保障购房者合法权益的文件汇总20篇

甲方(出借款人)：_______身份证号码：_______

乙方(借款人)：_______身份证号码：_______

丙方(担保人)：_______住址：_______

身份证号码：_______联系电话：_______

乙方因资金周转需要，现向甲方借款，经甲乙双方友好协商，根据《合同法》《担保法》等相关法律、法规规定达成如下合同以资双方共同遵守：

1、甲方向乙方出借人民币(大写)________________元整，小写：￥_______。

2、借款期限自____年____月____日至____年____月____日。

3、乙方承诺自借款之日起按月利率25%支付利息，借款到期日本息一并支付。

4、乙方自愿承担因乙方逾期偿还借款本金及利息导致甲方为实现债权而支出的合理的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费等)

5、丙方自愿对乙方的借款及利息承担连带责任保证，保证期限为本合同履行期限届满之日起两年，保证担保范围包括借款本息及甲方为实现债权而支出的合理的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、差旅费等)

6、如履行本合同发生争议，通过本合同签订地法院诉讼解决。

7、本合同一式两份，双方签字或盖章后生效。

8、乙方、丙方应向甲方提供身份证复印件，该复印件为

本合同的有效组成部分。

注：在签订本合同时甲方已向乙方实际支付上述借款，故乙方不再出具收据。

甲方(出借款人)：_______

乙方(借款人)：_______

丙方(担保人)：_______

合同签订地：_______

时间：___年___月___日

今年以来，我镇的医疗保险工作在镇党委、政府和上级主管部门的领导下，认真贯彻落实上级有关医疗保险文件精神，按照年初制定的工作计划，紧紧围绕搞好“民生工程”的工作目标，以强化管理，优化服务为手段，为保障广大参保人员的医疗待遇，维护社会稳定，促进我镇各项事业的全面、协调、快速发展，取得了一定的工作成效。现将今年以来的工作情况总结如下：

一、我镇20--年各项医保工作征缴情况

1、新农合征缴情况：

根据县农医局20--年12月下发的《关于开展20--年度新型农村合作医疗保险有关工作的通知》（莲新农合委办（20--）02号）文件的有关通知精神，我镇20--年底农业人口22497人，参合任务数21597人（其中民政统筹人数1151人），需征缴参合人数20446人，20--年征缴参合标准90元/人，征缴参合资金1,840,140元。

从20--年12月至20--年2月，全镇镇村两级干部大力宣传、辛勤工作，截至20--年2月28日我镇完成上缴资金1,840,140元。其中15个村实际共征收参合资金1,795,590元，实际征缴参合人数19951人；由村财务垫付参合资金44,550元，垫付人数495人（除江山、东边、罗市、小江四村超额完成征缴资金5,040元，其余11个村均存在不同程度的资金垫付）。

2、城镇居民医保征缴情况：

根据县医保局20--年12月下发的《关于开展20--年度城镇居民基本医疗保险有关工作的通知》（莲医保字（20--）02号）文件的有关通知精神，我镇20--年底城镇居民人数1564人，城镇居民基本医疗保险参保征缴人数1294人（其中低保人数106人），实际征缴人数1188人。

截至20--年12月18日，我镇完成征缴金额48,400元，征缴人数647人（含低保106人）。

3、城镇职工医保征缴情况：

我单位现参加职工医保人数105人。

二、新农合资金运行情况

截至目前为止，我镇农医所累计补偿新农合资金4,293,524.83元。 其中住院补偿826人次，2,738,395元；门诊统筹补偿50,206人次，1,522,470元；家庭账户补偿729人次，32,659.83元。

三、新农合工作运行措施

1、为确保住院医疗费用报销工作的顺利开展，农医所严格执行住院报销制度，对不符合报销手续的票据坚决予以不受理。外伤病人住院报销，严格按照农医局规定的调查取证制度，对有第三方责任人的外伤病人不受理其资料。

2、加强和规范新农合医疗制度，维护公开、公平、公正、透明的原则，严格执行报销金额公示制度，将每月门诊统筹、家庭账户、住院费用的报销情况在医保公示栏进行公示，自愿接受社会和群众监督，加大了参合群众对新农合医疗基金使用情况的知情权和参与权。

3、加大了对镇中心卫生院及乡卫生所的刷卡系统监督力度，严查弄虚作假。要求村卫生所在月末最后一天实行结算，下月5日前上报各类报表，农医所收到各村报账资料后，严格审核处方等资料，并在5个工作日内完成核对工作，及时向农医局上报报表，加快了补偿资金的运行。

4、加强新农合政策的宣传工作，对上级的相关文件精神，以通俗易懂、短小精悍的形式在医保宣传栏内进行公示，同时要求村干部在村委会及人群密集的场所进行张贴、乡村医生在诊所进行张贴及宣传，让广大人民群众深入了解新农合的各项政策，真正做到家喻户晓，增强农民自愿参与意识，不断提高群众的就医意识。

5、加强新农合资金的监管，确保资金使用安全，建立健全新农合资金有效管理使用的长效机制，确保强农惠农政策真正落到实处。检查了卫生院大处方拆分为小处方、多开门诊发票、卫生所医生收医疗卡刷卡等问题，要求涉查单位立刻停止不规范行为，整改措施到位。

四、今后的工作要点

“看病难、看病贵”是医疗体制改革以来，老百姓在就医中感受最深，反映最强烈的问题，也是社会各界普遍关注，迫切要求解决的民生问题。如何解决老百姓因病致贫的问题，历来就是我们党和政府关注的民生问题。尤其近年来，新农合征缴金额逐年增加，20--年城乡居民医疗费统一征缴标准每人120元，农户的抵触情绪在加大，征缴工作难度越来越大。

因此我们必须把抓好医保工作作为重中之重，继续加大医保工作的宣传力度，做好医保工作和新农合工作政策的宣传工作，使政策家喻户晓，人人皆知。

同时做好资金的使用公示工作，协助县农医局做好对中心卫生院及各村定点诊所的监管，同时希望上级部门加强对医疗部门的监管力度，坚决杜绝医疗机构虚开大处方，替换药品，增加收费项目，加重农民负担，门诊转住院等套取医疗基金的违法行为的发生，使医疗基金安全运行，把医疗资金真正运用到刀刃上。

我们将继续做好医疗工作中的来信来访接待工作，收集并及时向上级反映医疗保险中出现的新情况，配合上级有关部门做好医疗保险的调研工作，始终贯彻以人为本的原则，树立全心全意为人民服务的宗旨，做好做活服务，提升服务质量，创新服务模式，不仅使群众成为参加医疗保险的主体，更是真正的受益者，把我们的工作做到程序便捷化，服务亲情化，监督管理人情化，创建文明服务窗口，真正使医疗保险工作达到政府得民心，群众得实惠，卫生事业得发展的工作目标。

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动工作汇报

鞍山市人民政府（～年11月9日）

尊敬的刘玉亭组长和各位领导：

首先，我代表鞍山市委、市政府对督察组和省政府各位领导来鞍检查指导工作，表示热烈欢迎。考虑到可能有的领导同志对鞍山情况不太熟悉，我先简要介绍一下鞍山的基本市情。

鞍山位于辽东半岛中部，地处环渤海经济区腹地，是辽宁中部城市群和辽东半岛之间的重要连接带，是中国重要的钢铁生产基地，素有“钢都”之美誉。全市总面积9252平方公里，总人口347万人。其中，市区面积624平方公里，市区人口146万。现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。

改革开放以来，特别是进入新世纪后，鞍山围绕建设现代工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市，坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济的战略构想，抓住国家振兴老工业基地的历史机遇，与时俱进，开拓进取，全市国民经济和社会事业步入到加速发展的快车道。～年，实现国内生产总值突破1000亿元，达到1006亿元，人均国内生产总值超过了3500美元。

鞍山自然资源十分丰富，菱镁矿储量居世界首位，铁矿、滑石矿、玉石矿储量国内最多。这里拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游形象品牌。鞍山是国家卫生城市、畅通工程国家a类一等模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家技术创新试点城市、全国制造业信息化工程重点城市和全国综合经济实力50强城市。

作为以钢铁工业为主的资源型城市，我们始终坚持走可持续发展道路，在加速经济发展的同时，把环境保护工作放在突出的位置，不断加大投入和治理力度。“十五”期间，全市用于环境保护的投入达到82亿元，占同期gdp1.85%，主要污染物排放总量下降15%。XX年工业污染源基本实现达标排放，今年将有75%以上的天数达到国家二级标准。太子河鞍山段主要污染物消灭了超五类水体，达到农灌水标准。城市声环境质量按功能区基本达标。以矿山植被恢复和自然保护区建设为牵动的生态环境保护和建设成效显著。在创建国家环境保护模范城市的28项指标中，已经有24项达标。

按照国家的统一部署，从～年开始，我们持续开展了“保障人民群众健康，查处环境违法行为”环保专项行动。三年累计出动执法人员16000多人次，检查企业5000余家，立案查处违法排污企业520家，罚款960余万元，否定有环境问题的建设项目86项，挂牌督办环境违法企业216家，限期治理企业120家，关停企业108家，取缔“十五小”、“新五小”企业160多家，取缔建成区内4吨以下燃煤锅炉1220台，“三同时”执行率达到100%，切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题。

下面，我将鞍山市整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动有关工作汇报如下：

一、明确职责、突出重点，深度推进专项行动

市委、市政府高度重视此次专项行动，成立了环保专项行动领导小组，制定下发了《关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，建立了由相关部门和各县、市（区）政府参加的联席会议制度，明确了各职能部门的责任分工。同时，纪检监察部门介入，负责依法追究违反环保法律法规的政府及部门有关人员的行政责任。

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目前，“ 中心”按照泰安市委部署，在全市党员中广泛开展保持党员先进性教育活动，旨在使广大党员进一步增强先进性意识，为肥城发展提供坚强的组织保证。

在全党开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进行教育活动，是党的xx大作出的战略部署，是新时期加强党组织建设的重要举措， 开展保持共产党员先进性教育活动，是落实“三个代表”重要思想的需要。全面贯彻“三个代表”重要思想，充分发挥科学理论对伟大事业的指导作用，归根到底要靠广大党员干部去组织、去推动、去落实、去实践。建设一支高素质的党员队伍，是贯彻落实“三个代表”重要思想的根本保证。在全党开展保持共产党员先进教育活动，就是要努力把全体党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性。我们要以对党对 人民高度负责的态度，积极投入到这场教育活动中去，通过教育全面提高广大党员的素质，在思想上、行动上以为首的党中央保持一致，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实，确保改革开放和全面建设小康社会的奋斗目标的的实现。

其次，开展保持共产党员先进性教育活动，是加强党员队伍建设的需要。事业成也在人，败也在人，关键在于建设一支政治合格、素质过硬、作风优良、纪律严明的党员队伍。

通过学习教育活动，使我们进一步解放思想，更新观念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立与时俱进、创新发展的心思想、新观念，树立积极进取、勤奋敬业、乐于奉献的良好风尚;进一步增强组织纪律观念，自觉遵纪守法，遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

人力资源社会保障部工作情况通报

2010年7月24日上午10时，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，通报2010年上半年人力资源社会保障工作进展情况。

尹成基：各位新闻界的朋友，大家上午好。欢迎参加人力资源和社会保障部二季度例行新闻发布会，在此向各位新闻界的朋友的支持表示感谢。首先我把上半年人力资源与社会保障主要工作的情况给大家做一个通报。然后大家有什么问题可以提问。

2010年上半年，全国人力资源社会保障系统认真贯彻落实党中央、国务院关于积极应对国际金融危机和着力改善民生的重大决策部署，围绕“保增长、保民生、保稳定”这一目标，以促进就业为中心，扎实工作，开拓进取，推动人力资源社会保障各项工作取得新的进展，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。

一、就业再就业工作

主要工作情况：一是就业局势保持总体稳定。1-6月，全国城镇新增就业569万人，完成全年900万目标的63%；下岗失业人员再就业271万人，完成全年500万目标的54%；就业困难人员实现再就业79万人，完成全年100万目标的79%；城镇登记失业率为4.3%，与一季度末持平。截至7月1日，全国已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68%，与去年同期基本持平。企业岗位流失速度减缓，6月份出现净增。二是高校毕业生就业工作稳步推进。把高校毕业生就业工作置于就业工作的首要位置，国务院专门召开全国电视电话会议作出部署。会同有关部门出台了15个配套文件，拓展了高校毕业生就业渠道，细化了就业服务、就业见习和就业援助三项举措。引导高校毕业生到农村基层服务工作开始进入统筹实施阶段，切实做好高校毕业生“三支一扶”工作，今年招收计划达3万人。三是再就业援助和民营企业招聘活动成效显著。集中开展就业援助专项活动。加大对地震灾区的对口就业援助，20个对口支援省市与3个灾区省签订了第三期对口就业援助协议。开展了“2010全国民营企业招聘周”活动，提供空岗信息276万条，有105万求职者与用人单位达成就业意向。四是自主创业政策扶持力度加大。积极协调财政部、人民银行出台政策，扩大小额担保贷款对象和中央财政贴息范围，增加小额担保贷款额度，放宽对劳动密集型中小企业的小额担保贷款。全国82个城市率先开展全面推进创业带动就业工作，逐步探索建立创业型城市的组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核“五个体系”。五是组织开展就业专项调研和督查。应对就业形势变化，及时建立了数据快速调查制度。部领导带队对16个省份的就业工作进行专项督查；有关司局组成11个调研小组开展节后农民工就业工作专题调研。各地也普遍开展了调研和督查工作。

下一步工作安排：一是进一步推进各项政策措施的贯彻落实。第三季度组织就业工作专项督查。针对工作中的重点难点问题和新形势新问题，会同有关部门研究提出新的政策措施和应对办法。二是统筹做好扩大就业与稳定就业工作。指导各地将扩大就业与扩大内需发展经济更好结合，开辟更多新的就业增长点。鼓励和支持劳动密集型企业、家庭服务业、中小企业和第三产业发展，发挥好投资和重大建设项目带动就业的作用。全面兑现“五缓四减”政策，减轻企业负担，鼓励企业不裁员或少裁员稳定就业。三是重点抓好高校毕业生等群体就业。7-9月，从全方位开拓渠道、全面落实好相关政策、做细做实就业指导和服务等方面做好高校毕业生就业工作。加强劳务经济发展和农村公共基础设施建设，多渠道转移农村劳动力就业，加大扶持农民工就近就地就业和返乡创业。加强对困难人员和零就业家庭的就业援助。四是继续推动创业带动就业工作。举办创建城市市长培训班和创建工作研修班，组织开展创业政策、创业服务专题调研。会同有关部门落实好鼓励创业带动就业政策，积极探索拓宽政策覆盖范围、加大政策扶持力度的措施和途径。五是加强覆盖城乡劳动者的公共就业服务体系建设。指导各地拓展公共就业服务功能，改进服务方式，提高服务质量和效果。进一步加强街道（乡镇）、社区（村）公共就业服务工作平台建设。六是紧密跟踪经济形势和就业形势的变化，进一步完善、充实和调整促进就业的政策措施。

二、职业能力建设工作

主要工作情况：一是技能人才队伍建设稳步推进。上半年，全国参加职业技能鉴定人数为626.4万人，获取职业资格证书人数为530.1万人，新培养高级工、技师和高级技师人数分别为67.1万人、8.4万人、2.7万人。组织开展了技能人才队伍建设暨技工院校招生宣传周活动。会同有关部门陆续开展了国家级一类竞赛活动3项、二类竞赛25项。二是各类职业培训得到进一步发展。应对金融危机影响，启动并实施特别职业培训计划。据不完全统计，上半年全国共开展各类培训1214万人次，其中，困难企业职工培训121万人次，农民工培训537万人次，城镇失业人员培训239万人次，新成长劳动力培训149万人次，创业培训52万人次，其它培训116万人次。会同有关部门进一步规范了农村劳动者转移就业技能培训工作。三是技工院校改革发展深入推进。启动技工院校教学改革工作，组织开发了汽车维修等四个专业预备技师职业功能模块课程体系培养方案及大纲。开展技工学校国债投资新增项目工作，配合有关部门审核完毕2010年新增项目。四是职业技能鉴定工作进一步规范。拟定第一批技能人员职业资格清理规范公告目录。第一批企业技能人才评价试点企业实施方案进一步细化，加快了选拔企业需要的高技能人才。配合做好职业技能培训和鉴定条例（草案）修改工作，组织做好全国统一鉴定工作，保证鉴定质量。会同有关部门颁发49个国家职业技能标准，公布269种国家级职业培训规划教材。

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劳动保障工作计划报告

一、指导思想

以和区委三届八次全会精神为指导，积极贯彻落实 重要思想和科学发展观。以完善公共就业服务体系为重点，努力改善就业环境，提高就业质量；以健全社会保障机制为重点，努力缩小城乡保障差异，提高农村的保障水平；以推进劳动合同制度为重点，努力构建和谐稳定的劳动关系，维护劳动者的合法权益；以创建文明行业为重点，努力改进工作作风，不断提升劳动保障工作的社会满意度，树立劳动保障队伍好学、团结、敬业、亲和的良好形象。充分发挥劳动保障工作在构建社会主义和谐社会进程中的基础性作用，推进我区新郊区新农村建设。

二、工作目标

1、继续推进新增就业岗位，确保新增本地劳动力就业岗位3万个，其中非农就业6000人，城镇失业登记数控制在市政府规定14430个以内。

2、完成农民工职业技能培训1.5万人，其中本区户籍农村富余劳动力3000人。

3、自主开发30个青年就业实习基地，实习人数达到20xx人。

4、新增非正规就业劳动组织800户，新增就业岗位20xx个，非正规就业劳动组织转制为企业40户。

5、进一步加大镇保推进力度，年内争取全面完成原镇、村办改制企业由农保向镇保的转移工作，镇保参保人数达到10万人。

6、逐步提高征地养老人员养老生活费标准，适当提高高龄老人生活费补贴，减轻征地养老人员高额医药费负担。

7、进一步扩大综保覆盖面，综保参保人数38万，月均参保人数33.93万。

8、推进企业劳动合同制度，劳动合同签订率达到95%以上。

三、重点工作

促进就业方面：

1、推进积极的就业政策，进一步强化政府促进就业的责任体系。

会同有关部门共同细化和推进双困人员就业援助、非农就业专项资金管理、招商引资与促进本地劳动力就业、加强职业技能培训等方面的办法和措施，强化就业政策的绩效评估；进一步深化新增就业岗位工作，提高就业质量和水平。

2、健全就业服务体系，提高就业服务质量。

建立劳动力资源库，实行动态管理；建成区域性公共就业服务信息化网络，提高就业服务的及时性和有效性；建成职业介绍分中心浦江职介所，加强世博动迁人员的就业服务工作；进一步深化职业指导进社区、进学校工作，扩大职业指导范围，提高职业指导质量。

3、培育创业氛围，推进以创业促进就业。

制订和落实适合我区特点和促进自主创业的扶持政策，切实解决创业难的瓶颈问题；充分发挥专家志愿团的作用，进一步加强开业指导工作和服务工作，提供良好的开业指导和融资贷款服务。

4、完善职业技能培训网络，以培训促进就业。

完善我区的职业培训网络化建设，开发适合我区产业结构特点、劳动者需求的培训项目，实施政府购买培训成果。针对青年失业群体，开发青年就业实习基地。推进以市场为导向，实行用工单位下单、培训机构接单，政府买单的订单式培训，使企业的用工需求与劳动者的技能培训紧密联系。

社会保障方面：

1、梳理和分析社会保障历年遗留问题，逐步完善社会保障体系。

注重了解群众的社会保障需求，梳理社会保障遗留问题，重点解决本区部分农转非人员的纳保问题；研究分析市级涵养林、片林、吴泾化工区环保项目等征用地人员的社会保障纳保问题，提出切实可行的对策和建议。

2、建立农民和征地养老人员的养老金增长机制，提高保障水平。

规范农保基金和征地养老资金的征缴和管理，确保社会保险基金的安全保值；探索建立农民和征地养老人员养老金的合理增长机制，重点提高高龄无保障、低保障老人的保障待遇；建立征地养老人员高额医药费的减负机制，提高征地养老人员的生活水平。

3、进一步推进农保向镇保转移工作，提高农民社会保险层次。

继续做好征地农转非的审核申报工作，尤其是要积极配合做好虹桥综合交通枢纽开发过程中农民的落实保障工作；深化镇村改制企业从农保转入镇保的政策宣传和推进工作，研究制订相关的配套政策，确保该项工作的稳妥平稳；开展农保区级统筹方案的调研，设想于年起将务农人员的养老保险建立全区统一的征缴和发放标准，切实提高农副业从业人员的保障水平。

4、进一步做好综保扩覆工作，加强对来沪从业人员的管理和服务。

针对本区来沪从人员的不断增加的现状，进一步加大综保政策的宣传力度，加大资金的征缴力度，维护来沪人员的合法权益。加强对来沪从业人员的就业服务，拓展综保卡的服务功能，为从业人员提供良好的就业保障服务。

劳动力市场监管方面：

1、推进劳动合同制度，提高劳动合同签订率。

积极实施《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，加强对用人单位实施劳动合同制度的指导和服务；加强对劳动合同法律法规的宣传和培训，深入社区和企业举办现场咨询和有针对性的宣传活动，增强用人单位和劳动者的劳动合同意识；进一步加大对用人单位签订劳动合同情况的执法监察力度，及时查处违法行为，切实提高劳动合同签订率，力争实现我区各类企业劳动合同签订率达到95%以上。

2、加大劳动保障监察力度，探索建立企业劳动保障诚信机制。

建立健全劳动保障法律法规进社区进企业的长效机制，加强对企业的分类指导和服务；坚决查处企业的违法违规行为，从重打击严重侵害劳动者权益的行为，通过实施分片集中监察以及开展专项整治等行动，规范劳动力市场秩序；推行劳动保障诚信制度，研究制订诚信企业的评定标准和激励政策，提升用工单位的劳动保障责任意识。

3、健全劳动关系三方协调机制，提高劳动争议仲裁机构的专业化水平。

以协调劳动关系为主线，加强对企业改制转制、动迁、裁员过程中劳动关系处理动态的跟踪和指导，切实减少群体性劳动争议；创新劳动仲裁机构的运作机制，提高仲裁员队伍专业化、职业化程度；推广区、镇、村三级劳动争议调解网络建设，加大劳动关系调解力度。

4、深化劳动力市场监管预警机制，维护劳动关系的和谐稳定。

积极推行劳动力市场监管一体化工作机制，探索建立一口受理模式；建立行政执法事务部门内部抄报和外部通报制度，及时纠正和处理劳动用工的违法行为；进一步加强劳动保障信访工作责任制，稳妥处理各类历史遗留问题，及时预防和化解突发问题，维护社会稳定。

队伍建设方面：

1、深化政风行风和行政效能建设，争创文明行业。

继续推进劳动保障系统三优一满意创建活动，昂扬满腔热情、脚踏实地的工作精神和坚持以人为本的服务理念，实施政风行风建设和督查并重，开展服务质量跟踪调查，加大对典型情况的通报力度和对查实问题的处理力度，努力形成政风行风、行政效能建设的长效机制；进一步加大劳动保障宣传工作，不断提高群众的满意度，努力争创文明行业。

2、深入开展理论和业务知识培训，提升干部队伍的综合能力。

加强劳动保障工作的理论研究工作，营造干部队伍主动学习、善于学习的良好氛围，提高干部队伍分析问题、解决问题的能力推动劳动保障各项工作的正常健康发展；着眼于劳动保障事业的可持续发展，进一步整合局系统人力资源；加强基层劳动保障服务机构工作人员、就业援助员、劳动监察协管员队伍建设，全面提升劳动保障队伍形象。

3、进一步健全法制机制建设，提高依法行政水平。

严格依法行政，进一步完善业务流程、操作规范和工作标准，通过业务素质考核等措施，推动劳动保障系统业务工作法制化、规范化、标准化；认真做好劳动保障行政复议和行政诉讼案件的处理工作；加大劳动保障法制宣传工作，进一步提高宣传覆盖面和宣传实效。

社会保障制度的考察报告范文

芬兰、丹麦、挪威和瑞典四国的社会保障制度以“高税费、高福利”的北欧斯堪的纳维亚模式著称于世，是当今世界上社会保障制度几种主要类型之一。前不久我们对北欧四国社会保障制度进行了考察，现将其主要特点以及可供借鉴之处报告如下。

一、北欧四国“高福利”社会保障制度的共性和突出特点

1.社会保障范围和内容十分宽泛

以芬兰为例，社会保障体系包括三大部分：预防性社会和健康政策，社会和卫生服务以及社会保险。具体内容见下面图示：

以上内容表明，芬兰的社会福利和保险涉及到从人的出生、婴儿时期到老年的全过程，从预防疾病、事故，控制饮酒、抽烟开始，到实施基本免费医疗。中小学教育基本实行免费教育，学校提供一顿免费午餐，政府提供的社会保障是全方位的。这种社会保障体系尽管是建立在市场经济基础上，但从贫富差距很小和共同富裕的程度看，类似于社会主义所追求的社会目标。这被当地人称为“资本社会主义”。

挪威、丹麦的社会保障也基本具有以上特点，只是在具体的保障标准上与芬兰有所差别，比如丹麦的养老金制度的覆盖面是全部在丹麦居住的退休人员，不论是否交纳社会保险税费，而其他三国的养老保险只覆盖交纳社会保险税费的退休人员。当然这种区别与社会保障资金的来源有密切关系。



2.社会保障收支占国内生产总值或国民收入的比重很高

芬兰的资料表明，整个90年代社会保障支出占GDP的比重保持在25—30%之间，近一、两年来社会保障支出占GDP的比重有所下降。详见表1。

表1 90年代芬兰社会保障支出规模

资料来源：芬兰社会事务与卫生保障部。1998年和1999年数据为初步统计数。

挪威的国民保险（相当于芬兰的社会保险范围），1999年为159235百万挪威克郎，占GDP的13.6%，占全部政府财政和社会保险预算的36.8%。据资料反映，丹麦社会保障总支出约占GDP的34%。瑞典1994年的养老保险、疾病和残疾保险、家庭补贴、其他津贴、管理费这五项支出分别占国内生产总值的10.1%、5.7%、3.5%、1.1%和0.39%，总计占当年GDP的20.79%。

高福利的社会保障支出必然导致政府的高税费收入。丹麦的社会保障资金主要来自税收，其税收负担率是世界上的国家之一，1996年达到51.7%。芬兰、瑞典和挪威的社会保障资金主要来自三个方面：财政预算拨款、雇主和雇员缴费，财政预算收入主要来自一般税收。从总体看，税收和缴费约占个人总收入的50%左右。

值得一提的是，四国政府高度重视社会保障资金的安全和持续性。挪威政府从1996年开始，建立了一笔约4000亿挪威克郎的社会保障基金，约占GDP的40—50%。这笔基金由挪威国民银行管理和经营，主要通过国际投资达到保值增值，以便将来补充社会保障资金的不足。从某种意义上讲，四国目前虽然实行现收现付的社会保障模式，但挪威的做法是由国家为主体建立了社会保障资金的积累，具有一定的特殊意义。

3.社会保障收入的结构特点

在芬兰、挪威和瑞典三国的社会保障资金来源中，雇主和雇员（或称为受保人The insured）的收费（Contributions），大体占60%左右，政府财政预算支出占35%左右。与这三国不同，丹麦的社会保障资金主要来自税收，约占全部资金来源的80%。

下面对芬兰、丹麦和欧盟（平均水平）社会保障资金收入结构进行具体描述和对比。

表2 芬兰、丹麦和欧盟社会保障资金来源结构(%)

注：其他是包括利息和其他资本收入。

资料来源：芬兰资料来自芬兰社会事务和卫生保障部（1999年数据），丹麦和欧盟数据来自丹麦社会事务部（1995年资料）。

据考察，社会保障资金收入结构变化的趋势是政府预算支出所占比重有所下降，雇主和雇员

交纳的社会保障费比重有所提高。资料较全的芬兰反映了这一总体趋势。详见表3。

表3 芬兰社会保障收入结构变动趋势（%）

资料来源：根据芬兰社会事务和卫生事业部提供的数据计算。1998年为初步统计数，1999年、20xx年为预计数。

表3的数据表明，芬兰社会保障资金收入结构中，政府财政支出和雇员缴费所占比重下降，雇主缴费和其他资金来源比重呈提高趋势。

4.社会保障的法制化程度高

政

失地农民就业和社会保障的调查与思考工作报告

改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的xx大提出，解决“三农”问题必须统筹城乡社会经济发展。“城乡统筹”就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基础的“历史性时刻”。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。

一、基本情况

（一）农村分布和农民收入情况。到2019年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。2019年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；来自二产的18.1亿元，占55.7%；来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；经营性收入1467元，占37.8%；农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。

（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。

到2019年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；在企业打工的1.28万人，占38.8%；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。

第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。

第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。

第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。

（三）失地农民生活保障情况。失地农民的生活保障主要有三种方式。一是参加农村养老保险。按照“政府引导、群众自愿”的原则，根据各村实际情况，分类指导，采取不同的投保办法，对村集体经济条件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集体投保，村民达到领取养老金年龄时，由农村养老保险经办机构发放养老金；对村集体经济比较好的村，如北苑街道沙窝村、丁家，潍州路街道丁家道口村等，采取农民个人缴费与村集体补助相结合的办法，由村里统一组织为适龄农民办理；对部分村集体经济收入减少、村民收入较好的村，如樱桃园街道西樱、樱南村，组织村民自己投保。目前，全区共有3979名农民参加农村养老保险，占农村人口的6.4%，其中无地农民2100人左右。二是参加城镇职工基本养老保险。近年来，立足区情实际，我们积极争取上级政策支持，在深入宣传发动的基础上，逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围，提高了社会保险对农民合同制工人的保障作用。同时，与经贸局、外经贸局联合下发了《奎文区个体私营企业参加社会保险办法》和《外商投资企业参加社会保险办法》，努力扩大社会保险覆盖面，做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。

二、存在的问题

调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。

（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。

（二）社会保险开展难度大，覆盖面窄。从调查情况看，全区无地或少地村的社会保障当前主要存在四个方面的问题：

一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。

由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。

（三）就业安置困难。 从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。

（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。

三、对策建议

解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。

加强执法监督，全力推动劳动保障监察条例深入贯彻实施

同志们：检查《江西省劳动保障监察条例》的实施情况，是市人大内司委今年的一项重要工作。刚才，市人大内司委王主任就开展劳动保障监察条例执法检查工作进行了部署，市劳动和社会保障局的领导就这次执法检查进行了很好的动员，我完全同意。下面，就加强《条例》的贯彻实施工作，我讲三点意见：一、从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识贯彻《条例》的重要意义《江西省劳动保障监察条例》是我省制定的第一部规范劳动保障执法监察行为，保护劳动者合法权益的地方性法规，也是全国首次授权劳动保障部门直接扣押财物、将财产拍卖以抵交劳动者工资、社会保险费的地方性法规。《条例》的颁布，标志着我省劳动保障监察工作进入一个新的发展时期，对进一步完善劳动保障体系，加大劳动保障监察力度，规范劳动保障监察行为，有效维护劳动者的合法权益，推动劳动保障事业健康发展，促进经济社会和谐和可持续发展，都具有重要的意义。贯彻实施《条例》，其核心就是要维护劳动者的合法权益，就是要保护好发挥好劳动者的积极性、创造性，我们党要始终代表最广大人民的根本利益，加强《条例》的贯彻实施工作，正是实践“三个代表”重要思想的一个很好的体现。只有依法保护了劳动者合法权益，才能稳定社会秩序，促进经济社会全面发展。我们应当从实践“三个代表”重要思想、维护人民群众根本利益的高度，充分认识贯彻实施《条例》的重要意义，紧紧围绕维护劳动者合法权益这一主线，切实加强劳动保障监察工作，加大对劳动保障监察方面的重点、难点、热点问题的解决力度，从而进一步密切党和人民群众的血肉联系，建立稳定和谐的劳动关系，建立和完善适应市场经济发展的劳动制度，调动广大群众的积极性和创造性，为保障和促进全市经济发展，社会稳定，为维护劳动者的合法权益，创造规范、有序的劳动法制环境。二、要认真履行法规赋予的职责，严格公正文明执法《条例》贯彻实施以来，全市各级政府及劳动和社会保障部门，积极推进法规的贯彻实施，对促进全市劳动保障事业的发展起了很大作用，成绩是值得肯定的。但是，我们也应该清醒的认识到，《条例》的实施也还存在着一些的问题，比如一些用人单位劳动保障法律意识不强，不与劳动者签订劳动合同，不依法参加社保，以收取“押金”、“保证金”等形式克扣、拖欠工资，任意延长劳动时间、加大劳动强度等侵害劳动者合法权益的行为时有发生，有些问题还相当严重。这些违法行为的存在，直接影响影响安定团结的大好局面，影响全面建设小康社会的进程。可见，加强劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益所面临的任务仍然很重。因此，政府各级劳动保障监察部门要进一步提高贯彻《条例》重要性的认识，进一步加强和改善执法工作，规范执法行为，提高执法水平，严格依法行政，认真解决和纠正《条例》贯彻实施中存在的问题，切实做到有法必依，执法必严，违法必究，努力营造一个良好的劳动执法环境。三、要认真搞好《条例》的执法检查贯彻实施《条例》，各级人大及其常委会负有重要责任，要认真做好执法检查工作。执法检查一要突出重点，二要注重实效，三要加强配合。突出重点，就是要突出保护劳动者的切身利益，抓住当前劳动者普遍关心的热点、重点问题，开展检查，不要面面俱到。注重实效，就是要以发现和解决问题为出发点，要深入实际、深入基层、深入群众，真正了解和掌握真实情况。对于在检查中发现的问题要抓住不放，跟踪监督，督促有关部门及时整改，认真加以解决，务求取得明显实效。在执法检查中要加强法律法规的宣传，促进学法用法，提高广大劳动者依法自我保护的意识。加强配合，就是要求市人大与县（市）区人大紧密配合，通力合作，两级联动，扎扎实实的搞好这次执法检查工作，切实推进《条例》的贯彻实施。

设备(材料)名称：

招标单位(章)

目 录

第一章 投标须知

前附表

1.总则

1.1说明

1.2投标单位的资格和资质要求

1.3投标费用

2.招标文件

2.1招标文件的组成

2.2招标文件的解释

2.3招标文件的修改

3.投标文件的编制及递交

3.1投标报价说明

3.2投标文件的语言

3.3投标文件的组成

3.4投标有效期

3.5投标保证金

3.6招标答疑会

3.7投标文件的份数和签署

3.8投标文件的密封与标志

3.9投标截止期

3.10投标文件的修改与撤回

4.开标、评标、定标及授予合同

4.1开标

4.2评标内容的保密

4.3投标文件的澄清

4.4投标文件的符合性鉴定

4.5投标文件的评价和比较

4.6定标方法

4.7中标通知书

4.8授予合同

4.9履约担保

第二章 合同主要条款

第三章 投标文件格式

第四章 设备清单、技术规范、图纸及其它需要说明的事项

第五章 招标文件附录

第一章 投标须知

前 附 表

序号

内 容 规 定

1

建设工程名称: 建设地点:

2

招标设备名称: 到货地点:

3

投标有效期为 天(日历天)

4

5

投标文件副本份数为 份

6

投标文件递交 截止时间： 年 月 日 时 分 地点：南京市广州路183号二楼 第 会议室

7

开标会 时间： 年 月 日 时 分 地点：南京市广州路183号二楼 第 会议室

8

1.总 则

1.1说明

部门项目审批审批，获批准文号 。工程所需资金来源是 ，现已落实。现通过招标来择优选定供应设备(材料)单位。

1.2投标单位的资格和资质要求

1.2.1为履行本合同的目的，参加投标的生产企业或经销企业(以下称“投标单位”)必须具有相应的资质和资格，非本国注册的投标单位应按国家相应主管部门有关管理规定取得相应的资质和资格。

1.2.2投标单位应提供令招标单位满意的资质文件，以证明其符合投标合格条件，具有被授予合同的资格和履行合同的能力。为此，所提交的投标文件中应包括下列资料：_ 。

(1)投标单位的营业执照副本;

(2)资质等级证书及非本国注册的投标单位经国家相应主管部门核准的资质等级证书;

(3)投标单位在过去3年的合同履行情况和现在正在履行的合同情况;

(4)投标单位的开户银行出具的资信证明;

(5)有关投标单位目前和过去2年内参与或涉及诉讼案件的资料;

(6)与投标设备相关的生产技术能力及设备状况说明;

(7)产品鉴定证书及相关的检测报告;

(8)产品样本、说明书等技术资料及产品获奖的证明。

(9)产品生产许可证;

(10)生产企业给设备(材料)经销部门的授权委托书;

法定代表人的授权委托书;

_________________________________________________________

_________________________________________________________

_________________________________________________________

1.3投标费用

投标单位应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

招标文件包括下列内容：

第一章 投标须知

前附表

1.总则

2.招标文件

3.投标文件的编制及递交

4.开标、评标、定标及授予合同

第二章 合同条款

第三章 投标文件格式

第四章 设备(材料)清单、技术规范、图纸及其它需要说明的事项

2.2招标文件的解释

投标单位若有问题需要澄清，应于收到招标文件后______天之内，以书面方式(包括书面文字、电传、传真、电报等，下同)向招标单位提出，招标单位在投标截止期______天之前，以书面形式予以解答(包括对询问的解释，但不说明询问的来源)，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止日期15天前，招标单位都可能会以书面通知的方式修改招标文件，该书面补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。

2.3.2投标单位在收到招标文件修改通知后应立即以书面方式告知招标单位予以确认。

2.3.3为使投标单位在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标单位可以酌情延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。

3.投标文件的编制及递交

3.1投标报价说明

3.1.1除非合同中另有规定,具有标价的设备(材料)清单中所报的单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括设备(材料)成本、运输费、包装费、劳务费、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

3.1.3投标单位的报价应包括所有的给予优惠的费用。

3.1.4投标单位对所投设备只能提出一个不变的价格，招标单位不接受任何选择价。

3.1.5投标文件报价中的所有价格全部采用人民币表示。

3.2投标文件的语言

3.2.1所有投标文件应使用中文编写。

3.2.2投标单位与招标单位之间与招投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。

3.3投标文件的组成

3.3.1投标单位的投标文件应包括下列内容：

投标书

投标书附件1-设备(材料)清单与报价表

投标书附件2-交货一览表

投标书附件3-售后服务表

3.3.2投标单位必须使用招标文件第三章提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展。

3.3.3投标单位对招标单位提供的安装方案、技术培训、质量保证措施、售前售后服务等内容，应在投标文件中说明。

3.4投标有效期

3.4.1投标文件在前附表第8项规定的投标截止日期之后的前附表第3项所列的日历天内有效。

3.4.2在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标单位可以书面方式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位须以书面方式予以答复，投标单位可以拒绝这种要求，退出投标而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标单位不允许修改它的投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知3.5条款有关投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。

3.5投标保证金

3.5.1投标单位提供投标保证金的数额和方式依照前附表第4项的规定。

3.5.2未中标单位的投标保证金在其退回图纸和有关资料后，于定标后7日内予以退还(无息)。

3.5.3中标单位的投标保证金，按要求提交履约保证金并签署合同协议后，予以退还(无息)。

3.5.4如投标单位有下列情况，将被没收投标保证金：

(1)投标单位在投标有效期内撤回其投标文件;

(2)投标单位中途退出投标活动;

(3)在定标后，中标单位由于自身的原因，未能在规定时间内同建设单位签署合同。

________________________________________________________

________________________________________________________

________________________________________________________

3.6招标文件答疑

3.6.1投标单位提出的与投标有关的任何问题须以书面形式送达招标单位。

3.6.2招标答疑的目的是澄清、解答投标单位提出的问题和组织投标单位考察现场，了解情况。

3.6.3招标答疑纪要应包括所有投标单位的问题和答复。由招标单位按照本须知2.2和2.3条款的规定，提供给所有获得招标文件的投标单位。

3.7投标文件的份数和签署

3.7.1投标单位按本须知3.3条款的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表第5项所述份数的“副本”，并明确标明“正本”或“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3.7.2投标文件正本与副本均应打印或使用不能擦去的墨水书写，投标单位法定代表人或委托代理人应签名或加盖印鉴，并加盖按照3.7.3条款规定的单位公章。

3.7.3投标单位如果是法人单位，则在投标文件上加盖法人单位公章;投标单位如果是法人单位驻宁并在宁领有营业执照的分机构，则在投标文件上加盖该分机构的单位公章。

3.7.4全套投标文件的修改处应由投标书签字人签名或加盖印鉴。

3.8投标文件的密封与标志

3.8.1投标单位应将投标文件的正本和副本密封包裝并在封袋正确标明“正本”或“副本”。

3.8.2所有包封都应写明招标单位名称和招标设备(材料)名称，并在密封处加盖投标单位公章，此公章要与投标文件上的公章相同。

3.8.3如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。

3.9投标截止期

3.9.1投标单位应按前附表第8项规定的日期和时间之前将投标文件递交给前附表第8项所述的单位。

3.9.2招标单位可以按本须知2.3条款的规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标单位与投标单位以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于新的投标截止期。

3.9.3招标单位在投标截止期以后收到的投标文件，将原封退给投标单位。

3.10投标文件的修改与撤回

3.10.1投标单位在递交投标文件以后，如需要对投标文件作出修改，可以在规定的投标截止时间之前，按3.9.1条款递交修改文件。在投标截止日期以后,不能更改投标文件。

3.10.3投标单位在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，可以书面方式通知招标单位，撤回其投标文件。根据本须知3.5条款的规定，在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标单位不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

4.开标、评标、定标及授予合同

4.1开标

4.1.1招标单位将于前附表第9项规定的时间和地点举行开标会议。

4.1.3开标时，由投标单位推选的代表或招标单位委托的公证机构检查投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标单位名称、投标价格、和投标文件的其他主要内容。

4.1.4招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读、记录。

开标过程应当记录，并存档备查

4.1.5在开标时，投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：

(4) 投标

(5) 文件中的投标

(6) 函未加盖投标

(7) 人的企业及企业法定代表人印章的，

(8) 或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)及委托代理人印章的;

(9) 投标

(10) 文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的;

4.2评标内容的保密

4.2.1开标后，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及有关授予合同的信息，评标小组(委员会)成员都应向投标单位或与该过程无关的其他人保密。

4.2.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标小组(委员会)及成员施加影响的任何行为，将被取消中标资格。

4.3投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组(委员会)可以个别要求投标单位澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面方式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

4.4投标文件的符合性鉴定

4.4.1在评标时，评标小组(委员会)将首先审核每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。

4.4.2就本款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定的要求和条件相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对设备的技术要求、质量标准及运用产生实质性影响;或者对合同中规定的招标单位的权力及投标单位的责任造成实质性限制。

4.4.3如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，招标单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

4.5投标文件的评价和比较

4.5.1评标小组(委员会)将仅对按照4.4条款确定实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。

4.5.2将根据以下评标原则择优选择中标单位：

(1)投标设备(材料)满足招标文件规定的技术要求，质量得到保证;

(2)投标设备(材料)按时交货，价格合理;

(3)投标单位能提供售前售后服务;

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

4.6定标方法

按照下列方法来定标：

______________________________________________________

______________________________________________________

______________________________________________________

4.7中标通知书

4.7.1确定中标单位后在投标有效期内，向中标单位发出中标通知书。

4.7.2中标通知书将成为合同的组成部分。

4.7.3在中标单位按本须知4.9条款的规定提供了履约担保后，招标单位将及时将未中标的结果通知其他投标单位。

4.8授予合同

4.8.1招标单位将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求并执行4.7条款要求的投标单位。

4.8.2建设单位按照中标通知书中规定的时间与中标单位签订设备(材料)采购合同。

4.8.3如果中标单位不按本须知4.9条款或4.8.2条款的规定执行，招标单位将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金。

4.9履约担保

中标单位应按规定向建设单位提交履约担保。履约担保可由在中国注册的银行出具银行保函，银行保函为合同价格10%;也可由具有独立法人资格的经济实体企业出具履约担保书，履约担保为合同价格的15%(中标单位可任选一种)。中标单位应使用招标文件中提供的履约担保格式。

第二章 合同主要条款

1.技术规范

供货设备(材料)应与招标文件的要求相一致。

2.技术资料

合同生效后________天内，供方应将有关设备(材料)的技术资料(如样本，安装工艺图、电气原理图、操作手册、维修指南等)免费提供给需方。另外一套完整的上述资料应包装好随机提供。

3.包装

3.1设备(材料)包装应按国家标准或部(专业)标准规定执行。由于包装不善引起的货物锈蚀、损坏和损失均由供方承担。

3.2每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。

3.3包装箱应有明显的包装编号和起吊部位标志，组装件应有明显的组对标志。

4.交货

4.1合同交货期应以招标文件中的交货期为准，实际交货时间，以最后一批货物到达指定到货地点为准。

4.2供货方安排运输。

4.3供方发货后24小时内，应将该设备(材料)合同号、设备名称、件数、总重量、总体积(立方米)、运单号、发票金额、运输工具名称及启运日期，以电报或电传通知需方，以便做好接货工作。

5.检验

5.1设备(材料)运达到货地点后，需方负责清点接货。如因包装不当造成设备质量下降或破损、缺件等，供方承担质量责任。如运输部门造成的破损、缺件等事故，由供方为主出面协调处理，需方协助解决。

5.2设备(材料)全部到达现场后，供方应按需方安排的时间派人到现场进行开箱检验。如供方不能按时到达现场，又无函电通知时，需方有权开箱检验，并对缺件、质量损坏情况做出记录，供方应认可并负责处理。

6.保险

货物装运后由供方办理保险，其费用由______方支付。

7.价格与支付

7.1设备(材料)合同价格应按中标单位的投标价格(单价和总价)执行;

7.2合同生效后一个月内，需方向供方付合同总价款的______%作为预付款;

设备抵达到货地点被需方检验后，再付合同总价款的______%货款;

联动调试合格后付合同总价款的______%货款;

在质量保证期过后一个月内将余款付清。

8.质量

8.1供方应严格按照制造图纸、技术要求和国家、部(专业)有关标准生产和检验，确保产品质量。并且完全复核合同规定的质量、规格和性能的要求，并保证产品是全新的、未使用过的。

8.2供方保证设备(材料)经正确安装、正常运转和保养在其使用寿命内应具有满意的性能。

8.3对设备(材料)质量应按国家和部(专业)颁布的质量标准或验收规范进行验收。设备(材料)安装后，供方负责调试工作，并参加建设单位组织的最终验收工作。

8.4在设备(材料)验收后的质量保证期内，如因需方使用不当和保管不善造成的问题，供方应配合解决，但费用由需方负担。

9.现场服务

9.1设备(材料)在安装调试阶段，根据需方要求，供方应及时派出现场服务人员处理有关设备(材料)质量问题。

9.2需方应给予供方现场服务人员提供食宿条件，费用供方自理。

10.索赔

质量保证期内如发生由于制造、工艺或材料缺陷而造成的质量问题，供方在接到需方通知______日内(以电报日期为准)给予答复，如果供方对需方提出的索赔负有责任，供方应负责修理、更换或退货，并承担由此发生的一切损失和费用。如逾期不予答复和处理，则视为上述索赔已被接受。供方应承担由此发生的一切损失和费用。

11.违约责任

11.1供方不能按合同规定的时间交货和提供服务时，除不可抗力外(指战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其他经双方同意属不可抗力的事故)，供方应向需方付延期违约金，每天按_______元计收，但最高限度为_______%。

11.3设备错发到货地点时，由供方负责解决并承担有关费用。

11.4由于需方填错到货地点或临时改变运输方案造成的损失，由需方负责。

12.合同的解除和变更

12.1合同生效后，除不可抗力外，不得解除和无效变更。若因国家计划改变，或设计变更确需解除或变更合同时，要求变更的一方应及时通知对方，对方在接到通知15日内给予答复，逾期未答复则视为已同意。

12.2变更或解除合同，所造成的损失由提出方负责。

13.合同生效及其它

13.1合同经供需双方代表签字并加盖单位公章后，即行生效。

13.2合同生效后，供需双方都应严格履行合同，如出现问题应按照《民法典》等有关规定办理。

13.3合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的原则下，协商解决。协商结果以“纪要”方式作为合同的附件，与合同具有同等效力。

13.4本合同正本一式二份，副本一式____份。双方各执正本一份，副本____份。

14.下列文件均为合同不可分割部分

14.1招标文件;

14.3中标通知书。

第三章 投标文件格式

1.投标书封面:见附页3-1。

2.投标书：见附页3-2。

3.银行履约保函格式和履约担保书格式：见附页3-3。

4.投标书附件1-设备清单与报价表：见附表3-1。

5.投标书附件2-交货一览表：见附表3-2。

6.投标书附件3-售后服务表：见附表3-3。

设备(材料)采购

投标文件

设备(材料)名称：

投标单位

投 标 书

1.我们收到贵方 ________________________ _ 工程的___________________________ 的招标文件。经研究，愿以人民币(大写) _______ 元的总价，提供招标文件要求的设备(材料)，并满足招标文件提出的各项规定和要求。

2.一旦我方中标，我方将按照相关的法律法规和签订的合同来履行自己的责任和义务。除非另外达成协议并生效，你方的招标文件和中标通知书以及本投标文件将构成约束我们双方的合同。

法定代表人(签名或印鉴)： 或 授权委托代理人(签名或印鉴)：

投标单位(章)：

日期：_____年___月___日

附页3-2

银行履约保函格式

____________________________：

鉴于_____________________________________(下称“销售单位”)保证按________________________(下称“建设单位”)的要求提供__________，并且履行自己的承诺;你方在招标文件中要求销售单位向你方提交下述金额的银行开具的保函，作为销售单位履行双方签订合同责任的保证金;本银行同意为销售单位出具本保函。

本银行在此代表销售单位向你方承担支付人民币(大写)_______________元的责任，销售单位在履行合同中，由于资金、技术、质量或非不可抗力等原因给你方造成经济损失时，在你方以书面提出要求得到上述金额内的任何付款时，本银行即予支付，不挑剔、不争辩、也不要求你方出具证明或说明背景、理由。

本银行放弃你方应先向销售单位要求赔偿上述金额然后再向本银行提出要求的权力。本银行进一步同意在你方和销售单位之间的合同条件、合同项下等设备或合同发生变化、补充或修改后，本银行承担本保函的责任也不改变，有关上述变化、补充和修改也无须通知本银行。

本保函从开具之日到建设单位书面认可设备调试合格时有效。

银行(章)：

法定代表人：

日期：_____年__月__日

履约担保书格式

鉴于_____________________________________(下称“销售单位”)保证按_____________________(下称“建设单位”)的要求提供__________，并且履行自己的承诺;建设单位在招标文件中要求销售单位提交下述金额企业开具的履约担保书，作为销售单位履行双方签订合同责任的保证金;销售单位作为债务人和_________________作为担保人共同向债权人建设单位承担支付人民币___________________元的责任，债权人和担保人均受本履约担保书的约束。

本担保书的条件是：如果销售单位在履行合同中，由于资金、技术、质量或非不可抗力等原因给你方造成经济损失时，当建设单位以书面提出要求得到上述金额内的任何付款时，担保人将迅速予以支付。

本担保书从开具之日到建设单位书面认可设备调试合格时有效。

担保单位(章)： 债务单位(章)：

法定代表人： 法定代表人：

日期：_____年__月__日 日期：_____年__月__日

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：

为加强对外商投资企业外汇收支的监督管理，根据一九八八年在湖南长沙召开的全国外商投资企业外汇管理经验交流会上各分局代表的意见，国家外汇管理局对外商投资企业外汇收支统计等报表进行了修订，并报经国家统计局以统制字(1989)24号文批准。现将修订后的外商投资企业外汇收支等报表的管理规定通知如下，请遵照执行：

一、凡在中国境内依法成立的外商投资企业，均应按本规定的要求向所在地国家外汇管理局或分局报送外汇收支等报表。

二、外商投资企业应按下列要求向国家外汇管理局或分局报送有关报表：

1.外汇收支报告表。该表是半年报表，以银行外汇存款和外汇现金库存为准，按收付实现制编报。每年七月三十一日之前报送本年度上半年的报表，每年三月三十一日之前报送上年度全年的报表。

各省、自治区、直辖市分局;计划单列市分局和经济特区分局应在每年八月二十日和四月二十日之前分别将半年度报表和年度报表的汇总软盘寄送国家外汇管理局，同时将打印的报表抄送当地统计局。

计划单列市分局和经济特区分局除应向国家外汇管理局报送软盘外,还应按所属省局的要求将软盘报送省局，以便统一汇总全省情况。

2.外币资金情况表。该表是半年报表，反映企业各项外币资产与外币负债的余额，以便了解企业外汇资金的平衡情况。该表应按财政部会计报表编制说明填报。报送时间与外汇收支报告表的时间要求相同。

3.基本情况登记表。该表是反映企业基本情况及中外双方投资者累计外汇收入的报表。该表是企业一次性登记报表，表中内容有变动应半年上报一次，报送时间与外汇收支报告表的要求相同。

4.年终财务报表，包括资产负债表;产品生产成本及销售成本、利润表;利润分配表;固定资产及累计折旧表。该表属年度报表。

财务报表应按财政部统一要求填报，报送时间为每年四月三十日之前送达所在地国家外汇管理局。

三、外商投资企业必须按时、真实准确填报上述报表，对不按本规定的要求填报或弄虚作假的外商投资企业，国家外汇管理局或分局可按下列规定予以处罚：

1.对一年以上不报送报表的，或弄虚作假的外商投资企业，应视其情节轻重给予冻结外汇帐户或经济处罚。

2.对不能按时报送报表或屡次发生漏报或多报现象的，应视具体情节对其外汇帐户实行监督收付或经济处罚。

四、各地外汇管理分局可根据本规定并结合当地情况制定对外商投资企业外汇收支等项报表的管理实施细则，并报国家外汇管理局备案。

五、本规定自文到之日起执行。

1、推广使用节能灯

以节能灯代替白炽灯，可节省高达70%至80%的电力。一只11瓦节能灯的照明效果，顶得上60瓦普通灯泡，而且每分钟都比普通灯泡节能80%。

2、选用新型空调设备

在办公楼改造过程中，以全新的节能型号，代替陈旧的空调设备，如考虑使用热回收型冷水机或热泵机组，在提供冷气的同时，可利用回收的废热将热水加热。可大幅提高能源利用率。

3、安装自控装置

在使用率低的区域(例如会议室)，安装传感器，自动控制空调的开关。

4、清洁空调水系统

水系统清洗目的是为了保证冷冻水和冷却水的换热效率能够保持设计状态，当冷冻水和冷却水的进回水温差偏离设计值时(通常为5℃)，就要考虑水质是否存在问题。

5、下班前20分钟关空调

办公室内的温度在空调关闭后将持续一段时间。下班前20分钟关闭空调，既不会影响室内人员工作，又可节约大量的电能。

6、空调不用时关闭电源

在空调关闭不使用的时候，要把插头拔掉，或者把插电板的电门关上。

7、水泵、风机及电梯等应用变频高速技术

变频高速技术是解决由于设计配置过大，造成电动机大马拉小车现象的节能措施。

8、景观照明采用先进高效照明技术

景观照明往往需要发出各种颜色，许多地方还采用普通照明加滤光片的办法来达到效果，这使光效大大降低。先进的照明灯具如发光二极管(LED)本身就可以发出所需要的单一光色，而且寿命是普通白炽灯的几十倍。

9、办公电脑设置合适亮度，节电又护眼

将电脑显示器亮度调整到一个合适的值。显示器亮度过高既会增加耗电量，也不利于保护视力。

10、为办公电脑设置合理的“电源使用方案”

短暂休息期间，可使电脑自动关闭显示器;较长时间不用时，使电脑自动启动“待机”模式;更长时间不用时，尽量启用电脑的“休眠”模式。坚持这样做，每天至少可节约1度电，还能延长电脑和显示器的寿命。

11、使用耳机听音乐，减少音箱耗电量

在用电脑听音乐或者看影碟时，最好使用耳机，以减少音箱的耗电量。

12、办公电脑配置要合适

选择合适的电脑配置。例如，显示器的选择要适当，因为显示器越大，消耗的能源越多。一台17英寸的显示器比14英寸显示器耗能多35%。

13、办公电脑屏保画面要简单、及时关闭显示器

屏幕保护越简单的越好，最好是不设置屏幕保护，运行庞大复杂的屏幕保护可能会比你正常运行时更加耗电。可以把屏幕保护设为“无”，然后在电源使用方案里面设置关闭显示器的时间，直接关显示器比起任何屏幕保护都要省电。

14、办公电脑尽量选用硬盘

要看DVD或者VCD，不要使用内置的光驱和软驱，可以先复制到硬盘上面来播放，因为光驱的高速转动将耗费大量的电能。

15、办公电脑禁用闲置接口和设备

对于暂时不用的接口和设备如串口、并口和红外线接口、无线网卡等，可以在BIOS或者设备管理器里禁用它们，从而降低负荷，减少用电量。

16、电脑关机拔插头

关机之后，要将插头拔出，否则电脑会有约4.8瓦的能耗。

17、办公电脑需经常保养

对机器要经常保养，注意防尘防潮。机器集尘过多将影响散热效率，显示器集尘将影响亮度。定期除尘，卫生环保。

18、打印机共享，节能效更高

将打印机联网，办公室内共用一部打印机，可以减少设备闲置，提高效率，节约能源。

19、断电拔插头

下班时或长时间不用，应关闭打印机及其服务器的电源，减少能耗。

20、打印尽量使用小号字

根据不同需要，打印文件尽量使用小字号字体，可省纸省电。

21、复印打印用双面，边角余料巧利用

复印、打印纸用双面，单面使用后的复印纸，可再利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。

22、设立纸张回收箱

设纸张回收箱，把可以再利用的纸张按大小不同分类放置，能用的一面朝同一方向，方便别人取用。注意复写纸、蜡纸、塑料等不要混入，还要注意不要混入订书钉等金属。

23、尽量使用再生纸

公文用纸、名片、印刷物，尽可能使用再生纸，以减少环境污染。

检察机关后勤保障工作调研报告

检察机关后勤保障工作属于检察机关内部行政事务管理工作，是为了保证检察工作的顺利进行和检察职能的充分发挥，对机关事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是检察机关履行法律监督职能的保障平台。近年来，“业务立检、科技强检”已成为检察事业科学、可持续发展的主要趋势，而

提供优质、高效的后勤保障服务和管理，是促进各项检察业务工作顺利、健康发展的迫切需要。为此，如何加强后勤保障工作有着非常重要的意义，因此，笔者结合后勤保障工作的特点和面临的问题，提出加强基层检察院后勤保障工作的对策，同大家探讨。

一、基层检察机关后勤保障工作的特点

检察机关后勤保障工作不仅要进行行政事务管理和为广大检察干警的衣、食、住、行提供优质服务，保证检察院正常运转和检察人员正常工作，也要为人民群众到检察院解决诉讼纠纷创造一个良好的环境起着关键作用。因此，检察机关后勤保障工作搞得好坏与否，直接影响到全院干警的工作积极性、工作效率以及检察工作的质量。在检察机关内设机构中，检察机关后勤保障部门与其他部门业务工作相比，有其自身的特点：

第一、综合性。，检察院机构改革三定方案，基层院撤销了政策研究室，将原来的计划财务装备工作、政策研究工作合署于办公室工作，办公室就是纯粹的后勤保障部门，具体担负着全院的车辆、行装、财务、统计、基建、文秘、会务、人民监督员、督办、收发、保密、档案、信息、通讯、办公用品、食堂、水电、安全、卫生绿化和地方党委、政府开展的目标考核项目及公共关系等30余项管理、服务职责。因此，后勤保障部门是一个综合性、行政业务项目纷繁、涉及面广的内部管理、保障、服务机构。

第二、服务性。后勤保障服务既是后勤管理工作的出发点，也是后勤管理工作的归宿。基层检察机关后勤保障部门是全院正常运转的能量保障平台，必须不折不扣地对上对下、对内对外服务。主要归纳为“五大”服务：一是为领导服务。后勤保障部门所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，后勤服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干警服务。检察人员是履行法律监督职能的主体，在分工协作和共同完成目标任务的前提下，为了让干警们全心身地投入检察业务工作，圆满完成各项任务，后勤保障部门必须为全院干警的衣、食、住、行提供优质、高效的服务。三是为机关服务。人民检察院是国家法律监督机关，担负着依法履行法律监督职能，保证国家法律的统一和正确实施。为保障检察工作正常运转，后勤保障部门要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，改善办公、办案条件，美化院容环境。四是为各内设机构服务。根据检察院各内设机构所从事的职能活动，后勤保障部门往往掌管着全院的财、物，也是确保各业务部门工作正常运转的“命根子”，这就需要后勤保障部门为其提供有力的服务保障，做好物资合理分配、平衡协调。五是为人民服务。为人民服务是全党的宗旨，也是后勤保障部门一切工作的落脚点。把前面四项服务工作做到家、做圆满，不但保证了检察职能作用的充分发挥，更重要的是为人民群众来检察院诉讼创造一个良好的环境，让人民在一个舒适的环境中解决生活中的纠纷。

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借款合同

甲方(出借人)：

身份证号：

联系地址：

电话：

乙方(借款人)：

身份证号：

联系地址：

电话：

丙方(保证人)：(若需要时)

身份证号：

联系地址：

电话：

乙方因，向甲方借款，丙方愿意为乙方借款向甲方提供连带保证担保，现甲乙丙各方在平等、自愿、等价有偿的基础上，经友好协商，达成如下一致意见，供双方共同信守。

一、借款用途

乙方开办公司，急需用钱，甲方同意出借，乙方如何使用借款，与甲方无关。

二、借款金额

乙方向甲方借款金额： 元(大写：)币。乙方指定的收款账户为：

开户银行：

账户名称：

账号：

三、借款期限

借款期限年，自 年 月 日起(以甲方实际出借款项之日起算，乙方应另行出具收条)至年__月_____日止，逾期未还款的，按本合同第八条处理。

四、还款方式

乙方应按照本合同规定时间主动偿还对甲方的欠款及利息。乙方到期还清所有本协议规定的款项后，甲方收到还款后将借据交还乙方。

甲方指定的还款账户为：

开户银行：

账户名称：

账号：

五、借款利息

自支用借款之日起，按实际支用金额计算利息，在合同第三条约定的借款期内月利为_______，利息按月结算。借款方如果不按期还款付息，则每逾期一日按欠款金额的万分之八收取违约金，违约金累计计算。

六、权利义务

出借人有权监督借款使用情况，了解借款方的偿债能力等情况，借款方应该如实提供有关的资料。借款方如不按合同规定使用借款，出借款方有权收回部分借款，并对违约部分参照中国银行的规定加收罚息。(借款方提前还款的，应按规定减收利息。)

七、保证条款

1、借款方自愿用做抵押，到期不能归还出借人的借款，出借人有权处理抵押物。借款方到期如数归还借款的，抵押权消灭。

2、丙方自愿为乙方的借款提供连带责任保证担保，保证期限为自乙方借款期限届满之日起二年。保证担保范围包括借款本金、逾期还款的违约金或赔偿金、甲方实现债权的费用(包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费等)。

八、逾期还款的处理

乙方如逾期还款，除应承担甲方实现债权的费用(包括但不限于甲方支出之律师费、诉讼费、差旅费等)外，还应按如下方式赔偿甲方之损失：逾期还款期限在30日以内的部分，按逾期还款金额每日千分之贰(2‰)的比例赔偿甲方损失;超过30日以上部分，按照逾期还款金额每日千分之贰点伍(2.5‰)的比例赔偿甲方损失。

前款约定的损失赔偿比例，系各方综合各种因素确定。在主张该违约金时，甲方无须对其损失另行举证，同时双方均放弃《中华人民共和国合同法》第一百一十四条规定的违约金或损失赔偿金调整请求权。

九、合同争议的解决方式

本合同履行过程中发生的争议，由双方友好协商解决，协商不成的，双方可依法向出借人所在地起诉。

十、其他

本合同自双方签章之日起生效。本合同一式_____份，双方各持_____份，均具有同等法律效力。

本合同项下的一切形式的通知、催告均采用书面形式向本合同各方预留的地址发送，如有地址变更，应及时通知对方，书面通知以发送之日起三日届满视为送达。

甲方(签字捺印)：_______________

乙方(签字捺印)：_______________

丙方(签字捺印)：______________

签订约日期：

_____年_____月_____日

(一)进一步促进就业创业，确保就业局势稳定。

一是进一步健全促进就业创业体制机制，落实好国家新一轮的就业创业政策，制定完善符合实际的相关政策。重点贯彻落实好四个文件精神即：《关于鼓励家庭服务业发展的若干措施》、《关于印发第市创业项目征集评估推介实施办法的通知》、《关于建立第市创业指导专家志愿团的通知》、《团场劳动力转移就业暂行办法》。二是继续推进就业目标责任制，进一步完善考核指标体系，强化各级党政促进就业的主体责任意识，加快推进团场劳动力转移就业。三是全面落实创业扶持政策。以高校毕业生为重点，以创业型社区创建为抓手，以创业孵化基地和创业园区建设为载体，稳步推进创业带动就业工作的开展。成立创业指导专家组，建立创业项目库，适时召开项目推介会。四是推动建立经济发展和扩大就业联动机制。进一步规范企业招人用人制度，打造公平的就业环境。五是进一步加强公共就业服务体系建设。提升公共就业服务信息化水平。六是健全面向全体劳动者的职业培训制度。突出抓好高技能人才、紧缺技能人才培养工作。利用辽宁援疆优质培训资源，继续开展送培任务。不断规范职业技能鉴定工作，发挥好职业技能鉴定在职业培训工作中的引导作用。

(二)加快推进社会保障体系建设。一是进一步完善社会保险制度。

完善农民工、非公有制组织从业人员、灵活就业人员及被征地农民等不同群体参保制度。切实解决养老保险漏保、断保等问题，健全和完善“多缴多得、长缴多得”的激励机制。全面深化基本医疗保险付费制度改革，完善异地就医结算办法和居民大病保险制度。研究扩大失业保险支出范围，增强失业保险制度预防失业、促进就业的功能。继续完善工伤保险配套政策标准，扩大高风险行业、小微企业参加工伤保险覆盖面。积极探索工伤预防、康复体系建设。二是进一步扩大社会保险覆盖面。加大力度推进全民参保登记工作，提高城乡居民养老保险参保率，稳定续保率。城镇职工基本养老保险和城镇居民社会养老保险综合参保率要巩固在95%以上。三是继续适度提高社会保障待遇水平。探索城乡居民养老保险基础养老金正常调整机制。稳步提高城镇居民基本医疗保险待遇水平和失业保险待遇标准。四是加强基金监管。开展社会保险财政补助资金专项检查，加大稽核力度，确保基金安全和保值增值。五是强化社会保险经办管理服务。生育保险医疗费住院实现医院联网结算，实时报销，完善居民医疗付费方式。进一步优化社保经办业务流程，形成更加便民利民、优质高效的服务管理体系，推动社会管理创新和公共服务均等化。

(三)加大劳动关系调整和劳动保障监察工作力度，着力构建和谐劳动关系。

一是完善劳动关系协调机制。加强对企业经济性裁员的指导和管理。加大对用人单位劳动合同签订的法律宣传和规范管理,巩固劳动合同签订率97%以上的目标。扩大集体合同制度覆盖面。加强协调劳动关系三方机制建设，大力推动劳动关系和谐企业、工业园区创建活动，完善企业工资宏观调控体系，加大推进企业工资集体协商制度的力度，进一步扩大覆盖范围。规范企业实行特殊工时制审批与管理工作。二是加强劳动争议处理工作。继续推进仲裁机构建设，积极预防调解、妥善处理开发区企业劳动争议。进一步规范办案程序，实行案件分类处理，创新办案方式，提高办案效率。重点解决在法定期限内结案，全年案件结案率达到95%以上，重大集体争议案件结案率达到100%。三是加大劳动保障监察执法力度。切实加强劳动者权益保护，推动劳动保障监察“两网化”建设，重点检查用人单位签订劳动合同、支付工资、参加社会保险等情况。会同有关部门组织开展专项检查。积极推进企业劳动保障守法诚信建设，加强农民工权益保护工作，进一步完善工资支付监控制度，完善行政与司法联动机制，强化保证金制度实施工作，加强劳动保障监察队伍专业化、职业化建设。四是加强农民工工作。完善农民工工作相关政策，扶持家庭服务业发展，推动家庭服务业规范化建设和家庭服务体系建设。加强拖欠农民工工资问题综合治理，进一步完善工资支付监控制度，强化工资保证金制度实施工作。五是认真做好信访、维稳工作。完善应急处理机制，快速妥善处理群体性事件，确保社会稳定。进一步落实矛盾纠纷排查化解制度，了解和把握职工群众合理诉求，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。

20xx年上半年工作总结XX年上半年，我队在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，在有关部门的大力支持下，公正执法、从严治警、努力工作、服务大局，较好地完成了交通管理任务。

半年来，公安局交警大队认真贯彻党的“xx大”会议精神，认真开展“共产党员先进性教育”活动，围绕“强班子、齐队伍、抓安全、保畅通”的基本工作思路，坚持“两手抓、抓两头”，积极推进公安内部管理机制的改革和道路交通管理工作的改革。深入开展队伍思想教育和纪律作风整顿活动，强化源头管理，规范改进业务工作，努力提高道路交通管理工作的科学化、法制化、规范化水平。基本实现了“交警队伍素质进一步提高，道路交通秩序进一步好转，交通管理改革进一步深入，基层基础建设进一步发展”的目标，为开创彭泽交通管理新局面奠定了良好的基础。主要表现在如下几个方面：

一、交警形象得到进一步改善。通过开展“共产党员先进性教育”活动，广大民警政治业务素质有了显著提高，窗口部门亮化了形象，提高了服务质量。执勤民警进一步规范执法、严格执法，文明执勤形象有较大改善。在连续多年被九江市人民政府授予“文明单位”称号后，现在正在申报省级文明单位。

二、基层基础工作得到进一步发展。上半年，我们认真开展交通安全宣传“五进”活动以及“平安问候、安全提醒”活动，积极创建平安和谐，大力推进公安交警队伍建设，大力推行科技建警，基层基础工作进一步加强。

三、道路交通秩序得到进一步好转。大队从XX年春运开始，通过开展“春运安全大检查”、“创建文明卫生县城活动”、“创建平安大道，实施畅通工程”、 “打击无牌无证、假牌假证专项整治”、“打击盗抢机动专项整治”等活动，有针对性的进行道路交通秩序整治，道路交通违章率和万车事故发生率均大幅度下降。

回顾半年来我们所做的工作，主要措施是：

一、在全队开展“共产党员先进性教育”活动，努力提高交警队伍的整体素质和战斗力。

XX年元月，根据中央关于在全党开展“共产党员先进性教育活动”的部署，以建设一支政治坚定、执法严格、廉洁务实、团结进取的班子，充分发挥战斗堡垒作用，让人民群众满意放心为目标，大队用六个月时间完成了“共产党员先进性教育”活动。建立和完善了各项管理制度，改善了交警形象，促进了交通管理工作。

这次先进性教育活动共分三个阶段进行：

一是学习动员阶段，从XX年1月27日至2月27日，大队召开了开展保持共产党员先进性教育活动动员大会，传达学习xx厅长在厅机关开展先进性教育动员会议上讲话精神和厅领导要求，传达县委、市支队、县局关于开展先进性教育动员会议上讲话精神和要求，对大队开展先进性教育活动进行再动员、再部署，并组织了理论学习。每个单位都组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，学习党章，学习中央和省委领导同志近期就先进性教育活动发表的重要讲话及全国 “二十公”和全省“二十四公”会议精神。根据党员的实际情况，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课形式开展学习，增强学习的针对性。通过学习，使全体党员进一步深化对邓小平理论和党的xx大精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。每名党员理论学习时间都超过了40个小时，学习中每个党员都按要求做了不少于3万字的读书笔记，撰写了两篇心得体会，促进了学习效果。

二是分析评议阶段，从XX年2月28日至4月8日，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的办法，开展“党员形象群众议”活动，搞好分析评议。通过组织全体党员重温入党誓词;开展换位体验活动;广泛征求意见;开展谈心活动;认真查找问题;开展批评与自我批评;通报评议结果等一系列措施，使全体党员从根本上认识作为一名共产党员应该遵守的标准，在分析评议阶段，每名党员都按要求攥写了不少于一篇党性分析材料，并将分析评议情况及时向群众作了通报。 三是整改提高阶段，从XX年4月9日至5月9日，大队根据前一阶段学习和分析评议情况，大队制定了整改方案，支部和全体党员针对征求到的意见和民主评议、自我剖析中查找出的问题，制定措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。围绕群众反映强烈的党风、工作作风方面的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，党员和支部切实进行整改。对迫切需要解决、经过努力能够解决的突出问题，集中时间、精力整改，确保问题有效解决。并在5月3日—5月9日公布了整改情况。

通过三个阶段的共产党员先进性教育，党员真正起到了模范带头作用，党组织真正起到了战斗堡垒作用，大队的工作有了很大提高，队伍的素质有了明显改善，带动了整个队伍上了一个新的台阶。

二、坚持以人为本，在全队开展交警行风和作风建设，带人民满意的交警队伍。

上半年，大队继续民主评议行风建设，大队班子经过认真研究，制定了《公安局交警大队行风整改措施》，聘请了警风警纪监督员，请监督员给大队的工作提意见，为大队的工作献计献策。

针对市整治办、县整治办反馈的有关行风建设方面的意见和建议，大队领导非常重视，结合“共产党先进性教育”活动，每名党员同志都要解决一两个实际问题，做一两件实事。大队领导带头走访在我县的外资企业和重点保护企业，上门征询意见。为方便我县外资企业和重点保护企业办理各种车管业务，大队印制30多本 “交通管理绿卡”发到全县的所有的重点保护企业，并将“交通管理绿卡”的内容通报到全体民警，向社会公开承诺18条亲商、扶商措施，公布了监督电话。通过一系列举措，我县外资企业及重点保护企业负责人对我大队行风建设方面的做法纷纷表示赞许。

通过踏踏实实的工作，切切实实地改变了以往交警部门“门难进、话难听、事难办”的现象，通过一系列行之有效的举措，现在到交警大队办理业务的群众已经有了全新的感觉。办牌挂照更方便了，交通事故处理更加公正、公平和公开了，交警行风有了明显好转。

三、努力开展各项专项整治活动，创人民满意的工作业绩。

(一)认真组织，严密部署，搞好XX年春运工作。XX年春运从元月25日开始，历时近40天。经过彭泽大队全体干警的积极努力，忘我工作，做到了“四个确保”，没有发生有影响的道路交通案件;没有发生严重交通堵塞;没有发生因交通事故引起的群

众集体上访事件;没有发生因民警执法不妥造成的群体性事件。完成了道路交通管理安全畅通的管理任务。

元月20号，大队召开了春运安全动员会，大队长杜世学同志及时传达了上级的指示和会议精神，成立了相应的领导机构，制定了春运工作实施方案。

加强源头管理。把工作重点放在源头管理上，继续对参加春运的客运车辆进行临时检测，实行“谁主管、谁负责;谁签字、谁负责”的原则，对9座以上的客运车辆全部进行了临时检测，全面取缔了不合格车辆以及农用厢式客车(农巴)载客。从而保证了参加春运的客车的技术状况符合春运的要求。

对参加春运的客运车辆驾驶员实行包片进行严格的资格审查，派出民警进驻县长运公司、**公司以及县城公交公司。检查县长运公司和其它客运企业的安全防范措施和制度落实情况，要求客运企业做到：严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品上车，参加春运车辆必须经过临时检测，合格后发给临检合格证方准参加春运。召集了所有驾驶和司乘人员进行学习，要求参加客运驾驶员坚决杜绝超员、超载、超速，严禁疲劳驾驶，严禁酒后驾驶。长途客车还必须配备两名以上驾驶员方准参加春运。管片民警和春运驾驶员共签定安全责任状166份，大队在春运期间共出动警力1300人次，检查客运车辆4161辆次，纠正违章418起，查处客车超员69次，卸客转运311人，共查扣无牌无证车辆72辆，查获超载货车56辆。在春运期间，大队还加大了处罚力度，共暂扣了驾驶证15本，治安拘留1名无证驾驶人员，有效控制了道路交通事故的发生。 在加强管理的同时，我们还推出一些人性化的服务。在九牛公路定山林场路段树立了两块“事故多发路段”警示牌，在马当南垄急弯处树立了一块“急弯，减速慢行”的警示牌。在不符夜间通行的三级以下公路至、县城至、至路口树立了在夜间禁止客运车辆通行的警示牌。在省际交界处中队辖区设置了市际春运服务站，全体干警分成3班全天候24小时不间断对过境客运车辆进行安全服务，凡夜间0:00—6:00进入我省的客运车辆，在指定的地点停车，驾驶员强制休息30分钟以上，服务站为了保证驾驶员休息好，特意为驾驶员准备了休息的床铺，准备了开水，很多经常过境的客运驾驶员对服务站的干警非常熟悉，纷纷赞扬客运服务站是驾驶员的家，到了服务站有一种回家的感觉。

(二)认真组织，全面部署，合理安排警力，积极开展“五一”期间道路交通安全大检查活动。从4月25到五月七日，全队干警都放弃了休息，共出动警力 320人次，查处了各类交通违法行为210余起，有效维护了道路交通秩序，为群众的出行创造了安全畅通的交通环境。

(三)自XX年5月10日开始，在全县开展了道路运输危险化学品安全专项整治工作。通过集中解决道路运输剧毒、爆炸等危险化学品安全管理中存在的突出问题，遏制道路运输危险化学品交通事故，最大限度减少发生交通事故后因危险化学品造成的人员伤亡事故。进一步完善危险化学品道路运输企业、车辆和从业人员的管理制度，提高从业人员安全意识和防护自救能力，完善道路运输危险化学品交通事故的应急救援机制，为建立道路运输危险化学品安全长效机制奠定良好基础。

(四)继续实施“畅通工程”，在保证去年四等管理水平的基础上，力争今年年底上一个新的台阶，达到三等管理水平。大队成立“畅通工程”领导小组，大队长任组长，任副组长，为领导小组成员。利用电视、广播、报刊、举办交通法规咨询等形式广泛宣传实施“畅通工程”活动的重大意义，使创建活动家喻户晓，掀起了宣传高潮，营造了全民创建的氛围。

通过全队的努力，上半年，我县共发生交通事故9起，其中重大交通事故2起，造成2人死亡，11人受伤，直接经济损失14900元。交通事故四项指数较去年同期，分别下降了25%、66.67%、43.75%和64.35%。全县没有发生一起死亡3人以上的特大交通事故。

四、大力宣传交通安全法规，加大科技强警投资力度,为搞好道路交通管理打好良好基础。

(一)上半年，大队继续开展交通安全“五进”活动。大队在资金困难的情况下，挤出了1.6万元交通安全宣传经费，印制了6000余册《道路交通安全法》及交通安全教育警世书籍分发到各学校、社区、企事业单位等，拓印了交通安全宣传条幅34条悬挂在各路口醒目处、印制了1XX余份《致中小学生的一封信》、《道路交通安全须知》宣传资料发放到广大交通参与者手中，以“眼前的实事，身边的真事”教育人们遵守交通法规，提高自我安全意识。6月13日，委宣传部、县总工会、县安监局、县交警大队等17个单位和部门联合在县中心广场举行XX年“安全生产月”宣传咨询日活动。以集中开展安全知识宣传教育的形式，在全社会掀起全民关心安全、注意安全、重视安全的热潮，提高全社会安全生产的法制观念和守法的自觉性，形成齐抓共管的良好局面。

据不完全统计，半年来，我大队共组织干警为各中小学校上交通安全课90余次，展出事故图片160多场，开展交通安全常识咨询活动两次，在省、市级报刊上录用稿件60多篇，处置各类群众事件9多次，完成警卫任务3次。为配合县中心工作，派出警力300余次。在交通管理中共治安拘留10人，刑事拘留1人，吊扣驾驶证12本，吊销驾驶证9本。 (二)今年，大队还投资10多万元资金，为全队所有基层中队配备了微机，所在中队全部全部租用2MB光纤，开通了公安四级网，实现文件网上传递，实现了办公自动化，所有中队都能在最短的时间内查询交通管理信息，6月15日，所有中队已开通交通违法信息系统，道路交通管理工作已进入高科技和信息化时代。

回顾上半年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但存在的问题和困难依然十分突出：

县城“拐的”、“摩的”载客一直困扰着县城的交通管理，如何全面取缔县城“拐的”、“摩的”，如何搞好县城交通管理，如何配合好县城创建文明卫生县城工作将是我们面临的难题。

县城的交通管理要在今年底通过省“三等管理城市”的验收，如何引进先进的管理设施和管理机制，如何管好县城的交通秩序，如何进一步创建平安大道、实施畅通工程都将是我大队今年工作的重点。

虽然所有中队都已开通公安四级网，但真正能熟练使用微机、快速掌握信息时代这一高科技技术的民警还不多。

上半年的工作已经告一段落，虽然取得了一些成绩，但是与先进大队相比，我们还有很大差距，我们有信心在县委、县政府以及上级公安机关的正确领导下，以党的“xx大”会议精神，以“三个代表”重要理论思想为指针，以服务经济建设为中心，以维护道路交通秩序为重点，进一步解放思想，开拓进取，引进先进的竞争机制，增强科技强警的意识，力争实现“队伍进步、事业发展、事故下降、违章减少”，努力为经济建设服务。

金牛投资保障型(3年期)家庭财产保险

1、金牛投资保障型（3年期）家庭财产保险条款（一）

保险标的

第一条下列家庭财产在保险标的范围内：

（一）房屋及室内装潢；

（二）室内财产：

1、家用电器及文体娱乐用品，

2、衣物及床上用品，

3、家具及其他生活用具，

4、现金、金银、珠宝、玉器、钻石及制品、首饰。

第二条下列家庭财产不在保险标的范围内：

（一）古币、古玩、字画、邮票、艺术品、稀有金属等珍贵财物；

（二）票证、有价证券、文件、书籍、账册、图表、技术资料、电脑软件及资料，以及无法鉴定价值的财产；

（三）无线通讯工具、日用消耗品、交通工具、动植物；

（四）用于从事工商业生产、经营活动的财产和出租用作工商业的房屋；

（五）违章建筑、临时建筑、非法占用的财产；

（六）其他不属于第一条所列明的家庭财产。

保险责任

第三条在本保险期间内，凡是被保险人自有、与他人共有或代他人保管的，并座落或存放于本保险合同列明的地点范围内的保险标的，由于下列基本责任或投保人选择的特约责任造成的损失，保险人负责赔偿：

（一）基本责任

1、火灾、爆炸；

2、雷击、台风、龙卷风、暴风、暴雨、洪水、暴雪、雹灾、冰凌、泥石流、崖崩、滑坡、地面突然下陷；

3、飞行物体及其他空中运行物体坠落；

4、外来不属于被保险人所有或使用的建筑物或其他固定物体的倒塌。

（二）特约责任（任选一种）

1、盗抢责任：经公安部门确认的遭受外来人员撬、砸门窗，翻墙掘壁，入室抢劫的盗抢行为，三个月内未能破案或三个月内破案但未追回的损失。

2、管道破裂及水渍责任：自来水管道、下水管道、暖气管道或暖气片突然破裂致使水流外溢或邻居家漏水造成保险标的的损失。

第四条下列损失和费用，保险人也负责赔偿：

（一）保险事故发生时，为抢救保险标的或防止灾害蔓延，采取必要的、合理的措施而造成保险标的的损失；

（二）保险事故发生后，被保险人为防止或减少保险标的的损失所支付的必要的、合理的费用。

责任免除

第五条由于下列原因造成的损失，保险人不负责赔偿：

（一）被保险人及其家庭成员、寄宿人、雇佣人员的违法、犯罪或故意行为；

（二）战争、敌对行为、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动；

（三）地震及其次生灾害；

（四）国家机关的行政或司法行为。

第六条下列损失和费用，保险人也不负责赔偿：

（一）保险标的遭受保险事故引起的各种间接损失；

（二）家用电器因使用过度、超电压、短路、断路、漏电、自身发热、烘烤等原因所造成本身的损毁；

（三）保险标的本身缺陷、保管不善导致的损毁；保险标的变质、霉烂、受潮、虫咬、自然磨损、自然损耗、自燃、烘焙所造成本身的损失；

（四）不在保险标的范围以内的财产损失。

第七条其他不属于保险责任范围内的损失和费用，保险人也不负责赔偿。

2、金牛投资保障型（3年期）家庭财产保险条款（二）

保险价值和保险金额

第八条房屋及室内装潢的保险价值为出险时的重置价值；室内财产的保险价值为出险时的实际价值。

第九条保险金额每份为10000元，其中房屋及室内装潢保险金额为8000元，室内财产保险金额为2000元。投保人根据投保时保险标的的实际价值确定保险金额及投保份数。投保多份的，保险金额总和超过保险价值的，超过部分无效。

保险投资金、保险费、收益金、年收益率和给付金

第十条每份保险对应的保险投资金为2000元。

第十一条投保每份保险的年保险费为12元。保险费由保险人从投资收益中获得，投保人无需在交纳保险投资金以外另行支付。

第十二条年收益率是保险人用以计算保险合同期满后一次性支付给投保人的固定投资回报折合每年的比率。收益金为年收益率与保险投资金及保险期间内保险年度数的乘积。

第十三条给付金是保险人按保险合同约定支付给投保人的给付金额。给付金包括满期给付金和退保给付金。满期给付金为保险投资金与收益金之和；退保给付金为退保时保险人根据第三十二条规定支付给投保人的金额。给付金不受保险事故是否发生及被保险人是否已经获得保险赔偿的影响。

保险期间和保险年度

第十四条保险期间由投保人在《金牛保险合同收益一览表》给出的选择中确定一种，中途不得变更。从保险责任开始之日起，每12个月为一个保险年度。

投保人、被保险人义务

第十五条投保人应在投保时一次性交清保险投资金。保险合同在投保人一次性交清保险投资金后生效。

第十六条投保人应履行如实告知义务，如实回答保险人就保险标的或者被保险人的有关情况提出的询问。

投保人故意隐瞒事实不履行如实告知义务的，或者因过失未履行如实告知义务并且足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率的，保险合同自保险人解约通知书到达之日起解除。

如果投保人故意不履行如实告知义务，或者因过失未履行如实告知义务并且对保险事故的发生有严重影响的，保险人有权拒绝赔偿。

第十七条投保人确定多个被保险人的，应在本保险合同中列明。投保人确定的被保险人不是投保人本人的，应征得被保险人的书面同意。

在本保险期间内，投保人变更被保险人的，应征得被保险人书面同意，并及时通知保险人，办理变更手续。

第十八条被保险人应当遵照国家有关消防、安全方面的规定，维护保险标的的安全。

第十九条在本保险期间内，保险标的情况发生变化，投保人或被保险人应当及时通知保险人，经与保险人协商一致后，变更保险合同有关内容。

第二十条保险标的遭受损失时，被保险人应当积极施救，使损失减少至最低程度，同时应在二十四小时内通知保险人，并在事故发生后五个工作日内以书面形式通知保险人事故发生的原因、经过和损失情况。

第二十一条投保人或被保险人如不履行第十七条至第二十条约定的任何一项义务，保险人不负赔偿责任，或从解约通知书送达之日起解除本保险合同。

3、金牛投资保障型（3年期）家庭财产保险条款（三）

赔偿处理

第二十二条保险标的发生保险责任范围内的损失，保险人在保险金额范围内按实际损失计算赔偿，但下列约定优先适用：

（一）发生盗抢责任范围内的损失时，保险期间每年的最高赔偿金额每份1000元；

（二）发生管道破裂及水渍责任范围内的损失时，保险期间每年的最高赔偿金额每份不得超过1000元；

（三）现金、金银、珠宝、玉器、钻石及制品、首饰的赔偿，每次事故的最高赔偿金额为每份200元，如投保多份的为投保份数乘以200元，但无论投保多少份，每一被保险人在保险合同中享有的最高赔偿金额为2000元；同一地址的保险标的另有保险人相同条款承保的，无论被保险人是否为同一人，保险份数均合并计算。

（四）被保险人所支付的必要的、合理的施救费用，按实际支出在保险标的损失赔偿金额以外另行计算，最高以受损财产的保险金额为限。

第二十三条保险标的遭受损失后的残余部分，仍然归被保险人所有，并在赔款中扣除其折价金额。

第二十四条被保险人向保险人申请赔偿时，应当提供保险单正本或保险凭证、财产损失清单、发票、费用单据、有关部门的证明以及证明实际损失情况的其他单证或证据。

第二十五条发生保险责任范围内的损失，应由有关责任方负责赔偿的，被保险人应向有关责任方以书面形式提出索赔。保险人自向被保险人赔付之日起，取得赔偿金额范围内代位追偿的权利。保险人向有关责任方追偿时，被保险人应积极协助，并提供必要的文件和有关情况。

第二十六条保险标的在一个保险年度内遭受损失经保险人赔偿后，保险金额相应减少；投保人或被保险人可以申请恢复保险金额，但须交纳相应的保险费。无论当年度保险金额是否恢复，下一保险年度保险金额自动恢复。

第二十七条保险事故发生后，如被保险人有重复保险存在，保险人仅负按比例分摊的责任。应由其他保险人承担的赔偿责任，本保险人不负责垫付。

第二十八条被保险人对保险人请求赔偿的权利，自其知道保险事故发生之日起二年内不行使的，视为被保险人放弃向保险人索赔的权利。

4、金牛投资保障型（3年期）家庭财产保险条款（四）

退保和满期给付

第二十九条投保人在本保险合同期间届满后领取给付金，也可以在期满前申请全部或部分按份退保领取相应的给付金。期满前全部退保的，本保险合同解除；部分按份退保的，则相应减少保险投资金及对应的保险金额。

被保险人不享有领取给付金的权利。

第三十条投保人在领取给付金时，应提供保险单正本、本人身份证或其他能够证明本人身份的有效证件。

投保人为法人或其他组织时，应提供保险单正本、法人证明或其他合法证明、法定代表人或负责人身份证明、法定代表人或负责人签署的授权委托书及经办人身份证件。

投保人申请提前领取的，还应提交给付金领取申请书。

第三十一条本保险合同期满后，保险人按《金牛保险合同收益一览表》所列金额给付投保人给付金。逾期领取的，保险人仅按期满日金额给付。

第三十二条投保人退保时，保险人按下列约定支付给付金：

（一）本保险合同生效期间不足6个月的，每份给付金为每份保险投资金扣除200元手续费。

（二）本保险合同生效期间满6个月不足12个月的，每份给付金为每份保险投资金扣除100元手续费。

（三）本保险合同生效期间满12个月不足约定保险期间的，每份给付金按下列公式计算：

给付金=保险投资金+保险投资金×（利率×（承保天数-365）/365×80%）

其中，“利率”是指人民银行公布的适用于起保日的城乡居民人民币活期存款利率。

争议处理

第三十三条因履行本保险合同发生的争议，由投保人、被保险人、保险人协商解决。协商不成的，提交保险合同载明的仲裁机构仲裁；保险合同未载明仲裁机构或者争议后未达成仲裁协议的，可向中华人民共和国法院起诉。

其他事项

第三十四条保险单正本遗失时，投保人应持本人身份证及时办理挂失手续；挂失之前，给付金被冒领，保险人不负由此导致的投保人的任何损失。

第三十五条投保人将保险单项下领受给付金的权利进行质押的，应向保险人办理批注。否则，质押对保险人不发生效力。

已办理质押批注的保险单，投保人退保、领取给付金或挂失时，除提交本条款第三十条约定的单证外，还应提供质权人同意的证明。

农村最低生活保障工作情况汇报

尊敬的范副主席、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的xx大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。XX年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元，农民人均纯收入1048元，粮食总产量达418.91万公斤，人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实xx大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：

一、实施农村低保工作的情况

(一)加强领导，统一部署

自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。

(二)结合实际，制定相应政策

为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。

二、开展农村低保工作的主要做法

(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理

随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写《农村低保入户调查表》，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。

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中共中央印发了关于《中国共产党党员权利保障条例》的通知。整个条例以《中国共产党章程》为基础，将发展党内民主、健全党内生活、坚持民主集中制原则、增强党的生机活力、保障党员权利的正常行驶和不受侵犯纳为方针制定而成。

除此以外，《条例》对党员权利的保障措施作了进一步规范，对党的各级组织、各级纪检机关和党的组织、宣传等工作部门以及党的各级领导干部在保障党员权利方面应承担的责任作了明确界定。在对侵犯者责任追究的相关内容中，更多地体现了我党以“法”为手段，严格严肃党纪的宗旨。对于侵犯党员权利行为的主体给与行政乃至司法的处理，从最大程度上保证了党员的合法权利。

《党员权利保障条例》的颁布实施是党内政治生活的一件大事，对于提高党的执政能力，保持党的先进性，具有重大意义。作为一名即将入党的预备党员，我深刻地体会到了党组织对我们的关怀，我会认真地学习、宣传以及严格地遵守《条例》，在接受《条例》保障的同时，积极履行一个党员应尽的职责，以更高的热情投入到学习工作之中，不辜负党组织对我们的信任与关怀。

我们党是用先进理论武装、按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，一直高度重视维护党员民主权利，不断推进党内民主建设。因此《党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。他的颁布实施，是发展党内民主，健全党内生活，加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力具有重要的意义。相信随着我党体制机制改革地不断深入完善，通过广大党员以及人民群众的共同努力已能把我们党建设成为永葆生机活力、兴旺发达的马克思主义政党。

通过“树组工干部形象”集中教育活动，本人认为做好一名人事干部，必须具有为民、务实、清廉的品质，我就谈一下自己的心得体会：

为民，就是要坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在正确对待群众的问题上，来不得半点含糊。我们要始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层、深入实际、深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多、工作推不开的地方去，同当地干部群众一道分析矛盾、解决问题，为群众诚心诚意办事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。

一、办公区域：

1、办公室照明。

(1)使用节能电源。

(2)有选择性的开关，外出随手关灯。

(3)不使用的用电设备、电器，应切断电源。

2、办公室空调。

(1)使用空调设定在26度，多用睡眠状态。

(2)把空调排水管加长引到一个桶内， 2小时就可以接一升水。省下的水可用来浇花，洗手，拖地。

(3)在温度适宜的情况下，关闭空调约1小时。

3、办公室电脑。

(1)长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的“睡眠”模式。

4、办公室用具。

(1)规定大家每人买一卷纸用(放在更衣室)，避免私用餐巾纸现象。

(2)多使用钢笔，少使用一次性水笔。水笔外壳保留，续用笔芯。

(3)要爱护设备及办公用品，减少不必要的破坏，提高工具的使用寿命和效率。

(4)对废旧报纸、电器、废料进行有效利用和监督。

(5)饭店内部办公指令传递采用电脑网络;内部文件用小号字体，纸张两面用。

(6)不必“人手一件”的用具降低采购量，多人合用。

(7)减少用一次性杯子的机会，个人准备水杯及给访客准备已消毒杯具。

二、公共区域：

1、在洗水槽前挂上节约用水的意识牌和每个宿舍挂上节约用电的意识牌。

2、走廊灯不全开，采取间隔亮灯。

3、员工电梯内灯降低瓦数，提升速率作调整。鼓励员工多走楼梯。

三、其他：

1、新员工培训邀请工程部给员工讲授有关节能减排的知识，从一开始就提高员工的节约意识。

2、宿舍走廊灯采用感应灯，感应亮灯时间缩短。

3、员工制服外套减少清洗次数，鼓励员工自己手洗衣物。

今年以来，我街道办的劳保工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在市人劳局的业务指导下，围绕20xx年劳动保障目标任务、围绕社保扩面、劳动就业、劳动维权这个中心，充分发挥管理、服务的职能作用，较好完成了劳动保障各项工作。

一、扎实做好城乡居民养老保险、医疗保险金的征缴工作

在各位领导的亲自指导下和各村村两委干部的积极配合下，我街道办养老金征收工作已大头落地，目前，正在做好与税务部门的清算扫尾工作，预计12月初全部完成任务。

今年，全街道共有缴费居民7197人，其中今年新增296人，平时，我还坚持做好居民养老保险、医疗保险的日常管理工作，及时查缺补漏，认真做好到龄老人的养老金申领工作，以真心细心热心责任为老年人提供全方位的服务，确保做到不发生一起差错。

二、积极做好就业和再就业工作

由于我街道处于市产业集聚区内，企业数量多，就业人员多，人口流动量大，平时我坚持不懈地做好对辖区劳动力资源的调查工作，建立健全劳动力资源数据库，及时掌握辖区各企业劳动力资源状况，做好动态管理和跟踪服务。今年，新增就业人数3600人，完成年度任务的150%。我街道新增就业工作在全市名列第一名。与此同时，我街道还创造各种条件，为建档立卡贫困户提供公益性岗位，共安排贫困户18人。

三、加强制度建设，做好劳保所日常事务性工作

劳动保障工作涉及到千家万户，日常事务性工作较多，专业知识很强。因此我积极主动学习劳动保障法律法规，参加市局组织的学习培训班，刻苦钻研并掌握专业知识，不断提高为群众、为企业服务的本领。所内制订、健全了一整套规章制度和内部管理制度。今年共接待群众、职工来访咨询200多人次，对来访人员热情周到，及时准确解答所提出的问题，切实解决他们的后顾之忧。

以上是我街道劳保所今年所做的主要工作，在总结工作成绩的同时，也应该清醒认识到不足之处，主要表现在平时由于忙于事务性工作，到企业走访巡查、日常监管相对减少，工作上创新精神不够，企业用工不规范现象仍然存在，导致有些企业频频发生劳资纠纷。因此，我们将在今后工作中逐步改进，为建设更加和谐秀美红山作出新的更大贡献。

四、明年工作计划

1、集中精力做好20xx年城乡居民养老保险金、医疗金征收扫尾工作，力争在全市名列前茅。

2、年底即将来临，是劳资纠纷的高发阶段。为此，我们将根据市局工作安排，对农民工工资支付情况进行专项检查，对经营困难企业、租赁企业进行走访排查，及早作好准备，制订应急预案，确保企业职工工资足额到位。

3、继续做好新增就业及再就业工作，保持先进位次。

4、认真细致地做好到龄老年人的养老金申领工作。

5、切实做好医疗保险工作，确保全体居民应保尽保，让他们切实体会到党和国家医疗政策的温暖。