监察立案决定书(合集20篇)

被申请人：_________________(名称)住所

法定代表人：_________________(姓名)(职务)

(申请人)对本机关于_________________年_________________月_________________日作出的(具体行政行为)不服提出行政复议申请，根据提出行政复议答复通知书(案号)的要求，现答复如下：_________________(针对申请人提出的问题作出答复，同时说明作出该具体行政行为的事实依据、法律依据。)

此致

(行政复议机关名称)

附件：

1、被申请人答复书一式三份

2、证据目录清单及相关证据

3、授权委托书(有委托代理人的)

答复人：_________________

(答复人印章)_________________

_________________年_________________月_________________日

今年以来，在县纪委和镇党委的正确领导下，南坑镇纪委按照“转职能、转方式、转作风”的要求，着力落实反腐败体制机制改革创新的要求，聚焦主业，真抓实干，为全镇经济社会快速发展提供了坚强纪律保障。

一、工作情况

(一)落实责任，健全工作机制。

严格按照“两个责任”和“一岗双责”的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。成立了党风廉政建设工作领导小组。与各村(社区)和基层单位签订了党风廉政建设工作责任状，认真落实“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制。今年以来多次召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，认真落实党政领导班子“一岗双责”，将党风廉政建设工作任务逐条逐项落实到分管领导、责任股室、具体人员，并明确工作进度、完成时限，确保各项任务有人抓、有人管，有督促、有检查、有落实;严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”和“三重一大”报告制，对于重大事项，均由集体讨论决定;进一步完善“廉政谈话制度”，结合教育实践活动谈心谈话环节，对基层单位主要负责同志逐一进行廉政谈话42人次，对发现的苗头性问题，及时指出，督促改正，强化表率作用;健全党风廉政建设述职述责工作制度，加大对各基层单位党风廉政建设考核权重，把党风廉政建设作为业绩评定、年度考核、奖励惩处和干部选拔任用的重要依据。

(二)强化教育，推进廉政文化建设。

坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，一是突出专题教育。及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、市、县纪委全会精神，把廉政教育纳入党员干部教育培训计划。组织镇村党员干部深入学习党章、基层干部廉洁履职若干规定等廉政知识和法规40余次;开展党委书记讲廉政党课，组织镇、村200余名干部参加廉政知识考试活动，全年党委理论中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育2次，有效提升全镇干群的反腐倡廉意识。二是突出警示教育。组织班子成员到县反腐倡廉教育基地接受教育;组织全镇各村(社区)书记、主任收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐;组织镇、村干部学习省、市委有关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。三是突出熏陶教育。创新廉政文化的传播方式，推动廉政文化“六进”活动深入开展。设置廉政文化专题宣传栏20多个，组织“廉政文化进万家，春节送春联”活动，书写廉政对联690余幅，举办“清廉南溪”廉政征文比赛等，勤抓经常性提醒教育，使“勤政廉政”深入人心。在村级组织换届选举期间，利用制作宣传漫画、张贴宣传标语等多种形式，大力宣传换届纪律，确保村级组织换届风清气正。

(三)正风肃纪，狠抓作风建设。

以落实中央八项规定为重点，一是狠抓专项治理。扎实开展“走读”问题整治、“小金库”清理、“红包”问题治理、办公用房清理、防止利益冲突以及党和国家工作人员违规参与土地开发和工程建设问题等一系列专项治理活动。共退缴“红包”款15000元。认真开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题专项整治活动，并组织了专项财务监督检查。二是严格监督惩治。完善了《南坑镇机关管理办法》，建立健全各项工作制度以及周末和节假日轮班制度，全年定期或不定期采取多种形式进行作风建设监督检查，明察暗访10余次，查处4起违反工作纪律案例，其中给予扣除绩效工资处分4人次;开展会风会纪专项整治工作，通报批评违反会风会纪16人，诫勉谈话16人次，并责令作出书面检查。三是创优发展环境。全面启动“民调评政”工作，开展优化发展环境突出问题专项整治行动，集中整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的好转和经济社会发展软环境的优化。认真落实年度纠风和执法监察工作，今年对民生资金管理使用情况进行专项监督检查，对涉及制度不落实、损害群众利益的相关责任人进行诫勉谈话5人次，责令2个相关单位限期改正，进一步维护了群众利益。

(四)加大力度，积极查办案件。

始终把案件查处、信访举报工作作为工作重点，通过“民心民声互动平台”在网上开通举报平台，公布举报邮箱和举报电话，认真落实信访举报“三有三通”制度，确保信访举报件件有着落，事事有结果。加大查办案件力度，严格按照事实清楚、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的查办案件方针要求，切实解决群众身边的违纪问题。今年以来，全镇受理和接上级转办违纪信访调查9件，已信访办结5件，立案处理3件，正在调查3件。共立案查处违纪案件5件，目前结案2件，给予留党察看处分2人，收缴违纪款2万余元。

(五)落实“三转”，增强监督力量。

一是推动党委主体责任落实。积极履行组织协调职能，协助镇党委、政府统筹谋划党风廉政建设和反腐败工作全局，制定目标任务和实施方案，采取重点督办、专题汇报等形式，推动党委主体责任落实。二是加大清理议事协调机构力度。取消或退出了镇纪委监察室参与的议事协调机构。将原先牵头主抓的党务公开、“三公”经费管理、农村集体“三资”监管、镇便民服务中心建设工作移交给相关主责部门。调整了纪委书记分工，配备了专职纪检监察室主任和干事各1名，确保乡镇纪委突出纪检监察主业，集中精力推进基层党风廉政建设和反腐败工作。三是加强纪检干部自身建设。适应“三转”要求，结合党的群众路线教育实践活动，强化理论学习，深入开展讨论，广泛征求意见建议，共征集关于“三转”、“四风”方面意见建议12条，并逐条建立整改台帐，落实整改措施。

二、存在的不足

一年来，我们虽然取得了一定成绩，但与新形势、新任务的要求以及人民群众的期盼还有很大差距，也存在一些问题和薄弱环节。一是部分干部对履行党风廉政建设制认识还不够，履行工作职责还不到位，制度不完善，措施不具体。二是少数干部不严格遵守规章制度，纪律涣散，在职不在岗，在岗不履职，履职不负责。三是惩治腐败力度不大，重点领域、重点岗位和关键环节的腐败问题，还没有得到有效遏制，群众身边的腐败问题还时有发生。四是纪检监察干部的整体素质和能力还不能完全适应新形势下纪检监察工作的特点和要求，业务能力有待进一步提升。

三、下步工作打算

20xx年，我们将认真贯彻落实市纪委决策部署，突出主业、敢于创新，突出抓好以下工作：

(一)加快推动“两个责任”落实。

进一步落实《中共芦溪县关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。采取党委中心组学习、讲党课的形式，由党委书记、纪委书记带头宣讲，开辟学习专栏，开展学习中央《党的纪律检查体制改革实施方案》活动，厘清责任、统一认识，营造氛围。

(二)坚决有力惩治腐败。

坚持抓早抓小、快查快结，提高办案办访效率。坚持依纪依法办案、安全文明办案，提高案件办理质量。加强组织协调，借助相关职能部门、专业人员的优势，集中力量办案，驻村包片从严从快查处发生在群众身边的腐败问题，增强震慑效果。

(三)增强监督的针对性和实效性。

一是继续抓好防止利益冲突、公职人员参与土地开发和工程建设、“红包”问题三项专项治理。二是适时启动专项监督检查活动，坚持问题导向，着力发现党风廉政建设方面的问题。三是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度，加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度，紧盯“四风”抓典型、严查懈怠促勤政，努力促进作风建设常态化、长效化管理。

(四)加强纪检监察干部队伍建设。

按照“三转”要求，牢固树立“执纪者更要带头遵守纪律，监督者更要自觉接受监督”的理念，带头落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”，防止和解决“灯下黑”问题，内强素质，外树形象，打造一支立党为公、执纪为民的铁军。

支队认真贯彻党的精神，在局党组的坚强和正确领导下，按照全省环境监察工作和市环保局中心工作和年初确立的目标和任务，细化工作实施方案，突出工作重点，较好地完成了各项目标任务。

一、201x年主要工作及成效

(一)继续开展各类环保专项执法行动

1、开展巴中市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。我市共出动执法人员2200余人次，出动执法车辆420台(次)，检查排污企业、城镇及乡(镇)饮用水源保护区557家(个)。建成机动车尾气排放环保检测线4条，绿色环保标志有序发放;依法关停淘汰巴中恒通香料等10家企业落后工艺设备，完成安庆矿业公司等4家工业企业污染治理，对鸿盛养殖场等82家规模化畜禽养殖场(小区)实施污染综合整治;对省、市挂牌督办的39家企业进行全面整治。强化重金属、危化品、辐射环境安全监管，建成投运市医疗废物处置中心，督促4家企业参加环境责任保险。责令限期整改排污企业58家，立案查处环境违法行为21起，妥善处置环境安全隐患1起，综合整治餐饮油烟扰民点50个。全市生态环境质量持续稳定良好,主要河流出境断面水质达到Ⅱ类标准，城市饮用水源地水质达标率100%，中心城市区域环境噪声平均声级小于55分贝，空气质量优良率达98%以上，全市无一起重、特大污染事故发生，未出现一例失职、渎职事件。

2、开展巴中市白酒“行业规范、质量提升”专项行动。20xx年4月以来，对辖区内白酒企业的环评许可、排污申报、排污许可证及环境污染设施运营资质许可等审批和发放情况进行了清理排查全面检查。及时纠正白酒行业环境违法行为3件。

3、开展城市河流型集中式饮用水水源地专项执法检查。督促加快巴城大佛寺饮用水源一级保护区加油站和农户搬迁，更新完善城市集中式饮用水源保护区标志桩牌和隔离网建设。我市新增城市河流型集中式饮用水水源地隔离网近7000米，拆除与供水设施无关的建设项目32个，先后关闭无证采砂场36家，制止无证采砂16处，拆除采砂临时建筑6处，有效遏制了重要河道、重点河段乱采滥挖现象。

4、开展中高考期间噪声污染的执法检查。中、高考期间，市、县(区)两级环保部门共出动执法人员650人(次)、出动执法车辆178台(次)、分发《“禁噪”通知》1000余份、责令立即停工38件、现场处置违反“禁噪令”20件、媒体曝光2件、现场警告53件，其“禁噪”效果得到了各大媒体采播。

5、开展巴中中心城区文化娱乐场所专项整治。加强文化娱乐场所的日常管理。检查、督促企业建立健全环境管理制度，强化管理，全面落实环保各项规定要求。严厉打击文化娱乐场所环境违法行为。依法规范104家，责令关停3家。

6、开展“大力治环境，攻坚促深化”攻坚月活动。对辖区内国控、省控、市控重点工业企业污染源、城市饮用水水源保护区、巴河流域重点集镇集中式饮用水水源、以及列入环境监管范围的一般污染源进行了拉网式排查，依法查处环境违法行为，取得了明显成效。

7、开展全省自然保护区生态环境专项执法检查。整个专项执法检查期间，全市共出动执法人员110人次，出动执法车辆30余车次，发现环境问题4件，并责令限期整改。以自然保护区专项执法检查为契机，加大自然保护区法律法规宣传，提高了公众的环境意识，增强了保护区内外企业和公民的环境责任感和守法意识。

8、全面开展环境安全大检查及环境安全隐患排查工作。全面摸排市辖企业环境应急预案管理和环境风险防控情况，进一步落实了企业环境安全主体责任，积极推进环境应急全过程管理，不断健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。重点查清周边环境敏感点情况、重点落实环境风险防范设施、重点检查环境风险管理制度建设情况，对发现的环境安全隐患责令企业及时整改并跟踪督促整改到位。

9、开展水利水电建设项目环境监察专项执法检查。我市辖区内总装机容积2.5万KW以上的水电建设项目环保审批手续齐全、完备，建设规模、地点与审批文件一致;在生产过程中机修系统含润滑油、变压器油、机组仪表油通过统一回收，集中堆放，未发现外排现象;在建设期间弃土场生态恢复良好。应急资料完备，调度方案科学合理、管理规范。

(二)加强农村生态环境监察

根据国家、省做好20xx年生态和农村环境监察工作的精神，制定了我市生态和农村环境监察工作方案，试点启动绿色食品、有机食品等农产品基地土壤专项调查，指导开展巴山新居生活污水处理、生活垃圾收集转运等基础设施建设，完成上八庙镇寨城、元山镇长城、诺水河镇吕家坝等3个“村庄连片整治”示范工程。

(三)加大日常环境监督管理，开展环境监察稽查

通过加大对造纸、化工、医药、钢铁、火电、涉重金属等重点行业企业的日常巡查频次，督促排污单位提高环保设施运行达标率，对不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为依法查处。加强枯水期、春节两会、清明节、五一节、国庆节、汛期及xx届三中全会期间的环境隐患排查，确保辖区环境安全。督促各县(区)加强对建设项目“三同时”执行情况的监察，严肃查处未批先建和超期试生产等违法行为，支队对巴中市华兴公司“碧水云天”项目建筑废水直排、巴中市巴州区兴旺养殖场私设排污口等进行立案查处。

责成各县(区)环境监察机构对污染源现场监察工作、环境行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作进行自查，严肃查处不作为、乱作为等违法违纪行为。

(四)加强自动监控设施管理。

进一步加强重点污染源自动监控系统建设，规范在线监控设施的运行管理。加强自动监测设备运行调阅;督促国控企业按时完成污染源监控设备安装，根据省环保厅20xx年国控重点污染源在线监控安装计划，督促南江雾源污水处理有限公司、南江煤电公司、平昌县德源食品有限公司限期按要求完成重点污染源自动监控系统的安装及验收任务; 强化监控设备现场检查;落实自动监测数据有效性审核;督促国控企业开展自行监测及信息发布。

(五)加大环境信访投诉案件的查处力度。

我局以维护社会稳定为重点，先后制定完善了《巴中市突发环境事件应急预案》、《巴中市环保局突发群体性事件应急预案》、《巴中市环保局来信来访工作制度》、《巴中市环保局领导接待日制度》和《巴中市环保局对非正常上访人员集中法制教育制度》,从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求,使信访、维稳工作迈入了规范化、制度化轨道。20xx年，受理12369投诉、群众来信来访、局长信箱等380件，其中，移送相关职能部门27件，环保部门办结353件，其中处理污染举报投诉案件48件，水污染8件，油烟污染6件，噪声污染24件，大气污染7件，其它污染3件。受理率、处理率均达100%。市局对各县(区)信访案件办理情况进行了专项后督察，确保群众反映的环境问题得到重视和解决;市、县(区)推行了每月排查和敏感期排查、专项排查和个案排查相结合的环境信访预警排查机制，切实维护了社会稳定。

(六)扎实做好环境应急管理工作。

1、健全应急机制建设。进一步修订和完善《巴中市突发环境事件应急预案》，明确部门分工和协作配合机制，建立健全与公安、安监、交通、卫生、水务、建设等部门的联动和信息互通机制;督促各县(区)环保部门制订和完善突发环境事件应急预案;建立了重点行业企业应急预案备案制度，组建应急队伍并建立健全环境应急专家库，建立健全了汛期24小时值班制度和应急处置出突队伍，确保了突发事件的出突处置。

2、建立全市环境风险源数据库。全市环保监察系统结合自身特点，积极开展环境安全隐患排查和环境风险源专项检查，集中时间和力量，对环境隐患重点地区、重点行业、饮用水水源地进行排查，建立全市环境风险源数据库，将环境安全隐患消除在萌芽状态。

(七)严格依法征收排污费

认真执行《排污费征收管理使用条例》、《排污费征收标准管理办法》，克服收费人员不足、交通工具缺乏等困难，全面使用环保部开发的《排污费征收管理系统》进行排污核定和收费。通过市环保局网站、政务公开栏等途径，将收费项目、收费标准、收费范围、收费数额等向社会公布，接受社会监督。截止20xx年11月全市共对458家排污单位征收排污费，累计入库排污费806.5万元。

二、201x年工作计划

(一)加大各类污染源环境监督检查和查处力度。

认真开展涉重企业污染源及污染治理设施运行情况、建设项目的环评和“三同时”制度执行情况、饮用水源保护情况、限期治理项目治理情况的监督和检查，规范和完善“12369”环保热线各项规章制度，加大环境违法整治，维护群众环境权益。

(二)加大环境违法案件查处力度。

一是继续深入开展饮用水源保护区整治工作;

二是开展工业集中区环境违法行为的整治工作;

三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业的整治工作;四是加强对挂牌限期治理企业的督促检查。

(三)加强排污收费工作。

进一步规范排污收费程序，认真做好排污申报登记审核，严格执行“一厂一册”制，全面足额征收排污费，加强对排污费征收的稽查和处理。

(四)加强污染源在线监控设备的管理工作。

对已安装在线监控设备的企业加强管理，确保现场设施稳定运行并与国家、省、市信息中心实现联通。

全市各级党组织：

共产党员李明洋同志是我市工商管理所检察员。

20xx年2月27日清晨，他在对进入我市的一辆长途客车例行检查任务时，查获犯罪分子王明黄金9两。

在押送途中，王先以人民币400元妄图贿赂李明洋，被严词拒绝后，就凶相毕露，拔刀行凶，刺伤李明洋同志胸部、腿部。

李明洋同志身负重伤，但他临危不惧，英勇地与王犯搏斗，在群众协助下，终于将王犯制服。

李明洋同志长期战斗在缉私岗位上，先后破获各种案100多起。

鉴于李明洋同志一贯表现突出，在关键时刻又经受了严峻考验，特予以通报表扬。

希望各级党组织发动党员和广大青年，学习李明洋同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英雄事迹;学习他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的高尚品质。

20xx年x月x日

申请人：_________________性别：_________________年龄：_________________

工作单位/职业：_________________

住所：_________________

身份证件名称：_________________证件号码：_________________

电话：_________________邮政编码：_________________

法人及其他组织填写：_________________

申请人：_________________

住所：_________________

法定代表人(负责人)：_________________

身份证件名称：_________________证件号码：_________________

电话：_________________邮政编码：_________________

撤回申请：申请撤回因的决定而提出的行政复议。

具体理由如下：_________________

申请人/法定代表人：_________________

_______年_______月_______日

(单位公章)

今年以来，集里街道纪工委紧紧围绕服务“项目攻坚年”这条主线，以网格化管理为抓手，深入开展作风建设，切实加强监督检查，落实党风廉政建设责任制，打造纪检监察工作新亮点，为集里经济社会又好又快的发展提供良好的纪律保障。

1、落实党风廉政建设“二个责任”。一是制定了《领导班子成员2019年党风廉政建设责任分解表》，明确街道工委书记是第一责任人，领导班子成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，一一签订了“廉政承诺书”，并进行公开述职述廉。二是12个社区（村）、8大线办主任签订党风廉政责任书，细化考核内容和要求，进一步强化了街道工委抓党风廉政建设的主体责任。

2、扎实推进作风建设。每月，召开作风建设点评会，切实加强元旦、春节期间作风建设和廉洁自律工作，严格执行“三个一律”，统一制作工作岗位台卡，公布职务、联系电话等，同时制作“作风建设”温馨提示卡；强力推进网格化管理，机关及部门干部划分成69个网格，参与党建工作、环境整治、群众工作、项目建设、民生事项和计划生育等六项重点工作，制作网格员联系卡并分发到户，设立网格员公示栏，实施“1551”战略（即每名联网格干部联系网格里的党员，每个网格内的每名党员联系服务10户群众，每年需参加5次以上志愿服务活动，拥有500元的公益经费支配权，要求为群众至少办好1件实事）。采取日常督查、每月抽查、季度评先、年终评选“十佳”的考核方式对网格工作开展情况进行专项考核。

3、加大监督检查力度。采取周报告、周督查的工作机制，每周编印《集里督查》，监督检查工作落实情况，纪工委联合党政办不定期对机关干部出勤、开门办公、用餐时间等情况进行督查。严肃村级换届纪律，全面落实“23条严禁”，组织候选人签订承诺书。开展第八届村级财务清查和村级组织成员任期经济责任审计工作。依托“浏阳阳光三农网”和《民生通道》，创新监督平台，对工作动态、招商信息、重点工程完成情况、招投标动态、惠农补贴、三资交易、群众投诉等信息进行及时公开和答复。加强农村“三资”交易的监管，今年以来，对太和村空调采购，长青村和杉松村村级道路硬化等的招投标情况进行全程监督管理，还对街道绿化工程、龚家桥社区农贸市场改造等项目的招标进行监督。认真处理《民生通道》和“12345”市民热线的投诉10起，办结纪检业务内信访案件2起，严肃处理违纪违法党员，立案4起。

4、拓展特色亮点。一是进一步发挥廉政特派员作用。各社区（村）聘请廉政特派员，对作风建设、优化发展环境、党员干部的“四风”等方面实行全方位监督，每季度向纪工委反馈一次，发现问题，及时交办整改。年末对派驻单位廉政情况向工委提出评估意见。通过两年的实践，廉政特派员积极履职，切实发挥了廉政特派员的监督作用。二是“坚持八公开”、“四个到位”和“三个不准”，打造“阳光征拆”。出台征地拆迁“八公开”监管办法，即公开项目建设规划、预征信息、征拆政策、上户做工作、签订协议情况、村组补偿资金项目情况、安置情况、后续跟踪服务，监督“四个到位”（拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位）和“三个不准”（不准吃征拆对象的饭、不准抽征拆对象的烟、不准喝征拆对象的酒）执行情况。通过一系列有力举措，助推了征地拆迁和项目建设。

20xx-20xx学年度我校班级建设成效显著，为了鼓励争先创优，营造优良校风，我校于20xx年11月初在全校班级中进行校先进班集体的评选，按照评选条件，通过评选领导小组严格审查和班主任无计名投票，选举产生25个先进班集体，被评选为先进集体的班级如下：

初20xx级先进班集体：

初二.18班(王芳)、初二.3班(杨红玲)、初二.15班(杜娟)、

初二.14班(魏瑛)、初二.6班(江珊珊)、初二.13班(王宾)

初20xx级先进班集体：

初三.4班(敖颉)、初三.2班(杜夕军)、初三.3班(段杰)、

初三.9班(谷明驹)、初三.5班(马雪)、初三.10班(曾玉蓉)、 初三.13班(汤玉凤)

高20xx级先进班集体：

高二.2班(范小薇)、高二.3班(文军)、

高二.8班(袁华波)、高二.12班(胡华强)

高20xx级先进班集体：

高三.1班(郭健康) 、高三.2班(罗德益)、

高三.3班(李仲民)、高三.5班(刘耘)

国际部先进班集体：

中加高三·1班(邹龙君)、AP高三·1班(李琳琳)

AP高二·1班(张春英)、AP高二·2班(梁静)

成都外国语学校

11月15日

支部关于开除党籍的决议 20xx年8月4日下午14时30分，xx党支部在会议室召开党员大会，应到正式党员27人，实到24人(其中预备党员2人，在外地服刑)，会上宣读了xx省x市中级人民法院刑事判决书和xx省高级人民法院刑事裁定书，宣读所犯企业(公司)受贿错误的事实材料，依据《中国共产党纪律 处分条例 》第三十条和第一百零一条之规定，提请支部大会审议 。经大会举手表决， 22 名党员一致同意给予 开除党籍处分。

公司党支部

各部门、各子公司(含托管公司)：

一年以来，公司上下共同努力，创新作为，实现了公司的平稳较快发展，并涌现出一批先进典型。为表彰先进，进一步调动广大员工工作热情，公司决定对20xx年的优秀员工予以表彰，以兹鼓励。

希望受表彰的员工戒骄戒躁，再接再厉，不断作出新成绩。公司全体员工要以先进为榜样，统一思想，振奋精神，转变作风，真抓实干，为公司的健康发展作出新的更大的贡献。

附件：20xx年度优秀员工名单

昆山资产经营有限公司

20xx年1月26日

2018社保局劳动监察分局工作计划范文

xx年是规划实施的第一年，我分局将围绕构建和谐社会，发展和谐劳动关系的目标，以解决欠薪问题和提高劳动保障监察工作效能为重点，坚持以人为本，严格执法，积极化解劳资纠纷及信访矛盾，维护社会的稳定。为了更好地完成明年的任务，结合我分局工作的实际情况，提出明年的工作设想

一、理顺关系，切实做好职权下放后的衔接工作

根据局的统一部署，我分局目前正在草拟劳动保障监察业务下放管理的细化方案，市直各类企业将下放到蓬江、江海两区管理，我分局的工作职责将会发生很大的变化，工作重点转为加强督查指导，协调处置重、特大案件。我分局将根据工作实际情况，重新定位我分局的工作范围，同时明确两区的管辖范围，协调两区做好市直各类企业下放管理后的衔接工作。

二、认真开展劳动保障监察两网化建设工作

xx年，我分局将积极推进劳动保障监察两网化工作，构建横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的覆盖城乡用人单位的劳动保障监察执法网。同时在此基础上，进一步提高劳动保障监察工作的信息化程度，建立具有信息共享、数据比对、动态监控、预警预测等功能的劳动保障监察监控管理平台，使我分局能第一时间掌握各市区劳动纠纷投诉举报及处理情况，进一步提高我分局对全市劳动保障监察工作的宏观调控能力。

三、加强培训，进一步规范执法程序

管理职权下放后，我分局将更加着重于监督和指导性工作，将进一步探索如何提高我市劳动保障监察的执法效能：一是建立培训制度。首先是建立劳动保障监察工作经验交流制度，每年定期或不定期召开经验交流会，或采取其他方式，组织各市、区相互交流劳动保障监察执法工作经验，研讨工作中遇到的新情况新问题等。其次是建立兼职劳动监察员培训制度。严格兼职劳动监察员证的发放程序，明确必须参加市统一组织的培训学习，考试合格才能领取兼职劳动监察员证。二是进一步规范执法程序。目前我市在劳动保障监察文书制作、执法程序等方面都参差不齐，影响了我市劳动保障监察工作的质量和公众威信力，我分局将通过制定相关文件和法律文书范本等方式，逐步统一全市的做法，提高劳动保障监察工作质量和效率。

四、建立灵敏快速切实有效的劳动保障监察机制

今年，我分局草拟了《江门市防范和打击企业欠薪逃匿行为的实施意见》、《江门市建筑业农民工工资支付与实名制管理指导意见》、《江门市处置劳资纠纷突发事件预警和应急预案》三份文件，年内将出台实施。这三份文件的实施，将大大提高我市对欠薪逃匿行为的防范和处理能力，进一步加强对建筑施工企业的管理和监控力度，同时，也明确相关部门的职责，对于进一步健全我市灵敏快速切实有效的劳动保障监察机制，继续完善工资支付监控机制提供了很好的基础。明年，我分局将认真贯彻落实好上述文件，并根据执行的情况，制定相关的实施细则。同时，指导各市、区加强劳动保障监察日常巡查和专项检查工作，认真落实劳动保障违法行为举报投诉制度，及时查处各种违法行为。

五、继续做好信访维稳工作及行政复议等各项工作

根据上级的要求，加强人力资源社会保障信访维稳工作，认真落实信访维稳排查、信访重点问题领导包案等各项信访工作制度，努力化解矛盾。同时，认真做好建立人力资源社会保障法制工作联系点，人力资源社会保障行政复议和行政应诉等各项工作。

行政处理决定书

广州市荔鸿房地产发展有限公司：

你公司在荔湾区东风西路中兴横地段建设一幢13层办公商业综合楼工程(西场电子城)，根据《关于修建防空地下室初步设计意见的复函》(荔人防建〔1998〕1号)批复，该项目应建5级防空地下室1467平方米。

该项目建设过程中，你公司未按国家有关规范标准落实防空地下室建设，导致防空地下室达不到应有的防护要求且无法整改。你公司于20xx年7月16日向我办书面作出《关于西场电子城项目人防工程申请缴纳易地建设费的说明》，申请该项目易地建设防空地下室。考虑到该项目纳入了市“烂尾楼”项目，又存在结构安全问题，我办同意该项目防空地下室易地建设，并于20xx年7月20日向你公司发出《关于缴纳易地建设费的通知》(穗民防易〔20xx〕6号)，该项目应按规定缴纳易地建设费366.75万元。之后，我办多次催促你公司缴纳易地建设费，但你公司一直以各种理由推诿，目前该综合楼已投入使用，至今仍未缴纳易地建设费。

你公司上述行为违反了《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第九条、《广州市人民防空管理规定》第二十七条之规定。

依据《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、第四十九条;《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十条;《广州市人民防空管理规定》第二十七条的规定要求，经研究，依法决定如下：

责令你公司于20xx年4月30日前凭《广州市非税收入缴款通知书》到广州市指定银行网点缴纳防空地下室易地建设费366.75万元。

如你公司逾期不履行，我办将依法申请人民法院强制执行，并根据情况采取处罚措施。

如你公司不服本决定，可自收到本决定书之日起：1、六十日内向广州市人民政府或广东省人民防空办公室申请行政复议;2、三个月内直接向人民法院起诉。

附件：1.执法依据

2.广州市非税收入缴款通知书

近年来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区广大幼儿教育工作者开拓进取，勤奋工作，我区幼儿教育工作取得了显著成绩。为推动我区幼儿教育事业进一步的发展，我厅开展了全区幼儿教育先进幼儿园、先进个人评选工作，在各地民-主推荐、群众评议的基础上，经研究，我厅决定对xx区直第三幼儿园等82所幼儿园和刘杰等169位教师分别授予“壮族自治区幼儿教育先进幼儿园”和“壮族自治区幼儿教育先进个人”荣誉称号，现予以通报表彰。

这次受表彰的幼儿园和幼儿教育工作者是我区幼儿教育中

的优秀代表，各地要广泛宣传先进幼儿园和先进个人的事迹，积极开展学先进、赶先进和争当先进的活动，推动我区幼儿教育再上新台阶。希望受表彰的幼儿园继续发扬成绩，总结经验，认真贯彻实施《幼儿园工作规程》和《幼儿教育指导纲要(试行)》，进一步提高办园水平，在当地起到带头、示范作用。希望此次受表彰的先进个人戒骄戒躁，继续认真学习，刻苦钻研，不断提高保教水平，争取新的更大的成绩。

附件:1.壮族自治区幼儿教育先进幼儿园名单

2.壮族自治区幼儿教育先进个人名单

壮族自治区教育厅

x年十二月十一日

乡镇纪检监察工作个人履职总结

半年来，乡纪委在县委、县府、县纪委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八届四中全会，学习贯彻《廉政准则》，查办信访案件等党风廉政建设和反腐败工作以及个人履职情况予以诉职。

一、加强自身学习，努力提高自身素质和业务水平

1、今年，党委、政府站在全面贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，建设富强和谐新的高度，充分认识建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义，坚持惩治和预防两手抓，两手都要“硬”的方针，认真组织党员、干部学习射委发〔〕21号文件;学习党的十八届四中全会，认真领悟了晓羲书记的工作报告，明确了全年纪检监察工作重点，制定了乡纪委全年工作计划。摆上了党委工作和政府工作的议事日程。半年来党委会专题研究纪检监察工作工作二次，把纪检监察工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并把考核测评结果作为评定奖励、惩处和提拔干部的重要依据。

2、认真组织学习党的xx届中纪委五次全会精神，自觉领悟“科学发展观”的深刻含义，定期和不定期地组织学习《廉政准则》，增强纪委一班人的党性修养，反腐倡廉意识和抗腐防变能力，也更有效更进一步地增强了纪委一班人切实维护人民群众根本利益的理念。

二、明确任务，落实责任，确保工作体系健全，开展有序

及时调整了惩治和预防腐败体系建设领导小组：成立了以党委书记为组长，乡长、党委副书记、纪委书记为副组长，其余党委成员、纪委成员、党政办主任、财政所所长、广播站长为成员的领导小组。年初，乡党委制定了《XX年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工通知》、《XX年继续做好党委班子领导成员信访接待日工作通知》、《机关干部管理考核办法决定》。党委、政府班子以及党、政主要领导均书写了廉政承诺，继续聘请了全乡退休和离任乡、村老干部作廉政义务监督员，请求各位对照承诺监督。对领导班子及成员落实党风廉政建设责任制及廉洁从政情况，坚持每季度进行民主测评，测评参与有党员、非党员、乡村干部、县乡人大代表、政协委员、致富能手等各界人士近150人。同时对乡直各部门领导干部、辖区内部门、单位的党风廉政建设进行了责任分工。保证了党风廉政建设工作有人管、有人抓、有人做。党、政一把手负总责，坚持了每季度听取廉政建设和反腐败工作情况一次。上半年党委对照年初制定的各项

廉政制度进行了自查，及时研究了存在的突出问题，主要领导率先垂范，廉洁自律，支持协调对违纪案件的查处，从而使我乡党风廉政建设工作落到实处，保证了此项工作的顺利开展和卓见成效。

三、切实履职，认真做好纪检监察这一本质工作

1、加强警示教育，提高干部拒腐防变能力。

一年来，组织了乡村和单位干部集体收看了《被金钱毁灭的人生——市原市委常委、副市长违法、违纪案警示》、《寻租梦毁——市原副市长招投标违法案警示》。通过收看这些警示光盘，大家都有一个共同的认识：只有清政廉洁、乐于奉献，才受人民爱戴，才会被人民尊敬，倘若贪赃枉法，腐败堕落，就会被人民抛弃，就会成为人民的罪人，通过警示教育有效地提高了乡、村干部和单位负责人拒腐防变的能力。

2、坚持行风评议。

半年来，乡纪委同人大主席团一道，对学校两补一免、民政救灾救济、灾后重建、退耕还林、粮食直补、良种补贴、民生工程等工作进行了检查，对农业服务部门、社事、广播等行业进行了评议，并对阶段性工作进行了总结。

3、加强管理，改善干部工作生活条件，确保干部作风切实转变。

半年来，乡党委多次专题研究政府接待的有关事宜，制定了一系列用烟、用车、政府打印、采购制度、来人来客接待制度，完善内务管理制度，加强了财务管理，开源节流，紧缩开支，狠刹浪费歪风。来人来客必须先到办公室登记，并经主要领导同意后，方可领烟和按标准办生活，新制度执行后，各种开支明显减少，在干部管理上，严格了主要领导批假制度，机关干部请、销假上班签到制度，使干部形成了良好的工作作风和生活作风。另外，实施了乡干伙食团吃饭补贴和值班补贴，巩固了乡伙食团，确保了乡干部工作回乡后有饭吃，稳定了干部的人心，从根本上解决了“走读”现象，树立了干部爱岗敬岗的新形象。

4、狠抓党务、政务、村务公开。

乡党委积极推进了公开、公示制度，坚持了“长期、定期、及时公开”原则。党务上：党组织由原来的19个支部调整为14个，党员由原来605人增加至 617人。在“7.1”节前将转正预备党员12人，就发展预备党员10余人。政务、村务上：上半年兑付粮食直补资金121万余元，退耕还林28万余元，救灾救济资金8500余元，高速公路拆迁补偿590万余元。对以上资金管理使用由乡人大牵头，乡纪委和相关部门参加进行了检查，未发现有违纪违规现象。通过党务、政务、村务公开，给群众交了明白帐，干部干了明白事。

5、狠抓案例查办。

半年来，乡纪委同乡党委、政府一道高度重视信访工作，成立了信访工作领导小组，落实了信访工作责任制，建立了领导干部接待日制度、信访联系制度、信访首问制度。拓宽了信访渠道，周一至周五安排了领导接访日，并公示了领导接访人、投诉电话和乡村信访责任人的相关责任。加大了查办力度，乡纪委共接待群众来人来信来访15件，查实其中属实10件，基本属实3件，不属实2件。处理澄清是非9件，其他处理6件。乡纪委对辖区内一名党员因无计划生育二孩违纪，查处1件，现予以解除。全年实现结案率100%。

6、反腐倡廉其他各项工作得以推进。

一是在扩大内需上，贯彻实施家电下乡补贴，半年来全乡实现补贴金额20.5万元，受益群众达357户。二是严格执行灾后重建和维修加固政策，做好了灾后重建各项后续工作。三是实施城乡环境综合治理，全乡打造了四个点，涉及农户198户800余人，政府办公楼投入资金175万余元，现主体全面完成，并已进入室内装饰装修;乡敬老院投资150万，已完成网上招标，施工单位开始进场施工。四是全乡实现了村村通水泥路，还实现了一个村，社、社通水泥路。五是努力寻求农民增收项目，最大限度地提高土地利用率，已建成甜叶菊基地一个，实现土地流转1000亩左右。

总之，半年来，通过开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，乡村干部作风有了明显转变，做“党的忠诚卫士、当群众的贴心人”已转化为全体党员干部的实际行动，维护了群众利益，有力促进了新农村建设、营造了良好的“保廉、促廉、尚廉”社会风尚。

不服调岗调薪决定逾期才提出申请报告

企业调动员工岗位，调整薪金应出具书面文书。员工对此如有异议，应在法律规定的期限内提出申诉。

案情介绍：

史某于一九九七年八月进入某化工制品公司（下简称公司），担任销售部区域经理，双方签订了为期一年的劳动合同。一九九八年八月劳动合同期满后双方未续签合同，公司亦为其办理了退工手续。

一九九八年九月，史某要求到公司做业务工作，双方未签订劳动合同。后史某担任公司销售总监一职，月薪为人民币4000元。一九九九年年初，史某因工作业绩不佳，被免去销售总监职务，改任大卖场经理，月薪降至2600元。后因史某无故旷工被公司开除。史某不服，申诉至劳动争议仲裁委员会，要求补足调薪前后的工资差额。

在劳动争议仲裁委员会庭审中，公司方认为，公司按照企业规章制度调整史某的工作岗位，并相应调整其薪金报酬，是正常的企业行为，且史某对追索劳动报酬的请求已超过诉讼时效。劳动争议仲裁委员会认定史某被降职降薪的事项已逾申诉时效，史某要求公司补足其降职降薪工资差额的请求不能成立，不予支持史某的该项申诉请求。

有人说:人生就像一杯茶，当你哀伤的时候去品它是苦涩的，而当你愉悦的时候品它却是香甜的。同一个人生，用不同的心态对待它，结果自然大相径庭。因此人生要有积极的态度。

积极的态度决定成功的高度。

有个教授做过一个实验，20xx年前他要求他的学生进入一个宽敞的大礼堂，并自由找座位坐下，反复几次后，教授发现有的学生总该坐前排，有的则盲目随意，四处都坐，还有一些人似乎特别钟情后面的座位。教授的追踪调查结果显示:爱坐前排的学生中，成功的比例高出其他两类学生很多。因为有了一颗永远在最前排的积极态度，决定他们成功的高度。

人生因积极向上而创造奇迹。

或许是命运的安排，贝多芬成了一个聋子，但他却能扼住命运的喉咙，创出绝世徍曲。不幸也同样落在了霍金头上，全身瘫痪到最后只剩两个手指头还能勉强活动，一个这样的人，最后却以惊人的毅力创出《时间简史》而奠定了他在物理界的地位，试想当初他们与常人一般，必定无所作为。要相信:上帝为你关上一扇门的同时，还会为你开启一扇窗。因为他们的积极执着，成就了他们人生的高度。

而对于我们高三的同学们，一年之后将面临人生的第一次转折——高考，尽管我们过去基础知识学得比别人不够扎实，我们没有花太多功夫在学习上，但这统统的一切毕竟已经过去，悟以往之不见，知来者之可追。丢掉那些思想包袱，以一颗积极的心态来面对学习吧!或许你会很吃力，甚至接近崩溃的边缘，但只要你为想要的那个高度奋力拼搏，相信必定会有“山重水复疑无路，柳暗花明又一村”的新局面。

你以什么样的态度生活，便会收获什么样的人生，态度决定高度。

集团各中心、办，各子公司：

201x年，人民xx集团全面贯彻落实科学发展观，在集团董事长郑元豹的领导下，在各级组织和领导的带领下，主动开展生产经营管理活动，集团各项事业蓬勃发展，并涌现出了一批先进典范。为表彰先进，树立典范，进一步激励广大干部员工在集团的发展和各项工作中再创佳绩，人民xx集团有限公司决定，分别授予卢伟等115名员工“创新创优奖”、“最佳技能奖”、“热爱本职工作奖”、“突出贡献奖”、“最长工龄奖”的荣誉称号。

希望受表彰的先进个人以此为新的起点，不懈努力，再创新业，再立新功。希望广大干部员工以先进为榜样，坚持以创新的精神，不断推动集团各项工作又好又快发展。

附件：《201x年度优秀员工名单》

人民xx集团有限公司

20xx年一月十五日

201x年度优秀员工名单

本政府于x年6月18日发布淮政征字〔〕2号《房屋征收决定公告》。被征收人刘位于xx区西路4幢xx室的房屋在xx医院东地块征收范围内。在房屋征收期限内，征收部门与被征收人刘多次协商未果。根据国务院第590号令第二十六条规定，本政府决定对被征收人刘位于xx区西路4幢202室的房屋作出补偿决定。

被征收人刘位于xx区西路4幢202室的房屋面积为50.67㎡，房屋所有权证载明面积为50.67㎡。产别:私产、多产权同幢。经选定的江苏先河房地产土地评估有限公司评估，房屋评估单价为4337.00元/㎡。东方巴黎城产权调换房屋市场价4400.00元/㎡，安置优惠价为4000.00元/㎡，(楼层系数以评估报告说明为准)。被征收人在收到估价报告后未向作出报告的评估机构提出书面异议，该报告作为补偿依据。

因被征收人未对补偿方式作出明确选择，根据国务院第590号令，以及江苏省、淮安市相关征收政策规定，现作出以下补偿决定方案供被征收人选择:

一.货币补偿:被征收房屋补偿款计219755.79元，生活配套设施及装潢款计人民币2051.85元(如有遗漏，经核实符合征收政策规定的按实补偿);搬迁补助费计人民币350元;临时安置补助费计人民币3040.2元。被征收人货币补偿总款计人民币225197.84元。

二.产权调换:被征收房屋补偿款计219755.79元;生活配套设施及装潢款计人民币2051.85元(如有遗漏，经核实符合征收政策规定的按实补偿);搬迁补助费计人民币700元;临时安置补助费计人民币18241.20元。被征收房屋补偿总款计人民币240748.84元。

产权调换房源为xx区东方巴黎城小区2#楼807室，建筑面积为71.84㎡，产权调换房屋市场价4400.00元/㎡(楼层系数以评估报告说明为准);安置房屋总价款为279770.40元。被征收房屋补偿总款与产权调换房价款相抵后，被征收人应付款为39021.56元。

三、限被征收人自本决定书送达之日起七日内，自行选定补偿决定中规定的一种方式，逾期不作选择，本政府将按有利于被征收人的第二种产权调换补偿方式执行。

四、限被征收人刘自本决定书送达之日起16日内搬迁完毕，并将房屋产权移交征收部门。如不服本决定，可在本决定书送达之日起60日内向淮安市人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起6个月内，直接向淮安市中级人民法院提起行政诉讼。

被征收人在法定期限内不申请行政复议也不提起行政诉讼的，在本补偿决定规定的期限内又不搬迁的，将依法申请xx区人民法院强制执行。

附:

刘房屋征收补偿方案一(货币补偿)

刘房屋征收补偿方案二(产权调换)

x年1月8日

1.合伙人的权利：

（1）合伙事务的决定权、监督权和具体的经营活动由合伙人共同决定，无论出资多少，每个人都有表决权，一般事项应实行合伙人  一人一票  并经全体合伙人   过半数  通过的表决办法，重大事项应经全体合伙人  一致  同意方可执行；

（2）合伙人享有合伙利益的分配权；

（3）合伙人分配合伙利益应以出资额比例或者按协议的约定进行，合伙经营积累的财产归合伙人共有；

（4）合伙人享有退伙的权利。

2.合伙人的义务：

（1）按照合伙协议的约定维护合伙财产的统一；

（2）分担合伙的经营损失的债务；

（3）对合伙债务承担连带责任。

3.合伙企业下列事务必须经全体合伙人同意：

（1）处分合伙企业不动产；

（2）改变合伙企业名称；

（3）转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利；

（4）向企业登记机关申请办理变更登记手续；

（5）以合伙企业名义为他人提供担保；

（6）聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员；

（7）新合伙人入伙及合伙人的退伙；

（8）合伙人与本合伙企业进行交易；

（9）合伙人增加对合伙企业的出资，用于扩大经营规模或弥补亏损；

（10）依照合伙协议约定的有关事项。

行 政 复 议 决 定 书

申 请 人：赵某

被申请人：广州市开发区劳动和社会保障局

申请人因不服被申请人20xx年8月31日作出的《关于穗开劳社工伤认〔20xx〕*号的增补决定》，于20xx年9月13日向本局申请行政复议，本局已依法予以受理。

申请人诉称：

一、申请人赵某20xx年5月4日23时30分工作中突然摔倒，双眼结膜出血，摔头振动后，医生讲：头脑里会发现这种异常脑电图;医院：医院动态脑电图查发射性癫痫，不认定工伤;赖主任叫去大医院神经科再检查。

二、医院动态脑电图检查报告、《脑外伤后综合征》鉴定机构出具技术意见与一年前头外伤无关联性;鉴定机构出具不认定是工伤。医院神经科赖主任又叫去大医院检查，但要排多天才等来，医院动态脑电图检查报告：能上班，不管，不能上班你更不管。请问有关领导，这种病，是什么原因而产生《脑外伤后综合征》。医院动态脑电图检查报告诊断：《脑外伤后综合征》是摔头，不摔不会，就那一次吧。“头外伤”、“双眼结膜下出血”确认为工伤，一个时间伤而产生后果，《脑外伤后综合征》符合工伤认定范围，确认为工伤。一年多讲时间长从报工伤至今天，是连接，没有停时间，时间长也是领导而做时间长。是单位领导批托长时间。

三、6月23日，动态脑电图和20xx年5月4日工作摔头倒地是存在关联性。《脑外伤后综合征》是工伤，如果不是中生，这样我们不会申请工伤。去找单位讲：厂以两次申请。

四、关于穗开劳社工伤认〔20xx〕*号《工伤认定决定书》的增补决定，《脑外伤后综合征》不认定赵某为工伤。二个医院都不能证实，鉴定机构出具技术意见认定。我们医院医生就不应该有这个单位(医院)，大家不用去学医术，也害了每一个公民。所以存在，不是医生行政执法决定也是错误，认定事实也会出现错误(神经内科才知道，请调查)，厂职工单位调查。

申请人提交的主要材料：《关于穗开劳社工伤认〔20xx〕*号的增补决定》、《疾病诊断证明书》、《病历》、《动态脑电图检查报告》等。

被申请人答称：

我局曾于20xx年12月9日受理某医疗用品有限公司申请赵某工伤认定一案，申请中称：赵某于20xx年5月4日上晚班时，11时30分左右坐在凳子上突然眼前一晃晕倒，几分钟后恢复意识感觉不舒服回家休息，后经医院诊断为“头部外伤、双眼结膜下出血、反射性癫痫”。当时我局就“双眼结膜下出血、反射性癫痫”做过关联性鉴定，鉴定结果为“双眼结膜下出血”有关联性，但“反射性癫痫”无关联性，赵某为此向贵局申请过复议，后贵局维持了我局的认定。

20xx年6月20日，申请人向我局申请增加“脑外伤综合征”为工伤，我局再次受理后依法委托广州市劳动能力鉴定委员会对申请人“脑外伤综合征”的诊断结论与其20xx年5月4日摔伤的伤情是否存在关联进行鉴定。该鉴定委员会于20xx年8月22日出具了《伤情与病情关联性技术意见》(穗劳鉴〔20xx〕*号)，其技术意见为：赵某于20xx年5月4日工作中突发晕厥伴意识丧失倒地，1-2分钟后醒转，有头痛、头昏不适，数天后门诊就诊，诊断为“头外伤，双眼结膜下出血”，后因“癫痫”于某医院住院十多天，经鉴定“癫痫”与当时倒地轻微头外伤无关联性。患者于20xx年6月6日就诊某医院神内门诊，主诉“脑外伤后头晕1年余，伴发作性晕厥一次”，门诊诊断“脑外伤后综合征”，除此外，未发现有一年余以来反复门诊就诊治疗头晕头痛的记录。结合病史、发病特点，以及慢性头外伤后综合征多见于继发较重颅脑损伤等规律，认定患者“脑外伤综合征”的门诊诊断与一年多以前的头外伤无关联性。

据此，我局于20xx年8月31日作出不认定申请人“脑外伤后综合征”为工伤的《关于穗开劳社工伤认[20xx]*号〈工伤认定决定书〉的增补决定》，并依法分别同年9月1、2日通过EMS邮政快递送达申请人和直接送达某医疗用品有限公司。

被申请人提交的主要材料：《关于穗开劳社工伤认〔20xx〕*号的增补决定》、《申请书》、《伤情与病情关联性技术意见》(穗劳鉴〔20xx〕*号)和《送达回证》等。

本局经审理后查明：

20xx年5月4日晚上11时30分左右，申请人在工作时突然晕倒，后经医院诊断为“头部外伤、双眼结膜下出血、反射性癫痫”。其用人单位于同年8月25日向被申请人提出工伤认定的申请，被申请人依法受理并展开调查，并于20xx年2月6日作出认定申请人“头部外伤、双眼结膜下出血”为工伤，不认定“反射性癫痫”为工伤的《工伤认定决定书》(穗开劳社工伤认〔20xx〕*号)。

20xx年6月20日，申请人向被申请人申请增加“脑外伤综合征”为工伤，被申请人再次受理后即依法委托广州市劳动能力鉴定委员会对申请人“脑外伤综合征”的诊断结论与其20xx年5月4日摔伤的伤情是否存在关联进行鉴定。同年8月22日该鉴定委员会出具的《伤情与病情关联性技术意见》(穗劳鉴〔20xx〕*号)，其技术意见为：赵某“脑外伤综合征”的门诊诊断与一年多以前的头外伤无关联性。

被申请人据此于20xx年8月31日作出不认定申请人“脑外伤后综合征”为工伤的《关于穗开劳社工伤认[20xx]*号〈工伤认定决定书〉的增补决定》，并依法分别同年9月1、2日通过EMS邮政快递送达申请人和直接送达某医疗用品有限公司。

本局认为：

被申请人于20xx年8月31日作出不认定申请人“脑外伤后综合征”为工伤的《关于穗开劳社工伤认[20xx]*号〈工伤认定决定书〉的增补决定》，所认定的事实清楚、适用法规正确、程序合法、符合法定管理权限，本局应予以支持;申请人在《行政复议申请书》中提出的主张，于法无据。对此，本局不予采信。

本局决定：

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款(一)项规定，维持被申请人于20xx年8月31日作出的《关于穗开劳社工伤认〔20xx〕*号的增补决定》。

申请人如不服本局行政复议决定，可以在收到本《行政复议决定书》之日起15日内，就被申请人作出的《关于穗开劳社工伤认〔20xx〕*号的增补决定》，向有管辖权的人民法院起诉。

20xx年十月二十四日

申请人：易××。

委托代理人：董××。

被申请人：株洲市规划局。

法定代表人：××，局长。

地址：株洲市嵩山路。

申请人易××对被申请人株洲市规划局作出的株规罚字〔20xx〕第00011号《行政处罚决定书》(以下简称11号《行政处罚决定书》)不服，于20xx年3月14日向我厅提出行政复议申请，我厅受理后依法进行了审查。因案情复杂，经我厅负责人批准，延长审理期限30天。该案现已审理终结。

复议请求：请求撤销被申请人作出的11号《行政处罚决定书》，并要求被申请人承担赔偿责任。

申请人称：被申请人作出的11号《行政处罚决定书》认定事实不清、处罚依据不充分，且程序违法。申请人房产系50年代初购置，有人民政府颁发的土地使用证，所搭建筑物都在宅基地上，全部为合法建筑。申请人搭建的房屋建于上世纪80、90年代，是经过村民小组和居委会同意建设的附属生活设施，不应适用《城乡规划法》进行处罚。

被申请人辩称：

一、被申请人作出的11号《行政处罚决定书》事实清楚、程序合法、处罚依据充分。申请人房屋的合法建筑面积为154.67平方米(即二层住宅)，80年代末90年代初在合法住宅两旁分别搭建的厕所、厨房和抽水房等，其后又搭建了主楼第三层隔热层，建筑面积共126.36平方米。搭建建筑并未经国土规划审批，系违法建设。申请人认为其建筑80、90年代建成且经村委会协议同意不属于违法建设的观点错误。是否属于违法建设只能依据《城乡规划法》等法律规定。程序上，被申请人依法履行了告知义务，告知了申请人陈述、申辩以及申请听证的权利，并召开了听证会，作出的11号《行政处罚决定书》已经送达给申请人，对申请人的申辩、陈述权利都已到位，法律适用正确、程序合法。申请人认为其房屋建于80、90年代，不受20xx年开始实施的《城乡规划法》调整的观点错误。申请人搭建房屋的行为未经规划审批，属于违法建设，且该违法状态一直存在，可以适用《城乡规划法》进行处罚。

二、申请人认为被申请人行政行为不当，造成其身心伤害并要求被申请人承担赔偿责任的申请既无事实依据也无法律依据，且不属于行政复议案件的受理范围，复议机关应依法驳回其申请。

综上，请求复议机关依法维持11号《行政处罚决定书》，驳回申请人复议请求和赔偿请求。

经审理查明：申请人房屋位于株洲市芦淞区龙泉居委会董家段。房屋产权证上登记的面积为154.67平方米，2层。80年代末、90年代初，申请人在没有办理规划手续的情况下，在原有房屋两旁先后搭建了厕所、厨房和抽水房、主楼第三层隔热层，面积合计126.36平方米。20xx年1月5日，株洲市芦淞区拆除违法建筑综合管理大队根据国土部门提供的线索进行立案调查。20xx年1月15日，被申请人作出株规罚告字〔20xx〕第00005号《行政处罚告知书》，告知了申请人陈述、申辩和申请听证的权利。20xx年1月24日，被申请人举行听证会。鉴于处罚告知书没有明确申请人违法建设面积的具体数额，20xx年7月12日，被申请人重新作出《行政处罚告知书》，并明确了违法建设面积为126.36平方米。20xx年1月18日，被申请人根据《城乡规划法》第64条、《湖南省实施〈城乡规划法〉办法》第51条的规定，作出11号《行政处罚决定书》，责令申请人在10日内自行拆除搭建的126.36平方米违法建筑。

我厅认为：申请人没有办理建设工程规划许可手续擅自搭建的房屋为违法建筑。被申请人在作出行政处罚决定前，依法进行了调查、告知、听证，处罚程序符合法律规定。但是，申请人扩建房屋的行为发生在上世纪80、90年代，被申请人适用20xx年生效的《城乡规划法》进行处罚，违反了法不溯及既往原则，适用法律依据错误。

综上，根据《行政复议法》第28条第1款第(3)项、《行政复议法实施条例》第45条之规定，我厅决定如下：

撤销被申请人株洲市规划局作出的株规罚字〔20xx〕第00011号《行政处罚决定书》，责令被申请人依法重新调查处理。

如对本复议决定不服，申请人可以自收到本复议决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

xx省住房和城乡建设厅

20xx年6月16日