什么叫户籍性质和户口性质【经典20篇】

入党积极分子2015年3月思想汇报：党的性质问题

爱的党组织:

这个周五，有幸在9-21聆听了李端阳老师的党校培训课程，感觉受益匪浅。一直以来，关于党的性质问题，自己的认识都很模糊，通过李老师的耐心讲解，我终于有了一个明确的认识。

党的性质问题，就是建设一个什么样的党的问题，也是马克思主义政党建设的根本问题，它决定着党在社会发展进程中的历史地位和领导地位，决定着党自身建设的各个方面。

党的xx大通过的党章根据时代要求和党在长期执政条件下的特点，从党的质的规定性的角度，将中国性质概括为：“中国是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”党的xx大修订通过的党章继续沿用了这一表述。

在我看来，这样的表述不仅全面，而且贴切。既切合我们党的历史发展和现实状况，又符合时代要求。只要我们坚持按照在党的xx大上提出的新要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，不负人民重托，不辱历史使命，使党始终成为两个先锋队，一个领导核心和“三个代表”，我们党就是一个先进性政党，就能够更加朝气蓬勃的团结带领全国各族人民为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面而继续奋斗。

汇报人:

经过周一由李育民教授所讲述的中国共产党性质一课，我们对中国共产党的性质及相关知识有了比较深刻的理解，总述如下：

党的性质是党的本质特征集中而科学的体现。中国共产党从1920xx年诞生起，就是按照马克思列宁主义建党原则建立的完全新型的工人阶级政党。十二大以来的党章把党的性质概括为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”这段话，从党的阶级性和先进性、党的根本宗旨、党在社会主义建设事业中的地位和作用等三个方面，阐明了党的性质。中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》，对党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

这一论述，从党的阶级性、先进性、党的根本宗旨、党在中国特色社会主义事业的地位和作用方面，阐明了中国共产党的性质。

党的性质是党的本质特征，是无产阶级政党与其他政党的根本区别。坚持党的工人阶级先锋队性质是党的建设的根本问题，它直接关系到党的前途和命运。党的性质问题是党的建设的核心，它决定着党的组织及党的全部活动的方向。只有坚持党的工人阶级先锋队性质，并按工人阶级先锋队的要求建设党，党的建设才能有正确的方向和明确的目标，党才能始终保持先进部队的本色。否则，党的阶级基础就会发生动摇，党的指导思想、奋斗目标、宗旨、组织原则都将改变，党也会随之发生质变。

李育民教授还从多个方面论述了中国共产党的性质：

其一，中国共产党是工人阶级的先锋队

中国共产党是工人阶级的先锋队，一是阶级性，即党是以工人阶级的利益为代表;二是先进性，是工人阶级中具有共产主义觉悟的人在马克思主义理论上民主集中制原则中组织起来的团体，并不是一般的工人组织。

从这一论述，我们可以清晰地明白，这种界定从质的规定性上吧中国共产党同其他任何政党区别开来。中国共产党从成立那天起，就明确宣布自己是中国工人阶级先锋队，并在领导革命、建设和改革的长期实践始终坚持党的这一性质。

中国的工人阶级具有自己的特点，它诞生于19世纪40年代，是我国社会发展尤其是社会大生产的产物，深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义三重大山的压迫，具有坚决、彻底的革命性，它和农民具有天然联系，容易和农民结成联盟，与中国近代其他社会阶级、阶层相比，它具有严格的组织性、纪律性和革命的坚定性、彻底性等优秀品质。

还有一点是工人阶级的问题，在李教授的讲述中，我们明白，共产党并不等同于工人阶级而是工人阶级中先进分子组成的组织。党和工人阶级既有联系又有区别，我们不能把党降到一般的阶级中。这就要求我们这些期望入党的大学生做到—认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

其次，随着时代的步伐前进，中国共产党也与时俱进，只要你具有共产主义觉悟，对工人阶级的解放事业表现出无限的忠诚的先进分子，通过一定的组织程序，就可以入党。这样一来他们不仅是工人阶级中最优秀的先进分子，也是中华民族和中国人民的优秀儿女。他们始终代表着社会发展的正确方向，代表着中国人民群众的根本利益。如果你能够加入了中国共产党，说明你就是中国人民和中华民族的优秀儿女，要始终代表着中国广大人民的根本利益。共产党吸纳了其它阶级优秀的先进分子，并未改变中国共产党的性质，仍然以工人阶级为阶级基础。

这就是李教授所说的“党员的出生不只是党的性质所在，而是看它是由什么人领导，看它的行动，它的政治纲领能够代表谁的利益，这才能判断它的性质。”

其二，中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队

在我们强调中国共产党的工人阶级的先锋队性质的同时，我们还必须看到，我们党是代表人民执掌全国政权的执政党，她还必须代表中国人民和中华民族的根本利益，成为人民和民族的先锋队组织。一个不容忽视的事实是，改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了重大变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层和社会群体。而且随着改革开放和现代化建设的不断向前发展，社会成员就业情况的跨所有制、跨行业、跨地区流动的周期将越来越短，社会身份的变化频率将越来越快。这些新的社会阶层的广大人员，大多数人是在党的路线方针政策指引下，通过诚实劳动、勤奋工作，或合法经营而为推进社会进步作出了自己的贡献的，他们同样是有中国特色社会主义事业的建设者。

作为领导人民进行伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业的执政的中国共产党没有理由不代表他们的利益。同样，他们当中忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，只要承认党的纲领、章程，自觉地为党的路线、纲领奋斗，经过长期考验，符合党员条件的，党组织就应当向他们敞开大门，并通过党组织的力量进一步提高他们的思想觉悟。这样做，可以不断地增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。因此，从这个意义上说，我们党不但是中国工人阶级的先锋队，而且同时是中国人民和中华民族的先锋队。

要使我们党成为"两个先锋队"，就必须做到坚信中国工人阶级目前仍然是中国最先进的阶级;它不仅长期存在，而且队伍会不断地壮大;现代科学技术的发展没有也不可能改变工人阶级依然是先进生产力和先进生产关系代表这一事实。就必须正视和深入研究改革开放以来我国社会阶层结构的新变化;联系我们党组织发展的历程，全面地、本质地看待党的性质，决不能简单地把拥有财产的多少看成政治落后与先进的标准;结合新的实际，深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识。

"两个先锋队"论断的提出，对于在新的历史条件下，党建理论和实践体现解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，对于人们研究和认识党的执政规律，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力具有特别重要的意义。

其三，中国共产党是社会主义事业的领导核心。

通过李教授的讲述，我们明白：

无论是在艰苦卓绝的民主革命中，还是在欣欣向荣的经济建设中，党的领导始终是无私的、英明的、正确的，在中国共产党的领导下，中国人民不仅取得了民主革命的伟大胜利，也取得了经济建设的巨大成就。中国共产党的领导地位是中国历史和中国人民的必然选择!中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是我国的执政党，她的历史地位决定了在中国，只有中国共产党，才能领导全国人民解放解放生产力、发展生产力，提高人民的生活水平，最大限度地为人民群众谋求福利。发展中国特色的社会主义事业，是一项前无古人的伟大事业，要保证这一伟大事业不断走向新的胜利，就必须始终不渝的坚持党的领导核心地位。

在"七一"讲话中指出："面对我们肩负的历史重任，面对国际国内各种复杂因素的影响和各种风险的考验，我们党要始终成为中国工人阶级先锋队，同时成为中国人民和中华民族的先锋队，成为中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益的忠实代表，成为建设有中国特色社会主义事业的领导核心"。"贯彻三个代表要求，我们必须坚持党的工人阶级先锋队的性质，始终保持党的先进性，同时要根据经济发展和社会进步的实际，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的社会影响力。"

其四，中国共产党是中国先进生产力的发展要求，中国先进文化的前进方向。

中国共产党始终代表着先进的生产力的发展要求，先进文化的前进方向，最广大人民的根本利益。这“三个代表”是党的先进性的集中体现。自从中国共产党诞生以来中国发生了翻天覆地的变化，中华民族不再是被列强任人宰割的民族，它走向民族独立和人民的解放，之后带领中国人民奔向小康。这中国共产党的光辉历程，就是为中国民族的根本利益不断奋斗的历程。

在地大人多的中国，我坚信没有任何一个党派能代表中国共产党的位置，共产党是经受住历史考验的，它是中华民族集体的选择。这一切都是共产党的性质决定，因为它代表着中国广大人民群众的根本利益，它代表着中国先进文化的前进方向，代表着中国先进生产力的要求。

毫无疑问，没有中国共产党就不会有新中国的今天，没有中国共产党就不会有中华民族的血脉相承。曾子曰：“士不可不弘毅，任重而道远”。在当今国际、国内形势深刻变化的关键时期，作为一名当代的大学生，我们只有不断提升自己的思想觉悟，时刻牢记党的性质，积极向党组织靠拢，才能树立起我们正确的人生观、价值观、世界观，才能肩负起历史赋予我们复兴中华的伟大责任。

尊敬的党组织：

当前，全国各地各单位掀起深入学习科学发展观的浪潮，在党组织的领导下，我也积极参加学习实践活动，思想上有了很大的进步，特将自己的思想状况，汇报如下：

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。而且，科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。

通过这次的学习，我要努力做到以下几点：

一、刻苦学习，增长知识，努力为确立思路提供丰富的科学内涵

刻苦学习是增长知识的前提，知识丰富是确立科学思路的根基。我们要始终端正学习态度，坚持在学习中增长知识，提高科学素养。当前，我们对坚持学习的重要性认识不深，认为自己既有大专学习经历，又拿过本科文凭，还是研究生毕业，有较好的文化功底，轻视学习;有的对政治理论方面的内容学得多，经济知识、法律知识、文化知识等钻研得少，结果使得知识面不够广。实际上，市场经济越发展，社会事业越进步，越要提高学习的紧迫性。当前特别要认真学习党的xx大和xx届三中全会精神、“两会”精神，学习纪念改革开放30周年大会精神，学习中央政治局参加学习实践活动专题民主生活会情况的报告。在学习中，要紧紧把握住四条：要“挤”，争分夺秒，把业余时间和一切可以利用的时间充分利用起来;要“钻”，学习要有“读书破万卷”的精神;要“思”，勤于思考，把脑筋开动起来，取其精华，为我所用;要“问”，不仅要从书本上学，还要向群众学，向周围的同志学。要通过学习，不仅做到真学、真懂，而且还要做到真信、真用。

二、坚定信心，审时度势，努力把确立的思路与当前发展相吻合

面对当前国际国内复杂形势和繁重任务，特别是国际金融危机尚未见底，对我国经济增长带来一定的挑战。越是在困难的时候，越要坚定信心，顺应时代潮流，打破因循守旧的常规,增强前瞻意识，忧患意识和机遇意识，全面分析形势，既充分认识世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战，又充分认识我国经济发展的基本态势和长期向好趋势;既做好应对世界经济最困难最复杂局面的充分准备，又统筹国内国际两个大局、善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、创造发展条件，审时度势，形成科学的工作思路，继续推动经济又好又快发展。一要强化“前人栽树，后人乘凉”的观念。在工作学习中，我们要始终着眼事物的发展变化，牢固树立可持续发展的指导思想，按照突出重点、全面推进的工作方针，作出长远的发展思路。二要强化集思广益的观念。在任何时候、任何情况下，都不要自高自大，唯我独尊。要注重调动大家的一切积极因素，虚心采纳大家的意见、建议，从中寻找谋求发展的最佳思路。三要强化积极进取的观念。在当今社会中，无论是那个领域，还是那个地区，都充满竞争。对此，要始终以饱满的热情，十足的干劲，独特的视角，去解决工作中的新问题，去获取工作中的新成绩。

三、联系实际，求真务实，努力使确立的思路符合人民群众的意愿人民群众是我们一切工作的出发点和落脚点。要想使确立的工作思路符合人民群众的意愿，就要吃透上情，摸准下情。对上级的指示不能简单地“上情下达”，也不能机械地照搬照套，而要坚持从实际出发，切实把上级的指示精神与本地区本单位工作的实际结合起来，经得起党和人民的检验，经得起实践的检验，经得起历史的检验。一要深入基层摸实情。到矛盾多、群众意见多的地方，到工作推不开的地方，既要身到，更要心到，脚板与心灵双双而至，倾听群众的心声，感受实践的脉动。二要做到奋起直追，反骄破满。面对与外单位外地区发展的差距，千万不要泄气，要振奋精神，鼓足干劲，团结力量，找准发展的突破口，力争加快发展。三要轻过程、重结果。在指导、检验、评价工作时要注重结果，切实改变抓工作落实重投入轻产出、重过程轻质量、重程序轻效果的现象，确保各项工作扎实有效进行。

这是我近期在党课培训中的所学所感，对于科学发展观要在不断学习中深入体会。我在学习中有了很大的提高，当然也有一些不足之处，希望党组织不要抛弃我，能给我 积极指正，希望党组织早日吸纳我为预备党员，在今后的工作和学习中我会时刻以一名党员的要求，严格要求自己，争取早日成为一名合格的共产党员。

X年XX月XX日

今天第一次上党课，我感到倍加光荣，万分自豪。我彻底被党的光辉所笼罩，为党思想的深度而折服。我觉得获益匪浅。

这次党课让我对党的性质与宗旨有了很深的体会，施荣瑜老师的谆谆教诲也让我对党有了进一步了解。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。坚持党的这种性质，是在新的历史条件下，巩固党的阶级地位，提高党员觉悟，加强党的建设的基本依据，是完成党的历史使命的根本保证。原来没有对党的性质有这么深刻的理解，现在才懂得，中国如此蓬勃的发展绝对离不开如此先进的党!

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党章的总纲明确规定：“中国共产党坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是对党的根本宗旨的完整、科学的表述。

分户口申请报告

_______________派出所(写你户口所在地派出所名称)：

我叫_______________(你的姓名)，是_______________(你的户口地址)居民，身份证号码：__________________，性别：_________________男/女，__________年__________月__________出生。由于我已经成家立业(写你分户口本的原因)，为了今后工作和生活更方便(分户口的目的)，现申请把我的户口和父母的户口分开单独立户，望批准!

此致

申请人：______________

申请日期：_________________年__________月__________日

尊敬的党组织:

自从我被组织上确定为入党积极分子以来,我的内心十分激动,在领导和同志们的教育和关怀下,思想上有了较大的进步,现将自已的学习体会向组织上汇报如下：

中国共产党自1921年7月23日诞生以来,就有她的指导思想、性质、纲领、任务和奋斗目标，并且在历史的进程中不断自我完善，成为一支具有强大生命力、战斗力、凝聚力的坚强队伍。

中国共产党从新民主主义革命到八年抗日战争、从十万大军过长江的解放战争到成立中华人民共和国、从十一届三中全会以来的改革开放到全面建设小康社会，经历了艰难险阻，克服了重重困难，不断走向成熟，从胜利走向胜利。其法宝就是：有结合我国实际的思想理论，有丰富的实践经验，有全国人民的大力支持，始终坚定党的信念，牢记党的宗旨，树立以人为本的思想理念,为实现共产主义的远大目标而不懈努力。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。是全心全意为人民服务的政党。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。。中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为党的行动指南，用科学发展观引领社会的快速发展，始终与时俱进，以人为本，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。中国共产党带领全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，在把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的道路上奋勇前进。

我作为一名共青团员，赶上了社会全面科学发展的好时代，我应该努力学习科学文化知识，学习党的基础知识，学习业务知识，学习中国特色社会主义理论体系的形成和应用。要关心国家大事，了解国情、民情,看到他人之长补自已之短,提高思想觉悟,为国为民分担责任,在平凡的工作岗位上,尽量发挥自已的智慧和勇气, 多做本职工作,做好每一件事,让人民放心,让党相信,我绝不辜负组织上对我的关怀和培养,按照党员的新标准严格要求自已，提高综合素质，提高党性修养，提高为人民服务的能力，提高管理意识，加强效能建设，为环卫事业多做贡献。把党组织当成自已的大家，无论组织上是否接受我，我都要以正确的态度去对待，永不灰心，我愿接受组织上对我的考验.

以上思想汇报如有不到之处,请领导和同志们批评指教。

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

出租方：地址：联系电话：

承租方地址：联系电话：

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

一、甲方将位于______市______街道______小区___号楼____________号的房屋出租给乙方居住使用，租赁期限自________年____月____日至________年____月____日，计___个月。

二、本房屋月租金为人民币______元，按月季度年结算。每月月初每季季初每年年初____日内，乙方向甲方支付全月季年租金。

三、乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。租赁结束时，乙方须交清欠费。

四、乙方同意预交元作为保证金，合同终止时，当作房租冲抵。

五、房屋租赁期为，从________年____月____日至________年____月____日。在此期间，任何一方要求终止合同，须提前三个月通知对方，并偿付对方总租金的违约金;如果甲方转让该房屋，乙方有优先购买权。

六、因租用该房屋所发生的除土地费、大修费以外的其它费用，由乙方承担。

七、在承租期间，未经甲方同意，乙方无权转租或转借该房屋;不得改变房屋结构及其用途，由于乙方人为原因造成该房屋及其配套设施损坏的，由乙方承担赔偿责任。

八、甲方保证该房屋无产权纠纷;乙方因经营需要，要求甲方提供房屋产权证明或其它有关证明材料的，甲方应予以协助。

九、就本合同发生纠纷，双方协商解决，协商不成，任何一方均有权向天津__提起诉讼，请求司法解决。

十、本合同连一式___份，甲、乙双方各执___份，自双方签字之日起生效。

甲方：乙方：

________年____月____日________年____月____日

敬爱的党组织：

这次党课是计算机学院的卓xx老师给我们上课。通过这次的党课学习，我深刻的了解到党的性质、党的宗旨和党的指导思想等相关内容。

党的性质是指一个政党本身所固有的质的规定性。中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》，对党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党以无比顽强的毅力、坚定不移的决心、战胜困难的勇气领导着整个中华民族走出落后挨打的被动状态，从此，中华人民站起来了。紧接着，党又引领中国人民进行一系列的改革，其中的英明决策又是其制胜关键。因此，党是先锋队，是人民可以信赖、可以倚靠的伟大政党。

对于党的性质，我感触最深的属“三个代表”重要思想。作为无产阶级的先进政党，中国共产党始终扬着先进之帆驰骋在历史的浪潮中，国际公认的“世界奇迹”比比皆是。正因为它的背后有着十三亿颗众志成城的心提供不竭的动力。古有云“水能载舟，亦能覆舟”，依靠人民的力量无疑是中国共产党经久不息、永葆青春与先进的有力保证。非典的恐慌，雪灾的刺骨，地震的丧痛，处处可见“四个群众”、“三民三事”等理论认识付诸于实践，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”更是落实到实处。事实证明，只有真正落实“三个代表”，党才能真正的永葆先进性，获得持久的生命力。青春只有在为祖国和人民真诚奉献中才能更加绚丽多彩，人生只有融入国家和民族的伟大事业才能闪闪发光。作为新时代的大学生，作为一名对党抱有痴痴热情的大学生，必须坚持党的性质， 做“三个代表” 重要思想的忠实实践者。把国家和人民的利益放在首位，用自己的实际行动实践对党的事业的忠诚。

党的宗旨是全心全意地为人民服务。我个人认为，这也是中国共产党的魅力所在。在资本主义的社会里，我们很难听到如此动人的宗旨，而就是在我们这么一个社会主义社会中，人民享受着这样美好的待遇。我们党的宗旨是无产阶级政党性质的直接体现，人民群众是推动历史前进的力量源泉，始终坚持党的宗旨与坚持党的群众路线的一致性。我们党从成立时起，就以全心全意为人民服务作为自己的唯一宗旨。

马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的思想，是党的指导思想和行动指南。这是新时期党的指导思想。历史证明，毛泽东思想是马克思列宁主义普遍原理同中国革命具体实践的结合。它指引中国人民取得了新民主主义革命的胜利。随后，又实现社会主义改造和初步建设社会主义的胜利。邓小平理论是毛泽东思想的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，又是当代中国的马克思主义。改革开放三十多年的经验证明，只有这个理论才能真正解决社会主义的前途和命运问题,才能保证中国亿万人民完全实现民族振兴。实践证明，中国革命和建设的一切胜利，都是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论指引下取得的，都是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的伟大胜利。因此，无论是过去、现在和将来，我们党都必须坚定不移地以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

留学回国人员申报上海常住户口实施细则

沪人社外发〔20xx〕49号

各有关单位：

现将《留学回国人员申办上海常住户口实施细则》印发给你们，请遵照执行。

上海市人力资源和社会保障局

20xx年12月30日

留学回国人员申办上海常住户口实施细则

第一条 目的和依据

为贯彻落实人才强市战略，加大海外人才引进力度，规范留学回国人员申办上海常住户口工作，根据《公安部、人力资源和社会保障部〈关于规范留学回国人员落户工作有关政策的通知〉》(公通字〔20xx〕19号)和市委、市政府关于深化人才工作体制机制改革的有关要求以及相关规定，制定本实施细则。

第二条 申请单位应具备的基本条件

申请单位为在本市行政区域内注册登记的具有用人自主权的党政机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、合伙制事务所以及符合本市产业发展方向、注册资金在100万元人民币及以上、信誉良好，并在本市依法纳税、按规定参加社会保险的各类企业(非企业法人分支机构其上级法人注册资金应不低于100万元人民币)。

第三条 留学回国人员应具备的基本条件

(一)来沪工作的留学回国人员应符合下列条件之一：

1.在国(境)外获得博士研究生学历学位。

2.在国内“211”高校(见附件1)获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位(中央直属及中科院各研究生培养单位硕士毕业生参照“211”高校毕业生执行)，并在国(境)外高校获得硕士研究生学历学位;或在国内非“211”高校获得本科学历、学士学位或硕士研究生学历学位，并在国(境)外世界排名前500名高校获得硕士研究生学历学位;或在国(境)外高校获得本科学历、学士学位和硕士研究生学历学位(不含大专起点本科和HND等形式)。

3.在国(境)外世界排名前500名高校获得本科学历、学士学位(累计在国(境)外学习时间须满1年以上;中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和HND等形式)。

4.在国内获得硕士研究生及以上学历学位或取得副高级及以上专业技术职务任职资格，赴国(境)外进修、做访问学者满1年以上。

同时，符合上述四项条件的人员最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不应低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况应与社会保险缴费基数合理对应。

5.其他不符合第2、3项条件，在国(境)外高校获得本科、学士及以上学历学位(本科学历、学士学位人员累计在国(境)外学习时间须满1年以上;中外合作办学、联合培养等性质毕业生应同时获得国内和国(境)外本科学历、学士学位;不含大专起点本科和HND等形式)，同时最近连续12个月在同一单位社会保险缴费基数达到上一年度本市职工社会平均工资1.5倍，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应的人员。

(二)来沪创业的留学回国人员应符合下列条件：

在国(境)外高校获得本科、学士及以上学历学位(本科学历、学士学位人员要求同上)或符合第4项条件，来本市创办企业的留学回国人员(注册资金不少于50万元人民币(实缴)，本人担任企业法定代表人且为第一大股东(不含股份转让、后期资金注入)，个人股份一般不低于30%)，同时最近连续6个月在同一单位社会保险缴费基数不低于上一年度本市职工社会平均工资，个税缴纳情况与社会保险缴费基数合理对应。

世界排名前500名高校由上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)参考英国泰晤士报高等教育副刊、美国新闻与世界报道、QS世界大学排名、上海交通大学20xx年发布的学校名单确认后予以公布(见附件2，留学回国人员国(境)外毕业院校参考名单)。上述名单待每年新的世界排名公布后对新增的院校名单予以追加，12月31日前在上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)网站和予以公布。同时，留学人员在国(境)外院校获得的学历学位应属于教育部认可的范围。

留学人员回国后应直接来上海工作，累计待业时间不超过2年;与申请单位签订的劳动(聘用)合同有效期在1年(含)以上，且自申请之日起有效期在6个月(含)以上(如合同约定有试用期的，需完成试用期后方可申报);留学回国人员年龄须距法定退休年龄5年以上。

派遣人员不属于留学回国人员申办上海常住户口范围。

第四条 申请的提出

留学回国人员申办上海常住户口，须由单位提出申请。单位引进的留学回国人员应为单位紧缺急需并发挥重要作用、拟长期使用的人才。

外国企业在沪代表处和各国驻沪领事馆通过具有资质的外事服务单位进行申报。

第五条 单位需提交的材料

除特殊说明外，所有申请材料均核对原件，留复印件。

(一)申请单位介绍信、经办人员有效身份证件。

(二)申请单位报告。

(三)法人营业执照(或法人登记证书)和组织机构代码证或统一社会信用代码(依许可经营的，另须提供相关主管部门批准的许可证书;外商投资企业、台港澳侨投资企业另须提供批准证书)。

申请单位为非法人分支机构的，提供分支机构的营业执照和组织机构代码证，同时提供上级法人的上述相关证件(须加盖上级法人公章)和上级法人的授权书。

上述营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码等证件剩余有效期应在6个月以上。

(四)《留学回国人员申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照)。

(五)申请单位与留学回国人员签订的劳动(聘用)合同。

来本市创办企业的留学回国人员，应与其创办的企业签订劳动合同，并提交以下材料：

(一)企业验资证明。

(二)企业最近连续6个月缴纳增值税(营业税)或企业所得税税单(零税单无效)。

(三)企业最近连续6个月为员工缴纳社会保险凭证。

第六条 留学回国人员需提交的材料

(一)教育部出具的《国外学历学位认证书》。

(二)国(境)外毕业证书、成绩单;属于进修人员的提供国(境)外进修证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)、《留学回国人员证明》和国内硕士研究生及以上学历学位证书或副高级及以上职称证书。

(三)出国(境)留学前国内获得的相应的最高学历学位证书;出国(境)前系在职人员的，提供原工作单位同意调出或已离职证明;在国(境)外有工作经历的，提供工作单位劳动合同、税单或机构负责人签字的工作证明(须附具有资质的翻译机构的翻译件)。

(四)护照、签证及所有出入境记录、居民户口簿和身份证;出国前为农业户口的须在原籍办理“农转非”后申请;留学期间户籍已注销的须附90天内有效的户籍注销证明。

(五)在沪落户地址证明。落户地址为个人购买的产权房的，提供房产证;落户地址为配偶或直系亲属家庭地址的，提供配偶或直系亲属的房产证、居民户口簿和产权人共同签署的同意落户的书面证明;落户地址为集体户口的，提供相应的集体户口簿复印件或户籍证明以及单位同意落户的书面证明。

(六)婚姻状况证明。已婚的，提供结婚证书;离异的，提供离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。持国外结(离)婚证明的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件。

(七)子女出生证明(在国外出生的，另须提供具有资质的翻译机构的翻译件)及合法生育的证明。

(八)在沪档案接收单位出具的同意接收证明;如档案已在沪，提供档案保管单位出具的保管证明。

(九)在本市正常缴纳社会保险和个人所得税的证明(社保缴费基数和期限由社保系统提供;未正常缴纳社会保险而补缴的、缴费单位与签订劳动合同单位不一致的、社保缴费基数与个人所得税缴纳情况不能合理对应的不予认可;党政机关、事业单位新录用人员暂无法提供上述证明的，须提供正式录用或编制内聘用相关证明);回国后未就业时间超过半年的须附劳动用工手册或档案保管单位出具的未就业证明。

(十)其它必要的证明材料。

第七条 办理流程

(一)申请单位先在网上进行注册，并填写相关信息，然后备齐相关书面材料到受理部门(上海市人才服务中心)进行现场申报。

(二)受理部门对申请单位提交的申请材料进行初审。对材料齐全且符合法定形式要求的，在5个工作日内受理，并出具书面受理通知书;对材料不齐全或不符合法定形式要求的，在5个工作日内出具书面补正通知书，一次性告知需要补正的全部材料，并约定补正的期限。逾期仍不能补正的，视为放弃本次申请。

(三)受理部门对予以受理的材料进行整理、复核，在10个工作日内将全部申请材料报上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)审核。

(四)上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)按照规定，对初审材料在10个工作日内完成审核工作。

(五)审核通过后，上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)将审核通过的意见反馈受理部门，并将审核通过的落户名单汇总至上海市公安局人口管理办公室(10个工作日一次)，市公安局人口管理办公室将名单转发至各区县公安部门。审核未通过的出具书面《不予审批决定书》。

(六)受理部门根据审核意见在5个工作日内完成批复、落户确认单、调动人员情况登记表等批件制作。

(七)申请单位凭相关证明领取批件后办理户口迁移、申报、人事档案调动等手续。

第八条 轮候办理

留学回国人员申办本市常住户口根据本市有关规定实行年度总量调控，按照审核通过的先后顺序，自动进行排队轮候。超过当年调控总量的，继续予以受理并审核，审核通过的，依次进入下一年度办理。新的额度获得前暂停名单发送、批件制作。

第九条 家属随迁条件

符合落户条件的留学回国人员，其配偶(须回国前结婚，年龄距法定退休年龄5年以上)和16周岁以下或16周岁以上、在普通高中就读的子女属随迁范围。

回国后结婚的配偶按照本市投靠类政策办理。

申请人配偶需随迁的，应在申请人提出申请时一并提出;配偶暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

申请人子女需随迁的，如子女在国内出生，须在父(母)原户籍地办理出生登记后一并提出;申请人在上海落户后再提出补办随迁的，按照本市投靠类政策办理。如子女在国外出生，应在申请人提出申请时一并提出;暂未回国的，可在回国后申请补办落户手续。

第十条 家属随迁需提交的材料

(一)《留学回国人员配偶申办上海常住户口申请表》(附一张2寸证件照，子女免表)。

(二)配偶和子女户口簿、身份证、在沪落户地址证明、配偶国内最高学历学位证书(配偶为留学回国人员的，提供《国外学历学位认证书》、护照、签证及所有出入境记录)、子女出生证明(子女在国外出生的，提供国外出生证明和具有资质的翻译机构的翻译件、中国护照(或旅行证)及签证、出入境记录); 16周岁以上、在普通高中就读的子女需随迁的，提供学籍证明。

(三)配偶在本市有工作单位的，提供劳动(聘用)合同、单位营业执照和组织机构代码证(须加盖单位公章);原来在外省市有工作单位的，提供原单位同意调出或已离职证明。

(四)放弃随迁的，提供居民户口簿和身份证及书面放弃随迁承诺书。

(五)其它必要的证明材料。

第十一条 法律责任

申请单位和留学回国人员应当遵守有关法律规定，为其所提供的材料真实性负责，严禁弄虚作假或者伪造。如有弄虚作假或者伪造行为的，根据其情节轻重，暂停或取消其申请资格，并记入本市社会征信系统。对通过虚假材料骗取本市常住户口的，注销其本市常住户口;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十二条 其它

本实施细则自20xx年1月1日起施行，有效期至20xx年12月31日。本实施细则中未尽事宜，由上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)会同相关部门负责解释。

敬爱的党组织：

这节课是第四次党课，学习的内容很容易让我想起高中苦背政治的岁月，然而，给我们上课的丁茜老师却让我的心有了与从前不同的感触。最让我印象深刻的是她为我们介绍的人民日报的一篇文章《为民先要畏民》。这让我陷入了深深的思考。

首先，党的性质问题是党的基本知识，也是马克思主义党的学说中的核心问题。它关系到党的指导思想，宗旨的确立和贯彻，关系到党的纲领，路线的制定和坚持，关系到党的建设方向。从党的发展历史来看，中国共 产 党自成立时起，就公开说明自己是工人阶级的政党。中国工人阶级是中国共 产 党的阶级基础。从阶级的先进性来看，在当时的历史环境下，工人阶级是当时中国最先进的阶级。同时中国共 产 党集中和升华了中国工人阶级的一切优秀本质和特征，并始终将这个最觉悟、最进步、最革命的阶级作为自己的阶级基础。但我党并不是中国工人的全部，我党是由中国工人阶级中具有共 产主义觉悟的先进分子组成的，是工人阶级的先锋队。同时从我党在发展历程中的历史任务和使命来看，中国共 产 党同时肩负着中国工人阶级和中华民族的双重使命。所以我党在是工人阶级先锋队的同时，也是中华民族的先锋队。

从我党的现实状况和在社会主义事业中的地位和作用方面来看，我党是中国特色社会主义事业的领导核心。没有共 产 党就没有新中国，党的领导核心地位是历史和人民的必然选择，同时我党更是特色社会主义事业建设的核心领导力量，党的领导是发展中国特色社会主义事业的根本保证。只有坚持和加强党的领导，才能始终保证中国特色社会主义事业的正确方向，才能更有效的动员和组织广大人民群众投身中国特色社会主义事业，才能始终保持安定团结的政治局面。

从时代发展对政党的要求来看，“三个代表”更是我党先进性的集中体现。我党始终以“三个代表”思想为工作的理论指导、思想旗帜，更是在实践中忠实的践行“三个代表”思想，立党为公、执政为民、全心全意为广大人民服务。以前对党的认识很多时候都停留在感性认识上，通过党课学习，自己思想上有了很大的转变。能够对党的认识更为全面、深刻，升华到理性的认识上来，确定为共 产主义事业奋斗终身的政治信念, 争取在组织上入党之前，做到思想上先入党。

其次，关于党的宗旨，“为人民服务”是我党的一个重要的原则，它源于1944年9月8日毛泽东作的一次著名的讲演。当时，在为战士张思德举行的追悼大会上，毛泽东第一次从理论上深刻阐明了为人民服务的思想。其后不久，“为人民服务”演变为“全心全意为人民服务”，而这便是我们党的根本宗旨。党的这一宗旨，鲜明地昭示了党是代表全国各族人民利益的。

在各级政府机关，我们都能看到五个熟悉而亲切的大字——“为人民服务”。“全心全意为人民服务”是中国共 产 党的宗旨。回首党一路走来的历史，我听到历史在诉说：中国共 产 党是为人民的解放和幸福建立的，也是在人民群众的帮助下掌握政权的。因此，全心全意为人民服务一直以来都是我党不变的宗旨。这就要求我们——作为党的后备力量的入党积极分子能够从小事做起，从关心身边的人做起，以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，只有以这样的要求来规范自己的行为，我们才能不断提升自己，使自己不断靠近党的要求。

一直以为，为人民服务仅仅是为了实现自我的人生价值，为社会做出自己的贡献，其实绝非仅限于此，为人民服务是我们生存的必然，也是生活的必要。人作为个体，存在许多局限性，只有相互帮助，才能互相满足各自的需要。为他人服务就是为自己服务，也只有在为他人的服务中才能得到他人给予自己的服务。

正如刘熙所言：“德，得也，得事宜也。”的确，在为他人服务的过程中，不仅体现了自己的良好品质，也会给自己带来意外的收获。人民的好儿子——焦裕禄，为改变兰考贫穷落后的面貌，深入基层，访贫问苦，不顾肝脏经常胀痛，在治理“三害”第一线坚持工作，领导兰考人民战天斗地，由于过度操劳，终因肝病剧烈发作，最后与世长辞。虽然焦裕禄离开了我们，不能再为他热爱的兰考奉献自己的满腔热血，但是，他那为人民服务的精神已经深深地感动了全国人民

而在今天的社会里，无论是警察还是干部队伍在普通人民心中的信誉和威望早已经被一小部分人贪污腐败严重影响，也因为地方政府官僚过度的支配警察，人民警察这个神圣的称谓几乎在人民心中失去了应该有的地位。社会上也有一部分不法分子借机攻击和诬蔑整个警察队伍，由于网络的发达，很多时候谎言也会变成真理。

“全心全意为人民服务”不只是一句口号，为人民服务也不是需要干什么惊天动地的事情，为人民服务其实就是随意而做的，随意而为的事情。通过这节课的学习，我了解了身为大学生的我们应该做的事情。“穷则独善其身，达则兼济天下”，我们虽稚嫩，但我们汲取革命先烈和优秀党员的力量茁壮生长;我们力量虽薄弱，但我们照样也能做出我们力所能及的为人民服务的事情!心有人民，党的队伍才愈加饱满壮大;心有人民，则国家昌盛民族富强!

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

派出所户籍女民警先进事迹

“快告诉我她叫啥？回去我一定要写封感谢信做面锦旗谢谢她！”2011年3月10日下午3点，在*市公安局**派出所户籍室内，一名外地口音的妇女拉着身边的其他人，急切地问着。

这名妇女要谢的“她”，就是**派出所户籍民警，内秀中透出一种果断的干练。而急切打听姓名的这个外地口音妇女叫，现在家住安阳市，由于个人原因，好多年前在工作，当年离开**市，户口也没迁移，就这样一直到XX年底拿着旧身份证去办新身份证时，才发现自己的户口在公安网上根本就找不到，这可犯了愁。“我的户籍究竟在哪里？”日夜为此焦虑的带着疑问，再次来到，工作的工厂已经破产，一切都不是她想象中的样子，所有的印象都发生了变化，她怀着惆怅的心情来到**派出所。户籍民警看到她进门一脸愁容，忙给她倒上一杯水，热情的接待了她，耐心听完述说。由于历史原因造成户籍丢失的，查找手续特别繁杂。没敢在面前流露出自己的丝毫情绪，耐心告诉她需要开具的安阳当地的一些证明，其它的事情由自己帮她走访调查清楚才能办理。虽然很麻烦，但她最后告诉王女士“等我电话”。紧接着，开始了自己工作之余的调查走访。为了王女士能早日接到电话，一下班，她就把幼小的孩子一把撂给了婆婆，奔波在派出所、户籍办证大厅和王女士提供的相关人员的家之间。远在安阳的王女士眼看着日子一天天过去，正在怀疑这个民警是否真会帮她调查时，终于从传来喜讯，让她到**办理户口手续，王女士高兴的又一次乘车踏上土地。不过，与上次不同的是，这次的喜悦心情是不言而喻的。为了自己的户口，她曾在安阳奔波了一年的时间，却万万没想到，民警用了3天的查找资料走访调查，在她面前仅用3分钟就办好了，她激动地无法表达自己的感激之情。看到户籍室内挤满办手续的人们，只好拉着身边人的手，问这个户籍民警“她叫什么名字？”但她永远不可能知道，这三分钟的背后，却是这位民警3天所有业余时间凝聚。

户籍民警每天接待咨询和办证的人员达近200人，手续合格的办理完毕需要5分钟，身份证需要10分钟。虽然是短短的5分钟，10分钟，但每天都要耐心的重复解释十次、百次乃至上千次。原本甜美的嗓音已经成了习惯性的嘶哑，她用自己的实际行动兑现了派出所使每一位办证群众满意而归的承诺，也换回了辖区群众5万余人满意的笑容。

派出所户籍室规范化建设是户籍工作的一个关键环节。 为给群众提供优质服务，请示领导，配齐了电脑两台、打印机两台、人相采集设备一套、档案柜四个，将户籍室分为档案管理区、工作区和群众办事休息区，设置了办事指南。为方便前来办事的群众，她还在户籍室角落巧妙地设置了读报区，配备了体重仪、打气筒、针线包、热水器、座椅，为办事群众提供了舒适的环境和优质的服务。

在户籍岗位上，深知，仅凭舒适的环境和热情的服务是远远不够的，还需要与之相适应的过硬的业务素质。为了使自己能够更好的适应新形势下户籍工作的需要，她从户籍业务、仪容仪表、职业道德等多方面学习强化自己，达到熟练掌握户政业务知识、微机操作技术。力求在户口录入、身份证办理业务工作中，效率高、无差错，实现“办理业务零差错”。工作中，始终坚持实行为民服务“零距离”、便民利民“零障碍”。她公开办事程序和收费标准，接待群众时坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声，展现出一个户籍民警良好的精神风貌。细节中，她注意使良好的习惯成为一种素质养成，上班期间规范着装挂牌，严格遵守上下班制度，工作日做到在岗在位。她所在的辖区有人口51600人，针对人口多，正常上班时间办理户政困难的实际情况，她就拓宽服务渠道，通过提前上班和适当延长下班时间，建立“绿色通道”，承诺当日一定全部办结排队群众的各项事宜。今年元月，家住李女士，仅请了一天假来**办理户口，当她在短短的一个小时内从户籍民警手里拿到要经居委会盖章、所领导、市局领导审批方可办理的户口准迁证后，激动地说：“多亏了你们的绿色通道，真是从心底里感谢你们。”还为群众发放警民联系卡，在休息日，对群众急需办理户口、证件等事情，都保证随时能联系上，找得到、办得成。辖区居民张某因公外出期间，身份证不慎丢失，手持飞机票却不能登机。他按照紧急向派出所打电话帮忙打印其户籍证明后传真给他，不顾天气炎热回到派出所在向其单位核实情况后，快速按照张某的要求将户籍证明传真给他。辖区有个从信阳市迁来的人员胡发举，长期居住在廉桥村，村里开始同意迁入，后来他工作的厂里又不同意迁移，户口问题一直未能得到解决。他拿着办到一半的户口迁移手续，不知如何是好。2011年底走访时，得知了胡发举的情况，随即和村里沟通，帮助办好有关手续，在2011年新年来临的时候，将办好的户口作为新年礼物送到了胡发举手中。高兴地胡发举拿着自己的户口本兴奋地说：民警给我的这个新年礼物，最实在。针对变更户口信息审批时间较长的实际情况，她及时将办理人的情况在户籍记事簿上详细记录，并留下当事人的电话号码，一旦变更信息成功，立即电话通知当事人。针对部分群众办理二代证业务后，等待二个月仍且逾期仍领不到证件的，她及时将其信息资料登记并随时向市局发邮件，待市局回复后，随即电话通知当事群众，用热情服务取得群众的理解和支持。

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敬爱的党组织：

经过周一由李育民教授所讲述的中国共产党性质一课，我们对中国共产党的性质及相关知识有了比较深刻的理解，总述如下：

党的性质是党的本质特征集中而科学的体现。中国共产党从1920xx年诞生起，就是按照马克思列宁主义建党原则建立的完全新型的工人阶级政党。十二大以来的党章把党的性质概括为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。”这段话，从党的阶级性和先进性、党的根本宗旨、党在社会主义建设事业中的地位和作用等三个方面，阐明了党的性质。中国共产党第十七次代表大会通过的《中国共产党章程》，对党的性质表述为：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

这一论述，从党的阶级性、先进性、党的根本宗旨、党在中国特色社会主义事业的地位和作用方面，阐明了中国共产党的性质。

党的性质是党的本质特征，是无产阶级政党与其他政党的根本区别。坚持党的工人阶级先锋队性质是党的建设的根本问题，它直接关系到党的前途和命运。党的性质问题是党的建设的核心，它决定着党的组织及党的全部活动的方向。只有坚持党的工人阶级先锋队性质，并按工人阶级先锋队的要求建设党，党的建设才能有正确的方向和明确的目标，党才能始终保持先进部队的本色。否则，党的阶级基础就会发生动摇，党的指导思想、奋斗目标、宗旨、组织原则都将改变，党也会随之发生质变。

李育民教授还从多个方面论述了中国共产党的性质：

其一，中国共产党是工人阶级的先锋队

中国共产党是工人阶级的先锋队，一是阶级性，即党是以工人阶级的利益为代表;二是先进性，是工人阶级中具有共产主义觉悟的人在马克思主义理论上民主集中制原则中组织起来的团体，并不是一般的工人组织。

从这一论述，我们可以清晰地明白，这种界定从质的规定性上吧中国共产党同其他任何政党区别开来。中国共产党从成立那天起，就明确宣布自己是中国工人阶级先锋队，并在领导革命、建设和改革的长期实践始终坚持党的这一性质。

中国的工人阶级具有自己的特点，它诞生于19世纪40年代，是我国社会发展尤其是社会大生产的产物，深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义三重大山的压迫，具有坚决、彻底的革命性，它和农民具有天然联系，容易和农民结成联盟，与中国近代其他社会阶级、阶层相比，它具有严格的组织性、纪律性和革命的坚定性、彻底性等优秀品质。

还有一点是工人阶级的问题，在李教授的讲述中，我们明白，共产党并不等同于工人阶级而是工人阶级中先进分子组成的组织。党和工人阶级既有联系又有区别，我们不能把党降到一般的阶级中。这就要求我们这些期望入党的大学生做到—认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策及决议学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

其次，随着时代的步伐前进，中国共产党也与时俱进，只要你具有共产主义觉悟，对工人阶级的解放事业表现出无限的忠诚的先进分子，通过一定的组织程序，就可以入党。这样一来他们不仅是工人阶级中最优秀的先进分子，也是中华民族和中国人民的优秀儿女。他们始终代表着社会发展的正确方向，代表着中国人民群众的根本利益。如果你能够加入了中国共产党，说明你就是中国人民和中华民族的优秀儿女，要始终代表着中国广大人民的根本利益。共产党吸纳了其它阶级优秀的先进分子，并未改变中国共产党的性质，仍然以工人阶级为阶级基础。

这就是李教授所说的“党员的出生不只是党的性质所在，而是看它是由什么人领导，看它的行动，它的政治纲领能够代表谁的利益，这才能判断它的性质。”

其二，中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队

在我们强调中国共产党的工人阶级的先锋队性质的同时，我们还必须看到，我们党是代表人民执掌全国政权的执政党，她还必须代表中国人民和中华民族的根本利益，成为人民和民族的先锋队组织。一个不容忽视的事实是，改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了重大变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层和社会群体。而且随着改革开放和现代化建设的不断向前发展，社会成员就业情况的跨所有制、跨行业、跨地区流动的周期将越来越短，社会身份的变化频率将越来越快。这些新的社会阶层的广大人员，大多数人是在党的路线方针政策指引下，通过诚实劳动、勤奋工作，或合法经营而为推进社会进步作出了自己的贡献的，他们同样是有中国特色社会主义事业的建设者。

作为领导人民进行伟大而艰巨的建设有中国特色社会主义事业的执政的中国共产党没有理由不代表他们的利益。同样，他们当中忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，只要承认党的纲领、章程，自觉地为党的路线、纲领奋斗，经过长期考验，符合党员条件的，党组织就应当向他们敞开大门，并通过党组织的力量进一步提高他们的思想觉悟。这样做，可以不断地增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。因此，从这个意义上说，我们党不但是中国工人阶级的先锋队，而且同时是中国人民和中华民族的先锋队。

要使我们党成为"两个先锋队"，就必须做到坚信中国工人阶级目前仍然是中国最先进的阶级;它不仅长期存在，而且队伍会不断地壮大;现代科学技术的发展没有也不可能改变工人阶级依然是先进生产力和先进生产关系代表这一事实。就必须正视和深入研究改革开放以来我国社会阶层结构的新变化;联系我们党组织发展的历程，全面地、本质地看待党的性质，决不能简单地把拥有财产的多少看成政治落后与先进的标准;结合新的实际，深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识。

"两个先锋队"论断的提出，对于在新的历史条件下，党建理论和实践体现解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，对于人们研究和认识党的执政规律，对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力具有特别重要的意义。

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

敬爱的党组织:

党的性质决定着建设一个什么样的党和怎样建设党这个首要的根本问题，深入认识和理解党的性质的时代内涵具有重要意义。党的性质是党的本质特征，是无产阶级政党与其他政党的根本区别。坚持党的工人阶级先锋队性质是党的建设的根本问题，它直接关系到党的前途和命运。党的性质问题是党的建设的核心，它决定着党的组织及党的全部活动的方向。只有坚持党的工人阶级先锋队性质，并按工人阶级先锋队的要求建设党，党的建设才能有正确的方向和明确的目标，党才能始终保持先进部队的本色。否则，党的阶级基础就会发生动摇，党的指导思想、奋斗目标、宗旨、组织原则都将改变，党也会随之发生质变。

xx大党章对党的性质做了全面准确的表述：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产党*。”这段话从党的阶级性和先进性、党的地位和作用、党的根本宗旨、党的最高理想和最终目标四个方面阐述了党的性质。

党的工人阶级先锋队的性质，是党的本质和生命。它关系到党的指导思想、宗旨的确定和贯彻，关系到党的纲领、路线的制定和实现，关系到党的领导地位的确定、领导作用的发挥，也关系到一个共产党员的基本条件。其实质是建设一个什么样的党的问题。我们党从 1921 年诞生起，就是按照马克思列宁主义建党原则来建立的完全新型的工人阶级政党。党的xx大党章对党的性质作了全面、准确的表述。坚持党的这种性质，对于坚持党的阶级性和先进性，坚持党的根本宗旨，坚持党在社会主义建设事业的地位和作用，尤其是对于共产党员在新时期加强党性锻炼，在改革开放和发展市场经济中充分发挥先锋模范作用，都有十分重要的意义。

中国共产党的根本宗旨是全心全意人为民服务。工人阶级的利益同社会发展方向和广大人民群众的根本利益是完全一致的。工人阶级为了实现自己的利益必须同时代表最广大人民群众的利益。这一规律决定了作为工人阶级先锋队组织的共产党，在代表工人阶级利益的同时必须为最广大的人民群众服务。

最后， 党是有中国特色社会主义的领导核心。这也是表明党的地位和作用的表述。有人说中国也应多党轮流执政。这是只知其一不知其二。基于中国的国情和历史背景，从抗日战争到改革开放，是中国的历史选择了中国共产党。到现在的朝鲜问题，中国依然有举足轻重的分量。社会稳定需要一个强有力的领导核心，需要一个成熟的党。所以党的领导核心地位是不能动摇的。

汇报人：

汇报时间：XX年XX月XX日

委托人：

姓名：王先生 性别：男 身份证号码：12354541

受托人：

姓名： 陈先生性别：男 身份证号码：2514541

委托 书

委托人：

姓名：王先生 性别：男 身份证号码：12354541

受托人：

姓名： 陈先生性别：男 身份证号码：2514541

我拥有位于成都 市武候 区玉林南 路玉林 花园2栋 3 号的房产，现委托陈先生 为我的代理人，代理人可以我的名义在代理期限：20xx 年3 月3 日至20xx年 3 月3 日内，代理如下事项：

一、全权办理出租上述房产有关手续，代为签署上述房产租赁合同、收取租金，代理人有权选择承租方并确定租赁价格。

二、管理上述房产，代为支付该房产有关水、电、物业管理、煤气、有线电视、电话、网络以及相关费用。

三、以上述房产为抵押办理贷款，代为签署借款合同、抵押合同等以及借款借据及其它相关文件，收取借款款项。

四、到国土部门办理上述房产的抵押登记手续。

五、全权办理提前还清上述房产贷款(即赎楼)手续，代办抵押登记注销手续、领取房地产证等产权证明，有权递

件、取件，在有关文件上签字。

六、全权办理上述房产的有关转让手续，代为签署房产转让合同并收取售房款，在有关文件上签字。

七、办理上述房产的房款资金监管协议及收取资金监管协议中的房款，签署相关文件。

八、到国土部门查询上述房产产权资料、办理过户登记等手续。

九、全权办理所转让上述房产的水、电、物业管理、煤气、有线电视、电话、网络费以及其它相关过户、销户手续。

委托代理人在其权限范围及代理期限内签署的一切有关合法文件及办理的相关手续，我均予承认。

委托代理人(有/无)转委托权。

委托人(签字、按指印)：

年 月 日

这段时间，我对《党章》进行了全面、认真的学习，通过学习，对党员的权利和义务有了更深刻的理解，对入党的意义有了更深刻的认识。下面，谈谈自己学习《党章》的一些心得体会。

通过对党章的学习，结合对党的路线、方针、政策的学习、领会，更加深刻地认识到了中国共产党是中国工人阶级的政党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，它由工人阶级的先进分子组成。中国工人阶级是中国最先进和最进步的阶级，因而成为中国革命的领导力量和社会主义的领导核心。中国共产党集中体现了中国工人阶级的阶级性质，集合了中国工人阶级和各族人民的优秀分子，是中国工人阶级中有共产主义觉悟的先锋战士，率领我国人民为民族解放和人民幸福进行不屈不挠的英勇战斗。

《中国共产党章程》在开始就规定了党的性质：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。这一新的阐述与以前的内容并不是根本原则的不同，而是中国共产党一贯坚持、始终如一的党的性质规定的逻辑发展。这一新的阐述切合我们党的历史发展和现实状况，符合时代要求，有利于最广泛地调动广大党员的积极性、主动性和创造性，团结和带领广大人民群众共同建设中国特色社会主义。很多人认为党章只是纸上谈兵，没有实际意义，但党的实际生活证明，党章不是 “纸上的手段”，不是无足轻重的东西，而是很大程度上关系着党的前进与后退、壮大与缩小、胜利与挫折。在党执掌政权之后，它还关系着整个国家政治制度与法律制度的创立、实施及其不断自我完善。任何一部经过党的全国代表大会确认并对党内生活产生效力的党章，都将对构筑党的组织，实施党的政治主张，维持党内生活、工作秩序，并对整个国家社会生活产生重大影响。

作为一名才走走上教育教学工作岗位的预备党员，经过几次学习党章，我感觉到党章也是与时俱进的，党和国家每前进一步，党章中就会有相应的反映。 1992年，党的十四大首次把邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线及一系列方针政策写入党章，增加了建立社会主义市场经济体制、实行对内对外的全面开放和精神文明建设、民主法制建设等重要内容。1997年，党的xx大确立邓小平理论为党的指导思想，在党章中明确规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。党章中还写进了关于邓小平理论的论述，规定党员和党的干部要认真学习邓小平理论。xx大对党章的修改，是对十三年来党的进步更为集中、更为全面的反映。我们党在全面总结十三年基本经验的基础上，进一步把十三年来的理论成果和实践成果作了高度概括，集中地写进了xx大党章。

通过对党章的学习，我认识到中国共产党领导建设中国特色社会主义事业的先锋主力作用，作为中国新一代青年教师，当前要努力地做好教学工作，同时要不断地学习，提高自身素质，学习党的政策、学习共产党员的先锋模范作用。努力提升自身的教育技术水平和思想道德素质，与时俱进，在工作中认真理解和执行党的现行路线、方针和政策，不断适应新形势、新情况、新工作。始终坚信党的宗旨和信念，以党员的要求鞭策自己，牢固树立全心全意为人民服务的崇高思想，为建设繁荣、富强的社会主义中国作出自己应尽的贡献。

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本人提出上述申请出于自愿，保证今后按照国家的户口政策办理户口迁移，不提出无理要求。

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不满十四周岁申请人须由父母或其他监护人作出如下声明：

本人是申请人父亲/母亲/其他监护人，本人同意申请人提出这项申请。

本人签名： 年 月 日

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范X 民法典颁布之前,尽管学术界对赠与合同究竟是实践性合同还是性合同一直存在争议,但在司法实践中,审判人员根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法典〉若干问题的意见》(试行)(以下简称民法典意见)第128条的明确规定,将赠与合同定位于实践性合同,并运用于审判实践,成为基本共识。民法典颁布以后,对赠与合同性质的争论比过去更为激烈,不仅理论界主张不同的观点,审判人员在学习新民法典的过程中对赠与合同的性质也提出了不同的看法。出现这种情况,说明民法典对赠与合同性质的规定不十分明确,容易让人形成不同的理解。笔者试对赠与合同的性质作出自己的分析,以期有所启示。

一、有关赠与合同性质的几种观点

(一)赠与合同是性合同。据笔者的了解,多数学者都持此种观点。其主要理由在于:

1、如果规定赠与合同为实践性合同,赠与合同自赠与物交付时成立,则赠与人在未交付赠与物之前可以不履行交付义务,赠与的意思表示对赠与人没有任何拘束力,那么受赠人作出的接受赠与的意思表示及其为接受赠与而付出的经济上的花费可能因赠与人的不履行行为而落空,这与诚实信用原则是背道而驰的

①。

2、民法典第185条有关赠与合同概念规定“赠与合同是赠与人将自己的财产无偿给予受赠人,受赠人表示接受赠与的合同”,这条规定已明确表达出这样的意思:赠与合同经一方表示赠与,另一方表示接受时即成立

②。

3、民法典第186条

第一款“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与”的规定表明,赠与合同的成立仅仅需要赠与人与受赠人就无偿转移财产意思表示一致,而无其它任何条件,“一即成”,因而是性合同

③。

4、民法典第188条关于具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,“赠与人不交付赠与的财产的,受赠人可以要求交付”的规定,是赠与合同为性合同的有力例证。

(二)赠与合同是一种效力较弱的合同。持这种观点者认为,“民法典对于赠与合同的性质进行了明确规定,即赠与合同为合同。因为,赠与自受赠人表示接受该赠与时生效,不以接受赠与物为生效条件。但这种合同的效力较弱,如民法典第186条第1款规定,赠与人在赠与财产权利转移之前可以撤销赠与。”

④基于相同的理由,有人称赠与合同为可以撤销的合同

⑤。不管是效力较弱的还是可以撤销的合同,实质都是承认赠与合同的性质,其主要依据都来自民法典第185条对赠与合同概念的规定。

(三)口头赠与合同是实践性合同,书面赠与合同是性合同

⑥。口头赠与合同的成立和生效,不仅需要当事人之间意思表示的一致而且需要有赠与物的实际交付。而当事人如以书面形式订立赠与合同,表明其意思表示已较慎重,一旦达成书面协议,赠与合同即已成立,而无需以赠与物的交付为其成立要件。

(四)动产赠与合同是实践性合同,不动产赠与合同是性合同

⑦。其依据来自于对民法典意见第128条的理解,认为该条规定公民之间赠与关系的成立,以赠与物的交付为准,赠与人在交付赠与物之前撤销赠与的,不承担法律责任。而赠与房屋的,如根据书面赠与合同办理了过户手续,应认定赠与关系成立;如未办理过户手续,但赠与人根据书面赠与合同已将产权证书交与受赠人,受赠人已经占有、使用该房屋的,可以认定赠与有效,但应令其补办过户手续。由此可见,房屋赠与合同的成立是以双方当事人的意思一致并办理过户手续为条件,而不要求必须交付房屋。

(五)赠与合同原则上为实践性合同,性合同为例外

⑧。该观点认为民法典并没有单独将赠与合同定位于实践合同或者合同,而是根据现实的需要,分两种情况作出了规定,具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同为性合同;其余的赠与合同为实践合同。依据在于:

1、民法典第186条第1款“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与”的规定,带有实践合同的性质,即未交付标的物之前可以撤销赠与,此时对于受赠人不产生法律效力;从另一个角度讲,如果已经交付了赠与物,除了法定情形外不能撤销赠与

⑨。

2、民法典第188条对救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同的规定,说明这两类赠与属于实实在在的合同。

二、对各种观点及赠与合同有关条款的质疑 以口头或书面协议形式来确定赠与合同是实践性合同或性合同,显然不能成立。按民法典第188条的规定,具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同,不管其以口头还是书面形式订立,均是性合同。认为口头赠与是实践性合同,书面赠与是性合同的观点,对此无法作出解释。此外,以赠与物是动产或不动产来确定赠与合同的性质的观点,从其依据来看,其完全无视新民法典有关新的规定,仍仅仅囿于从民法典意见第128条的规定进行分析,其观点自然也难以让人苟同。笔者在此结合民法典条款具体规定主要对赠与合同是性的观点提出如下意见:

(一)从民法典第185条对赠与合同概念的规定并不能得出赠与合同是合同的结论

⑩。主张赠与合同是性合同者很重要的一个理由是民法典第185条在表述上落脚点在于“受赠人表示接受”,但这并不当然推出一方表示给予,另一方表示接受,合同即成立的结论,不排除将第185条的前段表述理解为赠与人将自己的财产实际无偿给予受赠人,另一方面受赠人有接受的真实意思,合同始成立。如果立法者意图在赠与合同的概念中对其是性合同作出明示,可以这样表述:“赠与合同是赠与人允将自己的财产无偿给予受赠人,受赠人表示接受赠与的合同。”由于民法典没有作出类似的规定,以致不同的人在理解此条时,在无法揣摩立法本意的情况下咬文嚼字,作出不同的理解。

(二)如何理解民法典第186条第1款的规定。民法典第186条第1款规定,“赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。”主张是实践性合同者认为该规定带有实践合同的性质,即“未交付标的物之前可以撤销赠与,此时对于受赠人不产生法律效力”。主张是性合同者则认为该规定是合同的证明,即“赠与合同的成立仅仅需要赠与人与受赠人就无偿转移财产意思表示一致” 。何以对同一条款会得出两种截然对立的39;结论,笔者试图作如下分析:

1、主张是实践性合同者认为,此条款规定中赠与人之所以可以行使撤销权,正是因为赠与物尚未交付,故赠与合同没有成立;如果合同已经成立,除发生法定情形外,赠与人不能行使撤销权。即此条款规定中的“撤销”仅指合同成立之前的撤销。对此理解笔者又有两点疑惑:一是合同既然没有成立,对双方当事人本就没有约束力,赠与人可拒绝受赠人要求履行义务的请求,又何必设定一个撤销权呢二是未交付标的物之前可以撤销赠与的提法是不准确的,民法典第186条第1款的提法是“权利转移之前可以撤销赠与”,二者不是简单的不同。权利转移与交付的内涵并不一样。权利转移可能存在三种情况:

第一种情况,一般来讲,赠与物的所有权是同赠与物的交付一并转移的;

第二种情况,按照有关法律法规的特别规定,需要办理登记手续才发生权利转移的,赠与物即使已经实际交付,也未发生权利转移;

第三种情况,在当事人约定发生权利转移的情况下,即使赠与物没有交付,也会发生权利转移或者赠与物虽已实际交付,却没有发生权利转移。在

第一种情况下,赠与物未经交付即“权利转移之前”,赠与人可以撤销赠与;在

第二种情况下,赠与物虽已实际交付,但由于仍在“权利转移之前”,赠与人仍得以撤销赠与;至于在

第三种情况下,撤销赠与与赠与物是否实际交付更是没有必然的联系。由以上分析可以得出,对于非具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,无论是赠与物交付之前或之后,都有可能产生赠与人任意撤销权的行使,这一方面说明“未交付标的物之前可以撤销赠与”的提法不完全准确,另一方反过来说明民法典第186条仅仅是对任意撤销权行使的条件作了规定,但并不能由此得出赠与合同是实践性合同抑或是性合同的结论。

2、主张赠与合同是性合同者如何从民法典第186条第1款的规定得出“赠与合同的成立仅仅需要赠与人与受赠人就无偿转移财产意思表示一致”的结论,笔者一时还难以理解,但笔者认为 从该条款得出赠与合同是性合同只有一种可能,即主张能被撤销的,只能是某种已经成立的关系。既然赠与人在赠与物的权利转移之前可以撤销“已经成立”的赠与,也就是承认了赠与物权利转移(包括交付转移等三种情况)之前赠与合同已经成立,亦即赠与合同的成立不以交付赠与物为要件,而只需当事人意思表示一致。此种观点是否成立,难下定论。笔者在此仅仅是提出问题,希望能为关注民法典者提供参考。

(三)民法典第188条对具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,“赠与人不交付赠与的财产的,受赠人可以要求交付”的规定,一方面表明此两类赠与合同是性合同,另一方面又说明其他赠与合同为实践性合同。因为从立法技术上看,如果承认赠与合同是性合同,则无论是具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同,还是除此两类合同以外的其他赠与合同,赠与人交付赠与物为其义务,受赠人要求交付为其权利是赠与合同的基本内容,法律无需特别对某种情况作出特别规定。相反,法律作出特别规定,往往说明一般情形下适用一般规定。即一般情形下的赠与合同仍适用传统理论,其为实践性合同。 但主张是性合同者认为,在赠与合同中,受赠人请求交付赠与物只发生在特别情形,对于一般情形,由于赠与人交付赠与物之前可单方面撤销赠与,使双方的权利、义务解除。所以,这类合同,在合同履行期届满时,受赠人无权请求赠与人交付赠与物 。笔者对此有如下异议:

1、这种观点一方面主张赠与合同是性合同,一方面又将合同的本质特征,即双方意思表示一致,合同即成立,赠与人有交付赠与物的义务,受赠人有请求交付赠与物的权利限定在特别的情形,那么认为一般情形下的赠与合同为性合同的意义何在呢

2、这种观点,认为“赠与人在交付赠与财产之前可单方面撤销赠与合同,使……双方的权利、义务解除”,故受赠人无权请求赠与人交付赠与物。在赠与人先期行使任意撤销权的情况下,这种分析无疑是成立的。但法律并未禁止在受赠人主张交付以后,赠与人再行使任意撤销权。在后述情况下,对于非具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同而言,会出现这样的矛盾:一方面因赠与合同已经成立,受赠人行使请求交付赠与物的权利;另一方面,赠与人以赠与物的权利尚未转移为由行使任意撤销权,拒绝交付。这同样使得在性合同中受赠人请求交付的权利和赠与人履行交付的义务变得毫无意义。而如果将一般情形下的赠与合同仍定位于实践性合同,则不会出现这种矛盾。但作这样的理解,仍然存在着合同既然没有成立,何必设立撤销权的困惑。

(四)民法典第189条是对性合同的规定,但该条应当只在特别情形下适用。该条规定,因赠与人故意或者重大过失致使赠与的财产毁损、灭失的,赠与人应当承担损害赔偿责任。这里“赠与的财产毁损、灭失”一般应指在赠与物仍为赠与人占有的情况下发生。既然赠与物尚未交付,所有权尚未转移,赠与人使自己的财产毁损、灭失,何以要对外承担责任呢唯一的解释是赠与物虽未交付,但赠与合同已经成立,赠与人承担起了妥善保管赠与物的义务,否则就可能承担一定责任。如此分析,又得出赠与合同是性合同的结论。如果认为赠与合同是性合同,民法典第189条的规定就又成为支持该观点的一个理由;如果认为赠与合同原则上是实践性合同,则对第189条只能理解为在具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同下适用,因为这两类合同为性合同。笔者倾向于后一种理解,但认为在条款设计上把第189条作为第188条第2款更显合理。即具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同一经订立即成立,并产生两个法律后果:赠与人不交付赠与财产的,受赠人可以请求交付;因赠与人故意或者重大过失致使赠与的财产毁损、灭失的,赠与人应当承担损害赔偿责任。

三、笔者的倾向性意见

(一)新民法典并没有将赠与合同在传统认识上予以突破,确定其是实践性还是性合同,民法典意见第128条关于赠与合同(公民之间)是实践性合同的规定没有改变。立法者只是根据现实的需要,如在抗洪救灾中,一些商家为了达到宣传的目的,在媒体上宣称向灾区捐款,待宣传目的达到后,却不履行赠与的实际情况,对赠与合同分两种情况作出了规定,即除去具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同是性合同外,其他的赠与合同仍为实践性合同。当然,这种观点仍然不能完全令人信服,如无法阐释民法典第186条第1款的准确意思。有望最高人民法院作出比较明确的解释。

(二)主张赠与合同为性合同者理论上总是以若规定赠与合同为实践性合同,“那么受赠人作出的接受赠与的意思表示及其为接受赠与而付出的经济上的花费都可能因赠与人的不履约行为而落空”,这样对受赠人不公平为依据。笔者认为,对此完全可以民法典总则第42条关于缔约过失责任的规定进行规范。在当事人协议过程中,赠与成立之前,如果赠与人作出赠与的郑,对方又表示接受,但后来赠与人无正当理由不交付赠与物,属于民法典第42条第3款规定的违背诚实信用原则的行为,因此使受赠人有实际损失的,赠与人应当赔偿。关于这一点,最高人民法院《关于日本人纪平孝诉____省人民医院赠与一案的答复》中指出,“纪平孝在未交付赠与物之前撤销赠与的意思表示,依我国法律是允许的,……如果纪平孝的反悔行为给受赠人造成了直接经济损失,纪平孝应负赔偿损失的责任”。另外,为了解决赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与和追究赠与人的缔约过失责任的矛盾,笔者认为,赠与人承担缔约过失责任必须同时满足:

1、赠与人无正当理由出于故意反悔;

2、因赠与的反悔行为给受赠人造成了直接经济损失。

委托书

致：_________________公司

我单位现委托(姓名)作为我单位合法委托代理人，授权其代表我单位进行_____________设计工作。

该委托代理人的授权范围为：代表我单位与你们进行磋商、签署文件和处理______________活动有关的事务。

在整个__________过程中，该代理人的一切行为，均代表本单位，与本单位的行为具有同等法律效力。

本单位将承担该代理人行为的全部法律后果和法律责任。

代理人姓名：性别：

年龄：职务：

身份证号码：

(代理人签字样本)

日期：______年____月____日

竞标申请人(盖章)：

法定代表人(签字)：

附：委托代理人身份证复印件【授权委托书的格式】公司合同授权委托管理办法

范本[提要]授权委托制度是民事法律制度中的重要内容。

公司的大量经济活动都是通过授权委托的形式完成的。

公司的董事长作为法定代表人，是公司的合法的代表，有权对外从事全部的公司行为，并由公司承担法律后果。

而其他员工都是根据法定代表人的授权进行相应的工作。

在对外经济交往中，表明经办人的身份和权限主要就是看其授权委托书的内容，审查其是否有权代表公司为相应的经济行为。

对于公司管理来说，授权委托是一项法律活动，直接关系到公司的经济效果，因此，要有相应的管理办法，明确授权委托的有关问题，以维护公司的合法权益。

【授权委托书的格式】公司合同授权委托管理办法范本

授权委托制度是民事法律制度中的重要内容。

公司的大量经济活动都是通过授权委托的形式完成的。

公司的董事长作为法定代表人，是公司的合法的代表，有权对外从事全部的公司行为，并由公司承担法律后果。

而其他员工都是根据法定代表人的授权进行相应的工作。

在对外经济交往中，表明经办人的身份和权限主要就是看其授权委托书的内容，审查其是否有权代表公司为相应的经济行为。

对于公司管理来说，授权委托是一项法律活动，直接关系到公司的经济效果，因此，要有相应的管理办法，明确授权委托的有关问题，以维护公司的合法权益。

_____公司合同授权委托管理办法

______年____月____日发布法合委字第号

1对外签订合同，需要办理授权委托手续的，适用本办法。

2授权委托由法律顾问室归口管理。

凡是程序性的授权，由法律顾问室决定;属于签订合同等实体性授权，由法律顾问室报经总经理批准后办理。

(此条可以细化到具体事务)

3授权委托办理程序：

31经办人向法律顾问室提出申请，申请内容包括申请人姓名、授权内容、授权期限、用途等(附件一)。

32法律顾问室根据经办人的申请，经审查符合条件的，办理授权手续;不符合条件的，应说明情况并要求经办人补充。

(可以增加对被委托人的资格审查的内容)

4授权委托书应当编号登记，委托书由存根、正本两部分组成。

存根留法律顾问室备查，正本交被委托人作为代理人的法律依据(附件二)。

5被委托人在办理完委托事项后，应向法律顾问室提出工作报告。

该工作报告的内容包括授权事项、办理情况、委托书是否收回或者交给对方等。

该工作报告应附在授权委托书的存根上备查。

6被委托人在办理具体委托事务时，如果确有必要为授权以外的行为时，应当事先请示总经理，经总经理同意后方可进行;其委托手续可以后补。

7如果被委托人未完成委托事项，或者超越委托权限签订了合同或者其他法律事务，应当及时向法律顾问室报告;法律顾问室要将情况写成请示，报总经理。

8因被委托人的越权行为导致公司经济损失的，应当承担相应的法律责任。

9法律顾问室应定期检查被委托人办理事务的情况，发现问题，要及时纠正，防止造成经济损失。

10本办法经董事会讨论通过，由总经理发布施行。

11本办法自______年____月____日施行。

附件一

授权委托申请书

法律顾问室：

兹有我部门_____同志，因与_____公司洽谈_____项目(写明要做的事项)，需要办理授权委托书，期限自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

权限为谈判并签订合同。

特此申请，请予办理。

_____公司_____部(负责人签字)

______年____月____日

附件二

授权委托书

授字第号(存根)

兹授权_____(经办人)代表本公司就_______________(具体事项)进行谈判，签订合同。

有效期限为_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

被委托人：(签字)

办理人：(签字)

______年____月____日

授权委托书(交被委托人)

兹授权_____(经办人)代表本公司就______________________________(具体事项)进行谈判，签订合同。

此授权的有效期限为_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

本公司对__________(经办人)的行为负责。

法定代表人：(印章)

_____有限责任公司(印章)

______年____月____日

夫妻户口迁移申请报告模板

本人，性别：男，文化程度：，x年x月x日出生，身份证号码：，非农业户口。

配偶，性别：女，文化程度：，x年x月x日出生，身份证号码：，非农业户口。

x年x月x日与配偶在本市民政局登记结婚，夫妻双方均属晚婚(初婚)，无子女。由于本人户口所在地x省x市离配偶居住户口所在地x省x市相隔较远，加之配偶于x年应招在x市x单位工作，给生活和工作带来诸多不便，因此本人申请夫妻投靠，把配偶户口从异地迁入户本市，希望有关领导给予批准。谢谢!

申请人：

x年x月x日

卖方：

买方：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理办法》及其他有关法律、法规，甲乙双方在平等、自愿、公平、协调一致的基础上就存量房屋买卖事宜达成如下协议：

一、房屋基本情况：

卖方所售房屋为：____市____小区____号楼____单元____室。建筑面积为____平方米。

二、成交价格、付款方式及过户事宜

(一)该房屋实际成交价为____万元人民币整买方以按揭的`方式购买该房屋。其中首付款____万元人民币，买方应于合同签订之日起3个工作日内将首付款打入卖方指定账号。

(二)买方拟申请贷款____万元人民币，该贷款买方委托银行向卖方支付。贷款数额以银行审核为准，不足部分，买方应于按揭银行审批通过后30日内补足房款差额，多余部分，卖方应从首付款里退还给买方。

(三)买方拟向中国建设银行申请办理按揭贷款，拟申请贷款____万元人民币，买方也可选择其他银行申请贷款，在银行合理贷款审批期限内，如买方因自身客观原因无法获得银行批准，由买方自行筹措资金支付尾款，经卖方同意也可选择其他方式支付余款。

(三)卖方应密切跟踪房屋产权证办理进程，自产证办理后30日内偿还完毕银行贷款并取得完整产权证，完整产权证下发之日起5个工作日内交付乙方开始办理过户各项手续，逾期未交付导致产生的国家政策性收费时，原则上由卖方承担。

三、房屋产权及具体状况的承诺

(一)卖方应当保证该房屋没有产权纠纷，因卖方原因造成该房屋不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由卖方承担相关责任。

(二)卖方应当保证已如实陈述该房屋权属状况、附属设施设备、装饰装修情况和相关关系，买方对卖方出售的该房屋具体状况充分了解，自愿购买该房屋。

(三)卖方应当保证自本合同签订之日起至该房屋验收交接完成，对各项房屋附属设施设备及装饰装修保持良好的状况。

(四)在房屋交付日(含当日)以前发生的物业管理费、供暖、水、电、燃气、有线电视、电信等其它费用由卖方承担，交付日以后发生的费用由买方承担。

(五)卖方同意将其缴纳的该房屋专项维修资金(公共维修基金)的业主信息更名至买方名下。

(六)卖方承诺无条件配合买房办理房屋过户手续，或授权买方指定人员和各项过户手续，不得因产权问题人为影响买方购房权益。

四、房屋的交付

卖方同意在收到首付款当日将该房屋交付给买方。该房屋交付时，应当履行下列手续：

1、卖方与买方共同对该房屋附属设施设备、装饰装修、相关物品清单等具体情况进行验收，记录水、电、气表的读数：卖方应结清交房当日(含当日)之前的关于该房屋的所有欠款(包括但不限于水、电、气、有线电视、网络、物业费、车位费等)

2、买卖双方在房屋附属设施设备、装饰装修、相关物品清单上签字。

3、移交该房门钥匙。

五、违约责任

(一)逾期交房责任除不可抗力外，卖方未按照第四条约定的期限和条件将该房屋交付买方，按照逾期时间，分别处理(1和2不作累加)

1、逾期在三十日之内，卖方应向买方支付已付房款百分之三的违约金，并于该房屋实际交付之日起七内向买方支付违约金，合同继续履行。

2、逾期超过三十日(该日期应当与第1项中的日期相同)后，买方有权退房。买方退房的，卖方应自退房通知送达之日起七日内退还全部已付款，并按照买方全部已付款的百分之五向买方人支付违约金，并由卖方退还买方全部已付款。

(二)逾期付款责任

买方未按照约定时间付款的，按照逾期时间，分别处理(1和2不作累加)

1、逾期在三十日之内，买方向卖方支付逾期应付款百分之三的违约金，并于实际支付应付款之日起七日内向卖方支付违约金，合同继续履行;

2、逾期超过三十日后，卖方有权解除合同。卖方解除合同的，买方应自解除合同通知送达之日起七日内按照累计的逾期应付款的百分之五向卖方支付违约金，并由卖方退还买方全部已付款。

(三)逾期过户责任

买卖双方未按照约定时间过户的，按照逾期时间，分别处理。(1和2不作累加)

1、逾期在三十日之内，违约方向守约方支付本合同约定的房屋成交价的百分之三的违约金，并于逾期之日起七日内向对方支付违约金，合同继续履行。

2、逾期超过三十日(该日期应当与第1项中的日期相同)的，守约方有权解除合同。守约方解除合同的，违约方应自解除合同通知送达之日起七日内按照本合同约定的房屋成交价的百分之五向违约方支付违约金。卖方应退还买方全部已付款。

(四)卖方单方毁约责任

卖方签订该房屋买卖合同后，因出卖人单方毁约造成该房屋不能正常交易，卖方向买方支付本合同约定的房屋成交价的百分之十作为违约金。

(五)买方单方毁约责任

买方签订该房屋买卖合同后，因买方单方毁约造成该房屋不能正常交易的，买方向卖方支付本合同约定的房屋成交价的百分之十作为违约金。

(六)卖方将该房屋出卖给第三人，导致买方不能取得房屋所有权证的，买方有权退房。卖方应自退房通知送达之日起七日内退还买方全部已付款，按照银行利率付给利息，并按照买方累计已付房价款的一倍支付违约金。

(七)因违约造成退房时，买卖双方应本着尊重客观事实，公平、公正承担违约责任原则，除承担必要违约补偿金额外，还需赔偿对方实际损失(卖方损失：买方居住期间房屋损耗，按房屋标准租金额按月补偿卖方，相关设备如有损坏需照价赔偿;买方损失：所购物物品、水电天然气等如已固定或无法搬离时，由卖方依照实际价格给付，支付买方搬家相关合理费用，同时至少留足60天买方重新择房时间)

六、税、费相关规定

按照国家及西安市关于房屋交易税费的相关规定，买卖双方各需缴纳相应税费，买卖双方协商同意按照由买方承担双方全部交易税费的方式缴纳。

本合同履行过程中，如有一方提出公证，因公证产生的相关费用由双方协商分担，协商不成由提出方承担。

本合同履行过程中因国家法律、法规和政策原因新增的税费，买卖双方协商同意按照由买方承担双方全部交易税费的方式缴纳;如因卖方过失(延期交付产权证)造成税费增加，由卖方承担过失损失。

买卖双方签署本合同后不得以国家调整相关税费为由拒绝本买卖合同的履行，买卖双方任何一方不按本合同关于税费的约定缴纳相关税费，导致交易不能继续进行的，按违约责任(第4条、第5条)处臵，由违约方承担违约责任。

七、争议解决方式

本合同履行中如产生争议，由双方本着公平、公正的原则协商解决，协商不成的，向不动产所在地法院起诉。

八、本合同自双方签字之日起生效。双方可以根据具体情况对本合同中未约定、约定不明或不适用的内容签订书面补充协议进行变更或补充。对本合同的解除，应当采用书面形式。本合同的补充协议与本合同具有同等法律效力。

九、本合同及附件一式两份，具有同等法律效力，双方各持一份。

十、备注(如备注条款与前述条款有冲突，以备注条款为准)

甲方：

乙方：

_________年____月____日