残疾人小伟(汇总19篇)

残疾人年度信访工作总结

篇一：残疾人信访工作总结

XX年，市残联信访工作在市委、市政府的领导下，在市委群工局的指导下，以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点，努力提高信访工作效率和质量，通过各级残联信访部门的共同努力，使信访问题大多化解在了基层，为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月，全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中：市残联本级办理残疾人来访50人次，全部按时按质办结，全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表，没有漏报、迟报等情况发生。

一、健全机制、夯实基础，保障信访工作的顺利开展

(一)抓认识、定责任，切实提高残疾人信访工作水平

一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻，进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识，明确了信访工作的指导思想和目标任务，增强了做好新时期信访工作的政治责任，对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。同时，组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训，认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班，提高了残疾人工作者的业务水平，从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训14期，67人次;参加市级各类培训51期，80人次;市残联组织党员干部参加各类学习22期，428人次。

二是落实 “三个纳入”，着力在“事要解决”上下功夫。 立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制，做到“三个纳入”：一是纳入重要议事日程，班子定期研究信访问题，重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化，明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责，真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决，每月至少亲自协调处理一起信访案件。

三是落实机关干部下访机制，实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作，凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式，走出机关、走进基层，深入调研，听取群众诉求，收集群众意见和建议，把问题及时解决在基层。

四是畅通信访渠道，依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求，强化信访疏导教育，坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。

五是开展信访排查，及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》，按照XX年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点，全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作：一是从年初到3月底，围绕“会议”开展排查;二是4至7月，围绕“6.4”开展排查;三是8 至12月，围绕迎庆建国60周年排查。通过深入细致的工作，及时把矛盾解决在基层，把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。

(二)抓载体、促有序，着力推进信访规范化

一是规范信访工作窗口。按照要求，设置了信访办公室，配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施，职责上墙、制作了信访接待人员坐牌，为营造良好的信访接待环境创造了条件，提供了保障。二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神，制定了来信、来访、来电处理工作规则，规范信访事项处理程序，依法依规及时处理信访事项。三是建立和完善了信访工作制度。为指导和规范全市残联系统信访工作，我们制定了攀枝花市残疾人联合会《信访工作制度》、《依法治访工作制度》、《关于“预防和处置件”及信访工作方案》等，遵行了重大信访问题报告制度。市残联内部进一步完善了信访工作职责，实行“首问责任制”，会领导和各处室都备有信访登记册，对来信来访情况认真登记、认真处理，做到情况明、事实清，对来访来信件件有回复、有着落。四是市残联结合本单位实际，制订了残疾人信访指南，并在网上发布，明确了残疾人信访受理对象、信访程序，公布了全市残联系统信访联系电话。

二、强化服务、增添措施，促进残疾人各类信访问题的顺利解决

XX年在认真贯彻落实《信访条例》积极做好信访工作的过程中，我们针对残疾人信访的特点和他们的实际困难，在工作中认真组织实施关系残疾人生产、生活的民生工程，切实为贫困残疾人排忧解难，有效的减少了残疾人信访量。

(一)贫困白内障患者免费复明手术工程

今年全市下达贫困白内障患者免费复明手术任务200例。全市残联系统在全市卫生系统的大力协作下，广泛宣传、认真实施，使213名贫困白内障患者通过免费复明手术重见光明

(二)农村贫困残疾人危房改造工程

为确保农村贫困残疾人危房改造工程不留死角，市残联将今年的改造重点放在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。全年共完成农村贫困残疾人危房改造工程472户(其中东区10户、西区10户、仁和区12户、米易县166户、盐边县274户)。

(三)加强残疾人社会保障体系建设，让残疾人共享经济社会发展成果

一是保障残疾人“病有所医”。通过积极呼吁，争取到残疾人参加城镇居民基本医疗保险更加优惠的政策。于XX年9月1日起执行的新居民医保政策免除了部分残疾人的住院治疗报销起付线，将精神病治疗、脑瘫(限学生儿童)治疗及康复纳入了医保报销范畴，减轻了残疾人家庭负担。

二是保障农村残疾人“老有所养”。在全市新型农村社会养老保险试点工作起动之初，市残联和试点县(米易县)残联及时加强与市、县劳动保障、财政、民政等部门的沟通和协调，积极向市、县党委、政府汇报，争取对残疾人参加新农保的优惠政策。保障所有符合参保条件的农村残疾人享受到比健全人更加优惠的参保待遇。

三是全力保障贫困残疾人基本生活。积极协助民政部门，将符合保障条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围，使全市3000余名城乡特困残疾人基本生活得到保障，实现了“应保尽保”。在此基础上，对城市低保对象中的重度残疾人实施分类施保，切实保障了残疾人基本生活。

四是积极开展走访慰问活动。定期或不定期地开展面向贫困残疾人的走访慰问活动，及时解决贫困残疾人困难。今年元旦、春节和助残日等节日期间，各级残联和大企业残联走访慰问贫困残疾人和困难联系户2380户，赠送慰问金(品)价值80余万元。

三、积极配合市委群工局工作，稳妥处理残疾人集体上访

今年，由于攀煤集团工伤人员医保报销制度由单位统筹改为市级统筹，引发了部分工伤残疾人员的不满，9人集体到市政府上访。得知该消息后，市残联立即派出办公室主任、维权处处长2名同志到现场参与接访工作。在接访工作中，残联工作人员及时开展了以下工作：一是稳控情绪，以情感人，积极疏导残疾人的激烈情绪，要求他们遵守国务院信访条例，按规定、按程序反映合理诉求，不得同相关单位无理取闹，要有理、有利、有节地争取自己的利益。二是积极协助市群工局联系市劳动和社会保障局、攀煤集团公司等单位，为残疾人宣讲有关政策。三是积极参与市群工局召开的协调会，认真倾听残疾人的困难和问题。四是做好后勤服务工作，协调会后，市残联工作人员与攀煤集团公司一道将每个上访残疾人送上车才离开。

篇二：残疾人信访工作的重要性

处理好人民群众的信访问题，是中国共产党全心全意为人民服务宗旨的体现，是政府的重要职责。朱总理对信访工作曾明确指示：“信访工作是体察社情民意的寒暑表，执行政策的调节器，发扬民主的重要窗口，接受群众监督，联系群众的重要渠道，—定要认真做好。”残疾人信访工作是人民群众信访的重要组成都分，是残疾人与政府之间的桥梁和纽带;同时也是各级残联的一项重要工作。是残联与残疾人保持密切联系的通道。残疾人是最脆弱、易受损害的特殊群体。随着经济体制改革和社会深入发展，残疾人在劳动就业、生活保障等方面，面临的问题日渐复杂，矛盾越来越突出。做好残疾人信访工作，对于各级残联贴近残疾人，直接倾听残疾人的呼声，实实在在帮助残疾人解决实际问题，以及维护好社会稳定和改革开放的大局，具方重要意义。

残疾人信访机构的设置、性质和作用

残疾人信访机构是残联为接待残疾人来信来访而设立的专门工作部门。目前，中国残联设立了信访办公室;各省、自治区、直辖市及计划单列市设立了信访接待室;并设立了专职信访工作人员;市县级残联明确了信访专、兼职工作人员，专门负责残疾人信访工作。

天津市残联信访办地址：天津市南开区卫津南路66号 电话：

各区县均在自己的办公地点设有专门的信访办公室

残疾人信访工作机构的作用有以下四个方面：

(1)桥梁和纽带作用。信访工作机构代表残联直接与信访残疾人打交道，是密切残联与残疾人联系的桥梁和纽带。

(2)“耳目”和“窗口”作用。残疾人信访工作机构通过处理来信、来访，直接听取残疾人的呼声，了解残疾人的愿望及党的方针政策的贯彻执行情况，帮助领导了解在会议桌上听不到、文件中看不道的情况和信息。

(3)参谋和助手作用。残疾人信访工作机构通过筛选和传递信访信息，为有关领导进行科学决策起到参谋和助手作用。

(4)协调和管理作用。残疾人信访工作涉及面广，情况复杂、政策性强，需要多方面的共同努力才能做好。工作中难免出现一些问题，有关方面也难免发生矛盾。在这种情况下，信访工作机构就起着重要的协调作用。同时，上一级残联信访机构对下一级残联信访机构进行指导和监督。

残疾人信访工作人员应具备的素质：

(1)高度的政治责任感和全心全意为残疾人服务的思想，热爱残疾人事业，对残疾人充满爱心。

(2)实事求是的工作作风和良好的思想道德作风。

(3)掌握党和国家相关政策、法律、法规，熟悉残疾人事业和残疾人工作各项业务。

(4)具有比较丰富、广泛的文化科学和社会知识。

(5)具有比较丰富的群众思想政治工作经验和较强的分析、处理问题的能力，以及工作协调能力。

信访人的权利和义务

权力：

(1)批评建议权

(2)申诉权

(3)检举控告权

(4)了解权，即对反映的问题有权要求答复和对有关问题有获知权。

义务：

(1)必须遵守党的“四项基本原则”

(2)自觉遵守国家的法律、法令

(3)遵守信访制度，维护信访秩序

(4)如实反映情况，不得夸大、歪曲事实，也不得捏造材料诬告他人。

(5)服从组织管理，不坚持过高的、无理的请求。

残疾人信访工作的法律、法规依据

残疾人信访工作主要依据“国家宪法”、《中华人民共和国残疾人保障法》等有关法律和《国务院信访工作条例》、《中央办公厅关于中央各部门归口分工接待群众来访办法》及国家有关政策法规。

(1)依据国家宪法、法律、法规依法处理残疾人信访问题

我国宪法和有关法律，对残疾人在国家中的地位和所享有的基本权利都有规定，信访部门要运用法律武器依法开展信访工作，保障和维护残疾人的合法权益。

(2)依据残疾人保障法所规定残联的职能接待和处理信访问题。

残疾人保障法规定残联具有“代表、服务、管理”职能，这就要求我们要代表残疾人的利益协调有关部门解决残疾人的信访问题。

(3)依据《国务院信访工作条例》有序处理残疾人信访问题。

《国务院信访工作条例》对信访人信访和各级行政机关及其工作人员的职责，以及受理、办理信访事项的原则、方式、管辖、处理信访问题的基本程序均有较全面的规定。信访部门要依据“条例”的规定，有序处理好残疾人信访问题。

(4)依据《中央办公厅关于中央各部门归口分工接待群众来访办法》，归口处理人民信访问题。

上述“办法”具体规定了按来访人员所属系统和反映问题的性质，分别由中央各有关部门接洽处理的详细内容，明确了中央各有关部门的信访责任。

今天下午，我社区的残疾人孔宪国为社区送来了感谢信和锦旗，感谢社区一直以来对他的照顾和帮助。

孔宪国是住在我社区3号楼的残疾人，今年端午节刚过，社区樊书记和管片主任在下片走访的时候认识了孔宪国，并了解到他是因为车祸造成的残疾，需要拄双拐才能行动，目前是一个人生活，生活条件很不好。到他家走访时，看到他家的纱窗坏了，樊书记回到社区后，马上联系了定做纱窗的人，自己掏了60块钱给他定做了一个新的纱窗。樊书记又考虑到端午节时候他可能没吃到粽子，樊书记又特意到市场买了粽叶、糯米、白糖，包好了送给他了20个粽子。在为社区贫困人员发放免费手机的时候，社区樊书记考虑到孔宪国不仅行动不便，生活条件也不好，但是他又不够低保条件，为了减轻孔宪国的生活压力，特意为他申请了一部免费手机。不仅如此，社区主任们还经常到孔宪国家中帮他做家务，有时候还去给他做饭、跟他谈心聊天，这让本来特别喜欢独来独往的孔宪国开朗了许多，也喜欢下楼跟邻居们见面了。

今天下午，孔宪国带着感谢信和锦旗来到社区，一再的感谢社区对他的帮助，樊书记埋怨他不该花这些不必要的钱，只要能为老百姓服好务、让老百姓高兴，就是对社区最大的回报!樊书记并告诉他不管有什么困难都可以跟社区说，只要社区能帮上忙，社区一定会尽力做。

为加快我镇农村贫困残疾人脱贫致富步伐，充分调动广大党员干部积极开展帮助扶持身边贫围残疾人致富活动，依据《山西省委组织部、山西省残疾人联合会“农村基层党组织助残扶贫工程”实施办法》的通知要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、明确工作任务

扶贫工程实施五年。20xx—20xx年，帮助身边贫困残疾人家庭稳定脱贫，并按下达的既定帮扶户完成扶贫任务。帮助家庭中符合最低生活保障条件的残疾人纳入低保，分类施保，特别困难的，可适当帮助其落实提高低保金的享受额度。帮助家庭中符合条件的成员全部参加新型农村合作医疗，新型农村养老保险;二级以上残疾人帮助落实政府代缴的100元养老保险金。帮助家(营销方案策划书)庭成员实现基本住房保障，同时进行无障碍设施安装改造。20xx年帮扶户均安排资助资金3000 元，省、市、县财政各1000元，进行有效帮扶。通过引导、帮助残疾人户开展农业生产发展致富项目，达到增产增收。结合县上实施的中心项目或本村实施的扶持项目，帮助残疾人掌握1—2门致富实用技术，从事相对稳定的项目扶持，到20xx年，实现人均纯收入超过6900元目标。

二、确定帮扶对象

人均纯收入低于2300元的贫困残疾人，低保边缘户。有劳动能力，且自强自立，愿意通过自已的努力和辛勤劳动，积极改变家庭生活状况的残疾人。

三、履行工作职责

1、镇党委对村党组织开展的助残扶贫活动要加强监管。村党组织要结合村内实际，帮扶有劳动能力和就业愿望较强的贫困残疾人家庭，村党支部书记要亲自担任帮扶人，与确定帮扶的贫困残疾人家庭结成帮扶对象

3、镇残联办与村党组织要展开调查，筛选确定帮扶对象，并予以公示贫困残疾人扶贫攻坚实施方案策划书。同时建立帮扶对象个人档案、工作档案和汇总名册，定期回访帮扶户，建立回访制度，定期向县委组织部和县残联反馈帮扶情况，便于项目实施过程中出现的情况问题及时发现，及时解决。促使帮扶措施落实到位。

4、镇扶贫办要结合本部门职责，根据村党委提出的帮扶户的需求，在政策上予以倾斜，给予相应的帮助和照顾。

5、各村党支部要依据有关文件与会议精神要求，按照镇党委的统一部署安排，结合本村实际，制定具体扶贫方案，切实推动工作开展，确保扶贫工作顺利完成。

四、具体办法和措施

1、实行“一对一”“一帮一”的帮扶机制，责任到人，不脱贫不脱钩，帮扶人与所属党组织要签订帮扶协议书。

2、村内福利性和保障性优惠政策要优先考虑照顾帮扶对象。

3、在致富项目实施过程中，村党组织要选择村里致富带头人，生产发展项目能人，给予被帮扶人技术支持和服务。免费提供技术指导和技术咨询服务，可采取实地帮教等形式使其掌握技术，从而稳定开展项目生产，获取固定收入，实现脱贫案。

4、村里有适合残疾人干的公益性岗位，应优先选择考虑被帮扶人。

5、村党组织要帮助结对帮扶的党员干部为帮扶家庭申请小额信贷提供信用担保。

6、鼓励号召村里党员干部为贫困残疾人结合具体情况提供其他的必要帮助。

总之，村级党组织要高度负起责任，结合村内经济发展形势，选择相应扶持项目，制定帮扶措施，确实帮出成效，不折不扣地落实对残疾人的各项优惠政策，做到帮扶一户，脱贫一户

同学们，大家早上好!

今天我讲话的题目是：增强法制观念，创建平安校园

时光飞逝,从今天开始,我们进入了20xx年的最后一个月，也是能否保证我们顺利度过20xx年的关键的一个月。12月4日是我国一年一度的法制宣传日。 常言道：“没有规矩不成方圆。”国无法不治，民无法不立。全校同学应一起学法，守法，用法，宣传法。

一.学法。我们每一个学生只有学习了法制知识，才能知道什么是合法，什么是违法，学会分辨是非，识别善恶，从小养成遵纪守法的良好习惯。

二.守法。21世纪的中国将是一个法制更加完备的社会，而我们每一个公民必须具备较高的法律素质。只有懂法守法，才能依法办事，远离犯罪边缘线。

三.用法。法制法规无处不在。它像是我们身旁的骑士，时刻保护着我们。我们应该合理的运用法律知识来保护我们应该享有的权利和义务。

四.宣传法。不仅我们学生需要用法制的知识武装头脑，还要用法制的意识武装中国。我们应该鼓励我们身边的人，让他们一起学习和掌握法制知识。唯有如此，才能使我国实现依法治国的法制目标。

作为21世纪的学生，学习、掌握必要的法制知识，是我们素质教育的重要组成部分。法制教育不仅影响着我们的学生时代，更影响着我们的终生。

国有国法，校有校规。学校里的法律既包括国家的各种法令法规，也包括学校的各项规章制度、纪律条令。有的同学对校纪校规视而不见，忽视学校对学生仪容仪表、待人接物、行为言语等方面的要求，不爱护公物、乱扔垃圾等等„„这些违反学校规章制度的不文明行为严重破坏了我们美丽的校园的和谐氛围。这些同学并没有认识到事态的严重性：一个人的行为久而久之会成为一种习惯，一种习惯久而久之会形成一种性格，一种性格久而久之会成就一种命运。如若以善小而不为，以恶小而为之，积小恶成大恶，最终必然自食恶果。希望同学们在校内严格遵守校纪校规，在校外严格遵守法纪法规!

“以史为鉴，可以知兴衰，以法为鉴，可以晓规则。”让我们从现在做起，从身边做起，做一个新世纪的学法、守法、守纪的合格的小学生，建设平安和谐的校园。

和谐校园的另一个重要内容是安全。在增强法制意识的同时，我们还要提高自己的安全防范意识，学会自我保护，特别提醒以下几点：

(1)注意食品安全，不吃卫生不合格的食品;(2)注意消防安全，要提高防火的安全意识;(3)注意交通安全。上下楼梯靠右行走，不要拥挤;教学楼内严禁喧闹、追逐;过马路时要严格遵守交通规则;

(4)注意运动安全。随着阳光体育活动的开展，我校冬季长跑即将拉开序幕，希望全体师生在运动中感受快乐与健康的同时，注意运动前做好准备活动，运动中量力而行，防止运动创伤。

最后祝全体老师和同学们安全、健康、快乐度过每一天! 谢谢大家!

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

5月15日是第__次“全国助残日”，根据今年助残日“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”的活动主题以及《望城区第__次全国助残日活动的通知》精神，我街道开展了一系列的助残活动，现将主要活动情况总结如下：

一、领导重视，精心布置助残日活动

今年助残疾日到来之际，丁字湾街道于5月12日召开残联工作会议，专题讨论助残日活动方案。街道工委副书记谢定伟作了工作部署，对开展好此次活动提出要求，希望街道残联把活动开展得有声有色，切合主题，让残疾朋友充分体会到党和政府的关爱，憧憬梦想，增强自信心，为和谐街道作出努力。

二、针对今年助残日主题，开展活动

今年助残日主题“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”。街道利用助残日开展活动为契机，以区残联的文件精神为指导，一连三天开展助残日活动，陆续开展惠残政策宣传，慰问贫困残疾人生活物资、鼓励推荐残疾人就业、赠送残疾人辅助器具等一系列以帮扶贫困为主题的活动。工作总结

(一)结合群众路线的深入开展，下村走访勤宣传重调查

助残日期间，街道残联理事长、专职委员结合践行群众路线的开展，下村走访贫困残疾人户，宣传惠残政策，嘘寒问暖，做好访问笔记，了解残疾人家庭真实需求。陪同区残联领导专程走访自主创业佘世雄户，调研他创建的集种养殖为主业的“恩庭养殖园”，鼓励他开拓思路，整合资源，利用政策优势做大做强创业项目。通过自己的努力，政府的扶持走出一条辉煌的创业之路，为残疾人创业树立榜样。

(二)真心帮扶，传递温暖，上门慰问贫困残疾人

5月20日和21日两天，在街道工委的大力支持下，以每户慰问200元生活物资的标准，为全街道30户残疾人家庭上门进行了慰问。所到之处，无论是残疾人还是他们的邻居都是交口称赞，都说社会进步了对残疾人很关心。翻身垸村的肢体残疾人周立新家庭贫困，当残联的工作人员把植物油，米、洗衣粉、面条等生活物资送到他家里。访问过程中发现他的妻子也是个残疾人，因为妻子的户口问题没有解决，暂时没有享受到“一户多残”政策，当时就和村干部商议想办法要帮他理顺户口问题。周立新很受感动，当即热泪盈眶，连声说感谢党和政府。

(三)赠送辅助器具，为残疾人生活提质

为了帮助残疾人提高生活自理能力，减轻家庭负担，解决他们出行难的问题。街道残联发动各村(社区)专职委员，早在助残日之前对辅具需求的残疾人进行摸底。5月21日将区残联派发乡镇的8件辅助器具赠送给最迫切需要的残疾人，切实地帮助他们。翻身垸村的杨念杰早年被麻石砸断了大腿，近年来身体更为不便，街道残联把轮椅送到他家里，杨念杰兴奋地转动轮椅，觉得比平时方便了很多，由衷地感谢残联组织的关爱。

(四)组织残疾人举行“唱出激情，憧憬梦想”卡拉OK赛

为了活跃残疾人文化生活，焕发残疾人精神面貌，树立残疾人自信心。街道残联精心组织街道范围内有歌唱爱好的残疾人举行卡拉OK赛。10多位残疾朋友参赛，有的唱得雄浑高亢，有的唱得低徊婉转，较好地演绎出了歌曲内涵。

三、助残日活动的意义

此次助残日活动的开展，营造出了全街道扶残助的良好氛围。共计走访慰问残疾人家庭40余户，赠送轮椅4台、坐便椅4把，成功举行残疾人唱歌比赛。活动的开展形式多样，精彩纷逞，对唤起全街道关心帮扶残疾人这个弱势群体具有重要的现实意义。今后的助残日，街道残联将努力争取各界支持，早作谋划，充分准备，把助残日活动开展得更好。

20xx年，萧山区残联在市残联的指导下，全面贯彻落实党的xx届六中全会、党的十九大精神和省、市残联工作会议精神，根据《杭州市20xx年度区县（市）残联工作目标考核的通知》要求，创造性地开展工作，圆满完成了市残联年度工作目标考核的各项任务，现总结如下：

一、完善政策体系，建立健全制度保障

根据区政府第74次区长办公会议上提出残疾人保障政策与杭州主城区接轨，实现同城同待遇。结合《杭州市萧山区人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》（萧政发〔20xx〕90号）等文件精神，区残联积极与市残联对接，结合主城区残疾人保障政策对我区现行残疾人保障政策进行了全面论证研究，并听取了区相关部门的意见。结合我区实际，对残疾人生活保障、教育就业等方面的政策进行了修改完善，对政策进行了细化。我会联合区财政局、区人社局制定了《杭州市萧山区关于加快推进残疾人全面小康进程的实施办法》（萧残联【20xx】67号），于20xx年1月1日开始施行。

二、加强协调，统筹推进残疾人工作

为顺利完成目标和年度工作任务，区残工委专门下发关于《萧山区疾人事业发展“十三五”规划重点任务分工》和《20xx年度萧山区残疾人工作要点》等征求意见通知，广泛征求各残工委成员单位意见，召开残工委会议，明确责任，分工到位，确保工作目标任务全面完成。在此基础上，我们根据市残联工作目标考核内容，分解下发了《关于下达20xx年度萧山区镇街残联重点工作目标考核内容的通知》，明确了镇街年度工作任务指标。

三、扎实开展工作，残疾人“两个体系”建设全面推进

一是关注民生，加大残疾人救助力度。将符合救助的困难残疾人群体全部纳入帮扶工程，为全区12054名困难残疾人发放生活补助资金4774.3647万元，为11576名残疾人发放护理补贴5597万元。继续落实残疾人津贴、养老保险等救助制度。今年为31098名残疾人发放津贴1409.315万元；为3702名残疾人发放自谋职业、灵活就业购买养老保险补助资金1946.75万元；对35户困难残疾人家庭危房实施救助，发放补助资金35万元；为持证残疾人统一购买社会团体意外险，为名困难残疾人为1901名困难残疾学生及困难残疾人家庭子女发放助学补助347.75万元，困难残疾人目标人群实现100%覆盖。

二是残疾人基本公共服务明显提升。区残疾人服务设施建设全面改进，服务能力得到显著提升。残疾人托养中心、特殊康复中心、仁爱家园等服务机构开展托养康复服务累计达到20余万人次。扎实推进残疾人社区康复示范站建设,目前已建成2家社区康复示范站，为残疾人提供有效、便捷的康复服务创造了条件。

三是扎实推进残疾人康复工作。重点推进残疾儿童抢救性康复、康复器材配送和康复人才培养工作，做好残疾人助听、助视、复明、助行等常规康复项目，按时完成省市下达的年度工作任务。全面推进残疾人精准康复服务，并结合残疾人基本服务状况与需求专项调查行动实施残疾人精准康复需求调查，开展精准康复服务，全年共为全区2589名有康复需求的残疾人提供了助听、助明、助行康复项目服务，发放康复补贴782.67万元。切实提高残疾人基本康复服务率，截止目前残疾人基本康复服务率已达到97.08%，辅助器具适配率达到99.58%。

四是做好残疾人创业就业帮扶。根据残疾人就业保障金确认、征收有的关规定，对全区1500余家分散就业单位和全区福利企业中安置的残疾人进行了确认，企事业单位中全年共安置残疾人就业4307人，截止11月底，今年已征收残保金1.2亿元。依托各级资源，开展残疾人就业技能。全年共为1100余名残疾人开展果树、苗木种植、盲摩、摄影、盲人电脑、美容美发、文本处理、编织、电子商务、微商、西式布点等培训，开展苗木种植、果树种植、西式面点等就业技能培训，提升了残疾人就业技能，为就业打下基础。抢抓“互联网+”发展机遇，通过“四个结合”积极打造助残扶贫科创园，并以此为平台发动全社会力量引导鼓励残疾人通过电商创业就业，组织电商免费教学培训7次，培训残疾人150余人，带动70余名残疾人从事电商工作。进一步做好就业推荐工作，登记招工企业25家，为60余名有就业需求的残疾人进行就业登记，推荐45名残疾人到企业就业。扎实做好创业扶持，为残疾人发放各类创业补助380余万元。

五是维护残疾人合法权益。积极开展节日活动，在“全国助残日”、“残疾预防日”等节日，组织开展大型广场咨询便民服务及广场文艺演出，号召全区各残工委单位及镇街广泛开展扶残助残活动，开展助残日主题活动20余场，服务残疾人1200余人次。积极做好来电来访，疑难解答工作，及时处理，未出现残疾人信访重大问题和越级上访。截止11月，区残联受理来信来访均已办结，接待普通来电来访业务咨询1000余人次。结合春风行动、高温慰问和民情双访，区残联和社会各界为全区9870多户（人）困难残疾人送去慰问金和实物共计581.7万元。

六是完善残疾人基础信息数据。全面推进动态更新调查，历时1个月，以入户调查、电话询问等方式对全区30414名残疾人进行调查登记。为确保数据准确，区残联加强督查指导，及时跟踪所联系镇街、村（社区）调查进度，加大对调查小组入户调查、调查登记表、数据录入等的检查督导力度，发现问题及时纠正。

七是加强残疾人事业宣传。充分利用萧山主流媒体、微信等宣传平台大力宣传各级党委政府和社会各界扶残助残实事好事和典型，区残联系统共报送信息83篇。在萧山电视台、萧山日报、萧山网共刊播其他信息28篇。6月初开通萧山残疾人事业微信公众号号以来已推送信息44条。

八是积极开展结对帮扶。萧山区残联积极联系建德市残联，通过政策扶持、对口帮扶援助措施，帮助解决建德市残疾人事业发展中存在的一些突出问题和实际困难，促进建德市残疾人事业协调发展。20xx年，支持建德市残疾人康复（托养）配套建设，提供对口帮扶资金40万元。

四、创新创优工作

1、“四个结合”推进省残疾人电商创业就业孵化基地试点经验得到熊建平副省长批示。

2、残疾人竞技体育创佳绩，在墨西哥举行的20xx世界残奥游泳锦标赛中，我区残疾人运动员徐海蛟斩获了男子S8级400米，100米，50米自由泳等项目6枚金牌，1枚银牌的好成绩。

3、残疾人文艺汇演成绩优异，组织来佳俊、胡军和聋人舞蹈队参加浙江省第八届残疾人文艺汇演，来佳俊的钢琴独奏《钟》分别获得省文艺汇演的金奖，胡军的越剧清唱《老刘成亲》分别获得省文艺汇演的银奖，聋人舞蹈队的舞蹈《亲爱的小孩》获得省文艺汇演的银奖。

4、残疾人就业有突破，在1名残疾人因身体不符合招录要求的情况下，经残联、组织部、人社局、民政局共同努力，破格被特招为社工干部，目前已经在公示当中。

5、残疾人电商创业经验在省政务信息专报中刊登，为残疾人量身定制无障碍设施器材、为康复儿童接受免费体检信息在市残联微信公众号进行推送。

五、存在的问题

（一）残疾人证的规范管理。残疾人证是认定残疾人类别、等级的合法凭证，是残疾人享受国家和地方政府优惠扶助政策的重要依据。目前核发的第二代残疾人证有相当一部分是按照20xx年前的评定标准评定的，评定的标准低，评出的残疾等级高，在残疾人政策没有普惠前没有产生多大社会影响，但普惠政策落地后，导致残疾人在享受政策补贴上不公平，残疾人反响较大。

（二）残疾人融合发展程度不够。对残疾人事业发展的重视程度还不够，残疾人工作融入社会大格局，残疾人平等融入社会生活还有差距。特别是在残疾人就业、教育、文化体育活动等方面还在一定程度上有所受限，融合发展还不够全面。

（三）残疾人参与社会活动率不高。公共服务机构无障碍信息服务建设还不够到位，硬件设施配套还不够健全，如无障碍设施建设、无障碍视听服务等都要进一步完善。

六、明年工作打算

20xx年，我区残疾人工作总的目标要求是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“两个体系”和残疾人事业“十三五”目标任务，突出工作重点，狠抓薄弱环节，办实事、求实效，切实提高残疾人生产生活水平，加快推进残疾人全面小康进程。主要做好以下工作：

（一）努力抓好“三件大事”

一是抓好党的十九大精神贯彻学习。深入学习贯彻十九大精神，坚持以残疾人为本，着眼解决残疾人最直接、最迫切、最现实的困难，切实转变作风，真抓实干，积极推进残疾人工作理念创新、机制创新和模式创新，努力缩小残疾人和健全人、城市和农村残疾人生活水平的差距，让残疾人过上更加幸福、更有尊严的生活。

二是抓好残疾人全面小康实施办法的落实。重点抓好我区残疾人全面小康进程实施办法的落实，努力为残疾人提供更加可靠的社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，保障残疾人各项救助补助政策与中心城区全面接轨，抓好各项保障政策的查漏补缺，巩固完善残疾人“应保尽保、应补尽补”成果。办法实施后，残疾人在医疗救助、教育保障、就业扶贫等方面全方位与中心城区同步，为推进我区残疾人实现全面小康打下坚实基础。

三是抓好残疾人干部队伍建设。结合全区残联系统换届选举，加强对新一届残疾人工作人员的业务培训和人才培养，提高残疾人工作队伍专业素质和履职能力，提高残疾人工作队伍的专业化水平，为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障。

（二）合力促进“三个融合”

一是促进教育融合。联合教育部门按照“进得去”、“学得好”、“出得来”要求，全面推进融合教育，力争让每个残疾孩子都享受平等教育。完善送教上门服务，为残疾学生创造就读便利，继续巩固残疾孩子义务教育零拒绝的目标。加大对残疾人和残疾人家庭子女的帮扶力度，给予特殊关照，以残疾学生的职业发展和社会参与为目标，进一步解决好走出校门、融入社会的问题。

二是促进就业融合。推进残疾人就业扶贫工作，促进就业融合。认真落实残疾人按比例就业的要求，依法推进机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业岗位，通过岗位预留、岗位补贴、灵活性就业等方式使更多残疾人获得融合性就业岗位。抢抓“互联网+”发展机遇，发动全社会力量引导鼓励残疾人通过电商创业就业，促进残疾人电商业创业就业，增强自食其力的能力。建立支持残疾人就业创业专项资金，鼓励和扶持残疾人自主创业，为残疾人自强、自立创建条件。举办残疾人专场招聘会，为残疾人就业提供服务。

三是促进文化体育融合。紧紧围绕全国助残日、国际残疾人日等重大活动的主题，举办形式多样、内容丰富的系列助残活动，引导广大残疾人走出家门，融入主流社会。实施文化精品战略，推动残疾人特殊艺术走向社会大舞台。继续开展文化助残“五个一”工程活动，不断丰富残疾人精神文化生活。不断探索残疾人文化发展模式，推进“残疾人文化进社区”工作，推进残疾人文化示范站建设活动。以迎“亚运会”、“亚残会”为契机，深入开展残疾人群众体育工作，推进“残疾人体育进家庭”、“残疾人体育健身示范点”等项目，组织残疾人广泛参与社会群众体育展示和交流活动，努力推进残疾人群众体育与社会体育的融合发展，残疾人竞技体育与群众体育协调发展。

（三）扎实推进“四项工作”

一是推进国家智能化残疾人证换证试点工作。以国家第三代智能化残疾人证换证试点工作为契机，着力推进残疾人证办理“最多跑一次”改革。完善残疾人基础信息数据，强化残疾人证管理水平，创新社会应用。换证后，残疾人通过自助服务设备就可可查询已享政策、就业申请、培训报名等操作服务，大大提升为残疾人服务的能力。

二是推进无障碍社区创建工作。以“政府主导、部门协同、镇街申报、社区创建、社会支持”的原则，以将创建浙江省无障碍社区与打造具有出界名城风貌的现代国际化城区有机结合，充分考虑残疾人的特殊需求，加快对社区建筑物、公共设施和贫困残疾人家庭进行无障碍改造和建设，解决影响残疾人等群体基本生活的家庭和社区环境障碍，全方位提升社区无障碍环境建设水平。

三是推进残疾人精准康复服务工作。以推进《残疾人康复和预防条例》为重点，大力实施残疾预防行动，开展一系列卫生健康主题教育活动，提高公众残疾预防意识，减少先天性缺陷发生和致残；进一步做好残疾儿童抢救性康复、残疾人辅助器具适配、成人康复救助等重点康复项目。全面统筹残疾人康复人才和设备资源，提升精准服务能力，建立多元化康复服务体系。

四是推进残疾人托养服务建设。充分发挥区残疾人托养中心、社会福利院、仁爱家园等公益机构作用，为残疾人提供高质量为生活照料、生活技能训练、康复训练的托养服务服务，切实帮助解决残疾人家庭特别是“重残人员”家庭的实际困难。

尊敬的领导：

你好!

我是__乡镇(街道办事处)居民，根据党和政府的有关政策，我需申请最低生活保障。以下是我的基本状况和申请原因：

姓名：性别：年龄：民族：身份证号：住址：家庭结构：

申请原因：(年龄大生活困难、残疾人、不具备劳动潜力等)幸好，我听说我们的这种状况能够申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，能够救我们的家庭于水火。于是商量之后，我__特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

一、基层工作中遇到的政策盲点和服务盲区，残疾人有哪些新需求

1、.医疗服务类需求和辅助器具类的需求可能还远远没有被各级残联所掌握。

2、综合信息服务系统中显示的各种康复需求数常常是残疾人或其亲友主观表达的简单录入,而不是由训练有素的专业调查员经科学判断,确认其具有相应需求的适应症后才决定录入与否，可能对下一步的服务产生误导。残疾人工作中者不但要具有“残疾人综合信息系统”的操作技术,而且要有对康复需求的正确收集方法、正确筛选需求适应症的基本技能和对已提供康复服务的效果正确评估技术。进一步提高诸如医疗康复类、住院期间的医学康复训练类、学龄残疾人群的特殊教育康复类、成年残疾人群的特殊职业康复类和老年残疾人群的特殊康复护理类等服务的数量与质量,以保证每个有此类康复需求的残疾人,人人都“有地方”享受康复服务。

二、-社区残疾人“两个体系”建设情况和难点解决

-持证残疾人89人，疑似残疾人173人。-社区残联按照上级有关法律法规和政策，坚持贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，在依法推进残疾人工作法制化进程、维护残疾人合法权益等方面做了大量的工作。

1、就业保障方面。社区残联认真抓好残疾人就业方面的工作，依法推进辖区企事业单位按比例安排残疾人就业工作。

2、社会救助方面。第一，将贫困残疾人纳入救助范围。目前，已有人享受了低保。第二，贫困残疾人在民政保障的基础上，有的仍生活困难，需要特别救助的重度残疾人，已经得到了重度残疾人生活救助。第三，开展形式多样的扶残助残活动。社区负责人及残联专职工作者每年都会对辖区内残疾人走访慰问1-2次，为残疾人的基本生活提供了保障。

3、医疗救助和社保方面。积极促进及解决残疾人参加居民社会养老保险。

4、教育保障方面。一是对适龄残疾少年儿童以就近随班就读为主。二是扶残助学。把“扶残助学”项目列入实施范围，街道妇联每年在助学项目中，尽量照顾残疾少年儿童和贫困残疾人家庭子女。

5、康复救助方面。街道残联以实施“人人享有康复服务”为重点，以“社区康复”为依托，全社区89名残疾人得到了不同程度的康复。其中：训练智残儿童1名;肢体残疾人康复训练33名;对全社区11名精神病患者给予精神病患者服药补助。另外，社区残联配合街道残联举行了轮椅捐赠仪式，解决了社区下肢残疾人出行困难的问题。

6、法律援助方面。开展了“扶残维权行动”，社区法律咨询中心免费提供法律咨询与服务，维护了残疾人的合法权益。

三、难点解决

1、残疾人生活水平偏低。除一小部分有一技之长的残疾人外，其他残疾人(尤其是重度残疾人和老年残疾人)基本依靠家庭供养，一人残疾，全家贫困。有些残疾人享受了低保后生活仍很艰难，有些新增残疾人符合条件但受指标限制没有享受到低保。

2、残疾人就业渠道不宽。一是残疾人受身体条件所限，不能参加职业技能培训，生产技能掌握得不多;二是已有一定创业基础的残疾人个体户受资金的制约，无法扩大经营规模;三是已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹;四是有些残疾人本身无就业要求，依赖心强。这些都导致残疾人就业机会少、障碍多、就业率低。四、几点建议

1、关于制定和出台残疾人保障政策时应该增加残疾人的基本生活保障内容，广泛宣传，推动残疾人政策落实。

2、在制定和出台对残疾人实行优惠政策时，必须同时制定和出台相关的配套政策，强化残疾人这一特殊群体的利益保护。3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时，不要规定领取基本生活保障金的残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高残疾人的基本生活保障金，按照残疾人的残疾程度及个人收入水平作为享受低保的评估依据，力争把残疾人全部纳入低保范围。不要把家庭收入作为低保评估依据，切实减轻残疾人家庭的负担，并适度提高低保标准，重点救助一户多残和老残一体的家庭。

4、各方联动，拓宽残疾人就业渠道。根据残疾人的自身特点，开展针对残疾人的职业技能培训，想方设法让残疾人掌握一技之长;通过各种手段，鼓励企业和工厂按比例安排残疾人就业。

5、要加强残疾人工作者的业务培训，以便能更专业更全面的服务社区残疾人。

全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是落实中央、省、市党的群团工作会议精神的关键之年。在市委、市政府的坚强领导和省残联的有力指导下，市残联认真学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，聚焦精准扶贫，狠抓保障体系建设，创新和改进残联工作，不断推动残疾人同步小康进程，较好完成了全年的目标任务。

一、强化兜底抓落实，残疾人民生保障进一步加强

为落实国务院、省政府《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，让更多的残疾人摆脱贫困、过上更好生活，荆门市把兜底保障作为当前的首要任务，制定并印发了《荆门市加快推进残疾人小康进程实施方案》，多管齐下推进残疾人民生保障。

抓好民生实事办理。市政府继续将残疾人技能培训、辅具适配纳入政府为民办实事项目，着力解决残疾人最关心、最基本、最现实的保障问题。市残联高度重视，成立了工作专班，制定了工作方案，对目标任务进行了分解，落实了责任单位和责任人，确保将民生实事办好办实。目前，完成残疾人技能培训3900人次，残疾人辅助器具适配1786件，全部超额完成任务。

抓“两项补贴”政策落实。根据国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，我市早部署、早安排，及时制定方案，公布申领条件、要求、程序，通过层层审核，目前共有5.2万多人享受残疾人“两项补贴”(其中2.2万多困难残疾人享受生活补贴，3万多残疾人享受重度残疾人护理补贴)，已发放补贴资金2200多万元。

抓残疾人扶贫解困。对全市20934名建档立卡的持证贫困残疾人进行精准识别，通过各类项目进行帮扶，全年有3127名残疾人脱贫。安排专项资金10万元对4家托养机构建设进行补贴，全市开展托养服务820人次，完成贫困残疾人家庭无障碍改造60户, 发放机动车燃油补贴1728人。发动社会各界开展贫困残疾人走访慰问和结对帮扶活动，春节前夕，全市共走访慰问贫困残疾人1200余人，发放慰问资金及物资折合人民币60多万元。

抓残疾人基本保障。加强与人社、民政、卫生等部门协调配合，做好残疾人的低保、养老、医保等工作，健全重度残疾人参加城乡养老保险和基本养老保险补贴制度。积极整合部门资源，使符合条件的残疾人优先享受危房改造补助和保障性住房。

二、围绕重点求突破，残疾人康复服务质量进一步提升

围绕残疾儿童康复求突破。贯彻落实国家《残疾预防和残疾人康复条例》、《国家残疾预防行动计划》，积极开展残疾预防工作。在0-6岁残疾儿童抢救性康复的基础上，组织实施0-14岁残疾儿童抢救性康复救助，并将“加大对0-14岁残疾儿童康复救助力度”写入政府工作报告。全市完成省0-6岁残疾儿童抢救性康复救助328人，列入市级残保金项目的 0-14残疾儿童康复救助140人。

围绕康复机构管理求突破。认真执行《荆门市残疾儿童定点康复机构目标管理考核办法》，加强康复机构审核认定，引入第三方机构对全市康复机构进行绩效评估，确保康复机构规范、公开、透明运行。先后引进技术强、实力雄厚的奥斯戴克(北京)医院投资管理有限公司、北京瑞德医疗投资股份有限公司在荆投资智能残疾人辅助器具，参与残疾人康复服务，着力打造全国医疗康复产业示范园区。

围绕辅助器具服务求突破。制定《荆门市残疾人辅助器具适配管理办法》和《荆门市残疾人辅助器具适配申请程序》，规范适配管理和服务。开展“量体裁衣”式辅具适配服务，选择东宝区子陵镇作为辅具适配服务全覆盖试点，利用流动服务车进村入户筛查、适配，仅该镇就免费配发辅助器具382件。全市全年共为残疾人免费适配各类辅助器具1786件，装配大、小腿假肢53例，矫形器装配41例，免费为成人配发助听器70台。市假肢装配站作为全国50家优秀基层站点，参加“长江新里程”(第三期)假肢项目“最美长江一角”评选。

三、精准扶持显成效，残疾人教育就业进一步推进

残疾人教育培训有新成绩。深入落实《国家手语和盲文规范化行动(20xx-20xx)》和《湖北省特殊教育提升计划(20xx-20xx)》，特校300多名在读生全面享受免杂费、免课本费、免信息技术费、免住宿费、补助生活费的“四免一补”政策，市残联为市特校提供30万元资金支持，并将特校学生纳入彩票公益金助学项目，确保残疾学生不因贫困而失学。继续实施圆梦助学行动，为市区116名在普通学校随班就读残疾学生每人发放400元助学补助，市级投入4万元对在校就读、考取大中专院校的26名残疾学生给予助学扶持。荆门市特校教师严凤荣获全国20xx年度“交通银行特教园丁奖”。通过开展盲人按摩、电脑培训、手工制作、花卉栽培以及岗前岗中培训等职业技能和农村实用技术班，全市共培训残疾人3900人次，为残疾人掌握一技之长促进就业提供了帮助。

残疾人就业工作有新局面。制定实施“精准帮扶、万人就业”计划(“1225”就业工程)，通过自主创业、灵活就业、分散按比例就业、集中就业、居家自主就业等多种形式，实现全市新增残疾人就业创业5450人。举办全市残疾人就业服务机构工作人员职业指导技能竞赛和残疾人职业技能竞赛，提升就业服务机构人员的专业素养和服务水平。开展用人单位雇主培训，开拓残疾人就业新渠道，提升残疾人用工管理水平。

四、多措并举造氛围，残疾人参与平台进一步优化

残疾人文体活动日趋活跃。在全国助残日期间，举办了荆门市庆祝第二十六次全国助残日暨助残项目签约、文艺汇演活动，省、市电视台、荆门日报、晚报及网络新媒体进行了报道，有效助推了全社会扶残助残氛围。积极组织残疾人参加文化艺术活动，脑瘫励志女孩吴金洁应邀参加全省残疾人书画艺术邀请展，其《山水画》作品为所有参展作品中面积最大，获得省委宣传部部长梁伟年的高度评价，并亲自为吴金洁颁发证书。在中国•荆门第十二届菊花展上，残疾人创作的百余幅菊花作品获展出。董玉清、郭坤军、吴金洁等被推荐为中国残疾人文联艺术人才协会会员。积极组队参加全省残疾人健身操比赛，举办荆门市第七届运动会残疾人类象棋、游泳比赛，全市65名残疾人运动员参加角逐。

助残社会组织不断壮大。认真落实中央有关社会组织发展的精神，先后培育了荆门市残疾人文化艺术中心、荆门市圆梦残疾人培智中心、荆门市梦鸽残疾人康复托养特教中心等助残社会组织。积极开展“邻居”项目宣传，策划了启明-智障、无依托残疾人就业托养计划、陈梅林阳光家园-残疾人托养康复服务、启梦星-贫困残疾儿童康复救助计划等12个项目参与竞选。成立荆门市脊髓损伤伤友小组，为脊髓损伤残疾人搭建康复、学习交流平台。深入开展“温暖行动”志愿助残活动，广大志愿者深入到社区、康复及托养机构、庇护工场为残疾人开展康复医疗、文体健身、法律援助、结对帮扶等多种形式的志愿服务。

权益保障工作有新活力。成立残疾人法律援助和安保中心，进一步完善了信访工作机制和残疾人法律维权机制，在荆门电视台、广播电台、荆门日报等市内主要媒体宣传残疾人法律法规政策及残疾人信访维权典型案例。开通12385残疾人服务热线，全年共办理残疾人来电、来访1238件次。举办首届残疾人工作者法律法规知识竞赛，着力提高残疾人工作者法治思维和依法办事能力。

五、加强建设提能力，残疾人事业基础进一步夯实

组织建设得到加强。继续实施基层组织建设“强基育人”工程，各地残联组织队伍建设得到优化，基础管理和服务能力得到提升。成立了市残疾人康复中心机构，康复中心项目已竣工封顶。加强和改进专门协会工作，出台加强专门协会建设的意见，成立协会党支部，完善法人治理模式，充分发挥专门协会桥梁纽带作用，增强专门协会工作活力，进一步密切残联与残疾人的联系。制定简化残疾人证办证流程，缩短时限，优化办证服务，共审核发放残疾人证16683个。

作风建设得到持续改进。按照全面从严治党要求，进一步加强自身建设，坚持把不断改进作风贯穿于残疾人工作之中，深入持续推进党风廉政建设和意识形态工作，落实好“两个责任”。扎实开展“两学一做”、“强化责任担当，争做两为干部”等活动，深入学习系列重要讲话精神、六中全会精神，切实增强“四个意识”。强化制度执行，推进阳光服务，落实定岗定责，推进干部职工立足岗位履职尽责。全市残联系统开展“讲规矩，正风纪，提能提效创佳绩”活动，牢固树立“说了就办、定了就干”的务实作风，讲求工作实效，提高办事效率，让党委政府信任、残疾人满意、社会各界认可。

20xx年，萧山区残联在市残联的指导下，全面贯彻落实党的xx届六中全会、党的十九大精神和省、市残联工作会议精神，根据《杭州市20xx年度区县(市)残联工作目标考核的通知》要求，创造性地开展工作，圆满完成了市残联年度工作目标考核的各项任务，现总结如下：

一、完善政策体系，建立健全制度保障

根据区政府第74次区长办公会议上提出残疾人保障政策与杭州主城区接轨，实现同城同待遇。结合《杭州市萧山区人民政府关于加快推进残疾人全面小康进程的实施意见》(萧政发〔20xx〕90号)等文件精神，区残联积极与市残联对接，结合主城区残疾人保障政策对我区现行残疾人保障政策进行了全面论证研究，并听取了区相关部门的意见。结合我区实际，对残疾人生活保障、教育就业等方面的政策进行了修改完善，对政策进行了细化。我会联合区财政局、区人社局制定了《杭州市萧山区关于加快推进残疾人全面小康进程的实施办法》(萧残联【20xx】67号)，于20xx年1月1日开始施行。

二、加强协调，统筹推进残疾人工作

为顺利完成目标和年度工作任务，区残工委专门下发关于《萧山区疾人事业发展“十三五”规划重点任务分工》和《20xx年度萧山区残疾人工作要点》等征求意见通知，广泛征求各残工委成员单位意见，召开残工委会议，明确责任，分工到位，确保工作目标任务全面完成。在此基础上，我们根据市残联工作目标考核内容，分解下发了《关于下达20xx年度萧山区镇街残联重点工作目标考核内容的通知》，明确了镇街年度工作任务指标。

三、扎实开展工作，残疾人“两个体系”建设全面推进

一是关注民生，加大残疾人救助力度。将符合救助的困难残疾人群体全部纳入帮扶工程，为全区12054名困难残疾人发放生活补助资金4774.3647万元，为11576名残疾人发放护理补贴5597万元。继续落实残疾人津贴、养老保险等救助制度。今年为31098名残疾人发放津贴1409.315万元;为3702名残疾人发放自谋职业、灵活就业购买养老保险补助资金1946.75万元;对35户困难残疾人家庭危房实施救助，发放补助资金35万元;为持证残疾人统一购买社会团体意外险，为名困难残疾人为1901名困难残疾学生及困难残疾人家庭子女发放助学补助347.75万元，困难残疾人目标人群实现100%覆盖。

二是残疾人基本公共服务明显提升。区残疾人服务设施建设全面改进，服务能力得到显著提升。残疾人托养中心、特殊康复中心、仁爱家园等服务机构开展托养康复服务累计达到20余万人次。扎实推进残疾人社区康复示范站建设,目前已建成2家社区康复示范站，为残疾人提供有效、便捷的康复服务创造了条件。

三是扎实推进残疾人康复工作。重点推进残疾儿童抢救性康复、康复器材配送和康复人才培养工作，做好残疾人助听、助视、复明、助行等常规康复项目，按时完成省市下达的年度工作任务。全面推进残疾人精准康复服务，并结合残疾人基本服务状况与需求专项调查行动实施残疾人精准康复需求调查，开展精准康复服务，全年共为全区2589名有康复需求的残疾人提供了助听、助明、助行康复项目服务，发放康复补贴782.67万元。切实提高残疾人基本康复服务率，截止目前残疾人基本康复服务率已达到97.08%，辅助器具适配率达到99.58%。

四是做好残疾人创业就业帮扶。根据残疾人就业保障金确认、征收有的关规定，对全区1500余家分散就业单位和全区福利企业中安置的残疾人进行了确认，企事业单位中全年共安置残疾人就业4307人，截止11月底，今年已征收残保金1.2亿元。依托各级资源，开展残疾人就业技能。全年共为1100余名残疾人开展果树、苗木种植、盲摩、摄影、盲人电脑、美容美发、文本处理、编织、电子商务、微商、西式布点等培训，开展苗木种植、果树种植、西式面点等就业技能培训，提升了残疾人就业技能，为就业打下基础。抢抓“互联网+”发展机遇，通过“四个结合”积极打造助残扶贫科创园，并以此为平台发动全社会力量引导鼓励残疾人通过电商创业就业，组织电商免费教学培训7次，培训残疾人150余人，带动70余名残疾人从事电商工作。进一步做好就业推荐工作，登记招工企业25家，为60余名有就业需求的残疾人进行就业登记，推荐45名残疾人到企业就业。扎实做好创业扶持，为残疾人发放各类创业补助380余万元。

五是维护残疾人合法权益。积极开展节日活动，在“全国助残日”、“残疾预防日”等节日，组织开展大型广场咨询便民服务及广场文艺演出，号召全区各残工委单位及镇街广泛开展扶残助残活动，开展助残日主题活动20余场，服务残疾人1200余人次。积极做好来电来访，疑难解答工作，及时处理，未出现残疾人信访重大问题和越级上访。截止11月，区残联受理来信来访均已办结，接待普通来电来访业务咨询1000余人次。结合春风行动、高温慰问和民情双访，区残联和社会各界为全区9870多户(人)困难残疾人送去慰问金和实物共计581.7万元。

六是完善残疾人基础信息数据。全面推进动态更新调查，历时1个月，以入户调查、电话询问等方式对全区30414名残疾人进行调查登记。为确保数据准确，区残联加强督查指导，及时跟踪所联系镇街、村(社区)调查进度，加大对调查小组入户调查、调查登记表、数据录入等的检查督导力度，发现问题及时纠正。

七是加强残疾人事业宣传。充分利用萧山主流媒体、微信等宣传平台大力宣传各级党委政府和社会各界扶残助残实事好事和典型，区残联系统共报送信息83篇。在萧山电视台、萧山日报、萧山网共刊播其他信息28篇。6月初开通萧山残疾人事业微信公众号号以来已推送信息44条。

八是积极开展结对帮扶。萧山区残联积极联系建德市残联，通过政策扶持、对口帮扶援助措施，帮助解决建德市残疾人事业发展中存在的一些突出问题和实际困难，促进建德市残疾人事业协调发展。20xx年，支持建德市残疾人康复(托养)配套建设，提供对口帮扶资金40万元。

四、创新创优工作

1、“四个结合”推进省残疾人电商创业就业孵化基地试点经验得到熊建平副省长批示。

2、残疾人竞技体育创佳绩，在墨西哥举行的20xx世界残奥游泳锦标赛中，我区残疾人运动员徐海蛟斩获了男子S8级400米，100米，50米自由泳等项目6枚金牌，1枚银牌的好成绩。

3、残疾人文艺汇演成绩优异，组织来佳俊、胡军和聋人舞蹈队参加浙江省第八届残疾人文艺汇演，来佳俊的钢琴独奏《钟》分别获得省文艺汇演的金奖，胡军的越剧清唱《老刘成亲》分别获得省文艺汇演的银奖，聋人舞蹈队的舞蹈《亲爱的小孩》获得省文艺汇演的银奖。

4、残疾人就业有突破，在1名残疾人因身体不符合招录要求的情况下，经残联、组织部、人社局、民政局共同努力，破格被特招为社工干部，目前已经在公示当中。

5、残疾人电商创业经验在省政务信息专报中刊登，为残疾人量身定制无障碍设施器材、为康复儿童接受免费体检信息在市残联微信公众号进行推送。

五、存在的问题

(一)残疾人证的规范管理。残疾人证是认定残疾人类别、等级的合法凭证，是残疾人享受国家和地方政府优惠扶助政策的重要依据。目前核发的第二代残疾人证有相当一部分是按照20xx年前的评定标准评定的，评定的标准低，评出的残疾等级高，在残疾人政策没有普惠前没有产生多大社会影响，但普惠政策落地后，导致残疾人在享受政策补贴上不公平，残疾人反响较大。

(二)残疾人融合发展程度不够。对残疾人事业发展的重视程度还不够，残疾人工作融入社会大格局，残疾人平等融入社会生活还有差距。特别是在残疾人就业、教育、文化体育活动等方面还在一定程度上有所受限，融合发展还不够全面。

(三)残疾人参与社会活动率不高。公共服务机构无障碍信息服务建设还不够到位，硬件设施配套还不够健全，如无障碍设施建设、无障碍视听服务等都要进一步完善。

六、明年工作打算

20xx年，我区残疾人工作总的目标要求是：以党的十九大精神为指导，紧紧围绕“两个体系”和残疾人事业“十三五”目标任务，突出工作重点，狠抓薄弱环节，办实事、求实效，切实提高残疾人生产生活水平，加快推进残疾人全面小康进程。主要做好以下工作：

(一)努力抓好“三件大事”

一是抓好党的十九大精神贯彻学习。深入学习贯彻十九大精神，坚持以残疾人为本，着眼解决残疾人最直接、最迫切、最现实的困难，切实转变作风，真抓实干，积极推进残疾人工作理念创新、机制创新和模式创新，努力缩小残疾人和健全人、城市和农村残疾人生活水平的差距，让残疾人过上更加幸福、更有尊严的生活。

二是抓好残疾人全面小康实施办法的落实。重点抓好我区残疾人全面小康进程实施办法的落实，努力为残疾人提供更加可靠的社会保障。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，保障残疾人各项救助补助政策与中心城区全面接轨，抓好各项保障政策的查漏补缺，巩固完善残疾人“应保尽保、应补尽补”成果。办法实施后，残疾人在医疗救助、教育保障、就业扶贫等方面全方位与中心城区同步，为推进我区残疾人实现全面小康打下坚实基础。

三是抓好残疾人干部队伍建设。结合全区残联系统换届选举，加强对新一届残疾人工作人员的业务培训和人才培养，提高残疾人工作队伍专业素质和履职能力，提高残疾人工作队伍的专业化水平，为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障。

(二)合力促进“三个融合”

一是促进教育融合。联合教育部门按照“进得去”、“学得好”、“出得来”要求，全面推进融合教育，力争让每个残疾孩子都享受平等教育。完善送教上门服务，为残疾学生创造就读便利，继续巩固残疾孩子义务教育零拒绝的目标。加大对残疾人和残疾人家庭子女的帮扶力度，给予特殊关照，以残疾学生的职业发展和社会参与为目标，进一步解决好走出校门、融入社会的问题。

二是促进就业融合。推进残疾人就业扶贫工作，促进就业融合。认真落实残疾人按比例就业的要求，依法推进机关、事业单位、国有企业安排残疾人就业岗位，通过岗位预留、岗位补贴、灵活性就业等方式使更多残疾人获得融合性就业岗位。抢抓“互联网+”发展机遇，发动全社会力量引导鼓励残疾人通过电商创业就业，促进残疾人电商业创业就业，增强自食其力的能力。建立支持残疾人就业创业专项资金，鼓励和扶持残疾人自主创业，为残疾人自强、自立创建条件。举办残疾人专场招聘会，为残疾人就业提供服务。

三是促进文化体育融合。紧紧围绕全国助残日、国际残疾人日等重大活动的主题，举办形式多样、内容丰富的系列助残活动，引导广大残疾人走出家门，融入主流社会。实施文化精品战略，推动残疾人特殊艺术走向社会大舞台。继续开展文化助残“五个一”工程活动，不断丰富残疾人精神文化生活。不断探索残疾人文化发展模式，推进“残疾人文化进社区”工作，推进残疾人文化示范站建设活动。以迎“亚运会”、“亚残会”为契机，深入开展残疾人群众体育工作，推进“残疾人体育进家庭”、“残疾人体育健身示范点”等项目，组织残疾人广泛参与社会群众体育展示和交流活动，努力推进残疾人群众体育与社会体育的融合发展，残疾人竞技体育与群众体育协调发展。

(三)扎实推进“四项工作”

一是推进国家智能化残疾人证换证试点工作。以国家第三代智能化残疾人证换证试点工作为契机，着力推进残疾人证办理“最多跑一次”改革。完善残疾人基础信息数据，强化残疾人证管理水平，创新社会应用。换证后，残疾人通过自助服务设备就可可查询已享政策、就业申请、培训报名等操作服务，大大提升为残疾人服务的能力。

二是推进无障碍社区创建工作。以“政府主导、部门协同、镇街申报、社区创建、社会支持”的原则，以将创建浙江省无障碍社区与打造具有出界名城风貌的现代国际化城区有机结合，充分考虑残疾人的特殊需求，加快对社区建筑物、公共设施和贫困残疾人家庭进行无障碍改造和建设，解决影响残疾人等群体基本生活的家庭和社区环境障碍，全方位提升社区无障碍环境建设水平。

三是推进残疾人精准康复服务工作。以推进《残疾人康复和预防条例》为重点，大力实施残疾预防行动，开展一系列卫生健康主题教育活动，提高公众残疾预防意识，减少先天性缺陷发生和致残;进一步做好残疾儿童抢救性康复、残疾人辅助器具适配、成人康复救助等重点康复项目。全面统筹残疾人康复人才和设备资源，提升精准服务能力，建立多元化康复服务体系。

四是推进残疾人托养服务建设。充分发挥区残疾人托养中心、社会福利院、仁爱家园等公益机构作用，为残疾人提供高质量为生活照料、生活技能训练、康复训练的托养服务服务，切实帮助解决残疾人家庭特别是“重残人员”家庭的实际困难。

___：

目前我县有各类残疾人6.3万人。由于残疾障碍，大多数残疾人的生活水平低于社会平均水平，特别是农村40%以上残疾人家庭平均收入仍低于国家贫困线。残疾人仍是贫困程度最重、困难最多、扶持难度最大的特殊困难群体。一些聋哑孩子因戴不起助听器，难以告别无声的世界;许多盲人做不起复明手术，伴随他们的只有黑暗和寂寞;许多肢残人买不起轮椅和假肢，无法自行走出户外享受灿烂的阳光;一些残疾人因房屋年久失修，夏不能挡雨，冬不能避寒……

在全面建成小康社会的进程中，应该说没有残疾人的小康，就不是完整意义上的全面小康。发展残疾人事业，做好残疾人工作，改善和提高贫困残疾人生存状况和生活质量，对谱写“中国梦”西华美好篇章具有重要意义。因此，进一步加大对贫困残疾人的帮扶力度，缓解并逐步消除残疾人绝对贫困现象，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距已经成为我们全社会义不容辞的责任。

值此第___个“全国助残日”，我们倡议：

贯彻落实党的精神，切实转变作风，进一步深化群众路线教育实践活动成果，将残疾人事业纳入基层调研内容，深入了解基层残疾人的基本状况及所面临的主要困难和问题，在“助残日”期间，走访慰问残疾人，勉励残疾人自强、自立，并帮助残疾人解决生活中的实际困难，在全社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的浓厚氛围，不断缩小残健差距。

全县各有关部门，要将贫困残疾人纳入扶贫基地、扶贫项目、就业援助，开展有针对性的残疾人职业培训等方式，促进残疾人就业，帮扶残疾人实现“就业梦”;积极做好特困救助、扶贫安居、危房改造、医疗保障等惠及残疾人的工作;积极开展残疾人义诊和健康咨询、康复咨询、社区和家庭康复指导以及公众的残疾预防和康复知识宣传教育等活动，提高残疾人医疗康复服务水平。

大力弘扬志愿精神，通过送温暖、志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等多种形式，开展志愿助残活动，使更多的志愿者成为扶残济弱良好社会风尚的倡导者和社会主义核心价值观的践行者。

广大残疾人朋友要不断加强学习，努力提高自身素质。要热爱生活，乐观向上，自尊、自信、自强、自立，积极投身到改革开放和现代化建设的伟大实践中去，努力为社会多做贡献。

涓涓溪流汇大海，众人拾柴火焰高。朋友们，让我们携起手来，发扬中华民族扶残济弱和助人为乐的优良传统美德，帮助残疾人与全县人民同步实现全面建成小康社会，为打造务实西华、和谐西华做出新的更大的贡献!

倡议人：___

时间：____年__月__日

世界残疾人日国旗下演讲稿范文3篇

残疾人日的庆祝为所有相关各方——政府、非政府和私人部门——的参与提供了机会，从而把注意力集中到采用催化革新的措施进一步贯彻与残疾人有关的国际性规范和标准。以下是第一范文网小编整理的世界残疾人日国旗下演讲稿范文，欢迎大家阅读。

世界残疾人日国旗下演讲稿范文一：

老师们、同学们：大家好!

今天我向大家讲的题目是《献出纯真的爱》。12月3日，是世界残疾人日。

同学们，我们是幸福的，我们能够唱歌，能够欣赏音乐，能够听见树叶哗哗作响，能够领略小鸟欢快的歌声，还能幸福的在美丽的校园里读书……然而，在我国，在我们身边，还有许许多多象我们这样年龄的残疾儿童，他们的痛苦是我们无法想象的。据统计，我国有6000多万残疾人。尤其是残疾儿童，他们有的自出生开始便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天，有的因家庭经济原因面临失学的困境……他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的未来人才，他们渴望社会的关注，热心人的扶助。他们在克服自身困难的时候，需要自尊、自信、自强、自立的乐观向上精神，需要健全人的理解，需要健全人以春天般的温暖激发他们顽强的生命力。孩子们，你愿意伸出双手帮助他们吗?你愿意用你的爱去温暖他们吗?

同学们，我们应该学习残疾人的哪些精神呢?我们要学习以邓朴芳、张海迪、桑兰等为代表的一大批优秀残疾人，他们克服了常人难以想象的困难，积极投身改革开放和现代化建设事业，创造了可歌可泣的业绩。学习他们在同不幸与困难作斗争中表现出来的高尚的爱国主义情怀、崇高的思想境界、坚忍不拔的毅力和顽强拼搏的精神，体现了人类挑战自身局限的勇气和中华民族生生不息、百折不挠的壮志豪情。

为此，我向全校同学发出倡议：在中队活动中开展"四个一" 体验活动:搜集、宣传一个残疾少年自强不息的小故事;帮助残疾人解决一个生活小难题;送给残疾小伙伴一本有意义的书;宣传一种预防疾病的生活常识。让我们进一步弘扬中华民族伟大的人道主义精神和传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心!共同筑起身边的希望，让残疾人跟我们共享一片蓝天!

世界残疾人日国旗下演讲稿范文二：

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：大家上午好!

明天是12月3日，世界残疾人日，今天我国旗下演讲的题目是《关爱残疾人，做文明使者》。

孩子们，全球共有6.5亿残疾人，约占世界总人口的10%，当我们每天迎着朝阳走在上学路上的时候，你可曾看到在我们身边还有一些人是依靠冰冷的轮椅、沉重的拐杖艰难前行?当我们欣赏着五彩斑斓的世界，聆听着悦耳动听的歌曲的时侯，你可曾发觉在你的周围还有一群人却连看一眼蓝天，听一声鸟鸣都是他们一生最大的奢望?和正常人相比，残疾人饱受生活的艰辛，他们更需要关心和帮助!

自古以来，有许许多多残疾人自学成才，自强不息，他们身残志不残，如酷爱音乐的阿炳虽然是一个双目失明的盲人，但谱写出了响誉中外的名曲《二泉映月》;张海迪是当代身残志不残的典范，她坐在轮椅上写下许多著名作品，指引着少年儿童自强不息，拼搏奋进!

但残疾人在学习和生活中还是遇到许许多多的困难，多数残疾人尚未得到基本的康复服务。因此，关心帮助残疾人是我们每一个人义不容辞的责任。

同学们，很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种温暖。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位，只需你付出多站一会儿的辛苦，爱护他们的专用设施，只需你付出绕一点弯路的时间。关爱残疾人是全社会的责任，不只是在一时，让我们每一个人每一天都献出爱心，弘扬中华民族扶残助残的传统美德，给残疾人更多关爱和帮助，做一个文明的使者吧!

世界残疾人日国旗下演讲稿范文三：

小朋友们：

你们知道今天是什么节日吗?今天是“世界残疾人日”，据统计，我国有6000多万残疾人，有很多和你们一样，花一样的年纪，不同的是，他们有的一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这缤纷美丽的世界，有的因各种原因肢体残缺。但是，他们并没有因为肢体上的残缺一蹶不振，他们有美丽的梦想，并且为这份梦想努力拼搏。可是，实现梦想的路程，却比我们这些健全的人更加漫长，更加艰辛。

小朋友们，还记得有一年春晚的舞蹈《千手观音》吗?看完这个精彩的节目，大家可能很难想象它是由20位聋哑演员排练出来的。为了这个节目的整齐美观，二十名聋哑演员每天都一起围着录音机，趴在地上，把耳朵贴在地板上，贴在音响上来感受音乐的节拍，并通过手语老师的分解音乐，来练习音乐的旋律和身体的韵律……她们不知付出了多少努力，在这个表演的背后，夹杂着多少汗水与辛酸!她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，是不是值得我们学习?

当我们每天迎着朝阳，走向光明的人生时，他们却是需要依靠冰冷的轮椅度过人生的每一个台阶;当我们和家人齐聚在电视机旁，共同欣赏每一个精彩节目时，他们却连聆听鸟语、观看蓝天也是一种奢望。小朋友们，比起残疾人，我们有多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的幼儿园里游戏、活动……

所以，今天我在这里想告诉大家，要珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，他们毕竟不如我们行动自如，所以我们也应该给予他们一些关爱：给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们让一个车上的座位只需你付出站一会儿的辛苦。让我们从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享美好生活!

尊敬的老师、亲爱的同学们：

大家早上好!今天我在国旗下讲话的主题是“关爱残疾人”。

同学们,今天的我们沐浴在灿烂的阳光下，想唱就唱就唱，想跳就跳，想欣赏什么音乐随时都能欣赏到，我们还能在美丽的校园里快乐的读书、健康的成长……我们是多么的幸福呀!同学们，在我们尽情的玩耍时，在我们为了一些鸡毛蒜皮的小事而闷闷不乐时，不知我们是否会想到我们身边还有一些人可能永远都看不见花儿的笑容，永远都听不到鸟儿的歌声，甚至永远都没有“站起来”的权力。他们就是我们平时所说的残疾人，他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，为自己的人生谱写出了壮丽的篇章。

“即使是一朵残缺的花，我也要绽放所有芬芳;即使是一棵受伤的树，我也要展现所有绿荫”。这是一位残疾人在面对生命苦难时表现出来的坚韧。的确，当上帝带给一些人生命的残缺时，很多人能身残志不残，以自己超越极限的努力，在黑暗中体味光明，在无声中感受音律，在残缺中追求完美。《命运交响曲》，奏出了贝多芬扼住命运咽喉，永不向厄运低头的壮烈;《假如给我三天光明》，表达了海伦、凯勒对光明的渴望，对生命的热爱;《千手观音》，舞出了所有残疾人生命的美丽与感动。“5.12”汶川地震后，灾区的残疾人们用坚强、勇气谱写出一曲曲动人的歌曲：失去双腿的绵竹舞蹈教师廖智的一曲“鼓舞”演绎了残疾人不向命运低头的决心。他们，用残缺之身，演绎着自己华丽的人生，成就了自己，也震撼了世界，更是激励着无数健康之人珍爱生命、创造人生。然而，由于自身功能的障碍以及一部分人对他们的歧视，更多的残疾人却在工作、学习和生活中遇到了巨大的困难。因为残疾，他们难以甚至无法走出家门，连基本生活也得不到保障;因为残疾，他们生活在社会最底层，为生存而苦苦挣扎;因为残疾，他们不能和正常人一样上学，也无法顺利就业;因为残疾，他们面对自己的合法权益遭受侵犯却无力拿起法律武器与之抗争。就这样，他们成了社会的弱势群体和特殊困难群体。

据统计，我国有残疾人6000多万，也就是说每20个人中有一个残疾人，每六个家庭中就有一个家庭有残疾人。残疾人的生存状态成了一个社会焦点，引起了人们的广泛关注。1990年《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“每年5月的第三个星期日，为全国助残日。”所以，关爱残疾人，成了每个人义不容辞的责任;保障残疾人的基本生活，也成了创建和-谐社会的一项重要内容。

同学们，理解、尊重、关心和帮助残疾人是中华民族的传统美德，为此，我向全校同学发出倡议：让我们进一步弘扬中华民族伟大的人道主义精神和传统美德，大家手拉手，齐努力，关心、爱护、尊重残疾人，向同在一块热土上生活的残疾人奉献出自己的一份爱心!共同筑起身边的希望，让残疾人跟我们共享一片蓝天吧!

20xx年，全区残疾人工作以贯彻落实残疾人全面小康相关政策为重点，不断完善残疾人社会保障措施，健全残疾人基本公共服务体系，顺利完成了全年各项工作任务目标。主要做好了以下几方面的工作：

一、狠抓制度落实，强化残疾人民生保障

一是贯彻落实四项补贴制度。全面贯彻落实省、市关于困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人康复补贴和残疾人社会保险补贴四项制度，摸底补贴对象，为2141名困难残疾人发放生活补贴453.79万元；为2790名重度残疾人发放护理补贴710.87万元；为51名残疾儿童发放康复补贴78万元；为全区6541名残疾人免费参加城乡居民基本医疗保险补贴120万元，并享受住院报销提高20%，实现了基本医疗保险全覆盖；为26名困难残疾人参加基本养老保险补贴2.85万，11名个人就业残疾人参加职工养老保险补贴2.34万；为所有持证残疾人投保意外伤害保险补贴4.79万元。

二是完善基本生活保障工程。规范审批流程，对低保、低收入重度残疾人实现了应保尽保，全区共有405名重度残疾人享受基本生活保障工程，发放补助资金331.31万元。

三是做好慰问及其他救助工作。20xx年元旦春节期间，各级走访慰问残疾人家庭1092户，发放慰问品、慰问金共计67.05万元。为14名本人或家庭成员罹患重病的残疾人申请省级爱心助残特殊救助资金共计13.64万元。为19名困难家庭残疾儿童申报省“福彩牵手·关爱残疾孩子——两千名困难残疾人孩子专项资助”项目，每人资助1000元。排查农村残疾家庭自有住房，把好危房鉴定关、改造关，做到“发现一户、改造一户”。

二、狠抓专业服务，提升残疾人康复水平

按照精细化、标准化、规范化服务要求，以机构康复、社区康复、家庭康复、上门康复、远程康复为基础，协调推进“五位一体”的残疾人康复服务工作。

一是加强机构康复软硬件建设。区康复中心增设多个专业性功能教室，提升脑瘫儿童康复训练硬件设施，采用“请进来、走出去”的方式提升康复技术，完善内部管理。目前收训儿童34名，成人10名，成效明显，被省残联评定为“省级定点康复机构”。

二是完善社区康复各项功能。加强社区康复站（室）规范化建设，推进社区公共服务资源和社会服务资源的共享。落实残疾人辅助器具适配补贴政策，拓展区级辅具中心功能，充分满足残疾人个性化辅具需求，做到应补尽补。会同市慈善总会为全区232位贫困精神病人发放生活救助费用11.6万元。为496名白内障患者进行免费手术，为5名贫困残疾人开展助听、助明、助行等三助项目，为39名残疾人进行辅具适配补贴，合计投入8.5万元。

三是提升康复工作成效。为48名残疾人家庭开展无障碍设施进家庭项目，投入资金15.8万元；为13名残疾人开展上门康复，6名成效显著；完成第一期远程康复工作，为30人开展康复服务，投入资金15万元。残疾预防事业取得长足发展，成功申报成为“全国残疾预防综合试验区”创建单位。

三、狠抓增收增效，促进残疾人就业创业

一是探索精准扶贫脱贫模式。继续做好基层党组织和残联干部结对帮扶残疾人工作，做到组团式结对，网格化服务，精准化扶贫。通过全区9个涉及不同产业的助残扶贫基地，带动扶持162户困难残疾家庭，补助扶贫种苗款47.90万元。对93户生猪退养残疾户开展“三送一问”工作，做好就业和社会保障工作，全部顺利实现退养转型。

二是多渠道推动残疾人就业创业。与区委组织部等部门联合下发《秀洲区关于促进残疾人按比例就业的实施意见》，落实了20xx年残工委成员单位招录在职在编残疾人干部1名，进一步促进残疾人就业。通过残疾人招聘会、就业援助月等活动，向用人单位推荐残疾用工100余人次。为73名残疾人发放创业、参保、燃油补贴共计6.42万元。

三是参加技能竞赛和创新大赛。选拔11名残疾人选手参加嘉兴市第四届残疾人职业技能竞赛6个项目的比赛，取得2个三等奖。围绕电子商务、文化创意、互联网高科技等产业，挖掘心韵残疾人文化艺术基地、史群羊毛衫网店等2个项目申报参加20xx年“创新浙江”助残帮扶创业创新大赛。

四、狠抓氛围营造，丰富残疾人文艺生活

一是强化残疾人组织建设。召开了区残联主席团六届三次会议，调整和增补了4名区残联第六届主席团委员，选举了主席团主席和副主席，并进行了相关人事任免。

二是开展助残日系列文艺活动。承办嘉兴市第二十六次“全国助残日”活动启动仪式暨浙江省“中国梦、两美情、残健行”特殊艺术进秀洲巡回演出活动，举办第二届残疾人文体节文艺展演，各镇、街道开展各具特色的助残日系列活动，丰富残疾人精神生活。

三是提升残疾人特殊文化品牌。开展残疾人摄影、农民画创作的培训和采风活动，选送优秀作品参赛、参展，获得市级奖项15个，在杭州浙江画院承办了嘉兴市残疾人农民画展。油车港镇举办残疾人艺术作品慈善义拍活动，25幅农民画、十字绣及书法作品拍出11.74万元，跨出了残疾人艺术作品产业发展的第一步。

四是营造“助残、自强”社会氛围。出台了《关于加快推进残疾人全面小康进程的实施颁办法》和残疾人事业“十三五”规划，从制度上规范了残疾人事业的发展。举办残疾人事业发展成就展，充分利用各类媒体，广泛宣传残疾人事业发展，进一步营造扶残助残浓厚氛围。以区“阳光·爱心”助残志愿服务活动为载体，完善志愿者组织体系，指导开展特色志愿活动，探索志愿助残新模式。

_县残联围绕助残日以“关注孤独症儿童，走向美好未来”的主题，认真组织了第_次“全国助残日”活动。现将活动情况总结如下：

一、领导重视，精心部署

根据市残联《关于在全市开展第_次“全国助残日”活动的通知》精神，领导高度重视，及早做好部署和安排，徐丽琼理事长于5月12日召开了安排部署助残日工作专题工作会议，制定了工作方案《_县关于开展第_次“全国助残日”活动实施方案的通知》，对助残日活动进行了统一部署，要求各乡镇、街道办残联及残工委成员单位紧扣今年助残日活动主题,对本次助残日活动要高度重视，采取有效措施，精心组织好助残日的各项活动。

二、大力宣传，营造氛围

一是开展了“一助一”帮扶贫困残疾人活动，县残联全体职工到结对帮扶的贫困残疾人家中送去节日的问候;二是通过微信平台发布了“爱心助残倡议书”，呼吁全社会行动起来扶残助残;三是通过短信群发平台在全县科级干部中发送助残宣传口号，营造良好氛围;四是请县外宣办、县电视台播报助残日系列活动内容，营造良好社会氛围，感染我县广大人民关心关爱残疾儿童。我县助残氛围日趋浓厚，在全县范围内营造“比、学、赶、帮”的良好氛围，取得良好效果。

三、结合实际，开展多样的扶残助残活动

在第_次“全国助残日”期间，_县残联根据省市安排，围绕“关注孤独症儿童，走向美好未来”助残日主题，开展了一系列丰富多彩的节日活动，让残疾朋友度过了愉快的节日。

一是市残联杨理事长、县委周副书记深入残疾儿童康复训练机构看望慰问脑瘫、智障、听障残疾儿童，领导们为29名残疾儿童送上2.9万元节日慰问金及29份节日慰问品;二是开展爱心救助物资发放活动，为西街口、长湖、路美邑300户农村贫困残疾人送上米、油、糖、牛奶、洗衣粉、肥皂等生活必需品9000件，投入资金10.5万元;三是慰问看望_籍盲哑学校就读残疾学生19人，为他们送上助学金1.9万元;四是走访慰问残疾人创业代表16人，送上创业扶持资金4.48万元，鼓励他们创业就业;五是为118名困难户发放临时救助金7.98万元，惠及残疾家庭成员400余人;六是利用县残联宣传阵地滚动播出助残日宣传标语36条次。

通过“全国助残日”活动的开展，增进了社会对残疾人事业的理解和支持，促进了_县扶残助残风气的进一步形成，增强了人们的扶残助残意识，对于在全社会大力弘扬人道主义思想，倡导友爱、互助、融合、共享的理念，对形成扶残助残的良好社会风尚具有重要意义。从而让全社会更加理解、尊重、关心、帮助残疾人，将我县残疾人事业的发展推上了一个新台阶。

甲方名称：____________________________________

法定代表人：_______________________

联系电话：________________________

乙方姓名：____________________________________

性别：________________

出生年月：________________________________

身份证号码：________________________________

家庭住址：_______________________________

联系电话：

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本合作协议，共同遵守本协议所列条款。

一、协议期限和期限

第一条本协议期限：自________年____月____日起至________年____月____日止。其中试用期自________年____月____日至________年____月____日止，期限为_____天。

二、工作内容和工作地点

第一条根据甲方工作需要，同时考虑到乙方身体残缺，经甲乙双方协商，乙方在甲方从事________岗位工作。经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位。

第二条乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、工作时间和休息休假

第一条甲方实行标准工时工作制，甲方安排乙方每日工作时间为小时，每周工作天，每天不超过八小时，每周不超过四十小时。

第二条乙方在协议期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天。

四、劳动保护和劳动条件

第一条甲方应严格执行国家和地方有关劳动保障法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第二条因乙方身体原因，甲方不得安排乙方从事其身体不应从事的岗位，在协议期内甲方应定期对乙方进行职业健康检查。

第三条甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

五、劳动报酬

第一条乙方工资标准为_________元/月。。

第二条甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月____日，不得克扣或无故拖欠。甲方支付乙方的工资，应不违反国家有关最低工资的规定。

第三条__乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等期间，甲方应按国家和地方有关规定标准，或劳动协议约定的标准，支付乙方工资。

六、社会保险和福利待遇

甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资代扣代缴。

七、劳动协议的变更、解除、终止、续订

第一条订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本协议相关内容。

第二条经甲乙双方协商一致，本协议可以解除。

第三条本协议期到期，劳动协议即行终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动协议。

八、其它约定

本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经甲乙双方签章生效。

甲方：

乙方：

法定代表人：

________年____月____日

今日上午，李教师给我们讲述了关于环境保护的课程，使我仿佛听见了祖国母亲在哭泣，她在为她的孩子不保护生态环境而感到悲伤。

我以往听姥姥说：“在很多年以前，那里环境优美，绿树成荫，鸟语花香，空气清新极了，没有一丝污染，小鸟在蔚蓝的天空下自由地飞翔着，那悦耳清脆的叫声真令人无比眷恋啊!”

此刻，我们周围的环境污染越来越严重。蓝天不见了，取而代之的是被浓浓的烟雾遮挡着的天空。污水排放到河里，导致鱼很多死亡。汽车川流不息，排放的尾气升到空中等等。这就是大城市的真实写照啊!想到此情此景，心中无限感慨。于是，我下定决心要从我做起，爱护环境，不乱扔垃圾，不随地吐痰，铲除小广告，见到了垃圾要捡起来，这举手之劳，便可换来美丽的生活环境，才能把我们的祖国建设得更美丽。

同学们：我们都不想让可爱的小鸟无家可归，不想生活在这么差的环境之中，更不想让这样的环境危害到自我的健康，那么我们就行动起来吧!我们还要告诉全世界的人们：“保护环境，人人有责!”

关于残疾人扶贫基地建设情况调研报告

残疾人扶贫基地(以下简称基地)是在市场经济条件下，顺应农村残疾人扶贫开发需要而产生和发展的。按对残疾人帮扶形式的不同，目前我县基地还处于“零”状态，严重制约了农村残疾人的就业，为促进农村残疾人就业，推动残疾人事业全面发展，县残联组织开展了基地建设的调研。

一、我县残疾人扶贫基地的现状及存在问题

全面建设小康社会重点在农村，关键在农民，难点在残疾人。我县有各类残疾人3.84万，占全县人口的6.4%。持证残疾人1.2万，其中农业户口的残疾人1万人，占83.33%;非农业户口的残疾人0.2万人，占16.67%。

现状：残疾人扶贫基地是在市场经济条件下顺应农村残疾人扶贫解困需要而产生和发展的。目前，我县基地建设还处于“零”状态，按照省、市残联的安排部署，我县拟计划在今年建成3个县级残疾人扶贫基地，这3个基地分别是：XX县养殖专业合作社、XX县兴养殖专业合作社和XX乡养殖场。

XX县养殖专业合作社基本情况：XX县养殖专业合作社位于XX县龙安镇后山村塘房村民小组，计划建设规模6000㎡，计划养殖规模五年达到养肉牛500头，年收入达500万元，纯利润达150万元，现有设施设备占地面积800㎡，其中畜圈12间，养殖肉牛12头，青贮窖6个，办公室1间，配有割草机、粉碎机、铡草机、地磅秤等必备的专业养殖工具，还备有断电时备用的柴油机一台，有合作社社员8人，其中残疾人3人，现已投资40万元，年底前投资达80万元;办理了农业专业合作社法人营业执照，税务登记证，动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度以及每头牛每天情况记录簿，对每头牛的情况进行记录。

XX县兴养殖专业合作社基本情况：XX县兴养殖专业合作社位于XX县龙安镇乐村阴山村民小组，该专业合作社现有建设规模2019㎡左右，设圈舍50间，办公室1间;有工作人员10人，其中残疾人4人;生猪存栏300余头，其中：仔猪存栏200头左右;圈舍及其它基础设施建设也投入资金 45万元;办理了农业专业合作社法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

XX乡养殖场基本情况：XX乡养殖场位于XX乡水果村烂田村民小组，该养殖场为股份制企业，始建于2019年8月，现有股东及员工5人，其中残疾人1人，总投资70万，养殖场地1000㎡左右，分为1区和2区，1区现养殖蛋鸡4000余只，日产蛋3600多枚，产蛋率占90%以上。2区现在没有喂养。办理了法人营业执照、税务登记证和动物防疫条件合格证，制定了防疫、管理等相关制度。

存在问题：从拟计划建设的XX个基地看，我县残疾人扶贫基地建设存在一些普遍性的问题。主要有：一是基地以农业养殖业为主，规模小、基础差、覆盖面窄、带动残疾人就业能力弱。且均未纳入本地区扶贫工作的大局中，缺乏政策的支持和保障。二是缺乏基地建设和发展的总体规划及政策导向。是合作框架松散，服务内容单一，整体实力不强，扶贫机制有待规范。四是产业化运作渠道单一，基地资金匮乏，发展缓慢。以上种种原因给我们基地的建设带来了很多的困难，严重制约了农村残疾人扶贫工作的深入开展。

二、残疾人扶贫基地建设的方向、基本目标和主要原则

农村残疾人的扶贫工作关系到残疾人生活水平的提高，关系到全面小康目标的实现。基地建设作为农村残疾人扶贫工作的一个重要组成部分，必须引起各级政府部门的高度重视。

(一)基地建设的方向

基地作为一个独立的经营实体，是农村残疾人扶贫工作由“输血型”向“造血型”转变的重要依托，在市场经济条件下，必须遵循经济规律才能持续推进。

我县的基地建设，一是要着力建设一产基地，以一产基地为主向第产业领域拓展。这应该成为我县今后基地的建设方向，也是解决基地一条腿走路问题的要求。我县拟建的XX个基地是以养殖业为主，而且现在规模较小，这方面需要各级政府、残联及社会各方面继续加大扶持力度。二是我县的第产业现在的发展正稳步推进，残疾人扶贫基地建设应探索产业领域拓展的途径。根据我县农村民营经济发展的特点，积极开展农村残疾人实用技术和劳动技能培训、组织有劳动能力的残疾人从事产的服务配送等工作，进一步带动残疾人就业和创业。要开拓残疾人服务业，结合残疾人共享小康工程的实施，依托现有的社区服务、社区康复等平台和资源，逐步推行社会化服务。开展了居家养残服务，力争在“十五”期间实现残疾人居家托养。

在一产的基地建设中，着力打造“辐射型”基地，推动其发挥优势，培育和发展这一类基地是今后建设的一个方向。首先是经营优势。残疾人由于生理和心理的原因，在经营上存在相当大的困难。“辐射型”基地，不仅解决了残疾人的就业问题，而且帮助残疾人解决了生产环节上难以克服的经营、管理、销售和技术等问题，扩大了残疾人的生产范围。其次是市场优势。“辐射型”基地的特点在于残疾人依托基地，基地依托市场，基地处于残疾人与市场之间，既可以为远离市场的残疾人提供准确的市场信息，又可以有效地组织残疾人生产市场需求的产品;既为市场运作提供保证，又能克服小农经济的盲目性，为残疾人的生产提供稳定的生产环境和收入。第是规模优势。基地的发展需要规模来支撑，规模越大，越能高效地占领市场。基地的规模效应可有效克服残疾人经营小而散的弱点，通过产品有效地将分散的残疾人组织起来，形成市场的供求规模。第四是素质拉动优势。就整体而言，残疾人素质普遍偏低，由此形成生产障碍。而残疾人素质的提高又不可能在短时间内完成。基地迫使残疾人按照市场需求进行生产，残疾人在这种被动的生产过程中自身素质能够逐步提高。第五是风险共担优势。辐射型基地的发展，不仅使残疾人从基地得到准确的市场信息，还可能与基地建立风险共同体，这样大家有利共享，风险共担，极大地减轻了残疾人的风险压力。

(二)基地建设的基本目标

基地建设是一个复杂的工程，它受到环境、市场、人才和政策等多种主客观条件的影响。基地建设的近期目标是获取政府有关部门的扶持和建设，提高向残疾人辐射的能力。远期目标则是通过基地的发展，提升自身的实力，提高其市场竞争能力，由此带动一批残疾人的自我发展，从而实现残疾人平等参与社会，并与经济社会同步发展。

()基地建设的主要原则

基地建设和发展应当遵循五个原则。一是效益统一原则。基地建设必须实现经济效益与社会效益兼顾。市场经济条件下，扶贫力度的加大有赖于基地经济效益的增强，基地如果没有经济效益，扶持就没有物质基础。二是市场需求原则。基地的经营毕竟是市场行为，必须符合经济规律才能生存和发展。政府有关部门要从实际出发，通过引导、支持、协调、服务帮助基地形成符合市场经济规律的运行机制和利益调节机制。是资源优势原则。由于各地的“天时、地利、人和”诸因素不同，在经过市场的选择后，各乡镇都会形成具有各自特色的产业群，这种产业群实质是本地的资源优势利用的产物。基地应当利用当地产业群，使基地与当地经济协调发展。四是有序发展原则。基地建设既是一项新事物，又受到资金、人才、组织性质和市场、自然等风险的制约，需要积累经验，逐步完善。而残疾人是一个十分脆弱的群体，在经济上经受不起大的波动。五是选择性原则。基地建设要选择好投资方向，选准依托。选定的项目要适合残疾人的特点，符合市场的要求，这样才能有强劲的生命力。

四、残疾人扶贫基地建设的对策建议

(一)把基地建设列入农村扶贫工作的议事日程

基地作为农村残疾人脱贫的一个重要平台，其建设受到多方面因素的制约。就目前的体制而言，基地要发挥作用，政府行为的存在尤为必要。各级政府和有关部门要把基地建设纳入本地区大扶贫的范畴之内，通过政策优惠、资金扶持和各部门支持等形式，给予基地特别的关照。政府可以通过“非市场制度”的安排，如农业新技术、新品种的开发应用、土地的流转、税费的减免以及市场服务等措施予以有倾向性的扶持。

(二)建立多元化的投入机制

在发挥残疾人、企业投资主体作用的同时，各级政府、财政、民政、农业、扶贫办和残联等部门要增加对基地的投入，探索政府、企业共同出资，企业负责承建和经营的投入机制和运行方法。其中基础性、公益性的投入，如基础设施建设、种仔种苗发放、技术培训指导、自然灾害保险、市场推广服务等，主要可由政府或有关部门解决，鼓励有能力的企业或个人向基地加大投入力度。生产经营性流动资金则主要由基地通过自筹、银行贷款等方式解决，有关部门可以给予适当的补助引导。同时，建立担保基金，确定担保机构，为基地的建设投入及残疾人从事更大规模的生产提供小额贷款担保，对积极创业的残疾人优先发放小额担保贷款和提供一定的风险基金。

()建立风险规避机制

基地的建设具有自然和市场的双重风险，而基地又维系着众多经济困难的残疾人家庭。从我县的企业和农村一些养殖大户的发展看，过去一些企业和养殖户大在市场价格诱导下，盲目投入，盲目生产，结果是初具规模，市场价格却大幅度下跌，残疾人非但不能受益，反而因此而致贫。而有些农村种植大户经不住病虫害等自然灾害的打击，频临倒闭的边缘，同样给残疾人带来了很大的损失。要资助基地参加政策性的农业保险，鼓励保险公司开辟新险种、优惠保费，从而增强基地和残疾人抵御自然风险和市场风险的能力。

(四)规范基地的运作

市场经济是法制经济，基地作为经济实体进入市场就必须遵循市场经济规律。第一，基地应该是法人。当然，是企业法人为妥，还是福利社团法人为妥，要视各地的情况而定。第二，要理顺与基地的关系。对基地的扶持基点是基地必须扶持残疾人脱贫。有关部门应根据自身对基地的扶持力度而确定基地的扶贫工作要求和目标，并采取有效措施促使基地为目标的实现而努力。在政府同意的前提下，残联可采取基地缺什么，补什么的原则，无偿帮助解决一些实际困难，如：现在拟建的 XX个基地均缺建设资金和周转资金，可每个基地补助20190元，以解决其当前资金困难的问题，多渠道对残疾人扶贫基地进行扶持。第，要实行签约式扶贫。基地对残疾人的扶持必须有契约。用合同形式规定双方的权利和义务，从而使基地有责任、有信心，残疾人有实惠、有恒心。

(五)着力于培养高素质的农民企业家

残疾人扶贫基地的发展特别需要专业突出、甘于奉献的经营领头人。这些经营带头人在不断发展自身事业的同时，也为残疾人的脱贫致富作出了积极贡献。积极发现和培养农民企业家，满腔热情地保护他们扶残助残的积极性，在经济上不让或少让他们吃亏，在政治上要给予其一定的关心，在经营上则要多为他们提供优惠优质的服务，给他们创造一个宽松、协调、和谐的外部环境。

(六)加强和改进对基地的服务

总之，要搞好残疾人扶贫基地建设，离不开各级各部门的共同参与和大力支持，因此，政府部门和残联组织要结合群众路线教育实践活动，加强对基地建设的服务工作，努力提供全方位、综合性的服务。建好XX个拟建的基地，推动更多的基地建设，同时，把基地建设向二、产业拓展，从更高更广的层面上，促进残疾人的就业。

xx镇民政办领导同志:

我叫李，女，汉族，1957年8月2日出生，家住xx市xx镇联合村11组。

我肢体残疾，经相关部门鉴定，属四级残疾。20xx年9月，绥化市残疾人联合会为我颁发了。我还有严重的心脏病，时有昏迷症状，每年都要到市医院长期住院治疗，平时也需要药物缓解病痛，致使家里欠了许多外债，生活十分拮据。

我的丈夫张，62岁，有轻微脑梗，还患有脑囊虫病，一着急上火就抽风。他勉强种的十几亩地，也是家里唯一的经济来源。经常入不敷出，不能维持基本生活保障。

近乎绝望之时，我看到了幸福的希望;目前，党的惠民政策给予了弱势群体以最大的生活保障。为此，一个对家庭对国家毫无贡献反而拖累的体弱多病外加残疾的我，万般无奈之下，厚颜提出享受“低保”待遇。敬请亲民爱民的政府领导能体察实情，批准我领取低保金待遇的申请。

此致。

敬礼!

申请人:

申请日期:xx年x月x日

保平社区残疾人工作在社区两委的领导下，在街道残联的指导下，认真开展残疾人的各项工作，现将工作总结如下：

一、领导重视，机构健全

社区的残疾人工作我们首先完善了机构，健全了制度，落实了人员，使残疾人的各项工作制度化经常化，并着力构建残疾人康复网络。

二、认真开展残疾人工作

社区认真开展残疾工作，通过照料行动、办理《残疾人证》、特困残疾人专项补助申请、自强助学金申请、办理贫困精神病患者免费供药申请、托养行动和社区积极开展的白内障康复，送轮椅、托养服务等残疾人康复工作，为残疾人的康复提供了帮助。

三、加大残疾人工作的宣传力度。

社区通过抓契机促宣传，以“爱眼日”“助残日”等宣传活动为契机，向社区居民宣传创建残疾人社区康复示范区的意义，残疾预防知识和早期干预的重要性，把康复知识宣传到每个残疾人家中，让更多的残疾人享有康复服务。

我社区不断加强和改进对残疾人的工作作风，发挥残疾人的组织桥梁作用，把残疾人工作落到实处认真履行“代表、服务、管理”的职能，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德；积极地开展工作，尽力为社区残疾人办好事、做实事；基本完成了上半年度的工作任务。以下是上半年度我社区残协所做的几项具体工作：

一、以各种活动为载体，丰富残疾人的精神文化生活

残疾人是社会上一个特殊群体，很大一部分人还存有一种自卑心理，所以他们同社会的交往与健全人有很大的差别，再加上社会歧视现象仍然存在，因此，为使残疾人走出家门，融入社会，三月六日在残联活动室，由残联和各社区举办的迎三八联欢活动就让很多残疾人收获了快乐，体会到了集体的温暖。增强残疾人的自信，自立，自强，自尊也是我们的工作重点。五月十六日，我开发区站前和创业社区共同举办的残疾人作品展示活动就充分展示了残疾人的风采。五月十七日的助残日活动也是丰富多彩，我社区在残联活动室门前挂标语，设咨询台，为市民发放宣传单，以关爱残疾孩子，发展特殊教育”为主题呼吁全社会支持，关爱，理解残疾人。同时也鼓励广大残疾朋友也通过参与活动，激发自身的积极性，主动性，创造性，克服身体的障碍，做生命的强者，生活的强者……

二、以解决残疾人就业难为突破口，促进有劳动能力的残疾人自主创业

为帮助更多的残疾人找到一份合适的工作，鼓励残疾人自主创业，三月十日我社区参加了由残联和就业局共同举办的残疾人”一带十传百’创业培训班。举办这个培训班不仅有利于拓宽残疾人的就业门路，为社会创造更多的就业岗位，而且有利于培养残疾人的自强自立精神，实现残疾劳动者的个人价值。使全社会都形成助残扶残，创新创业的良好氛围。

三、尽职尽责，努力做好发放第二代《残疾人证》工作

为了推进残疾人事业的发展，切实维护残疾人的合法权益，4月14日市残联召开了第二代残疾人证换发城市社区培训班，系统学习了中国残联《关于制发第二代中华人民共和国残疾人证的通知》等文件，要求大家要严格按照文件、规定换发第二代残疾人证。我社区也于五月十八日起，为我社区的残疾人登记，填表，为第二代残疾人换证工作做好第一站。