网上信访将打造成为人大信访工作的主渠道(精品20篇)

信访第四季度小结

XX年来，我社区在街道党工委、街道计生办领导下，以科学发展观为统领，以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众，有条不紊地在社区开展了形式多样的计划生育宣传服务工作。现将XX年工作总结如下：

一、 辖区基本情况

我社区共分为了18个居民小组，也配备了18名节育保健员。现有常住人口3238人，其中育龄妇女746人，其中已婚育龄妇女656人，未婚育龄妇女90人。一年来，我们社区计生办公室在村党委和村委会的领导下，动员广大群众自觉实行计划生育，深化宣传，搞好服务。全年社区共出生34人，一孩24人，其中女孩12人，男孩12人。二孩10人，其中女孩4人，男孩6人。共落实长效节育措施21人，其中上环15人，绝育6人。药物流产6人，人流9人，引产2人。

由于征地拆迁工作几乎覆盖我社区整个区域，所以，我们工作的重点是住进临时过渡房的拆迁户和部分在外租住的村民，我作为计生管理员也不断的督促计划生育节育保健员及时关注这些育龄群众动态，并且也通过电话、上门随访等方式主动联系、关心育龄群众，将“早预防”、“主动服务”贯彻计划外生育工作始终。

二、做好日常计生各项工作

对于未婚的育龄妇女：作为计生管理员，我坚持带领着18位节育保健员，对照着各组的户籍名册，对16—45周岁的育龄妇女做到心中有数。对于那些已经有对象的青年未婚男女，及时电话提醒其国家的法定婚龄是女满20周岁、男满22周岁，并且告知可以于登记前到社区领取两张计生免费券，强调其重要性。听见有同居传言或者遇到未登记却先办好结婚仪式的青年男女，找到其暂住地，晚上带好避孕药具上门拜访，宣传法定婚龄、计生政策以及婚后的注意事项等，并且有规律地上门随访，避免未婚先育，做到了“早预防”。

对于已婚的育龄妇女：讲解怀孕后办理“生育状况证明”所需材料跟步骤，特殊对象如流动人口嫁入或成为入赘女婿者或买房者的注意事项，以及孩子报户口的程序，尽量口头宣传到位。

对于生育后的妇女：孩子出生3个月内必须带好避孕药具上门随访，宣传顺产3个月、剖腹产6个月后，落实长效避孕措施的好处及奖励政策。宣传计生政策，对符合二胎政策的，具体讲解批二胎的年龄限制和办理手续。

对于避孕期的妇女：鼓励未落实长效避孕措施的妇女，尊重她们的对医疗机构的选择，我陪同或由节育保健员陪同落实措施。对于四项手术无论上、取环还是人流等的妇女，都于当月上门随访，关心妇女身体状况。

对于更年期的妇女：对绝经满半年的妇女，建议其可以到医院取环。

三、开展形式多样的宣传活动，为育龄群众办实事

（一）扎实做好扶贫帮困工作。春节期间，社区计生干部在社区居委会领导的重视与支持下，开展了走访慰问活动，为贫困家庭、贫困母亲、孤儿、孤寡老人送去慰问金和慰问品，在新春佳节之际送去融融暖意，与他们一同克服生活的艰辛，分享节日的欢乐与祥和，为他们更增一份生活的勇气与信心。

（二）开展流动人口“春风行动”。XX年2月1日到3月15日，社区在在社区党总支的支持下,遵照“关于做好街道XX年流动人口计划生育‘春风行动’工作的通知”,针对新春佳节大量流动人口集中返乡和外出务工的有利时机，采取多种形式，认真做好流动人口的人口和计划生育宣传教育活动。在流动人口密集地设立宣传服务点，并且悬挂横幅，吸引群众注意力。期间将计生知识宣传印刷品，发放到每个前来咨询及路过的新苏州人手中，使之了解更多计划生育方面的政策法规及避孕节育知情选择常识。开展入户工作，在发放计生政策宣传材料的同时，通过填写流动人口统计表、信息采集表等，摸清辖区内新流入人员计生动态，找出重点关注对象。针对拥有婚育证明的流动人员，查看其结婚证、身份证、暂住证等证件，齐全者办理管理服务卡，做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。在本次“春风行动”中，共发放催交婚育证明通知书300份，节后查验婚育证明15本，发放宣传材料500份，开展宣传活动1次，宣传550人次，发放避孕工具450只，收到良好效果。

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政协会议讲话

第三，要进一步为政协开展工作创造有利条件，营造良好氛围。各级党委要认真落实中央和省委关于加强和改善党对人民政协领导的各项政策规定，确保政协的作用得到有效发挥；各级政府要将政协的重要会议和活动、委员视察、考察、调研和培训等必需的工作经费列入财政预算，并随财力增长和工作需要逐步增加，保障政协各项工作顺利开展。各有关方面要积极配合政协加强“四位一体”的自身建设，在各界代表人士安排、政协委员产生、政协机关干部交流以及改善各级政协工作条件等方面尽职尽责。各级各有关部门要更加积极主动地办理政协委员的意见建议，最大限度地运用好政协委员的智慧性劳动成果。各级党校、行政学院、社会主义学院，要自觉把人民政协理论纳入教学计划，各新闻媒体要进一步加大对政协工作的宣传力度。总之，要通过各级各部门共同努力，为人民政协开展活动提供坚实的平台和保障，不断扩大政协的社会影响力。

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2019教育局信访工作总结

教育局信访工作总结

2019年在省、市有关部门的正确领导下，我局认真贯彻落实上级有关文件精神，严格按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，牢固树立“稳定压倒一切”、“信访无小事”的思想，怀着高度的政治责任感和敏锐性，认真履行职责，全市教育系统信访维稳工作不断加强，为党的xx大胜利召开营造了良好的校园环境，为构建“和谐社会”，打造“平安校园”做出了积极贡献。现将一年来全市教育系统信访维稳工作总结如下：

一、2019年信访情况分析

(一)省、市信访工作平台转来信访件情况

1.群众(师生)来信来访总体情况

2019年，省教育厅、市信访局共转来信访件180件。其中，涉及县(市、区)的 172件，占总量的95.56%;涉及市直属学校的8件，占总量的4.44%。

众来信来访反映问题的县(市、区)为：吉水县24件(占13.33%);永新县23件(占12.78%);泰和县20件(占11.11%);青原区18件(占10%);吉安县15件(占8.33%);遂川县14件(占7.78%);万安县12件(占6.67%);安福县10件(占5.56%);吉州区、峡江县、新干县各8件(各占4.44%);永丰县7件(占3.89%);井冈山市5件(占2.78%)。目前已办结173件，还有7件正在办理中，办结率96.11%。

从全年信访总量看，与往年相比有增加。

. 群众(师生)来信来访反映问题情况

年，群众(师生)来信来访反映的问题为：办学管理48件(占26.67%);教育收费42件(占23.33%);教师待遇36件(占20%);师德师风20件(占11.11%);廉政建设、办学条件各8件(各占4.44%);招生考试7件(占3.89%);其它问题11件(占6.11%)。

(二)、市政府的网站——市长信箱转来信访件情况

2019年，市政府的网站——市长信箱共转来信访件224件，目前，已办结215件，还有9件正在办理中，办结率95.98%。

市长信箱信访件反映比较集中、突出的问题有：违规补课、师德师风、白鹭洲中学搬迁、招生就读(学区划分)、中招择校、教师招聘(选调)、名师名校长评选等。

二、2019年所做的主要工作

1.加强领导，提高认识

育信访工作面临的形势复杂严峻，维护教育系统和谐稳定的任务繁重艰巨。为此，我局调整了信访维稳工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人参与，安稳办具体负责。建立和完善了“主要领导负总责，分管领导具体抓，相关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访维稳工作机制，把信访维稳工作摆到重要的议事日程。全市教育系统深刻领会、贯彻落实中央、教育部和省、市有关信访维稳工作的决策部署，紧紧围绕为党的xx大胜利召开营造和谐稳定的社会环境这一目标，充分认识信访维稳工作所肩负的重大责任，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，认真做好信访维稳工作，切实维护教育系统和谐稳定。

2. 领导接访，强化责任

首先，我局建立了局领导班子成员信访接待日制度，制定了《吉安市教育局2019年领导干部定期公开接待群众来访时间安排表》，实行首问责任制。根据信访工作突发性的特点，实行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度，保证来访人员随访随接，热情接待。发现群众(师生)上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给群众(师生)一个明确的答复，并认真做好记录，然后召开班子会及时分析上访原因，落实工作责任，研究解决措施，力争限期解决，避免了矛盾的激化。其次，进一步明确了主管部门、各科室馆站负责人岗位责任及责任追究。对处置不力，造成越级上访的责任人给予责任追究。第三，专门设立了接访电话。如有信访事件，值班领导、科室接听电话后，如能给予解答的，对来电反映的问题当场答复和承诺;如不能解答的，告知信访人处理途径;需调查处理的，归口办理，限期结案，回复当事人。

3.拓宽渠道，源头预防

以“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”为目标，把信访维稳工作重心前移，把握好重点、难点信访动态，不断增强接访工作的针对性和解决问题的实效性。同时包片干部坚持每月下基层、下学校走访，做到走访一片，排查一片，确保早发现、早稳控、早处置。通过接访和下访，确保了全市教育系统矛盾纠纷每件必接，每件必办，每件必结，把问题解决在初始阶段、化解在始发地，确保社会稳定。

4.狠抓落实，化解积案

我局及时转发了《教育部办公厅关于切实做好2019年教育系统信访工作的通知》，对全市教育系统的信访维稳工作作了全面的部署。认真落实“一把手”抓信访维稳工作制度。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，采取信访维稳工作“月分析、季汇报”，对由于历史遗留问题产生的重点上访户和以前的易访户实行主要领导包案制，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现上访苗头倾向，及早管控，及早化解。对已摸排和发生的信访案件，明确要求领导对所包案件负直接责任，对所包案件的调查、谈话、处理和结案、审核、上报严格把关，一抓到底，直到问题解决。由我市报送的信访案例--《吉安市调查解决中小学乱收费问题》被评为“2019年全国网民留言办理优秀案例”，省长鹿心社、常务副省长凌成兴特作出批示高度赞扬和祝贺。

5.加强排查，调处矛盾

一是统一思想，明确要求。根据省、市的统一部署要求，市教育局及时召开市局直属单位、市直学校和吉州、青原两区教育局领导、城区学校校长会议，部署对影响稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题开展集中排查调处工作，统一思想，明确工作目标。要求各地各校全面、深入、细致地排查各类矛盾纠纷隐患和信访突出问题，落实调处化解责任，采取切实有效的措施，将矛盾纠纷隐患化解在基层、化解在萌芽状态，坚决杜绝发生影响稳定的群体性的事件和非正常越级上访事件。

二是周密部署，细致排查。为了做好对影响安全稳定的重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题集中排查调处工作，市教育局成立了局长刘波涛为组长、副局长郭继国为副组长、有关科室负责人为成员的工作领导小组。6月11日，市教育局召开了全市教育系统信访维稳排查调处工作暨培训会。各县(市、区)教育局分管局长，安稳工作科室主要负责人，市直属学校分管校长和学校安稳工作处室主要负责人共40余人参加会议。按照工作要求，市教育局组织了4个排查调研组，由市教育局4位局领导带队，于6月中下旬深入各县(市、区)及学校进行重大矛盾纠纷隐患和信访突出问题排查调研。市政府副巡视员李建国听取了调研督查情况汇报。市教育局形成了调研督查报告分送各位市领导。

三是落实措施，调处矛盾。根据集中排查出来的隐患和问题，市教育局进行了全面梳理，落实调处化解责任、包案领导、责任单位及责任人，并制定落实措施，及时调处化解矛盾。针对原民办、代课老师上访问题，7月19日，市教育局协同市信访局前往南昌进行调处劝返工作，并分别于7月20日、8月3日、9月5日、10月29日通过电话或发传真等形式与各县(市、区)教育局进行沟通，要求做好上访群众的说服稳控工作，及时掌握上访群众的思想动向，防止发生越级上访，造成不良影响。如吉安师范退休和在职教工周萱兰等七人反映的房屋产权问题，市教育局刘波涛局长、郭继国副局长带领相关科室人员及时召集吉安师范领导会议，要求该校及时掌握教师思想动态，做好解释工作，将矛盾隐患化解在萌芽状态。按照工作要求，吉安师范学校领导形成了统一的认识，明确了化解工作责任人与责任部门，制定了化解工作措施，利用多种渠道，采用不同方式，向教师进行解释，加强沟通，稳定了教师情绪。再如青原区富田镇小学教师朱谋先长期上访问题，青原区给了朱老师正式的书面回复，并告之若不满意可以实行信访三级终结，目前朱老师基本同意不再上访。

6.落实责任，工作到位

首先市教育局严格落实信访维稳工作责任制，层层签订责任状。实行了领导接待来访登记制，领导接待来访公示制，以及干部下访、领导包案和局机关重大节假日值班等工作责任制。在“五一”、“九一八”、“中秋、国庆”、“xx大”前后等敏感时期，市教育局安排了局领导带班，相关科室主要负责人24小时值班，并严格执行零报告制度，有事报事，无事报平安。其次是认真办理信访、投诉案件，做到了投诉有记录，来访有接待，一般信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理。第三是抓住重点，跟踪问效。我局全力抓好赴省、进京非正常上访的预防和处置工作，切实做好教育系统安全稳定和信访工作，指定专人负责掌握可能去省、赴京、来市非正常上访人员动向，特别是对有过去省、赴京、来市上访历史的、扬言要赴省、进京、来市非正常上访人员，采取盯人措施。针对我市原民办代课教师人数较多，涉及面广的问题，及时下发了《关于配合做好民办、代课老师稳控工作的紧急通知》。同时，制定了去省、赴京、来市劝返工作预案，力求提高稳控、劝返成功率，防止极端行为发生。杜绝了师生赴省、进京、来市非正常上访，切实保证了我市教育系统的安全稳定。

三、存在的问题

2019年，我局信访工作取得了可喜的成绩，但也存在一些问题：一是原民办代课教师情况复杂，多次串联，集体上访和越级上访的苗头大;二是上访群众期望值高，处理问题难度较大;三是有关职能部门信访责任意识有待进一步提高，及时按要求处理信访问题的职责有待加强。

四、2019年工作打算

以党的“xx大”精神为指导，继续落实信访工作“一把手”负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。具体做好以下几项工作：

1.强化领导接访制度。本着对党和政府负责、对人民群众负责的态度，继续推行局领导班子成员定期公开接访与科室参与相结合的信访接待日制度，保证来访人员随访随接，热情接待。

2.完善信访工作机制。要总结运用近年来的成功经验，建立健全在重大活动期间的信访工作协调配合机制。要与信访部门联系沟通，完善信息共享机制，不断提升信访工作效率和管理水平。

3.完善信访排查机制。切实把重大信访隐患、重点越级访对象，特别是多次越级赴省进京、长期在省在京滞留、频繁缠访闹访的老上访户，及时排查出来，建立工作台账，落实责任，加强稳控，坚决防止发生赴省进京上访和滋事。

4.完善社会矛盾调解机制。进一步加强有关部门合作，针对办学管理、教育收费、教师待遇、师德师风、违规补课、招生就读、教师招聘(选调)等突出问题，切实做好突出矛盾调解工作，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

5.努力化解积案。继续深化领导干部接访包案工作，采取定点接访、重点约访和带案下访等形式，切实解决信访突出问题，努力化解积案，积极协助有关部门做好原民办代课教师的信访化解工作

6.完善矛盾纠纷应对机制。建立健全应急保障队伍，制定应急处置预案，保证一旦出现突发问题，能快速、有效地处置各类信访问题。

教育局信访工作总结

2019年市教育局坚持以 “以人为本、以情治访”为原则，综合运用政策、法律、行政等手段，采取教育、协商、调解等多种有效方法，注重身心下移，变上访为下访，依法、及时、合理地处理人民群众反映的热点、难点问题，为维护教职员工合法权益和社会稳定做了大量工作。现将教育系统信访工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实信访工作责任制

我局领导高度重视信访工作，将信访工作列入重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署。教育局成立了信访工作领导小组，形成了主要领导负总责，分管领导负直接责任，其他领导“一岗双责”，职能科室直接抓，相关部门配合抓的密切协作、齐抓共管的工作机制。对重大信访事项实行领导首问责任制和领导包案制度。本着“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，信访问题发生在哪个地区，就由哪个地区处理，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的信访工作领导责任体系。

坚持领导接待群众来信来访制度。实行局长、校长接待日制度，方便群众来访，及时疏导和化解各类矛盾。设立信访接待室、信访举报电话、信访举报箱和电子邮箱。教育局领导在下基层检查工作中，处理信访问题和案件。同时，倾听群众意见，了解群众意愿，及时为群众排忧解难。今年我们大兴调研之风，调查研究，召开座谈会，倾听基层和群众的呼声，减轻学生家长的经济负担，依法规范从政、从教行为，遵循教育规律办事，增加群众对教育的满意度，减少了群众来信、来电、来访。通过征求意见和调查研究，调整了4项政策，既减轻了学生的课业负担，也减轻了家长的经济负担。

二、建立健全信访工作规章制度，推进信访工作制度化、规范化建设

教育局和学校都建立健全信访工作规章制度，确保信访举报工作的各个环节有章可循。建立了首问领导负责制、领导包案制度、岗位责任制、信访接待制度、登记制度、限时办结制、重大事项快速报告制，建立了社会矛盾和信访隐患排查档案，坚持定期和不定期深入学校、社区进行明查暗访，及时排查不安定因素。教育系统力求从源头上预防和治理腐化，减少引发投诉的各种因素。为此，我们注重加强自身建设：一是全面推行政务、校务公开制度;二是建立各种监督制度;三是实行教育内部审计制度;四是实行基建项目招投标制度。这些制度的建立和有效实施，对于从源头上遏制腐化现象和减少投诉的发生都起到了积极的作用。

三、加强政策宣传，提高服务质量，规范信访秩序

为了进一步宣传《教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见》等法律法规，我们通过板报、校报、电子音像等形式开展了《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》等文件的宣传活动。同时，加强教育法律、法规的学习，提高信访员队伍及干部、教职员工、学生的法律意识，确保教育系统依法行政、依法执教、依法开展信访工作，努力构建和谐健康的教育环境。

加强政务和校务公开，从源头上预防和减少信访问题。教育局和各级各类学校全面实行政务、校务公开。对学区划分、教育收费、招生考试、评职晋级、评优选先、经费使用、干部任用等热点、难点、敏感问题全面公开。大宗物品实行政府采购，提高资金使用透明度。今年，我局在新闻媒体上公布了4项教育社会服务承诺，公布了主要领导、分管领导和具体工作人员联系、监督电话。

转变干部工作作风，提高服务质量和水平。进一步完善局机关各项规章制度20余项，实行服务首问责任制，做到热情周到服务。积极落实学习型、服务型、效能型、创新型、勤廉型“五型”机关创建，实行挂牌服务。对来办事的群众、教师、学生做到主动热情、语言文明、受理认真、答疑耐心、服务周到，减少了信访问题的发生。

教育局年度信访工作总结范文

教育局的信访工作是联系学校师生意见和建议的渠道，教育事业需要吸收人民群众的建议和意见才能有所发展。所以，做好信访工作十分重要，做好信访工作还需要写好总结。下面是小编搜集整理的教育局年度信访工作总结范文，欢迎阅读。更多资讯请继续关注信访工作总结栏目!

教育局年度信访工作总结

xx年我局信访工作在区府、区委和局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区信访工作会议精神，加强领导，完善制度建设，加大查处和化解信访矛盾的力度，大力维护全区教育事业的改革、稳定和发展。

一、切实加强领导，认真落实责任

根据上级对信访工作的要求和我局信访工作面临的形势，局党委十分重视信访工作，总体表现在领导对信访工作的主体意识，责任意识明显增高。信访工作责任制得到了落实，局党委书记、局长信访工作总责，分管领导对信访工作负主要责任，三位副局长负责各自分管的信访工作形成了各负其责，齐抓共管的新局面。今年局党委把信访工作列入议事日程，专题研究信访2次，切实解决一些有影响的信访问题。一年来，局党委书记、局长亲自主持协调处理重大信访案件，接待来访群众、教师，使问题得到较好的处理。同时，局成立了接待群众来访制度。今年领导亲自阅批来信，接待来访占初信初访总量的70%以上。

二、建章立制，推进信访工作制度化、规范化建设

今年1月10日，国务院颁布新的《信访条例》后，我局及时认真组织学习，并在《浙江省人民群众逐级上访和党政机关受理制度暂行办法》的基础上，建立健全信访工作制度，强化对信访工作的管理力度，确立每月15日为群众来访“接待日”，由领导班子成员负责接待，受理后，按照“分级负责，归口办理”的原则，及时签批交办，及时处理，做到当天能解决的当日处理好。一年来，信访干部岗位责任明确，来信来访登记准确、及时、规范，处理承办结果明确，呈批、阅批、交办、审理手续较完备，信访档案齐全，归档及时。

三、加大查处和化解信访矛盾的力度，努力化解信访工作的难点和敏感问题。

今年我局信访工作在做好面上工作的同时，突出重点，把遇到集体上访、越级上访、重复上访，中小学乱收费作为今年信访工作的重中之重来抓。今年受理群众来信28件，接待来访群众6来批，立案10件，处理10人。市、区交办的重要信访件报结率达100%，其他信访件做到事事有调查，件件有回音。我局十分重视，对重大疑难问题和敏感问题，组织精干力量深入调查，对教师、学生家长提出的合理要求，做到尽快解决，对不符合政策的不合理要求，做深入细致的疏导工作和说服教育，做到以理服人。在信访工作中，我局坚持把矛盾解决在萌芽状态，把矛盾稳定在本级不上交，及时掌握信访动态，努力控制集体上访，越级访、重复访。

信访工作是件事关社会稳定的一件大事，随着教育管理体制的改革，信访工作面临新问题，政策性强，信访人的期望高，这需多方协作，对照区级信访部门的要求，我局信访工作有一定的差距，我们将加大力度，探索新形势下信访工作新路子，为我区教育事业的改革、发展、稳定保驾护航。

教育局信访工作总结

上半年以来，我局的信访工作在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的业务帮助和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕维护全区社会政治稳定的目标，依据《国务院信访工作条例》、《河南省信访条例》，认真落实信访工作十项制度，坚持日报告制度，坚持每月召开排查和消除不安定因素工作会议和信访工作例会，积极排查和消除不安定因素、努力解决在我局信访工作中存在的问题，截至目前我局未出现一例赴京、赴省、赴市、赴区上访、信访事件，为促进我区的社会政治稳定和经济繁荣发展，作出了积极的贡献。我们的具体做法是：

一、加强学习，提高认识，统一思想。 区卫生局领导班子本着“信访非小事，小事不上访”的工作警示和“抓学习，促提高”的信访工作要求。认真学习贯彻党的xx大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的精髓。通过每月的信访工作例会，教育区卫生局及下属各二级机构的全体干部职工要把思想统一到党的xx大精神和“三个代表”重要思想上来，正确理解党和政府的各项工作，正确理解党和政府困难，以积极向上、奋发有为的精神投身于工作当中，为全区人民身心健康服务，为我区经济腾飞努力，为我区社会政治稳定奉献。组织区卫生局全体工作人员及下属各单位信访工作负责人或“一把手”对信访工作《条例》进行认真学习，局党组还要求各单位信访工作负责人或“一把手”不但自己要学《信访条例》，还要组织本单位内全体干部职工认真学习。在学习的同时，要求坚持理论联系实际，着眼社会稳定，真心实意的树立宗旨意识，群众观念。只有把各项信访制度落实好，才能真正的开展好其它各项工作。从例会和排查不安定因素着手，促进各项信访制度的有效落实。真正从实践“三个代表”的重要思想，从维护社会稳定的高度认识信访工作的重要性。通过认识的提高，我局信访工作从“被动抓”到“主动抓”，从“应付抓”到“认真抓”，切实做好了信访工作。

二、领导重视，措施得力。

1、每季度都召开一次局党组会议，专题研究信访工作，听取局各部门及下属各二级单位的信访工作汇报，分析当时信访工作形势，解决信访工作中存在的突出问题

2、继续实行信访工作“一把手”负责制，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，主管人员具体干的工作机制，形成了人人重视信访工作的良好氛围。

3、坚持局领导周三接待群众来访制度，同时，积极落实领导批阅群众来信制度和领导包案制度，由于我局信访工作做的具体到位，截至目前，我局未出现一例群众来访、信访事件，因此也没有立案案件，但是，我局明确要求，要坚持有访必接，有信必阅，阅后必批，有案必立，要案必包等一系列信访工作制度。

4、局机关与各二级机构签定了目标管理责任书，建立健全了信访工作制度，制定了信访工作目标和具体的惩奖办法，凡是由于信访工作不力，造成越级赴京、赴省、赴市集体上访的，将对责任单位“一把手”实行“黄牌警告”，单位“一把手”和相关责任人本年度不得评先。对信访工作做得好的单位，卫生局将在全区卫生系统通报表扬，年终表彰和评先时予以优先。

三、坚持信访工作例会、不安定因排查消除会汇报制度制度，积极排查和消除不安定因素。

四、认真对待，及时总结，努力解决不安定隐患。

为了搞好信访工作，局领导班子通过努力，做了大量的工作。

1、局领导班子认真对待信访工作，并针对信访工作的经验及时进行总结，做到了解决一个问题，总结一条经验，以应对信访工作中出现的各种情况。

2、通过历次信访工作例会，多次强调各二级单位领导要以身作则，公正廉明，尽量减少矛盾的出现，对待本单位已出现的各种矛盾，学会正确处理、积极化解，争取把矛盾解决在基层，消灭在萌芽，要求各单位领导及全体工作人员在各自的本职工作中，都要牢固树立宗旨意识，急人民之所急，想人民之所想，全心全意为人民服务，努力做到情为民所系，权为民所用，利为民所某，勤恳工作，特别是领导干部在实际工作中要积极化解各种矛盾，从而避免和减少上访事件的发生。同时要求，加大信访制度的宣传，以求职工知法懂法，正确反映问题。

3、局领导通过各种机会、各种渠道积极向区委区政府领导反映不安定因素存在的根本，以便从根本上解决这些因素的存在。

五、存在的问题。

1、防疫站、妇幼保健所职工工资、办公经费得不到有效发放，这两个单位职工情绪有可能出现波动，将给信访工作带来很大的隐患。

2、西郊乡卫生院的全面拆迁还没有正式展开，如果钢花路要打通，西郊乡卫生院就要拆迁，可能会导致广大职工思想浮动，这也是一个重要的问题。

六、下半年工作要点

1、多方位、多渠道学习信访知识，对基层单位信访工作常抓不懈。

2、继续抓好信访接待室建设，力争建立全区一流的信访接待室。

3、坚持信访日报告制度，坚持每月信访例会准时召开。

4、积极反映，尽力解决区防疫站、区妇幼保健所的经费问题;做好西郊乡卫生院的整体搬迁事项，从根本上解决这两项重大的不安定隐患

一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，以精神和科学发展观等重要思想为指导，高度统一思想，明确工作目标，把信访工作纳入全局重要工作议程。

（一）成立领导小组。为了高效、及时、认真地处理好人民群众的来信来访，切实落实好人大代表意见建议和政协委员提案的办理工作，将信访工作做细做实，我局成立了信访工作领导小组，由主要领导任组长，局属各单位、股室负责人为成员。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确责任，分层管理，不得随意上交矛盾。发生群众集体上访时，领导干部敢于面对群众，妥善化解矛盾。

（二）加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》,明确了信访工作的主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。

二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

（一）做好接待、受理工作。根据信访工作的特点，提出了信访工作的“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。一年来，我局信访接待、投诉受理严格遵守《信访条例》，切实保障了信访者的权利。

（二）认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录；二是领导及时批阅来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理；三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

（三）严格执法，切实维护群众利益。一年来，我局共收到了县领导批转信访9件，上级信访部门批转6件，一般直接来信来访23件次，现已办理22建，正在办理的1件，办结率为96%；受理人大代表建议7件，政协提案11件，协办3件，所有建议提案已作出书面答复并送呈各位代表和委员。

三、严格依法行政，努力提高执法水平随着人民群众法制意识的提高，城市建设信访、投诉案件将会越来越多，建设纠纷、建设矛盾越来越突出，我局始终站在战略的高度、全局的高度，用与时俱进的思想，加强城建队伍能力建设，严格依法行政，努力提高执法水平。

（一）加强党风廉政建设。加强行政执法人员特别是领导干部的

廉政建设，建立了党风廉政建设责任制，平时加强监督检查，对违规执法、人情执法，一经发现，严加查处，树立城建行政执法的良好形象。今年，全局未发现一例执法人员严重违法行政、等案件。

（二）加强政风行风建设。一是加强学习，提高认识。今年全局

的各项政治学习做到了学习制度化，形式多样化；二是落实政务公开制度，我局在办公楼地点显著位置以公务公开栏的形式向社会公布了各自的执法职权、执法程序、办事期限、收费标准和箱及投拆电话，自觉接受社会监督，赢得了社会好评，建筑企业和城市居民、群众对我县城建行政执法工作予以了充分的肯定。总之，一年来，我局在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻“科学发展观”等重要思想，开拓进取，努力工作，为维护社会稳定作出更大的贡献。

一、加强领导，认真落实信访工作责任制

年初以来，我局把信访工作摆到重要议事日程，认真落实了“一把手”负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制。重大疑难信访件由主要领导亲自调处，要信要访处理意见均由主要领导经过审核签发后，以红头文件格式呈送区信访局。普信普访处理意见由信访工作人员根据科室答复意见作好汇总整理，报局办公室主任把关后，由分管领导审核。同时，我局进一步做好信访预警机制的完善工作，认真安排部署做好信访接待。

二、加强业务培训，不断提高信访工作人员的业务素质

为加强信访工作人员队伍建设，提升信访处理水平，我局于今年上半年多次安排信访工作人员参加区委办、区信访局组织开展的党政接访平台信访培训，不断增强信访工作人员的业务素质，提高处理信访件水平。同时，局内部针对现已运作的信访信息系统、党政接访平台、门户网站、96128政务信息查询等信访系统，配备了3名兼职信访员、1名兼职网络信息管理员、1名兼职信息联络员，提高了工作效能，确保限时办结制等信访制度落实到位。同时，我局要求每位信访工作人员熟练掌握网上信访处理的有关操作，而且规定每个系统每天至少登录两次，96128信息查询专线随时有人接听，确保信访件接收及时，不漏接，不误接。

四、明确重点，切实提高信访工作效率

年初以来，我局把基础设施建设、居民违章建筑的违章查处、城区房屋拆迁等工作推进中的矛盾处理作为重点，从以下几方面做好信访工作：

1、进一步建立健全信访制度。根据国务院《信访条例》的规定，进一步完善了《××区规划局信访工作制度》，明确了局信访领导小组和部门的工作职责，接待群众来访、信访业务办理等有关规定，对信访员做好信访接待、督办工作进一步明确要求，同时，明确接待群众的礼貌用语和忌语，使我局信访工作规范化;

2、进一步排查信访隐患。每月二次在局长办公会议、局务会议上作好信访工作交流，由办公室对信访件办理情况进行归纳、梳理，及早发现信访隐患，会上做好汇报，各业务科室共同讨论分析，集中力量进行解决;

3、进一步规范信访办理工作。我局坚持“要事先办、急事急办、特事特办”的原则，办公室及时做好信访件分类、转发工作，落实相关业务科室处理解决，业务科室认真做好调查核实，办公室对处理中的信访件做好跟踪、督办工作，及时提出书面处理意见，缩短办理时限，提高初信初访一次性处理率，有效地减少了群众越级上访和重复访。针对信访件内容涉及业务性较强、情况较复杂的问题，主要领导、分管领导邀请信访人面对面进行交流，了解具体情况，或深入街道社区，与相关负责人协商解决。

4、进一步做好沟通协调工作。为进一步做好信访工作，我局主动与区信访局沟通，积极进行工作协调，掌握信访情况，及时上报信访工作动态。同时，科室之间加强联系沟通，交流学习业务政策，共同协调解决。

五、完善机制、坚持依法行政

保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。

1、是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。

2、是依法维护信

访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。

3、是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法部门给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件，人大、政法、信访部门跟踪督办，有效地维护了信访人的合法权益。尽可能使来访群众感到满意。

六、积极配合，及时办理，依法调处各类信访案件

一年来，我局积极主动配合上级有关部门和区委、区政府、信访局交办的各项任务，做好重要的来信来访，及时上报信息。今年无惧共接到来访、来信、来电共93起，其中来信3起，来电15起，来访75批次，来访来信来电处理率达99.5。来访来信来电者均较为满意。

七、理论结合实际，做好信访工作

开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面。开展深入学习实践科学发展观活动以来，我局严格按照区委、区政府学习实践活动实施方案的要求，紧紧围绕在信访工作中如何贯彻落实科学发展观的思路，经过学习实践科学发展观活动，提出了“化解矛盾纠纷，构建和谐社会”的实践载体。在引导信访干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来，为推动信访工作科学发展扫清思想障碍。

总之，今年以来，在各级各部门的大力支持 ，领导的高度重视下，上下齐抓共管，把信访问题解决在基层，信访工作取得了一定成绩。但是在市场经济日益发展的形势下，新的问题层出不穷，群众的法律意识日益提高，许多的问题我们需要不断去探索和完善。下一步我们要做的是：

一、要继续深入开展矛盾纠纷排查化解工作;

二、继续开展重信重访专项治理工作;

三、继续搞好学习实践科学发展观活动的各项工作，使信访工作真正走上科学发展的道路。在今后的工作中我们将进一步加强学习，提高认识，把握形势，主动去化解各类的矛盾，为维护社会稳定，推动无惧的信访工作再上一个新台阶而努力奋斗。

礼让成为德国交通惯例

德国是一个汽车大国，8000万人口却拥有5000多万辆汽车。路上车流不息，却少有交警，交通几乎全由信号灯及路牌来指示。

德国交通有个重要特点：行人享有特别的照顾。当行人正在或将要穿越斑马线的时候，车辆要停驶或低速行驶，等待行人过去；车辆要拐弯时，如果车辆和行人都是绿灯，一定要让行人先过。驾驶员都会自觉礼让斑马线，他们认为行人在交通中处于劣势，“车是可以修复的，而人是无法修复的”。德国行人也很守交通规则，即使交通信号灯坏了，红灯一直亮着，德国人也会站在那里等，绝不乱穿马路。

在拥挤的车道上，如果想并线，只要先打灯，旁边车道上的车一般都会避让而不是“较劲”。载重车都自觉在最右边车道行驶，偶尔超车，也赶紧并回原车道。

德国人在高速路上很少并线，高速路上最左边的车道是快行线，在这个车道里行驶必须快速，如果后面有更快的车，就必须让道。

教师暑期研修总结：提升自我 打造快乐

教师暑期研修总结：提升自我 打造快乐

今年的远程研修格外匆忙，不知不觉间六天的研修已告结束，在这有限的时间里，足不出户，便可聆听专家的教诲，方寸之间，便与全省同仁交流学习，实乃难得的机遇。博采众长，吐故纳新，开阔了视野，修养了身心，也给这几天的酷热带来了丝丝的凉意，使得悠闲的假日变得格外充实。我在这里收获着，感动着，提升着，快乐着……每天的学习，给我留下了太多的美好回忆。聆听专家的讲座，反思自我教学，收获丰厚的知识；在平台上发表评论，交流思想，收获众多的朋友；阅读一则则的研修故事，体验幸福，收获丝丝感动；体验学习的过程，留恋平台的美景，收获着更多的快乐。

我一直以来都很喜欢语文，而且很喜欢写作，但回想自己二十年多来的教书生涯，却没有留下多少痕迹。这次远程培训给了我极大的触动，使我感到了自己观念的陈旧，工作之余的惰性，我得到远程培训的好处是显而易见的。在我的教书生涯中，我努力做到了不断提高，不断更新，努力去探索课堂上学生喜欢的接受方式，我的教学是深受学生喜爱的。但我却没有去总结，去提升，去与更多的同仁甚至专家交流探索，从而使自己的教学更加完善。感谢这次远程培训教育，让我系统地掌握了最新的教育理论，使我懂得了只有根深才能叶茂，远程教育为我们提供了根须伸展的空间，为我们的教学提供了养料。这次研修，我发现自己在课堂教学的许多环节，如教学设计和鼓励学生动脑思考等方面还存在不少问题，我也掌握了不少好的方法，学到了改进的措施。学习中我不断反省自己，发现自己在以前在教学中，越位包办的情况较多，还没有真正把学习的过程还给学生。提高课堂教学的艺术性可真是每一个老师的无止境的追求。通过研修我发现自己在把握教材方面的能力提高了不少，对于许多新增内容更加熟悉，特别是对于改善师生关系，建立和谐民主的课堂和处理学生的作业等方面有了突破性的进展。

让我们借助远程研修的东风，一路上洒下辛勤的汗水，播撒奋进的种子，根植于语文教学这片热土，不断地追求、创新、超越，开阔眼界，提高素养，提升快乐的人生境界。集百家之长，才能激活学生丰厚的潜藏，张扬学生的个性，构建适应每个学生发展的平台，打造语文教师的美丽人生！

总之，这次的远程研修活动给了我一个学习和展示的机会，我本人也在这次研修中收获多多。在这里，我要感谢语文课程团队的老师和教坛同仁的指导，特别是指导老师的批评与关注。祝各位在新的学期里，工作顺利，万事如意！

遵照20xx年新区信访工作要点，嘉枫社区信访工作将始终围绕新区工作重点，从关注民生、维护稳定、促进和谐三个方面开展工作，结合结合小区实际状况，现将1x年信访工作安排如下:

一、指导思想

坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻领会党的十x大会议精神，牢牢把握信访工作的重要性，认真贯彻执行国务院《信访条例》，紧紧围绕新区中心工作，充分发挥信访工作在反映社情民意、解决民生问题、化解社情矛盾、维护社区稳定，进一步畅通信访渠道，强化工作职责，提高队伍素质，不断提高信访工作水平，为全面建设小康社会，维护改革发展稳定大局，营造良好的社会环境。

二、工作目标

1、全年力争实现“零上访”。

2、全年不发生因信访问题引发影响社区稳定的重大群体性事件和重大恶性事件。

3、全年到新区集访、个访同比下降20%。

三、工作方法

(一)提高认识，加强领导。进一步健全信访工作目标管理职责制，把信访工作的各项任务列入本单位的重要议事日程。坚持统一领导、加强属地管理、明确各执其责，强化谁主管、谁负责的原则，构成“上下联动，左右互应，横向到边，纵向到底”的大信访格局，进一步落实一级抓一级，一级对一级负责的工作要求。

(二)加强学习，加大宣传。一方面，要认真抓好全体干部职工个性是领导干部对《信访条例》及相关政阿策法规的学习。另一方面，要强化宣传。一是加强对上访群众的宣传，增强他们的法制意识，促使群众依法有序信访;二是着力提高信访工作人员依法依规的办事潜力;三是加强征收拆迁补偿政策的宣传，加强群众对征收拆迁补偿政策的理解。

(三)加大力度，提高办案率。对集中排查出的信访突出问题，因案制宜，逐案研究存在问题的症结，在“事要解决”上下功夫，为群众多做好事、多办实事。对群众信访反映和上级转办的信访案件，严格按照《信访条例》规定的时限及时结案。对法律政策规定不能解决的，要明确告诉群众，做好思想工作，力争使信访案件办结率到达100%。

(四)加强督查，着力解决群众“三最”问题。重点解决好群众关注的热点、难点问题，让人民群众的合法权益得到充分保障。尽量把群众的信访问题解决在基层。继续把处理人民群众集访问题作为重中之重的工作来抓，加强对群众上访问题的排查预测和超前防范工作，妥善处理好群众集访和突发性事件，努力把群众诉求问题化解在基层，解决在萌芽状态。

四、工作措施

1、建立一个站点。即建立“信访接待站”，始终坚持“稳定压倒一切”的方针，认真做好居民群众的来信、来电、来访工作，并对他们反映的状况及时做好登记并予以解释和答复。

2、坚实一个载体。即开展“社区议事园”工作机制，及时全面地收集社区居民反映的问题、困难以及对社区工作的意见、推荐。透过“议事园”的运作，让大家了解到“议事园”是沟通政群关系的“连心桥”，透过“议事园”活动的开展，不仅仅能够广开言路，是畅通民情民意的渠道，而且还能够让居民发挥自己的力量来解决自己的问题，使自己真正成为“民主自治”管理的当家人。

2019年上半年，我局的信访工作在信访办的指导下，为切实维护改革发展稳定大局，牢记全心全意为人民服务的宗旨，规范信访秩序、加大督查力度、解决合理诉求，坚持依法办事与按政策办事相结合，实事求是与宽严相济相结合，解决实际问题与解决思想问题相结合，集中整治与建立长效机制相结合，力争在较短的时间内，切实解决信访人合理诉求的信访事项，推动了信访工作的进一步开展。

一、组织领导

(一)按照旗委、政府的要求，我局信访工作在旗信访领导小组的领导下进行，局成立了由局长薛永良任组长，副局长赵金旗、纪检书记李晓荣、办公室主任苗龙任、办公室科员张海越为成员的信访工作领导小组。按照“属地管理”和“谁主管，谁负责"的原则，抓好组织领导、工作人员、工作经费、依法依政策办事、政策法制教育、依法处置“六个落实”，确保集中整治工作顺利进行，取得实效。

(二)搞好分工负责，加强协调配合。局领导小组切实做好这次集中整治活动的综合协调和检查督办。强化对上访处理问题的责任落实，真正做到分工负责。

(三)加强对信访工作的领导，主要领导负总责，专班人员具体抓，认真学习贯彻《信访条例》，切实把集中整治活动的各项工作任务和措施落到实处。

二、主要工作

按照“人要回去、事要解决”和“案结事了”的总体要求，做到一级抓一级、层层有人抓、事事有人管、件件有结论，确保将进京上访人员及时接回处理、稳控在当地。对于涉法涉诉进京赴省非正常上访人员，按要求履行工作职能，逐人逐件由领导包案，成立工作专班，依法按政策处理。今年主要抓以下几项工作：

我局按照旗信访领导小组意见，召开专题会，传达全旗处理信访突出问题，制定工作方案，成立处理信访突出问题领导小组及工作专班，集中研究处理非正常上访问题，切实将问题解决在当地，将矛盾化解在基层，确保不出现因工作不落实赴省进京越级上访，切实做到组织领导落实、工作干部落实、工作职责落实、工作经费落实、责任追究落实。具体做到以下几点：

(一)建立台帐。按照“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，对市信访领导小组交办的任务逐人逐案核实情况

(二)领导包案。对旗领导小组交办的非正常上访人员，逐人逐案由局领导包案，成立工作专班，落实包掌握情况、包解决问题和困难，包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包责任制”。

(三)跟踪报告。严格执行对上访重点对象动态信息“零报告”制度，按旗委政法委规定时间及时准确上报。做到人动我知、我知即报，一旦发现有上访苗头，及时跟踪调处，千方百计把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层，把人稳定在当地，实行信访工作月报制度，每月按时向信访办报送信访工作统计报表。

(四)分类处理。按照旗领导小组要求，配合其他部门，实行分层、分类集中排查治理突出信访问题。

(五)法制教育。组织专班工作人员，积极配合，参与进行政策法制宣传和思想教育转化工作，促使其端正思想、认识错误。针对一些有非正常上访群众动向，片面理解有关法律、政策，情绪激烈、行为偏执的情况，切实加强思想教育工作，教育、引导他们增强法制观念，学法、用法、守法，以理性合法的方式表达诉求，自觉维护法律尊严和维护社会稳定。

(六)联合接访。针对非正常上访人员反映涉法涉诉突出问题，依法履行审计在信访工作中的职能，对旗委、政府交办的信访事项应作审计调查的，及时作出审计调查。形成处理涉法涉诉信访问题的工作合力，切实解决一批老大难案件，真正做到“案结事了”。

(七)专人接访。我局在会议室设立了信访接待室，办公室安排专人负责来信来访的接待工作，一旦出现信访事项，办公室及时做好首问接访，疑难问题及时向局信访领导小组汇报，依法做好调处工作。

(八)立卷归档。对集中整治的每一件信访案件，建立完整的档案，专人专案专档，做到事实清楚、证据确凿、材料齐全、定性准确、程序完备、处置到位。

三、下年信访工作打算

(一)继续加强对《信访条例》的学习，把学习《信访条例》列入普法的一项重要内容，认真对照条例要求，逐条检查，逐项落实，不折不扣地抓到位，推动基层信访工作全面向前发展。

(二)对信访活动中的做法和经验要进行认真总结，并使之转化为制度化、规范化的要求，巩固和扩大信访工作成果。

(三)加强信访业务工作学习培训，提高信访工作人员处理信访问题的能力。

(四)着重围绕交办任务是否完成、处理程序是否合法、认定手续是否完备、处理结论是否正确、合理诉求是否得到解决、违法行为是否受到追究、停诉息访的目标是否实现、结案上报的条件是否具备等方面，查找问题，弥补疏漏。

X年，我部(局)深入贯彻落实中央及省委、省政府关于信访工作制度改革的系列安排部署，紧紧围绕年度工作要点，推行网上信访、推进积案化解、推开信访改革、推动业务提升，群众诉求表达的渠道更加优化畅通、“事要解决”攻坚化解的行动实现精准发力、信访制度革新的举措逐步斩获成效，全市群众和信访工作在打通服务联系信访群众“最后一公里”问题上取得了更大进步。

一、今年以来的主要工作

(一)推行网上信访

今年以来，我市加快信访信息化建设应用步伐，在构建全市四通八达信访信息网络体系的基础上，于X月XX日召开了“阳光信访”启用新闻发布会，标志着我市信访信息化建设在全省打通了“最先一公里”。

1、健全机制形成倒逼效应。一是以便于应知应会和规范操作为重点，围绕录入办理、主动服务、矛盾纠纷排查化解等X个方面，健全系统运行规则，确保系统规范运行。二是建立信息研判、指数管理等五项机制，通过设定信访事项漏排率、实时监测、定性定量考核等，督促基层主动工作、动态管理。

2、真情服务树立便民品牌。一是坚持将网上信访事项处理全过程与信访群众保持温馨互动，使“终于群众满意”体现全程，切实提升了系统吸附力。二是挤压办理空档期，提速提效受理办理群众网访诉求，使“赢得群众信赖”落到实处，切实提升了信访公信力。X年，我市网访占比逼近%以上，系统运行效果好于预期，群众满意度评价达%以上。

3、严督实训强化运行管理。一是根据系统日常巡查，月度层级通报信访事项漏排率、越级上访率、按期办结率、办理规范率及党政领导接(约)访等工作，并多次实地深入系统应用薄弱的地区和部门“一对一”地加强业务指导。二是通过集中轮训、外出参训、岗位练兵、“阳光信访”QQ群等形式，加大全市系统应用管理人员培养力度。此外，我们还通过印制图文并茂宣传画、集中报道解决网访成功案例等做法，面向社会各界推开“阳光信访”，扩大了系统影响力。

网上信访运行以来，我市立足线上线下结合、网上网下结合、上访下访结合，实现了全方位、无缝隙受理信访问题，做到了“数据多跑腿，群众少跑路”，群众信访工作进入了“全景监控”的崭新局面，《人民日报》、安徽新闻联播、《安徽日报》等多家省内外媒体予以了集中宣传报道。有鉴于此，X月XX日，省信访局还在我市召开了全省网上信访工作现场会。

(二)推进积案化解

在第二批教育实践活动中，我们将化解信访积案作为切实转变工作作风、认真解决群众反映突出问题的重要工作内容，并于今年X月在全市启动了信访积案攻坚化解专项行动。

1、信访积案件攻坚化解活动。研判梳理并集中交办了件(含件涉法涉诉)积案，我市党政及市人大、政协主要领导每人还分别包保了X-X件(共件)。截止目前，我市已办结件，办结率达%;其中，市党政领导共包保件信访积案，办结率达%，化解率达.X%。

2、“信访问题解决周”活动。明确市、县两级党政领导在X月底X月初要结合交办的积案，进行一次案情研判、全力攻坚包案化解及下行解决实际问题。

在全市信访积案攻坚化解专项行动中，我市把“办案子、拔钉子、啃骨头”的要求贯彻始终，取得了明显成效，X月XX日，省委领导来我部(局)调研时，对此予以充分肯定。

(三)推开信访改革

X年，我部(局)围绕信访工作制度改革重点，立足便民为民，创新举措全力打通服务联系信访群众“最后一公里”。

1、完善联合接访制度。在坚持我市已有联合接访模式的基础上，于今年年初在县(市、区)全面推开了一个县(市、区)直部门轮流到信访接待场所接访一周(“一局一周”)活动，全市上下进一步形成了重视群众工作、合力化解信访问题的良好环境。

2、规范基层平台建设。按照省委、省政府部署要求，认真学习“徽州经验”，深入推进全市乡镇一级综治维稳信访工作中心建设，目前已全部建成，初步打造了基层集中办公、集约管理、集成服务的社会治理新平台。与此同时，认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”和“徽州经验”，借助“阳光信访”系统督促基层真正落实“乡为主”各项机制，使矛盾问题大都在基层一线得到了及时就近就地解决。

3、加快推进诉访分离和逐级走访。按照中央及省委、省政府改革信访工作制度的有关意见，我部(局)在改革现行信访制度、执行诉访分离和规范越级访行为的同时，还结合我市实际初步拟定了实施细则，建立健全了长效机制，积极引导信访群众依法按政策维护自身合法权益。

(四)推动业务提升

我部(局)在突出抓好各项重点工作的同时，能够立足岗位转作风，在解决群众合法合理诉求等方面取得了显著成效。

1、组织开展党政领导接(约)访活动。全市共组织位市党政领导干部共开展接(约)访活动XX次，化解信访问题件，化解率为%。

2、主动牵头协调疑难复杂信访问题。一方面，我部(局)仅群众权益维护中心就召开XX次信访疑难复杂问题研判、协调、调度会，在听取诉求、找准症结、寻求化解举措的同时，全力帮助信访群众查找问题的化解依据，研究提出办理举措，使一些久拖不决的信访问题得到了妥善化解，部分信访群众还通过致电(信)、赠送锦旗等方式向我部(局)表达感谢。另一方面，我们注重立足平时工作“啃骨头”，将一些反复进京非访的重点积案，分别确定部(局)县级以上领导干部“提上来”带案化解，通过约谈信访群众、理清案件事实、找准案件症结等，我们在平时就吸附了一批信访老户。

3、加大市联席会议牵头协调力度。今年以来，市联席办共组织召开市联席会议工作例会XX次，研究信访突出问题件，已化解件，化解率为.X%。

X、注重依法规范信访秩序。一方面，严格按照《信访条例》的有关规定，积极引导信访群众依法维权。今年以来，我部(局)共复查信访案件X件、复核件，不予受理件，同时对已复核完毕但信访群众仍有异议的X件信访问题报省评议，最大限度地维护了信访群众合法权益。另一方面，严格按照中央有关规定，采取果断措施加大对违法信访行为的处置力度，有效遏止了第五大道小区业主等集资、串联越级信访行为发生。

二、20xx年工作思路

20xx年，我市群众和信访工作的指导思想是：深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央和省、市关于信访工作的系列决策部署，以扎实推进信访工作制度改革为主线，以形成资源高度共享的网上信访信息系统为重点，以全面落实信访工作“乡为主”机制建设为目标，以提高做好新形势下全市群众和信访工作的能力水平为基础，依法规范信访工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百计保持全省第一方阵，为推动市委市政府“三个发展”、建设美好滁州营造依法规范有序的信访环境。具体是：

一、扎实推进信访工作制度改革

深刻把握“把信访纳入法治化轨道”的要求，以“信访法治建设年活动”为抓手，切实提升信访工作法治化水平。

1、明确信访工作职能定位。进一步理顺信访部门与相关部门的关系，把信访工作的职责定位在“了解社情民意、汇集意见建议，分析稳定风险、评估政策得失，排查矛盾隐患、解决合理诉求”上，使信访工作真正回归本位，做到不越位、不错位、不缺位。

2、大力推行“法定途径优先”。按照信访法治化的要求，积极并善于运用法治思维和法治方式处理信访问题，加大审查甄别工作力度，着力推行法定途径优先解决信访问题，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等渠道解决的，积极引导信访群众通过法定救济途径合法理性表达利益诉求，认真做好行政争议事项的分流办理;对各种社会矛盾和各方面利益诉求切实做到依法按政策解决化解，努力把依法治国的理念和要求贯穿到信访工作制度改革的各项任务中，自觉维护法治权威。

3、全面落实两个《办法》、两个《实施细则》。把贯彻落实国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和省、市《实施细则》，以及国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》作为积极稳妥推进全市信访工作制度改革的切入点和着力点，切实加大诉访分离规范化建设的工作力度，与政法机关协同配合，建立健全涉诉信访问题导出制度、公开移交制度、转化解困制度等;压实首办工作责任、提高实体办理质量、双向规范信访秩序，从制度上解决好越级访突出的问题，使信访问题在初次、在基层就能得到及时就近就地解决。

4、规范信访问题包案和终结制度。把领导干部办信接访下访包案作为党员干部直接联系群众的一项常态化的重要制度，与下基层调查研究、深入联系点、扶贫帮困等结合起来，提高工作实效性;严格规范党政领导干部包案化解工作，加大联席会议、信访听证、复查复核及案件评查工作的力度或密度，使领导干部把处理信访问题的精力更多地放在化解积案上，努力实现案结事了。规范信访终结制度，只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，才可以按照规定启动信访办理、复查、复核程序，防止用信访终结替代司法终结;对于争议较大的复查复核信访事项，尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式，提高工作透明度和公信力，对已终结的信访事项，要视情在一定范围内公开;认真开展已终结案件的抽查、评查工作，对存在瑕疵的要及时予以纠正，对弄虚作假并造成严重后果的要严肃追究责任。对已经依法依规终结的信访事项，各级信访部门和职能部门一律不再受理。

5、加强人民建议征集和提出信访建议工作。建立健全人民建议征集的平台、机制、方法，鼓励和引导群众对党委政府工作献计献策，推动党委政府决策的科学化、民主化。完善信访建议提出的程序和跟踪督办、评价机制，切实维护好群众利益，从源头上预防和减少矛盾隐患。

二、全面加快推进信访信息化应用

科学把握顶层设计，按照“统一标准、开放接口、互联互通、分级负责”的工作要求和思路，为群众提供便捷的信访服务，实现信访业务网上流转，切实提高信访公信力。

1、推动应用全覆盖。加大对各级网络终端应用管理的督查调度力度，细化市县乡系统应用工作标准，分层次制定“抽板断桥”时间表，做到都要用、都会用、都管用，确保实现对信访形式、工作过程、工作范围的全覆盖，做到“一网通”。加大对系统应用的宣传推广和舆论引导工作力度，通过群发短信、街市宣传、媒介发布、制作《“阳光信访”便民一本通》等多种形式和途径，使群众知道去用、感到好用、觉得管用、愿意去用，进一步推动提升全市网访占比。探索在各级党政领导手机中安装信访指数管理终端，为党政领导掌握信访形势提供实时参考数据。

2、推动服务全过程。主动坚持做好受理、转送、办理、办结等环节的主动服务，及时在网上公开信访事项的受理、办理过程和处理结果，方便群众查询跟踪，切实增强系统吸附力。利用短信、电话、网络、触摸屏等群众满意度评价渠道，建立健全群众主导的评价机制，加大对群众不满意信访事项的深度分析、及时调查、主动回访，更加重视群众反馈的意见建议，不断提升服务质量。探索开辟信访微信、微博、论坛、QQ等信访投诉新通道，全方位、无缝隙随时随地受理信访问题，切实让“数据多跑腿，群众少跑路”。探索建立“阳光信访”救助机制、引导信访群众致富等一系列小创新、微创新，促进系统应用功能持续不断完善。

3、推动环节全衔接。加大对矛盾纠纷的经常性排查力度，在村居铺开村干部(社会管理专干)网、党员“X+”活动网(一个党员联系XX户)，实现双网并行收集排查信息。按照“谁受理，谁跟踪，谁督办，谁回复”的原则，强化首办责任制，提高网访信访事项的办理质量和效果。增设系统智能考核模块，探索过程为主考核信访工作。以现有网上信访信息系统为基础，进行系统升级改造，开发与省信访局数据交换平台对接的数据开门，构筑网络防火墙，并指导基层进行系统改造。

三、全面落实信访工作“乡为主”机制建设

认真学习“枫桥经验”、“南陵经验”、“徽州经验”，以全市基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设为发力点，在“抓落实”上下功夫。

1、抓规范化建设。全力支持并积极配合市综治委有关推进基层综治维稳信访工作中心(站)规范化建设的有关意见，以督查问效为方法，实现好全市乡镇(街道)组织架构、建设模式、制度建设、队伍建设、保障措施的“五规范”，落实好一个体系领导、一个场所服务、一套机制运行、一个整体协作、一个标准保障的“五个一”。

2、抓责任落实。依托“阳光信访”系统在基层建立健全信访问题库，出台有关指导意见，努力实现及时就近就地化解信访问题;严格督促执行领导干部接(约)访、预防性排查、多举措化解、考核奖惩及全方位保障等机制，努力减少矛盾隐患越级上行;加大市直接调度管理考核乡镇(街道)的工作力度，全面压实基层责任。

3、抓工作创新。探索推进群众自治，重点在乡镇(街道)挖掘、调动各种社会资源，聘请有热情、有威信、有经验，讲公平、讲公正、讲公心的老党员、老干部、人大代表等贴近化解矛盾纠纷。进一步健全基层信访代理队伍，重点对基层化解不了或三跨三分离的信访问题由信访代理员代为向县直至市一级反映，减轻群众访累。探索推行村民理事会、信访听证、“一事一议”等制度，引导村(居)民参与重大村(居)务管理和矛盾问题化解，提升基层自我治理能力。

四、提高做好新形势下群众和信访工作的能力水平

弘扬“三严三实”作风，从严从紧教育管理监督队伍，推动作风建设的要求落地生根;坚持以群众工作统揽信访工作，着力抓实流程再造、效能提升和督查问效，以抓铁有痕的力度推动全市群众和信访工作再绘蓝图。

1、注重锤炼工作作风。坚定理想信念，对党绝对忠诚，强化法律意识，严格遵章守制，敢于批评担当，使各级信访干部适应在约束中工作、习惯在监督下干事，自觉远离不作为、慢作为、乱作为和“庸懒散慢”现象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法规范信访工作行为、依法解决群众合理合法诉求、依法维护信访工作秩序、引导信访人依法理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好信访法治氛围。加强对县级信访部门和信访干部的管理指导和业务培训，确保全市信访系统政令畅通，令行禁止。

2、注重完善工作流程。把了解社情民意和群众诉求的各项工作做深做细做实，完善矛盾纠纷研判制度。积极引导群众依法逐级走访，进一步落实基层和有权处理信访事项部门的主体责任，加大重信、重访治理力度，提高初信初访一次性办结率，防止“初转重”、“信转访”，做到问题不化解、责任不解套。管好用好配套好专项资金，化解好特殊疑难复杂信访问题。建立常态化的信访事项办理巡查、评查和信访督查、约谈、责任追究机制，提高化解信访问题的实效。高度重视对创新群众工作方法、解决信访突出问题的正面宣传和舆论引导，大力推广解决群众合理诉求、维护群众合法权益的典型经验和做法，发出主流声音，树立正确导向;选择典型案例，向社会曝光无理缠访闹访、违法聚集滋事而依法受到处理的行为。

3、注重提升工作效能。在《信访条例》规定办理时限内，加大对未办结、未全部办结或超时办结信访事项的督查通报力度。坚依法规范信访积案的化解，不断减少积案存量、控制增量。

4、注重加强能力建设。争取在全市信访系统设立纪检组(监察室)和信访督查专员，加大对兼职信访专员的管理使用力度，优化信访干部队伍结构，重视信访干部的培养使用，坚持县乡两级信访干部上挂培训制度，探索上下级信访部门干部相互交流、双向挂职。巩固和扩大市直单位轮流接访一周活动的做法，使之在全市全面推开。更加注重对各级信访干部的业务培训，更多地采取跟踪见学的方式促进基层信访干部业务能力提升。

先进性群众满意度测评大会上的讲话

尊敬的督导组领导、各位群众代表、同志们： 保持共产党员先进性教育活动到今天已经开展近半年时间，按照县委的部署，这项工作目前进入了收尾阶段。为了检验我局先进性教育活动的成效，看看我局开展的先进性教育活动是否达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，是否让广大群众对我局的教育活动感到“三个满意”，是否真正做到了“教育活动先进、活动效果先进”和“三个优于”的目标要求。今天，县纪委常委、督导八组组长，我局直接服务的客户代表，部分离退休职工代表和全体在职员工齐聚一起，召开先进性教育活动群众满意度测评大会。首先，我代表××局支委会，局先进性教育活动领导小组向×常委、向各位客户代表表示真诚的欢迎，对你们一直以来热情关心、帮助、支持我局的各项工作表示诚挚的感谢。 刚才，×常委将召开本次会议的重要性和需要注意的一些问题已经讲得很清楚了。下面，我就××局半年以来开展先进性教育活动的工作情况向在座各位作如下汇报。 一、学习动员阶段的基本情况 (一)广泛动员，认真学习。1月24日，我和副局长梅德兵、办公室主任曾建，支委委员葛宗志等三位同志一起参加了县委召开的保持共产党员先进性教育活动动员部署大会。随后，我与葛宗志同志参加了县委举办的保持共产党员先进性教育活动骨干培训班。培训会后的第二天，我们就召开了支委会，成立了以我为组长的保持共产党员先进性教育活动领导小组，落实了相关工作人员和职责。 2月2日，我局召开了先进性教育活动动员部署大会，我们详细制定了《活动方案》和《学习时间进度表》。对我局整个先进性教育工作进行了布置。宋常委在会上对我局的先进性教育活动提出了重要的指导性意见。 在整个学习动员阶段，我们严格按照活动方案，组织全体党员同志以突出的学习重点和扎实的学习作风强化了学习效果。全体党员同志集中学习了40个学时，还邀请了党校讲师为我们讲课。在两个月的学习时间里，不但学完了规定的21篇学习篇目和《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》一书，还根据自身的工作实际，组织党员同志重新系统学习了《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏病危害管理条例》、《食盐价格管理条例》和《重庆市盐业管理条例》等食盐专营法规。在学习中，我们把《党章》作为学习的重点，要求全体党员同志牢记党的宗旨，树立全心全意为人民服务的意识，切实践行“三个代表”重要思想，以自己的先锋模范行为带动广大群众积极投身到企业的建设和发展中来。 在学习动员阶段，我局党员同志共记录学习笔记17万余字，撰写心得体会30篇6余万字，学习教育活动取得了丰硕的成果。 (二)载体丰富，主题鲜明。我们还开展了“进百家、进千店、进万户”的“三进”主题活动；结合市整规办的通知要求，联合工商、卫生、公安等职能部门，在全县范围内开展“食盐市场百日联合整治行动”。我们每到一地，都要深入农户和居民家中，帮助检查家里所存食盐的碘含量是否足够；每到一地，就给人民群众送盐业政策、送鉴别食盐真假的知识，给食盐委托批发商送盐业法规；每到一地，都要散发大量传单，宣传食用加碘食盐的意义和碘缺乏病所带来的危害。在这些主题活动中，我们认真履行着自己的职责，切实践行“三个代表”重要思想，为净化我县食盐市场，保护人民群众身心健康，确保食盐专营政策的落实做了大量的工作。通过我们开展的工作，有力地捍卫了食盐专营政策，维护了我县食盐市场秩序，保证使我县人民群众吃上合格放心的加碘食盐。 半年以来，我局及我县各职能部门在各种食盐市场执法活动中，共出动宣传执法车辆137台次，参加人员达640余人次，散发宣传资料6300余份，仅在“3.15”国际消费者权益保护日和“5.15”第十二届消除碘缺乏病宣传日就散发资料1700余份。我们还在县电视台、《今日云阳》、《三峡都市报》等媒体刊登、播放宣传4次，有效地扩大了食盐政策知晓率。 (三)“四带”“六扶”，真心扶贫。2月4日，我和副局长、副经理梅德兵同志一起，带领我局中层干部及部分党员代表，深入对口支援乡文龙，对贫困户进行结对帮扶。在这次慰问活动中，我和梅经理亲自带头捐款助贫，共为五户村民捐款600元。 3月15日，刚参加完“3.15”国际消费者权益保护日宣传活动，我们不顾渴累，刨了一点饭就又和*经理一起带领部分党员深入文龙乡三堂村，对当地贫困村民进行走访。在这次走访活动中，我局10名在职党员与文龙乡堂村万菊之等十五户年收入只有三四百元的贫困村民结成了帮扶对子，党员同志捐资千余元，为十五户贫困村民送去肥料，以资助他们的生产生活。 “四带”“六扶”是密切党和群众联系的载体，我们将在今后的工作中，继续坚持扶贫济困，为构建我县和谐社会贡献我们的力量。 (四)态度坚决，禁种铲毒。去年以来，根据县委县政府的命令，我局召开了专题会议，布置禁种铲毒工作。特别是保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们对此工作高度重视，多次在会上强调此项工作的重要意义和如果抓不好将产生的严重后果。并由我亲自带队，组织专人对全楼院进行拉网式的检查。 三月以来，连续接到县委县政府发出的关于铲除毒花毒草的通知后，由我局主要领导带队，三次组织办公室相关人员对所属楼院进行了检查。为了做到万无一失，我们主动找到社区，请求社区派人联合对家属楼院进入逐户入户检查。通过这些措施，通过我们加大工作力度，确保了毒花毒草种植零目标的顺利实现。 我们还派出两名同志深入到××乡，对对口帮扶乡的禁种铲毒专项检查工作给予支持。 (五) 查找问题，不走过场。为了使先进性教育活动收到实效，真正达到“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“教育活动先进性、活动效果先进”的目的。支部利用设立意见箱、开座谈会等形式，广泛征求各方面的意见。通过梳理，收集到14条对我局各项建设非常有益的意见和建议。支部对大家提出的意见和建议高度重视，专门召开支委会制定了相关整改措施。 (六)制定标准，切实有效。我们在3月初开展了保持共产党员先进性具体要求的党员讨论会，在会上，受到教育的党员同志们踊跃发言，畅谈自己心目中具有先进性的共产党员的形象。并在这个基础上制定了我局共产党员先进性的具体标准即“十星”标准。党员同志们一致认为，××局的共产党员应该具备这些能力和优点。 一是做到有理想、淡名利、辩是非、甘于奉献的理想信念星；二是做到讲党性、识大体、顾大局、求真务实的政治本色星；三是做到门好进、脸好看、话好听、热心为民的服务宗旨星；四是做到学法律、守党纪、讲原则、秉公执法的法纪意识星；五是做到爱岗位、勤钻研、勇改革、开拓创新的创新学习星；六是做到不迟到、不早退、不旷工、尽职尽责的勤奋工作星；七是做到做表率、争业绩、讲谦让、一心为公的先锋模范星；八是做到讲勤俭、办实事、扬正气、公道正派的廉洁公正星；九是做到懂政策、有业绩、勤思考、爱岗敬业的业务能力星；十是做到讲团结、尊老幼、助贫困、互助互爱的团结互助星。支部在仔细斟酌后，于三月中旬向全局进行了公示，得到了全局普通群众的广泛赞扬和认可。 为了切实使党员先进性的具体要求落到实处，建立“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，真正达到“教育活动先进、活动效果先进”和“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目的，我局通过党员大会讨论，制定出了针对党员评选“十星”即先进性的具体要求的考核评比办法。确立了评选“十星”党员的指导思想和要达到的总体目标，使我局今后的党员教育工作有章可循、有例可依。 为了切实加强党员的学习教育，提高员工的思想觉悟，局工会在全体职工中倡议开展“每人读本好书”的活动，要求员工每人都要多读书、读好书，并写出读书笔记和心得体会交支部审阅，凡是笔记和心得通过支部审核的同志，购书款一律由工会报销。 二、分析评议阶段的基本情况 4月6日，在督导八组的指导下，我局召开了分析评议阶段动员大会，按照胡锦涛总书记关于“提高认识、端正态度；摆正位置、自觉投入；找准问题、认真整改；完善制度、健全机制”、“开展先进性教育活动的关键是要取得实效”的指示和县委“两个先进”、“三个优于”的具体要求，安排部署了本阶段的工作。 (一)充分发扬民主，广泛征求群众意见。学习动员和分析评议阶段以来，我局共以走出去和请进来的方式召开座谈会7次、发放意见征求表300余份、深入103个村、进入1200余户村民家中，从理想信念、精神境界、工作能力、作风纪律等方面向群众广泛征求我局党员发挥先锋模范作用、桥梁纽带作用、转变工作作风、廉洁自律、服务人民群众意识、本职岗位工作情况等方面意见和建议。在这两个阶段，共征集意见和建议73条，经支部梳理，两个阶段累计提出意见32条。为了达到改进工作作风，促进各 项工作的目的，我局针对意见和建议认真制定了整改措施。 (二)认真开展交心谈心。在交心谈心工作环节中，局领导班子将此项工作作为鼓足党员干劲，加强干群联系，促进各项工作的重要手段，按照“三个必须谈”的原则，认真交心谈心活动，同志们本着互助互勉、共同进步的思想，在领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间、党员与党员群众之间开展了谈心活动。 (三)切实做好自我分析。按照“三个代表”重要思想、党章规定和学习动员阶段我局提出的党员“十星”标准，我局全体党员认真进行了党性分析，并撰写了分析材料。全局党员同志共撰写了15篇党性分析材料。 (四)认真开展民主评议。4月23日和24日，在常委的帮助指导下，我局相继召开了组织生活会和领导班子民主生活会。局领导班子严格按照规定参加双重组织生活，并在会上认真开展了批评与自我批评。支部在“两会”基础上，对全体党员同志本着肯定成绩，指出缺点，指明方向的原则，提出了评议意见。 在本阶段的工作中，我局严格按照县委和县先进性教育活动领导小组的意见，认真组织开展各个环节的工作。在督导组的帮助指导下，经支委研究制定了《领导班子民主生活会活动方案》；“两会”后，支委专门研究出台了《关于领导班子民主生活会综合情况的报告》、《关于分析评议阶段意见及建议梳理及整改方案的报告》、《关于二00四年度民主生活会整改方案落实情况的报告》等相关文件报组织部和县先进性教育活动领导小组办公室备案，并制定下发了《关于领导班子民主生活会综合情况的通报》，将相关情况向全局职工进行了通报。使我局在分析评议阶段的工作始终处于群众的监督之下。 三、整改提高阶段基本情况 5月19日，我局召开了整改提高阶段工作动员会。这标志我局的先进性教育活动正式转入整改提高阶段。为了防止我局党员产生自满情绪、松懈情绪和畏难情绪，切实增强做好整改提高阶段工作的责任感和自觉性，在督导组的指导下，我们在制定《整改提高阶段工作实施意见》和《整改方案》的基础上，制定了《整改任务目标责任制度》、《整改承诺制度》、《整改督查制度》，将各项整改任务具体到人头、部门，使整改措施落到实处，真正达到了改正缺点，提高素质，服务群众、促进工作的目的。 (一)制定整改方案。我局结合自身工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我局改革发展稳定的突出问题，支委及先进性教育活动领导小组经过认真研究，制定了整改方案。在整改方案的制定过程中，我们充分考虑到了问题的轻重缓急和难易程度，做到既有近期目标，又有中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。 我局每个党员同志按照支委的要求，结合分析评议阶段工作，对照党性分析材料中自我剖析存在的问题，特别是自己在信仰、境界、能力、纪律等方面存在的突出问题，针对专题组织生活会、民主生活会上批评与自我批评提出的问题，针对征求到的群众意见，结合支委对每个党员作出的评议意见进行了深刻的反思，认真制定了整改措施。支委领导在认真审核过后，对少数不符规定的个人整改措施 提出了修改意见，要求党员重新制定。 整改方案完成后，我们利用周末学习时机，向全局员工进行了宣读公示，听取群众的意见和呼声。为了真正使群众了解我们的整改计划，我们将整改方案在宣传栏上公示了一周时间，让群众有充分时间去仔细研读我们的方案，便于他们提出更好更合理的建议。 针对我局的整改计划，我们还建立了《整改销号台帐》，将我们存在的问题逐项登记造册，完成一项整改任务，就销号一项，以保证整改任务顺利、完全落实。 (二)认真进行整改。针对我局在学习教育、工作作风、党员联系群众、部分党员有赌博行为和内部费用管理等方面存在的问题，按照支委会制定下发的整改方案，各责任部门和责任人员积极投入到了整改中。 1、针对共产党员先进性教育应时时抓、日日抓，常抓不懈，不能走形式、做过场，搞一阵风式的教育等相关意见。支委决定办公室为责任部门，支部书记、局长为责任领导，支委委员为责任人。要切实坚持“三会一课”制度，认真抓好党员的学习教育工作，加强舆论宣传，引导党员同志在日常工作和生活中对自己的高标准，严要求，充分发挥支部的凝聚力、战斗力和党员领导干部的先锋模范作用，达到“党员受教育，群众得利益”的目的。 为了真正将党员的学习教育抓起来，使我局党员同志“长期受教育、永葆先进性”，我们对原来的“三会一课”制度进行了补充完善，将支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课的内容作了充实，使“三会一课”的组织实施得到明确化，具体化。 2、针对希望××局的党员同志进一步树立远大的理想，在思想意识上继续提高，要真正牢记“全心全意为人民服务”这个不变的宗旨；希望全体党员同志在现在的基础上进一步提高自身在各方面的素质，还要增强积极进取、追求上进的意识的意见，支委决定由支部书记、局长为第一责任人。树立以教育为重，以学习为重的思想，坚持以引导为先，以督促为先的原则，不负群众对我们的期望，按照胡锦涛总书记关于新时期保持共产党员先进性的具体要求及我局制定的共产党员先进性标准，踏实抓好党建、党员教育管理工作。达到紧密联系群众，发扬优良传统，使党员成为党和群众之间桥梁的目的。 在探索永葆党员先进性的长效机制中，我们制定了《党员联系群众制度》、《党员学习教育制度》，通过学习教育，促使党员同志提高自身素质、密切联系群众、积极追求上进，为我局的党建和党员教育工作打下坚实基础。 3、针对支部要加强自身形象建设，多做宣传工作，要充分发挥支部作为单位领导核心的作用，在工作中，不能以行政命令代替支部工作和强化员工的忧患意识还要体现在对人才的教育培养上，单位领导要在思想和业务技能上对职工加强培训工作，并给予职工施展才华的舞台的意见，支委落实了相关责任领导、责任部门和责任人。制定出台了《后备干部培养选拔制度》等相关制度，为我局规范支部建设和企业的发展提供后备力量在制度上给予了保障。 4、针对应该加强费用管理，遏制大吃大喝之风。解决客少主人多、费用超支严重的问题的意见，支委做出决定，由办公室、财务科为责任部门，支部书记、局长为责任领导，办公室主任、财务科科长为责任人。对今后的接待标准和陪客人数做出规定：来客由对口部门接待，办公室确定接待人数和接待标准，接待人要坚持能减则减尽量减的原则，杜绝客少主人多和铺张浪费的现象。费用由办公室统一结算，报局长签字后由财务负责人审核，对不符合接待规定的接待费用，财务要坚持原则，拒绝报销。达到勤俭节约、杜绝公款吃喝的目的。 5、针对必须坚决制止赌博现象。过去在单位接待客人时，为了陪客，有时有打麻将、斗地主的行为。虽然输赢不多，但仍是赌博。支部、工会应该增加活动设施，开展健康有益的文化活动，丰富职工的业余文化生活的意见，委决定办公室为责任部门，支部书记、局长为责任领导，支委委员为责任人。在已经购买音响设备的基础上，争取上级部门的理解和支持，增设健身器材。并明令禁止任何形式的赌博行为，一经发现，无论何人，都将严肃处理，扣发当月奖金。工会要多组织诸如郊游、歌咏晚会等各种健康有益的业余活动，鼓励职工多读书、读好书、增长知识、陶冶情操。以此达到提倡文明生活、养成良好生活习惯的目的。 目前，我们已经向上级申请专项经费，设立专门的健身娱乐室，为职工提供休闲、娱乐、健身场所，丰富职工的业余文化生活。 在整改提高阶段的工作中，为了真正使我局的党员随时随地保持先进性，我们从制度上进行了积极探索，相继制定了《党员定期思想汇报制度》、《党员管理制度》、《党员领导干部参加双重组织生活会制度》、《党员及党员领导干部廉洁自律制度》，为初步建立保持党员先进性长效机制打下了一定基础，迈出了坚实的第一步。 四、通过先进性教育活动我们获得的一些启示 (一)党员教育，贵在坚持。一个不会学习的人永远没有提高。同样，一个不会学习的政党也永远得不到广大人民群众的认可和拥戴。我们党是一个具有先进理论指导的执政党，是一个具有优良传统的执政党，是一个“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”亲民爱民的执政党。我们党始终具有先进性，是因为我们党善于学习，学习世界上其他政党兴盛的经验，吸收它们败亡的教训。作为体现-16- 我们党的先进性的每一名共产党员，必须坚持学习，注重学习质量和效果，才能永葆共产党人的政治本色，永葆先进性。 (二) 党员教育，贵在制度。邓小平同志说，一个好的制度可以使一名坏人变好；一个坏的制度也可以使一个好人变坏。这充分说明了制度的重要性。 坚持党员的学习教育，也必须要有一个良好的学习制度。坚持党员的学习教育，我们不但要有自己的一些措施方法，重要的是严格坚持“三会一课”制度，坚决杜绝学习走过场，教育做形式。 (三)学教成果、贵在巩固。我局支部一班人清醒地看到，我们虽然在先进性教育活动中取得了一些不错的成果，达到了我们预期的目的，但这成绩是在我们坚持了学习教育和严格的考勤制度，支部高度重视的基础上取得的。要巩固这些成果，就必须坚持学习教育制度，严格考勤纪律，充分发挥领导干部的表率作用。建立“长期受教育，永葆先进性”的学习机制；创建学习型支部、学习型党组织，使党员争做学习型党员，只有这样，我们的学习教育成果才会得到巩固，学习教育制度才会不断完善，才会促使我-17- 局的各项工作不断推向前进。 (四)谈心交心，贵在一贯。领导干部经常性地与职工交心谈心，是提高职工主人翁意识、工作责任心和发挥职工主观能动性的重要手段，是促进各项工作的思想保障。所以，坚持定期不定期的交心谈心活动，是领导与群众之间、党员与群众之间、党员与党员之间保持经常性的沟通交流，这也是我们制定《党员定期思想汇报制度》的初衷。 (五)民主集中制是党的根本组织原则，是党的群众路线在党的生活中的具体体现和应用。只有发挥民主，充分发挥党员、干部、群众的积极性、主动性和参与性，才能做到集思广益、群策群力；只有坚持集中，才能在民主的基础上收集、整理、归纳出突出问题，明确努力方向，促进各项工作。 同志们，第一批保持共产党员先进性教育活动历时半年，如今就要结束了。半年来，在县委的正确领导下，在督导组同志们的精心指导帮助下，在我局支部的认真组织协调下，在全体党员同志的自觉学习，踏实整改和我局普通群众以及关心和爱护我局的各界群众广泛参与支持下，我局的先进性教育活动取得了丰硕的成果，员工的精神面貌得到了极大的改进、工作作风得到很大转变、服务态度和工作效率明显提高、党员的党性修养得到加强，这是我们的成绩。但我们不能随着先进性教育活动的结束而放弃自我学习、自我改造，先进性教育活动的结束不等于我们的党员教育工作也已经结束，局支部将严格落实各项学习教育制度，狠抓支部和党员建设工作，从各方面着手，让我局党员始终保持先进性。 总之，先进性教育活动不可能一次性地把所有问题都解决掉，也不可能就使每个党员同志不再出现这样或者那样的问题，所以，我们要继续完善和充实保持党员先进性的长效机制，继续坚持对党员同志的学习教育，振奋精神，求实进取，以“三个代表”重要思想为指导，全面巩固先进性教育活动成果，真正使我局党员同志长期受教育、群众长期得利益。 谢谢大家。

各位代表：

受市人大会委托，我向大会报告工作，请审议。

20xx年的主要工作

过去的一年，在市委的坚强领导下，会深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，牢牢把握正确政治方向，自觉服务全市工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，扎实开展党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新的成效。全年共听取审议专项工作报告14项，作出决议、决定9项，检查1部法律实施情况，开展各项调研28次，组织代表视察4次，配合全国人大、省人大会开展执法检查、立法调研、代表视察26次，依法任免部分国家机关工作人员，为我市改革发展稳定发挥了地方国家权力机关应有的作用。

一、坚持党的领导，服务深化改革和经济社会科学发展

会自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕市委全面深化改革的总体部署和目标要求，高度关注重点领域和关键环节的各项改革，综合运用多种监督方式，推动我市系列改革向纵深推进。一年来，会先后听取和审议了市人民政府关于生态环境保护，新型农业经营体系建设及富民产业发展，深化旅游机制改革创新、推进旅游强市建设，深化农村教育和职业教育改革等专项工作报告，积极参与民主法制领域改革，为推动市委“1+16”系列改革的贯彻落实发挥了重要作用。

大力促进重点领域改革。会始终把事关经济社会发展、国计民生重点领域的改革摆在人大监督的首位。深化生态文明体制改革，划定生态保护红线，加快建立生态文明制度，是市委贯彻党的xx届三中全会精神，响应省委生态文明先行示范区建设所作出的重大部署。会高度重视，市三届人大四次会议依法作出了《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》，划定了吉泰走廊区域生态红线，确定生态保护区中的禁止建设区和限制建设区范围，将全社会关心关注的环境保护、生态建设的改革话题，以决议的形式固定下来，成为全市人民的共同意志和自觉遵守的行为准则，这在吉安撤地设市以来尚属首次。省委强卫书记对此充分肯定，作出重要批示，要求在全省借鉴吉安人大做法。

会立足推动深化改革、释放富民红利，听取和审议了市政府关于我市新型农业经营体系建设及富民产业发展情况的专项报告，针对存在的问题，提出了切实可行的建议，促进了市委《关于改革放活农业经营体系加快推进富民产业发展的意见》和市政府《关于全面深化农村改革推动农业农村发展提速升级的意见》的贯彻实施，推进了新型农业经营体系及富民产业的健康快速发展。

为加快我市旅游产业发展升级步伐，会结合“秀美江西(吉安)行”活动，开展了精品旅游景区建设实地调研，听取和审议了市政府关于全市深化旅游体制机制改革创新，推进旅游强市建设情况的报告，从理顺体制、强化考核、创新机制、加强营销、打牢基础等五个方面提出了意见建议。市政府对人大提出的建议高度重视，组织领导分别带队深入13个县(市、区)和武功山管委会，就旅游强市建设情况进行督查，高位推动全市旅游体制机制改革创新和“三山一江”旅游发展战略的实施。

针对人民群众普遍关注的农村中小学教育和职业教育问题，会组织部分全国、省、市人大代表就我市农村教育和职业教育改革发展情况进行了集中视察，提出了深化农村教育和职业教育的改革措施和发展建议，为构建我市农村教育和职业教育发展新格局、新模式发挥了积极作用。市委主要领导对代表视察农村教育改革发展的报告非常重视，作出重要批示。代表视察报告作为参阅件印发市委三届九次全体(扩大)会议与会人员。市县政府及教育部门积极组织落实市委主要领导批示及视察报告中代表意见建议，许多问题整改初见成效。

积极参与深化民主法制领域改革。按照市委统一安排，由市人大会一名分管领导负责，人大相关工作机构负责同志参与，就人大及其会讨论决定重大事项、政府全口径预算体系、规范性文件备案审查、市人大会组成人员联系市人大代表等民主法制领域的改革进行了调查研究、科学论证、大胆探索、建章立制。目前，各项工作任务基本完成，为我市深化民主法制领域改革做了大量基础性工作。

全力推动经济社会科学发展。会紧紧围绕服务全市经济社会发展大局，通过开展上半年经济运行情况专题调研和召开上半年经济形势分析会等形式，对全市经济运行情况进行了研究讨论，顺应经济发展新常态，突出改革导向、市场导向、政策导向，提出了深入推进各项改革、激发发展升级活力等意见建议，促进了我市经济社会发展升级、小康提速、绿色崛起。

加强对政府全口径预算决算审查监督和加强国有资产监督是党的和xx届三中全会对做好新时期人大工作提出的新要求。会紧扣这一工作重点，听取和审议了市政府20xx年上半年计划、预算执行情况报告，20xx年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告;听取和审查批准了20xx年市级决算的报告、20xx年市本级财政收支预算调整的议案;审议了20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。在预算草案审查监督工作中，进一步拓宽了预算审查监督的内容和范围，将国有资本经营预算纳入人大审查监督视野，将庐陵新区财政预算纳入市级预算编制范围，将市直85个部门预算全部提交人代会审议。在预算执行监督工作中，首次要求市政府将审计查出问题的整改情况报告提交人大会会议审议，促使审计报告反映的6大类46项具体问题得到较好地整改落实。同时，会大力推进市级预算、部门预算、“三公”经费和审计成果向社会公开，不断提高财政资金使用的公开度、透明度，有效发挥了人大、审计、社会、舆论四方面合力监督的作用。在加强国有资产监督工作中，会听取和审议了市政府关于我市市本级行政事业单位国有资产管理情况的报告，市政府认真落实会组成人员的审议意见，要求市直单位所属国有企业严格开展国有资产清查工作，为进一步摸清国有资产家底，提高我市国有资产管理的科学化、规范化水平打下了良好工作基础。

烟叶产业是一大富县富乡富民产业。会组织部分省、市人大代表就我市烟叶产业发展情况开展了集中视察。参加视察的省、市人大代表提出了做大烟叶产业、优化产业结构、提升烟叶品质等意见建议。视察报告转交后，市政府及烟草管理部门狠抓落实，有力推动了我市烟叶产业快速健康可持续发展。

宗教事业在促进社会稳定和谐中发挥着重要作用。会听取和审议了市政府关于全市宗教事务管理情况的报告，推动政府及有关部门加强宗教政策宣传、强化宗教管理，调动了广大宗教人士和信教群众建设和谐社会的主动性和自觉性。

二、坚持民主法制，促进法治吉安建设

会坚持用社会主义法治理念指导法治建设的实践，支持和督促“一府两院”依法行政和公正司法，营造良好法治环境，努力推进依法治市进程。

为了让生态环境这张吉安名片更靓丽，会把《关于加强吉泰走廊生态保护的决议》贯彻实施情况的检查作为全年推进法制建设的重点，开展了专题调研和跟踪监督，进一步促进了我市吉泰走廊区域加强生态环境保护工作。针对招标投标法贯彻实施中有些地方存在的围标串标、买标卖标等现象，会开展了招标投标法执行情况执法检查，对执法检查反映问题的整改落实情况进行了跟踪监督，要求政府及有关部门严格执法，严厉打击违法行为，进一步推动了我市招标投标工作的法制化、规范化和科学化。会还配合省人大对大气污染防治法、税收征收管理法、省湿地保护条例、省林产品质量安全条例、省专利促进条例、省医疗纠纷预防与处理条例、矿产资源开采管理条例等法律法规开展了执法检查、执法调研或立法调研，为完善我省社会主义法律体系，推动相关法律法规在我市的贯彻落实起到了积极的促进作用。

让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，是司法工作的永恒主题。会听取和审议了市中级人民法院、市人民检察院以公正司法为主题的工作情况报告，组织部分全国、省、市人大代表对法、检“两院”公正司法工作情况进行了集中视察，督促“两院”积极适应全面推进依法治国的新形势，深化司法体制改革，提高司法公信力。同时，会坚持把处理和接待来信来访作为联系人民群众的重要渠道，全年共受理群众来信来访478人次，转办信访件81件，重点督办26件，维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。

会坚持把规范性文件备案审查作为推进依法治市进程的一个重要环节，全年收到报送备案的规范性文件95件，对“一府两院”报送的8件规范性文件进行了认真审查。同时，加大对全市第九届村(居)“两委”换届选举的监督指导力度，有力地推进了基层民主健康有序发展。

为全面推进我市治理体系和治理能力现代化，会积极参与市委《关于全面推进法治吉安建设的实施意见》的起草，督促政府及有关部门切实抓好全民普法工作，坚持会组成人员、人大代表的法律知识学习培训制度，要求会开展的活动都要依法而审、照法而议、据法结论，不断提高法律素质和依法履职、依法办事的能力和水平。同时，认真办好机关内部刊物《吉安人大》和吉安人大网站，引导和动员全市人民参与法治吉安建设。

三、坚持以人为本，推动保障改善民生落到实处

会主动适应经济发展新常态，服务新发展，始终坚持民生为本，依法推动解决人民群众关注的热点难点问题。良好的生态环境是人民群众共同的期盼，会去年以此为工作重点，配合省人大会开展了“环保赣江行”检查采访，城乡居民饮用水安全保障、农村垃圾整治及生态保护情况专题调研，大气污染防治专题调研和专题询问等活动，组织开展了吉泰走廊区域大中型水库水质污染整治情况专题调研和我市20xx年“环保赣江行”检查采访活动，并对20xx年度“环保赣江行”检查采访中城乡居民饮用水水源保护有关问题整改情况进行了跟踪监督。通过一系列举措，督促政府强化了井开区水土保持工作;督促企业对检查采访中暴露出的问题加大整改力度，完善治污设施，增加环保投入，确保达标排放。通过各方努力，全市48座大中型水库水质有较大提高，达标率明显上升，较好地维护了我市生态环境安全。

会把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，组织开展了医疗服务能力建设、禁毒工作、殡葬改革专题调研，并听取了有关专项工作汇报，积极配合上级人大开展“赣鄱农产品质量安全行”和城乡安居工程建设、全省中小学校餐饮安全专题调研，并对农产品质量安全行活动效果进行回头看。市政府就农产品质量安全专门研究部署，建立了工作联席会议制度，签订安全监管责任书，开展了农产品质量安全专项整治，去年全市农产品抽检合格率较往年更高;督促有关部门加大基层医疗服务能力建设力度，依法调处医患纠纷，有力保障人民群众的生命安全;加大禁毒力度，保持对毒品犯罪的严打高压态势，有效遏制毒品违法犯罪发展蔓延;在审议殡葬改革工作中，要求有关部门进一步将殡葬改革引向深入，努力为群众福祉、社会进步、文明发展作出积极贡献。

会领导以各自所挂的扶贫点作为党的群众路线教育实践活动的联系点，深入贫困村、贫困户，帮助制定扶贫规划、筹措扶贫资金、提出扶贫意见，并制定台帐，实行“销号”管理。为帮助峡江县金坪民族乡少数民族群众解决生产生活用水难问题，会积极争取省人大会领导的支持，协调解决了该乡群众期盼了十余年未解决的移山水库扩容、除险加固争资立项问题。同时，会组织开展了20xx年度扶贫开发工作情况审议意见的跟踪监督，推动政府制定出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》、《关于大力开展精准扶贫的实施意见》，并加大贯彻实施和督促检查力度。

四、坚持代表主体地位，畅通密切联系人民群众渠道

会按照党的、xx届三中、四中全会关于代表工作的要求，结合党的群众路线教育实践活动，规范了会组成人员联系人大代表的方法和途径，制定出台了《吉安市人大会组成人员联系市人大代表办法》;以密切与人民群众的联系为重点，充分发挥人大代表的桥梁纽带作用。号召全市各级人大代表在教育实践活动中，深入基层听取民意、化解矛盾促进和谐、多办实事取信于民、排忧解难凝聚民心，有力推动了联系代表和群众工作长效化、制度化、规范化。

坚持代表主体地位，继20xx年组织开展代表异地交叉视察后，去年又先后组织部分全国、省、市人大代表对我市农村教育和职业教育改革发展、烟业产业发展、吉泰走廊区域大中型水库水质污染整治、吉泰走廊生态环境保护、法检“两院”公正司法工作进行了异地交叉集中视察和调研，让代表们亲身感受我市改革发展稳定所取得的重大成就。推荐代表28批169人次参加群众路线教育实践活动和有关单位作风测评、座谈会、听证会、法院庭审旁听等活动，邀请代表96人次列席会会议、参加会组织的视察、执法检查和专题调研，充分听取和吸纳代表的意见建议;先后两次组织15名省人大代表参加全省人大代表履职培训班;坚持定期为代表寄送《中国人大》、《时代主人》、《吉安人大》等刊物，提前印发会会议及学习资料。通过拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对会工作的参与，为代表执行职务提供服务和保障，代表的主体地位得到充分有效的尊重。

加强代表与基层群众的联系，配合全国、省人大先后就代表工作、乡镇及街道人大工作，以及农村土地使用权流转等进行了专题调研，并就如何做好乡镇人大工作、农村土地使用权如何科学合理流转提出了意见建议，其中一些做好乡镇人大工作，密切人大代表与基层群众联系的意见建议被上级人大采纳和推广。会挑选了16名农村市人大代表作为基层、农村群众的代言人，察民情、听民声，共收集意见建议20余条，编发“农村人大代表建言”3期，民声渠道的有效畅通，让代表工作更“接地气”。

会高度重视代表建议办理工作，坚持会领衔督办、专工委归口督办、重点部门和重点建议重点督办、相关部门联合承办和组成联合督查组联合督办等制度，对一些事关经济社会发展稳定和涉及民情民生的重要建议，会和市政府领导亲自带队，集中力量组成联合督查组，深入重点承办单位现场督办，推进了群众普遍关心关注的一批热点难点问题的解决。对代表反馈“不满意”的建议紧抓不放、持续跟踪、反复督办、务求质量，直至代表满意为止。市三届人大四次会议期间收到的152件代表建议已全部办结，代表满意率达98.7%。

会始终坚持党管干部与人大依法任免有机统一，认真做好人事任免工作，坚持对拟任人员任前资格审查、法律知识考试和任职表态发言制度，不断强化拟任人员的执法为民、依法行政、公正司法意识。全年共依法任免地方国家机关工作人员32人次，其中任职17人次、免职15人次，保证了地方国家机关正常有效运转。

五、坚持“为民务实清廉”，不断强化自身建设

会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，紧扣“为民务实清廉”主题，抓重点，求实效，自身建设得到全面加强。

注重理论学习，大力加强思想政治建设。坚持中心组理论学习、机关政治学习、会组成人员集中学法等制度，定期参加省“人大讲堂”和全市领导干部学习讲坛，系统学习了党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，学习了中央、省委、市委一系列重大决策部署，法律法规和人大业务，在坚持中国特色社会主义政治发展道路、推动人民代表大会制度与时俱进、全面深化改革、促进经济社会科学发展等重大问题上，始终做到方向正确、目标明确、政治清醒、行动自觉。

聚焦“四风”问题，深入开展群众路线教育实践活动。按照中央和省委、市委的统一部署，会及机关在扎实开展学习教育、广泛征求意见建议的基础上，深入查摆了“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，认真做好对照检查。坚持高标准、严要求，以整风精神开展批评与自我批评。坚持把转作风、办实事贯穿于教育实践活动的全过程，认真制定并实施“四风”问题整改方案、专项整治方案和制度建设计划，严格执行中央“八项规定”和省、市有关规定，深入推进“四风”整治，不断改进工作作风、强化机关管理，压缩“三公”经费，厉行勤俭节约，并适时开展整改落实回头看。通过教育实践活动，会及人大机关的各项制度和长效机制进一步健全，工作效能进一步提升，党风廉政建设进一步加强。

改进工作作风，不断提高服务群众水平。会坚持群众观点、践行群众路线，把依法为民履职、服务全市中心工作的实际成效作为检验作风建设成果的重要标准，结合赣江西堤除险加固及周边棚户区改造开发建设重点项目包挂、美丽乡村建设、扶贫攻坚、社区共建、招商引资、企业帮扶、精神文明创建、社会治安综合治理等具体工作，经常深入项目动迁户、农村群众、社区居民和外商外企，倾听意见呼声，掌握社情民意，集中群众智慧，出实招、办实事、求实效，会的工作作风、工作效率和机关形象进一步提升，多项工作被评为全市先进。特别是赣江西堤项目区干部的为民务实作风，深得群众信赖，各项建设有序推进，项目区社会和谐稳定。

会主动接受全国人大、省人大会的工作指导，积极配合开展各项工作，承办了全省人大内务司法工作会议。加强了与外省人大及设区市人大会的沟通交流和对基层人大的工作指导，增强了工作合力，推动了全市人大工作不断向前发展。

各位代表，上述成绩的取得，得益于市委正确领导、“一府两院”积极配合、全体代表和各县(市、区)人大会、政府的共同努力、广大人民群众大力支持。对此，我谨代表市人大会，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

我们也清醒地看到，会工作还存在许多需要加强和改进的地方，主要是：会工作如何与时俱进、创新发展，更好适应全面深化改革、推进依法治市的新要求需进一步探索;监督力度需进一步加大，监督质量需进一步提高;讨论、决定重大事项的有关制度和工作机制需进一步完善;倾听基层群众呼声，畅通代表反映民声渠道，密切同人民群众和人大代表的联系需进一步加强。对于以上问题，我们将高度重视，认真研究，采取有效措施加以解决。

20xx年的主要任务

20xx年是“”的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，会今年工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照全省人大工作会议、省委《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》和市委三届九次全体(扩大)会议的要求，在中共吉安市委的坚强领导下，紧紧围绕着力发展升级，着力改革开放，着力生态文明，着力法治建设，着力民生改善，着力从严治党的目标要求，认真依法行使职权，坚持与时俱进、创新发展，主动适应新常态，展现新作为，开创新局面，为全面深化改革、建设开放繁荣秀美幸福新吉安提供强有力的法治保障。

一、坚持人大工作正确政治方向。紧紧围绕全面深化改革重大战略部署和全面推进依法治国基本方略，紧密结合人大工作实际，自觉把坚持党的领导贯穿于人大及其会依法履职的全过程，充分发挥人大及其会在推动国家治理体系和治理能力现代化、建设法治吉安中的重要作用，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。要坚持和完善向市委请示报告工作制度，始终把推动党的路线方针政策和市委重大决策部署、重要指示精神的贯彻落实作为人大工作的重中之重，自觉把人大各项工作置于市委的领导下，时时处处维护市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，高质量完成市委交给的各项任务。要充分发挥人大会党组的核心保证作用，坚持集体行使职权、集体决定问题，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，在贯彻落实市委重大决策部署上凝神聚焦发力，善于使市委的意图和决策通过法定程序转化成全市人民共同意志和自觉行动，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关工作人员，善于运用民主集中制原则维护市委权威、维护全市团结统一。

二、大力推进法治吉安建设。市委三届九次全会作出了全面推进法治吉安建设的重大决策部署，会要把坚持依法治市、维护宪法法律权威作为重要任务，健全宪法实施和监督制度，通过国家宪法日，广泛开展宪法宣传教育活动，把宪法培训纳入各级党校和人大代表教育培训的重要内容，建立人大及其会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓制度，切实增强全民的宪法意识，弘扬法治精神，努力营造全社会尊法、学法、守法、用法的良好氛围。要依法行使好重大事项决定权，继续坚持人大及其会就事关改革发展稳定和民情民生的重大事项依法作出决议决定，并加强实施情况的监督检查，确保决议决定贯彻落实。要加强和改进对法律法规实施情况的监督，选择与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的法律法规开展执法检查，推动“一府两院”依法行政、公正司法，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，加快推进我市治理体系和治理能力现代化。要按照xx届四中全会关于“依法赋予设区的市地方立法权”的精神，探索建立立法工作机制，做好立法的各项准备工作。进一步加强规范性文件备案审查制度建设，充分发挥会法律顾问和人大信访在法治吉安建设中的作用，不断提高人大法律服务的质量和水平。

三、努力增强监督工作实效。加强和改进人大监督是推进依法治市、建设法治吉安的重要内容和必然要求。今年，会要按照围绕中心、服务大局、突出重点、依法监督、讲求实效的工作思路，严格依照监督法和省实施监督法办法，紧扣全面深化改革、推动发展升级、保障改善民生、建设生态文明等重点领域和关键环节，选择监督议题，着力推动市委“1+16”改革措施突破和落实，加强对“一府两院”依法行政、公正司法的监督，加强对预算决算审查、吉泰走廊生态保护决议执行、政府性债务风险化解、城市规划执行、土地集约节约利用、公益性公墓区建设等群众关注度高的热点难点问题的监督。在监督工作中，要综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、视察调研、专项工作评议、专题询问、满意度测评等监督方法，不断创新监督方式，拓宽监督领域，加大监督力度。要把督促整改落实作为人大监督的重要环节，进一步强化跟踪监督，力促会审议意见和代表视察所提意见建议真正落到实处，努力增强人大监督实效，确保宪法及法律法规的有效实施，确保市委重大决策部署的贯彻落实，确保最广大人民群众的根本利益依法维护。

四、不断加强和改进代表工作。认真执行《吉安市人大会组成人员联系市人大代表办法》，坚持会领导走访、联系代表，邀请代表列席会会议、参加会组织开展的活动等制度，不断扩大代表对人大及其会工作的参与，畅通代表知情知政和反映社情民意的渠道，强化代表自觉接受群众监督意识。积极组织和引导闭会期间代表活动，密切各级人大与人民群众和人大代表的联系，按照全国人大办公厅《关于通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见》的要求，建设好人大代表、人大机关联系人民群众的网络平台。组织代表对新修改的预算法、环境保护法等法律法规、人大业务知识培训，进一步提高代表的综合素质和履职能力。强化代表意见建议办理工作，继续实行会领导领衔督办、各专工委归口督办、选任联工委重点督办制度，不断提高代表建议办理质量，增强办理实效，激发代表履职积极性。

五、切实提高会履职能力。深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和系列讲话精神，用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动新时期人大工作。认真执行中央和省委、市委“八项规定”和改进作风等各项规定，按照“三严三实”要求，坚持抓长抓细抓常，持续深入推进作风建设常态化、长效化。要学习领会、贯彻落实好全省人大工作会议精神和省委《关于与时俱进创新发展人大工作的意见》，积极配合市委适时召开全市人大工作会议，认真总结经验，深入研究人大工作理论创新、实践创新的具体措施，研究提出贯彻全省人大工作会议精神、加强我市人大工作的实施意见，更好地适应形势、把握规律，推进全市人大工作与时俱进创新发展。

各位代表，依法治国的伟大方略赋予了我们光荣的使命，为新时期人大工作拓展了大有可为的广阔空间。责任重于泰山，使命任重道远。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、开拓创新，依法履职、真抓实干，为加快依法治市进程，建设开放繁荣秀美幸福新吉安，实现与全国全省同步小康作出新的更大贡献!

县人大“农民健康行”活动开展情况调研报告

根据主任会议安排，xx县人大教科文卫工委于7月中下旬对以中医药事业发展为主题的“农民健康行”xx活动开展情况进行了调查，听取了县卫生局情况汇报，抽查了县合管办相关档案，召开了中医药从业人员座谈会，先后深入到县中医院、卫生院、卫生院、中心卫生院等医疗单位实地查看了农村中医工作开展情况。现将调查情况汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）突出政策扶持，中医药发展环境逐步优化。

县政府按照省市相关文件要求，把中医药工作列入“农民健康行”活动主题，成立了“农民健康行”xx活动领导小组。制定出台了中医药事业发展规划等政策文件。同时按照《湖南省中医管理条例》的要求，制定了扶持中医药事业发展的优惠政策，将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系；提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程，中医院经费实行了财政预算，今年预算安排45万元。 XX年，我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。

（二）突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。

一是加强中医院建设。目前中医院拥有业务用房9400平方米，开放病床101张，年门诊7万人次，年收治住院病人近4000人次，年手术1500台次。全院有专业技术人员184人，中高级职称人员比例达到35%。XX年与XX年相比，中医院资产总值由1700万元增加到2100万元，增长23%。为适应中医药事业发展要求，县政府决定将县中医院整体搬迁到马鞍新区，计划征地30亩，建筑总面积15000平方米，开设病床200张，总投资4000多万元。目前已完成可行性论证和环评工作，省发改委已立项呈报国家发改委，征地工作、建筑设计正在抓紧进行。二是加强基层中医药服务网络建设。全县60%以上的乡镇卫生院均设有中医科、中药房。3家乡镇卫生院创建为“湖南省乡镇卫生院中医兴院示范单位”。治河渡卫生院地处城郊，面对县级医院的竞争压力，通过发挥中医药特色优势，走出了一条不断发展壮大的新路子。该院桥头门诊部全部为中医药科室，其中医药收入占全院业务收入的20%。团洲卫生院有中医药技术人员10人，占全院医药人员的30%。能提供中草药300多种，中成药100多种，同时，注重中医药知识的宣传和普及，建立了辖区内农民健康档案，针对个体差异，为农民提供高血压、糖尿病等慢性病中医药治疗方案。全县50%的村卫生室均能运用中医药治疗常见病，多发病和参与预防保健。基本形成了县乡村三级中医药服务体系。

（三）突出专科建设，中医药特色优势逐年显现。

通过专科建设，极大提高了我县农村中医药服务比重和服务能力。目前，全县共创建省级重点中医专科4个。其中，县中医院的骨伤科是该院的拳头科室，也是省级重点专科。该科室年收治病人占全院病人总数的40%。中医院的针灸康复科、颅脑外科、中风专科日益受到全县人民信任。治河渡卫生院的肝病专科已开设10多年，在全县享有盛誉，曾治愈了大量危重肝病患者。县注市中心卫生院设有中医骨伤科、中医肝病专科、风湿理疗专科、慢性颈肩腰腿疼痛科等四个中医特色专科，开展了针灸、推拿按摩、牵引、小针刀和封闭等项目的综合治疗，特别是中医的定点介入治疗对慢性颈肩腰腿疼痛的患者取得了非常显著的效果。元至6月份，中医定点介入治疗患者234人次，中医中药治疗患者245人。XX年上半年全院中药收入43.1万元。通过专科的建设，中医药服务功能进一步完善。

（四）突出人才培养，中医药人员素质逐步提高。

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县人大工作总结-依法履职 不辱使命

依法履职 不辱使命--县人大工作总结   伴随着祖国前进的步伐，县人大常委会走过了20年的奋斗历程。20年来，县人大常委会在县委的正确领导下，以坚持和完善人民代表大会制度，加强民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，与时俱进，积极探索，勇于实践，开拓创新，充分发挥地方国家权力机关的作用，为加快我县的民主政治建设、推进依法治县进程，促进改革开放、经济发展和社会稳定做出了重要贡献。 一、突出工作重点，依法开展监督工作 监督工作是宪法和法律赋予人大的重要职权，也是人大及其常委会代表人民行使权力的一个重要手段。20年来，县人大及其常委会根据不同时期的工作重点、目标任务，依法对“一府两院”进行法律监督和工作监督。一是认真听取和审议“一府两院”的工作报告。召开人民代表大会20次、人大例会120次，作出决定、决议120项；二是围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题，认真组织人大代表视察、检查和调研；三是加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。根据《云南省人大常委会监督条例》，结合我县实际，制定了《彝族自治县人大常委会关于加强对县人大及其常委会选举任命的国家行政、审判、检察机关工作人员监督的暂行规定》，对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和述职评议，坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度，不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作；四是积极开展执法检查。为保证宪法和法律在本辖区内的贯彻执行，县人大常委会先后对《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国药品监督管理法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国工会法》等10部法律法规的贯彻实施情况进行了执法检查；五是认真接待人民群众来信来访，坚持主任接待日制度，认真解决人民群众反映的困难和问题，让来访者期待而来，满意而归。 二、加强民族立法工作，推进民主法制建设 民族立法是宪法和法律赋予民族自治地方人大及其常委会的一项重要职权。20年来，县人大常委会在坚持法制统一原则的前提下，在深入调研，科学论证，广泛征求意见的基础上，先后制定了《彝族自治县自治条例》、《彝族自治县林业管理条例》。为适应改革开放、社会主义现代化建设和社会主义市场经济发展的要求，县第十三届人大常委会及时修订了《彝族自治县自治条例》，着手制定《彝族自治县历史文化名城保护管理条例》和《彝族自治县石门关风景名胜区管理条例》。自治条例的制订和完善，不仅推动了依法治县进程和民主法制建设，而且在保障自治县行使自治权，巩固和发展平等、团结、互助的社会民族关系，促进改革、发展和稳定等方面发挥了重要作用。 三、不断深化代表工作，充分发挥代表作用 人大代表是人民代表大会的主体。20年来，县人大常委会把代表工作作为一项经常性、全局性、基础性的工作来抓，不断深化代表工作，注重发挥代表作用。一是建立和完善代表工作制度。先后制定了《县人大常委会联系人大代表制度》、《人大代表学习培训制度》、《人大代表小组活动制度》等制度；二是及时督促办理人大代表对“一府两院”工作的建议、批评和意见。人大代表对“一府两院”的工作建议、批评和意见，是人大代表履行管理国家和社会事务、实现人民当家作主的重要形式。20年来，县人大代表在代表大会期间共提出建议、批评和意见1800件。县人大常务会本着对党对人民高度负责的精神，及时督促“一府两院”及其职能部门认真办理代表的建议、批评和意见。在“一府两院”及其职能部门的重视和支持下，使提案的面商率、满意率、解决率逐年提高；三是采取多形式、多渠道开展对代表的培训。为提高人大代表素质，增强履职能力，县人大常委会采取会前培训、专题培训、集体学习等形式，不断提高人大代表的政治素质和业务水平；四是认真开展代表述职评议活动。在全县11个乡镇中开展了县人大代表的述职评议活动。代表述职评议活动，不仅增强了代表的职务意识，而且进一步密切了人大代表与选民之间的联系；五是组织开展了人大代表勤劳致富、干事创业和“争先创优”活动。根据县人大代表分布在不同地区、不同岗位的实际，在人大代表中广泛开展勤劳致富、干事创业和“争先创优”活动，涌现了一大批先进人大代表，充分展示了人大代表风采，发挥了人大代表作用。 四、围绕中心，服务大局，努力推动全县经济发展和社会进步 20年来，县人大常委会紧紧围绕县委的中心工作，自觉服从和服务于改革、发展、稳定大局，努力推动全县经济发展和社会进步。一是深入基层调查研究，为加快发展献计献策。县人大常委会围绕县委中心工作，根据不同时期、不同阶段的工作目标任务，有目的、有重点、有针对性地开展调查研究，先后撰写调查研究报告160篇、专题调研204个，不仅为县委科学决策提供了依据，而且有力地促进了“一府两院”的工作；二是认真做好挂钩联系乡镇村工作。从主任到一般职工，经常到挂钩联系乡镇、村指导工作，及时解决农民群众在生产生活中出现的困难和问题；三是认真履行项目责任人职责，坚持一手抓人大工作，一手抓经济建设，做到两不误、两促进；四是按时、按质、按量完成县委和上级人大交给的各项任务。 五、切实加强领导班子和机关的自身建设，为做好人大工作奠定良好基础 20年来，县人大常委十分重视自身建设，把自身建设作为履行职责，发挥作用的重要环节来抓，并取得了可喜的成绩。一是建立和完善了各项制度。先后建立和完善了《彝族自治县人大常委会议事规则》、《彝族自治县人大常委会工作制度》、《彝族自治县人大常委会机关工作人员岗位职责》等15项制度，实现了用制度管人，用制度规范各项工作；二是强化政治理论学习和业务培训，不断提高常委会组成人员和机关干部的整体素质。坚持县人大领导班子理论中心组学习制度、县人大党支部学习制度、机关干部集体学习制度；积极参加南方12省（区）16县（市、区）人大研讨会和省州县各类学习及培训；高标准、严要求地完成了“三讲”、“三学”、保持共产党员先进性教育等活动；三是加强了人大宣传工作。20年来，县人大机关及人大工作者积极撰写各类文章，先后在《云南人大》、《大理人大》等报刊媒

体上发表400余篇文章；四是进一步改善了人大机关的工作和生活条件。XX年新建了县人大机关办公楼，XX年又建盖了县人大代表活动中心综合楼，美化、绿化了机关大院、购置了两辆工作用车，为人大机关创造了良好的工作和生活环境。 我们之所以取得上述成绩，是县委正确领导的结果，是历届人大常委会不懈努力的结果，是全县各族干部和群众大力支持的结果。20年来，我们的主要经验和体会是：一是做好人大工作，必须坚持党的领导。实践证明，县委的重视和领导是搞好人大工作的重要保证。20年来，县人大常委会始终坚持把人大工作置于县委的领导之下，凡属重大问题、重大决策、重要活动，做到事前向县委请示，事后向县委报告，使县人大及其常委会的工作在县委的领导下，有步骤、有秩序地开展；二是做好人大工作，必须始终坚持把人大常委会的一切活动纳入法定程序进行，坚持依法办事，严格按照法定程序集体行使职权，做到不越权、不违法、自觉维～律的尊严；三是做好人大工作，必须夯实代表这一人大工作的基础。人大代表是人民代表大会和人大工作的主体，人大工作的成效很大程度上取决于代表的素质和能力。只有加强对代表的领导，组织代表学习培训，开展代表活动，人大工作才富有生命力；四是做好人大工作，必须围绕县委的中心工作。20年来，县人大常委会按照县委确定的各项目标任务，对“一府两院”开展了一系列的工作监督和法律监督，并取得了实效，有力地推动了全县经济社会的健康发展。五是做好人大工作，必须紧紧依靠人民群众、真正体现人民当家作主的意志。立党为公，执政为民，这是党中央对所有国家机关的要求，也是对人大工作的要求，我们要代表人民的意志，就必须真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。也就是说，县人大常委会在行使“四权”时，必须多听人民群众的意见和呼声，特别是对一些重大问题的决定，对国家机关工作人员的任免和评价，对“一府两院”工作得失的评价都必须深入实际调查研究，广泛听取各方面群众的意见，真正做到实事求是。特别要办理好代表提出的议案、建议、批评和意见，接待、处理好人民代表和人民群众的来信来访，让人民代表满意，让人民群众高兴。六是创新和发展人大工作，必须做到与时俱进，大胆探索。“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。人类进步的历史证明，没有创新，就没有发展。任何一项事业的发展与进步，都是不断创新的结果。人大工作同其他工作一样，只有在实践中不断探索和创新，才能有发展，才能有进步。 忆往昔峥嵘岁月，我们深感欣慰；看今朝百舸争流，我们勇气倍增。我们决心在县委的正确领导下，在上级人大的指导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践重要思想，自加压力，奋发有为，认真履职，不辱使命，为促进彝县经济社会快速、健康、协调发展，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

人大召集人会议讲话

三、切实加强组织领导，以高度的政治纪律性开好大会

本着务实高效的原则，本次会议时间作了相对缩短，但议程不减、要求不降。要加强领导，统筹协调，精心组织，积极稳妥地做好会议各项工作，努力把这次人代会开成领导有力、组织有序的大会。

为了加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作；各代表团也要成立临时党支部，负责本代表团党的工作。大会期间，党组织要切实加强组织领导，确保会议的圆满成功。参加会议的党员代表占会议代表的大多数，是开好这次人代会的骨干和中坚力量。各位召集人要切实担负起领导责任，带领党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念。既要充分发扬民主，严格依法办事，又要坚决贯彻市委意图，把市委的决策部署通过法定程序变为人民意志。

良好的会风，是开好会议的基础；严明的纪律，是确保会议成功的关键。当前临近春节，一些同志会后还要参加省“两会”，各方面工作任务都很繁重。希望大家专心致志、严肃认真地开好这次会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好代表团的各项活动。各位召集人在会议期间要认真抓好本团代表的参会出席率，特别是大会的主席团成员、大会各委员会成员，要及时参加相关会议。市委、市政府的各位领导同志要统筹安排好各项工作，按时参加会议活动。市级机关各部门的人大代表和列席会议的负责同志要在各代表团的活动中，树立和维护好机关领导干部的形象，充分发挥好机关领导干部的带头作用。大会秘书处要严谨细致地做好各项协调和服务工作，保证大会有序进行。

最后，预祝市三届人大三次会议圆满成功！

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司法信访工作总结

2019年，陈栅子乡的司法行政工作在乡党委、政府和区司法局的正确领导下，按照区司法局各阶段工作部署，充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教、社区矫正、社会治安综合治理等方面工作职能作用，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境提供优质服务。现将一年来工作开展情况汇报如下：

一、做好人民调解员培训提高人民调解员业务水平

为高度重视人民调解在维护社会稳定第一道防线的作用，努力做到矛盾纠纷预测早、发现快、报告实、调解好，实现“小矛盾不出村、大纠纷不出乡、问题不上交” 的目标，陈栅子乡司法所于今年3月28日和5月10日，对全乡企业、乡直单位和10个行政村的120名新老人民调解员进行了二次业务培训：

一是组织认真学习了人民调解条例及相关法律、法规知识，从理论上提高人民调解员的理论基础知识，从而促进每一位人民调解员在调处矛盾纠纷中充分掌握法律、法规及政策水平。

二是强化培训，把好素质关。主要是通过培训以提高人民调解员的自身素质，强化定期例会、案件通报、信息掌握，特别是在自己所在村、企业、单位区域内的民情、村情必须经常了解，及时发现可能发生的矛盾纠纷苗头，对已发生的矛盾纠纷要及时上报，并尽力防止事态扩大，把矛盾解决在萌芽状态中。

三是注重管理，做好案卷、台帐整理工作。通过培训的方式，促进人民调解员在调处矛盾纠纷中，如何提高他们的在案卷制作上、台帐登记上有进一步的提高，和规范化操作水平，按规范化的要求做好协议书的制作、台帐登记工作。通过调解务实和有关法律、法规知识培训，人民调解员的理论水平有了提高，实用调解技能得到增强，为进一步做好新形势下人民调解工作提供了有力保证。

二、狠抓了业务资料的规范化建设，实现软件达标。

为了做好司法行政基础工作，今年乡村专门调整了业务档案柜，重新购置了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将所务管理、人民调解、司法服务、社区矫正、安置帮教、普法宣传、综合治理、法律助困、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作达到了规范化、经常化的要求。

三、做好矛盾纠纷排查，认真调处民事纠纷

为了切实做好矛盾纠纷排查工作，陈栅子乡司法所健全了全乡调解网络，每村都设齐了矛排信息员，构筑了覆盖乡村、快速反应、及时了解村情民意的预防纠纷网络，同时完善了矛盾纠纷动态的工作机制;每半月开展一次矛盾纠纷隐患排查，对排查出来的矛盾登记造册，落实调处责任人;加大调处力度，健全完善受理登记、案件分流、检查督办、跟踪回访、考核奖惩等人民调解相关制度，把农村赡养、婚姻家庭、损害赔偿及土地确权与流转和拆迁安置等与群众利益息息相关的纠纷作为重点，加大调处力度，达到“化解一件、教育一片“的效果。

特别是今年三月份，陈栅子乡太阳沟村张某，女，80岁，到乡司法所反映，她有四个女儿(一个女儿在本乡，其他三个女儿在外县(区))互相攀比不赡养问题，为了解决该老人的合理诉求，乡司法所多次到娘娘沟村找其二女儿，三次到承德县上板城找其四女儿，五次到双桥区冯营子镇下栅子村找其大女儿和三女儿，针对各人的说法，司法所人员利用《民法通则》、《村规民约》、《公民道德实施纲要》等政策法规和社会公德知识分别对当事人进行说服教育。明确告知当事人赡养老人是他们必须承担的责任和应尽的义务，否则将追究她们的法律责任。经过对她们的教育疏导，最终四个子女认识到了自己的错误，最终达成协议，根据各自不同经济情况共同承担张××夫妇赡养义务。

考虑到赡养问题在农村具有一定的普遍性，司法所对此纠纷进行了公开现场调解，围观群众较多，调解过程也成了一堂生动的法制课，起到了调处一件，教育一片的作用。今年通过司法所全体人员和村人民调解员不懈努力，共排查各类矛盾纠纷185起，成功调处184起，做到调解程序合法化，调解协议规范化，调处成功率在99%以上。

四、积极开展各项普法活动，迎接“五五”普法检查

今年是“五五”普法最后一年，也是“xx普法”启动之年，为进一步加大“五五”普法宣传力度，陈栅子乡司法所严格按照区乡“五五”普法规划的要求，对照计划逐步逐项落实。一是党政干部集中学法活动，年初计划3次以上,目前已完成3次;二是认真组织各学校开展法制教育活动，每所学校每学期达到上二次法制报告会，将法制教育纳入教学内容;三是积极开展“法律八进”活动，采取多种形式扎实推进法律进乡村的宣传力度，通过开展村村设立法律图书专柜，悬挂宣传标语、设立法制宣传台、发放《农民法律知识读本》等群众喜闻乐见的形式，将普法活动推向了高潮，特别是今年4月份和10月份，乡司法所在乡中心陈栅子蔬菜批发集贸市场，举办了二次大型法律宣传活动，陈栅子乡文艺演出队和双滦区文艺演出队以“普法宣传人人有责”为主题，表演了丰富多彩的法律知识宣传节目，同时乡司法所现场发放法律知识读本200余册，普法宣传单1000余份，法律服务咨询80人次。

五、“管、帮、安”并重，做好社区矫正及安置帮教工作。

1、社区矫正工作：乡司法所现有各类矫正对象12人，按照社区矫正的规范化建设要求，从原始判决到“入矫”直至“解矫”的整个过程实施监督、管理、教育，并把各方面情况均记录在案，尤其突出了每位矫正对象的思想、生活、工作表现，每月、季度予以考核、考察，年终再做出全面、客观综合考核。

目前，管理的12名矫正对象个人资料均已全面、详实的予以归档。帮教工作中，我们严格按照“两高、两部”有关社区矫正的管理操作规定，要求矫正对象按时汇报，积极参加集中学习教育及公益劳动等活动，又通过走访，全面了解、掌控每位矫正对象的思想、生活、生产情况，通过区、乡、村共同努力，我乡社区矫正工作开展整体态势良好，矫正对象无一人重新犯罪或有其他违法违规现象，为下一步我乡社区矫正工作深入开展探索并积累了可行性的经验。

2、安置帮教工作：今年陈栅子乡司法所结合“法律进乡村”活动，对辖区内的安置帮教对象刑满释放及解除劳教人员开展了调查摸底专项活动，通过摸底调查，我乡共有安置帮教对象21人，全部建立了安置帮教卷宗，实行了一人一档，使辖区内刑释解教人员情况清、底数明，刑释解教人员名册档案齐全，为了强化安置帮教措施，积极协调有关部门落实农村安置帮教对象低保、困难救济等措施，切实解决他们生产生活等方面的实际困难，实现了每人都有一份工作，每人都能积极为社会做贡献，并做到了无一人重新犯罪。

计生信访工作总结两篇

篇一：计生信访工作总结

近年来，我镇以创建计划生育优质服务先进乡镇为动力，以维护计生政策严肃性、保护育龄群众合法权益为宗旨，强化网络建设，完善管理制度，坚持政务公开，计生信访工作畅通、有序、务实、高效，推进了人口和计划生育工作的健康发展。

一、做好超前预防和管理。

一是健全信访工作机构。镇设立计生信访办，配备一名专职信访专干，村级组织中聘请一名由计生专干担任的计生信访信息员，健全了镇村信访网络。在组建信访网络的同时，狠抓人员的培训工作，对镇信访工作人员和村级信访信息员进行专业培训，做到了信访工作人员先培训后上岗。由于计生信访网络遍布全镇，各方信息快速反应，从而做到信访苗头早发现，信访情况早了解，信访问题早处理，把工作作到前头，把大量信访问题处理在萌芽状态，及时化解和处理各矛盾和问题。

二是加强宣传教育。一方面宣传国家、盛市有关信访条例、规定和文件，引导群众逐级依法信访;另一方面以宣传“一法三规一条例”为重点，宣传计划生育法律、法规和政策，教育群众遵守国家计划生育政策。利用计划生育宣传月、计生学校培训等机会，加强宣传。去年以来，通过展出版面、设立咨询台、拉过街联、文艺演出等方式，先后在全镇四个集贸市场开展信访、法制宣传一条街活动4次，展出版面100余块(次)，演出文艺节目12场(次)。

三是坚持依法行政。在计划生育管理中采用政务公开制度、责任追究制度等权力约束机制和监督机制，避免计划生育行政执法随意性和各种执法犯法现象。镇政府和各行政村都在显要位置设立了计生信访案件公开栏，及时公布信访案件处理结果。使信访案件做到案案有落实，案案有结果，案案有回音。

四是聘请计生编外监督员，从源头减少上访。通过个人申请、村民小组推荐、村委会把关、镇计生办审定等程序，在全镇27个村(居)、 20个单位以及镇直机关，推选62名原则性强、有一定政策水平、作风正派、群众威信高的人担任计生编外监督员，并对他们进行计划生育政策、法规集中培训，使他们对本村、本单位的计划生育工作实行监督。

五是搞好预测排查。坚持每月组织人员对27个村(居)和重点单位排查一次，对排查出来的问题，及时进行解决，力求排查一起，解决一起，把问题消灭在萌芽状态。

二、建立领导保障体系。

首先推行目标管理。通过建立计生信访日常管理办法等措施，量化信访管理，落实奖惩规定。其次是建立领导信访接待日制度，镇主抓领导、计生办主任每周一为接待信访群众日，对重大信访问题报调查、包处理。去年以来，在接待日共接待来信来访群众72起，均给群众以满意答复。

三、健全计生信访有关工作制度。

在抓好法律法规的深入宣传外，提倡热情接待，耐心听，认真记录，详细了解情况，杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，并制定一系列制度。

一是登记制度。对来访者，注明姓名、住址，反映问题的主要内容、具体要求和意见。

二是呈阅制度。对来信来访反映的问题，及时呈报有关领导批阅。

三是催办制度。对信访案件及时检查和催办，做到件件有着落，事事有结果。

四是复信回访制度。对来信来访的处理结果，区别情况，给来访回信或回访。

五是工作人员下访制度。

组织计生办工作人员利用下村工作时机，开展下访谈心活动，有针对性的选择不同群体开展走访谈心活动，与群众同吃、同注同劳动，解答群众提出的问题。同时印发征求意见表、举报的信，在各行政村设立举报箱，实行有奖举报。今年以来，共走访群众720余户，发放征求意见书、举报的信5000余份。

至目前，我镇没有出现一例进京、进盛市上访案件。今年受理的计生信访案件，结案率百分之百，群众满意率百分之百。同时，计生信访工作也为领导的决策提供了参考，为我镇人口与计划生育工作健康发展创造了良好环境。

篇二：乡镇计生办信访工作总结

为做好新时期的人口和计划生育信访工作,在乡党委、政府的正确指导下，深入贯彻落实《信访条例》，始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的人口与计划生育工作环境提供了保证。现将一年来的工作情况汇报

一、加强领导，完善组织网络

乡党委、政府始终把信访工作作为“一把手”工程来抓，进一步完善信访工作组织网络。

一是党政主要领导率先垂范办理信访件，班子成员带头表率，明确村级组织责任，进一步加大部门之间的协调，形成了有关单位紧密配合的工作格局。

二是建立健全乡、村、组三级信访工作网络，配齐配优乡、村信访干部和组信访民调员，同时在年初制定的全乡工作目标考核中将信访工作纳入其中，实行目标考核奖惩制度。

三是深入开展领导干部信访值周和带案下村活动，扎实推进矛盾排查调处工作。

四是切实加强对发案单位的“九查”：既查上访隐患是否已提前排查、查责任村主管和分管人员对群众反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。

二、强化责任，狠抓制度建设

为努力做好新时期的信访工作，我乡计生办坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善了《信访隐患排查预警机制》，建立了《信访工作过错责任追究制度》、《信访“回访”工作制度》，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。通过制度的建设，有效地规范了全镇计划生育信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、法制化。

三、锤炼素质，依法办理信访

组织乡、村计生专干参加学习培训活动，重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。在政治理论方面：重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党的最新理论、党的19大会议精神。在业务知识方面：重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律，掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。

九、加大宣传，规范信访秩序

为使广大群众更深的了解《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》、《信访条例》等内容，引导群众依法、逐级、有序来信来访。

一是开展“信访知识宣传”。7月份，借助计划生育集中宣传教育活动，发放宣传品达800余份。

二是广泛开展宣传咨询活动。结合妇女“三.九”节、“9.25”协会日等活动，与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。

三是实施专干联系和服务群众信访工作，要求每名专干在所在的村民组联系10--20户群众，发现群众合法权益受到不法行为侵害时，有义务进行阻止，必要时通过合法途径帮助群众解决问题。

同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题，有义务对群众进行解释，并做好宣传教育工作，特别是专干要做好对自己的亲属、亲戚、朋友进行不合法信访的宣传教育。发现群众上访时，专干要及时向乡计生办报告，将问题解决在萌芽状态。

20xx年，将继续坚持以理论、重要思想和党的十x大精神为指导，认真贯彻落实上级有关信访工作会议精神，切实抓好信访工作，为维护人民群众的合法利益，及时排查不安定因素，及时解决群众反映的“热点”、“难点”问题，确保社会稳定，构建和谐社会营造良好的环境。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十x大精神，以重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全工作部经济社会发展目标和文明创建工作，坚持党的群众路线，从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，确保群众合理诉求得到及时有效解决，全力维护社会稳定，为构建和谐、文明的做出新的更大的贡献。

二、工作思路

按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻《信访条例》一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制;以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决人民群众的热难点问题;充分发挥协调服务职能，在“解民忧，化民怨、办实事”上下功夫，提高信访工作效率，实现信访工作新的突破。

三、重点工作

一是加强信访工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各机关站所协调配合抓。形成一级抓一级，层层抓落实的信访工作责任制。继续认真深入学习贯彻落实科学发展观，有效地预防和解决信访问题，紧紧抓住全面贯彻落实科学发展观这个关键，统筹协调好经济与社会、经济与政治、发展与稳定、效率与公平以及不同区域、不同群体等多层次、多方面的关系，为经济发展提供保障，努力化解矛盾纠纷，真正做到以人为本，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，限度地减少不稳定因素，增加和谐因素。

二是加大信访工作的学习宣传力度。认真组织全工作部干部职工学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的内涵，把信访工作的内容学懂弄通，充分运用信访工作的条例内容切实解决人民群众的利益诉求;同时向广大人民群众宣传信访工作《条例》精神，使人民群众了解《条例》、充分运用《条例》来解决自己的切身利益问题。

三是切实解决好民生问题。改善民生是执政理政的根本。在进一步健全信访工作制度基础上，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事。

四是健全矛盾纠纷排查化解工作机制。排查化解矛盾纠纷工作是正确处理人民内部矛盾、维护群众合法权益的有效途径，也是强化基层基础工作、维护社会和谐稳定的第一道防线。信访工作必须把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，充分发挥人民调解组织的作用，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，并不断创新工作格局，着力形成齐抓共管的工作局面。

五是加强信访工作的督查督办。对凡涉及到我工作部的信访问题要认真做好接待、记录和解释工作，并督促相关责任单位(部门)责任人及时进行办理，该落实的工作坚决在规定的时限内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向当事人回复并承诺解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督查督办，一查到底，决不姑息迁就。

这次全县信访稳定工作会议的主要任务是总结～年全县信访工作，贯彻落实市委～年信访工作会议精神，安排部署全年的信访工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，为千方百计谋发展，集中精力奔小康创造一个良好稳定的社会环境。下面，我讲三个方面的意见：

一、～年信访工作简要回顾

过去的一年，我县的信访工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的帮助和指导下，按照市信访工作目标管理的总体要求，经过全县各级党政领导和专、兼职信访干部的共同努力，实现了预定的目标，～的完成了各项工作任务。全县共接待受理群众来信来访6828件次，比20xx年增加了19%。其中来信148件，来访6680人次，分别比20xx年下降了39%和增加了22%。县长信访电话共受理群众来电95件次，比去年下降了1%。全年没有发生进京集体访，信访稳定工作取得了可喜的成绩。

(一)信访各项责任制得到有效落实

～年，全县各级党政组织都把信访稳定工作纳入重要日程，摆到突出位置。一是年初层层签定了责任状。进一步落实了《木兰县信访工作领导责任制》、《信访工作首问责任制》、《领导下访和包案工作制度》和《信访责任追究制》等多项工作制度，认真做到了一级抓一级，一级对一级负责。增强了各级党政领导做好信访工作的责任感和紧迫感。二是领导从本身做起。～年全县共召开县委常委会和书记办公会10次，召开县政府常务会和县长办公会14次，专题研究落实信访工作，各战线分管领导都能严格执行领导接待日制度，亲自接待和处理群众来访。县委县政府主要领导、主管信访工作的领导以身作则，对一些重大荆手的信访问题亲自向盛市有关部门请示，协调各责任单位及时处理和解决问题。对已发生的到市、上省和进京越级访，县党政班子成员曾多次亲自带领责任单位领导去做接访和劝返工作，并主动向上级领导汇报情况，取得了上级的理解和支持，不但解决了许多难以解决的问题，还很大程度上为我县挽回了不良的政治影响。全年县领导共接待群众来访1115人次，批阅群众来信366件次，查办重大疑难案件83起。有的重要信访案件，县委县政府几名领导亲临一线，靠前指挥。一年来解决了群众生产生活中的一些实际问题，赢得了群众的信任，树立了党和政府的良好形象。三是严明了工作职责。按照分级负责、归口办理、谁主管，谁负责的原则和盛市明确的信访工作各级党政一把手负第一位的责任的要求，把信访工作职责和信访案件落实到每个班子成员的头上，全县各级党政主要领导干部都把稳定当成压倒一切的政治任务来抓，都能亲自接待、协调和处理群众来访，为群众解决了许多生产生活中的实际问题，密切了党群、干群关系。四是严肃了责任追究制。全县将信访工作任务细化分解，量化定标，并将其纳入全县总体工作目标考核之中，并认真兑现。去年下半年，县委、县政府对五个信访工作后进单位分别实施了信访工作重点管理和黄牌警告。在此期间，这些单位都能提高认识，总结教训，切实转变工作作风，加大信访工作力度，采取切实可行措施，扭转了信访工作的被动局面，按期解除了管理。通过强化目标管理，严肃工作纪律，使全县各级党政领导信访工作责任制得到了有效落实。

(二)贯彻《条例》，依法治访工作取得成效

～年全县认真学习贯彻国家《信访条例》，开展了宣传月活动。并把依法行政、依法治访作为信访工作切入点，以集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战和集中处理群众重复上访问题专项治理活动为载体，对信访稳定工作的重点、难点问题进行集中处理。一是信访机关依法行政能力得到提高，各项规章制度进一步完善。县信访办把每周五下午定为集中学习时间，深入学习各项法律法规和有关文件精神，提高了整体素质，使工作人员在接待、调处工作中行为更为规范。二是信访人的信访行为得到了依法规范。县信访办将黑龙江省新颁发的《信访条例》等法律法规，排印成布告，发放到了全县各单位、各个乡镇和每个村、屯，使群众进一步懂得了怎样依法有序上访。

(三)开展会战，处理了一批历史遗留问题

～年按照盛市的统一布署，我们开展了两个会战。一是集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战。二是集中处理群众重复上访问题专项治理会战。在两次信访会战中，市里共下交我县信访案件15起。县政府都按照市里的要求，提前上报结案，受到上级的认可和好评。在两次会战中，我们除了认真查处上级交办的案件外，还对全县潜在的不稳定因素和上访老户及苗头性问题进行了拉网式排查。全县共排查出群众上访和苗头性问题134件，已办结调处131件，还有3件正在处理之中，办结率为98%。我县一批上访老户的问题得到清理和解决。针对退伍老军字号反映住房难的问题，县政府常务会议决定各单位为老军人修建住房，解决了老军人的上访问题。上访老户田淑嫒因工龄有误，夫妻上访十多年，在县委、县政府主管信访工作领导亲自过问下，由相关部门联合调查，认真查档，得到了彻底解决，领到了补发工资。

(四)强化措施，确保了政治敏感期全县社会的稳定

我县在春节和全国、盛市三级～以及市党代会召开之前都召开了信访稳定工作会议，选派得力干部到上级驻会接待我县上访群众，并按上级精神制定了相应的工作预案，对潜在、易发生的群访和越级访问题进行了细致的排查，采取了积极有效的稳控措施，使上述时期我县集体访和越级访数量降到了历年来的最低点。在七一、八一和十一等特殊敏感时期，我们着力作了企业军转干部稳控工作，积极为他们解决生活和工作中的实际困难和问题，由于措施得力，工作到位，我县未发生军转干部串连上访事件，确保了全县的稳定。

(五)人民建议、信访理论研讨工作有了进展

我县信访部门在对信访问题进行接待调处的同时，对人民群众提出的建议和意见也高度重视。全年共接收来自各方面的建议和意见20余条，对合理有益的，都进行了快速的传达和督办，并向县委、县政府报送了7条有价值建议，为领导决策提供了参考。在理论研讨方面，今年，县领导在省级刊物《公仆与信访》上发表了两篇文章;县信访办和基层干部也撰写了调研文章总结了经验推动了信访工作开展。我县信访办获得了市信访协会论文大赛组织奖。

回顾～年的信访稳定工作，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是个别部门对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，没能把信访苗头及时化解在萌芽状态，导致了越级访和集体访的出现，我们只能被动的接访。二是个别基层干部对新形势下的信访工作研究不透、不深，不依据政策法规办事，导致矛盾激化。三是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重，对来访群众冷、横、冲、硬，致使群众无法接受，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。四是跨部门的信访案件领导协调不主动，有时还得县领导督促基层，出现本末倒置。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。

二、统一思想，认清形势，增强工作的紧迫感

从近两年信访形势看，主要有以下五个明显特点：一是两个上升、两个下降：越级上访数量上升，走访人数上升;来信数量下降，群众来电件数下降。二是群众信访发生面相对集中，热点问题突出。～年拖欠工程款、下岗职工安置及加入社会养老保险等问题占信访总量的78%;农村土地纠纷等问题占信访总量的18.6%，三是集体上访占群众信访量比重大。占来访总数的43%。四是群众异常上访时有发生。情绪激烈，行为超常。如：新民乡农民因参场土地承包问题集体上访，虽经多方面工作，但多人在政府滞留近十个小时，给机关正常秩序造成影响。五是群众上访要求解决问题心情迫切，问题处理难度大，群众认为政府应包揽一切，无论什么问题都找政府，且急切要求政府立即解答，不解决就是不走，这一情况比较普遍。

导致我县群众上访量增多是多方面的，从客观上讲，一是随着改革的深入，企业转制，农村承包责任制等制度的完善还需要一个过程，不可避免地会出现一些新问题，新矛盾，群众上访具有一定的客观必然性;二是由于我县基础薄弱，县、乡财政资金匮乏。保证县、乡政权运转和财政供养人员工资，难度很大，不可能满足方方面面的资金需求。三是群众的民主法制意识不断加强，希望解决切身利益的要求相当迫切，群众在生产生活中遇到困难后首先想到的就是通过信访渠道求得解决。

从主观上讲，一是有些干部对历史遗留问题不重视，有畏难情绪，一看解决问题需要拿钱物，就反复一拖再拖。这此问题不解决，我们永无宁日，最后还得解决。二是有些乡镇和部门领导同志缺乏忧患意识和政治敏感性，看不到新时期人民内部矛盾的复杂性和尖锐性，不能正确处理改革发展和稳定的关系，在市场经济条件下，缺乏驾驭全局的能力。三是一些干部缺乏群众感情，群众观念淡溥，不讲责任，不讲政策，引起群众上访。四是一些干部工作方法简单，不会用疏导化解的方法平息事态，矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，造成不良的影响和严重后果。五是基层工作还存在薄弱环节，有人挂名管理，无人解决问题的现象依然存在。工作不扎实，未能按县委、县政府的要求开展工作，出了问题不能有效解决，引起反复，把简单的问题复杂化。六是群众思想还存误区和盲从心理，有时应通过法律渠道解决的问题，也要找政府解决。有些群众往往产生了不管有理没理，有问题一找上级就得给解决的错误思想，往往造成了越级访和集体访。

～年是全面建设小康社会的关键一年，农村税费改革继续深入，事业单位人事制度改革、乡镇机构改革即将启动。随着改革的不断深入，一些深层次的新旧矛盾将会显示出来。为此，全县各级干部和信访工作人员必须提高认识，认清形势，对工作的艰巨性和复杂性要有清醒认识，把握好今年的热点和难点，本着谁主管、谁负责的原则，正确处理好稳定和发展的关系，扎扎实实地开展依法治访工作，及时妥善处理和化解内部矛盾，维护社会稳定，促进县域经济快速发展。

三、齐抓共管，形成合力，维护全县稳定大局

按照盛市的部署，我县今年的信访工作总体思路是：以党的xx大精神和三个代表重要思想为指针，认真贯彻县委十二届二次全会精神，以社会稳定为核心，突出重点，务实高效，全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，强化基层工作，畅通信访渠道，重点本着四、三、二、一的总体工作思路：就是突出四访、狠抓三初、两个提高、一个确保。以控制和减少四访(集体访、越级访、重复访和异常访)为工作重点，提升整体信访工作水平;狠抓三初，抓住初信、初访和初电工作时机，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态;提高两率，即提高接待率，力争100%，提高办结率，努力达到95%以上;最终达到一个确保，即确保社会稳定，为县域经济发展和全面建小康创造良好的社会环境。为保证工作思路的落实要抓好以下工作。

(一)从抓责任入手，切实把信访工作各项责任制落到实处

随着改革的不断深入，必将涉及一些人的利益引发新的信访问题。所以我们必须从思想上切实把信访工作真正重视起来。今年要着力抓好四个落实到位：一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立稳定压倒一切的工作指导思想。按照县委下发的[～]4号文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的领导干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理，要实行信访工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分，直至撤职。二是把领导包案责任制落实到位。战线领导，部门和单位领导工作要到位。应主动出头在最早时间介入案件处理。可以用回信回话方式与来信来电群众及时沟通，化解矛盾。各单位、各部门对排查出的不稳定案件，要落实领导包案，不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作，要一个问题、一名领导、一套专人、一套方案，要一包到底，解决到位。一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，战线领导、部门领导、单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。信访办要把各单位的初访案件向责任单位领导交待清楚，要求办理时限。我们各级、各部门工作中不要制造新的矛盾和因素。出台政策和采取一些方式方法前要考虑群众能不能接受，不能接受的要放一放。处理信访案件不能离开原则，不能特殊照顾。对重大荆手的案件要组成专案组，彻底调查清楚。三是把领导接待日制度落实到位。各级领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听娶认真解决、妥善处理，要落实谁主管，谁负责的原则，不得推诿扯皮。各乡镇、各部门要教育群众和职工干部解决上访的无序性问题，要求上访人一定要持基层部门《处理意见书》逐级有序的上访。要杜绝出事在下边，～在上边，责任领导全靠边的现象的发生。四是要把为人民服务的宗旨落实到位。要深入贯彻市委书记杜宇新同志要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作的讲话精神，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，从源头上有效治访。

(二)从抓四访入手，举全力将矛盾化解在当地

解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，使信访群众小事不出村(企)、难事不出乡(部门)、大事不出县，是我县今年乃至今后一定时期信访工作的主要目标。一要坚持预防为主，提前介入原则。各乡镇、各部门要经常对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，依据排查出来的问题性质，有针对性地进行调处。要摸清情况，研究法规政策，拿出措施。特别要抓住群众初信、初电、初访的有利时机，坚持抓早、抓孝抓了的原则，提高一次性解决问题的成功率，把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错过时机，激化矛盾。二要坚持疏导为主，畅通群众信访渠道。信访活动是人民群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式，他们反映的问题大多都有一定道理，无理取闹的毕竟是少数。所以对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则，在疏导、分流上下功夫。要让上访群众有地方说话。对他们反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三要树立大局观念，加强部门配合。当前有些群众信访所反映的问题涉及面广，处理难度大，这就要求我们必须树立全县一盘棋思想，形成全党抓信访、各级办信访、全社会积极参予化解矛盾的工作格局。各部门要切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制。全面实行由政法委牵头的公、检、法、司信访联席会议制度，协调处理重大涉法信访问题。在法定节假日及县级以上重大活动期间，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案。信访、公安、稳定办等部门要随时做好应急准备，处理好可能出现的越级访、集体访和异常访，确保社会稳定。

(三)从抓法制入手，将依法治访工作不断推向深入

依法治访，是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还具有无序性和随意性。所以我们要加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。首先我们工作人员要理顺工作程序，深入学习《行政许可法》，依法办事，依法行政。负责合同仲裁、劳动仲裁、行政复议部门都要为上访群众提供法律服务。要加大一案三查和出具《处理决定书》和《复查意见书》的工作力度，进一步完善信访工作的长效机制，不断实现信访工作责任制度化、程序规范化、管理科学化。另一方面，我们要依托依法信访年活动，在全县全方位开展依法信访、法律法规宣教活动，重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》和《～示威法》等法律法规，要彻底转变上访群众信访不信法和法不责众的思想观念，对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等，要努力引导他们通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，依法维护自身权益。另外，对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法教育与打击，惩处个别，教育群体，有效控制和维护好大局。

(四)从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用

要将工作重心下移，不断强化基层的信访工作。一是提高基层化解矛盾的能力和水平。继续开展群众之家、三无(无越级访、无集体访、无异常访)部门和乡镇创建活动，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，并要加强基层司法所调解作用，使信访工作与司法调解有机结合，实行访调一体化，将问题及时解决在当地。二是要健全基层信访信息网络。各村屯和各基层单位都要设立信访信息员(可由村屯干部和基层单位干部兼任)，把触角延深到群众之中，做到纵向到底，横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡镇、各部门在向上级报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，马上着手解决问题。三是要作好信息的跟踪反溃对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访办要加强对信访信息工作的管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。

(五)从抓素质入手，努力提高信访业务水平

信访干部的素质直接影响到信访案件的质量，要加强信访干部政治理论和业务知识的学习，努力提高工作人员的工作水平，使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识。做到业务熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。提高办案质量，使所办理的信访案件，件件都办成铁案。信访工作部门只能加强，不能削弱，要重视信访干部的培训、交流和提拔使用，要选派优秀年轻干部到信访部门进行挂职锻炼，充实信访工作力量，增强信访队伍的凝聚力和战斗力。从而把我县的信访工作水平推向一个新的高度。

同志们，我县今年的信访工作任务繁重而艰巨。面对群众信访形势出现的新情况和新变化，全县各级党政干部都要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，围绕县委中心工作，明确任务，尽职尽责，切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效，为维护社会稳定，促进县域经济快速发展做出新的更大的贡献!

国税局信访个人工作总结

【篇一】

20xx年我局在县委、县政府的正确指导下，深入贯彻落实《信访条例》，始终从维护人民的根本利益和解决群众实际困难的角度来处理群众来信来访，解决问题、化解矛盾，为构建良好的国家税收的征收管理工作环境提供了保证。现将一年来的信访工作情况汇报如下：

一、加强领导，完善组织网络

xx县国家税务局作为税务执法机关，所有的行政执法都与纳税人的利益乃至当地经济发展密切相关。因此，县局党组始终把信访工作作为一把手工程来抓，进一步完善信访工作组织网络。

一是党政主要领导率先垂范办理信访件，班子成员带头表率，明确各科室、各分局、稽查局的组织责任，进一步加大部门之间的协调，形成了有关单位紧密配合的工作格局。

二是建立健全县局、各单位、税收管理员三级信访工作网络，根据市局要求，县局办公室、监察室、稽查局分别指定一名信访员，负责信访有关工作的联系、协调、统计，同时在年初制定的全局综合绩效考核中将信访工作纳入其中，实行目标考核奖惩制度。

三是深入开展领导干部积极开展全国纳税服务规范活动，县局领导班子分别建立联系点，深入企业调研并开展结对帮扶活动，扎实推进矛盾排查调处工作。

四是切实加强对发案单位的重点排查，既查上访隐患是否已提前排查、查纳税人反映问题是否已接待、查是否已认真答复、查是否在职权范围内给予了解决、查解决不了的问题是否已及时向上级有关部门上报。

二、强化责任，狠抓制度建设

为努力做好新时期的信访工作，我局将信访办公室设在县局办公室，由办公室主任兼任信访办负责人。坚持把做好信访工作与制度建设结合起来，进一步完善了稳定风险排查机制，建立了信访工作制度，并明确了过错责任追究制度，增强信访工作透明度，规范信访工作人员行为和信访人信访行为，同时狠抓了首问责任制、来访接待制、定期排查研究调处制、领导接待日制、领导包案制、责任追究制度和定期督查制度的落实，并通过加强法制宣传和依法治访，对上访群众进行法制教育，引导群众依法、有序上访，客观公正地反映问题。通过制度的建设，有效地规范了全县国税系统信访工作，进一步促进了信访工作的规范化、法制化。

三、锤炼素质，依法办理信访

组织信访员参加学习培训活动，重点抓好信访应知应会基础业务知识的学习和培训。根据上级要求，加入国税系统综合信息办公系统，掌握了其中信访平台的操作程序。同时派信访员参加信访局举办的xx省网上信访系统办理流程的学习，按规定要求登录查看，随时保持应对状态。

在政治理论方面：重点学习邓小平理论、党的十九大会议精神、在党的群众路线教育活动工作会议上的讲话。今年国庆节之前，组织干部职工学习了xx县委【20xx】5号文件《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》，并传达了市局布置的国庆假期的注意事项。

在业务知识方面：重点学习中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访条例》及有关法律，掌握办信、接访、督办、审理、复查复核及听证、劝访等基础知识。

四、加大宣传，规范信访秩序

为使广大群众更深的了解《关于全面加强信访维稳工作的会议纪要》、《信访条例》等内容，引导群众依法、逐级、有序来信来访。

一是开展信访知识宣传。县局在内部办公网上开设了《信访维稳》专栏。

二是广泛开展宣传咨询活动。结合税收宣传月、12.4全国法制日等活动，与信访、纪检、综治、司法开展法制宣传教育。

三是实施信访员联系和服务群众信访工作，要求每名税务干部在所在的岗位发现群众合法权益受到不法行为侵害时，有义务进行阻止，必要时通过合法途径帮助群众解决问题。同时对群众提出不合情、不合理、不合法的信访问题，有义务对群众进行解释，并做好宣传教育工作，特别是县局领导班子成员、各科室、各分局、稽查局负责人要做好对自己的下属、亲属、亲戚、朋友进行适当的宣传教育。发现下属和纳税人上访时，要及时向县局党组报告，将问题解决在萌芽状态。

五、及时受理，迅速处置事项

20xx年，我局信访办收到县信访中心转来的xx县领导接待信访事项处理单两份，收到市局领导接待信访事项批转一份，都在规定的时间内按程序完成调查处置工作，同时回复信访人，并将结果上报县政府信访局和xx市国税局。因为处置及时，从未造成信访事件升级的现象。xx县处理信访突出问题及群体性事件领导小组办公室【20xx】号文件《关于1至8月份全县信访工作情况的通报》中，我局没有办理质量不合格的和超期未回复的，没有被扣分。

【篇二】

20xx年，我局认真贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，加强信访工作，着力解决各类信访问题，努力为服务科学发展、维护人民群众合法权益和共建和谐税收营造良好的社会环境。现将有关工作情况总结如下：

一、信访办理基本情况

（一）办理情况

我局20xx年全年共受理人民来信、来访和来电976件（含重复件）。其中：“涉税举报中心”受理776件件，市长专线转办177件，市信访局、市人大转交办和群众直接来信23件；已办结951件，办结率97.44%；税收立案查处立案95件；查补总额830.20万元（税费524.87万元、滞纳金76.48元、罚款228.85万元），比上年减少58.78%。

信访反映问题主要包括：举报企业或个体户偷逃税费等不法行为；用人单位未按规定为员工缴交社保；不按规定开具发票；哀求帮助解决申报纳税中遇到的问题；对地税工作提出意见、建议；举报干部廉政问题等。我局高度重视信访办理工作，做到“及时受理、全程管理、专人负责、办结”，除有特别情况，对每个信访问题均按时办结并反馈，绝大多数信访人对我局的办理情况表示满意，本年未发生集体上访情况。

（二）主要特点

1.社保问题和发票违章仍是信访的主要来源。

举报中心受理的789件中：未按规定办理社保医保举报案件403件；发票违章举报案件为255件；隐瞒收入、未按规定申报纳税偷税漏税的举报案件131件，分别占案件受理数的51.07%、32.31%、16.60%。其中发票违章问题旅馆餐饮业不按规定开具发票或不提供发票；社保问题主如果举报所在单位不按规定为员工参保缴费、本地居民按外地务工人员参保和反映在办理社程中遇到的困难。

2.一般性的、简易的政策或业务办理咨询占相当比重。

从办公室受理的情况看，市长专线转办件中，有近三分之一属于简朴业务咨询；举报中心全年受理的789件中，有527件给予当场处理和协调解决，占66.79%。

3.口头举报案件较多，书面举报的案件较少。

举报中心接听的举报电话，除去未能进一步提供原始的证据材料的这部分数量较大的电话未列入受理数内之外，对于举报线索明白、提供了肯定的证据材料的举报案件我市地税稽查部门均列入受理案件数。

在受理的789起举报案件中：来电举报案件318件占受理数的40.3%，来信举报案件137件占受理数的17.36%，来访举报案件97件占受理数的12.29%，网上举报案件179件占受理数的22.68%，外单位转办31件占3.92%，其他27件占3.42%。

二、信访工作的主要做法

（一）进一步重视信访工作。

我局分管信访工作的局领导多次对信访工作专门作出批示，对信访工作提出明确要求，并经常指导参与信访件的办理。总局办公厅《关于做好20cx年全国税务系统信访工作的通知》和《关于进一步做好全国税务系统信访工作的紧急通知》下发后，我局高度重视，及时将总局办公厅文件转发到各基层局，结合今年举办等重大活动，提出详细贯彻落实意见，进一步明确责任，加强组织领导，要求各基层局和信访承办单位按总局通知要求做好信访排查、防范等工作，落实好信访工作责任制，确保从源头上预防和减少信访问题。

（二）开展信访排查，加强信访防范工作。

5月份，我局按总局要求，对存量信访问题逐一清理，彻底排查。对存量信访件中信访（投诉人）反映比较强烈的，市局办公室加强督办，督促承办单位妥善、及时办理并答复信访人。

在做好信访排查、信访办结工作的同时，我局将进一步健全完善信访应急预案，完善安全防护、监视器材等装备的装备配备，做到一旦出现情况赶紧制止，严防因涉税信访问题引发极端恶性事件。

（三）切实维护群众权益，做好信访人思想工作。

我局日常受理信访件，大多是市信访局“市长专线”转办的市民投诉信访件，反映的问题大都集中在反映用人单位不按规定为员工缴纳社保医保和举报偷漏税两大类。

特别是触及反映用人单位不给员工缴纳社保问题的信访件，因与信访人（劳动者）个人权益直接相关，信访人反映普遍比较迫切、强烈。对此类信访件，我局高度重视，把解决民生和弱势群体反映的涉税（社保）等切身利益的信访问题作为信访工作的重点，要求承办单位认真对待、妥善解决，维护群众的合法权益。

对一时无法解决或不符合政策的，认真做好信访人宣传解释和思想工作。如在信访排查中，有1件为信访人多次重复反映其个人社保问题的信访件，因其反映问题触及社保政策的确定，需由劳动与社会保障部门先明确政策才能办理，我局分管领导为此亲自带领业务部门和承办单位的同志多次到市劳动社会保障局进行协商，协调解决信访人反映的问题。

【篇三】

税务局在市局的正确领导领导和信访部门的指导下，按照分级负责、归口管理的原则，通过来信和来访的接待，保持税务部门同纳税人及社会各界的密切联系，接受社会各界的监督，保护纳税人的合法权益，促进税务部门工作朝规范化方向发展。

一、领导重视、明确分工。

县局领导一贯强调：群众利益无小事。要求各部门要将信访工作作为实践十九大精神的重要标准。结合实际工作，县局采取预防为主、标本兼治、重在治本的措施，大力加强政治思想工作，强化廉政建设责任制，以行风评议为契机，进一步改进工作作风，把可能出现的问题消灭在萌芽状态。按照分级负责、归口管理原则对信访工作进行分工，偷税举报案件由稽查局受理，人事举报由人秘股受理，行风举报由监察室受理。做到谁受理，谁负责，做到及时，就地依法解决问题与思想教育相结合。

二、制定制度、加大力度。

县局分别以税发[20xx]x号、x号文件下发各单位，对信访工作的目的、要求进一步规范，并将信访工作列入年度考核，加大了信访工作力度，负责受理的部门之间，分工不分家，相互沟通，相互协调，年终登记统一汇总，形成工作上的合力，有力加强了信访工作。

三、真抓实干，力度显著。

我局对来访群众做到热情接待，认真记录，耐心解答，及时办理，将来访人姓名、性别、单位、申诉内容记录在《群众来信来访登记表》上，及时呈阅分局领导，对反映属实，按政策规定可以解决的问题，由局领导责成有关部门妥善解决；不符合政策规定的来信来访，做好解释工作，尽量使来访人满意。

在今年的案件偷税举报案件中有3件属实，已经查处，另有1件举报不实，已向来访人做好解释；来访反映代征单位直接向建房户收取建筑营业税的情况，责成城郊分局进行调查，查明情况属实，向建房户退还税款。截至目前，我局没有违纪的人和事，也没有因信访工作处理不善而发生上访，保证了正常的工作秩序。