遵循规律 统筹发展 经济工作的意义（通用20篇）

部门机关2020年发展党员工作总结

市直机关工委：

我们根据发展党员规划，认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于持续党员先进性，改善党员队伍结构，提高党员素质，扎扎实实地做好发展党员工作。

一、党员状况及发展党员情况

市机关党委共有5个党支部，党员93人，预备党员8人，合计101人。我党委一直把发展党员工作作为党的建设一项重要内容，高度重视发展党员工作，20xx年计划发展党员8名，完成发展党员8名，完成率100%。

二、主要做法

（一）高度重视，加强领导。一是加强培训，提高党务干部的思想认识和工作业务水平。除了积极参加市直机关工委组织的培训外，我们还在会议上和培训中专门对十九大精神进行学习，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针。二是切实加强基层党组织建设，为发展党员工作创造良好环境。我们注重启动基础党组织的内在活力，不断加强基层领导班子建设，健全党的组织生活，抓好对党员的教育、管理和监督。

（二）严把程序，慎重发展。能否严格执行发展党员工作的程序，对于确保党员队伍的先进性和纯洁性至关重要。在党员发展中我党委严格履行发展程序，成熟一个，发展一个。在对发展对象的审察上入党积极分子的审查上，我党委重点在年龄上、思想上审查，做到有计划、有重点地发展，对于那些年龄不够、思想不净、动机不纯的，坚决不予发展。在培养对象的，我党委采取同本人谈话、查阅有关档案资料的真实有效性,做到严谨。

（三）狠抓培养，保证质量。我们把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养教育上，重视发挥党组织自身的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强对非党群众的感召力和吸引力。坚持在干部职工群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识，基本理论和政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。

三、发展党员工作中存在的问题

（一）机关党委与党支部之间关于入党积极分子、发展对象思想动态学习情况沟通交流的实效性有待进一步增强。

（二）促进各支部之间入党积极分子、发展对象互相交流、互相学习的手段有待进一步丰富。

（三）组织入党积极分子、发展对象开展学习的方式和载体有待进一步创新。

四、今后发展党员工作的要求

（一）抓好培养，注重源头队伍建设。一要“掘源”，打破传统的用人观念，树立看人看本质、看主流、看发展的观点。二要“培源”，改进工作方法，切实做好培养教育工作。

（二）重视规划，优化党员发展结构。各个党支部要把发展党员工作列入重要的议事日程，要围绕发展党员工作的总体目标，层层分解任务，明确指导思想、目标任务、工作职责、责任追究、组织领导等内容，结合各自实际，在认真总结以往工作经验的基础上，制定发展党员工作的中长期规划和年度发展计划，讲究可持续发展战略，避免发展党员工作的盲目性和随意性。

（三）加强领导，提高发展党员质量。一要严格工作程序。严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求，严格把关，坚持个别吸收原则，成熟一个发展一个。二是完善工作制度。充分发扬发展党员工作中的民主，认真落实党员和群众对发展党员工作的知情权、参与权、选择权和监督权，推行发展党员公示制、票决制、责任追究制。三是严肃工作纪律。严格执行发展党员工作责任追究制度，对在发展党员工作中违规违纪的党组织及其责任人要进行严肃处理。

近一个月的寒假时间，为同学们制定以下学习计划：

一、读书计划。阅读你喜欢的两本名著，每天写不少于500字的读书笔记。

二、做好社会调查。调查内容：你所在村庄、社区里你同龄人的读书情况。调查

现状，分析存在的问题，找出解决问题的可行方法，并撰写调查报告。

三、预习下学期的学习内容：《唐诗宋词选读》。注意做到：

1、先阅读，结合注解，扫除字词句障碍。

2、查阅资料，理解诗词的大意。

3、 背诵积累你喜欢的经典语词句。

4、找出疑问提出问题。

希望同学们在假期里制定好作息时间和具体学习计划，圆满完成学习任务。

甲方：_________________(__________单位)

乙方：_________________身份证号：_________________

乙方于______年____月____日开始在甲方处工作,现双方经过友好协商,本着公平合理的原则,达成如下就乙方同甲方解除劳动关系及离职补偿等事宜,双方表示认可。

一、乙方于______年____月____日申请终止双方的劳动关系,甲方表示认可。

二、双方同意甲方在本协议签订后,支付乙方经济补偿金、生活补助费和其他补助费用等一次性补偿金人民币元

(此款项已包括因劳动报酬、社会保险、福利、离职经济补偿或者赔偿金发生的一切款项。)

三、乙方在收到甲方一次性支付上述款项及在本协议签字后,双方解除劳动关系的争议已根本解决,乙方自愿放弃基于双方劳动关系发生及解除所产生的各项权利;

四、本协议一式两份,自双方签章之日起生效。

甲方：_________________乙方：_________________

日期：_________________日期：_________________

自踏入教育这个岗位以来，我始终以勤勤恳恳、踏踏实实的态度来对待我的工作，以“师德”规范自己的教育教学工作，以“当一名好老师”作为自己工作的座右铭，现将本人任职期的工作总结如下：

一、政治思想方面：

本人热爱中国，忠诚党的事业，全心全意为幼儿和家长服务，能积极参加园里组织的政治及业务学习，并能认真做好笔记写出心得体会。关心时事，经常收看新闻联播，读书看报，积极提高自身的政治觉悟，紧跟党的步伐，遵纪守法，团结同志，热爱集体，在工作中能以《幼儿园工作规程》为准绳，以《幼儿园教育指导纲要》为指南，努力求真、求实、求新，遵守幼儿园的各项规章制度，从无迟到早退现象。

二、教育教学方面：

1、加强班级的管理工作，创设与幼儿互动的环境：

做为班主任，我深知自己在班中的位置，充分发挥自身的凝聚力作用，坚持做到以身作则、勇于奉献、勤勤恳恳，无论是否当班，都做好并检查班级的各项工作，在工作中从不计较个人得失，充分发挥“你中有我，我中有你”的团队精神作用，团结一致地做好班级工作。在狠抓班级常规中，真正做到工作有目的、行动有组织、实施有计划，使所带班级的各项常规初见成效。每学期开学我首先从日常生活抓起，培养幼儿良好的卫生习惯，锻炼幼儿的身体素质。另外我还严抓幼儿的安全问题，增进幼儿的安全知识。让安全知识渗透入幼儿的心中，不断增强幼儿的安全意识。

2、重视对班级幼儿一日生活常规的培养。

我能根据本班幼儿的年龄特点制定每学期各领域的教育教学目标。能认真地钻研教材，在教学形式和教学模式上不断地创新，以《纲要》内的实施细则和内容指导自己的教育教学工作，并在幼儿的活动后写好评价和反馈，积累经验，便于今后针对不同类型的幼儿实施更为适合的教育措施。同时能组织好幼儿的一日生活，科学、合理地安排幼儿的各个活动，使孩子们的一日生活尽量做到劳逸结合、动静交替。

3、教育教学工作

能从本班幼儿的实际情况出发，精心安排好每周活动内容，认真组织好每节活动。让幼儿在实际操作中学习，使幼儿真正成为学习的主人，在获得全面、和谐发展的同时也得到个性的发展。这也是我一直以来坚持的努力方向。同时我能根据班上幼儿的年龄特征，在一日活动中，注意教给幼儿初浅的、简单的生活知识经验，培养幼儿独立解决问题的能力，在教学中我从不打无准备之仗，认真备好每一节课，从他们的兴趣、需要、方法、习惯、学习新知识可能遇到的困难出发，并采取相应的措施。关注全体幼儿，注重个别教育，创造良好的课堂气氛。努力为幼儿创设良好的机会与条件，在环境的创设上让幼儿出主意、参与设计、参与材料收集、布置、参与环境的管理，体现幼儿的思维、幼儿的发现、幼儿的操作、幼儿的记录。

在担任各年龄段的教学工作中，充分调动幼儿的思维和想象力，始终坚持以幼儿为主体，教师为主导的思想，积极为幼儿创设轻松愉快、活泼有趣的教学环境。针对幼儿能力参差不齐的特点，善于抓住幼儿的心理特点和个性差异，因材施教，培养幼儿良好的教学活动秩序。在教学中我还善于捕捉幼儿生活中的教学契机，细致观察每位幼儿能力特点及表现，随时调整自己的教育策略，使幼儿的各方面能力得到不同程度的提高。

三、在家长工作方面

在家长工作方面，经常翻阅有关家教方面的书籍，了解家长的需求。面向全体家长做好家园共育，努力使自己在家长工作方面更加成熟，成为家长放心的好老师。为了与家长更好的沟通，我利用早晨来园及下午离园的时间与家长进行交流，耐心细致的做家长工作，使家园双方能及时沟通，共同探讨，设计教育幼儿的方法。与家长的电话联系虽然占去了许多业余时间，但为了班上的孩子，我始终坚持着。通过这些活动的开展，家长们配合我们开展各项活动的积极性更高了，家园联系也更加密切了。

四、取得的成绩

在搞好工作的同时，我从未放松过学习，珍惜幼儿园给我外出学习的每一次机会，学习最前沿的幼教理论，不断充实自己。在园领导的关心及自己的努力下，近几年中我取得了一定的成绩，在任职期内我不但做好自己的本职工作，还积极承担了兴趣小组及《对大班幼儿进行规则意识培养的研究》课题研究负责人工作，同时能做好新教师的指导工作，荣获了单位授予的优秀指导教师的光荣称号，我辅导的幼儿荣获自治区双语口语大赛昌吉州复赛二等奖，20--年我撰写的论文《多媒体——-教师的好帮手》荣获昌吉州论文大赛一等奖，20--年创作的校园歌曲《好客的人》荣获昌吉教育总工会民族团结校园歌曲三等奖，20--年撰写的论文《对一个调皮幼儿的案例分析》荣获自治区德育教育科研优秀成果三等奖，20--年荣获县级“阅读之星”的光荣称号，20--年我辅导的幼儿获得昌吉州大赛二等奖，20--年我所带的班级荣获了县教科委颁发的民族团结模范班级的关荣匾牌。成绩永远是属于过去的，在自己的工作岗位上不断改进，不断创新，使自己真正走进童心世界。

乡镇经济发展上半年工作总结

回顾我镇上半年工作，具体总结如下：

一是各项考核指标总体平稳增长，基本实现预期目标，提前完成多项半年考核目标。-月份全镇完成国民生产总值万元，占全年目标任务的%，同期增长%；完成农业总产值万元，占全年目标任务的%，同期增长.%；农业增加值万元，占目标任务的.%，同期增长.%。实现地方财政收入.万元,完成任务的.%，比上年同期增长.%；全口径财政收入完成.万元，为任务的.%，比上年同期增长. ％。上半年，镇域内完成企业生产总值万元，增加值万元，营业收入达到万元，工业固定资产投资完成万元，完成规模以上企业产值万元，新发展个体工商户户，已审核通过户微型企业。全镇政策性生育率为.%。

二是重点项目，按期推进。截止月份，全镇所涉重点项目，已竣工完成个，其余项目在规定的时间内业已启动建设或如期开展前期工作。在去年月开展的新一轮农村土地确权颁证中，全镇共完成个村个社区个组户的土地确权颁证工作，实施颁证面积.亩，确认地块块。镇级重点项目有序推进，高速路的放线、勘界工作已经完成；路的改造已于月日开工，目前已进入实质性推进施工阶段；物流园区的征地、还房拆迁工作业已如期启动。

三是移民决算工作，按期按要求完成。今年是移民资金决算年，镇移民办在区移民局的指导下，完成我镇历时年，牵涉.亿元的移民资金决算工作，并按时完成了相关表册的填报工作，深受区级部门好评。

四是农户万元增收工程扎实推进。全镇上半年新增流转耕地亩，完成目标任务的%，累计达到.万亩，耕地流转率达到.%；新增林地流转亩，林地流转率达到. %。截至目前，全镇已有户实现万元增收目标，占农户总户数的.%，完成目标任务的%；完成农民人均现金收入元，占目标任务的.%，同期增长.%；新引进农业企业家，协议总投资万元；新发展种养专业大户户，完成任务的%，总数达到户。

五是民生工作得以加强。今年上半年，共实施大病病中医疗救助人次，大病病后救助人次，临时医疗救助人次；发放大病病后救助款.万元，临时医疗救助款.万元；发放年大病二次补偿人.万元。-月共发放春荒及低温雪灾款.万余元，救助困难群众人；开展春节、端午、五一节前慰问活动，共计入户慰问人，发放慰问金余万元，将党和政府的关心、机关职工的温暖送到千家万户。

六是安全维稳取得突破性进展。今年以来，我镇认真落实定期排查信访工作制度，每月定期摸排全镇的矛盾纠纷及重大不稳定因素，完善工作台账，半年来，共排查各类信访突出案件件次；建立了群众工作会议制度和“一站式”信访接待工作制度，开展主要领导轮流接访工作，确保信访秩序有序运转。-月份，共接待各类群众来信来访信访案件件次，接访人员余人次。同时加大信访调查化解及回复工作力度，半年来，共调查回复区级信访案件件，移民类信访案件件，本级其他信访案件件。基本实现在本级息诉息访的目标任务。

回顾上半年的工作，全镇在党委、政府的有力领导下，在各办、站、所、中心的大力支持配合下，围绕“参与政务、管理事务、协调服务”的职责分工，团结协作，奋力攻坚，各项工作都取得了不错的成绩，但是，在看到成绩的同时，我们还要看到目前工作中存在的几点不足，一是项目协调统筹力度不够，二是协调税收和保护税收机制不够，三是机关作风建设有待进一步加强，主要领导在点评中为今后的工作，定立了限期整改、积极改进的工作思路。

虽然我已工作15年，但我时刻要求自我尽心尽力做好每一件事。我记得曾有人说过这样一句话：“不会做小事的人也必定做不了大事。”一个人要有进步，就务必有目标，有计划，这样才能不断朝着自我的方向前进。为一名中年教师，我根据自我的特点制订今后三年的发展规划。

一、自身成长历程和素质分析

1、成长的历程和此刻所处的阶段:

自从上师范以后，认真学习文化知识，刻苦钻研专业理论，细心揣摩教学方法，为此刻更好的从事教学工作打下了坚实的理论基础。此刻作为一名中青年教师，我十分热爱我的本职工作，在工作过程中，虚心向老同志们学习请教，定期和同事们交流教学体会，从而不断地提高自我的教学水平。我不断充实着自我，努力做好身边的每一件小事，力求让学校满意，让家长满意，让我的学生满意。

2、专业知识方面的分析：

我毕业于南安师范学校，学习教育专业。系统的学习了专业知识、教育理论知识和心理学等相关课程。教学时又参加省自学考试小学教育系专业的学习，还参加了中央广播电视大学教管类，在学期间学习的教育学、心理学、教育科研等专业课程都会对我今后的发展起着举足轻重的作用。

3、教育教学潜力方面的分析;

工作十多年了，透过自我的理论实践和老教师们的悉心指导，我在教育教学潜力方面有了很大的提高。如何给自我的课堂定位，如何给自我定位，成了我现阶段思考最多的问题。

4、职业道德及个性特征的分析;

爱岗敬业是最基本的职业道德。透过教学实践，我构成了以下几方面的特点：作为一名中年教师，首先，我确立素质教育的思想，充分发挥教师的主导作用。其次，正确把握分寸，不断改善教法和学习方法。俗话说：学习有法，教无定法。能根据课型选取教学。

5、个人优势和不足。

我的成长过程教会了我投身工作踏实肯干的态度;专业的知识和教学潜力为我的教学带给了充分的理论基础和强劲的动力;爱岗敬业的职业道德决定了我对工作的忘我的投入;此刻所处的阶段证明我尚有发展的潜力，在教育战线上还有很多需要学习、努力的空间和目标。

二、自我定位及总目标

一名成功的语文教师，光有出色的课堂教学潜力是远远不够的，还务必拥有先进的教学理念，独特的教学风格。因此，我给自我的定位是做一名科研型的教师，在注重教学的同时，能有自我独特的思想见解，能够充分利用所学的知识，让它们成为我前进的“燃料”。在未来的三年中，我争取在老师的帮忙下，使自我的课堂教学水平有一个明显的飞跃，而后根据自我的特点确定自我研究的主题方向，从各个层面锻造自我，争取在三年里成为能够适应小学教育教学水平发展需要的中年骨干教师的水平。

三、分项目标和具体措施

①师德目标

认真学习《义务教育法》、《教师法》及《中小学教师职业道德规范》，忠诚党的教育事业，具有高度的政治觉悟遵循教育规律，坚持面向全体学生，教书育人，不得加班加点，加重学生课业负担。敬业爱岗，诲人不倦，以身作则，谦虚谨慎。树立“校荣我荣、校衰我耻”的荣辱观念团结同志，顾全大局，互相协作。

②教学方面的目标和措施

我要尽快构成属于自我的教学风格，在不断钻研，不断总结反思中找到自我的薄弱环节，有目标，有针对性的打造属于自我的精品课。首先，是要认真备课，及时写好总结、反思。其次，不断完善教师的各项基本功，力求更好。比如普通话能更流利，更标准，比此刻的二甲水平再上一个平台。钢笔字、粉笔字更规范，更美观。每周争取听课两节以上，让别人听课两节以上，在不断的汲取经验的过程中使自我有着长足的发展。在这三年中争取多上各类公开课，得到更多的指点，使自我的教学水平有质的飞跃。

③教育和班级管理方面的目标和任务

在班级管理方面，要写好班级各项活动的计划，根据班级的特点去制定适合本班的管理方案。同时，要多读教育管理方面的书籍，力求让各种管理方法熟记于心间，以便用在平时的班级管理上。在去年一年中，能够说我的班级管理还是卓有成效的，学生纪律严明，训练有素，在各种各样的活动中都取得了不错的成绩。但是班级与班级的特点也是不一样的，这就需要有针对性，熟悉班级的一切事务，才能做到知己知彼，进行更好的管理。

④教育科研方面的目标和任务

教育科研潜力是现代化教师必不可少的一项专业技能。因此，在科研方面，我也要用心研究。在自我的空余时光多读有关科研方面的书籍，以现代的教育思想，教育理念为指导，以先进的教育思想、科学的教学原则，正确的教学方法为前提，尽快由技能教育型向科研型转变，力争每年完成一到两篇高质量、高水平的论文。

⑤学习和其他方面的目标和任务

⑥、阶段发展目标预期实现时光(见表格)

经济适用住房预售合同

经济适用住房预售合同

经济适用住房预售合同

卖方（以下简称甲方）：____________

买方（以下简称乙方）：____________

甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市________区（县）________地块的国有土地使用权，土地使用面积为________平方米，国有土地使用证件为________。甲方在上述地块上建设的________，现已具备规定的预售条件，经北京市房屋土地管理局批准，准予上市预售，经济适用住房销售许可证号为京房内证（经）字第____号。

乙方自愿购买甲方的________房屋，房屋用途为普通住宅。乙方预购房屋的定金为人民币________元。双方经协商，就该房屋的预售预购事项订立本合同。

第一条 ________房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为________平方米（包括：套内建筑面积________平方米，分摊的共有共用建筑面积________平方米），共有共用部位详见附件二。上述建筑面积为甲方暂测面积，房屋竣工后以测绘部门实测面积为准。

甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方，土地使用面积（含分摊的共有共用面积）为______平方米，该土地使用面积为甲方暂测面积，房屋竣工后以测绘部门实测面积为准。

第二条 甲方双方同意，结算房价款时，房屋的实测建筑面积与暂测建筑面积的误差不超过暂测建筑面积的±____％（含）时，按照本合同第三条所述房屋单价据实结算；房屋建筑面积误差超过上述约定幅度时，自甲方向乙方出示测绘部门实测面积数据之日起____日内，甲乙双方同意按下述第________种（大写）方式处理：

1.乙方有权解除本合同，合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除之日起30日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付房价款及利息全部退还乙方。利息按____利率计算。

2.按照本合同第三条所述房屋单价据实结算。

3.______________________________________________________________。

第三条 双方同意上述预售房屋售价为每建筑平方米人民币___元，价款合计为人民币（大写）__ 仟__佰__拾__万__仟__佰__拾__元整（小写）__元。付款方式见本合同附件三。乙方同意按双方订的付款方式如期将购房价款当面交付甲方或汇入甲方指定的银行。乙方所支付的定金在乙方最后一次付款时转为购房价款。甲方售楼款监管银行为________，银行帐号为________。

第四条 乙方如未按本合同附件三付款方式规定的时间付款，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定的付款期限第二日起至实际付款之日止。每延期一日乙方按延期交付价款的万分之____（大写数字）向甲方支付延期违约金。逾期超过____日（遇法定节假日顺延）乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。

第五条 甲方向乙方交付房屋时，应同时提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建设工程质量合格证书》和测绘部门实测面积数据；若双方约定交付初装修房屋的，须按照《北京市住宅工程实行初装修竣工质量核定规定（试行）》的要求，提交建设工程质量监督部门验收合格证件和测绘部门实测面积数据。符合本条款述条件后，甲方交付房屋的日期为____年____月____日。甲方交付的房屋被建设工程质量监督部门认定不合格的，乙方有权解除本合同，甲方在合同解除之日起30日内除向乙方双倍返还定金外，还应全部退还乙方已付的房价款及利息，利息按____利率计算。

第六条 甲方交付房屋的装修、设备与附件规定的标准不符的，甲方同意按____向乙方补偿。

第七条 除不可抗力外，甲方未按期将房屋交付给乙方的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金支付时间自本合同约定房屋交付之日第二日起至实际交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已交付房价款金额的万分之_______（大写数字）向乙方支付违约金。逾期超过____日（遇法定节假日顺延）甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方在解除合同之日起30日内须将乙方已支付的房价款及利息全部退还给乙方，并向乙方双倍返还定金（利息计算同第五条）。

第八条 本合同签订后，因甲方变更其建筑设计而影响乙方购买房屋的套内面积、平面布局和使用空间的，应于____日内书面通知乙方。乙方于收到通知之日起____日内有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方在解除合 同之日起30日内须将乙方已付的购房价款及利息退还乙方（利息计算同第五条），并向乙方双倍返还定金。甲方变更建筑设计不告知乙方的，乙方有权解除本合同，甲方除应退还乙方已付的房价款及利息（利息计算同第五条），并向乙方双倍返还定金外，还应承担补充协议中双方约定的违约责任。

第九条 甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定、自竣工房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。

第十条 乙方同意在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选定物业管理机构之前，其购置的房屋由甲方或甲方拽定的物业管理公司负责管理。

第十一条 双方同意在签订本合同后三十日内，持本合同和有关证件共同到北京市________房地产交易管理部门办理预售、预购登记手续。

第十二条 双方同意房屋符合交用条件时按规定共同到房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地权属证件，并按规定交纳有关税费。

第十三条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决。协商不能解决的，双方同意按以下第____种（大写数字）方式解决纠纷。

1.提交北京仲裁委员会仲裁。

2.任何一方均可向房地产所在地人民法院提起诉讼。

第十四条 本合同未尽事宜，双方可签订补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议为本合同不可分割的组成部分，具有同等法律效力。

第十五条 本合同正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本共____份，房地产交易管理部门壹份，______________________。

甲方（签章）：________________

法定代表人：__________________

身份证号码：__________________

地址： ______________________

联系电话：____________________

邮政编码：____________________

代理人：______________________

联系电话：____________________

__________年_______月_______日

乙方（签章）：________________

法定代表人：__________________

身份证号码：___ ______________

地址： ______________________

联系电话：____________________

邮政编码：____________________

代理人：______________________

联系电话：____________________

__________年_______月_______日

预售登记机关：（章）__________

经办人：______________________

附件一房屋状况（略）

附件二共有共用部位（略）

附件三付款方式（略）

经济适用住房预售合同

经济适用住房预售合同

在全市企业改革暨经贸工作会议上的讲话

2002年，在市委、市政府的正确领导下，工业战线呈现出一片新气象。工业增长速度加快、运行质量提高，企业改革取得实质性进展，尤其是资产重组和机制创新取得明显成效。全市上下抓工业的意识进一步增强，举全力抓工业的氛围初步形成。客观地分析当前形势，我们所取得的成绩还是初步的，还存在不少困难和问题，工业对GDP的贡献率只有25％，仍处在初期阶段。加速推进新型工业化仍然是摆在我们面前的一项重大而艰巨的任务。 一、要突出解放思想，着力推进观念创新。现在全市上下都在深入学习贯彻十六大精神。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，精髓是“解放思想，实事求是，与时俱进”。这两年特别是去年工业有了比较大的发展，得益于近几年的解放思想大讨论，通过大讨论，大家对加快工业的发展已经形成共识。但解放思想还不够，还有一些影响、阻碍发展的陈旧落后观念需要进一步创新。当前，要针对在转变职能、发展思路、管理方式、服务意识等方面的差距，重点在“六破六立”上狠下功夫。一要破除按部就班、均衡发展的传统发展观念，进一步树立工业立市、工业强市的发展意识，加快推进新型工业化进程；二要破除“左”的观念束缚，树立市场取向的改革意识，与时俱进，开拓创新，创造性地做好工作；三要破除计划经济的管理观念，树立市场经济意识，充分发挥市场对资源配置的基础性作用；四要破除粗放型经营思想，树立现代管理意识，推进经济增长方式的转变；五要破除官僚主义思想，树立服务意识，积极转变职能，改进工作方式和工作作风；六要破除地方保护主义思想，树立开放意识，跳出池州看池州，走出池州发展地州，通过招商引资，在机制、人才、信息和项目上实现与先进地区的有效对接。 二、要突出招商引资，大力发展开放型经济。要抓住新一轮国际国内产业梯度转移的有利机遇，充分发挥池州的比较优势和后发优势，吸引外来资金特别是境外资金重点投向生产性项目尤其是工业项目。工业企业和经济主管部门在开展招商引资活动中要注意把握以下三点：一要准确定向。要把招商引资的目标重点瞄向江、浙、沪、闽、粤等沿海发达地区和港、澳、台、韩、日尤其是韩国；把招商引资的对象重点瞄向国内上市公司、大型企业、企业集团和国际跨国公司；把招商引资的领域重点瞄向国有集体企业的存量资产、现有骨干企业的做强做大和现代流通企业的发展上。二要抓好结合。要把招商引资与推进现有企业技术改造。提高工业经济运行质量、深化企业改革、盘活现有存量、建设工业园区等结合起来。要紧密结合实际，不搞盲目引进，特别是有污染的项目、与生态经济示范区相违背的项目不能搞。三要注重实效。招商引资能否取得实效，关键在项目质量、项目载体、服务水平、优良环境和招商方式。 三、要突出发展后劲，走新型工业化道路。据专家对90年代以来中国产业的投入、产出的分析发现，工业投资增长1个百分点，可以带来产出增长2.73个百分点。显而易见，工业投入收效是明显的。在继续发挥政府建设性投资作用的同时，要引导外来资金和社会资金重点投向工业。发展工业特别要把握好发展重点。一要突出抓好对全市经济带动性大的10户工业骨干企业和10户民营重点工业企业的技术改造和技术进步工作。对这双十户企业，各级各部门要抓拎在手里帮助指导，通过各种要素倾斜，尽快做大做强。二要认真做好两篇文章，即促进高新技术产业化和传统产业高新技术化的“科”字文章，提高我市农副产品加工业集约化的“农”字文章。三要集中力量培育六大支柱产业，即非金属矿采选及建材工业、有色金属材料工业、纺织服装玩具工业、绿色有机食品加工业、机械仪表工业、精细化工业。四要加快推进五大工业园区建设，即贵池、青阳建材工业园、新材料工业园，东至重化工业园、轻纺工业园和大渡口桥头工业园，开发区的有色工业园、港口工业园，提高企业集约化经营水平。在加大工业投入和发展工业园区时切忌低水平的重复建设。要坚持依靠技术进步，积极采用高新技术和先进适用技术特别是信息技术改造提升传统产业，加快企业信息化进程，发挥信息技术的倍增作用，用信息化带动工业化。要坚持实施可持续发展战略，正确处理好资源开发与保护的关系，合理利用资源。矿产资源开发一定要增加科技含量，走深加工的路子。要大力发展散装水泥，加快推广混凝土集中搅拌配送和新型墙体材料，实行清洁生产，发展生态工业。要坚持预防优先，严格执行新上基建技政项目环境评价制度，实行生产能力建设改造与环境保护措施同时设计、同时施工、同时运行。在推进工业化进程中，要把发挥地方资源优势同区域工业布局结合起来，实现资源加工规模化、系列化、精深化，促进县区之间合理分工和协调发展。 四、要突出机制、技术和管理创新，着力推进现代企业制度建设。要以产权制度改革为突破口，以民营化和产权多元化为主攻方向，坚决、彻底、有序、稳妥地推进新一轮企业改革，今年上半年基本完成全市国有工商企业和城镇集体企业的改革任务。不论采取哪种形式，都应有利于企业改革后的发展，有利于国有、集体资本完全或基本退出，有利于妥善安置职工。对已完成产权制度改革任务的企业，要按照建立现代企业制度的要求，进一步深化三项制度改革，集中有限资源做大做强主业，积极推进技术进步，实现企业的机制创新、技术创新和管理创新。我市骨干企业做大做强的重点是要做强，只有做强才能做大，而强主要体现在核心竞争力上。当前围绕提高企业核心竞争力，重点要做好六方面的工作：一是继续抓好基础工作，推进企业加强战略管理；二是加快机制创新步伐，切实转换经营机制；三是根据企业自身的比较优势，通过资产重组和联合兼并，突出和壮大主导产业，争创规模新优势；四是加大用先进适用技术改造传统生产线的力度，培育企业技术创新机制，增强企业技术创新能力；五是实现管理方式和管理手段的科学化、现代化，加快企业信息化建设步伐，积极采用计算机和网络等信息化手段，使企业经营管理上一个新水平；六是抓好经营管理、技术开发和技术工人三支队伍的培训和引进工作，逐步建立工商管理职业资格证书制度，建设职业经理人队伍，探索建立培训、资格认证、使用相结合的新型用人机制。 五、要突出现代流通，着力抓好市场整顿和规范工作。流通作为衔接生产和消费的中间环节，在市场经济条件下，地位和作用变得越来越突出。流通形式也日趋多样化，从传统的商业业态到现代化的超市、连锁、配送、电子商务，满足者不同层次商品流通的需要。大力发展商业，一方面为消费者服务，另一方面还要为工业企业和农业服务。随着市场经济的进一步发展，流通产业将成为国民经济的先导产业。国外的一些大企业现在都没有仓库，供应的物资和造出的产品直接进入流通领域。在改革中，把“贸”的职能放在经贸委是有一定道理的。各级经贸委在调控宏观经济和引导产业发展、市场运行的过程中，工作着力点应适当向流通转移。当前应以整顿和规范市场经济秩序为切入点，加大经贸系统对流通的影响和调控力度。一要继续开展各种专项整治，使市场流通环境进一步改善；二要认真编制商贸流通行业及各分行业发展规划，加强行业规范管理和市场监督，引导商贸流通企业健康发展；三要通过招商引资，大力发展连锁经营和物流配送等新型流通方式，建设具有地方特色的大型专业市场，如茶叶等农副产品市场、建材市场、旅游商品市场等。 六、要突出职能转变，着力加强经贸队伍建设和依法行政。全市经贸系统，特别是领导干部一定要坚持两手抓两手都要硬的方针，一手抓经济工作，一手抓精神文明建设尤其是党风廉政建设。要继续狠抓理论、业务学习，强化制度建设，改革审批制度.推行政务公开，加强干部队伍建设和作风建设，努力为全市工商企业提供优质服务，培育形成一支“勤政、廉洁、务实、高效”的公务员队伍。当前和今后一个时期，全市经贸系统的同志要进一步学习贯彻党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，牢固树立艰苦创业的思想，把心思全部用在工作上，把精力全部放在发展上，努力为加快发展、富民强市作出有益的贡献。

深入群众促和谐社会凝心聚力促发展活动总结党员记录本作为示范让这些党员进行参照做好笔记，保证每一名党员学习笔记完整。在坚持“五个到位”的同时，我们还在时间、内容和人员上保证“三个落实”。一是时间上落实。我们将所有学习时间都设置了节点，要求严格按照时间节点推进学习进程。我们利用生产间隙、交接班、支部大会、小组会等多种形式组织各类学习，除生产紧急需要外，在学习时间上给予充分保证。二是在内容上落实。我们明确规定学习文章和内容，要求循序渐进地组织学习，落实学习内容，不打折扣。三是在人员上落实。在学习教育阶段，我们严格控制人员特别是党员和领导干部请假，无特殊原因必须参加学习。集中学习由支部书记、专业组长负责考勤，并且列入“两项考核”范畴，确保整体学习效果。在动员布署和学习教育阶段中，我部党员领导干部都以普通党员的身份参加”双促”活动的学习。部领导在工作繁忙的情况下，带头参加支部学习、讨论，讲专题党课。党员参学率达到97%以上。

二、深入群众，构建和谐，打造群众满意工程

在“双促”活动第二、第三阶段，作业部从安全生产、职工生活、精细管理、队伍建设、群团活动等多种途径广泛征求职工意见和建议，全面开展整改活动，努力让“双促”活动成为职工群众满意工程。

1、深入联系群众，顷听职工心声，了解职工困难，用行动感染职工，用真诚构筑和谐。根据活动领导小组的安排，部领导、专业组、作业区党支部和团总支多层次召开群众座谈会，征求对作业部和领导班子的意见、建议。至8月份，作业部3位处级领导召开各种类型的座谈会9次、专业组和作业区党、团组织召开座谈会8次，顷听班组职工心声，了解班组职工困难和要求，真心实意地征求班组职工的意见建议。座谈会上，大家畅所欲言，充分发扬民主，提出了很多好的意见和建议。先后有近百余人次参加座谈会，人员涉及管理人员、班组长、职工代表、一线职工和团员青年等方方面面。我们对收集归纳的53条职工意见、建议召开总支扩大会和党政联席会进行认真分析、梳理和归类，分工安排到相应的专业组，对能够解决的问题立即安排解决，不能解决的说明原因，超出作业部能力范围的上报公司寻求解决，并且落实到责任人，限定时间完成。同时将处理反馈意见张贴在公示栏，使职工一目了然。

6月份，作业部重组后，党总支要求对燃运作业区的职工意见建议再次进行征集。部领导、科级干部和全体管理人员多层次，全方位深入班组、深入岗位，全面了解燃运作业区在工作、生活、设施等方面存在的和需要解决的实际问题，广泛征求职工的意见和建议。收到意见、建议24项。党总支要求这24项意见建议大部分必须在8月份整改到位，个别难度较大的10月份整改结束。伴随着“双促”活动的开展，领导干部深入基层、深入班组、深入作业现场与职工面对面交流，解决实际问题已成为我部一大亮点，党群关系、干群关系进一步融洽。领导干部在保持与职工进行零距离接触的同时，通过跟班和跟车作业，每天参加交接班会、家访、谈心等多种形式了解和掌握职工思想状况，力所能及地帮助他们解决实际问题，用行动感染群众，用真诚构筑和谐，用表率作用树立形象，充分诠释了“双促”活动的内涵。“大家好，要多注意安全…..”，“领导也要注意脚下的石子”。这是管理人员巡线时和正在线路上工作的职工进行的语言交流、“中午您不休息，到我这里来干吗？”，“中午食堂饭菜怎么样？”这是领导干部来到线路上偏远的岗位看望一线职工用餐的场景、“赶紧把淋湿的工作服脱下，在油叮上烤一下。”这是被突如其来的大雨淋湿的职工从线路上下来时碰到的情景、“马上把水送到各班组……”这是站区停水，党员干部跟车到邻近单位取水、送水的镜头。

共5页，当前第2页12345

同志们：

今年以来，全州上下同心协力、综合施策，全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势，主要指标绝大多数达到了预期进度，一季度实现了“开门红”。预计一季度，全州地区生产总值完成x亿元，增长x%。

要认清形势，切实增强抓工作的责任感和紧迫感，立足当前、着眼长远，突出重点、精准施策，扎实推进各项重点工作落地见效。一是着力抓好稳增长政策落实。学深吃透政策，贯彻落实政策，用活用足政策，宣传解读政策。二是着力抓好脱贫攻坚。进一步压实责任，沉下身子，务实作风，推进工作开展。三是着力抓好项目建设。在建项目要实行一个项目一套办法一套措施;围绕州情实际不断提出更多新项目、大项目、好项目，并加强汇报对接，争取到国家和省的支持。四是着力抓好产业发展。服务好实体企业，加大招商引资力度，根据产业链的需求做实相关项目的包装和落地，并抓好产业平台建设。五是着力抓好财税金融工作。不折不扣落实好减税降费政策，千方百计拓宽财源，切实抓好金融服务工作，建立健全多层次资本市场。六是着力抓好城乡协调发展。有序推进新型城镇化建设，有序实施乡村振兴战略，全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。七是着力抓好深化改革开放。深入推进“放管服”改革，深入推进供给侧结构性改革，深化和扩大对外开放。八是着力抓好民生改善。全面落实20xx年州人民政府10件惠民实事，加快补齐民生短板，全力维护社会和谐稳定，持续加强安全生产监管，扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。

各县(市)各部门要紧盯目标任务，切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力，强化措施，进一步加强对经济工作的领导，扎实开展经济高质量发展专项行动，实施固定资产投资和重点项目精准调度，高度重视统计工作，抓好农业农村工作，严格督查督办，确保第二季度各项经济指标实现“双过半”。

以高质量党建引领企业高质量发展

共产党员要带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

中国石化镇海炼化公司(下称镇海炼化)是中国石化旗下的标杆企业。近年来，公司党委坚持传承“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的优良传统，加强党建工作与中心工作的深度融合，为国有企业高质量发展提供坚强保证。创业44年来，镇海炼化累计实现利税约3030亿元(其中利润约940亿元)，最近4年持续利润超百亿。

政治引领 党建为企业发展定向引航

镇海炼化党委充分发挥领导核心和政治核心作用，坚持不懈做到把方向、管大局、保落实。

把方向，坚持党对国有企业的领导不动摇。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。从成立的第一天起，镇海炼化就始终牢记红色身份，不忘“爱我中华、振兴石化，为美好生活加油”的初心使命，坚守“在经济领域为党工作”的理念，牢固树立“四个意识”，不断做强做优做大国有资本，为巩固党的执政基础作出努力。

管大局，逐梦世界一流不停步。在深入贯彻中国石化战略部署和深刻把握新时代跨越升级高质量发展的内涵外延的基础上，镇海炼化作出“两个三年、两个十年”战略部署，拉开打造世界领先的绿色石化基地的新篇章。镇海炼化把与国际一流企业论伯仲、比高低作为自己的追求，通过加强党建工作把各方面的力量凝聚到提高企业竞争实力、实现国有资产保值增值的大局上来。

保落实，凝聚各方力量不断线。公司党委不断加强党的建设，把党的宣传优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的发展优势、竞争优势。大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神和“抓生产从思想入手、抓思想从生产出发”等优良传统，共同向提高企业的核心竞争力聚焦。公司党委将生产经营、改革发展的难点和重点作为党建工作的出发点和落脚点，推动党建工作与中心工作同心同向、同频共振。

深度融合 党建与中心工作双促共赢

镇海炼化在实践中形成“融合实”党建工作主线，促进党建工作与中心工作深度融合，解决了“两张皮”问题。

“融”，就是全面相融、双向相融、深度相融。一是全面相融，从目标任务、工作过程、考核评价等方面，推进党建工作与中心工作的全面相融。二是双向相融，党群干部不断增强“党建+”意识，行政干部不断增强“+党建”意识。三是深度相融，搭建有效载体，画出最大的“同心圆”。

“合”，就是做到合心、合拍、合力。一是合心，公司党政都站位发展大局，从思想深处认同并强化融合意识，共同向提高企业的核心竞争力聚焦，做到思想上合心。二是合拍，坚持“一体管理、一体发展”，使党的建设与企业生产经营、改革发展全面同步、无缝对接。三是合力，通过思想合心、行动合拍，形成推动发展的合力，实现“1+1>2”的效果。

“实”，就是实干、实效、实力。一是实干，各级党组织着力在抓落实上见成效，深化基层党建阵地建设，发挥党员先锋模范作用。二是实效，把企业改革发展成果作为检验党组织战斗力的根本标准，进一步铸造起强大的“红色引擎”。三是实力，每一个合力创造的实效，都是对实力的积淀。

突出重点 “四个一”提升党建工作质量

面对新时代改革攻坚战，公司党委不断提升党建工作质量，使之成为公司发展的最强支撑、最大优势和关键力量。

一个思想聚人心。一个思想就是习近平新时代中国特色社会主义思想。公司坚持用党的最新理论成果武装干部职工，在生产实践中逐步打造理论武装的四大品牌：一是党委理论学习中心组。自1982年建立学习制度以来，坚持每周二下午集体学习不动摇，以党的最新理论指导工作实际。二是干部马列主义理论培训班。自1985年创办以来，每年举办2期从未间断。三是党章学习小组。1989年创办持续至今。四是青工政治轮训。对青年工人进行全覆盖的政治轮训、思想引领。

一条路线贯到底。一条路线就是群众路线，坚持全心全意依靠职工群众办企业。从“同吃同住同劳动”，到“工人三班倒、班班见领导”，再到制订《全心全意依靠职工办企业实施细则》;从每年两次职工代表大会，到一项项实事工程，再到“民情邮箱”“职工代表座谈会”“思想交流五必谈”“登门关心五必访”，党群干群的“连心桥”越来越宽广。企业处于发展的重要关口的每一轮大讨论所带来的凝聚力，都成为公司改革发展的“助推器”。

一个步调推发展。一个步调就是改革发展步调，通过持续深化改革，不断增强发展的活力和动力。每年公司党政共同谋划下一步的发展思路和目标任务，并通过党代会、职代会分别进行部署，从不同的角度发力，党政既“同耕一块田，共唱一台戏”，又各有侧重共同向提升企业核心竞争力聚焦。党建工作聚焦生产经营、改革发展等中心工作，用好“1+X”旗帜工程等特色品牌，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

一个体系抓管理。一个体系就是制度考核体系。镇海炼化党群系统建立起党建思想政治工作65项业务职责、238项流程程序、118个规章制度，实现一体化管理，使企业党建工作与现代企业制度合拍、与发展同步，实现“一本管理手册统领、一套制度文本支撑、一种运行模式保障”。针对合资合作、业务外包、劳务派遣等新业态，积极开展实践性研究攻关，构建起“联学、联建、联动”三项机制和“合心、合拍、合力”三项工程的新业态党建工作新模式，推动党建工作全领域覆盖提质。设立包括党建工作在内的八大专业岗检机制，督促指导各单位、各部门抓实制度的执行落地。20xx年以来，公司党委对党群专业岗检办法进行全面完善，变普查为“聚焦重点和问题查”，变“查阅台账为主”为“访谈交流为主、查阅台账为辅”，变单向检查为双向检查(机关查基层、基层查机关)，变查“做了没有”为“做好了没有”，有效促进各级党组织拓展党建工作深度，提升党建工作质量和效能。

“四维评价” 高质量党建有了度量仪

镇海炼化建立起党建工作质量和效能的“四维评价”体系，对党建工作进行量化考核，并抓好结果应用。

考核评价体系的“四个维度”即：基础工作实不实、作用发挥强不强、中心工作优不优、工作作风好不好。基础工作实不实，考核的是执行党建工作制度的情况;作用发挥强不强，考核的是落实党建重点工作的情况;中心工作优不优，考核的是完成生产经营等中心工作的情况;工作作风好不好，考核的是深化作风建设、提振员工精气神的情况。每个维度都有具体的考核事项、要求和评分标准。同时，设立安全、环保、质量、稳定、廉洁等党建考核、绩效考核“双约束性”指标，确保党建与中心工作的“焦点”相同。

同时，实施量化考核结果的“三个挂钩”。即：与各级领导班子年度考核挂钩，与评先争优挂钩，与基层党组织分类定级和星级评定挂钩。排名结果在实际工作中被应用，排名居后的单位和个人将受到多方面影响，以考核的指挥棒树立鲜明的融合导向。

镇海炼化以高质量党建引领企业高质量发展的生动实践，彰显国有企业的独特政治优势，同时也用优异业绩诠释了中国共产党领导下的中国特色社会主义基本经济制度的优越性。

【党委党建范文】二

近日，“集中审批”“安全联动”等一系列主题党日活动在内蒙古赤峰市玉龙工业园区接续开展，先后有36家旗直单位、银行深入企业，集中开展办证审批、引才用工、融资信贷等服务，解决企业需求和困难。

职能部门主动下沉服务企业源于党建联姻。20xx年以来，赤峰市开展全领域基层党组织联建共建，大力推进民营企业党建实践创新，推动党建链与产业链同步延伸，组织活动与经济活动同步开展，企业党建与改革发展深度融合。

党组织覆盖不到位，业务协调不畅通

连片共建 集群合建 项目促建

玉龙工业园区以外地民营企业为主，是赤峰市翁牛特旗经济发展的主要支柱。随着园区规模不断壮大，逐渐出现党组织覆盖不到位、业务协调不畅通等问题。针对这些问题，旗委牵头组建玉龙工业园区联合党委，旗住建局、税务局、银行等53个旗直单位和20家企业党组织被归口纳入“业务链”“协调链”“互促链”“直属链”4个党总支，推动了部门联动、资源整合，破解了园区内企业党组织覆盖难题。

“我们在各类园区、商圈楼宇、专业市场等民营企业集聚区，采取连片共建、集群合建、项目促建等方式建立区域性或综合性党建联合体;对分散的民营企业，采取镇街村社兜底联建、主管部门归口组建、龙头企业挂靠带建等方式，灵活建立党建联合体。”赤峰市委常委、组织部长李炯介绍道。

截至目前，在全市组建的506个各类党建联合体中，覆盖民营企业党组织503个，占民营企业党组织总数的52.9%。

企业和机关互不隶属，封闭运行

党建标准化规范化运行

联合党组织内的民营企业和机关单位关系互不隶属，各自封闭运行，如何实现各党组织间的“相加”到“相融”?该市的答案是聚焦政治功能和组织力，建立议事决策、活动共搞、资源共享、供需对接等融合发展长效机制，推进民营企业党建标准化建设、规范化运行，真正发挥1+1>2的作用。

林西县达康产业园区联合党委将8家民营企业党组织书记确定为联合党委委员和轮值召集人，推行联合党委委员月例会、成员党支部负责人季例会、党员代表半年会议“三例会”制度，群策群力研究解决企业发展难题。不仅如此，各党建联合体的班子成员都需协商确定，让民营企业党组织书记、党员出资人进班子，赋予他们更多话语权，定期召集、协商研究党建联合体内民营企业党建和改革发展等工作。

党建联合体形成了党建活动“五个一”的制度安排，成立时召开1次动员大会，每名书记带头讲1堂党课，每月开展1次走访交流，每季度组织1次主题党日，每半年组织1次互学互检互评……去年以来，民营企业党组织参与党建联合体各项活动5000余场次。

同时，该市建立了“党建联合体供需清单”，面向民营企业开展红旗引领、红心聚力、红色关爱“三大行动”，党建联合体围绕推动企业技术创新、转型升级，引导企业依法诚信经营、保障职工权益等内容，制定供需清单、项目清单400多项，党员认领先锋岗、责任区3000多个，为企业发展装上“红色引擎”。

企业税费高，融资难，缺乏风险预警机制

指导协调，优化营商环境

去年，山水水泥公司、敖仑花矿业公司等8家企业税费减免了600多万元。这得益于当地税务局党支部在联建共建过程中，定期深入企业开展政策咨询、风险预警等服务。

为帮助企业减轻税费负担，该市推行“税地企”党建联建模式，由地方党委牵头，引导民营企业、税务部门党组织共同建立党建联合体，发挥税务部门业务指导优势，为企业提供个性化服务，降低税收成本，减轻企业负担。

安琪酵母(赤峰)有限公司党支部书记、董事长王先清说：“今年7月，我们公司搞厂房扩建，前期手续很复杂，通过玉龙工业园区联合党委协调，审批、住建、国土等多个单位集中办公，仅用7天就办完了全部手续，这是原来不敢想的。”优化营商环境也是党建联合体助力民营企业的主要发力方向，通过出台行业职能部门推进融合党建的指导性文件，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面靠前服务，破除了各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

元宝山区和润公司是一家农牧业产业化民营企业，随着生产规模不断扩大，缺少资金成了制约企业发展的瓶颈。去年，在上级党组织协调下，企业与农发行党委开展联建共建，以银行入股、贷款等方式为公司解决资金7000多万元，解决了企业的燃眉之急。该市瞄准民营企业融资难、融资贵这个“痛点”，探索“银企”党建联建模式，搭建民营企业与商业银行、小额贷款公司等金融机构的交流合作平台，拓宽企业融资途径，推动产融结合、银企双赢。

【党委党建范文】三

20xx年11月6日，在上海中心大厦22层的陆家嘴金融城党建服务中心，同正在联合开展主题党日活动的企业党员亲切交谈。新华社记者 谢环驰摄

20xx年11月，在上海考察时，充分肯定上海从陆家嘴金融城产业集聚、企业汇聚、人才广聚的实际出发，创新党建工作思路和模式，为楼宇内各种所有制企业的基层党组织和党员提供学习指导、管理服务、活动平台的做法。近年来，上海市陆家嘴金融贸易区综合党委紧跟时代步伐，积极探索创新，将党的组织和工作覆盖到所有的两新组织，吸引更多的年轻人团结在党组织的周围，始终听党话跟党走，不断增强党组织的凝聚力影响力，努力开创金融城楼宇党建的新格局。

建立体系化的组织架构。实行网格化管理，把所辖的商务楼宇划分成10个片区，每个片区都成立一个党群工作站，每个党群工作站都配有党总支书记、工会联合会主席、团总支书记，分管4至12幢楼宇的党群工作，一般是为300家以上的企业成立一个党群工作站，对所辖楼宇内的企业党组织进行全覆盖。全覆盖主要采取以下3种方式：一是隶属于陆家嘴金融贸易区综合党委的党组织，全部按照组织条线的模式进行管理，一切组织活动全覆盖;二是总部在陆家嘴但其他各个分支机构分散在全国各地的，采用备案制，即总部党组织纳入综合党委管理，而分散在全国各地的支部由总部党委或总支参照综合党委的模式来管理，实施属地化管理，党费收缴、“三会一课”、发展党员不列入综合党委工作的范围;三是企业在陆家嘴金融贸易区范围内，但党组织是属于上级党组织条线管理的，采用兼容制，即把这些党组织的活动纳入综合党委的工作范围，如“三会一课”、重点任务、岗位立功、爱心公益等，但缴纳党费、发展党员等不列入综合党委的工作范围。

运用“互联网+党建”，严格党员教育管理。建立线上网络平台，对党员党内政治生活采用积分制的方式加以管理，每个党员每参加一次组织生活，包括按时交纳党费，都有积分。每个党员都可以从自己的手机上查看已获得的积分。党内政治生活积分制分为7大块内容：即党费缴纳、“三会一课”、重点任务、政治学习、思想汇报、岗位立功、爱心公益。除党费缴纳，其他6大块内容全部通过扫二维码的方式实现，到年底根据每位党员的表现来考核支部和党员个人。对于优秀党员除了表彰之外，还会给予一些奖励，如受邀参加知名专家讲座等;而对于不合格党员，我们会采取书记约谈、党校回炉培训等方式督促其改进提升。

采用“三个同步”工作机制加大组织覆盖。对区域内新入驻的企业同步联系、同步开展党的工作、同步建立党的组织。对于有3名以上党员的企业建立独立的党组织，对于3名以下党员的企业建立楼宇联合党支部，对于没有党员的企业派出党建联络员。联络员一般由楼宇物业中的党员或联合支部书记兼任。目前，已开始在每幢楼组建楼宇促进会，把陆家嘴管理局的职能和党工团的组织以及楼宇的物业、业主、企业代表都融入这个平台，这样既可以把企业的诉求解决在萌芽状态，又可以及时了解掌握企业的动态。

开展“双培工程”，加强人才建设。即把党员培养成骨干，把骨干培养成党员。综合党委把在工作中表现突出的优秀党员积极向企业的高层推荐，让他们进入企业高层的视野，或让他们担任一定的党团和工会的职务，使他们有与企业高层对话的平台，逐步成长为企业行政骨干。与此同时，积极挖掘企业中的精英分子，把企业中的骨干培养成党员，以加强党在非公企业中的影响力凝聚力。20xx年以来，把党员培养成骨干的有140多人，把骨干培养成党员的有320多人。20xx年底，还搭建了统战平台，与八个民主党派联动，并尝试向这些党派推荐一些优秀人才。另外，每年组织评选的4大品牌：即十大金融之星、十大海归精英、十大杰出青年、十大党建之友，也是一个很好的人才培养平台。

注重党群联动，实现活动引领。为了把更多的年轻人凝聚在党组织的周围，也为了打造文化陆家嘴，综合党委根据年轻人的需求举办文化节、戏剧节、艺术节、体育节、楼宇登高节以及龙舟赛、白领好声音大赛、金融知识大奖赛、时尚创新大赛、电竞大赛等活动，还把罗援将军的南海局势讲座、金一南教授的苦难辉煌讲座、各类人才培训等1000多场活动引入楼宇。与市、区党校联手，举办党史系列讲座，并根据先辈领导人的诞辰，先后举办孙中山事迹展、陈云事迹展、周恩来事迹展等主题展览。组建20多支沙龙，如摄影、阅读、瑜伽、足球、器乐、朗诵、舞蹈、合唱、羽毛球等，不断满足金融城员工的精神文化需求。为了加强政治引领，在各支沙龙团队中都组建了党支部。

推行“三张清单”，满足职工需求。即“需求、资源、项目”三张清单。每天更新微信公众号内容，发布典型引领、衣食住行、各类活动的消息，并在微信公众号的端口开辟一个白领需求，及时收集金融城员工的需求，并把这些需求与政府各委办局的资源、社会企业的资源进行对接，最后形成一个个项目落地。20xx年以来，共解决金融城员工的各类需求500多条，如与国有企业对接，引入适合人才居住的人才公寓;与医院对接，将医疗的服务点引入楼宇;与社会资源对接，打造服务金融城白领的亲子暑托班等。今年还将打造早餐工程、完善出租车临时停靠点等工作。

突出阵地建设，拓展服务功能。与楼宇物业企业采取合作共建模式，由企业出场地，综合党委整合各类优质资源，打造集约化、开放式、共享性的党建阵地——金领驿站。已在40幢楼宇中设立金领驿站，金领驿站有大有小，根据业主提供的场地而定，大的有一千多平方米，小的只有十几平方米，但都有一个共同点，就是这些场地都由楼宇业主或企业免费提供，综合党委整合政府、社会、企业的各种资源进行打造。所有金领驿站都有9个基本配备：一是图书阅读功能，二是体育健身功能，三是医疗保健功能，四是服务咨询功能，五是会议场所功能，六是活动发布功能，七是典型引领功能，八是妈咪小屋功能，九是爱心公益功能。

【党委党建范文】四

20xx年以来，浙江省宁波市以“争双强、当先锋”活动为总载体，建立健全有效工作机制，着力破解重点难点问题，推动非公企业和社会组织党建工作整体跃升、全面提质，达到党建强、发展强的实效。

建立责任传导机制，破解工作压实之难。把强化主体职责、压实党建责任，作为抓好两新组织党建的重要保证。一是书记带动。省委副书记、市委书记郑栅洁多次专题调研两新组织党建工作，各县乡党委书记调研1300余次。二是统筹推动。市委印发《宁波市两新组织“党建争强”三年行动计划(20xx-20xx年)》，统筹各项重点工作。市委两新工委委员按照党建职责清单、项目清单、考核清单和工作报表等“三单一表”制度，切实抓好条线指导。市县每月召开两新党建工作例会，推动各项任务落实。三是督查促动。市委以亮红灯形式，每月对职工50人以上非公企业党员情况进行通报。全市开展专项督查，随机抽查117家两新组织，并把督查结果通报区县(市)、开发园区党(工)委书记和组织部长。推行党组织书记对标考核责任制，考评党组织书记履职情况，评定结果与评先评优、经费补助等挂钩，促使党组织书记履职尽责。

建立党员扩容机制，破解组织覆盖之难。始终把发展、发现党员，作为扩大组织覆盖的首要途径。一是实施“红苗计划”。围绕“职工30人以上企业有党员、80人以上企业建立党组织”要求，以两新组织出资人、管理中层、业务骨干、生产经营能手等为重要对象，以新兴领域、重点企业等为重点目标，通过开展一次集中排查、组织一次公开推优、明确一批重点对象、单列一批发展名额、完善一对一联系机制、实施一系列培训计划、建立一个优秀人才库等“七个一”举措，加大发展党员力度，壮大党员队伍新生力量。二是实施流动党员查、建、联、管、用“五步法”。由街道对流动党员按“一人一卡”登记造册，将流动党员编入企业党组织统一管理，引导外来流动党员发挥自身特长，服务当地经济社会建设，增强党员荣誉感、归属感。三是实施党员积分管理。将流动党员纳入流动人口量化积分管理范畴，对亮明身份、按时缴纳党费、及时转接组织关系、参与党内生活的党员，赋予相应积分，并与流动党员住房、教育、就业挂钩。截至目前，全市职工50人以上非公企业有党员比例达97.8%，正式党员3人以上两新组织全部建立党组织，实现有党员的组织覆盖、没有党员的工作覆盖。

建立规范运行机制，破解支部提升之难。深入开展以“双强六好”为主要内容的“六星争创”活动，推动支部对标提质、晋位升级。一是建立支部管理规范文本。结合两新组织实际，全市统一印制《宁波市两新组织支部工作手册》，对上级有关政策、党组织设置、“三会一课”、党组织换届选举、发展党员、组织关系转接、党费收缴、民主评议、不合格党员处置等作出明确要求，方便两新组织党组织参照使用。二是推行“支部轮值”机制。积极推进党建综合体建设，在区域性党组织推行组织生活“支部轮值”机制，年初由各支部自主申报2~3个项目，经筛选审核发布项目菜单，通过支部单独领办、联合承办等方式，供全体党员自主选择参加，引导各支部比学赶超、共同提高。三是推进“智慧党建”平台建设。所有两新组织党组织将开展“三会一课”、主题党日、组织活动等情况，以“图文录入+视频直播”形式呈现在网上，实现对党组织活动轨迹的实时掌控。

建立选优训强机制，破解队伍建设之难。坚持政治标准为先，多措并举建强党务工作者队伍。一是全面实施“双向进入，交叉任职”制度。推行“业主请缨法”“企业推优法”“定向培养法”等“实践十法”，推动党组织书记进入管理层序列。目前，全市两新组织单建党组织书记进入管理层比例达到95%。二是举办红色旗手训练营。着眼破解两新党务工作者“系统学习难、工学协调难、应用实际难”等问题，聘请党建名师，设置6个月学习周期，安排政策解读、党建实务、实践技能等3大类21项课程内容。20xx年各地开展培训班26个，培训人次1900余名。三是实施“菁英计划”。聚焦两新组织党务人才匮乏突出短板，全面整合各级两新工委成员、退出现职领导岗位干部等优质资源，择优选派百名两新“第一书记”，系统培育后备梯队。四是建立党务帮办制度。在党群服务中心设置帮办服务站，每个镇乡(街道)设置首席帮办员1名，特邀帮办员3名，党务帮办若干名，针对资源调配、党员服务、党务指导、党员管理、系统维护等5大类20多项服务项目提供帮办服务，累计解决两新组织党组织帮办需求2.2万余件。

建立作用发挥机制，破解精准服务之难。聚焦中心任务，创建机制平台，推动党组织和党员在发展一线争双强、当先锋。一是打造“锋领红帮”平台。以企业需求为导向，以党建服务为主体，完善政策帮享、人才帮育、市场帮需、困难帮解、党建帮强等“五个帮”功能，发挥两新工委成员单位职能优势，及时帮助企业解决实际问题。目前，平台已涵盖484个涉企机关党组织、2418个企业党组织、237个服务型社会组织，注册企业用户信息达16万余条。二是开展“党企联心”活动。组织百家机关单位党组织、百家社会组织党组织与百个重大项目所在企业党组织开展“三百”结对，以党建争强助推项目争速。以机关单位、社会组织和区域性党组织的党员为主体，组建3000人的企业服务队伍，大力推行“红色代办”“红色直通”等做法，以党建争强助推服务争优。三是实施“领航振兴”计划。扎实推进“村企结对、助力振兴”专项行动，组织企业和丽水60个经济薄弱村、市内102个相对落后村结成帮扶“对子”，增强结对村“造血”功能。截至目前，全市企业投入帮扶资金超亿元。

【党委党建范文】五

近年来，江苏省盐城市坚持问题导向，切实加强县处级党委(党组)理论学习中心组学习，创造性地开展巡听、巡查、巡讲、巡考，推动中心组学习制度化规范化建设取得显著成效，被评为20xx年度江苏省宣传思想工作创新案例。

“四巡”工作主要做法是：

一是巡听全过程。成立巡听组,主要巡视听取县处级党委(党组)理论学习中心组学习，负责所联系单位中心组学习指导、督查、推进、考核等工作，总结先进经验，查找存在问题。每年年初，市委宣传部、市委组织部排出巡听计划安排表。被巡单位在接受巡听前，须提前将学习方案报送所联系的巡听组组长审定，待同意后方可实施。被巡单位在组织中心组学习时，巡听组全体成员全程参加，重点巡听三个方面：一是学习主题是否坚持以政治学习为根本，以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点;二是中心组成员发言是否准备充分、体会深刻、问题导向突出、结合实际紧密;三是学习方式是否合适。对于学习方案不符合要求的，须重新修改完善。学习结束前，巡听组组长对党委(党组)组织学习情况、领导干部个人讨论交流情况等进行逐一点评。20xx年，我市共组成12个巡听组，对80个县处级单位党委(党组)理论学习中心组学习情况进行巡听。

二是巡查全方位。主要包括两个方面的检查：一方面是巡听组在每次巡听时，同时对所联系单位中心组前一阶段学习情况进行检查，以掌握各单位动态学习情况;另一方面是年度全面检查，由各巡听组会同市有关部门对所联系的县处级单位党委(党组)年度中心组学习情况进行全面检查，检查内容主要包括学习制度是否健全、计划是否完成以及每次学习方案是否合理、讨论交流是否深入、参学率是否达标、记录是否规范、材料归档是否完整以及学习成果转化情况等。

三是巡讲全覆盖。市委中心组成员巡讲到县，市委书记作为市委中心组学习的第一责任人，不仅负责中心组自身学习，还和其他中心组成员一起到联系县(市、区)宣讲。县委中心组成员巡讲到镇，全市11个县(市、区)委书记和130多名常委每人每年到分工镇(街)宣讲。镇(街)委中心组成员宣讲到村。市直部门单位党委(党组)中心组成员宣讲到市直单位和挂钩联系点。党的十九大以来，市县镇三级党委和市直单位党委(党组)中心组成员，累计到基层宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神9000多场次，听众超过百万，实现市县镇村四级宣讲全覆盖。在“关键少数”带动下，基层涌现了上千名“百姓名嘴”，他们用最接地气、群众听得懂的乡音土语，传达党的声音，有效打通了理论到基层的“最后一公里”。

四是巡考全参与。主要包括三个方面的考查：第一，巡听组在巡听时，对中心组成员、单位中层以下党员干部进行理论知识测试，以检查该单位党员干部的学习成效;第二，市、县委党校在主体班培训中，对学员进行入学摸底考试及结业考试;第三，年底市委宣传部、市委组织部联合相关部门组织理论知识应知应会抽查考试，凡新提拔和较为年轻的县处级干部必须参加，考试成绩以文件形式公布，并作为学习型党组织建设及宣传思想文化工作考核、个人评先表彰的重要依据。

“四巡”工作的实施，有效地提高了中心组学习的刚性度，各地各单位学习的计划性大大增强;中心组成员主动要求结合分管工作作交流发言或提交调研报告，学习的积极性大大提高;相当数量的单位中心组学习能坚持“走出去”与“请进来”相结合、传统手段与新型方式相结合，学习的形式大大改进。经过两年来的实践，我们体会到，“四巡”工作要巡出效果、巡出学习动力，必须做好以下四个方面：

明确责任是前提。要保证中心组学习制度化规范化，就要实实在在地落实好书记的第一责任人的责任，分管负责人的直接责任。几年来，我市十分注重发挥书记在中心组学习中的主要角色、副书记的分管角色作用，采取年初交任务、年中压担子、年底评优劣和领导干部个人述学、群众评学、组织考学、上级奖学等办法，倒逼书记们种好自己的责任田。

选好组长是基础。开展好“四巡”工作，选好选优组长是保证“四巡”工作顺利有效开展的重要环节。几年来，我市坚持把那些政治过硬、业务精、责任心强的同志选为组长，并通过开展座谈研讨、专题培训等形式，不断提升他们的理论素养和业务能力。

提升质量是关键。影响中心组学习质量是多方面的，必须一个环节一个环节地抓跟进抓督导。几年来，我市坚持从学习方案、学习内容、学习形式、学习督查等全过程，把好中心组学习质量关，确保不流于形式、不走过场。

成果运用是目的。一方面，把优秀学习成果推荐转化为党委政府的决策，或以简报、摘编等形式推荐给有关单位、报纸杂志，命名表彰一批示范中心组和先进单位、先进个人，最大限度地调动学习的积极性;另一方面，对未完成学习计划、学习和讨论交流次数达不到规定要求、学习中出现严重问题的，以文件通报、专题约谈等方式予以反馈，责令其限期整改，确保学与不学不一样，学好学差不一样。

下一步，我市将进一步拓展“四巡”工作内容，探索由市、县(市、区)委书记带头、全体常委带队参加的“四巡”工作新模式;将“四巡”情况纳入市综合考核评价体系，真正把中心组学习作为硬任务硬约束;健全“四巡”工作制度，出台《深化“四巡”工作的意见》，对“四巡”组长、党委(党组)书记和副书记、学习秘书等人员职责进行再细化再明确，将不易考核、难以评估的学习态度、发言质量、成果转化等进行量化评分;推动“四巡”工作全覆盖，即由现在的每年80个地方和部门单位，扩展到全市所有120个县处级党委(党组)，并向乡科级单位党委(党组)中心组延伸，力争实现地方、部门、单位和市县镇(街)三级党委(党组)理论学习中心组“四巡”全覆盖。

一、以组织建设为基础，进一步提高爱卫工作水平

(一)及时充实、完善我村爱卫组织机构，有爱卫组织和专兼职人员负责爱卫工作。同时，要加强对专(兼)职人员的培训和督导，完善台帐资料，提高其业务工作水平，充分发挥其骨干作用。

(二)建立健全爱卫工作例会制度。我村爱卫工作成员要按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力，共同做好各项爱国卫生工作。

二、以健康促进为抓手，不断增强居民健康素养根据健康教育与健康促进的特点和广大群众的健康需求，认真制定宣传计划，广泛普及卫生保健基本知识与技能。重点做好以下几项宣传工作：一是加大艾滋病防治的宣传力度，加强对艾滋病的社会干预，向社会民众普及艾滋病防治知识，引导教育青少年拒绝烟酒、远离毒品，建立起预防艾滋病的防线;二是普及1“院前急救”知识。在广大村民中广泛展开急救和自救能力的培训，为抢救患者争取时间，提高抢救成功率;三是继续在村委中开展老年人、妇女、青少年三种重点人群的卫生保健知识讲座，以提高他们的生活质量和自我保健能力;四是加强对农民工进行艾滋病、结核病、流感、乙肝等重点传染病预防知识的宣传，着力提高农民工健康意识和自我防病的能力。

三、以长效综合管理为契机，大力开展群众_国卫生运动

(一)按照镇长效综合管理考核办法的要求，不断加强除“四害”工作。一是组织开展春冬两季全镇性灭鼠工作，4-10月份夏秋季消杀蚊蝇工作;二是不断健全完善除四害专业人员队伍，加强培训和指导，提高除四害工作质量。

(二)大力开展环境卫生综合整治，结合“整治村庄环境、共建小康家园”专项行动，以取缔露天粪坑和不卫生厕所为重点，对已成的卫生厕所要加强管理，引导居民正确使用和充分利用，切实发挥卫生户厕的功能，有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。同时，加强健康教育工作力度，大张旗鼓地宣传各种卫生防病和保健知识，发动群众改变陈规陋习，培养健康生活方式，提高群众的卫生防病意识。

(三)进一步加大卫生管理工作力度。根据上级文件精神，对所辖区域进行不定期检查，加强指导，强化管理。巩固已有成果，同时不断提高我村水平。

在全区经济工作会议上的讲话（三）

同志们： 按照区委的统一安排，年前我们召开了区委五届三次全体扩大会议，就今年全区工作做了总体安排。原计划上月初就召开经济工作会议，由于市里今年目标确定等原因，一直推迟到今天。这次会议的主要目的和任务是：认真回顾总结2003年经济工作，全面安排部署2004年经济工作，进一步动员全区上下按照党的十六届三中全会，中央、省市经济工作会议以及区委五届三次全体扩大会议精神，统一思想，认清形势，明确任务，争先发展，努力夺取2004年经济工作的新胜利。刚才，候区长宣读了《2004年经济目标和项目建设考核办法》，8个镇办和5个部门的负责同志又签订了目标责任书，立下了军令状，今年就是要拿这个考核办法和这份责任书来衡量工作，论功行赏。接下来，还要为区三级干部暨劳模表彰会受表彰的民营工功臣举行授牌仪式，希望同志们振奋精神，再鼓干劲，把这次会议精神贯彻好，落实好，把全年各项目标任务完成好，实现好。下面，我先讲四点意见，李书记还要作重要讲话。 一、关于2003年经济工作的总体估价 2003年是我区深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的开局之年。也是我们遭受非典冲击，历经各种考验，经济和社会各项事业取得显著成绩的一年。总体估价2003年我区的经济工作，可以说是风风雨雨，忧忧喜喜，落落起起。尽管出现了“四个意想不到”，但我们依*“四条基本经验”，到年底出现了“四个出乎意料”。四个意想不到： 首先是我们遇到的困难和问题之复杂意想不到。近年来，我区煤炭资源日趋枯竭，煤炭产量急剧下滑，小高炉相继关停，煤铁资源优势不复存在，导致农民创收没有了稳定的产业保障，造成农民增收相当困难。此外，我区还承担着市区低收入家庭和国企下岗职工的最低生活保障和农村低保，城乡就业和社会保障也十分困难。 其次是我区经济发展的环境和形势之严峻意想不到。去年，随着一些重要部门的陆续垂直管理，我区的政府职能越来越少；随着城市建设力度的加大，土地可使用面积日趋减少，发展空间更加狭小；随着环保力度的加大，我区的土小企业濒临灭绝，经济发展的触角几乎全部断绝，据有关部门统计：去年我区共关闭二环路1公里内山口采石场54家，取缔小型煤场38家，关闭高炉5座，加上煤矿停产整顿，税收损失达到了 1500多万元。 第三是我们承担的工作任务和压力之艰巨意想不到。本身我们年初确定的各项指标增幅都比往年高。市里又进行“两河”、“两路”和旧城拆迁，拆迁面积75万平方米，涉及近3000户居民，关闭了600多个工商户，仅这一项就直接损失7000多万元。再加上市里交办的5件实事，任务极其艰巨。此外，面对突如其来的非典疫情冲击，按照“属地管理”的原则，我还承担了全区的防治工作，并竭力弥补非典造成的重大经济损失，可以说工作任务和压力非常大。 第四是财政收支和平衡之艰难意想不到。近年来，我区每年增加税收都在2000万元左右，可用财力每年也增长了不少，但是平衡财政却越来越艰难。就拿2003年来讲，我区制定了税收增长2000万，可用财力增长553万元的目标，但是新增支出却达到了2160万元。主要原因是2003年政策性减收增支因素较多。中央地方两税分成比例调整，农村税费改革，机关事业单位增资，提高离退休人员待遇和弱势群体待遇等支出因素增多，特别是一些不可预测的支出因素，如两街的亮化、美化，导致2003年城区财政平衡难度比往年都要大。 面临严峻的形势，诸多的困难，复杂的局面，区委区政府审时度势，果断决策，牢牢把握经济发展的主动权，坚持狠抓目标责任制落实不松手，坚持深化改革扩大开放不松劲，坚持狠抓第三产业和民营经济不松懈，坚持全面协调可持续发展方针不动摇，依*这四条基本经验，取得了好的成绩，发展出乎我们预料。 首先是主要经济指标全面超额完成出乎我们的预料。与2002年比，各项主要经济指标均保持了两位数以上的增长速度，全部超计划完成，再创历史新高。全区生产总值实现17.7亿元，增长10.09%；财政总收入完成 1.5557 亿元，增长18.54%;一般预算收入完成7198万元，增长16.53%；规模以上工业企业总产值完成3.09亿元，增长14.95%;工业增加值完成1.11亿元，增长 14.95%；农民人均纯收入完成 3783.5元，增长 6.49%；全社会固定资产投资完成5.3 亿元，增长28.08%；社会消费品零售总额完成 16.06亿元，增长10.69%。尤其是财政收入净增2500万元，增幅最高，是建区以来增长额最高的一年，而且保障了公教人员和离退休干部工资的足额发放和增资任务的落实，实现了收支基本平衡。 其次是“四大工程”实施成果出乎我们的预料。农业“1158”工程进展顺利，全区新发展经济作物面积10000亩，黄金梨种植2500亩，各类养殖场（户）170个。10个农业示范园区和8个农副产品龙头企业均有不同程度进展。粮食总产量喜获丰收，完成16506吨，超年计划10.04%，较2002年增长21.04%，创历史之最。北石店镇和全区10个村顺利通过了宽裕型小康验收，农田水利基本建设第三次夺得全省农建最高殊荣“禹王杯”。 工业“612”工程基本落实。六大支柱产业除医药行业积极备战GMP认证外，其他行业发展势头良好。10大技改项目累计完成投资2亿元，占计划总投资2.4亿元的83%。除味昌2万吨系列饮品项目因资金等问题进展较慢外，其它9个项目已全部竣工投产。两个工业园区起步扎实。九家国有、二轻危困企业也提前完成三年基本脱困目标。 三产“581”工程亮点不断，第三产业受挫重生。五大市场已经竣工，八大商场陆续开业，白马寺山森林公园旅游公路全线贯通。传统三产得到进一步巩固提升，（白云商贸有限公司充分发挥集团优势已形成了15家连锁店，凤展购物广场、新太行购物中心等企业逐步成为了晋城商企的旗舰。）教育、信息、社区服务等一批新兴三产也成了新的经济增长点。市区内的市场、超市、商厦、专营街建设如滚滚春潮，一浪高过一浪，三产服务网络进一步健全。全年新增投资千万元三产企业8个，百万元企业10余个，商业网点达到5320个，从业人员达到4万余人，销售收入达到19.6亿元，税收达到9640万元，占全区总税收67.2%。 民营“111”工程全面落实。10大民营企业建设项目进展顺利，10大续建工程全面竣工，10个税收达百万元的民营企业增势强劲，实现税收2085万元，增长29.5％。全区民营经济总产值累计完成29.97亿元，增加值累计完成8.07亿元，完成税收1.03亿元，占到全区税收总额的65％，同比增长58％。 第三是经营城市累累战果出乎我们的预料。环卫整治和爱国卫生运动如火如荼，全省卫生检查评比我们蝉联冠军。社区建设全方位展开，完成了58个社区居委会社区改制任务，70%的社区居委会建立了社区服务站，20%的社区居委会达到了规范化建设要求。市政府下达给我区的“五件实事”工程超额完成。此外，我区密切配合市政府实施“两河”拆迁，认真落实畅通、绿化、亮化美化、蓝天、民心等五项城建工程，为我市创建“四市”做出了积极贡献。 第四是社会各项事业争先创优出乎我们的预料。就业和再就业工作在全市排名第一，完成最好，城镇登记失业率仅为1.7%。社会保障覆盖面进一步扩大。养老、失业、医疗等各项社会保险征收任务圆满超额完成。我们继续巩固全国科技进步先进区成果，科技三项费用支出达100余万元。继续加大教育投入力度，投入1000余万元，彻底改造了中小学危房。计生工作连续十年荣获省市嘉奖，迈入了全省优质服务先进县（区）行列。 成绩来之不易，经验尤为珍贵。做好经济工作：最根本的就是必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针和政策，把争先发展作为兴区富民的第一要务，用改革的手段解难题，用发展的办法度难关；必须把争先创优作为经济工作的主线，在目标制定、任务确定上高标准、严要求，鼓励基层干部跳起来摘桃子，跳跃式超常规发展；必须把优化发展环境置于经济工作的首要前提，通过放宽政策 、强化服务、整顿市场秩序，营造公平、公开、公正的市场竞争环境，提高招商引资效应，广泛吸纳外地资金、技术、人才等生产要素为我所用；必须加强对经济工作全过程的监管，从计划、组织到实施，通盘考虑，强化监测，加强督查，严格考核，促进目标任务按进度落实；必须充分调动社会各方面和人民群众的参与热情，在全区上下积极营造人人关注经济工作，齐抓共管经济工作的良好氛围。这些经验，即是我们在实践中的心得和体会，也是我们开创经济工作新局面的有力武器和重要法宝！ 同志们，回首2003年经济工作，我们在“非典”肆虐，两河两路和旧城拆迁以及煤矿关停整顿等诸多不利因素和不利条件下，取得可喜的成绩，确实来之不易，确实难能可贵。这其中饱含着大家的辛勤付出和不懈努力，同时也说明同志们对经济工作这驾马车已经驾轻就熟，我们完全有能力面对各种复杂的经济环境，应对各种经济风险，驾驭我区经济始终不偏离持续、快速、健康的良性发展轨道 二、认清形势，坚定信心，增强争先发展的紧迫感和责任感 正确分析和判断当前我区面临的经济形势，是我们制定目标，确定任务的首要前提，是我们明确措施，开展工作的重要基础。只有正确分析准确把握前进道路上的经济形势和所处的经济环境，才能增强工作的预见性、针对性和可操作性，克服工作的盲目性、主观性和随意性。尽管我们在去年工作中，克服了重重困难和问题，化解了诸多矛盾和压力，取得了出乎意料的业绩，实现了经济工作“满堂红”，但实事求是讲，我们的经济工作中，仍面临着许多深层次的矛盾和问题，我们前进的道路上还有许多难以逾越的门坎和障碍，主要有六个方面： 一是发展的制约因素有增无减。首先从土地上讲，今年起，从上到下将实行严格的控制耕地政策，况且今后土地保护力度只会加大，不会削弱。加上我市土地使用上的政策不平等，开发区和我区在土地使用上存在着不平等的竞争，直接影响我们的发展。从城建上来说，随着我市城市化进程加快，城建力度的加大，城市面积的不断扩张，环城防护林带的上马，我区的土地可使用面积日趋减少，特别是新区的开发使我们的生存和发展空间变窄，两河治理和城中村改造带来了居民就业、企业安置压力加大等一系列问题。（今年市两河两路、旧城改造和城市改扩建工程，我区拆迁面积达75万平方米，涉及近3000户居民，直接损失7000多万元。）（又比如，第二轮城市规划西上庄办事处一户客商预投资建设花卉市场因此夭折。我们只能在北石店工业园区上做文章，但是北石店镇又被规划为新城区，市里对新上项目讲采取严格的限制。）从环保上来看：“蓝天工程”实施要求更加严格，今年二级以上天气要达到180天，不仅新上项目要限制，而且关停的力度将会更大。从市区体制讲，市里一些职能部门基于部门利益，仍在为我们制造种种阻力，使我们经营城市进展缓慢。城市综合执法力度加大，取缔街面摊点，对个体工商户和弹性就业是个不小的冲击。 二是结构调整步履维艰。首先是煤铁资源优势已经丧失殆尽。从煤炭看，建区之初产量108万吨，顶峰时期的1996年，达到200万吨，提供税收1500万元，占到税收总额的30%。经过多年的私开滥挖，过度开采，又经过近几年的关停整顿，2003年下落到112万吨，减少了一半，仅占税收总收入的7%。从铁来看，建区之初有小高炉100多个，顶峰时期的1993年达到400多个，最高年产达到300万吨。经过多年的关停，到去年底仅剩下6座，比较大的金马高炉也停产，加上刚刚上马的179M3高炉，现在总产不足5万吨。煤、铁产业所占全区经济的比重已经发生了较大变化，不足十分之一。二是新的优势尚未形成。从工业上讲，高新技术企业凤毛鳞角，只有崇安堂还算是高科技企业，我区为之自豪的玻璃主导产业充其量只是手工业，而有较高科技含量的蓄电池、刹车片等企业由于种种原因，始终做不大。现在还没有一个支柱产业真正能够替代煤铁产业。从第三产业讲，传统三产比重大，新兴三产培育不足，家政、教育、旅游、信息、社区经济、物业管理等行业发展缓慢，尤其是社区经济孕育着无限生机，据资料显示，每3000人的一个社区就可提供100人就业。从农业上讲，农副产品龙头加工企业发展缓慢，中介服务组织体系尚不健全，农业产业化经营的龙头和龙身没有舞活。 三是城乡居民增收困难，就业压力巨大。受资源和需求的双重约束，农民增收难的问题并未缓解，农民收入增长持续徘徊，制约了城乡协调发展。从1998年以来的情况看，分别完成3383元、3386.5元、3400元、3418元、3553元、3783.5元，最高增幅为去年的6.49％，有三年持平，基本上徘徊不前。究其原因：一是农民从农业上获得的收入不高,种粮种菜积极性不高,这也说明我们农业的效益不高。二是乡镇企业做大做强缓慢，吸纳农村剩余劳动力有限。三是近几年来“五小”关停、拆墙透绿，城建环保等政策性影响，煤炭资源优势不复存在，规模小，产量低，带动农民从事生产、运输环节劳动机会减少。四是社区改制和城中村改造后，数量不少的城市农民变成了市民，失去了土地，失去了原本赖以生存的出租房屋，短期内不能有效就业。总之一条是农民收入没有稳定的产业保障。此外，城市就业和社会保障压力巨大。据区劳动局统计，今后五年，全区需要就业和再就业的共有19690人，接近两万（城镇新成长劳动力2945人；国企下岗失业人员530人；集体企业下岗失业人员2965人；享受最低生活保障并且失业一年以上的1250人；还有12000农村富余劳动力需要转移）。加上结构性失业、政策性失业和弱势群体就业难的问题相互交织，就业和再就业问题已成为制约我区经济发展和社会稳定的主要问题。此外，我区还承担着市区低收入家庭和国企下岗职工的最低生活保障和农村低保，给我区财政增加了新压力。 四是财政收支平衡更加艰难。这两年，我们每年增加税收都在2000万元左右，可用财力每年也增长不少，但是平衡财政却越来越艰难。比如，2001年，税收增长了1500万，可用财力增长了1000万元；2002年，税收增长了1200万元，可用财力增长了800万；2003年区里定了税收增长2000万，可用财力可增长553万，但是新增支出达到2160万。今年可用财力9656万元，比2003年增加438万元，新增支出1921万元，收支缺口1483万元。加上市区税收管理体制变革，农村税费改革的继续深化，预计财政平衡比往年更不容易。 五是安全形势不容乐观。在我们发展过程中，一些煤矿矿主受利益驱动，胆大妄为，仍在蠢蠢欲动，伺机非法生产；私开煤矿屡禁不止，成为我区经济领域的一个顽疾。部分职能部门和个别领导安全生产意识仍十分淡漠，“重生产、轻安全”思想依然存在，摆不正经济发展与安全生产的关系；加上安全措施落实不到位，安全装备和安全生产条件仍相对落后，安全应急预案还未健全。都将是制约和影响今年经济发展的最大障碍。 六是改革开放步伐还不够快。首先一些干部对发展认识不足，对发展信心不足，仍然存在着一些错误思想和论调。一是发展困难论。认为城区发展资源优势已丧失殆尽，地面企业成长缓慢，农业发展总量受限，发展困难重重。其外在表现为：信心不足，干劲缺少，怕担责任，怕挑重担。二是发展受制论。认为城区发展受制因素多，在城建、环保、规划、土地、上处处受制，在市区管理体制上职能不全，体制不顺，只能在夹缝中求生存。其外在表现为：等待观望，委靡不振，怨天尤人，消极畏难。三是发展无用论。认为城区作为一个市辖区，主要职能是城市管理，工作重心应当放在城市管理上，而不应当放在经济建设上，更不能与兄弟县市相攀比，发展经济完全没有必要。过去市县分家，我区的优势企业竞相被市里收走，现在把企业做大了，保不准哪一天又被市里收走。其表现为：看摊守本，缩手缩脚，小打小闹，维持现状。以上三种错误论调，浅的讲，是思想认识上的主观性、片面性，缺乏看待问题的客观性、全面性，只看到黑暗，看不到光明；只看到不利因素，看不到有利条件。深的讲，是水平不高，能力不强，与区委区政府不能保持高度一致。其次是改革的步伐慢。二轻集体企业改制任务任重而道远，政府包办企业行为一定程度存在。企业法人治理机构尚未普及。再就是发展环境还不够宽松。主要是发展的软环境，比如对外开放政策还不够灵活，一些部门服务还不到位，行政审批制度改革成效还不突出。在看到不利因素的同时，必须清醒地看到，我们还面临着许多有利条件。 一是宏观经济形势非常有利。从当前我区面临的宏观经济环境来看，我们处于一个环境宽松加速发展的机遇期。从世界讲，全球经济呈现出总体复苏态势，在三大经济体中，美国和日本经济增长“惊人”，欧共体也摆脱衰退，呈现复苏态势。去年第三和第四两个季度美国经济增速高达8.2%和4.1%，日本 经 济 在 经 历 了 10 年 的 停 滞 后开 始 增 长，为1990年第二季度以来的最大增幅。美日经济最近两季连续高速增长，1月份的世界经济信心指数又攀至10年高点，据《2004年世界经济形势和展望》报告预测，今年全球经济增长率将由去年的2％上升至3.5％。全球经济走出衰退进入新的增长周期已无可置疑。 此外，今年世界范围内的经济结构调整步伐加快，劳动密集型产业和部分资本密集型产业向发展中国家转移，使得以劳动密集型产业为主的我区经济参与更加广泛的国际合作，参与更加广泛的国际竞争成为可能。从国内讲，我国经济正处于周期性上升阶段，在经受住了非典疫情和各种自然灾害的严峻考验后，仍然一枝独秀，在世界增长最快。国内生产总值实现了9.1％的高增长速度，达到11.67万亿元；财政收入达到2.17万亿元，比上年增加2787亿元。温家宝总理在十届二次人大会上提出，今年经济增长要达到7％，要把农民和土地问题作为新的工作重点。将继续坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续增发国债，加大对农业的投入，继续采取投资、消费和出口三驾马车拉动经济增长的方略，这都将极大地刺激国内需求，拉动经济增长。从我省看，经济结构调整力度将进一步加大，建设“四个山西”给我区经济发展提供了机遇和挑战。从我市看，煤炭行业形势将继续看好，市政基础设施建设力度将进一步加大，四市建设步伐将大大加快，将有利于改善我区的发展环境，由此将拉动我区经济更快增长。 二是经济结构调整已初见成效，为争先发展奠定了坚实基础。首先是新上项目拉动作用明显。从2001年以来的三年时间里，新上农业园区10个，大棚1500栋。新上三产项目28个（市场15个，商场大厦13个），总面积(建筑与占地总和) 20多万M2 , 总投资3亿多元，新增利税近3000万。工业技改项目32个（2001年14个，2002年8个，2003年10个），完成投资3.4亿元，这些项目全部完成后可新增利税亿元，是今后我区经济的亮点和新的增长点。其次是产业结构更趋于合理。经过三年结构调整，我区三次产业的比重已由1999年的3.19：42.11：54.70调整为3：42：55。这一产业结构更有利于我们发展城郊型特色经济。与1999年相比，到去年年底，我区国内生产总值已达到17.7亿元，增长了23％；财政总收入达到1.5557亿元，增长80％，几乎翻了一番。GDP和财政总收入是我们今后发展的基础和保障。第三是城镇经济处于快速成长阶段，成为带动全区经济的新引擎。北石店小城镇建设，西上庄工业的崛起，将带动农村第三产业的迅速壮大，这些都为我们下一步的争先发展奠定了坚实基础，提供了物质和财力保障。 三是区位优势更加明显，经济发展环境更为宽松。随着晋焦路的开通，晋陵、晋长两路的即将通车，以及晋济、晋侯高速的相继上马，我市的交通将四通八达，这将大大加速我区人流、物流、资金流的流速，提高各种生产要素的使用效益，为我区经济发展带来良好的经济效益。同时，随着“两河”改造的临近尾声，畅通工程的全面竣工，旧城改造的全面启动，“四市”创建紧锣密鼓，市区环境将会日新月异，明显改善，这给我们经营城市，发展三产带来了机遇，创造了条件。同时在软环境上，市区两级政府加快政府职能转变，着力深化行政审批制度改革，优化窗口服务行业新风，区委区政府对民营经济高度重视，对民营经济实行重奖，政策宽松，服务到位，吸引了一大批民营企业来我区投资，比如东方旅行社来我区落户，凯丽华大酒店正在向我区积极*拢，都将使我区的发展环境更加优越，区位优势更加明显，进而转化为我们的经济优势，增强我们的比较优势。 四是改革开放进一步深化，发展动力竞相迸发。经过近几年的深化改革，我区的企业已基本建立了现代企业制度和规范化的法人治理结构，普遍焕发了生机与活力。（白马王啤酒去年产量达到3万吨，今年订货额已经突破4万吨，计划新上10万吨生产线。西街企业改制后效益明显增长），特别是国有二轻企业的全面脱困，使我们完全甩掉了长期背负的沉重包袱，得意轻装上阵，放手前行。另外，随着我区开放战略的实施，我区与发达地区和科研院所的经济合作和友好往来更加密切，外向型经济已见端倪，我们争先发展的动力体系更加健全。同志们，形势已经认清，我们要抢抓机遇，勇挑重担，切实增强责任感使命感，全面进入工作状态，努力开创经济工作新局面！ 三、把握原则，突出重点，明确全年经济工作的目标和任务 同志们，关于今年经济工作的大盘子，我们在区委五届三次全体扩大会议和三级干部暨劳模表彰会上已做了全面部署，而且也印发文件下发给了大家，这里就不多讲了，重点就今年经济工作应当把握的原则和主要任务再作一强调。 原则是纲领，是指南；是核心，是灵魂。结合中央省市经济工作会议精神，立足城区实际，今年经济工作中，我们必须始终坚持四项基本原则： 一是坚持稳定政策、争先发展的原则。也就是在继承中创新，在创新中继承，保持工作思路的连续性和稳定性。稳定政策，就是稳定党在农村的基本政策不变，稳定鼓励发展民营经济的政策不变，稳定区五次党代会和六届一次人代会确定的发展思路不动摇。争先发展，就是在完成目标上在全市争先，在各项工作上在全市争先。 二是坚持因地制宜、实事求是的原则。要把上级精神同我区发展实际结合起来，既量力而行，又尽力而为。因地制宜，就是要立足城区区情和城区实际，走具有城区特色的发展路子，不照搬照抄外地发展模式。实事求是，就是不浮夸，不虚报，不打肿脸充胖子，严格按照经济规律办事情。 三是坚持速度和效益相统一的原则。要切实转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益。既要追求高速度，又要追求高质量、高效益，要把经济增长方式逐步由粗放型转变到集约型的增长方式上来，提高劳动生产率，提高经济增长的质量和效益。 四是坚持统筹兼顾、以人为本的原则。突出区域互联互动、城乡优势互补，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。 就是要牢固树立人本思想和全面发展观，在发展经济的同时，同步考虑好生态环境和社会事业的进步。就是要加强镇办之间的经济合作和互相促进，城市和农村经济发展的互补，实现同步发展，共同富裕。 关于今年经济工作的主要任务，要本着突出重点，统筹兼顾的原则，集中力量抓好八项工作： （一）继续推进农业稳区战略，千方百计增加农民收入。要按照“抓种养、扩园区、壮龙头、夯基础”的思路，大力发展城郊生态型农业，重点抓好“1112”农业调产工程：一是发展经济作物面积1万亩。二是巩固发展10个农业示范园区。三是发展壮大10个农副产品加工龙头企业。四是新增各类养殖户200个。五是进一步落实党在农村的各项政策，落实好中央一号文件精神。 （二）继续推进“工业强区”战略，提升工业经济总量和效益。要按照“提升传统产业，壮大支柱行业，建设工业园区 ”的思路，以项目为龙头，以技改为手段，以改制为动力，全力实施“251”工程。一是加快提升两大传统产业。煤炭行业要加快“关小、改中、建大”步伐，统筹规划资源，年内把吴家沟煤矿扩建成30万吨矿井、建成椿树头、大车渠、太平、郭山、梨园煤矿5个10万吨矿井，把全区煤炭产量稳定在100万吨左右；加快原煤转化步伐，扶持一批工业、民用型煤炭企业，力争扩大规模，形成基地，壮大实力，原煤转化率达到25%，煤炭生产、运销实现税收2000万元。冶炼行业要加快改造现有铸造企业，坚决关闭100M3以下高炉。要以健牛工贸有限公司179M3高炉和金马工业有限公司为龙头，新上和提升一批精密铸造企业，大力开发精密铸造产品，向冶炼、铸造一体化方向发展。力争形成生铁年5万吨转化能力，转化率达到30%，全年冶铸产业税收稳定在1000万元左右。二是继续培育5大支柱产业。五大支柱产业是我区工业经济的重要支柱。要按照“扩玻璃、上饮品、壮医药、兴建材、办热电”的调产思路，做强五大产业，力争年产值达到6亿元，提供税收5000万元，占工业企业提供税收总额的60%以上。同时，要加快北石店和西上庄两个工业园区建设，力争年内初具雏形,成为全区工业经济发展的引擎和支撑。三是重点实施10大工业技改项目。项目建设是结构调整的关键，今年我们精心筛选了10大技改项目。总投资2.82亿元，建成投产后可新增产值4.2亿元，实现利税8720万元。同时要抓好健牛工贸有限公司煤气发电、亚太铸造厂年产5000吨抗摩材料等一批投资在1000万元以上项目的规划。继续推进“三产兴区”战略，增强城市服务功能。 第三产业是我区经济的重要支柱和优势所在。要按照“紧抓城建新机遇，规范商贸老园区，盘活楼宇闲资产，拓宽三产新领域 ”的思路，重点抓好“851”工程。一是规划建设8个市场。当年建成5个，8大市场总投资1亿元 ，总占地面积约11.7万平方米。二是规范营建5大商贸区。三是新建续建10个重点三产项目。当年建成5个，总投资3亿元，总占地面积约19.8万平方米，建成后可新增营业额8000万元。 （四）继续推进“民营富区”战略，实现民营经济大发展。实施好“665”工程，即培育6个骨干企业，实施6项技改项目，扶持培育5个500万元以上利税大户，使全年民营经济总产值、增加值、营业收入、提供税收增幅达到20%以上。 （五）继续推进“开放活区”战略 ，扩大招商引资效应。重点抓好三方面工作：一是建立健全行业协会、信贷、项目库、人才库、企业家协会五大 体系。二是积极组织参加各种形式的经贸洽谈、技术交流、招商活动，拓宽视野，更新观念。三是积极开展“项目年”、“招商年”活动，把全区的总体部署深化到行业、具体到部门、落实到项目，鼓励支持广大干部和职能部门主动出击，跑出去引资金、要项目。要重奖招商引资功臣，在全区上下营造人人关注招商，人人参与招商的浓厚氛围。力争全年实现进出口供货能力1亿元，国内融通资金3－5亿元。 （六）继续实施经营城市战略，拓展发展空间。要紧抓建设“四市”契机，在城中村改造、城市旅游产业开发、环卫体制改革、社区建设等四个领域寻找新空间，寻求新突破。城中村改造重点是配合市政府实施好两河治理、黄华街西区城中村改造工程，做好东西南北大街及其周边的旧城区和26个城中村改造建设的前期准备工作，一旦市政府批复，立即着手对条件成熟的城中村分步实施改造。城市旅游产业开发要按照全国优秀旅游城市创建要求，加快白马寺山森林公园开发，力争国庆节前开园迎客。同时要全面完成西外环路、北外环路和“绿色晋长”共24.2公里（含白马寺山旅游公路2.4公里）占地面积4200亩的环城林带建设绿化任务。环卫体制改革要对开发区、东西南北街、钟家庄办事处的建筑生活垃圾实行源头管理，在办事处和社区建立环卫站、所，把部分环卫作业推向市场，继续抓好垃圾收集站、城市公厕、环卫设备更新引进等基础性工作。社区建设要开展“社区争创年”活动，建设一批“安全型、自治型、温馨型、学习型、健康型”的文明示范社区，做好原农居委所属经济实体转制工作，完成2万多“城中村”农民的转户工作。力争在年内进入全省社区建设先进县（区）的行列。 （七）继续完善就业和社会保障体系，提高城乡人民生活水平。一是要千方百计扩大就业。二是加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系。三是提高城乡人民生活水平。 （八）继续深化体制改革，优化经济发展环境。重点抓好两项改革：一是要继续深化经济体制改革，加快体制和机制创新步伐。二是要继续深化行政管理体制改革，提高行政管理效率。 四、强化责任，改进作风，确保各项目标任务圆满实现 “工欲善其事，必先利其器”。我们抓经济工作也必须有计划，讲方法。在思想方法上，要善于辨正分析，超前预见，逆向思维；在工作方法上，要善于总结经验，调查研究，现场办公。汲取我们过去一些好的经验和做法，结合今年的经济形势和任务，同志们要努力做到“五个必须”。 第一，必须进一步解放思想、放开手脚，增强争先创优意识。思想解放束缚少，观念一变天地宽。为什么浙江、江苏发展非公有制经济能够超越常规，独占鳌头，就是因为那里的党政机关干部比我们思想解放的早，开化的早，比我们超前一步。为什么我区去年民营经济在非典肆虐的情况下，仍然高歌猛进，税收突破1个亿，就是因为我们参观了浙江、运城民营经济后思想得到了触动和解放，“走出去”参加区域经济合作更为频繁，“引进来”的客商和资金更为富足。所以，我们抓今年的经济工作，首先也是最根本的一条就是要进一步解放思想，放下包袱，轻装上阵。凡是有利于经济发展的好项目，都要千方百计争取回来，优先安排，重点扶持。凡是有利于经济发展的人才，都要千方百计引进来，不惜重金，提高待遇。要抽出时间，多走出去跑资金、跑项目、引客商，该花的钱决不吝啬。同时，在进一步解放思想的基础上，还要切实增强争先创优意识。现在全省全市都在争发展比速度，我区虽然也在喊争先发展，但与兄弟县市比较，发展速度还是慢了。去年沁水财政收入2.01亿元，增幅达到41.14％，居全市之首。而我区虽然达到1.5557亿元，增幅达到18.54％，但是还是排在了全市的最后。说明我们争先发展落后了，比人家慢了。当然这里面有煤炭产业形势看好的主要因素，但是一方面也折射出我们结构调整步伐缓，见效慢。所以我这里特别要强调争先创优意识。争什么先？就是要在经济运行的的速度、质量和效益上争先，在推进经济结构调整的步伐上争先，在发展民营经济和第三产业上争先，在城乡居民增收和促进就业上争先，在转变政府职能和营造环境上争先，在中心城市功能的完善和品味上争先，在三个文明的协调发展上争先。总之，大家都要眼睛向上，跳起来摘桃子，已经夺得全市第一的工作要继续保持成绩，尚未夺取的争取今年进入前三名。 第二，必须进一步加强学习，转变作风，提高经济管理水平。当今社会，知识经济已现端倪。面对风云变幻的经济形势，我们的知识得不到更新，经济管理水平滞后，就很难主宰经济工作。实事求是地讲，我们的领导层中真正懂经济管理，门里出生的人不是很多。这与建设全面小康城区的要求是极不一致的。所以，同志们都必须强化学习，树立终身学习意识，边学边用，活学活用，通过系统全面的学习，更好地胜任本职工作。首先要把党的十六大和十六届三中全会精神作为当前学习的重中之重，吃透精神，联系区情，认真贯彻落实。此外，要广泛涉猎，熟悉掌握经济管理的基础知识、基本理论和基本方法，用科学的知识武装自己，指导实践。要在学习中开阔视野，在学习中加强实践，不断增强科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应变复杂局面的能力，依法行政的能力和总揽全局的能力。同时，要积极转变作风，大兴求真务实之风。多深入基层，深入一线，贴近实际；多讲实话，出实招，求实效；真正把工作的着眼点放在解决改革发展稳定的重大问题上，放到群众生产生活的紧迫问题上，真正把心思用在工作上，把情感贴在民心上，把作风用在求实上，一项一项把工作落到实处。 第三，必须进一步加强领导，健全措施，强化目标落实机制。经济工作是一项科学性、专业性、系统性很强的工作，必须有科学的经济管理理论与实践相结合，才能取得好的成绩。事实证明，抓与不抓，效果截然不同。针对当前我区经济工作的实际，今年我们在继续保持原有一些好的制度的基础上，要进一步加强对经济工作的领导。一是要继续推行四大班子“两包两联”制度。继续推行区级领导干部包重点工程、重点项目责任制，建立健全项目库，做实做细新上项目的可研、论证等前期工作，确保重点项目按期达产达效。二是要把经济结构调整和上项目作为“一把手”工程来抓。建立健全区、镇（办）和村居委三级领导体系，层层分解目标，层层签订责任状，形成一级对一级负责的落实机制。三是要严格奖惩考核机制。这次会议出台了经济目标和项目建设百分制考核办法，就是要客观公正地对镇（办）经济工作做出科学评价，为年终目标兑现、总结表彰提供可*依据。同时要实行经济责任追究制度，对完不成目标的给予相应的行政责任追究。对民营经济实行重奖，年上缴税收1000万元，奖高级轿车一台，500万奖出国旅游。四是要继续强化经济监测工作，进一步健全和完善经济目标监测机制。对经济运行实行一月一分析，一月一通报，及时发现问题，及时解决问题，确保工作进度。五是继续开展“无会月”活动，深入调查研究。六是要进一步加大经济工作督查力度。对重点工程、重点项目实行一月一督查，实行打分排队、黄牌预警制度，确保全区经济始终保持持续快速健康增长的良好态势。 第四，必须进一步*前指挥，推进工作，奋力实现首季“开门红”。欲夺全年“满堂红”，首当取得“开门红”。做好一季度经济工作，对全年目标任务的完成至关重要。去年我们之所以在非典肆虐，严重冲击经济的情况下实现目标，一个主要原因，就是提前实现了“开门红”，不至于后来被动挨打，得以在三季度弥补损失，保持进度。经验告诉我们：早部署，早动手，早行动，我们就能赢得发展的主动权。现在离一季度底不足一个月时间，从现在起，各经济部门的同志要集中注意力，密切监控经济运行态势，及时发现问题，研究问题，解决问题，为基层一线提供优质服务。电力、交通等部门要急企业之所急，主动服务，确保企业正常生产。各企业要研究市场行情，分析市场动态，及时调整产品价格和品种，提高产品质量，拓展市场份额。加班加点抓生产，千方百计促营销，保证生产不间断，实现产销衔接两旺，力争提前实现首季“开门红”！ 第五，必须进一步强化责任，狠抓落实，抓紧抓好当前几项十分紧迫的工作。首先是安全生产工作。这是当前各项工作的重中之重，是做好全年经济工作的首要前提，必须警钟长鸣，常抓不懈！容不得有半点麻痹大意，来不得有半点虚假！关于安全生产，我在各种场合，各种会议上反复强调，而且今年以来已经召开了三次政府常务会议和两次安委会专题研究部署，可以说已是老生长谈，磨烂了嘴皮。但为什么还会出现吴家沟煤矿事件？大家需要反思！我想不是安全措施不够严格，也不是事件的偶然性，最根本的原因还是一些领导干部和矿长思想认识不到位，不当成回事，拿他人的政治前途和矿工的生命开玩笑，当儿戏！最近我市接二连三发生煤矿死亡事故，不仅给人民生命财产安全造成了极大损失，而且发生在全国两会前夕，影响恶劣。市里已下了二轻集体煤矿停产整顿命令，要坚决执行。这段时间，要做好三项工作：一是继续加强煤矿安全检查；二是组织开展煤矿安全培训，尽快拿出一个煤矿矿长和安监员的专门管理办法；三是以“越层越界”为重点，开展3个月的矿业秩序整顿工作，严厉打击非法采矿行为；四是继续抓好交通、消防、森林防火等其它行业的安全生产大检查。第二项，要集中精力抓好环境卫生综合整治工作，迎接全国游泳冠军暨奥运选拔赛在我市举办。这项工作上周已经专门召开了会议，有关镇办和职能部门要密切配合，分工负责，协同作战，务求必胜。第三是加快环城防护林带建设步伐。要严把工程质量关，确保林木成活率。第四是继续抓好禽流感防治工作。不放松警惕。 同志们，形势已经认清，任务已经明确，前进的征程上充满了机遇和挑战。我相信，在区委的正确领导下，在各位经济工作行家里手的主抓落实下，在全区人民的共同努力下，我们一定能够战胜各种困难和险阻，化解各种风险和波折，百尺竿头再进一步，夺取全年经济工作的新胜利！

用好科技人才 推进经济发展

在市人才中心的正确指导和各有关部门的大力支持帮助下，坚持以经济建设为中心，转变观念，强化服务，在人才的引进、培养上做了一些工作，有效地推进了全镇经济建设的快速发展。

我镇目前拥有各类科技人员x多名。其中，具有高级职称xx名（含乡土），中级职称x名，他们主要分布在全镇轻纺、电子、机械、化工、建材、冶金、服装等八个主要行业中。在实践中，我们深切地体会到，科技是第一生产力，发展经济，人才是关键因素。因此，一年来始终坚持“科技兴镇”的发展战略，采取向外引进和自我培养相结合，尊重知识，尊重人才，用活用好人才，充分发挥科技人员在两个文明建设中的生力军作用，实施科技强镇。全镇完成科技新项目近百个，开发了一大批新产品，有不少产品的技术含量、档次名列行业前茅，取得了良好的经济效益，使企业长盛不衰。

我们的主要做法和体会是：

一、重视科技队伍建设。

首先，在镇上有以党委副书记为组长，政府、总公司各一名副职任副组长的镇科技人才领导小组；设立了以组织委员、人事助理、科技助理为主的领导小组办公室；有专职办事人员，有专门的办公场所（对外称科技人才管理办公室）；以善用人为基础，在科技人员较多的单位保持了由副总经理担任组长的科技人员管理小组。从而，在全镇有一个科技人员管理网络。

二是放到重要位置。针对技改和技术开发项目规划及人员配备、科技人才引进和培养，科技干部使用和调配，科技人员待遇和住房等重要问题，进行专题研究，制订规划，分解指标，交有关条线实施。碰到问题，党委主要领导亲自出面协调，解决问题。

三是形成浓厚气氛。营造浓厚的“双尊”氛围，积极发展科技人员入党，在发展的新党员中，科技人员的比例达%以上，有七十名科技骨干列为建党对象和充实进后备干部队伍；召开专家、工程师座谈会，倾听他们对x经济发展规划的意见和建议，提高他们的政治地位和参政议政的能力；在科技人员使用上，我们坚持做到不论资历深浅，不分本地外地，唯真才是举，并且大胆给他们压担子，放手让他们干实事、干大事。目前为止，在镇村各企业中，%以上的中上层干部都有科技人员担任。

二、建好机制，为科技人员提供用武之地。

在农村，到处都不同程度地存在着“三难”，即“高层次人才难引进、成熟人才难留注人才作用难发挥”。解决好“三难”，关键是能让每个科技人员学以致用，事业有成。而造成“三难”的根本因素在于科技人才在地处偏僻的农村，一是用才空间不大；二是科技信息不灵，充电条件差；三是报酬待遇少优势。针对这些弱点，我们采取相应对策，更好地营造企业内部引才、用才和成才的良好环境。

一是改革用人制度。我们改革以前的一岗定终身的用人制度，改变有人想做而无事可做，有人做不了事却仍然在做的状况，按项目、产品或行业、重新组合分厂（分公司），缩减总厂（总公司）间接用人，增强科技人员的专业特长对口性，做到施其所能，用其所长，使科技人员有了施展才华的舞台，做到人尽其才，才尽其用。用人制度的改革稳定了一批科技人员，有利于培养和造就一批专业型、知识型、科技型企业家和复合型人才，起到了良好的用人效果，原来有些常感到英雄无用武之地的科技人员成了生产技术骨干，对企业的项目、新品开发等都起到了很大的推动作用。

共3页，当前第1页123

一、班级情况分析

中班共有幼儿36名，其中5名为转学期来的新生，教师两名。通过小班一学年的在园生活，幼儿在各方面都有了不同程度的提高，幼儿的一日生活常规也有了较大的进步。

1、本班幼儿特点及优点分析：

(1)基本掌握正确洗手方法和用茶水杯喝水情况较好。

(2)幼儿基本都能愉快地入园，并能与同伴一起友好地相处、交往。

(3)能进行一些简单的生活自理活动。

(4)能用简单的礼貌用语与老师、同伴打招呼，部分幼儿能主动与客人打招呼。

2、薄弱环节分析：

(1)部分幼儿在学习活动过程中，思维不够集中，对于老师的提问，有的表现为一种“与我无关”的感觉，有的则是还停留在上一个问题上，有的就是答非所问;还有的孩子喜欢在下面做小动作，而且有时会影响到他人。

(2)在进餐方面，约有1/4的孩子速度较慢，而且经过了一个暑假，有部分孩子对于餐后的卫生工作(清理桌面、擦嘴、搬椅子等环节)，有所淡忘，在洗手环节上爱在盥洗室逗留，玩耍。

(3)幼儿在操作能力及操作常规上，有待提高。

(4)幼儿在户外运动时的自我保护能力需要提高，有的孩子在动作的协调上还存在着一定的困难。

(5)个别幼儿(新生)在与人交往上表现的较胆小，他们不敢主动地寻找同伴交往，而是坐在椅子上等待别人来和他交流，不能很好的表达自己的想法、意愿。

(6)当遇到困难时，幼儿的第一个反应就是叫老师，缺乏自己动脑筋解决的主动性。

(7)幼儿的任务意识较弱，任务不能及时、按时的完成。

二、本学期工作目标

本学期我们两位老师将会团结协作，针对本班幼儿的实际情况，参照本年龄段幼儿的发展要求和幼儿存在的不足之处，在新《纲要》指导思想的引导下，进行行而有效的指导，用适时的家园沟通方法，达到家园共育的效果。促进每个幼儿富有个性的发展。

三、工作任务及措施

(一)加强班务管理，保证幼儿身心健康发展

1、班上两位老师要搞团结、讲合作，教育观念达成一致，坚持常规培养一贯性。

2、定期开展班级会议，找不足、定措施、认真实施。

3、以一日活动中的安全为重点开展安全活动。如：通过照片再现的形式或结合幼儿的游戏活动及生活中的具体事例，使幼儿对自己的安全提高警惕。

(二)培养幼儿良好的身体素质，重视常规指导和体育锻炼

1、培养幼儿养成自我服务的自觉性，建立为他人服务意识。

2.在平常的教学中穿插一些健康方面的知识，教给幼儿一些增进健康的方法，使幼儿初步形成健康、安全的生活所需要的行为习惯和态度。

3.开展家园活动，双方面的促进幼儿体能和行为习惯的发展。

(三)五大领域任务与措施

健康领域任务：

1、情绪稳定、愉快，感受到幼儿园生活的快乐。

2、形成较好的饮食、睡眠、盥洗、入厕等个人生活卫生习惯，有基本的生活自理能力。

3、学习按顺序穿脱衣服和鞋袜、较有秩序地整理和摆放物品等。

4、不玩危险物品和危险游戏，在活动中会保护自己不受伤害，并注意不伤及他人，遇到危险时，知道躲避和呼救。

5、不挑食、常喝水、气温变化时知道增减衣服;不将手或其他异物放进嘴、鼻、耳里;不用手或脏毛巾擦揉眼睛。

6、能主动、愉快地参加户外游戏活动和体育锻炼，走、跑、跳、钻、爬、攀等动作比较到位、灵敏、协调。

措施：

1、开展“我会保护自己”小主题活动，帮助幼儿建立初步的自我保护意识。

2、建立喝水记录，“我进步了”等小环境，帮助幼儿自觉行为习惯的养成。

3、学习新的早操，开展新的体育游戏，制作新的自选玩具，帮助幼儿养成坚持每天锻炼身体的好习惯，促进体能的协调发展。

社会领域任务：

1、快乐、主动地参与幼儿园的各项活动，逐步增强自信心;

2、乐于与人交往与合作，有初步的合作、互助、分享、谦让意识，逐步体验与人交往与合作的乐趣;

3、学习使用问好、道别、谦让、道谢-----等文明礼貌用语;

4、能遵守幼儿园、班级的规则，知道和遵守一些简单的社会规则。知道明显的对与错，乐意学习好榜样，知错能改;

5、有初步的任务意识和责任意识，主动为自己、他人、集体做一些力所能及的事，遇到困难和挫折时，能在成人的指导和帮助下，尝试自己解决;

6、尊重长辈、老师，和同伴友好相处，初步体验和感激他人对自己的爱。

措施：

1、使幼儿经常获得成功的体验，形成积极的自我认识，建立对自己的信心。

2、创造条件让幼儿有小组合作的机会，把每周五定为“玩具分享日”，鼓励幼儿将自己家中的玩具、图书带到班上，大家一起分享，感受一起游戏的快乐。

3、提供常规要求，制作常规棋，通过游戏引导幼儿评判某些行为的对与错，初步建立规则意识。

4、建立值日生，为幼儿创造为自己、他人服务的机会，培养初步的任务意识和责任感。

5、利用教师节、国庆节，春节等相关节日，对幼儿进行爱祖国、爱集体、爱身边的人、助人为乐等品德教育。

语言领域任务：

1、能用普通话自然的和自己的亲人、老师和同伴交谈，并乐于当众讲话;

2、注意倾听别人的讲话，比较准确地理解别人讲话的意思和回答问题;

3、初步尝试描述简单的事物或过程，能大胆地在集体面前表达自己的意愿，说话较完整;

4、喜欢听故事、朗诵诗歌、看图书，初步理解文学作品内容、感受文学作品的美，初步能够一页一页的翻看图书，并理解画面内容;

5、喜欢学说普通话，逐步发准翘舌音等。

措施：

1、在日常生活中为幼儿创设口语表达的氛围，班级环境要宽松，和谐，使幼儿乐说、敢说，有机会说。

2、开展“说儿歌”、“传话”活动，提供幼儿表现，交流的机会，逐渐鼓励幼儿大胆表达的能力。

3、开展与爱护图书有关的活动，鼓励幼儿养成正确阅读的习惯。

科学领域任务：

1、乐于发现周围环境中有趣的事物和现象，并与他人共同分享发现的快乐。

2、好奇、好问，能积极参加探索、操作活动。

3、能用语言、绘画、动作等多种方式表达和交流自己的发现。

4、对周围环境中的数、量、形、时间、空间等现象有兴趣。

5、关注生活中的常见的科学现象，喜欢参加观察、操作、实验，初步学习做观察记录;

6、喜欢关注周围自然环境，乐意参加一些种植活动，初步了解自然与自己生活的关系，有初步的环保意识。

措施：

1、在日常生活中引导幼儿有目的地观察周围的变化，以老师的主动参与带动幼儿表达，交流的愿望。

2、在幼儿活动中，及时满足幼儿表现的物质需要，鼓励幼儿通过多种形式表现自己的观察。

3、结合《快乐发展》在活动区投放相关的科学操作材料，帮助幼儿在活动中获得探索的快乐，逐渐学会总结，交流探索的过程及结果。

4、结合季节变化丰富自然角，种植植物，培养幼儿的爱心及观察力，初步学习记录观察变化。

艺术领域任务：

引导幼儿积极参加艺术活动，感受并喜爱生活环境中的美，引导幼儿用自己喜欢的方式进行艺术创造。培养艺术活动的良好习惯。

音乐：

1、能从周围环境、生活中发现美好事物，逐步对艺术产生兴趣。

2、喜欢参加艺术活动，乐于用自己喜欢的艺术形式表现自己的情感和体验。

3、学会一些基本动作和模仿动作、学习使用一些简单的节奏乐器，学习进行简单的歌词仿编，区别掌握二拍子和三拍子的节奏。

措施：

1、根据不同的环境播放不同风格的乐曲，引导幼儿感受不同风格的音乐带来的美。

2、为幼儿提供表演的条件和机会，如：创设表演区和“小表演家”活动，初步引导幼儿大胆表现自我。

3、通过说念儿歌、唱歌曲、律动游戏，让幼儿感受节拍、节奏的变化，提高幼儿对音乐节拍，节奏的掌握水平。

美术：

1、能够自如的选择材料进行操作活动，并有主动整理的意识。

2、自主地使用一些简单的美术工具和材料，表现、塑造简单的物体形象，尝试根据身边的物品、废旧材料进行想象和制作一些简单的玩具。

措施：

1、让幼儿接触、使用品种多样的材料和工具，为幼儿大胆创作提供条件。

2、常识使用多种美术工具和手段表现同一主题作品，使幼儿感受创造的美。如：中秋节、教师节、国庆节等。

3、创设美术作品展览区域，为幼儿欣赏提供经常变化而丰富的美术作品。

4、日常教育教学合理安排，保证实施落实。

措施：

1.为幼儿创设一个宽松愉快的学习氛围，师生之间建立平等、亲密的关系，耐心对待每位幼儿。同时以幼儿为主体进行教室内外的环境布置，内容充分体现教育性、幼儿参与性、多样性、趣味性、可操作性等。2.教师在活动实施前作好充分的知识准备和材料准备，在教具的提供上尽量做到每人一份，并根据幼儿发展情况的不同，做到难简搭配，合理安排，使不同的幼儿在不同的发展水平上共同发展。

(五)做好家长工作，取得家长配合

措施：

1.定期开展小型家长会，让家长了解班级相关情况，配合做好教育工作。

2.随幼儿的发展变化及教育主题更换“家长园地”内容，内容的选择要体现实用性、教育性，使“家长园地”真正成为家长了解孩子一日生活，达到家园共育目标的窗口。

3.按时发家园联系手册，反馈幼儿近期表现，及时了解家长的建议，使班级工作更明确，家园沟通更有实效。

(六)逐月工作安排

九月：

1、进行升班教育，稳定幼儿情绪，培养幼儿一日生活常规。

2、搞好班级卫生，整理室内环境。

3、布置班级宣传栏做好家园共同工作。

4、制定班级工作计划。召开班级家长会。

5、做好区角游戏材料调整，丰富工作、幼儿发展评价工作。

6、学习新早操。

7、开展平衡及下肢弹跳的体育游戏，发展平衡力及圆周率跳的能力。

十月：

1、进一步指导幼儿常规，做好常规评比准备工作。

2、教师教学观摩研讨。

3、做好活动区指导和检查工作。

4、丰富家园栏，结合近期活动创设主题环境，做好环境评比准备。

十一月：

1、组织本班进行投掷比赛。

2、开展冬段活动。

十二月：

1、组织本班幼儿跳远、双脚持续跳比赛。

2、组织迎新年活动。

3、找常规不足，进一步改进工作，使常规工作提高一步。

4、总结主题活动案例，做好教研组教研成果汇报准备工作。

5、幼儿发展评价工作。

一月：

1、年终工作总结。

2、做好文字资料归档的工作。

3、个人总结、专题经验总结。

卖方：(以下简称甲方)，身份证号：

买方： (以下简称乙方)，身份证号：

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买私有住房，达成如下协议：

第一条 甲方自愿将其房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下：

甲方所售房屋位于，房屋占地面积约为211.2平方米，院子占地面积约为100平方米，房屋为三屋楼，一楼为4个门面，2、3楼为套房，中间有楼梯间，房屋总面积约为700平方米，一楼门面为框架结构，二、三楼住房为砖混凝结构，二、三楼房屋平面图见本合同附件;

第二条 房屋价格及其他费用：

甲、乙双方协商一致，甲方所售房屋总金额为人民币万元整(￥);

第三条 付款方式： 签订合同之日一次性付清;

第四条 特别约定：

1、因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑。该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当积极全力配合乙方一起解决妥善。若因此引发相应纠纷的，由甲方负责处理。

2、如乙方所购房屋以后可以办理房产证时，甲方应予以积极配合，但相关费用由乙方自行负担。

第五条 该房屋毁损、灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。

第六条 今后如房屋重建，甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地，土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方所有，甲方负责积极配合;

第七条 本合同签订之后，房价涨落，买卖双方不得反悔;

第八条 本合同未尽事宜，由甲、乙双方另行议定，并签订补充协议，补充协议与本合同具同等法律效力;

第九条 本合同自甲、乙双方签字之日起生效;

第十条 本合同附二、三楼平面图;

第十一条 本合同一式三份，甲方执一份、乙方执二份;

甲方(签印)：_________ ___ 住 址(工作单位)：联 系电话：________________

乙方(签印)：__________ ______________________ ____________________

联系电话：_____ ___________ 签订日期：____年_____月_____日

某市工业经济发展现状的调查报告

*市工业经济发展现状的调查报告 这些年来，**市大力实施“项目立市、工业强市”战略，立足本地资源和产业特色，突出抓好工业园区建设，营造优良政策环境，积极招商引资和激活民间资本，工业经济发展水平得到明显提高，经济发展后劲不断增强。

现状：民营企业迅速崛起，工业发展势头强劲 民营企业已成为市域工业经济的发展主体。从XX年起，该市大力推进“国退民进”、“两个置换”、“产权多元化”等改革措施。到XX年底，全市工业企业改革基本完成，国有、集体企业全部退出市域经济舞台，取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股份制企业。民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力，市域工业经济驶入了快速发展期。目前全市共有规模工业企业43家，工业增加值占全市gdp的比重已由XX年的17%增加到37%;规模工业实现的产值由XX年的5.48亿元增加到13.4亿元。全市工业税收由XX年的980万元增加到3000万元，所占比重由XX年的20%增加到44.4%。

工业园区已成为市域工业经济的重要支撑。近三年来，该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设，培育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业。从入园企业户数来看，三大园区规模企业户数较3年前增加了一倍。XX年三个园区仅有规模企业18家，目前已达36家。从园区工业产值看，三大园区规模企业产值是3年前的近三倍。XX年末三个园区规模企业产值不足3个亿，今年可达8.5亿元。目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的90%。从入库税收来看，三大园区规模企业入库税收较3年前翻了三倍。XX年末三个园区规模企业入库税收只有500万元，今年将达1500万元。从园区工业投入来看，三大园区近3年新增项目投入5亿元，是前20年工业投入总和的1.3倍。

农产品加工龙头企业成为市域经济的主要特色。目前全市拥有各类农产品加工企业239家，其中规模企业26家，出口规模企业5家。XX年全市产值过1000万元的农产品加工企业达17家，其中产值过5000万元的2家，产值过亿元的2家。“荣祺牌”茭头、“红菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成为*场上的知名品牌。黑杨加工产业发达，全市杨树面积达50万亩，是目前全国最大的黑杨生产基地市，并获得了“中国黑杨之乡”的美誉。苎麻加工业已与全国20家大型纺织企业建立了稳定的合作伙伴关系，产品远销安徽、广东、上海等10多个省*，并出口西欧、北美、日本及东南亚等国家或地区，去年苎麻产品出口交货值1320万元，出口创汇150万美元，特色产业规模集群效应初步形成。

良好的政策环境成为市域工业经济发展的强劲动力。“制定优惠政策，把投资商请进来;创造优良环境，让投资商留下来;提供优质服务，使投资商富起来”已成为全市招商引资、发展市域工业经济的共识。主要的政策有：一是引导企业发展的扶持政策。出台了《加快工业发展的决定》、《扶持、指导规模企业做大做强的意见》、《优化经济环境，大力招商引资奖励办法》等政策文件。二是鼓励企业发展的奖励政策。全市设立了纳税大户奖、企业上台阶奖和创品牌奖，重奖对工业发展有突出贡献的民营企业主。XX年市政府财源建设奖励支出200多万元。同时，给予民营企业主相应的政治待遇，积极推选他们担任省、*、市各级人大代表和政协委员，并在电视、报纸等新闻媒体上重点宣传推介，扩大知名度和影响力。三是保护企业发展的服务政策。全市实行了市级领导联点企业、“一站式”审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度，打造诚信政府，强化政府职能部门的服务意识，为民营工业的发展保驾护航。通过这一系列的政策措施，全市工业发展环境不断优化，对投资者吸引力不断增强，4年来，全市引进投资300万元以上项目52个，投资额5.3亿元。 问题：规模不大，产业不强，投入不足，体制不顺企业规模较小，整体素质不高。全市现有规模工业企业43家，年产值13.4亿元，实现税收1800万元。但其中税收过千万元的企业目前还没有一家。由于部分民营企业是由原国有企业改制转换而成，一些陈旧的设备和厂房无力及时更新，导致产品档次低，效益差。就农产品加工业而言，同样存在重视粗放产品加工，忽视产品的深加工增值问题。

共3页，当前第1页123

同志们：

发展党员是党的建设一项经常性重要工作，是党的建设新的伟大工程的基础工程，是党员队伍和干部队伍的源头活水。党中央高度重视发展党员工作。去年1月，主持召开中央政治局会议，审议通过了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》(中办发„20xx‟4号)，提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。今年5月，又主持中央政治局会议，审议通过了《中国共产党发展党员工作细则》，6月,《中国共产党发展党员工作细则》正式颁布实施。

中组部在深入开展党的群众路线教育实践活动的背景下出台《中国共产党发展党员工作细则》，标志着发展党员工作的科学化水平进入了一个新的阶段，也是践行党的群众路线，保持党的先进性和纯洁性的有力举措。中央要求，各级组织部门要加大对《细则》的学习宣传力度，分级抓好培训，对从事发展党员工作的党务工作者全部轮训一遍。7月下旬，中组部在全国组织干部学院举办了两期全国组织部门学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班，省委、市委组织部乡级也举办了学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班，为认真贯彻落实中央、省市精神，今天，在这里举办庆阳市直林业系统学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》培训班，把系统各基层单位的党务工作负责人、党务工作业务骨干集中组织起来进行培训，目的就是让大家进一步深入领会中央和省委、市委关于发展党员工作的有关精神，准确把握《细则》的重大意义、总体要求，全面熟悉《细则》的主要内容，明确发展党员工作的标准、程序和纪律，全面推动新形势下发展党员工作和党员管理工作。

下面，我就如何贯彻落实《细则》，提四点意见： 一要充分认识新形势下学好用好《细则》和加强发展党员工作的重要意义。

新颁布实施的《细则》，体现了党的以来党中央和关于党的建设的新思想新要求，体现了党要管党、从严治党方针，是党的制度建设一项重要成果;体现了实践探索的新经验，是新形势下发展党员工作的重要遵循。学习贯彻好《细则》，对于深入贯彻党中央关于党员队伍建设的新部署新要求，保证发展党员的质量，建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，具有十分重要的意义。系统各级党组织要从战略和全局的高度，充分认识学习贯彻《细则》的重要性和必要性，把学习贯彻《细则》作为今年下半年和今后一个时期党建工作的重点，抓紧安排部署，不断强化发展党员工作的标准意识、程序意识和纪律意识，努力建设一支能够在林业事业建设、发展与改革中担当重任的高素质党员队伍。

二是要不折不扣落实发展党员工作程序。

严格、科学、规范的程序是提高新党员质量的重要保证。新修订的《细则》将发展党员过程分为5个大的阶段，分别是入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员、和正式党员，包含着25个具体程序(一会人事科有关同志会详细介绍)。这次修订的一个重要内容，就是增加了6个程序：一是党组织接到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话。二是在入党申请人中确定入党积极分子，应采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。三是确定入党积极分子报上级党委备案。四是确定发展对象报上级党委备案。五是发展对象报具有审批权限的基层党委预审。六是党委审批预备党员后报上级党委组织部门备案。系统各单位党组织要严格执行好发展党员工作程序。按照《细则》要求，严格发展党员程序，规范细化工作流程，对发展党员的每一个环节、每一个程序都要严格把关、严格审查，做到发展党员标准不走样、程序不变通、过程不简化。确保每一名新发展党员信念坚定、对党忠诚、为民务实、严守纪律，不仅思想合格，而且政治合格。

三是要牢牢把握保证新发展党员质量。

系统各单位党组织要准确理解和把握“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字总要求，坚持党章规定的党员标准，按照市上每年下达的指标合理确定发展数量，始终把政治标准放在首位，成熟一个，发展一个，使每一个新党员都素质过关，质量合格。“把政治标准放在首位”是《细则》的灵魂。在发展党员工作中必须落实“把政治标准放在首位”要求，要将其全面落实到培养教育、考察把关、审批决议等工作中去，重点在入党动机、政治审查、严格审批上把好关。要坚持把培养教育贯穿全过程，在入党前、中、后关键环节点上，切实加强跟踪培养教育，把思想教育抓实抓紧，着力把发展党员质量提上去。

四是要切实承担起发展党员工作职责。

提高发展党员质量，关键在于落实责任。《细则》明确了发展党员工作各个责任主体的责任。其中，各级党委负有领导责任，党委组织部门负有指导责任，基层党组织负有主体责任，培养联系人和入党介绍人负有直接责任，尤其是党务业务主办在发展党员工作中起着承上启下、协调各方、指导推动的重要作用。各个责任主体要牢固树立责任意识，做到职责到位，工作到位，确保《细则》各项内容落到实处。年末，局党委将组织对系统各级党组织贯彻学习《细则》情况进行一次专项检查。

同志们，这次培训，既是业务培训，也是工作推进。在当前和今后一个时期，要结合学习贯彻《细则》，加大工作力度，采取科学有效的方法，切实提高发展党员质量，严格执行工作程序，不断提高发展党员工作科学化水平。

最后，祝培训班圆满成功!祝大家身体健康，工作顺利。

我区经济发展成效、存在问题及对策建议

近年来，我区深入贯彻落实科学发展观，积极解决发展中存在的矛盾和问题，经济社会发展逐步转入科学发展轨道。本文总结近两年全区经济发展成效，针对经济发展过程面临的瓶颈，提出对策建议。

一、全区经济发展实现新跨越

（一）全区综合实力显著提高

1.gdp两年增长超百亿。我区地区生产总值由XX年的317.97亿元，用短短两年时间实现100亿元的增长量，XX年达到422.16亿元，年平均增长11.7%。而从200亿元到300亿元的增长则用了近4年时间。

2.财政收入两年增长超十亿。随着国民经济的快速发展，区一般预算财政收入同时呈现快速增长的态势。财政收入从XX年的10.77亿元，同样用了短短两年时间内攀升到XX年的20.61亿元，年平均增长17.4%。而从1亿元到10亿元的增长则用了长达16年时间。

（二）经济发展方式初步转变

1.第三产业成为拉动全区经济增长的主动力。全区产业结构更趋优化，三次产业构成比例由XX年的0.64：35.83：63.53调整为XX年的0.48：25.65：73.87。第一产业比重基本持平，第二产业下降10.18个百分点，第三产业上升10.34个百分点。XX年第三产业对gdp增长的贡献率达89.9%。

2.现代服务业发展步伐加快。全区服务业发展水平不断提高，所占比重持续增长。XX年全区现代服务业、教育、科研、公共管理服务等累计实现增加值142.33亿元，同比增长18.9%，占第三产业的比重达33.7%，拉动第三产业增长8个百分点。从限额以上服务业企业看，专业技术服务业、商务服务业成为两大主导服务行业并保持快速增长，XX年两大行业营业收入累计占限额以上服务企业营业收入的58.1%。其中：新迁入我区的广州金域医学检验中心有限公司年营业收入近亿元，龙沙（中国）投资有限公司、广州市闪创广告有限公司、中国海洋石油东部公司、广州索迪斯管理服务有限公司等企业增长幅度分别达1.2倍、1.0倍、30.4%和22.4%。

3.新型工业化发展取得初步成效

近年来，我区积极推动新型工业化发展，工业经济逐步转向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新。全区工业企业产品技术含量不断提高，出口创汇能力持续增强。XX年全区实现工业总产值290.31亿元，比XX年增长19.5%；其中规模以上工业实现产值211.61亿元，增长14.7%。规模以上工业企业完成新产品产值13.65亿元，比XX年增长1.3倍；实现出口产品产值42.2亿元，增长37.0%。重点企业拉动作用明显，全区年产值超亿元的45家企业累计实现工业产值174.4亿元，拉动全区工业增长12.7个百分点。亿元企业中近半数企业增幅达两位数增长，其中年初新成立的中海（工业）广州有限公司年产值近5亿元，广东省万里马投资实业有限公司、特百惠（中国）有限公司、广州博创机械有限公司、广州五羊摩托有限公司、广州航通船业有限公司增幅同比分别高达89.4%、83.7%、83.3%、79.5%和60.2%。

4.消费需求拉动作用明显提高

坚持走扩大消费需求的路线取得良好效果，全区经济发展逐步由依靠投资拉动为主向依靠消费、投资协同拉动转变。XX年初，广百新一城、香格里拉大酒店陆续开业，填补区内无一家综合性大型购物商城、无一家五星级大酒店的空白。以销售奔驰、凌志、本田、丰田等中高档品牌汽车为主的广州中升凌志汽车销售服务公司、广州市龙星行汽车销售服务公司、广州合骏汽车贸易公司、广州华通丰田汽车服务公司陆续入驻我区，有力地拉动全区社会消费品零售总额的增长。XX年全区累计实现社会消费品零售总额299.40亿元，同比增长30.1%；其中住宿餐饮业实现餐饮收入36.7亿元，增长25.0%。XX年至XX年，全区社会消费品零售总额年平均增长23.6%，全社会固定资产投资年平均仅增长0.4%，社会消费品零售总额年平均增长幅度高于投资23.2个百分点。

共4页，当前第1页1234

在全市发展改革工作会议上的讲话

去年，全市上下围绕工业立市、项目拉动做了大量工作，取得明显成绩，工业增加值增幅超过20%，利润也有了大幅增长。这些成绩来之不易，是全市经济战线所有同志共同努力的结果，在此，我向大家表示感谢。实事求是地讲，今年确定的经济工作指标比较高，任务非常繁重。比如，国内生产总值和财政收入的增幅要达到15%，工业增加值的增幅要达到20%，固定资产投资要完成105亿元。现在看，我们面临的有利条件很多，但困难也不少，因此，要完成这些指标，必须付出一定的努力。通过这次会议，我们要进一步统一思想，振奋精神，确保全面完成全年的经济工作任务。刚才，对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作作了安排部署。我都完全赞同。下面，我再强调几点意见。一、要认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快发展刚刚召开的市委三届三次全会、市委三届四次全会和全市三届人大二次会议，绘制了全市经济工作的蓝图，我们一定要按照这几次会议的要求，认清形势，统一思想，抢抓机遇，加快发展，扎扎实实做好全年的经济工作。认清形势，对我市来讲，2004年是至关重要的一年，从全国、全省和省内各个市州的形势看，都要求我们把自己放在一个恰当的位置。2003年，全国经济形势整体良好，对此，理论界和经济界的存在两种观点，一种观点认为，现在中国经济的增长方式主要是通过扩大社会供给来实现的，而不是靠扩大社会消费来实现的，因此，在中国经济发展的背后隐藏着通货膨胀的危险；另一种观点认为，现在中国经济过热，需要降温。在这种情况下，我们要有一个清醒认识，决不能因此影响我们发展经济的信心，特别是国家实施振兴老工业基地战略后，整个东北三省都争先恐后加快发展，省内各市州也是蓄势待发，我们别无选择，只能抓住机遇，加快发展。同时我市已经具备了加快发展的条件。因此，我认为，我市经济可以发展的更快一些，增长的质量可以更好一些。统一思想，对我市来讲，农业生产特征比较明显，工业立市需要一个相当长的过程。因此，经济战线上所有同志要把思想集中统一到市委三届三次全会、三届四次全会和市人大三届二次会议的精神上来，牢固树立工业立市的思想，坚持用工业思想、工业思维、工业理念来谋划发展经济。抢抓机遇，对我市来讲，一要抓出国家振兴老工业基地的战略机遇。虽然中央的11号文件是对整个东北地区而言，但其中有很多政策和我市是相关的。例如，中央11号文件明确指出，老工业基地调整改造有10大任务，要在东北地区建成六大基地。我市确定的石油化工、农副产品加工产业符合国家政策的扶持方向。我们一定要通过利用国家政策，壮大我市的主导产业，走出一条有松原特点的新型工业化的道路。二要抓住中央支持粮食主产区的机遇。中央1号文件指出，农民增收问题不仅仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。这个问题不但影响农民的生活质量，同时也制约了农村经济和整个国民经济的发展；不但严重影响农村的全面进步，也影响着全面建设小康社会目标的实现，因此，一定要把解决农民增收问题作为解决“三农”问题的核心。中央1号文件提出，要加大对粮食生产能力建设的扶持力度，加大对粮食主产区发展粮食加工转化的扶持力度，增加对粮食主产区的投入。这为我们提供了良好的发展机遇，我们一定要通过大力发展龙头项目、绿色有机农作物和畜牧业，促进农民增收。与此同时，还有一些机遇我们是可以把握的，比如，我们可以利用全国发生了高致病禽流感的机会，设立无疫区，大力发展我市的家禽饲养业。加快发展，对我市来讲，抢抓机遇是为了加快发展，从一定意义上讲，加快发展是抢抓机遇的试金石，能否抓住机遇主要体现在发展速度上。因此，全市上下要牢固树立科学的发展观，使全市经济走上持续快速健康协调发展的轨道。二、要全力抓好东北老工业基地调整改造振兴工作2004年是振兴松原老工业基地的起步之年，做好今年的经济工作将对我们下一步的工作起着决定性作用，全市上下要集中精力把这项工作做好。按照市三届人大二次会议的要求，今年，全市要储备100个超亿元的老工业基地调整改造项目，其中力争有40个项目列入省扶持计划，20个项目列入国家扶持计划，每个县（区）至少要保证3个。全市上下要紧紧围绕这些项目的开发建设来把振兴老工业基地工作完成好。中省直企业方面，要抓好前郭炼油厂的聚四氢呋喃、长电60万千瓦改造、长化30－52扩产和吉林油田百万吨原油扩产等项目。市直方面，要抓好开发区的120万吨玉米深加工项目和聚3个进入国家盘子的项目。要抓好长岭百万只肉羊加工、吉林不二蛋白扩产、吉安生化乾安酒精扩产和宁江区的高科技蓝牙等一批大项目。在项目开发建设过程中，一要落实好项目。现在，我们的项目存在的最大问题就是种类和数目不够，一些项目缺乏论证。如果这个问题解决不了，那我们的工业立市就不可能取得更大的效果。二要落实好资金。各级政府要积极创造条件，营造良好的投资平台，多渠道筹措资金，特别要充分发挥民营企业家的投资积极性。三、要确保完成全年的经济工作指标全市上下要统一思想认识，全力完成今年人代会确定的各项经济工作指标。要建立完成经济指标的包保体系，一个任务一个任务完成，一项指标一项指标落实。实事求是地讲，完成工业、固定资产投资指标的压力比较大。但是，如果工业方面的指标能够顺利完成，全市的国内生产总值和财政收入等重要指标就可以顺利完成。四、要进一步优化经济发展环境现在，我市的经济发展环境存在很多问题。比如，一些部门办事效率低下，存在着吃拿卡要现象。在收费方面，我们做不到零收费。在土地使用方面，我们也不能做到无偿划拔。同时，我市又没有明显的区位优势，硬环境也不优越。因此，如果解决不好环境问题，招商引资、项目开发建设等工作就很难取得明显成效。一方面，要优化经济发展软环境，主要是提高政府部门办事效率和坚持依法行政。另一方面，要优化经济发展硬环境，主要是突出我们的自身优势。五、要抓好国有企业的改制工作国企改制是作为今年全市重点工作的“四大战役”之一。从目前情况看，中央出台的一系列政策，为国企改制创造了良好的条件，我们抓住机遇，加大工作力度，逐户企业研究，制定相应的改制方案，把工作做细做实，确保整个工作有突破性进展。六、要千方百计做好财政增收工作今年，我市财政减收因素很多。比如，油田综合利用厂关闭、前郭石化公司的技术改造停产以及国家的税种调整等等，都给我市的财政增收带来很大的压力。尽管我们面临的困难和不利因素很多，但也要充分考虑到有利因素：一方面国家对资源型城市要出台扶持政策。另一方面中央财政也要加大对地方财政的转移支付力度。因此，全面完成今年的财政工作目标，我们还是有信心的。一要千方百计开源，既要堵塞漏洞，又要以油田为重点挖掘潜力，还要围绕新上项目和发展民营经济培植新税源。二要严格控制支出，保工资、保运转、保稳定。三要切实控制部门编制，减少人头税的开支，尽可能把新增的财力用到扩大经济建设上来。。

创新之道需要人才的发展

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。

培植好人才成长的沃土

从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。而创新驱动的实质是人才驱动，人的发展归根结底是由他所生活的客观社会物质条件和社会关系所决定的。我国作为科技创新的大国，发挥人才作用，必须创造有利的社会条件。对此，特别强调，要大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境。

营造探索创新的学术环境。中国要努力成为世界主要科学中心和创新高地，必须尊重人才成长规律和科学研究规律，营造良好的创新生态和科研生态，特别是目前我国基础科学研究短板依然突出，数学等基础学科仍是最薄弱的环节，重大原创性成果缺乏，顶尖人才和团队匮乏。因此，在基础研究领域，包括一些应用科技领域，将服务国家目标与鼓励自由探索相结合，着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务。营造引才用才的政策环境，加大中央财政对创新研究的支持力度，完善对高校、科研院所、科学家的长期稳定支持机制。采取政府引导、税收杠杆等方式，落实研发费用加计扣除等政策，探索共建新型研发机构、联合资助、慈善捐赠等措施，激励企业和社会力量加大基础研究投入，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队。营造科技创新的社会环境，倡导“鼓励创新，宽容失败”，大力营造敢为人先、敢于创造、敢冒风险、敢于怀疑批判和宽容失败的环境，鼓励科学家自由畅想、大胆假设、认真求证、挑战未知。在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

释放各类人才的创新活力

无论是人的物质需要、精神需要还是社会需要，都是人投身于实践活动的前提，是个人促使自己成才的重要推动力。我国制定的科技发展战略，归根结底是为了人民的福祉，是将人民的需要作为人才发展战略的导向。我国建设科技强国，是以人民需要为根本出发点的。将个人需要与社会需要相结合，以社会需要作为个人成才的方向选择，以个人需要作为实现社会需要的推动力量，最终实现共同发展。因此，多次强调，要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。

改革人才培养、引进、使用等机制，突出“高精尖缺”导向，努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才，培养一大批善于凝聚力量、统筹协调的科技领军人才，培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。遵循人才成长规律，突出品德、能力和业绩评价导向，分类建立体现不同职业、不同岗位、不同层次人才特点的评价机制，科学客观公正评价人才，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献，让各类人才价值得到充分尊重和体现。完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。

开创协同育人模式

离开了教育，人类所有现代文明将不复存在。实现中华民族伟大复兴，教育的地位和作用不可忽视，我们必须一如既往地重视教育，用新的理念发展教育，在科技强国建设的实践中开创协同育人的新模式。遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，以国家发展需要和社会需求为育人导向，以造就中青年科技创新领军人才、扶持科技创新创业人才、建设重点领域创新团队为育人目标，以建设创新人才培养示范基地为育人方法，形成各部门通力协作的协同育人模式。坚持育人与科技、教育规划相衔接。高校作为科技创新的生力军，要创新人才培养机制和教育方法，把握全球人工智能发展态势，找准突破口和主攻方向，培养大批具有创新能力和合作精神的人工智能高端人才，为国家现代化建设培养造就更多的合格人才、创新人才。坚持人才培养与重大任务相结合，加强对重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。在国家重大科技项目、重点工程建设项目和重大科技成果转化中教育、培养、造就和集聚人才。坚持人才体制机制创新。加强项目、基地、人才的紧密结合，统筹推进现有科技计划和人才培养计划实施，加强部门协作和区域统筹，做好与部门、地方现有人才计划的有效衔接，形成部门协调有效、地方落实有力、组织实施有序、资源配置合理的工作格局。