强化复合地板卖点(合集19篇)

2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

为实现消除麻疹的目标，根据《昭通市卫生局 教育局关于的通知》（昭卫发〔2009〕260号）要求和10月31日全市麻疹疫苗强化免疫活动启动会议精神，结合我县实际，县政府在全县范围内组织开展了8月龄至14周岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动。现将工作情况总结如下：

一、基本情况

（一）行政机构

全县共辖10个乡镇，78个行政村和8个社区，XX年年末总人口37，1072人，其中8月龄至14周岁的儿童84251人，约占总人口的22.7%。

（二）学校设置

全县共有12所中学，382所小学（包括单小），托幼机构7所，共有学生7，7231人，其中14周岁以下的61312人，占学生总数的79.38%。

（三）医疗机构

全县有4个县级医疗机构，10个乡镇卫生院，78个村卫生室，35个村卫生室门诊点，3个民营医疗机构，共有医疗卫生人员620人。

（四）麻疹疫情

近年来，由于多种原因我县的免疫规划工作发展不平衡，今年1～9月全县共发生麻疹27例，较去年同期上升了28.57%，主要分布在盐井、豆沙、柿子等乡镇，以儿童发病为主。

二、具体措施

（一）领导重视，机构健全

为确保我县麻疹强化免疫活动组织、实施和协调工作的正常开展，县政府于2009年11月5日成立了以县委常委、县政府副县长陈国均为组长的**县麻疹疫苗强化免疫活动领导组，并下发了《**县2009年麻疹疫苗强化免疫活动实施方案》（盐政办发〔2009〕107号），明确了各部门工作职责以及免疫活动的实施范围、实施时间和接种对象。

县卫生局于2009年11月3日成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组、疑似预防接种异常反应处理诊断小组、医疗救治小组和后勤保障小组，并以盐卫发〔2009〕44号印发到各相关部门。

11月11日前，各乡镇根据本辖区实际，先后成立了以分管副乡长或副书记为组长的麻疹疫苗强化免疫领导小组，并成立了麻疹疫苗强化免疫技术指导小组和督导小组，制定了切实可行的麻疹疫苗强化免疫活动实施方案。

（二）责任明确，重点突出

本次强化免疫活动时间紧、任务重、要求高，各乡镇、各部门根据自身工作实际把它列入了重要议事日程，明确了各自的职责。

1.各乡（镇）及时召开专门会议，落实工作经费，协调和动员人员技术力量，安排部署本辖区麻疹疫苗强化免疫活动工作。合理设置接种点，确定强化免疫接种小组，并按时将实施方案、接种点设置情况和接种小组的现场组织员、记录员、接种员名单以及接种时间安排上报到县麻疹疫苗强化免疫领导组办公室和县疾控中心。各街道社区、村、社干部均积极参与本次活动的摸底、宣传动员、发放接种通知单和宣传资料等工作。

2.县卫生局根据**县麻疹疫苗强化免疫活动实施方案，做好了接种单位人员落实与安排、人员培训、宣传动员、疫苗与注射器等物资分发及储运等工作。具体负责现场技术指导、现场监督评价、疑似预防接种异常反应的诊断、医疗救治和物资保障等职责。对临时抽调的320名接种人员进行了临时资质许可并下发了通知。

3.各级教育行政部门组织和督促辖区内各级各类学校积极参与麻疹疫苗强化免疫活动，各级各类学校认真按照方案的要求，开展了宣传动员、接种对象摸底调查，发放接种通知单，组织学生配合接种单位进行现场接种和参与相关工作的调查与处理。

4.公安、药监、广电、妇联等部门积极配合卫生部门对治安的保障、流动人口的摸底、疫苗质量的监督、不良反应的监测以及社会宣传动员等做了积极的工作，提高了群众对强化免疫工作的认识和接受程度。

5.疾控中心和各级各类接种单位与接种门诊对辖区范围内应种对象摸底与接种工作积极认真。实行分片包干，责任到人，每个乡镇有1～2名县级定点督导员，每个行政村有1名乡级卫生工作人员参加强化免疫活动。

6.针对县城的特殊环境，把县城接种点的设置和县直各中小学、托幼机构的麻疹疫苗强化免疫工作由盐井镇镇政府统一安排、实施。所需专业技术人员由卫生局从县医院、中医院、保健院、新区医院、铁路医院和沙坪桥门诊抽调。所抽调人员在活动期间由盐井镇镇政府统一安排。

（三）认识提高，宣传到位

1.县政府于2009年11月7日召开了全县麻疹疫苗强化免疫活动工作启动会议暨业务培训会议。参加会议的有各乡镇分管副乡镇长（副书记）、中心校校长、卫生院院长和防疫干部；县妇联、卫生、教育、药监、财政、公安、广电等分管领导；县直各医疗机构、中小学、托幼机构负责人；县疾控中心工作人员。共计98人。会上卫生局局长汪正彬就我县2009年麻疹疫苗强化免疫工作做安排部署。教育局党组书记王华对相关工作做了具体要求。县政府陈国均副县长作了重要讲话，全面分析了我县当前麻疹防控工作的严峻性，明确提出了三点意见，一是提高认识，加强领导，明确目标；二是密切配合，落实责任，强化宣传；三是明确任务，狠抓落实，取得实效；并与各乡镇签订《**县2009年麻疹疫苗强化免疫接种目标责任书》。 县疾控中心的几位专家对此次麻疹疫苗强化免疫活动的实施方案、技术要点、疑似接种异常反应的监测和处理等做了培训。通过这次会议的召开，全县各相关部门进一步认清了当前我县的麻疹防治严峻形势，统一了思想，明确了责任，为有效预防和控制我县的麻疹发生和流行奠定了基础。

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强化基层信访工作思考对策

基层信访工作是纪检监察部门联系群众、获取信息和案件线索的主要渠道,也是纪检监察部门依靠群众监督的一项十分重要的基础性工作。近年来，随着民主法制建设的不断加强，反腐败斗争的不断深入，如何解决好发生在群众身边、侵害群众利益的问题，使矛盾和问题解决在萌芽状态，是对信访工作的新考验。信访工作的重点和难点在基层，在城区是企业改制、下岗

职工生活出路问题及城镇建设、拆迁、安置、赔偿及管理中的问题；在农村是村级村务、财务公开透明及上级惠农政策的落实问题。这中间就存在着职工与企业、群众与乡村干部之间的矛盾。如何做好这项难度高、责任重的基础性问题是每个基层纪检干部应该深刻考虑的问题。

一、**县基层信访工作存在的问题

（一）个别领导干部对信访工作认识不到位。认为抓基层信访工作伤神费力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。

（二）信访内容由以政治问题为主转变为以经济利益为主。反映农民负担问题、“三乱”问题、拖欠工资、医药费、征地拆迁补偿、企业改制、承包收入、经营方式、社会保障等方面为适应社会发展需要而进行政策调整，在执行新政策当中出现的一些信访问题增多。而反映政治问题的信访明显减少。

（三）信访形式多样化。一是涉法、涉诉信访问题增多，相当一部分群众仍受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，走司法程序解决问题需要支付一定费用，而采取向党政机关信访的形式又直接、不需交费等。明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路。二是异常访有增无减。如发生交通事故方面的问题，本应由交通管理部门依法裁决处理；正常情况下的职工病故问题也非工伤死亡等，但部分信访人在信访部门明确解释和引导后，仍然坚持到党政机关缠访、闹访要求解决。三是群众对信访存在的一些问题不直接交予当地部门受理，而是将信访件交予地区纪委、自治区纪委，甚至是中纪委。

二、解决的方法及对策

（一）完善现有信访体系。坚持分级负责、门口办理，谁主管、谁负责和属地管理，及时、就地依法依政策解决问题与思想疏导教育相结合的原则。建立职能明确，分工有序，协调协作，高效统一的新时代人民信访体制。一要加强领导，各级领导不仅要经常过问信访工作情况，亲自查办、督办大案、要案。还要针对信访中的问题，做好调研工作，推进信访体制的改革和创新。其次，强化信访部门的上下级指导、监督关系。明确各级信访机构接受同级政府和上级信访机构的共同领导，加强上级信访机构对下级机构工作的指导和督察，将信访督察纳入各级政府工作考核内容中。第三，破除地区界限和条块分割的信访旧观念，整合信访部门和资源，把条块管理和属地管理结合起来，以属地管理为主，成立综合信访办，在责任追究机制中强化属地管理责任。

（二）制定信访工作制度。从增强信访工作制度可操作性和促进信访工作制度化、规范化，提升信访工作质量的角度出发，着重将信访工作操作程序进一步细化，强化办理人员和涉案单位的责任，例如建立首问责任制、责任追究制、律师接待制、领导包案制等在实践中证明切实可行有效的制度。细化追究责任的处罚条款，明确执罚机关，避免出现信访问题互相推委，久拖不决和信访“石沉大海”的情况。

（三）加强信访法制化建没。首先，信访工作人员在办理群众来信来访事项时，要坚持依法办事，掌握好相关的国家政策、法规，做好信访群众的解释、疏导工作。其次，依法处理信访案件。对一些重大疑难案件，要充分运用法律手段，及时引入法律程序，以减少干群矛盾，维护群众利益。第三，引导群众依法上访。对正常的群众上访，要畅通渠道，认真接待，引导群众逐级上访。对少数以信访为名，组织串联，甚至煽动群众闹事，干扰机关和社会的正常秩序，造成严重后果，触犯法律的，要依法进行处理。

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2009年县卫生局麻疹疫苗强化免疫活动工作总结

2.各乡镇分别于11月10日至11日召开启动、培训会议，对相关各类人员进行了培训，共培训534人；共发放培训技术资料534份。各乡镇将宣传工作放在首位，努力做好免疫接种前的社会动员和宣传工作，采取了多种多样的宣传形式，将本次强化免疫接种的目的、时间、地点、接种对象和接种禁忌症进行宣传。

3.各乡镇各有关部门在县城、集镇、学校和流动人口多的地方悬挂横幅标语53副，学校手书标语398条；制作宣传板报、墙报197版次，张贴公告363张，电视播放通告120次，同时向家长及监护人发放了告知书85019份、宣传画612副。各接种点均设立明显的接种标识，并张贴接种禁忌告示680张。

（四）狠抓落实，取得实效

1.扎实摸底工作。各乡镇在工作中对在园、在校儿童由学校教师分年级、班级提供名单，对农村和社区8月龄～14岁散居及辍学儿童由村委会及社区摸底登记人员挨家逐户的进行拉网式摸底调查。由于本次工作时间紧、任务重、人员少，个别地方采取边摸底边接种或边接种边摸底的方法进行。截止2009年11月30日，全县共摸底儿童数84251名。

2.广设接种点。全县设置了102个固定接种点，283个临时接种点，共385个。

3.统筹接种力量。全县安排村级接种人员294名，乡级接种人员38名，县级接种人员12名，共344名。

4.强化督导检查。接种期间，乡级督导74人次，县级督导13人次，市级督导18人次，共105人次。

5.加强疑似预防接种异常反应的监测、处置工作。在整个强化免疫过程中，全县仅发生两例疑似预防接种的异常反应，并在当地卫生院处置治愈。

6.加大查漏补种力度，提高免疫接种率。

通过各级党委、政府的领导，各部门的协调配合，以及全县各族人民的共同努力，我县麻疹疫苗强化免疫工作取得了圆满成功。2009年11月22-23日省麻疹强化评估领导小组对我县麻疹强化进行了快速评估，接种率为98.73%。11月30日，县疾控中心快速调查762人，已接种752人，接种率98.69。活动截止11月30日，我县麻疹强化免疫应种儿童84251名，实种82547名，占97.98%，比上级下达的指标高2.98%。

三、基本经验

（一）党政领导高度重视。县委、县政府对本次麻疹强化免疫工作统一安排部署；并与乡政府签订责任目标书。乡党委、乡政府领导具体负责，分片包干狠抓落实；村、社干部积极参与动员摸底与接种工作。

（二）各部门职责明确、齐心协力、密切配合。将各项工作职责落实到单位和个人。

（三）方案符合县情、切实可行。特别是对组织情况、接种点的设置、接种时间安排以及县城的接种安排等具有较强的可行性。

（四）宣传广泛深入、摸底全面扎实。确保宣传无盲区、接种无遗漏。充分利用广播、电视、横幅、专栏以及发放接种通知书、张贴通告等形式进行宣传；认真做好中小学、托幼机构的摸底注册，加强流动儿童管理及少数民族地区、边远山区的摸底、接种工作。

（五）技术培训有效、督查指导到位。确保依法、安全、有效接种。实行县培训乡，乡培训村的培训方式，培训范围广人员多；每乡镇均有县疾控中心的技术指导员（兼督导员），每村安排有乡镇卫生院的技术指导员。

四、存在问题

由于时间短、 范围广、对象多、要求高、自然环境差、人口不集中、人员流动大、接种人员少、接种经费少等诸多原因。我县的麻疹疫苗强化免疫工作在宣传、摸底和接种等方面还存在一些不足和问题。

五、下步工作打算

此次麻疹疫苗强化免疫活动虽取得了一定成效，但在今后的疾病预防控制工作中，一是要进一步加强领导，提高思想认识；二是要加大宣传力度，强化群众防病意识；三是要进一步加强边远山区、少数民族地区的疾病预防控制工作；四是各级政府要增加经费投入。

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一是依法保护耕地，强化和落实耕地保护责任制，严格对农业用地转为建设用地的管控。

二是加强农业基础设施建设，调整农业产业结构，增加农民收入，真正能让农民想种地、种好地。

三是强化科学储粮，完善仓储基础设施建设。结合我县粮食供需的实际情况，积极向上级争取资金，加大粮食仓储基础设施建设，增加粮食储备能力。

四是积极探索服务粮油经营企业工作，深入了解粮油经营情况，进一步巩固和发展粮油购销合作关系，增强我县粮油市场的供需平衡能力，确保我县粮食安全。

五是进一步加强粮食流通监督检查工作，强化粮食流通市场监管，确保粮油市场和人民群众生命安全，社会和谐稳定。

强化学前教育规范化管理调研报告

3、严格实行办园准入制度。学前教育机构要实行幼儿园园长、幼师和其他工作人员准入制度，要持证上岗。对不适合岗位要求和不符合任职资格的人员应及时调离工作岗位。

4、规范收费管理。各级各类学前教育机构要严格按《收费许可证》规定项目和标准收费。

5、加强安全工作。按照健康第一和安全第一的要求抓好安全管理工作。应建立房屋、设施、消防、交通、食品等安全防护和检查制度，防止各种意外伤害事故发生。

（三）规范教育教学行为

1、规范兴趣班的管理。在一日活动时间之外举办收费兴趣班，按照规定，本着家长自愿的原则，不能强迫幼儿参加，并向家长公示收费标准。

2、规范课程和教材管理。要按照《幼儿教育指导纲要》选择适宜的教材，要建立符合实际、突出地方特色的教学方案。

3、规范实施健康、社会、科学、语言、艺术五大领域的教育，促进幼儿体、智、德、美全面和谐发展

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内部定向强化培训协议

甲方：

法定代表人：

乙方：

“______网”由______县电脑网络协会主办，负责本网站的建设及全国各省的业务开拓，为适应各项业务的开展，特选拔____名应届高中毕业生进行内部定向强化培训，经甲、乙双方自愿，达成如下共识，特订立本协议，以资恪守。

一、培训内容、时间、地点等详见“定向培训员工”广告。

二、培训费用：____元，含学费、资料费、住宿费；试用期内返回____元/月，正式上岗后，月薪____元以上，按二年时间返回剩余培训费用____元/年。

三、甲方的权利和义务：

第一条 负责提供教学场地、设备设施，教材资料，食宿场地等必备学习用品。

第二条 对乙方进行形象、技能、业务等内容的培训，根据“__________网”的建设和发展需求设置科目、安排学时，并提供上机时间（详见“教学计划”）。

第三条 负责教学管理，如发现乙方有违纪违规行为，将按照有关规章制度进行处理，情节严重者与其家长协商处理办法。

第四条 培训期间定期或不定期进行考试考核，通过半年的学习后，根据乙方考试成绩和德、智、体发展情况，分岗至市场部、客服部、技术部进行强化培训后，安排至相应的工作岗位试用。

第五条 根据乙方的专业水平和自身条件及志愿安排试用（含试用工种和工作地域）；如出现水平相等、志愿相同的情况则结合抽签结果予以安排。

第六条 试用期三个月，由甲方向乙方返回培训费用____元/月，不另计乙方工资（详见“员工试用协议”）。

第七条 乙方在试用期内，如考核不合格，将被辞退，剩余的培训费用甲方不予退回（详见“员工试用协议”）；如能按时完成甲方交办的各项任务，并考核合格，则签订“员工上岗合同”，月薪____元以上，甲方按年度返回乙方剩余培训费用____元/年（详见“员工上岗合同”）。

四、乙方的权利和义务：

第八条乙方向甲方交纳培训费（含书籍费、住宿费和上机费）人民币______元整，此费用在通过面试并下达录取通知书三天之内一次性付清。

第九条乙方必须自觉接受甲方的教育和管理，努力学习，遵纪守法，不迟到不早退，积极参与甲方的各种活动及试习锻炼，从德、智、体等方面全面发展，争当“优秀学员”；乙方如有违规违纪行为，要自觉接受甲方处理。

第十条乙方在培训期间，如私自外出，造成人生意外或其他严重后果，责任全部由乙方承担。

五、附则：

第十一条乙方如因自身原因中途退学，甲方不退还乙方所交费用；如因甲方过错，使乙方不能正常学习，甲方退还全部费用；如因不可抗力或自然灾害造成乙方不能正常学习，由公证机关及相关部门协调赔偿。

第十二条因甲方过错，不能安排乙方上岗或对口上岗，甲方在扣除工本费（指服装、书籍等成本）后，负责赔偿全部剩余培训费用；乙方在试用期内，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行；乙方试用合格后，不接受、不服从甲方工作安排或擅自离岗或外出就职或在甲方的工作时间不足半年，除退回甲方已返乙方的培训费用外，还应向甲方缴纳培训利润人民币____元整，拒不支付，申请法院执行；乙方在甲方的工作时间不足一年，应退回甲方已返乙方的培训费用，拒不支付，申请法院执行。

第十三条本协议的附件、“定向培训员工”广告及教学计划、管理制度等作为本协议的补充材料，具有同等法律效力，请注意留存。

第十四条本协议一式三份，甲、乙双方、公证处各一份；培训开始合同生效，因故辞退、辞职或签订“员工上岗协议”一年时失效。

第十五条未尽事宜，甲、乙双方、公证处共同协商解决。

甲方：______电脑网络协会（公章）

代表人：

电话：

开户银行：

银行帐户：

乙方：

日期：

为有效控制和处置各类粮食安全和突发事件发生，提高应急意识，确保全区粮食安全和稳定，近日，烟台市莱山区发改局组织全区粮食职工在解甲庄储备库进行消防安全制培训和演练。

活动现场邀请了莱山区消防支队专家讲解了安全保管、防火灭火常识和逃生自救方法等，解答了干部职工提出的消防安全问题，还现场组织职工演练了消防泵、灭火器的使用，并虚拟设置火灾现场进行了实际演练，提高了应对火灾突发事件的快速反应能力。莱山区发改局粮油收储管理中心副主任孙顶海说：“加强对消防设备、用电线路、易燃易爆等物品及环境的检查力度，严格按照操作规程和规章制度办事，防患于未然，切实把安全生产工作摆在重要位置，常思、常议、常抓不懈。”

今年以来，莱山区发改局积极强化目标考核和责任追究，完善排查治理机制，切实做好春夏季节的安全生产工作，确保区级地方储备粮食安全，关键时刻调得出、用得上。该局粮油收储管理中心副主任孙顶海说：“区粮食部门，立足部门的工作职能，积极营造安全生产，齐抓共管的良好氛围。加强对员工的安全教育培训，不断提高员工的安全生产意识，形成全员齐抓安全，重视安全的大好局面。”

与此同时，莱山区发改局积极建立完善层级责任体系，签订安全生产责任书，责任落实到每个岗位。实行安全生产责任目标一票否决制度，切实做到抓透、抓细、抓好。确保信息渠道畅通，遇有紧急情况能够及时调度和处理，全方位保障粮食安全生产工作安全有序进行。

财务管理相关的毕业论文：强化财务部门管理监控职能

加强往来帐项管理，对于保持合理的资金结构，维护正常的结算秩序，保证资金的良性循环有其重要。由于往来账的经常处于不断的增减变化之中;业务内容具有多样性，各行各业都有可能与本单位发生业务关系，因此，就强化财务部门的管理与监控职能，笔者谈点自己的看法：

1医院来帐管理中存在的问题

1.1纪录简单，信息不完整 在实际工作中，医院往来帐不管是利用手工还是计算机记帐，其记录基本上都采用”三栏式”帐本，所反映的内容也只有记帐日期、凭证号码、摘要、借贷方发生额及其余额，没有提供更多、更详细的往来信息，很难满足有关方面全面直观地分析了解往来资金方面的信息需求，给单位加强往来帐管理带来了诸多不便。

l.2内容杂乱，分类不规范 医院往来帐是锅杂烩汤，且各款项分类混放(例如其他应收应付栏目大量存在)，因此往来帐具有分类核算复杂和多样性特点，甚至个别医院为了粉饰业绩，虚增虚减收入和结余，使往来帐成为操作收入和结余及滋生”小金库”的”暗箱”。

1.3帐目过大，核对不及时 医院应收帐项过大，帐龄偏长，清欠工作力度不够，内部控制及结算秩序存在缺陷，不能及时有效地回笼资金，因此产生”三角债”和发生坏帐，造成资金流失的可能性就增大。有些医院长期不对帐，或电话对帐，口头承诺，缺少有力证据。中国论文服务网是学生护理医学论文快速写作，药学职称论文发表，外科医学论文范文参考首选网站。

1.4内控不健全，处置不合法 由于一些大中型医院住院病人多，交款频繁，未严格按规定设置个人明细帐，造成管理上的漏洞，给医院带来较大的经济损失。另外有些清查人员收回资金不入帐，截留、挪用公款或搞资金的体外循环等不法行为时有发生。又有些单位往来帐时间较长，领导对会计人员上报的资料不重视，或不愿处理，或不按规范处理，或会计人员不上报不处理，或自行处理。1.5坏帐准备的提取率缺乏可信性 按规定，医院应按年末应收医疗款余额(不包括公费、劳保医疗欠款)和应收在院病人医药费提取坏帐准备，提取比例为：三级医院5%，二级医院4%，一级医院3%。此规定未考虑应收医疗款的资信和信用额度，未按风险程度设置提取标准，坏帐准备的提取率缺乏可信性。

2.进一步加强往来帐管理的建议及措施

2.1重视基础记录，提高帐薄价值 为了充分提高往来帐薄的实际使用价值，要求帐薄增设如下信息：① 提供”到期日期”信息，以直观地揭示往来帐的逾期情况，便于及时进行催收处理;② 反映”催收或支付情况”信息，以提醒单位采取多项措施，及时清收或支付，同时催收信息还表明债权人一直行使追索权，在法律上支持其权利主张，避免丧失追索权;③反映”责任人”信息，明确责任。谁经手的业务发生坏账，无论是否调整工作岗位，都要追究责任。加强往来帐薄信息的记录，有力于往来帐管理，可有效防止潜盈潜亏，真实反映经营成果。2.2合理设置，实行分级分类管理 各医院按发生的往来账内容正确设置往来帐薄，在规定的总帐会计科目级别下按医院管理的要求设置明细会计科目，并在该明细科目下按风险程度进行分类管理，了解各种往来帐信息。对于预收医疗款这样的科目，根据住院处电脑病人个人明细记录，由医院专人负责管理，应规定对病人预交金的收款和退款操作采取”收支两条线”的管理办法，预交款的退款只能在结算时办理，并收回原预收款业务的人员专门核对，以防止其他原因被套现。

2.3科学计提坏账准备 坏账计提不能简单地用年末应收医疗款乘以固定比例来处理，而应从信用分析人手，根据病人的家庭情况、欠费时间长短、病人信用等信息划分信用等级，确定不同信用等级的坏账准备提取率。确定每个病人的信用水平，建立专门的信用档案，根据病人信用等级所对应的坏账提取率乘以该项应收医疗款，如果病人未在信用期履约，则相应调整。

2.4明确职责，及时清理 正确真实的往来账，要反映对方的信息。债务人的经营情况及偿还能力等对债权人清收其债务是非常重要的信息，债权人必须随时掌握。因此，财会人员必须将往来信息准确梳理出来，在明细帐中记录，便于沟通和联系。对于重要的往来帐，应进行函证，对于函证未回函或核对不符合的，应及时查明原因，做出处理。

2.5完善内部核算制度，严格监督检查 加强往来帐项管理，有利于保持合理的资金结构，维护正常的结算秩序，保证资金的良性循环。由于往来账的对象具有动态性，经常处于不断的增减变化之中;分布具有广泛性，往来单位遍及四面八方;业务内容具有多样性，各行各业都有可能与本单位发生业务关系，因此，要强化财务部门的管理与监控职能，按财务管理内部牵制原则，配备专职会计人员，负责对每笔往来帐进行核算和监控，不仅要保证往来帐帐帐相符，而且应规范各个环节和操作程序。财务负责人应建立健全医院的内部控制程序，期或不定期监督检查往来帐的清理情况，做到事前事中事后全方位的控制。

2022五查摆五强化自查报告

20xx五查摆五强化自查报告(1)

临矿集团王楼煤矿在开展“安全决定通矿生产”反思反思活动中，结合工作实际，深刻查摆五方面具体问题并着重强化五项工作。

一是查摆制度落实好不好，强化工作执行力。查摆各项制度、规章是否建立健全、科学规范，是否真正做到有令则行、有禁则止，提高各项工作执行力;

二是查摆安全管理严不严，强化工作作风。查摆各级安全管理人员是否真正发挥职能作用，对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律是否存在姑息迁就、心慈手软现象，提高全矿安全管理水平;

三是查摆安全教育细不细，强化教育方式。查摆各单位是否把员工思想教育作为首要工作来抓，是否认真排查本单位薄弱人物，进行走访、帮教，做到常抓不懈、如履薄冰。

四是查摆安全思想牢不牢，强化理念渗透。查摆是否牢固树立“违章就是违法，造成事故就是犯罪”的安全理念，各单位的宣传是否到位，通过在矿区主干道、井上下悬挂安全标语，使员工时刻包围在安全氛围中，紧绷安全弦。

五是查摆安全行为对不对，强化日常工作。查摆员工日常作业中是否严格按照作业规程、标准施工，对日常工作中出现不安全行为是否及时进行教育、引导，解决看惯了、干惯了、习惯了的思想，促进日常安全行为养成。

20xx五查摆五强化自查报告(2)

这次教育实践活动的主要任务聚集在作风建设上，集中解决情势主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风。四风题目危害极大，是严重侵害党的肌体的毒瘤。这次中心把解决四风题目作为教育实践活动的重点，捉住了要害，找准了位。从整体上看，XX部分党员干部是一支识大体、顾大局，甘于奉献、乐于吃苦、认真细致、专业严谨的队伍，特别是中心八项规定出台后，会议得到精简，三公开支降落，文风精益求精，行风和党风廉政建设获得了很多新成绩。但我们也要苏醒地看到，四风题目还是不同程度地存在，有些乃至还比较严重。通过认真分析及征求群众意见，XX部分四风题目主要表现在：情势主义方面，一些领导干部存在好人主义思想，不敢管理，不敢碰硬，怕得罪人，对抵制数据上弄虚作假行为态度不够果断、查处不够有力;有的领导干部工作作风不够扎实，到基层调研不深进、不细致;有些制度管理和监督检查流于情势，有的地方依然存在用文件落实文件、靠会议落实会议的现象等。官僚主义方面，个别单位对上级的重要部署执行不够有力，对四大工程等重大改革举措落实得不够果断，行动缓慢;有的单位工作效力不够高，一些事议而未定、推委扯皮，有的乃至不了了之、不见结果;有的单位对基层干部群众的呼声和公道诉求回应不积极，重复调查较严重，报表偏多，减轻基层负担没有真正得到很好落实等。享乐主义和奢糜之风方面，有的干部安于现状，不思进取，工作平庸，纪律涣散;有的干部工作责任心不够强，积极性不够，不能认真负责地把关，领导没有要求、没有唆使的事不主动想、不主动办;有的干部缺少创新精神和忧患意识，局限于过往的模式、习惯的做法，墨守成规，不敢突破、不愿改革;有的党员干部勤俭意识淡薄，浪费现象时有发生;极个别干部工作纪律松驰，上班时间办私事、玩游戏，等等。

这些四风题目固然发生在个别单位和个人，表现轻重也不尽一致，但假如我们不引发警觉、不切实加以整改，不但会严重削弱干部队伍的凝聚力战役力，还会对我们事业带来不可估计的损失。我们一定要进步对四风题目危害性、固执性的熟悉，通过教育实践活动，真正对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检验、大扫除，努力打造一支为民务实清廉的队伍，切实提升XX部分执行力，切实提高工作效能。

党员干部认真对比四风教育活动的具体要求，查摆了自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的题目，从世界观、人生观、价值观上作自我解剖，找出了本身存在的突出题目，分析了思想本源，提出今后的努力方向和整改措施。党员之间展开了坦诚的批评与自我批评，相互帮助找题目、提建议，构成了团结议事，共谋发展，共同进步的和谐、民主的氛围。

下一步整改措施:

一、严纪律，树责任之风。制定完善了《考勤制度》、《值班制度》、《请销假制度》等一系列规章制度。本着用制度管人，用制度管事的原则，要求机关工作职员严格执行。

二、抓工作，树务实之风。责任到人，规范管理，在做好各项专业报表的同时，确保数据质量的基础上，积极做好信息工作。对各项工作要早思考、早研究、早谋划，梳理并明确全年工作任务。

三、重学习，树创新之风。采取写看的结合方式，向书本学习、向世界学习的学习模式，不断增强机关工作职员的学习意识。

四、优服务，树和谐之风。服务全县经济社会发展大局，进一步优化工作流程，践行热情、专心、耐心的服务工作理念。

一、大兴学习之风，继续坚持和推动党员三会一课制度，进步党员干部的文化知识素养和科学理论水平，牢固建立毕生学习理念。二、切实转变作风，密切联系群众，要求每位党员都要沉下身子，做到来到田间地头，坐到百姓炕头，群众放在心头。三、延续加强党风廉政建设，所有党员逐日都要照照镜子、整整衣冠、洗洗身子，营建干部清廉良好生态环境。四、增强责任意识，狠抓数据质量，务实工作，努力进步服务水平，为社会各级提供科学、正确的数据和调查报告。 查摆四风问题自查报告范文四：

根据局党委的安排部署，对照局党委《关于在全系统党组织和党员干部中深入开展讲正气、树新风暨一创双优集中教育活动的实施意见》的要求，我处严格按照市委和局党委的统一部署，扎实开展每一阶段活动，从4月22日转入第二阶段以来，始终坚持立足教育提高、采取工学相结合、重在推动工作的思路，对照思想认识上有新提高、工作作风上有新转变、工作业绩上有新起色的要求，深入调查研究，认真查找问题，现将自查报告情况汇报如下：

一、存在的主要问题

(一)理论学习抓得不紧。我处虽然制定了理论学习制度，但由于当前就业再就业工作的繁忙、任务重，存有对理论学习重视不够的现象，学习制度没有得到很好的坚持和落实。有时还存在着政治学习耽误工作、多学政治理论还不如多做实际工作的思想，更多的时间强调工作忙，为忙于事务性的工作而放松了学习，尤其是政治理论学习抓得不紧，不能有计划、有针对性和系统的学习一些理论知识，即使在政治学习时间，也只满足于读读文件、念念报纸等形式，对理论知识没有进行深刻的思考和研究。

(二)工作作风不够扎实。一是班子成员之间思想交流不够。往往只着重抓业务工作，业务工作是硬指标、硬任务，抓得紧、力度大，而组织开展互相批评和自我批评活动较少，班子成员之间缺乏交流和沟通。二是管理不够严格。虽然制定了各项规章制度，但仍有些职工不能够认真执行，甚至存有你有政策、我有对策，阳奉阴违，另搞一套，致使单位各项规章制度执行不力。

(三)对干部职工的教育和管理力度不够。由于没有狠抓干部队伍的思想教育和素质教育，导致有些干部服务态度不好，服务质量不高，服务意识不强。个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。

(四)工作中创新意识不强。具体工作中，不能坚持始终如一地用邓小平理论和三个代表来指导，不能很好地将理论和实际结合在一起，平时忙于应付上级部门交给的工作任务，没有很好地研究新的历史条件下，养护体制改革所面临的新情况、新问题，尤其是对当前的养护工作所面临的实际情况没有进行很好的探索和研究，有些薄弱环节没有得到很好地加强。

(五)深入基层不够。在工作中由于忙于事务，参加会议多，听汇报多，抓活动多，而深入基层少，联系实际少，致使有些工作难以做到有的放矢，出现了偏差。在下基层调研时，也往往是来去匆匆，看事先准备的典型现场多，使调研变成了检查或视察。由于对基层的情况了解不透，尤其是对农村基层转移就业工作了解不全面。

二、问题产生的原因：

形成上述问题的原因很多，既有社会大环境的客观因素，也有自身的主观因素。经过认真查找、剖析，我认为，这些问题反映了我处在解放思想、转变观念、提高效能方面存在着不足，同时也反映了我处领导班子在自身建设和单位干部队伍建设上存在着差距。

(一)对马列主义、毛泽东思想，尤其是对邓小平理论和三个代表重要思想的学习不够，掌握不够。总的来说，我处还是比较注重加强学习和武装思想的，其理论修养、知识结构和工作水平基本能够适应新时期就业再就业工作的要求。但由于工学矛盾处理得不够好，学习制度不健全，学工结合得不够紧密，在有限的学习时间内，零星学得多，系统学习少，政策学得多、理论学得少，联系工作学得多，联系思想学习少，对邓小平理论和三个代表重要思想的科学体系全面理解和掌握不够，往往满足于一知半解，不能真正的入脑入心。这就致使我们不能很好地运用辩证的、全面的、联系的、发展的眼光去看待和处理问题，从而影响了我们分析情况、驾驭局面的能力，造成了工作中存在的主观主义、片面性和简单化的倾向。

(二)规章制度不够健全。我们的制度条文规定虽然不少，但有些制度在某些方面还比较笼统、抽象，或者说界限不具体、不明晰、缺乏可操作性，特别是对实行程序缺乏系统、严密的规定。与此相应的监督制度也不健全，对于一些违反制度的职工批评和教育不到位，有时存有畏难情绪。

(三)主观世界自觉改造不够。由于当前的养护体制改革工作任务繁重，终日埋头工作，常常陷入事务主义的圈子，放松了单位对政治理论学习的督促，使单位人员不能真正牢固地树立正确的世界观、人生观和价值观，加强党性修养和党性锻炼不够，陶冶革命情操和提高精神境界不够，开展领导之间谈心不够，不同程度地存在着忽视和放松主观世界自觉改造的倾向，理想信念淡化，在坚持群众观点、群众路线方面，没能很好地摆正与人民群众的关系，为人民服务意识淡化，不能真正了解群众的呼声，倾听群众的意见， 集中群众的智慧，由于提高为人民服务本领的愿望不够强烈，导致理论功底不强，业务知识不精。总之，主观世界自觉改造不够，是问题产生的深层次原因。

(四)开拓意识不强，敬业精神不够。在公路养护工作中，由于习惯于用传统的思维方式来对待工作中所遇到的一些矛盾，用传统的工作方法来处理在新的历史条件下所面临的新情况、新问题，而没有能够自觉地开拓进取，努力创新，提高决策水平和工作效率，同时，由于工作作风有飘浮现象，欠缺踏实，敬业精神不够，有些工作认真准备的程度不够，时间、精力投入的数量不够，思想重视程度不够，一些工作缺乏创新，从而使我处的养护工作仍然存在一些薄弱环节，养护事业的发展还有待于进一步加强。

三、初步整改意见：

在这次主题实践活动过程中，按照自己找、别人帮、上级点的原则，我处将收到的意见和建议进行了归纳汇总，对于好的意见和建议，我们将虚心接受，并以此作为加强我处自身建设、转变工作作风的难得机遇，进一步结合我处公路养护工作的实际，认真抓好整改。当前主要从以下几个方面入手：

(一)加强学习，提高领导班子和单位干部队伍的综合素质。要深入学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论和三个代表重要思想，认真学习中央有关文件精神，吃透理论精髓，坚定社会主义、共产主义的理想信念，坚定不移地在政治上、思想上与党中央保持高度一致，不断提高自身素质，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。同时，要注重公路养护知识的学习。在体制转轨、经济转型的过程中，养护体制改革工作面临着许多前所未有的新情况、新问题，这就要求我们公路行业的领导干部不断探索新形势下养护体制改革的新规律、新特点，丰富专业知识，提高业务水平，努力成为公路养护的行家里手，进一步巩固我市养护改革示范市的地位。

(二)强化班子协作，增强集体凝聚力。要拓宽领导班子成员之间的交流与沟通渠道，通过谈心，交换意见，相互敞开心扉，营造一种和谐气氛，建立同志间的相互尊重、相互信任、相互理解的工作协作关系。要建立和带头遵守有关规章制度。凡大事、涉及面上的事情，坚持在领导班子会议上通报并研究决定。要认真落实局长办公会、党支部会、业务例会等制度。

(三)坚持民主集中制的原则，提高决策水平。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是规范、约束领导干部正确行使权力的重要保证。坚持重大问题决策、重要人事任免等重大事项按会议制度的要求集体研究决定，防止个别协商代替会议研究或相互通气代替组织决定。要把遵守民主集中制原则，提高到党的根本组织纪律的高度来认识，严格做到遵守党章规定的四个服从。要认真贯彻民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，正确认识和处理上级与下级、个人与组织、增强单位全体同志团结。要充分发挥支委会的作用，坚持集体领导、集体决策、民主决策、科学决策，尊重基层同志的合理化建议，认真开展批评和自我批评，做到解放思想和实事求是的统一，敢想敢闯与从实际出发、按客观规律办事的统一，增强我处的整体合力。

(四)切实增强宗旨观念，坚决依靠群众、服务群众。要加强权力修养，牢固树立群众观点，增强为人民服务的宗旨观念，牢固树立正确的权力观，严格按照党的领导原则行使权力，为人民掌好权，用好权。要建立健全深入基层的工作制度，定期开展调查研究，了解困难就业人员的思想状况，关心他们的疾苦，帮助他们解决一些实际困难，在全心全意为人民服务的过程中，勤政为民，脚踏实地，努力实现自身的价值。

(五)严格自律，大力反腐倡廉。要扎实开展讲正气、树新风暨一创双优集中教育活动，加强世界观的改造，坚定共产主义的理想和信念，经得起权利的考验、改革开放的考验和社会主义市场经济的考验，切实提高修养水平，切实提高自我约束能力，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等形形色色的腐朽思想的侵蚀，筑起牢固的拒腐防变的思想道德防线，切实加强党性修养和党性锻炼，时刻牢记反腐倡廉、勤政廉政是党员领导干部的立身之基，处事之本。要健全党内生活制度，认真落实党风廉政建设责任制。要坚决制止奢侈浪费现象，狠刹不正之风，做克己奉公、反腐倡廉的表率，带领我处全体干部职工全力以赴，努力拼搏，推动我市公路养护事业更加蓬勃的发展。 查摆四风问题自查报告范文五：

党的群众路线教育实践活动要求要力戒四风问题，所谓的四风是指：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题违背了党的宗旨和性质，是损害党群关系的重要根源。要想解决四风问题，党员干部要有敢的勇气，敢于接受党的检验、接受群众的检验、接受历史的检验。 要有敢说的勇气。朱镕基同志曾说过：要从严治政，不怕得罪人，如果本届政府都是好好先生，我们就对不起人民。然而现如今抱着明哲保身的态度随声附和、随波逐流的人并不在少数，老虎的屁股摸不得更是一直压在多数党员干部心中的一块大石，故而批评与自我批评往往显得不深不浅、不痛不痒、不哼不哈，甚至于圆滑世故、左右逢源成了干部队伍的代名词。要想切实解决四风问题，党员干部要有敢说的勇气，勇敢说别人的问题、大声剖析自己的毛病，真正抛弃干部讲话新八股，切实做到批评与自我批评打到顶、插到底，敢于接受党的检验。 要有敢听的勇气。部分党员干部，甚至领导干部，处于身份、地位、面子的原因，对于逆耳忠言往往不愿听、不喜听、不敢听。即使鲜有片言碎语的流入也是多次润滑，无伤大雅。久而久之，领导干部已习惯了听好听的，说真话、说实话、说狠话的人渐渐被边缘化，这往往正是领导干部缺少底气的真实表现。要想切实解决四风问题，在整风运动中，党员干部要有敢听的勇气，真正做到俯下身、弯下腰、低下头，转变民主生活会方式，变关上门说为打开天窗说，要让帽子底下的人听了脸红心跳、额头冒汗、如坐针毡，才能真正的做到伐骨洗髓、排毒养颜，敢于接受群众的检验。 要有敢改的勇气。在整风运动中发现有的干部不思进取、胸无大志、得过且过、和尚撞钟;有的干部经验至上、本领恐慌、不听人言、一意孤行;有的干部不愿改正问题只是怕暴露问题.以上种种以一种害怕出现问题的态度来解决问题恰恰是问题的根源所在。改作风、改毛病、改风气迫在眉睫。想要切实解决四风问题，党员干部要有敢改的勇气，破除金口玉言封建顽固思想，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要将改的过程作为当前领导干部改造思想、提高觉悟、改进作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高最紧迫、最重要的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效，敢于接受历史的检验。

01.创新突破稳定品质，落实管理提高效率

02.强化5S的管理，提高品质与效率

03.品质保证要全面，全员参与靠观念

04.环境整洁身心好，整理整顿效率高

05.以质量求生存,以改革求发展

06.不论生产多忙,安全不忘;不论产量多少,品质不忘

07.增强品质意识,强化安全观念

08.制造须靠低成本,竞争依赖高品质

09.重视产品质量,加强企业管理

10.强化竞争意识,营造团队精神

11.检验记录要可靠,统计分析才有效

12.抓好产品质量,必须从我做起

13.进料检查照标准,产品品质必然稳

14.完善规章制度,遵守安全规程

15.整理整顿常清扫,效率提高浪费少

16.合理安排，提高效率。规范管理，降低成本

17.产品质量无缺陷，顾客服务无抱怨

18.品质管理标准化，ISO9000落实靠大家

19.强化5S的管理，提高品质与效率

20.今天的质量，明天的市场

21.严把质量关，创造零缺陷

22.以一流的管理，培养一流的团队，争取一流的质量，实现一流的效益

23.整洁有序是质量的保证

24.宁可事前检查，不可事后修改

25.高标准、严要求、高效率、零缺陷

26.加强现场工序管理，严谨过程因素控制

27.作业标准记得牢，驾轻就熟不烦恼

28.小问题，要重视；*病，要根治

29.文件受控易管理，贯彻执行要落实

30.安全第一，预防为主

强化节能减排助推交通发展调研报告

根据州委深入学习实践科学发展观的总体部署和局党组的安排，XX年4月20日—23日，州交通局第3调研组就“做好交通节能减排工作，在建设资源节约型和环境友好型交通行业上有新突破”课题深入部分县交通局、交通运输企业进行专题调研。国家燃油税费的改革，进一步推动了交通行业节能减排工作。这次专题调研的重点是全州交通系统和有关交通运输企业贯彻实施节能减排法律法规、落实国家节能减排方针政策的情况，淘汰高耗能交通运输车辆和机械设备的情况，机关节电、节水、节油等节能措施情况。

一、基本情况

全州确定的“”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%，交通系统“”期末营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合燃料单耗下降到每百吨公里8公升；营业性内河运输船舶燃料单耗下降到每千吨公里35公斤；公务车、教练车、城市的士、单机单台燃料消耗比上一年度下降3%。

（一）节能指标完成情况:一是XX年文山交通运输集团公司纳入节能统计的有营业性客车2623辆，营业性货车175辆，其他车辆2辆，合计2800辆。全年营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为平均每百吨公里7.80公升。二是XX年全州交通行业纳入非运输车辆节能统计的有客车1871辆，货车108辆，合计1979辆。全年非运输车辆综合汽、柴油燃料单耗为平均每百车公里7.64公升。

（二）原因分析：全州交通行业节能统计单位较多，由于车辆经营方式不同，对部分承包车辆的油耗难以统计，导致在节能减排统计上不够准确，在上报统计报表时还存在重复统计、漏统等误差，综合平均每百吨、车公里油耗控制在8升以内主要是全州部分微型客车及出租车、教练车等油耗较低，部分工程机械、货车及公务用车节能工作还需进一步加强。

二、主要做法及成效

（一）高度重视交通节能减排工作，不断加强组织领导

按照国家、省、州有关节能减排工作文件精神和要求，我局一是下发了《文山州交通局关于成立节能工作领导小组及其办事机构的通知》（文交办〔〕39号）和《文山州交通局关于调整充实节能减排工作领导小组成员及其办事机构的通知》（文交办〔〕10号），成立了以局长任组长，分管副局长任副组长，各有关科室、企事业单位负责人为成员的节能减排工作领导小组，切实加强对全州交通行业节能减排工作的组织领导。每年召开的全州交通工作会议上均专题部署节能减排工作，明确目标任务。二是先后下发了《关于转发〈云南省交通厅关于转发交通部节能减排工作有关文件的通知〉的通知》（文交办〔〕19号）、《关于转发〈云南省交通厅节能减排工作实施意见〉的通知》（文交办〔〕21号）、《文山州交通局关于转发〈云南省交通厅关于开展节能减排工作督查活动的通知〉的通知》（文交政法〔〕18号）、《文山州交通局关于转发深入开展全民节能行动相关文件的通知》（文交政法〔〕21号）、《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅关于印发XX年全省交通运输行业节能减排工作要点的通知〉的通知》（文交政法〔〕5号）和《文山州交通局转发关于交通运输行业节能减排工作要点相关文件的通知》（文交政法〔〕7号）等节能文件，明确了交通节能减排的工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设营运车辆调度系统，提高组织管理水平，降低车辆空驶率，完成年度节能减排目标任务。三是完善相关制度。结合交通行业特点，制定下发了《文山州交通局关于填报节能降耗相关报表的通知》（文交办〔〕9号）、《文山州交通局节能减排工作行政问责实施意见》（文交办发〔〕11号）、《文山州交通局节能目标责任评价考核办法》和《文山州交通局节能奖励办法》（文交办发〔〕12号），狠抓节能减排工作的落实，以XX年为基数，力争到XX年实现机关节电20%、节水20%两项指标。

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行政村规模调整后如何强化村级财务管理问题的调查与思考

村级组织是一个较为特殊的组织，它不是一级政权组织，依照村民委员会组织法规定，它属于自治组织。但它既要自主履行村务管理职能，更重要的是又要协助政府从事许多行政管理工作。在此情况下，村级组织的状况，特别是财务管理状况，直接关系到村民的切身利益，关系到一方的社会稳定。近年来，上级有关部门对农村财务问题愈来愈重视，陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施，在全市全面实施村务公开、乡镇代理记帐和财务信息电算化网络等，使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化的轨道。但毋须讳言，一些村在财务管理上仍然存在有法不依，有令不行，有章不循等现象，导致村民来信来访不断，党群干群关系紧张，农村工作举步维艰，极大地牵制了党委、政府和领导的精力，影响了经济健康发展和农村社会稳定。在此，笔者结合工作实践，对行政村规模调整后村级财务管理中存在的问题进行了调查分析，力求通过强化财务管理，实现村干部宽心，农民放心，发展齐心的新局面。

一、存在的主要问题

(一)行政村一级预决算制度执行不够，特别是行政村规模调整后，各村年初的预决算基本就是“推倒”，村级财务开支随意性大，基础设施投入盲目，没有做到量入为出。

(二)村级资产一时难理顺。一是新村资产“空壳”，难以开展各项工作。在行政撤并后，村级集体资产如何处置是村民最敏感、最关心的问题。部分村干部认为，行政村撤并后规模变大了，工作量多了，管理和服务面广了，特别是中心村规划建设、农田基础设施建设等群众关心的项目，需要大量的资金投入，但又缺乏资金来源，在一定的程度上约束了新村两委干部开展工作的积极性和主动性，工作中他们感到力不从心，压力很大。二是原旧村资产清理难度较大。群众认为新村合并后新村资产来源在哪里和旧村的资产如何处理、债务如何偿还心中无数。特别是富村并穷村，认为新村合并后，他们的资产被“合并”，从而产生“吃亏”、“心里不平衡”思想。少数村民也因此想出种种理由，不切实际地向村干部提出要求上项目。

(三)发包、出租欠规范。近几年，山林土地、果园渔塘、房屋设施等集体资产的发包出租已成为集体经济主要收入的支撑点(例如xx村XX年的发包收入占全年收入的67.7%)，但在此过程中暴露出的问题不容忽视。1.程序欠规范。个别村主要干部自己说了算，即使开了会，个别干部也擅自变更集体决定。2.手续欠规范。主要表现在：口说为凭，书面合同少;合同要素不全，条款不明，为日后纠纷的处理埋下隐患。3.“寅吃卯粮”。由于集体收入少支出大，于是只好提前收缴承包款和租金，村集体资产被严重“透支”。

(四)部分村忽视了村级财务管理的监督与监控。工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督。特别是少部分村干部的自律意识淡薄，不能接受监督;乡镇一级对村主要干部侧重于使用，忽视监督和管理;村财务管理人员碍于情面和怕得罪人，不愿监督;村民主理财小组由于种种原因，不能认真监督，因而使村的财务管理出现边清边乱的现象。

二、以上问题存在的原因分析

一是重视不够。一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，再加上财务已公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系;另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。

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强化节能减排助推交通发展调研报告

3. 做好机关节能工作，发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分，为做好机关节能工作，我局专门下发了《文山州交通局关于成立机关节能工作领导小组的通知》（文交办发〔〕1号）和《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅转发省政府办公厅关于贯彻落实公共机构节能条例有关文件的通知〉的通知》（文交政法〔〕6号）等机关节能文件，要求机关和局属各企事业单位带头节能。一是根据工作特点办理加油卡，实行机关公务用车“一车一卡”，每月做好公务车辆出勤统计和油量管理，调动驾驶员节能积极性，从源头上控制燃油消耗。二是机关推广办公绿色照明，尽量采用自然光照明，降低办公设备待机能耗，从一滴水、一度电、一张纸等各方面厉行节约。

三、存在的主要困难和问题

通过调研的情况来看，全州交通系统节能减排工作通过努力取得了一定成效，但面临的形势依然严峻。主要表现在：一是部分干部职工对节能减排的重要性认识不够，仍有人停留于“用的是公家的，节约又不是自己的”的意识中，认识有一定的局限性。二是全州交通基础设施还比较落后，额外增加了运输过程中的能源消耗。由于基础设施落后、道路老化等原因，交通堵塞现象频繁发生，如富宁县高邦至那坡公路经常发生堵车现象，严重影响道路通过效率。乡村、村村公路大多是等外公路，晴通雨阻现象十分普遍，节能与发展矛盾突出。三是XX年以来全州农村公路建设任务繁重，通达通畅工程全面铺开建设，工地点多面广，工程机械燃油消耗较大，交通建设与耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超标的老式车型还需要一个过程。五是节能报表统计上还存在一定误差，有待在工作中进一步规范。六是清洁能源推广缓慢，替代能源总量投入不足，目前我州还未推广使用天然气、燃料乙醇、电能等替代能源。

四、下步工作安排

节能减排是落实科学发展观的本质要求，是推进经济结构调整，转变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型社会的必由之路，是实现文山交通事业又好又快发展的必然选择，必须以更坚定的决心、更有力的措施，全面抓好“”交通行业节能减排目标任务的落实。一是加强组织领导，进一步形成节能减排工作的合力，完成“”省、州下达的交通行业节能减排目标任务；二是牢固树立生态文明观念，转变交通发展模式，大力推进城乡公交一体化，通过优化客运组织和线路布局，提高客车实载率；三是加快建设节能型综合交通运输体系，进一步完善路网结构，提高通达度，改善路况，优化公路站场布局，重点抓好农村公路网络化建设；四是进一步抓好源头管理，把好设备和车辆准入关，整合运输资源配置，加快老旧营运车辆的淘汰更新步伐和公交车、出租车、小公共汽车清洁燃料的推广使用，实现管理促节能；五是建立健全节能减排工作机制，切实抓好能源统计等基础工作，建立起有效的交通行业节能减排统计与分析制度；六是继续做好节能减排宣传，切实提高广大干部职工和人民群众对交通节能减排重要性的认识，营造良好工作氛围；七是进一步加强机关节能工作，加快网络办公平台建设步伐，逐步实现“无纸化”办公。

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强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

[转帖]关于强化街道办事处在城市管理中基础地位的调查与思考

城市管理是一项系统工程，涉及面广、情况复杂、矛盾多，是城市工作的重点和难点。加强城市管理，既是发挥城市整体功能，促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障，也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。搞好城市管理，关键在基层，重点也在基层。为适应现代化城市建设和发展的需要，1999年，市委、市政府作出了《关于加强城市管理工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》就城市管理中的“责任与权利、事权与财权、管人与管事相统一”，以及实行市、区两级政府分工负责和市、区、街道三级管理的城市管理体制等作出了明确规定。一年多来，《决定》贯彻落实情况如何对此，我们进行了专题调研。

一、街道办事处在城市管理工作中的现状

（一）管理体制情况

街道城管工作是城区各街道办事处的重要职责。在街道办事处领导成员的分工上，一般由一名副主任分管此项工作。街道办事处内设城管科和城建监察总队，一般定编为5-6人。部分街道办事处根据需要聘请了一些义务城管人员，他们主要协助街道城管人员在一些重要地段进行监督管理。城管科的主要职责是负责对本辖区内的城市规划、市政工程、公用事业、市容环境卫生、园林绿化等的监督、检查和管理，以及法律、法规授权或者行政主管部门委托实施行政处罚，并对口市、区级12个部门。而市、区级12个部门则分别对街道城管工作相对应的方面进行领导、管理、检查、验收。由于执法机构多，职能交叉，造成街道办事处很多时候工作上“撞车”的现象。在市、区级部门实行机构改革之后，这种状况有所好转，但多头指挥的管理体制基本未变，致使街道城管工作存在工作任务变化无常、工作安排无序、工作主动性不强的状况，基本上是在围绕上级部门的各类“检查”开展工作。

（二）财政体制情况

我市城区各街道办事处的财政收入基本上由包干经费（区财政承担）、税收分成和其他收入三方面构成。由于区情不同，各区街道办事处之间也存在一些具体差异。如有的街道办事处包干经费为零，有的街道办事处税收超收部分全返（因国税的75%要上缴中央财政，所以国税的全返指上缴后余下的25%）。例如，某区街道办事处包干经费为在职人员每人每年5800元，含人头经费、公用经费、公医经费、增资及其他经费，人均每月不足500元，仅占工资支出的50%左右。税收返还分别确定地税、国税的任务数、奋斗数。完成任务数按3%分成，奋斗数按10%分成，超奋斗数部分全返。其他收入除财政划拨的包干经费和税收分成外，街道办事处自己还有市场管理、“出摊占道”、罚没返还等收入，共同构成街道办事处财政收入的总和。而街道办事处的财政支出包括不断增长的工资、福利、业务经费等基本支出，公益事业支出以及招商引资和税收引进奖励等其他支出。总的情况是，由于财政体制将街道办事处税收任务与财政收入挂钩，我市行使社会管理职能的街道办事处肩负着与企业一样的创收任务，必须为维持生计和发展做出种种努力，尽可能多地获得税收分成、引税返还和其他收入，满足支出需求。所以，城区各街道办事处的主要精力都用在创收上。

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与时俱进 强化乡镇流动人口管理

与时俱进强化乡镇流动人口管理

隨着时代的进步，改革的深入，开放的扩大，经济的发展，流动人口大量增加。人口的流动有利于劳动力资源的有效配置，促进经济发展，但也给计生工作带来新的挑战。如何加强流动人口计生管理，不仅关系计生工作质量的全面提高，也关系到低生育水平的稳定这一大局。因此，必须采取有效措施，使流动人口计生在综合治理中取得新进展，促进计生工作全面上台阶。

目前乡镇流动人口计生管理中存在的主要问题是:

1、工作经费落实差：流动人口管理是经常性的工作，须多方配合、齐抓共管，然而上级没有专项资金，使工作开展困难。

2、部门配合差：虽然上级的法律法规明确规定全国各级部门都有支持、协助、配合搞好计划生育工作的义务，然而在实际中却很难得到落实。如派出所在办理《暂住证》时，没有要求对象出示婚育证。这不利于提高流动人口在户籍地办理《流动人口婚育证明》的意识。

3、宣传教育不力：平时将流动人口与常隹人口同管理、同服务，向流动人口宣传计生法律、法规，促进流动人口知法、懂法、守法的形式不多、力度不够。

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近日，为贯彻落实全省消防工作电视电话会议、黄冈市安全生产工作紧急电视电话会议和各级领导批示精神，深刻汲取麻城“3.27”建筑垮塌重大事故教训，杜绝类似事故发生，黄冈市粮食局多措并举强化全市粮食系统安全生产工作。

召开紧急会议，传达会议精神。3月29日至30日，该局分别召开党组会议、专题会议及全体干部职工大会，层层传达学习全省消防工作电视电话会议和全市安全生产工作紧急电视电话会议精神，安排部署全市粮食系统安全生产工作。

加强组织领导，明确责任分工。该局结合粮食工作实际，成立了以李元洪局长任组长，各分管领导任副组长，各责任科室及责任单位负责人为成员的安全生产工作领导小组。出台了《黄冈市粮食局安全生产工作责任制》文件，将安全生产工作责任进一步细化到各责任人、责任科室及责任单位，同时对各县市区粮食安全生产工作实行“分片包干”责任制。通过层层传导压力，细化责任，着力构筑严丝合缝的安全生产责任链条。

积极安排部署，开展隐患排查。为切实增强抓好安全生产的自觉性、主动性，该局制定印发了《关于做好全市粮食系统消防安全和安全生产工作的通知》和《黄冈市粮食局关于认真汲取麻城市“3.27”事故教训深入开展粮食系统安全生产隐患大排查大整治实施方案》，督促各县市区粮食局及市直有关企业及时健全完善安全生产工作制度和工作专班，制定安全生产隐患排查整治工作方案，立即开展粮食生产加工、存储、流通等领域的“拉网式”安全隐患大排查、大整治，做到不留盲点，不留死角，坚决防范和遏制安全事故发生。局机关各有关责任科室根据各自工作职责，制作并下发了安全生产工作台账，要求各县市区粮食局对口科室每月做好安全生产工作台账记录，并定期上报。

立即采取行动，压紧压实责任。3月28日下午，该局赵永金副局长召集黄冈市荣丰粮食储备有限公司、黄冈市良丰储备粮油管理有限公司等市直粮油企业及项目施工单位(湖北玉环建筑工程有限公司)负责人召开专题会议，传达全省消防工作电视电话会议和全市安全生产工作紧急电视电话会议精神，对安全生产工作提出了具体要求，并深入到项目施工现场督导安全生产工作。同时，组织工作专班对局机关办公楼、院内住宿楼进行了隐患排查，固定临街窗户一扇，拆除临街窗户一扇、玻璃一块，切实将安全生产责任压紧压实、落小落细。

2019江西省人大常委会调研报告：呼吁进一步强化风险防控意识

在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

“从XX年全国债务专项审计结果来看,截至XX年6月末,江西省政府性债务余额较XX年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。

地方政府举债缓解财政困难

1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。

《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至XX年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。

XX年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自XX年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。

借新还旧风险防控意识淡薄

记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。

江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。

审计结果表明,截至XX年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至XX年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。XX年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。

目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的XX年全省各级举借的地方政府债券本金。

偿债资金依赖土地出让收入

各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。

从审计结果看,截至XX年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从XX年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。

在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。

“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。

同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。

报告建议建立并落实责任制

目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。

调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。

据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。

调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。

调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。

人才机制强化队伍建设报告

*县紧紧围绕县域经济和社会发展目标，不断创新工作机制，强化人才队伍建设。

一是以培训整合为重点，盘活用好现有人才。该县对在岗人员和上岗前工作人员都进行严格的有针对性的培训，侧重于提高专业技术和敬业精神，通过大力发展职业教育，着重培养乡土实用人才。同时，采取上挂下派、进修深造等形式，输送有发展潜力的人才到高校学习深造，为人才加油充电。

二是以优化机制为基础，发挥专业人才效益。通过不断完善人才的使用和激励机制，调动人才的积极性，该县明确规定，全县所有单位进人严格坚持凡进必考的原则，对高层次人才，实行课题承包、项目承包的方式，并设立突出贡献奖，最大限度的调动专业人才的积极性。

三是以县域发展为目标，着力培养后续人才。根据本县经济长远规划，制定出了一套符合县情实际的人才开发规划，以此为指导，有步骤、有重点的实施人才开发和利用工作。同时，建立乡土专业人才专项管理库，加强对乡土专业人才的选拨和培养，充分发挥乡土人才经验丰富、对地方情况熟悉等优势，服务地方经济建设。

四是以政策机遇为抓手，拓宽人才补充途径。充分利用上级人才扶贫、智力扶贫活动的政策机遇，扎实做好支教、支医等各类志愿活动，充分发挥这类专业人才的技术优势，推动地方事业发展。同时，县上出台了相关的优惠政策，对急需的专业人才，鼓励用人单位通过招聘、成果转让、技术咨询、兼职以及通过建立协作关系等灵活多样的方式引进人才，并积极为引进的人才创造良好的就业环境和生活环境，充分调动各类人才的积极性，推动县域经济又快又好的发展。

强化农民工培训问题调查报告

农民工培训是个系统工程。对农民工的培训不能仅限于政府和企业，还应积极调动各种社会力量参与进来，形成全社会的合力来进行开展农民工培训、提高农民工素质是实现农村富余劳动力稳妥转移，统筹城乡经济和社会协调发展的一项重要举措。全总也明确提出，各级工会要充分利用工会的学校资源和社会教育资源，切实加大对农民工的培训力度。笔者针对目前农民工培训

工作中遇到的问题进行分析，并试着提出对策和建议。

一、目前现状

调查发现，目前还没有建立完善的农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制，一些企业职工教育经费投入并未达到国家规定的比例，而用于农民工培训的经费更是少之又少。政府没有足够的农民工培训保障体系，一些企业也不愿培训。

二、问题及原因

农民工培训是一项复杂而艰难的工作，尽管政府投入了许多财力、物力，各级工会也多方努力，但在实际操作过程中，仍遇到了不少困难和问题。

首先，从农民工整体来看，对文化知识和技能培训有着强烈渴望和迫切愿望，但具体到单独的个体和实际的培训工作中时，却不然。据调查，不少农民工参加培训都是各级政府下达指标，农民工对参加培训的积极性不是很高。另一方面，一些有学习热情的农民工却由于受环境和各种因素的影响，而无法参加培训。

其次，从农民工分布情况看，农民工比较多的企业往往为民营、外资企业，其中不少企业认为，工人只要每天完成生产任务“能干”、“够用”就行，对农民工技能升级和有关思想道德、安全、维权等方面的培训热情不大，使不少农民工只能长期从事低级体力或简单熟练工种。

第三，农民工教育培训具有教育对象分散且流动性大、教育层次不齐、教育时间不定、约束力不强等特点，这使农民工教育培训质量难以保证。

产生这些问题的主要原因在于：

1.一些农民工受自给自足思想束缚，视野较窄，缺乏长远性和开拓性。

2.城市居民对农民工的偏见和歧视，使其很难摆脱心理上的自卑。由于长期以来形成的城乡价值观念、思维方式和生活形态之间的反差，不少城市人对农民工怀有偏见，使其在城镇寻求自我发展的热情和信心受到挫伤。又由于其在城镇得不到应有的尊重和保护，因而其对城市也怀有一定戒备和恐惧。

3.不少农民工外出打工并没有明确的目标，不知该不该学、学什么、学了有什么用。另外，多数参加培训的农民工虽然不支付培训费用，但仍需支付车票、伙食费、住宿费等费用。

4.由于城市企业在用工制度上对农民工的歧视，以及农民工自身先天的不足，他们中的不少人目前还没有谋取固定工作，甚至连劳动合同都没签过。这种短暂的工作状态，使他们只能选择得过且过方式。很难激活其潜在的培训需求和培训热情。

5.一些培训课程的设置不符合农民工就业的实际需要，按规定每个农民只能享受一次免费培训，而根据农民工择业的需求，常常掌握二三门技术的农民工才能更好地找到工作。

6.用人单位对利益最大化的追求，使其在农民工培训问题上不愿有较多投资。一些企业以农民工缺乏稳定性为由，拒绝对其实施培训。这就导致一些农民工虽打工数年，但在职业技能方面并无长进。所以，一遇企业结构调整或技术改造，便被淘汰出局。因此，不少农民工的职业技能与科技和生产水平的发展越来越不相适应。于是出现了一边是大批农民工进城打工，一边是用人单位发愁招不到人的“民工荒”难题。

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强化党员教育管理调研报告

完善体制 创新机制

永葆共产党员的先进性

随着经济体制改革、政治体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，广大党员的思想观念、思维方式、行为方式和生活方式发生了较大变化，如何加强和改进新形势下的党员教育管理，永葆共产党员的先进性，是我们各级党组织亟待解决的重要课题。为此，我市积极探索新途径、创新新方法，从思想教育入手，夯实基础、提升素质、创新特色，走出了一条适合党员特点的教育管理之路，取得了明显的实效。

一、基本实践

1、创新方法，着力提高党员的整体素质。

教育形式突出“新”。近年来，我市根据党员思想实际，设计载体，有针对性地开展各项教育活动，先后开展了“双学”、“党员示范岗”、“党员责任田”、“党员联系户”、“党员责任区”、“党员挂牌上岗”、“党员活动日”、“党员结对挂钩”、“党的温暖进万家”、“党群共富”等活动，并连续18年在基层党组织中开展“创优争先”活动，连续14年开展“为党增光辉”主题系列活动，连续25年坚持每年对农村党员进行一次冬训。今年，我市又在全市党员中兴起学习贯彻重要思想新高潮，继续开展“从我做起、向我看齐、对我监督”大讨论，在机关部门党员干部中开展创“四型机关”（学习型、服务型、规范型、文明型）活动，进行作风集中教育整顿，教育党员进一步弘扬新时期精神，增强实现“两个率先”和“一个追赶三步走”发展战略的使命感和责任感，营造党员立足本职、开拓进取、比奉献、争先进的良好氛围，收到了较好的教育效果。

教育手段突出“活”。我市针对农村党员分布广难集中、流动党员流动性大的特点，建立健全了党员信息网络，充分利用电教网络，加强党员的思想教育，构筑了党员思想教育体系；开通了党建网，及时传送党建工作新信息，加强与党员的联系和沟通；开展了“党员教育在基层”电影放映活动，每年在乡镇、企业、学校、社区放映100场次有教育意义的电影和实用技术科教片，为全市党员教育开辟了新渠道。

教育内容突出“实”。我市在党员教育中，坚持“理论联系实际 ，注重实效”，在机关部门开设了周末课堂，举办了英语300句和办公自动化培训，着力提高机关党员干部胜任本职工作的能力；在基层党员中开展实用技术培训，努力帮助党员干部提高综合素质、练就过硬的致富本领，做学用科技、带头致富、带领民富的带头人，做带头再就业、带领再就业的引路人，确保党员在市场经济的大潮中不落伍、不掉队，真正发挥先锋模范作用。近几年来，先后举办了37期学历班和400多期实用技术培训班，共培训党员干部4万多人次，其中2275人获得学历证书，3700多人获得“绿色证书”，2万多人掌握了1—2门实用技术。广大党员学以致用，不少人成为了当地种、养专业户、示范户和企业的技术骨干，并把实用技术传播到村、辐射到户，带动群众一起致富。目前，全市已建立省级农村党员干部实用技术培训示范基地2个，扬州市级示范点8个，培植县级党员科技示范户57个，有731名党员成为种、养业大户，759名党员成为农民经济人，带动了6725名群众致富。

2、健全机制，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

我市在党员管理上，着力把好三个环节，提高党员队伍 建设质量，形成了一套有效的管理机制：

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