村级困难证明精选20篇

单位证明怎么写

明确证明开具目的。即，证明用途一定明确。例如可描述：为xx办理事务……

明确向谁开具证明。为防止证明文书被挪作他用，同时也为了体现证明文书本身的严谨性，在证明文件中明确对方名称(注意是全称)对开具单位的整体形象美誉度很重要。

例如：x有限公司：

(正文)

(单位全称)

x年xx月xx日

正文简单陈述证明用途，语言务必简练，言多必失。

阐明员工与单位的关系，涉及其他方面问题时，做相关阐述。此时应当注意：

1、员工名字后应当用括号注明身份证号码。

2、员工与单位的关系的阐述内容应当明确员工入职时间，截止证明开具时单位与员工之间的关系。

3、相关内容阐述应当就事述事，不做议论，不做修辞，尽可能用词客观。

4、商务性证明文件，要在正文中标明单位联系方式。

落款时间应当是证明的当日开具时间。提前或延后标识时间都可能对单位带来一定的风险。

实例：

x有限公司：

兹有我单位员工(身份证号码： )前往办理事务。(如果涉及员工与单位关系内容，应在此处注明员工入职时间。)

烦请协助

x年x月x日

2019家庭困难证明

国家对于贫困家庭是给予帮助的，小编为大家精心搜集了一篇“2019家庭困难证明”，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

贫困证明范文及说明

兹有我乡(镇)(居委会等)×××(父母亲姓名)之子(女)×××(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习。由于×××原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×××乡(镇)人民政府(公章)或×××居委会等(公章)

××年××月××日

1、贫困证明中要求明文出现贷款人名字，并且要求与本人身份证上的名字完全一致，不能用同音字、不规范简写字代替，不能有错别字。贷款人名字不得涂改。

2、贫困证明要求加盖家庭所在地乡(镇)人民政府公章，或更高一级主管部门公章。其中有效的公章有：乡(镇)人民政府、县民政局、市民政局。城市居民可以是居委会、街道办事处、社区公章。注意村民委员会的公章无效、单位公章无效。贫困证明尽量不出现两个或以上公章。

3、贫困证明中明文出现“家庭经济困难，需要申请国家贷款”字样。

4、贫困证明要求用材料纸或文稿纸，且用钢笔或水性笔书写，用圆珠笔书写无效。

家庭经济困难证明(样本) 兹有我镇(县)××××××(具体地址)村民(居民)×××、×××之子(女)×××在××××××××大学就读。该生家庭××××××××(家庭主要成员状况)，主要从事××××××××(主要收入来源)，家中经济收入×××××××××××××××××××(年家庭收入状况)，经济状况××××(是否困难)，家庭经济能力无法负担该生在校的学习和生活费用。请有关银行和学校给予该生助学资助，扶助该生完成学业。

特此证明!

××××乡(镇)人民(或县民政局)

助学贷款贫困证明格式

兹有我乡(镇)(居委会等)×××(父母亲姓名)之子(女)×××(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习。由于×××原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×××乡(镇)人民(公章)或×××居委会等(公章)

××年××月××日

贫困证明要求：

1、贫困证明中要求明文出现贷款人名字，并且要求与本人身份证上的名字完全一致，不能用同记音字、不规范简写字代替，不能有错别字。贷款人名字不得涂改。

2、贫困证明要求加盖家庭所在地乡(镇)人民公章，或更高一级主管部门公章。其中有效的公章有：乡(镇)人民、县民政局、市民政局。城市居民可以是居委会、街道办事处、社区公章。注意村民公章无效、单位公章无效。贫困证明尽量不出现两个或以上公章。

3、贫困证明中明文出现“家庭经济困难，需要申请国家贷款”字样。

4、贫困证明要求用材料纸或文稿纸，且用钢笔或水性笔书写，用圆珠笔书写无效。 单位公章

为了把全省“1236”扶贫攻坚行动确定的各项目标任务落到实处，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号)和国务院扶贫办等七部委《关于印发的通知》(国开办发[20xx]30号)的具体要求，结合我省扶贫工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

建立精准扶贫工作机制，就是通过对贫困村、贫困户的准确识别并建档立卡，全面掌握贫困人口的数量、分布、贫困程度、致贫原因、脱贫门路、帮扶措施和帮扶责任等，使所有扶贫措施与贫困识别结果相衔接，因村施策、因户施策、因人施策，做到对扶贫对象精准化识别、对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，扶真贫、真扶贫，确保如期稳定脱贫。主要包括精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核。

精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困村和贫困户有效识别出来，并建档立卡。

精准帮扶是指对识别出来的贫困村和贫困户，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，建立扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

精准考核是指对贫困村和贫困户识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

二、基本内容

1、范围精准。以六盘山片区、秦巴山片区和藏区“三大片区”58个集中连片特困县区为主战场，统筹17个插花型贫困县区。各市(州)、县(市、区)要根据贫困人口分布情况，确定扶贫攻坚重点区域(片、带、村)。

2、对象精准。按照省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定的《甘肃省20xx年度扶贫对象建档立卡工作实施方案》要求，20xx年底全省6220个贫困村、552万贫困人口，是扶贫攻坚的主要对象。

3、任务精准。按照全省和各市(州)、县(市、区)制定的五年基本消除贫困实施方案，进一步把减贫目标和脱贫时间表细化到每一个贫困村、每一个贫困户。

4、目标精准。各地要因地制宜、分类指导，围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”，把实现“六大突破”的攻坚任务，落实到每一个贫困村、每一个贫困户。

5、措施精准。各项扶贫措施要与建档立卡挂钩，逐村逐户制定帮扶计划，集中各方面力量合力攻坚。每个贫困村都要有扶贫规划、脱贫计划、工作台帐;要有省、市、县领导联系、有驻村扶贫工作队帮扶、有龙头企业带动、有科技人员指导、有金融网点覆盖。每个贫困户都要有基础台帐、帮扶计划、脱贫措施;要有增收项目、有资金扶持(包括财政资金、金融资金和其它帮扶资金)、有干部联系帮扶。

6、责任精准。要紧紧依托“双联”工作平台，深入推进扶贫攻坚与“双联”行动的深度融合;片区县党委政府要把主要精力放在扶贫开发上;各级扶贫攻坚行动协调推进领导小组成员单位和所有承担扶贫任务的部门、单位，都要把贫困村作为扶贫攻坚的主战场，把建档立卡的贫困户作为主要扶持对象，聚精会神地实行精准扶贫。要用是否“进村入户”来衡量和甄别是否看真贫、扶真贫、真扶贫;要把贫困村、贫困户收入增长、按期脱贫作为业绩考核的主要依据;凡使用扶贫资金的部门、单位、企业、项目，都要有到村到户到人的扶贫措施，承担相应脱贫任务，向群众交“扶贫帐”。

三、重点工作

(一)建档立卡，精准化识别

通过建档立卡，把真正的扶贫对象和扶贫对象的准确信息摸清摸准，为精准扶贫提供可靠依据。

1、对贫困户建档立卡，做到“五清”。按照贫困户建档立卡的标准、规模，对全省552万贫困人口逐户调查摸底，填写《贫困农户登记表》，通过“两公示一公告”确定贫困农户。在此基础上建立档案，做到户有《扶贫手册》，省、市、县、乡、村有接入“全国扶贫信息网络系统”的信息管理平台。

--摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”。

--摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”。

--摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”。

--确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”。

--逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。

2、对贫困村建档立卡，做到“六有”。按照贫困村建档立卡的标准、规模，对贫困村逐村摸底调查，通过“一公示一公告”确定贫困村，填写《贫困村登记表》，录入“全国扶贫信息网络系统”，做到：

--有村情档案。包括基本村情、基础设施、主导产业、公共服务、贫困状况、收入水平等。

--有问题台账。包括主要制约因素、以往扶持情况和效果、最迫切需要解决的瓶颈问题等。

--有需求清单。按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，提出项目清单。

--有村级规划。包括基础设施、主导产业、公共服务、人力资源开发等实施计划。包括贫困户增收产业、专业合作组织发展计划、金融支持计划、龙头企业覆盖带动计划、科技单位和人员技术指导方案等。

--有领导联系、单位帮扶、干部驻村工作台帐。

--有村级综合信息监测管理平台和增收计划、脱贫时限。

(二)集中力量，针对性扶持

各类扶贫资源要以建档立卡为依据，对准目标、选准项目，整合力量集中解决制约贫困村发展、贫困户增收的瓶颈问题。

1、专项扶贫要进一步提高精准性。整村推进、互助资金、“两后生”培训等扶贫项目要率先实现精准投放、精细管理，把项目、资金与建档立卡结果紧密联系。到20xx年，整村推进项目要实现对建档立卡贫困村的全覆盖，并大力实施整乡、整流域、整产业连片开发;到20xx年，互助资金加上“中和农信”小额贷款要实现对建档立卡贫困村的全覆盖;从20xx年开始，“两后生”(“雨露”计划)培训实行对58个片区特困县和17个插花贫困县贫困家庭全覆盖;到20xx年，马铃薯、草食畜、林果、蔬菜、中药材、乡村旅游等主导产业和增收项目要实现对所有贫困村、贫困户的全覆盖。

2、行业扶贫要进一步增强针对性。领导小组成员单位和各行业部门要发挥各自优势，把贫困村作为“项目区”，把贫困户作为“项目单位”，按照“渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，“各做一盘菜、共办一桌席”，“多管道进水、一个龙头出水”，形成攻坚合力。基础设施、公共服务项目不仅要到村更要进村入户，重点是解决“最后一公里”问题;产业扶贫、易地搬迁、危房改造等项目，要瞄准建档立卡贫困村和贫困户，安排项目、投放资金、检查效益、承担脱贫任务。

3、社会扶贫要进一步优化资源配置。引导各类社会扶贫资源向建档立卡贫困村和贫困户聚集。积极协调中央国家机关定点扶贫单位，将贫困村、贫困户作为主要工作对象，重点解决突出矛盾和迫切问题;深化和拓展东西扶贫协作，推进天津、厦门等省外发达地区的市县乡村、企事业单位与我省贫困县乡村结对帮扶;充分发挥“双联”行动的载体作用和与扶贫工作同质、同步、同向、同力的平台作用，使“双联”工作队和“双联”干部成为“精确滴灌”的管道;进一步推进企业参与扶贫攻坚，深化“民企陇上行”行动，通过资源开发、技术培训、产业培育、市场开拓等形式，大力开展“村企共建”，将贫困村资源优势转化为产业优势、产品优势;积极引导社会组织扶贫，支持鼓励社会团体、基金会、协会、民办非企业单位等各类社会组织与贫困村一对一、与贫困户手拉手帮扶;发挥工会、共青团、妇联、残联、文联、科协等各方面力量，通过爱心捐赠、结对帮扶、开展扶贫志愿者行动等方式，参与贫困识别、扶贫调研、支医助教、文化下乡、科技推广等扶贫活动。通过设立社会扶贫信息服务平台和社会爱心捐助平台，以建档立卡贫困村、贫困户信息为基础，建立精准化、规范化的社会扶贫资源配置机制。

4、金融扶贫要进一步加大工作力度。政府有关部门要围绕贫困村和贫困户，加快路、水、电、气、房等基础设施建设和产业培育步伐，为金融服务修渠引水;通过建立融资担保、风险补偿、小额信贷保险等机制和加大贷款贴息等方式，为贫困群众贷款保驾护航，确保贫困户贷得着、用得好、还得上。金融部门要将服务网点向贫困乡镇和贫困村延伸，确保到20xx年，每个贫困村至少有一家金融机构(政策性、商业性、合作性)提供金融服务;通过降低存款准备金率、扩大支农再贷款、缩小存贷差等金融手段，鼓励和引导金融资金流向贫困地区;要进一步创新金融产品和服务，在扩大扶贫小额信贷、“双联”惠农贷款、妇女小额担保贷款、农耕文明贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业贷款规模的基础上，为贫困户量身设计金融产品和服务，力争到20xx年，为有劳动能力、有致富愿望、有贷款需求的建档立卡贫困户，每户提供3-5万元、期限3年以上的小额信用贷款，扶持其发展生产、脱贫致富。要做好政府部门与金融部门的工作对接，按照“1236”扶贫攻坚行动的安排部署，共同研究确定金融扶贫支持的重点区域、重点产业、重点项目和扶持对象，建立金融机构与扶贫部门联合调研、共同论证、联席会议、信息共享、密切配合的长效联动机制。

通过以上措施，努力实现：

--“五到村”：目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“七有”：有主导产业、有专业合作社、有教学点和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好的村容村貌。

--“六到户”：结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”：有安全住房，有安全饮水，有基本农田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

--“七到人”：“两后生”等学历型技能培训落实到人，中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人，农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人，农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人，计划生育奖励政策(如少生快富工程)落实到人，增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安置措施落实到人。

(三)实时监测，动态化管理

以甘肃扶贫信息网络为依托，建立上联“全国扶贫信息网络系统”、下接贫困县、乡、村的“一平台、两系统”扶贫对象动态化信息管理体系。

1、建立贫困户动态化信息管理系统。以村为基本单位，设立村级信息监测管理平台，每个贫困户逐户建立收支台账，常年记录，每年底在村内公示，接受监督。每年对贫困户帮扶措施落实情况和效果进行评估总结，对收入变化情况进行核算分析，及时更新有关数据，准确掌握脱贫情况。

2、建立贫困村动态化信息管理系统。以贫困户动态化信息管理为基础，各县(区、市)建立信息监测管理平台，对贫困村扶贫项目实施、扶贫任务完成、收入增长以及脱贫目标实现等情况进行动态监测，每年更新一次。

3、信息共享，互联互通。建立全省扶贫信息管理平台，实现省、市、县、乡、村上下之间，扶贫系统内部，扶贫系统与行业部门、金融机构、帮扶单位之间的互联互通、信息共享，为各级各部门各单位及时提供准确数据资料，使其明确扶持对象，掌握着力重点。

(四)落实责任，精准化考核

1、完善制度。进一步完善对市(州)、县(市、区)领导班子和领导干部扶贫业绩考核、对相关部门扶贫工作考核以及对片区县和插花县扶贫绩效考核的指标体系和评价办法，增设精准扶贫考核的内容、指标，落实对考核结果的运用，全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制。

2、细化责任。把建档立卡贫困村、贫困户实现“六大突破”的各项任务和增收减贫目标分解到各级各部门，落实到具体责任人，实行定位、定量、定时的精细化考核，奖优罚劣，确保帮扶措施和责任落到实处。

3、强化措施。把建档立卡的质量、与到村到户到人项目的衔接情况、动态管理情况等，作为考核扶贫工作成效、工作水平的主要依据和资金分配因素之一，与业绩考核、资金分配、项目安排直接挂钩。

4、加强平时考核和过程考核。充分利用“一平台、两系统”，建立对建档立卡贫困村、贫困户信息查询、项目跟踪、资金监管、意见反映、举报投诉等实时监测考核机制。通过随机抽查、抽样调查、现场督查等方式，加强对整村推进、互助资金、小额信贷、技能培训等扶贫项目实施过程的检查，及时发现、分析研究并解决存在的突出问题。

四、保障措施

1、提高认识，加强领导。实施精准扶贫，是中央和省委省政府的明确要求，也是贫困群众的热切期盼。通过建立精准扶贫工作机制，变“大水漫灌”为“精确滴灌”，必将从根本上解决扶贫工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强等老大难问题，使整体推进与扶贫到户相辅相成、相互促进，确保扶贫资金发挥最大效益，脱贫目标如期实现。各级党委、政府和参与扶贫开发的部门、单位、企业、组织，都要从我省“四个尚未根本改变”的省情实际，充分认识精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导、靠实责任，组织动员各方面力量，一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户，帮助扶贫对象尽快脱贫致富。

2、完善体制，明确责任。坚持省里统一领导、部门密切配合、市州协调推进、县为责任主体、党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发目标责任制。省级主要负责政策研究、规划指导、监督检查和绩效考核等工作;市州主要负责项目审查备案、资金项目监管、进度监测、监督检查、绩效考核等工作;县级是管理的主体，负责规划编制、计划审批、资金使用、项目实施、检查验收等工作;乡镇主要负责政策宣传、群众发动、任务落实、组织实施、监测统计等工作。要进一步建立健全、修订完善扶贫项目、资金的各项管理制度、办法、实施细则等，使管理方式、程序、内容更加符合精准扶贫的要求。

3、因地制宜，分类指导。58个片区特困县特别是“两州两市”中的特困县，要根据贫困人口集中分布的实际情况，打好“整体战”，重点瞄准贫困村实施精准扶贫。17个插花贫困县和其他11个县，贫困人口少而且分散，应实行到户到人的精准扶贫，打好“歼灭战”，定点消除。到户扶贫要差别化对待，对有劳动能力的农户实施产业覆盖和技能培训，使他们增加收入;对于没有劳动能力的困难户，发挥低保等社会保障措施的“兜底”作用，解决基本生活问题。在全面抓好全省精准扶贫工作的同时，确定具有代表性、基础工作较好的临洮县、康县、清水县、静宁县、宁县、卓尼县、康乐县、天祝县等8县为精准扶贫示范县，总结经验，示范带动。

4、健全制度，强化监管。建立扶贫系统项目监管责任人制度。省、市、县三级扶贫办主要领导对项目监管负总责，分管领导是第一责任人，相关部门负责人为直接责任人。监管的主要内容是到村到户到人项目的资金使用、项目实施、效益发挥和群众受益等情况。第一责任人负责组织开展项目监管工作，掌握项目启动、资金到位和项目进展等情况，认真研究到村到户到人项目管理中存在的问题并提出改进措施和建议，不断提高项目管理水平和资金使用效果。直接责任人要对项目日常监管工作和“一平台、两系统”动态管理数据的真实性、完整性和及时性负责，要认真、按时、高质量地完成各项监测管理任务。

5、建立干部驻村帮扶工作制度。以县为单位，在6220个贫困村全面实行驻村扶贫工作队制度。在现有“双联”行动确定的帮扶关系基础上，为每个贫困村选派3名以上有事业心、有经验、有能力、有市场经济头脑，想干事、会干事、能干事的干部，组成驻村扶贫工作队，队长驻村工作，任期3年。工作队协助村党支部和村委会摸清贫困底数，分析致贫原因，制定扶贫规划、增收计划和脱贫计划，协调帮扶资源，组织项目实施，监督资金使用，监测项目效益;帮助贫困村建立互助资金协会和专业生产合作社，提高贫困户的组织化程度;深入农户宣传政策、传播知识、推广技术、发展增收项目、拓展增收渠道;协助金融机构开展贷前调查和贷后管理，落实各项惠农贷款和扶贫小额信贷，解决贫困户发展资金短缺问题。省扶贫攻坚行动协调推进领导小组制定《驻村扶贫工作条例》，确定工作任务，建立培训考核、激励约束机制，确保队长明确、队员落实，纪律严明、作风扎实，工作得力、成效显著，使扶贫工作队成为群众欢迎、干部满意的脱贫“催化剂”和致富“助推器”。

6、加强基层扶贫队伍建设。加强县、乡扶贫队伍建设，适应精准扶贫工作需要。58个片区县扶贫部门要设立专门的内设机构，负责对建档立卡贫困村、贫困户的日常监测管理工作;扶贫任务重的乡镇要设立扶贫工作站、配备扶贫专干，负责建档立卡、数据监测、资金监管、项目管理、绩效考核、典型总结推广等工作;贫困村要进一步加强村级组织建设，通过下派、引进、选调大学生村官、干部挂职和驻村扶贫工作队等方式优化充实村级班子，提升村干部整体素质，形成坚强的战斗堡垒，确保各项工作落到实处。

土地执法中的困难与困惑

2004年年底，根据市人大常委会的部署，我县人大抽调精干力量，对全县*个乡镇的土地执法现状进行了一次专题调研,并召开了两次由县直涉农执法单位参加的座谈会。通过调查发现， 新《土地管理法》实施以来，由于加大了土地执法监察力度,加上人大、新闻舆论及人民群众等发挥积极监督作用,使土地违法行为得到一定的遏制。但是在实际工作中,土地违法依然时有发生,屡禁不止,如土地未批先用、少批多占、征地不依法补偿、随意截留、挪用征地款、土地非法交易等违法行为较为普遍。这些违法案件的发生，不仅给国土资源和生态环境造成严重破坏，同时也给国有资产带来巨大损失。而因为种种原因，给土地执法造成了诸多的困难。

土地执法面临的主要困难

一、乡村两级干部执法意识较为淡簿。村干部随意发放宅基地，致使客观上造成违法。二、村两委换届频繁，派系争斗造成宅基地“一女两嫁”。*乡**村前任村干部将一块宅基地分给一家后，现任村干部又将其划给了另一家，致使两家出现矛盾纠纷，最后起诉到法院。三、执法力度稍显不足。在土地违法案件查处中往往以罚代法，纪律处分普遍过轻。按有关规定，凡土地违法行为的发生，其责任人为干部的，都应受到相应处分。但在实际中只有极少数的干部受到处分，而且往往是乡镇以下干部，这与国土资源法律、法规的有关规定不相符。四、执法经费难以正常供给，存在执法作为主要创收的有效途径。现在我县乡（镇）国土所大部分是人多编制少，靠自收自支来保运行，并且人员经费直接归县土地局管理。在处罚中，由于乡（镇）片面强调增效益，求生存，有的甚至“放水养鱼”，纵容违法来扩大财源，这样违法用地年年查，年年有。

执法中的困惑

一、宅基地审批建房究竟谁定。我县**村在规划调整宅基地时，村中一家的祖业宅有8分地，村委会要其划出四分给另一家做宅基，而82年国土资源部文件规定，82年以前的宅基如未翻盖可以维持现状，而村里却强行将其中的四分划给了另一家，引起两家纠纷。

二、农村土地承包在承包合同签定之前引发的争议究竟是权属之争还是买卖合同之争。**乡**村在土地二轮承包时，其中一块地的合同既签了张三的合同又签了李四的名字，法院如何判决此类纠纷。

三、夫妻双方离婚后的土地纠纷问题该如何判决？离婚后女方嫁到外地的，按法律规定，土地该判给女方；而村里却不愿让土地流失，女方既无法将土地租出流转又无法在原地种植。

四、个别村干部对法律知晓程度高，钻法律和政策的空子。**乡**村将村里的机动地按招标方式变向发放宅基地。土地承包法充许村里有机动地，该村干部与村民签协议时特意注明此地如用做宅基，需经土地部门批准。而村民却改变了土地使用用途，一律将其作为宅基使用，造成了执法困难。

出现问题原因

一、农业税的取消，调动了农民种地的积极性。我县是农业大县，农民本来就对耕地有深厚的感情，近来国家出台中央一号文件后，又使农民对土地的权益加重了关注力。

二、部门配合难，存在执法难以到位。按照法律规定，由国土部门作出生效的处罚决定，土地违法者拒不履行时，必须申请法院强制执行。而由于县里的财政状况，经费的支出成为了制约部门配合关系的一个关键因素。这样，事实上淡化了法律的尊严和效力，难以对土地违法者强有力的打击。其次，法院有一条不成文的规定，土地的权属争议一般不予受理。

三、个别乡村发放土地承包合同不到彻底，宅基证也未及时全面放到群众手中，造成纠纷标底物确权困难。高龄乡南高岭村两户因耕地相邻，对自家的田地亩数都有怀疑而起诉到县法院，却因耕地无法确权，法院不予受理，调解又不成，两家至今尚有矛盾。二轮土地承包时，一些乡镇村怕承包后，税费任务不能落实，敷衍了事；个别村还没有搞二轮土地承包，农户承包地还是一轮土地承包的基数，多年来一直没有进行调整。据调查，目前我县尚有百分之2。7的村尚未进行。现在，人多地少的农户找村里要耕地，人少地多的农户不愿退耕地，矛盾十分突出。村里急切盼望搞好二轮土地承包工作，解决人地矛盾的问题。

四、农户耕地被占压也引发矛盾纠纷。**乡**村张等5户近十亩耕地被地道桥占压，去年村里收到了国道占地补偿费，村民怕村班子不稳定，领不到补偿款；并且粮食价格上涨，村民要求补偿时以粮抵款，并要村里给他们调剂土地，村里没有土地调剂，因而引发矛盾纠纷。这些问题也只能协商解决。

解决土地执法难的对策

一、坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的工作方法，坚决克服“重查处、轻预防”现象。要认真执行土地用途管制制度、基本农田保护制度、农用地转用审批制度，确保做到按土地规划安排各种用地。要严格实行责任制，严格落实对土地执法责任人的奖惩措施，做到对土地资源违法行为早发现、早制止，努力把各种土地违法行为消灭在基层和萌芽状态。

二、依法管理，严格执法。对土地违法行为，要按照国务院领导关于“不能敷衍了事，不能批评了事，不能罚款了事，不能补办手续了事”的指示，坚持查事与查人相结合，经济处罚与行政处分相结合，行政制裁与刑事制裁相结合。要依照党纪国法对违法责任人严肃查处和追究，该处分的要处分；对涉嫌构成犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。对违法建筑该拆的要拆，该没收的要没收。

三、建议政府设立耕地保护专项基金，对保护耕地措施得力、耕地总量保持动态平衡的土地执法单位予以重奖的方式，来弥补执法中的经费不足。

四、鼓励村民利用出租或转让的形式进行土地流转。

五、积极行动起来，认真学习贯彻《土地管理法》、《河北省土地管理条例》等有关法律法规的规定，使其不折不扣地得到落实。要加大法律法规的宣传力度，切实增强广大干部群众的法制观念，尤其要采取有力措施，提高各级干部依法保护和管理土地的水平。要区别不同层次，区分不同内容，采取宣传栏、文艺演出、就案说法等群众喜闻乐见的方式，增强针对性，提高宣传教育的效果。

兹有 (家庭户口所在地首页内的具体地址)居民 (爸爸或妈妈姓名)之子(女) (学生姓名)被XX学院录取，该生家庭主要成员 有 (爸爸、妈妈、兄弟姐妹姓名)，主要从事 (主要收入来源如种植、工资、买卖生意、低保金、退学金等)，家中收入 元(家庭年收入状况)，家庭经济困难，开支大，负担重，望相关部门给予该生在校期间的生活补助，资助其顺利完成学业。

特此证明

(村委会或居民委员会)经办人签字：

公 章

年 月 日

现将_X村党支部20_年党建工作情况汇报如下：

一、基本情况

_X村位于_X西部，是以农牧业为主导产业的行政村，总面积60万亩，其中，林地18万亩，草牧场34.7万亩，耕地1.3万亩(其中水浇地1460亩)。全村辖14个村民小组，645户，2166人，人均收入达到5500元，居全镇之首。有11个党小组，党员61名，党员平均年龄49岁，其中流动党员8人，“两委”班子5人，平均年龄48岁。

二、工作进展

(一)创先争优工作

按照镇党委创先争优活动安排部署，我村继续深入开展创先争优活动，将创先争优活动列入党建工作日程。着力做好党员再承诺再践诺、领导点评和群众评议工作。上半年支部承诺事项8项，全村共有28名有承诺能力的在值党员进行了书面和口头承诺，承诺事项70项。

1、抓发展，进一步发挥载体效应。进一步深入开展创先争优活动，丰富创先争优活动载体，搞好结合工作。一是结合新农村建设，进一步提高了服务意识。制订帮扶计划，推进互助互济工作，通过帮扶工作，镇、村干部开展了“公 开承诺”“党员进农户”、“一帮一”等活动，镇包村干部包扶贫困户8户，总共扶助资金1600元;村干部和党员总共扶持18户，扶助资金5700元;在帮扶困难群众上体现创先争优，充分发挥了党员干部先锋模范作用。

2、抓创新、丰富活动载体。结合迎接建党90周年，我村党支部举办了“庆七一、唱红歌”活动和党员评比活动，评选出优秀党小组长2名，优秀共产党员7名，在活动中不断丰富活动载体，取得了实效。

3、抓实际，为民办好事、办实事。一是村两委协助旗交通部门解决好了_X矿山的征占土地和草牧场的矛盾，使修路工作顺利进行，既方便了村民出行，又为_X旅游开发奠定了基础。同时协助旗政府相关部门解决好了铁矿占地多、补偿少的情况，使村民得到了占地补偿资金。二是出资1万元修缮了东沟东西村民组的防洪渠坝，做好了防汛工作。投资12万元在_X组修建公共厕所3处，既方便了村民又保护了环境。三是针对_X村基础母牛数量少、品质差的情况，在村两委的努力下成立了改良站3处，适龄母牛全部上站，同时积极争取肉牛产业化项目，通过政府补偿和个人自筹资金预计购进基础母牛300头，项目正在实施中，预计九月上旬完成。四是通过争取退耕还林后续补偿项目，新建棚圈30处，2400平米。五是连续6年出资20万元为全村群众报销合作医疗保险。

(二)基层党建工作

1、抓班子建设。一是加强学习。进一步强化学习力度，班子成员定期进行集中学习，每次不少于90分钟。二是严格按照党的组织原则。按照“三会一课”制度要求，班子成员之间认真开展批评与自我批评。进一步凝聚班子合力。三是坚持民主集中制。定期召开两委会，两委干部共同商讨重大事宜，为全村经济发展谏言献策。四是加强村级组织规范化建设。继续摸索方法，结合实际情况开展工作。

2、抓队伍建设。一是抓学习，组织播放党员电教片，进行集中培训。学习新党章，农业实用技术，各项农村政策法规。我村王献刚同志通过学习成为典型的致富带头人。村党支部通过开展优秀共产党员和文明示范户评选，进一步激发了党员群众的事业心和责任感，全面提高了党员群众的带头能力。二是抓党员队伍管理，加强流动党员管理。结合全村实际，建立了流动党员管理台帐，确定了专人定期联系，建立完善《流动党员联系记录》，确保外出流动党员离家不离党。三是认真做好党员纳新工作。针对全村党员年龄老化，文化结构偏低，妇女党员比例偏少的情况，要求各党小组把懂政策、善经营、素质好、文化高、带富强的青年吸纳到党员干部队伍中来。今年预备党员转正2名，发展预备党员4名，其中女性1名，培养入党积极分子8名，其中女2名，年龄都在35岁以下，文化均达到初中以上。

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3、抓制度建设。一是建立健全党建工作责任制。坚持一手抓发展，一手抓党建，落实村党支部书记为第一责任人的责任。针对村级民主管理工作不到位的现状。村两委进一步健全了民主管理制度。做到村上重大事情，按照“四会议事”、“五步监督”的方式办理，如适合“契约化”管理，则按契约化管理实施。通过群众会，代表会让让群众事前知情、让群众事中参与、事后监督，做到村务监督委员会全程跟踪监督，全程民主，村级重大事情由群众说了算。使群众真正成为村级重大事情知情者，决策者。

4、抓三务公开工作。对于村里涉及到群众利益和集体利益的事项，村干部都严格依照程序进行操作，做到了一事一议，严格把握好村务、党务和财务公开工作程序，每季度村务公开前召开党员、村民代表会议对账目进行解释，第二天张榜公布。做到列表上墙，接受群众监督，保障村民的知情权。

5、抓阵地建设，增强党组织凝聚力。结合创先争优活动。制做了永久性宣传标语。建立了综合性的党建办公室，做到制度上墙，资料完善，人员到位。并充分发挥党员活动室在党员学习、教育、思想交流方面的阵地作用，保证党员组织生活的正常开展。

6、抓“双服务”工作，切实加强服务力度。成立了以村两委班子为主体，各村民小组长为代办员的综合服务工作队，村委会设立便民服务室、村务监督委员会，对外公布了办公电话，设立了举报电话，严格落实“双服务”工作。

三、工作亮点

(一)实施村级组织活动场所规范化建设工程。在黄冈铁矿和西北矿业等单位的帮扶下，投入30万元维修村级活动场所，大力抓好村级组织活动场所规范化建设工作，努力把村级组织活动场所真正打造成为村级政务中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心，使之成为开展工作、服务群众的综合阵地。

(二)针对村里贫富差距拉大的实际，在全村党员中建立“三结合”致富链。由一名党员联系一个富裕户和一个贫困户，三户为一链，党员通过在富裕户和贫困户中间牵线搭桥，发挥纽带和党员的先进作用引导富裕户在物质、技术、劳力等方面向贫因户提供全方位的帮助，使贫困户尽快脱贫致富，达到党员联两户，富户帮穷户,一链富三户,实现共同致富的目的。

(三)实施“支部入社，党员上链”工程。依托优势特色产业，培树切合农村工作实际的种植示范先进典型、养殖示范先进典型，致富带头人、乡土实用人才和社会服务人才，探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部和党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。成立了育肥牛专业合作社，发展“党支部+合作社+农户”的产业化经营模式。

四、存在问题

一是村级积累不多，村级经济基础薄弱，发展后劲不强;二是农村缺乏有能力、会管理的高素质人才。三是村干部报酬偏低，工作缺乏吸引力。四是流动党员管理机制不完善，存在管理教育不到位的现象;五是部分高龄党员，流动党员难集中、难联系，组织生活开展有欠缺;六是部分党员组织观念淡薄，宗旨意识不强，不能很好的发挥先锋模范作用。

五、下一步工作打算

(一)继续开展“创先争优”活动，把下半年工作重心定位在做好服务基础上来，帮助群众多方面增加收入。

(二)扎实推进服务型支部建设，努力做好全面服务，发挥出便民利民的作用，进而深化创先争优活动。

(三)结合创先争优活动的开展，制定一系列符合村情的党员教育管理长效机制，通过信函、网络、通讯等手段，加强对流动党员的教育管理。对高龄或体残党员，由党支部确定专人定期为他们“送学”，使他们了解掌握有关方针政策。

(四)继续深化“双服务”工作，加强班子建设，在致富能人，产业大户中培养入党积极分子，不断为党组织输入新鲜血液。

(五)以党建促发展，进一步壮大村集体收入。通过党建带动经济的发展，全力开发十三道湾生态旅游业，让村民从中得到好处。

以上汇报，如有不妥，请各位领导指正。

开拓民族地区农村市场的困难与对策

农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础和命脉。我们过去更多地是从农业供给的角度来加以认识，重点放在稳定农业生产，农产品增产增收，为社会提供丰富的农副产品，为工业提供充足的原材料。现在看来，还需要从农业需求的角度看待民族地区农村经济，注重民族地区农村市场的培育和开拓，为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟新的更大的空间，为国家财政开辟新的税源，为农民增收开辟新的路子。从管理角度来看，也就为我们工商部门提出了新的课题。

事实上，改革开放以来，我们民族地区经济高速发展的许多源动力在一定程度上也来源于农村。多年来，通过民族地区农村产业结构的调整、农产品价格的几次提高、民族乡镇企业的发展和大批少数民族农民到城市到外地务工、一批农业生产新技术的应用以及农经作物、农牧业结构的适时调整和提高经济效益等等，都极大地调动了农民生产的积极性，提高了农业生产的效益，农民的收入也随之有了一个较大幅度的提高。随着社会的进步，他们不仅要出产品，而且要推销产品。他们早己不满足于自给自足，而要溶入社会消费与交换。显然，要销售要消费要交换就必然要有市场。所以，调查、研究少数民族地区的农村市场，从而培育和开拓民族地区的农村市场，促进少数民族地区经济的的发展，就成了我们工商部门正确、科学、高效地发揮市场管理职能的新形式下的需要。下面仅从民族地区农村市场的认识和看法，农村市场的特点和现状，存在的困难以及对策，作一粗浅地论述。

对开拓民族地区农村市场的认识和看法

党中央、国务院高度重视"三农"问题，把"三农"问题作为当前各项工作的重中之重。农民是国民的大多数，只有农民的生活、消费、交换水平的总体提升，农产品的市场经济化，才能真正体现我国的市场经济的发展与进步，少数民族地区也莫不如此。有一些问题值得注意。有的地方对开拓农村市场的重要性认识不清，思路狭窄，办法不多，进展缓慢，政府经济官员们只重视城市市场，轻视农村市场。重视农产品的增产增收，忽视农产品交换频率的经济价值。更有甚者，把开拓农村市场看作是解决城市滞销商品问题的权宜之计。这种“重城市、轻农村”，“重生产、轻流通”的极不适应农村经济发展的上层建筑和思想意识，严重阻碍和制约了农村经济的繁荣和发展。由于农业是我国国民经济的基础，也是少数民族地区经济的基础，也可以说这和意识和观点，拖了少数民族地区经济发展的后腿。

无数的事实说明，国民经济增长对农村市场的依赖性日益增强，包括我们工商行政管理系统在内的各级政府和部门，都要把培育和完善农村商品市场体系作为解决“三农”问题、统筹城乡经济发展、促进农村增收的一项战略任务来认识。“三农”问题解决不好，社会就不会稳定。要把农村市场体系建设作为重要的民族地区经济工作来抓。采取切实有效的政策措施，扩大市场建设，拓宽销售渠道，通过搞活农产品流通，促进少数民族农民收入增长,扩大农村消费，拉动国民经济增长。从而，确保少数民族地区农村市场的不断开拓和发展，有效而迅速地实现城乡一体、外地与内地一体，民族大家庭共同繁荣发展。

民族地区农村市场的特点和现状

一、农村市场存在巨大的潜力和容量

随着农村经济的发展，农民对生活消费资料的需求和对农业生产资料的需求正在迅速增长。巨大的、稳定的农村消费市场将为国民经济的发展提供极大的增长动力。

1、从农村市场的需求潜力看，具有较大的上升空间。目前民族地区农民的总体消费水平较低。随着民族地区经济的发展，生活水平的不断提高，这正好说明农村居民消费需求的上升空间很大，同时，我们更应该看到，随着知识水平、收入水平和消费水平的提高以及社会的进步，农村居民的消费观念日趋理性化，消费结构日益良性化。农村居民家庭消费对市场的依赖性明显增强，显示出农民已打破自然经济、产品经济的传统生产方式和消费模式，参与市场经济循环，预示着农村经济发展将更具活力，农民生活消费将更加丰富多彩。

2、从购买力潜力看，农村市场容量较大。近几年来，由于政府大幅度提高农副产品的收购价格、平抑农用生产资料价格和对减轻农民负担的重视，农村的收入水平和消费水平不但与过去相比大大提高，就是其增长幅度也比现在城市居民有所提高。可以想见，农户具有相当的购买能力，如适当加以引导，就可以转化为有效需求。

3、农村家庭耐用消费品拥有量低，潜能巨大。随着收入和消费水平的提高，农民家庭耐用消费品拥有量虽在不断增加。但与城镇居民相比，依然偏低。当城镇居民已向电脑、空调、摄像机、VCD、电话等新一代高档商品的消费与普及方向发展时，农村还只是有彩电、等耐用消费品。属城市80年代中期的水平，农村耐用消费品市场庞大的潜在需求有待发掘。在农村逐步形成多种耐用消费品消费热点是完全可能的。

4、农业生产对物质和资本投入的依赖程度大大提高。随着农业基础地位的加强，农民生产积极性得到提高，生产资料性投资日益增加。市场开拓空间较大。此外，农村居民在农业运输机械、农产品深加工设备等固定资产的投入也在迅速增长。农业生产资料尤其是农业生产、运输和加工机械的需求，将呈现强劲的增长势头。

5.有很强的少数民族地域特性。

二、农村市场有很大的分散性

分散性一方面是指地域上市场布局是分散的。一般来讲一个乡才一个市场，而乡与乡又有十几公里或几十公里的路程；另一方面是购买人群是分散的。民族地区农村分布广、居住散，难以形成像城市那样的人口集中和需求集中；再一方面是购买力是分散的。虽然农村居民购买力总体规模很大，但平均到每户居民的购买力水平则很低；农村市场的这种分散性，决定了工商管理的难度和复杂程度，营销成本增加和物流的不便。

三、对交换品的不同的需求性和功能性。

少数民族地区的农村市场，基本上还处在比较典型的功能性需求阶段，即比较强调产品的实际使用价值和物质利益，而不太注重产品的附加价值和精神享受。这种功能性特点对产品的要求主要表现在如下几个方面：

价廉：在保障产品基本功能的前提下，价格越低越好。

实用：强调产品的使用功能，并适应农村的消费环境，而对产品形式要求不高。

耐用：基本上达到耐磨、耐脏、耐穿，又能适应不同季节，才受农民的欢迎。

简便：要求产品实现其基本功能，而勿需过多奢侈功能。要求是操作简单、使用方便。

四、假、冒、伪、劣商品充次农村市场。

由于上述特点而引起农村市场假、冒、伪、劣商品大势横行。只要便宜、农民就会买，不太在意产品质量。辩别能力差，消费经验少，也是其原因之一。“城里打假，假货就往乡下跑”是那些不法小商贩的贯用手法。农民都说，每次赶集都是参加“全国质量最差商品展销会”，此话并非言过其实。更可恨的是那些假冒伪劣的种子、化肥、农药等生产资料，上当一次就坑害农民一年。显然，对我们工商部门来说，必须充分认识到这一点给农民生产生活带来的严重性和危害性，应该依法予以坚决打击。

拓展民族地区农村市场存在的困难

一、 农民手中可用于消费的购买力仍十分有限。

购买力是影响市场发展的首要因素，农村总体有强大的潜在购买力，但分散到每家每户还是很少的，也就是讲个体购买力仍十分有限。同时，近几年虽然中央和地方政府三令五申地强调和采取措施减轻农民负担，并取得了比较明显的效果，但由于各方面因素的影响，农民负担仍然很重，影响了农民的购买力，从而严重影响了农村市场的进一步发展。

二、市场基础设施落后，消费环境差。

近几年来，农村市场基础设施尽管不断改善，但已有的基础设施无论在数量、规模、质量等方面，远远不能满足农村市场发展的要求。主要表现在：

1.农村市场建设的投入严重不足。不少地方有市无场，农民缺乏交换的场所，以路代市普遍存在。

2.现有的大部分农产品市场设施十分落后。不少市场还是露天交易，交易规则不完善，交易方式落后。

3.市场设施和农村供水、供电条件差。不少地方没有自来水，供电不足，电压不稳，且电费较高。

4.市场信息不充分。市场信息不灵，首先农民不能及时了解到市场上的需求，农产品不能够适销对路，使收入减少。其次也影响到农村居民的消费。由于不太了解市场信息，常常不知道买什么好，怎么买，如何用。

5.消费观念远远落后。有了钱也不知道怎么花，死报着“新三年，旧三年，缝缝补补再三年”的思想不放，制约了农村市场的发展。

6.道路交通条件差。物流困难，运输成本大。使大量农用机械无法进入农户家庭，农副产品也不能及时运出。

7. 市场秩序差，农民的消费意识自我保护不强。民族地区的农民普遍缺乏对有关商品知识的了解,对假冒伪劣商品的识别水平低。再加上农村市场假货横行，部分农民因害怕上当受骗而放弃购买。

8. 售后服务不及时或根本没有。

农村市场由于维修网点少，交通条件差，造成了企业在售后服务、维修方面的被动。商品出了质量问题难以及时得到解决，增加了农民消费技术含量较高的家用商品的心理负担。

由于以上种种原因,使得农民本来就十分有限的购买力还要大打折扣,抑制了农村市场的发展。不但给工商管理带来难度，而且也给拓展民族地区的农村市场带来极大的困难。

拓展民族地区农村市场的对策

开拓发展农村市场涉及到农村与城市、工业与农业、生产与流通、分配与消费等诸多方面的关系，开拓农村市场，须采取综合性措施。

1.增加农民收入，提高购买力。

农民购买力是农村市场的决定性因素，而农民购买力取决于农民收入水平，因此，增加农民收入是开拓农村市场的治本之策。从总体上看，改革开放以来，农民的收入水平有了很大提高，但与城市相比还是有相当差距。所以还应坚决执行中央关于减轻农民负担，增加农民收入的种种决策和措施，切实提高农民收入。从民族地区来讲，更要落实中央对欠发达地区的各项优惠政策，抓好扶贫工作，使少数民族地区的农民尽快脱贫致富，从而为拓展民族地区农村市场打下坚实的物资基础。

2.完善有关法规，规范市场交易秩序。

创造一个农村商品市场建设和运行的良好的政策、法律和经济环境，为拓展农材市找到可靠的保障，这是一个非常重的前提条件。工商部门首当其冲应该义不容辞。要运用法律和行政法规多种手段，依法打击假、冒、伪、劣，提倡货真价实，打击欺行霸市，倡导公平交易。规范市场经济秩序，为农村市场创造一个良好的运行机制和环境。对于重要的农业生产资料市场，更要加大监管力度，实行市场准入制度，保护农民的合法利益。企业要狠抓质量，采用"量体裁衣"、"终生服务"的措施，切实为农为民。

3.进一步加大对农村市场的整治力度，保护农村消费者利益。对农村商品市场经济秩序的整治力量单凭政府一方面的力量是难以达到，在整顿市场经济秩序要通过政策宣传、制造声势、重点打击、奖罚结合，以及组织法治培训等方式，提高农民的法律和自觉意识，形成一个农民自愿主动参与市场整顿、治理的环境和氛围，从而真正降低市场交易费用，保护农村农民消费者利益。

4.加大政府投入，搞好农村市场的硬件设施建设。

少数民族地区土地一般不会有大问题，但“以路代市”，“有市无场”的现象还是普遍存在，大多数农村市场特别是集市农贸市场相当简陋，大都是露天市场，连基本设施都不完善，就更谈不上应有的功能了。究其原因是政府主管部门投入太少或根本就没有投入。民族地区穷是一个原因，但观念和认识上的不到位才是主要的。如前所述，培育和开拓农村市场，就是为工业、商业、旅游业等其他行业市场发展开辟了更大的空间，就是为国家财政开辟了新的税源，为农民增收开辟了新的路子。取之必先予之，有投入才有产出。与汉区经济好的农村市场相比，我们少数民族地区的市场基础设施真是少之又少，而且布局不合理，处于滞后状态。所以必须花大力气，拿出相当的投入，真正搞好农村市场的硬件设施建设。

5.农村消费者在购买商品时的主要心态是“眼见为实，耳听为虚”，要采取相应的促销策略。

农村的农民对于报纸、广播广告，以及售货员的推荐，他们大都认为不足为信。我们在开拓农村市场时，促销媒介的选择上就应当有针对性地以实物演示为主，辅以通俗易懂的讲解和说明。此外，中华民族的克勤克俭生活习惯牢牢扎根于农民消费心理上，许多产品在农村销售的主要障碍不是经济原因，而是农民的消费观念与一些产品以提高生活品质目标的不协调性。企业在开拓农村市场的同时，须向农民灌输一些新的消费理念。同时，营销人员在作农村市场的营销推广工作时，应当强调产品的必需性和必要性，好处和经济价值，让农民觉得这种产品是生活和生产中必不可少的，而不是强调"提高生活品质"、"豪华"、"时尚"等对农村消费者来说比较空洞的概念，这样做容易造成与农村消费者内心的抵触。

总之，开拓农村市场是一个复杂的系统工程，它需要有关的各个方面，各个部门，各个环节互相配合，企业也应积极参与。只有纲目并举，循序渐进，常抓不懈，这样才可能使农村市场这块广阔天地焕发出勃勃生机。

姓名、性别、出身年月：X年XX月XX日。于X年XX月保送录取进入我校X学院专业学习，学制四年，现为本科四年级学生。

华中科技大学教务处 20xx年五月十一日

Certificate

name, se-x, born in month, year, was enrolled in department(school) of -, Huazhong University of Science & Technology in September, 1999,majoring in -. The length of schooling is four years. Now he is a senior.

Academic Affairs Office Huazhong University of Science & Technology Date of Certification: May 11, 20xx -- Look at the large picture, ignore all the annoying details. If I repeatedly worry about the un-important details, it is very bad for my future research!

一是常规农业保面积增产量。水稻种植1200亩，棉花种植1300亩，油菜种植1100亩。因势利导做好土地向联户或大户流转，逐步实现农业规模化、机械化。同时，做好从农业解脱出来的剩余劳动力，到城镇就业，到企业打工。为企业招工牵线搭桥，为村民就业搞好服务。

二是特色农业上规模抓示范。我村葡萄种植大户只有陈德松一户，蔬菜大棚种植大户只有三户，蛋鸡养殖大户只有四户。近年来，这些大户的农产品供不应求。大户是产业调整的龙头，要发挥龙头带动作用，使种养特色产业辐射左邻右舍。组织好村民科技培训和产业调整。

三是维护稳定促和谐优环境。稳定是硬功夫，稳定是发展的基础。我村在新的一年里，继续做好各类矛盾纠纷调处和安全隐患排查，领导重视、组织成立、网络覆盖、重在预防。对重点对象和敏感时节，要加强防控密度和力度，把“三防”和杜绝“两违”实行分片包干，职责明确。

四是惠农服务解民困帮民需。搞好农作物种植面积摸底上报，为良种粮补带给真实准确的发放依据。不厌其烦做好新农保政策宣传和资金收缴，不厌其烦做好新农合资金收缴，力争村民参保率、参合率分别到达60%、96%。搞好农户危房改造摸底和申报，为十三组、七组的组级公路硬化争取立项，早日施工。

五是旅游开发拓项目增亮点。我村干部要提高旅游开发的思想认识：旅游开发，就是保护生态，优化环境。旅游开发要进一步与新农村建设、清洁工程和环境整治结合起来，相互促进，共同发展。旅游开发，就是从事用心的`生态礼貌建设。因此，要协助景点老板打造新景点，用心搞好观光农业和服务业。

总之，我们宝山村在镇党委、镇政府的亲切关怀和大力支持下，在村支部的直接领导下以及在上级有关部门的配合和援助下，决心扎实工作、努力拼搏、锐意进取，为实现村民对幸福生活和完美未来的新期盼而奋斗!

街道村级便民服务室的实践与思考

村级便民服务室是市行政服务中心、街道便民服务中心的延伸，也是村级便民服务窗口。XX年12月，街道召开推行村级为民办事全程代理制度试点动员大会，各村相续建立了便民服务室。到目前，全街道33个行政村、城东经济股份合作社都建立村级便民服务室。

一、服务内容与代办事项

便民服务室按照“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”，一切方便群众的原则，把各类与群众日常生活、生产密切相关的民政、计生、治安、土管等项目和社会矛盾调处、社会保障服务等都纳入服务范围，基本涵盖农村工作方方面面，实现了手续审批、矛盾调处、帮扶救助三位一体。具体来讲，主要涉及七项内容：

1、证照代办服务。主要项目：(1)建房审批；(2)生育审批；(3)身份证、暂住证办理、补办；(4)有线电视、电话安装申请；(5)户口迁移审批。此项服务由村负责代办或报送协办。

2、咨询指南服务。主要项目：(1)法律咨询；(2)政策咨询：(3)农技知识咨询；(4)市场信息咨询；(5)劳动力、人才需求信息咨询；⑹在农网上为农户发布需求信息。此项服务，凡农户有要求的，由村值班人员及时与有关部门联系，帮助答复，提供信息。

3、公益事业服务。主要项目：(1)村庄绿化，村容、村貌经常性整治；(2)殡葬代为联系；(3)农户电话、有线电视线路维修代为联系；(4)计生服务；(5)扶贫帮困服务；(6)环境卫生服务；(7)办理村民大病、财产保险；(8)老年人等社会弱势群体生活、健康及低保款代领服务；⑼农村合作医疗代报销。此项服务，凡农户有要求的，由村想方设法创造条件帮助解决，一时难以解决的，做好解释工作。

4、民事调解服务。主要项目：外来人口管理登记；本村邻里乡亲、家庭成员抚(赡)养、房屋宅基地等方面的纠纷，由村负责调解或协助解决。

5、致富发展服务。主要项目：(1)种养结构调整；(2)优良品种引进；(3)技术指导；(4)技术业务培训；(5)农业税、特产税征收服务。此项服务，凡农户有要求，村尽力同有关部门帮助联系、解决。

6、文明建设服务。(1)创“三美”、文明家庭创建指导服务；(2)社会公德、家庭美德、职业道德教育。

7、特色文化服务。(1)群众性文化活动组织举办；(2)全民健身活动组织举办；(3)群众性科普活动组织举办。

二、取得成效与存在问题

1、增强了村干部服务意识。通过成立村便民服务室这一服务平台，全街道广大村干部积极参与到为民办事全程代理服务中来,很多干部把群众的难事、杂事作为自己的份内事来做，增强了快办事的意识。一些群众深有感触地谈到,现在村里工作发生了“五个变化”:由群众跑变为干部跑;多次办变为一次办;拖着办变为主动快速办;随意办变为规范办;被动接受监督变为主动听取意见。

2、提高了村干部执政能力。通过实行为民服务全程代理机制,提高了村干部学习党的路线、方针、政策和经济社会相关知识的自觉性，提升了新形势下做群众工作和为民服务的能力，增强了执政能力，促进了各项工作的开展。

3、密切了党群干群关系。通过实行全程代理，村干部扑下身子为民办实事,进一步转变了干部作风，密切了党群干群关系。实行全程代理以来，仅XX年，全街道34个村级便民服务室共受理各类即办件16438件，承诺件954件，办结率达100％，满意率100％。现在村民有事就会想到村干部,党群、干群关系得到了进一步密切。

村级便民服务室的建立，使村民们得到“小事不出门,大事不出村”的服务,但在一定程度上还存在办事拖拉，责任心不强，工作效率低，台帐记录不全，服务质量差的现象。

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尊敬的领导：

我叫张__，男，汉，65岁，家住__，家庭成员5人，中共党员，呈先后担任分水社政治队长、分水村村主任兼会计，20__年8月25日因高血压晕倒住院，经旗医院检查确诊为大面积脑梗塞，须住院治疗，由于本人家庭经济条件差，造成我半身不遂，生活不能自理，使得本来不富裕的家庭失去唯一的生活来源，雪上加霜的是20__年12月4日我因心脏病复发住院，经包头市北方医院确诊为冠心病、心肌梗死型、急性腹壁梗死等三支病变，冠脉支架置入手术，为了承担巨额医疗费(7万多元)，经过两次大病，使我彻底失去了劳动能力，花光家里全部积蓄，并为此向亲戚朋友举债，使我的家庭不堪重负。

我妻子年老体弱，文化程度不高，只得照顾我这个不能自理的病人，而我目前仍在治疗当中，每月需要医药费600-700元，还有大量的外债，可钱从哪里来啊，我真是不敢想向。

近年以来，我是以泪洗面，觉睡不着，在十分困难的情况下，我想到了党，想到了政府，想到了民政局。在此，我大着胆子向民政部门提出申请;请求组织给予资助，帮我脱离困难。我不胜恩感激，我扶老携幼向组织致谢。

此致

敬礼!

申请人：___

20__年__月__日

合同编号：

项目名称必填

使用单位名称必填

工程所属区域必填省必填市必填区县

使用单位地址必填

使用单位联系人必填

使用单位联系电话必填

产品明细(填写数量，没有的不填)

名称型号数量

火灾报警控制器=-998

感烟探测器11

感温探测器12

手动报警按钮13

输入模块01

输入输出模块02

火灾报警控制器998

楼层显示器2

消火栓按钮06

声光报警器01

感烟探测器08

感温探测器02

手动报警按钮03

产品供货证明需要几份请注明，无说明则默认三份

供货合同

采购方(甲方):

法定代表：法人代码：

委托代理人：电话：

邮政编码：传真：

通讯地址：

开户行：

银行帐号：

供货方(乙方)：

法定代表：法人代码：

委托代理人：电话：

邮政编码：传真：

通讯地址：

开户行：

银行帐号：

本合同所称汽车是指新车,为体现合同双方自愿原则，本合同中相关条款中有空白行，供双方自行约定或补充约定，合同生效后，未被修改的文字视为双方同意的内容。

甲乙双方依据国家有关法律、法规的规定，在平等、自愿、协商一致的基础上，双方就中央国家机关汽车协议供货订立本合同，以兹共同遵守：

一、采购车型、数量、价格、交货期：

汽车品牌生产厂家

汽车型号产地

车身颜色座位数个燃油

单价元数量辆

合计金额(大写)元

运费元

总计金额(大写)元

交货期

(表格可复制)

共计汽车数量：辆

共计金额(大写)：元

二、交车及验收：

1乙方收到甲方车款后将车辆交付给甲方。

2甲方到乙方交车地提车。

3车辆验收于交车地进行，甲方应对所购车辆外观和基本使用功能进行初步检查确认，如有异议应在验收当场提出。

4车辆验收无误后双方应签署车辆交接书，即为车辆正式交付。

5车辆交付后，车辆的所有权及风险由乙方转移至甲方。

三、随车文件及附件：

1产品合格证

2技术参数表

3产品使用说明书

4车辆保养手册

5随车工具及备件清单

四、质量保证及售后服务：

1乙方保证提供符合国家产品质量标准及厂家该型号汽车质量标准的新下线的未曾经过维修的崭新车辆，符合国-家-安-全及环保要求，可以上牌的合法车辆。

2车辆的质量与其它各项标准或要求均须全面符合本次政府采购的有效文件相应的各项要求，还应当适用国家相关法律、法规，以及部委相关规章。

3售后服务由公司的特约服务站负责。

按《保养手册》的具体规定进行。

五、不可抗力：

1不可抗力事件是指任何一方在订立本合同时不能预见、对其发生和后果不能避免，不能克服并且非属该方的过错造成疏忽致使其未履行本合同项下义务的事件，包括但不限于足以影响本合同履行的重大自然灾害、或公用事业的较长时期的中断或停顿。

2如有不可抗力事件的发生，声称遭遇不可抗力的一方应尽快通知另一方，并提供公证机关的公证证明材料，同时应争取各种合理手段减少不可抗力给双方造成的损失。

3任何一方无须对因上述约定范围内的不可抗力事件而延误或未能履行本合同项下的义务致使另一方招致任何损失或费用的增加承担责任。

六、其他：

1有关本合同的签订、生效、履行等，以及与本合同相关或引起的任何争议的解决，除适用本合同外，还均同时适用本次政府采购过程中所有效成立的相关文件。

2本合同一式两份，盖章生效。

3如有纠纷应首先协商解决，如协商不成任何一方可向原告住所地法院起诉。

授权委托证明书（存根）  （____________________）第__________号__________№:

被授权人姓名: ____________________________________

授权内容及权限:___________________________________

有效期限: ________________________________________

签发日期:______________授权人签名:________________授权委托证明书

（法人或其他组织及个体工商户用)№:

（___________）第___________号

兹授权_______________为我方委托代理人

其权限是:_____________________________________________

有效期限:_____________________________________________

附：代理人性别:_____________年龄:_____身份证号码:_________

注册号码:_______________企业类型: ____________________

经营范围:_____________________________________________

法定代表人（负责人）: _______________（签名）_________

授权单位：（盖章）: __________________________________

_______________________年_____________月____________日

广州市工商行政管理局监制

关于对全县村级党员电教设备管理使用情况的自查报告

关于对全县村级党员电教设备管理使用情况的自查报告

市委组织部：

根据你部通知，我们于近期组织专门力量，对全县村级党员电教设备管理使用情况进行了检查。现将有关情况报告如下：

一、夯实基础，电教网络进一步完善。三年来，在省、市组织部门的大力支持下，县上采取党费拿一点、财政挤一点、乡村出一点的办法，共投入资金12万元，新购置电视机、VCD85套，设备全部配发到了村级播放点，使全县乡村一级电教播放设备得到了极大地改善，乡村党员电教播放设备普及率分别达到了100%和95.5%，为开展党员电化教育奠定了良好的基础。

二、强化责任，工作机制进一步健全。各乡镇都成立了电教播放站，由分管党务工作的副书记任组长主抓此项工作，组织纪检干事和乡广播站人员具体负责设备的登记、播放和日常维护工作，村上成立了电教播放点，由支部书记具体抓落实，形成了人员到位、责任到人、一级抓一级，层层抓落实的电化教育工作格局。目前，全县乡村两级共配备专兼职电教工作人员175名，熟悉和掌握电教工作业务知识的169名，占97%。同时，各乡镇把开展电化教育工作做为新时期增强党员教育效果的重要措施来抓，列入组织工作的重要日程，常抓常议，年初有计划，年终有检查，从而有效地保证了电教设备作用的充分发挥。

三、完善制度，电教工作步入规范化轨道。针对近几年设备管理使用过程中存在的问题，县上进一步修定完善了电教设备管理使用领导负责制、安全保管制度、播放收看信息反馈制度和播放站、点工作制度等，并装订成电教工作记录簿统一印发到各乡村播放站、点，要求各站、点认真对照制度规范管理，按年初党员电化教育工作计划，组织党员认真学习讨论，做好记录，及时反馈播放收看和学习讨论情况，从而使播放工作走上严谨有序、科学管理的轨道。

四、严格管理，保证了电教设备的正常运转。各乡镇播放站、村级播放点都做到了电教设备专管专用，基本达到了防盗、防火、防潮、防尘、防磁化的要求，对设备器材的添置和处理进行了及时登记，交接手续规范。并严格按照要求使用保管设备，定期保养，发现故障及时维修，使设备始终处于良好的性能状态，确保了电化教育工作的正常开展，目前，全县乡村电教设备完好率达到6%以上。

五、灵活运用，充分发挥电教设备的作用。各乡镇播放站、村级播放点充分发挥电化教育直观、形象、快捷等优势，对广大农村党员干部群众进行了政策理论、科技知识、法律法规等教育，取得了明显成效。在播放工作普遍做到了四个结合： 一是经常性教育与阶段性教育相结合。在平时的党日活动时间里，每个村党支部一年平均安排6－8次电化教育，把学习文件和看电教片结合起来，穿插进行，与此同时，把党员冬训作为党员电化教育的黄金时期，重点安排，集中教育。去年一年，各乡镇、村播放站点共向县电教中心借阅电教片带156盘（次），开展党员电化教育860多场次，受教育党员干部群众达到15000多人（次）。二是专题教育和重点工作相结合。各乡镇、村充分利用各种学习班、培训班、会议、党课、政治学习和形势教育等时机，见缝插针，有针对性地播放与中心工作、重点任务内容相互联系的电教片，即活跃和丰富了会议、培训班的气氛和内容，又增强了教育、培训的效果，推动了各项工作任务的落实。去年，各乡镇、村利用各种培训班和会议播放电教片28场(次)，参加党员干部群众23000多人(次)。三是电化教育和学习讨论相结合。每次收看完电教片后，乡、村党组织及时组织党员干部座谈讨论，并要求党员写出心得体会，以加深理解和认识，从而进一步深化了教育效果。四是按计划播放与随机播放相结合。各乡镇、村在按照年初计划组织播放的同时，针对不同时期形势任务的需要，随时组织播放收看，注重播放收看的灵活性。

总结近三年来我县村级党员电教设备的管理使用情况，虽然取得了较好的效果，但也还存在一些问题和不足：一是部分党组织对电教工作缺乏足够的认识，设备的利用率不高；二是个别党组织对电教设备保管使用方法不妥，管理还不够严格，造成损坏；三是个别党组织办公条件差，达不到电教设备“五防”的要求，造成设备损坏、失盗；四是部分电教播放人员业务素质还不太高，对电教设备的使用和日常维护知识掌握的少，影响了电教工作的正常开展；五是资金紧张，片带数量少、更新慢，内容不够丰富，难以适应和满足广大党员群众的要求；六是有的党组织重播放，轻效果，播放后不组织讨论，不注重消化吸收。这些问题有待我们在今后认真加以解决。

证 明

兹证明我单位职工/女，年月日出生，于 年 月 日在 因 死亡，生前住址 。 的配偶是 ，男/女，居民身份证号码 。二人为再婚夫妻， 死亡后 未再婚。

二人共有个子女，子女情况如下：

长子： ，男，居民身份证号码 ，单位： ;

长女： ，女，居民身份证号码 ，单位： ;

次子： ，男，居民身份证号码 ，单位： ;

女，居民身份证号码，单位： 。

三子： ，男，居民身份证号码 ，单位： ;

除上述子女外，(死亡人)无其他婚生、非婚生子女、继子女、收养的子女等其他子女。

(死亡人)的父亲于年月日去世，母亲 于 年 月 日去世。

(死亡人)生前无其他需要赡养、抚养及照顾的无生活来源的人。 联系人(单位)：

电话：

单位人事部门盖章 年 月 日

尊敬的领导：

你好!

我名谢，家住XX村四组，家中现有人口两名，我离婚后随儿子居住，家庭经济困难。鉴于以上情况儿子不得不辍学打工。但由于儿子年幼，外出打工收入很低。加上我又失去劳动能力，一家两人仅靠儿子打工的500多元维持生计，生活极其艰难。房屋还是十几年前自建的，面积不到50平方米。我的家庭情况是：

我本人因患病毒性心肌炎，于四年前在三峡急救中心安装心脏起搏器，且双眼视力较差，现已完全丧失劳动能力。 儿子，20xx年出生，现在外地作临时工。

由于我丧失劳动能力，儿子年幼收入又低，昂贵的医药费让我没敢再跨进医院的大门。而今生活举步维艰，特恳请政府给我们解决实际困难，给予我们最低生活保障。

此致

敬礼

尊敬的村委会领导：

你们好!

我叫刘晓军，家住吴忠市利通区板桥乡李闸渠4队。由于家中共有7口人，现有一套80多平方米(面积较小)的住房，一家7口人拥挤居住在一起，三个孩子学习没有地方。只有再租借别人的住房。虽然住房狭小，但一直没有给领导反映。

现在听说村部有住房，能够解决住房困难的住户，我非常高心，三个孩子的学习问题可以解决了，考虑我目前经济状况还可以，所以特向村委会领导提出申请，希望领导能够关怀、审批为盼!

此致

敬礼

申请人：刘晓军

20xx年x月x日

学生贫困证明范文两篇

范文1

兹有我乡(镇)(居委会等)×××(父母亲姓名)之子(女)×××(学生姓名)，于××年××月考入贵校学习。由于×××原因(每个家庭的具体原因)，导致家庭经济困难，希望学校、银行能为其提供国家助学贷款，帮助其顺利完成学业。

×××乡(镇)人民政府(公章)或×××居委会等(公章)

××年××月××日

范文2

兹证明某学生是我们县某村的学生，其家庭生活非常贫困，父母(把工资收入之类的介绍一下)如常年务农，没有固定收入，或者说下岗之类，年收入不足3000元。家里还有兄弟姐妹什么的，比如在上学，年龄小，都介绍一下。

特此证明。

单位地址

年月日盖

公章。

入学证明怎么写

入学是人生大事，入学的时候所需的入学证明怎么写?下面是第一范文网小编给大家整理的一些关于入学证明怎么写的模板，希望对大家有用。

入学证明怎么写篇一

兹有我辖区儿童________，性别____，出生日期：____年___月____日 ，身份证号：____________，经查已到适龄入学年龄，且在本地未安排就学，经其监护人申请，同意该儿童到你处入读小学一年级，请与接收。

户口所在地(公章)：

户口所在县(市)教育局公章：

____年___月____日

入学证明怎么写篇二

姓名_____：女，河南省___县___乡___村___组人，生于__年__月__日;父亲：____(身份证号：_______)，母亲：____(身份证号：_______)，因父母一直在外地(杭州)工作(其一直跟随父母在杭州学习生活)，现已达到入学年龄;由于户口所在地无合适的监护人，为了______同学的健康成长，经多方研究同意_____同学跟随父母异地入学。

特此批准!

_____县_____乡政府

____年___月____日

入学证明怎么写篇三

兹有学生________，性别____，________人。____年___月____日毕业于________中学，后被________学校________系________专业录取。该生已于____年___月____日到我系________专业报道，学号________。

特此证明。

_______学校________系

____年___月____日

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。关于“两学一做”学习教育的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重要意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应当履行的主体责任。

的重要指示，充分彰显了党中央深入推进全面从严治党、不断加强马克思主义执政党自身建设的政治定力，充分反映了党中央坚持思想建党和制度建党相结合、持续抓好党的思想政治建设的坚定决心，充分体现了党中央深化党内教育、全面推动管党治党工作向基层延伸的鲜明态度，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展“两学一做”学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。 重要讲话，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义，明确了学与做的目标要求和途径方法，强调要强化问题导向、突出经常性教育特点、注重分类指导、坚持与中心工作紧密结合、加强组织领导。赵乐际同志的总结讲话，就贯彻落实中央部署要求、扎实推进“两学一做”学习教育提出了具体要求。我们要深入学习领会的重要指示和中央座谈会精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和紧迫性，引导广大党员干部把思想和行动统一到的重要指示精神上来，统一到党中央的决策部署上来，扎扎实实做好学习教育各项工作，确保学习教育取得实效。下面，我讲几点意见：

一、把握总体要求，深刻领会中央关于开展“两学一做”学习教育的核心要义

要把握好“基础在学、关键在做”的要求，坚持学与做结合、知与行结合，引导广大党员干部在学党章党规、学系列讲话的基础上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“四讲四有”。 要把握好“带着问题学、针对问题改”的要求，强化问题意识问题导向，切实严格党员教育管理、加强基层党组织建设。要把握好“区分层次、分类指导”的要求，针对不同单位的性质特点，采取多样化的学习方式，做到具体化、精准化、差异化。要把握好“领导带头、以上率下”的要求，各级领导机关和党员领导干部要走在前、带头学、带头做，为基层党组织和普通党员立标杆、做表率，层层示范、层层带动，上行下效、整体联动。

二、强化关键措施，高质量推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

要组织好专题学习讨论，把个人自学与集中学习结合起来，党员要读原著、学原文、悟原理，党小组要定期组织集中学习，党支部要围绕专题开展学习讨论，各单位党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中研讨。要创新方式讲党课，各级党组织书记要带头讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课、到联系单位党支部讲党课。要开好专题组织生活会，党组织领导班子成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，广泛征求意见，开展批评和自我批评，提出整改措施。要组织开展民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。

三、突出教育特点，着力推动思想政治建设抓在日常、严在经常

要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动思想政治建设常态化制度化。要以党支部为基本单位，切实履行好党章规定的职责任务，充分发挥主观能动作用，明确开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，强化保障措施，把学习教育覆盖到每个支部、每名党员。要以党的组织生活为基本形式，切实贯彻好“三会一课”、组

织生活会等制度，用好批评和自我批评这个利器，提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，切实带动好基层党组织建设，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

四、注重统筹兼顾，坚持把学习教育与中心工作紧密结合起来

要把学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会的中心任务和工作大局紧密结合起来，与贯彻落实中央加快水利改革发展、保障国家水安全的决策部署和目标任务紧密结合起来，与完成本部门本单位的重点任务和工作要求紧密结合起来，与党员干部履职尽责和干事创业紧密结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。要通过学习教育，引导党员干部准确把握我国经济社会发展和水利工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念和中央水利工作方针，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，在完成急难险重任务、推进节水治水管水兴水、实现“十三五”水利发展良好开局中发挥先锋模范作用。

五、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育实现预期目标

要落实主体责任，党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，班子成员要履行好分管责任，一级抓好一级，层层传导压力。要把学习教育开展情况作为党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的要批评教育和追究问责。要加强系统谋划，抓紧研究制定水利部“两学一做”学习教育有关方案和工作安排。要抓好督促指导，坚持从实际出发，突出重点、区分层次、分类指导，把重点放到基层、放到党支部，加强对所属党支部全覆盖、全过程的指导，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。要强化宣传引导，充分运用各种媒体资源，用好正反两方面典型，丰富内容，创新形式，及时宣传解读中央和部党组的部署要求，跟踪报道进展和成效，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。

村级2021年党建工作计划

【篇一】

(一)建立党对农村工作领导的新机制。

县、乡分别成立农村工作领导小组，设立专门办事机构，在广泛深入调研的基础上，按照中央《决定》要求，合实际，科学制定五年发展规划，确立发展目标，落实工作责任。完善干部绩效考核办法，粮食生产、农*增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核乡镇党委领导班子绩效的重要内容。

(二)以改革创新精神推进农村基层组织建设。

一是创新工作方法，提高基层党组织工作水平。采取“六抓”，进一步提高基层党组织的战斗力。抓学习，贯彻一条主线。把党的xx大精神贯穿到基层组织建设的各个方面和工作环节。抓调研，推广一批成果。如大力推广村级班子“动态管理”等先进经验。抓示范，树立一批典型。如在农村党员干部中培养“双示范”典型。抓机制，健全一套制度。建立健全农村基层组织建设常抓不懈的工作机制，建立和完善一系列配套制度。抓试点，总一批经验。如在农村发展党员工作中进行“双培养”试点，在党员*主评议中试行“票决制”等。抓落实，形成一种模式。努力把党的各项惠农政策落到实处。

二是创新工作载体，激发基层党组织工作内在活力。根据深入学习实践科学发展观和形势任务的新要求，在农村基层组织建设中深入开展“三级联创”活动，并积极进行总和完善，不断赋予新的内涵;开展以“领导联点、支部联建、党员联帮”为主要内容的“三联共建”主题实践活动，着力构建城乡党的基层组织互帮互助新机制，构建城乡统筹的基层党建新格局;围绕保持和发扬员的先进性创新活动载体。通过组织党员干部开展对帮扶、为*办实事等活动，引导广大党员在改革发展中充分发挥模范带头作用，争当实践的带头人。

三是创新工作机制，增强基层党组织建设实效。建立以“干部经常受教育、农*长期得实惠”为核心的基层组织建设长效工作机制。围绕创新党的基层组织设置形式，探索实行以农村工作片设立党总支、“支部+协会”、村村联建、村企联建等党组织设置形式，进一步激发党组织的生机和活力。同时，围绕加强基层领导班子建设和干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;坚持党要管党原则和从严治党方针，严格实行“一把手”责任制，充分发挥基层党组织的领导核心作用;创建责任机制，明确县、乡、村抓党建工作的责任，做到各负其责，齐抓共管。

四是创新工作途径，着力抓好配套组织建设。建设好村级共青团、妇代会、*兵等配套组织。充分发挥村级组织活动场所“一室多能”的作用，切实完善村级管理体制，增强村级组织的整体功能，为村级配套组织解决好活动阵地、活动经费及配套组织干部的工资报酬等实际问题。五是创新工作作风，加强基层党建工作的检查落实。建立健全科学合理的落实工作机制，建立起层次清晰、责任明确、上下贯通、具有较强约力的抓落实机制，切实加强督促检查，保证各项工作落到实处。

【篇二】

一、指导思想

以党的十x大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕镇党委、政府发展目标，继续深入开展“创先争优”活动和基层组织年建设，切实抓好党的建设和我村经济社会发展。

二、主要工作计划措施

1、加强党建工作，优化党组织，发挥领导核心和战斗堡垒作用。

(1)是完善“三会一课”制度，健全组织生活，借助党员现代远程教育网络加强党员的思想教育理论和政策学习，提高党员的政治素质和理论政策水平;

(2)是做好青年、*兵、妇女、综合治理、信访稳定工作，充分发挥党员先锋模范带头作用，促进社会主义和谐社会建设

(3)是认真做好入党申请人、积极分子、发展对象的培养、教育、考察、发展各环节工作，有计划、分步骤地把骨干积极分子逐步吸收到党内来，给党员队伍注入新的力量。

(4)进一步完善农村基层治理工作，加强学习培训，提高议事会成员的综合能力;切实发挥议事会成员的“决策、议事、监督”作用;规范、深化“三务”公开。

(5)是抓好村组织活动场所建设及加强制度建设，加强两委各项制度建设，树立对外良好形象，不断完善村图书室、娱乐活动室、会议室等场所的功能，充分发挥其提高群众科学文化素质和思想道德素质的作用，努力按照“五个好”村党支部的目标要求来加强基层组织建设。

2、在改善*生和创新管理中加强社会建设及四大基础工程的全面推进和落实。

(1)继续深化大下访、大接访工作，加强党群关系的联系，解决和落实村*关心的热难点问题，及时了解和掌握村组居*的动态情况。

(2)继续落实党内关怀机制，继续联系帮扶特困党员家庭，从思想、精神、物质上进行帮扶，鼓励他们克服困难，改善生活。认真落实党龄在55岁以上老党员、特困党员、80岁以上老人的春节慰问，帮助解决生活中的困难。

(3)做好我村公共服务的项目落实和社会管理工作。充分发挥群众参与，*主决策、监督、检查、评议的原则，确保项目的落实实施和专款专用，发挥资金的使用效益。

(4)切实落实好城乡环境综合整治和土地综合整治工作，有效改善农户居住环境，提升群众宜居感、舒适感、美化感。

(5)切实抓好信访稳定工作，落实好群众信访工作，做到早发现、早报告、早控制、早解决。及时化解和妥善处理各类社会矛盾

(6)全方位落实富*惠*政策，抓好医疗、养老、卫生、教育等各项政策性补助的全面落实。全方位增加农户收入。

(7)组织巡逻，要做好安排人员管理和规范，真正发挥维护群众生产和生活安全的作用。

(8)建立健全面对自然灾害的能力，对群众对宣传做好房屋安全等方面的应对措施。

3、继续落实上级党总支统一布署，合工作实际，认真开展各项党建活动。

(1)是加强党支部宣传工作，把深入学习贯彻xx大精神和深入创先争优合起来，保持党的先进性和纯洁性。

(2)是进一步加强党风廉政建设。认真开展多种形式的警示教育，筑牢思想防线。

(3)按照上级工作部署，风清气正抓好XX年支部及村委会的工作。

(4)是积极开展读“红色经典”读书活动，构建学习型党组织。

在新的一年里，我们将坚决按照上级党总支的要求，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓进取的精神风貌，进一步发挥党支部的战斗堡垒作用，使每一个党员都能在各自的岗位上充分发挥其先锋模范作用，为我村的更快更好地发展做出更大的贡献。