2021年乡镇宣传思想文化工作计划【汇编20篇】

20xx年以来，我局领导班子群策群力，扎实工作，不断创新工作思路，加大宣传思想文化工作力度，有声有色的开展了丰富多彩的文化活动，惠及百姓的文化民心工程—文化活动广场稳步推进，机关作风明显加强，团队形象逐步提升，为文化事业的发展谱写了新的篇章。

一、加强学习，强化措施

为做好宣传思想文化工作，提高基层干部素质，我局组织党员干部学习党的十九大内容及县委、县政府领导在各种会议上的讲话精神、县委宣传思想文化工作思路，切实把思想和行动统一到中央、区、市、县的总体部署和要求上来。

加强对宣传思想文化工作的组织领导。一是成立了以局长任组长，分管局长任副组长，各部门负责人为成员的“宣传思想文化工作领导小组”，具体负责全面组织、领导、协调宣传思想文化工作的开展。二是逐级分解、落实宣传思想文化工作及精神文明建设的目标责任。在每年与各股室签定工作目标责任书时，均将宣传思想文化工作和精神文明建设作为一项重要考核内容，与其他业务工作同部署、同检查、同考核，从而全面落实了创建责任。三是明确了宣传思想文化工作的具体目标。制定出台了《宣传思想文化工作实施方案》，并在年初配套制定相应的年度工作计划，严格组织落实，有效确保了宣传思想文化工作的有序开展。

二、积极开展创建国家公共文化服务体系示范区

(一)创建宣传开展情况

为切实做好创建国家公共文化服务体系示范区宣传工作，让群众广泛知晓创建的意义，我局在县城外环路树立擎天柱宣传牌;主要街道、公交车站宣挂创建标语横幅;在公交车、出租车及车内电子屏滚动播放创建口号，切实做好基层宣传工作，让创建精神渗透到每一个居民的心中。

(二)县“两馆”建设情况

1、文化馆建设情况

我县文化馆是文化部命名的三级馆，为迎接验收，今年投资10多万元对文化馆进行了升级改造，并购置了音响、服装、乐器等必要的设备，正式免费对外开放。

全年共举办五次文化活动。一是分别在盐山县工行、韩集镇菜园举行了“笔墨凝书香，新春送万福”义务写春联活动。将节日的喜庆送到了附近村民和员工的身边，营造温馨祥和的节日气氛，得到了群众的一致欢迎和好评。二是在文化会场举办了助力公共文化示范区创建民间文艺团体文艺晚会。三是在枫叶红文化活动基地举办了社区文艺汇演活动。四是为助力创建国家公共文化服务体系示范区，在全县组织举办了60余场乡艺演出活动，两节期间为全县百姓增添了喜庆气氛。五是为助力国家公共文化示范区建设，丰富城镇居民的文化生活，举办了文化广场辅导员骨干培训班开班活动。本次活动共10天，进行了舞蹈《落子美》、舞台化妆、服饰礼仪、舞台形象培训，有60余名广场辅导员骨干到现场进行了学习培训。

2、图书馆建设情况

县图书馆与盐山中学合建，购置图书5万余册。截至目前藏书10万多册，自开馆以来共办理图书借阅卡200余张，接待读者1万余人次，图书借阅2.5余册次，为全县人民及中小学生提供了一座集知识性、教育性、专业性为一体的综合性公共图书馆。

(1)免费开放情况

一是完善功能建设，改善服务环境切实加强馆内文化氛围、环境打造，添置、更新了相关设备设施，增设了现代化服务内容，提升了图书馆设施标准化、现代化水平，服务环境得到进一步改善。二是强化对外宣传，扩大惠民范围为推动图书馆免费开放的顺利进行，制作了免费开放内容的宣传横幅和展板，向读者公示了服务范围、服务内容和服务时间、读者须知、办证要求、借阅规则、便民措施等规章制度和服务信息，并通过电视台等媒体对图书馆的免费开放情况进行宣传和报道。三是加强内部管理，搞好基础服务强化职工岗位职责，大力宣传图书馆免费开放工作，倡导全民读书、终身阅读理念，吸引更多读者走进图书馆。

(2)活动开展情况

与盐山中学联合开展“阅读课”活动，老师安排学生，利用语文课及体育课时间来图书馆开展“阅读课”阅读活动。图书馆将三楼期刊室定为阅读教室，并提供192册如《假如给我三天光明》、《老人与海》等图书作为阅读书，根据学生的不同需求定期更新补充图书。

8月3日，文化部对沧州市公共文化示范区创建进行了验收，我县软、硬件建设都达到了标准，顺利通过国家验收。

三、“演艺惠民工程”反响良好

一是在文化会场举办了“助力脱贫攻坚、慰问一线扶贫干部”盐山县专场文艺晚会;大篷车到孟店乡东小卢村举办“深入推进精神扶贫坚决打赢脱贫攻坚战”盐山县脱贫攻坚文艺宣传“百姓直通车”走进贫困村演出活动。二是带领刘红庙武术扇表演队参加了无棣县第二届文化惠民消费季启动仪式暨冀鲁两省八县市文艺精品汇演活动;带领刘红庙武术扇代表队、千童唢呐演奏队参加了沧州全市文化能人演出。三是协助盐山县职教中心举办职业教育活动周启动仪式;在盐山县泰安路小学举办“红领巾心向党、祖国发展我成长”六一文艺汇演;盐山县枫叶红艺术团在翠园举办庆“七一”文艺演出;由盐山千童广场健身队和枫叶红艺术团联合举办了一场欢庆 “八一”建军节文艺展演活动，让盐山翠园成为欢乐的海洋。舞蹈、戏曲、旗袍秀、情景剧、合唱、乐器演奏等各类才艺表演，吸引众多消夏围观的市民，现场高潮持续不断，掌声雷动;协助举办“盐山召开新兵入伍欢送大会”。盐山县逢春艺术团、舞蹈队、风之韵健身队和盐山县中华尚武堂武术队等文艺团体，现场为新兵表演了精彩的节目;我局联合枫叶红艺术团举办庆祝建国69周年文艺联欢会;带领盐山县东方神韵旗袍队参加了无棣县20xx年庆“国庆”冀鲁十二县市文艺精品汇演。四是盐山县逢春艺术团在文化馆举办乐器培训班;8月份在文化馆举办少儿模特培训班。本次培训内容包括形体修正、舞蹈基础、模特台步与造型、表演等训练科目，主要训练少儿正确的形体姿态，修正不良身姿的同时锻炼个人组织能力，培养团队合作意识，增强吃苦耐劳精神和积极向上的思维理念，通过社会实践演出提升孩子们的胆识与魄力。通过此次活动引领更多的青少年有意识去做传统文化的小传播者，内心充满正能量，让传统文化走进每一个家庭;带领望望树镇毕庄村、圣佛镇沙窝村、庆云镇油坊村、韩集镇南马庄村、小营乡王木村、盐山镇张相庄村、千童镇东街村14名学员参加了全省边远贫困地区村级文化志愿者广场舞(第五期)培训班。五是协助举办微电影《共和国脊梁——盐山县抗战老兵寻访录》举行开机仪式。抗战老前辈韩集镇郑桥村88岁的范连义老人、庆云镇北邓村91岁的夏国章老人和孟店乡贾金村99岁的张元庆老人，参加了启动仪式。六是举办盐山县纪念改革开放40周年书画展;举办“热土飘芬芳—沧州市20xx年乡土文化能人美术、书法、摄影精品展。

四、文物保护工作进一步加强

一是“武庙大殿” 为明代建筑，河北省重点文物保护单位，因年久失修，自然风化等原因，大殿墙体风化碱蚀严重，大殿顶部多处坍塌漏雨，前、后檐大部坍塌，木架槽朽严重，大殿后墙体已全部倒塌。20xx年4月份，经我局聘请“河北省木石古代建筑设计有限公司”对“武庙大殿”进行文物保护项目方案设计工作，项目待方案设计完成后，报河北省文物局进行项目修缮审批工作。二是“文庙大殿”已全部完成修缮任务。三是近些年火灾事故不断发生，为提高博物馆工作人员安全防范意识。应邀沧州市社安消防服务中心教官王顺，来千童博物馆讲解消防安全知识，全体工作人员认真听取讲座，使每位工作人员懂得出现火灾事故，怎样逃生自救和家庭用气用电规范及消防工具的正常使用方法。

五、非遗工作有声有色，成果显著

我县现有国家级非遗保护项目1项(千童信子节)，省级非遗保护项目4项(武术扇、竹板书、丁氏正骨、朱记扣碗)，市级非遗保护项目8项(五世医家、千童酱兔、张青龙小磨香油、薛崇芳刺绣、小楼全羊宴、圣佛二郎拳、凤凰城的传说、衷中参西第一人)，县级非遗保护项目51项。

一是完成了省级非物质文化遗产项目-盐山竹板书手写本老旧资料征集、修复、拍照、存档工作;对盐山竹板书进行了全面、真实、有效的抢救性记录，录制了40集的盐山竹板书表演、教学视频。二是为保护传承国家级非物质文化遗产项目-千童信子节，在千童镇千童祠大门口和内门两侧制作了非遗内容展板，本次展示活动能让更多人了解国家级非遗传统项目，唤起全社会保护优秀传统文化的意识，为传承优秀传统文化，打造特色文化品牌，宣传推介盐山文化、千童文化起到了积极作用。

六、旅游工作

1、按照沧州市旅游工作领导小组办公室印发的《开展20xx年旅游“厕所革命”行动的实施方案》(沧旅组办字[20xx]3号)通知，下达我县指定性的工作任务为6座厕所，千童牡丹园4座，薛堂村2座，现已全部完工。

2、对各旅行社分社和营业部的备案手续，严格按照旅行社备案要求对其办理，确保不出问题。

3、安全生产“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，我局领导对全域旅游安全生产工作进行安排部署，实地调研、调度等工作，做好旅游安全大检查工作。

七、以平安健康为基准，文化市场管理繁荣有序。

今年以来共出动执法人员1260人(次)，检查网吧、歌舞娱乐、打字印刷、书报刊店等各类文化经营场所168家(次)，清除无证游商摊贩4个，纠正存在安全隐患问题5处，举办文化经营单位从业人员培训班4期，文化市场经营秩序得到了进一步规范，违法违规经营行为得到了有效遏制，文化市场安全“零事故”，社会文化环境健康良好。

(一)做好“两节”期间文化市场安全检查

为确保“两节”期间文化市场安全稳定，让全县人民过一个安全祥和的节日。在20xx年元旦前夕，我局加大对娱乐经营场所、文化演出场所的巡查频率，在查处文化娱乐场所超时营业、防止存在不健康的演出现象的同时，重点检查各类文化经营场所的消防安全问题，督促各类文化经营场所严格落实安全自查制度和每日消防巡查制度，要求加强用电、用火、用油、用气、用煤的管理，保障安全出口、疏散通道及消防通道的畅通，保障场所内消防设施完整好用。对在检查中发现的安全隐患，执法大队当即下达了《责令整改通知书》并督促整改。

(二)开展“两会”期间文化市场专项整治行动

为抓好“两会”期间的文化市场管理，进入1月份下旬，我局分别对歌舞厅、网吧、音像店、书店进行了一次拉网式检查。防止书报刊店销售政治性出版物及淫秽书籍等违规行为、歌舞厅场所内播放有危害社会稳定、败坏民族风俗的违规曲目及色情表演现象及网吧场所接纳未成年人等违法、违规行为的发生。

(三)积极开展净化文化演出市场宣传教育活动

一是深入广场、街巷、通过手机平台方式进行宣传。我局工作人员携带由市局统一印制的《向低俗演出说“不”，做文明沧州人——致全市广大市民朋友们的一封信》宣传彩页，深入城区广场、乡镇街巷向广大群众进行发放宣传，同时，并向过往群众宣传演出市场相关的法律法规，解答群众咨询;为充分利用手机宣传平台渠道，宣传材料制成图片形式，通过手机发朋友圈、发微信群等进行全面传播，拓展并加快了宣传速度。

(四)认真组织开展文化市场管理法律法规宣传日活动

我局在3.18文化市场管理法律法规宣传日，通过系列形式的宣传教育活动，进一步扩大了文化市场管理执法部门的社会影响力，提高了社会的认知度;同时，增强了全民的法律意识和自我维权意识，调动了群众参与文化市场监督管理的积极性，取得了良好的效果。

(五)对利用出版物印刷品及文具玩具等向青少年进行宗教渗透活动进行全面调查

我局按照县“扫黄办”工作安排和部署，组织工作人员依法对辖区内校园周边书店、文具店、玩具店等文化用品店，出版物及相关市场、以及电子产品销售维修店等经营场所进行集中检查。本次检查行动主要是以保护青少年不受非法宗教出版物侵害为中心，以清理带有宗教色彩的出版物、印刷品、文具、玩具等问题产品为重点，在检查行动中，执法人员采取集中与分散相结合、重点检查与全面整治相结合的工作举措。防止一切无证销售宗教出版物和摆放帆开发行的宗教出版物、印刷品的行为在我县境内发生。通过检查未发现存在向青少年销售的带有宗教内容的出版物、印刷品及文具、玩具等文化产品的现象。

(六)开展“绿书签”系列宣传活动

4月16日开始在全县范围内积极开展以“护助少年儿童健康成长，拒绝有害出版物及信息”为主题的“绿书签”系列宣传活动。通过这次宣传活动，进一步强化了广大中小学生自觉远离和抵制有害出版物的意识，为我县广大少年儿童远离和抵制有害出版物，营造了良好的社会文化环境。

一是开展宣传活动进校园。1、组织执法人员在各中小学校内张贴宣传海报、向学生派发“绿书签”、倡导绿色阅读，引导广大中小学生自觉远离和抵制非法出版物。2、利用教室内的显示屏，在班上向广大学生播放“护苗”动画宣传片及宣传标语;3、积极与县图书馆进行合作，开展“绿书签·优秀少儿读物推介”活动，打造保护青少年健康成长的品牌基地;此次系列宣传活动共发放 “绿书签”200枚、播放宣传标语6条、张贴海报20张。二是大力加强经营业主的宣传教育。我局执法人员在深入文化市场，向相关经营单位的业主进行法律法规宣传。同时，并向每位业主发放绿书签及宣传海报，积极争取广大经营业主参与宣传活动。三是全面开展出版物市场整治行动。我局在强调加强对文化市场日常监管的同时，重点组织开展对出版物市场集中整治，严厉打击各类非法出版物，有效净化市场环境。

(七)开展校园周边环境整治

校园周边环境治理工作是一项长期性工作，为有效净化校园周边文化环境，全力保障未成年人的合法权益，促进青少年健康成长，今年以来，我局始终坚持深化校园周边环境及文化市场综合治理，多措并举，采取强有力的措施净化校园周边环境，通过一系列有力措施，我县校园周边文化市场经营秩序良好，校园周边文化环境治理工作收到了预期效果。

(八)与文化经营场所签订“守法经营责任状“并对管理人员进行政策法规培训

为强化经营、管理人员的主体责任，确实抓好守法经营、安全经营，努力遏制各类违法经营活动和安全事故的发生。4月中旬，我们与所有文化经营单位一一签订了“守法经营责任书”，同时，对分别对文化经营场所的法人及工作人员进行了政策法规培训，共计培训60余人。培训内容包括：经营场所管理条例、重要文件、消防安全知识、规范管理等。使文化市场经营单位管理人员的管理素质得到进一步提高，做到知法、懂法，文明经营，守法经营。

(九)在全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动中再获殊荣

7月25日，由沧州市文化广电新闻出版局、沧州市总工会共同举办的《沧州市第二届全市文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动》落下帷幕，继20xx年第一届全市文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武荣获“团体二等奖”之后再获殊荣。分别是：团体荣获“组织奖”，崔红岭荣获“个人三等奖”。

(十)开展“扫黄打非”四个专项行动，净化社会文化环境

按照上级“扫黄打非”工作部署，我局以文化市场为“扫黄打非”主战场，全力开展“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”等“扫黄打非” 四个专项行动，净化社会文化环境。

1、开展“清源20xx”专项行动

一是积极开展出版物市场专项检查行动，执法人员对书店、报刊亭及繁华街道等门店进行逐一检查，仔细清查店内上架销售的各类图书出版物，认真查看进销货清单，防止有害非法出版物和非法入境的印刷品进入我县，遏制非法经营活动;二是积极开展印刷复制企业专项检查督查行动，对印刷店、打字社等经营单位的印刷品及《印刷品印刷登记台账》，进行认真检查，重点检查印刷经营企业的《印刷业五项管理制度》落实情况，严查违法违规经营行为，在源头上杜绝有害出版物的出现和传播。

2、开展“净网20xx”专项行动

本次行动通过执法检查和宣传教育相结合的工作方式，主要对可能涉及网络淫秽色情信息的网吧市场、电子产品销售商以及维修店进行了全面清查，有效杜绝了以网络视频、网络文学、网络直播、网络游戏或通过“两微一端”传播涉黄、涉非、暴力恐怖等有害信息的行为的发生。

3、开展“护苗20xx”专项行动

今年以来，我们先后深入中心小学校园周边文化市场进行重点检查，主要检查辖区内中小学、幼儿园周边的文具店、商铺、电子和网络出版物经营单位是否经营含有淫秽色情、暴力恐怖等危害青少年儿童身心健康内容的出版物及相关制品，检查是否存在盗版盗印出版物，同时，对辖内网吧、歌舞厅等娱乐经营场所进行了检查，防止此类场所违规接纳未成年人现象的发生，维护广大青少年的身心健康和合法权益。

4、开展“秋风20xx”专项行动

为严厉打击“三假”(假媒体、假记者站、假记者)新闻敲诈和侵权盗版活动。我们从3月份至10月份，不断加强市场日常监管和巡查力度，以出版物经营场所及繁华街区、商场广场、车站候车厅(室)等为重点巡查部位，紧盯新闻敲诈和假新闻线索，始终保持对“三假”的高压态势，切实维护了我县新闻出版市场的良好秩序，

(十一)开展“扫黑除恶”专项斗争，维护社会稳定和长治久安

一是统一思想认识。全县扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我局多次召开专门工作会议，深入学习、传达中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争相关会议及文件精神，对《扫黑除恶专项斗争线索举报方式及范围》文件进行解读，明确要求全系统干部职工提高政治站位，统一思想认识，坚决贯彻落实中央和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争的有关指示部署，加大工作力度，在全县文化系统领域掀起扫黑除恶专项斗争的强大阵势。二是强化组织领导。为确保扫黑除恶专项斗争工作顺利开展，我局迅速制定了扫黑除恶专项斗争工作方案，成立了扫黑除恶工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股(室)主要负责人为成员，切实形成了工作合力，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为扫黑除恶专项斗争工作奠定了组织基础。三是开展广泛宣传。我局一是通过在机关门口醒目位置张贴“扫黑除恶”明白纸;在千童博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场所门口张贴明白纸;利用电子屏飞字;在公园、广场悬挂横幅等多种方式向广大群众宣传扫黑除恶专项斗争的重要性和参与方式，有效提升扫黑除恶效果。截至目前，共悬挂横幅7条、电子屏动态宣传10多条。二是驻村工作队利用驻村优势，向广大群众发放《扫黑除恶专项斗争重点打击的12类黑恶势力》、《重点举报涉黑涉恶腐败和“保护伞”8类问题》等“扫黑除恶”专项斗争相关内容的明白纸，进行广泛宣传。三是文化执法工作人员深入文化市场一线，引导和鼓励文化市场各经营业主对发现的“涉黑涉恶”问题线索进行积极检举揭发和举报，在整个文化市场形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。四是开展自查与摸排。一是在单位内部开展自查，认真梳理系统内部每一个人员的具体情况，做到及时发现问题，立行立改，及时处理。二是利用驻村工作，进行走访调查、入户摸排，调查和了解当地群众，积极摸排“涉黑涉恶”线索。三是在管辖行业领域内进行摸排，执法人员加大对文化市场的日常巡查力度，并采取分片包干、责任到人的工作方式及时掌握辖区内文化市场的情况，积极摸排线索，确保做到底数清、情况明，及时掌握情况，及早发现问题，及时进行查处。

八、驻村帮扶工作开展有条不紊

我局围绕“精准”“精细”，在稳定脱贫上下功夫，扎实有效地开展帮扶工作，取得了令人满意的成绩。一是在原有基础上，进一步做好贫困户和贫困村的脱贫攻坚工作，有针对性的采取宣传和帮扶措施，让群众知晓党的政策，了解我们的付出，切实提高满意度，以顺利通过国家级验收。二是我局全体工作人员在净水设备启用之日，为帮扶村小庄乡东许村村民以户口簿为单位购置了净水专用桶，并逐户将水桶发放到位，同时给每户村民一封公开信，介绍了两年驻村工作和取得的成效，得到村民普遍赞扬，提高了群众对精准扶贫工作满意度。三是局长高春峰同志带领局班子成员和驻村工作组到帮扶村小庄乡东许村走访慰问贫困户，并对患有脑瘤疾病的贫困户张树林家给予1000元慰问金，帮助解决贫困户实际困难。四是扎实开展工作，确保工作落到实处。我们按照小分工大合作的原则，以户为抓手，精准识别摸清贫困底数，对非贫困户进行再复核、再调查、再识别确保不出现漏评。对脱贫户跟踪调查，发现情况及时纳入相关保障措施，巩固脱贫成果、防止返贫，对群众反映和工作中发现的问题多次走访、回访，确保问题得到有效解决，提高群众满意度。扶贫工作任重而道远，通过我们常态化进村入户，了解掌握村、组、户情况制定村、组、户发展规划，精准配置帮扶资源。到目前为止，尚未发现漏评、返贫情况，20xx年东许村所有贫困户全部脱贫出列。

在分行党委宣传部和团委的关心帮助下，在中支党委的直接领导下,中支党委宣传部以科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想为指导，以党的精神为主线，以中支工作会议和总、分行宣传思想工作会议精神为指针，按照成都分行的部署，紧紧围绕中支党委“严管理讲文化 促创新 拓空间”的工作思路，着力加强社会主义核心价值体系建设，全面推进干部职工的思想道德建设，做好党建宣传和青年工作，以“创文明单位，建和谐央行”为主题，深入推进辖内文明单位创建、青年文明号创建活动，被总行表彰为“全国金融五一劳动奖状”。宣传工作为中支科学高效履职提供了强大思想保证、精神动力、舆论支持。现将一年来工作情况报告

一、大力加强干部职工队伍思想道德建设，将政治理论学习作为提升素质、高效履职的根本保证

(一)认真履行中心组学习秘书职责，严格执行中心组学习考核管理制度，为中心组学习提供服务与监督

宣传部结合中央政治形势，按照总行、分行对中心组学习的要求和部署，对XX年学习内容、要求和时间安排做了明确的规定，安排12天时间共开展了五次集中学习讨论，先后完成了党的专题、人民银行各级行工作会议、党中央“八项规定”、xx届三中全会及人民银行相关规定等五个专题学习，进一步为争创“学习型班子”奠定了基础。

在集中学习、主题发言、共同讨论的传统学习模式下，进一步采取专家授课、观看总行下发的中心组学习光盘、实地调研与学习相结合等形式多样的学习方法，兼顾了理论学习制度化和灵活性，针对部分重要课题召开中心组扩大会议，要求各支行行长参加，听取中支党委学习发言并参加讨论，进一步扩大了学习范围和效果。

宣传部坚持合理布置、统筹安排，切实履行中心组学习秘书职责，为中心组学习提供高效的服务和保障。拟定学习计划、内容，确定学习时间，及时搜集提供学习材料;班子成员在学习中要做到将理论热点、时事政策同基层央行履职、文明单位创建等工作实际相结合，党委主要领导高度重视、带头重点发言，做到了学习即有理论深度，又有现实思考;进一步做好学习考勤和记录，起草学习情况材料和总结，做好中心组学习材料、记录、发言、心得体会等学习档案的整理和保管;督促辖区支行党组中心组的学习。

班子成员结合自身认识和分管工作撰写了心得体会，把理论学习的过程变为理论思考的过程，变为形成思路完善决策促进工作的过程，加快了学习成果向工作效能的转化，为实现辖区经济金融健康发展，构建务实型、学习型、创新型、和谐型中支提供了坚强保证。实现了中心组理论学习成果向中支履职能力、文明单位建设、员工理论学习教育和思想政治工作等方面的幅射和传导。

(二)紧跟中央政治宣传形势，突出各阶段政治宣传重点，深入宣传贯彻中国特色社会主义理论体系

一是持续开展党的重要精神学习教育活动，通过宣传栏、工作通讯、内联网刊登相关内容，使干部职工不断接受并领会内涵和要求，统一征订总行编印的《精神学习读本》下发职工，开展学习心得征文活动，筛选优秀征文刊发于工作通讯供全辖交流。

二是扎实开展“中国梦”学教活动，以“中国梦 央行情 享和谐”为主题，以学习弘扬中华传统美德，构建和谐央行文化为目标，以学雷锋志愿者、文明城市创建、我们的节日、网络文明传播者为载体，安排部署全行性的“中国梦”学习教育活动。使“中国梦”同中支日常性学习宣传教育工作、党的群众路线教育实践活动、学习型中支建设等活动紧密结合起来。开展“中国梦”主题党课辅导，邀请党校专家举办“中国梦”专题宣讲，在中国共产党成立92周年之际，积极引导广大党员干部学习党史知识和实践“中国梦”相结合，组织大家参与了党史党建知识测试和“中国梦”开卷考试，在中支内部刊物《宣传工作通讯》中开辟“中国梦”专栏，连载“中国梦”提出背景、时代要求、具体内涵等相关知识，使“中国梦”学教活动全方位、立体化。

三是xx届三中全会召开后，宣传部及时开展学习宣传月活动，及时将《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习讲话精神给干部职工;党委率先召开专题会议学习全会精神，研究金融改革和央行工作新的挑战;邀请党校教授对xx届三中全会精神专题讲解，重点解读了各项改革建设对每个人带来的冲击和影响，受到了干部职工的好评。

在系统党委的正确领导下，我站结合工作实际，牢牢把握思想主动脉，不断深入开展创先争优，积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，有力地推动了客运站各项事业健康快速发展。

一、突出工作，强化措施，理论武装工作取得新的进展

一是抓制度。外树形象，内严制度。年初，站党支部制定了学习培训计划，健全完善了工作机制，明确了责任目标。要求所有党员干部，充分发挥带头示范作用，做学习的表率;做到学习有计划、读书有笔记、研讨有记录、情况有通报、经验有交流;要求干部学习要在系统性、针对性、实效性上下功。

二是抓培训。充分利用站长周会，对站务人员进行常规性的培训，年初，与系统党委同步进行了为期一周的培训，学习了政治理论知识和业务知识，提高了党员干部的理论素质。

二、围绕中心，注重引导，舆论宣传水平有了新的提高

坚持服务于企业经济建设和社会发展，积极发挥新闻媒体宣传的导向，对内聚人心、鼓干劲，对外树形象、促发展。

围绕我站的安全生产工作，文明服务工作，深入广泛地进行宣传。

一是加强了对外宣传力度。二是加强了内外新闻的引导作用。三是加强了决策部署的指引力量。

三、抓好载体，选准侧面，充分发挥典型的带动作用

在建党94周年期间，向旗组织部上报了优秀党员材料，向市局上报了诚实守信劳动模范材料，向系统党委和旗委宣传部上报了安全生产标兵事迹材料，评选先进，以先进带动后进，充分发挥典型的带动作用，起到了较好的带动示范效果。

20xx年，全县宣传思想文化工作总体思路是：紧紧围绕学习宣传贯彻党的xx大和xx届三中全会精神这条主线，坚持改革创新，服务基层群众，充分发挥宣传思想文化工作的思想引领作用、舆论推动作用、精神激励作用、文化支撑作用，为推进兴业富民强县提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。

(一)以宗旨教育为核心，切实抓好理论武装。围绕第二批群众路线教育实践活动，突出党员干部理想信念和宗旨意识教育，做到理论学习、宣传、研究、考核“四位一体”，筑牢全县干部群众理论基础。一是坚持领导带头。发挥县委理论中心组带动作用，组织开展“县委常委和基层党委委员作报告”活动，引导和促进全县党员干部理论学习常态化，推进理论学习的不断深入。二是创新宣传形式。坚持抓好书记讲党课、送理论下基层等活动，探索把理论宣讲与群众性文化活动结合起来，提高理论宣传的大众化水平。三是大兴调研之风。在全县开展“重调研、转学风”科级干部调研活动。制定领导干部调研课题方向和计划，切实深入基层深入群众开展调查研究，促进理论学习的实践化。四是强化理论考核。制订完善理论武装绩效考核标准和考评办法，用严格的学习制度、严明的学习纪律，促进形成严肃的学习态度，努力纠正不良学风。

(二)以凝心聚力为根本，倾力做好对内宣传。立足县委中心工作和重大决策部署，围绕改革创新主基调，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。一是新闻宣传求创新。坚持围绕中心、服务大局、贴近百姓、注重引领，在巩固现有栏目的基础上，多维度策划创新，推出“走基层.看民生”、“聚焦重点项目建设”等系列报道，讲好故事。创办《百姓议事厅》等节目，将镜头和话筒对准基层和群众，传播百姓声音。建立新闻采访激励机制，变“等”新闻为“找”新闻。二是宣传形式寻突破。积极探索群众喜闻乐见的宣传形式，推进典型人物身边化。以“说出你的故事”活动为载体，组织典型人物进社区、进工厂、进学校、进村屯，真正与百姓面对面。结合群众路线教育实践活动，开展“为民、务实、清廉”好干部评选活动，传递正能量。三是搭建平台促引领。建立“之声”微信平台，架起党群互动桥梁。充分利用电视、网络、短信、公交车和平面广告等多种宣传平台，宣传县域经济社会发展成果，使宣传触角实现全覆盖。

(三)以塑造品牌为重点，不断强化对外宣传。充分发挥外宣舆论导向功能，进一步提高宣传水平，巩固中国温泉之乡品牌。一是巩固外宣阵地建设。依托《今日》、新闻网，发挥舆论喉舌功能，推介美丽，提高美誉度和吸引力。加强与中央省市新闻媒体联系，继续锁定重点版面，不断加强报道深度，展示全县经济社会发展成就。二是策划各类宣传战役。围绕全县重大事件和重要活动，相对集中时间、集中版面、集中编采力量，组织策划一系列战役性报道，形成加快发展的舆论气场。三是借助节庆平台优势。借助“湿地文化节”、“雪地温泉节”、“国际温泉名城论坛”等活动，加强与主流媒体沟通，全面实施“请进来、走出去”战略，叫响“最具寒地特色温泉之乡”品牌。

(四)以服务群众为中心，着力抓好文化建设。进一步深化文化体制改革，实施文化惠民工程，最大程度激发全县文化创造活力。一是完善文化发展规划。出台《关于进一步加强文化建设的若干意见》，明确文化体制改革思路和发展方向。聘请专业机构研究编制《文化产业发展规划》。二是推进文化精品工程。提高《泉城文化》编辑出版水平，组织出版《红芦苇文学精品集》，推动大型龙江风情剧《红芦苇传奇》公演。组织好“文化大集”活动，继续办好“农民春晚”、“激情之夏”广场文化活动，叫响文化活动品牌。三是提高文化产业水平。整合苇雕、蛋雕、根雕、剪纸生产销售，适时举办文化艺术精品创作大赛，增强文化产品影响力。推进天星文化综合体微电影基地项目建设，加快文化旅游产业融合步伐。四是激发文化人才活力。发挥文联桥梁纽带作用，引导协会组织开展活动，发现和吸纳更多文化人才。探索建立全县文化人才的科学引进、合理流动机制。

(五)以提升素质为关键，持续加强文明创建。大力推进社会主义核心价值观教育，提升城乡居民文明程度。一是深化基础创建活动。组织省市文明单位开展“结对共建”活动，同步提升城乡文明创建水平。启动全国文明县城创建活动，做好创建筹备工作。二是推进全民素质提升工程。深化“书香”、“诚信”主题实践活动，开展“文明从我做起”、“除陋习、树新风”素质提升行动。组建志愿服务联盟，健全志愿者招募注册制度，推进志愿服务活动常态化。三是加强未成年人思想道德建设。深化“乡村学校少年宫”文明创建活动，加快推进7个乡村学校少年宫标准化建设。开展全县特殊贫困未成年人情况专题调研，建立健全爱心救助长效机制。

(六)以教育活动为契机，全力抓好队伍建设。进一步转作风正学风改文风，努力建设高素质的宣传思想文化队伍。一是建立宣传文化人才数据库。开展宣传文化人才队伍建设专题调研，全面精准掌握全县宣传委员、新闻工作者、文化艺术人才情况，为合理使用和培养人才奠定基础。二是加大宣传文化干部培养。建立健全分级分类，分工负责的培训机制，通过集体学习、专题培训、课题调研、挂职锻炼等不同方式，切实提升宣传文化干部的理论水平和业务能力。三是加强宣传文化干部管理。建立《宣传思想文化干部管理制度》、《新闻工作者奖惩制度》、《全县宣传思想文化干部学习培训制度》等一系列管理制度。按照安心热爱、钻研求索、积极作为的要求，强化宣传文化干部的管理考核，形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。

20xx年，宣传思想文化工作机遇与挑战并存，宣传思想文化工作者任重道远。让我们在县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为国际温泉名城建设提供强大的精神动力和舆论支持!

同志们:

这次全市宣传思想文化工作会议，主要是贯彻落实党的和全国、全省宣传部长会议精神，认真总结去年工作，研究部署今年宣传思想文化工作。过去的一年，全市宣传思想文化战线按照上级要求和市委市政府工作部署，围绕中心、服务大局，坚持改革创新，积极开拓进取，以“六个一”工程为抓手，扎实推进文化强市建设，新闻舆论宣传，学习型党组织建设、文明城市创建等工作亮点纷呈，成效显著，涌现了一批先进典型，为促进全市加快发展、后发赶超作出了突出贡献。借此机会，我代表市委，向获得省、市表彰奖励的先进单位和个人表示热烈祝贺，向全市宣传思想文化战线的广大干部职工表示衷心的感谢。根据会议安排，我先讲三点意见：

一、要充分认识新形势下做好宣传思想文化工作的极端重要性

党的和全国、全省宣传部长会议对做好宣传思想文化工作提出了新的更高要求，全市宣传系统要认真学习、深刻领会精神实质，准确把握面临的新形势和新任务，充分认识做好宣传思想文化工作的极端重要性，更好地担当使命，履职尽责，进一步开创全市宣传思想文化工作的新局面。

1 、加强宣传思想文化工作是提升文化软实力、维护意识形态安全的迫切需要。 文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。文化是一种软实力，是一个国家综合国力的重要因素。面对世界范围内各种思想文化交流交锋日益频繁的新形势，面对社会各种思潮相互影响的新情况，宣传思想文化工作在增强文化软实力、抵御敌对势力意识形态渗透、维护我国文化安全方面的任务更加繁重。我们一定要按照党的关于“五位一体”建设总体布局和要求，切实抓好中国特色社会主义宣传教育，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，牢牢把握意识形态领域的主动权，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要作用，在全市营造坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围，扎实推进益阳宣传思想文化工作，努力实现文化强市建设目标。

2 、加强宣传思想文化工作是促进益阳加快发展、后发赶超的迫切需要。 当前益阳正处在发展的新起点，但经济社会发展中存在的困难和问题仍然较多，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。在这种情况下，如何引导广大干部群众正确认识当前形势，坚定发展信心，如何推动各级各部门开拓创新，通过深化改革开放、强化创新驱动实现经济建设稳中求进、后发赶超，如何引导社会舆情，切实保障和改善民生等等，成为宣传思想文化工作的重要着力点。只有加强宣传思想文化工作，促进益阳文化大发展大繁荣，才能进一步统一思想，凝聚社会共识，形成发展合力，确保市委市政府的工作思路和决策部署落到实处，推动益阳经济社会又好又快地发展。

3 、加强宣传思想文化工作是提高公民整体素质和全社会文明程度的迫切需要。 党的报告强调要加强社会主义核心价值体系建设，提出了积极培育和践行社会主义核心价值观的战略任务，这对宣传思想文化工作提出了更高要求。特别是在当前社会思想多元多样多变、部分群体信仰丢失诚信缺失道德丧失问题突出、各种社会矛盾相互叠加的情况下，加强宣传思想文化工作、坚持用核心价值观引领社会思潮显得尤为重要和迫切。各级宣传部门要积极探索宣传思想文化工作的有效途径，切实加强全体公民思想教育特别是未成年人思想道德教育，大力开展一系列文明创建活动，不断提高市民的整体素质，打牢共同思想基础，形成奋发向上的精神力量，进一步提高全社会的文明程度，提升益阳的良好形象。

二、突出工作重点，提高工作实效

今年的宣传思想文化工作，必须按照高 举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的精神为主线，以服务和推动益阳加快发展、后发赶超为主题， 唱响发展主旋律，打好舆论主动仗，为益阳经济社会发展提供强大精神动力。

1 .坚持正确的舆论导向。 要把学习宣传贯彻党的精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，精心组织系列宣传报道，推动精神落实到基层，真正在指导实践、推动发展上见成效。要坚持正确舆论导向，坚持团结稳定鼓励、正面宣传为主，充分发挥主流媒体的主渠道作用，始终做到在大是大非问题上旗帜鲜明、导向准确。要围绕经济社会发展的重点、热点、难点问题，面向经济建设主战场抓好经济工作典型报道。要高度重视网上舆论引导工作，加强网络文化建设和舆情管控，加强益阳门户网站、益阳在线等网络平台建设，加强外宣工作，将网络宣传打造成益阳对外宣传的窗口，建立益阳良好的公共形象。要按照更加透明、更加开放的要求，完善新闻发布制度，健全突发公共事件的新闻发布应急机制，主动引导社会热点。同时，要扩大文化的包容性，用主流声音引导社会舆论，在全社会凝聚发展的正能量。

2 .深入推进学习型党组织建设。 党的明确提出要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，进一步强调了学习型党组织建设的重要性和紧迫性。最近强调指出：“具有高度的学习自觉、鲜明的政治导向、较强的学习能力、良好的学风，是学习型党组织的内在特质。”市委一直高度重视学习型党组织建设工作，各级各部门做了大量工作，取得了初步成效。为了进一步抓好这项工作，今年元月，市委出台了《全面推进学习型党组织创建工作的实施意见》(益发20xx〕1 号文件)，希望各级各部门认真贯彻落实。一是要坚持各级党委中心组集体学习制度，突出抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，突出实践特色，提高学习能力，注重实际效果，切实做到学以立德、学以增智、学以创业。二是要不断强化措施，巩固和发展我市“一把手大学堂”这一省级学习型党组织建设创新成果，加强和改进各级党委中心组学习，加强对县处级党委中心组学习的督查和旁听工作。要建立干部考学制度，做到以考促学，学以致用。三是要积极创新形式，深化“五创五评”创学活动，让创学工作进机关、进学校、进企业、进社区、进农村。充分发挥益阳市山乡巨变学习体验中心这个湖南省学习型党组织实践基地和爱国主义教育基地、廉政教育基地、文博场馆的作用，组织开展体验式学习。发挥网络媒体和短信、政研微博等新传播方式和干部教育网络学习服务平台的作用，进一步提高学习实效。

3 .加快文化益阳建设。 一方面，要大力发展文化事业。 要以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励社会积极参与，推进覆盖全社会的公共文化服务体系建设。进一步加强市博物馆、市规划馆、散文诗艺术中心、“山乡巨变第一村”为代表的标志性公共文化工程建设，加快广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站等文化惠民工程建设，抓好“周末广场电影院”放映活动，支持区县(市)开展地方特色鲜明的群众文化活动。要坚持以人民为中心的创作导向，创新思路，大力实施文化精品战略，落实“三周文艺奖”，做优做强《散文诗》、《童话寓言》等品牌期刊，发挥文化专业人才和诗词家、美术家、作家等文艺协会的作用，进一步壮大我市文化创作实力，为人民、为社会创作更多的文艺精品，把更多更好的文化产品奉献给人民。

另一方面，要做大做强文化产业。 要继续推进文化体制改革，落实已经部署的各项改革任务，推动已转制的文化企业建立现代企业制度，推动国有文化事业单位分类改革，进一步激发文化事业单位发展活力。要积极发掘和整理地方文化资源，认真借鉴黑茶文化产业异军突起的成功经验，总结益阳“花鼓戏”现象、“文博”现象形成的内在规律，发挥益阳汉传佛教文化、“三周”文化、竹文化、美人文化、水乡文化、体育文化等特色文化资源优势，做好文化与地方特产、文化与旅游休闲、文化与体育会展等的结合文章，努力把我市文化产业发展成为独具魅力的特色产业。要把握文化产业发展规律，抓好文化的招商引资与招才引智，引进一批战略投资者和优势文化企业落户益阳。巩固发展广播电视、印刷演艺等传统文化产业，加快组建益阳日报报业集团、益阳广电传媒集团，支持湖南花鼓文化传播有限公司、湖南景泰峰( 天格) 印业有限公司等文化龙头企业做强上市。加快发展服务外包、文化创意、网络传媒等新兴文化业态，抢占文化产业发展的前沿阵地。要狠抓文化产业基础设施重点工程建设。加快规划建设文化产业先导区、国家级生态旅游度假区、湖南工艺美术创意产业园、益阳文化制造产业园等重点文化产业园区，推进国家级文化体育产业示范基地、影视文化制播基地、文化创意基地建设，提升文化产业的规模化、集约化、专业化水平。

4 .深化文明创建活动。 要坚持“文明创建为人民”的原则，以创建国家卫生城市、全国文明城市等一系列文明创建活动为抓手，带动文明城镇、文明行业、文明村镇、文明街道、文明社区和文明家庭等文明创建，推动文明创建活动向纵深发展，进一步提高城乡文明程度。要加强以提高公民思想道德水准为重点的精神文明建设。抓好社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬社会主义核心价值观和益阳城市精神。倡导“义工行动”、“人文关怀”和“心理疏导”，帮助人们构建阳光心态，维护社会和谐稳定。要抓好未成年人思想道德教育，构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人教育格局，特别是家长要以身作则，做到身正、口正、意正，为子女树立一个好榜样。要关心关爱农村留守儿童、进城务工人员子女、流浪儿童、失足青少年等特殊未成年人群体，帮助他们解决实际困难，使他们安心学习、健康成长。

三、加强组织领导，推动工作创新

面对益阳加快发展、后发赶超的新形势、新任务，各级党委要站在全局和战略的高度，坚持党管意识形态的原则，切实加强对宣传思想文化工作的领导，推动工作创新发展。

1 、加强组织领导。 各级党组织特别是“一把手”要切实负起领导责任，把宣传思想文化工作列入重要议事日程，纳入工作全局考虑，提供有力保障。要把是否做好宣传思想文化工作纳入到决策目标、执行责任、考核监督体系之中，作为考核各级党委领导班子、领导干部政绩的重要依据。同时，要按照中央和省里的要求，落实扶持公共文化设施建设的财税政策，建立与财政同步增长的投入机制，确保财政每年对文化建设的投入不低于同级财政经常性收入的增幅。市县各级都要设立和管好用好文化产业发展引导资金，为宣传思想文化工作提供必要的经费保障，切实抓好落实。

2 、推进管理创新。 创新是宣传思想文化工作的灵魂。各级宣传部门准确把握新形势下宣传思想文化工作的特点和规律，经常分析研究意识形态方面的形势，认真解决宣传思想文化工作领域的重大问题。要大力宣传中国特色社会主义理论，宣传社会主义核心价值体系，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要以改革创新为动力，深入推进文化体制改革和管理机制创新，积极探索党委领导、部门主导、市场运作、全社会共同参与、公益性与效益性兼具的大宣传格局，增强宣传思想文化工作的原创动力和发展活力。要切实推进内容形式创新，以主题突出、特色鲜明的节目版式，通俗易懂、喜闻乐见的语言样式，大力推进方法手段创新，充分利用现代科技载体，提供更多更好的精神文化产品，增强宣传思想文化工作的吸引力和感染力，不断满足人民群众的精神文化需求。

3 、强化队伍建设。 要把转作风、正学风、改文风作为提高宣传思想文化工作科学化水平的突破口，认真落实市委关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定，深化媒体记者“走转改”活动，大兴调查研究和求真务实之风。要加强宣传系统领导班子建设，按照德才兼备、以德为先的原则，把那些综合素养好、业务能力强的优秀干部选拔到领导岗位上来，把更多优秀人才汇聚到宣传事业和文化建设中来。要加强在职人员业务培训和继续教育工作，加强文化领军人物、复合型人才和后备人才的培养储备，加强对文化建设急需高层次人才的引进工作，形成人尽其才、才尽其用的生动局面。

同志们，做好宣传思想文化工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我们要按照上级要求，解放思想，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全市宣传思想文化工作的新局面，为坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳作出新的更大贡献。

根据县委、县政府研究的意见，“四城同创”活动的总体要求是：以增强城市承载功能、完善市政基础设施、提高市民文明素质、提升城市建设管理水平为重点，按照“党委政府主导、部门齐抓共管、乡镇社区联动、社会各界参与”的原则，加强城市规划管理，加大基础设施投入，实施环境综合整治，大力倡导文明新风，开展军民共建活动，努力将我县县城建设成为市容整洁、环境优美、功能完善、秩序井然、社会和谐的城市。通过集中开展创建活动，力争用3年左右的时间，使县城城市管理中的突出问题得到有效解决，城市面貌环境得到明显改善，城市文明度和市民满意度得到明显提升，对全县城镇建设和经济发展的辐射带动作用得到明显增强;并力争今年底通过省级卫生县城、省级双拥模县验收，明年底通过省级园林城市验收，后年初通过省级文明县城验收。“四城同创”有许多硬性标准和具体要求，各级各部门要充分考虑公安的现实条件，按照工作方案的要求，着眼长远、立足当前，突出重点、整体推进，倒排工期、逐项落实，有计划、有步骤地扎实推进创建活动。重点要抓好以下五个方面的工作：

(一)以提升城市形象为重点，努力创建省级文明县城。创建文明县城是构建和谐社会、建设文明公安的重要内容，同时也反应了一个城市的整体文明水平，体现了一个城市的综合素质。去年以来，我们在创建文明城市方面做了大量工作，有了很好的基础，要按照一年打基础、二年上台阶、三年达标验收的思路，按照“整体部署、分步实施，重点突破、全面推进，城区为主、城乡联动”的工作方针，突出抓好文明城市创建工作。一是要强化文明教育，提高市民素质。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务，是一项长期的任务。当前，要突出“创四城、讲文明、树新风”的主题，深入开展市民文明教育活动。要制定并广泛宣传《市民公约》和《市民行为规范》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力宣传维护社会公德的先进典型，在中小学校开展“树文明校风，从我做起”的主题实践活动，形成全社会知礼仪、讲礼仪的良好社会风气，营造讲文明话、办文明事、做文明人、建文明城的良好氛围。要结合“三服务”活动，制定并落实窗口服务、服务承诺、政务公开、首问负责等制度，进一步规范机关事业单位工作人员行为，塑造窗口行业和执法部门良好形象，确保群众对机关事业单位服务的满意率达到90%以上。要继续开展创建文明单位、文明行业、文明社区、文明窗口和青年文明号活动，力争城区30%以上的单位、社区达到县级文明单位、文明社区标准。组织开展文明市民、文明家庭、文明楼栋评选活动，树立一批讲文明、树新风的典型，全面提高市民的现代文明修养。二是要整治环境秩序，提升城市整体形象。要加大乱搭乱建、乱牵乱挂、乱扔乱倒行为的整治力度，对临街遮阳棚、防雨棚、货架、越位广告牌匾等各类违章建筑，以及临街门店、夜市摊点出店经营、占道经营的，要按要求坚决撤除和取缔。要大力实施“亮化工程”，对建筑物轮廓装饰灯、广场装饰灯、大型商业灯饰等进行统一规划设计，对重点路段、广场等重要活动场所逐步设置装饰性灯光设施，使城市道路亮灯率达到98%以上，提高城市亮化、美化效果。要重点规范城区交通秩序。进一步加大交通安全法规宣传力度，完善城区道路标志牌、标志线、护栏等交通安全设施，开展以摩托车和“三无车辆”为重点的机动车专项治理，减少交通安全隐患。整治城区主次干道、主要出入口、交叉道口的交通秩序，划定道路停车区域，规范车辆停放秩序，减少车辆乱停乱放现象。三是要净化文化市场，丰富群众文化生活。要切实加大“扫黄打非”和网吧专项整治工作力度，强化对图书市场、音像市场、网吧、电子游戏厅、歌厅及其他文化娱乐场所的日常监管，严厉打击制售非法出版物、音像制品的行为，坚决杜绝低俗、色情等不健康演出活动，清理和取缔油江园等地的算命摊点，营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。要完善文化体育设施，为市民文化生活提供场所。要广泛开展群众性文化体育活动，进一步办好全民健身活动月、社区消夏天天唱、三袁艺术节青少年读书节等主题活动，丰富市民文化生活。

(二)以开展爱国卫生运动为重点，努力创建省级卫生县城。开展卫生县城创建活动，是“四城同创”活动中难度最大的工程，也是创建文明县城的前提。要本着“先急后缓、突出重点”的原则，按照“政府组织、属地负责、部门协调、群众参与、科学治理、群众监督”的要求，合理分配资源和精力，齐抓共管，强力推进。一是要广泛开展卫生宣传和全民健康教育。卫生、教育、新闻、文化等职能部门，要充分履行职责，切实抓好街道、社区、学校、医院、机关、企事业单位和特种行业的健康教育工作，主要公共场所要设置规范的健康教育专栏。要加大培训和考核力度，大力宣传普及健康防病和行业卫生管理知识，保证中小学健康教育开课率100%，社区、居委会、医院、中小学校、食品生产经营、公共场所健康教育达标率100%，一般单位达标率占单位总数的90%以上。二是要加强市容环境卫生管理。近年来，我们逐步更新和完善了一批环卫设施，健全了道路清扫保洁制度，垃圾基本做到了日产日清，但从工作的长效性来看，尤其是一些工作的细节上看，还存在很多不足。要进一步抓好沿街单位“门前三包”及环境卫生责任制落实，加大垃圾清扫、清运力度，清除居民小区、背街小巷、城乡结合部的垃圾死角，确保城区清扫保洁面达到100%，道路机械清扫率达到20%以上，主要街道日保洁时间不低于12小时，一般街道日保洁不低于8小时。要加大乱贴乱画行为的整治力度，全力清除违规广告和“牛皮癣”，加强城区临街门店、单位、社区以及车站、广场等公共场所的环境卫生管理，规范建筑施工行为，保持城区卫生整洁、秩序良好。同时，各乡镇也要继续开展文明卫生集镇创建工作。三是要抓好卫生监督和防病除害工作。进一步健全疾病预防控制、突发性公共卫生事件医疗救治、重大疫情信息三大网络体系，落实突发性公共卫生事件防范措施和应急对策，增强对突发公共卫生事件快速反应能力。加强宾馆、酒店、车站、港口等公共场所的卫生监督管理，狠抓背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场和餐饮、洗浴、等行业环境治理，严格卫生标准，规范执业行为，取缔无证经营，确保公共卫生安全。广泛开展爱国卫生运动，落实综合防治措施，积极抓好传染病防治和除“四害”工作。

(三)以加强城市绿化为重点，努力创建省级园林城市。建成省级园林城市，是创建省级卫生县城和省级文明县城的重要基础。要下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。一是要认真抓好城市绿化规划编制和实施。坚持高起点、高标准编制城市绿地系统规划、绿线管理规划和植物多样性分析规划。今后，对所有新、扩、改建的城市绿化工程项目，都要从规划设计抓起，切实加强对规划设计方案的审查把关，对违反规划行为的，要坚决依法查处。二是要全面实施好城市绿化工程。本着“全面发动、全民参与、分工负责、见缝插绿”的原则，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来。重点是以城区长江安全堤防护林带为依托，建设滨江公园;按照“一街一景、一路一树”的要求，完成孱陵大道、迎宾大道和青吉工业园内道路绿化建设，实施荆江大道、荆江河路、青年路、油江路、长江路绿化改造工程。以孱陵广场、油江园为重点，充实完善现有公共绿地。要更新绿化观念，实行大栽树、栽大树，搬大树进城;在绿化方式上，要发动全社会共栽共建，提倡社会认栽、认养。要力争在两年以内，城区增加绿地210公顷以上，其中增加公共绿地90公顷以上，使城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公共绿地面积达到9平方米以上。三是要全面提升绿化管养水平。要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。要加强舆论监督，实行社会联动机制，教育市民增强珍惜绿化成果的意识，严厉打击毁绿、占绿、乱伐树木等破坏绿化成果的行为，努力形成全社会珍惜维护绿化成果的浓厚氛围。四是要切实加强环境保护。大力实施“蓝天行动”，“碧水行动”，控制灰尘污染、废气污染、机动车污染，改善水质量，建设景观水体，加强对污水处理厂运行情况的监测，确保城市污水达标排放。

(四)以强化服务和保障为重点，努力创建省级“双拥”模范县。我县是革命老区，也是“98”抗洪抢险的主战场，创建省级“双拥”模范县有较好的基础，但同时面临的竞争也很激烈，难度很大，各级各部门要高度重视，认真落实好相关工作。一是要扎实抓好宣传教育。县“双拥”办、各相关部门以及各乡镇、社区要采取多种形式，加强“双拥”工作的宣传教育，广泛宣传党和国家的优待抚恤政策，认真组织开展“双拥”进社区、进村庄活动，抓好中小学生国防教育、爱国主义教育，积极营造“人人了解双拥、人人支持双拥、人人参与双拥”的良好舆论氛围。要积极动员适龄青年踊跃报名参军，力争适龄青年报名参军率达到96%以上。二是要认真落实优抚政策。积极创造条件，采取多种途径，抓好军队转业干部的安置工作，妥善安置城镇退役士兵、转业士官。统筹组织好退役士兵技能培训工作，提高退役士兵创业能力。要深入开展走访慰问工作，千方百计解决好转业、退伍军人的生活困难、医疗、住房、子女入学、家属就业等问题。要按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助资金，有效解决优抚对象生活困难、就医等问题，落实城乡义务兵家属优待政策。医院、车站等窗口服务行业要坚持军人优先原则，认真落实对现役军人、伤残军人的各项优惠和免费政策。县“双拥”办和行业主管部门要加强督查，全面落实责任，确保各项优抚政策落到实处。三是要切实抓好军民共建。各级各部门要创新载体，广泛开展拥军优属活动，在认识上、感情上、行动上关心和支持国防建设、部队建设，对部队需要地方帮助的问题，要主动过问、主动帮助、主动解决，让他们安心工作。县消防大队、武警中队等要充分发扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，视驻地为故乡，自觉和主动服从服务于地方经济社会发展大局，积极支援地方经济建设，协助地方搞好应急救灾和维护社会稳定任务，做到军爱民、民拥军、军政团结、军民和谐。

(五)以完善城市整体功能为重点，抓好“四城同创”各项基础工作。开展“四城同创”，必须以较高的硬件建设水平和城市管理水平为基础。各级各有关部门要在推进创建工作的同时，认真抓好城市建设管理工作，努力把城市面貌提升到一个新的层次，为创建工作提供强有力的保障。一是要加快市政基础设施建设。进一步完善城市道路体系，启动迎宾大道建设工程，实施孱陵大道刷黑工程，升级改造荆江河路、油江路、五九路、青年路等城市次干道，加快老城区泥巴路改造，推进外环路和青吉工业园道路建设，及时维修城区破损路面。要积极筹集资金，推进集贸市场改造，新建斗瓦路市场，重建城西市场，建设一批标准化室内农贸市场，着力解决现有集贸市场供水、污水排放、垃圾处理等问题。要着力完善城市环卫设施，在城市主、次干道两侧设置垃圾桶，规划建设一批地埋式垃圾处理池和垃圾中转站，在背街小巷修建垃圾池。要抓好社区活动场所建设，加快供水、供电、供气、排水、候车亭、公厕等设施建设，满足群众生活需要。二是要严格城市规划和用地管理。近年来，我县城市规划和用地管理工作取得了一定的成效，但违法建设、违法用地、违规开发等现象屡禁不止，甚至愈演愈烈。今年，要把加强城市规划管理和用地管理作为城市管理的重中之重，作为城市管理的突破口来抓，坚持常抓不懈。前不久，县政府下发了《关于加强县城城区规划建设和用地管理的通告》，近期还将下发《关于加强全县农民建房管理的通告》，这两个通告对城市规划管理和用地管理提出了明确的要求，下一步就是要认真抓好落实，绝不让违法、违规者有机可乘，有利可图;对违法、违规建设，该拆除的必须坚决拆除。要照城市规划，做好城南新区、青吉工业园等区域的土地征收、报批、出让等工作，逐步扩大城市规模和容量。要加快农民安置小区建设，推动农民上楼，实行集中居住。三是要健全城市综合管理体制。城市三分建，七分管，城市管理在任何时候都不能放松。要进一步明确相关部门和单位、乡镇、社区职责，特别是强化乡镇、社区的责任，逐步建立以社区为基础、乡镇为主体、职能部门为支撑的城市综合管理体制。各乡镇的规划建设管理办公室要充分发挥职能，加强对集镇规划、农民建房的管理。同时，要注重整合相关部门和单位的力量，合理调整城市管理执法体制，提高城市管理水平和执法效率。要改善执法环境，今年，县委、县政府为加大城市管理力度，成立了城市综合执法局。各城管工作者要大胆工作，进一步优化执法环境，为城市管理保驾护航。

开展“三城同创”是县委、县政府的重大决策，是事关经济社会发展大局的大事，也是一项涉及面广、综合性强的工作。全县上下要以志在必得的豪迈激情，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，精心组织，狠抓落实，确保各项创建任务如期完成。

(一)加强领导，落实责任。县委、县政府已经成立了县“三城同创”工作指挥部，组建了办公室及7个工作组，指挥部负责全县创建工作的组织、指挥、协调、督导工作，办公室负责综合协调，工作组负责具体相关工作的贯彻落实。各部门单位和容城镇、红城乡、毛市镇也要组建相应工作机构，安排一名主要负责人抓好创建工作。各乡镇(场)、各部门、各单位都要把“三城同创”作为一项重大任务，摆上重要议事日程，要按照县三城同创指挥部文件中明确规定的工作责任，扎实抓好本单位所承担的工作。办公室及7个工作组要按照县委、县政府的统一部署，制订详细的工作方案和具体的工作措施，细化、量化创建工作目标和任务，列出工作重点，排出时间进度表，将任务逐项分解到责任单位、责任人，做到有专班、有方案、有计划、有检查，采取时间倒逼、任务倒逼工作法，使创建工作周周变面貌，月月出实效。各单位行政“一把手”是创建工作的第一责任人，要亲自研究创建工作中的重大问题，协调解决创建工作中的突出问题;分管领导是创建工作的主要负责人，要切实履行职责，加强对创建工作的领导和指导力度，推动创建工作顺利开展。我要特别强调的是，创建工作必须摆脱“运动式”、“动员式”的陈旧模式，建立起常态的、长效的城市管理模式与运营机制，在常态中出干劲，在坚韧中显精神，在永恒中求精彩。

(二)广泛发动，形成合力。群众是创建活动的主体。只有动员广大群众积极参与，才能确保创建成功。要通过开展形式多样的宣传活动，让广大干部群众了解“三城同创”的主要内容和重要意义，争做主人，全身心地自觉投入创建工作。宣传部门要组织新闻媒体，开辟专栏、专刊，大力宣传创建意义，宣传各地各部门的工作措施、成功做法及典型经验，报道创建工作进展情况，曝光创建不力的部门和单位，营造浓厚的创建氛围。要设立城管有奖举报短信平台，让全社会监督创建工作;城管执法人员要做到24小时上路巡逻值勤，及时解决创建工作中发现的问题。容城镇、红城乡、毛市镇要认真履行好属地管理职责，发挥主导作用，统筹安排部署创建活动。县直部门要树立“一盘棋”的思想，充分履行部门职能，建立县乡联动机制，形成各尽其责、互相配合、协同作战的局面。

(三)加强督办，狠抓落实。指挥部办公室及7个工作组要紧紧围绕创建目标，加强工作指导和检查督办，定期召开联系会、情况通报会、现场观摩会，了解进展情况，交流工作经验，研究解决突出问题，定期通报进展情况。我们将借鉴株洲、经验，坚持做到24小时考评，365天天天考评，元旦、春节、五一、国庆等节日重点考评。县委、县政府将把“三城同创”工作纳入绩效考核，县委督查室、县政府督办室和县治庸办要切实履行督查职责，强化督办密度，开展跟踪督查，结合治庸问责，对在创建工作中作出贡献的单位和个人给予表彰，对工作不力的严肃追究有关人员的责任。

(四)拓宽渠道，保障投入。“三城同创”，必须给予经费保障。鉴于我县实际，单靠财政投入是杯水车薪，我们要以全新的理念、改革的思路，充分运用市场经济手段经营城市，大胆借鉴其他县市的成功经验，采取“三个一点”，即政府出一点，单位出一点，社会出一点的办法，拓宽渠道，多方筹资，确保投入。可以采取土地营运，用土地收储招拍挂，可以采用BT模式进行重点项目建设，可以适当融资解决资金，还可以适当延缓工程付款。县财政在“三城同创”期间，要为创建工作提供必要的经费保障。

同志们，今天县委、县政府正式吹响了冲刺“三城同创”工作的集结号，创建工作将按照方案有序实施、统筹推进。我们一定要坚定信心，迎难而上，开拓进取，扎实工作，为圆满实现创建目标，共同建设美好监利而努力奋斗!

20xx年，在县委、县政府的领导下，在州委宣传部的指导下，我县宣传思想文化工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以理论教育、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化产业、干部队伍建设为主线，深入学习贯彻落实中央、省、州宣传部长会议精神，按照宣传思想文化工作“出品牌、上水平”的总要求，围绕中心、服务大局，扎实工作，为全县实现“提速发展、提质增效”、实现时间过半任务过半营造了良好氛围。

一、以述学推动学习型党组织建设，不断夯实理论武装。

根据全县党组织情况，认真制定创建计划。为了扎实推进工作，由县委组织部、县委宣传部、县直机关工委、县委党校组成督查组，于7月上旬对全县学习型党组织创建工作进行了督查。县委常委会听取了全县学习型党组织创建工作汇报，明确了在全县科级干部中与述职述廉一起开展述学工作，述学制度已经下发执行。

以县委中心组学习推动全县党委(党组)中心组学习，上半年组织集中学习4次，撰写调研文章或心得体会40篇。抓好干部理论教育，征订《黔东南州理论教育读本》4300册。组织宣讲国发2号文件、省第十一次党代会精神18期。开展应用理论征文活动，收到10余篇较好的理论文章。

二、以十大主题宣传为引领，不断强化县级媒体的舆论引导能力。

重点加大扶持镇远报、县广播电视台、镇远门户网站发展壮大，镇远报正在筹划扩版升级，改旬报为周报;县广播电视台增添高清摄像设备3台，增加旅游频道，县财政出资临聘编辑记者6人，配备工作采访专业车;镇远门户网站计划增加维护人员事业编制，对网站页面进行改版，为网站配备摄影设备。

充分发挥县级媒体的舆论引导作用，围绕县委县政府全年经济社会发展主基调、主战略、主目标，认真确定选题，制定方案，开展十大主题宣传报道，在镇远报开设十大主题专用版面、在县广播电视台开始十大主题专栏、在门户网站开展十大主题专题报道，用十大主题宣传报道引领全年的新闻舆论导向，激发了广大干部群众干事创业的激情。

积极开展社会宣传教育活动，制定实施方案开展典型宣传工作。镇远门户网栏目共计255个，开创大型活动专栏17个，收集整理编辑信息累计10880余条，收到留言及评论700余条，已成为镇远网络信息的主要来源和渠道，目前在各大网络搜索引擎中搜索“镇远”排名靠前，成为网友了解镇远的首选网站，目前点击量达到1161万次。整理舆情6篇报省州舆情室，被州采用2篇。

三、以“三创”活动为载体，不断提升历史文化名城群众幸福指数。

今年，为了全面贯彻落实全州整脏治乱工作会议精神，为了全面提升中国历史文化名城镇远新形象和文明程度，推动文化旅游产业发展，提升群众幸福指数，县委常委会专门听取了全县文明城市建设和整脏治乱工作汇报，并形成了“举全县之力，创建全国卫生城市、省级和全国文明城市、省级和全国环境保护模范城市，工作人员从相关部门抽调，创建办按规定报批设置为常设机构，归县委宣传部管理”的决定。根据常委会的决定，我们迅速开展工作，搭台子、建班子，成立了全县三创工作领导小组和创卫工作组、创文工作组、创模工作组，认真研究制定创卫、创文、创模工作实施方案，预计在下半年召开启动和动员大会。

始终以整脏治乱为抓手切实推进文明城市创建工作，县委书记蒋映生就研究制定整脏治乱工作日常管理机制专门召开专题会议，就整脏治乱日常管理工作作出了要求、提出了目标，制定了《镇远县文明城市创建、“整脏治乱”和“满意在镇远”工作督查办法(试行)》，将城市管理工作实行了流水线式的日常管理。发挥数字城管系统的作用，推动城市管理常态化、精细化。

认真贯彻落实《州人民政府办公室关于加强农贸市场公厕停车场建设工作的意见》，县人民政府召开专题会议4次研究落实措施，结合实际将现城现有的可用停车场所全部规划建设为停车场，共规划建设小型停车场14个面积近1万平方米;规划建设公厕，今年已改造3个新建1个;规划农贸市场升级改造2个，正在实施的灵角寨市场的升级改造总投入15万元，正在筹划中的南门沟农贸市场的升级改造计划投资230万，预计在下半年动工。

以城市出租车行业为重点，切实开展《满意在镇远》主题实践活动，正在制定《文明出租车评选办法》，计划全面开展文明出租车评选活动，推动出租车行业的满意度提升，从而带动全县窗口行业的满意主题活动的开展。制定方案，下发文件，开展县级道德模范推荐评选表彰活动。

3月在全县范围内组织了一次公民道德辩论赛，积极倡导做文明市民，进一步弘扬传统美德。开展文明单位、文明社区、文明村寨等文明创建活动。以“三创”为载体的创建活动不断推动城市管理规范化常态化，既提升了中国历史文化名城镇远的城市新形象，更让群众感受到城市变化带来的实惠，提升了群众幸福感和满意度。

四、以规划和项目为抓手，不断壮大文化产业。

始终站在全县的高度做好全县文化产业的规划和项目建设工作。做好文化产业统计工作，全县现有文化个体经营户199家，从业人员445人，主要集中在文化服务业，其中书、报、刊印刷业3家，装订及其他印刷业服务活动17家，互联网信息服务35家，首饰、工艺品及收藏品批发和零售25家，文具、书、报刊零售及其他文化用品零售22家，家用电器零售47家，图书音像制品出租3家，广告业6家，摄影扩影服务业17家，室内娱乐活动及其他娱乐活动20家，娱乐园4家，20xx年实现文化产业增加值6788万元。

搞好文化产业规划和项目申报，以中国深圳第八届文博会为契机，制作的18个文化产业推介项目在签约仪式上，镇远县签约合同项目2个，签约资金5亿元，分别是《镇远县云龙洞文化产业园项目》，签约资金2亿元;《镇远县西峡自驾游服务中心项目》，签约资金3亿元;签约协议项目1个，《镇远县吴王洞影视文化产业园项目》，签约资金10亿元，有效推动了我县文化产业快速发展。

扶持古城文化旅游有限责任公司发展壮大，对古韵镇远歌舞史诗进行改版升级，并以入股的形式交由古城文化旅游公司经营管理，将舞阳文化产业公司以入股形式交由古城文化旅游公司经营管理，切实做大古城文化旅游公司资产，为公司早日上市打下基础。

五、以树立名城新形象为目标，不断加大对外宣传力度。

以举办活动为载体加大宣传，举办了元宵龙灯节、报京侗族“三月三”情人节、金堡爱河“六月六”吃新节、高过河景区“浪漫之漂，让我们的爱漂得更远”第二届“5·21”主题活动、第五届文化旅游艺术节暨第二十九届传统龙舟节等节日活动，基本实现一月一主题活动，通过活动加大对外宣传。

央视焦点访谈对镇远赛龙舟的全民体育活动进行专题报道;央视走遍中国将镇远古城龙舟节活动纳入全国100个古镇系列节目进行30分钟的专题报道，节目预计8——9月份在央视4套播出;凤凰卫视将从国家级非物质文化遗产的角度对镇远古城龙舟节进行12分钟的专题报道，节目预计在7月份在凤凰卫视“多彩贵州”栏目面向欧美国家播出;中央人民广播电台将镇远古城纳入全国6个古城系列，将于10月份面向港澳播出。

开设“工业强镇远·旅游活古城”系列报道，加大与省、州党报的联系，加大宣传报道力度，目前已在州报推出4条深度新闻报道，在贵州日报头版重点报道3条。

按照省、州外宣的要求，积极办好“多彩贵州媒体踏春行”、“全国知名博主网络媒体走进镇远大型采访活动”、“全国省报记者‘国家公园省·多彩贵州行’大型采访团走进镇远采访”、“全国50家电台镇远现场直播”、“全国旅游广播联盟旅游博主镇远采访”、“广东佛山电视台组织的珠江小姐形象大使贵州环保行走进镇远”等大型采访活动。

半年来，全县在国家级媒体刊播稿件45余条、省级媒体刊播稿件200余条、在州级刊播稿件650余条，切实扩大宣传面和影响力，进一步树立了历史文化名城镇远新形象。

六、以壮队伍强素质为要求，不断加强宣传思想文化干部队伍建设。

围绕贯彻落实中央、省、州六部局《关于加强城乡基层宣传思想文化队伍建设的意见》文件精神，在现有的基础上，实施县文明办升格正科级机构、县信息中心和文产办升格副科级机构工作，同时增加信息中心事业编制2名。结合全县换届，推荐提拔一名副科级升为正科级干部、一名股级干部升为副科级干部。从外单位调入4名干部，充实力量，壮大队伍。积极参与省州组织的各类业务培训，分别派人参加了全省文化产业培训、舆情信息培训、外宣培训。

半年来，我县宣传思想文化工作，为全县经济社会发展营造了良好氛围，推动了跨越发展，但离县委和州委宣传部的要求还有差距，主流舆论的声势还需进一步强化。下半年，我们将继续围绕县委县政府的工作大局，抢抓机遇，开拓创新，积极唱响主旋律、打好主动仗，为全县经济社会又好又快更好更快发展营造积极的舆论氛围。

从单个领导人到领导集体，我们国家经历了这样一个治理方式的变化，但是要走向法治，把党的根基深深扎根在法理这个基础之上，就更具有了长久性，更能实现长治久安。xx届四中全会召开后，很多人解读党和法的关系，党大还是法大。xx届四中全会做出了非常明确的阐述：党的领导要贯穿依法治国的全过程;党的领导是指引、领导依法治国的，但是党的领导方式要依法治国。这是一种重大的进步，以权威的形式做出依法治国决定，在历史上还是第一次。

(一)从“人治”到“法治”是国际共产主义运动和我国社会主义实践历史的逻辑必然。

“人治”曾经在一个时代创造了辉煌，但是东欧剧变、苏联解体，国际共产主义运动教训告诉我们，单靠人治是不行的。小平同志引用毛泽东同志的一句话，“像斯大林破坏民主法治这种现象在欧美这种发达国家是不可能出现的”，毛泽东也意识到，没有规矩是不行的。

“人治”的历史合理性是建立在没有形成规律、法治的基础上的。“人治”是靠领导者、管理者对这个社会、这个国家起到引领作用，在一定历史阶段起到了相当大的作用。前苏联斯大林时期，带领全体人民在第二次世界大战中打败了法西斯，带动国民经济迅速恢复，达到亚洲第一、世界第二，和美国相抗衡，使社会主义的生命力初步体现出来，有很大的历史功绩，但是这种治理国家的方式，也留下了许多惨痛的教训。领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿相一致的时候，会产生巨大的推动力，一呼百应，但是当领导人的偏好、意愿和主张与历史的潮流和人民的意愿不一致的时候，没有人能够制约住他，就会产生极大的危害。怎样规范这种负面领导力，只有靠制度、靠法律。时代在发展到一定程度之后，生产力在发展到一定程度之后，社会文明在发展到一定程度之后，“人治”就会产生的弊端。

(二)从“人治”到“法治”把党的执政基础建立在更加牢固的法理基础之上

共产党执政是历史的选择、人民的选择，也就是说我们的执政基础是建立在历史的功绩上的。当打天下的那一代人都离开我们的时候，在后伟人时代、后权威时代，我们还能否赢得历史和人民的信任，继续执政，保证政治稳定?党的执政根基更牢靠的法理基础是什么?不能总是躺在历史的功劳簿上。随着时代的发展，新生代的人就会受到其他方面合法性理论的影响，再加上执政过程中有成就也有教训的时候，就会被抓住一点不记其余。苏共的教训极其深刻，苏联解体前夕，就是因为经济上出了一点状况，就引起民族问题，引起社会问题，引起政治问题，引起苏共执政的合法性问题。因此，经济成就不是执政合法性的基础，哪个政党都要发展经济。现在我们要重铸执政的合法性根基，把合法性根基扎根在历史的土壤中。“人治”不是长久执政的合法性基础，“人治”就可能不要规矩，其随意性就大，就可能导致使天下大乱，“大乱”不会达到天下“大治”，还会自乱阵脚。历史的经验必须吸取，一个不会吸取历史经验的政党不是一个政治成熟的政党，一个吸取了历史的经验，而不会在现实中汲取经验的政党也不是一个合格的政党。因此，我们说中国共产党从革命到现在，积累了许多的经验和教训，这就是我们提出法治的逻辑必然，“法治”比“人治”更长久。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。“把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验”，这是xx届四中全会的原话，把党的执政根基放在了牢固的法理基础之上。进行社会主义法治改革，发展社会主义法治文明，必须把民主法治化、制度化。因此我们说xx届四中全会的文本，是我们政治改革落到实处的文件。

(三)从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础

“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，实现国家治理现代化必须要靠法律，当然，法律还要跟法治、政策各个方面相配合。治理现代化，就是国家的制度框架和权力配置要符合现代化的要求，要分权、责权明确，相互制约，在某种程度上形成合理的权力配置，行政权、司法权、执政权要有合理的界定。治理能力包括治理体系所释放出来的能量是推动社会发展还是阻碍社会发展，还是怎么样推动社会发展，治理国家的人的能力、素质也是很重要的标准。所以治理体系，就是要形成一套治理国家的法律体系、制度体系，规范权力的运行。治理现代化对应着治理非现代化，就是“人治”。现代社会的发展，要求我们要有很好的驾驭能力，对经济的发展有很好的驾驭能力，对社会的发展有很好的驾驭能力，不是一句简单的空话。我们现在驾驭经济社会的能力还很差，比如国庆假期高速免费的问题，就反映出我们的治理能力还有不足，还要不断提升治理能力。治理现代化还要使经济社会的发展符合现代化的基本要求，顺应老百姓在经济社会发展中各个方面的诉求，追求便捷。

“治大国如烹小鲜”，就是比喻治理国家要小心翼翼，一点火候都不能过。“抓铁有痕、踏石留印”“打铁先要自身硬”“鞋子合不合脚只有自己知道”这都是原话，我觉得说的非常接地气。经历，上山下乡，经历了全国好几个省，老百姓的疾苦他最知道。老百姓的幸福就是喝更干净的水、吃放心的食品、住宽敞的房子、孩子受到更好的教育、有病能够及时得到医治。人民的幸福就是我们的奋斗目标，说的好，还要做的好。必须要依靠法治，从“人治”走向“法治”是实现国家治理现代化的制度基础，没有制度，只靠拍脑袋和拍胸脯是治理不好这么大一个国家的。

依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。

三、“靠人治理”到“依法治理”——治理模式的第二次革命

我们中国今天改革取得了辉煌的成就，但是我们在治理国家的方式和手段上也在发生变化，这是顺应时代和历史潮流的一场革命。

(一)从 “神治”到“人治”是治理模式的第一次革命

关于“神治”，可以回顾一下中国和世界历史，中国历史有没有 “奉天承运，皇帝诏曰”?欧洲历史上有没有“神”治理的时代?中世纪的欧洲，教会就是神的化身，教会统治着人们的一切，它是宗教信仰和世俗统治相统一的治理方式。打开历史的书籍，都可以看到，黑暗的中世纪，它是以神左右着人的。《诗经》中也有论述“小心翼翼，昭事上帝。上帝临汝，无贰尔心。”祭天、天子、皇帝自称朕，“朕”字，月、天，表明皇帝是关系到天的。

人类怎么治理，欧洲也开始探索，文艺复兴、工业革命，慢慢回归了到了人本身，不能以神来主导人，这是一个重大的进步，以人自身而不是以神主导来治理社会。随着科技的进步，原来地球不是宇宙的中心，地球是围绕着太阳转的，但这与教会产生了冲突，就要被处死。在人类治理模式中，这是第一次革命，历史唯物主义告诉我们，神都是虚幻的。这次革命经历了漫长的历史过程，经历了历次斗争，这一段是血与火斗争的时代。

马克思主义是反对人剥削人，反对一部分人无偿占有另一部分资产的。人分为不同的阶层、不同的地位、不同的文化背景和传承，但人作为不同的个体都一样的，你不能说你富就高贵，我穷就比你下贱。所以说马克思主义的主张是符合人类发展的大主张、正确的主张。资本主义对封建主义是一个进步，但是财富、话语权仍垄断在少数人手里。现在老百姓、普罗大众每个人都有发言权，但是每个人都想发言，人这么多怎么办?初期，那种广场政治，遇到什么事情都举举手、投投票，还只允许是男的、成年的男的，女的不行。后来，慢慢人多了怎么办，这么多主张整合起来，再形成一个共同的主张，那得多少时间。中国将近十四亿，一个人说一句话，十四亿句话，一分钟一句，十四亿分钟，除去那些还没有获得公民资格的，除去那些老的、不愿意参与的，那还有很多亿。再靠广场政治、靠街头政治、靠举举手，根本不行。“人治”对“神治”来说是个进步，“法治”对“人治”来说更是一个进步。

(二)从人治向制度治的转型是人类治理模式的第二次革命

第二次治理模式的革命，从“人”治理到“制度”治理。制度就是法，法就是制度，制度有治理功能、规范性和秩序性功能、合理性和合法性分配功能、导向和激励功能、约束性功能。“好制度使好人办起事来非常的便利，不好的制度使好人不能干好事，坏人办坏事非常容易”，这是邓小平说的。在这个问题上对邓小平这句话也思考过很久，什么叫做一套成熟的制度?毛泽东同志在延安跟黄炎培有一段对话，毛泽东也说要跳出那个历史周期律，只有民主，但是，到底怎么把民主这个答卷答好，题目怎么做，没有一个很好的思考。怎么样发展我们的民主，邓小平破了题，要发展民主必须是制度化、法治化。但是怎么样把民主制度化、法治化，今天提出依法治国。在xx届三中全会那个决定出来的时候，我曾经提出这样一个观点，“如果毛泽东打造的是中国发展的1.0版，那么邓小平打造的就是2.0版，这代领导人，将重新打造我们升级版的生活3.0版。”把权力关进制度的笼子里，怎么装，限制权力、放活权利，把制度的笼子扎好，还要让权力在制度的笼子里能活动开，有活力，这就需要制定一套完整的制度、法律法规体系，给国家留下制度遗产比留下GDP，能对国家产生更加长远的好处。

(三)第二次治理革命大趋势

在领导理念上，从权威至上、英雄崇拜到民主法治至上和制度崇拜转变。英雄主义的崇拜已经渐行渐远，制度崇拜的时代已经来临，民主法治崇拜就是制度崇拜，要建立人人都守法、人人都守纪律，这样一种社会就是未来发展的大趋势。

在领导方式上，从“人格化”领导到“非人格化”领导转变。什么是人格化领导，就是英明领袖;非人格化领导，不管是谁当了领导都要这么做，不以人的意志、改变而变化。

在政治权威上，从历史合理性到现实合法性的转变。什么是历史合理性，中国共产党的执政地位是历史的选择、人民的选择。1840年以后，中华民族遇到了前所未有的危机，受到各国列强的欺凌，我们从封建国家落到半殖民地半封建国家，中国人被视为东亚病夫，没有一点尊严，多少仁人志士为了追求民族复兴抛头颅洒热血，经过了众多探索，都没有成功，共产党成立后，带领中国人民走向胜利，成立了中华人民共和国。第一代领导人、第二代领导人受到人民的尊重和认可，但是传统领导权威的历史合理性随着开国元勋的离世逐步式微，新生代领导人的执政合法性受到了一定的质疑。现在有的居心叵测的人丑化中国共产党的历史、丑化中国共产党领导人，说在抗日战场国民党是在主战场作战、功劳更大，忽视共产党的中流砥柱作用，在敌后战场付出的巨大牺牲。对于这些批评和诋毁，必须引起我们的高度警觉，用我们更智慧的办法，从历史的合法性到现实的合法性转变，一定要干的更好，赢得人民对共产党的支持，对我们合法地位的认可。没有人可以取代中国共产党，中国共产党在执政过程中，尽管也犯了些错误，但是正像评价毛泽东一样，功绩是第一位的，错误是第二位的，在进一步的改革中现代领导者必须重筑现有制度的合法性基础。要公正、廉洁，站得正、立得直，公生明、廉生威，打铁先要自身硬，从我做起，从政治局做起。在APEC会议上，有人就说，世界的话语权正在逐渐向东方转移，中国开始拥有越来越多的话语权。但是，这个过程会相当漫长和艰辛。中国的崛起将改变西方靠金融、靠军事、靠科技所主导的国际格局，但是里面会充满着激烈的竞争。发达国家已经在我们国家周围布置了一圈子母雷，重返亚太，越南、菲律宾、钓鱼岛、朝鲜半岛，而我们积极应对，一路一带，海上交通，建设国家开发银行、投资银行，国内大量的储备外资。那时候邓小平说韬光养晦，绝不出头，沉着冷静，冷静观察，现在这十六字方针逐步升级，我们划分东海识别区，在东海问题上绝不让步，紧逼安倍晋三。

现在桅杆在海的那个地方已经出现了，但是还是要经过狂风暴雨的洗礼。中国，人类历史上最悠久、从未断过的文明，要在我们这一代中国共产党的手里变成一个现实。我们算一笔账，西方国家完成了工业化经过了一个什么样的过程，1763年英国开始工业革命，到了上个世纪的70年代，西方发达国家美国、德国、法国、加拿大等，完成了工业化，进入了后工业时代，用了200多年时间不到10亿人完成了工业化。我们1949年建立政权，准备用120xx年的时间，到2049年建成工业化国家。我们的人口将近十四亿，加上香港、澳门、中国台湾，将近十六亿。中国共产党要用120xx年的时间把占全世界人口四分之一弱、五分之一强的人口带进工业化国家。邓小平说过，我们身上的担子重、任务强，不能睡大觉。这一代领导人肩负着多么神圣的历史使命，但是无论什么时候，我们中国都不会国大必霸，这是因为我们中国文化从来都是内敛的，就像我们的太极拳，练得是内功;像郑和下西洋，我们也没有抢，是去布施皇帝的权威。

编织制度之“笼”，把权力装进去;在治理模式上，从“人治”到“制度治”演进;靠制度反腐才是长治久安之道。共产党要完成这个历史使命，必须要把自身建设好。中国共产党现在是不敢腐，不能腐还没有实现，再到不想腐。反腐，治标、治本，苍蝇老虎一起打。建设长久的规范性的制度，加强新的政治文化，在价值观上改造，更是一个长久之计。

同志们：

刚才，会议传达了全国、全省宣传部长会议精神。如璧同志在总结过去一年工作的基础上，对今年的宣传思想文化工作做了明确具体的部署和安排，我完全赞成。过去一年，我市宣传思想文化工作部门围绕中心，服务大局，以“文化互动”为主线的“十项行动”成效显著，为我市改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表市委向全市宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢!向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!

下面，我讲三点意见：

一、要充分认识新一年宣传思想文化工作的极端重要性

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用，做好宣传思想工作关系全面建设小康社会进程、关系中国特色社会主义事业发展、关系党的前途命运、关系国家长治久安、关系中华民族伟大复兴。意识形态工作是党的一项极为重要的工作，经济工作搞不好要出大问题，意识形态工作搞不好也要出大问题，而且会出得更快，在集中精力进行现代化建设的同时，一刻也不能放松意识形态工作，深刻领会以为的党中央关于宣传思想工作的重要思想，要求我们从党和国家工作大局、中国特色社会主义事业全局的战略高度，深刻认识宣传思想文化工作的职能定位和重要作用;要求我们牢记不论我国改革发展推进到什么阶段，不论党所处的历史方位和执政条件发生怎样的变化，宣传思想文化工作这个政治优势都不能丢。

(一)要充分认识在积极应对金融危机，保增长、保民生、保稳定的实践中，做好宣传思想工作的重要性。今年，积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展。面临的困难可能比预料的要多。克服困难，应对危机，需要我们做好宣传思想文化工作，及时有效地宣传政策。分析形势，以统一广大干部群众的思想，引导大家提振信心，化危为机，积极主动做好扩内需、保增长、调结构、促转型等方面的工作。另外，受金融危机冲击，农民工就业、企业下岗职工就业，以及大中专毕业生就业的社会压力加大;随着改革深化，城镇化、工业化进程加快，新的企业改制、劳动力转移、城市拆迁、村矿矛盾、土地征用、涉法涉诉等问题不断产生，利益冲突增多、社会矛盾增多、群众诉求增多，需要我们及时有效地做好思想政治工作，以理顺情绪、规范行为、维持秩序、化解矛盾、促进和谐，保障稳定。越是在经济发展的困难时期，越需要加强和改进宣传思想工作，越是在社会转型发展的重要时期，越需要加强和改进宣传思想工作。

(二)要充分认识改革开放时期做好宣传思想工作的重要性。我们不能因噎废食，一方面要积极应对金融危机，一方面还要继续推进对外开放。随着对外开放的进一步推进，要在思想文化多样多元多变的大趋势中，继续做好反“西化”、反“分化”、反“渗透”、反“腐蚀”的各项工作。特别是今年，境内外敌对势力大肆炒作，将20xx年作为中国政治迫害年，借所谓流亡50年、“六四”风波20xx年、“”取缔20xx年等煽动闹事，并多方进行文化渗透。这些，都对宣传思想工作提出了新挑战。忽视宣传思想工作，就有可能失去意识形态阵地和文化阵地的主导权，就会动摇甚至丧失党的执政地位。另外，今年推进农村改革、国企改革、政府机构改革、财 政投资物价等管理体制改革的任务十分繁重，改革时期，也是矛盾凸显期，迫切需要宣传思想部门做好工作，引导群众积极理解改革开放，支持改革开放，参与改革开放，正确处理改革开放中的利益得失问题，以积极主动的实际行动推进科学发展，促进社会和谐。

(三)要充分认识经济欠发达地区做好宣传思想工作的重要性。近年来，我市坚持更好更快跨越式发展，经济社会发生了巨大变化，取得了喜人成绩。但是，我市欠发达的市情仍然没有得到根本改变，我们要实现更好更快跨越发展的目标，经济基础差、区域活力弱、融资能力低，只有激活主观能动性，充分发挥宣传思想文化工作的政治优势，在全市营造科学发展的强大思想动力、科技支撑和文化保障，以软实力推促硬实力的提升，才能实现更好更快发展。在欠发达地区，更需要我们发挥宣传思想文化工作的能动优势、政治优势和社会优势，依托理论的指导力、宣传的动员力、思想的创造力和新闻的引导力，不断创优人文环境，增强开发开放的吸纳力，增强经济发展的竞争力，培育文化新产业，构筑发展新优势。新一年，抓住学习实践科学发展观的重要历史契机，继续推进忻州更好更快跨越式发展，市委提出了扭住“五个发展”、抓好“五个攻坚战”的工作要求。这就是要继续推进忻州转型发展、和谐发展、安全发展、创新发展、跨越发展，积极主动地打好项目建设攻坚战、扶贫开发攻坚战、安全生产攻坚战、信访稳定攻坚战、环境保护攻坚战。这是我市新阶段发展的战略选择，也是忻州人民的愿望和要求。为此，强化全民的大局意识、责任意识、创新意识和争先意识，在全市进一步弘扬求真宣传思想文化工作责任重大。另外，文化的“反经济周期调节性”，使欠发达地区化“危”为“机”、培育文化新产业具有现实可能性。从文化发展的历史看，诸侯纷争的春秋战国时代，出现了空前繁荣的“百家争鸣”现象;风起云涌的法国大革命前夜，涌现出一批文化巨人和文化巨著;二十世纪二、三十年代美国经济大萧条，以百老汇和好莱坞为代表的美国演艺逆境腾飞，使美国成为世界第一文化产业大国和文化输出大国;亚洲金融危机期间，韩国的文化产业成为推动韩国经济发展的“孝子产业”。忻州是文化资源大把文化资源整合转换为文化产业优势，具有客观可能性和现实必要性，宣传思想文化部 门大有可为、大有作为。

二、要积极把握新一年宣传思想文化工作的着力点

“高举旗帜，围绕大局，服务人民，改革创新”是新阶段宣传思想文化工作的总要求。按照总要求，中央对宣传思想文化工作做出十个方面的重大部署，省委安排了宣传思想的“六项重点工程”。按照中央和省委的部署要求，结合我市实际，做好新一年宣传思想文化工作，我们要紧紧抓好以下“五个着力点”：

(一)着力抓好深入学习科学发展现活动，在理论武装、理论转化上要见新成效

学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推进工作的时代需要，是我市扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战，，的实践要求，也是我们发挥优势、补齐“短板”、后发争先的重要历史契机。推进深入学习实践科学发展观活动，宣传思想文化部门要积极会同有关单位，组织广大党员干部，认真学习科学发展观，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深刻认识解决当前发展面临的突出问题、克服国际金融危机影响、实现经济社会又好又快发展归根到底要走科学发展之路。要统筹市域媒体，做好宣传工作，为学习实践活动深入开展营造良好氛围。要认真组织学习宣传、省委张宝顺书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上重要讲话。把学习宣传贯彻“两个讲话”精神作为当前理论武装的一项重要任务，紧紧围绕“十个结合”的宝贵经验和“四个一定要”的根本要求，引导广大党员干部坚定不移地坚持党的十一届三中全会以来形成的理论和路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地把科学发展观转化为我市推进“五个发展”、打好“五个攻坚战”的崭新实践和发展成效。为此，要抓好党委中心组理论学习，以理论组学习带动各级各部门干部的理论武装工作。要坚持理论骨干下基层，以积极主动的理论宣讲，推进科学发展观进企业、进农村、进社区、进学校、进军营。要把学习中国特色社会主义理论同总结改革开放3O年和新中国成立60年的成功经验结合起来，同落实中央、省委和市委应对当前国际金融危机、保持经济平稳较快发展的决策部署结合起来，努力把理论学习的成果转化为促进发展的科学思路和政策措施，转化为领导发展的实际能力，更好地用科学发展观指导新的实践。

(二)着力维护好经济社会发展的大局，促进经济社会又好又快发展要有新作为。

今年，既是我市经济发展面临困难最大的一年，也是发展机遇最多的一年。能不能化压力为动力，变挑战为机遇，转困局为活局，保持经济平稳较快发展，为忻州进一步发展赢得更好的内外条件，是对全市各级党组织驾驭复杂局面、领导科学发展能力的考验，也是对全市宣传思想文化战线发挥服务大局重要作用的考验。宣传思想文化工作一定要发挥自身优势，在维护经济社会发展大局、切实加强对经济形势的宣传引导、推动我市经济社会又好又快发展等方面营造良好舆论氛围。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要帮助提振信心。应对百年一遇的金融危机，信心比黄金更重要。对国家而言，信心的基础来自于改革开放30年来持续发展所积累的实力，来自于一个13亿人口大国所拥有的内需与深厚市场潜力，来自于党中央、国务院的坚强领导和系列有效的政策措施，来源于中华民族自强不息的伟大精神。对我市而言，信心来自坚实的经济基础，信心来自良好的发展态势，信心来自难得的政策机遇。宣传思想文化工作就是要把这些研究透、宣传够、回答好，善于把形势讲准，把思路说透，把信心鼓足，特 别是通过宣传各行各业“危”中求“机”的经验做法，让广大干部群众准确把握宏观经济形势，深入认识忻州面临的挑战和机遇，全面了解贯彻落实中央和省委、市委的一系列决策部署。

要提供智力支持。宣传思想文化战线要积极发挥思想库和智囊团作用，密切关注、深入研究国际国内经济形势的变化趋势，针对我市当前经济发展中面临的困难和制约科学发展的突出问题开展对策性研究，借脑引智，出谋划策，提供支持。

要善于化解难题。积极主动地做好经济热点问题的引导，阐释政策措施，化解困惑疑虑，稳定心理预期。特别要关注失业农民工、就业困难的大学生、生活受到影响的群体等，给予他们真诚关心和切实帮助。要通过积极有效的宣传思想文化工作，努力把全市上下思进取、谋发展、图崛起的决心和干劲调动起来，把社会各界迎接挑战、战胜困难的力量凝聚起来，进一步增强广大干部群众变挑战为机遇的信心和勇气，增强全市人民群众同舟共济、共渡难关的意志和决心。

(三)着力维护好改革开放的大局，推进改革开放要董洪运在全市宣传思想文化工作会议上的讲话创新局面。

改革开放是富民强市之路，是实现经济社会又好又快发展的强大动力。我们过去30年取得的伟大成就，得益于改革开放;战胜当前的困难和挑战，也必须靠改革开放。宣传思想文化战线要为深化改革、扩大开放营造良好环境，引导全市上下坚定不移地走改革开放之路。

要继续推进思想解放，为改革开放奠定良好基础。忻州发展不够，从根本上讲是思想解放不够。我们要深刻认识解放思想对于推动科学发展的重要意义，在新的起点上推进新一轮的思想大解放。要在对危机的认识上进一步解放思想，积极主动把金融危机的冲击转化为调结构、兴产业、扩内需、增优势的转型发展新机遇;要在对资源资产资本的认识上进一步解放思想，积极健全保护资源、节约资源的体制机制和政策措施，发育市场，整合资源，用活资产，用好金融资本手段，积极争创忻州发展新优势;要在加快忻州发展的思路完善、措施优化上进一步解放思想，积极主动从群众的创新实践中，探索和寻找忻州更好更快发展的有效实现途径。

要继续推进体制机制创新，为改革开放激发活力。我们要按照市委二届四次全会的工作部署和要求，在全市大力宣传改革创新的重要性、必要性，大力宣传改革创新的具体政策，大力宣传改革创新的好做法、好经验、好典型。要帮助干部群众正确处理改革发展稳定的关系，以经济、政治、文化、社会等方面的体制机制创新，不断激发全民的创造活力和争先动力，为忻州扭住“五个发展”、打好“五个攻坚战”创造良好的环境。

要继续坚持协同作战，为改革开放营造良好氛围。宣传、思想、文化、新闻等部门，要发挥优势，协同作战，围绕忻州发展的重大决策、重点工作、重要部署的实施和推进，搞好组织动员、宣传造势、舆论引导等方面的工作。特别是要在全社会营造鼓励创新、鼓励探索、宽容失败的环境。要鼓励大家敢试敢闯，只要符合科学发展观的要求、符合国家政策法规，就可以大胆去试、放手去干。让改革者脱颖而出，让创业者无后顾之忧，使改革创新开放发展成为全社会的共同追求。

(四)着力维护好社会稳定的大局，和谐忻州建设要有新气象。

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护社会和谐稳定是宣传思想文化工作的重要职责。当前影响社会稳定的因素很多，我们必须高度重视。

要牢牢把握意识形态领域斗争的主导权。要加强核心价值体系建设，坚定理想信念，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要切实加强思想文化阵地的建设和管理，不给错误思想观点提供传播渠道。互联网已成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，要加强互联网建设与管理，使之成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神文化生活健康发展的广阔空间。

要始终坚持正确的舆论导向。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、阵地意识，坚持正确舆论导向，积极弘扬时代主旋律。对外宣传既要讲数量，更要重质量。面对严峻的经济形势，要强化主题宣传、成就宣传和典型宣传，在全社会形成正面舆论强势。有效引导社会热点，善于化解社会矛盾，反映人民呼声，加强和改进舆论监督，推动干部群众反映强烈问题的解决。要善管、善待、善用新闻媒体，努力提高舆论引导的有效性，按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理’’和“快报事实、慎报原因”的原则，不断提高舆论引导的公信力，赢得工作主动权。

要充分发挥思想政治工作的保障作用。深入研究群众思想状况，充分掌握社会思想动态，通过多层次、多渠道、多形式的思想教育活动，积极引导舆论、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪，切实帮助广大干部群众在思想上解惑、文化上解渴、心理上解压。要把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的亲和力和感召力。

(五)着力推进文化大发展大繁荣，适应人民群众精神文化生活新需求要有新成果。

实施文化强市战略，我市有基础、有机遇。抓住机遇，发挥优势，推进社会主义文化大发展大繁荣，不断创造人民群众需求的又化产品，宣传思想文化部门担负着十分重要的历史使命。发展又化事业和文化产业，要积极推进文化体制改革，有效释放文化人才的创新活力。要加快政府文化行政管理部门逐步由办文化为主向管文化为主转变，着力打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，形成利于出精品、出人才、出效益的体制机制。要推进国有经营性文化单位转企改制，完善法人治理结构，建立现代企业制度，打造合格的市场主体;推进公益性文化事业单位深化内部改革，增强活力，提高服务能力和水平。要制定文化产业规划，完善又化产业政策，培养一批文化产业人才，落实一批文化产业项目，建设一批文化产业基地，培育一批文化产业企业，开发一批文化产业品牌。以“五个一批”推动文化产业，发展创意产业，带动相关产业，提升现代服务业，形成新的增长点，逐步提高文化产业在全市经济总量中的比重。要按照市抓“两馆一中心”(图书馆、博物馆、文化活动中心)建设、县抓文化馆升级、乡抓文化中心新建扩建、村抓文化活动室配套完善的规划要求，积极推进文化基础实施建设，尽快建立覆盖城乡的公共文化服务体系。积极推进广播电视“村村通”工程。增加对公益性文化事业的投入，开展丰富有效的文化服务活动，加强文物和非物质文化遗产的保护，广泛开展全民健身运动。创造生产更多的体现时代特色，反映地域变化，鼓舞人民进取的优秀文化产品，满足人民群众的精神文化需求。要以纪念新中国成立60周年系列活动开展为主线，抓好重要节日、传统节日的文化宣传活动，以生动活泼、丰富多彩、经济实用的多种宣传形式，唱响科学发展观主旋律，唱响改革创新进行曲，唱好和谐进取新话剧，塑造忻州奋发争先新形象。

三、要创造性地做好新一年宣传思想文化工作

做好新一年宣传思想文化工作，迫切需要我们把握规律性，坚持原则性，体现时代性，富有创造性，在继承中创新，在创新中推进。

(一)要积极把握新阶段宣传思想工作的规律性。

改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我党对宣传思想规律的认识更加深刻，把握更加主动，我们要坚定不移地学习领会党中央关于宣传思想工作的重要思想，在主动把握规律上下功夫。要始终把中国特色社会主义理论体系作为主心骨，做到党的理论创新每推进一步、理论武装就跟进一步;要始终把服从服务于党和国家工作大局作为宣传思想文化工作的根本职责，为推动科学发展、促进社会和谐营造良好思想舆论氛围;要始终把坚持正确导向摆在突出位置，掌握话语权、赢得主动权;要始终把以人为本作为宣传思想文化工作的重要原则，维护人民利益、贴近人民需求;要始终把改革创新作为宣传思想文化工作的永恒主题，适应形势变化，不断有所前进有所创造;要始终把加强管理作为做好宣传思想文化工作的重要保障，增强责任意识、提高管理水平;要始终把发挥宣传思想文化工作的能动性作为重要职责，虚功买做，软实力硬抓，推动经济社会发展等方面主动作为。

(二)要积极把握新阶段宣传思想工作的重要原则

在改革开放以来，我党的宣传思想文化工作创造了许多经验，形成了一系列行之有效的方法。其中，十分重要的是要坚持“四为主”。第一，坚持正面宣传为主。要大力宣传体现时代精神和社会发展方向的新人新事新典型。正面宣传为主，不是不要批评，对落后的丑恶

的腐朽的要揭露、 要曝光、要批评，但一定要抓得准、抓得好，以一儆百，达到惩恶扬善的目的。第二，坚持鼓劲为主。要通过宣传营造凝心聚力、干事创业、争先进取的社会氛围，及时动员广大人民群众不断投入到忻州科学发展的伟大实践中来。第三，坚持建设为主。要在弘扬传统文化的基础上，通过宣传思想文化部门创造性的工作和群众创造性实践，加强社会主义核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。

(三)要积极加强和改进党对宣传思想工作的领导

一要落实党管宣传思想文化工作的重要政治责任。宣传思想文化是举旗帜、把方向、管路线的重要工作。党要管党，把思想政治建设放在第一位，这是党的建设的神圣职责。党管宣传思想文化工作，过去需要、现在需要、永远需要，不可须臾松手。因此各级党委要把宣传思想工作纳入党的工作全局来考虑，摆上重要议事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。要建立健全党委一把手负总责、其他领导成员分工负责的宣传思想工作责任制，加强组织协调。要把工作的成效作为衡量各级领导干部特别是主要领导是不是成熟、是不是称职的重要依据。

二要完善党对宣传思想文化工作的领导体制和机制。市委宣传思想工作领导小组作为市委统一领导全市宣传思想文化工作的机构，要总揽全局，发挥组织、指导、协调、督促的职能，每年都要召开专题会议，听取汇报，分析动态，研究形势，讨论决定全市宣传思想文化工作中的重大问题。市委宣传部作为主管意识形态工作的综合职能部门，要发挥参谋部、指挥部的作用，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，部署安排、督促全市的理论武装、新闻宣传、思想教育、精神产品生产、精神文明建设、对外宣传等工作。

三要建设适应时代要求的宣传思想文化工作队伍。要坚持党管干部的原则，把政治坚定、理论清醒、能力突出、作风优良、群众拥护的干部选拔配备到宣传思想文化工作的领导班子中来以核心价值体系建设，加强思想道德文化建设，以针对性、可操作性、有效性强的举措，推进文明创建活动。

第四，要以服务党委、政府中心工作为主。要围绕各级党委政府的重大工作部署、重点工作任务和基本工作目标，开展扎扎实实的宣传思想文化工作，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各项工作任务圆满完成。要不断增强宣传思想文化工作者的理论普及能力、政策宣讲能力、思想引导能力、舆论掌控能力、文化创新能力和做好群众工作的能力。要坚持党管人才原则，加强宣传思想文化战线专业人才队伍建设，努力培养一批全面掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，邓小平理论和”三个代表”重要思想，理论功底扎实、联系实际紧密的理论工作者，一批坚持正确方向、深入反映生活、受群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务的策划人，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家，一批熟悉意识形态工作、懂经营、善管理的复合型人才，着力构筑忻州宣传文化领域人才高地。各级党委要从政治上、工作上、生活上关心宣传思想工作干部，改善他们的工作和生活条件，切实解决他们的困难和问题，充分调动他们的主动性、积极性和创造性。

同志们，做好新一年宣传思想文化工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨，我们一定要勤奋学习、解放思想、求真务实、创新争先，以一流的成绩开创我市宣传思想工作新局面，推进全市更好更快跨越式发展新突破，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

20xx年是学习贯彻落实党的精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在县委、县政府的正确带领下，我局全面学习贯彻落实党的、市委四届三次全会重要精神，强化宣传思想理论武装、突出民生宣传、服务经济发展，切实发挥宣传思想工作的正面引导作用，不断鼓劲提气、凝神聚力、树立典型，有力地促进了我局业务工作的发展。现将20xx年宣传思想工作情况总结如下：

一、深入推进学习型党组织建设

认真贯彻落实市委和县委关于推进学习型党组织建设的部署，围绕县委、县政府工作大局，制定建设学习型党组织工作方案，将学习型党组织建设与加快社保事业发展结合起来，健全学习机制和全民阅读机制，增加学习投入，充实学习内容，认真组织开展支部读书活动、“两评两创”活动，深入推进学习型党组织建设，参与学习型党组织建设覆盖面达100%。

(一)拓宽学习形式

采取集中学习、交流发言、讨论会、座谈会、开展活动、岗前培训等形式鼓励党员干部学习：在全体干部职工中深入开展“读书励志”活动，局领导班子成员“日读一小时，月读一本书，季讲一次课，年做一篇文”;保障读书活动经费，向党员干部发放《学习重要讲话》、《中国梦党员干部读本》、《人生智慧课》等书本，提高党员干部理论素质;组织全局党员干部参加“重点民生实事”宣讲活动，推动学习型党组织建设;坚持开展职工业务培训、理论培训、文化知识培训、能力培训等，不断丰富干部职工文化知识，提高素质修养，增强业务能力。

(二)丰富学习内容

精心制定学习培训计划，不断提高党员干部政治素养和理论水平，教育和引导广大党员坚定理想信念，增强学习实效。深入学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的精神及市、县重要部署，开展公务员“加强和创新社会管理”培训，深入学习推动人力社保事业发展所必须的各项业务政策增强服务群众能力。

(三)完善学习制度

制定了《中共XX县人力资源和社会保障局党组建设学习型党组织工作方案》(铜人社组[20xx]1号)，建立健全了《集中学习制度》、《学习调研制度》、《学习考核制度》、《学习成果交流通报制度》，完善《县人力社保局机关工作制度—学习制度》内容，健全学习投入和激励机制，鼓励干部职工攻读更高的学历，强化知识储备;结合实际，精心组织中心组学习、支部学习，打造学习型班子，学习型党员。

(四)开展理论宣传

我局认真组织开展县委安排的重大宣讲和主题理论宣讲活动：10月11日，县委宣讲团成员邱英在劳动局五楼会议室开展两场次重点民生实事宣讲，我局128人参加此次活动;10月27日我局在明月广场举办社保宣传周活动，市人力社保局党组成员、市社保局局长仲姝婕，县委、常务副县长朱华伦亲临活动现场参与指导，发放宣传资料2万余份;11月14日，我局邀请高级讲师陈显威在县政府四楼会议室宣讲家庭教育，副县长蒙格丽亲临会场指导，我局80人参加此次活动。

二、扎实推进思想政治教育工作

认真贯彻落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，大力弘扬少云精神、红岩精神、民族精神、时代精神，围绕党的、市第四次党代会等主线，切实加强理论学习和理论宣传，全面推进了理论武装工作。

(一)开展主题活动

积极组织参与中华魂征文活动，报送征文3篇;开展争创“三优一满意”活动，以“保障民生、服务人才”为主题，以“三亮、三比、三评”为载体，提升窗口单位服务水平，树立人力社保部门良好形象;积极开展“思想大解放”活动，鼓励干部职工创造性的开展工作，增强服务理念;开展“中国梦与学习型党组织建设征文活动”，报送征文3篇;开展第四届全国道德模范评选公众网络投票活动，我局组织110人参加网络投票。

(二)举办大型形势政策报告会

今年召开全体干部大会5次，学习会传达中央、市、县相关政策，分析形势，深入开展科普、法制、消防等各种社会宣传。认真组织开展第16届全国推广普通话宣传周活动;11月底，我局举办在工业园区举办“产业工人流动大讲堂/工伤保险政策讲堂”，40家规模以上企业，80名人力资源负责人和工人代表参加学习工伤保险法律知识。

(三)开展各类教育活动

我局认真组织开展理想信念教育、国情教育、改革开放教育、反腐倡廉教育和国防教育。组织观看电影、、加强爱国主义教育;积极参加了“感动重庆十大人物”等先进典型的组织推荐工作;由我局组织推荐的韩国人权五哲获得“重庆友谊奖”称号。扎实开展建党92周年活动，举办座谈，重温党章，组织学习精神、重要讲话精神，请宣讲团成员邱英副局长对全体党员宣讲“重点民生实事”，传达市委四届三次全会精神;切实开展党风廉政建设活动，召开了正风肃纪大会，传达“八严禁、十二不准”，切实转变党员“四风”问题。

(四)认真做好户外广告宣传。

制作宣传公益广告、密切联系群众、重点民生实事、社保政策等系列公益广告，制作了展板25张，张贴宣传图标150张，发放宣传资料2万余份;切实组织开展“重庆农民工日”、“农民工专场招聘会”等主题活动。

三、大力开展群众性精神文明创建工作

培育健康的社会心态，营造积极向上的人文环境，深入实施“市民道德建设工程”，组织学习、关心道德模范;扎实开展群众性精神文明创建工作，积极申报精神文示范单位。开展正风肃纪专项行动，治理道德领域突出问题;我局成立了家长学校，着力加强未成年人思想道德建设工作。

(一)道德领域顺美匡恶

积极组织参与“重庆之最系列评选——十大最适合居住的乡镇”、“身边的好干部”微视频等公众网络投票活动;积极参与了“我推荐我评议身边好人”、组织学习道德模范;大力开展“正风肃纪专项行动”，梳理出作风上存在的一些问题，对机关干部的工作作风、生活作风、工作态度进行全面整顿。

(二)创建群众性精神文明示范单位

积极组织开展群众性精神文明创建活动，申报创建群众性精神文明示范单位。与红蜻蜓鞋业公司(非公企业支部)建立了联建，不定期深入联系村和联系支部扎实开展群众性精神文明创建工作;通过宣传政策和举办招聘会，帮助农民脱贫致富，助推企业发展。

(三)深化主题活动

积极开展志愿者服务活动，广泛开展慰问贫困、优秀党员活动;组织开展“旧物情深、心系乡村”活动，捐赠土桥敬老院现金2160元，旧衣物239件、笔记本电脑1台，书和碗等物品;开展“支助贫困儿童”活动，我局27名党员自愿帮扶资助贫困学生27名，资助现金10200元。组织全局职工开展“我们的节日中秋”、“文明餐桌活动”;积极组织参加“反对铺张浪费从我做起”演讲比赛，派出3名同志参赛，2名同志获行政部门比赛3等奖。

(四)加强未成年人思想道德建设

我局成立了家长学校，邀请了教育专家对家长进行培训，加强对未成年人思想道德建设;结合职业技能培训，着力加强了职业技术学校等未成年人思想道德建设工作;通过开展农民工专题教育培训，强化了农村精神文明建设。

四、加强对外宣传和舆论引导

(一)强化舆情监管

建立健全舆情跟踪处理责任制度，构建了舆情信息汇集网络，使收集舆情信息的触角更加灵敏，保证我们能够在第一时间对网络负面舆情能够作出处理;设立专门的舆情工作人员，由熟悉电脑网络的同志负责网络评论和网络监管、加强学习，参加相关培训，提高其网络管理能力;负责舆情监管的同志每天上网搜集舆情，保证时间，及时有效处置本系统网上负面信息和有害信息;设立群众意见反馈平台，对收集到的问题和建议，进行认真处理，将负面舆情消化在萌芽状态。投入资金和人力，着力于加强本局网站建设，及时处理涉及本局事务的网络舆情信息。

(二)完善新闻发言人制度

建立了新闻发言人制度，明确了新闻发言人，配合完成县政府新闻办交办的新闻发布任务，积极参加市县各项业务培训，制定了《XX县人力社保局新闻发言人制度》、《XX县人力资源和社会保障局应对突发公共事件新闻应对处置预案》。积极贯彻实施《关于实行接待记者采访报告制度的意见》，做好了县外媒体记者来县采访报道的接待服务工作，全年未出现严重损害自身形象或全县形象的负面新闻事件。

(三)加强对外正面宣传

积极对我局工作进行正面宣传，全年报送县委宣传部、两办、市局的信息总量达160余篇，各类调研文章20余篇，上报舆情信息近30篇，发表网评70多篇，正面舆论引导上百条，部级媒体采用3篇，市政府和市局采用政务信息20余篇，人民网、市局网站等各类网站采用我局信息50余篇，县级媒体采用60篇;县委办和县府办政务信息采用40余篇，提高了我县人力社保局的知名度和影响力。

20xx年，我院在省委教育工委、省教育厅的正确领导下，紧紧围绕开展创先争优活动和学院中心工作，紧密结合学院改革和发展实际，坚持用科学发展观统领宣传思想工作，主动适应学院新形势、新任务、新发展的要求，认真学习实践科学发展观，深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神，不断强化理论武装，积极推进校园文化建设，充分发挥宣传阵地的主渠道作用，为促进学院各项事业的发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持，努力开创宣传思想工作新局面。现将工作总结如下：

一、理论学习长抓不懈，进一步夯实师生员工的思想理论基础

1、年初，根据省、市关于宣传思想工作的有关精神，结合学院实际，制定了20xx年宣传思想工作计划，对全年的政治理论学习作出了全面部署和安排，力求做到具有针对性、创造性和实效性。

2、进一步完善学习制度，切实加强对全院政治理论学习的指导管理。认真制定和落实党员理论学习、教职工政治理论学习等计划，精心准备学习资料，合理安排学习时间，组织好各种学习活动。本年度着重抓好学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》，全国、全省教育工作会议精神，创先争优活动、纪念新中国成立62周年、xx届六中全会精神、中国特色社会主义理论体系等专题的学习。开展向徐其军同志先进事迹学习的活动。通过各种系统的、有组织的学习，达到武装思想、指导实践、推进工作、取得实效的目的，进一步提高全院师生的思想政治觉悟和政治理论水平。

3、以党的xx大、以建党90周年纪念日活动为契机，开展主题教育活动，使广大师生把握正确方向，维护政治稳定，把思想教育落到实处，促进和谐发展。

二、全面贯彻落实科学发展观，认真做好学习创先争优活动的宣传工作

1、加强党风廉政知识的学习。认真学习中纪委xx届五次全会精神，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》等法律法规，开展廉洁自律教育，筑牢思想道德防线，坚定不移把本单位党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

2、积极开展学习创先争优活动的宣传报道工作。充分利用橱窗开展专题宣传活动，在校园网上开辟了创先争优活动专题栏目和专题网站，及时发布学院创先争优活动相关信息，充分报道学院各个层面创先争优活动的先进做法和典型经验，认真做好创先争优活动简报的编辑发行工作，集中的宣传了各单位、各部门的活动。

3、在创先争优活动中，紧紧围绕“明达校训与构建和谐校园”这一主题，采取问卷调查、座谈讨论等多种形式，把广大党员干部和师生员工的智慧和力量凝聚到建设和谐社会的重大战略决策和我院创建优秀高职院校的重要工作部署上来。

4、认真践行“三个代表”的重要思想，情系三农，爱心奉献社会。全面贯彻落实科学发展观，积极为地方经济发展服务。四月份我院宣传部门组织开展了以“践行科学发展，爱心奉献社会”为主题的“三下乡”活动。从四月下旬到五月中旬，共走访了8个村15户的贫困家庭、看望了80多位孤寡老人和110多位残疾儿童，给他们送去了米、油和慰问金。同时积极组织大学生艺术团深入到射阳县周边的乡镇开展了“践行科学发展观，送戏下乡”为主题的汇报演出，把文化和人文精神播撒到农村。开展对返乡农民工免费培训，让他们学到一技之长。为学习实践活动营造强大的舆论氛围，不断把学习实践活动引向深入。

三、以重大节庆日为契机，大力推进校园文化建设和精神文明建设

1、庆祝新中国成立62周年，是党和国家、全国各族人民政治生活中的大事。宣传部拟定《关于深入开展“我爱我的祖国”主题教育活动的通知》，结合深入学习实践科学发展观，精心设计5大系列20项活动，从5月份开始，围绕庆祝新中国成立62周年，在全院范围内开展了“我爱我的祖国”主题宣传教育和主题社会实践活动，唱响时代主旋律，激励广大师生为实现中华民族伟大复兴做贡献。

2、今年的9月10日我国的第27个教师节，宣传部结合爱国爱校主题教育活动，与人事处联合举办教师节表彰和宣传等一系列教师节庆祝活动。充分发挥先进典型的引领带动作用，把发现、树立、宣传和推广先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手。通过校园网、橱窗、广播等宣传舆论阵地，以多种形式大力宣传我院模范教师的先进事迹，大力弘扬尊师重教的良好风尚，进一步激发广大教师教书育人的工作热情，以实际行动迎接国庆62周年。

3、以建党90周年纪念日为契机，在全体师生中举行革命歌曲、明达校歌大合唱比赛，振奋师生的革命精神，激发他们建设和谐家园的豪情。

四、加强党的阵地建设和法制宣传教育，切实提高教育的针对性和实效性

1、重点围绕社会主义核心价值体系、党的基本经验、党的执政能力建设和保持共产党员先进性教育等专题，对党员、干部、入党积极分子进行系统培训，不断提高他们的党性修养、政治觉悟、理论水平、职业素质和领导能力，为学院的发展提供有力的人才支撑。

2、深入开展普法宣传教育活动，全面推进依法治校。邀请了县疾控中心和县局在学院内开展禁毒日宣传活动;邀请了县工商局、县局在校园开展“自觉拒绝传销、共建和谐校园”主题巡讲会;和射阳县艾防办、射阳县疾控中心联合举办的“12、1世界艾滋病日”签名活动;组织学生与射阳工商局，射阳消费者协会联合开展维护消费者权益活动;组织全院教职工参加全省xx普法考试。通过活动开展，进一步增强广大师生员工的法制观念和学法、用法、守法自觉性，提高了干部和师生依法办事的能力。

五、加强校园文化建设与管理，努力营造健康、向上的校园环境

1、做好重大节庆日和学院重大活动悬挂标语、横幅等环境布置工作，展现校园文化的独特魅力和育人效果。全年围绕党的xx大精神、精神、创先争优活动、校运会、教师节表彰等内容，拟定、制作和悬挂宣传标语横幅近200条，欢迎牌近100个，认真布置落实学院各项会议几十场。

2、加强校园宣传环境管理，做好校园宣传环境的检查、监督工作，美化校园文化环境和提高校园文化品味。加大正面宣传和舆论监督的力度，不断提高宣传思想工作质量，为学院的发展营造良好的舆论环境。

3、加强对各部门宣传工作的宏观指导，建立健全宣传工作网络，增强宣传报道的主动性。橱窗、宣传栏，定期更换，每期都做到有主题，有内容。给广大师生提供有益的精神食粮，充分发挥了校园的窗口作用。

4、加强学院广播站的建设和管理。认真编排学生喜闻乐听的广播节目，广播室做到定时播音，开辟了早间新闻，读书时间，报纸摘要，点歌台等栏目。在上半年，完成了对学院广播站的检查及检修，并指导广播站学生干部进行换届选举，对新任学生干部进行培训。

20xx年，我们圆满完成了预定的各项工作任务和既定目标，取得了一些的成绩。但我们清醒认识到，宣传工作现阶段在力量基础、体制机制、工作水平等方面还存在不足，离学院要求、师生期望还有差距。

20xx年是深入贯彻落实党的xx大、十七五中全会精神的重要一年，是我院落实“整改”措施，推动“创优”工作，提升、加快改革发展步伐的关键之年。全院宣传思想工作意义重大，任务艰巨。我们将全面贯彻落实全省高校宣传思想工作会议精神和院党委、院行政年度工作部署要求，牢牢把握先进文化的前进方向，以构建和谐校园为切入点，全面推进教育事业发展，重点抓好以下几方面工作：一是坚持深入开展创先争优活动，带领全院教职员工立足本职岗位创先进;二是坚持围绕社会主义核心价值体系，弘扬主旋律，紧扣学院中心工作，拓宽宣传报道的深度和广度;三是坚持加强自身建设，强化基础，健全制度，完善机制，提高工作的科学化与规范化水平;四是坚持贴近实际、贴近生活，不断提高宣传思想工作的针对性、实效性;五是坚持深入基层，加强调查研究，全面把握宣传思想工作状况，推进宣传教育工作的创新发展;六是坚持正确的舆论导向，大力营造团结和谐稳定、开拓创新发展的良好氛围。

新的一年，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的xx大精神，全面贯彻落实科学发展观，解放思想，实事求是，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创宣传工作的新局面。

xx年，我镇的宣传思想工作围绕服务大局、服务人民、改革创新的总体要求，坚持“三贴近”原则，按照“唱好重头戏、打好主动仗、创造新业绩、形成新亮点”的总体思路，持续加强宣传思想工作，为实现全镇赶超发展营造了良好的舆论氛围。

一、着眼思想根源，抓实各项活动

以落实活动为抓手，以创新内容为载体，解放思想、开拓创新、求真务实，通过“六抓”主题活动助推宣传思想工作纵深发展。

一抓党委理论中心组学习强基础。坚持每季度召开一次由党镇班子成员、站所长、村党总支书记(主任)参加的党委理论中心组学习活动，根据发展大局、工作重点科学安排中心组学习议题，切实提高中心组的学习质量和效果，以党委中心组学习带动全镇广大党员干部理论学习。二抓学习型党组织建设促提高。紧紧围绕“一个班子一个龙头、一个组织一个堡垒、一个党员一面旗帜”的“三个一”目标，依托视频播放系统、干部在线学习平台、镇机关党校、短信学堂、田间课堂、流动讲堂六大阵地，推进“读书修德、倡学炼能”主题学习活动,建立健全读书学习、调研交流、评比表彰、督查考核、笔记调阅等学习制度，并以细化措施保障常态运行。三抓“科学理论进农村”营氛围。整合“七、一”建党节活动，积极开展以党的xx届三中全会精神、社会主义核心价值体系、惠农政策、农业科技知识、新农合政策及计划生育单独二孩政策为主的宣讲活动11场(次)，参与群众700余人，有效推进了社会主义核心价值体系建设，努力营造了奋发向上、和谐共建的良好社会氛围。四抓“学雷锋”志愿活动显真情。以“燃烧自己、温暖他人”为主题，经常性深入农村弱势群体家庭、敬老院等单位进行志愿帮扶4次，帮助农村空巢老人、孤寡老人、留守儿童解决生活实际困难20多件。五抓道德讲堂重实践。以加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等“四德”建设为重点，有效开展“修身律己、做一个有道德的人”每月“一讲”主题实践活动，积极培树道德模范9名、身边好人3名、美德少年9名。六抓“文明牟定六项行动”促提高。积极宣传文明餐桌知识，完善镇、村食堂管理规章制度，通过“文明餐桌”评比活动，确定镇机关、江坡中心小学、江坡村委会食堂作为示范点，遏制“舌尖上的浪费”。深入开展群众性爱国卫生运动，健全门前三包、清扫保洁制度，实行领导班子包片、党员干部包段、群众参与的环境卫生整治机制。依托为民服务站(点)及约时定点为民服务队，开展“五比”活动，积极培树文明优质示范站所1个、示范窗口2个、服务标兵4名。经常性组织交通安全知识宣传培训，定期不定期开展“大排查、大教育、大整治”专项行动，创建安全有序的道路交通环境。积极开展仪容、举止、表情、服饰、谈吐、待人接物等方面的礼仪教育培训活动，提高公民礼仪修养。有效开展文明家庭创建，评选“文明家庭示范户”13户，力求以家庭成员文明素质提高促进全社会公民素质提升。

二、立足正面宣传，不断强化舆论引导

一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻稿件报送审批制，注重把握不同时期宣传重点，对一些苗头性问题做到早预见、早发现。以群众路线教育实践活动、学习型党组织建设活动为契机，依托宣讲团、文艺演出队，把政策法规、文明知识编排成歌剧送到群众中，有效提升群众的文明素质。二是围绕中心，开展重点宣传。在新闻宣传工作中，注重把焦点聚在经济建设主战场，把视角伸向三个文明建设的主阵地。截至10月，我镇在楚雄日报上稿13篇，全部为新闻类作品。三是彰显特色，做好亮点宣传。注重特色亮点的宣传推介，抓好信息调研工作。截至目前，共撰写调研文章8篇，上报县委宣传部信息52条，其中39条被宣传通讯简报、“牟定手机快讯”采用。

三、优化创建载体，着力深化精神文明建设

一是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力实施“未成年人思想道德建设工程”，巩固学校、社会、家庭“三结合”的教育网络，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德学习教育活动，倡导积极、健康、文明的生活方式。二是加强对延安精神研究会分会的领导，圆满完成延安精神研究会分会换届工作，定期听取延安精神研究会工作汇报，积极支持江坡分会开展延安精神进校园、进农村活动。三是把“十星级文明户”创评活动作为精神文明建设的重要载体，切实加强对省州县镇级文明村、文明单位和文明户的管理，命名打造江坡卫生院、江坡供电所2个镇级文明单位，积极申报州级“文明小城镇”，为江坡的和谐发展奠定了的坚实的基础。

四、围绕改革创新，全面推进文化工作发展

以文化阵地建设为契机，坚持把社会主义核心价值体系建设作为思想道德建设的主线，广泛开展各个层面的思想道德宣传教育。一是抓好镇文化服务中心作用发挥。积极向上争取项目资金，加强镇文化站内部设施配置，继续完善文化站“四室一窗”功能，镇文化站继续巩固“州级文化示范站”荣誉称号。二是加强村级文化阵地建设，组建农村文艺宣传队17支，建成自然村文化活动室15个、农家书屋11个，配置图书3万余册。三是推动左脚舞文化进机关、进学校、进农村工作，举办“六月六”民族民间传统文化活动，成立由13名文艺骨干组成的文艺宣传志愿服务队。

五、存在问题和下步努力方向

回顾全年工作，我镇宣传工作取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是互联网等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是文化服务满足群众需求的工作需要进一步加强;四是外宣工作力量还需进一步加强。

在下步工作中，我镇将从三个方面抓好宣传思想工作：

(一)增强针对性和实效性，创新理论武装工作。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，围绕学习实践科学发展观活动，抓好干部群众的理论学习，不断增全镇各族干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

(二)提高舆论引导能力，为科学发展营造良好氛围。着力提高舆论引导水平，牢牢把握正确导向，整体策划、板块推进、集群式宣传，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论、大力促进社会稳定。

(三)加强精神文明建设，构建社会主义核心价值。以建设社会主义核心价值体系为根本，切实加强公民道德建设，扎实推进未成人思想道德建设，深化群众性精神文明创建活动，着力建设和谐文化，培育文明风尚，进一步提高全镇公民文明素质和社会文明程度，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐、营造文明的社会环境。

同志们：

近年来，在县委的坚强领导下，全县宣传思想文化工作以系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实中省市县会议精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，唱响主旋律，凝聚正能量，为推进全县经济社会各项事业 健康发展做出了积极贡献。经请示县委主要领导同意，在全年时间过半、乡镇换届新班子刚刚到位这样一个关键时刻，组织召开今天这次工作推进会，主要目的是回顾工作，正视差距，层层传导压力，让大家进一步明晰工作思路，明确工作路径，强化工作措施，全力开创宣传思想文化工作新局面。本次会议以会代训，内容较多，涉及面广，请大家认真领会，把握工作重点难点，会后抓好贯彻落实。

一、肯定成绩，正视差距，宣传思想文化工作平稳健康推进

去年以来，我县认真贯彻落实中省市宣传思想文化工作会议精神，全县宣传思想文化战线切实履行围绕中心、服务大局的基本职责，唱响主旋律、打好主动仗、凝聚精气神、传播正能量，为县域经济社会快速发展创造了良好外部环境，现就几项亮点工作作以简要回顾：

(一)以创新中心组学习形式为重点，理论武装工作扎实推进。 着力推进学习型党组织建设，完善了党委(党组)中心组学习指导、旁听观摩、督查检查和定期通报等制度，不断强化学习效果，以党委(党组)中心组学习引领全县理论学习深入开展。采取“走出去、请进来、到现场”的形式，不断创新方法，为进一步开阔学习视野、更新学习理念，积极打造走出去参观、互动的学习载体，先后组织中心学习组成员前往四川省达州市宣汉县，实地参观了解普光气田、净化场，将其在油气勘探开发、资源转化利用、强化服务职能等方面的宝贵经验带回镇巴;邀请国家级专家和省、市委党校教授来县举办讲座、开设辅导班，把学习贯彻xx届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神同解决镇巴改革发展稳定中的实际问题结合起来，使各级领导干部学以致用、武装头脑、推动工作;将中心组学习会场设到项目建设工地，结合重点项目建设以召开中心组流动学习会、学习体验会和项目建设观摩会方式，开门纳谏、共话发展，现场解决实际问题，今年 5 月25 日 ，县委书记赵勇健带领中心组学习成员赴我县城区4个重点项目建设现场观摩调研，并主持召开了重点项目现场观摩座谈，会议邀请到市委宣传部领导出席，南郑、西乡兄弟县一行列席旁听交流，学习成效得到了市委领导和兄弟县同志的高度评价。

以“道德讲堂”等为宣讲载体，成立了“送干部培训下基层”宣讲团，建立宣讲人才库，围绕“两学一做”学习教育、公民道德建设、惠农政策等11 大专题累计培训农村党员干部20xx 余人。为持续深化干部作风建设，组织开展了“三讲三当”主题征文活动， 共评选出优秀作品16篇，有力地提振了各级干部干事创业的精气神。 各镇(街道办)均建立理论宣讲队伍，针对群众提出的难点、热点问题及时解答， 各级党组织深入田间地头、工厂、企业现场参观、学习、讨论，围绕“创新担当”等主题，广泛开展理论研讨活动，撰写各类调研文章80 余篇，一系列创新务实的学习调研，廊清了各级干部干事创业思路，在全县上下形成了以学促思、以学促干的良好局面，较好地推动了经济社会平稳发展。

(二)以“五个镇巴”建设为导向，新闻宣传、舆论引导有力。

一是 广电新闻宣传特色鲜明。截至目前，县电视台共播出《镇巴新闻》204 组 1526 条，拍摄制作完成了《巴山风》31 期、《民歌欣赏》12 期，在汉中电视台播发图像新闻583 条，省电视台播发稿件51 条，汉中人民广播电台播发广播稿件546 条，省广播电台播发稿件23条，在市台的新闻上稿量位居全市10 县首位;专题片《走进镇巴》在CCTV-6 《爱电影》栏目播出，配合CCTV—10 《文明密码》栏目拍摄播出镇巴民歌、傩戏、婚俗等专题， 配合CCTV-4 、CCTV-9 、CCTV-10 完成了《中国栈道》《汉中栈道》《汉水汉中》等电视纪录片的调研、拍摄工作 。在全市开展的“汉中广播电视奖”评选中，由我县报送的创优节目分获电视类一等奖1 件、二等奖2 件、三等奖3 件，广播类三等奖1 件。同时《镇巴民歌》音乐电视和《文明餐桌》电视公益广告，分别获得陕西省广播电视奖二、三等奖。

二是 党报新闻宣传亮点纷呈。创新推行新闻外宣工作“通讯员网格化建设、信息资源共享、点对点通联协作、全媒体同步发布”四项机制，得到市县综合改革领导小组肯定，实行通讯员上稿“月通报”制度，倒逼通讯员多写稿、写好稿，重头稿件数量和质量均实现突破;建立信息共享群，县委通讯组、外宣办与政府信息办、县电视台及时进行信息互通和共享，做到信息全覆盖，新闻无死角。截止6 月中旬，累计在《陕西日报》上稿82 篇，《汉中日报》上稿912篇，上稿量居全市前列，备受省市关注的“两学一做”相关稿件10 篇，扶贫攻坚相关稿件24篇，其中《镇巴“挂图作战”确保5 万群众脱贫摘帽》、《镇巴移民搬迁群众的幸福生活》在陕西日报要闻版刊发，《镇巴以“巴山精神”推进“两学一做”》、《镇巴“挂图作战”开启精准脱贫新模式》均在汉报头版头题刊发，县委宣传部分别被陕西日报、汉中日报社评为通讯报道先进集体，4 人等被《陕西日报》、《汉中日报》评为20xx 年度优秀通干，1 人被评为汉中市第四届“十佳通讯员”。

三是 网络新闻宣传有力有序。 印发《统筹新闻媒体对内外宣传工作办法》，新成立县委网络安全和信息化领导小组，创新 网络舆情工作“四个一”机制：一“帐”( 一本监测台帐)、一“单”( 一份舆情处置交办单)、一“报”(每月一期舆情月报)、一“群”( 一支联动处置网评队伍)，推行“舆情月报”每月一报制度，密切关注百度贴吧、微博等公共平台动态，全天候24 小时进行网络舆情监测，到目前累计编报舆情月报17 期，监测到涉及我县负面舆情299件1755 条次，重点关注159 条，预警92 条，交办处置142 次，参与引导850 次。及时处置“民警当街打人”“8.13 食源性疾病”“观音八角庙孩子上学”“镇巴县210 国道改建工程违规招标”“长岭镇土坯房改建存在问题”“兴隆镇孩童溺水死亡”“三元镇政府干部殴打群众”等不良舆情，对其进行正面引导和官方回应，确保舆论环境健康平稳。县委、县政府官方微信公众平台“镇巴发布”，自今年3 月8 日正式运营以来，共推送信息78 期390 条，为广大干群及时发布时事新闻、重点亮点工作、政策解读、便民信息公开、传播地域文化等文章，为促进意识形态领域建设起到了积极作用。策划实施了新媒体大V “美丽镇巴行”活动，对全县经济、社会、旅游、文化等进行了全方位宣传推介，各媒体平台共发布镇巴相关报道308 条，总网络浏览量超过1300 万人次，极大地扩大和提升了镇巴对外知名度和影响力，“五一”假期接待游客1.15 万人次、实现旅游收入605 万元，同比分别增长19.32 %和21.5 %。

(三)突出核心价值引领，精神文明建设成效显著。一是 历时三年不懈努力，成功创建了省级文明县城。创新探索“六到位”与“三结合”工作法，六项创建工作获得省委验收组充分肯定。《以文化提升文明城市内涵》、《以文化项目建设文明县城》、《镇巴“五字法”践行核心价值观》等五项工作经验在全省推广交流。二是强力推进文明单位创建工作。在全县28 个窗口行业系统中开展文明行业创建活动，从加强诚信建设等方面整体推进行业系统精神文明建设。在农村深入开展“美丽乡村·文明家园”建设、道德讲堂、五好家庭等形式多样的文明礼仪及教育活动。三是活化载体推动全民教育。突出抓好“会议面对干部、讲座面对社区、广告面对群众、板报面对居民、标语面对市民、电视面对观众”载体建设， 创新开展核心价值观“六进六争当”活动。组织开展了两届“道德模范”评选活动 ，以公益活动推进全民道德教育，在社区、超市建立6 个志愿服务点，招募志愿者4000 余名，成功开设“七大类”道德讲堂91 个，开展讲座活动200 余场次。四是文明风尚广泛传播。开通镇巴县文明网站，组建网络文明传播志愿者队伍。在入境口、210 国道、县城主要街区和美丽乡村示范点等实现公益广告境内全覆盖。五是未成年人思想道德建设蓬勃开展。扎实开展好“六个一”活动，为未成年人办好“十件实事”，争取少年宫建设项目6 个， 充分利用爱国主义教育基地， 创新开展留守儿童阳光工程等活动。

(四)锁定“文化强县”目标，文化事业繁荣发展。 深入学习贯彻习在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，积极争取重点文艺创作和重大文化精品项目扶持资金，扶持本土文学艺术有志之士，把现有镇巴民歌、民俗文化资源盘活，做精、做大、做强，完成了首部数字电影《风雨天池寺》拍摄制作 ，在西北大学承办了《在陕南发现中国》新书发布会，大力宣传推荐镇巴民歌，有力传承和保护了镇巴本土文化。 采取“政府搭台，部门唱戏，企业参与，群众共享”的方式，连续10 年成功举办“月月喜相逢”群众性文艺演出活动60 余场，观看群众达70余万人次， 巴山“路地群众运动会”、青水“苗乡篝火晚会”等群众性文化活动已成为我县独具特色的文化品牌。发展文化事业和文化产业，围绕打造“民歌之乡、山水镇巴”，筹资千万元新建和改建县图书馆、文化馆及17 个镇(街道办)文化站，建成村文化活动室183 个、文化健身广场35 个，建成县、镇、村三级文化广场(大院)59 个。成立旅游业发展工作领导小组，设立旅游发展专项资金530 万元，三期苗族风情谷项目完成投资6000 万元, 渔渡生态旅游风景区、观音山旅游区等文化旅游项目启动建设。

成绩取得来之不易，得益于省市宣传部门和县委的坚强领导、得益于全县各级各部门的鼎力支持、更是大家齐心协力、苦干实干的结果，在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

二、着眼未来，迎接挑战，全力开创宣传思想文化工作新局面

肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县宣传思想文化工作还存在许多薄弱环节，突出表现为：一是中心组旁听制度落实不到位、个别党委(组)学习流于形式;二是在新闻外宣上，缺乏专职通讯员、网评员，少数部门和乡镇接待媒体经验不足、网络处置方面束手无策;三是在精神文明创建工作上有松劲情绪，对社会主义核心价值观宣传氛围不浓;四是文化工作方面缺乏精品力作等。针对这些问题，今后必须认真做好以下几方面具体工作。

(一)坚定理想信念，持续深化理论武装

一要 让学习内容“实”起来，使中心组学习成为推动工作的“加油站”。各党委(组)中心组要严格按照中共镇巴县委办公室印发的《20xx年县委中心组学习计划》的通知要求每月一次按时开展学习，学习要坚持基本理论学习同贯彻上级精神相结合，精心选择全局性、战略性、前瞻性的学习主题。学习既要瞄准理论前沿热点，又注重联系现实工作中的新情况和新问题，使学习内容富于实效性和针对性。比如当前的脱贫攻坚工作、“两学一做”学习教育，在解读新政策、解答疑惑问题时，可通过邀请业务专家辅导，有针对性地进行解疑释惑。二要让学习形式“活”起来，使中心组学习成为领导干部思想碰撞的主阵地 。各镇(街道办)、各部门围绕重点工作， 可以采取 “报告+ 研讨”的学习方式，既吸收了“报告式”学习专业性高、信息量丰富的优点，又能克服“一人讲，多人听”模式互动性差的不足，通过领导点评、交流发言、相互探讨充分调动中心组成员的学习兴趣和热情。在互动式学习上，党委(组)中心组成员可结合所学专题、重点内容，进行专题发言，通过多角度、多层次、多侧面的学习交流和讨论，主动邀请上级部门指导旁听，努力深化对学习内容的理解和把握，有效克服学习“走过场”，真正做到学以增智、学以提能、学以致用，增强运用科学理论解决实际问题、推动工作发展的实际本领。三要 让学习成果“用”起来，使中心组学习成为破解工作难题的“大课堂” 。各 党委(组)中心组要把开展调查研究作为深化理论学习的主要途径：一方面，采取“走出去”的办法，积极搭建走出去参观、互动的学习载体，通过实地调研，明确自身的不足和差距，为科学谋划发展思路奠定基础。另一方面，围绕各自工作重点、热点问题，走出办公室，到项目建设工地以召开中心组流动学习会、学习体验会和项目建设观摩会的形式，现场解决实际问题。

(二)把握正确导向，做实新闻舆论工作

坚持中心工作和新闻舆论工作两手抓，是推进党和国家各项事业顺利向前发展的一项基本要求。今年2 月19 日，在党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话时明确指出，在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。针对新时代新闻舆论工作的特殊使命和具体要求，各镇(街道办)、各部门除要认真学习和贯彻好这48 个字，同时还要专题组织学习好关于意识形态工作、网络安全和信息化工作座谈会等系列重要讲话精神，充分认识到意识形态领域工作的极端重要性，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

要更新理念，努力提升新闻内外宣传能力和水平。各镇(街道办)、各部门要结合实际，选配1-2 名政治素养好、文字能力强、工作情况相对熟悉的人员作为本单位的新闻通讯员，出台相应的奖励激励机制，鼓励 通讯干部走出办公室，深入田间地头、工矿一线，采写带着露水、沾着泥土、洋溢着真情实感的鲜活报道， 持续做好党的和xx届三中、四中、五中全会精神宣传，准确解读“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的重大意义、丰富内涵、目标任务及实践要求，围绕 我县实施的生态文明引领、脱贫攻坚保障、项目建设带动、基础设施提升、城乡一体支撑、文化旅游融合“六大战略”多写好 稿、多出精品。同时在遇有县外媒体记者采访，或本单位主动邀请县外媒体记者采访时，须妥善做好配合工作并及时向县委宣传部报告。

要主动作为，努力提升舆情处置、网络宣传能力和水平。各镇(街道办)、各部门要确定2名以上政治素养好、懂网络、善发声的干部作为网络评论员，做好舆论引导工作和网络宣传工作。遇有重大舆情，涉事单位和个人要及时与县委外宣办联系，县委外宣办提出舆情现象、研判意见和处置路径，涉事单位及个人要积极主动地参与处置引导，其他各镇(街道办)、部门协同引导，形成舆情处置联动机制。今年，宣传部开通建设了“镇巴发布”官方微信政务平台，上线仅三个月时间就被腾讯公司邀请进驻原创，得到了市县领导和干群的高度认可，各单位部门、各镇要发动干群主动关注，并安排通讯员、网评员向镇巴发布提供优秀稿件。

(三)以深入推进核心价值体系建设，凝聚科学发展正能量。

一是 以 培育践行为落脚点，全面深入推进社会主义核心价值观建设。各镇(街道办)、各部门要充分利用电视、建筑围挡、电子显示屏等载体，加大“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告刊载刊播力度，同步抓好村、社区文化墙建设，全面推动核心价值观进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭。

二要 适 应文明创建常态化管理新要求，全面深化群众性精神文明创建工作。针对文明单位创建管理中存在的一些问题，去年，省上修订了文明单位创建管理办法，制定了新的测评体系，开发了文明单位常态化管理软件，最近，市、县也出台了新的文明单位创建管理办法。这是纠正“奖牌到手、创建到头”问题、确保文明单位先进性的有力举措，各级文明单位一定要认真学习《创建管理办法》和测评体系，把文明单位创建当作一项经常性工作来抓，切实提高文明单位创建水平。

三是 以 提高公民道德素质为目标，深入开展“厚德陕西?德润三乡”道德建设活动。去年，县委办公室印发了《实施意见》，各镇(街道办)要切实抓好贯彻落实，大力推介身边先进典型，积极开展汉中最美系列人物评选推荐、陕西好人评选推荐活动，继续组织开展好道德讲堂、善行义举榜、“诚信镇巴”建设等工作，把“厚德陕西?德润三乡”建设作为全县精神文明建设的一项重点工程来抓，力争用3 到5 年时间，使全县社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德显著提高，社会文明程度大幅提升。

四是 以 “美丽乡村?文明家园”建设为抓手，全面深入做好农村精神文明建设工作。省上去年启动了“美丽乡村?文明家园”建设这项工作，今年，中央文明委和省文明委又把“美丽乡村?文明家园”建设列入全国文明城市和省级文明城市测评体系，充分说明了这项工作的重要性。我县去年印发了《实施意见》，计划用三年时间分期分批开展“美丽乡村?文明家园”建设，各镇(街道办)的建设规划和40 个示范村(社区)的建设方案要及时报帮扶单位和县文明办，各帮扶单位要拿出切实可行的帮扶措施，确保今年11 月底前40 个示范村(社区)建设全部达标。

五是 以 常态化管理为重点，全面巩固提升省级文明城市创建工作。20xx年，我县成功创建省级文明县城。但是，省上去年部署了“县一级省级文明城市”创建工作，我县就自动纳入了省级文明城市创建资格县，进行常态化管理，今年10 月份省文明委将进行暗访、验收。省级文明城市与过去的文明县城创建工作相比，在测评体系、考核办法、考核手段等方面都发生了很多新变化。为此，各部门单位一定要认真研究《省级文明城市常态化管理目标任务分解表》，及时制定本单位实施方案，进一步细化工作任务，夯实包抓责任。5 月16 日，我们发出了网络资料报送的紧急通知， 泾洋街道办、政府办公室、政法委、财政局、住建局 等26 个单位仍未按时报送，请相关单位在会后抓好落实。

(四)提升文化实力，加快文化强县步伐

按照县委的部署和要求，县文广新局等相关部门要进一步明确文化体制改革目标和任务，制定时间表、拿出新举措，不断完善文化市场管理和服务体系，精选支持一批文化产业项目，大力推动文化与金融、科技、旅游、体育、互联网等融合发展，培育新兴文化业态。近期，各相关镇(街道办)、部门要精心策划、筹备好“月月喜相逢”十周年庆典暨文化旅游节、全国第十一届艺术节活动和《镇巴渔鼓》第一版和《镇巴文艺十年 ? 小说卷、散文卷、诗歌卷、报告文学卷》的出版发行工作。跟进做好 “民歌之乡·山水镇巴”首卷文化旅游系列散文丛书《风从巴山来》的出版和发行工作。各镇(街道办)、各部门要持续加大公共文化服务设施的建设、管理力度，全力抓好博物馆、图书馆、文化馆、镇文化站、村文化活动室免费开放工作，扎实开展“深入生活、扎根基层”文艺创作活动，深挖本土特色，以大剧、大戏彰显“三乡”文化的独特魅力，进一步丰富群众文化生活。配合相关部门做好苗族风情谷建设工作，协助开发企业尽快实施观音山旅游区和渔渡生态旅游风景区一期建设任务。

三、加强领导，强化措施，确保宣传思想文化工作各项任务落到实处

各级各部门要进一步增强对宣传思想文化工作的认识，动员和凝聚各方面力量，更好地担负起领导和推动此项工作的职责。

一要以统筹协调的方法凝聚合力、落实责任。 各级党组织要始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把宣传思想文化工作作为事关大局的重要任务，摆上重要议事日程，放在突出位置，各级党委(党组)领导班子对本部门本单位意识形态工作要负起主体责任，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能干部落实抓，切实把责任落实到人，把任务分解到人。要更加自觉地把围绕中心、服务大局作为意识形态工作的基本职责，树立大宣传的工作理念，无论是制定政策、出台措施，还是开展工作，都要考虑对社会思想的影响，考虑价值导向、舆情民意、社会效果，更加坚定地站稳正确政治立场，更加积极地支持宣传思想工作。

二要从政治大局的高度主动研究、靠前指导。 意识形态工作具有鲜明的政治性，是我们的政治大局，更是各级领导干部的政治责任。各级党委主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态工作第一线，将宣传思想文化工作纳入各自的工作全局，保障人员、经费，工作细化、落实，加强对重大理论和实际问题的分析研判，加强对重大工作任务的统筹指导，及时发现和妥善处理倾向性、苗头性问题。要敢于担挡、敢抓善管，切实担负起统帅之责、把关之责、发声之责。

三要以改革创新的精神改进工作、务求实效。 宣传思想文化工作引领时代风气之先，是最应该紧跟形势、最需要创新创造的领域。各镇(街道办)、部门必须始终把改革创新作为重大主题，坚持基本遵循，不断改进方法，提升主动性、增强针对性、凸显实效性。围绕“五个镇巴”建设策划专题在各领域开展好形势宣传、成就宣传、典型宣传，突出重点宣传县域经济社会发展中的新优势、新成效、新进展，大力宣传党员干部弘扬优良作风、密切联系群众的精神风貌，更加鲜明有力地把党和政府的声音传播好，把人民群众的心声反映好，并及时总结报送工作经验。

同志们，做好宣传思想文化工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要充分认识做好新时期宣传思想文化工作的极端重要性，在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、振奋精神、锐意进取，不断提升工作水平，努力开创宣传思想文化工作新局面，为加快“五个镇巴”建设作出新的更大贡献。

乡村宣传思想文化自查报告

2019年，我乡认真贯彻2019年全县宣传思想文化工作会议精神，根据《中共县委宣传部2019年宣传思想文化工作目标任务分解的通知》(委宣发〔2019〕3号)文件要求，结合乡实际，不断改进和创新宣传思想文化工作方式，树立宣传思想文化工作新理念和思维，不断提升工作整体效应，增强宣传思想文化工作的科学性、目的性、实效性，为推动全乡经济社会跨越发展提供了良好的舆论氛围和强大的精神动力，先将乡2019年上半年宣传思想文化工作开展情况汇报如下：

一、深入学习贯彻党的xx大，省、市、县会议精神。

(一)从党的xx大召开以来，我乡组织了为期一个月的集中学习党的xx大精神活动，全体乡村组干部和党员群众积极踊跃参加，乡党委书记做了专题讲座，各包村领导和联系村干部进村入社召开党员大会和群众会，宣传党的xx大精神;定期组织学习党的xx大、省、市、县会议精神，每逢组织召开各类会议时，都要进行学习，并形成了图片、文字材料，按要求及时上报了县委宣传部和两办信息调研股;

(二)宣传思想文化工作年初制定了《乡2019年宣传思想文化工作计划》、半年认真对照年初签订的目标责任书进行自查并形成半年自查报告，并按要求及时上报。

二、建设学习型机关。

(一)坚持党委中心组理论学习制度，全年集中学习12天以上，参学率95%以上，中心组成员每人每周至少写一页读书笔记，每年至少撰写一篇心得体会文章，各中心组成员目前已撰写了学习xx大精神和实现伟大中国梦心得体会，坚持每两月读一本好书，给机关干部讲1至2次专题课;

(二)全员参学率达90%以上。全年举行知识竞赛、学习经验交流会和理论研讨会各1次以上，目前已举行了xx大知识竞赛和实现伟大中国梦知识精神，开展了实现伟大中国梦学习经验交流座谈会和“中国梦”论坛活动，邀请了县级联系领导和理论专家做了专题研讨;

(三)完成了年度党报党刊、思想政治学习资料及其他相关订阅任务。

三、加强宣传工作。

(一)建立健全新闻宣传工作机制，有制度、有人员、有奖惩、有保障，制定了《乡信息报送奖励办法》;

(二)完成了宣传部分配的制挂宣传标语的任务，积极参加与和支持县委宣传部组织的宣传活动，开展有行业、部门特色的宣传活动;

(三)积极采写、投送新闻宣传稿件，完成规定的新闻宣传任务，截止目前我乡全面超额完成了县委宣传部下达的外宣任务，中央媒体1篇，省级媒体2篇，市级媒体11篇，县级媒体15篇。

四、舆情管理。

加强监管，上半年舆情管理实现了“三无”目标。(加强舆情处置，无重大负面舆情炒作;加强干部管理，无重大恶意负面报料;加强舆情监控，无重大新闻事件发生)。

五、加强文化建设。

(一)开展生活化、大众化的文体活动，让场镇月月有活动。我乡每天都举行群众自发的广场文化健身活动，成立了广场舞队、腰鼓队、舞龙队、唢呐队等文艺队伍，目前已开展了“汉湖秋月”摄影大赛、“湖杯”征文比赛、广场舞比赛、知客师大赛、三峨山朝山庙会，敬老爱老文艺汇演和钓鱼比赛即将举行，保护民间传统文化，积极申报省级非物质文化遗产“师道戏”，充分实施细胞工程创建，让文化进社区、进小区、进校园、进企业、进村组。

(二)大力推行普通话，在公共场所、公务活动、会议和接待中使用普通话，促进交际交流零障碍。

(三)加强文化人才建设，建立文化人才库，健全领导联系服务文化人才工作机制。

(四)在场镇、新农村、旅游项目建设中充分体现文化优先、文化为基、文化为魂的理念，新农村建设项目充分体现本地文化底蕴，不断提升项目建设的文化含量，打造了具有独特风格的建设村新农村综合体和“小寨”。

(五)充分调动民间艺术团体活力，大力开展富有地方特色的文化活动，让热闹起来，增强旅游吸引力。成立了全省第一个乡村手机摄影站。

六、存在的问题及今后努力的方向

我乡宣传思想文化工作在乡党委政府的高度重视和正确领导下取得了一定的成绩。但在总结经验，肯定成绩的同时，也发现了许多不足之处。一是理论学习的广度和深度不够，宣传力度不够;二是农村精神文明建设方面还存在薄弱环节;三是在机制、思想观念、内容形势等方面还有许多不适应的地方，找出差距，弥补不足，为使我乡宣传思想文化工作在原来的基础上再上一个新台阶，我们将从以下几个方面努力：

(一)坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强理论学习，加大宣传力度。

(二)围绕加快经济社会发展、全面推进城乡一体化建设这一主题，积极推进全乡农村精神文明建设。

(三)坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强宣传思想工作的吸引力、感染力、增强针对性和实效性，促进全乡改革、发展、维护稳定提高精神动力、舆论支持和思想保证。

七、下半年工作安排

全面贯彻落实党的xx大和省、市、县会议精神，落实科学发展观，突出和谐文化建设的主旋律，以全民文明素质教育为切入点，加强思想道德建设，增强文化事业和文化产业发展活力，提高全民文明素质，紧紧围绕党委、政府的中心工作，利用各种媒体大力宣传我乡各条战线的先进人物，先进事迹，树立良好的形象，为全面建设小康社会、构建和谐提供强大的精神动力和良好的舆论氛围。

一、抓好党委中心组理论学习：进一步加强学习型党组织建设和学习型党员活动能力，结合我乡经济社会发展的实际，继续精心组织开展机关干部学习，进一步激发全乡干部群众讲发展、敢拼搏谋进取的蓬勃锐气。

二、新闻外宣工作：加大对外宣传的力度，把我乡的好经验好作法宣传出去，打造我乡的品牌，突出亮点。充分利用大学生村干部的优势，认真组织起一支能写、会动脑、高素质的村级通讯员队伍，及时的给他们更新知识，使他们积极的撰写新闻稿件。加大对本乡通讯员的管理和教育，培养骨干，不断提高宣传文化战线人员的学习研究能力、文字写作能力、组织协调能力。

三、精神文明建设工作：坚持不懈地开展社会主义核心价值体系教育，提高公民思想道德素质和社会文明程度，是宣传思想文化战线的一项根本性任务。

(一)扎实推进思想道德建设工作。一是认真组织未成年人思想道德建设测评自查工作，按照未成年人思想道德建设工作测评体系，明确工作任务，推进未成年人思想道德建设工作。二是大力开展文化市场净化工作，进一步加大监管力度，对校园周边环境进行专项治理，营造积极、健康、向上的文化环境。三是围绕培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，继续开展道德模范评选活动。

(二)继续扎实开展精神文明创建活动。

一是抓好文明乡镇创建工作，不断夯实文明城镇创建基础，广泛开展文明家庭创建评选活动，努力建设环境优美、设施完善、管理有序、治安良好、生活便利、文明祥和的新型乡镇。

二是以提高农民素质和农村社会文明程度为目标，继续深入开展农村精神文明建设工程，着力提升农村社会文明程度。

三是深入开展“讲文明、树新风”活动。扎实推进倡导文明礼仪、整顿公共秩序、提高社会服务质量、改善城乡环境等方面工作，努力提高公民素质，优化乡镇环境。

(三)积极组织主题教育活动。通过组织主题教育活动，扩大社会宣传的影响力。以传统节日宣传为契机，积极抓好群众性文艺比赛等群众业余文化活动的开展，推动群众性宣传活动的发展活跃。

四、搞好旅游文化工作

一是繁荣群众文化生活。围绕传统节日举办各类文艺汇演和运动会，篮球、钓鱼、舞蹈等比赛。

二是加快村级文化广场等文体基础设施建设步伐，加大对文化设施建设的投入力度。

三是培育具有我乡特色的文化品牌，塑造我乡形象。

四是抢救保护我乡的文化遗产，突出保护以“师道戏”戏曲等文化遗产，处理好保护和利用的关系。

文化先进市工作动员会讲话

面对发展的新形势、新任务、新要求，党部门要自觉增强工作的主动性和创造性，扎扎实实抓好各项工作，不断把社会保障工作推向一个新的水平。那么，今天小编为大家带来的是关于思想宣传的范文，希望对大家有所帮助!

【思想宣传范文】一

同志们：

根据国家文化部、省文化厅的安排部署，全国文化先进市检查团将在6月上中旬对我市“全国文化先进市”称号进行复查验收。这次会议的主要目的就是：动员全市各级各部门进一步提高认识，迅速行动，强化措施，认真搞好各项迎检工作，确保复查验收顺利通过，推进我市文化建设再上新台阶。下面根据市委、市政府安排部署，我就如何做好迎检工作讲三点意见：

统一思想，提高认识，增强做好迎检工作的责任感和使命感

根据国家文化部《关于表彰全国文化先进单位和复查全国文化先进县(市)工作的通知》精神，国家文化部、省文化厅将于6月上中旬在我省开展全国文化先进县(市)复查工作。我市于 年获得“全国文化先进市”称号，这次也在复查之列。如何确保荣誉，高水平、高质量、高标准的做好各项迎检准备，是我们各级各部门当前的一项重中之重工作。我们要站在全市这个大局的高度，充分认识迎接上级检查，保持“全国文化先进市”这一荣誉的重要意义，把思想认识统一到市委、市政府的要求上来，全力以赴做好迎检的各项工作。

首先，做好文化先进市复查工作是提升老河口形象的重要途径。党的xx大指出，要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，推动中国社会主义文化大发展、大繁荣。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。城市的文明程度，是一个城市的品牌、资源和无形资产。一个城市是否有吸引力、竞争力，就是看它的文化资源、文化氛围和文化发展水平。全国文化先进市的荣誉，是我市的一张城市名片、一块金字招牌，做好这次复查工作对提高老河口的知名度和吸引力有着重要意义。其次，做好文化先进市复查工作是提高老河口市民素质的重要举措。创建“全国文化先进市”、保持“全国文化先进市”的的荣誉，需要对市民进行全面深入的思想道德教育，通过以文载德，寓教于乐，潜移默化的方式，提升人们精神境界，塑造诚实可信、勤劳善良的老河口人形象，从而以良好的文化环境，吸引更多的客商前来我市投资兴业。第三，做好文化先进市复查工作是推进文化建设大发展的重要契机。借助这次全国文化先进市复查的机遇，把加强文化建设作为建设文化强市的一项基础性工作，摆上重要议事日程，对各部门工作提出了更高要求，同时可以借此机会切实解决文化事业建设和发展中存在的实际问题，推进文化工作再上一个新台阶。

总之，文化建设事关经济建设大局，我们必领从战略和讲政治的高度去认识这次迎接全国先进文化市复查的重大意义，将这次迎检工作作为实践科学发展观，推进老河口四个文明建设，提高老河口知名度的重大举措，不折不扣的落实市委、市政府的要求。

【思想宣传范文】二

多年来，在市委、市政府的正确领导下，我市文化事业获得了较大发展，文化工作取得了显著成绩。但是对照这次复查验收标准，还有明显的差距。一是文化事业发展不够平衡。总体上城区优于乡镇，乡镇与乡镇之间发展也不平衡。有的乡镇未将文化工作列入当地经济、社会发展的总体规划，发展文化事业还没有成为当地政府和社会多方参与的自觉行为。二是文化事业发展的基础还比较薄弱，文化活动经费短缺的现象普遍存在。三是文化工作为经济建设服务的水平有待进一步提高。特别是农村文化服务手段、服务质量、服务项目和人员素质还不能跟上经济发展的步伐，文化为农村经济建设服务的作用还没有充分显示出来。

这次全国文化先进市复评工作是站在全市大文化的高度，对我市文化工作一次全方位、综合性检查，涉及的内容多、范围广、要求严、标准高。目前，离检查团到来只有不到一个月的时间，全市上下必须紧急行动起来，对照迎检实施方案和标准，及时查漏补缺，把迎检复查的各项工作做深做细，抓紧抓实。当前有四个方面的问题比较紧迫，需要各乡镇办和相关部门认真抓好落实。

㈠文化阵地建设要有根本性突破。近年来，我市先后从省里争取到7个基层文化站改扩建项目。目前，赞阳文化站、孟楼文化站已建成并投入使用，在建的有仙人渡文化站、竹林桥文化站、李楼文化站、袁冲文化站和张集文化站。有在建任务的乡镇要以这次迎检复查为契机，加紧工作节奏，在确保建设质量的基础上，加快工程进度，上述文化站务必要在5月底建成，并投入使用，早日发挥作用。文化站已经建设好的乡镇，关键要充分发挥文化站功能，开展各种形式的文化活动，创造一个群众喜闻乐见的文化氛围。根据这次迎检标准，全市80%的社区和村要有文化活动阵地，并能正常开展活动。会后，各乡镇办和民政部门要根据迎检要求，进行自查，没有活动阵地的要尽快建立，已建有文化阵地的要对照标准，提档升级，发挥自身作用。

㈡认真做好各文化示范点的迎接复评准备工作。此次检查分城区和乡镇两个部分。各相关部门和单位要对照迎检标准切实做好准备，特别是本次迎检的重要示范点要准备好以下资料和设施：一是要有一个文化活动简介;二是要有一个综合性文化活动室;三是文化活动要做到“六有”，即有阵地、有领导、有管理人员、有经费、有活动、有宣传展板;四是城区文化示范点的图书阅览室应有3000册以上的图书。

㈢加大舆论宣传，营造浓厚的迎检氛围。这次全国文化先进市复查标准与前两次复查标准比，要求更高，有7个指标实行一票否决，涉及到的各乡镇办，市直各部门、各单位万不可掉以轻心，必须确保万无一失。其中，这次迎检标准增加了“群众满意度指标”一项，占300分。检查团将通过专业机构开展问卷调查，重点考察群众对政府建设公共文化设施、加强公共文化服务的满意程度。群众满意度指标低于50%的，将被一票否决。为了确保此项指标不丢分，我们要集中时间，采取多种形式的宣传手段，营造浓厚的迎检氛围。通过在新闻媒体开辟专栏，播放专题片，悬挂标语横幅，召开社区座谈会等形式，多角度展示我市近年来在文化事业和文化建设中取得的成绩，彰显我市文化活动的亮点和特色，让文化建设成绩家喻户晓。

㈣抓好市容市貌整治，确保城市卫生整洁。良好的城市环境是一个城市文化底蕴的外在展示，整洁优美的市容市貌展现出一个城市较高的文化品位。城市建设和管理部门及供电部门在迎检期间，要按照创建省级文明城市的标准，搞好净化、美化和亮化工作，确保给检查团留下一个良好形象。

强化领导，狠抓落实，确保“全国文化先进市”复评全面达标

深入持久地开展全国文化先进县市创建活动，是城市发展的内在要求和人民群众的共同愿望。全市各级各部门要同心同德，奋力攻坚，确保复查一次成功。

㈠大员上阵，领导到位。迎接“全国文化先进市”复评，是全市上下共同的责任，必须加强组织领导，精心安排，周密部署，形成齐抓共管的工作格局。各有关部门的主要领导都是这次迎检工作的主要责任人，决不允许马虎应对、敷衍塞责，影响复评工作。这次迎检复评工作所涉及的10个乡镇办事处和35个部门的主要领导，要十分熟悉自己所承担的迎检任务和得分标准，把主要精力放到迎检工作上来。按照全市迎检方案的安排部署，及时掌握工作进度，及时解决存在的问题，扎实工作、尽力尽职，做到每分必争，每分必得，确保在迎检中得高分，得满分。

㈡顾全大局，整体联动，落实责任。迎检工作涉及到各乡镇办事处，市直各战线、各单位，必须全市上下整体联动，形成合力，克服部门利益、局部利益。根据市委、市政府对迎建工作的总体部署，各部门、各单位都必须服从统一安排，不允许相互推诿、相互扯皮，都必须与市委、市政府保持高度一致，确保迎检工作整体推进，顺利进行。这次迎检工作，要做到不讲条件、不讲客观，确保政令畅通。

㈢加强督办，强化监督。为确保这次迎检取得好成绩，市委督查室、市政府督办室和市委宣传部将组织工作专班，深入迎接复评工作第一线，发现问题及时督办通报。我市新闻单位要充分利用舆论宣传阵地，加大对迎检工作措施得力、效果显著的先进典型的宣传，同时对少数工作不力、互相扯皮、影响复查工作的反面典型，发现一起，曝光一起。

同志们，迎接全国文化先进市复查工作时间紧，任务重，责任大。希望全市各级各部门以老河口大局为重，以严谨细致的态度和良好的精神状态做好各项工作，确保以优异的成绩顺利通过复查工作，向全市人民交上一份满意的答卷。

【思想宣传范文】三

同志们：

今天召开全市城市环境综合整治工作动员会议，这是市委、市政府从当前形势出发作出的一项重要决定。刚才，市委、市政府重新明确了各相关城市管理部门的职责和任务，代表单位的负责同志作了表态发言，讲得很好，有办法、有措施、有决心、有信心。希望大家对照各自任务，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

统一思想，提高认识，切实增强抓好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感

近年来，市委、市政府高度重视城市建设和环境整治工作，先后出台了一系列政策措施，依法加大管理力度，使我市城市基础设施建设不断完善，市民素质逐步提高，城市面貌明显改观，为推动全市经济社会发展起到了积极的作用。但是，我们必须清醒地看到，当前市容环境方面还存在很多问题,主要表现在:一是“乱”：出店经营、占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放现象还十分严重，游散摊点随处可见，无证人力三轮车屡禁不止。二是“脏”：部分次干道、背街小巷和城乡结合部的卫生状况很差，临街餐馆、小饮食店门前“白色污染”现象严重。三是“差”：部分市民的环境意识差,随地吐痰、乱扔果皮、纸屑等不文明行为还比较普遍。这种环境状况，与当前经济社会发展的需要极不适应，与创建生态宜居城市的目标和人民群众的要求还有很大的差距，实施城市环境整治已到了刻不容缓的地步。各级各部门一定要进一步统一思想,提高认识,切实增强搞好城市环境综合整治工作的责任感和紧迫感。

第一，开展城市环境整治，是提升城市形象，改善投资环境的客观要求。城市形象是一个城市经济、文化和市民素质的综合反映，是城市经济文化发展水平和社会面貌的集中体现。从某种意义上讲，环境就是生产力，加强城市环境整治，就是优化经济发展环境。哪个城市的景色优美、设施齐全、功能完备、服务周到，哪个城市就能对人才、技术、资本、信息等经济资源形成强大的吸引力，并进而转化为经济发展优势。相反，城市环境“脏、乱、差”，社会秩序混乱，社会治安状况不好，势必给外来投资者留下不好的印象，其负面影响是不言而喻的。可以说，没有良好的城市形象作保障，招商引资、加快发展就是一句空话。因此，我们必须审时度势，奋起直追，以城市环境整治为抓手，大力提升城市形象，为招商引资提供良好载体，否则就会在日趋激烈的竞争中落伍。

第二，开展城市环境整治，是坚持以人为本，为民兴办实事的具体行动。从温饱型社会向小康型社会过渡的过程中，老百姓除了关心收入增加之外，更加关注自己的生活环境，更加关心自己的生活质量。目前，我市城市环境“脏、乱、差”的问题已成为群众关注的热点、难点问题。深入学习实践科学发展观，就是要从群众最关心、最迫切的事情做起，切实解决影响群众生产、生活的热点、难点问题，为群众的衣食住行提供方便优质的服务，真正改善和提高市民的生活质量及环境质量。我们抓城市环境综合整治，绝不是为了应付检查、装点门面，也不是搞形式主义，走过场，而是实实在在地为群众办实事、为社会办好事。各级各部门要把这次城市环境综合整治作为全心全意为人民服务，密切党群、干群关系的一种有效形式，充分调动方方面面的主动性、积极性，形成全社会齐抓共管的良好局面。

第三，开展城市环境整治，是强化社会管理，改进公共服务的重要抓手。加强环境卫生、市场秩序、交通秩序的整治工作，是政府工作的重要职能。因此，各级各部门要从履行自身职责的高度出发，加大城市环境整治力度，落实长效管理措施，不断提高管理水平和服务质量。去年的甲型流感疫情告诉我们，加强公共卫生管理，打造良好的城市卫生环境，对于保障群众的身体健康具有重要意义。杜绝病毒传播，必须经常开展环境综合整治，消灭卫生死角，保持环境整洁卫生。在这个问题上，我们千万不能心存侥幸，而要通过扎实有效、坚持不懈的工作，防患于未然。

第四，开展城市环境治理，是提升公民素质、提振发展信心的有效途径。清洁、整齐、优美、文明的生活环境，对提高人的素质和改变人的精神面貌将起到潜移默化的作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民的共同努力下，我市综合实力有了明显提升，在全省县域经济排名中实现了强势进位。但是，目前我市的城市环境面貌与突飞猛进的经济社会发展势头还不相适应。面对保增长、保民生、保稳定的艰巨任务，我们迫切需要通过创造一个清洁优美的环境来凝聚人心，来增强群众对美好生活的向往和信心。希望大家以此次环境综合治理为契机，广泛发动和组织全市人民积极参与，引导市民改变旧观念、旧习俗，养成爱卫生、讲文明的良好习惯，既要创造良好人居、创业和发展环境，更要以此提高城乡居民文明素质、提振民众信心，以打造整洁优美的环境来展示全市干部群众艰苦奋斗、乐观拼搏的良好精神风貌。

当前，我市招商引资、项目建设工作正处于关键时期，经济建设和社会发展的各项任务十分繁重。在这种形势下，市委、市政府下决心抽调一大批干部和执法人员，建立高规格的指挥部和精干的工作班子，对城市环境进行综合整治，这表明了市委、市政府对这项工作的高度重视。全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的这一重大决策上来，全民动员，立即行动，集中精力和时间，全力以赴、不折不扣地完成综合整治任务，早日让一个整洁、卫生、靓丽的展现在全市人民面前。

【思想宣传范文】四

这次活动是继城区交通秩序整治暨“禁麻”活动之后，又一项意义重大的城市环境整治活动。通过这项活动的开展，要努力使城市环境卫生、市区交通秩序、城市基础设施建设、城管执法水平、城市建设与管理市场化运作程度、市民文明素质等各方面明显提高，打造“整洁、靓丽、安全、有序”的城市新形象。为实现这一目标，结合我市实际，市委、市政府决定实施市“四大家”领导包社区，市直各部门参与，全市上下紧密配合的大规模、高规格行动方案，打一场城市环境综合整治的攻坚战。

一是实施净化工程，洗净城市“脸面”。城市就像一个人的脸面，不干净就会影响一个人的整体形象。因此，必须下决心整治、解决好城市“脏”的问题。当前，一是要抓好公共场所卫生，特别是主次干道、车站、集贸市场、公园、广场等公共场所，要清扫干净，保洁及时，展示我市文明卫生的城市形象。要落实“门前三包”责任制，明确责任地段，多形式的开展检查评比，定期公告检查结果。所有临街施工工地一律要封闭作业，设立冲洗平台，严禁施工车辆带泥上路、沿路抛洒渣土。二是要治理餐馆“白色污染”现象。要加强对餐饮业尤其是临街餐馆的卫生监管，督促经营业主自备垃圾容器，及时保洁。坚决取缔无证经营，对不符合卫生条件、达不到排污标准的，要限期整改。三是要消除卫生死角。对背街小巷、城乡结合部、居民小区等卫生工作的薄弱环节，要进一步明确职责，强化措施，加强管理，不留卫生死角。四是要搞好机关卫生。各单位一把手要对本部门卫生清洁工作负总责，并指定专门的卫生清洁管理员，负责卫生清洁工作的督促和落实。

二是实施美化工程，打造城市立体形象。一是要规范户外广告及店堂牌匾。广告宣传牌和门面招牌，既反映一个城市的经济特色，也体现一个城市的文化品位。必须严格按照户外广告设置管理的有关要求，有计划、有步骤地对各种户外广告、门面招牌进行整顿和规范，坚决拆除未经审批或设置不规范的户外广告，统一设计制作规范精美的门面招牌，使之成为美化市容、繁荣经济的一道亮丽风景。二是要全面装饰、美化、亮化主次干道临街建(构)筑物，使城市容貌的整体景观有明显改变，做到整洁、靓丽、有序。三是要维护市政基础设施整洁完好。加强对城市道路、供排水设施的保养维护，保持主次干道绿化带及广场游园绿地清洁，提高路灯亮灯率等等。

三是实施畅通工程，规范城市交通秩序。交通秩序是一个城市文明的重要标志。目前我市的城市道路并不狭窄，但交通状况却不尽人意，原因就是人车混行，机动车与非机动车混行、“三黑”车辆泛滥，必须加大打击力度，全面持久开展市区交通秩序整治。一是要继续加强对机动车的管理，全面禁止“电麻木”在市区上路。这项工作经过前一阶段整治已经收到了明显成效，但是，近期在部分路段和时段，“电麻木”又时有出现。对此交警部门要采取得力措施，防止其死灰复燃。二是要加强对非机动车的管理，避免与机动车混行，确保行车安全。三是要重视对行人的交通管制，最大限度地减少和避免交通事故。同时，城管部门要大力整顿客运市场，全面规范客运秩序，坚决打击非法营运的出租汽车和“黑三轮”，保障经营者的合法权益。交通部门要根据市政府的规定，严格实行人力货运三轮车和板车的总量控制，实行定点停靠，定线路、定时段行驶，白天一律不准进入市区主干道。对在禁停路段随意停放者，公安城管大队要依法采取罚措施，保证交通秩序通畅。

四是实施还路于民工程，大力整治占道经营。占道经营是城市管理中的一大“顽症”，必须坚决予以取缔。一是要重拳出击。这次会后，要立即对出店经营、游散摊点、夜市“红棚子”和马路市场等各类违章占道经营活动进行集中整治，坚决杜绝市区主次干道占道和出店经营现象，真正还路于民。二是要坚持堵疏结合。在取缔的同时，积极创造条件，引摊入室，引摊入“市”。根据目前的实际情况，可以对一些不影响市容和交通的背街小巷，实行有选择地放开。三是要坚持标本兼治。工商部门要组织专班对市区所有临街经营门店进行一次全面清理，对不符合经营条件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有关法律法规予以严肃惩处。对越权审批占道经营和审批不当的，要追究有关人员的责任。

五是实施拆违工程，坚决遏制违法建设泛滥。乱搭乱建、违法建设是城市的“毒瘤”，必须坚决铲除。违法建设不铲除，不控制，必将危及人民生命财产安全，引起社会不稳定，必须下决心根治。对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象要进行集中整治，对主次干道的违法建筑物、构筑物要进行坚决予以清理，遏制乱搭乱建现象势头蔓延。

六是巩固农村清洁工程，着力构建保洁长效机制。20xx年以来，我市以“百镇千村”示范工程建设为契机，大力实施农村清洁工程，取得了阶段性成果，农村环境卫生发生了根本性变化。各乡镇办要以此次城市环境整治为契机，再次打响声势浩大的村庄环境整治攻坚战。要成立工作专班，深入到村组、农户，参与并指导农民进行卫生整治活动。市城市环境整治指挥部要将各乡镇办纳入考核范围，强化督办检查，实行一周一检查，一月一评比，巩固农村清洁工程成果。

精心组织，强化领导，确保城市环境综合整治活动取得实实在在的效果

城市环境整治是一场工程浩大、艰巨复杂的攻坚战，要打赢这场战役，必须树立“小政府，大社会”的管理理念，发动全社会力量，调动方方面面的积极性，齐抓共管，协同作战，力求取得实效。

第一，要切实加强组织领导，形成高效有力的运转体制。为了强化综合整治工作的组织领导和统一指挥，市委、市政府成立了城市环境综合整治指挥部，下设了24个工作队，实行“四大家”领导包保责任制，分赴市区各个居委会指导工作，工作队成员由市直各部门抽调一批优秀干部组成。希望城市环境综合整治指挥部要真正担负起统一领导、组织协调和管理服务等职责，及时研究和解决整治过程中出现的新情况、新问题，扎实推进整治活动有效开展。各工作队要明确整治任务和职责，建立责任追究制度，按照“横向到边、纵向到底”的要求，将各项整治工作分解落实到责任人，层层建立责任制，明确检查验收标准，加大检查督办力度，确保整治工作圆满完成。

第二，要加大宣传教育力度，把整治行动变成全市人民的自觉行动。宣传部门和新闻单位要积极配合这项活动，唱响主旋律，打好动员仗，为综合环境整治鸣锣开道。一是要加大全社会宣传力度。要通过多种形式、多种途径，广泛宣传城市环境综合整治的重要意义、目标要求、整治内容等，不断提高广大市民的参与意识，形成全员上阵、全民动手的强大声势。二是要加大新闻舆论宣传力度。新闻单位要在指挥部调配下，组建联合报道专班，全程跟踪、全面报道、全方位监督，积极挖掘整治过程中的先进典型进行宣传。三是要加大公民道德教育建设力度。以全面提高市民的思想道德素质和现代文明素质为重点，把市民教育与城市管理有机结合起来。探索多种行之有效的教育形式，用生动活泼、健康向上的活动吸引群众广泛参与，帮助广大群众陶冶思想情操，增强文明意识，培养文明习惯。

第三，要加强配合协作，形成齐抓共管的强大合力。城市环境综合整治绝不是城管、建设一两个部门的事，而是全社会的共同职责。要牢固树立“大城管”的观念，公安、交警、交通、工商、卫生、环保、广播、光化、 及24个社区要切实履行职责，密切配合，通力合作，形成上下一盘棋的工作格局，共同高效、有序地推进整治工作开展。各责任单位要服从统一调度和安排,及时汇报工作进展情况,同时各指派一名工作人员作为联络员,加强沟通协调,建立联系人制度和协调会议制度,密切配合,通力协作,主动衔接,真正做到上下联动、全面推进,形成多部门齐抓共管的有效机制和强大合力。

第四，要加强检查监督，确保整治工作落到实处。一是要加强组织督查。市城管综合整治办公室对这次城市市容环境综合整治活动要全程参与监督，实行半月一督促，一月一评比，发现问题，及时反馈，迅速整改。每个阶段的督查结果要进行通报，作为今年市政府对各部门、各单位目标绩效考核的依据。二是要加强舆论监督。充分利用电视台、新闻网站等媒体，严肃曝光管理差的地段、行动不力的单位和破坏环境的个人。三是要加强社会监督。及时协调解决群众反映的城市管理中的热点难点问题。同时，聘请人大代表、政协委员和群众代表参与监督工作，帮助查找问题，不定期的对各办事处、社区的城管工作进行点评，让那些行动不力，工作不落实的责任人“坐不住”，促进他们积极工作，努力解决问题。

第五，要加强队伍建设，建立完善城市管理长效机制。一是要着力加强城管执法队伍的组织建设、作风建设，提高凝聚力和战斗力。要多形式的开展执法队伍培训，提高城管执法人员的综合素质。要对执法管理人员实行工作目标管理，推行执法责任制和评议考核制，建立健全执法人员检查监督机制和纪律约束机制。二是要借鉴外地经验，结合实际，积极探索研究城市综合管理、科学管理的长效机制和措施。尽快理顺城市管理体制，切实解决城市管理工作部门之间职责不清，多头执法等问题。要强化政府的城市管理宏观调控能力和集中统一指挥功能，按照权责一致的原则，推进综合执法，提高管理效率，使城市管理形成统一的有机的整体。

同志们，创造优美环境，建设文明城市，事关人民群众的生活质量，事关的对外的形象，事关经济社会发展的大局。希望全市各级各部门立即行动起来，积极投入到综合整治工作中去，为创建整洁有序的城市环境，促进全市经济社会协调发展做出新的更大贡献。

谢谢大家!

【思想宣传范文】五

同志们：

今天召开全市“项目建设推进月”动员大会，主要目的是进一步动员全市上下，抓住项目建设的黄金期，集中时间，集中精力，集中力量，促进项目建设快速推进，全面完成全年项目建设和固定资产投资目标任务，确保我市“”发展开好局、起好步。下面，我讲两点意见。

认真分析投资形势，增强做好项目建设工作的紧迫感和责任感

今年是实现“”开好局，确保三年翻番目标，努力实现我市经济社会跨越式发展的关键年。今年以来，全市上下按照市委、市政府统一部署，坚持科学发展，克难奋进，使项目建设和固定资产投资保持了快速发展的较好势头。主要表现在：一是固定资产投资保持较高增幅。1—6月完成全社会固定资产投资41.14亿元，同比增长73.6%。其中：500万元以上项目和房地产开发完成投资37.12亿元，增长72.2%，高于襄阳市平均增幅23.4个百分点，投资总量位居襄阳七个县市区第五位，增幅居于第三位。房地产开发投资完成5.2亿元，同比增长121.8%，投资总量和增幅均排在襄阳七个县市区第三位;1—6月全市房屋施工面积84.66万平方米，同比增长56%;商品房竣工面积达14.43万平方米，同比增长15%。商品房销售总面积18.9万平方米，同比增长40%。二是部分项目建设进展较快。在建项目略有增加。1—6月，全市城镇500万以上在建项目176个，其中，新开工项目108个，续建项目68个。在建项目同比增加了11个，增长6.7%。亿元以上项目19个，同比增加了9个，完成投资10.61亿元，同比增长151.7%。三是招商引资取得较好成效。1-6月全市招商引资在建项目109个，统计到位资金22.78亿元，占全年目标任务的32%。其中续建项目42个，新建项目54个，技改扩建项目13个;按产业划分，工业项目81个，农业项目10个，三产项目18个。投资在1000万元以上的项目99个，其中：投资在5000万-1亿元的项目24个，过亿元的项目17个。四是三产业投资增幅较大。1-6月，全市固定资产投资中，第二产业完成投资22.74亿元，同比增长89.3%，占固定资产投资的61.3%;第三产业完成投资13.64亿元，同比增长55.4%，占固定资产投资的36.7%。二产业增幅高于全市固定资产投资平均增幅17.1个百分点，占全市投资比重进一步增大，工业支撑作用进一步增强。

在总结成绩的同时，我们必须清醒的看到，我市目前固定资产投资和项目建设与襄阳市委、市政府要求相比，与实现跨越式发展实际相比，与发展较快的周边县市相比还存在一定差距。主要表现在：一是完成投资与全年目标任务相比，进展依然缓慢。1—6月，全市全社会固定资产投资完成41.14亿元，占全年投资目标任务100亿元的41.1%，时间过半，完成投资没有过半。二是与周边县市相比，还存在一定差距。1—6月，固定资产投资总量与增幅在襄阳市7个县市区位次较5月份分别下降1位。1—6月，全市固定资产投资完成37.12亿元，排在襄阳市7个县市区的第五位(襄州区73亿元，枣阳市44.01亿元，宜城市43.54亿元、南漳县39.17亿元)。1—6月，全市固定资产投资同比增长72.2%，排在襄阳市7个县市区的第三位(南漳县131.2%，谷城县93.3%)。可以说是“标兵渐远、追兵紧逼、不进则退、慢进亦退”。三是大项目支撑不够，新开工项目减少。1—6月，我市投资500万元以上在建项目176个，同比增长6.7%。在建项目中亿元以上项目19个，其中新开工亿元以上项目6个。新开工项目少，1—6月，500万元以上新开工项目108个，同比减少24个，对投资支撑力度不够。四是重点建设项目开工不足。受种种因素影响，纳入全市调度，投资5000万元以上62个重点建设项目仅有39个项目开工，开工率仅为62.9%，有23个项目未开工。五是部门完成投资进展不平衡。下达有固定资产投资任务的58个单位，完成投资总体进展不平衡，其中，市政府办、城乡规划局、民政局、环保局、卫生局、竹林桥镇、薛集镇、房管局、招商局、商务局、城管执法局、供电公司12个单位完成任务在50%以上，达到了时间进度同步的要求;29个单位有进展，但尚未达到时间过半任务过半的要求;17个单位没有进展。

同志们，固定资产投资是拉动经济发展的驾辕之马，在国民经济中占有很重要的地位，特别是对于发展不够的内陆地区，固定资产投资的拉动作用尤为重要。可以说，加大固定资产投资力度，不仅仅是完成全年工作目标的迫切需要，更是夯实经济发展后劲、转变经济发展方式的迫切需要。大家必须站在推进跨越式发展的高度，进一步增强紧迫感和责任感，采取有效措施，全力以赴加快项目建设，保持投资的高速增长，确保目标全面实现。

过去的一年里，在局党组和中心机关的正确领导下，市房产局窗口以“规范服务,夯实基础”为工作重点，以“群众满意窗口”和“红旗窗口”为标杆，以第五轮行政审批流程再造为契机，进一步优化审批程序，提升服务水平，提高办事效率，在全体工作人员的共同努力下，圆满完成了全年工作目标任务。截止20xx年底，共办件49556件，其中房屋产权登记27031件，注销登记6967件，抵押登记15558件，商品房预售许可158件、房产开发企业资质、物业管理企业资质144件。

一、抓流程再造, 推进行政审批再提速

20xx年我窗口以“第五次行政审批流程再造活动”为契机,大力推进行政审批改革。一是在广泛征求意见的基础上，推出 “一个即办、三个取消、五个不审” 流程再造方案。即“立即为在滁城已拿地的新设立房地产开发企业核发三个月临时资质证书”;“取消开发企业聘用技术人员需提交原单位解除劳动关系证明的前置要件、取消开发企业外地技术人员必须在本地缴纳养老保险的前置要件、取消开发企业年检时，必须再次提供原有技术人员职称原件的前置要件”;“不再审核新设立房地产开发企业、物业服务企业资质申请要件中法人身份证明、股东身份证明、企业章程、验资证明、经营地址证明等五项前置要件”。

实现了审批层次、环节、时间的大幅精简，进一步提升了我局政务服务水平和行政服务效能。受到了滁州市效能办的通报表扬。目前，企业资质审批时限由10个工作日缩短为5个工作日，商品房预售许可由5个工作日缩短为2个工作日，商品房开盘由3个工作日改变为与预售许可证发放同步。二手房交易由买卖双方两次到场转变为只需一次到场，时间由5个工作日缩短为3个工作日。一年来，我局窗口始终把以人为本、执政为民的理念渗透到每一项业务之中。未发生一起重大有效投诉，未发生违规事件，未被通报批评和新闻媒体曝光，未发生违规搭车收费，没有过期办件。群众对我窗口的满意率达98%以上。

二、抓机制创新,延伸服务范围

继20xx年我局所有的行政审批和服务项目全部进入市行政服务大厅后。市房产局窗口结合行政审批制度改革，积极开展业务拓展，不断延伸服务范围，探索创新政务服务工作机制。

一是全面开展存量房资金托管业务。3月初我们分别召集在滁各家银行、各金融机构、公积金管理中心和主要房产中介机构召开了存量房资金托管推介会，并向与会代表进一步解读了《关于印发的通知》的文件精神。从4月1日起对在滁州市区进行的存量房交易资金实行了足额强制托管，截止20xx年底共托管协议资金2.84亿元，实际托管资金2.4亿元。存量房交易资金托管工作的开展，有效地加强了本市房地产市场管理，规范了存量房交易行为，保障了存量房交易安全，维护当事人的合法权益，有力促进我市二手房市场的健康、稳定和协调的发展。

二是在南谯区行政服务中心设立分窗口并投入运行。做为政府综合服务平台建设的重要内容，按照中心机关和市局的部署，20xx年11月我窗口选配了业务精干、工作能力强的同志正式入驻南谯区政务中心组建区级房产窗口，负责南谯区房地产交易登记及行政审批工作，此次入驻南谯区政务中心，为推进市、区两级政务服务全覆盖打下了坚实的基础。

三是全面实现了房地产开发企业资质网上申报、审批工作。根据省厅部署、市局安排我窗口于20xx年8月召开了专题会议并对全市房地产开发企业网上审批进行了培训。截止20xx年11月我市所有房地产开发企业均已完成换、领密码锁、数据库工作，全面实行了企业资质的网上申报、审批。四是对申请登记数量较多、相对集中的开发建设单位、企事业单位和确实需要急事急办的业务，开展“预约服务”，打破上下班界线，由窗口工作人员利用业余时间加班办理。五是为使群众少跑路特地开通了业务办理短信通知平台和电子查询服务平台。

三、抓标准化管理，不断完善软硬件设施。

强化“五个标准”，确保建设成效。

一是人员能力标准：要求窗口人员要具备“五种能力”，努力做到“六无”(登记无过失，承诺无失信，用语无违禁，收费无违规，干部无违纪，服务无投诉)，不断加强政治、业务学习，深入开展创先争优活动，营造“比思想上进、学业务认真、干工作踏实、做主人奉献”的良好工作氛围，使“登记能手”达到90%以上。20xx年6月新的《房地产登记规程》实施后，按要求我窗口对计算机系统的登记审批程序进行了改造，增设了登记簿环节。所有的审核登薄岗位均由取得登记官证书的人员担任。为了提高房地产登记水平成立了登记审核委员会，会审房地产登记重大疑难事项。每月进行一次业务培训或案例分析，利用幻灯等手段，详细介绍了滁州市房地产市场信息系统的构架，内外网的功能，系统的核心和基础。使每一个岗位的同志知道自己在系统中的位置，正确分析操作中出现问题的原因，从而寻找解决问题的办法。先后组织六批次员工出去学习培训，要求每一次学习都有学习报告，回来将学习成果传授给大家。积极鼓励青年干部职工参加全国房地产登记官资格培训考试，组织窗口全体员工认真学习今年六月一日实施的新的《房地产登记规程》，并有三名同志考上登记官。在组织参加的“无锡产监杯”全国《房地产登记规程》知识竞赛中五名干部职工获奖，是我窗口在全国技能大赛成绩中的历史性突破。

二是环境设施标准：对窗口六台计算机主机进行了升级，更新了复印机、传真机、碎纸机等办公设备，并按照中心的要求，将所有打印机全部更新为激光打印机。

三是服务行为标准：热情接待服务对象，耐心准确答疑，尽量提供方便，用语文明，按照承诺时限保质保量地全面完成各项工作任务。在醒目位置设立监督意见箱，公布监督电话主动接受企业和社会监督，督促登记窗口工作人员不断提高工作质量和办事效率。设置登记窗口服务质量电子评价器，定期汇总、分析意见，不断改进工作，提高接受社会监督的水平。

四是服务质量标准：要求受理人员在接待申请人咨询、登记办理过程中，一次性向申请人说明各类登记的办理程序、办结时限及需要的全部文件、证件等资料。对服务对象所办业务，一次了解清楚、一次答复清楚;材料齐全后，一次办理完毕，确保实现“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”的目标。五是运行管理标准：落实首席代表带班制，及时解决窗口工作中遇到的困难和问题，提高办事效率;窗口工作人员熟悉窗口业务工作和计算机操作，确保行政服务的效率和质量。重视登记数据的月分析、季通报、年总结等工作，推进房产登记信息综合运用向规范化、常态化、实用化发展。

四、精谋良策，认真做好明年的工作安排

20xx年，我局窗口做了大量工作，但还有不少环节需要我们进一步加强和完善。我们将认真总结过去一年的工作，谋划好明年的工作。新的一年里我们将认真贯彻党的“十八”大精神，进一步加强窗口管理，不断提高服务水平和质量重点做好以下几件事：

1、大力推进房产登记观念创新，解决房产登记过去遗留问题和新形势下出现的新问题。

2、大力推进行政审批服务机制创新，不断提高行政效能，加强风险防范工作。

3、大力推进信息化建设,加大信息化设备投入,打造全省超一流的房产登记交易信息化平台。

4、在对20xx年以前的房产登记纸质档案进行电子录入基础上，完善、加强行政审批档案与房地产交易档案关联，从根本上解决“调档难”的问题。

5、加快全市个人住房信息系统建设，统一软件、统一平台、统一数据标准，实现房屋所有权登记、抵押、交易登记各项业务全市联网。

服务是大厅窗口的第一要务，是否能提供群众满意的优质服务是衡量窗口服务质量的唯一尺度!我们在窗口建设上离中心机关的要求还有距离，离老百姓的满意度还有差距。新的一年里我们将进一步深化行政审批改革，优化审批流程，以窗口“起立迎、 微笑看 、双手接 、马上办、 材料清、 告知明 、不说不、指明路”“24”字服务规范为行为准则强化自身素质，各项工作力争再上新台阶。

农村文化广播站2016年工作计划

XX年是实现规划的关键之年，全乡工作将依据既定战略，按照“13321”的发展思路，抓好两个建设，创造一个环境，不断创新发展模式，破解发展难题，凝聚发展合力，提升发展质量。我站将继续在上级文化部门和乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以提高全乡人民的思想道德素养为出发点，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，进一步加强社会精神文明建设，开创乡村和谐文化建设新局面，通过开展形式多样的文化活动，丰富人民群众的文化生活，满足人民群众日益增长的文化生活需要，全面促进xx村乡经济社会又好又快发展。

（一）加快农村发展，促进农民增收

全乡上下要紧紧围绕农业增产、农村发展、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构，达到农业增产、农民增收的目的。一是大力发展高效特色农业。继续加大土地流转力度，培育打造我乡茶油产业和橘子产业。二是以杂交茶油改良示范区为依托，新增茶树区土地流转面积xx亩，对新流转区域全部进行嫁接改良，并补植杂交茶树苗万株。三是坚持大棚蔬菜基地建设，积极发展大棚蔬菜，拓宽农民增收渠道，努力打造菜篮子。

（二）完善惠民政策，实施民生工程

加强民生服务，对中心的工作职能，工作人员行为规范、工作准则，以及对人民群众密切相关的各项业务进行规范，严格按照系统管理，初步实现民生信息化管理，使工作人员对工作对象的基本情况做到“一口清”，达到管理到位，服务到位，使民生服务工作开展规范化。

（三）加强计生工作，做好优质服务

以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，积极开展计划生育工作，搞好优质服务活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。一是进一步提高认识，切实加强领导，努力推动我乡计生工作再上新台阶。二是继续抓好计划生育宣传教育工作，强化避孕节育措施的落实。三是重点实施计划生育利益导向机制，狠抓各项措施落实，认真兑现各项奖励政策，以救济救灾、危房改造等项目带动，倾斜纯女户和独生子女户，促进利益导向机制全面落实。四是加大对流动人口的管理工作。五是加强基层计生干部队伍建设。加强计划生育技术服务的培训工作，提高技术服务人员的业务水平，提高村委会、村民小组计生宣传员的工作水平。

三、统筹社会事业，构建和谐社会

一是加大创新社会管理综合治理工作。制作民情联系卡，建立迅速反映社情民意的机制。进一步完善“四大网络”建设，完善党代表、人大代表接访制、司法信访综治联合办公制、信访接待转办制。二是加强精神文明和民主法制建设。坚持“依法治乡”，进一步扩大基层民主，扎实搞好村务公开，民主管理制度，保障群众依法行使民主权利。三是巩固林业生态建设成果，着力保护自然环境。结合我乡实际，采取有效措施，加强退耕还林保护力度，大力提倡封山禁牧，发展舍饲养殖。积极完成县上下达的各项造林任务。

四、加强文化遗产保护意识，做好文物保护工作

XX年，要继续加强文化宣传力度，结合我乡现有文物资源，做好文物保护的宣传力度，提高人民群众的文物和文化遗产保护意识，引导大家自觉参与文物保护工作。

五、培育特色文化活动

以乡村本土优势，培养文艺骨干，“霸王鞭”、“秧歌舞”、“广场舞”、“红兴乐队”、“腰鼓队”等文化队伍的建设。帮助他们提供场地，请老师指导，编曲目，送歌碟等。使文化队伍的建设走上正规，同时也丰富广大群众的精神文化生活。

六、完成县委、政府及上级部门交办的其他工作。

xx村乡文广站

同志们：

今天，我们召开全县宣传思想文化工作会议，主要任务是总结经验，表彰先进，动员和组织全县宣传思想文化战线，进一步认清形势、扎实工作，积极为全县经济社会发展造势、鼓劲。待会，晓琳同志要对20xx年的工作进行总结回顾并对20xx 年的工作进行安排部署，希望大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全县宣传思想文化战线全面贯彻落实中央和省、州决策部署，围绕中心，服务大局， 以学习宣传贯彻党的和xx届三中、四中全会精神为主线， 深入学习贯彻习系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持舆论引导和正面宣传，着力深化文化体制改革，为我县经济社会发展提供了强大的思想武器、舆论支持和精神动力。 在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协、县武装部向全县宣传思想文化战线辛勤耕耘的同志们表示感谢!

今天借这个机会，谈几点想法、与大家共勉：

一、放眼全局，适应变化，切实增强工作使命感

宣传思想文化工作从来就是紧贴党和国家工作大局、紧扣时代发展大势展开的。当前，新常态正成为全国各项事业发展的大趋势，以为的党中央，作出了“四个全面”的战略部署，全面深化改革已进入关键期和深水区，全面依法治国正在强力推进，全面从严治党的号角已经吹响，全面建设小康社会正在冲刺的路上。以扁平化、互动式、去中心化为特征的信息传播形式正在逐步成为主流，以移动互联网为载体的新兴媒体已经成为舆论斗争的主阵地。这一系列的变化，迫切需要宣传思想文化战线充分领会新常态下宣传思想工作的新要求，清醒认识新常态下宣传思想工作的新挑战，深刻把握新常态下宣传思想文化工作的新特点，进一步增强抓好宣传工作的责任感和使命感，更加自觉地弘扬主旋律、开展内宣外宣、开展舆论引导、创新文化服务，从而更好地适应和引领宣传思想文化工作新常态，更好地激发创新活力、凝聚改革动力，为汶川社会经济各项事业，在新常态下取得新发展，提供全面有力的思想武器、精神动力、舆论支持和文化保障。

二、围绕中心，服务大局，凝聚全县发展共识

围绕中心、服务大局是宣传文化工作的神圣使命。今年，汶川的中心工作就是全面推进“1238” 重点工作，建设幸福汶川。宣传思想文化战线要始终围绕这个主题，创新思路，主动作为，调动一切积极因素，凝聚全县10 万群众齐心协力谋发展的整体合力。

一要活化内容，为发展加油鼓劲。 在内容上做文章，就是要打破过去单一式、教条式、通报式宣传格局， 拓宽内容的全面性，既宣传全县经济社会发展、党的建设等大事，又宣传发生在群众身边的“小事”;增强内容的新颖性，及时把思想理论的最新成果、深化改革的最新要求、“1238 ”重点工作的最新进展纳入宣传范畴。同时，要善于用富有时代气息、体现汶川特色、贴近群众生活的方式来有效 激励引导广大干部群众不断解放思想、开拓创新，始终保持干事创业、奋发有为的精神状态，形成推动全县社会经济各项事业发展的宏大力量 ，让宣传思想文化工作为发展助力。

二要扩展平台，为发展添砖加瓦。 截至20xx年底，我国网民规模达6.49 亿人，手机网民规模达5.57 亿人。谁能抢占移动网络等新型媒体平台，谁就能牢牢把握话语权。 去年， 汶川率先在全州开通官方微信，以中国·汶川网、官方微博、微信等新媒体为切入点，不断拓展网上舆论阵地，起到了“内振士气，外塑形象”良好效果。希望宣传思想文化战线的同志们再接再厉，以智慧汶川建设为契机，积极探索媒体融合发展，整合县电视台、县新闻中心、县网管办职能和资源，变“单兵作战”到“矩阵传播”。有效利用展会、推介活动、文化节庆等拓展宣传平台，宣传庄园经济建设、康养文化旅游、汶川招商引资政策等亮点，让更多投资人士走进汶川、让更多的各地游客来到汶川。

三是加强引导，为发展除障排险。 “ 1238 ”重点工作实施过程中，很可能会遇到诸如社会舆情不利、少数干部为官不为、部分群众等靠要思想严重等各种问题，这就要求 宣传部门善于发现问题，利用自身贴近基层、视野广阔、传播手段多样的优势，通过细致的思想工作和舆论引导， 扫除这些障碍。一方面，宣传部门要努力把县委、县政府的工作目标和要求传达到位，破除群众等、靠、要的思想疙瘩，消除矛盾产生的思想土壤。另一方面，要 积极选树发展中涌现出的先进典型、敢于曝光反面典型和错误做法，持续推进作风改善。同时，要发挥好县委网络安全和信息化领导小组工作职能，不断增强防范和化解网络危机的能力，要密切关注各种倾向性、苗头性、聚集性的舆情信息，准确判断舆论指向，及时澄清不实情况，积极疏导公众情绪, 让各项重点工作在宽松和谐的社会氛围中平稳快速推进。

三、 打造品牌，展示形象，提升汶川文化软实力

一个县的综合实力中，经济硬实力是个“基数”，而文化软实力则是“乘数”。要放大这个“乘数”，使之发挥“乘数效应”，就要求我们必须立足汶川文化资源，讲出汶川故事，发出汶川声音，打造汶川的文化名片。

一要在锻造本土文艺精品上下功夫。 汶川独特的羌禹文化、藏羌文化、大爱文化是全县人民的精神命脉，也是我们发展本土文化事业的肥沃土壤。去年，汶川本土文学作品《汶川羌》历史性入围鲁迅文学奖，歌曲《梦幻汶川》获全州“五个一工程”优秀奖并入选为群众最喜爱的歌曲，《映秀花开了》在网络上取得良好反响，成绩突出，效果显著。今年，全县宣传思想文化战线要持续给力，坚决抵制历史虚无主义思潮，加强对羌笛、羊皮鼓舞、藏羌锅庄、羌族刺绣等民间技艺的挖掘整理，加强绣娘、释比、藏羌歌舞等民间艺人的传承保护和培养，重点扶持骨干作者，锤炼创作队伍，推动汶川地方文化的传承和弘扬。同时，文艺界同志们要把汶川点滴汇聚到作品上来，写出主旋律，要在巩固历史基础上，创新内容，精心组织实施抗震救灾题材、羌禹文化历史题材、大爱感恩题材等文艺作品的创作和出版，争取创作一批贴近生活、底蕴深厚、引领风尚的文艺精品，让汶川文化更放光辉。

二要在加快推进文旅融合上下功夫 。 文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。每位同志要深刻认识到产业发展离不开文化，尤其是以文化为主的第三产业，没有文化就没有灵魂。所以要因地制宜，实事求是，主动注入文化内容，把文化历史挖掘出来，又要创新，只有做活文化，才能发展产业，文旅相融。我们要以“1238 ”工程中 的“ 三基地”建设为抓手，深度挖掘、培育和包装藏羌文化、感恩文化、大禹文化、康养文化和熊猫文化、农耕文化以及地域历史文化等独具特色的人文旅游资源，把文化产品作为旅游产品来打造，把文化项目作为旅游特色来强化，用文化支撑起汶川旅游的整体脉络。让到汶川的各方来客既看得见山、望得见水、记得住乡愁，又能感受得到汶川丰厚的人文历史底蕴，提升全县旅游的感召力和吸引力。

三要在打造品牌上下功夫。 同志们一定要克服“酒香不怕巷子深”的观念桎梏 ，顺应全县开放合作新格局，坚持“走出去”“引进来”相结合，借助文化旅游节等平台，借力各级媒体资源，广泛宣传汶川。要积极开展对外文化交流和对外文化贸易，拓展文化出口平台和渠道，打造一批品牌外宣活动和外宣精品，全面展示藏羌文化的独特魅力，不断扩大汶川的影响力和美誉度。同时，要通过文化聚民心，切忌各唱各的调，各吹各的号。

四、面向基层，贴近群众，扎实提升文化服务水平

宣传思想文化工作的根基在基层、活力在群众，做工作必须坚持面向基层、服务群众，努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要。

一要让小阵地发挥大作用。 博物馆、青少年宫、震中纪念馆、体育馆及乡镇综合文化站、农家书屋等与群众联系紧密的宣传思想文化“小阵地”能发挥的思想引领、文化服务等作用不可小视。用好“小阵地”，一方面要围绕破解“怎么用起来”的难题，组织开展教育培训、文体娱乐等各项活动，吸引群众广泛参与，使公共文化平台真正用起来、活起来、热起来;另一方面，对于没有关好用好的阵地，宣传文化部门要认真督促整改，强化“建”“管”结合，不断完善机制，用好、管好活动阵地，让小阵地产生“大效益”。

二要把小载体做出大文章。 要坚持把思想文化工作的“虚”和满足群众生产生活需求的“实”结合起来，充分利用文艺类社团组织、民间艺术团、志愿服务队等小微载体，重点抓好道德讲堂、群众性文艺活动、“学雷锋”志愿服务活动，引导群众，形成健康向上的道德舆论氛围。要把文明创建活动作为带动行业文明、村镇文明和家庭文明提升的载体，县文明办要组织好文明单位创建申报工作，创建更多的国家级、省级文明细胞，为汶川文明增添力量。

三是让小细节激发大活力。 细节决定成败。在开展宣传思想工作的时候，同志们一定要注重把好细节关，不断延伸工作链条。比如，深化社会主义核心价值观宣传教育，要抓老百姓身边的细节，多讲身边人、身边事，以 道德模范、“汶川好人”等评选活动强化宣传效果。开展各类政策宣传，不能老是讲宏观层面的内容，而是要抓宣传和群众生活的结合点，以小见大。要与其他重点工作比如依法治县、依法治村等结合起来。总之，宣传工作者要把镜头对准基层，把声音留给群众，从群众中找到宣传工作的切入点，真正通过抓细节上的精益求精，激发宣传思想文化工作的整体活力。

五、固本强基，深化改革，全面提升宣传工作水平

今年，中宣部提出了要把20xx 年作为宣传思想文化战线“基层工作加强年”，我们要以此为契机，不断破旧立新，加强组织领导，提升科学化管理水平，建强基层工作队伍，促进全县宣传工作实现新突破。

一是加强对宣传思想文化工作的领导。 宣传思想文化工作是系统工程，需要统筹谋划、强化领导，更需要多方联动、全员参与。县级各部门、各乡镇领导干部要破除“宣传事、宣传干”的狭隘思维，把宣传思想文化工作纳入重要议事日程和考核范围，将宣传工作与其他工作同部署、同落实、同考核。全县宣传思想文化战线的领导干部，要破除“宣传事、照旧干”的守旧思想，不断创新领导方式方法，努力提高工作水平，在重大原则问题上始终旗帜鲜明、立场坚定，在工作开展上善思重行，形成求新求变的工作氛围，形成上下互通、横向联合、齐抓共管的“大宣传”工作格局，让全县宣传思想工作在坚强的组织领导中取得突破。

二是加强宣传思想文化干部队伍建设。 宣传思想文化战线的每一个同志， 要主动从“传话筒”“扩音器”的传统定位中跳出来，通过不断学习，破除“本领恐慌”，努力做到熟悉“世情”，吃透“上情”，把握“下情”，成为运用新媒体、新方法、新技术的行家里手。分管领导要大胆使用宣传干部，组织部门要及时跟踪，坚持赛场选马。要切实加强对宣传战线领导干部职工的思想政治教育和专业素养培训，努力建设一支政治坚定、素质过硬、紧跟时代、尚廉崇实的宣传干部人才队伍， 让全县宣传思想工作在有力的人才保障中取得突破。

三是深化文化体制改革。 深化文化体制改革是全面深化改革的重要内容。要用信息时代的思维、信息时代的标准深入推进文化宏观管理、公共文化服务等多方面的改革。目前，州上正在根据《四川省文化体制改革实施方案》研究细化工作方案，方案一旦下达，宣传文化部门要积极对接、 结合实际、 迅速落实 ，推动相关改革工作取得实效，让全县宣传思想工作在全面深化改革中取得突破。

同志们，新的时代赋予了我们新的任务，新的起点承载了我们新的使命。让我们以饱满的热情、创新的精神、务实的作风创造性地开展工作，为推进“1238 ”重点工作和幸福汶川建设贡献自己的力量!

谢谢!

同志们：

这次全市宣传工作会议是经市委同意召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实省、白城市宣传部长会议及步书记在全市领导干部工作会议上的讲话精神，总结20xx年全市宣传思想文化工作，安排部署20xx年工作任务。刚才，德民部长宣读了《全市20xx年度外宣工作和精神文明建设工作先进集体和先进个人的表彰决定》，在这里我代表市委向受表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺，希望大家向他们认真学习，尽职尽责做好20xx年宣传思想文化工作!下面，我讲三个方面问题。

一、围绕中心，服务大局，20xx年全市宣传思想文化工作取得了新成绩

20xx年，是宣传工作大事要事比较多、工作任务比较重的一年。面对各种考验、各种挑战，宣传思想文化战线的同志们，迎难而上，奋力攻坚，各项工作取得了突出成效。

一是理论武装扎实推进。及时制定下发了学习专题，对全市党员干部学习详细部署、严格要求。结合形势发展尤其在重要节点上印发了单行本，为市委理论学习中心组成员提供了科学参考。在省委宣传部组织的理论工作调研座谈会上，洮南市就“突出三位一体、创新武装方式、促进理论工作”进行典型发言。去年九月份以来，以宣传和宣讲为重点，在全市掀起了认真学习贯彻精神的热潮。“白城日报”《洮南周刊》、洮南电视台、电台、洮南宣传网都开辟专版和专栏，广泛宣传精神。以迎庆为主题，城建、卫生、经济等系统组织多次广场文艺演出，受到广大群众的热烈欢迎，市文化部门编排了二人转、快板、小品等节目，深入社区、村屯送精神下基层，用通俗的形式诠释了主旨。组建了洮南市委宣讲团，春节前深入城乡各系统各单位连续宣讲达28场次，受众超过6000人。由市委老干部宣传员、群众自学组织、五老人员、村级“草根”宣讲员等300多人组成的“草根”宣讲队伍热情非常高、宣传效果好。如农业局退休老干部张文秀同志，通达辖区居民赵春城老人是这些草根宣讲员中的突出代表，他们已经从工作岗位上退下来，但仍凭着他们对党的热爱、对事业的执著发挥余热。张文秀同志自编讲稿深入农业系统宣讲10余场、赵春城老人自制宣传板巡回展出几十场……正是象他们这样的草根宣讲员为基层百姓孜孜不倦地进行宣讲，才使广大干部群众普遍受到了教育和提高。

二是舆论宣传再创佳绩。发挥“两报两台”对内新闻宣传主阵地作用，充分利用《洮南宣传》、《府城文艺》两本期刊，《宣传信息》和《创城简报》，开辟了“喜迎，‘五城’绘新图”、“创建文明城市，享受美好生活”等十余个系列栏目，对全市经济建设和民生发展做了充分详实的报道。认真落实外宣工作奖励政策，广大新闻工作者和骨干通讯员积极宣传各行业的工作亮点和业绩，20xx年上级主流平面媒体上稿量比20xx年翻了两番。主动邀请媒体记者采访报道，切实提高宣传效果。去年，在《吉林新闻联播》上稿量居全省60个县区第二名。中央1套、2套、7套共播出我市新闻和专题5条，实现历史性突破。去年9月，中国?洮南首届国际辣椒节隆重开幕，我们邀请了人民日报、光明日报、新华社、中央电视台等43家媒体的103名记者前来采访报道。在各大国内外媒体发表新闻稿件148篇，人民网、新华网等各大网站上稿600余条，在媒体上刮起了一股“洮南风”。认真做好网站的建设、维护和管理，洮南宣传网被评为全省文明网站。20xx年初，在白城市率先开通了洮南网络宣传微博，目前有近3万人长期关注。通过有效的沟通协调，严密地监督处理，成功处置了万宝乡新闻突发事件，有力降低了事件的不良影响，有效维护了我市的对外形象。我市的外宣工作得到省、市宣传部门的充分肯定。

三是文明建设成效彰显。公民道德建设突出典型示范引领。加强对典型的挖掘宣传，相继推出了晏春华、杨茂义、韩玉廷、苏靖等一批模范人物。在全国第三届道德模范评选中，白城市共产生晏春华、杨茂义、孙伟三名道德模范提名奖，他们全都出自我市。目前我市已有国家级道德模范3人，白城市级道德模范9人，洮南市级道德模范60人。20xx年，杨茂义被评为中华十大信义人物。文明创建提升公共文明水平。全面启动了省级文明城市创建工作。各党委和部门单位纷纷参与到创城工作中来，采取不同方式，为让洮南更洁净、更美丽、更文明做出努力。通过一年来的文明城市创建工作，我市的城市面貌发生了较大改变。特别是我们预计投资200余万元，设置创城宣传牌，极大地提高了城市品位，现在部分设置已经完成，下半年将全面竣工。通过实施“道德新风进农家”等系列活动，逐步在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。加强村屯绿化、庭院净化、道路硬化和村屯环境整治，改善了农村的人居条件和生态环境，引导农民养成了文明健康的卫生习惯。福顺镇幸福村荣获全国文明村镇称号。在文明单位创建工作中，注重在非公企业中加强精神文明建设，金塔集团去年被评为省级文明单位，成为全省非公企业精神文明建设的一面旗帜。志愿服务工作务实有效 。成立了洮南市志愿者协会，全市志愿服务组织已发展到200余个，注册志愿者2万余人。特别是民间志愿团队得到了迅速的发展，我市的草根公益团队和雷锋车队两支志愿服务队被评为省优秀志愿服务组织，有6人被评为省优秀志愿者。未成年人思想道德建设独具特色，建成了完善健全的社会、学校、家庭一体化的学生思想道德建设网络。

四是文化工作更加活跃。按照上级要求，顺利完成了文化体制改革任务。洮南艺术团正式撤销，全体在编人员整体分流到文化馆;电影发行放映公司、电影院2家电影发行放映单位成功转企改制;经整合，正式组建了洮南市文化广播新闻出版局、洮南广播电视台，设立了洮南市互联网信息中心。认真组织开展了党政军春节联欢会、元宵节灯展、焰火晚会、“魅力金塔、和谐洮南”文艺晚会等文化活动，营造了浓郁的节日氛围。组织开展“三下乡”活动。各涉农部门深入农村对农民进行科技培训，免费体检，发放各类药具、科普资料;市艺术团送戏下乡60余场，收到了较好的社会效果。举办了“草原之夏”系列文化活动。以“迎、庆国庆”为主线，共组织四个系列24项活动内容，深受群众欢迎。成功举办了第二届全民健身运动会。有87个单位参加了检阅，4500人参加了大型团体操表演，近4万人观看了比赛，获得了空前成功。积极开展艺术采风活动。举办了吉林洮南、内蒙突泉、中旗、辽宁凌源“三省四地”书画艺术作品展，我市15幅艺术作品受到了好评。积极开展“全国科普日暨吉林省科普周”活动。圆满完成了第二十届青少年科技艺术大赛工作。

五是队伍建设不断加强。积极开展“走转改”活动，先后组织200余人(次)深入基层，刊发新闻报道近300篇，有力地改进了文风，优化了作风，锻炼了队伍。加大了培训力度，加强宣传文化系统中层干部管理，宣传干部队伍素质得到提升，为保证全市宣传思想工作的顺利健康发展奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们所面临的问题：开展宣传思想工作的方式方法针对性和实效性还不够强，新的宣传机制和手段还没有充分建立和应用，文化发展还不能满足人民群众的文化需求，公共文化服务资源严重不足，公共文化服务体系还没有建立起来。文化产业占GDP的比重偏低，群众喜爱的文化活动还不够多、群众参与度还不够高、活动的市场运作能力不强、在省级以上有影响有地位的精品力作不多，宣传文化工作者工作作风还不够深入，等等。要解决这些问题，还需要我们做长期的艰苦的努力。因此，我们要时刻保持清醒的头脑，积极作为，奋发有为，不断推进宣传思想文化创新和发展。

二、突出重点，抓出特色，奋力开拓20xx年宣传思想文化工作新局面

20xx 年是我市全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是全力推进“五城”建设、致力跻身全省强县行列的重要一年。关于今年工作的总要求和具体工作任务在发给大家的工作要点里已经明确，在这里我就不重复了，下面我讲一下今年需要重点做好的五方面工作：

(一)强化理论武装，夯实思想基础。坚持和发展中国特色社会主义，是新时期党的全部理论和实践的主题，是贯穿党的报告的主线。20xx年，全市宣传思想文化工作必须把中国特色社会主义教育作为第一要务，在抓好理论学习中心组学习的基础上，组织好市、乡、村三级宣讲员大张旗鼓地开展精神宣讲工作，要把学习宣传党的精神作为理论武装大众化工作的重中之重，科学谋划，精心组织，迅速掀起学习贯彻热潮。充分发挥“五老”宣讲员、“草根”宣讲员、社区民间义务宣讲员、村级组织带头人宣讲员等基层宣传的作用，力争宣传到人，不留死角。运用广播、电视、网络等媒体多角度、全方位宣传精神，并围绕党的提出的新思想、新要求、新论断，结合我市“五城”建设，进行深入调查研究，撰写一批有思想深度、有指导意义的理论文章，不断提高广大干部群众掌握和运用科学理论的能力。要大力抓好学习型组织建设，建立古城大讲堂，通过多种媒体平台，加大理论知识、社科知识的普及力度。

(二)营造强势舆论，树立良好形象。要在发挥电视、报刊等传统媒体作用的同时，充分利用互联网、手机等新兴媒体，加强正面舆论引导力度，全面提升新闻宣传质量。一是要坚持正确舆论导向，唱响主旋律。围绕“”规划的实施，深入宣传我市贯彻落实科学发展观、推进县域经济社会跨越发展的新举措、新实践、新经验，组织新闻媒体开展一系列有深度、有影响的宣传活动，做好“四项”战略、“五城”建设的宣传报道，大力营造积极健康向上的主流舆论。继续加强与省级以上主流媒体尤其是新华社、中央电视台、人民网、新华网等媒体的联系沟通，力争上更多重头稿件，着力营造洮南经济社会全面发展的良好舆论氛围。积极做好骨干通讯员和网络信息员、评论员的培训工作。继续发挥外宣工作奖励机制的作用，提升外宣工作的质量和水平。制作反映洮南厚重历史、文化底蕴、经济发展的外宣品，创作反映洮南文化发展的影视剧本，拍摄微电影，进一步提升洮南知名度和美誉度。二是要创新方法手段，准确把握新形势下的舆情研判。近年来，网络媒体以燎原之势迅速发展壮大，凭借传播快、容量大、受众广的优势，已逐步成为各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，逐步成为意识形态的主战场、思想文化的主阵地。要切实加强互联网建设和管理，完善网络舆情监管联系协调、分析研判和应急处置机制，正确把握新形势下正面宣传和舆论引导规律，有效组织新闻媒体共同营造正面舆论强势，进一步提高突发事件快速反应能力，抢占引导先机，防止小热点炒成大问题，防止网络问题向现实社会传导。今年要建立网络舆情评论员队伍，扩大网络信息员队伍规模，进一步延伸网络覆盖范围。三是提升网络宣传和管理能力。进一步完善和加强网络宣传主阵地，开通运行“洮南党政网”，维护升级“洮南宣传网”，做好新浪和腾讯官方微博的更新和管理(新浪：吉林洮南网络宣传;腾讯：吉林洮南新闻在线)，各单位要经常关注这两个网站和两个官方微博，并开通自己的官方认证微博，传播先进网络文化。要至少配备一名熟悉网络管理和新媒体运用的工作人员，做好网络信息的传递、突发事件网上有害信息的管控工作，弘扬正能量，唱响主旋律。同时各部门、各单位要大力推进本部门、本单位的网站建设，形成网群优势，抢占网上宣传阵地，全力提高洮南网络建设水平。

(三)打造文化精品，推动文化繁荣。加强文化建设既是国家战略、省里要求，也是加快洮南发展的现实需要。今年，要以培育和壮大文化产业为突破口，着力推进洮南文化大繁荣、大发展。要继续开展“草原之夏”系列文化活动。积极动员一切社会力量，开展丰富多样的群众性文化活动，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。要进一步创新群众文化活动形式，鼓励发展社区文化、校园文化、广场文化，让广大群众在参与中自娱自乐、陶冶情操，在娱乐中净化心灵、凝聚活力。要做大做强文化产业。做好文化产业普查工作。继续抓好吴大帅府、关东文化古街等历史文化遗产的保护和开发建设。加强对手绣、蛋雕、烟盒贴画等主要非物质文化遗产项目及传承人的保护，深入挖掘民间艺术资源，积极扶持和推进各类民间工艺品市场化形成产业，促进我市文化产业发展壮大。要着力打造文化品牌。坚持文化项目谋划与建设相结合，打造节庆文化、旅游文化、特色产品文化、民间工艺文化等特色品牌和文艺精品创作品牌。在全市范围内开展“打造优秀文化品牌”活动，打造5大类50个优秀文化品牌，把文化资源特色转变为品牌优势。要抓好文化阵地建设和市场管理。不断推进城乡文化设施建设，逐步建立覆盖全市的公共文化服务网络，全面推进农村电影数字化放映、文化信息共享、农家书屋等工程，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。加强文化市场管理，深入开展“扫黄打非”活动，抓好网吧监管，努力净化文化市场环境。

(四)践行核心价值，提升文明程度。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力倡导富强、民主、文明、和谐;倡导自由、平等、公正、法治;倡导爱国、敬业、诚信、友善。强化道德风尚引领。要广泛开展“讲文明树新风”活动，加大永久性公益广告栏、广告牌建设，深入开展“我们的节日”主题活动、“志愿服务月”活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，动员干部群众积极参与推荐评议身边好人和“寻找最美洮南人”活动。要在各大媒体开辟专栏，深入社会实践挖掘基层涌现的“凡人善举”，推崇群众身边的“平民英雄”。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络，努力为未成年人办好事办实事，继续开展“做一个有道德的人”主题活动，组织开展“美德少年”评选，积极探索未成年人思想道德建设的长效机制。要扎实推进文明创建活动。在城市，抓好文明社区、文明行业、文明单位创建工作，做好道德领域突出问题的专项教育和治理，采取有效措施加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法诚信建设。在农村，以“三化三改三提高”为内容，开展文明村、星级文明户和文明集市创建活动，大力治理农村“五乱”问题，使农民素质和农村文明程度双提升。适时召开全市文明村创建工作现场会。扎实推进军(警)民共建活动，动员全社会力量投入到省级文明城市创建活动中来，不断提升城市品质内涵，切实提高全社会精神文明创建水平。要大力加强志愿服务。进一步建立健全志愿服务工作运行机制，完善规章制度，积极打造广大群众关爱他人、奉献社会的平台;继续开展“三关爱”志愿服务活动;适时开展“志愿服务月”活动。结合新农村“富民强村固基”三项工程，探索定点包户服务的农村志愿服务模式。

(五)强化队伍建设，提升整体素质。宣传思想文化战线的干部，作为意识形态的引领者，党的精神的宣传员，必须高标准、严要求。在转作风上更要做好表率，坚决贯彻中央、省委及市委的相关要求，把转作风、正学风、改文风作为改进工作的重要契机，以“走转改”活动为统领，不断加强干部队伍建设。一是注重学习。坚持学理论、学政治、学业务、学典型并重，建立常态化的学习机制，开展经常性的学习活动。围绕“四学”，今年要在开展培训的同时，开展“五个一”活动，即每名宣传干部调研时间不少于一个月;至少写一份调研报告或工作研究;至少讲一堂理论课;至少参加一次志愿者服务活动;培养一种健康有益的兴趣爱好。要切实把学习载体化，机制化。二是注重务实。要坚持讲实情、说实话、办实事并重，着力深下身子、走进基层，发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题并积极推动问题解决。要坚决摒弃常态安排、常量部署、常规推进的工作状态，在因地制宜、创新求变上下足功夫，拓展新思路、探索新方法，着力打造富有洮南特色的宣传思想文化工作新品牌。三是注重培养。要高度重视宣传思想文化干部队伍建设，把那些政治上清醒坚定、思想理论修养好、组织协调能力强、有较好写作基础的同志吸收到宣传思想文化队伍中来。要在政治上、工作上和生活上关心、爱护他们，充分调动他们做好宣传思想文化工作的积极性、主动性和创造性。要进一步建立健全文化人才队伍的培养、引进、激励机制。突出地方文化、文艺工作等重点，挖掘乡土人才，培养本地人才，引进外地人才，推出精英人才，努力建设一支结构合理、特色鲜明的文化人才队伍，形成人才辈出、充满活力的文化工作氛围。

三、提高能力，改进作风，推动宣传思想文化工作再上新水平

宣传思想文化工作使命光荣、责任重大，作为宣传干部只有深刻认识宣传思想文化工作在推进县域经济社会发展中的重要地位和作用，才能在思想上更加重视，行动上更加自觉，才能把宣传思想文化工作推向新的更高水平。我想，在宣传工作中要强化四种意识。

一是要强化大局意识。宣传思想文化工作是关系全局的重要工作，服务大局是宣传思想文化工作影响力、战斗力、生命力之所在。要针对新形势下宣传思想文化工作综合性强、跨领域广、任务越来越重的新特点，准确把握宣传思想文化工作在全局中的定位和责任，紧紧围绕市委、市政府的战略部署和中心工作，凝聚全市人民的智慧和力量，在促进加快发展上坚定不移，在推进科学发展上用心用力;要以宽广的视野审视经济社会发展大局，谋划宣传思想文化工作的整体思路，使宣传思想文化工作体现方向性、导向性;要广泛营造加快新一轮发展的舆论氛围，使经济社会发展的各类“亮点”在媒体上形成“主角”，激发全社会的创造活力和发展动力，引导广大干部群众倍加珍视来之不易的发展成果与和谐稳定的社会局面。

二是要强化创新意识。改革创新是宣传思想文化工作的永恒主题。要坚持把创新意识融入到工作的全过程和各方面，大力推进思想观念、内容形式、体制机制、方法手段的创新，尤其要在突出特色、打造亮点、形成品牌上下功夫、见成效，不断提升全市宣传思想文化工作的生机和活力，使宣传思想文化工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。宣传思想文化战线的干部要不断更新知识结构，在专业、细节、责任上下工夫，探索新途径，提出新举措，争做宣传标兵，要通过我们的工作实现宣传全覆盖，为打造富裕、文明、和谐新洮南作出应有贡献。

三是要强化务实意识。“”时期是我市转型跨越发展的机遇期、全面建设小康社会的关键期，也是宣传思想文化工作加快发展的黄金期。宣传思想文化工作要立足于现有的基础和优势，大力发扬“走转改”精神，推动“走转改”常态化，创新具有洮南特色、社会效益良好、群众喜闻乐见的工作载体，培育在全市乃至全省有影响、有地位的亮点和特色。宣传文化系统领导干部要认真对待每一项工作任务，牢固树立严、细、深、实的工作作风，确保重点领域不断有新变化，重点环节不断有新突破，重点项目不断有新进展;要对本职工作进行认真细化分解，确保各项工作任务有方案、有措施，件件有着落、事事有回音。要因时、因地、因人制宜，创造性地开展有特色的工作和活动，找准定位，形成优势，实现宣传思想文化工作的新发展。

四是要强化大宣传意识。宣传思想文化工作必须整合全社会资源，凝聚全社会力量，实行全社会联动，打规模战、整体战，才能形成合力，获得取之不尽、用之不竭的力量源泉。近年来，我们一系列大型活动之所以都能取得圆满成功，就是得益于全市上下和社会各界的支持与参与，得益于宣传文化系统内部各级各单位的有效配合。因此，在实际的工作中，我们要充分调动社会各界的力量为我所用，真正形成齐抓共管的工作机制和大宣传格局，确保宣传思想工作始终充满生机与活力。

同志们，新的形势催人奋进，新的征程任重道远，宣传思想文化工作作为全市工作的重要组成部分，是服务大局、推动发展、凝聚人心、维护稳定的强大武器，承担着举旗帜、把方向、聚民心的重大任务，让我们紧紧围绕全市的中心任务，发挥自身优势和独特作用，以有力的思想舆论支持和良好的文化条件为推动洮南科学发展、加快发展做出应有的贡献。

～年我镇的宣传思想工作在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，基本经验，坚持“四以”方针，坚持“三贴近”，围绕实现经济跨越式发展目标，牢牢把握正确导向，唱响主旋律，打好主动战。全面深入学习宣传贯彻xx大和xx届五中、六中全会精神，统一思想、凝聚力量，振奋精神，为促进全镇经济发展，维护社会稳定，实现全面建设小康社会奋斗目标提供理论指导、～力量、精神支持和文化条件。

一、抓好思想政治工作，打牢思想基础

思想是行动的指南，思想政治工作的好与坏，直接关系到农村全面建设小康社会的成与败。因此，镇党委一直把思想政治工作摆在重要位置，认真抓好“三个代表”重要思想的深入学习和保持共产党员先进性教育活动的持续开展，在提高认识、统一思想、联系实际、指导工作上下功夫。把思想政治工作与实现全镇跨越式发展，加快推进全面建设小康社会进程相结合，与加强党的建设和干部队伍建设相结合，与精神文明建设和政治文明建设相结合，与全面完成年前下达的各项目标任务相结合，在全镇掀起学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动新高潮。一是坚持党委理论中心学习组学习制度，通过民主生活会，理论研讨会、工作通气会、述职述廉报告会，不断创新学习方式，在增进班子成员之间的相互了解、统一思想、加强团结、达成共识等方面起到了积极作用。二是坚持每周星期一职工学习例会制度，着力提～部职工的思想政治素质，使每位干部在实际工作中能够以先进的理论、娴熟的政策运用来指导和促进工作，来感召群众和凝聚民心民智。在工作中能结合实际，敢于创新，始终走在群众前列。三是以“五送三帮一带”活动为载体，充分利用农闲时间及一切有利时机，走村串户，把各级党委的政策、决定、决议送到农户家中，做到户户明白，人人了解，个个响应，把群众的生产生活积极性和创造性充分调动起来。四是认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动，组织好农村党员开展保持共产党员先进性教育，做到学理论、学业务与实践锻炼相结合，进一步创新学习形式、丰富学习内容，重点学习“三村四化”新农村建设、《党章》和“八荣八耻”荣辱观等内容，深入学习“三农”政策、法律法规、市场经济、业务技能、实用技术等知识。依托“党员活动中心户”，紧紧抓住春节期间的有利时机，有效增强了学习教育的针对性和实效性，为加快全镇“三村四化”新农村建设提供了基层理论基础。五是在实施“万元增收计划”、促进“三村四化”新农村建设工作中，组织广大党员、村组干部、人大代表、政协委员、青年、妇女代表、致富带头人等，积极开展“建设新农村，我们怎么办”大讨论，有针对性地查找工作差距，找准制约发展的根源，进一步理清发展思路、制定具体措施、明确目标任务。

二、抓好～引导，造良好发展氛围

在～引导工作中，我们以“三村四化”新农村建设为主题，以“三个代表”重要思想为主线，围绕中心，服务大局。坚持正面教育引导，唱响主旋律，弘扬正气，惩治邪气，消除一切不利于团结，不利于发展的噪音、邪音和杂音。努力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。一是大力宣传贯彻xx届六中全会精神，把全镇人民的力量凝聚到县委提出的实现马龙经济的跨越式发展目标上去，着力营造解放思想，开拓创新的良好氛围。二是大力宣传镇党委提出的“抓机遇、树意识、兴科技、打基础、调结构、强支柱、求创新、谋发展”总体思路和走城镇化、农业产业化和服务工业化的发展路子及实施科教兴镇，绿色经济强镇、“平安”发展战略，着力营造“求真务实，争创一流”的良好氛围。三是结合“群星文明工程”建设和“三讲一树”活动开展，着力营造“xx是我家，文明靠大家”的良好氛围。四是结合“云岭先锋”工程的实施和保持共产党员先进性教育活动的开展，围绕“五好五带头”目标，要求各级党组织和广大党员干部在思想认识上，～宣传上，实际工作中，强化宗旨意识，当好宣传员、组织者、实施者。着力营造“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的良好氛围。

三、加大宣传力度，树立良好形象。

谋求跨越式发展，仅靠自身的力量是远远不够的，必须要树立良好的外部形象，营造安全文明的投资环境;加大对外宣传力度，提高知名度和影响力，招商引资，跨越式发展目标才可能成为现实。因此，我们在对外宣传中以“诚信”为主题，宣传“文明发展的”为目标，按照“树形象、促招商、借外力、谋发展”的工作思路，加大对外宣传力度，增强发展后劲。一是加强与上级宣传部门的联系，积极争取他们的关心和支持，扩大外宣渠道，拓展外宣范围。二是加大外宣工作人员的教育培训力度。通过自学、集中学习、跟班培训学等方式，外宣工作人员的业务水平有了新的提高。三是建立严格的奖惩机制。规定全镇所有干部职工都是对外宣传员，都有宣传任务，年底对外宣任务完成情况进行统计，与奖金挂钩，采取严格的奖惩措施。基本做到了市级媒体月月有，县级媒体周周有，不断提高新闻信息质量，力争在省台、省报上见实效。四是积极做好全镇范围内先进人物、先进事迹和好经验、好做法的宣传报道工作，力争在全县、全市、乃至全省范围内树立典型，不断提高知名度。