县委书记批示文件格式范文通用18篇 指示(汇总20篇)

董事长批示的范文

今天小编要给大家收集整理的是关于董事长对申请进行的批示，希望对大家有所帮助!

董事长批示的范文一

关于学习郑立国董事长重要批示的通知

学院各单位、各部门：9月23日，《为推动学院全面建设与发展保驾护航 ——学院党委负责人、副院长王清山深入基层调研走访纪实”》呈报董事长后，董事长做出重要批示：“很好!在全面贯彻党的教育方针基础上，要围绕学院中心工作，全面推进学产对接四大平台建设，强化教师在四大平台建设中的作用和主导地位，特别是要结合民办高校特点，密切关注和提升教职员工的思想政治工作和师德师风建设水平，牢固树立学院发展责任为先，教师发展以德为先，为创办百年名校铺平道路!”‍请各单位、各部门领导，认真学习、深刻领会。按照董事长的批示要求，切实强化教师在四大平台建设中的作用和主导地位，全面抓好师德师风建设，把董事长提出的“学院发展责任为先，教师发展以德为先”的指示落实到学院建设的所有工作中。 学院党委综合办公室 20xx年9月27日

董事长批示的范文二

超化矿运输队认真学习董事长批示

8月16日下午，超化矿运输队新上任的党支部书记刘广峰，读到刊登在8月15日郑州矿工报头版的集团公司董事长、党委书记牛森营对武海英同志《行百里 半九十》的批示后，立即翻出珍藏的8月6日的郑州矿工报，组织本队团员青年及新闻爱好者展开了学习讨论。

刘广峰说，《行百里 半九十》站在一个新的高度，以精美流畅的语言总结两年来郑煤取得的成绩，分析了存在的问题，展望了郑煤美好的未来。文章写出了郑煤人的精神气概，写得大气磅薄，读后催人奋进。

运输队新任队长贾密生说，董事长的批示是对集团公司广大新闻工作者的鼓励和鞭策。大家要好好学习，领会批示精神，以此为动力把各项工作搞上去。

最后大家纷纷表示，要以董事长的批示为契机，立足本职，勤奋努力，提升业务技能，为郑煤发展做贡献。

董事长批示的范文三

安全生产工作批示三篇

安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性;减少职工伤亡，可以减少劳动力的损失;减少财产损失，可以增加企业效益，无疑会促进生产的发展。今天小编就给大家收集了关于安全生产工作的批示，供大家参考!

安全生产工作批示一

王三运就做好我省安全生产工作作出重要批示

未雨绸缪有针对性地采取措施

防范和杜绝安全生产事故发生

每日甘肃网-甘肃日报兰州6月8日讯 (记者 徐爱龙) 省委书记、省人大会主任王三运近日就做好我省安全生产工作作出重要批示。王三运指出，全国多个地区短时多发重特大安全生产事故，对我省是极大的警示，全省各级各部门各行业都要结合各自安全生产形势，不仅在工作上来一次彻底的大检查、措施上来一次细致的大排查，而且要在思想上来一次安全生产重视程度的大检查。

王三运在批示中强调，要认真组织学习关于做好安全生产工作的重要指示和国务院电视电话会议精神，从全国几起重特大安全生产事故和我省前段时间所发生的安全生产事故中，进一步深刻总结分析事故根源、症结，在未雨绸缪、底线思维上下功夫，更有针对性地采取有效措施，防范和杜绝此类事故的发生，真正从思想上、措施上、效果上体现出对人民生命财产的高度负责。要从我省的实际出发，从最容易出问题的环节入手，在责任的到位、制度的严格、细节的关注、检查的经常等有关方面，较真过硬、盯紧抓实、举一反三、完善措施，为保证我省安全生产形势的平稳和人民生命安全做出不懈努力。

安全生产工作批示二

陆浩同志关于安全生产工作的批示

在党中央、国务院的正确领导下，我省各级党委和政府高度重视、落实责任，各级安委会成员单位、安委办及全省安监战线的同志恪尽职守、真抓实干，经过广大干部和职工群众的共同努力，我省安全生产工作取得明显成效，安全生产总体保持了趋稳趋好的态势。同时，我们必须清醒看到，我省高危行业和企业多，安全生产欠账多，事故隐患多，部分行业责任不落实的问题仍然存在，安全生产形势不容乐观。各级党委和政府必须充分认识安全生产的重要性，以对人民群众高度负责的精神，把安全生产工作摆到更加突出的位置，切实抓紧抓好，不容出现丝毫的懈怠和马虎。

加强安全生产，必须深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、把人的生命放在第一位，坚持标本兼治、重在治本，努力使经济发展建立在安全生产的基础之上。要进一步强化责任制，把安全生产的责任落到实处。要深入开展煤炭、交通运输等重点行业和领域的专项整治，消除事故隐患，严防重特大事故的发生。要创新体制机制，强化安全生产管理，严格执行规章制度，使安全生产经常化、规范化、标准化。要高度重视做好地震灾后恢复重建期间的安全生产工作，把灾后恢复重建同隐患排查处理结合起来，以防范次生灾害为重点，逐级落实隐患排查防控措施，确保灾区和全省安全生产形势稳定好转。

安全生产工作批示三

对全国安全生产工作作出批示

全国安全生产监管监察系统先进集体和先进工作者表彰大会31日在京举行。中共中央政治局、国务院作出批示指出，安全生产是经济社会发展的重要基础和保障。近年来，全国安全生产监管监察系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，依法履职尽责，推动安全生产工作不断取得新成绩，涌现出许多深入一线、勇于担当、辛勤奉献的模范典型。在此，向获得表彰的先进集体和个人表示衷心祝贺，并通过你们向全系统广大干部职工表示诚挚问候!当前，我国安全生产形势依然复杂严峻，工作不能有丝毫松懈。望牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，切实增强红线意识，进一步推进安全生产领域改革，深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度和完善监管，强化安全科技、应急管理等基础工作，加快建立安全风险防控体系，更加细致扎实地做好安全生产各项工作，为全面建成小康社会作出更大贡献。

关于保密工作如何进行的批示

大部分的保密工作都在政府重要机关中进行，各种资料，文献都有一定的保密级别这些并不是一般老百姓可以随便知道的，级别越高，能够阅读的难度就越大，一般来说没有保密级别的文件是可以被查阅的，而那些关于干部升迁，就需要一定的权限了，比如一些上级部门，而更高级别的保密文件就需要更加高级别的官员才可以阅读。今天小编收集整理的就是关于保密工作的批示，供大家参考阅读!

关于保密工作的批示一

巴州党委领导对保密工作作出批示

近日，自治区党委保密办下发了两个保密工作情况通报。巴州党委领导高度重视，州党委书记彭家瑞，、秘书长、保密委主任张俭，分别作出批示，要求州党委保密办、州国家保密局根据通知精神，结合工作实际，加强检查，严格管理，狠抓落实。

州党委保密办国家保密局根据领导批示精神，及时将两个通报列入州党委中心组学习内容，并按照要求做好县市、州直部门副县级以上干部传达学习工作。

关于保密工作的批示二

省委省政府领导对保密工作的批示

省委书记强卫批示：要认真学习贯彻关于保密工作的重要讲话精神，坚决落实中央《意见》和栗战书同志的部署要求，扎实推动保密工作转型升级，不断提升信息化条件下我省保密工作水平，确保党和国家秘密安全。

省委副书记、省长鹿心社批示：要深入贯彻关于保密工作的重要讲话精神，按照战书同志讲话和中央保密委20xx年工作要点有关要求，抓紧编制和实施我省“十三五”保密事业发展规划，持续推进“规范定密、网络保密、涉密人员”三大管理，大力推动保密科技创新，全面提升保密综合防范能力，为全省改革发展和现代化建设提供有力保障。

省委、秘书长、保密委主任朱虹批示：抓紧筹备召开保密委会，认真学习贯彻栗主任的讲话精神和强书记、鹿省长的批示要求，迅速行动，深入调研，组织草拟好中央《意见》省委实施意见和“十三五”时期我省保密事业发展规划，实现“十三五”时期我省保密工作良好开局。

省委、统战部部长蔡晓明批示：新形势下的保密工作尤为重要，请统战系统的领导认真学习，强化保密意识和责任，确保保密工作到位。

省政府副省长、省委保密委副主任郑为文批示：认真学习领会战书同志重要讲话，进一步把我省保密工作提高到新水平。

关于保密工作的批示三

对加强党委工作有批示，那么基层党委的保密工作要注意啥?

《通知》指出，最近，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。

毛泽东同志《党委会的工作方法》一文，到底谈了什么呢?毛泽东从12个方面谈党委会的工作方法：

一、党委书记要善于当“班长”。

二、要把问题摆到桌面上来。

三、“互通情报”。

四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。

五、学会“弹钢琴”。

六、要“抓紧”。

七、胸中有“数”。

八、“安民告示”。

九、“精兵简政”。

十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。

十一、力戒骄傲。

十二、划清两种界限。

《通知》指出，要“真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平”。

一忌认识有偏差，不愿抓。

一些基层党委负责同志片面地认为，保密工作责任主要是保密行政管理部门的事，党委是领导主体而不是工作主体,只需提提要求、听听汇报即可，因而导致落实责任制的具体工作往往交由同级保密行政管理部门实施，出现“党委挂帅、保密部门出征”的情况;有的党委负责同志把“第一责任人”的要求仅仅理解为“自己作为班子负责人带头做好保密工作”，导致保密工作和党委、政府的“中心工作”脱节，保密工作服务保障“中心工作”的功能弱化，保密行政管理部门在贯彻落实责任制工作中“唱独角戏”;个别班子成员甚至认为保密部门查办泄密案件影响地方和单位形象，是和党委(党组)唱对台戏，导致主观上不重视、不理解、不支持保密部门的查案工作。

二忌能力有欠缺，不会抓。

在保密工作职责转换上，一些基层党委负责同志没有完成从“全面领导”向“第一责任人”的过渡。一些党委特别是“一把手”,对保密工作责任制学习不够、了解不全、把握不深，履行领导责任缺位，该抓的没有抓、该管的没有管、该协调的没有协调;研究谋划工作思路不清、底细不明，缺乏指导性和针对性;推进落实工作方法不多，工作实效不明显。

三忌措施有虚化，不真抓。

有的基层党委一把手不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性;有的地方虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任只停留在纸上，成为应付保密检查的摆设;有的保密工作责任制考核以党委、政府内部考核为主，群众参与和监督渠道不畅，不利于发挥考核的作用;还有的表态很坚决，但对保密工作不部署、不推动、不考核，保密方面出了问题，仍然将“板子”打在保密行政管理部门的身上。

四忌监督有漏洞，不严抓。

一些基层党委负责同志在依法依纪追究当事人失泄密责任时较为严格，但在追究相关领导责任时，则给同级保密行政管理部门施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”;责任追究手段常常仅限于通报批评、组织处理等，较少给予党、政纪处分;有的保密工作计划和总结流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和文字材料汇报为准，这样的考核很难客观评价保密工作责任制落实情况。

为规范餐饮服务食品安全检查管理，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。

一、依照法律、法规和食品安全标准从事餐饮服务活动，采取有效管理措施，保证食品安全，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放餐饮服务许可证，接受社会监督，承担主体责任。

二、建立本单位食品安全管理组织机构，配备专职或者兼职经过培训合格的食品安全管理员，对餐饮服务全过程实施内部检查管理并记录，落实责任到人，严格落实监管部门的监管意见和整改要求。

三、食品安全管理员须认真按照职责要求，组织落实管理人员和从业人员食品安全知识培训、员工健康管理、索证索票、餐饮具清洗消毒、综合检查、设备管理、环境卫生管理等各项食品安全管理制度。

四、制订定期或不定期食品安全检查计划，采取全面检查、抽查与自查相结合的形式，实行层层监管，主要检查各项制度的贯彻落实情况。

五、食品安全管理员每天在操作加工时段至少进行一次食品安全检查，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时告知改进，并做好食品安全检查记录备查。

六、各岗位负责人、主管人员要服从食品安全管理员检查指导，每天开展岗位或部门自查，及时发现和纠正从业人员违反制度要求操作的行为。

七、食品安全管理员每周1-2次对各环节进行全面现场检查，发现问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。

八、检查中发现的同一类问题经两次指出仍未改进的，按本单位有关规定处理。

九、各种检查结果记录归档备查。

关于国税进行的表扬性批示

国税是国家税务系统，与“地税”对称，是一个国家实行分税制的产物。在发展社会主义市场经济的过程中，税收承担着组织财政收入、调控经济、调节社会分配的职能。今天我们就一起来看看国家对于地方国税进行的表扬性批示吧!

对国税工作作出的表扬性批示一

合水县委书记解平同志对国税党建工作做出表扬性批示

20xx年以来，合水县国家税务局以深入开展党建工作和“两学一做”活动为契机，坚持常规工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破，开展了系列特色活动，成效显著。合水县委书记解平同志在阅览了国税局呈报的党建信息之后对党建工作做出了表扬性批示。

批示中指出合水县国税局党建工作及“两学一做”活动特色明显、内容丰富、成绩突出。尤其是与卓堡村党支部联办的“两学一做、支部共建”活动主题突出、内容新颖、反响热烈，取得了良好成效，希望国税局在今后的工作中进一步拓宽思路、完善举措、创新载体，全面提升党建工作水平，进一步深化“两学一做”活动，为全县此项工作的开展起到模范带头作用。

对国税工作作出的表扬性批示二

省局王满平局长对承德国税工作作出表扬性批示

7月21日，省局王满平局长在《承德市国税局20xx年上半年主要工作完成情况的报告》上批示：承德局克服地区经济下行带来的不利影响，加强领导，扎实工作，措施有力，上半年工作取得良好成绩。望继续努力，争取圆满完成下半年工作任务。

对国税工作作出的表扬性批示三

汉南国税多项工作获区主要领导表扬性批示

为了让区委、区政府了解和支持汉南国税工作，上半年，区局先后制作并向区领导李忠主任呈送了工作专报，营改增改革试点等多项工作获得了表扬性批示。

李忠主任对区局“营改增”改革试点工作的批示是：“汉南国税精准聚焦、持续发力，在‘营改增’改革试点中精于调研，组织得力，攻坚克难，首战告捷，成绩实属不易!” 对区局压实两个责任的批示是：“汉南国税捋顺工作职责，两个责任层层分解，压力传导到位，有力促进了党风廉政建设深入开展，做法值得肯定和推广。”

对区局精准扶贫工作的批示是：“汉南国税精准扶贫工作真抓实干，突出精准，‘马上就办’的工作作风成效显著，望再接再厉，实现对口帮扶户早日脱贫。”

对区局依法治税工作的批示是：“汉南国税‘求治以法’加强依法治税执行力，强化全员法治意识，有路线、接地气、重落实，很好!”

对区局“便民办税春风行动”的批示是：“汉南国税‘便民办税春风行动’持续吹送，措施得当，效果突出，有力减轻了纳税人办税负担，赢得了纳税人的认可和支持。”

关于设立消防宣传专栏及更新部分公示栏的请示

为进一步落实《关于开展冬季防火安全检查的通知》精神，根据公司关于设立消防专栏的要求，茂苑一部拟在小区门口位置新增不锈

钢橱窗一个，专门用于消防安全宣传。经过市场询价，所需费用约为6000元。

另外，21#，24#、25#楼原告示牌尺寸小，不能满足使用需要，需更换4块;29#30#楼原公示栏所用标识均为旧标识，且破损严重，需更换2块;小区门口宣传橱窗用板为废广告板重新利用，现破损严重，需亚克力材质的展板2块。经市场询价分析，约需3000元。

上述所有物品合计共需约九仟元(9000元)。

妥否，请批示。

告示牌尺寸为：高60cm×宽120cm

29、30号楼展板尺寸为：高100cm×宽300cm 宣传板尺寸为：高110 cm ×宽230cm

北京茂苑物业管理有限公司一部

20xx年一月十七日

中共中央国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示(1982年2月28日)

人口普查，是查清我国国情、国力的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构成情况，对于从我国实际情况出发，更好地进行社会主义现代化建设，安排人民的物质和文化生活，制定人口政策和规划，具有重大意义。为此，中共中央、国务院1980年6月决定，1982年7月1日进行第三次全国人口普查。一年多来，全省、市、自治区和各部门共同努力，做了大量准备工作，是有效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查办法》。为了高质量地完成这次普查任务，特作如下指示：

一、各级党委和人民政府要切实加强领导。人口普查工作必须在各级党委人民政府的统一领导下进行。现在，离正式普查登记只有四个月的时间了。各级党委和人民政府要全面调查一下各项准备工作的落实情况，切实解决实际工作中的问题，特别要注意选调得力干部，建立和建全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和要求，做好周密的安排。围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心，做好各个环节的工作。从6月起，在半个月左右的时间内，要把人口普查作为一项中心任务，做到人口普查和工农业生产两不误。普查登记以后，还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质量，如果某项工作达不到规定的质量标准，必须返工重做。

二、各级党委宣传部门要对人口普查的宣传工作做出统一安排，广泛深入地进行宣传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合，运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的各种形式，宣传人口普查的意义、内容和要求，做到家喻户晓，人人明白，以取得全国各族人民的积极支持。宣传工作从现在起就要逐步展开，4月份作为人口普查宣传月，掀起一个高潮。共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则，模范地执行人口普查办法，并向周围群众有针对性地进行宣传。

三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作，需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍，任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查办法》的有关规定选调和培训各类普查人员。被选调人员的单位，要当作一项政治任务，保证抽调合格的人员参加普查工作。

四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下，厉行节约。普查经费，除财政部拨一部分外，不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件，计划、商业、物质、交通、电力等部门要予以保证。我国是世界上人口最多的国家。在10亿人口这样一个大国进行人口普查，从我国的历史来说，规模之大是空前的。我们的工作不仅为全国人民所关心，而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重视，加强领导，有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作，胜利完成第三次全国人口普查任务。

尊敬的老师、亲爱的同学们：

你们好!

弗朗西斯培根说过：“读史使人明智。”但是，大多数的学生都觉得历史很无聊。他们通常都是用睡觉来打发历史课的，因为他们觉得历史枯燥无味。所以就有了以下症状：没兴趣——听不懂——睡觉——不会做题——抄袭他人——考试分数不好。诸如此类，无限的循环下去。其实同学们我们都知道兴趣是最好的老师，很多同学都认为我们学习历史仅仅是因为我们高中有历史这门课，或者我们高考的需要。这种观点是错误的。列宁曾说过：“忘记历史意味着背叛。”历史是维系一个民族存在的必要条件。我们学习历史的目的也是为现在提供借鉴的，所以同学们首先要明确历史学习目的，“态度决定一切。”当然还要有正确的学习态度。

再次与大家交流一下我的学习方法和经验：

1、培养学习兴趣。我们经常说：“兴趣是最好的老师”。不论做任何事情，倘若你有了兴趣那你就极有可能成功。兴趣驱使是你朝着你预定的那个方向去发展，一点一点、一步一步、慢慢地靠近你的目标。

2、课前预习、课后复习。课上十分钟，课下十年功。大多数的同学都是课堂上45分钟听着很简单，课后做练习时总要花一番大功夫。其实平时我们在预习时就要大概理清本课所学知识的大体框架和脉络，例如我们在学“中国的诗歌和小说”时就应理清这一课每个朝代诗歌和小说发生的时代背景、特点、内容、发展趋势、代表作品、影响、本质和他们之间都有什么关系。这样一来你在听课时会轻松许多，也会在你预习的基础在上有新的收获和体会。最后课后的复习也很重要，德国心理学家艾宾斯浩研究发现了遗忘曲线我们的记忆遗忘的是很快的。但倘若我们及时复习，提升自我记忆能力将会有助于我们的学习和生活。所以不但要预习，也要及时复习哦!

3、多做习题。不论是大脑还是手下的功夫它都是练出来的。理论的知识固然重要，但实践出真知这个道理我们也都明白。平时当老师刚刚讲完这一课时，我们就及时去做与之相配套的习题，来巩固加强这往往是最有效的时候。

4、“良好的习惯是一切行为的开端。”在平时的历史课堂上我们应养成做笔记的好习惯，我们可以直接把笔记在书上，往往书上没有老师又反复强调的东西是很重要的。我们通常都要记下来，在做相关习题时最好把与之对应的知识点写在习题的旁边，这样不但方便我们巩固记忆知识点，有更深刻的理解了习题。

5、“万变不离其宗”历史的学习主要还是在课本上，不管题目怎样变换中心还是离不开书。考试时不论材料有多难，一定要想到他与课本上的知识点有什么联系，分析材料联系课本看问题。

6、排除法做选择题。选择题的分数会影响你的总分，凡是得高分的同学他们的选择题肯定不差。我们在做选择题时先把会的选出来不会的用排除法来做会更好一些。

当然我们也不是分数的奴隶，你主动去亲近他，他自然会亲近你。从横向和纵向都去了解历史。你会有不一样的收获。 谢谢!

中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示(1993年7月31日)

今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再励，夺取全胜。

一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防汛措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备，同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性;对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。

三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。对制造遥言、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子，可采取特别措施和必要手段坚决镇压，严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。

豪雨如瀑倾泻。昨日下午4时，今年第7号台风“苏力”在连江黄岐半岛沿海登陆，台风所带来的降雨云带全面覆盖厦门，全市普降暴雨到大暴雨。省委、市委书记王蒙徽对防抗台风暴雨作出重要指示。市防汛抗旱指挥部启动了最高级别的防御暴雨洪水灾害一级应急响应。这是近年来，我市首次启动防暴雨洪水一级应急响应。

“苏力”登陆后，我市的雨势明显增强，全市累计雨量达到暴雨至大暴雨的量级，局部地区出现特大暴雨。市防汛抗旱指挥部的监测数据显示，截至昨晚11时，全市12个雨量站的累计雨量超过200毫米，其中，同安北辰山的雨量最大，达到266毫米。强降雨造成我市一些路段、低洼地带出现积水。截至今日凌晨零时记者发稿时，没有接到人员伤亡的报告。

市委市政府高度重视我市防御“苏力”台风工作出现的新情况。昨日下午，省委、市委书记王蒙徽作出重要指示，要求各级各部门立即启动防御暴雨洪水工作预案，各区各部门领导立即上岗到位，加强值班值守，严密监视小水库、小山塘、地质灾害点、城乡低洼地带和容易积涝积水地方等薄弱环节，发现问题及时果断处置，有情况必须及时报告。市长刘可清作出批示，要求及时调整工作部署，把工作重点从防风转为防暴雨，及时处置各种次生灾害，确保人民生命财产安全。

昨晚十点半，市长刘可清赶到市防汛抗旱指挥部，与省防汛抗旱指挥部进行视频会商，通过卫星云图了解台风雨势最新进展，并与各区及部分雨量大的乡镇的值守干部进行视频对话，检查落实各项防御工作。刘可清说，根据气象部门发布信息，未来厦门还将有80毫米到150毫米的降雨量，水位还将不断提高，各区、街道、乡镇、村、社区干部一定要坚守岗位，及时了解灾情，转移危房中的居民，对低洼地段和地质灾害点再次排查，将工作落到实处，防止灾害发生，确保群众生命财产安全。

副市长也在市防汛抗旱指挥部参加会议。

中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》(中发〔1987〕20号文件)，是党的十一届三中全会以来，指导林业改革健康、深入发展的又一个重要文件，在改革、开放、搞活方针的指导下，围绕保护和发展森林资源这个中心，针对南方集体林区当前存在的问题，进一步完善了有关政策措施。这对于加强森林资源管理，制止乱砍滥伐，理顺林区经济，促进林业发展，有着极其重要的作用。各级党委、政府一定要认真领会，全面、准确地贯彻执行。要通过学习和宣传，把广大干部、群众的思想统一到中央文件上来，既要防止放而不管，有法不依，使森林资源继续遭到破坏，又要克服因循守旧，防止走回头路，造成新的混乱。在贯彻文件的过程中，必须态度积极，步骤稳妥，精心指导，把中央文件精神落到实处。现就有关问题通知如下：

一、坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动

各地要在党委、政府的统一领导下，组织公安、检察、法院和林业、工商行政管理部门，根据林业部、公安部《关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定》，对一九八五年以来发生的破坏森林案件，认真进行一次清查，并从集中查处重大案件入手，把已经部署开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动深入下去。打击的重点，一是哄砍、哄抢和借口林权纠纷破坏国有林、集体林的策划、组织者和首要分子;二是盗伐滥伐林木数额巨大或屡教不改的犯罪分子和团伙;三是盗伐、滥伐防护林和特种用途林的犯罪分子;四是使用暴力威胁、伤害和报复林政管理人员、护林人员和木材检查站人员的犯罪分子;五是玩忽职守，致使森林资源造成重大损失已构成犯罪的主管人员和直接责任人员;六是伪造、倒卖林森采伐证和木材运输证，情节严重的犯罪分子。此外，对支持、包庇、怂恿或煽动群众哄抢盗伐国有林的少数领导干部，其行为已构成犯罪的。也应坚决打击，不能姑息迁就。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员和顶风作案的犯罪分子，必须从速从重依法惩办。各地要选择一批大案要案，大张旗鼓地公开宣判，以震慑违法犯罪分子。切实改变部分地方对毁林犯罪打击不力的状况，对广大干部群众进行一次深刻的林业法制教育，做到严格执法，坚决守法，持久地、有效地保护和发展森林资源。

二、严格执行年森林限额采伐制度

森林采伐限额包括主伐、抚育间伐、补充主伐胸高直径六公分以上的立木资源。乡村企业加工和群众生产自用的、用作商品薪炭材和生产香菇、木耳的木材，都要纳入采伐限额。

我省“七五”期间年森林采伐限额立木蓄积为四百四十四点五万立方米，折合木材三百二十万立方米，由省下达到县、国营林场，逐级控制，不得突破。各县每年按资源消长情况，向乡、村下达年度采伐计划，实行木材生产“一本帐”，不得层层加码。要合理确定商品材自用材的比例，商品材指标应为树种、材种落实到生产单位和采伐山场，积极提倡以村、组为单位，统一采伐期、统一检尺、统一验证，加强采伐监督，把超量采伐制止在山头。

各县要对一九八五年省下达采伐限额的执行情况进行一次检查，集中清理一九八六年以来，各级领导乱批条子、经营或用材单位乱收乱购、林业部门乱开出口而造成的超计划采伐，并分别情况，按有关政策法规严肃处理。今后每年要检查一次限额采伐执行情况，并向上级政府作出报告。

三、完善林业生产责任制

完善林业生产责任制，应按省委、省政府《批转省农经委〈关于完善双层经营、稳定家庭联产承包制的报告〉的通知》(湘发〔1987〕23号文件)的精神认真落实，林业生产周期长，要特别注意政策的稳定性。成片用材林没有分到户的不要再分。已经分户经营的地方，要在稳定的基础上，切实加强统一护林，逐步推行联合造林。对已经分到户的成片用材林，应从实际出发，因地制宜，采取多种办法，积极引导联合采伐、联合更新造林。对各种形式的联合体，要在经济上扶持，技术上优先指导。

四、维护国营林场、国营采育场、自然保护区的权益

国有山林权属不可侵犯。任何单位、个人都 不得以任何借口侵占、破坏。未发证的，要在年底前发好山权林权证书。对林业“三定”以来未按规定办法报批手续而划出、占用的国有山林，应逐场进行清查，并向省林业厅写出专题报告，妥善进行处理。

国营采育场在集体山地上的造林，除已办征用手续的外，山权属集体、林权属国营采育场，山价比例分成。

国营林场(包括代管村、组的集体林)国营采育场生产的木材，自主经营。省下达国营林场的统配材任务，不准层层加码。严禁向国营林场、采育场摊派转嫁各种不合理的负担。国有林的林价要适当提高，具体标准由省林业厅、财政厅下达。

五、整顿木材流通渠道

为了严格控制限额采伐，保护和发展森林资源，重点林区县的木材实行由林业部门的国营木材公司一家进山收购，一般林区县是一家还是几家进山收购，应根据当地的实际情况，本着有利于保护森林资源，搞活木材流通的原则，由县人民政府确定;平湖、丘陵和少林县，应在加强和统一林政管理的前提下，继续实行产销见面。

实行一家收购的县，要特别注意保护林农利益，在国家未颁布指导价格之前，产材县可制定合理的收购保护价。木材公司应认真整顿经营作风，采取县乡联营、产销联营、代购代销或经销等多种经营形式，合理增设网点，搞好购销服务。木材公司无力收购和供应的特殊用材，经地市林业局批准，需材单位可按县林业局指定的时间、地点、树种、材种限额收购。

要全面整顿木材经营单位，除国营木材公司外，对现有其他经营单位，应由工商行政管理局和林业部门按规定条件重新审查，换发执照，该吊销执照的一律吊销，坚决取缔无照经营，不准私人倒卖和贩运木材。

要切实加强木材市场的管理。重点林区县不设木材市场，其他县经县人民政府批准可以设立木材市场，凡两县交界地段设置的，应由两县商定，组织护林联防。所有木材市场都必须由林业、工商、税务部门联合组织市场管理机构，认真搞好市场监督。严禁购销无证木材，违者按《湖南省林政管理办法》查处。

群众房前屋后，自留地自产的零星木材，凭乡林业站证明，可就地在农贸市场出售。

一切商品木材出县、出省，必须有林业部门签发的运输证明，否则铁路、交通部门不得承运，林政管理部门有权监督执行。运输单位或个人承运无证木材，监理部门可以吊销其驾驶执照，情节严重的应依法追究当事人的责任。

六、预留森林资源更新费

除房前屋后、自留地上的零星树木外，凡集体、林农采伐出售的木材，一律按收购价百分之十预留森林资源更新费(或更新押金，下同)，预留资金(包括利息)归林权者所有，由乡林业站或县林业局代管，专户存入银行，实行专款专用，任何单位、个人无权挪用和平调。预交单位和个人完成了造林更新或抚育等营林任务并以验收合格的，其预交资金在第二年秋后如数(包括利息)返还，无故而逾期不完成任务的，由代管单位统一用于造林护林。管理办法由省财政厅、林业厅和省农业银行制定。

七、合理确定森工企业所得税上交基数

从一九八七年起，国营森工企业所得税(包括利润，下同)，在不超过一九八六年上交所得税(或亏损补贴)的原则下，由当地财政部门与企业协商核定基数，实行定额上交或定额补贴，一定三年不变。个别县如从今年起实行包干对实现当年收支平衡有困难的，亦可从一九八八年起实行。增长部分百分之十作为企业奖励基金，百分之十作为企业福利基金，百分之二十五作为企业生产发展基金，其余全部用于造林。企业无造林任务的，交林业主管部门用于造林营林。资金使用由财政部门监督，专款专用。少数过伐严重、中转运量锐减的采运企业，经济特别困难的，由企业的林业主管部门与财政部门协商，报同级政府批准，可酌情给予定期减免所得税的照顾。由于实行上交包干或减免所得税所减少的财政收入，按现行财政体制负担。能源交通基金以一九八六年缴纳数为基数，增收的不多交。林业其他税收负担问题，在财政部未作调整规定前，仍按我省现有规定执行。

八、整顿林业费用负担

省政府湘政办发〔1986〕49号文批转省林业厅、财政厅、工商行政管理局《关于调整木材税费收取标准的报告》，对木材费用负担作了明确的规定。不少地方又在规定外增加费用项目，加重林农负担。各地必须认真进行一次清理。凡违背省里规定而擅自增收的费用，一律交上一级财政。今后再乱收费用的，应按有关政策法规严肃查处，追究当事人的责任。

九充实林业基层机构，强化林业管理职能

加强县、乡级森林资源和林政管理机构，要着重建设好四支基层管理队伍。一是乡(或区)林业站。需要建站而尚未建立的要尽快建立起来，已建立的，要积极搞好培训，提高技术素质和管理水平。二是木材检查站，要充实力量，经批准增设必要的站、点，加强铁路、公路、水路木材运输检查。检查人员要统一执法标志和证件，加强思想和业务建设，模范执法守法。三是调查设计队伍，重点林区县要首先建立起来，以乡、林场为单位，搞好森林资源建档，掌握森林资源消长情况，搞好造林更新规划设计和施工验收。四是林业公检法队伍，要进一步加强，完善岗位目标责任制，抓好干警队伍的自身建设，坚持从严治警。

木材检查站，林业公检法人员都应纳入事业编制，其经费已纳入财政预算的不要再变，尚未列入的暂由林政管理费、山区管理建设费内开支。林业调查队、林业站属事业性质，经费按原渠道不变。

十、建立健全领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制

县、乡(镇)要层层建立领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制，签定责任状。主要内容包括造林绿化、限额采伐、护林防火、制止乱砍滥伐等。任期目标执行情况纳入干部政绩的考核内容，每年检查评比一次。对成绩显著的给予奖励。对问题较多的予以批评，限期改正;对严重失职致使森林资源遭受重大损失的要按照党纪、政纪、法规追究责任。重点林区县乡(镇)要明确一名领导主管林业。

以上通知，各级党委、政府要认真学习讨论，从自己的实际情况出发，采取有效措施，抓紧贯彻落实，并于十月底以前向省委、省人民政府作出报告。

中共中央、xx日前对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近年来，各相关部门做了大量工作，取得了积极成效。当前，我国食品安全形势依然严峻，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。20xx年是“十三五”开局之年，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

中共中央政治局、国务院作出批示指出，食品安全问题社会高度关注，群众充满期待。过去一年，各级食安委、食安办及成员单位履职尽责，在加强法治建设、落实监管责任、治理“餐桌污染”等方面做了大量工作，成绩值得肯定。保障食品安全仍面临艰巨任务，要毫不懈怠，持续攻坚。各级政府要坚持人民利益至上，切实发挥食安委统一领导、综合协调作用，以改革精神和法治思维，坚定实施食品安全战略，加快健全从中央到地方直至基层的权威监管体系，落实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

中共中央政治局、国务院副、国务院食品安全委员会主任张高丽28日主持召开国务院食品安全委员会第三次全体会议并讲话。会议认真学习关于食品安全的重要讲话和指示批示精神，学习重要批示要求，全面总结20xx年食品安全工作，研究部署20xx年重点工作。

张高丽表示，20xx年食安委各成员单位和有关部门按照党中央、国务院决策部署，在整治突出问题、加强法治建设、创新监管方式等方面做了大量工作，保持了食品安全形势总体比较平稳。同时，也要清醒认识到，当前食品安全形势依然严峻，一些问题不容忽视。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持人民利益至上，坚持问题导向，着力推进供给侧结构性改革，大力实施食品安全战略，努力提升食品安全水平。

张高丽强调，要坚决落实提出的最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责的“四个最严”要求，建立健全食品安全治理体系，织就严密的“防护网”，守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。要紧盯“田间地头”，综合治理农药兽药残留超标、土壤重金属污染、非法添加等问题，把好食品安全第一道关。要强化企业主体责任，严格实施全过程监管，创新监管方式和手段，推进重点产品追溯体系建设，确保无缝衔接、不留死角。要抓住重点行业、重点区域，深入排查和治理风险隐患和“潜规则”问题。要加快完善统一权威的食品安全监管体制，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，着力构建符合国情、与国际接轨的标准体系。要重拳出击、重典治乱，保持严惩食品安全违法犯罪行为的高压态势，对不法分子形成震慑。

张高丽要求，各地区各部门要坚持党政同责、标本兼治，履行好保障食品安全这份神圣的政治责任，做到一级抓一级，层层抓落实。要加强统筹协调，加大督导力度，对未履行责任造成食品安全事故的，坚决严肃问责。近期，各地区各有关部门要全面排查食品安全风险隐患，全力保障节日期间的食品安全。

中共中央政治局委员、国务院副、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席会议并讲话。国务院食品安全委员会成员单位、有关部门负责人参加会议，食品安全委员会专家委员会的专家列席会议。

中共中央、国务院关于认真做好第三次全国人口普查工作的指示

中共中央、国务院关于认真做好第三次

全国人口普查工作的指示

(1982年2月28日)

人口普查，是查清我国国情、国务的一项重要工作。准确地掌握我国人口的分布及构成情况，对于从我国实际情况出发，更好地进行社会主义现代化建设，安排人民的物质和文化生活，制定人口政策和规划，具有重大意义。为此，中共中央、国务院1980年6月决定，1982年7月1日进行第三次全国人口普查。一年多来，各省、市、自治区和各部门共同努力，做了大量准备工作，是有成效的。国务院已批准颁发了《第三次全国人口普查办法》。为了高质量地完成这次人口普查任务，特作如下指示：

一、各级党委和人民政府要切实加强领导。人口普查工作必须在各级党委和人民政府的统一领导下进行。现在，离正式普查登记只有4个月的时间了。各级党委和人民政府要全面检查一下各项准备工作落实情况，切实解决实际工作中的问题，特别要注意选调得力干部，建立和健全各级人口普查机构。各级人民政府要根据全国人口普查工作总的部署和要求，做好周密的安排，围绕提高人口普查资料的准确程度这个中心，做好各个环节的工作。从6月末起，在半个月左右的时间内，要把人口普查作为一项中心任务，做到人口普查和工农业生产两不误。普查登记以后，还要做好一系列汇总工作。各项工作必须保证质量，如果某项工作达不到规定的质量标准，必须返工重做。

二、各级党委宣传部门要对人口普查的宣传工作作出统一安排，广泛深化入地进行宣传动员。工会、共青团、妇联等人民团体应主动配合，运用各种宣传手段，采取群众喜闻乐见的各种形式，宣传人口普查的意义、内容和要求，做到家喻户晓，人人明白，以取得全国各族人民的积极支持。宣传工作从现在起就要逐步展开，6月份作为人口普查宣传月，掀起一个高潮。

共产党员、共青团员、各级干部都要以身作则，模范地执行人口普查办法，并向周围群众有针对性地进行宣传。

三、切实做好普查人员的选调和培训工作。人口普查是一项极为复杂、细致的工作，需要及时组织几百万人包括普查员、编码员、录入员的队伍，才能顺利进行。在短期内组织和培训好这样一支队伍，任务是艰巨的。各级人民政府必须按照《第三次全国人口普查办法》的有关规定选调和培训各类普查人员。被选调人员的单位，要当作一项政治任务，保证抽调合格的人员参加普查工作。

四、节约办普查。人口普查经费要在保证完成普查任务的前提下，精打细算，厉行节约。普查经费，除财政部拨一部分外，不足的由地方财政解决。普查所需要的物质条件，计划、商业、物资、交通、电力等部门要予以保证。 我国是世界上人口最多的国家。在10亿人口这样一个大国进行人口普查，从我国的历史来说，规模之大是空前的。我们的工作不仅为全国人民所关关心，而且为世界人士所瞩目。各级党委和人民政府一定要高度重视，加强领导，有计划、有步骤、高标准、严要求地做好每个环节的工作，胜利完成第三次全国人口普查任务。

各市、地、州、县委，各市、州、县人民政府，各地区行政公署，省级各部门：

中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》，是对林业建设的又一重大决策，各级、政府要采取有力措施，坚决刹住乱砍滥伐歪风，切实保护管理好森林资源。

党的十一届三中全会以来，我省林业改革取得了一定成绩。造林绿化步伐加快，林区经济比较活跃，林农生活有所改善，总的形势是好的，但是，长期存在的林木超量采伐仍难以控制，森林资源不断减少。近几年来，无计划和超计划采伐严重，侵占、破坏国营林业企事业单位经营范围森林的现象普遍存在，盗伐、哄抢国有、集体林木的案件不断发生，流通秩序混乱，乱收乱购、黑市交易猖獗。造成这种状况的直接原因，正如中央指出的，“主要是林业改革中某些具体政策失调和存在漏洞，林政和资源管理不严，对犯罪分子打击不力”。为了把中央《指示》的各项要求落到实处，坚决刹住乱砍滥伐歪风，加强森林资源管理，特作如下规定：

一、严格执行年森林采伐限额制度

实行年森林采伐限额制度是《森林法》的一项重要规定，是防止森林资源过量消耗的保证。国务院批准的采伐限额，任何地方和单位都必须严格执行。未经国务院或授权单位批准，各级都不得突破限额。林区乡村企业加工用材和群众自用材，都必须纳入采伐限额。生产木耳、香菇、木炭等消耗的木材也要严加控制。烧制砖瓦、石灰以及烤烟、烘茶等，要积极创造条件，逐步改烧其他燃料。

制定年度木材生产建议计划，必须控制在年森林采伐限额的一定比例之内。严格执行国家下达的年度木材生产“一本帐”计划。各地在执行和下达木材生产计划时，不得突破省下达的计划数，不允许层层加码。任何地方和单位都不得无计划和超计划采伐。超计划和无计划采伐的木材，扣减下年采伐指标，所得销售收入全部上缴林业主管部门用于发展林业生产，情节严重的要追查领导责任。

为了保证森林采伐限额和年度木材生产“一本帐”计划的执行，各级政府必须加强检查监督。县每半年检查一次，市、地、州每年检查一次，省组织抽查。检查情况要按时向上级政府作出报告。

二、坚决依法保护国有山林权属不受侵犯

国营林业企业、国营林场和自然保护区管理的山场、林木，任何单位和个人都不得以任何借口侵占、破坏，不允许再将国有林划给集体和个人。各市、地、州、县对还没有颁发林权证的国营林业企事业单位，要按照国家批准的经营区和省委、省政府的有关政策规定，明确权属、界限、登记造册，打桩定界，绘图存档，在今年年底前发给林权证。有边界森林权争议的地方，双方都不得采伐争议区的林木，违者，按滥伐森林论处。国营林业单位的经营区和自然保护区，不得非法划作他用。确需划为森林公园和风景旅游区的，必须按照《森林法》、《土地管理法》的有关规定，事先征得省林业主管部门和土地管理部门同意，按程序上报审批。自行划定的一律无效。兴办旅游业，不得改变国营林业单位的隶属关系，不得改变森林、林木、林地的权属，必须服从林业部门关于森林经营管理的统一规划。

三、进一步完善集体林业生产责任制。

稳定山林权属，依法保护所有者和经营者的合法权益。已经落实的林权，不再变动。成片的集体用材林，不得再分到户。已经分到户而管理不善的，可以乡、村、组为单位或联户组织专人统一管护，实行“林权不变，统一封山，专人看管，报酬分摊”等有利于保护森林资源的多种形式的生产责任制，以此基础上，逐步引导农民在自愿的原则下，实行联合采伐、联合更新、联合造林。

四、整顿木材流通渠道

国有林区非统配材和集体林区重点产材县的木材，由林业部门统一管理和进山收购，除二十四个重点采伐企业外，其余均由当地林产公司收购和售销。农具、文化用品等特殊用材，可由供销社等部门提出申请，经市、地、州林业局批准，跨市、地、州的还须报省林业厅批准，按县林业局指定的时间、地点、树种、材种和数量进行收购。重点产材县及毗邻乡镇不开放木材市场。

非重点产材县的用材，要充分发挥林业部门专业公司的主渠道作用，切实担负起从产区组织购进木材的任务，并积极搞好代购代销、联营经销等服务工作。经县批准的其他单位，或以经营木材，实行多渠道流通。

国营林场生产的木场，仍实行自产自销。林农自产的零星木材，可在县指定的市场上凭证自销，也可在林业部门的收购站出售。不允许私人倒卖和贩运木材。

从一九八八年起，对阿坝、甘孜、凉山州及攀枝花、雅安、乐山等地生产的木材，除保证国家和省的上调任务外，其余商品材均列入指导性计划，由省林业厅根据首先保证省内用材，然后适量出省的原则平衡下达，不得超计划销售。省内非统配木材调剂，由供需双方签订购销合同并报省林业部门备案。木材出县、出市 (地、州)、出省，必须有县、市 (地、州)、省林业部门签发的运输证明。

工商行政管理、林业、税务、物价、物资等部门要通力合作，加强木材流通管理。严禁无照经营、无证运输、无证销售和黑市交易。经营木材的单位须凭县林业部门发给的经营木材许可证，向所在县工商行政管理部门申请办理营业执照，对过去经营木材的单位和个人，应于十月底前普遍进行一次清理，凡不允许再经营木材的，由县工商行政管理局注销，其库存木材按清理登记的数额售完为止。

五、坚决查处和打击破坏森林资源的违法犯罪活动

各级政府和地区行政公署，要立即组织力量，对一九八五年以来的乱砍滥伐，包括地方各级领导人擅自批准的超计划采伐和侵占破坏国有林等毁林案件，进行认真清理。

哄抢、盗伐国有和集体林木是违法犯罪犯罪行为，必须依法处理，该判刑的要判刑，决不能手软。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员的犯罪分子，必须从速从重依法惩办。在国有林区、集体林区重点产材县乱砍滥伐严重的地方，要集中力量、集中时间，对破坏森林资源的犯罪分子进行严厉打击。打击的重点：一是为首组织、策划、煽动盗伐滥伐，致使森林资源遭受重大损失和盗伐滥伐林木数额巨大的犯罪分子;二是以暴力威胁阻碍执行公务的林政管理人员、护林人员和木材检查站人员的犯罪分子;三是伪造、盗窃、倒卖木材采伐、流通票证的犯罪分子;四是国家工作人员中，支持、参与、包庇、煽动群众毁林和玩忽职守，致使森林资源造成重大损失的犯罪分子。五是在贯彻中发[1987]20号文件中，造谣惑众，顶风作案的犯罪分子。要选择一批大案要案，大张旗鼓地公开处理，以震慑犯罪分子，教育干部和群众。

六、实行预留森林资源更新费制度

除房前、屋后、自留地上的零星木材以外，按木材销售收入的百分之五至百之十预留森林资源更新费，用于更新、造林预留的更新费，归林权所有者所有，由乡林业站代管;尚未建立乡林业站的地方，由县林业局或区林业站代管，存入银行，严禁挪用和平调。在限期内完成更新、造林计划的，如数领回;逾期不更新、造林的，由乡林业站用这笔资金统一安排造林。

七、合理调整林业税收、整顿林业费用负担

继续执行对森工企业和国营林场已实行的减免税、费的优惠政策。没有落实的要认真落实。

国营森工企业上交的所得税，应本着有利于限制森林过伐、保护森林资源的精神，在不超过一九八六年实际上交的原则下，确定一个合理基数定额上交，增长部分留给企业和当地森工企业主管部门，用于造林、营林和消化企业多出的劳力，由财政部门监督，专款专用。对因过去集中过伐、资源已近枯竭、经济困难的企业，可以给予减免所得税的照顾，由林业部门会同财政部门报同级政府酌情处理，减少的税收按现行财政体制负担。

八、充实林业基层管理机构，强化林业管理职能

我省林业基层力量十分薄弱，县乡级森林资源和林政管理机构的人员急待加强。要充实林区的县级林政管理机构，重点林区的区和重点乡要在上级核定的党政机关编制内配备专职或兼职的林业助理员。要加强木材检查站工作。林政检查人员的执法标志和证件，由省林业厅统一制发。

九、落实领导干部保护森林、发展林业任期目标责任制

“保护、发展森林资源;制止乱砍滥伐，应当作为各级领导，特别是县一级领导的重要任务”。要正确处理当前利益和长远利益，经济效益和生态效益的关系，不能用破坏森林资源的办法致富翻番。要把造林绿化和迹地更新、护林防火、制止乱砍滥伐、保证森林资源增长，作为考核县领导干部政绩的内容。对出现毁林事件制止不力，使森林资源遭到重大损失的，要追究县领导的责任。县政府除每年检查一次，并向省政府作出报告外，任期届满时还要向下届政府作出交待。

过去的有关规定，凡与中发[1987]20号文件和本规定不符的，均停止执行。

关于赵克志领导对救援任务作出的批示

下文为大家收集的是关于赵克志领导对救援任务作出的批示，欢迎大家阅读!

关于赵克志领导对救援任务作出的批示

事故发生后，有关部门迅速组织救援，在省领导黄康生、崔亚东的现场指挥下，迅速成立事故现场调查、医疗救助等7个工作组。国务委员、公安部部长孟建柱，省委书记栗战书、省长赵克志作出重要批示：一、全力抢救伤员，尽最大努力救治，尽可能减少伤亡;二、迅速查明爆炸原因，对有关责任人要严查追究;三、妥善处理善后，要认真吸取教训，加强对爆炸危险物品运输管理。下午5点，省长赵克志赶赴爆炸现场指导救护，并对事故的处理和救助伤员相关工作提出八点要求：一是要迅速成立事故协调处置小组，由黔南州、福泉市负责做好事故的处理工作，省委省政府及相关部门全力做好协助指导。

二是请公安部门迅速查明事故原因，该控制的人员要迅速控制，该追究责任的要追究责任。三是目前要全力以赴救治伤员，对重伤员要不惜代价，尽最大的努力救治。

四是要抓紧核对死者身份，及时细致的做好善后处理工作，对死者和重伤者要成立一对一工作小组，做好安抚工作。

五是抓紧现场清理，做好现场及周边地区的安全巡逻和受损房屋的安全巡查，防止发生其他安全事故。

六是粮食部门对原储备在事故现场附近的8600吨粮食要抓紧安全转运。

七是对受损的民众房屋，市里要组成专门小组，逐村逐户进行调查，抓紧做好修缮和补偿工作。

八是要及时发布信息，引导好社会舆论，各新闻媒体要加强对事故处置的正面报道，确保信息客观准确，防止谣言传播。

按照赵省长的指示要求，现场指挥的省领导黄康生、崔亚东迅速召开各相关部门工作部署会，落实赵克志省长提出的各项任务要求，目前，整个事故处理快捷、有序，民心安宁，社会稳定。

今年第9号台风(苏拉)正逐步逼近浙闽沿海，很可能对我市造成严重影响。省委、省政府高度重视此次台风防御工作，7月31日晚，省防指召开防台会商会议，省委副书记李强就防御9号台风工作作了重要讲话。温州市委、市政府高度重视此次台风防御工作，省委、市委书记陈德荣，市委副书记、市长陈金彪昨天和今天分别就防御此次台风做出重要指示;今天晚上全省会议结束后，市防指召开成员单位防台工作会议，副市长、市防指指挥任玉明就迅速贯彻落实全省会议精神，做好此次防台工作作了重要讲话。为认真贯彻落实省、市领导重要指示精神，进一步做好台风(苏拉)防御工作，现将有关事项通知如下：

一是思想高度重视，加强组织领导。当前防台风形势十分严峻，各地各部门务必要引起高度重视，迅速传达、贯彻、落实省、市领导重要指示精神，把防台抗灾作为当前的头等大事来抓，以最坏的打算做最充分的准备。各级领导要按照防台预案要求进岗到位，停止一切与防台工作无关的外出活动，抓紧部署落实各项防台措施。各级责任人要坚守岗位，切实加强防汛值班。各新闻媒体要加大防台宣传力度，将台风动态和防台部署及时向公众发布。

二是要进一步加强海上防台工作。水上防台分指挥部和沿海地区要及时对船只避风情况进行全面检查，确保各类船只按要求在8月1日14时前全部进港避风。同时要加强港口、码头、航线和沿海施工作业、无动力船只的安全监管，做好沿海养殖人员的防台保安工作，确保人员安全。

三是要强化水利工程安全管理。各地要加强水库、海塘等水利工程排查，认真查找薄弱环节，及时加固危险地段、非标准海塘及标准海塘薄弱段。要加强洪水调度，做好水库、河网的预泄、预排，处于高水位运行的要立即降低水位，腾出库容，提高防洪排涝能力。

四是要加强城市防台风工作。城市防台分指挥部和各地要切实加强城市、城镇特别是城市新区、开发区的防洪排涝工作，全面排查地下空间设施和低洼易涝区域，发现隐患、及时处置。同时要加强电力通信、施工工地及工棚、户外广告牌等市政公用设施、高空设施和城乡危旧房等安全管理，严防发生伤人事件。

五是要做好山洪与地质灾害防御工作。“苏拉”很可能给我市带来强降雨，强降雨容易引发山洪地质灾害。各地要充分发挥基层防汛防台体系和山洪灾害防治县级非工程措施作用，各类责任人要及时进岗到位，加强对山洪灾害易发区、地质灾害易发点等危险区域的巡查监测，发现险情，及时预警并转移危险区域的群众，确保人员安全。

昨天，中国计划生育协会第八次全国会员代表大会暨先进表彰会在京召开，中共中央、作出重要指示，向大会的召开表示热烈祝贺，向受到表彰的先进集体和个人表示崇高敬意，向广大计生协会员、志愿者、工作者表示衷心问候。

指出，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变，人口与资源环境的紧张关系不会根本改变，计划生育基本国策必须长期坚持。

强调，多年来，中国计生协进行了卓有成效的工作，为我国计划生育事业作出了积极贡献。希望中国计生协认真履行肩负的职责，引导广大人民群众正确认识当前我国生育政策调整完善的重大意义，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作。希望各级党委和政府发挥好计生协组织作用，推动计划生育基本国策贯彻落实，促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福，为实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

中共中央政治局、国务院作出批示强调，坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展，关系国家发展和民族未来，关系亿万家庭幸福。30多年来，中国计生协认真贯彻党中央、国务院部署，紧紧围绕大局，发挥独特优势，为做好计划生育工作、服务经济社会发展作出了积极贡献。在此，热烈祝贺中国计生协第八次全国会员代表大会召开!向全国广大计生工作者、志愿者表示崇高敬意和诚挚问候!当前，我国正处于人口大国向人力资源强国转变的关键时期，发挥人力资源的潜力与优势是促进我国经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平的最大支撑。实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，对计生工作提出了新要求。希望计生协在各级政府的支持下，继续发挥桥梁纽带作用，更好参与计生宣传教育、优生优育指导、计生家庭帮扶、流动人口服务等工作，为促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展、增进人民福祉发挥更大作用，作出新的贡献。

中共中央政治局委员、国务院副刘延东在会上传达了的重要指示精神和的批示并讲话。她充分肯定中国计生协在坚持计划生育基本国策、促进人口与资源环境协调发展方面发挥的重要作用，指出要以新发展理念为统领，着眼实施全面两孩政策的新任务，面向需求，服务群众，创新管理，提升能力，发挥桥梁纽带作用，为促进人口长期均衡发展、造福千家万户作出不懈努力。

全国人大会副委员长张宝文、全国政协副主席罗富和出席会议。

2019年最新公文批示用语

审批公文是机关的一项重要工作，为了进一步规范公文批示，正确表达和准确理解批示意见，提高工作效率，学习正确的常见批示用语是非常必要的。下文是小编收集的关于20xx年最新公文批示用语，仅供参考!

20xx年最新公文批示用语全文

一、审批公文用语的一般规则

(一)圈阅即表示同意(签发文件除外)。

(二)如果文件上出现审批人姓名，审批人在自己姓名上划圈即代表签字;如果文件只出现审批人所在单位名称或职务统称(如：办公厅、人教司、署领导、司领导等)，审批人应当在单位或职务上划圈并在近旁签字。

(三)批示应该注明年月日。

(四)批语对象是上级的，一般称职务;是平级、下级的，一般称同志。

(五)批语对象为多人的，区别以下情况表述：

1.如果是任选的组合，应按惯例排序，可用“并”字按一定标准分类。例：按职务分类如“××、××、××副审计长并××、××、××同志(司长)”;按性质分类如“××、××、××司(以上为署内单位)并××、××、××特派办(以上为派驻单位)”。

2.如果是工作流程组合，可按照流程顺序排列。例：“××局长并×副审计长”;“×主任并×副审计长、审计长”。

3.如果是多个对象承办事项，须明确主办人。例：“××负责(或牵头)，××、××会同(或配合)办理”。

此外，审批公文应使用符合档案规范的书写工具。

二、几种常见情况的批示用语

(一)署领导、办公厅主任签发文件

1.直接签发：签发人批示“发”、“同意”、“速发”等，签字并注明年月日。(如不同意发文，可批示“不发”、“缓发”、“修改后重报”等，签字并注明年月日。)

2.请他人审阅后再发：签发人批示“请××阅后发”，签字并注明年月日。

3.改请他人签发：在发文单“签发”栏之外批示“请××签发”。

4.请补充、修改后发：签发人批示需要补充或修改的意见后，先行签字并注明年月日。(只适用于做简单补充修改的情况。如果需要做较多重大修改，则应批示退回办文单位重办。)

(二)请署领导签发文件

1.直接签发：“请××签发。”

2.请他人审阅后再报签发人签发：“请××(单位或个人)审阅并报××签发。”

3.先会签(复核)后签发：“请××(单位)会签(复核)并报××签发。”(适用于各会签单位事先已经基本协调一致的情况。)

(三)请办公厅签发文件

1.直接签发：“请办公厅签发。”(如确知主任在署内，也可直接批示“请××主任签发”、“请××同志签发”。)

2.请他人审阅后再签发：“请××(单位或个人)审阅并请办公厅签发。”

3.先会签后签发：“请××(单位)会签并请办公厅签发。” (适用于会签单位事先已经基本协调一致的情况。办公厅签发文件即已包含自己的会签职能在内，无须在此处另外出现“请办公厅会签”字样。)

(四)批示阅读文件

认为需要送他人阅读的文件，通常批示“请××阅”、“请××、××阅”、“请××阅研”。如必要，可以注明送阅的理由或提出自己的意见、建议、要求。(此类阅件通常不须回复意见。)

(五)批示办理文件

1.对需要由上级作出批示的办件，可批示拟办意见 “拟……，请××阅示”、“建议……，请××批示”;上级批复“同意”或其他意见。

2.对一般办件，通常批示“请××阅处”、“请××办理”。

3.对需要研究的办件，通常批示“请××研办”、“请××提出意见”，也可以在批示中提出自己的意见。

4.对需要司外会商、会签的办件，通常批示“请商××办理”、“请××提出意见，并送××会签”、“请××办理，可先请××提出意见”;派出审计局送审的审计业务文书，可批示“请行政事业司审核，并送法制司复核”。

5.对需要他人共同作出批示的办件，在自己作出批示后，可写“请××核批”。

6.对有时限要求的办件，通常批示“请××于×年×月×日前研复”、“请××于×年×月×日前办结”。

(六)批示送审文件

1.送审征求意见的文件，对上级通常批示“请××阅示”、“请××审示”;对平级或下级通常批示“请××审阅”、“请××阅改”。

2.送审内容已经基本确定的文件，对上级通常批示“请××审定”，对平级或下级通常批示“请××审核”、“请××复核”。

(七)批示会签文件

1.单方会签的，通常批示“请××会签”、“请××审签”。

2.多方会签的，一般批示“请××、××、××会签”。

(八)请示的结束语

1.请示由自己办理的事项，结束语通常为“请批复”、“请指示”、“妥否，请批示”。

2.请示需要他人办理的事项，结束语可为“以上如可行，建议批转××办理”。

⒈逐步将增值税发票列为全行业的规定。既然“营改增”是国家税制改革的大方向，就应该将增值税发票工作做在改革的前面，即在全国、全行业推行增值税发票制度。一家企业虽然暂时没有纳入增值税改革试点，但如果他同样可以提供增值税发票，就会给这个企业带来益处和新的业务发展的机遇。另外，不必担心有人拿到增值税发票就想混进抵扣税事项，不是有增值税发票就可以任意抵扣的，关键要看这个企业是否属于抵扣的单位和这张增值税发票是否符合抵扣的内容。

⒉给予旅行社业一定的特殊政策。对未列入增值税的行业所开具的发票，也可以按一定标准抵扣，试点文件第四十九条规定：“纳税人提供应税服务，应当向索取增值税专用发票的接受方开具增值税专用发票，并在增值税专用发票上分别注明销售额和销项税额”。但同时又规定“向消费者个人通过应税服务”和“适用免征增值税规定的应税服务”的“不得开具增值税专用发票”。虽然在试点文件中对一些无法取得增值税发票的情况做了特殊处理，但对于旅行社来讲，只是解决了一小部分问题。旅游业务中的绝大多数都是与“消费者个人”的消费内容相近的，如餐饮、住宿、交通等，这些消费者日常生活的内容也是旅行社的主营业务。如果这些行业都不具备开具增值税发票的资格或不能提供增值税发票，将影响旅行社的经营业务，进而影响旅行社的抵扣税的工作。

根据旅行社的经营特点，给予导游、司机和志愿者、辅助人员一定的带团津贴，以签收单入账。

领导批示的重要性

签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了;而批示指定某部门负责，则关切程度有所提高;如果指名要“某某同志”等分管领导办理，重视程度就已颇为严重。今天就让小编来和大家说说关于领导批示的重要性吧!

领导批示的重要性

在很多时候，“领导批示”往往是解决底层问题最直接的手段，因此批示也充满了神秘感。

各级官员的批示及其批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。

最近出现领导批示的最为重大的事件，是贵州关岭岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村107人被掩埋的特大事故。

6月29日，贵州当地官员传达学习了温家宝等中央领导同志的重要批示。

现在，有关和温家宝等中央领导对各种问题的批示，已经成为媒体日常报道的一部分。这些被报道的批示所关注的大多是诸如救灾、春运、煤矿事故等重大问题，而在处理上述问题中，领导批示，也必然会被提及，并作为应对之策的指导原则。

文化部20xx年3月的一份文件说，20xx年，中央领导同志批示持续大幅度增长。全年共收到中央领导批示655件，此前的20xx年是399件，20xx年是378件。

事实上，更多的批示来自省部直至市县官员。这些批示在处理各种问题上的“决定性作用”，已然是中国政治的一部分。批示和文件一起，成为从中央到乡镇各级党政系统之间政治运行的重要手段。

这些批示，有的只是一个简单的“阅”字或者干脆是画一个圈，然后消失在各级党政机关的档案室里，有些是“请×××同志会签”而转往其他部门。一些批示需要承办部门派专人前来阅读，并不得带出“保密室”;另有一些，则被工整誊抄，在“一定范围内”传达;有的更进入各级宣传机构视野，成为“重要批示”，全系统乃至全党、全国都要学习。文件与批示，是中国政府这架行政机器最重要的日常吞吐。

根据20xx年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有令、决定、公告、请示、批复、函等9种。并没有“批示件”的规定。

不过国务院机关事务管理局主办的杂志《秘书工作》上刊登的一篇四川省委办公厅工作人员撰写的文章中写道：“领导批示是领导部署工作、安排任务、下达指示的重要载体，是领导意志的集中体现，它同领导的讲话一样具有较强的政治思想性和业务指导性。”

那么，批示究竟为什么重要?各级不同身份的官员批示时有何惯例?不同用词之间有什么微妙之处?批示又会被如何传阅下达?

批示为什么重要

大多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数，详略，也是衡量其工作进展重要指标

“批示件”大致可分为两类，一类是在日常的“请示”、“汇报”等需要领导作出正式回复的文件上的批示，另一类则是在“传阅”性质的“工作简报”，“内参”，“通报”等各种信息上做出的批示。前者是主管官员定夺问题的权力体现形式;后者则是表明上级官员对他认为的下级汇报的某个重要事情的态度。

“我的工作就是努力写稿，写大稿，如果上级领导能在上面批示，我这一年的考核就基本评优了。”接受南方周末采访的某地级市公务员小曹说，他现在整天琢磨的，就是如何给自己的稿子“起标题”。

小曹需要负责撰写本部门“工作简报”的部分内容。他说，上级部门能收到的工作简报，每月都数以百计。“领导看简报，就跟我们看报纸一样，也是大体浏览，看标题，看到感兴趣的标题多读一点;其他的，匆匆掠过”。

“各地的日常工作都差不多，关键还是看起标题，吸引‘读者’眼球。能引起上级领导的重视，就可能被作为上一级部门的工作成绩，进入上级的‘工作简报’。然后层层递进，最终摆上省部领导的办公桌。”小曹说。

除了公安城管民政这类社会管理部门，财政税务之类的政府运转命脉部门，多数公务员和机关的日常工作，都难以量化衡量。领导批示的次数、详略，也是衡量其工作进展的重要指标。

“审计部门就最看重领导批示。因为审来审去，很多问题，他们只能是发情况汇报给领导看。领导批示，就是他们的成绩。”小曹解释说，“20xx年，我隔壁办公室的同事写了一份下属单位的安全工作经验，这个经验很快就被逐级上报。部里、国务院领导都分别批示调研推广。部里迅速组织工作组，来我们这集中调研。收到中央领导批示的那天，我们领导高兴得在办公室里直转悠，很快就树成了新的系统内典型，同事今年也提拔了。”

根据20xx年颁布的《国家机关公文处理办法》，各级政府机关不得越级报送公文。这为赢取“批示”制造了难题。不过党报系统的各种内参，成了另外一个重要途径，尤其是大名鼎鼎的《国内动态清样》，正是此类“越级”上报的重要渠道。

中部某县的政府网站就评论说：“新华社《国内动态清样》……系中央领导签阅的内参，是中央了解国情、科学决策的重要参考，我县××经验的刊发，在我县××工作史上具有里程碑意义。”

模糊的批示，微妙的理解

对于“拟同意”这种批示，办公室主任往往会和领导秘书密切沟通：是已经满意，仅表谦虚?还是确实另有所想但不便表态?

在办公自动化以前，中国传统的公文格式中，下级向上级递交的文件与上级向下级传达的文件，在发文机关标题部分就有显著不同。上报公文的机关标题部分上方要明显多出一块留白——这就是约定俗成的“批示域”。尽管《国家行政机关公文格式》中并没有明确此项区别的作用何在，但确实对此作出了明确规定。

目前能看到的1950年代至1960年代的领导人批示件原件，内容较长的批示都写在这一块“批示域”中。但最晚到1990年代中期，随着对公文管理的进一步规范化，随着公文下发的，多有“传阅单”等流程控制页，上面会写明须传阅的领导名字，领导看后如无特殊意见，仅需在自己的名字上画圈——谓之圈阅。同时还附有“批示单”，为每位领导留下批示栏，便于领导指示。

于是，早期文件上各级领导在页眉页脚、字里行间分别批示，一份文件面目全非的情形便很少再现。而且对于每位拿到文件的官员来说，这也更便于他们清晰地知道其他同僚的意图。

比如，一份在市委范围内传阅的有关法制的文件，非分管的们一般仅圈阅，而政法委书记则多会在批示栏类留下一些文字。而一旦党委书记点名某机关须关注此事，则各相关分管一般都须在批示栏内表态。

更进一步的是，南方周末采访的熟知批示内情的机关官员说，对于比如省委书记、市委书记这样的班子内的“一把手”来说，当他认为得对某份文件表态时，其态度的严厉程度，直接与其在批示上所写的对象有关。比如仅仅签署一个“阅”字，基本就是表明自己知晓了;而批示中指定某部门负责，则关切程度有所提高;如果直接指名要“某某同志”等分管领导关注办理，那么重视程度就已经颇为严重。被指名的分管官员在阅后一定会“进一步批示”，并要求下属高度重视。

对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间的差别巨大——“拟同意”是近10来年才开始流行，并逐步取代“基本同意”的“流行”批语，最常见于各类政府开销报价请示，公务员晋升录用等敏感话题。

对于“拟同意”这种批示，负责文件传达和落实的办公室主任，往往会和领导秘书密切沟通：是对此文件请示内容已经满意，仅仅表示谦虚?还是确实另有所想但不便表态?或者对事情敏感性有所警惕，以“拟”字表达自己谨慎的态度?

另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。“酌情办理”，是可办理可不办理还是一定要办理?“按规定办理”，那么如果该事按规定无法办理呢，如果下属理解为领导是同意了，贸然给办理了，是否会被追究责任?而“根据某会议决定，同意办理”，有时也可能是表明了官员是按照集体决定办事，而个人未必完全同意，办公室主任或许要翻翻会议记录，看这一官员当时的具体表态是什么。

所有这些细微差异所带来的批示执行上的区别，都在批示文件本身所显示的内容之外。