负责培养人考察记录5篇精选20篇

同志考察材料

，男1951年元月出生，汉族，××市农场人，1966年9月参加工作，1977年6月入党，大专文化程度，1978年2月毕业于××学院专业，现任党群工作部副部长。该同志主要表现是：

一、坚持学习，不断提高自身政治理论水平和党性修养。该同志能坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，不断提高政治理论水平。工作中自觉践行重要思想。在开展“讲学习、讲政治、讲正气”的“三讲”教育活动中表现积极。他时刻注重自己世界观的改造，注重树立正确的人生观、价值观。坚持自身的党性修养及锻炼，自觉维护党的形象。该同志始终立场坚定，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。在历次重大政治事件、重大问题和关键时刻，均表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。没有参加“～”“打砸抢”活动，没有参加“～”～，也没有参加“qqq”及其他组织。

二、工作经历丰富，能力强，业绩突出。该同志原在工作，于1993年元月调入××市工作，先后在经济发展局、招商局、汽车销售办公室、劳动人事局、党群工作局工作，每到一个新的工作岗位，他都能爱岗敬业、认真学习钻研本职工作业务知识，在较短的时间内适应和胜任工作，成为本岗位的行家里手。多个部门的工作，既增加了他的工作阅历和经验，也培养了他工作的协调能力和领导能力。机构改革后，该同志负责党群工作部的全面工作。党群工作部对口二十多个部门，负责十三个村（社区）和近二十家企业的党群业务工作，面对工作的范围广、职能多、政策性强、工作人员少的困难，他没有叫苦叫难，而是与全局干部一起，认真深入调查研究，冷静分析工作的重点、难点，理清工作思路，按照工作的轻重缓急，制定相应工作措施。工作中，他以身作则，为人表率，吃苦在前，常常加班加点，有时还带病坚持工作。他还十分注重调动和发挥全局干部的工作积极性，时常开局办会议请大家为工作出谋献策，积思广益，工作既有分工又有合作，全局一直保持团结、务实、高效的工作局面。他在带领全局干部做好本职工作的同时，始终把招商工作抓在手里，积极主动地为客商上门服务，跑手续、搞协调，赢得了客商的好评，被评为招商引进先进工作者。

三、为人正派，遵纪守法，作风廉洁。该同志不论是在地产车办公室、劳动人事局，还是任党群工作部领导，从不以领导自居，对工作对象热情服务，积极主动地解决他们提出的问题和困难，一时难以解决也能给予耐心地解释，对同志平等相待，关心爱护，团结尊重。该同志在工作生活中，能认真贯彻党的方针、路线、政策，自觉遵守国家的法律、法规和

各项规章制度。能够坚持正确的权利观，从不以手中的权力谋取私利。

该同志在连续十年的公务员年度考核中，全部被评为称职以上等次，其中XX年度、XX年度、XX年度被评为优秀等次。

该同志在助理调研员民主推荐中，获得推荐票50张，占收回58张有效票的86.2%，有较高的群众公信度。

职务犯罪无罪辩护词范本

(一)标题。可写"关于(人)案的辩护词"。

(二)前言

交代辩护人的合法地位。同时简要说明辩护人事前进行了哪些工作，如查阅案卷，了解案情，同在押的被告会见或通信等(多限于律师)。在前言的最后，可概括说明辩护人对此案件的基本观点。如认为公诉人指控被告的犯罪事实不能成立，或定罪不当，等等。

(三)辩护理由

这是"辩护词"的主体部分，从事实上、从法律上、从被告的认罪态度上提出辩护理由。具体可从分析公诉人所提出的被告的犯罪事实是否能成立等方面提出辩护理由;或者运用法律定罪量刑上提出意见，针对起诉书中提出的罪名发表意见;认罪态度主要是根据党的"坦白从宽，抗拒从严"的政策，提出可以从轻的理由。

(四)结尾。归结辩护理由，提出有关判处被告的建议。

(五)写明辩护人姓名，并注明具体日期。

二、辩护词格式范本如下：

关于__________(姓名)__________(案由)一案的辩护词

审判长、审判员：

根据中华人民共和国刑事诉讼法第32条第1款的规定，我接受________(主要犯罪嫌疑人或被告人姓名) ____________(案由)一案的犯罪嫌疑人__________的委托，担任他的辩护人，为他进行辩护。

在此之前，我研究了_______人民检察院对本案的起诉书，查阅了卷宗材料，会见了犯罪嫌疑人，走访了有关证人，并且对现场进行了勘察，获得充分的事实材料和证据。

我认为起诉书在认定事实上有重大出入(或者事实不清、定性不当等)。

理由如下：

综上所述，我认为：

根据中华人民共和国刑法第____条第____款之规定，请求检察机关对本案犯罪嫌疑人__________不予起诉(或请求法庭对被告人宣告无罪或免除处罚或从轻、减轻处罚)。

辩护人：_________

xx年x月x日

我国法律上对于职务犯罪的无罪辩护情况，应当结合实际来进行处理，特别是对于无罪辩护的相关情况认定上，应当对犯罪事实不成立的相关规定进行处理和认定，否则是不可以进行无罪辩护的，后期也不可以做出轻罪辩护的处理。

县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告

“处处都有宝，行行出状元”，密切联系实际，善于识宝、能于掘宝，敢想敢干。

六是转变职能促发展。这些县市在工业经济发展中，切实把政府的职能转变到公共协调服务上来，兑现相应承诺，努力营造透明高效的服务环境，强化“在市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力”的意识，加速区域的发展。

二、祥云等四县一市在发展工业中的主要做法与经验

祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济发展，措施有力，成效显著，经验可贵，考察团成员边看边议，深感受益匪浅，体会良多。

(一)这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识。这些地区在加快发展中都把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，为发展工业经济奠定了基础。

(二)这些地区的各级领导高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速发展中，这些地区都建立完善领导负责项目制度，落实好领导挂钩联系企业制度，建立领导干部抓工业经济激励机制，创新领导干部抓工业的方法和措施，把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容，致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围。

(三)“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。如祥云等县，他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的;又如鹤庆、大理等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、提升传统产业来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破。

(四)这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速发展工业经济过程中，切实转变政府职能，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来，全力做好优质服务工作，全面兑现相应的承诺，真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题;落实重点企业挂牌保护措施，成立了企业合法权益委员会，强化软、硬件环境建设，着力营造优良环境。比如努力建设法制政府，规范市场秩序，放手放胆让自然人发展为个体私户，继而发展成企业、又让企业自由发展成股份制企业集团;在招商引资、工业经济建设活动中，强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优良服务，努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉，实现招商引资大突破。

(五)这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济。龙头兴则产业兴，在培植支柱产业的过程中，积极扶持龙头企业，切实加强科技和技术创新，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的;联系实际，用工业化手段抓农业产业化，通过农业产业化促进工业化，实现增加农民收入，促进县域经济大发展的目标。

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甲方(委托单位)：

乙方(培养单位)：

根据教育部关于______年招收硕士研究生的有关规定，考生______符合委托培养硕士研究生录取标准。经甲方与考生协商，委托乙方培养该生为______专业委托培养硕士研究生。现经甲乙双方协商，签定以下合同：

一、甲方应承担的责任：

1、委托培养者被正式录取前，甲方应向乙方一次性付清培养费______元。(开户名：______大学_ 帐号：______开户行：建行西安市翠华路分理处)并注明委托培养研究生费。

2 委托培养的硕士研究生按规定享受的奖学金，由甲方与所委托培养的研究生协商解决。

3 委托培养研究生入学时，甲方应将其本人的党、团组织关系转至乙方。

4 在该委托培养研究生学习期间，甲方应关心其思想、学习和生活情况，并尽可能提供必要的条件，使之能顺利完成学习任务。

5 该委培生在学习期间，因自身原因终止学习或不能获得学位，甲方应将委托培养的研究生予以妥善安置，并不得向乙方索要培养费用。

二、乙方应承担的责任：

__1、委托培养研究生是国家招生规模内的研究生，对毕业时符合条件的，发给与计划内研究生相同的毕业证、学位证。

__2、乙方要保证质量，严格按照《高等学校学生守则》和《培养方案》，努力把委托培养生培养成德、智、体全面发展的合格人才。

3、 该生毕业后，乙方应将其毕业证书、学位证书及有关学籍档案直接寄往甲方。

__4、该生因自身原因，不能继续培养的，乙方应如实向甲方说明情况，并将有关材料寄送甲方。

三、本合同有效期一般为三年。合同自签字之日起生效，至该生毕业离校之日止。

四、本合同如有未尽事宜，须经双方协商一致后，予以补充。

五、本合同一经签订，甲乙双方必须共同履行。如有一方违约，则应由违约方承担由此所造成的损失，并给另一方以经济赔偿。

甲方(盖章)：__________ 乙方(盖章)：__________

电话及传真： __________ 电话及传真：__________

法定代表人：__________ 法定代表人：__________

或委托代理人：__________ 或委托代理人：__________

签订时间：________年____月____日 签订时间：________年____月____日

签订地点：__________________ 签订地点：_____________

村级班子建设情况考察报告

4月21日至30日，常委、副市长带领市农办、市乡镇职转办，市委组织部、市财政局负责同志组成考察团先后赴、**县、**省区的*区，**省**市，**个县区、**个乡镇，**个村庄，对他们加强村级班子建设的主要做法进行了较为全面、深入的考察学习。

一、主要经验

1、选民参选率高，村书记兼任比例高。**省三市在村“两委”换届中尊重民意，依法推行村会直选，选民参选率在85%以上，东营市全市选民参选率超过90%，有许多村达到98%。目前三市村党支部书记、村主任主人兼的比例高达80%以上。

2、村干部职数少，报酬较高。目前，**市平均村干部3.4职，村支部书记、主任年报酬在1.2万元左右，副主任年报酬为书记的80%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部工资实行误工补贴制。**市平均村干部3职，村干部年报酬平均在5000-6000元左右，副书记、副主任年报酬为书记的85%左右，文书为书记的70%左右，其他村干部实行误工补贴制；村干部的报酬包括基础补贴和绩效补贴，基础补贴一般不低于本村农民人均纯收入的90%，绩效补贴根据考核情况确定，数额占本村农民人均纯收入的20-80%，*市全市平均村干部2.8职，500人左右的村村支部书记年报酬提高到2200元以上，其他村干部年报酬在1000元左右；对工作成绩突出的村，年终给予-4000元的奖励。

3、建立了村干部养老保险制度。*市对工作30年以上，有突出贡献的村支部书记退休且可领取保险金800元每月，*市对村两委班子予以每人每年1000元为基数，办理了养老保险，养老保险金来源按市、县、乡、个人3∶3∶2∶2的比例筹措。

4.规章制度健全，干部积极性高。**省*市建立了农村“党员干部议事会”、“村民代表议事会”村班子目标管理考核，群众民主评议乡镇、村以及干部工作民主推荐先进乡镇村组等一系列规章制度。*市探索出了产业聚集式，龙头企业式，专业市场式、乡村田园式、行业协会式、合作组织式等基层党组织设置方式。全面实行村干部定时定点集中办公制度，*市实行村干部周一集中制度。作报告党员设岗定责，公开承诺代理服务、践诺奖惩制度，实行了以设立一个工作岗位、实行二条评议、分三个层次管理的党员干部“一二三”管理制度，提高了两委班子的服务质量。

5.监督到位，干群关系密切。推行村务契约化管理，将各种村务特别是与群众利益密切相关、容易引发矛盾纠纷、产生不稳定因素的事项，以书面形式固定下来纳入规范制度化管理轨道，目前实行村务契约化管理的乡镇、村达到70%以上。以县区为单位，统一规定公开内容和公开日期，各村设立固定的村务公开栏，按统一规定的公开内容和程序按期公开，各村按总人口的5%，或5到15户选一名代表，组成村民代表会议组织，从村民代表组织中推行出村务公开监督小组和民主理财小组，对村务进行民主监督。

二.关于加强村级班子建设的几点建议

1.进一步建立健全各项规章制度，各县区要按照乡镇转职能，部门变作风，村级抓班子，的整体要求，进一步理顺县乡村关系，明确县区、乡镇党委、政府、村党支部、村委会的事权范围，进一步制订完善各项规章制度，进一步明确规定村“两委”的地位、作用、职责任务和工作程序，完善政府依法行政和村民自治的管理服务网络，逐步建立和完善集责任、服务和法治于一体的新型农村管理服务体系。

2.全面推行村“两委”班子交叉任职。制定出台适合我市的村干部选用标准和办法，全面推行村“两委”班子交叉任职，今年全市至少有70%的村党支部书记兼任村主任，以后，逐年提高交叉任职的比重。引导广大党员、群众结合村党支部、村委会换届、或改选、补选、后进班子整顿依法选举工作能力强，能带领群众脱贫致富的人担任村干部，把市85%的村级两委班子建设成“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”班子；把95%以上的村干部达到“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”的“五好”目标。

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我一直走在您走过的路上，似乎抬头，就看到了您的背影。

记得跟您买菜回来时，遇见进城打工的雪花婶，您拉着她的手，热情地邀请她到我家里坐坐。雪花婶显得很不好意思，说她在工地上供匠，弄得土不拉几的，咋能到我家里坐?您一摆手说：“没事，干活沾上的东西，就没有脏的。”

我哥家重新收拾阳台，开工前说好了，师傅们自己解决伙食，不管饭。您倒好，时不时地包饺子蒸小笼包让师傅们留下来一起吃。每次吃饭前，师傅们都显得很拘谨，觉得这里干净那里整齐，都不好意思坐落，不停地解释说自己是干活的，脏得很。您说道：“记着，干活沾上啥，都是干净的。”

没错，在我的记忆里，您说的最多的，就是这句话。所以您干活从不惜身，也从不抱怨脏与累。

我从来不曾小看过体力劳动者，一有机会还给他们以帮助，自然更不会觉得劳动时的他们是不干净的。是您身体力行地告诉我，劳动的人是最干净的。

记得村里有个女人，是巷子东头一家的媳妇。她一旦跟公婆妯娌或他人有了矛盾，屁股一拍就蹦起老高，信口雌黄，满嘴污秽，肮脏不堪，自然是所向披靡。

您看她时，目光里充满忧伤，只是不住地摇头。您总念叨，说东头那媳妇咋忍心把自家作践成那样，鸡嫌狗不爱的。对那些品行不好口碑很差的人，您不是厌恶，而是可怜。您觉得他们那样做就是不知疼惜自己，不知咋样才是爱自己。他们那样做，是在作践自己。

您的话一直在我耳边回响，所以我一直都很小心地看守着自己，待人友善，遇事宽容，唯恐一不小心弄脏了自己，让您伤心。

“李老师课讲得很吸引人。”这是您的学生们对您的评价。“李老师多好的一个人，贤惠得找不出半个‘不’字。”周围熟识的人忆起您还是满心不舍。

我一直以您为荣的，我也做了老师，不成为优秀的老师都对不起您!我热情待人实诚做事，以免让别人因认识我而遗憾。我真的希望像您一样，很幸福很美好地活在更多人的心里。

我一直固执地认为，最大的孝顺就是具有您的行事风格。很小心地走在您走过的路上，不敢有丝毫的马虎和懈怠。朦胧中，似乎一抬头就能看见您的身影。我知道，那是您在天上一直守护着我，唯恐我偏离了您的路。

深圳大鹏半岛七娘山红树林植被实地考察报告深圳大鹏半岛七娘山红树林植被实地考察报告

实习时间：2005.7.19     实习人员：古伟唐  李康铭  曲俊樵  麦桂冰  姚兰

实习地自然概况:

大鹏半岛位于深圳龙岗区东南部,约114°28′～114°37′E , 22°26′～22°34′N ,总面积约为106. 7 km2 。该半岛三面环海,海岸线漫长,长达65 km ,约占深圳市海岸线的33 %。绵长曲折的海岸为各种滨海植物的生长提供了优越的自然条件。地貌以低山、丘陵为主,海拔在200 m 以上的地区约占总面积的一半。其中最大的山脉为七娘山脉,主峰海拔为867 m。此外,东部的大燕顶海拔800 m ,抛狗岭海拔429 m ,花山顶328 m。在山丘之间零星分布着一些小的盆地,如新大盆地,南澳圩镇盆地等。土壤属于赤红壤、红壤。土壤的酸性较大,土质粘重,有机质含量少。这些地带多生长着南亚热带常绿阔叶林及多种灌丛和草本群落。海滨沙滩上的冲积土多生长着红树林群落。气候属于南亚热带海洋性气候。冬季,受极地大陆气团及其变性气团的影响,天气干凉。年均气温22. 3 ℃,年均降水量为2 000 mm ,年均雨日140 d ,相对湿度达80 %,属于我国的高温多雨地区。地带性植被的代表类型为热带季雨林型的常绿季雨林,主要有榕树( Ficus microcarpa) + 假苹婆( Sterculialanceolata) + 水石梓( Elaeocarpus haina2nensis) 群落、香蒲桃( Syzysium odoratum) + 密花树( Rapanea neriif olia) + 银柴( A porosa chinensis) 群落、浙江润楠( Machilus chekiangensis) + 荷木( Schimasuperba) + 降真香( Acronychia pedunculata) 群落、乌榄( Canarium pimela ) + 金叶树( Chrysophyllumlanceolatum) + 五月茶( A ntidesma bunius) 群落。此外,大鹏半岛的植被类型还包括常绿阔叶林,主要有鸭脚木( Schef f lera octophylla) + 降真香( Acronychia pedunculata) + 大头茶( Gordonia axil2laris) 群落、川鄂栲( Castanopsis f argesii ) + 罗浮栲( Castanopsis f abri ) + 厚壳桂( Cryptocarya chinensis)群落、沟谷雨林,主要有浙江润楠( Machilus chekian2gensis) + 粗毛野桐( Mallotus hookerianus) + 假苹婆( Sterculia lanceolata) 群落以及红树林。

前言:

红树林是指热带海岸潮间带的木本植物.由于温暖洋流的影响,有的可以分布到亚热带,有的因潮汐影响,在最高边缘而具有水陆两栖现象.红树林中生长的木本植物叫做红树植物.

深圳是一个位于亚热带地区的沿海城市,分部有红树林,著名的红树林海滨公园更被列为国家级保护公园,是鸟类等很多动物重要的栖息地.大鹏半岛七娘山地区也拥有相当大的一片红树林,而且该地区尚未开发,受人为因素影响较少。

此次实习的目的就是对深圳大鹏半岛七娘山红树林植被进行实地考察,了解红树植物的生活环境和红树植物的种类.

材料与方法:

1.材料工具:虎头剪,鹤嘴锄头,红白蓝胶袋

2.实习过程:步行观察七娘山沿海红树林地区的各种植物,认识各种植物,分清那些是红树植物（红树植物一般生长在有海水的地方）,采集红树植物标本。

[注意事项]

(1)小心一些有毒的植物，如海芒果等，尽量避免触碰到植物的汁液。

(2)采集标本时，应挑选同时具有花，叶，果的枝条。

结  果:

红树林植物生存方式很独特，在植物中以少见的胎生方式繁殖，其单宁（有收敛止血的作用）含量极高,片有保水，排盐的功效，还有它独特的呼吸根等等构成红树林的植物比较单纯，主要属红树科，有红树、红茄冬、秋茄树、木榄等种类，以及马鞭草科、海桑科等30余种。

真红树(true mangrove,eumangrove,strict mangrove)植物是指专一性生长在潮间带的木本植物,它们只能在潮间带环境生长繁殖,在陆地环境不能够繁殖。其特征是胎萌、呼吸根与支柱根、泌盐组织和高渗透压。

真红树植物具有下列全部或大部分特征:

①在红树林环境中完成生育,即它们只出现于红树林,并不延伸出陆生群落；

②在群落结构中起主要作用,能形成纯植从(pure stand)；

③具有适应环境的特化形态,最显著的是具气体交换功能的气生根、胎萌；

④具有泌盐机制,它们能生长在海水中并频繁地泌盐；

⑤孤立于陆生分类单位的亲缘关系,至少在属的水平上,通常是在亚科或科的水平上与其亲缘疏离。

广东省的真红树主要有：

红树科

红树属

红树 Rhizophora apiculata

红海榄 Rhizophora stylosa

木榄属

木榄 Bruguiera gymnorrhiza

海莲 Bruguiera sexangula

秋茄属

秋茄 Kenaelia candel

角果木属

角果木 Ceriops tagal

海桑科

海桑属

海桑 Sonneratia caseolaris

无瓣海桑 Sonneratia apetala

紫金牛科

桐花树属

桐花树 Aegiceras corniculatum

马鞭草科

白骨壤属

白骨壤 Aricennia marina

大戟科

海漆属

海漆 Excoecaria agallocha

楝科

木果楝属

木果楝 Xylocarpus granatum

使君子科

榄李属

榄李 Lumnitzera racemosa

经过对实习地的实地观察,了解了红树植物的一些共同特征以及各种红树植物的特点和分科.采集了多种红树植物的标本。分别如下：

大戟科 Euphorbiaceae

海漆属 Excoecaria

海漆为乔木，高3～4米。叶互生，深绿色，有乳汁，较厚，近革质。没有支柱根，具轻微板根。基部分枝较多。呈灌丛状，植株的各个分枝都向地面匍匐生长。花果期1-9月，总状花序，雌雄异株，蒴果球形。

海漆会引致生疮或搔痒。乳汁更不宜接触眼睛。

海漆常生长于群丛的内缘（靠近海岸的一边）。

红树科 Rhizophoraceae

秋茄属 Kadelia

秋茄灌木或小乔木，树皮平滑，灰褐色；侧枝的气根向下生成为支柱根。

叶对生，革质，长椭圆形，中脉明显，叶上表面深绿色，背面草绿色。

花白色，具短梗，2-5朵排成二歧聚伞花序。胎生, 成熟时胚轴呈红褐色，远望似茄子，故称为“秋茄”。

秋茄为盐分排斥者，有泌盐作用。

紫金牛科 Myrsinaceae

桐花树属 Aegiceras

桐花树是常见的红树植物。树皮平滑，红褐至灰黑色。 叶互生，叶纹清晰，叶柄带红色。有泌盐现象。

花期在1月至4月间。果期在5月至9月间。伞形花序，白色。果实细长，半月型，成熟时由绿色改变为红褐色。隐胎生。

桐花树的缆状根在泥土表层下成水平线伸展，稳定树身。有膝根及支柱根。

爵床科 Acanthaceae

老鼠簕属 Acanthus

老鼠簕喜光而不耐荫蔽，在阳光充足处生长茂盛。老龄植株叶片坚硬光滑，长椭圆形。边缘具刺状利齿。

有泌盐现象。叶上盐腺体排出多余盐份。

花期在1月至5月间。果期在4月至7月间。花白色带紫。穗状花序。

果皮肉质，内有1至4颗隐性胎生种子。因此，老鼠簕也是胎生植物。

梧桐科 Sterculiaceae

银叶树属 Heritiera

银叶树植株高大，树干挺直。树皮幼时银灰色，较光滑；老时灰黑色，纵裂。小枝、树叶及花序均密被银灰色鳞秕。叶具革质，底有银白色鳞片并披毛。花带褐色，成簇。果咖啡色，具骨状隆背。板根系发达，主根间常具异常生长的板状扩展组织，紧密地联合着两个主干基部，起着一种物理抗性作用。

多分布于高潮线附近的海滩内缘，以及大潮或特大潮水才能淹及的滩地，或海岸内陆。属典型的水陆两栖的半红树植物。

旋花科 Convolvulaceae

牵牛花属 Ipomoea

厚藤为多年生草本，全株光滑；茎极长而匍匐地面；叶互生，厚革质，形如马鞍。

花期全年不断，以夏季最盛；多歧聚伞花序腋生，有花数朵；花冠紫红色；漏斗状；雄蕊和花柱内藏。蒴果球形，黑褐色，果皮革质，4瓣裂。

厚藤生长于贫瘠的砂土地，有良好的定砂能力，可作海滩固沙或覆盖植物。

石蒜科 AMARYLIDACEAE

文殊兰属 Crinum 文殊兰

多年生粗壮草本，鳞茎球形。叶20-30片，带状，长0.9-1.2m。边缘波状，淡绿色。花葶直立，花10-20朵组成伞形花序，傍晚时发出芳香。花被裂片白色，线形，雄蕊淡红色，花药线形，顶端渐尖，子房纺锤形。果近球形，直径3-5厘米，通常有1颗种子。

多分布于华南地区，常生于海滨地区或河边沙地。叶、根药用，有行血散瘀，消肿止痛之效；可治疗跌打损伤，疯热头痛，热毒疮肿等症。

夹竹桃科 Apocynaceae

海芒果属 Cerbera

乔木。含丰富白色乳汁。全株有毒。

叶互生，大而长集生顶部。

聚伞花序顶生，花冠白色，中央粉红色，雄蕊着生花冠筒喉部。花期3-10月。

果红色，椭圆形或球形，内果皮木质或纤维质。果期7-12月

木麻黄科 CASUARINACEAE

木麻黄属 Casuarina

常绿乔木，高10－20米，枝纤细，有密生的小节。叶鳞片状，多枚轮生。花单性，雌雄异株，雄花序穗状，雄花有1雄蕊和4小苞片；雌花序近头状，侧生枝上。果序近球形。

原产大洋洲，我国福建、广东沿海均有栽培，为海岸防护林。树皮可提取栲胶，木材可作枕木。

樟 科 LAURACEAE

无根藤属 Cassytha

寄生缠绕草本，借盘状吸根附于寄主上。茎线状，绿色或绿褐色。叶退化为微小鳞片。花极小，两性，白色，长不到2毫米，组成长2-5厘米的穗状花序，能育雄蕊9，分3轮。果实小，球形，直径约7毫米。

分布于云贵、湖广、江西、福建、中国台湾、浙江等地的灌木丛。红树林区内主要分布在林缘。全球热带地区也有。全草药用，有祛湿消肿、利水作用，治肾炎、水肿等症。

豆    科 Leguminosae

海刀豆属 Canavalia maritima

草质藤本；茎无毛，长达30米。托叶小，不显著；小叶倒卵形，长5-8厘米，宽4.5-6.5厘米，网脉密集，明显。总状花序；小苞片2；萼钟形；花冠粉红色，旗瓣圆形，翼瓣镰刀状长椭圆形，龙骨瓣钝。荚果具短的果柄及子房柄，成熟时膨胀。

分布于广东。广布于热带海岸。花粉红色，美丽，状如刀豆，惟小叶较厚而钝，且荚果亦较刀豆短而狭。

结论与体会:

红树林是一个独特的沿海生态系统，拥有着丰富的动植物资源，它的功能和作用对人类有着很高的价值。

红树林的功能

(1)水资源功能：供水，补充地下水

(2)抵御自然灾害：控制洪水，防止盐水入侵，防风护堤

(3)地球之肾：滞留与降解污染物，吸纳多余的营养物，缓解温室效应

(4)保护生物多样性和基因库

(5)经济效益与社会功能：天然产品，水运，旅游，教育基地……

红树林的作用

(1)通过网罗碎屑的方式促进土壤的形成，抵抗潮汐和洪水的冲击，保护堤岸。过滤陆地径流，阻留由陆地输出的有机物质和污染物。

(2)为许多海洋动物(包括渔业、水产生物和鸟类)提供栖息、孵化、产卵和觅食的理想生境 为近海生产力提供有机碎屑的主要生产者

(3)植物本身是直接产品，包括木材、薪炭、食物、药材和其他化工原料

(4)其本身作为海岸带丰富的物种多样性和基因库类型，具有生态系统特殊的存在价值

红树林的意义和价值

(5)阻滞海潮，减少海浪冲击，起到护堤护岸的作用，使沿海防护林体系的第一道防线

(6)为滩涂提供有机碎屑物的主要生产者，具有促淤、改良沙滩的功能，有利于开发沿海土地资源

(7)红树林多生长于风浪平静和淤泥深厚的海滩上，枝叶茂密，浓荫密布，有多种浮游、底栖海洋生物生活其间，又能过滤陆地上排出的有机物质和污染物，具有净化水质的功能，是海洋生物栖息繁衍后代的“天然鱼礁”，有利于渔业生产的发展

(8)红树林枝叶浓密，林内有丰富的食饵，是鸟类生息的良好环境和场所，是海陆生态系统的纽带。

然而，随着城市建设和经济发展，人们肆意地开发，外来物种的入侵（如薇甘菊），使红树林植被面积不断减少，生态环境遭受破坏。近几十年来 ，令人十分担忧。统计数据显示，在50年代初期，我国还有红树林4。83万顷，到90年代初，则只剩1.51万公顷，锐减了68.7%! 各主要红树林生长省区红树林减少的情况：海南减少53.08%，广东减少64.55%，福建减少63.89%，广西4.55％。40多年来，我国红树林大，毁林范围之广着实令人吃惊。 虽然，在实习地的红树林还没受到严重破坏，但前景令人担忧。

如果红树林再继续被破坏下去，后果将不堪设想！许多珍贵的物种将会频临绝种，水质恶化，土地盐碱化，灾难频发……南亚海啸的悲剧有可能在我们的家园重演。作为深大学生，深圳人，我们应该站在红树林保护工作的前线，红树林需要我们的保护,为了千千万万的生物,为了我们的家园,我们有责任，号召起所有人，为了这片美丽的“海上森林”共同努力。

参考文献

1.《红树林环境的研究》 郑嘉玲、黄娱彬、蔡思琪、黄名燕、王美权著

2.《中国红树林生态系》 林鹏著   2003年02月27日 深圳商报

3.《红树林：并不仅仅拥有美丽——深圳红树林现状考察报告》  Easy Shadow著

中国农业代表团赴菲律宾考察报告

中国农业代表团赴菲律宾考察报告

应菲律宾共和国农业部安加拉部长的邀请，农业部陈耀邦部长率中国农业代表团于1999年7月10日至14日对菲律宾共和国进行了正式友好访问。在双方的共同努力下，访问取得了积极成果。陈耀邦部长和安加拉部长共同签署了关于加强中菲农业合作的意向书和关于杂交稻技术合作的谅解备忘录。

一、 中国农业代表团访菲在政治和外交上具有积极意义

中国农业代表团是今年中菲美济礁领土争议和菲军舰撞沉我渔船以来访菲的第一个中国政府高级代表团，对改善两国政治和外交关系、促进合作与交流都具有积极的意义。我驻菲大使馆提供了周到全面的服务，傅莹大使自始自终参加了代表团的活动。菲律宾政府高度重视，并给予了高规格接待。菲总统约瑟夫·埃斯特拉达、副总统阿罗育·马加巴卡尔分别接见了陈耀邦部长和代表团全体成员，双方进行了友好的交谈。陈耀邦部长与菲农业部安加拉部长进行了正式会谈，代表团还拜会了菲外交部长多明哥·西亚松、贸工部长何塞·帕多和土改部长霍拉休·莫拉雷斯等政府要员，并与当地的华商机构和菲商界代表进行了广泛的接触。

菲政府各高级官员均表示重视发展菲中友好合作关系。埃斯特拉达总统在会见陈耀邦部长时明确表示，加强菲中友谊与合作符合两国的利益，菲重视发展并原保持与中国的良好关系。总统还表示，他本人坚持一个中国的立场，一直致力于发展菲中友好关系，他回顾了自己在担任副总统期间方华时受到中国政府热情款待以及所留下的深刻印象。在听取了陈耀邦部长关于中国农业发展成就与经验的介绍后，菲总统特别指出，菲一直十分关注中国在农村改革和农业发展中取得的巨大成就，认为中国农业发展的许多经验值得菲方借鉴，尤其是粮食增产方面的许多技术，值得学习，并明确表示愿亲自到中国进行实地考察访问。阿育罗副总统在接见代表团时也指出，菲中之间的有关高层领导经常互访有利于交流情况，增加了解。菲政府感谢中国政府对菲的一贯支持，并在自己也有困难的时候仍对菲给予了粮食援助。现在，菲政府已把发展农业和扶贫工作当作政府的重要任务，力争三年内实现粮食自给，希望中国在此领域提供技术合作。外长西亚松还特别强调，中菲友谊远胜于对抗，菲愿采取积极灵活的态度，扩大两国合作。

菲总统、副总统先后接见中国农业代表团，在菲各界引起广泛关注，舆论普遍作了报道并给予了积极的评价。有报道指出，菲中两国实际上并不存在不可调和的矛盾和根本利害冲突，只要双方能以大局为重，以搁置争议、共同开发的态度处理问题，两国的友好合作关系就可得以发展。

二、 中菲农业合作具有较大潜力

实地考察和与菲各方各界交流表明，中菲农业的生产条件十分相似，因而两国农业合作具有较大潜力。中国农业代表团抵菲后，在菲农业部部长助理的陪同下，首先飞赴其农业生产主产区---伊洛伊洛省进行考察。在那里，代表团拜会了省长，参观了农业研究机构、水稻育种站、粮库以及农业机械操作等，初步了解了当地农业生产情况和市场需求。

陈耀邦部长与菲农业部安加拉部长在马尼拉举行的双边工作会谈中，各自介绍了农业发展情况和特点，认为两国的农业生产和生活习惯使双边合作与交流极具广泛基础，应当加强两国的农业合作关系。安加拉部长特别强调，要学习中国农业的发展经验，引进中国的实用技术和装备，以帮助菲提高劳动生产率，富裕农民，尽快实现粮食安全。双方就加强两国在农业机械、杂交水稻育种和推广应用、农田水利灌溉以及渔业等方面的合作问题广泛交换了意见，并就有关的合作内容与方式达成了共识。两位部长共同签署了关于加强两国农业合作的意向书和向菲提供商业杂交水稻良种的谅解备忘录。双方同意尽快恢复渔业工作组会议，并进一步就签署政府间农业合作议定书进行磋商。安加拉部长在会谈中还明确表示了希望今年9月率团访华的愿望，届时双方再正式签署上述文件。

菲外交部长、贸工部长和土改部长在会见陈耀邦部长时，对中国农业代表团访菲给予高度评价，对访问成果表示满意，都表示要对今后的双边合作给予积极支持。双方在就共同打击海盗、走私、贩毒、海洋科考、紧急救助等领域进行合作，并把有关的渔业纠纷问题放在两国渔业合作的框架内讨论协商，以搁置争议，共同开发的态度妥善处理出现的问题，减少过激行为，保持两国的友好合作关系；对已经发生的渔船纠纷的索赔问题，菲方愿通过民间渠道予以解决；对两国现有贸易的不平衡问题，应拓宽贸易渠道改进贸易方式予以逐步解决。

三、 分析与建议

今年以来，由于美济礁争议和菲军舰撞沉我渔船事件，使双方争执又起，在这个时候，陈耀邦部长应邀率团访菲具有积极的政治和外交意义。对此，国内外各界人士和舆论都给予了较高的评价，菲政府破格接待了代表团，说明菲方也十分愿意借此修复两国关系。经过双方的共同努力，访问取得了圆满成功，双方均愿意通过农业领域的合作，促进两国关系的正常发展，根据这次访问情况，代表团建议：

1.从战略高度审视中菲双边关系，积极对话，搁置争议，共同开发。我有关部门可扩大交流与合作领域，推动两国关系健康发展。

2.同意菲农业部安加拉部长的访华要求，建议其今年9月率团访华并予以适当礼遇。

3.加强农业合作，争取尽早签署关于加强两国农业合作的议定书。利用各种机会和渠道，推动我农业和农机产品的出口，积极开展杂交水稻的合作工作。

4.尽快恢复两国渔业工作组活动，定期开会磋商，把有关的争议问题纳入工作组对话渠道进行讨论和安排，争取尽快签订中菲渔业合作协定。

赴菲律宾中国农业代表团

团长：陈耀邦

团员：牛 盾 唐正平 卢肖平 金文成

陈耀邦部长

年轻干部培养选拔调研报告

近几年来，我市采取切实有效措施，加大年轻干部培养选拔的力度，制订了《培养选拔跨世纪领导人才工程规划》，努力建立一支职务上分层次、结构上分类别、时间上分远近，素质优良、数量充足的年轻干部队伍。每年进行一次民主荐贤、对年轻干部作一次考核、对一批年轻干部进行理论、实践、赴外地的培训等十个一的措施，扎扎实实地抓源头、抓培养、抓启用，取得了较好的效果。1995年以来，全市提拔35岁以下年轻干部140名。这些年轻干部已成为我市两个文明建设的重要骨干。

一、实事求是，正确评价年轻干部

知人才能善任，任人必须唯贤。对年轻干部的培养选拔，要选准苗子，党组织要提高识才水平。这当中主要是如何才能正确地评价年轻干部，应着力在三看上下功夫。

化静为动——把年轻干部的优点看实。多数年轻干部上进心强，工作尽职尽力，他们无论参与中心工作还是正常工作，是负责全面工作还是协助某一方面的工作，都追求政绩。他们所实现的人生价值，都希望得到组织的充分认识和肯定。因此，要全面地动态地考察干部。既要考察他们在某一年份、某一岗位、某一项工作中的表现，又要考察他们多年来，在不同单位、不同岗位上的表现。充分肯定年轻干部的优点，会使他们从心理上得到不同程度的满足，得到激励。

化原则为具体——把年轻干部的缺点看透。现在有一种倾向对年轻干部的优点比较好讲，对他们的缺点评价比较难，一是不重视对他们缺点的考察，到底存在什么问题，评价起来说不清，也说不准。二是主观主义的想当然。因为他们年轻，作风雷厉风行，就说成心情急躁；因为他们阅历浅，就说成某方面经验缺乏，或者是学习不够；因为他们敢抓敢管，就说成有时有自傲情绪，等等。三是多栽花少栽刺，防止把年轻干部缺点说过头，影响对年轻干部的选拔。实践证明，用积极的、实事求是的态度考察年轻干部的缺点，既可以防止笼统和偏见，又能够在使用年轻干部时信心更足，决心更大，更有利于选准人。

化虚为实——把年轻干部的潜能看准。干部的潜能，是一个干部综合素质的内在反映，不易被发现。客观准确地分析评判年轻干部潜能的大小，就成了干部选拔任用工作中的难点之一。对年轻干部无论是平职交流，还是提拔使用，往往都带培养性的。如果一个年轻干部的潜能不大，使用不当，就会增大干部培养工作的成本。如果及时使用了具有较好潜能的干部，就会收到比较理想的效果，就实现了人们常说的，也是期望的组织部出效益。因此，考察年轻干部的潜能，是一个不断考察、跟踪考察，认识、再认识的过程，不能主观臆断，把考察这一个重要环节简单化，更不能因有了一两次考察，就草率地下结论。考察年轻干部的潜能，主要考察年轻干部在政治立场、政治方向上的坚定性，处理问题、接受事物的敏锐性，对工作环境的适应性，研究问题、解决问题的可塑性，等等。只有把年轻干部的成长轨迹全部掌握了，才能对有潜力的年轻干部，早发现、早储备、早培养、早使用。

二、思维创新，大胆使用年轻干部

尽管这几年来，对年轻干部选拔培养的步伐没有停，也取得了不少成绩，但目前各级领导班子又面临整体性新老交替。回顾1984年体改时班子调整的实践，可以说，一批20多岁、30岁左右的有中专以上文化的年轻干部，尽收眼底，他们当中有许多同志走上了乡局级领导岗位，现在也不过在45岁左右，工作上已经是非常成熟的骨干。其基本经验是思想解放，不拘一格，敢于使用。领导班子的建设，如何面向新世纪，面向世界、面向未来，要有紧迫感，要切实加大年轻干部的选拔力度。要突破影响年轻干部成长和使用的三个障碍。

防止近视——解决人选少的问题。这几年来，对年轻干部培养选拔没有少强调，固然有源头不足（乡局级机关控制进人已多年）、后备干部蓄水池不满等原因，重要的原因是近视，既表现在灯下黑，又表现在看不远，视野不宽，总感到人才缺乏，优秀的年轻干部就更缺了。相反，一些比较优秀的年轻干部因不在领导同志视线范围，不能得到及时地培养使用，出现马找伯乐的忧虑。一些在领导人身边工作的年轻干部，因为接触多，缺点暴露无遗，使用上总不太放心。解决这个问题的有效办法之一，坚持走群众路线，相信多数群众的评价和推荐，就会发现优秀人才。我市连续多年，坚持考察班子必须进行后备干部的群众推荐，在乡镇凡遇党委、政府换届，都进行较大范围的民主推荐，一批年轻干部进入蓄水池，有的多年来，一直被群众推荐的干部，在使用上一般地说，是有较大把握的。经过几年的滚动，目前，我市乡镇班子的结构得到了较大的改进，班子调整的余地也大多了。

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赴澳大利亚机械化旱作节水农业考察报告范文

据中澳两国农业部的技术交流合作协议，由农业部农机化技术推广总站组织的旱作节水农业考察团一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亚进行了旱作节水及保护性耕作农业专题考察。考察期间，在澳农林渔业部工作人员的精心安排和陪同下，先后深入到维多利亚州、新南威尔士州、昆士兰州的水资源管理机构、可持续农业灌溉研究院、农业大学、农机生产企业、农场等部门参观访问，与有关管理、科研人员和农场主、企业负责人等进行了广泛的座谈和交流，并受到了他们的热情接待，使考察活动取得了圆满成功。现将考察到的有关情况报告如下：

一、

澳大利亚机械化旱作节水和保护性耕作技术现状

澳大利亚全国具备灌溉条件的耕地面积占总耕地面积的15%，其余为旱作农业区。为了充分利用土壤水份和提高土壤对降水的利用，促进农业生产效率的提高，澳大利亚的农业科技工作人员探索出了农机固定道作业、免耕等技术体系。

(一)旱地农业固定道机械作业模式(controlled traffic)

在澳大利亚由于土地实行规模化、集约化经营，农业生产基本上是全程机械化作业，为了提高机械作业效率，各农场普遍采用动力在100马力以上的大型农业机械。同时，由于大型机械反复在耕地上作业，损失了部分机械动力，会造成土壤压实、不利于降水入渗等，影响了农业生产效益。经过多年研究，昆士兰大学总结了一套固定道机械作业模式。该项技术主要是通过在农田中根据机械作业幅宽，所种植作物的行距等，建立一套定宽度的机组作业固定道，每次在田间作业的机组动力驱动轮和机具承载轮都在固定道上行走。

固定道自从1992年开始研究以来，到目前在澳大利亚推广应用的种植面积大约有50万公顷，固定道宽度普遍为3m。实践证明，采用固定道作业可以提高机械作业效率，从而减少大型农业机械使用中的功率损失(相当于减少油料消耗)，增加田间土壤的蓄水能力，减少地表径流，同时增加单位面积产量，可促进农业生产的可持续发展。目前昆士兰大学与中国农业大学、山西省寿阳县进行了这方面的技术合作，并在山西省寿阳县建立了示范区，取得了预期的效果。

(二)土壤盐碱化的治理与水资源管理

总体上说，澳大利亚是一个水资源比较缺乏的国家，大部分农业区常年降雨量在500毫米左右。历史上由于在重点农业种植区，采用各种灌溉措施，对水资源的利用不尽合理，导致在一些灌溉农业区出现了地下水位上升，土壤严重盐碱化的趋势。为了控制地下水位的上升，减少盐碱化对种植区生产的影响，目前在这些重点农业区采取了控制灌溉用水量，引灌水与地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

1.严格管理控制灌溉用水。目前澳大利亚东南部水资源的管理采取了政府指导下的企业化管理模式。我们访问了其中维多利亚州的goulburn---murray

water机构。该机构围绕政府对当地水资源保护和利用的有关政策要求，在当地主要用水大户农场主参与的水资源管理委员会的协调监督下，通过向管辖区内的用户(主要是农场主)收取一定费用来进行自负盈亏的企业化经营。该机构经过多年建设，在灌溉区建成了一套完整的输水和蓄水系统，实现水的统一调配供应和管理。每年该机构根据水资源总量为各用户测算一个合理的灌溉用水量，为每一个用户(农场)设立一个用水计量仪，限量供水。由于水资源属于国家，灌溉农场打井取水也受到严格限制，需要经过水资源管理机构初审并进行钻探和样品检验之后，方可决定能否打井取水，这一措施有效地控制了地下水的开采。该机构在控制用水总量的前提下，鼓励不同水用户之间相互转让用水额度，根据各自的生产需求调剂用水余缺。

2.注重灌溉水的有效利用和技术发展。在澳大利亚部分实行漫灌方式的农场中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一个蓄水坑，让灌溉水自然渗排，这样既减少了灌溉水的下渗量，又可以将灌溉渗排的水集中起来重复利用;在部分有条件的农场，大量采用大型移动式喷灌机械进行喷灌作业，主要是中心支轴式喷灌机械，作业效率高、效果好，也节约了大量的灌溉用水;另外一种灌溉方式是将灌溉水和地下盐碱水适度混合灌溉，即节约了引流灌溉水，又可以通过抽出地下水来降低地下水位;第四种灌溉方式是将城市污水经过部分专用耕地进行生物过滤处理，用于大田农业灌溉，该项技术目前正在我国天津市武清县进行合作试验。

(三)

免耕、少耕及保护性作业的研究及应用

为了减少对耕地表土层的反复碾压而带来的物理性状的破坏，最大限度地减少失墒，在澳大利亚农业生产中，大量采用免耕、少耕及秸秆覆盖、倒茬轮作等保护性耕作技术。目前澳大利亚大部分旱作农业区的田间耕作基本上用翼形铲取代了铧式犁，进行不翻动土壤的浅松作业，疏松地表层10~15cm的土壤(播种时同步进行施肥作业)，这样既能切断上茬作物和杂草的根系消灭杂草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的发育，另外还降低了生产成本。

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民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告

根据民政部与联合国开发计划署关于社区建设合作项目的安排，民政部组织8个社区建设实验区的同志，于2000年9月24日至10月8日对加拿大、美国部分城市的社区建设情况进行了考察。由于加拿大多伦多市集中反映了加拿大社区建设的发展历史和水平，因此对加拿大社区建设的考察主要集中在多伦多市及其所在的安大略省。在美国，重点考察了纽约和旧金山两个城市。在此期间，我们走访了政府有关部门，实地参观了10多个社区组织、社区服务机构、社区发展的研究机构和大专院校。通过与两国政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，实地参观，使我们开阔了眼界，对加拿大和美国的社区建设情况有了基本了解，受益匪浅。现将考察情况报告如下。

一、两国社区建设发展概况

加拿大社区工作的历史可以追溯到19世纪末。 当时一些省和矿区成立了具有互助性质的合作社，他们提出的口号“一人为大家，大家为一人”，具有典型的社区意义。到了20世纪30年代，在阿尔伯塔省的各个社区，组织起了各种剧社，以解决社区中各种具体问题，这种剧社就是当时的社区组织。

美国是西方国家最早开展社区工作的国家之一。19世纪末，美国成立了一些慈善组织或团体，与此同时，在一些城市的贫民区开展了安置所运动。20世纪30年代，社区工作开始专业化，几个有特色的社区工作包括：防止青少年犯罪的芝加哥计划，由居民参与提供服务的辛西纳社区组织试验计划。工作重点也因此注重个人和家庭对环境的适应。

20世纪50年代后期，为解决发达国家经济社会发展失衡问题，联合国把在发展中国家取得成功的社区发展方法，推广至发达国家。联合国的倡导，受到美、加两国政府的重视，成为实施这一计划的主要国家。到70年代前后，加拿大开始出现社区服务中心，80年代出现志愿者组织。80年代末，由于经济全球化，家庭结构小型化，人口多元化、老龄化等因素影响，使加拿大面临经济和社会发展的巨大挑战。为迎接这一挑战，多伦多市政府于1989年成立了专题组，其任务是制订90年代社会发展战略。这一战略的重要目标之一，就是加强设，强化社区功能。90年代，社区网络在地区、省和国家逐步建立起来。自80年代开始，美国将社区工作转向有特别需要的人群，如少数民族、妇女、精神病患者及老人等，也有一些以经济发展为重点的社区发展公司，以改善贫民区居住条件、服务质量和解决就业等。到90年代初，美国政府提出了“授权区和事业社区”的法案，并获国会通过。这个法案以重新界定政府和社区的关系作为突破口，实现政治、经济、社会福利一体化发展目标。

从两国社区建设发展的总体情况来看，社区的形成与发展与社会进步、经济发展和人口的变动等因素有密切的关系，这种关系又从反面说明社区建设对促进经济和社会发展的重要作用。社区和社区组织的兴起，最初都是自发产生，在社区内人们互相帮助，对外争取和维护自身利益。由于社区工作在解决经济与社会发展失调所导致的社会冲突以及依靠社区服务满足居民日益增长的社会化服务需求等各方面都发挥了重要作用，取得了明显成效，因而后来成为美、加两国政府有目标、有计划地实施社区发展，不断地推进社区建设。

二、两国社区建设的概念和主要内容

（一）关于社区及社区建设的概念

在加拿大，社区有两个意义：一是地域意义上的社区。这个意义上的社区是一个由彼此认同，彼此认为有重要共同点的人组成。社区的共同点是：1、住所邻近；2、人际间有交往；3、可以通过组织来认同。因此，一个具有很强组织形式的社区需要同时具备三个条件：一是生活在同一区域；二是具有很强的社会联系；三是通过某些共同点来联系。对社区工作来说，社区的地域概念是加拿大开展社区服务项目的主要标准，政府用于社区服务的资金，就是根据这一概念。二是功能意义上的社区。人们也可以是不以居住在同一地区为基础的社区的一部分，这称为“不具相邻性的社区”，如具有相似的兴趣、问题、需要和取向的人。例如华裔在多伦多市就形成一个社区。因此，一些社区工作就是专为多伦多市的华裔开展的。还有是针对具有特殊需要的人群开展的社区工作，如精神病患者、残疾人、老年人等。这些都属于功能社区，也是今后社区发展的目标之一。

在美国大多数城市，社区也都具有明确的地理区域。纽约市规定，社区必须符合如下要求：（1）只位于一个自治区镇的辖区内，并与城市发展过程中的历史、地理及特征相符；（2）各社区间应建成服务互联网络，特别是在服务领域、警务和卫生部门；（3）实施规模控制，每个社区人口不超过25万人。纽约市划分为四个区和一个岛，五个区、岛又划分为59个社区。

考察期间，通过与政府官员、社区工作者和专家、学者交流座谈，我们感到，他们对社区建设的看法和认识有所不同，归纳起来主要有三种认识：一是认为社区建设是一个过程。通过这个过程，社区拟定本身的需要和目标，定下先后顺序、寻找所需要资源，并采取行动去满足这些需要和实现目标。二是认为社区建设是一种社会工作方法。通过这种方法合理配置资源，协助居民解决问题，培养居民的参与、自决及合作的素质，从而满足社区需要；三是认为社区建设是通过组织居民，采取集体行动，控制及影响社区的一切程序、计划、决定及有关政策。虽然观点不同，但他们的共同点是：培养社区成员的民主意识和居民自治、互助的能力，鼓励社区居民解决社区内问题，促进居民广泛参与，提高居民的综合素质和生活质量，这是社区建设的主旨。

（二）社区组织的构建

在美、加两国，社区工作主要是通过社区组织来联系并具体实施的。在加拿大，社区组织主要是不以营利为目的的非政府和非营利组织，其中许多是根据特定目的形成的，也有许多是由扶弱助残的慈善机构演变而来的，如我们参观的迪克森社区服务中心、联合之路、中心邻舍房、社会规划委员会等。这些社区组织的服务领域都十分广泛，涉及到社区居民物质与精神需求的方方面面。他们除了接受政府的资格审定，以及来自政府的财政、政策支持和监督之外，不接受政府的直接管理，有权决定为本社区居民提供服务的内容和方式，为社区筹款捐物，各自运作的自主性都很强。这些组织根据公众的需求和利益制定自己的发展规划和工作目标，如对老年人、残疾人、单亲家庭、无家可归者的照顾，家政服务、修缮民房，再就业培训等等。他们所积累的资金不作为个人分配，而是返还于社区，用于社区服务，以服务养服务。同时，通过这些组织，居民可以为本社区提供志愿服务。

在美国，社区组织形式和活动方式多种多样，主要分为服务组织和管理组织两种类型。服务组织主要是非营利组织，如社区发展合作组织、各类慈善组织、各类基金会、各种志愿组织等等。他们的资金来源于政府的资助和基金会的捐助、私人捐款以及所收取的服务费等。随着政府与民间组织的共同合作和相互融合，社区委员会组织已经成为政府介入社区工作的一种社区管理组织形式。纽约市规定，在每个新建的社区区域都设社区委员会或社区董事会。社区委员会成员采取选举任命制，任期为二年。政府官员也可以成为社区委员会成员，但数量不得超过四分之一。社区委员会成员是无报酬的，但可以报销参加董事会时支付的一些必要花费。社区委员会的职责包括：研究本社区的各种需要，增进本社区的福利；促进社区内交往和社区与外部的沟通；参与编制预算，拟定资金使用计划和本社区发展规划；监督和评估社区服务质量；选聘社区主任和专业工作人员。每个社区委员会任命一名社区主任。社区主任受社区董事会的直接领导，负责社区日常事务。

（三）社区建设的主要内容

美、加两国开展社区建设的内容不尽相同，各社区之间开展的项目也不一样，有多有少，给我们留下突出印象的主要有三项：

一是社区服务。社区服务的对象主要包括老年人、残疾人、妇女、学龄前儿童、无家可归者、低收入家庭、单亲家庭、移民、难民、失业人员等。服务内容包括对老年人和残疾人提供照顾，对学前儿童提供保育，对在校儿童组织夏令营，为失业者提供职业培训和职业介绍服务并进行家庭企业咨询，为无家可归者、单亲家庭提供食宿和住房优惠照顾，为妇女儿童提供保护服务，为低收入个人或家庭提供资助，帮助移民或难民迅速融入本地社会、实现本地化。服务的方式有：（1）设施服务。如多伦多市的迪克森社区服务中心为社区居民提供综合性服务，多彩学习中心为移民、失业人员提供语言、专业技术培训、就业信息和职业介绍、对家庭企业进行咨询服务，旧金山邵逸夫夫人耆英中心专为老年人提供养老服务。（2）外展服务。又叫走出服务机构的服务。具体采取哪一种服务方式，完全取决于实际需要。服务的提供者主要是由社区中介组织或非营利机构提供，也有由私人机构提供的。如加拿大联合之路组织是全国性非政府社区服务组织，其分支遍布各个社区。服务资金绝大部分来自政府拨款，部分来自服务收费。

二是社区文化。社区文化是美加两国社区建设中普遍开展的内容，受到政府的高度重视和支持。他们认为，开展社区文化有利于促进人们的智力开发和恢复人们的活力，创造祥和的气氛，塑造社区的形象，修补和完善社区的社会结构。两国开展社区文化的形式很多，主要是利用社区中心、展览馆、音乐厅、图书馆、咖啡屋等社区场地和社区内的各种文化设施组织开展文艺、教育、科普、体育、娱乐等活动。例如举办故事会，举办文艺演出会，举办沙龙。社区居民在观赏中受到文化熏陶，并在参与中发现自己，提高自己。

美国的社区学院是开展社区文化教育的重要内容。它兴建于20世纪50年代初，以满足战后出生者对高等教育和职业教育的需求。社区学院几乎遍及全美各个社区。有56%以上的美国本土学生就读于社区学院。社区学院的重要特点是学费低廉（每年仅需1600美元），为多数社区居民所能接受。

三是社区治安。社区治安是社区居民最为关注的事情， 良好的社区治安，不仅有利于改善社区环境，提高居民的生活质量，而且有利于优化投资环境，吸引商业投资。在美加两国，社区治安是一种新的警务，其功能：一是控制犯罪。警察在社区建立责任区，设置社区警务，可产生威慑力量，使潜在的罪犯行为收敛，使惯犯减少犯罪；二是向处于危难中的人提供快速援助。三是可改善警民关系。为加强社区治安，多伦多市成立了社区治安工作组。工作组由两名议员共同担任主席。工作组成员中有警察、学校的代表、预防家庭暴力、邻舍预防犯罪机构的代表、商业、残疾人组织和市议会的代表等。通过加强社区治安，实行群防群治，健全社区治安防范体系，以消除社区内各种不稳定因素。

三、两国社区建设的做法和特点

社区发展在美加两国已经走过了近半个世纪，形成了较为系统的社区发展理论和方法。目前，两国有许多大学和专业学院设有“社会工作系”或“社会工作学院”，对社区工作进行系统的理论研究和指导社区工作的开展，积累了较为丰富的实践经验。他们的做法和经验，给我们印象突出的有以下几个方面：

（一） 政府高度重视社区建设，计划性、规范性强

美加两国的社区工作在形成和发展的初期，带有自发性质。随着社区地位、作用的突出，特别是50年代联合国倡导社区发展后，社区建设成为两国政府有计划、有目标地引导社会发展的重要内容，成为国家实现现代化必不可少的环节之一。因此，两国政府每年对社区建设工作都要制定一系列的工作计划和发展规划，每项计划包括工作内容、组织措施和目标要求等等，大多都有数量指标。如每年对老旧社区的改造数量，新社区福利机构、文化娱乐设施、教育培训中心的设置标准，解决社区居民就业、贫困、医疗、老年、 青少年与儿童等方面的各类社区发展计划、廉价住宅计划、济贫计划等等。

目前，两国政府在社区建设中的作用与以前有很大的不同。据安大略省负责社区事务的官员介绍，过去，政府既要负责掌舵，又要划船，现在则只负责掌舵，不再参与划船。将具体事务交给社区组织或民间团体，政府只负责宏观调控。这样做既大大减轻了政府的负担，又发挥了政府在社区建设中的主导作用。目前，各级政府和政府各部门之间对社区建设都有明确的分工，各负其责。如安大略省政府与多伦多市政府在社区服务方面的分工是：为正常人的服务，由市政府负责，为非正常人提供的服务由省政府负责。

在美国纽约，政府和官员在社区建设中的职责都很明确，如市长的主要职责是：（1）确保市政府职能部门在涉及到地方服务和居民意见的所有事务中与社区委员会进行合作；（2）审核社区委员会对资金预算和使用的合理性并建议拨款数额；（3）确保城市各专业职能部门指派官员参加社区委员会领导下的社区服务的工作，为社区中的各种问题提出解决方案；（4）对社区委员会提出的各种问题和困难给予总体帮助。区政府对社区的主要职责包括：（1）与社区委员会共同就社区划分事项、公民和企业以及其他直接影响两个社区以上的土地使用事宜提出建议；（2）审议社区总体或个别计划；（3）对社区的财政预算做出综合陈述；（4）对社区的财政状况和服务状况的数量、质量进行评估；（5）与社区委员合作调解社区间的争议和冲突。从这里我们也可以看出两国政府对社区建设工作的重视程度。

（二）大量具体工作主要由民间团体承担，工作机制、组织体系健全

美加两国的社区工作组织体系是由政府各职能部门、政府资助的社区组织和民间团体举办的非营利机构以及商业性的服务企业所组成，他们称之为“三大板块”，或叫做“三个部门”。政府在社区工作体系中承担的主要职能：一是制定相关政策与立法，并通过制定规划来贯彻执行；二是财政支持。政府每年要拨出专项资金用于社区发展事业。加拿大安大略省1999年用于社区建设方面的资金达69亿元，占全年财政支出的3%。财政拨款的主要依据是社区组织和民间团体就社区内拟帮助对象和服务内容所提出的申请，经政府审核后给予资助，并由这些组织和团体具体组织实施；三是监督、检查民间团体和非营利机构的工作情况。政府根据每年的监督、检查情况，确定下一年度的财政资助；四是实行严格的宏观控制与管理。政府通过制订标准、发执照等进行管理。民间团体以及所举办的非营利服务机构是政府在社区建设和社区服务上的合作伙伴和具体的执行者。他们在政府的组织、协调下独立地开展社区内各种有偿、低偿或无偿服务工作，以自己的服务争取政府、社会各界和居民群众的支持。特别值得一提的是，加拿大的企业界对社区建设也给予了极大的关注，他们不仅为社区捐款捐物，而且主动投资社区事业，直接提供商业性的社区服务。他们认为，参与这方面工作是增进企业在社区里的形象的机会。经过几十年的社区发展，两国初步形成了政府组织、指导与监控，社区组织和民间团体主办，企业在社区内通过市场机构提供优质服务，以满足不同人群特殊需求的社区发展运行机制和组织体系。三者之间相互补充，互利互惠，密切合作。这是两国社区建设的一大特色。

（三）非政府非营利组织发达，专职人员都受过社区工作的专业训练

非政府非营利组织是指不以营利为目的，主动承担社会公共事务和社会福利事业的社区中介机构。在两国的社区建设中，非政府组织是一支重要的社会力量，发挥了不可替代的作用。一是数量多。仅在多伦多市，与社区有关的非政府非营利组织就有3000多个，美国现有非营利组织140多万个。二是分布广。与社区服务有关的非政府非营利组织几乎覆盖所有社区。三是服务领域广泛。涉及到社区服务、文化、治安、卫生等居民需求的方方面面，可以说，群众有需求，他们就有服务。

非政府组织的作用主要表现在：（1）为社区居民提供具体的服务。由于两国政府不直接提供服务，几乎全部的居民服务均是由非政府非营利组织来承担。而且这些组织可以及时了解群众新的需求，并根据新的需求拓展服务项目。（2）拓宽资金来源。这些非营利组织提供服务的资金主要来源于三个方面：一是政府资助，约占60%左右，资助采取项目制，即资金的去向和多少，依据各类社区服务组织和机构提供的服务项目来决定；二是社会捐助，约占10%左右，主要是一些企业和个人捐款；三是收取的有偿服务费，约占30%左右。 如加拿大的联合之路组织，不仅直接提供服务，且还是较大的筹款机构。他们用筹划来的资金为居民提供服务，解决了政府在社区发展方面资金不足的问题。（3）了解和反映社区居民的需求和利益。由于非政府非营利组织直接为群众服务，直接与群众打交道，因此它们对群众的需求最为了解，所提供的服务更贴近居民的需求。同时，居民可以通过这些组织了解政府的政策和信息，这些组织又把居民的需求传递给政府，从而影响政府社区发展政策的制定，达到政府与居民之间的沟通。有的非政府组织本身就是某一群体利益的维护者和保护者，如大多伦多市反对向妇女施暴委员会，直接向政府反映妇女的需求与利益。

特别值得一提的是，两国从事专职社区工作的人员，无论是在社区管理组织中，还是非营利组织或志愿机构中担任的专职人员都要经过专业训练，一般要修完“社会工作学”课程。这些专职工作人员都能熟练掌握从社区理论、政策到组织、动员、宣传等技巧。其收入和待遇与政府工作人员大体相同。

（四）社区参与广泛，自治和自助能力不断提高

社区参与广泛主要体现在社区参与的结构上。不仅参与人员中有老人、中青年，且有中小学生；不仅有社区内的非营利组织和志愿组织，而且还有驻区企业单位。加拿大的志愿活动受到全国的高度重视，国家规定：中学生每年必须到志愿组织义务劳动一定的时间，否则不能毕业。据统计，美国现有80%以上的成年人参加过各种志原服务活动，其中有50%以上的人曾为社区发展事业和社区组织提供某种志愿服务。

大多伦多联合之路组织与加拿大贝尔电话公司赞助的“贝尔公益计划”是专为学生设立的社区参与计划。这个计划是让学生了解社区的需要，改善说话的技巧及群体精神。学生要负责拟订所推行计划的概念，提出建议书，直至实施整个计划。“设计自己，建设你的社区”是让学生从义工做起，不仅可为他们将来投身社会前取得工作经验，如学习护理的可从照料老人中得到经验，读商业管理的学生可从组织筹款活动中学到财政预算及策划，而且也使社区很多需要帮助的人士得到援助。

两国强烈的社区参与意识，缘于三个方面的原因：一是政府的大力提倡、鼓励。政府将其作为提高居民的素质，促进人的全面发展的重要手段，予以倡导和鼓励，如多伦多市政府研究促进居民参与社区建设的36种方法就是一个典型事例，这36种方法就是通过社区广泛参与，开展志愿服务，提高本社区自治、自助能力，加强人与人之间相互关心照顾，从而达到调节和缓和社会矛盾的目的。二是社区居民争取和维护自身利益的重要途径。在两国，社区的兴起就是缘于社区居民互相帮助的需要而发起的，因此，社区居民通过自愿参与，提高社区荣誉感，实行社区自治，并在其发展过程中，通过参与来解决本社区的建设和自身利益问题。三是新的经营理念所取得的成功。加拿大企业界的经验和体会是：企业在与社区居民融为一体，了解社区居民的真正需求，并通过企业自己的长处为社区居民提供服务的过程中进行经营。美国的许多金融企业通过在社区里经营，可以熟知借贷者及其所处的经济环境，据此制订经营战略，并通过社区对银行贷款的项目、业务进行全面监控。

四、借鉴和启示

从加拿大、美国社区建设的情况看，社区建设在其经济和社会发展的各个历史阶段，都发挥了不可替代的重要作用。我国与加拿大、美国的国情不同，它们的社区建设发展道路不一定都适合我国，但它们社区建设的历史长，实践经验丰富，理论成果多,认真研究和借鉴两国社区建设的做法和经验，对我国推进社区建设是非常有益的。

（一） 进一步提高对社区建设重大意义的认识，加快 推进力度

美加两国的经验证明，开展社区建设是城市现代化建设的一项基础工程，是国家加强城市管理的一种必要手段。其目的是以社区为单位，通过加强政府同社区的联系，通力合作，使社区运用各种外部援助和内部资源，改善社区的物质、文化条件，以解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的诸多社会问题，促进社会和经济的协调发展。目前，我国正处在体制转型时期，随着改革开放的不断深入，社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，大量“单位人”向“社会人”转变，是中国巨大的变化。人们的生活、工作、养老问题的解决，都在走向社区，下岗职工最有效的解决途径也在社区，特别是在市场经济体制下，包括街道办事处、居民委员会在内的城市基层社会结构面临改革和调整的任务，社区的地位和作用十分重要。因此，社区建设的提出是我国社会和经济发展到一定阶段的必然结果，是面向新世纪我国城市现代化建设的必由之路。

通过美加两国的实地考察，结合各实验区一年多的试点工作，使我们深深体会到，社区建设工作既是一项城市基层管理体制的重大改革，又是一项加强和巩固国家政权的基础性工作，更是一项为民办实事、办好事，体现为人民服务根据宗旨的民心工程。加强城市社区建设，对于促进经济和社会协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，改进和加强城市基层的管理与服务，维护社会稳定，推动城市改革和发展，都具有十分重要的意义。因此，我们认为，在全国推进城市社区建设方向明确，意义深远，应加大力度。

但目前，我国社区建设发展还很不平衡，对社区建设重要性和必要性的认识还有待提高，社区建设的法律保障和理论研究还有待于完善和提高，尤其是群众的参与程度和加快对社区建设的推进力度还有待加强。为此，我们建议：一是进一步加强社区建设理论和实践的研究，在不断总结实验区经验的基础上，及时开展社区建设示范活动，通过典型引路，把成功经验推广到全国，以推动城市社区建设全面开展。二是加大社区建设宣传力度。要通过各种宣传媒体，广泛介绍社区建设的基本知识，社区的功能、作用，社区建设的重要意义，做到家喻户晓，使全社会都来关心、支持和积极参与社区建设。三是在条件成熟时，应考虑修订《居委会组织法》，为推进社区建设提供法律保障。四是因地制宜，稳步推进。各地情况千差万别，在推进社区建设中，要因地制宜，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地推进社区建设，切忌社区建设模式的单一化和形式主义。

（二） 要抓好社区组织建设，重点建设好社区党组织和社区居民委员会

美国、加拿大在五、六十年代开始推动社区建设时，在一些城市都相继成立了社会发展部，建立了社区委员会，后来又发展成为社区董事会，为满足社区的多种需求，在董事会中又设立了各种类型的专业委员会。通过考察，我们感到，社区建设尤其是在初始阶段，能否全面地推动和落实，核心和基础是搞好社区组织建设。因此，我国在推进社区建设中，更要抓好社区组织建设，重点是社区党组织建设和居民自治组织建设，其前提是科学合理地划分社区。要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区居民自治的原则，以及地域性、认同感等社区构成要素, 对原有街道、居委会所辖区域作适当调整，以调整后的居委会辖区作为社区地域。在此基础上，建立社区党组织和社区居民委员会。

近年来，美加两国的社区组织在工作方式上愈来愈多地采用“冲突的方法”和“社区行动”的策略，即采取和政府“讨价还价”的冲突策略。据多伦多大学有关学者介绍，采用这个策略的目的是号召社区居民为自己争取利益和权利，来保护社区的环境和一些被剥夺的群体利益。我国是社会主义国家，党和政府的宗旨是为人民服务，党和人民的根本利益是一致的。因此，在处理社区组织与政府的关系、社区居民自治同社区党建的关系问题上，我们不能照搬外国的经验，在我国推进社区建设中，要以社区党建为核心，建立健全社区党的组织。社区居委会的成员经民主选举产生，由社区的领导班子来管好社区的发展工作。社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织。

目前，我国有些实验区实行议事层和执行层相分离，社区居委会议事决策，社区工作者具体办事。居委会经选举产生，除主任外，其他成员以社会兼职为主，义务为居民服务。社区工作者作为职业，通过竞聘方式，由居委会根据工作需要聘任。我们认为，这是建立一支专业化、高素质的社区工作者队伍的较好形式，是今后我国社区组织发展的方向，应继续探索与实践。

（三）加强领导，发挥政府在社区建设中的推动作用

美加两国的实践表明，在推动社区建设中，政府发挥了重要的作用。政府通过法律和政策，采用宏观调控手段，指导和支持社会中介组织、聘用社区工作者、发动社区志愿者等经济和社会的方式来组织、管理和推进社区的发展。

在我国，社区建设还是一个新生事物，是一个体制和制度创新的系统工程，涉及方方面面，尤其是目前我国的社区组织发育远未成熟，居民对社区参与程度不高，相互沟通、互助、交流程度较低，市场服务体系不够健全，居民对社区服务需求日益增长的情况下，更需要各级政府高度重视，切实加强对社区建设工作的领导。

强调政府的作用，并不是说政府什么事都要管，都要揽，包办本应由社区组织通过居民自治可以自己解决的一切与居民利益相关的公共事务和公益事业。政府的作用主要是体现在制定社区建设发展目标、发展规划和政策法规，加强指导，搞好协调，帮助解决社区建设中的困难和问题，动员社区居民群众来促进社区事业发展，使社区建设的发展有计划、有步骤地进行。当前，政府的首要任务是制定好城市社区建设“十五”规划和年度实施计划，并指导和帮助街道、社区居委会做好社区发展规划；其次，政府各有关部门要积极履行各自的职责，相互配合支持，按照各自的职能做好工作。同时，各级民政部门作为推动社区建设的职能部门，要发挥参谋助手、综合协调和监督检查作用。在党委、政府的统一领导下，通过各方力量的密切配合，协同作战，形成推动社区建设的整体合力。

（四）发动社区居民广泛参与，大力培养和发展社区中介服务机构

在强调政府在社区建设中的作用的同时，更要强调社区居民群众参与的作用。社区建设就是在党和政府的领导下，依靠社区组织来利用社区力量，利用社区资源，发动居民群众解决社区自己的问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区居民群众生活水平和生活质量。经过十多年社区服务的发展，我国居民的社区意识和参与意识都有不同程度的提高，但总体上讲，人们的社区意识和参与意识还不够强，还有待发动。从美加两国实践经验看，当前我国居民参与社区工作可采取两种主要形式，一是参与居民自治。通过居民选举居委会成员，参加居民会议等各项活动，使居民群众挑选自己信任的当家人，直接表达自己的意愿，参与社区事务的决策和管理，监督政府和社区工作。这对加强居民群众参与，搞好我国城市基层政权建设，贯彻实施党中央关于“依法治国”的方略，都有重要的现实意义和深远的历史意义。二是参与志愿服务。通过志愿服务参加社区的各项公益活动，也可以通过各种志愿服务机构，以组织的方式参与社区服务。在适当时候应考虑出台大中学生参与社区志愿服务的相关法规，从年轻时候起，就培养他们为社会奉献的精神。可以预料，随着社区建设的推进，基层民主制度的逐步完善，将直接有助于提高居民参与的能力。

在市场经济条件下，社区非营利性服务机构是社区建设的一支重要力量。目前，在我国政府和市场之间还缺乏这一社会中介组织，中介组织参与社区建设在我国尚处于发育阶段。随着社区建设的推进，在市场经济体制下，民间组织和社会团体的作用将逐渐增大，社区中介组织将成为发展的趋势。我们认为，只要是符合国家法律法规、群众欢迎、有利于促进社区建设深入开展的社区中介组织，我们都应采取积极扶持的态度，充分发挥他们的作用。在现阶段，要充分发挥现有社会团体和民间组织的作用，根据居民服务需求，培育和发展各种类型的社区民办非企业性服务组织和服务机构，通过这些专业化的服务机构，为城市社区提供多方位服务，以提高服务质量和水平。要继续鼓励和支持各类志愿服务组织的社会工作，并使其逐步规范化、制度化。要坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，建立起社区居民自治管理和社区服务组织网络，形成政府主导，社区居委会主办，社区中介组织、企业事业单位、居民群众广泛参与的新格局。

（五）多方筹集，拓宽社区建设资金渠道

同其他事业一样，社区建设也需要资金的支持。从加拿大和美国这两个发达国家的情况看，社区建设的资金都不是来自单一渠道，而是采取以政府资助为主，社区组织、社会团体、企业、个人等多途径投资和捐助为辅的资金投入方式。这不仅大大减轻了国家的财政负担，而且提高了全社会的参与程度，使社会上更多的单位或个人关心社区、回报社区、建设社区。

目前，我国社区建设资金来源极不规范，尚未形成固定的投资方式，很多是通过街居经济来实现的，缺乏政府预算和社会赞助的良性机制。根据我国当前的具体国情，我们认为，我国社区建设资金更应采取多渠道筹集的方式，建立政府投入为主、社会各方筹集相结合的多元化投入机制。一是政府要加大对社区建设的资金投入。主要用于社区服务的基础设施建设，社区建设的基础性工作以及社区工作队伍建设和社区组织的办公经费。随着社区体制的建立，各级政府应建立对社区组织、社区服务机构的项目资助制度，并将这种投入纳入各级政府的财政预算科目。目前我国的一些社区建设实验区在政府资金投入方面进行了积极的尝试和探索，一些实验区将社区建设纳入年度经济和社会发展计划，在财政上建立预算科目，实行费随事转，税收返还、财政转移支付、特殊补贴等等，为社区建设提供资金保障，促进了社区工作的开展。这些成果要继续巩固，不断提高和发展。二是鼓励和吸引社区内企业事业单位、社会团体、中介组织和个人投资、捐助社区建设。要继续坚持社区服务无偿、低偿、有偿服务相结合，实现以服务养服务。要动员驻区单位、居民个人集资举办社区公益事业，达到共驻社区、共建社区，邻里互帮互助。为了吸引更多的资金用于社区建设，应制定相应的优惠政策。三是加强对社区建设资金从筹集、使用到监督等方面的制度化管理，对资金使用进行严格的审批和监督，保证社区建设资金的专款专用。

甲方：_________

乙方：_________

一、_________与_________大学商定，从_________年全国统一考试录取的硕士研究生中，由甲方委托乙方定向培养硕士研究生_________名。

二、_________同志已同意录取为由甲方委托乙方定向培养的_________专业硕士研究生，学制_________年。从_________年_________月起到_________年_________月止。

三、计划内定向培养是在国家计划内按一定比例实行定向招生、培养、分配的。

定向生在学习期间培养费用由上级核拨。

四、甲方推荐为本单位定向培养的在职人员考生，被录取为硕士研究生后，其学习期间，不转人事档案、不转户口、工资关系，按甲方有关规定享受相关待遇。

五、甲方须在与乙方签定定向协议时向乙方一次性交纳定向管理手续费_________元。

六、定向培养研究生在校学习期间，乙方按所学专业的培养方案进行培养，完成培养计划规定的要求，考试成绩合格，通过论文答辩，由乙方发给研究生毕业证书。经本人申请，校学位委员会审查通过，授予硕士学位。

七、定向培养研究生应遵守乙方学籍管理等各项规定，因故无法完成培养计划，乙方有权根据学籍管理规定对其作出退学或开除的处理决定。

八、定向培养研究生毕业后，由甲方安排工作。

九、定向培养研究生毕业后，毕业证书、学位证书、组织关系及报到证等均由乙方直接转交甲方。

十、甲方应与定向生之间签订必要的合同以规范双方的权利及义务。

本协议双方签字盖章后生效。

本协议一式三份，三方各存一份。

甲方：_________

乙方：_________

代表：_________

代表：___________

_______年____月____日

_________年____月____日

签订地点：_________

签订地点：_________

名师工作室“百千万人才培养工程”活动总结

XX年1月21日至25日，xx省“百千万人才培养工程”高中文科班第二工作室小组成员在周xx教授与邹xx老师的带领下，开展了一系列丰富多彩的教研活动。随行成员有来自xx大学附属中学的郭xx老师，xx中学的马xx老师，xx开发区一中的江xx老师，xx中学的王xx老师，xx中学的黄xx老师以及xx省xx县孔子中学的粟xx老师。第二工作室的老师们均拥有丰富的教学经验，在教学工作上颇有建树。

21日下午，6位省名师培养对象来到附中报到；晚上，举行了第一次会议。会上，邹寿元老师讲了此次活动的安排和具体的要求，大家分别介绍了近一个学期来各自的教学、科研情况，并对同课异构活动的开展进行了热烈的讨论。

一、华师附中同课异构教学活动

22日早晨8点，老师们来到了教研活动第一站——师范大学附属中学，进行讲课、观课活动。郭老师、马老师和江老师先后在高二年级以《春江花月夜》一诗为载体给老师们展现了三堂独具特色、别开生面的语文课堂。

郭xx老师的课堂是典型的讲读课，以“感受诗歌的美”与“背诵全诗”为教学目标，精准到位，清晰明确。通过反复朗读的形式，让学生在诵读中感悟诗歌的音韵美与意境美。内容上重视对诗歌整体结构的把握，从景到理，从理到情。梳理明确诗人创作思路“描写景色（1、2节）——思考哲理（3、4节）——两地相思（5、6、7、8、9）”思路清晰，有助于对背诵目标的落实。面对华师附中水平较高的学生，郭老师结合学生实际，课前印发了《宫体诗的自赎》作为补充资料，开展深入探讨活动，启发学生深入思考。

马xx老师的课堂以诗歌的历史地位入手，通过教师富有感情的范读让学生“整体感知，体会意境”。然后让学生“自读诗歌，感受形象”，由诗中景物形象的抽取引导学生补充人物形象，再提醒学生对抒情主人公形象的关注，层层深入，启发性强。在带领学生鉴赏诗歌的过程中，马老师先明确诗歌结构（月之景、月之思、月之情），再以每部分的头两句为重点鉴赏句，由老师带领学生鉴赏名句，重视学法指导，同时让学生把握方法，自主鉴赏后面的句子。在每节的学习中，马老师还给出了比较鉴赏的诗词，突出本诗的独特之处。结尾引用闻一多先生对本诗的评价，以及本诗对后代诗人创作的深远影响，首尾呼应，肯定本诗的地位。

江老师的课堂以评价一首诗的角度切入，以语言、意境、构思、立意四方面对本诗作出鉴赏。首先是“古人评语言”，通过教师配乐范读让学生感受诗歌音韵美和语言美，体会诗歌“字字有情、有想、有故”的特点。再是“今人评意境”，从“月”这一最主要的意象入手，让学生感悟诗歌意境特点，从而引出诗人的情感。然后是“古人评构思”，带领学生找出诗歌前八句与结尾八句之间的关系，从月升到月落，潮涨到潮退，花开到花落，初春到春半，体会诗人构思的精妙。最后是“前人评立意”，重点讲解诗歌的哲理——对人、对月、对宇宙的叩问，人类代代相传，与宇宙一样永恒。道出诗歌情与理的关系——情感与宇宙一样，更是永恒。

活动结尾，老师们热情交流，深入探讨，各抒己见，于华师附中合影留念。

二、附中讲座交流研讨活动

22日下午，第二工作室全体成员来到了xx大学附属中学高中部进行教研活动。由王xx老师给该校学生开展了主题为《给你的作文注入大气的元素》的作文专题讲座。受到了师生的热烈欢迎。

在讲座中，王老师将写作技巧与高考实例相结合，思路清晰，逻辑严密。学生们认真聆听，发表提问，与老师近距离交流。首先，王老师提倡写作要“亲近诗文，感受大气”，细致切分为“大形象、大情怀、大意境、大语言、大想象”的五个角度，让学生能更容易落实。接着，王老师提出疑问——“怎样才能写出大气文章”，吸引学生关注与思考。提醒学生要“拓宽视野”，学会拥抱广阔的生活以及把握时代的脉搏，通过列举广东高考满分作文，让学生明确要在阅读中、图像中、生活中感悟生活，让心灵与生活对话。其次，要“用心体验，培养悲悯情怀”，以高考优秀作文《慈善，也要维护他人的尊严》一文为例，展开细致的讲解。最后，王老师建议同学们要从方方面面去注入和强化“大气元素”，分别提出要在“在写作积累中强化”“在作文训练中激活自己的体验”“大胆突破”三方面落实，使学生有了明确的训练方向。

讲座过后，小组成员们与广大附中的语文教师进行了一场深入全面的交流研讨活动。江xx老师以《生活与语文》为主题，从“语文学习与生活不可分离”的原则切入，分别介绍了自己在教学中实施的各项活动：课前三分钟生活语文秀，阅读教学中语文生活化，形式多样的生活语文课堂。其中在阅读教学中让语文生活化一点上，江老师举了小说阅读《祝福》的例子，开展模拟法庭辩论赛让学生思考祥林嫂的悲剧人生的一系列问题。也举了散文阅读《听听那冷雨》的例子建议教师可从题目入手理解课文。同时，江老师提醒大家在实际操作的时候高一到高三要根据学生不同的实际需要而设计相应活动。

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家庭是社会的细胞，家庭文明建设是社会主义精神文明建设的重要内容。每个公民都应践行社会主义核心价值观，传承家庭美德，树立良好家风。

中华民族历来重视家风的建设和传承。《礼记?大学》中讲道：“一家仁、一国兴仁;一家让、一国兴让。”家庭作为社会的基本细胞、人生的第一所学校，对培育出人格健全的社会个体至关重要。尤其对于具有引领作用的党员领导干部，更是如此。党员干部应当在家风建设方面带好头、作表率。在立家风、正党风方面，许多优秀杰出老前辈为我们树立了榜样。他们的言行举止彰显出共产党人特有的风范风骨，成为后人宝贵的精神财富。党员干部的家风，是反映党风和社会风气的重要“窗口”，也是党风廉政建设的“晴雨表”。

“俭以养德，德由俭来”，把乐于节俭作为培育良好家风的行为准则。崇尚节俭是中华民族的传统美德。在古代，就有“勤于持家，俭以养德”之说。节俭，是一种生活态度和价值取向，是一种催人奋进的精神力量，唯有从小就接受艰苦朴素、勤俭节约的教育，才能真切懂得“一粥一饭，当思来之不易，半丝半缕，恒念物力维艰”，从而防止产生优越感，自觉克服娇气心理。

节俭既是一种美德，也是个人健康成长的护身法宝。现实中，有的党员干部就是从追求奢侈生活开始，逐渐走上违纪违法道路的。要自觉远离奢侈欲的诱惑，始终保持艰苦奋斗的思想，不仅自己要以俭为荣，还要让子女过过穷日子、苦日子，使他们真正把节俭作为一种意识，嵌入灵魂深处，作为安身立命之本，成为生存智慧的理性选择。

“堂前教子，枕边教妻”，把严于管教作为培育良好家风的重要环节。家庭给人以归属感，成为人们内心情感最柔软的一部分。正因为此，家庭容易成为人性弱点的避风港，原则易在亲情面前变通，底线易在亲情面前突破。对家属子女管理不严，常常导致家庭不幸。党员干部要自觉把好作风贯穿于家庭生活之中，经常向家人宣传政策法规，帮助他们划清是非、美丑、荣辱的界限，对枕边风善而从、恶而弃;对子女的不正当要求，要坚决予以拒绝。同时，“身教重于言教”，要求子女家庭和睦，自己首先要感情专一;要求家人洁身自好，自己首先要远离低级趣味。只有这样，才能把家庭打造成一个追求进步的和善家庭、一个经得起风浪考验的家庭、一个和谐幸福的美满家庭。反之，一个普通家庭如果家风不正，易引发诸多家庭问题，而党员干部若家风不正，则易诱发腐败大问题。从近年来查处的一些腐败案件看，究其原因，都与家风不正有关。党员干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是关系到作风能否端正、廉洁能否守住的大事。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设、注重家教、注重家风。

家风是培育人们形成正确价值观和高尚道德的重要途径。优良的家风，是一代又一代人健康成长的保证，是推动全社会文明进步的正能量。社会最基层的细胞是“家庭”，家风是支撑一个家庭乃至家族世代前行的精神内涵。今天如何引导全民树立正确的价值观、应对社会转型期的坎坷与挑战，正是每个家庭不容回避的责任。家风应从党员干部带头，将中华文化传统精华与当代国人的价值追求结合，传递社会主义核心价值观。

家风清则社风清，家风浊则社风浊。一个民族的兴旺发达，离不开良好家风的滋润和支撑。家风是一条小溪，或是更细微的水滴，但她绵亘不绝，从山涧、密林，缓缓流出，生生不息。当小溪汇成小河，汇成大江，形成波澜壮阔的大海，那就是中华民族精神所在。

苏州博物馆考察报告

目前，苏州博物馆志愿者工作的组织主要通过志愿社来进行，同 时还有专家顾问组的指导。志愿社下设秘书处处理日常工作，同时还 有专业学习组、技能组和发展组以更好地细化志愿者的分工，来更好 地发挥志愿者的专长和特点。为促进苏州博物馆的对外交流、宣传与 发展，志愿社还成立了发展组。志愿社平时定期开会探讨各项事务， 各个专业组也经常举行交流研讨活动，给志愿者提供了一个共同学 习、共同进步的平台，而技能组同样也经常进行交流和讨论。另外， 志愿社非常重视对外交流和学习，正所谓“他山之石，可以攻玉”，苏州博物馆经常会与其他博物馆开展丰富多彩的交流活动，8月，苏博刚接待了一批湖南省博物馆前来交流的志愿者，9月又组织了 而 苏博志愿者前往上海博物馆进行交流，另外，英文组的成员也于 8 月 同来自美国 bowers 博物馆的志愿者进行了交流活动，并给他们作了 英文讲解。 成效：自正式上岗以来，苏州博物馆的志愿者已接待了几十万名 的游客， 并得到了他们的好评。 听过了志愿者们堪比专业的讲解之后， 游客们纷纷向他们表示感谢和赞叹，并表示自己获益良多，有的还表 达了想要加入这支志愿者队伍的强烈意愿。同时，志愿者们还积极参 与进了社会公益活动中去。 苏州博物馆志愿者中存在的问题尽管苏州博物馆志愿者在服务中取得了很大成绩， 但仍存在着一 些问题和可以改善的方面。由于志愿服务是志愿者们自觉自愿的行 为，当最初学习和上岗的热情消退，一些人的疲劳感接踵而至，而讲 解工作本身也有着重复、 机械的一面， 如果不是真的对艺术抱有热情， 没有坚持不懈的毅力，是无法胜任的。

此外，一些在职人士也确实存 在工作时间安排不开,志愿服务时间难以保证等问题。同时，一些在 苏州高校的大学生，由于寒暑假回家的问题，也使得他们在该段时间 不能正茬功能上岗，造成了岗位的空缺。目前，苏州博物馆对于志愿 者的服务时间要求是每周三小时。“从已经上岗的志愿者的服务情况看，其中有大约三分之一有服务时间不足的问题。”魏保信告诉记者，目前，博物馆计划对前两批志愿者情况进行整理，并通过定岗、定时 间等办法，保证志愿者的日常服务。与此同时，对外招募志愿者的工 作会持续进行下去“博物馆现在有十几个常设展厅，按照每天、每 个展厅有志愿者服务来测算，我们的志愿者需求量在250人到300人，希望有更多人加入到博物馆志愿者队伍里来。”苏州博物馆志愿者总结 苏州博物馆为志愿者提供了良好的学习平台， 组织大家参加各种 相关学习、研讨、考察、参观活动；志愿者们还以小组为单位，自主 学习。在完成志愿服务外，志愿者们与到访的国内外其它志愿者进行 交流；赴各地博物馆参观；到周边窑址、遗迹考察等。这些活动不仅 提高了志愿者的业务能力，同时也增进团队间的凝聚力。在未来的航程中，苏博志愿者将抱着“奉献、友爱、互助、进 步”的共同信念，更好地为广大观众服务，继续为传播苏州的悠久历 史文化做出贡献！

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20xx年8月12日至24日，本人有幸参加了集团组织的新加坡国立大学现代金融企业高级管理人员研修班，比较系统的学习和了解新加坡治国经验，淡马锡的管理模式，企业管理和高效激励以及金融产品创新和信用金融衍生品风险管理等一系列知识，完善了自身的知识结构和开拓了眼界，更重要的是引发自己的思考，现将学习过程中的几点思考和心得提出来，供大家商榷。

一、忧患意识

新加坡建国短短36年，是一个面积只有712.4平方公里的城市小国，没有资源，连饮用水都从邻国购买。但是，新加坡用了不到40年的时间，发展成为世界第一大货柜码头，第二大电子中心，第三大炼油中心，樟宜机场和新加坡航空公司连续十多年蝉联世界第一，成为了东南亚的工业中心、贸易中心、金融中心、旅游中心和交通中心，亚洲四小龙之首。之所以新加坡可以取得如此成绩，是因为这个国家从领导到平民充满了忧患意识。他们知道新加坡要在夹缝中求生存，要时时谨慎，不敢有丝毫放松。正是这种忧患意识，她抓住了第一次产业转移，跻身亚洲“四小龙”，也正是因为这种忧患意识，她抓住中国崛起的机会成为中国第五大投资国，牢牢站稳“四小龙”之首，也正是这种忧患意识，她以开放心态，善待世界各地到来的人才，为其持续发展，做好人才准备。结合我们自己的集团和公司发展，应该可以看到相同的精神——忧患意识，也正是这种精神推动集团，完成了证券公司上市、农业保险成立、信托和投资顺利分立这一系列的成绩。但我们也应该看到随着集团的不断发展壮大，这种忧患意识有淡化的趋势，我们应该清醒，在中部地区将国元发展成为全国性的金控集团，就像新加坡在夹缝中发展起来一样的处境，我们必须从上到下，充分意识到这个目标实现的难度。只有充分意识，并将这种意识植入每个人心中，才能使大家清醒认识到我们今天取得的成就是那么脆弱。我们必须低调，我们时刻面对充满变量的市场，不能有半点松懈，不能有丝毫的自满，只有这样，公司上下才能保持敏感的市场判断，不做井底之蛙，不断学习，保持公司的创造力，以开放的心态迎接各种挑战。如果这样，国元可以在激烈的市场竞争中，立于不败之地。

二、激励的重要性

在上《高效的激励管理》课的过程中，通过对斗牛士案例的讨论，斗牛士通过斗牛，满足了各种需求，生理、归属感、成就感、自尊、自我实现……但真正一次又一次促使斗牛士走进斗牛场的原因不是物质的需求，而是满足他个人的精神需求，按照马斯洛的需求理论，人类的需要是5层次的，由低到高包括生理需求，即人类最原始的需求如吃、穿、住、医疗等;安全需求，劳动安全、职业安全、生活稳定、希望免于灾难、希望未来有保障等;社会需求即个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关怀爱护理解;尊重需求即自我尊重、自我评价以及尊重别人;自我实现的需求，满足这种需要就要求完成与自己能力相称的工作，最充分地发挥自己的潜在能力，成为所期望的人物。这是一种创造的需要。有自我实现需要的人，一定是竭尽所能，使自己趋于完善。斗牛士走进斗牛场是满足尊重、自我实现的需求。通过学习，我意识到我在过去工作中，过多看中了物质激励(前两种需要)，而忽略了精神层面的激励。作为公司的管理干部，我是否了解员工的高层次需求，是否能疏导这种需求，更重要的是我们是否充分的意识到为员工提供满足这种高层次需求的舞台。这是我们作为管理人员必须认真思考的问题，也许是我们一个简单的表扬和称赞，让员工产生巨大的工作热情。因此，在今后我们在制定奖励和考核方案中，应该在如何让员工产生归属感，如何让员工得到尊重，如何为员工提供满足自我实现需求方面增加考虑因素，让员工像斗牛士一样充满热情的去工作。

三、金融创新和风险管理

通过学习，我了解了期权、远期、期货、互换/掉期，特别是了解掉期/互换，这也是近几年金融创新的重点，出现各种掉期合约或和掉期有关的零售产品，如信用违约互换(CDS)等。了解目前比较新的金融产品,其背后实质的原理。通过这种学习，金融衍生工具是把双刃剑，金融衍生工具本身是“中立的”，关键是如何运用它，在运用它时，如何进行有效金融管理，不能因噎废食，不去了解它。如何运用好它?设定内部风险监控机制是关键，培养一批诚实能干的专业人员是管理风险的重中之重。

四、其他

在学习过程中，感触很多。如介绍新加坡成功经验中的，即五百年殖民地，四大制度，一个文化，八种市场成熟度让我觉得她的成功是一种必然。还有淡马锡成功模式，尽管我们不能完全原样搬来中国，但它的核心意义还是值得我们学习的。特别是我们国元投资公司在组成小额贷款公司和典当公司等子公司的过程中，应该在董事会的组成和结构入手，加强公司治理，如引入外部董事，包括专家和其他企业家，真心实意听取外部董事的意见，建立团结、有凝聚力的领导班子。建立严格的内控制度和审计制度，用上市公司的标准严格要求自己，用制度化、规范化、流程化的工作制度来指导和处理日常工作的经营活动，不护短，尽可能早的发现事故苗头，将风险控制在萌芽状态，高度重视专业化，做大做强核心业务，才有核心竞争力。最后，学习淡马锡的管理文化，即契约文化、合同文化、法制文化，努力使我们自己在社会上表现出诚信度高、公平度高的和谐局面。

总之，在这次学习过程中收获很多，许多知识还需要在今后工作中不断消化和吸收，希望集团多组织这样的学习和培训，对本人自身的发展和提高是非常有益的。

一、指导备课方面

由于我与被指导老师的任教年级不一样，就计划每月指导彭文梅老师进行一次常规备课。在备课过程中，深入理解新课标，根据新课标的要求确立教学目标，重点、难点，并能根据学生的实际情况和本校的教学实际确立切实可行的教学方法，通过这个活动来提高她对教材的理解驾御能力。

二、常规教学方面

每月互听一节课，课后进行交流，找出不足，总结经验，提高课堂教学能力。指导老师利用多媒体设计一节公开课，突出科研课题的主题，培养与挖掘学生的主体体验。

三、教育科研方面

2、指导青年教师撰写教育教学论文，争取在市、省级获奖。

四、课外辅导方面

学生课外辅导是教师成长的摇篮，为发展我校的教育特色，让教师充分在活动中得以锻炼，我将指导彭文梅老师，根据其自身的优势，来辅导学生，一起完成各项教育辅导工作，参加区、市举办的各种活动，在活动过程中共同进步，共同提高。

五、摄像、新闻报道等

由于工作之需，我还将指导彭文梅老师新闻报道等工作。从摄像的注意事项、资料的编辑和保存、新闻稿件的报送、网站的维护等方面，培养她业务能力的提高，更好的做好学校宣传工作。

总之，作为指导教师我要认真负责，通过相互启发，相互学习，相互切磋，达到共同提高的目的，使被指导教师的教育教学水平再上一个新台阶。

关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

关于呼和浩特市首府人才市场建设情况的考察报告

根据局领导的安排，我们一行四人，于11月22—24日对呼和浩特市人才市场建设情况进行了考察学习，现将考察情况汇报如下：

一、呼和浩特市的基本情况

呼和浩特是蒙古语，汉意为”青色的城“，呼和浩特地处中温带内陆区，属西北大陆性气候，市区平均海拔1050米，四季分明，全年平均气温摄氏8度左右，年降水量300—500毫米。全市总面积1.7万平方公里，市区面积120平方公里。下辖四区（新城区、回民区、玉泉区、赛罕区），五旗县（土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县）一个国家级经济技术开发区。总人口253万，其中市区人口140万。是一个多民族集聚的边疆城市。汉族为多数，共有汉、蒙、回、满36个民族。

呼和浩特是国家重要的农畜产品、乳产品加工基地，蒙牛、伊利乳业是国家重要的乳业巨头。石油化工、轻工业、贵金属冶炼是该市的支柱产业。2002年gdp比上年增加105亿元，增速为31.4%。2002年城镇人均可支配收入达6996元，农民人均收入2822元。分别是全区的第一位和第二位。由于该市发展潜力大，预计到2007年gdp达至800亿元，财政收入达到80亿元。

二、呼和浩特市人才市场的基本情况

呼和浩特市人才市场座落于呼市回民区中山路7号，是呼市最繁华的商业街闹区，呼和浩特市人才服务中心成立于1984年，经过20多年不懈的努力，市场服务功能不断完善，为呼市经济跨越式发展和人才资源配置起到了重要作用。

市场总面积6800m2，楼高六层，一楼到三楼均为人才交流大厅。每层交流大厅约1000 m2，设微机培训室两个，配有微机80台。设常规培训室2个，每个培训室可容纳培训人员80-100人。

机构为处级事业单位，定编45人。现有工作人员35人。

1、市场部：其业务范围是：发布人才供人求信息，组织人才交流洽谈会，为单位招聘人才，为各类求职人员提供推荐、交流服务。设有人才库，每周六定期召开人才集市。

2、人事代理部：主要职能是：办理流动人员人事档案管理，接收机关、事业单位辞职、辞退人员，办理新参加工作人员的转正定级，按规定调整档案工资，办理专业技术人员职称评定，办理考研、出国人员政审，代缴社会保险金，接收大中专毕业生报到，办理落户等业务。

3、培训部：承接机关、事业单位继续教育，外语、计算机系列和素质教育培训等。开展人才测评，面向人才提供职业生涯发展的测评咨询服务。

4、信息部：

①、开通了呼市人才网

②、开设人事代理咨询热线 1601155

③、开设了人才热线 1601155（人工） 16883155（自动）

5、流动人员党支部

负责流动人员党员管理，接转组织关系，收缴党费，预备党员转正等工作。

三、呼和浩特市人才市场开设的主要业务

1、开办固定场所的人才市场，建立人才信息系统，收集、发布人才供求信息，为各类人才提供就业指导，进行职业介绍。

2、开展流动人员人事档案管理及其相关工作。

3、根据政府有关政策，做好存档人员的社会保险代办工作，以及被辞退、辞职人员档案接受、管理工作。

4、提供出国留学，向有关高校推荐学习深造等信息服务。

5、开展人才培训工作。

6、开展人事代理业务。

7、与新闻媒体合作，开办人才专版，进行政策宣传和人才市场信息传播工作。

8、办理大中专毕业生就业和落户手续。

9、流动人员党员的管理。

10、协调指导各旗县、区人才服务中心的工作。

四、人才市场建设发展经过

呼和浩特市人才市场的建设也是走过一条长期艰难的历程。最初市场有建筑面积180 m2，市场狭小，人员拥挤，安全隐患很大，也是其人事局和人才中心工作人员的心病。他们努力的过程也与我市情况大体相同，一是通过人大、政协会议提议案敦促政府尽快作出决策，定下决心。二是通过新闻媒体呼吁，求得社会的广泛同情与支持。三是请市领导参观人才交流大会，看市场的现状，让市领导了解人才市场存在的困难。四是不断打报告争取。

这次呼市人才市场场地的解决，据我们了解，他们较好的把握了三个环节，一是抓住党管人才这一重要时机，加大了对市领导的宣传工作。引起市领导的高度重视，二是抓住了国有资产转化这一环节，把市副食品公司建设的超市，由于资金不到位，长期搁置的现状，动员市领导下决心，采取政府投资1000万整体买断的办法，这样既无外债负担，也无遗留问题。三是市委、政府领导高度重视，决心大，为呼市人才市场建设创造了良好条件。总之，呼市人才市场场地的解决，最关键的一条是领导重视人才工作的结果。

要我说培养指导青年教师谈不上，只好本着在工作中互帮互学、共同进步的原则来实现自己的做法。教务处分配给我的任务是指导青年教师贺连秀、燕宜佐老师。经过一年来的培养和指导，他们在教学方法、备课、课堂教学等方面取得了较大成果。成绩显著，得到了领学校导、老师们和学生们的认可和好评。我在培养和指导上采取了如下的做法：首先从思想上给予指点。

首先从思想上给予指点。做教师首先应该在学生中树立一个较好的形象，也应具有良好的师德师风，要让学生喜欢你们。首先得让学生喜欢你们，要学会和学生交朋友处好关系等，来感化他们喜欢学习。

其次在常规教学中耐心细致的指点。其次在常规教学中耐心细致的指点。我毫无保留的把自己的所想所为全部传授给他们。大到章节课时安排、课时内容、各个环节的节奏把握，小到一个动作。一年来，我们几乎在每一节上课前都要进行互相交流，甚至布置作业我们都要商讨统一布置。在上学期，我们互相听课不计其数，每次听完课我们都要认真讨论分析，肯定好的方面，指出不足的一面。当他们在工作中遇到困惑时，我会善意地开导他们。例如在他们准备的几次公开课中，大家听了他们试讲后，同行们一人说一套，给他们提出了很多建议，大家共同的建议他们虚心接受，但对有分歧的建议，他们觉得大家讲得都有道理，不知如何是好。我给他们讲，就像排影视剧一样，同一个剧本，可以排成故事片也可以排成歌舞剧等，达到教育目的就行。

你们备课上课也是类似的，你们要针对自己的学生来做出决定，大家仅仅是建议，只要达到教会学生知识的目的就是成功的课。

一学年来，我们在教育教学工作中，除了在教学常规上的相互交流外，平时在教学上也能相互配合，互相学习。例如，如何处理习题、如何设计课堂教学程序、如何命题等等，都能密切配合，取长补短，互相学习，齐心协力，为搞好教育教学工作，提高教学质量在努力工作着。

总之，由于他们对教育教学工作有较强的责任感，虽然他们是新走上教育教学岗位的老师，但他们平时能严格要求自己，虚心好学，积极进取，刻苦钻研业务，努力工作。他们有相当强的教育教学工作能力。所以他们所带班级的成绩在每次考试中及格率和优秀率都有较大的提高。今后，希望贺连秀、燕宜佐再接再厉尽快成为我们学校的教学新秀。

一、协助配合教导主任做好教导处的日常管理事务。具体工作教导主任已经详尽阐述了。

二、抓好教师专业化培训工作，督促教师积极参加各级各类的学习培训，主要有：

1. 新农村教师专项培训。语文教师和数学教师的专项培训陆续在进行，今年陈娟妮老师5月底已经参加了结业考试，即将完成培训;任爱敏老师正在培训中。我严格按照上级部门的要求督促他们参加培训。

2. 新农村教师的培训。新农村教师的培训我们学校共涉及了11门学科，17人次，而且分批分阶段进行的，今年都结束了。我组织17位教师完成了上级部门下发的问卷调查，我校的黄素芳和张丽老师分别代表受训学校校长和受训教师参加了《新教师培训项目评估工作》的座谈会。

3. 新教师培训。今年赵芸和李娟老师参加了新教师培训，我时刻关注着他们的进展情况，现在即将结业。

4. 支教教师和培训教师的管理。我根据上级主管部门的要求及时通知支教教师和培训教师的参加各项学习活动，并协助校长室做好对支教教师的考核工作。

5. 骨干教师的管理。像以前一样，做好骨干教师申报和开设240课程等各项管理工作。

6. 继续教育网络课程的学习工作。我及时做好了春季教师继续教育网络课程助学教师的申报和教师学习的报名工作。虽然都没有被录取，但这两项工作也是很繁琐的。

7. 师训对象申报免修学分。我仔细研读通知精神，认真核查相应的对象，根据不同的类别按要求做好统计表，收集和整理好相关材料及时上交到教发院。我时刻提醒自己不能出一点差错。

8. 协助周萍老师做好教育技术培训工作。上一次的培训相隔时间比较久了，有的老师忘记了自己的用户名和密码，帮助老师们找到了用户名和密码;有的老师还没有教育资源卡，我统一给他们申请补办。

9. 教师继续教育240课程的申报。今年已进入培训的最后一年，我仔细结算每位教师的学分，合理指导和安排他们申报课程进行学习，一定要在规定的时间节点内完成这一轮的培训。今年秋季的报名工作6月10日又将开始了。我已盘点好目前为止教师们的学分，为6月10日的报名工作做好了充分的准备。

10. 申报教师继续教育必修课程学分。今年是完成教师继续教育任务的最后一年。根据《关于浦东新区教师继续教育学分认定的若干规定》以及 《浦东新区校本研修学校手册》 的具体安排，《师德修养》、《现代教育技术》两门必修课程需在20__年6月30日之前完成申报考核认定。我必须在6月23日之前做好各类表格上交到教发院。

11. 配合学校“红五月”读书活动，制订了教师读书方案，配合校长室督促教师阅读《希望教室》一书。已收齐了教师们的读书体会文章。

20NN年4月，通过村民选举，我有幸成为黄材村村主任，至今已有半年，这半年来的生活与工作使我收获很多，同时感慨也不少。

现将半年来的生活、工作作一下总结：

一：坚持学习，思想不落后

20__年度村主任工作总结20__年度村主任工作总结认真学习党的"十七"大报告，中央的政策，特别是中央的有关"三农"政策。坚持每天阅读党报、党刊不间断，在不断的学习中充实自己。

二：参政议政，为民鼓与呼

作为一名县政协委员，时刻记住政协委员的职责，积极参政议政，半年来写提案4件，1："着力打造宁乡西部旅游之名片"，2："要求建立"黄唐起义"纪念塔和"黄唐起义"展览室"，3："要求加大对移民重点安置区基础设施建设的投入"，4："要求对宁乡西部地区企业实施税务优惠政策"。调查报告2篇，1："农业税免了、粮食直补增加了、粮价上涨了农民作田为什么还没积极性"，2："黄材姜氏文化与黄材旅游之探讨"。争做一名合格的，人民支持的政协委员。

三：努力工作，为民办实事

农村工作是琐碎的，繁忙的。作为一名基层干部，要时刻为村民着想，为老百姓服务。半年来我是这样想的也是这样做的。南坪完小操场的硬化，学校围墙的建设已竣工，黄材长坡龙果园今年金秋梨大丰收，果农愁销路，通过我们多方努力，请县电视台，今日宁乡报做节目，写报道，联系政府领导、企业老总。梨子已全部销完。

四：计划生育，工作之重点

计划生育是农村工作的第一难题也是最大的挑战，计划生育有一票否决的权利，摸查对象、妇女检查、迎接市检、迎接省检等等。通过和村民面对面地学习计划生育政策，让村民了解计划生育的重要性和必要性，改变传统观念，为计划生育工作的稳定、持续发展打下了良好的基础。

五：远程教育，时代的步伐

作为一名农村远程教育站点的负责人，认真参加县远教办的学习，积极帮助村民学习上网知识，在网上学(20__年度新员工个人年终工作总结)习种、养、加技术，观看致富典型节目，丰富村民业余生活。

半年来的村主任工作，感觉很快，让我对农村有了进一步的了解。村干部虽然职位卑微，但是他们也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是党和政府路线、方针、政策的最终贯彻者和执行者。他们的工作和环境如何，不仅关系到上级各项政策的全面贯彻落实，而且关系到党和政府的形象。

作为一名基层村干部，要时刻为老百姓服务，现在，村班干部都是由群众选的，书记是由党员选的，那你想想为什么要选你，为什么你的票数高，那是因为他们信任你，相信你上任以后能为他们办实事，谋福利，能把他们和生活环境都可以提高，使自己的村民真正体会到什么叫做"安居乐业"所以我们作为村干部，要么不做，既然做了，就要做好，就要全心全意为群众服务，千万不能有私心杂念，当然自己也要在各方面做好一个带头人，比如说在致富，自己做好一个带头人，做出一个好的榜样，这样才能带领更多的人致富，如果自己都做不好，那么还说什么带领。

以上即是我半年村主任工作的总结和感想，敬请诸位给予批评指正，为我村的经济发展指点迷津，本人不胜感激。

敬爱的党组织：

今天可以站在这里倾诉我对党的热爱和向往,我感到无比的荣幸!自从参加入党积极分子学习以来，我知道了光荣、伟大、正确的中国共产党，自成立以来，已经走过了八十多年的光辉发展历程，所以更加增强了我对党组织的向往。

在思想上，我更加坚定了对中国共产党的追求。特别是一月百年难得一遇的冰雪肆虐，三月打砸抢烧的暴力冲突，五月8.0级汶川大地震，党中央及时、全面、有效的抢险救灾工作，让我们再一次感受到了中国共产党权为民所用、心为民所系的先进性。中国共产党就是这样一个先进的组织。中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队，而且是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的领导核心。我坚信，在这样一个先进的组织里，我的思想将会得到极大的提高。

在学习上，我在学好专业知识的同时，我还辅修了教师教育专业。在这一学期里我写有读书笔记140余篇、个案随笔30余篇、听课50节。并利用课余时间先后拜读了魏书生的《班主任工作漫谈》、《解读苏霍姆林斯基》、《爱的教育》、《儿童文学》《小学音乐教育》《诸子百家名句赏析》、《发现母亲》、《论语》等书籍。

在工作上，我一直抱着认真、负责、主动的心态，积极参加各项工作，在过去的三年时间里，我在20xx年四月辅导学生参加“第十二届少儿电子琴大赛保定赛区”比赛，获辅导教师奖。在20xx年在第五届保定市中小学音乐、美术教师基本功比赛中获一等奖;在保定市20xx年音乐、美术、体育论文评比活动中论文《新课标下音乐教学的探索》获市级音乐学科一等奖;20xx年在全国风采大赛中获“优秀辅导教师”奖;20xx年在河北省中小学教师校园歌曲大赛中获三等奖;20xx年12月在第xx届河北省青少年科技辅导员论文征集活动中，论文《音乐教学中科学素质的实践与探索》获得二等奖;今年在“低碳环保伴我行”活动中获优秀辅导教师奖……我一直以一名党员的标准严于律己、精益求精，也许我不能做到最好，但我会力求做得更好。

在生活上，我倍加珍惜身边的每一位朋友，我真诚地和身边的每一位朋友交往。如果身边的朋友有困难，我会尽自己最大的能力去帮助他们，因为能够得到朋友的信任，朋友需要我的帮忙，是让我觉得最感动最珍贵的事情。在积极向党组织靠拢的同时，我也一直按照党组织的要求去践行自己的诺言。

中国共产党是一个先进的组织，在建设中国特色社会主义的过程中起领导核心作用，在积极向党组织靠拢的过程中，我深知自己还有很多的不足和有待改进的地方，我会一直以一名党员的标准严格要求自己，从思想上、学习上、工作上、生活上不断地反思不断地追求进步，努力达到一名合格的中国共产党员的标准，争取早日加入党组织。

恳请党组织考验我!