强化复合地板卖点(精品20篇)

强化节能减排助推交通发展调研报告

根据州委深入学习实践科学发展观的总体部署和局党组的安排，XX年4月20日—23日，州交通局第3调研组就“做好交通节能减排工作，在建设资源节约型和环境友好型交通行业上有新突破”课题深入部分县交通局、交通运输企业进行专题调研。国家燃油税费的改革，进一步推动了交通行业节能减排工作。这次专题调研的重点是全州交通系统和有关交通运输企业贯彻实施节能减排法律法规、落实国家节能减排方针政策的情况，淘汰高耗能交通运输车辆和机械设备的情况，机关节电、节水、节油等节能措施情况。

一、基本情况

全州确定的“”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系统“”期末营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合燃料单耗下降到每百吨公里8公升；营业性内河运输船舶燃料单耗下降到每千吨公里35公斤；公务车、教练车、城市的士、单机单台燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）节能指标完成情况:一是XX年文山交通运输集团公司纳入节能统计的有营业性客车2623辆，营业性货车175辆，其他车辆2辆，合计2800辆。全年营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为平均每百吨公里7.80公升。二是XX年全州交通行业纳入非运输车辆节能统计的有客车1871辆，货车108辆，合计1979辆。全年非运输车辆综合汽、柴油燃料单耗为平均每百车公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行业节能统计单位较多，由于车辆经营方式不同，对部分承包车辆的油耗难以统计，导致在节能减排统计上不够准确，在上报统计报表时还存在重复统计、漏统等误差，综合平均每百吨、车公里油耗控制在8升以内主要是全州部分微型客车及出租车、教练车等油耗较低，部分工程机械、货车及公务用车节能工作还需进一步加强。

二、主要做法及成效

（一）高度重视交通节能减排工作，不断加强组织领导

按照国家、省、州有关节能减排工作文件精神和要求，我局一是下发了《文山州交通局关于成立节能工作领导小组及其办事机构的通知》（文交办〔〕39号）和《文山州交通局关于调整充实节能减排工作领导小组成员及其办事机构的通知》（文交办〔〕10号），成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各有关科室、企事业单位负责人为成员的节能减排工作领导小组，切实加强对全州交通行业节能减排工作的组织领导。每年召开的全州交通工作会议上均专题部署节能减排工作，明确目标任务。二是先后下发了《关于转发〈云南省交通厅关于转发交通部节能减排工作有关文件的通知〉的通知》（文交办〔〕19号）、《关于转发〈云南省交通厅节能减排工作实施意见〉的通知》（文交办〔〕21号）、《文山州交通局关于转发〈云南省交通厅关于开展节能减排工作督查活动的通知〉的通知》（文交政法〔〕18号）、《文山州交通局关于转发深入开展全民节能行动相关文件的通知》（文交政法〔〕21号）、《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅关于印发XX年全省交通运输行业节能减排工作要点的通知〉的通知》（文交政法〔〕5号）和《文山州交通局转发关于交通运输行业节能减排工作要点相关文件的通知》（文交政法〔〕7号）等节能文件，明确了交通节能减排的工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设营运车辆调度系统，提高组织管理水平，降低车辆空驶率，完成年度节能减排目标任务。三是完善相关制度。结合交通行业特点，制定下发了《文山州交通局关于填报节能降耗相关报表的通知》（文交办〔〕9号）、《文山州交通局节能减排工作行政问责实施意见》（文交办发〔〕11号）、《文山州交通局节能目标责任评价考核办法》和《文山州交通局节能奖励办法》（文交办发〔〕12号），狠抓节能减排工作的落实，以XX年为基数，力争到XX年实现机关节电20%、节水20%两项指标。

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质量宣传标语口号：强化竞争意识,营造团队精神

质量宣传标语口号1

01.创新突破稳定品质，落实管理提高效率

02.强化5S的管理，提高品质与效率

03.品质保证要全面，全员参与靠观念

04.环境整洁身心好，整理整顿效率高

05.以质量求生存,以改革求发展

06.不论生产多忙,安全不忘;不论产量多少,品质不忘

07.增强品质意识,强化安全观念

08.制造须靠低成本,竞争依赖高品质

09.重视产品质量,加强企业管理

10.强化竞争意识,营造团队精神

11.检验记录要可靠,统计分析才有效

12.抓好产品质量,必须从我做起

13.进料检查照标准,产品品质必然稳

14.完善规章制度,遵守安全规程

15.整理整顿常清扫,效率提高浪费少

16.合理安排，提高效率。规范管理，降低成本

17.产品质量无缺陷，顾客服务无抱怨

18.品质管理标准化，ISO9000落实靠大家

19.强化5S的管理，提高品质与效率

20.今天的质量，明天的市场

21.严把质量关，创造零缺陷

22.以一流的管理，培养一流的团队，争取一流的质量，实现一流的效益

23.整洁有序是质量的保证

24.宁可事前检查，不可事后修改

25.高标准、严要求、高效率、零缺陷

26.加强现场工序管理，严谨过程因素控制

27.作业标准记得牢，驾轻就熟不烦恼

28.小问题，要重视；*病，要根治

29.文件受控易管理，贯彻执行要落实

30.安全第一，预防为主

质量宣传标语口号2

1、质量是制造出来的，而不是检验出来的。

2、你思考，我思考，工艺问题难不倒。

3、以工艺改革为动力，以质量提高求生存。

4、勿以小恶而为之，勿以小善而不为之。

5、人人都有改善的能力，事事都有改善的余地。

6、一丝之差，优劣分家。

7、无严师，没高徒；不严格把关，难出公有制产品。

8、小事能确保完美，而完美无小事。

9、自主检验做的好，生产顺畅不得了。

10、百分之一的失误，的损失。

11、为别人鼓掌的人，才能赢得别人的鼓掌。

12、善战者，求之于势，不责于人，故能择人优势。

13、同质商品价不高，同价商品质更优。

14、和传统的昨天告别，向规范的未来迈进。

15、百尽竿头，更进一步。

16、质量存在于人类生存的一切地方。

17、春种一粒粟，秋收万颗籽。

18、质量做得好，错漏自然少。

19、质量是成功的伙伴，贯标是质量的保障。

20、立优质精神，构世界蓝图。

质量宣传标语口号3

21、质量是企业的生命，为了保护您的生命，请为您的企业建立质量保证体系。

22、先进的技术是企业的肢体，强硬的质量是企业的血脉。

23、你思考，我动脑，产量提升难不倒。

24、质量你我他，行动靠大家。

25、精益求精，铸造产品质量。

26、品管提高信誉，信誉扩大销售。

27、自主检验做得好，生产顺畅不得了。

28、品质是生产出来的，不是检验出来的。

29、工序质量控制点，产品质量生命线。

30、各自做好本职工作，就生产出好产品。

31、产品质量要做好，效率提升难不倒。

32、质量前进一步，管理花十分努力。

33、平日用心做得好，企业提升跟着跑。

34、要想产品销得好，产品质量最重要。

35、质量创造生活，庇护生命，维系生存。

36、品质观念须放眼于大局，着手于微小。

37、产品质量体现了一个企业的生命力。

38、用心呵护，塑造金牌品质。

39、老问题，小地方，常是品质致命伤。

40、加强职业技能培训，提高生产人员素质，保证生产产品质量。

在建设南京现代化标志区进程中强化流动人口管理的思考

“一城三区”城市扩张布局中，作为城市新中心和现代化标志区的河西新城，对城市化进程和沿江开发具有独特的地位和作用。随着河西新城的建设全面加快，也吸引了大量的外来流动人口，搞好这部分人员的管理，维护地区的稳定，成为创建“全国最安全城区”活动中的重要课题。为此，我们对河西建邺新区的流动人口进行了专题调研，拟就在建设现代化标志区的进程中如何强化流动人口管理谈些认识。     一、流动人口的现状及作用     现状     原江东部分地区、建邺区后，流动人口成倍增加。基本状况可归纳为以下几个方面：     从规模总量看，具有增幅性。区划前，建邺区流动人口保持在5万人左右，区划后达10万多人，随着奥体中心等标志性建筑全面开工，流动人口还会激增。     从从事职业看，具有广泛性。除了雨润等产业化集中用工外，大多数从事建筑、收旧、贩运、种植、加工、餐饮、服务、拾荒、游医等职业。     从人员来源看，具有地域性。主要来自于省内的苏北地区，省外的河南、安徽、浙江、江西等省份，其中河南籍占30%，安徽籍占30%，苏北地区占20%。     从居住地点看，具有边远性。流动人口大多居住在环境比较差、卫生设施缺乏的城郊结合部地区，居所多为工地工棚和简易民房。     从滞留时间看，具有不确定性。时间在一年以下的占50%以上，一年以上至二年的占20%左右，二年以上的占25%左右。     从年龄层次看，具有青壮年性。在流动人口中，18岁以下的青少年仅占9%左右，18岁以上至50岁的劳动适龄人员占80%以上。     从文化结构看，具有不适应性。流动人口中初中以下文化程度占90%以上，高中以上文化程度所占比例不到10%，多数人员只能从事体力型职业，远不适应新城建设发展的需要。     作用     对于流动人口，我们应该具有一个客观、正确的态度，看到他们对新城建设和经济发展起着积极的推动作用：一是他们是城市建设中一支不可缺少的生力军。许多重点工程离不开他们的辛勤劳动，缓解了城市中一些苦、累、脏、杂、险工种劳动力缺乏的矛盾；二是对第三产业的发展发挥了拾遗补缺的作用。流动人口大多从事第三产业，弥补了城市发展中出现的社会服务行业网点的不足，满足了市民的生活需要；三是带来了项目引进、资金流入。外地来宁落户和投资经营的企业，为经济发展了注入了活力；四是沟通城乡和区域之间的商品流通。外来流动人口的增加扩大了消费市场，促进了经济繁荣，增加了财政收入。因此，从根本上说，流动人口是剩余劳动力的转移和开发，是生产力发展和社会进步的表现。     二、流动人口带来的问题及原因     在肯定流动人口积极作用的同时，我们还应看到，流动人口大量涌入带来的诸多新问题：     1、城市设施的压力加大。10多万流动人口聚集到建邺，他们即是生产者，也是消费者，给生活服务、交通运输、教育卫生等城市基础设施带来了很大压力，有些方面处在超负荷运转。     2、社会治安的隐患严重。流动人口来自各地，成分复杂，尤其是流窜犯罪分子夹杂其中，是社会治安的重大隐患。一是犯罪率居高不下。从刑事案件发案情况看，流动人口作案占整个刑事案件的57.3%；二是侵财型犯罪突出。流动人口作案的侵财性案件达80%左右； /> --> 城郊结合部地区居民、村民出租的私房成了不法分子落脚、结伙的场所，成了卖淫嫖娼、赌博涉毒、制假贩黄、非法游医的窝点。     5、监管约束的严重失控。一些流动人口居住集中地无党团组织，无行政管理，成了“自由王国”。     6、计生管理的难度加大。流动人口青壮年居多，育龄妇女占流动人口妇女总数80%以上，许多人没有流出地的生育状况证明，超生、逃生现象屡有发生。     7、在管理上出现“四大矛盾”。当前，在流动人口管理工作中遇到了许多新问题，管理上的矛盾较多，突出表现在：一是大规模的外来流动人口与城市薄弱的管理力量的矛盾。以建邺区为例，建邺区常住人口23万多人，而流动人口也有10多万人，比例接近2：1，急切需要建立一支强有力的管理队伍。然而现有的管理机制大都是临时性的，一些工作还未真正管到位。二是无法可依与执法不严的矛盾。流动人口管理中，一方面，现有法律法规不完备；另一方面，有些已出台的政策法规未很好地执行。无论是立法，还是执法，都存有很大空间。三是强化管理与优化服务的矛盾。在强化管理的同时，应建立一套完整的服务机制，为流动人口提供服务。目前为流动人口提供完备的服务机制条件尚不具备。四是条条管理与属地管理的矛盾。在对流动人口的管理中街道、社区（村），很难协调得动省、市属的部门和单位，更难以对这些部门和单位进行制约。     产生上述问题的原因是多方面的，但主要表现在以下“四个难到位”：首先，认识难到位。一些部门和单位对流动人口管理工作的认识不高、重视不够，不能适时调整管理措施，被动应付，满足现状。其次，协调难到位。对流动人口管

理是一个系统复杂工程，往往涉及公安、市容、工商、文化、计生、房产、卫生等许多部门，有的地方和部门是重收费轻管理，甚至是只收费不管理，没有形成齐抓共管的工作合力。造成一些非法游医、制售假文凭和劣质食品加工窝点屡禁不绝。第三，教育难到位。流动人口大多来自于偏远贫困的农村地区，文化水平较低，又没经过专门的劳动技能培训，而针对流动人口开展的法规教育、文化补习、技能培训等还比较缺乏。第四，服务难到位。从总体上说，流动人口属社会的弱势群体，而根据他们的生存状态提供心理疏导、政策咨询、法律援助、劳务中介、技能培训、房屋租赁、婚育指导、入托入学等方面空白点还较多，不能适应外来流动人口日益增多的趋势。     三、加强流动人口管理的对策及建议     人口流动既是一个古老的课题，又是建立社会主义市场经济体制过程中遇到的新的课题；既是一个具有全国乃至国际共性的问题，又是在建设xx城市新中心和现代化标志区过程中亟待解决的问题，必须避其短而扬其长。近年来，建邺区委、区政府高度重视加强流动人口的管理，从更新思想观念，转变指导思想，改进工作方法等方面入手，不断探索管理工作新路子，取得了明显成效。主要采取了以下对策和措施： 1、不断更新思想观念，树立平等相待的意识。《宪法》明确规定，我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都一样平等地享受宪法和法律规定的在政治、社会、经济、文化等一切领域的权利。据此，流动人口的合法权益应当受到法律保护。政府各部门工作人员在管理中，必须树立平等相待的观念，要充分认识到大范围的人口流动是市场经济发展的必然趋势，流动人口凭劳动挣钱、创业是主流，为我们的城市作出了积极贡献，应当受到尊重和保护。在态度上热情，从感情上贴近，变“反感”为理解，变“?html> /> --> /> --> /> --> ?00条，公安机

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行政村规模调整后如何强化村级财务管理问题的调查与思考

村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。近年来，上级有关部门对农村财务问题愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全市全面实施村务公开、乡镇代理记帐和财务信息电算化网络等，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。在此，笔者结合工作实践，对行政村规模调整后村级财务管理中存在的问题进行了调查分析，力求通过强化财务管理，实现村干部宽心，农民放心，发展齐心的新局面。

一、存在的主要问题

(一)行政村一级预决算制度执行不够，特别是行政村规模调整后，各村年初的预决算基本就是“推倒”，村级财务开支随意性大，基础设施投入盲目，没有做到量入为出。

(二)村级资产一时难理顺。一是新村资产“空壳”，难以开展各项工作。在行政撤并后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。二是原旧村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、债务如何偿还心中无数。特别是富村并穷村，认为新村合并后，他们的资产被“合并”，从而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村民也因此想出种种理由，不切实际地向村干部提出要求上项目。

(三)发包、出租欠规范。近几年，山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租已成为集体经济主要收入的支撑点(例如xx村XX年的发包收入占全年收入的67.7%)，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。1.程序欠规范。个别村主要干部自己说了算，即使开了会，个别干部也擅自变更集体决定。2.手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少;合同要素不全，条款不明，为日后纠纷的处理埋下隐患。3.“寅吃卯粮”。由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

(四)部分村忽视了村级财务管理的监督与监控。工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督。特别是少部分村干部的自律意识淡薄，不能接受监督;乡镇一级对村主要干部侧重于使用，忽视监督和管理;村财务管理人员碍于情面和怕得罪人，不愿监督;村民主理财小组由于种种原因，不能认真监督，因而使村的财务管理出现边清边乱的现象。

二、以上问题存在的原因分析

一是重视不够。一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，再加上财务已公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系;另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。

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甲方：法定代表人：

乙方：“______网”由______县电脑网络协会主办，负责本网站的建设及全国各省的业务开拓，为适应各项业务的开展，特选拔____名应届高中毕业生进行内部定向强化培训，经甲、乙双方自愿，达成如下共识，特订立本协议，以资恪守。

一、培训内容、时间、地点等详见“定向培训员工”广告。

二、培训费用：____元，含学费、资料费、住宿费;试用期内返回____元/月，正式上岗后，月薪____元以上，按二年时间返回剩余培训费用____元/年。

三、甲方的权利和义务：

第一条 负责提供教学场地、设备设施，教材资料，食宿场地等必备学习用品。

第二条 对乙方进行形象、技能、业务等内容的培训，根据“__________网”的建设和发展需求设置科目、安排学时，并提供上机时间(详见“教学计划”)。

第三条 负责教学管理，如发现乙方有违纪违规行为，将按照有关规章制度进行处理，情节严重者与其家长协商处理办法。

第四条 培训期间定期或不定期进行考试考核，通过半年的学习后，根据乙方考试成绩和德、智、体发展情况，分岗至市场部、客服部、技术部进行强化培训后，安排至相应的工作岗位试用。

第五条 根据乙方的专业水平和自身条件及志愿安排试用(含试用工种和工作地域);如出现水平相等、志愿相同的情况则结合抽签结果予以安排。

第六条 试用期三个月，由甲方向乙方返回培训费用____元/月，不另计乙方工资(详见“员工试用协议”)。

第七条 乙方在试用期内，如考核不合格，将被辞退，剩余的培训费用甲方不予退回(详见“员工试用协议”);如能按时完成甲方交办的各项任务，并考核合格，则签订“员工上岗合同”，月薪____元以上，甲方按年度返回乙方剩余培训费用____元/年(详见“员工上岗合同”)。

四、乙方的权利和义务：第八条乙方向甲方交纳培训费(含书籍费、住宿费和上机费)人民币______元整，此费用在通过面试并下达录取通知书三天之内一次性付清。

第九条乙方必须自觉接受甲方的教育和管理，努力学习，遵纪守法，不迟到不早退，积极参与甲方的各种活动及试习锻炼，从德、智、体等方面全面发展，争当“优秀学员”;乙方如有违规违纪行为，要自觉接受甲方处理。

第十条乙方在培训期间，如私自外出，造成人生意外或其他严重后果，责任全部由乙方承担。

五、附则：第十一条乙方如因自身原因中途退学，甲方不退还乙方所交费用;如因甲方过错，使乙方不能正常学习，甲方退还全部费用;如因不可抗力或自然灾害造成乙方不能正常学习，由公证机关及相关部门协调赔偿。

第十二条因甲方过错，不能安排乙方上岗或对口上岗，甲方在扣除工本费(指服装、书籍等成本)后，负责赔偿全部剩余培训费用;乙方在试用期内，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行;乙方试用合格后，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职或在甲方的工作时间不足半年，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行;乙方在甲方的工作时间不足一年，应退回甲方已返乙方的培训费用，拒不支付，申请法院执行。

第十三条本协议的附件、“定向培训员工”广告及教学计划、管理制度等作为本协议的补充材料，具有同等法律效力，请注意留存。

第十四条本协议一式三份，甲、乙双方、公证处各一份;培训开始合同生效，因故辞退、辞职或签订“员工上岗协议”一年时失效。

第十五条未尽事宜，甲、乙双方、公证处共同协商解决。

甲方：______电脑网络协会(公章)代表人：电话：开户银行：银行帐户：

乙方：

日期：

近日，为贯彻落实全省消防工作电视电话会议、黄冈市安全生产工作紧急电视电话会议和各级领导批示精神，深刻汲取麻城“3.27”建筑垮塌重大事故教训，杜绝类似事故发生，黄冈市粮食局多措并举强化全市粮食系统安全生产工作。

召开紧急会议，传达会议精神。3月29日至30日，该局分别召开党组会议、专题会议及全体干部职工大会，层层传达学习全省消防工作电视电话会议和全市安全生产工作紧急电视电话会议精神，安排部署全市粮食系统安全生产工作。

加强组织领导，明确责任分工。该局结合粮食工作实际，成立了以李元洪局长任组长，各分管领导任副组长，各责任科室及责任单位负责人为成员的安全生产工作领导小组。出台了《黄冈市粮食局安全生产工作责任制》文件，将安全生产工作责任进一步细化到各责任人、责任科室及责任单位，同时对各县市区粮食安全生产工作实行“分片包干”责任制。通过层层传导压力，细化责任，着力构筑严丝合缝的安全生产责任链条。

积极安排部署，开展隐患排查。为切实增强抓好安全生产的自觉性、主动性，该局制定印发了《关于做好全市粮食系统消防安全和安全生产工作的通知》和《黄冈市粮食局关于认真汲取麻城市“3.27”事故教训深入开展粮食系统安全生产隐患大排查大整治实施方案》，督促各县市区粮食局及市直有关企业及时健全完善安全生产工作制度和工作专班，制定安全生产隐患排查整治工作方案，立即开展粮食生产加工、存储、流通等领域的“拉网式”安全隐患大排查、大整治，做到不留盲点，不留死角，坚决防范和遏制安全事故发生。局机关各有关责任科室根据各自工作职责，制作并下发了安全生产工作台账，要求各县市区粮食局对口科室每月做好安全生产工作台账记录，并定期上报。

立即采取行动，压紧压实责任。3月28日下午，该局赵永金副局长召集黄冈市荣丰粮食储备有限公司、黄冈市良丰储备粮油管理有限公司等市直粮油企业及项目施工单位(湖北玉环建筑工程有限公司)负责人召开专题会议，传达全省消防工作电视电话会议和全市安全生产工作紧急电视电话会议精神，对安全生产工作提出了具体要求，并深入到项目施工现场督导安全生产工作。同时，组织工作专班对局机关办公楼、院内住宿楼进行了隐患排查，固定临街窗户一扇，拆除临街窗户一扇、玻璃一块，切实将安全生产责任压紧压实、落小落细。

21、质量是企业的生命，为了保护您的生命，请为您的企业建立质量保证体系。

22、先进的技术是企业的肢体，强硬的质量是企业的血脉。

23、你思考，我动脑，产量提升难不倒。

24、质量你我他，行动靠大家。

25、精益求精，铸造产品质量。

26、品管提高信誉，信誉扩大销售。

27、自主检验做得好，生产顺畅不得了。

28、品质是生产出来的，不是检验出来的。

29、工序质量控制点，产品质量生命线。

30、各自做好本职工作，就生产出好产品。

31、产品质量要做好，效率提升难不倒。

32、质量前进一步，管理花十分努力。

33、平日用心做得好，企业提升跟着跑。

34、要想产品销得好，产品质量最重要。

35、质量创造生活，庇护生命，维系生存。

36、品质观念须放眼于大局，着手于微小。

37、产品质量体现了一个企业的生命力。

38、用心呵护，塑造金牌品质。

39、老问题，小地方，常是品质致命伤。

40、加强职业技能培训，提高生产人员素质，保证生产产品质量。

2019江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难

1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄

记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。

审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。

目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。

偿债资金依赖土地出让收入

各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。

从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。

在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。

“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。

同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。

报告建议建立并落实责任制

目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。

调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。

据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。

调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。

调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。

关于强化检察人员业务保障制度调研报告

最近高检院在全国基层检察院建设会议上，明确提出了基层检察院建设，要坚持以业务工作为中心，将业务工作摆上了整个检察机关的突出位置。基层检察院的工作千头万绪，如何贯彻以业务工作为中心，强化业务工作保障，是当前基层院建设过程中必须解决的突出问题，特别是象我们这样的国家级贫困地区的检察院更是如此。笔者结合工作实际，对此谈点浅见。

一、强化思想保障，牢固树立以业务工作为中心的指导思想。

检察工作包括很多方面，如，业务工作、队伍建设、检察政务、法律政策研究、检察宣传、检察技术、计财装备、检察信息化建设诸多方面，看起来都有很重要，都不可偏废。辩证唯物主义告诉我们，在众多矛盾中，要善于抓主要矛盾，解决问题，要首先解决主要矛盾所反映的问题。那么，什么是检察工作的主要矛盾呢。检察机关在国家权力定位是国家的法律监督机关，检察工作就是法律监督工作，这是检察机关有别于其他机关特有职权。检察机关履行法律监督职能就是要通过开展业务工作来实现的，所以，业务工作就是检察机关的主要矛盾，就是全部检察工作的中心。其他各项工作都是为业务工作服务的，都是为更好地履行法律监督职责创造条件的，提供支持和保障的。如，加强队伍建设，根本目的不在于队伍建设的本身，不在于将队伍都培养成研究生，而是在于提高执法水平，为更好地履行法律监督职能提供组织保障。加强思想建设，培养良好的职业道德，是为更好履行法律监督职能提供思想保障。加强计财装备等后勤建设，是为开展业务工作，提供物质支持的。其他各项工作都是如此。因此，我们必须牢固树立以业务工作为中心的指导思想，将检察业务工作摆在各项工作的重中之重。思想是行动的先导，只有思想上重视了，才能体现在行动上。贯彻以业务工作为中心，必须树立三个意识。一是中心意识。全体检察干警都有要树立以业务为中心的观念，时时处处想着业务工作，不能争你高我低。要想着促进业务工作，从领导精力后勤保障、干警力量等，向业务工作倾斜，不能拆台掣肘。二是服务意识。特别是院领导和综合部门的同志都要树立服务意识，要着眼于推动业务工作来履行自己的职责，一切为了业务工作的开展，搞好综合服务工作，乐于奉献，甘做无名英雄。三是职责意识。业务部门的同志要要有强烈的事业心，要有从事业务工作光荣的使命感，要有检察事业兴衰成败，检察形象优劣，系于业务工作开展的好坏的责任感，增强干事创业，开拓奋进的信心和勇气。

二、强化领导保障，切实加强对业务工作的领导。

实践告诉我们，无论任何工作，领导是关键。贯彻以检察业务工作为中心的指导思想，也必须加强领导。领导思想重视不重视，领导精力是不是向业务工作倾斜，在具体工作是不是加强对业务工作的领导，是将以业务为中心落到实处的关键。首先，检察长以业务建设为中心的指导思想必须明确。检察机关是实行检察长负责制的领导体制，贯彻以业务工作为中心的指导思想，必须首先是检察长的指导思想要明确。作为检察长，这一指导思想不明确，不把业务工作作为中心，就是没有履行好检察职责，更谈不上履行检察长的职责了。只有检察长高度重视，做出表率，才能影响和带领全院干警干好业务工作。其次，实行检察长分工负责制，调动分管检察长的积极性。检察长对全院的业务工作负总责，各分管检察长既要对检察长负责，又要对分管的工作负责。实行分管检察长对分管工作定期述职制，凡分管工作没有完成目标任务、横向比处于落后状态的，要向院党组说明情况，检讨责任。第三，实行检察长亲自办案制。检察长和分管检察长都要靠前指挥，跟班作业。对工作中需要领导决策的，及时拍板决定，不能因为决策不及时，而贻误战机。各分管检察长要亲自办案，带头办理大要案，带头加班加点，要为干警做出表率，分管自侦的检察长年度要主办一到二起大要案，分管起诉工作的检察长年度内要亲自出庭三到四起有重大影响的刑事案件。第四，实行检察长分工包案制。要突出工作重点，对办理的职务犯罪大案要案，实行检察长分工包案制，分包的检察长要对办案的初查、立案、采取强制措施、侦查、公诉等环节实行强有力的领导，对分包的案件要亲自出庭公诉。通过领导分工包案的实际成果，来推动其他检察工作的开展。

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强化节能减排助推交通发展调研报告

（二）加大宣传培训力度，进一步提高认识

节能减排是国家的一项长期战略方针，我局高度重视这项工作，将节能工作纳入重要议事日程。一是建立节能目标责任制，落实好节能减排责任考核任务，将节能减排工作纳入各单位、各有关部门目标责任考核体系，层层签定责任书，对未完成节能减排任务的单位，考核时实行“一票否决”。二是结合行业实际情况，制定科学合理的节能奖惩办法，建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。三是加大节能宣传力度，利用街天、节假日，组织人员到街上摆摊设点，运用标语、广播、播放光碟、口头讲解，发放宣传资料、接受咨询等形式，认真宣传《节约能源法》及国家有关节能减排的方针、政策以及重要意义。XX年以来先后开展宣传活动5次，发放宣传资料3000余份，张贴各种宣传画50张，悬挂标语10幅（条），接受驾驶员、工程一线工人、群众咨询1000余人次。四是根据国务院《节能减排全民行动实施方案》精神，为普及和提高广大职工节能环保知识，文山交通运输集团公司于XX年3月组织全司职工参加“全国职工节能环保知识竞赛”活动，收回答卷1130份，参与率达90％以上。五是文山交通运输集团公司于XX年6月24日举办节能减排培训班，通过培训学习，使全司干部职工进一步明确节能减排工作的重要性，进一步增强节能减排工作的责任感和紧迫感。

（三）重点节能工作完成情况

1. 加快交通重点工程建设，提升和改善道路基础设施条件，保障车辆经济运行速度，降低能源消耗，提高公路通行效率。一是XX年以来，衡昆高速公路文山州境内303.8公里全部建成通车；丘广125公里三级油路建成通车；普炭60.8公里、总投资14.65亿元的一级公路正式开工建设；积极向上争取通乡油路656公里、通达工程项目1180公里，通乡油路项目建设进度快于往年、通达工程项目建设当年任务已基本完成，全年完成交通固定资产投资25.59亿元。全州交通基础设施建设进度的加快，极大的便利了交通出行，节约了大量时间和能源消耗。二是在重点交通工程建设和农村公路建设中，进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督，要求在确保质量、工期的前提下，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案，减少大填大挖，节约土地资源，加强美化绿化，建设生态路、环保路、景观路。三是在农村公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。

2. 加快全州客货运车辆结构调整，优化运力结构，加强营运车辆管理。一是为优化运力结构，淘汰老旧车型，文山交通运输集团公司共报废老旧车辆112辆，投资5129万元更新、新增客、货车163辆，根据公交优先的原则，为解决人民群众短途乘车难的问题，新增公交车93辆。同时公司将原来经营文山至富宁的26辆车型老旧、高能耗的19座小型中级客车更新为13辆19座大型高一级客车。通过更新，提高了车辆档次和日行程，减少了燃料消耗。经跟踪核算，车辆行驶一个单程所需燃油由原来的32公升降低到28公升，每辆车一个单程可节油4公升。二是为积极响应和维护国家环保政策，文山交通运输集团公司严格控制车辆采购标准，XX年7月1日以后，达不到国ш排放标准的车辆一律不准购入。三是运管部门充分运用文山州汽车综合性能检测站的设施设备对定期进行车辆等级评定和二级维护的营运车辆进行检测，杜绝运行时间长、车辆状况差、安全系数低和燃油消耗高的车辆进入道路运输市场。四是集团公司西畴分公司为提高公交车的实载率，增加公交车收入，在确保城区公交满足的情况下，将富余运力调整到乡镇经营。既解决了乡镇群众乘车问题，又提高了公交车收入，同时也起到了降低油耗的效果。五是汽车修理驾驶培训学校通过不断总结教练车的油耗管理，XX年以来，在保证学员教练学时的前提下，推行按学员数核发油料，实行超支自负、节约归己的奖惩办法，大大降低了车辆油耗。经统计，实行新的油料管理后，每月比原来节约油料1000公升左右。六是加快全州营运车辆gps调度系统的建设，充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变。目前，已有1587辆客、货运车安装了gps监控系统。

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三查三强化安全专项工作总结范文

为深刻吸取近期国网公司系统安全事故教训，防微杜渐，做好迎峰度夏安全防控工作。7月12日国网河北省电力公司唐县供电分公司召开“三查三强化”安全专项行动启动会。会议在认真贯彻落实“查责任落实、查基础管理、查风险隐患、强化制度执行、强化反措落实、强化责任追究”“三查三强化”目标要求的同时，通过细化工作措施、严把问题关口、注重过程管控，深化迎峰度夏安全管控措施，进一步提升安全生产能力，将“三查三强化”安全专项行动推向深入。

唐县供电公司在会上强调，公司上半年电网运行情况较去年同期有了较大进步，但自入夏以来，受恶劣天气等因素影响，公司安全生产、优质服务等工作面临严峻挑战，各部门、各单位要全面落实省市公司工作部署，扎实开展“三查三强化”安全专项行动，巩固公司安全生产成果，确保电网安全迎峰度夏。

一要深刻认识当前安全生产严峻形势。近期国网系统发生的事故以及极端恶劣天气造成的灾害再一次给我们敲响了警钟。当前，正值电网迎峰度夏、防汛的关键时期，公司上下务必认清面临的严峻形势，深刻认识做好当前安全生产工作的重要性和紧迫性，各相关专业部室和单位要根据行动方案，立即开展工作部署，细化工作措施，确保把安全生产各项工作抓深、抓细、抓实。

二要严格落实各级安全生产责任。结合“三查三强化”专项行动，对各专业、各单位安全责任落实情况进行彻底排查。重点检查各单位主要负责人是否切实履行了第一责任人的职责，分管负责人是否担负起分管工作的安全责任，各业务部门是否切实承担起管理范围的安全责任，党政工团是否落实了“齐抓共管”的安全责任。通过检查找差距、补不足，进一步建立健全“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。

三要深入开展隐患排查治理。各单位要在前期隐患排查的基础上，继续强化隐患治理深度、广度。以电网运行薄弱环节、变电站设备、站用电源、电缆通道、重要客户供电方式、基建施工、人员密集场所人身安全等7个方面为重点，对电网、设备、人员和管理上的问题隐患进行地毯式排查。对查出的问题隐患和薄弱环节，及时制定并落实整改方案，严格执行挂牌督办制、整改销号制，确保彻底根除。

四要全力确保电网安全度夏度汛。密切关注电力供需形势和天气变化，加强电网风险预警管控，严格反措落实。加强高温天气、负荷高峰时段设备运维，合理安排电网运行方式，做好极端恶劣天气应对准备，坚决杜绝大面积停电事故。加强客户设备隐患“四到位”管理，细化有序用电方案，帮助客户制定内部负荷控制方案，做好有序用电准备。

五要严格落实人身安全措施。始终把保人身安全放在首位，切实增强全员安全意识。严格检查夏季施工现场安全措施落实，加强农网改造工程安全管理，特别重视事故抢修人身安全，严禁不进行现场勘查或无票开展事故抢修，严禁恶劣天气下盲目抢险和冒险施工。加大“四不两直”检查力度，严格查纠、曝光各类违章行为。通过进校园、进企业、进农村和电视公众媒体等方式加强防雷防触电等安全知识宣传，提高客户安全用电意识。

六要加强迎峰度夏应急保障措施。加强应急服务队管理，各专业应急队伍要保持备战状态;提前做好备品备件、防汛物资储备和调配，定期组织开展应急通信系统检查维护，确保24小时通信畅通。结合实际开展防汛、设备故障抢修等各项演练活动，完善突发事件启动应急机制，加强各级值班纪律和力量，确保及时、有效处置重大汛情和各类突发事件。

七要确保专项行动组织落实到位。“三查三强化”安全专项行动为期2个月，各部门、各单位要认真贯彻公司行动部署，以防范区域性大停电事件、主设备损坏和人身伤亡为重点，按照全覆盖、零容忍、严考核、重实效的要求，迅速开展各项工作。专项行动期间，对发生的安全事故或责任事件，坚持从严从重处罚，确保“三查三强化”不走过场、不流于形式。

根据会议要求，唐县供电公司“三查三强化”专项行动分为动员部署、全面检查、落实整改、总结提升四个阶段。活动突出“班组、站所自查，专业检查与领导督查”相结合，实行领导挂钩责任制。会议要求各专业部门要结合上级专业部门下发检查提纲和要求，结合实际，明确专业检查提纲，细化工作计划，要成立专业检查组，组织专业人员深入一线、基层开展专业检查，各站所班组要对照行动方案及专业检查提纲，逐条对照开展自查，落实检查责任人、留下原始检查记录。

唐县供电公司将成立督查组，由公司领导带队，对各部门开展督查，对排查出的问题隐患和薄弱环节，分专业、分轻重、分类别梳理，及时制定并落实整改方案，举一反三，边查边改，不留死角，具备条件的要立即组织整改。7月底，公司将召开专题会议，听取各部门检查情况汇报，分析存在问题，分专业、分轻重、分类别，研究制定整改措施并组织落实。

唐县供电公司强调，一是此次活动要与迎峰度夏安全生产工作紧密结合。二是各部门主要领导要亲自部署、亲自督导、亲自推动。三是各级检查实行检查签字责任制，落实“谁检查，谁负责。谁签字，谁负责”问责机制。四是每周例会上，各专业部门通报自查查出的主要问题，安监部门通报各专业部门开展情况。五是各级领导多深入基层一线检查指导，督促工作落实。六是加大安全奖惩激励，鼓励各部门自查发现问题并及时整改。对自查没问题，上级督查有问题的，根据情况通报和考核。七是加强宣传，营造氛围。在内部网站、宣传栏等设立“三查三强化”安全专项行动专栏，宣传检查整改中的突出典型。

关于提高行政效能强化为民服务工作的考察报告

10月8日，县纪委、县综合服务中心到胶州、莱西两市，围绕提高行政效能、强化为民服务、促进经济社会更好更快发展进行了专题考察学习和调研。现报告如下：

一、基本情况

胶州、莱西两市隶属青岛市，是经济较为发达、开放程度较高的两个县级市，均为全国县域经济综合实力百强县（市）。近年来，两市围绕优化发展环境、提高政府行政效能，大力加强行政审批和为民服务工作，营造了“零障碍、低成本、高效率”的政务环境，为促进当地经济社会发展做出了卓越贡献。其中胶州市的行政审批大厅和公共资源交易大厅建设，得到国家有关部门和省市领导的充分肯定；莱西市的“为民服务代理制”荣获今年第四届“中国地方政府创新奖”。

二、胶州、莱西两市的主要做法

（一）搭建行政审批服务平台，实现行政审批便捷高效。胶州市行政服务中心成立于XX年12月，XX年12月，投资350万元，建设了2600平方米的新行政服务大厅。本着“能进则进”的原则，将27个具有行政审批职能部门的88项行政许可、36项非行政许可和24项便民事项纳入大厅直接管理，工作人员达150多名；对未进驻大厅的15个部门的66项许可事项负责年终考核。为实现全市所有许可事项“一个窗口对外、一条龙服务”的目标，该市建立网上审批系统，构建了“胶州市网上审批大厅”，将全市42个具有行政审批职能部门的154项行政许可事项，全部实现网上审批。中心通过在网上设立“并联审批”模块和外网信息服务，解决了申请人多头跑、审批部门分别跑的问题。网上审批系统运行以来，共受理事项54112件，平均审批时间缩短了一半。今年以来，中心共受理行政审批事项106179件，行政事业性收费7.2亿元。莱西市行政服务中心成立于XX年6月，XX年10月，总投资多万元，建筑面积8000平方米的新行政服务中心大楼正式启用。该中心设91个服务窗口，目前共有31个部门、221个许可服务事项、90个收费项目、220名工作人员进驻。中心实行“一站式办公、一条龙服务、一次性收费”，具有为民服务、招商服务、阳光服务和集中收费四大功能，是市政府实施行政许可、提供公共服务的综合平台。

（二）搭建公共资源服务平台，实现公共资源阳光交易。胶州、莱西两市为解决公共资源交易过程中出现的各种问题，在学习借鉴外地经验的基础上，按照“政府引导市场，市场公开交易，交易规范运作，运作统一管理”的总体思路，成立了公共资源交易中心。例如胶州市投资300多万元建设的1100平方米的公共资源交易中心，将工程建设、政府采购、土地出让、产权交易纳入集中统一监管。中心设置了评标区等七大功能区，配套安装了先进的指纹识别等六大智能化硬件监控系统，为公共资源的交易规范化、监督智能化提供了保障。中心建立了领导管理机构、服务工作机构和监督监察机构“三级运行”的管理模式，出台了《关于全市公共资源交易实行集中统一管理的意见》、《市场不良行为记录和公示管理规定》等一系列制度，确保了合法、有序、公平交易。胶州市公共资源交易平台自XX年12月开始试运行以来，共完成土地交易35宗，成交额4.14亿元；完成建设工程交易269项，交易额11亿多元，为财政节约资金1亿多元，平均节约率为15％，最高节约率达24%。其中该市机动车排气监测站boo模式的招投标一项，中标额高出标底360万元，仅一项就收回交易中心建设成本。集中统一监管平台的建立，实现了公共资源交易由无形到有形、由隐蔽到公开、由分散到集中、由无序到有序的根本性转变，提高了公共资源的利用效率和配置水平。

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强化农民工培训问题调研报告

农民工培训是个系统工程。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行开展农民工培训、提高农民工素质是实现农村富余劳动力稳妥转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。全总也明确提出，各级工会要充分利用工会的学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度。笔者针对目前农民工培训工作中遇到的问题进行分析，并试着提出对策和建议。

一、目前现状

调查发现，目前还没有建立完善的农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制，一些企业职工教育经费投入并未达到国家规定的比例，而用于农民工培训的经费更是少之又少。政府没有足够的农民工培训保障体系，一些企业也不愿培训。

二、问题及原因

农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，各级工会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。

首先，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不然。据调查，不少农民工参加培训都是各级政府下达指标，农民工对参加培训的积极性不是很高。另一方面，一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

其次，从农民工分布情况看，农民工比较多的企业往往为民营、外资企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。

第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训质量难以保证。

产生这些问题的主要原因在于：

1.一些农民工受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。

2.城市居民对农民工的偏见和歧视，使其很难摆脱心理上的自卑。由于长期以来形成的城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对农民工怀有偏见，使其在城镇寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。又由于其在城镇得不到应有的尊重和保护，因而其对城市也怀有一定戒备和恐惧。

3.不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，多数参加培训的农民工虽然不支付培训费用，但仍需支付车票、伙食费、住宿费等费用。

4.由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，甚至连劳动合同都没签过。这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式。很难激活其潜在的培训需求和培训热情。

5.一些培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，按规定每个农民只能享受一次免费培训，而根据农民工择业的需求，常常掌握二三门技术的农民工才能更好地找到工作。

6.用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进。所以，一遇企业结构调整或技术改造，便被淘汰出局。因此，不少农民工的职业技能与科技和生产水平的发展越来越不相适应。于是出现了一边是大批农民工进城打工，一边是用人单位发愁招不到人的“民工荒”难题。

三、对策及建议

农民工培训将是我国今后教育的一个新增长点，国家正在构建农民工培训体系，在这个过程中，对于各级工会来说，既是艰巨的任务，也可能是新的发展机遇。因此，各级工会应有长期的眼光和规划，在尽快开展农民工培训工作的同时，一方面要逐步加强农民工培训工作的管理，使之科学化、规范化；另一方面不断探索工会在农民工培训上的特色之路。

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2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

2.各乡镇分别于11月10日至11日召开启动、培训会议，对相关各类人员进行了培训，共培训534人；共发放培训技术资料534份。各乡镇将宣传工作放在首位，努力做好免疫接种前的社会动员和宣传工作，采取了多种多样的宣传形式，将本次强化免疫接种的目的、时间、地点、接种对象和接种禁忌症进行宣传。

3.各乡镇各有关部门在县城、集镇、学校和流动人口多的地方悬挂横幅标语53副，学校手书标语398条；制作宣传板报、墙报197版次，张贴公告363张，电视播放通告120次，同时向家长及监护人发放了告知书85019份、宣传画612副。各接种点均设立明显的接种标识，并张贴接种禁忌告示680张。

（四）狠抓落实，取得实效

1.扎实摸底工作。各乡镇在工作中对在园、在校儿童由学校教师分年级、班级提供名单，对农村和社区8月龄～14岁散居及辍学儿童由村委会及社区摸底登记人员挨家逐户的进行拉网式摸底调查。由于本次工作时间紧、任务重、人员少，个别地方采取边摸底边接种或边接种边摸底的方法进行。截止2009年11月30日，全县共摸底儿童数84251名。

2.广设接种点。全县设置了102个固定接种点，283个临时接种点，共385个。

3.统筹接种力量。全县安排村级接种人员294名，乡级接种人员38名，县级接种人员12名，共344名。

4.强化督导检查。接种期间，乡级督导74人次，县级督导13人次，市级督导18人次，共105人次。

5.加强疑似预防接种异常反应的监测、处置工作。在整个强化免疫过程中，全县仅发生两例疑似预防接种的异常反应，并在当地卫生院处置治愈。

6.加大查漏补种力度，提高免疫接种率。

通过各级党委、政府的领导，各部门的协调配合，以及全县各族人民的共同努力，我县麻疹疫苗强化免疫工作取得了圆满成功。2009年11月22-23日省麻疹强化评估领导小组对我县麻疹强化进行了快速评估，接种率为98.73%。11月30日，县疾控中心快速调查762人，已接种752人，接种率98.69。活动截止11月30日，我县麻疹强化免疫应种儿童84251名，实种82547名，占97.98%，比上级下达的指标高2.98%。

三、基本经验

（一）党政领导高度重视。县委、县政府对本次麻疹强化免疫工作统一安排部署；并与乡政府签订责任目标书。乡党委、乡政府领导具体负责，分片包干狠抓落实；村、社干部积极参与动员摸底与接种工作。

（二）各部门职责明确、齐心协力、密切配合。将各项工作职责落实到单位和个人。

（三）方案符合县情、切实可行。特别是对组织情况、接种点的设置、接种时间安排以及县城的接种安排等具有较强的可行性。

（四）宣传广泛深入、摸底全面扎实。确保宣传无盲区、接种无遗漏。充分利用广播、电视、横幅、专栏以及发放接种通知书、张贴通告等形式进行宣传；认真做好中小学、托幼机构的摸底注册，加强流动儿童管理及少数民族地区、边远山区的摸底、接种工作。

（五）技术培训有效、督查指导到位。确保依法、安全、有效接种。实行县培训乡，乡培训村的培训方式，培训范围广人员多；每乡镇均有县疾控中心的技术指导员（兼督导员），每村安排有乡镇卫生院的技术指导员。

四、存在问题

由于时间短、 范围广、对象多、要求高、自然环境差、人口不集中、人员流动大、接种人员少、接种经费少等诸多原因。我县的麻疹疫苗强化免疫工作在宣传、摸底和接种等方面还存在一些不足和问题。

五、下步工作打算

此次麻疹疫苗强化免疫活动虽取得了一定成效，但在今后的疾病预防控制工作中，一是要进一步加强领导，提高思想认识；二是要加大宣传力度，强化群众防病意识；三是要进一步加强边远山区、少数民族地区的疾病预防控制工作；四是各级政府要增加经费投入。

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2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

为实现消除麻疹的目标，根据《昭通市卫生局 教育局关于的通知》（昭卫发〔2009〕260号）要求和10月31日全市麻疹疫苗强化免疫活动启动会议精神，结合我县实际，县政府在全县范围内组织开展了8月龄至14周岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）行政机构

全县共辖10个乡镇，78个行政村和8个社区，XX年年末总人口37，1072人，其中8月龄至14周岁的儿童84251人，约占总人口的22.7%。

（二）学校设置

全县共有12所中学，382所小学（包括单小），托幼机构7所，共有学生7，7231人，其中14周岁以下的61312人，占学生总数的79.38%。

（三）医疗机构

全县有4个县级医疗机构，10个乡镇卫生院，78个村卫生室，35个村卫生室门诊点，3个民营医疗机构，共有医疗卫生人员620人。

（四）麻疹疫情

近年来，由于多种原因我县的免疫规划工作发展不平衡，今年1～9月全县共发生麻疹27例，较去年同期上升了28.57%，主要分布在盐井、豆沙、柿子等乡镇，以儿童发病为主。

二、具体措施

（一）领导重视，机构健全

为确保我县麻疹强化免疫活动组织、实施和协调工作的正常开展，县政府于2009年11月5日成立了以县委常委、县政府副县长陈国均为组长的**县麻疹疫苗强化免疫活动领导组，并下发了《**县2009年麻疹疫苗强化免疫活动实施方案》（盐政办发〔2009〕107号），明确了各部门工作职责以及免疫活动的实施范围、实施时间和接种对象。

县卫生局于2009年11月3日成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组、疑似预防接种异常反应处理诊断小组、医疗救治小组和后勤保障小组，并以盐卫发〔2009〕44号印发到各相关部门。

11月11日前，各乡镇根据本辖区实际，先后成立了以分管副乡长或副书记为组长的麻疹疫苗强化免疫领导小组，并成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组和督导小组，制定了切实可行的麻疹疫苗强化免疫活动实施方案。

（二）责任明确，重点突出

本次强化免疫活动时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各部门根据自身工作实际把它列入了重要议事日程，明确了各自的职责。

1.各乡（镇）及时召开专门会议，落实工作经费，协调和动员人员技术力量，安排部署本辖区麻疹疫苗强化免疫活动工作。合理设置接种点，确定强化免疫接种小组，并按时将实施方案、接种点设置情况和接种小组的现场组织员、记录员、接种员名单以及接种时间安排上报到县麻疹疫苗强化免疫领导组办公室和县疾控中心。各街道社区、村、社干部均积极参与本次活动的摸底、宣传动员、发放接种通知单和宣传资料等工作。

2.县卫生局根据**县麻疹疫苗强化免疫活动实施方案，做好了接种单位人员落实与安排、人员培训、宣传动员、疫苗与注射器等物资分发及储运等工作。具体负责现场技术指导、现场监督评价、疑似预防接种异常反应的诊断、医疗救治和物资保障等职责。对临时抽调的320名接种人员进行了临时资质许可并下发了通知。

3.各级教育行政部门组织和督促辖区内各级各类学校积极参与麻疹疫苗强化免疫活动，各级各类学校认真按照方案的要求，开展了宣传动员、接种对象摸底调查，发放接种通知单，组织学生配合接种单位进行现场接种和参与相关工作的调查与处理。

4.公安、药监、广电、妇联等部门积极配合卫生部门对治安的保障、流动人口的摸底、疫苗质量的监督、不良反应的监测以及社会宣传动员等做了积极的工作，提高了群众对强化免疫工作的认识和接受程度。

5.疾控中心和各级各类接种单位与接种门诊对辖区范围内应种对象摸底与接种工作积极认真。实行分片包干，责任到人，每个乡镇有1～2名县级定点督导员，每个行政村有1名乡级卫生工作人员参加强化免疫活动。

6.针对县城的特殊环境，把县城接种点的设置和县直各中小学、托幼机构的麻疹疫苗强化免疫工作由盐井镇镇政府统一安排、实施。所需专业技术人员由卫生局从县医院、中医院、保健院、新区医院、铁路医院和沙坪桥门诊抽调。所抽调人员在活动期间由盐井镇镇政府统一安排。

（三）认识提高，宣传到位

1.县政府于2009年11月7日召开了全县麻疹疫苗强化免疫活动工作启动会议暨业务培训会议。参加会议的有各乡镇分管副乡镇长（副书记）、中心校校长、卫生院院长和防疫干部；县妇联、卫生、教育、药监、财政、公安、广电等分管领导；县直各医疗机构、中小学、托幼机构负责人；县疾控中心工作人员。共计98人。会上卫生局局长汪正彬就我县2009年麻疹疫苗强化免疫工作做安排部署。教育局党组书记王华对相关工作做了具体要求。县政府陈国均副县长作了重要讲话，全面分析了我县当前麻疹防控工作的严峻性，明确提出了三点意见，一是提高认识，加强领导，明确目标；二是密切配合，落实责任，强化宣传；三是明确任务，狠抓落实，取得实效；并与各乡镇签订《**县2009年麻疹疫苗强化免疫接种目标责任书》。 县疾控中心的几位专家对此次麻疹疫苗强化免疫活动的实施方案、技术要点、疑似接种异常反应的监测和处理等做了培训。通过这次会议的召开，全县各相关部门进一步认清了当前我县的麻疹防治严峻形势，统一了思想，明确了责任，为有效预防和控制我县的麻疹发生和流行奠定了基础。

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甲方：_______________

法定代表人：_______________

乙方：________________

“______网”由______县电脑网络协会主办，负责本网站的建设及全国各省的业务开拓，为适应各项业务的开展，特选拔____名应届高中毕业生进行内部定向强化培训，经甲、乙双方自愿，达成如下共识，特订立本协议，以资恪守。

一、培训内容、时间、地点等详见“定向培训员工”广告。

二、培训费用：____元，含学费、资料费、住宿费;试用期内返回____元/月，正式上岗后，月薪____元以上，按二年时间返回剩余培训费用____元/年。

三、甲方的权利和义务：

第一条负责提供教学场地、设备设施，教材资料，食宿场地等必备学习用品。

第二条对乙方进行形象、技能、业务等内容的培训，根据“__________网”的建设和发展需求设置科目、安排学时，并提供上机时间(详见“教学计划”)。

第三条负责教学管理，如发现乙方有违纪违规行为，将按照有关规章制度进行处理，情节严重者与其家长协商处理办法。

第四条培训期间定期或不定期进行考试考核，通过半年的学习后，根据乙方考试成绩和德、智、体发展情况，分岗至市场部、客服部、技术部进行强化培训后，安排至相应的工作岗位试用。

第五条根据乙方的专业水平和自身条件及志愿安排试用(含试用工种和工作地域);如出现水平相等、志愿相同的情况则结合抽签结果予以安排。

第六条试用期三个月，由甲方向乙方返回培训费用____元/月，不另计乙方工资(详见“员工试用协议”)。

第七条乙方在试用期内，如考核不合格，将被辞退，剩余的培训费用甲方不予退回(详见“员工试用协议”);如能按时完成甲方交办的各项任务，并考核合格，则签订“员工上岗合同”，月薪____元以上，甲方按年度返回乙方剩余培训费用____元/年(详见“员工上岗合同”)。

四、乙方的权利和义务：

第八条_乙方向甲方交纳培训费(含书籍费、住宿费和上机费)人民币______元整，此费用在通过面试并下达录取通知书三天之内一次性付清。

第九条_乙方必须自觉接受甲方的教育和管理，努力学习，遵纪守法，不迟到不早退，积极参与甲方的各种活动及试习锻炼，从德、智、体等方面全面发展，争当“优秀学员”;乙方如有违规违纪行为，要自觉接受甲方处理。

第十条_乙方在培训期间，如私自外出，造成人生意外或其他严重后果，责任全部由乙方承担。

五、附则：

第十一条_乙方如因自身原因中途退学，甲方不退还乙方所交费用;如因甲方过错，使乙方不能正常学习，甲方退还全部费用;如因不可抗力或自然灾害造成乙方不能正常学习，由公证机关及相关部门协调赔偿。

第十二条_因甲方过错，不能安排乙方上岗或对口上岗，甲方在扣除工本费(指服装、书籍等成本)后，负责赔偿全部剩余培训费用;乙方在试用期内，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行;乙方试用合格后，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职或在甲方的工作时间不足半年，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行;乙方在甲方的工作时间不足一年，应退回甲方已返乙方的培训费用，拒不支付，申请法院执行。

第十三条_本协议的附件、“定向培训员工”广告及教学计划、管理制度等作为本协议的补充材料，具有同等法律效力，请注意留存。

第十四条_本协议一式三份，甲、乙双方、公证处各一份;培训开始合同生效，因故辞退、辞职或签订“员工上岗协议”一年时失效。

第十五条_未尽事宜，甲、乙双方、公证处共同协商解决。

甲方：______________________(公章)

乙方：_______________________

日期：________________________

打通省际运输通道,强化运输协作,促进泛珠三角经济圈全面发展

湖南地处内陆与沿海结合部，属于承东启西、连南贯北的中部省份，交通位置十分重要。改革开放20多年来，特别是以来，我省水、陆交通面貌发生了翻天覆地的变化：交通基础设施建设得到大力发展，运输条件大大改善，道路运输能力成倍提高，运输市场日趋活跃。交通发展水平的提高为我省经济发展提供了快速便捷的运输支持，为改善我省投资环境，促进全省经济社会发展做出了积极的贡献。 一、我省交通建设和交通运输发展概况 1、我省交通基础设施现状 期间，我省共完成交通固定资产投资331.9亿元，比“八五”期间增长3.5倍，其中公路建设完成投资284亿元，是“七五”、“八五”期总和的4.46倍，航道港口、站场建设完成32.5亿元，是历史上完成投资最多的时期。跨入21世纪后，我省交通建设的投入继续稳步增长，、XX年分别完成交通固定资产投资111亿元、118.8亿元、139.1亿元，其中公路建设分别完成投资105.6亿元、107.9亿元、124.5亿元。至XX年底，全省公路总里程达85234公里，其中高速公路达到1218公里，在全国排名第9位。在公路建设快速发展的同时，我们坚持水陆并举的原则，充分挖掘我省丰富的水资源潜力，摸索出了一条“航运为主、航电结合，以电促航、滚动开发”的加快水运基础设施建设的新路子。期间我省共完成水运建设投资24.5亿元，“十五”期头三年完成水运建设投资10.03亿元，水运基础设施面貌明显改善，XX年底，全省通航里程为11968公里，其中四级以上航道为906公里，千吨级以上航道418公里。 2、我省通达“泛珠三角经济圈”省份的干线公路现状 （1）南北方向：京珠国道主干线纵贯湖南东部，北连湖北可直达首都北京，南连广东可通江达海，是湖南“内引外联”的重要通道，已于XX年全线贯通。太原至澳门国家重点公路纵贯湖南中部，是京珠高速公路湘境的加密线，与京珠高速公路共同构成我省连接“泛珠三角经济圈”的重要经济干线，将在期重点建设。另外还有g106、g107、g207、g209和s216、s326、s218、s219、s323、s325等国、省道通达广东、广西、贵州、云南等周边省份。 （2）东西方向：上瑞国道主干线横穿湖南中部全境，东连江西，西接贵州，其中湘潭至邵阳段218.29公里高速公路已于XX年建成通车；衡昆国道主干线起于湖南衡阳，西连广西桂林，其中湖南境内衡阳至枣木铺段，全长186.06公里高速公路已于XX年底建成通车。另外还有g319、g320、g322和s232、s308、s309、s310、s315、s318、s320、s321、s322、s324等国、省道通达江西、贵州、重庆等周边省市。   3、我省与“泛珠三角经济圈”省份省际运输现状 我省与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输非常活跃。目前，全省共开行省际客运线路1572条，班次2596个，班车4443辆，其中与“泛珠三角经济圈”省份的客运线路1243条，1581个班次，班车3336辆，分别占省际总量的79%、61%和75%。 在与“泛珠三角经济圈”省份的省际运输中，尤以湘粤运输最为繁荣，共开行湘粤省际班线811条，班车2232辆。全省道路旅客运输量9.17亿人次中，广东方向客运量达1580万人次。湘粤班线占全省省际班线总数的51.6%，湘粤班车占全省省际班车的50.2%。我省共有营运货车13.6万辆，44.5万个吨位，其中从事广东方向营运的货车达1.36万辆，占总数的10%；全省营业性道路货运量3.11亿吨，货运周转量273.6亿吨公里，其中广东方向货运量3700万吨，占全省营业性货运总量的12%。 湘粤两省经济交流一直非常活跃。以107国道和京珠高速为依托，两省道路运输呈繁荣发展态势。据统计，湖南省在广东经商、打工人员达310万人，广东在湖南经商的人员也在逐年增加。湘粤两省货运以货运信息配载为基础，初步形成了省际间较完善的零担货运网络，湖南在广东深圳共设有货运信息配载机构51家。从80年代开始，两省道路运输接触日益频繁，湖南各地市及80%以上县区道路运输发展到了广东。   二、我省交通发展战略目标 今后十到二十年，是我国经济和社会发展的重要时期，也是我省交通实现新的跨越式发展的大好时期，今后一段时期我省交通发展总体目标是：牢固树立和坚持科学发展观，以“以人为本”和“人与自然和谐”为理念，建立能力充分、组织协调、运行高效、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，为用户提供安全、便捷、经济、可靠的运输服务。到XX年，全省公路水路运输紧张状况得到全面缓解，对国民经济的制约状况得到全面改善；到2020年，基本适应经济增长、社会进步、～的需要。 1、2020年公路、水运发展目标： 到2020年我省将全面建成高速公路主骨架与水运主通道、港站主枢纽，共同建立统一、开放、竞争、有序、与国际接轨的运输市场体系，初步实现公路、水运交通可持续发展，使公路、水运交通基本适应我省国民经济与社会发展需要。 ——公路 我省公路2020年规划主要目标：全面建成全省14个市（州）、人口在20万以上城市的“三纵六横”高速公路主骨架，实现省内各地通达当日往返，95%以上县市能1小时内上高速公路，全部国省道建成二级以上公路，全部县道建成三级以上公路，所有乡道建成四级以上公路，基本实现村村通油路（或水泥路）。全省总里程将达1XX0公里，其中，高速公路总里程将达4000公里以上，一级公路1500公里，二级公路18500公里，三级公路1XX公里，四级公路60000公里，等外路24000公里，二级以上公路占总里程的20%，有等级公路里程约占80%。 到2020年我省将形成以高速公路网络为主骨架，干支相连、纵横全省、通达周边、安全便捷的公路网络，公路网技术等级和服务水平将得到大幅度提升，路网结构和布局进一步优化，公路通达深度明显提高，运输能力和运输结构基本适应社会经济发展的需要，为全面建设小康社会、适应人民群众出行的需求提供更畅通、更安全、更便捷的公路交通运输条件。 ——水运 我省内河航道2020年规划目标：到2020年，基本建成以洞庭湖为中心，纵穿南北的湘江、横贯东西的沅水等三级航道（可通航1000吨级船舶）为骨架，以澧资航线、资水、澧水、耒水、凇虎航线、藕池东河等五级（可通航300吨级船舶）以上航道为干线，其他航道为基础的通江达海的内河航道体系。基本满足区域经济社会发展和西部大开发

的需要，实现湖南省内水运资源丰富地区间300吨级以上船舶和船队的直达运输，提高内河航运的运输效益和服务质量，推动湖南省内河航运持续和健康发展。 我省内河港口2020年规划目标：适应水运规模化、集约化的发展趋势，加快港口结构调整步伐；建成全省的集装箱、件杂、石油及液化气等专业化运输系统；与城市规划相协调，拓展港口的服务功能，主要港口的现代物流中心作用明显。到2020年，形成以全国主枢纽为中心、区域性重要港口为依托、其他中小港口为基础的合理港口布局体系，基本满足腹地经济社会发展对港口运输的需求。 2、XX年公路、水运发展目标 到XX年，我省公路、水路交通基础设施运输能力和总体服务水平明显提高，基本建立服从全省社会经济发展要求的综合运输网络以及符合社会主义市场经济要求的运输市场体系，公路、水路交通紧张和制约状况得到全面改善。 ——公路 我省公路XX年主要发展目标：省境内三条国道主干线及一条省际公路西部大通道建成高速公路，继续加强国家重点公路以及其他国、省道重要干线公路的建设和路网改造，加强农村公路和交通扶贫公路建设，使我省初步形成以高速公路为主骨架，东西连接、南北贯通、通达城乡、结构合理的公路网络，实现省会长沙与全省另外13个市（州）首府以高速公路联接，各市（州）与县（市）之间用二级以上标准的公路联接，大部分地市有三条以上高速公路联通，大部分县市有三条以上二级公路相接；宜通公路行政村实现村村通公路，省道上渡口基本实现改渡为桥，全省公路的平均技术等级显著提高；农村交通条件得到明显改善，实现全部的县到乡镇通等级油路（或水泥路），全部的乡镇和行政村通公路，乡到行政村公路消灭无路面状况，公路的行政村班车通达率达到95%以上。 到XX年底，全省公路通车总里程力争达到100000公里，高速公路达到3000公里左右，一级公路1000公里，二级公路9000公里，三级公路8000公里，四级公路40000公里，等外路39000公里，等级公路占通车总里程的61%，二级以上公路占通车总里程的13%，公路网面积密度达47.2公里/百平方公里左右。公路运输能力和服务水平均有较大提高，公路交通紧张和制约的状况得到全面改善。 ——水运 我省内河航道XX年发展目标：以效益为中心，大力改善湘江、沅水、松虎航线、资水、澧水等主要航道的通航条件，按规划标准基本建成湘江的归阳～城陵矶、沅水的凌津滩～鲇鱼口、松虎航线的安乡～茅草街、资水的桃江～芦林潭（濠河口）、澧水的澧县～津市等航道。到XX年规划改善航道里程725km，其中三级航道415km，四级航道270km，五级航道40km。 我省内河港口XX年发展目标：加快港口结构调整步伐，全省集装箱、件杂、石油及液化气等专业港区的布局和建设取得明显成效，初步形成全省的集装箱专业化运输系统，主要港口的集疏运条件全面改善，部分重要港区率先建立edi系统，满足港口运输规模化、信息化的发展要求，长沙、岳阳、常德、株洲、湘潭、益阳、衡阳等主要港口基本适应腹地社会经济的发展需求。   三、我省与“泛珠三角经济圈”省份的公路发展规划 在本届政府任期内建成南联广东，东西连接江西、云贵等省的“一纵两横”高速公路，期间建设好南联广东、东西连接江西、贵渝等省市的“一纵一横”高速公路，形成华中经济圈的“两纵三横”便捷通畅的高速公路运输大通道。同时力争同步建设好省际间其他干线公路，构建“泛珠三角经济圈”高效、安全的公路运输干线网络。 为适应“泛珠三角经济圈”公路网络构想，建立和完善 “泛珠三角经济圈”区域一体化的交通运输系统，从而满足区域间客货运输和省际干线公路交通量日益增长的需要，推动促进湖南与经济圈内各省的经济交流与合作，实现我省与区域内各省社会经济的共同繁荣和发展，我厅专题开展了省际公路衔接规划的研究。其中我省与“泛珠三角经济圈”区域内相邻的省份有广东、广西、江西、贵州、重庆等。 ——通往广东的省际公路规划 我省通往广东的省际通道共10条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段2条，国道衔接路段3条，省道衔接路段2条，县道衔接路段3条。近期建设计划为： 1、太澳国家重点公路永州以南高速公路：路线全长约163公里，建设年限为～2012年； 2、s326白芒营至分水岭：全长96.4公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、g106汝城至三江口：全长35.2公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年。 4、郴州x014山田坳至铁丝坪：全长25公里，拟建二级公路2公里，三级公路23公里，期建设。 5、郴州x087临武大桥至毛吉岭：全长21.4公里，拟建二级公路，期建设。 ——通往广西的省际公路规划 我省通往广西的省际通道共23条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段3条，国道衔接路段3条，省道衔接路段4条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、g207江华至界牌井：路线长65公里，拟建二级规划，建设年限为～XX年； 2、g209通道至青龙界：路线长45公里，全线按二级规划，建设年限为～XX年； 3、s325祥林铺至龙虎关：全长75.3公里，拟建二级，建设年限为～XX年； 4、s323道县至永安关：路线长32.9公里， “十五”期改造为一级12.3公里、二级20.6公里； 5、s218高木凼至塔子寨：全长73.7公里，拟建二级51公里，三级22.7公里，建设年限为～XX年； 6、s219城步至贝子河：路线长57.7公里，拟改造为三级，建设年限为～XX年。 7、x078江永至永济亭：路线长21.7公里，拟建三级，建设年限为～XX年。 ——通往江西的省际公路规划 我省通往江西的省际通道共28条。其中，国道主干线、国家重点公路衔接路段4条，国道衔接路段2条，省道衔接路段9条，县道衔接路段13条。近期建设计划为： 1、上瑞国道主干线醴陵金鱼石至湘潭易家湾高速公路：路线约全长72.5公里，建设年限为～XX年； 2、s310大瑶至铁山界：路线长36公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 3、s320茶陵至界化垄：全长45.3公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； 4、s321炎陵至睦村：全长21.61公里，拟建二级公路，建设年限为～XX年； ——通往贵州的省际公路规划 我省通往贵州的省际通道共21条。其中，国

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强化为民宗旨意识 当好先进性表率

保持共产党员先进性是我们党的立党之本、生命之魂和力量之源，是加强党的执政能力建设的基础性工程，关系到党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民各项事业的兴旺发达和长治久安。作为一名党员，作为一个县委书记，必须加强自身建设，增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象，永远成为群众的楷模。具体工作中，要强化五种意识，做好五个表率。 一、强化危机意识，做终身学习的表率 当前，时代在进步，社会在发展，科技进步日新月异，知识创新空前加快，各种新知识、新事物层出不穷。如果不坚持学习，就没有立身之本，就会被淘汰出局。因此，要不断加强学习，更新知识，提高素质，增长才干。一是学理论，增强党性观念。要认真地系统地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，掌握理论精髓，把握精神实质，自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，坚定共产主义理想信念，始终明确政治方向，站稳政治立场，遵守政治纪律，提高政治鉴别力，增强政治敏锐性，始终同党中央保持高度一致，真正成为思想上、政治上、行动上的先进分子。同时，要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，科学地分析问题、解决问题，切实提高理论指导实践的本领。二是学政策，做好结合的文章。要认真学习党的基本路线、基本纲领和各项方针政策，吃透政策精神，把握政策界限，努力把主观与客观、上级精神与本地实际、领导意图与群众意愿有机结合起来，做到宣传政策不曲解，贯彻政策不截留，执行政策不走样，创造性地开展工作，切实提高“结合”的本领。三要学法律，带头依法行政。要认真学习有关法律法规，自觉把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力，转化为为群众谋利益的具体能力，进一步增强法制观念，逐步养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯，带头遵纪守法，带头秉公执法，不断增强依法行政的自觉性，切实维护人民群众的合法权益，提高依法行政的本领。 二、强化责任意识，做加快发展的表率 开展党员先进性教育活动的根本目的，是把党的先进性落实到发展先进生产力、实现最广大人民群众的根本利益上来。因此，要以开展先进性教育活动为动力，坚持用科学的发展观统领全局，切实做到 科学决策，讲求方法，开拓创新，狠抓落实 ，推动县域经济快速发展。 所谓科学决策 就是要坚持“以人为本”的决策理念，自觉地把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于想问题、作决策的全过程，真正使决策符合民意。 所谓讲求方法 ，就是要突出工作重点，把心思用在想大事、谋发展上，把精力放在抓重点、干大事上来，真正干一些叫得响、立住脚、有声势、有示范带动作用的大事，推动县域经济不断向前跨越。 所谓开拓创新 ，就是要按照“三个有利于”的标准，敢于创新，精于结合，大胆地试，大胆地创，大胆地干，走前人没走的路，干前人没干的事，创造性地开展工作，不断开辟加快发展的新空间，加快发展步伐。 所谓狠抓落实， 就是要大力弘扬求真务实，真抓实干的工作作风，不怕苦不怕累，勇往直前，深入一线，靠前指挥，抓重点、攻难点，对确定了的事情，要咬定青山不放松，一抓到底，抓出成效，保证每项工作都有始有终。同时，要摸实情、鼓实劲、出实招，办实事。谋长远不图一时，求实效不搞形式，解难题不避矛盾，力戒形式主义、官僚主义，不唯上、不唯书、只唯实，以实为本，把好事办实，把实事办好。 三、强化宗旨意识，做执政为民的表率 全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是对所有共产党员的基本要求，也是保持共产党员先进性必须切实解决好的根本问题。因此，作为全县的“一把手”和“第一责任人”，就要模范践行党的宗旨，密切与人民的血肉联系。一是要体察民情，以民为师。要经常深入基层，尤其是要经常到艰苦的地方去，到困难多的地方去，到群众家中去，体察群众情绪，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么、怨什么。同时，虚心向群众学习，善于集中和接纳群众的聪明才智，将群众的好观念、好意见、好做法提升到理性的高度，实现从感性认识到理性认识的飞跃。二是要顺应民心，以民为本。坚持“一切为了群众，一切依靠群众”的工作路线，把人民群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。三是珍惜民力，为民办事。要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，把主要精力用于干大事、办实事上，不搞形象工程、政绩工程，切实保护好、发挥好群众的积极性和创造性。要关心群众生活，时刻把群众的冷暖放在心上，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，切实解决事关群众利益的具体困难和问题。特别是要注意解决好困难群众的生产生活问题，以实际行动取信于民。 四、强化大局意识，做民主团结的表率 营造民主和谐、干事创业的工作氛围，是县委书记的重要职责。工作中，一是要注重协调县委同人大、政府、政协、人武部、法检两院及各部门的工作关系，积极支持他们开展工作，主动为他们排忧解难，充分调动各方面的积极性，发挥好职能作用，使各班子都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，共同为全县工作大局服务。二是要坚持民主集中制原则，自觉把自己置于集体领导之中，当“班长”不做“家长”，特别是对重大问题的决策、重要工作的部署和人事任免等都要通过集体讨论来决定，不搞个人说了算。三是要有容人容事、不计恩怨的雅量，有闻过则喜，从谏如流的胸襟，加强同班子成员交流沟通，对班子成员放手、放权，全力支持，不偏听偏信，大事讲原则，小事讲风格，求大同存小异，充分调动班子成员的工作积极性，使大家思想同心，目标同向，行动同步。四是要有敢于负责，宽容处事的作风，不回避问题，不躲闪矛盾，敢于拍板，果断决策。同时，要敢于承担责任，勇于为下属揽过，成为班子成员的坚强后盾。 五、强化自律意识，做勤政廉洁的表率 要加强党性修养，增强党性锻炼，牢记“两个务必”，树立正确的“六观”，自觉做到“八个坚持、八个反对”，不断用党纪国法来严格要求自己，靠社会监督来修正自己，更重要的是要加强自律，做到“四常”，切实筑牢拒腐防变的思想防线。一是常修从政之德，坚持立党为公、执政为民，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象、做表率，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先不做，以德服人，以德养廉。二是常怀律己之心，自重、自省、自警、自励，慎权、慎欲、慎情、慎独，始终以人民公仆的标准要求自己，守得住清苦、耐得住寂寞、挡得住诱惑、顶得住压力，以拒腐防变的革命本色赢得群众的信赖。三是常思贪欲之害，经常以他人的教训警诫自己，警钟长鸣，防微杜渐，淡泊名利，始终保持高尚情操，自觉抵制私心杂念，任何时候、任何情况下，都要把握住自己，洁身自好，清廉自守，真正做到一身正气，两袖清风。四是常弃非分之想，分清是非，管住自己，管住下属，从大处着眼，从小事做起，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，堂堂正正做人，认认真真做事，使廉洁自律真正成为一种习惯、一种自觉、一种职业品德。

特色办学总结：强化特色办学  突显教学成果

特色办学总结：强化特色办学  突显教学成果

一、紧跟时代步伐，突出信息技术特色

自XX年开始，学校千方百计筹措资金，先后投入130余万元，购置了较为先进的信息技术设备，并强化了信息技术在学科教学中的应用。目前，教师都能自制课件，都能熟练使用、乐于使用多媒体进行课堂教学。教师运用现代教育技术的能力、信息技术与学科教学整合的能力、网络教研能力得到了提高，教师逐步向现代化、信息化、科研型转化。

二、加强集体备课，突出教师专业成长特色

建立了科学的集体备课制度、规定了完整的集体备课体系、完善了集体备课操作流程、形成了集体备课管理评价模式、优化了集体研讨质量提高的方法，洼中的集体备课活动形成了和谐、务实的研究氛围，每个人都能各尽所能，畅所欲言，毫无保留，特别是新教师能主动问、主动学，得到了快速成长，在相应学科迅速脱颖而出，并在学科教学中发挥了骨干作用。集体备课提升了所有教师的专业素质，缩短了教师教学水平的差异。

三、创新完善讲学稿，突出教学合一特色

讲学稿的实施正在形成以学生自学为主线，充分体现课前、课中、课后的发展和联系的教学模式和适合校情的互动式课堂教学模式。优化了教学过程，实现了教学合一，把思维空间留给学生，把自学方法教给学生，把学习的主动权还给学生，培养了学生的创新精神和实践能力。

四、强化特色办学，突显教学成果

几年来，有26人次先后在国家、省、市、县举行的评优课获奖。有11人获省骨干教师，市名师、学科带头人、教学能手、教学标兵等称号。有18人被评为县级骨干教师。承办的国家、省、市、县级课题有10个结题，7个立项研究。学校教学质量不断提高，连续三年教学成绩获同类学校第一名，XX年中考成绩进入全市规模学校前20强。连续七年获教体局“中考成绩优胜单位”和“工作实绩突出单位”。

先进党委事迹：强化党委自身建设   打造人民满意公务员集体

先进党委事迹：强化党委自身建设   打造人民满意公务员集体

大井镇党委按照“加强党的领导，做强特色产业，拓展中心集镇，坚持统筹发展”的思路，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，全镇经济和社会呈现出经济增长、后劲增强、面貌改观、社会稳定的良好态势。近年来，大井镇党委分别获得广东省“第三届人民满意的公务员集体”、广东省农村党的建设“三级联创”活动“五个好”乡镇党委、茂名市先进基层党组织、高州市先进党委等荣誉。大井镇被评为全国创建文明村镇工作先进村镇、广东省文明镇、茂名市文明镇。

抓党建，强化党委自身建设

火车跑得快，全靠车头带。大井镇党委十分重视加强党的建设，增强党的凝聚力、创造力和战斗力。

加强班子建设，提高凝聚力和创造力。大井镇党委从思想、作风、组织、制度等方面切实加强镇村两级领导班子建设，打造一个能带领全镇干部群众攻坚克难，推进经济社会建设的团结务实、廉洁高效、坚强有力的领导集体。

固本强基，提高战斗力。该镇扎实开展思想解放大讨论、干部作风建设年、学习实践科学发展观和创先争优等主题实践活动，有效地整治了党员干部中存在的懒、散等不良现象。坚持党委中心组学习不走样，大力提高领导班子整体素质。坚持集体领导与分工负责相结合，建立党政领导包村、包案和包重点项目责任制度。扎实做好农村“两委”换届，一大批能力强、年纪轻、素质好的人进入村“两委”班子，并通过加强培训和管理，增强他们的致富领富能力。全面落实教育、监督、防范措施，构筑了廉洁从政的工作格局。还结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响主旋律，为经济发展提供了强有力的思想保障和舆论支持。

谋发展，聚精会神搞经济

发展是第一要务，大井镇党委充分发挥自身的资源优势，大力发展特色经济，实现“强镇富民”。

抓基地，推动农业产业化经营。为了更好服务全镇农业发展，大井镇党委对干部群众积极开展水果种植、禽畜养殖等农村实用技术培训。目前，大井镇形成了五大种养基地，农业实现了产业化发展。一是肉蛋鸡养殖基地。全镇共形成蛋鸡养殖小区28个，蛋鸡存栏量达300万只，年产值1.8亿元。其中高州市杨氏农业有限公司是省级重点农业龙头企业，蛋鸡存栏量达200万只，日产鲜蛋35吨，成为华南地区最大的蛋鸡生产基地。二是肉鸽养殖基地。三是荔枝龙眼生产基地。四是香蕉生产基地。五是速生丰产林种植基地。xx年，全镇农业产值3.91亿元，农民人均纯收入5890元，分别比xx年增长19％、20.6％。

抓园区，实现工业跨越式发展。大井镇党委切实加强机关作风建设，努力优化政府服务环境，营造了“公务员就是服务员”的良好氛围，并大力抓好工业园区的基础设施建设，吸引工业企业落户该镇，实现工业跨越式发展。该镇通过成立投资开发服务中心、落实干部挂钩联系企业制度、建立项目跟踪督查制度以及建立新的绩效考核制度，促使干部作风得到明显转变，良好的投资环境吸引众多投资客商纷纷落户大井。五年来，全镇新上工业项目39个，新增投资 3.5亿元。目前，全镇初步形成了木材加工、皮革加工、纸品加工、建材开发等四大支柱产业，还新兴起了电子加工、针织等产业。

拓思路，提升中心镇集镇品位

大井镇党委进一步解放思想，拓宽发展思路，牢固树立科学发展观，大力抓好集镇公共服务和教育强镇战略，提升中心镇集镇品位。

抓集镇，改善农村公共服务。大井镇党委提出建设美丽中心镇和拓宽集镇面积，打造加快农村人口集聚、改善农村公共服务的重要载体的思路。近年来，大井镇投入4140多万元进行集镇建设，全镇街道水泥硬化面积达17万平方米，主街道高标准实现了绿化、亮化、美化，绿化面积4000多平方米，排污设施逐步完善。目前，初步建成的东、南、北三个区共3.8平方公里的集镇区内，道路纵横交错、笔直而宽阔，主要街道宽达36米，一般街道也宽达18米以上，中心镇的效应日益彰显。同时，大井深入实施“城乡清洁工程”，群众生产生活环境得到了进一步改善。

抓教育，提高人民文化素质。大井镇党委把发展教育事业为全镇的一项重要工作，积极实施科教兴镇和人才强镇战略，成功营造出全社会“尊师重教”、学子们“好学上进”的良好氛围。在有限的财政支出上，大井镇成功将多项教育工作打造成为全国、全省先进，为山区镇域教育事业科学发展树立了全新典范。五年来在投入2800多万元巩固“普九”教育成果的同时，采取有力措施加快大井中学的高中教育发展步伐，投资1700多万元扩大校园面积150多亩，新增教学教育用房36000多平方米。目前，大井中学已通过广东省普通高中教学水平评估，正在向国家级示范性高中迈进。近几年的中高考成绩，无论是增幅还是上线人数均处在全市面上中学前列。（龙伟立  黄兵）

人才机制强化队伍建设报告

*县紧紧围绕县域经济和社会发展目标，不断创新工作机制，强化人才队伍建设。

一是以培训整合为重点，盘活用好现有人才。该县对在岗人员和上岗前工作人员都进行严格的有针对性的培训，侧重于提高专业技术和敬业精神，通过大力发展职业教育，着重培养乡土实用人才。同时，采取上挂下派、进修深造等形式，输送有发展潜力的人才到高校学习深造，为人才加油充电。

二是以优化机制为基础，发挥专业人才效益。通过不断完善人才的使用和激励机制，调动人才的积极性，该县明确规定，全县所有单位进人严格坚持凡进必考的原则，对高层次人才，实行课题承包、项目承包的方式，并设立突出贡献奖，最大限度的调动专业人才的积极性。

三是以县域发展为目标，着力培养后续人才。根据本县经济长远规划，制定出了一套符合县情实际的人才开发规划，以此为指导，有步骤、有重点的实施人才开发和利用工作。同时，建立乡土专业人才专项管理库，加强对乡土专业人才的选拨和培养，充分发挥乡土人才经验丰富、对地方情况熟悉等优势，服务地方经济建设。

四是以政策机遇为抓手，拓宽人才补充途径。充分利用上级人才扶贫、智力扶贫活动的政策机遇，扎实做好支教、支医等各类志愿活动，充分发挥这类专业人才的技术优势，推动地方事业发展。同时，县上出台了相关的优惠政策，对急需的专业人才，鼓励用人单位通过招聘、成果转让、技术咨询、兼职以及通过建立协作关系等灵活多样的方式引进人才，并积极为引进的人才创造良好的就业环境和生活环境，充分调动各类人才的积极性，推动县域经济又快又好的发展。