公共环境卫生管理制度范本推荐20篇

公共场所自主规范管理制度

为更好地履行第一责任人的职责,加强本单位的自身管理，不断提高本单位的卫生水平，保护广大公众身体健康。依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规的要求，特制定本制度。

一、负责任人(经理)是本单位卫生安全第一责任人，要认真履行职责，切实抓好自主规范管理;

二、要按照市卫生监督所印制的《经营单位岗位负责人自主规范管理每日(周)督查情况表》的自查项目(共有七项，分别是卫生许可证管理、卫生制度、从业人员卫生管理、清洗消毒管理、卫生设施设备管理、卫生用品采购管理、店容店貌)开展自查。

三、按照《经营单位岗位负责人自主规范管理每日(周)督查情况表》及本单位制定的卫生管理制度，对本单位的卫生进行检查，分管理总经理每周督查一次，经理三天督查一次，卫生管理组长每天督查不少于一次，对检查中发现的问题做好登记责令相关人员及时整改到位并做好验收工作。

四、不定期对卫生管理档案的检查，内容包括

1、卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度;

2、空气、微小气候(湿度、温度、风速)、水质、采光、照明、噪声的检测情况;

3、顾客用品用具的清洗、消毒、更换及检测情况;

4、卫生设施的使用、维护、检查情况;

5、集中空调通风系统的清洗、消毒情况;

6、安排从业人员健康检查情况和培训考核情况;

7、公共卫生用品进货索证管理情况;

8、公共场所危害健康事故应急预案或者方案;、

五、对检查中发现的问题不按要求限期整改的，将按照本单位的奖惩制度进行处理。

(一)清洗消毒间应有明显标志，环境整洁，通风换气良好，无积水积物，无杂物存放。

(二)供顾客使用的公共用品用具应严格做到一客一换一消毒。禁止重复使用一次性用品用具。

(三)清洗消毒应按规程操作，做到先清洗后消毒，使用的消毒剂应在有效期内，消毒设备(消毒柜)应运转正常。

(四)清洗饮具、盆桶、拖鞋的设施应分开，清洁工具应专用，防止交叉传染。

(五)清洗消毒后的各类用品用具应到达有关卫生标准的规定并保洁存放。清洗消毒后的茶具应当表面光洁，无油渍、无水渍、无异味，贴合《食(饮)具消毒卫生标准》规定。

(六)洁净物品保洁柜应定期清洗消毒，不得存放杂物。

(七)客用棉织品清洗消毒前后应分设存放容器。

(八)客用棉织品、客人送洗衣物、清洁用抹布应分类清洗。

(九)清洗程序应设有高温或化学消毒过程。

(十)棉织品经晒干烘干后应在洁净处整烫折叠，使用专用运输工具及时运送至储藏间保存。

一、培养良好的卫生习惯

1.按时作息。用心参加早操活动。

2.养成良好卫生习惯，努力做到“六勤”、“六不”。“六勤”为：勤刷牙、勤剪指甲、勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤晒被褥。“六不”是指：不喝生水，不吃不洁变质食物，不吸烟、酒，不乱用毛巾、茶杯，不随地吐痰，不乱扔果皮壳、纸屑杂物。

3.保护视力，做到养成良好的用眼习惯，认真正确地做眼保健操;教室座位每月调换一次。不要躺着看书;不要在光线暗弱或强光下看书写字;不要在行进途中或坐在动荡的车船里看书;不要把字写得太小、过密;不要边吃饭边看书或电视。

4.不要用指沾唾液翻课本，不把笔衔在嘴里。

二、学校环境卫生制度

1.年段长、班主任要把检查该年段，该班级的卫生工作排在每一天的第一件事处理，用自我高尚的思想意识影响学习构成良好的卫生习惯。

2.实行每周一大扫，每一天三小扫(教室、公共区)的卫生制度，并做好持续工作。各年段、各班级卫生区的安排要进一步明确，每一天打扫三次要落实(早读前，午自修前，午时放学后)，周四午时放学后进行全校性卫生大扫除，值日教师要落实检查。做到学校环境无果皮壳、纸屑、烟蒂、痰迹、杂草、碎砖垃圾，泡泡糖渣等。

3.室内门窗玻璃齐全，窗明几净，墙壁无污迹灰尘，地面无纸屑杂物，桌凳整齐，各类物件安置有序。

4.严格服从生管教师安排，搞好寝室卫生，每一天起床后要打扫寝室和宿舍楼卫生区，整理内务，持续整洁，不乱放用品，不乱扔脏物、不向室内、走廊、楼下乱倒水。宿舍中午、早晚开窗通风透气，持续空气清新。

5.教室内要有扫帚、废纸篓、畚斗、拖把等清洁卫生器具。

6.严禁学生带零食进教学区，经发现有带零食进教学区或随地乱扔废弃物的，视为违纪扣该班的纪律分。

7.设立流动红旗，将卫生评比状况纳入量化项目。

8.护导师要检查各班的卫生状况，发现问题要及时反馈并给予解决。

9.全体学生要树立卫生持续的意识，构成发现脏物就清理的良好风气。

三、教学卫生：

教室面积要合理，室内课桌凳、黑板、讲台、灯光照明要贴合卫生学要求，课程安排要有利于学生健康，贴合学生用眼要求，严格控制学生的学习负担，严格控制课时，课外作业和考试次数。教师要礼貌执教，衣着整洁，仪表端庄，公共场合不准穿拖鞋、短裤、背心，不拖留课堂。批改作业要细致，批注字迹要清楚，板书要工整，讲课声音要适中，上课时不对着学生咳嗽、打喷嚏，不抽烟。学生上课坐姿要端正，自然，书写时，头要正，背要直，眼睛距纸面一尺左右，定期调整座位，防止学生变成斜视。

四、体育卫生：

锻炼时先做好准备活动，有病的学生要停止锻炼，根据学生性别、年龄特点和体育活动潜力分组进行不一样要求的锻炼。生理负担潜力差的学生进行保健性锻炼。

五、社会实践卫生：

安排社会实践劳动，不能让学生干有毒、易燃、易爆等危险性大的劳动，劳动工具、劳动强度，要思考学生年龄大小、个子高低、体力的强弱，劳动时光不宜过长，同时要注意劳动保护和安全。

六、饮食卫生

1.注意饮食卫生，养成良好的饮食卫生习惯。要求学生在学校统一规定的用餐时光用餐，提倡学生自带餐具，饭前先洗手，不购买未经加热的食品及生食菜肴，不把饭菜拿到餐厅外用餐。教育学生不暴饮暴食，不要边吃饭边谈笑，饭前饭后不做剧烈运动，饮前便后要洗手，不吃或少吃零食，不喝生水。同时加强灶房饮食卫生的管理和监督。

2。礼貌用餐，确保食堂餐厅卫生整洁。倡导“饮食是文化，请从窗口礼貌做起。”购买饭菜要在窗口自觉排队，务必统一使用学校卡，严禁在食堂使用现金进行消费，严禁进入窗口内售菜处买菜，严禁随意进入食堂厨房操作间。在餐厅用餐要注意用餐环境卫生，不随地吐痰，乱扔杂物。

3.珍惜粮食，远离浪费。要牢记“饮水要思源，吃饭要节俭。粒粒盘中餐，皆是辛苦换”的古训，倡议“节俭光荣，人见人赞;浪费可耻，谁闻谁恶”，珍惜粮食，不随意浪费粮食，用餐时不多盛饭，不乱倒饭菜。

4.协助学校，共同管理好食堂工作。每位学生要以主人翁的精神，协助监督学校食堂的卫生工作，发现问题及时向学校汇报，自觉抵制卫生及其他工作不规范的食堂，共同创造卫生健康的食堂用餐环境。

一、背景及缘起

谯城区下辖22个乡镇、3个街道、259个村、30个社区。长期以来，由于村干部工资待遇偏低，管理松散，村干部通常更多的是扮演普通村民的角色，他们大多都各自忙于自己的工作，偶尔只到村部开会报到。更有甚者，有的村干部只是在“两委”干部名单中挂个名，享受着待遇，把村里的职务只当作自己拿钱的“副业”。村干部真正负责村里工作的只有村党组织书记或者村委会主任一个人，其他的村干部“形同虚设”。另外，农村干部文化程度普遍不高，学历高者为高中文化程度，低者为初中文化程度。村干部素质能力偏低，缺乏创新意识和带头致富能力，不能完全适应新时期美丽乡村建设发展的需要。

近年来，中央的工作重心不断向农村倾斜，在深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收等方面的政策措施不断加大。因此，包括农村基层党组织建设、惠农补贴发放、美丽乡村建设、计划生育等在内的村级事务越来越繁多，迫切需要一支高效规范的农村专职干部队伍，更好地服务基层群众，化解基层矛盾，推动基层经济社会发展，夯实党的执政之基。

二、主要做法

岗位编制化。一是实行村干部编制化管理，严禁超职数配备村干部。突出村级组织的“服务性”，将村域范围内服务对象的多少即人口规模作为职数设置的主要标准，原则上5000人以上的村职数为7人，5000人以下的村职数为5人，对于规模特别大、村务管理任务非常繁重的村，经区委研究同意后，可以适当突破，但最多不得超过9人。二是建立村干部调整“两审一备”制度。村干部发生人员、职务变动的，村“两委”正职要事先报区委组织部、区民政局审核同意;其他干部要报区委组织部、区民政局备案。三是以岗设责，实行目标管理模式。结合不同岗位特点，确定每个岗位的具体职责，明确工作目标，使每名村干部都有岗有责。年初村干部签订年度岗位目标责任书，年末分别向上级党组织和党员群众述职年度岗位责任目标完成情况，并接受党员群众评议。

选任民主化。建立健全村干部考察、选拔和考核制度，落实党员、群众对村级干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，提高选拔任用村干部工作的民主化程度。一是拓宽来源渠道，明确资格条件。确定党管干部、德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认等6项选拔任用原则，鼓励优秀现任村干部、农村致富能手、大学生村官、青年创业典型、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复原退伍军人、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生等积极参加村干部选举。确定担任村干部应具备的6项基本条件，以及不适宜担任村干部的15种情形，严格把关、认真考察，确保候选人素质。二是在全区村级组织换届时，及时动员，精心培训，严肃纪律，严把程序和资格条件，对推荐产生的2481名村“两委”换届选举候选人、当选人逐个进行政治资格审查，取消参选资格和宣布当选无效人员142人，成功选举出新一届村“两委”干部1682人，全面完成省委、市委提出的“四个高于”的目标要求，保障了党的事业薪火相传。三是下发《关于加强村级后备干部队伍建设的通知》，采取“四荐两评一考”工作法，规范村级后备干部选拔工作。“四推”即个人自我推荐、党员群众联名推荐、组织推荐、领导干部署名推荐;“两评”即党员代表和村民代表对后备干部进行民主评议;“一考”即乡镇对后备干部进行组织考察。全区共确定1152名村级后备干部，为村级干部选拔提供了源头活水。四是择优选拔村党组织书记，抓好村级“带头人”队伍建设。针对部分村干部届中出现问题受到处理或者其他原因造成村级干部缺位的情况，组织部门及时督促乡镇严格按照干部选拔任用程序，配齐配强村级班子。五是加强村民小组长队伍建设。建立“把党员推选为村民小组长、把村民小组长培养成党员或村干部”的机制，提倡推行村民小组长与村“两委”干部、村民小组长与党小组长、村民小组长与村民代表“一肩挑”，真正把村民小组长队伍培养成美丽乡村建设的骨干力量。村民小组长报酬按照村民小组人口人均2元的标准由区财政承担，每半年打卡发放一次。

待遇工薪化。落实村干部“一定三有”，激发村干部工作热情。一是调整在职村干部报酬标准。村干部报酬从村级专项补助资金中列支，不足部分由区财政承担。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式冻结、平调、截留、挪用或挤占。村干部报酬主要包括基本报酬、绩效报酬。各乡镇(街道)将村干部基本报酬发放花名册报区委组织部、区民政局审核，转区财政局逐月打卡发放。按照不低于农村常住居民人均可支配收入2倍标准，确定在职村(社区)干部报酬。目前，村“两委”正职月报酬为2350元，其他干部月报酬为1700元;社区“两委”正职月报酬为2750元，社区“两委”副职为2200元。二是实行村干部工作实绩考评与绩效报酬挂钩机制，具体考评由乡镇(街道)党(工)委负责，每季度考评一次，按照好中差“3：5：2”的比例要求确定考评等次。村干部绩效报酬由区财政局按季度拨付至乡镇(街道)，由乡镇(街道)依据工作实绩考评结果发放。通过调整工资标准，村干部报酬标准已达到全区工薪阶层水平。三是选拔优秀村(社区)党组织书记享受乡镇副科级经济待遇。享受期限为一年，每年选拔一次，提高优秀村(社区)党组织书记工资待遇。

管理规范化。一是出台《亳州市谯城区村级干部管理办法》，推行“1234”工作法，编印《村干部工作手册》，实行村干部坐班制度。不仅上下班要打卡，有事外出要请假，周末也安排专人值班，以便随时为群众提供所需的各种服务。二是创新实施“网上党组织”和数字化阵地建设，对村干部值班实行灵活性督查，此做法被评为“第三届全国基层党建创新优秀案例”。区农组办利用数字化阵地，每月不定期对村级活动场所内干部值班情况进行督查。全区各村级组织活动场所内基本形成了“白天有人办事，晚上有人驻守”的良好工作局面，受到广大群众的好评。三是建立党建工作月督查、季调度机制。区委党建工作领导小组成员单位成立联合督查组，采取现场观摩、召开座谈会等形式对各乡镇(街道)和村(社区)基层党建工作开展情况进行督查。四是创新建立村干部工作日志制度。要求全区村(社区)“两委”干部对每天工作内容一天一记，切实将村干部管理精确到每一天。区农组办每月抽查村干部工作日志记录情况，作为村干部工资绩效考评的一项参考依据。五是建立健全谈心谈话制度。区级领导干部结合分包乡镇情况，每季度至少利用15天时间深入乡村现场听取村干部反映的意见建议。乡镇(街道)领导班子成员，每周至少利用1天时间驻村与村干部开展谈心谈话，做到“四知道、一跟上”，即知道村干部在哪里、在干什么、在想什么、有什么需求;思想工作要跟上，对村干部思想、工作中存在的各种问题，及时提醒、及早解决。村“两委”主要负责同志也要主动找班子其他成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。

培训经常化。建立村干部教育培训长效机制，更好促进村干部能力素质提升。深化“能力素质提升”工程，坚持分级负责、分类培训，着力发挥“六大课堂”作用，即：区委党校、乡镇业余党校和村级组织活动场所“主阵地课堂”、远程教育站点“远教课堂”、宣讲团“流动课堂”、先锋网等“网上课堂”、手机短信平台“微型课堂”、微信公众号“掌上课堂”。统筹区、乡镇、村资源建立区基层党员干部日常学习教育培训师资队伍，开展民生工程、现代农业发展、乡村规划建设等专题培训。一是对在职村干部，制定年度培训计划，区级每年至少开展1次集中培训。20xx年3月，对全区20xx多名村(社区)干部进行半军事化封闭式集中培训，区委书记作专题党课报告。20xx年7月，分5批对全区20xx余名在职村(社区)干部进行新一轮集中培训，开设“两学一做”学习教育、精准扶贫、美丽乡村建设、土地增减挂以及农村工作常用法律法规等课程，将《亳州老乡，请您回家》列为重要学习内容。乡镇(街道)每季度至少开展1次村干部培训，每次培训时间不少于1天，重点学习《党章》、《宪法》、系列重要讲话精神、党风廉政建设教育、惠农政策等。二是通过组织“外出取经”等形式，搭建村级党组织书记学习、交流的工作平台。选派11名优秀村书记到芜湖异地挂职。组织村党组织书记、大学生村官等50名干部赴砀山培训。将美丽乡村、土地置换、惠农政策、实用技术、农村电商等内容作为基层党员干部扶贫教育培训的重要内容，全面提升能力素质。与中国人民大学签订《20xx-20xx年培训合作框架协议》，选派52名优秀村干部参加中国人民大学素质能力提升培训。三是完善村级远程教育站点管理体系，建立管理员信息库，确保有人管理，责任到人。建立学习记录台账，确保有人学习，学有成效。大力加强乡镇业余党校规范化建设，充分发挥村级组织活动场所主阵地作用。通过深入开展“法律进乡村(社区)”、“书香村居”等宣传教育活动，切实增强村干部法治理念和社会主义核心价值观教育。

激励制度化。建立完善村干部激励保障机制，进一步激励村(社区)干部干事创业激情。一是加大从优秀村干部中招录乡镇公务员和招聘乡镇事业编制人员力度，畅通从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部渠道，1名优秀村书记挂职乡镇党委委员。7名有大学生村官经历人员进入乡镇领导班子，62名优秀大学生村官入事业编制。二是完善村(社区)干部医疗保险和人身意外伤害保险补助制度，按照200元/人·年标准，为村(社区)干部购买人身意外伤害保险;为村(社区)干部办理城镇职工养老保险。三是落实离职村干部生活补贴，解决村干部离职后顾之忧。在省级离职村干部生活补贴的基础上，区财政每年列支600多万元，对任职3年以上正常离职的村干部发放生活补贴。离职(在职)村干部出现亡故的，给予其配偶(配偶不在的，给予其子女)一定的抚恤金(一次性发放12个月离职生活补贴)。四是开展村干部“双述双定”活动，村干部年度综合考评划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，被考评为“基本称职”的，由乡镇(街道)主要领导进行约谈，给予诫勉，不得享受全年绩效报酬，已经发放的予以追回;被考评为“不称职”的，予以免职或依法罢免。五是试行村干部末位淘汰制。在乡镇(街道)季度综合考评中，连续两次末位的村(社区)，村“两委”正职干部予以免职或依法罢免;村“两委”其他干部，给予诫勉。今年以来，8名村党组织书记因工作不力被免职。

三、主要成效

近年来，谯城区积极探索推行村干部专职化管理，全区农村基层干部工作水平得到明显改善，取得了显著成效，主要有以下几个方面：

一是村干部队伍结构得到明显优化。目前，谯城区村级干部共1930人，其中，村“两委”干部1675人，社区“两委”干部255人;村(社区)“两委”正职503人，其他干部1427人;优秀村书记58名;中共党员1558人，占总人数的80.7%;女干部471人，占24.4%;35岁及以下164人，占8.5%;大专及以上学历266人，占13.8%。村干部队伍面貌焕然一新，结构层次明显优化，基层基础得到夯实，领导核心和战斗堡垒作用得到加强。

二是村干部管理进一步制度化。通过建立健全以“三会一课”、工作日志、统一活动日等为主要内容的党员干部教育管理制度;以村“两委”工作例会，“四议两公开”工作法、工作实绩绩效考评、村务监督委员会等为主要内容的民主决策和民主监督制度;以村干部值班、坐班、集中办公、联系困难群众、帮扶困难党员和老党员等为主要内容的为民服务和党内关怀制度，规范了村干部的日常管理，有效解决了村干部“走读”、不坐班等问题，确保基层有人干事、按章办事，有效提升了村干部服务意识和服务水平。大杨镇孟王村实行坐班制，上下班打卡，有事外出请假，周末安排专人值班等做法，被7月1日《安徽日报》作为经验进行了介绍。

三是村干部为民服务办事能力得到加强。通过多种形式的教育培训，提高了村干部的综合素质，不仅转变了作风、方便了群众办事，而且有效提高了村干部解决实际问题的能力。完善以绩效报酬与工作实绩挂钩、办理城镇职工养老保险、发放离任村干部生活补贴等为主的正向激励保障制度，以及以末位淘汰制、诫勉谈话等为主的反向约束机制，有效稳定了村干部队伍，激发了干事创业的热情。通过探索推行村干部专职化管理，村干部逐渐由“兼职”变为“专职”，把村级职务当做自己的主业，踏踏实实为老百姓办实事、办好事，实现了村干部职数设置公开，人员配备规范，日常管理严格，梯队建设有序，打造了一支“结构合理、素质过硬、作风优良”的村级干部队伍。

四是村党组织凝聚力得到增强。将每月10日确定为“农村基层党组织统一活动日”，使村党组织党内政治生活制度化、规范化，“三会一课”等制度得到严格贯彻落实。每月10日，各村按时开展活动，村干部以身作则，率先垂范，积极组织党员集中学习，传达上级精神，通报重大事项，听取党员意见，组织开展上党课、志愿服务、“星级评比”活动等，使农村基层党组织的凝聚力、向心力进一步增强，战斗堡垒作用得到进一步发挥。大杨镇胡桥村党组织统一活动日时，老党员胡炳林身体不便，让儿子推着去参加党支部集体学习，发挥了党员的先锋模范作用。

五是人民群众满意度进一步提升。推行村干部专职化管理后，村干部作风有了明显转变，履职更尽责，更规范，老百姓对村干部的认同度大幅上升。比如大杨镇大王村是远近闻名的“乱村”，村派系复杂，矛盾冲突白热化，村“两委”干部老龄化，工作动力不足，造成村里日常工作无法正常开展，群众意见较大，信访事件时有发生。针对这种情况，分包乡镇区领导亲自到场指导，实地摸排，逐一谈话，听取意见，分析矛盾，经过层层筛选，最终选举出致富能力强，群众能信服的新一届村“两委”班子，如今老百姓办事变得更方便，有事也能第一时间在村部找到干部，少了距离感，增加了互信。

四、思考和启示

村干部队伍的思想优劣、素质高低、能力强弱，直接关系到党的各项方针政策能否在农村基层贯彻落实。通过近年来的实践，我们认为，推行村干部专职化管理制度，有利于改善村干部队伍结构、提高综合素质、激发工作热情，为加快美丽乡村建设，夯实农村基层党组织基础发挥了不可替代的作用。不过，推行村干部专职化管理制度，还要处理好三种关系。

一是村干部专职化管理与村民自治要相互结合。村干部是在村民自治条件下产生的，是村民的代表、当家人，不是上级党委政府的“代理人”，不能习惯于往上跑，而应更好地服务于本村村民。如果本村有合适人选担任村干部，当然要实行村民自治;如果本村没有合适的人选担任村干部，村干部专职化管理使跨村任职成为现实，能够顺利选出政治立场坚定，愿意为群众服务的村干部。

二是建立制度与强化执行要相互结合。探索实行村干部专职化管理制度，必须按照美丽乡村建设和“村民自治”的本质要求，建立村干部岗位选拔、教育培训、激励保障、目标管理制度，从制度上为村干部的专职化创造条件。同时，在建立健全制度的基础上，也要强化执行，不要让制度睡觉、成为“稻草人”。因此，组织部门、民政部门和乡镇党委政府作为村干部管理的主要职责部门，要切实负起监督管理责任，在人力、物力、财力、智力上为制度执行提供保障，避免制度流于形式。

三是激励保障与思想教育要相互结合。只强调精神激励与物质保障容易滋生村干部有实惠才有热情，有钱才有干劲的消极思想，致使村干部斤斤计较、唯利是图，甚至弄虚作假、违法乱纪，给政治生态环境和社会风气带来不良影响。思想教育才是解决村干部工作动力的根本之策。指出：对共产党人来说，理想信念是精神之“钙”，精神上缺了“钙”，就会得“软骨病”，就会导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。加强村干部思想教育，最重要的就是要筑牢理想之魂、补好精神之“钙”，立根固本，挺起精神脊梁。

20xx年和今后一个时期，我市住房城乡建设工作任务繁重，推进过程中必须要突出重点、把握关键、补齐短板、务求实效。具体讲，要着力推进以下八个方面的工作。

(一)大力发挥中心城市的辐射带动作用。充分发挥中心城市核心带动、县城支点吸纳、小城镇轴带发展的作用，着力构建独具特色的现代城镇体系。加快市域中心城市组团发展，以城镇基础设施建设为重点，加快濮濮、濮清一体化进程，推进“一中心三组团”建设，提升中心城市综合承载力和辐射带动力;促进县域中心城市加快发展，充分发挥南乐、范县、台前三个县域中心城市的支点吸纳作用，提高要素集聚能力和辐射带动能力。提升小城镇建设水平，统筹城乡融合发展，着力打造一批特色鲜明、亮点纷呈的特色小城镇。

(二)深入实施百城建设提质工程。省委、省政府高度重视百城提质工程，先后X次召开百城提质工作会议。按照全省百城提质工作会议部署，我市要实施中心城市带动战略，全面提升县城综合承载能力，走内涵式、高质量发展道路，做好“四篇文章”，抓好城市“四治”，实现城市规划提标、建设提质、管理提优。要优化中心城区路网结构，推进市中心城区与xx县城区、清丰县城区、新型化工基地路网等基础设施的连接，加快一体化进程。五个县城，要实施好X个百城提质项目，加大路网、水气暖供应和垃圾污水处理等基础设施投入力度，推进县城服务保障能力提质、提速、提效。提升城市品位。做足绿、做活水、融入文、扮靓城，建设城市绿系水系，打造具有北方特色的园林城市;注入特色文化符号，延续城市历史文脉;实施城市夜景亮化工程，彰显城市魅力;完善教育、医疗等公共服务功能，建设宜居宜业之城。搞好城市经营。强化土地收储，持续开展批而未用土地专项治理，优化资源配置，筹集建设资金，为百城建设提质提供坚强支撑，探索自我积累、自我增值、以城促产、循环发展的新路子。

(三)强力推进棚户区改造。棚户区改造是政治任务、民生工程、重点工作。市委市政府高度重视棚改工作，我市将20xx年确定为中心城区棚改攻坚年，要以市城区城中村改造为重点，抓好第一批纳入省计划的X个棚改项目，年内完成投资.X亿元。推进华龙区、开发区两个“五村整合”项目，加快胡村南街改造，启动京开大道南北入市口、胡村集三个片区旧城改造，完成文化路、黄河路大杂院等片区拆迁，利用三到五年时间完成中心城区棚改和提升任务，推动城市人居环境改善、功能完善和品质提升。一是抓好手续完善。从目前情况看，各县开工前的手续已办理完毕，但市城区手续办理相对各县还不够快，各区和相关部门要强化协调沟通，争取X月底前完善所有项目开工前手续。二是加快项目速度。争取X月份开工两到三个项目，特别是市城区内项目，华龙区要盯紧条件相对成熟的五村整合项目，经开区要盯紧四行、庞王合、胡村南街等续建项目。同时，X月份抓好续建项目复工，力争实现第一季度开门红。三是破解资金难题。各县(区)在积极申报发行专项债券的同时，不能放松与商业银行的对接，尽快出台和完善引入社会资本政策机制。

(四)加快推进建筑业转型升级。一是做大做强建筑业。引导建筑业企业整合产业链，鼓励骨干企业跨地区、跨行业进行联合、兼并、重组，加大对重点培育建筑业企业扶持和服务力度，培育一批产值超X亿元龙头企业，全年建筑业总产值力争突破亿元。进一步完善《关于加快推进建筑业发展的意见》提请市政府尽快印发，为我市建筑业发展提供政策支持。二是加快装配式建筑和绿色建筑发展。加快我市赛特新型建材有限公司等X家省级装配式建筑培育基地建设，力争全年新开工装配式建筑万平方米。大力推进绿色建筑行动，全面执行绿色建筑标准;继续组织建筑节能专项检查，在建设领域强力推动节能工作全面展开。

(五)着力稳定房地产市场。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善住房市场体系，努力实现房地产市场平稳较快发展。一是抓好房地产市场调控。坚持因地制宜、综合施策、长短结合、标本兼治，实行“一城一策”。加快编制房地产市场调控长效机制工作方案，明确房地产市场中长期发展目标和年度工作目标。探索建设共有产权房，解决新就业人员、进城务工人员和城市中低收入家庭的住房困难，满足不同层次居民住房需求。二是强化房地产市场监管。进一步加强对房地产开发企业、租赁企业、中介机构及从业人员的管理，强化房地产交易监管，继续开展治理房地产乱象专项行动。三是进一步提高物业管理服务水平。加强物业服务质量监督管理，引导培育业主主导型的智慧物业管理新模式，提升社区物业服务管理质量。

(六)全面加强农村人居环境改善。深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治，重点做好农村生活垃圾治理、村镇建设、农村住房试点建设、清洁取暖等工作。一是继续强力推进农村生活垃圾治理。20xx年，我市五个县通过了省政府农村垃圾达标验收。下一步，要进一步建立健全农村生活垃圾治理长效机制，确保不反弹、常态化，为迎接国家验收奠定坚实基础。二是统筹推进县域村镇建设。以县域为单元，统筹布局县城、中心镇、行政村基础设施和公共服务设施建设，推动城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，努力把城镇和乡村贯通起来。三是开展农房建设试点工作。今年X月份，住建部发布了《关于开展住房建设试点工作的通知》。我市各县要按照住建部和省厅要求，积极开展农房建设试点申报工作，在搞好试点经验的基础上，全域推进我市农房建设工作。四是大力推进清洁取暖建筑能效提升工作。各县(区)要按照今年的目标任务，完善工作台账，建立工作机制，确保按时完成20xx年.万平方米的工作任务。

(七)助力打赢三大攻坚战。一是着力防范和化解风险。持续开展打击房地产领域侵害群众利益专项治理行动。深入开展问题楼盘化解攻坚，有效防控房地产市场风险。在建筑工地、房地产领域、物业管理等方面坚定不移地开展扫黑除恶专项斗争，着力形成长效机制。二是强力推进污染防治。强化施工工地扬尘管控，严格落实“六个百分之百”标准，细化“三员”管理措施，规范开复工验收、一票否决等制度。扎实开展城市黑臭水体治理攻坚战，20xx年我市首批实施百城建设提质工程的清丰县基本消除黑臭现象，其余各县基本完成建成区黑臭水体截污纳管、排污口整治任务。三是坚决打赢脱贫攻坚战。扎实开展农村危房改造清零行动，去年xx县已实现危房改造清零，今年范县、台前县要实现清零目标。要进一步压实目标责任，严格质量安全监管和验收标准，全面完成全省X类重点对象危房改造任务。同时，强化黄河滩区迁建工程质量安全监管。

(八)强化规范建设工程招投标质量安全监管。一是强化招投标市场监管理。健全招投标市场监管机制，强化国有资金建设项目的监管，优化国有资金招投标项目的评标办法、办理程序;继续推行电子招投标工作，修订完善《xx市建设工程工程量清单招标电子评标办法》;加强标后管理，规范市场行为。二是提升工程质量安全水平。继续开展工程质量安全提升、建筑施工安全专项治理等活动，深化全行业隐患排查治理，实施不良行为记录、黑名单等信用惩戒措施，推动安全生产源头管控。组织开展工程质量创优活动，提升工程质量品质，健全工程质量安全监管机制，推进安全生产标准化和信息化建设。三是健全城市安全防控体系。强化高空、吊装等作业以及塔吊、脚手架使用和拆装安全管理，开展安全隐患排查治理。配合做好高层建筑防火、人员密集场所等安全综合治理工作，推进行业系统消防安全隐患整治常态化。

加强领导，健全机制，确保今年各项目标任务圆满完成

一是加强沟通联系，形成工作合力。住建系统各单位要加强工作协调，相互支持，相互补位，形成推动工作的强大合力;要完善工作例会和定期通报制度，掌握工作进展情况，及时协调解决工作中的困难和问题。

二是科学组织调度，加快工程进度。各县(区)要按照台账节点，科学组织，统筹推进。要讲究工作方法，做到心中有数、手上有法、脚下有力，争取早出成效、快出成效、出好成效。

三是转变工作方式，提高工作质量。各县(区)、有关部门要按照市委、市政府和省住建厅的工作部署，创新思想观念，完善体制机制，建立一套完备的城乡建设管理工作制度。要树立精品意识，严格标准不变通，确保工程质量，把每一项工程都建设成为精品工程和亮点工程。

同志们，做好今年工作，任务艰巨、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，适应新时代、实现新作为，锐意进取、攻坚克难，努力实现住房城乡建设事业高质量发展，为建设富裕文明和谐美丽新作出新的更大贡献!

洗消间卫生管理制度

为认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，规范公共场所洗消间卫生管理，保障人民群众的身体健康。依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第十五条的有关规定，制定本管理制度。

1、洗消间内布局必须严格遵守"一冲,二洗,三消毒,四保洁" 原则而设立,流程要合理,避免交叉污染.。

2、洗消间必须建在清洁,卫生,供水方便,远离厕所和其他有毒有害污染源.防止有害昆虫的进入,洗消间面积应与洗消用品用具相适应。

3、洗消间必须独立专用,通风换气良好.并按流程设立前置工作 台,洗涤池,过水池,药物消毒池(或消毒柜),后置工作台,保洁 柜.各池应有明显标志.各池容积应与洗消量相适应.工作台面和各 池应采用不锈钢或瓷砖,要便于清洗,不易积垢.前置工作台用于存 放未清洁杯具,后置工作台用于存放清洁后待消毒杯具。

4、杯具保洁柜内壁必须采用瓷砖或易于清洗,不发霉的材料,保 洁柜必须带门,柜内不准存放其他物品.容量应不小于日常用量的2倍。

5、装载脏杯与干净的容器必须分开使用,且标注清晰,不得混用, 并当天清洗消毒。

楼内外保洁员职责标准

一、每一天对楼内外清扫，楼道内、停车场、绿化带等，持续干净，定时清运楼内垃圾。

二、每日需对楼内信箱、标牌、墙面等公用部分进行保洁工作。

三、每日需对楼内消防箱、防盗门、天台等公用通道的外露管理进行保洁工作。

四、每月需对走道灯罩进行清洁工作，以持续干净整洁。

五、每次使用完保洁工具，器具应清洗干净，统一存放于指定地点，并及时补充或申领保洁工具。

六、定期对楼内外蚊虫、鼠害进行消杀，确保无“四害”。

七、对楼内外来访人员的可疑状况，及时与保安员联系。

八、每月需对竖井、井道、沟渠全面清洗一次，定期进行消杀。

九、完成保洁组长交办的其他工作。

为深入推进全县农村环境卫生整治工作，加强农村环境卫生管理，构建长效管理机制，促进农村环境整洁，改善人居环境，提高人民健康水平，特制订本制度。

一、组织管理机制

1.领导机构。成立农村环境卫生整治工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记任副组长，县政府分管农业工作的副县长任常务副组长，相关单位负责人为成员。领导小组办公室设在县爱卫办，由县政府办联系农业工作的副主任任办公室主任，负责全县农村环境卫生整治工作的组织、协调工作。

2.工作机构。将县爱卫办与县农村环境卫生整治办合署办公，实行两块牌子一套班子，并从县纪委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室、县电视台、县爱卫办等部门抽调人员，负责全县农村环境卫生的督查考核等工作。为确保县爱卫办发挥牵头协调作用，县爱卫办主任兼任县政府办副主任，并配置两名副主任。各乡镇成立3-5人的农村环境卫生整治办，负责辖区内环境卫生整治工作。

3.部门职责。每个县直单位实行联系帮扶村。实行县、乡、村、组四级干联系制度，县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包户的层层包干负责制，推行党员户“一帮十”及“十户联长制”。县直单位领导每月下乡指导不少于一次，每年组织所有联系单位召开帮扶专题会议。并将县公路局、县教育局、县卫生局等单位纳入重点考核范围。

4.队伍建设。组建3-5人的村级保洁队伍，在保洁员聘请上优先考虑有劳动能力的低保人员及五保户，各村与保洁员签订协议，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，县、乡两级进行备案。各乡镇制定村级保洁员管理制度，保洁员每天到组签到一次，包组干部每三天到组签到一次，村支书每五天到组签到一次。实行一级一级监督。乡镇定期组织保洁员进行培训，让保洁员成为村级卫生监督员、宣传员，强化保洁员的责任意识。保洁员工资发放与日常检查考核挂钩，实行基本工资与绩效工资相结合，凡是在全县考核中低于一定分值的，或在暗访中脏乱差现象严重的，该村保洁员工资由县财政代扣不予发放。保洁员未正常上岗的处以一定罚款。年终对全县优秀保洁员进行表彰，实行奖优罚劣。

二、宣传教育机制

1.集中宣传。制作垃圾分类及整治成效专题片，分别组织乡镇、村组干部和村民集中观看专题片。各乡镇至少安排一台巡回宣传车，下乡入村进行巡回宣传。利用乡镇赶圩日人员集中，发放宣传资料，提高农村环境卫生整治知识入户率。在各中小学校的主题班会上开展农村环境卫生知识宣传，通过学生影响、带动家长自觉养成良好的卫生生活习惯。

2.入户宣传。印制农村环境卫生整治宣传挂图、农村生产生活垃圾分类小常识及门前三包责任书，发放到每户农户，并要求张贴在家里显眼位置。驻村干部及中小学教师利用晚上时间上门入户，指导农户进行垃圾分类，促使群众自觉参与环境卫生整治。

3.阵地宣传。通过县政府门户网站、县电视台、永兴手机报等媒介，宣传工作成效，树立先进典型。各乡镇、村组设立农村环境卫生整治宣传栏，既宣传卫生知识，也公布每月检查考核情况。县农村环境卫生整治办编发工作简报，打造农村环境卫生整治信息共享、经验交流、成果展示的平台。

4活动宣传。通过开展“小手拉大手”、文明卫生户、优秀保洁员、清洁户评选抽奖、送戏下乡等活动，在全民中广泛开展爱国卫生运动宣传教育，在全县上下形成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的良好氛围。

。全县每月召开一次现场推进会，每季度召开一次点评会，每年召开一次总结表彰大会。各乡镇每月召开不少于两次的座谈会、点评会或观摩会。各村每月定期组织村民小组长、党员及村民代表召开专题会。

三、经费筹措机制

1.县财政保障经费。县财政每年预算安排农村环境卫生整治资金不少于20xx万元。其中乡镇按照类别每季度安排以奖代投资金3-5万元;每个行政村每年安排基础设施费用2-3万元、保洁员工资1.5万元;年度被评为省、市、县级卫生村的分别奖励2万元、1万元、0.5万元。

2.乡镇自筹经费。多方筹集资金，农村环境卫生资金专帐，用于环卫基础设施改善、对村组以奖代投和驻村干部的奖励。

3.收取保洁卫生费。出台村规民约，根据村组实际情况，按5-10元/户·月的标准收取卫生保洁费;对红白喜事按100-200元/次收取卫生保洁费。费用由村组干部或卫生理事会上户收取，专项用于村组农村环境卫生整治。

4.企业帮扶资金。调动辖区企业的积极性，实行企业包干帮扶村制度，每个企业每年给予所包干村组一定的环境卫生整治专项经费，该费用全部入乡镇财政账户，实行专款专用。

5.村集体资金。有集体经济来源的村，设立专项资金用于农村环境卫生整治工作。

6.社会捐助资金。各村通过积极主动联系村籍企业主和知名人士，捐助环境卫生整治经费并实行专款专用。

四、设施管理机制

1.设施配备。各乡镇及村根据实际需要添置相应的环卫设施。乡镇政府所在地添置垃圾池、大垃圾桶、垃圾斗车、洒水车、垃圾清运车、环卫巡逻车等。村级配置垃圾池、垃圾桶、焚烧池、人力托运车、洋铲、铁钳、小喇叭、割草机、喷雾器等。做到户有垃圾桶和焚烧池，村有垃圾收集车或垃圾池，乡有垃圾运输车和垃圾填埋场等。

2.设施管护。发放给农户的“一池四桶”由农户负责管理，实行谁使用、谁管理。村组公用环卫设施由各村负责管理维护，配置给保洁员的设施所有权归村委会，保洁员负责日常管护。聘请专业保洁公司的，环卫设施所有权归乡镇，在承包期间，环卫设施的管理、维护、保养、用油等由承包方负责。外包租用的，由承包方负责管理维护。

3.责任主体。各乡镇制定环卫设施管理制度，明确环卫设施购买数量及种类，实行造记登记。确定责任人，制定对环卫设施管护不力所采取的惩罚措施。如发现农户将发放垃圾桶或焚烧池挪作他用的，以教育为主;对破坏垃圾池等环卫设施的，照价赔偿或维修好;因管理不善丢失、使用不当造成损坏的环卫设施由责任人自行购买补足。

五、垃圾清运机制

1.户集、村收、村处理。农户严格按照厨余垃圾、其它垃圾、可回收物、有害垃圾进行分类，对不能自行处理的垃圾定点投放到不可回收垃圾池，由村委会定期安排清运车辆进行清运。或由农户自行在家把垃圾分好类，垃圾清运实行外包，由承包人员定期上门集中收集垃圾直接拖至填埋场进行处理。

2.户集、村收、乡(镇)处理。垃圾清运实行承包制。乡镇与专业队伍合作将垃圾清运工作整体外包。或由乡镇购买垃圾清运车，支付清运人员工资，巡回定期清运各村垃圾。

3.分类减量、就地处理。对于一些比较偏远的村组，集中处理难度大、成本高，则由各村农户自行做分类减量处理，并将有害垃圾定点存放，定期由乡镇统一负责处理有害垃圾。

4.专业公司处理。通过建设垃圾处理系统，居民在家中对垃圾进行源头分类，分类投放到垃圾收集亭，由专人将垃圾转运至垃圾中转站，采用专业的垃圾车辆将其运送至相对应的垃圾终极处理站，并进行分类处理。

六、督查考核机制

1. 督查方式。坚持定期督查与不定期抽查相结合。考核组每月开展一次集中检查，采取抽签形式随机抽查，对各乡镇及村组卫生进行计分排名。县爱卫办平时开展不定期抽查，全面掌握农村环境卫生情况和保洁员履职情况。县领导平时随机督查，并纳入每月的考核计分。

2. 督办方式。对在定期考核与不定期抽查中，发现村级卫生较差的村组由县农村环境卫生整治办下发整改意见书。整改落实不到位的由县纪委下发督办卡。对重大问题由县委书记下发书记督办令。

3.结果运用。推行每月一考核、一排名，每季一通报，一点评、一奖惩，考核结果作为安排资金的重要依据。每季度按照乡镇类别分别给予以奖代投资金3-5万元，对排名前三名的另奖励对等标准的以奖代投资金，排名后三名且低于85分的取消以奖代投资金。

各乡镇实行乡镇干部包村，每月在全县考核前对各村组织考核，考核成绩与驻村干部及村干部绩效工资进行挂钩，每月对排名前三名和后三名的村处以1000-20xx元的奖罚。各行政村以组或自然村为单位、户为责任人，制订卫生评比标准，并推行最清洁户与欠清洁户评比。实行抓两头，促中间，每月对组及农户开展卫生评比。最清洁户评比户数约为全村户数的5-10﹪，最清洁户与欠清洁户的评比结果在宣传栏中公示，对最清洁户奖励洗衣粉、牙膏等日用品以资鼓励;对欠清洁户进行劝导教育，情节严重者按村规民约处以相应数量的罚款或以劳代罚。

一、背景和动因

指出，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫。选派优秀机关干部到村任第一书记，是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼年轻干部的有效途径。贵州省委从各级机关选派优秀年轻干部到软弱涣散村和精准扶贫建档立卡村担任第一书记，做到第一书记应派尽派，工作经费全面保障。铜仁市委严格执行第一书记动态管理、动态督导，每月定期到村督导第一书记开展工作，确保责任在肩，纪律在心。石阡县委推行“四子”工作法，形成集“预派制”管理、畅通第一书记任用渠道、第一书记工作例会为一体的管理体系，激发第一书记“想为、敢为、善为、能为”的工作热情和主观能动性。

在贵州调研时强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。第一书记服务群众“四子”工作法着力在解决第一书记驻村干什么、怎么干、干成什么上进行科学引导，有效破解第一书记面对组织建设没建议、面对发展方向没思路、面对复杂局面没办法、面对群众期待没回应等问题，提升第一书记驻村工作水平，增强基层党组织凝聚力和战斗力。

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在贵州调研基层党组织建设时强调，村党组织和驻村干部、第一书记，要一起想办法，立足本村优势，发展壮大种养殖等特色产业，通过农村电商等平台扩大市场，不断提高农村收入水平。当前，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，第一书记不失时机地投入这场攻坚战，导向鲜明，作用巨大。“四子”工作法紧扣精准扶贫“五个一批”基本方略，量化工作内容、帮扶方向和具体措施，促使第一书记最大限度发挥在人力、智力、政策力方面优势作用，一心一意搞帮扶，聚精会神抓扶贫。

二、主要做法

第一书记服务群众“四子”工作法，以脱贫攻坚主要任务和贫困群众的紧迫需要为主线，促使第一书记按照群众意愿和脱贫需要开展工作，真正发挥好作用，助推脱贫攻坚，赢得民心拥护。

(一)选准好路子，明确发展方向。两年来，该县从机关党员干部中选派232名第一书记驻进村寨，重点围绕产业扶贫、发展山地高效农业、乡村特色旅游、农村电商等产业，积极协助所驻村探索走出产业化扶贫的好路子。采取由驻村第一书记建议、党支部提议、村支两委商议、党员大会审议和村民代表大会决议的“五议”流程，因地制宜、因村施策，制定五年发展规划、年度发展计划，进一步理清发展思路、选准特色产业。扶持生产大户和经营能人，着力培育带动力强的农民专业合作经济组织。以农村电商为载体，搞好农特产品的营销开发，提高产品附加值和竞争力。积极推广“三变”模式，壮大村级集体经济。加大生态环境保护法律法规宣传，教育引导群众转变观念，坚守生态与发展两条底线。组织制定村规民约，有效解决乱砍乱伐、滥捕乱猎、乱采滥挖、随意放牧等问题。协调相关部门大力实施生态林、经果林、景观林建设，实现经济效益与生态效益双赢。

(二)住进好房子，紧贴群众愿望。协助村支两委认真开展评议，对有安全隐患的农村危房户，纳入农村危房改造范围。对条件恶劣、居住分散、有地质安全隐患的群众，实施生态移民搬迁工程。对自然条件好、群众有集中居住意愿的村，选择交通便捷、产业发展有基础、有潜力的地方实施集中建房。全力协调金融部门，帮助群众申请金融扶贫贷款，解决群众建房资金难题。引导群众按照“精致、特色、宜居”的标准建房，统一规划，统一风貌、统一格调，杜绝乱建乱搭、杜绝建“贪大求高房”、杜绝铺张浪费和债台高筑建房。把农村集中建房、“四在农家?美丽乡村”建设与城镇建设、产业发展、园区建设等有机结合起来，完善配套设施，培育后续产业，增强发展后劲，实现群众住有所居、住有好居目标。

(三)养育好孩子，托起发展希望。建立留守儿童档案，定期组织村组干部深入留守儿童家庭进行家访，帮助解决留守儿童生活学习中的困难和问题。建立村级“QQ亲情聊天室”，为留守儿童与父母搭建沟通交流平台，让留守儿童感受父母关爱。积极引导社会力量广泛开展“手拉手”、“爱心妈妈”、“代理家长”、“家风教育”等活动,做好在校学生特别是留守儿童的心理健康辅导,让孩子在心理、情感上充分得到关心关爱。做好雁归工程政策宣传，积极鼓励外出务工群众回乡创业，减少留守儿童存量。建立初、高中毕业学生台账，强化“雨露计划”、“春蕾行动”政策宣传，协调相关部门对贫困学生开展捐资助学活动。引导群众教育孩子勤奋学习和养成良好的文明行为习惯，架起家长与教师沟通联系的桥梁，努力培养品学兼优、爱国爱乡的栋梁之材。

(四)过上好日子，助推同步小康。以解决民生问题为着力点，夯实农村水、电、路等基础设施建设。加强农村新型合作医疗政策宣传，力所能及为群众就医、医疗报销等提供服务。建立农村贫困家庭和弱势群体工作台账，协助做好低保核查、低保评审等工作，探索建立困难群众长效帮扶机制。引导农村劳动力有序流动，依托产业园区实现群众就地就近就业，增加群众工资性收入。注重环境卫生整治，组织开展讲文明、讲卫生、树新风活动，努力实现村容整洁、民风优良。经常深入群众中开展调查走访，做好矛盾纠纷的排查和化解工作，促进邻里和谐。弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，充分利用远程教育、农家书屋平台，全面实施群众素质提升工程。努力让群众过上生产发展、收入增加、民风优良、村容整洁、邻里和谐、生活幸福的好日子。

三、取得成效

实践证明，第一书记驻村帮扶是促进贫困村精准扶贫精准脱贫的有效举措。第一书记服务群众“四子”工作法，有效提升了第一书记服务功效，让群众知道第一书记干什么、第一书记知道群众想什么。

(一)精准发力，促进村集体经济健康发展。一是提高村级党组织决策水平。运用自身知识结构和社会、市场资源，广泛参与村级发展重点产业、重要事项的决策管理过程，提高村级决策民主化、科学化水平。目前，参与村庄规划、产业发展、落实社保政策等4331次。二是加快精准扶贫进程。协助村党支部理清发展思路，积极向上争取发展项目，实现好项目落到村。目前，全县共落实扶贫项目137个，扶贫资金6694.3万元，脱贫27289万人。三是促进村集体经济发展。协助村集体、群众、产业大户所驻村发展适合自身特点的茶、经果林重点产业。目前，全县种植经果林2.54万亩，同比增长47.42%。

(二)精准帮扶，促进社会和谐稳定。一是积极协助相关部门做好贫困学生关心关怀工作，推动农村家庭教育人性化、农村学生管理科学化，积极支持山村幼儿园发展，全县共建山村幼儿园132所。二是协助建立留守儿童动态管理台账，跟踪式服务留守儿童、空巢老人和贫困党员群众，并积极组织社会力量给予帮助。今年，共协调开展助学活动300余次，义务送医活动180余次。三是狠抓党建帮扶工作。积极推进“万名干部结穷亲”进一步落实到位。目前，党建帮扶部门“一把手”到联系村走访群众1258人次，培训党员干部群众5764人次，协调解决资金1052万元，协调项目423个。

(三)精准服务，密切党群干群关系。一是为民办实事。通过场天坐班和深入走访，了解群众生活生产困难并及时给予帮助，拉近干群距离，密切干群关系。截止目前，开展走访28443次，帮助群众办解难事、办实事7693次。二是为民讲政策。深入田间地头开展工作，走进农家给群众宣传政策、传授技术，获得群众的认可和支持。三是为民树形象。县委明确驻村第一书记的工作方向、重点、任务，促进他们转变工作作风，在村干部中形成示范效应，获得群众点赞。

四、经验启示

(一)实施“四子”工作法，精准定位是关键。定位第一书记为驻村党务政务联络员、党建工作指导员、产业发展参谋员、带富群众信息员、扶贫济困服务员“五员”角色，强化驻村第一书记责任意识，促进驻村第一书记胜任现职、履职尽责。

(二)实施“四子”工作法，找准路子是基础。该县实行“四子”工作法，提出服务群众工作目标，明确工作方向和方法，有效解决部分驻村第一书记到村开展工作无思路、谋划发展无办法、帮扶群众无抓手等问题。

(三)实施“四子”工作法，服务发展是重点。“四子”工作法立足于精准扶贫各项工作任务，围绕促进群众增收、注重生态建设、关注群众建房、支持农村教育、改善民生等关键问题，为服务基层发展明确方向，找准重心，深得群众拥护。

1、厕所管理有专人负责，并进行定期检查。

2、禁止在厕所里随地吐痰、乱扔瓜皮果核、纸屑等废弃物。

3、禁止厕所的墙壁、隔板乱涂乱画。

4、每天一次对公共厕所进行消毒除臭处理。苍蝇、蚊虫孳生季节积极采取灭杀措施。

5、大小便池要随时冲洗，并及时清查厕所内纸篓垃圾。

6、保持洗手池、地面大小便池的清洁干净，做到无积水、无尿碱、无污物、无异味。

7、加强对师生文明卫生教育，注意卫生、文明如厕。

8、清洁工人每天冲洗2次。

9、学校按时发放清洁工工资，不少于当地最低工资百分之两百

村庄环境卫生管理制度

总则

第一条为巩固农村环境卫生综合治理成果，不断改善农村人居环境，提高广大农民的生活质量，特制定本办法。

第二条村庄环境卫生管理工作由镇人民政府统一领导，镇村分级负责，镇经济发展服务中心牵头管理。

第三条村庄环境卫生管理工作实行镇村分级负责，专业管护，队伍管理与农民群众自行维护相结合的办法。

村容村貌管理

第四条村庄在入村口有标准村名标识，村庄街道整齐洁净;临街住户落实“门前三包”职责制。家庭厕所一律设在庭院内，有条件的村庄可规划出柴草堆放点，集中统一存放;没有条件的村庄，柴草一律垛放在农户庭院。

第五条村庄内实施建筑要按照镇镇、村的总体规划进行。住房要统一标高，房基基本持续水平一致。

第六条村庄内住房建筑施工时，现场材料、机具等应堆放整齐，不得侵街占道，影响交通。建筑施工的建筑废墟以及废弃家具等大件垃圾由施工单位或个人及时清运至指定地点，不得倒入生活垃圾存放点或垃圾箱，建筑垃圾做到工完料净、场地清。

第七条村庄内不准乱贴标语、张贴广告、乱设广告牌匾、悬挂有碍村容村貌的物品。

第八条村庄内有排水设施，有垃圾集运点，有公共厕所，无污染源。

第九条家禽家畜一律圈养，引导养殖户逐步向养殖小区集中。推行“一建四改”(建沼气池、改圈、改厨、改厕、改庭院)，建立完善村级沼气服务站，推行社会化管理。

第十条农户庭院柴草、杂物摆放整齐有序，院内、室内干净整洁。村庄道路、巷道管理

第十一条村庄道路、巷道由专兼职管理人员负责管护。

第十二条任何单位和个人不得侵占道路，不得占道打场晒粮，不得阻碍交通。道路两侧的公共用地，任何单位和个人不得堆放物料，搭建建筑物、畜舍或其它设施。

第十三条连村路及村内街道要持续路面清洁，平坦、完整、畅通，路肩的宽度要一致。第十四条、村庄道路、巷道管护人员对村庄道路、巷道实行定段职责制，并签定合同。管护人员按镇村要求或合同约定履行职责。

第十五条村委会要经常对村庄道路、巷道管理状况进行定期检查，发现问题及时处理。树木花草及文体设施管理

第十六条村庄的树木花草和文体设施由专兼职管理人员负责管护。

第十七条绿化管护人员要及时进行浇水、防虫、施肥、修剪等，要定期或不定期的对树木花草进行检查，做到不缺株、无人畜损坏。对缺株、折损或被人畜损坏的，要及时报告，并进行补栽。

第十八条绿化管护人员对树木、花草实行定段职责制，并签定合同。管护人员要按镇村要求或合同约定履行职责。

第十九条文体设施管护人员要定期对文体活动器材和设施进行修护，确保设施完好无损坏。

第二十条村委会要对绿化树木、花草、文体设施管护状况经常进行检查，发现问题及时处理。

环境卫生管理

第二十一条建立和落实村内环境卫生管理制度和卫生公约，由专职管护队伍管理与群众自我维护相结合。

第二十二条根据实际状况，村庄主副道路要设置足够的垃圾池，村要设立固定的垃圾存放点。

第二十三条农户生活垃圾实行袋装化或桶装化，每一天定时与村内清扫的垃圾、杂物由保洁员运送到垃圾存放点。垃圾存放点的垃圾要清运及时，日产日清，运输过程中不得造成二次污染。村庄环境卫生要到达无垃圾乱倒、无粪土乱堆、无柴草乱垛、无脏水乱泼、无畜禽乱跑、无杂草丛生，巷道日常清洁。各村垃圾存放点的垃圾由村负责集中清运到垃圾中转站(垃圾填埋场)。

第二十四条环卫管护人员要定期或不定期地对各种卫生设施进行检查维护，确保无损坏，对损坏的，要及时报告并修复。

第二十五条环卫管护人员实行定段职责制，并签定合同。管护人员要按镇村村要求或合同约定履行职责。

第二十六条村委会对村庄环境卫生的状况经常进行检查，发现问题及时处理。镇人民政府职责

(一)依据本办法制定本镇镇村庄环境卫生管理的具体措施;

(二)根据镇政府所在地街道需要，购置必须数量的垃圾箱或修建高标准垃圾池，设置在主副街道;

(三)落实部分专项村庄环境卫生管理资金;

(四)参照城市社区环境卫生管理办法采取招投标的方式，统一组织村庄环境卫生管护的承包工作，有条件的用心推行农村垃圾物业化管理，暂不具备条件的，要健全专业管护队伍;

(五)负责检查督导各村村庄环境卫生管理状况，制定落实对各村村庄环境卫生管理工作考核制度和奖惩制度，要把村庄环境卫生管理工作好坏与村干部的工资挂钩，与各项评先评优挂钩;

(六)负责对各村村庄环境卫生专兼职管护人员履行合同状况，个性是对垃圾清扫清运、储运等环节进行经常性监督检查，督促其严格履行合同;对专兼职队伍违约状况进行记录并追究职责。

各行政村职责

(一)依据本办法，结合本村实际状况，制定本村村庄环境卫生管理办法，经村民会议或村民代表会议讨论透过后实施;

(二)负责根据需要购置必须数量的垃圾箱或便携式户用垃圾桶，合理设置在村街两侧或各户，并确定村村级垃圾临时存放点，同时负责将村垃圾转运至垃圾填埋场或镇垃圾中转站;

(三)负责对村庄环境卫生管护人员的监督，确保村庄治理效果;

(四)组织开展农户家庭之间的卫生评比活动;

(五)落实部分村庄环境卫生管理资金;

(六)教育农民养成良好的环境卫生习惯，搞好门前“三包”，对维护村内道路、卫生设施、照明设施及花草树木的承包人实施职责监督。

附则

第二十七条根据季度检查督导的状况，每季度由镇人民政府对各村落实管理制度状况做出评价，作为对各村年度环境卫生管理考核的依据，对管理制度不健全、管理效果不到位

的村给予通报批评，并扣除相应的分值。

第二十八条对村庄基础设施建设已基本完成的村，列入本办法管理;对村庄基础设施建设尚未完成的村，从20__年1月1日列入本办法管理。

第二十九条本办法自20__年7月1日起施行，由镇人民政府负责解释。

卫生检查奖惩考核管理制度

一、制定定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，检查各项制度的贯彻落实情况。

二、卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天检查一次卫生，检查各岗位是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。

三、各岗位负责人应跟随检查、指导，严格从业人员卫生操作程序，逐步养成良好的个人卫生习惯和卫生操作习惯。

四、卫生管理员必须每天检查一次。部门经理必须每三天检查一次。单位卫生安全第一责任人必须每周检查一次。每次检查都必须认真填写《公共场所卫生检查奖惩考核管理》督查情况表。对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。

五、奖惩细则

1、奖励：日常卫生、计划卫生经检查多次达标并受到领导表扬，每次奖励 20 元。

2、惩罚：(1)无视职业道德，不按规定搞清洁卫生，每次发现扣 20 奖金，记 过一次，录入员工档案。

(2)卫生工作不按程序，违反卫生规定或损坏卫生设备，每次发现记过并罚款20 元，三个月以上过失重犯扣当月200奖金，记 过一次，录入员工档案。

(3)清扫卫生不按规定程序操作，不按规定换顾客用品用具，不执行卫生清洗及消毒程序规定消毒制度，每次发现警告一次，罚款20 元，一个月内重犯记过并罚款 50 元。

(4)卫生管理员检查不合格，不返工或返工仍不合格，一次扣 50 元。

每次检查都必须认真填写《公共场所卫生检查奖惩考核管理》督查情况表。每次检查项目如下：

一、环境卫生检查

1.经营场所是否整洁、明亮，地面、墙面、天花板、门、窗、镜面、台面、地毯、桌、椅等是否清洁。

2.墙壁、天花板、门窗是否有涂层脱落或破损。

3.防蝇、防尘设施是否有效。

4.弃物处理是否及时。

二、客房卫生检查

1.床上用品、毛巾、浴巾等是否有毛发、污迹。

2.饮具、面盆(脸盆)、浴盆(脚盆)、恭桶、拖鞋是否有污迹。

3.毛毯、枕芯是否超过三个月未清洗消毒。

4.清洁客房时，清洁用抹布、刷子等清洁工具是否分类使用。

5.公共用品是否有完整的更换记录。

三、消毒间检查

1.面积是否能满足工作需要，是否专间专用。

2.浸泡水池是否配置充足，标识清晰。

3.消毒药品是否有卫生许可证件，是否在有效期内。

4.是否有消毒药物配比容器。

5.配制的消毒溶液，其浓度是否能达到消毒要求。

6.消毒设施是否正常运转。

7.清洗消毒操作过程是否正确。

8.保洁柜是否清洁，饮具是否洁净、摆放是否整齐。

9.消毒后的盆、拖鞋是否存放在固定地点，拖鞋、盆是否洁净。

10.消毒记录是否完整。

四、储藏间检查

1.是否专间专用，无杂物。

2.公共用品用具是否充分，是否离墙离地分类存放，摆放整齐，标识清晰。

3.清洁物品与污染物品是否分开码放。

4.公共用品用具领用是否遵循先进先出原则。

5.领用记录是否完整。

五、公共卫生间检查

1.是否有异味、积水。

2.便糟(坐便器)内是否有积污，是否为坐便器提供一次性座垫或一客一消毒。

3.是否每日消毒。

六、1.机械通风装置能否正常运转，

2.机械通风装置的过滤网、进、回风口是否有积尘，是否定期清洗消毒，并记录完整。

3.集中式空调通风系统是否按照《集中式空调通风系统卫生管理办法》进行管理。

七、工作车检查

1.洁净棉织品，一次性用品、清洁工具、垃圾袋、棉织品回收袋的区域是否分开，标识明显。

2.清洁洗面台盆、浴缸、坐便器的清洁工具是否分开存放，标识明显。

八、个人卫生检查

1.从业人员穿戴的工作服是否清洁。

2.从业人员是否留长指甲或涂指甲油、戴戒指

九、健康状况检查。

1.从业人员是否持有有效健康培训证明上岗工作。

2.从业人员是否患有有碍旅店业卫生疾症而未调离。

十、用品采购检查

卫生用品合格证明，批量采购时是否索取卫生许可证、卫生检验报告。

十一、用品贮存检查

1.是否明显区分，存放场所是否分开、不混用。

2.储物间存放用品用具是否离地隔墙。

3.存放是否存在交叉污染。

4.消毒后用品用具是否贮存在清洁专用保洁柜内。

十二、违禁产品检查

1.是否用包装标识不全和自制化妆品。

2.是否使用过期产品。

维修车间卫生管理制度

第一条车间主任负责对车间所辖区域划分成若干片区分配给各班组承包负责，班长负责指挥、协调、监督、带领本班员工随时对自己负责区域进行日常清洁、整治;车间组织对各责任片区进行检查、评比和考核。

第二条整理清洁标准可按本规定和其他专项规定要求执行。

第三条车间工作人员应保持良好的卫生习惯，工作服工作鞋必须保持整洁干净，要防止交叉污染，发现或怀疑有传染性疾病时，应及时就医。

第四条要保持操作区地面和墙壁无垃圾、无污迹，门窗无积灰、无污迹，工作凳放置在制定位置并摆放整齐，电缆沟要保持清洁。

第五条控制台无积灰，台面干净，台面上只能放置与工作有关的记录本、当班分析单和传达文件等物品，不能堆放其他物品。

第六条通讯设备、饭盒、水杯等个人工作生活用品要收拾整齐，放在规定的位置上。

第七条各班工具箱要保持整齐干净，公用工具要定位摆放，报废工具要及时处理，无关物品不允许放在工具箱内。

第八条污水沟要保持清洁、通畅。

第九条车间油桶要在专属的区域内摆放整齐，好油桶、废油桶、空桶要区分放置。

第十条操作时产生的垃圾和洒落的物料当班人员交班时要清理干净，禁止推至下一班。

第十一条各槽罐、机泵、管线等设备表面干净无油污，操作中造成设备污染的要及时清理干净。

第十二条各种操作工具、运送工具、辅助材料等均按指定地点整齐摆放，并保持其清洁。

第十三条未使用的工具、材料要堆放整齐，并且要与回收材料区分开。报废的材料要送到指定地点整齐存放。

第一条为创造舒适、卫生、整洁的工作环境，加强公司卫生管理，树立公司良好形象，制定本办法。

第二条卫生区域划分为办公区域、公共区域、职工宿舍、食堂和其它区域，具体分工为：

1、经理室卫生由办公室负责打扫;

2、各部室的卫生由本部室人员负责打扫;

3、办公区公共区域卫生由各部室按照划分的卫生区域进行打扫;

4、职工宿舍、厕所卫生按照制定的值日表执行。

5、食堂卫生由厨师负责打扫。

6、其它区域卫生由办公室负责安排。

第三条办公区域、职工宿舍和食堂区域卫生工作要做到以下方面：

1、门窗(玻璃、窗台、窗棂)无灰尘;

2、地面清洁干净，无污染、污水;

3、楼道、办公室四周墙壁及其附属物、装饰品无蜘蛛网、灰尘;

4、书橱上无灰尘、污渍、书橱档案橱内书籍资料排列整齐，无灰尘，橱顶无乱堆乱放现象;

5、桌椅摆放端正;

6、办公桌上无灰尘，物品摆放整齐;

7、微机打印机等设备保养良好干净，暖气管道、照明灯、电风扇、空调等电器干净，无灰尘;

8、室内、楼道墙壁干净无涂抹痕迹;

9、办公楼前及院门周围卫生要定期打扫，持续卫生，无纸屑、无垃圾等废弃物品;

10、厕所无异味、无蝇蛆、无尿碱，无积水，无污物。

第四条各部室要按照划分的区域，认真搞好卫生工作。

第五条公司员工应严格遵守本规定，自觉理解相关部门的管理与监督。

第六条因卫生管理制度执行不力，宿舍或其他卫生区域在抽查或检查时连续两次得分倒数最后一名，宿舍卫生有问题者扣除该宿舍所有居住人员每人10元工资，其它卫生区域卫生有问题，扣除职责部室负责人20元工资。

第七条办公室负责组织相关人员对卫生区域进行抽查、检查、评比。

第八条本办法由办公室负责解释。

第九条本办法自下发之日起施行，此前下发的有关卫生管理的制度同时废止。

一、目的

为切实做好公司食堂各项工作，保证公司食堂各项工作有章可循，维护公司食堂运作的正常秩序，保障广大员工的切身利益，特制定食堂工作人员管理制度，以规范公司食堂各项工作。

二、适用范围

食堂工作人员

三、内容

1、食堂工作人员应严格遵守公司一切规章制度。按时上下班，坚守工作岗位，服从上级安排，有事要请假，未经同意不得擅自离开工作岗位，保证按公司规定的作息时间准时供应饭菜。

2、树立全心全意为员工服务的思想，讲究职业道德。维护用餐秩序，讲究文明用餐;对待用餐员工，须态度和蔼，主动热情，礼貌待人，一视同仁，提供优质的就餐服务。

3、树立团体意识，增强团队凝聚力，互助互爱，自觉提高自身素质。

4、热爱本职工作，对待工作认真负责。努力提高烹调技术，调剂饭菜品种，每周制定一次食谱，讲究营养口味，坚持健康标准，做到饭热、菜香，保证员工吃饱吃好。

5、食堂工作人员应接受广大员工的监督，乐于听取接受他人意见。

6、对于临时性来客就餐者，应热情接待，并凭办公室招待通知来提供招待用餐;对于生病员工根据通知及时提供病号餐。

7、食堂工作人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者，不得在食堂工作;自觉落实每日晨检制度，身体有病时应主动离开工作岗位，治愈后方可重新上岗。

8、食堂工作人员应自觉形成良好的个人卫生习惯，切实做到：

8.1在工作前、处理食品原料后、便后应用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前应洗手消毒。

8.2工作期间穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内，严禁在工作场所内穿拖鞋、短裤以及赤膊;进行分餐工作时须戴口罩。

8.3不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品，不得在工作场所内吸烟。

9.自觉保持工作环境卫生整洁，食堂人员必须每天检查食堂加工区域、就餐区域以及门口区域卫生，保证食堂无“四害”。

9.1做到各类食品容器清洁，灶台无油污，厨具清洁，各项用具使用后必须归类存放。

9.2下水道要每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，以保证排水畅通及清除异味。

9.3用餐后须擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油渍，地面无垃圾杂物，保证不积水、干净、清爽。

9.4及时清扫工作场所内的垃圾脏物，食堂门口垃圾桶必须每天清洗。

10.认真做好食品采购，把好食品卫生关。

10.1根据员工饮食需求采购优质食品原料。

10.2不采购腐烂变质、发霉、生虫、虫蛀、有毒、有害、污秽不洁、掺杂掺假、混有异物或者其它感官性状异常的食品，不采购超过保质期及其它不符合食品标签规定的定型包装食品，做到保证质量，价廉物美，节约成本。

11.食堂采购的主副食品、炊事用具，一律实行入库验收，在库管理，出库登记，计划使用。

11.1落实入库验收制度，坚持实物验收原则。进库物品须由仓库保管员与厨师两人同时验收数量及品质，验收合格者当场在发票上签名，验收不合格品严禁入库。食堂管理员须对此进行不定期抽查。

11.2食堂在库物资须分类摆放整齐;存储食品挂牌标出进货日期;定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品;库房地面应保持干燥，通风透气，禁止存放有毒、有害物品及个人生活用品;未经管理人员允许，任何人不得进入仓库。

11.3落实台账制度和盘点制度，做好在库管理。应在办公室领导下建立实物财产台账目录，在库物品做到帐物卡相符，坚持每周盘点一次食堂仓库，每月上旬定期公布账目，接受员工监督。

11.4保证食堂仓库安全库存，出库时坚持先进先出原则，做好登帐管理，防止漏帐和错记账的情况发生。

12.严格按照食品卫生的要求进行食品加工，保证食品加工的卫生安全，严防并杜绝食物中毒及食源性疾患事故。

12.1食堂工作人员必须采用新鲜洁净的原料制作食品，发现有变质或其他感官性状异常的食品及其原料，不得加工或使用。

12.2加工食品必须做到烧熟煮透，加工后的熟制品应当与食品原料或未成品分开存放，未成品应当与食品原料分开存放，防止交叉污染。

12.3员工餐从制作成品到员工食用的间隔时间不得超过3小时。

12.4接触和盛装原料、未成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必须标志明显，并做到分开使用，定位存放，用后洗净，保持清洁。

13.必须加强食堂安全管理，严防和杜绝意外事故发生。

13.1严禁无关人员随意进入厨房及保管室。

13.2易燃、易爆物品要严格按规定放置，严格遵守炊事械具或用具的操作规程。

13.3定期检查各种电器设备，发现问题应及时处理。食堂所有电气设备的修理和更换，必须由电工处理，食堂人员和其他人员不得随意修理和更换。

13.4工作完毕应全面检查电源、火源以及水源是否关闭，做到防范于未然。

13.5食堂工作人员下班前应关好门窗，做好防盗工作。

13.6行政督导应对此进行监督、检查。

14.严禁通过食堂各工作环节谋取私利，严禁公物外流，公物私用，一经发现，一律开除。

15.附则

15.1本制度解释权、修改权归公司办公室。

15.2本制度自颁布之日起生效。

公共场所卫生管理制度

1、营业场所依法取得卫生许可证后方可营业。

2、场所内所有从业人员必须持有效健康合格证明，并经卫生知识培训合格后方可上岗工作。

3、卫生管理制度健全，区域分工明确，责任落实到人。管理组织每周开展卫生检查改进工作，并做好记录，建立卫生档案。

4、卫生专干负责对场所内的卫生进行经常性卫生检查和对本单位从业人员进行卫生知识培训。

5、营业场所室内外环境整洁、美观，地面无果皮、痰迹和垃圾等，墙面、挂图、壁灯干净无尘。

6、对公共卫生区域每天彻底消毒，有废弃物盛放容器并加盖。

7、场所内的卫生间机械通风良好，地面必须保持干燥洁净，便池、马桶、面盆随时清理干净，台面、镜面、烘手机干净无尘。

8、营业场所内及客房应加强自然通风，保持机械通风设备的正常运转，机械通风设备按卫生要求每周清洗过滤设备并做好记录，保证室内足够的新风量。

一、指导思想

以党的xx大精神为指导，以构建新型城市卫生服务为体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点，以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我区社区卫生服务工作得到明显提高。

二、目标

进一步完善、健全社区卫生服务体系建设，加强人才队伍建设，本年度社区卫生服务机构的队伍整体素质得到提高，观念转变到位，充分发挥好“六位一体”的功能，强化社区卫生内涵建设和能力建设，进一步加强社区卫生服务网络建设，加大卫生服务覆盖面，本年度在条件成熟的片区力争新建2—3个社区卫生服务站，继续加强社区卫生服务的宣传力度，增设服务内容，把社区卫生服务工作真正落到实处，使本年度城市居民对社区卫生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到85%、75%的80%以上。

三、主要工作

1、坚持政府主导，鼓励社会参与，有效利用现有卫生资源，合理布局，严格机构准入，完成xx年2—3个社区卫生服务站的建设任务。

2、完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康档案，配备必要的基本设备，充实“六位一体”服务功能，加大人才培养力度，加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的培训，积极推广中医药服务，开展慢病防治、残疾人康复、健康教育等促进活动，不断提高社区卫生服务质量，使社区居民知晓率达到85%以上，享受服务在75%以上，逐步完善xx年民居民健康档案内容，新建健康档案达到10%以上。

3、继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作，特别是与街道办事处、社区居委会及部门间的联系，提高社区居民的知晓率;加强信息报送，实行微机网络化管理，搭建社区信息平台，形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化，为社区卫生服务工作提供科学依据，确保社区卫生工作的全面落实。

四、工作步骤及要求

一是继续巩固xx年社区卫生服务体系建设的成绩，打造社区卫生服务的亮点，突出各中心的特点，拓展服务功能，在服务观念上更新方式、方法，让社区居民更好地享受到社区卫生的服务。

二是加大社区卫生服务机构的宣传，积极开展便民服务、主动服务和上门服务，为居民提供多种形势的健康教育知识讲座，增强居民的自我防病意识，加强与街道办事处、社区居委会的联系，充分利用居委会的力量扩大宣传面。

三是建立健全社区卫生服务工作制度，推广应用卫生部制定的"17项适宜技术"规范;探索社区卫生服务机构与乡镇卫生院的一体化管理;建立退出机制，实行动态管理;建立上下贯通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、交流咨询平台和健康教育平台，逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。

五、保障措施

1、加强组织领导。在市政府城市社区卫生领导小组的领导下，开展社区卫生服务工作，服从卫生行政主管部门的组织安排，落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服务的发展。区卫生局成立建专家组，负责业务培训、技术指导和项目监测、评估等工作。

2、严格机制管理。各社区卫生服务中心要将发展城市社区卫生服务列入重要议事日程，纳入xx年度目标任务，建立协调机构，定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈，加强与居民的联系，及时了解居民对健康的需求;区卫生局将组织督导组，随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问题，确保社区卫生服务长效机制的建立。

3、促进政策保障。全面贯彻落实省、市、区有关“关于加快发展城市社区卫生服务的决定”及其配套文件精神，完善相应政策和省、市、区配套资金，增加公共卫生经费投入，加强机构建设和人才培养，制定可行性操作方案，并将社区卫生服务全部纳入社会医疗保险定点机构，为促进社区卫生服务的发展提供有力的支撑和政策保障。

1、经营场所的卫生条件、卫生设施及用品用具符合gb9665-1996《公共浴室卫生标准》的要求。

2、建立卫生管理制度和卫生管理组织，配备专职或兼职卫生管理人员，建立和健全卫生档案。

3、从业人员持有效“健康证明”和“卫生知识培训证明”上岗，并按国家规定进行复检和复训。

4、协助、支持和接受卫生监督机构的监督、监测。

5、空调场所有布局合理的通风、排风设施，新风入口设在室外，远离污染源，空调器过滤材料定期清洗或更换。

6、设有专用拖鞋洗消间和专用杯具洗消间，洗消设施有明显标志，杯具、毛巾、衣物、拖鞋等每客用后必须严格按照程序进行洗消，并做到一客一换一。设有一次性纸内裤供应。

7、卫生间内保持清洁卫生，设坐厕者使用一次性垫纸。

8、布草间内设有带门专用布草柜，布草分类存放。脏布草有回收室或柜，不得随意堆放，严禁与干净布草和其它物品混放。

9、更衣室、浴室、按摩室使用毛巾放入带门布草柜，布草类不得露空存放。

10、浴池水水质达到游泳池水质卫生要求，有检测记录。配备专兼职水质净化、消毒员。

11、禁止患有性病和各种传染性皮肤病的顾客入内，并有明显标志。

12、所使用的化妆品及消毒用品符合相关卫生要求。

从业人员健康体检与卫生培训制度

为认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，规范公共场所从业人员健康体检与卫生培训，保障人民群众的身体健康。依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第九条、第十条的有关规定，制定本管理制度。

一、公共场所从业人员(包括临时工、试用工)上岗前必须经过健康体检，取得健康合格证方可上岗工作。

二、从业人员应具备相关的卫生法规和基本卫生知识。新参加工作的从业人员应取得卫生知识培训合格证明后方可上岗工作。

三、建立从业人员健康体检组织机构，定期(每年)组织从业人员到当地卫生行政部门指定的卫生检测机构进行体检。

四、建立从业人员健康体检和卫生知识培训的档案。从业人员必须持健康证上岗。

五、对健康体检中发现患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍公共场所卫生疾病的患者应及时调离直接为顾客服务的工作岗位，治愈后方可恢复原工作。

卫生管理制度

1.本公司为维护员工健康及工作场所环境卫生，特订定本准则。

2.凡本公司卫生事宜，除另有规定外，悉依本准则行之。

3.本公司卫生事宜，除总务及生产单位(安全卫生委员会)负责外，全体人员，须一体确实遵行。

4.凡新进入员必须了解卫生的重要与应用的知识。

5.各工作场所内，均须保持整洁，不得堆积足以发生臭气或有碍卫生之垃圾、污垢或碎屑。

6.各工作场所内之走道及阶梯，至少须每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。

7.各工作场所内，应严禁随地吐痰。

8.饮水必须清洁。

9.洗手间、厕所、更衣室及其他卫生设施，必须特别保持清洁。

10.排水沟应经常清除污秽，保持清洁畅通。

11.凡可能寄生传染菌的原料，应于使用前施以适当的消毒。

12.凡可能产生有碍卫生的气体、尘灰、粉末之工作，应遵守下列规定：

(1)采用适当方法减少此项有害物的产生。

(2)使用密闭器具以防止此项有害物的散发。

(3)于发生此项有害物的最近处，按其性质分别作凝结、沉淀、吸引或排除等处置。

13.凡处理有毒物或高热物体的工作或从事于有尘埃、粉末或有毒气体散布场所的工作，或暴露于有害光线中的工作等，须着用防护服装或器具者，应按其性质制备。

从事于前项工作人员，对于本公司设备的防护服装或器具，必须善用。

14.各工作场所的采光，应依下列的规定：

(1)各工作部门须有充分的光线。

(2)光线须有适宜的分布。

(3)须防止光线的眩耀及闪动。

15.各工作场所的窗面及照明器具的透光部分，均须保持清洁，勿使有所掩蔽。

16.凡阶梯、升降机上下处及机械危险部分，均须有适度的光线。

17.各工作场所应保持适当的温度，温度之调整以暖气冷气或通风等方法行之。

18.各工作场所应充分使空气流通。

19.食堂及厨房之一切用具及环境，均须保持清洁卫生。

20.垃圾、污物、废弃物等的清除，必须合乎卫生的要求，放置于所规定的场所或箱子内，不得任意乱倒堆积。

21.公司应设置甲种急救药品设备并存放于小箱或小橱内，置于明显之处以防污染而便利取用。每月必须检查一次，其内容物有缺时应随时补充。

22.本准则经呈准后施行，修改时亦同。

乡环境卫生管理制度

为规范、加强环境卫生管理，不断改善人居环境，结合本乡实际，经乡党委政府研究决定，特制定本制度：

一、驻乡部门延伸机构、个体工商户和企业门前院内卫生达标职责制度

(1)驻乡部门延伸机构、个体工商户和企业，主要负责本单位门前职责区和院内垃圾每一天的清扫、清运。

(2)驻乡部门延伸机构、个体工商户、企业，每一天清扫的垃圾务必清运到指定的垃圾堆放池内，不得随意堆放。

(3)生产垃圾和建筑垃圾由垃圾产生的单位负责自行清运到指定地填埋。

二、村委会五项制度

1、保洁员岗位职责制度

(1)热爱本职工作，严格按照有关规定，认真履行职责。

(2)村口、村内、街巷要每一天清扫，实现垃圾日产日清。

(3)通村路口要经常持续清洁卫生。

(4)垃圾清扫实行“三定一集中”，即定时清扫，定点存放，定时拉运，集中处理。

2、家禽、牲畜圈养制度

(1)凡村社内的家禽、牲畜一律实行圈养，不得随意在街上乱蹿。

(2)家禽、牲畜粪便等，需要沤制有机肥料的要堆积到农户自己的田间地头或其他非公共场所，需要作为饲料、燃料储存的要堆积到自己院内或其它非公共场所，没有利用价值的要集中清运到垃圾填埋场。

(3)家禽、牲畜的垃圾不得堆积在通村路、村口、街巷等公共场所。

3、农户和各驻乡部门延伸机构个体工商户和企业门前和院内卫生达标职责制度

(1)农户主要负责门前职责区内和自家院内垃圾每一天的清扫、清运。

(2)驻乡部门延伸机构、个体工商户和企业，主要负责本单位门前职责区内和院内垃圾每一天的清扫、清运。

(3)农户和驻乡部门延伸机构、个体工商户、企业，每一天清扫的垃圾务必清运到指定的垃圾堆放池内，不得随意堆放。

(4)生产垃圾和建筑垃圾由垃圾产生的单位或农户负责自行清运到指定的填埋场。

4、农村环境卫生监督制度

(1)农村环境卫生管理要全民参与，农户负责自家门前职责区和自家院内垃圾每一天的清扫、清运。

(2)户与户之间，邻里之间要互相监督垃圾的清扫、清运。

(3)村委会负责对农户门前环境卫生的检查、督促。

(4)包村干部要不定期对职责村环境卫生进行监督检查。

5、农村环境卫生评比制度

(1)村委会要组织人员每月对全村各个村社道，各户门前的卫生清洁状况进行检查。

(2)对检查结果进行排队，并对较好的进行表扬，对差的进行批评。

(3)对连续多次获得表扬的农户要进行流动红旗表扬。

(4)对检查状况实行一周一评比，一月一总评，评出先进，鞭策后进。