企业文化建设发言稿(通用20篇)

一、概念：

企业文化是企业在发展过程中形成的并为全体成员遵循的共同意识、思维方式、价值观念、行为规范及准则的总和。

共同意识：就是公司的经营理论是什么?包括：公司使命、发展目标、企业精神等;

思维方式：就是员工习惯性的思考问题的方式是什么?如：保守型或是开放型，消极或是积极等;

价值观念：员工的价值取向是什么?如市场观念、质量观念、成本观念等; 行为规范和准则：员工采取行动的自我指导的原则是什么?如勇于负责或是想到推诿，开拓进取或是但求无过;

共同的价值观念是企业文化的核心，为企业全体员工提供了共同的思想意识、精神信仰和日常行为准则。

二、作用：

企业文化与企业制度刚柔相济，是维系企业持续发展的两法宝;

从管理哲学角度看，企业文化就是以文化为手段，以管理为目的的文化管理模式：汲取传统文化精华，结合当代先进管理思想和策略，为企业全体员工构建一套明确的价值观念和行为规范，提升公司管理水平。

1、适应外部变化：创新、求变、开放性的企业文化，使企业能够快速适应外部环境的变化，及时调整经营策略;

2、实现内部团结：共同的价值观和良好的工作氛围，可以凝聚人心，协调部门

之间、员工之间的关系，增强员工对公司的认同感和归属感;

1、强化内在激励：良好的企业宗旨和远大的发展瞟，使员工产生责任感、使命感和自豪感，满足员工的自我发展的需要;

2、弥补制度不足：共同的价值取向和行为准则，对员工的思想和行为是无形的、非强制性的约束，在充分尊重员工个性的同时，收到完善管理之效;

3、塑造企业形象：积极而强大的企业文化，可以将企业的理念、精神和行为准则传达给社会大众，塑造鲜明的企业形象。

三、层次结构：

1、物质层：为制度层和精神层提供物质基础，是企业文化外在表现和载体;包括：厂容、企业标识、厂歌、文化传播网络、厂服等视觉形象;

2、制度层：约束和规范物质层和精神层;包括管理制度运作方式、激励机制、人际关系等;

3、精神层：为物质层和制度提供思想基础。它包括：企业中所有员工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌;对企业员工的行为产生约束性、规范性影响的规章制度等;企业创造的物质文化，是形成精神层和制度层的条件;

四、企业文化建设的目的：

理顺思想、凝聚人心、规范管理、适应竞争。

增强凝聚力：建立共同的核心价值观，明确企业的发展目标，使企业内部存在的利益和目标，使之成为员工的精神支柱，从而把员工牢牢地连接起来; 规范管理：企业的经营运作离不开规范化、制度化、程序化的管理，一方面为工作业绩考评提供依据，另一方面，有利于减少工作随意性，提高工作效率; 适应竞争：外部市场竞争日益激烈，竞争格局也不在断改变，企业文化建设为企业适应环境变化提供了强有力的思想保障。

理念上：客户至上、服务第一

管理上：以人为本，尊重员工创造性、积极性

组织上：发扬团队合作、同航舟共济的进取精神

行动上：发扬敬业、爱岗、争先、他优的精神;

五、企业文化建设的指导思想与基本原则：

1、坚持以人为本的管理思想，不断为客户创造价值，不断开发员工技能与，以满足其发展需要，提升并实现自身价值，最终促使企业经营效益的不断提高;

2、继承与创新相结合的原则;

3、共性与个性相结合的原则;

4、理论与实践相结合的原则;

5、动态与系统性相结合的原则;

6、总体设计分步实施全面推进与典型引路相结合的原则;

7、诚信性原则;

8、专家咨询领导带头员工积极参与性原则;

9、可操作与可衡量性原则;

六、企业文化的核心内容：

1、企业精神(VI系统)：是企业实现自己价值体系和社会责任而从事生产经营中形成的人格化的团队意识，是企业的精神支柱和动力，是企业灵魂所在。因此需要体现：行业发展趋势、创新性、企业发展历史及对未来的追求，区别于其他企业的个性;如产品形象、环境形象;

2、企业目标：

3、经营哲学(MI系统)：符合自身要求的经营理念、管理理念、市场竞争理念、市场营销理念、市场发展理念、服务理念、质量理论、人才理念、科技理念、产品研发理念、组织结构设计理念等;

4、价值观：是对企业生产经营行为、生产的产品、提供的服务、社会信誉和资信的评价标准，是企业追求的最大目标和据此判断事物的标准，是企业文化的核心。因此需要：简捷性、协调统一性、系统性、尊重人才、注重回报社会;

5、道德标准(BI系统)：对内主要体现为：领导行为规范、员工行为规范、工作作风、服务态度规范、礼仪规范、工作环境和职工福利等项目。对外主要体现为：公共关系、市场调研、促销活动、流通对策、公益性文化活动等。

七、企业文化建设的实施步骤

第一、总体设计、构建体系、部分实施阶段。主要做以下工作：

1、组建设公司企业文化建设的相关机构;：公司行政人事部为企业文化建设的主管部门;

2、起草制定公司企业文化建设方案，《公司领导行为手册》、《公司员工行为手

册》、《公司企业文化手册》，并进行深入广泛学习研究讨论，征求不同意见和修订完善。

3、公司组织主管领导进行企业文化理论培训和学习;

4、各部门组织员工学习了解企业文化内涵及重要意义;

5、大力宣传企业文化建设理论和实践活动;

6、完成对公司企业文化体系的总体设计策划工作，并请专家和学者诊断分析和实证;

7、最终完成企业精神理念的提炼;《公司领导行为手册》、《公司员工行为手册》、《公司企业文化手册》的最后修订工作。

第二、全面实施、整体推进阶段。其他主要工作：

1、在公司全体员工中广泛深入学习、宣传、实践公司企业文化体系，落实到每个岗位，每个员工行为中，渗透到企业生产经营管理中，融入到公司各项规章制度制度中，全面塑造精神、理念和价值观念，达到人人认同，人人实践公司企业文化的效果。

2、制定公司文化建设任务的落实考核;

第三、深化、提高、总结、评价阶段。

主要通过问卷调查、座谈和专家学者诊断分析及论证等其他方法、步骤，对公司企业文化建设体系的整体实施状况作出阶段性总结和评价，对存在的问题和不足结合公司发展需要和实际情况进一步完善和创新。

八、企业文化建设的要点：

1. 全员参与，高层推动

企业经营活动的主体是员工，所有员工的理念和价值取向的相互作用及融合，形成了公司的企业文化，所必须全员参与;

高层领导的支持和推动是企业文化建设的首要保障条件;

2、各部门的协调、配合;

企业文化建设是一个系统工程，除了要有机地将企业文化与经营生产活动紧密结合起来外，还要注重将企业文化里各方面的事项结合起来开展。

3、领导带头、正人行正己;

领导是企业文化的推动者、倡导者，在企业文化建设过程中处于核心地位;

4、言而有信、奖惩兑现;

企业对员工的承诺是给予员工的激励，如果只有承诺，没有兑现，即承诺成为“空头支票”，员工对企业则失去了信任;

优秀员工：立一服百，树立模范人物，加以宣传、示范推广;

劣迹员工：杀一儆百，用制度规范人，而不是用人去管人;

5、提供沟通的平台;

设立意见箱、定期召开员工座谈会等形式，广泛听取员工心声，不断完善修改不合理的制度和规定;领导要采取“走动式”管理，多接地气，亲民心，及时消除不和谐因素;

6、注重外部环境变化及内部经营状况对企业文化的影响;

7、多种方式有机结合：

如舆论导向法、形象塑造法、事件法、行为激励法、礼仪法、标杆法、感染法、活动法等;

附件：(仅供参考)

公司使命：

---------------进行制度创新、管理创新、技术创新和文化创新，实现企业可持续性发展，为中国经济繁荣和社会进步作出贡献，为员工提供广阔的展空间。

公司愿景：

指导方针：

企业精神：进取、创新、服务、求实

进取：逆水行舟，不进则退。安于现状，不思进取是不负责任的表现。要想实现

企业的远大目标，必须永不满足，超越无限。

创新：求稳怕变，必须使企业丧失活力。要实现企业目标，必须善于学习，博采众长，在企业制度、管理方式、技术开发和文化建设等方面勇于创新，创造出具有自我特色的一流管理、一流技术、一流产品和积极向上的文化，创造中国名牌; 服务：顾客是我们衣食父母。公司必须不断地研究顾客需求和市场变化的趋势，从而比竞争者更好地满足顾客期望。

树立顾客观念。下游环节是上游环节的顾客，基层单位是管理部门的顾客，为顾客提供优质服务是每个岗位的基本职责之一。

求实：一切从公司实际出发，既不好高骛远，又紧盯远大目标，扎扎实实，一步一个脚印。面向市场、研究市场，一切活动、决策都要符合市场规律; 敬业爱岗，在本职岗位上干出实实在在的事业。

公司组织行为准则：

1. 友爱平等、相互尊重：公司充公尊重员工，对任何员严禁有歧视性的语言和

行为;为公司工作的所有员工应该是平等的，不应该有贵族阶层

2、精细管理、降低成本：建立部门间的监督和制约机制;实行全面预算管理，进行经济活动分析，找出问题，分析原因，采取措施;

3、适当授权、例外管理：权责对等，适当授权;各级管理者在自己权限范围内，自行决策;上级仅在特殊情况下对下级的决策进行干预;

4、团结协作、真诚服务：部门之间应团结协作，不能想到推诿;树立内部顾客及服务意识，特别是管理部室要树立服务观;

5、效率与效果并重：公司要建立快速、高效的反应机制，以适应未来发展;注重过程控制，保证正确结果;

6、统一指挥：正常情况下，上级领导不能越级指挥;管理人员的职责划分明确，不能造成多头指挥的混乱局面。

7、公平竞争：在提拔、晋级和培训等方面，管理制度和选拔程序要公开;人员筛选的标准和过程要透明;以论英雄，在业绩面前人人平等;

8、令行禁止：管理制度一旦制定必须严格执行，不适合的发及时废除;在制度面前人人平等，各级领导应该率先垂范。

9、即时激励：以正面激励为主，以惩罚措施为辅;无论奖励或惩罚，都要及时兑现;年终考评与即时激励相结合;

公司高层领导的职业素养：

作为企业的高层领导，根本任务是引领全体员工把企业做强做大，对企业文化建设起主导作用，须具备一定的素养：

1. 有较强有学习能力、组织能力、领导能力和战备规划能力;

2. 有强烈的责任感、为社会、股东、顾客和员工负责;

3. 有进取心、创新精神和市场意识，保持企业活力;

4. 崇尚知识、尊重人才，关心员工的利益和长期职业发展规划;

5. 胸怀博大，平易近人，敢于破除等级观念，同一般员工同吃、同行;

公司高层领导的领导艺术：

作为公司的高层领导，还要不断提高自己的领导艺术：

1. 用人不疑，合理授权，根据部门的职责权限，充分发挥部门主管的作用;

2. 善于倾听不同意见，不偏听偏信;以事实为依据，不搞主观臆断;

3. 取信于人，有令必行，有禁必止，处事公正，不因亲疏而有别;

4. 爱护下属，多加指导，不求全责备，不乱发脾气;

5. 以品德服从。廉洁自律，率行垂范，自觉遵守规章制度;

公司全体员工的行为准则：

(一)基本素养：

1. 具有强烈的进取心和创新精神，勤于学习，善于总结，不断提高自身管理水

平和专业技能;

2. 具有强烈的责任感，为股东、企业和顾客负责;

3. 具备服务意识：上游为下游服务，部室为基层服务，全员为顾客服务;

4. 具备团结精神，把个人恩怨和哥们关系放在企业利益之下;

5. 敬业爱岗，脚踏实地;

(二)职业道德

1. 维护企业利益，不做损害企业利益的事;

2. 洁身自爱，不做损害他人利益的事;

3. 不拉帮结伙，不搞圈子文化;

4. 不可诋毁同事的声誉，不可讥讽他人的成功;

(三)言行举止

1. 严格按照岗位规定着装，保持整洁，工作时间配带胸卡;

2. 坐姿端正，禁止坐在桌上或脚跳桌椅板凳;

3. 使用礼貌用语，严禁说脏话;接电话时首先说“您好”;

4. 接待客人要热情、耐心、有礼貌;

5. 员工之间要相互尊重，相互谦让，平等相片，不可恶语相向;

(四)工作准则

1. 发扬“以厂为家”的主人翁精神，认真对待工作，按时完成任务;

2. 遇到问题及时汇报，虚心求教;

3. 到完成期限，无论工作完成与否，都要主动回复完成情况;

4. 工作中不能因个人恩怨而协作，也不能因哥们关系而丧失原则;

5. 各级领导要关心员工，主动与员工沟通，及时了解员工的思想动态;

企业建设标语口号：

发展：今天工作不努力，明天努力找工作;

人才：任人唯贤，内外并重;崇尚知识、以人为本;

市场：客户的需要就是我们的工作;客户永远是对的;

质量：产品质量是企业的生命;

进取：永不满足，追求卓越;

创新：鼓励创新，容忍失误;

服务：上游为下游服务，部室为基层服务，全员为顾客服务;

求实：脚踏实地，稳定发展;

集团公司是在原纺织厂的基础上经过资产重组和改制而成的现代企业集团。近年来，在激烈的市场竞争中，在我国加入WTO的新形势面前，我们认真实践重要思想，一面坚持深化改革、加强管理，一面大力加强企业文化建设，培育富有现代企业意识、市场经济观念和团结、进取、用心向上的企业文化，使企业的凝聚力、激励力、约束力、导向力、辐射力大大增强，有力地促进了企业改革发展及生产经营工作。

一、重塑企业形象，打造品牌。

集团公司的前身是工厂制形式的纺织厂。以前有过的辉煌在市场经济新形势下已然暗淡。1996年企业改制之时，我们就深刻认识到，企业形象是企业的无形资产，是企业走向市场的重要条件。为此，我们首先确立了自己的经营理念:用户是衣食父母，质量是企业生命。强调的用户务必得到最佳的服务，务必以高质量的产品和服务赢得用户的信赖，个性重视在社会公众心目中树立起企业即服务的良好形象。为树立这一形象，我们专门在全公司展开了经营理念的学习讨论活动，并对有损形象的一些行为做出公开严肃的处理，提出谁砸企业的牌子，企业就砸谁的饭碗。其次，我们请专家为设计了公司图文标识和包装，各种场所、各种文具材料都印制了统一的图文标识。将过去产品白色包装袋改为此刻的彩色包装袋，使客户在市场上一眼就能认出的产品，提升了企业和产品的美誉度。第三，我们把企业文化凝结在产品之中，让优秀的质量、优良的服务、为用户着想的经营作风都体此刻“云中河”牌产品之中，使用户不仅仅得到产品，而且得到了文化，在用户心目中牢固树立起的形象。

二、培育“特色”的企业精神。

我们在大力倡导市场经济观念和现代企业意识的过程中，适时总结、提炼，构成了自己的企业精神--尊重、服务、卓越、自信。尊重是体现以人为本的管理思想。企业的着眼点在于尊重员工的人生价值，激发员工的创造性，从而构成一种以员工为中心，尊重人、关心人、激励人的机制和使人奋发进取的文化氛围。服务，即用户务必得到最佳的服务，强调同用户建立长久的贸易关系;员工之间、上下工序之间，整个企业是一个服务链。卓越，即追求卓越的产品质量和工作质量，提倡精益求精、锲而不舍的精神，任何事情都能办到能办好。自信，是体现人充满必胜信念的概括，只要相信成功，就会赢得成功。这一企业精神是在经过班组、车间及各分子公司的反复讨论和修改后构成的，具有广泛的群众基础，一经推出，便在全公司构成共识。我们又乘势组织各种形式的“精神”演讲会、文艺演出活动，在各种场所制作了统一标牌，使这一企业精神很快深入员工之心。当然，更主要的工作在于生产经营工作中贯彻落实这一精神。我们将之纳入“企业文化杯”中进行考核，凡是认真贯彻这一精神的典型人和事，都给予大力表扬奖励，凡是违背这一精神的人和事，我们都及时地予以批评和处罚。

三、用市场经济观念和现代企业意识给员工“洗脑”。

我们这个企业地处内陆省份、黄土高原，远离沿海开放地区，工业和市场水平都较落后，加之原先都是“国营老厂”，受长期计划经济体制的影响较深，员工的思想观念比较落后，现代企业意识不强。这个问题成了企业改革和发展的一大障碍，许多改革措施员工不理解，难以推行。我们深刻认识到这一问题的严重性，企业虽然处在黄土高坡，但产品得走向市场，走向全国乃至全球。有道是什么样的匠人出什么样的活儿，没有市场经济观念和现代企业意识的员工，怎样能生产出高质量的产品呢为此，我们请来了大学教授，以脱产轮训的方式向员工讲授现代企业制度和市场经济规则，请省内外知名学者为管理人员讲授企业制度创新，请公司内外具有市场经验的专家讲市场实战案例。公司利用报纸、广播、壁报、黑板报等不厌其烦地宣传市场经济知识和现代企业制度。此外，公司各项管理制度和各种考核奖惩办法的修改和重建，都体现市场经济法则和现代企业意识，个性是透过对各种大大小小的管理事务的处理，使员工的思想观念发生了根本转变，风险意识、竞争意识、服务意识、质量意识、改革意识等大大增强。思想的解放，观念的转变，促进了生产力发展。

四、以“命运共同体”为纽带凝聚人心。

如今，企业与员工事实上已经成为一个命运共同体，许多员工一家几代人都在同一个企业工作，“企损俱损，企荣俱荣”。但是，要把这种现实升华为一种凝聚力和战斗力，仍然需要做超多艰苦细致的工作。几年来，我们不断完善职工代表大会制度，企业重大事项都提出来让员工共同参与决策，增强企业管理的透明度，使员工感到企业的事就是自己的事。公司和党委认真贯彻的重要思想，一切工作都以代表广大员工的根本利益为出发点来开展，真正使员工认识到自己的理想与企业的命运相一致，员工的利益与企业的发展目标相一致，把员工的利益、荣誉和企业发展目标统一齐来，构成共同的价值趋向和行为规范。1998年秋天，是我公司经营最困难的一段时期，员工收入很低，一部分年轻员工有情绪，影响了正常生产。此时，共产党员和老工人主动站出来，现身说法，讲大局、讲长远利益，做年轻工人的思想工作，党委因势利导，以“命运共同体”理论焕发大家团结一致、共渡难关的信念，最后使大家的认识统一了，心更齐了。透过这些工作，使集团的全体员工真正认识到“命运共同体”的内涵和价值。

五、管理从严，情感从真，创造“家”的氛围。

管理是企业永恒的主题，而企业文化建设也是管理现代化的重要手段，某种好处上说，管理也是文化。这些年来，我们集团重新修订了大小几百项制度，几十项考核标准，都体现了一个“严”字。这些制度的贯彻和落实更是不折不扣，制度面前一律平等，严格执行已经构成风气。达不到管理岗位标准和完不成任期指标的干部一律挪了位，完不成生产工作任务的员工一律被“内部下岗”，出了质量事故按规定一杆子罚到底。我们的严格管理作为企业文化的一个特点，被当地社会称为的“严文化”。当然，“严”的出发点是对员工深深的爱。员工是企业最大的财富，员工在目前社会条件下过得又很艰辛，我们从关心和保护员工的根本利益出发从严管理，同时在日常工作中又十分重视关心员工生活和思想。去年，我们制定出台了《集团思想政治工作条例》，其中第4.13条专门规定了各级干部关心员工生活和思想的“九务必”，其中包括“五必访”、“七必谈”。限于篇幅，那里只举三例:每年中秋节、春节，我们都要对100户困难员工进行慰问，送上白面和肉菜;机电车间一位员工因失恋而产生精神障碍，精神病院住了半年治不好，党支部主动把他接回来，从工作和生活上给予关心和引导，半年后不治而愈;纺纱二车间一员工得了心脏病，无法支付巨额医

疗费，工会、党支部号召全体员工捐款帮忙，解决了他的难题，最近重回工作岗位。我们集团这种关心员工生活和思想的精神在当地有口皆碑，被称为的“家文化”。

六、长年坚持群众性企业文化活动。

群众性文化活动不是企业文化建设的全部，却是其中必不可少的一部分。我们坚持长年开展各类企业文化活动，大体分公司、车间和分子公司、班组三个层次。每到大型节日，公司都搞综合性文艺体育比赛和演出，每月各分子公司和车间都有单项的文体活动，每半月班组都有小型的班组文体活动。活动的形式有书画展、健美操、歌舞晚会、体育运动会、演讲、拔河、诗歌朗诵、郊游、辩论会等。其中某些活动在省地多次获奖，我们既看重活动的水平，更看重群众的参与性及其中蕴含的团队文化价值。我们还坚持办好《报》、电视台和广播站，同时大力组办“文化长廊”和板报壁报等，使这些文化载体构成优秀的精神环境，增强员工热爱、建设的信念，提高企业的凝聚力。

七、凝聚力、激励力、约束力、导向力、辐射力。

透过几年来坚持不懈地加强企业文化建设，我们感到企业的凝聚力、激励力、约束力、导向力和辐射力大大增强，对企业的脱困、改革、发展和生产经营工作起到了强有力的保证和促进作用。

凝聚力企业是经济组织，经济关系起基础性纽带作用。但是单纯依靠金钱来维系系统及员工，长期下去必然是一盘散沙，因此务必有良好的企业文化发挥凝聚员工之心的作用。因为人不仅仅有物质需求的欲望，还有归属感和亲和感的欲望。这也算是我们开展企业文化建设实践中的体会。1999年3月，我们的营销员在香港接到一份外商订单，一算，效益很好，但质量和交货期要求很苛刻，公司领导为此犹豫难决。一线员工听说以后，自发讨论，最后联名提出啃这块硬骨头。经过全体员工不计报酬、加班加点、精心纺织，最后如期按质完成了这批货。其中表现出的凝聚力和工作热情，令公司领导十分感动。

激励力几年来，我公司广大员工在文化的鼓舞下，艰苦奋斗，勇闯市场，大胆创新，严细实恒，创造出许多辉煌的业绩，涌现出一大批无私奉献、争创一流的优秀员工来。几年中，产品档次连续上了三个台阶，生产水平一向持续全省先进水平，市场空间不断拓宽，管理水平有了较大提高。我们有山西省十佳营销员之一的刘俊，有在布机旁15年无一日缺勤的省劳模李美仙，有一丝不苟、严格管理、勤政廉洁的“孔繁森式好干部”邢宝山。他们成为当代人的典型代表。

约束力当一个企业正气盛行的时候，这种精神氛围起一种无形的约束力，一些不良言行就没有市场，就不敢抬头。优秀的企业文化铺垫着用心向上的土壤，插撒着健康礼貌的种子，杂草害虫便没有生存空间。我们有些员工调往其它单位，都是佼佼者，社会上有一句话:的人再差也有个样哩。校园刚毕业的学生，父母亲愿意把他送到来工作，说“把娃娃送到对他好，我们放心”。在企业里，大家都在忙工作，有的人偶有空闲也不会扎堆闲聊，因为这很不入流，一般都选取看书学习。

导向力优秀的企业文化又是一种共同的价值趋向。企业提倡什么、弘扬什么已构成风气，成为一种导向。1995年我公司开始“破三铁”，阻力很大，许多员工不理解，认为自己是“国家人”，岗位、工资、职务动不得。三年后，我们再“破三铁”，力度更大，更彻底，绝大多数员工不仅仅理解，而且用心支持，认为这是企业生存和发展的需要，也是实现自身价值的需要。因为员工的观念变了，计划经济头脑换成了市场经济头脑。1997年，我公司买回几十台电脑，应用于企业管理中，有的员工不理解，说这是瞎花钱。此刻没人这样说了，因为信息化建设为企业带来了明显的效益，而且现代企业意识在员工的心田里生了根。

辐射力企业文化的影响有潜移默化的特点，它会逐步渗透到企业的方方面面、每一个角落，发挥出无声而有形的作用。我们集团公司下辖8个分子公司、9个生产车间，还有一些外围单位，尽管体制不同，管理各异，但文化却是一律的，它对各条线、各个枝节都发挥着作用，就连市的老百姓也说:文化不仅仅影响着新建路(企业所在地)，也影响着整个。

透过几年的实践，我们体会到:

第一，要充分认识企业文化的作用。这天，已很少有人持企业文化无用论观点，但对其重要性的认识普遍不够。我们在这几年的企业文化建设中同样遇到这样的矛盾，但事实作答:企业文化建设好处十分重大。当然，企业“三改一加强”永久是重要的一极，不能厚此薄彼。而且应认识到，两者之间具有相互渗透性、互补性和不可分割性，有些管理制度本身也是文化建设，有的文化建设也是管理工作。

第二，企业文化建设的管理应走向正规。此刻企业文化建设的“领导人特色”很重，主要领导重视，就能搞起来，主要领(本文权属第一范文网所有，更多文章请登陆网络.查看)导喜好什么，企业文化建设就注重什么，一旦领导易人，工作就中断了。因此，就应象企业其它管理职能一样，设置专职部门和人员，负责计划、组织、检查、协调和考核等工作，使之走向正规化。

第三，应尽快出台一套科学的企业文化建设评价标准。企业文化建设工作难以量化，效果难以考评，因为缺乏量化考评的依据，就使人看不到它的巨大价值，给人一种搞不搞差不多的感觉，这很不利于企业文化建设的发展和进步。因此应尽快出台一套科学的评价标准，尽管难以量化，但还是能找到规律性的东西。比如，企业文化的形式虽然千差万别，但其效果具有趋同性，经过认真研究和分析，必须能够从“结果”的角度提出一套科学的考评标准。

供电公司廉洁文化建设经验材料

供电企业廉洁文化建设的思考深入落实党的xx大精神，切实加强党风廉政建设，落实到企业日常工作中，重点要大力开展以廉洁从业为主题的企业廉洁文化建设活动。近年来，电力系统各级组织相继提出了以廉洁文化建设为主线的廉洁从业、廉洁管理、廉洁自律等企业文化建设要求。基于此，江苏盐城供电公司按照上级要求，组织开展了廉洁文化建设的系列特色活动，取得了良好效果。今年11月，公司被表彰为江苏省廉洁文化示范点。实践证明，廉洁文化建设已成为推动企业和谐健康发展重要内涵和支撑。建立“三大”机制，夯实廉洁文化建设基础廉洁文化建设是一项系统工程，必需建立有效机制，努力夯实基础，进而实现廉洁文化建设之目的。1、建立“大宣教”的工作机制。近年来，盐城供电公司以建立“大宣教”工作机制为目标，建立完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐倡廉“大宣教”工作格局和工作机制。为了充分发挥“大宣教”机制的优势，公司成立了领导小组，由公司党委书记任组长，总经理、纪委书记等公司领导任副组长、党办、组织部、纪委监察部等部门负责人为成员，统一领导、指挥和协调廉洁文化建设。公司通过文件的形式，明确各相关部门反腐倡廉宣传教育和廉洁文化建设中的主要任务职责和具体工作要求。同时，定期召开联席会议，分析形势，研究对策，拓展“大宣教”的范围，强化“大宣教”机制的功能。2、建立“大整合”的协作机制。廉洁文化建设是一项长期的工作，只有建立起各种渠道协同、各种载体协作的良好机制，才能形成渐进的、有效的、适应时代特征和供电企业实际的“大整合”的协作机制，提高廉洁文化建设的效率和质量。一是整合公司系统文艺骨干的力量。要想让廉洁文化变枯燥为生动，必须使廉洁文化的各种宣教活动生动活泼。为此，盐城供电公司先后多次组织专门班子，用身边的廉洁先进典型事例，编排成短小精悍的小品、歌曲，大力弘扬廉洁文化的先进典型。去年，公司员工自创的廉政歌曲获盐城市廉政文化歌曲优秀曲目奖；二是整合各类信息资源的力量。着重对公司内部各类信息资源进行了调研，将公司党委有关加强廉洁文化建设的要求分别印发给各类信息媒体的主办部门，请他们共同关注有关廉洁文化建设的宣传报道，营造浓厚的宣传氛围；三是整合干部家庭的力量。为了使廉洁文化真正深入到每个职工特别是党员干部的思想，去年下半年，公司党委组织召开了全系统科级干部家属助廉学习大会，向全体科级干部家属发出了一封当好贤内助的公开信，盐城供电公司向全体干部赠送了《创建廉洁家庭》，让廉洁文化进入了家庭，延伸至了八小时以外，起到了很的效果。3、建立“大参与”的渗透机制。公司十分注重加大廉洁文化的辐射力和渗透力，努力形成广泛的思想基础。一是领导干部在参与廉洁文化建设的同时，注重自身廉洁文化的养成，为公司广大党员干部放了好的样子。二是抓廉政教育从领导干部做起。公司党委坚持每月一次的党委中心组党风廉政集中学习教育制度，并由公司党政主负责人每半年给全体党员上一次廉政党课，在广大党员职工产生了良好的效果；三是建立廉洁文化建设全员参与互动机制。按照廉洁文化“四进”的有关要求，结合供电企业自身特点，提出了廉洁文化“两个融入”计划。即廉洁文化融入公司企业文化的总体安排，将廉洁文化融入公司发展规划的总体思路的“两个融入”计划，将廉洁文化建设与公司企业文化建设的总体规划相一致、与公司总体发展规划相配套，强化廉洁文化建设的渗透力和辐射力，实现建立“大参与”渗透机制的目的。围绕“三个”主题，创新廉洁文化建设特色廉洁文化建设只有创出特色、打出新意，才能形成有效影响，产生强力作用。为此，盐城供电公司抓廉洁文化建设主要围绕“三个”主题开展活动，效果十分明显。1、经常性组织开展以学习、遵守和执行规章制度的主题教育活动。去年以来，我们把学习、遵守和执行规章制度作为廉洁文化建设的一项重点内容，通过学习制度，研究掌握好制度。一是把学习执行国有企业领导人员廉洁从业规定，作为的领导干部廉洁自律的重点内容。通过举办专题讲座、召开民主生活会等多种形式开展经常性的廉洁自律教育。今年3月，公司举办了全体科级干部参加的重点规章制度解读学习班，由纪委监察部门重点解读了有关党风廉政建设、阳光管理等方面的规章制度，增强了全体科级干部遵守规章制度的自觉和主动性，加强了执行力的建设；二是把重点岗位党员干部遵纪守法教育作为党员干部廉洁文化建设重点工作。先后举办了4期重点岗位工作人员学习规章制度。重点岗位党员干部一般都工作在企业管理的前沿，他们手中掌握一定的权力，对于整个企业廉洁文化的氛围的形成作用十分明显，因此我们将遵纪守法作为教育的重点内容，组织重点岗位人员认真学、反复学；三是抓好一般党员干部爱岗敬业教育，把发扬员工的主人翁精神，爱岗敬业，积极参与对公司党风廉政方面的监督作为教育的重点。

2、经常性组织开展反面警示教育等多种形式的党风廉政主题教育活动。今年3月，我们在公司系统开展了“关爱政治生命、珍惜本职岗位、热爱电力企业、确保廉政安全”党风廉政专题教育月暨反腐败警示日活动，公司召开了党风廉政教育月活动动员电视电话会议，会上，党委书记、总经理和纪委书记分别对教育月各项活动进行安排部署，并要求在教育期间各单位领导要精心组织本单位的廉政教育活动并带头接受教育，做到内容落实，时间落实，注重实效，防止流于形式。为了营造浓厚的氛围，盐城供电公司要求各基层单位将统一印制的警示日标志张贴在醒目位置，市公司专门制作了16块警示宣传图板供各单位巡回展览，同时，公司还专门开通了党风廉政教育月专题网页，及时发布各单位活动最新进展情况，以营造强大的舆论氛围。为了提高警示教育月的效果，一些基层单位组织全体中层以上干部进行廉政承诺宣誓，并一一在宣誓承诺书上签字。警示日当天，市公司分八个组，分别由公司领导带队，对各基层单位活动的开展情况进行了督导检查。3、经常性组织开展以廉洁文化建设为主要内容的党风廉政建设教育活动。公司以廉洁文化建设年为主线，确定了征集廉政格言、创作廉政歌曲、廉政书画、评选廉政论文等活动，丰富了廉政文化建设年的内容。公司员工创作的廉政论文、廉政歌曲、受到中共盐城市纪委表彰，公司纪委被盐城市纪委表彰为廉政文化建设先进单位和纪检监察宣教工作综合奖。同时，盐城供电公司开展学习贯彻落实《实施纲要》的专题活动。3月，公司党委行政就贯彻《实施纲要》专门召开科级以上干部会议进行动员部署。县级供电公司还组织了《实施纲要》的知识竞赛，参赛党员干部反腐意识普遍增强。开展了“八个一”党风廉政教育活动。制定下发了《盐城供电公司关于在元旦春节期间组织开展“八个一”党风廉政教育活动的通知》。开展了预防职务犯罪专题教育活动。多次先后邀请盐城市纪委领导、市政法委领导、市法律事务所专家、市检察院领导作电视辅导报告和专题讲座4场，收视收看受教育人次达3200人；去年4月份，组织开展了“热爱企业、遵纪守法”主题教育月活动；5月份组织开展了“预防职务犯罪”警示教育月活动，党员干部及重点岗位人员近4000人观看了《实施纲要》辅导报告和《一起持刀行凶案的背后》等多部反腐倡廉电教片。盐城供电公司主动与地方检察机关建立了共防共教联动机制，举行了检企业共建座谈会，请市委市政府领导提出要求，请检察院的同志指导和帮助供电公司摸准内部存在问题。突出“三项”措施，提升廉洁文化建设功效1.舆论引导，造浓廉荣腐耻的氛围。我们通过公司网站开辟专栏、组织员工参加座谈等多种形式，组织广大员工参加廉洁文化建设大讨论活动，以此明辨是非，统一思想，增强拒腐防变的自觉性和主动性。在公司公共场所，张贴反腐倡廉的宣传标语，将3月10廉政安全警示日的标志张贴于公司系统所要醒目的部位，营造有效的警示氛围；公司各类大型会议，主要领导都能做到逢会必讲廉政安全，逢会必提廉洁文化建设。通过多渠道、全方位的舆论宣传，造浓了廉政文化氛围，倡导了廉荣腐耻的风尚。今年，为了进一步扩大廉洁文化建设的成果，盐城供电公司在大丰召开了廉洁文化建设现场会，推广大丰公司的试点经验，得到了市纪委领导的充分肯定，市公司本部和6个县级供电公司被确定为全市廉洁文化建设示范点。2.典型教育，增强廉洁从政的意识。充分挖掘勤廉兼优的先进典型，发挥榜样的示范和激励作用，是廉洁文化建设所应坚持的一项重要内容。但运用系统内的反面典型，警示后人，其效果自然更强。为此，公司统一购买了《地狱门前》等一系列作为警示教育材料，发放到各县公司党委、纪委和公司本部各党支部，运用反面典型和身边案例，要求大家算好“六笔帐”；我们还将省公司下发的警示教材的有关内容摘录出来，以图板的形式布置于公司有关场所，供大家学习，都取得了较好的教育效果。3.制度保证，加快惩防体系的构建。我们认为，任何工作，制度建设是第一位的，制度的执行是重要保证。廉政制度应当是廉洁文化建设规范化、制度化的表现形式。加强制度建设，不仅是现代法制社会对廉政建设的基本要求，也是廉洁文化建设长效管理的有力保障。为此，一方面，坚持以制度来保证廉洁文化建设的顺利开展。去年初，制定下发了《廉政文化建设推进年》活动计划，明确了廉政文化建设的指导思想、目标任务和具体要求，确定去年为公司“廉政文化建设推进年”。另一方面，我们坚持以制度来巩固廉洁文化建设的功效。我们要求各单位将近年来的有关反腐倡廉方面的、党风廉政建设方面的规章制度汇编成册，便于制度的执行。

事事及时做，一日胜三天。

有品质才有市场，有改善才有进步。

每项操作求质量，产品质量有保障。

别用鲜血换教训，应借教训免血泪。

没有措施免谈管理，没有计划如何工作。

一线工人请注意，品质效率在于你。

安全促进生产，生产必须安全。

产品质量无缺陷，顾客服务无抱怨。

劣品标识加隔离，退料重要易处理。

睛带雨伞饱带粮，事故未出宜先防。

安全就是效益，安康就是幸福。

做无差错能手，向零缺陷迈进。

创造优雅舒适环境，振奋员工向上精神。

工作有计划，效率有保障。

力求一次做好，争取效益。

天长地久有时尽，推行无绝期。

积极投入齐参加，自然远离脏乱差。

安全生产，重于泰山。

检验记录要可靠，统计分析才有效。

宁愿事前检查，不可事后返工。

认真钻研，勇攀质量是企业的生命。

作业标准记得牢，驾轻就熟不烦恼。

产品记得熟，缺点全挑出。

节俭不仅是一大美德，而且是一大财源。

杜绝违齐，从我做起。

以品质求生存，以效益为目的。

安全是生命的基石，安全是欢乐的阶梯。

班组有士气，货期有保证。

无知加大意必危险，防护加警惕保安全。

主动承担责任，积极解决问题。

事前多检讨，事后少烦恼。

仓洁料齐数量准，纪严律明物控顺。

创立创新创精品，求优求高求先进。

巧干带来安全，蛮干招来祸端。

时时寻求效率进步，事事讲究方法技术。

事非经过不知难，教训临头终觉晚。

安全两字值千金，务必是刻记在心。

安全第一齐齐抓，质量效率人人夸。

部门：人力资源部

海虹发展至今，企业文化已经到了公司发展环节上不可缺少的一个重要建设里程碑。是事关企业未来发展的重要支撑点。提高对企业文化建设的思想和意识已迫在眉睫。企业文化是一个企业在长期生产经营中倡导、积累和经过筛选提炼形成的，以企业愿景和企业价值观为核心，以共同的企业精神、优良作风、行为规范、品牌标识、制度建设等为主要内容，能够激发和凝聚企业员工归属感、积极性和创造性的管理理论。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分。根据公司的实际情况，特制定公司企业文化建设工作的20xx年度计划。

海 虹 精 神：

海 虹 品 德： 积极向上 诚信奉献 自强不息 厚德载物

经 营 宗 旨： 双赢共存 瞭望全球

展 望 未 来： 向“海虹”三、五年战略目标而奋斗--上市公司! 撰写人：姚 日期：20xx年1月16日

1. 指导思想

牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕“建成档案信息化领域企业”的目标，努力培育具有创新精神、实干精神、超越精神、奉献精神的员工队伍，形成统一的核心理念、更加和谐的人际关系，增强公司的凝聚力和向心力，提升公司的核心竞争力，为公司的发展提供强大的精神保障。

2. 主要目标

2.1. 确定、提炼公司的核心价值观、企业精神，加强精神文化建设。

通过企业文化建设，形成和弘扬符合公司特点、促进公司和员工共同发展的价值观。提炼、宣传公司的企业精神，使之根植于员工思想中，成为公司实现发展战略的精神支柱。

2.2. 建立健全科学的管理制度，加强制度文化建设。

通过各项制度的制定和落实，不断激发人的积极性和创造性，促进制度文化建设和管理文化的提升。

2.3. 树立行为规范，加强行为文化建设。

通过建立公司内部的行为规范，告示员工公司提倡什么，反对什么，规范员工的行为，构建良好的行为文化。

2.4. 塑造公司形象，加强物质文化建设。

通过物质文化的建设，优化企业环境，打造企业全新形象，不断提高企业的知名度、信誉度、美誉度。

3. 主要内容

3.1. 加强精神文化建设方面

精神文化是蕴涵心灵深处的意识形态，也称之为企业之魂，它是企业文化建设的核心内容。加强公司精神文化建设，对于统一员工思想，引领员工为公司目标面奋斗，将起到极大的作用。

A、各节日开展的活动安排;

B、年度表彰大会;

3.1.1. 明确企业愿景

企业愿景是企业为之奋斗的未来蓝图，是企业较为长期的目标，公司的愿景应在管理层达成共识，即向“海虹三、五年战略目标而奋斗-----上市公司!”。

3.1.2. 确立公司的核心价值观。

企业的核心价值观是企业在长期发展中形成和遵循的基本信念和行为准则，是企业对企业目的、对企业员工和客户的态度等问题的基本观点，是企业对生产经营和目标的追求以及自身行为的评价。因此，提练和归纳出公司的核心价值观，对公司建设企业文化是至关重要的。

3.1.3. 提练倡导企业精神。

企业精神是指熔铸企业价值观，企业目标和经营作风精华的观念形态，是企业文化总和在企业风貌上的高度概括和集中反映，它的文字表达特别洗练，词简而意明，感情色彩浓烈，具有鼓动性，企业精神是企业中最宝贵的精神财富。

3.1.4. 制作、唱响一首企业歌《海虹人之歌》。

组建“海虹公司歌唱团”----参加社会节日活动演出(如：社区、党建节日、国庆、春节等)。

3.1.5. 开展年度优秀员工、技术能手、革新能手、劳动能手等的评选;

3.1.6. 广泛开展企业价值观、企业精神的主题宣传活动，深入到每个员工的心中。

公司价值观、企业精神、企业歌曲确立后，应该开展深入广泛的宣传导入活动，使之深入人心。通过宣传，让全体员工都知道企业价值观、企业精神是怎样产生的，公司倡导什么反对什么;什么该做，什么不该做;明确公司为什么要树立这样的价值观、企业精神，然后思考自己应如何改变观念，使自己的工作体现价值观，体现企业精神。主题宣传时，可利用多种形式，如，制作声像宣传资料，制作展板展示，先进人员的自身说法，典型人员的典型事迹介绍等。

3.2. 加强制度文化建设方面。

企业管理制度是实现企业目标的有力措施和手段，它作为员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段，是企业进行正常的生产经营管理所必须的，优秀企业文化的管理制度必须是科学，完善，实用的管理方式的体现。

加强制度文化建设，必须对公司现有的制度进行梳理，坚持三个原则：

1) 坚持长期来经过实践印证有效的制度。

2) 清理不符合企业实施和发展的制度。

3) 建立健全完善有关制度。

通过梳理、制度建设、形成导向鲜明、体现企业价值观的制度文化，促进企业文化的建设。

1) 建立组织机构管理制度，明确划分各层人员的权责，加强管理，提高工作效率，改善工作效果。

2) 建立制订指导业务操作的流程、生产经营方式的有关制度，使客户能享受到标准化的服务。

3) 建立员工绩效考核制度，并相应建立导向性的奖惩机制。

4) 建立员工培训制度。制定员工职业发展方向，使员工不断有补充新知识

的机会，鼓励员工提高技能素质。

3.3. 加强行为文化建设方面

企业员工是企业的主体，企业员工的行为决定企业整体的风貌和企业文明的程度。因此，企业员工行为的塑造是企业文化建设的重要组成部分。

3.3.1. 规范员工行为，提倡做文明人。

制订或完善《员工行为规范》和《员工守册》，开展学习培训与测试;教育员工以积极处世的人生态度去从事企业工作，以勤劳、敬业、守时、礼貌的行为规范指导自己的行为，杜绝不文明行为。做文明员工。

3.3.2. 树立先进典型，弘扬先进经验，提倡做工作的带头人。

挖掘更多的先进个人，总结他们的工作法、操作法，以他们的名字命名;继续开展“最佳员工”的评选，予以重奖。通过这些工作，使员工感到公司能为他们提供体现自我价值的舞台，激励更多的人向他们学习，奋发向上。

3.3.3. 实施素质工程，加强素质培训，提倡做业务能人。

要利用多种方法，多种渠道，加强对员工的素质培训，把员工个人的工作同自己的人生目标联系起来，激发他们形成事业心和责任感。

1) 公司定期对员工开展技能、业务等综合素质的培训，为员工发展提供培训机会。

2) 组织“技术学习小组”、“技术革新”小组等多种形式的学习小组，把学习与工作相结合，学习与生产相结合，营造企业浓厚的学习气氛。

3.3.4. 开展品牌创建活动，实行优质服务。

创建企业品牌是企业文化建设的典型实践和优秀成果的代表，是引领基层员工不断改进工作方式、创新管理机制、加强自身建设的有力抓手。

1) 在重质量、创品牌中。重点突出“争创企业文化体系”这一主题，按照便于记忆和传播的要求，通过理念、方法、制度和举措的创新，探索形成“海虹”品牌的名称及其。

2) 贯注“海虹”品牌的理念。大力营造和形成重视企业文化的浓厚氛围，

以在企业核心价值观引领下提升经营业绩为目标，以加强规章制度新体系为保证，以呈现工作特色为根本，以服务客户和社会为重点，具有号召力、凝聚力、影响力和示范作用、导向作用、辐射带动作用。

3.3.5. 开展丰富多彩的文化活动，搞好文化仪式和文化宣传活动的策划。

办好春节员工联欢会，适时举办各种奖励、表彰活动，开展文娱活动、劳动竞赛等，生动地宣传和体现本企业的的价值观，使人们通过这些生动活泼的活动来领会企业文化的，使企业文化“寓教于乐”。

3.4. 加强物质文化建设方面

物质文化是呈物质形态的产品形象，通常称为企业形象，它集中表现了一个企业在社会上的外在形象。

企业形象是社会公众和企业员工对企业的感受和整体评价，是企业自我塑造和社会公认的统一体，塑造良好的企业形象，内增企业的凝聚力，外增企业的竞争力，是企业适应市场经济的客观需要。

1) 统一公司对外标识，只要是看得见的带有企业标志和文字的都整齐统一(工作服、使用标识)。

2) 定期制作公司《宣传期刊》、(企业进门处的宣传栏)这是对外宣传最常用的工具。

3) 规范工作环境，美化生活环境。具体体现在公司办公及厂区环境。

4) 丰富及时更新公司网站，丰富网站展示内容，及时发布企业文化活动开展情况，与广大员工形成互动交流。(注册有奖、发文有报酬)

4. 实施步骤

4.1. 第一阶段：制度文化的梳理、建设(20xx年2月至20xx年5月)

建设先进的制度文化，以共同的准则保障公司核心价值观的深入推行。按照公司精神文化的主要内容，对公司的各项管理制度(包括用人、分配、考核、培训、业务管理、职务晋升等相关经营管理制度)进行全面梳理、完善和修订，不符合公司企业文化要求的规章制度要进行必要的调整、修订，对符合公司企业文化方向的规章制度要及时建立、完善。

4.2. 第二阶段：行为文化的建立和推广(20xx年6月至20xx年10月)

以完美的要求和卓越的目标规范企业经营行为、服务行为、公共关系和人际关系行为，塑造优质企业形象、优良部门形象和优秀员工形象。通过长期的宣传、熏陶，起到潜移默化的作用;辅之以有关规定的执行，使行为规范深入人心，最终成为员工自己的行为、习惯。

4.3. 第三阶段：精神文化的宣传、传播和执行(20xx年3月开始并持续进行)

综合运用各种载体，以正确的导向、深入地宣传和有效地手段来进行全方位、多角度的灌输，提炼形成确立公司的核心价值观和企业精神，促进公司核心价值观和企业精神在广大员工中的认同感，使其深入人心，并努力促成符合公司核心价值观的习惯的形成，引导员工与公司形成共识，产生共鸣。

4.4. 第四阶段：物质文化的统一与推行(20xx年5至20xx年 月)

改造公司内部环境，塑造统一公司形象，通过对公司内部各种装饰物、设施、办公用品和办公环境的统一和改造，制作统一的展示牌、宣传标幅、广告标识等有关标志及宣传口号，宣传公司的形象，展示公司的文化。

5. 组织领导及经费预算

5.1.0.公司人力资源部、综合办公室等相关部门成员组成的公司企业文化建设小组，负责领导公司企业文化的推进工作。

5.1.1.公司企业人力资源部为公司企业文化建设日常办公机构，负责组织实施公司企业文化建设的策划以及执行情况的检查监督。

5.1.2.公司各部室等管理部门各司其职，积极参与，相互配合，分工协作，协力推进公司企业文化建设工作。

5.1.3人力资源部领导是企业文化建设工作的责任人，在公司的领导下，负责海虹公司企业文化建设工作。

阳煤集团企业文化建设考察报告

阳煤集团企业文化建设考察报告

一、阳煤集团企业文化建设的基本经验

阳煤集团在首先确立“以大博强，十年百亿”战略目标和“煤与非煤并重并举”战略方针的前堤下，从98年开始，经过三年的精心策划和前期准备，从今年元月开始，以理念渗透，员工行为养成、推行REM精细管理和视觉识别系统开发为主要内容，广泛深入学习借鉴当代国内外强势企业实施文化管理的成功经验，并结合煤炭行业特点和企业自身实际融合提炼，全力打造强势企业文化，全方位提升企业竞争力。他们不在企业文化的概念上争论和探究，而是把企业文化建设作为提高企业管理层次的出发点和归宿，紧紧围绕企业改革、发展，紧紧围绕提高管理水平，提高经济效益，紧紧围绕职工队伍建设，补好现代企业的工业文明课。他们的基本经验是：

一是理念渗透。把企业理念、企业战略融合渗透到员工的心灵深处，变为企业员工的精神风貌，成为共同的价值观和行为规范，是企业文化建塑的工作重点之一。阳煤集团精心编制了《企业文化手册》，由党委书记、董事长和总经理作序，包括16项22条企业文化理念的精致、准确、生动的诠释，以及集团公司战略目标、战备方针，6S基本行为规范的20项要索，集团公司视觉识别要素和《阳煤集团之歌》等内容。

在理念渗透过程中，他们通过组织学习讨论、班前班后会诵读理念、文艺演出、演讲比赛、经过二次创作后形成的“职工的话与画”等多种形式强化渗透。在此基础上，各单位进行了大范围严格的闭卷考试，全公司90%以上的员工参与，不合格者补考并予以考核，形成了人人学理念、人人自觉以理念指导行为的风气。

同时，他们在工业广场和各类工业场所、各级办公楼、会议室及企业内部公众场合，按照企业视觉识别要素制作了大量精美的企业战略及理念牌匾，以密集的企业理念意象群，取代了以往各类临时应景标语口号，形成了浓郁文化氛围。此外，他们还广泛组织员工学唱《阳煤集团之歌》，在各类会议和仪式中将唱《阳煤集团之歌》列入程序；让员工认识领会公司旗帜、企业标志、标准字、标准色等相关要素，增强了企业凝聚力和感召力。

二是行为养成。阳煤集团以6S行为规范为标准，下大力气提高员工队伍的文明素养，培育精业敬业、尽心尽责的职业道德。他们综合参照国内外强优企业及美国、日本、德国等国外企业的员工行为养成要素，设定了符合煤矿特色和自身实际的员工6S基本行为规范，即整理（Selel）、清洁（Sanitary）、准时（Sharp）、标准化（Standardization）、素养（Shltsuke）、安全（Safety），并确定20项6S行为规范要素，在全体员工中开展行为养成训练。各基层单位将6S基本行为规范的看板设置到班前会议室和作业现场，设立6S讲评台，由当班优秀员工和最差员工进行讲评，按20项要素对员工进行逐月考核，并列入岗位责任制考核序列。他们还设定了统一、规范的班前、班后会仪式程序，明确员工岗位行为禁忌，杜绝10种不文明行为，推行8类30句常用文明用语，逐步改变了煤矿工人形象。

三是推行REM精细管理。阳煤集团以“日事日毕、日清日高”为基本目标，导入REM精细管理模式。REM精细管理即对每个人、每件事、每一天、每一处（Everyone、Everything、Everyday、Everywhere）实行精细管理（Refined  Management）。REM精细管理，是从4E基础做起，从管理流程源头做起，从现场管理做起的管理模式，体现了“基础为本，科学严谨，程序为先，集约严细”管理理念。

首先是建立全面覆盖的4E标准体系，确定每个人、每件事、每一天、每一处的具体工作内容和工作标准，把原来定员定额、岗位责任制、经济责任制整合规范为严密的企业基础管理标准体系，真正做到人人有标准、事事有标准、时时有标准、处处有标准。

其次是建立REM精细管理作业卡，即ABC三卡。A卡为员工岗位作业当班日卡；B卡为队组全体员工每月逐日汇总卡；C卡为全员综合考核卡。ABC三卡在原有记录、班板、台帐基础上并轨设定，既不割裂原有的实用性基础管理资料，又能实现精细化管理。

第三是管理者实行走动式管理，坚持各级领导干部按照确定的4E巡查时间跨度进行巡查，把主要精力放在现场，达到无死角、无缺漏的现场控制。巡查要有记录，要发现问题，解决问题。起始阶段，要求管理者对操作者的巡查纠错，每周每个岗位不得少于1个问题，连续3周未能指导日清日高的管理者实行动态转换。实行走动式管理的最终目标是取消基层区队长、车间主任的办公室。

第四是设立精细化的考核激励体系，每月对每个员工的业绩进行综合考核，作为工资分配和三工动态转换的依据，激励先进，鞭策后进，干好了就会得到尊重和正激励，干得不好就会受到批评和负激励。

4E标准系统、看板管理和走动管理是REM精细管理的三大支持系统，这三大系统的建立和完善，使企业管理在向严、实、精、细的转变中，发生了质的飞跃和突破。

四是视觉识别系统开发。建立个性鲜明的企业形象识别系统，即国际上统称的CIS。他们经过前几年大量艰苦细致的整合提炼，依靠自己的力量完成了企业形象识别系统策划、设计工作，在融合传统文化与现代企业经营思想的基础上，整合设计出了理念识别系统（MIS）、战略识别系统（SIS）、行为识别系统（BIS）和视觉识别系统（VIS）四大部分，对企业歌曲、企业旗帜、企业标志、标准字、标准色、办公用品序列等进行了高档次的统一设定，显示出传统国有煤炭企业在现代市场经济条件下较高层次的综合素养、别具一格的个性气质和敢于创新、奋勇争先的大企业风范，促进了企业内部员工和社会公众对企业整体的良好感知。

二、阳煤集团企业文化建设的基本特点

阳煤集团在短短八、九个月的时间内，着力打造强势企业文化，使企业的面貌发生了显著的变化。分析阳煤集团企业文化建设的过程，体现出了以下几个特点：

一是决心大，党政领导确实把企业文化建设当成了一把手工程。建设企业文化，“关键在领导”，首先是党政主要领导，其次是以主要领导为核心的领导群体，然后是基层各单位的两个一把手和基层区队执行层的领导。可以说，如果有两个一把手的决心，企业文化建设就成功了一半，有领导班子群体的共识，就成功了60%，有基层各一把手的亲自抓，就成功了70%，有基层区队领导的严格执行，就成功了80%，再加上职工群众的认可和一套切实可行、科学实用的策划方案，就成功了90%。企业文化是企业家文化，阳煤集团如果没有主要领导的倡导和亲自抓，就不可能有今天的成果。

二是明确了企业的发展战略目标。企业文化建塑工作不管怎么说，都是为了促进企业发展，阳煤集团首先确立了“以大博强，十年百亿”的战略目标，用这个旗帜来凝聚人心，鼓舞士气，引起了职工的认同。

三是摸索建立了一套切实可行的制度。企业文化建设根本在制度。阳煤集团围绕职工的行为养成，把6S做为企业文化建塑的平台，统一管理标准、管理制度，把REM精细管理作为6S平台的支撑，把ABC三卡管理作为REM精细管理的载体，把4E标准、看板管理、走动式管理作为实施ABC三卡管理载体的支撑系统，形成了一条制度链、管理链，从而保证了企业文化建设的实效性。

四是有一套科学、规范、系统和严格的考核体系。“成败在考核”，阳煤集团从集团公司、矿、区队到班组，各个岗位没有不受考核的人，A卡天天考核，B卡天天排队，C卡月月排队，每天、每班评出最优和最差员工，天天讲评，月月评出优秀员工、试用员工和试用员工，三工并存，动态管理。建立了有效的激励、约束机制，从而保证了持久性。

五是抓住了企业文化建设的实质，即把企业文化与企业的管理、经营紧密结合并加以创新，从而避免了企业文化与企业管理的两张皮现象。

三、阳煤集团企业文化建设作用分析

阳煤集团企业文化建设，尽管有力度的系统的工作，今年才开始，只有短短8、9个月的时间，但已大见成效。

一是理念渗透使员工的思想观念和行为方式得到根本转变。如今，学习理念、理解理念、记忆理念已在阳煤集团干部、员工中蔚然成风。广大员工对企业文化的认同感受逐步增强，“以大搏强，十年百亿”发展战略鼓舞人心，16项22条理念入耳、入脑、入心。各级管理者和员工自觉用理念指导具体的岗位作业行为，过去遇到困难想方设法找客观，现在说：“路在脚下，事在人为”；过去说“家大业大浪费点没啥”，现在说“省下的就是赚下的”；过去在工作岗位上马虎应付，现在以“不干则已，干就干出个样子来”要求和约束自己；过去说“井下作业不违章就无法生产”，现在讲“一举一动，规章至尊”；过去认为煤矿就注定是脏乱差，现在处处都讲6S。深入广泛的理念渗透，使广大员工的价值观与企业融为有机整体，形成了强烈的共同愿景。

二是行为养成有效推动了员工综合素养的提高。现在阳煤的员工大都能够按照6S标准，随时将使用过的设备、工具整理归位；以往迟到早退现象和班前班后烟雾缭绕现象得到彻底根治；岗位行为禁忌和文明用语的推行，逐步杜绝了员工不良行为习惯；在工业厂区行走，两人成排，三人成行，显示出现代化产业大军应有的文明素养。

三是环境刷新塑造了崭新的企业形象。人改变环境，环境也在改造人。在推行6S过程中，集团公司和下属各单位均以整理、清洁为基准，对办公环境和工业厂区环境进行了大面积、彻底的整顿清理、刷新美化和更新改造。作为企业核心层的6个大矿，环境面貌焕然一新，文明有序，一改往日脏乱差的形象。特别是二矿、五矿借鉴一矿、新景矿经验，奋力赶超，彻底改造刷新任务楼，并建起了企业文化长廊和文化大道，舒适优美的环境为员工创造了优越的作业条件。非煤单位华越公司、发供电公司等单位，也加大环境整治美化力度，塑造出全新的形象。所到之处，整洁亮丽，弥漫着浓浓的文化气息，产生了良好的社会效应和经济效益。

井下环境的整理清洁也井然有序。各矿在以往井下质量标准化和岗位作业标准化的基础上，重新定标，整理现场作业环境卫生。各种工具、材料分门别类摆放整齐，标志牌上清楚地注明了材料种类、规格及责任人。井下从大巷到掘进头干干净净、整整齐齐，不仅改善了员工的作业环境，为安全生产创造了非常好的条件，更使员工的精神面貌和工作质量得到大幅度提高。

四是REM精细管理带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。REM精细管理从终端即每个岗位做起，以4E标准体系为依据，使每个岗位、每个职工、每个班组的工作质量、数量和物耗、设备管理、安全等做到日事日毕、日清日高。基层干部逐级走动巡查，从办公室走入现场发现问题解决问题，当班考核当日公布，并进行6S讲评。考核结果与“三工并存，动态转换”的劳动用工制度相结合。人人都当考核者，人人都是被考核者，达到无死角、无漏洞、零距离管理对接。这一管理模式，以市场为前端，以岗位为终端，在前端和终端之间形成闭合的链条，有效带动了企业管理水平和管理境界的全面提升。五矿在物流和信息流方面率先起步，为实现企业管理现代化迈出了积极的步伐。

五是较好促进了企业改革难点的解决。企业改革中最大的难点莫过于三项制度改革和机关机构改革，阳煤集团通过“三工并存，动态转换”解决了干部只能上不能下，工人只进不能出的问题，通过ABC三卡、看板管理等解决了收入只能高不能低的问题，机关机构改革也初步在华越公司、新景矿等单位取得了效果，发挥了作用。

（平煤集团党委宣传部）

同志们：

今天我来参加这次会议，主要是稽查工作很重要，我来看看大家，给大家打气，表示支持。刚才李贵总会计师代表省局党组作了报告，总局稽查局杨绍艾副局长作了重要指示，概括得很好，讲得很全面。这里我首先代表省地税局党组对国家税务总局，特别是总局稽查局杨副局长，对广东地税工作长期以来的关心、支持和重视表示衷心的感谢!下面，结合当前形势和我省地税实际，对如何做好稽查工作，我谈两点意见。

一、提高认识，高度重视稽查工作

在当前的新形势下，我们要充分认识稽查工作的重要性，切实加强税务稽查工作。特别是各市的一把手和主管局长，一定要高度重视稽查工作，要进一步提高认识。只有认识提高了，大家才会真正重视。加强稽查工作，首先要改进与规范稽查体制和机构，明确稽查的职能范围。对于要建立一个什么样的稽查体制，总局《关于改进和规范税务稽查工作的实施意见》明确提出，根据税收征管改革的总体部署，在市(地)、县(市)两级逐步实行一级稽查体制。因此，近期省局将对系统内部分机构进行调整，其中一个重要内容就是按照“一级稽查”的模式来调整与统一规范稽查体制和机构。前段时间省编办已经批准了我们的机构调整方案，省局党组日前已经开会研究制定机构调整后的“三定”方案，待报省编办批准后就要发文执行。那么，为什么要推行一级稽查呢?

首先，实行一级稽查体制是推进依法治税的需要。推进依法治税，一是要依法加大执法力度，二是必须规范我们的执法行为，如果这两条做不到，就很难做到依法治税，这是我们首先要明确的一点。实行一级稽查体制对于依法治税工作的作用和意义正是主要通过这两个方面体现出来：一方面，一级稽查符合征管改革的总体方向，是实现征管专业化的必然选择。这种稽查体制模式能够克服稽查力量分散、执法尺度差别大、行政干扰层次多等缺点，使稽查人员由分级管理变为集中管理，检查权由分散行使变为集中行使，从而加大对涉税违法行为的打击力度。另一方面，实行一级稽查是贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》的需要，有利于规范税务机关的执法行为。为什么搞一级稽查好过搞二级、三级稽查?因为一级稽查能够较好地克服实行二级、三级稽查所产生的机构重叠、力量分散、各行其是、多头检查等弊端，有利于执法行为的统一规范。实行一级稽查，执法的尺度和口径统一了，就不会象过去那样，这个地区和那个地区处理不一致，这个分局和那个分局不一致，可以避免由于执法不规范、政策不统一而导致的税务纠纷，减少执法中的随意性。在座的同志都知道，我国过去长期以来处于“人治”的社会而非“法治”的社会，因此要逐步达到依法治国、依法治税需要有一个过程。而我们要朝“法治”这个方向不断努力、不断推进，这正是实行一级稽查的根本目的。

此外，我们广东地税系统实行的一级稽查，与其他省及国税系统的一级稽查还有不同之处。目前，我省除了广州、深圳之外，地级市和县级地税稽查局已经提高了半格，分别是副处级和副科级的规格;在部分机构调整后，还将把原来的检查分局并入稽查局，这样稽查部门的职能得到进一步强化，队伍也壮大了。下一步还要考虑对广州、深圳的稽查体制进行改革。广州、深圳对市一级稽查局的职能特别要强化，要考虑将这两个稽查局提高半格，或者是稽查局长作为党组成员，这样才能够协调好下面的几个稽查局，不然大家规格都一样，怎么去协调?这主要是从有利于工作协调的角度考虑。

其次，实行一级稽查体制是与我们目前的税收征管状况相适应的。我认为，国家税务总局提出推进一级稽查体制改革，加大稽查力度，是符合当前我国的国情和我们的税收征收管理体制现状的。我们推行新的税收征管模式，其中重要的一项内容是要实行集中征收，让纳税人主动来办理纳税登记，自行到征收大厅办理申报纳税，定期向税务部门报送报表，反映财务经营状况。但是，一方面，我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转变的转型阶段，加上我们还是发展中国家，还处在社会主义初级阶段，公民的法制观念、依法纳税意识还远远达不到发达国家的水平，如果希望纳税人都象国外发达国家那样，具有很强的纳税意识，自觉主动去申报交税，显然不太现实;而另一方面，由于税务机关的征管水平总体偏低，还不能完全建立起有效的监控机制，因而导致漏征漏管、偷逃骗税行为仍然比较普遍，偷税与反偷税的斗争还很激烈。当然发达国家也有偷逃税行为，但相对来讲，他们的公民纳税意识比我们高，钻空子的避税行为比较多，明目张胆的偷税则比较少。那么，在目前这个阶段，我们靠什么来保证纳税人如实申报、堵塞征管漏洞呢?这就要靠稽查的强制力和震慑力作保证。税务稽查通过打击偷、逃、骗、抗税行为，不仅能直接挽回税款损失，而且能起到警示和震慑不法分子、从反面诫导纳税人提高依法自觉纳税意识、引导纳税遵从的效果，同时还可以发现税收政策的漏洞，税收征管的薄弱环节以及税务机关和税务人员执法的情况，以便及时采取措施加以纠正，堵塞漏洞。而实行一级稽查，在市、县级税务机关统一设立一个稽查局，统一调配稽查力量，统一管理，重新明确界定稽查与其它征管部门的职责范围，不仅是适应新征管模式以市、县为单位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各专业职能机构科学分工、各司其职、高效运转，有利于增强税务稽查的刚性和提高稽查人员的快速反应能力，提高稽查的针对性、准确性以及稽查工作的质量和效率。所以，我们目前的税收征管状况决定了必须加强稽查工作，必须通过推行一级稽查体制来强化稽查，大家要充分认识到这一点的重要性。

第三，实行一级稽查体制是建设税收强省的要求。我们为什么要按照总局提出的要求，积极推行一级稽查?因为广东的改革开放起步较早、力度较大，广东地税也应该在全国税务系统起模范带头作用。我省税收收入连续8年位居全国首位，已经成为税收大省，现在我们进一步提出要建设税收强省，那么税收强省应该怎么建?我认为其中很重要的一项内容就是要进一步改革和完善税收征管模式。经过几年卓有成效地推进税收征管改革，我们已经取消了专管员管户制，由管户向管事转变，初步确立了征、管、查三分离的征管体制模式。按照总局的要求，新一轮税收征管改革要坚持“科技加管理”的方向，在加速信息化建设的基础上实现税收征管专业化管理，大幅度提高征管质量和效率，实现税收征管的“信息化加专业化”。随着征管改革的不断推进，基于信息化和专业化基础上的征管各环节将形成精细、有效的专业分工，让各项税务管理工作上“流水线”，大大提高工作效率，降低征收成本。与征收环节的精简相适应，征收大厅的作用也将逐步淡化。目前，我们在征收方面已经开始推行“税银库联网”，佛山、深圳等地都在搞试点，我们还正在跟中国人民银行广州分行研究开发一个软件，建立一套制度，将来纳税人不一定到征收大厅去交税，基本上都可以到银行窗口去交税，还可以通过电子申报等多种申报方式，实现无纸化交税。虽然征收大厅在一段时期内仍然还要发挥一定的作用，但随着征管工作的战略转移，经过一定时间以后，其功能要产生变化，变成一个综合性的服务机构。我们准备在全省成立100多个纳税人服务中心，从省局、市局到县局都要成立，专门为纳税人提供优质服务，并准备挑选一些具有敬业精神、事业心比较强、业务比较熟的人员从事这项工作;而且要在这个机构内实行特殊岗位津贴，提高人员待遇，但同时也要从严要求、从严考核，如果在为纳税人服务过程中出现严重错误，也要从严处理。因此，目前的大量征收业务、征收力量，将来都要实现战略转移，逐步转移到管理上，转移到稽查上，转移到为纳税人提供优质服务上。在这种情况下，实行一级稽查体制，有利于对稽查进行专业化集中管理，建立和强化上级税务机关对下级的监督、检查、纠正机制，分解和上收基层执法权力，减少执法随意性，达到依法治税的目的。因此，实行一级稽查，不仅是深入推进税收征管改革的需要，也是建设税收强省的需要。所以说稽查将来在很长一段时间内都是一项很重要的工作，必须切实采取措施来加强。

除此之外，我们还要认识到，稽查也是组织税收收入工作中的一个重要组成部分。组织收入是税务部门的中心工作，稽查部门必须服从、服务于这个中心工作，但绝不能因此而片面地理解为对稽查部门也要下达收入任务指标。稽查围绕组织收入这一中心任务来开展工作、稽查对税收收入的保障作用，并不仅仅通过直接查补的收入体现出来，过去我们在这方面的认识存在误区，从而在稽查的具体实施上体现为选取容易查或查补数额可能较大的案件进行稽查，由此造成由于过分注重查补额而使稽查陷入疲于查补税款却又治标不治本的两难境地。从全省地税稽查部门这几年查处案件的情况来看，20xx—20xx年立案查处税务违法案件4.5万宗，查补总额达72.3亿元，平均每年查补20多亿，这个数字也不小了，但不能只看到直接查补这一笔账，至少要算以下几笔账：第一笔是直接查补的收入;第二笔是通过查处案件的震慑作用促使纳税人依法缴税所增加的收入;第三笔就是通过案件查处发现了征管薄弱环节，使各级税务机关能够及时堵塞漏洞，减少了税收流失，这是最大的一笔收入。至少这三块收入才构成了稽查的真正收入。因此，我们对稽查的职能要重新认识，转变观念。为什么这样说?因为现在不象过去那样，背着背包去收税，把纳税人赶到征收大厅去交税，而是强调纳税人要主动依法纳税，否则，不来申报纳税就是违法。那么，谁来检查、确定他违法?这个任务应当落在稽查部门身上，这是由稽查本身所具有的职能作用决定的。所以稽查职能必须从“收入主导型”向“执法主导型”转变。但提倡“执法型”稽查，并非排斥稽查的查补收入职能，而是工作方式方法要改变，工作重点要转移，稽查部门既要突出打击作用，以查促管，又要为中心工作服务。例如某个行业偷逃税比例较高，那就要发挥稽查队伍的作用，通过对整个行业进行检查，发现漏洞，健全完善征管机制和措施，确保应收尽收，这也是为中心工作服务的一个手段。所以，我认为在建设税收强省的阶段，稽查的作用和地位只能加强，不能削弱。

二、统一思想，切实加强对稽查工作的领导

大家在解决思想认识方面的问题以后，能够认识到稽查工作重要，就必然要加强对稽查工作的领导，具体要体现在三个方面：

(一)要加强稽查队伍建设

稽查部门处在偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀斗争的前沿，拥有相对较大的权力，但是权力大，工作危险性也大，难度也大。另一方面，正因为权力大，人家盯着你，也想尽一切办法收买你、拉拢你、腐蚀你，特别是在收入形势紧张的情况下，税收执法力度必然进一步加大，这种拉拢与反拉拢、腐蚀与反腐蚀的斗争就会进一步加剧。因此各级的一把手和主管局长要重视稽查队伍的建设，特别要狠抓党风廉政建设，政治工作要跟上，业务学习要加强。要以“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、打击有力”为标准创建一流的稽查队伍。全省稽查队伍要在建设税收强省过程中，率先在“六个一流”上达标。

首先，在政治上要过硬。政治上过不过硬，直接关系到队伍整体素质过不过硬。税收工作政治性很强，税务稽查工作更要讲政治，不讲政治不行。一切工作都要从改革、发展、稳定出发，稳定压倒一切。因此，各级稽查部门要按照李鸿忠常务副省长的指示，牢固树立“前线意识”，加强思想政治教育，狠抓党风廉政建设。一是要加强教育引导，用正确的理论、健康的思想武装干部的头脑;二是要强化制度约束和监控，为干部“穿好防弹衣，系好安全带”，保护好自己的干部。稽查队伍只有在政治上过硬，才能发扬“四铁”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在党风廉政建设上必须过硬，否则假如你平时吃、拿、卡、要，拿了人家的东西，吃了人家的东西，你还敢去碰硬吗?当年我们查处“宝日”案件,双方斗争达到白热化程度的时候，对手在税法适用、办案程序上都找不到我们的纰漏，只好抛出一条威胁我们：如果再查下去，他们就要暴露我们税务干部的腐败行为。在这种情况下，为了确保立于不败之地，我们便重申纪律，召集有关人员逐一问话，看看我们的队伍里有没有不廉洁问题、有没有无偿收受宝日高尔夫球场的会员证、有没有搞权钱交易、有没有收人情税。最终，对手一无所获，败下阵来。假如当时我们税务部门在这个问题上有一点不检点，这场官司就不知道要打到什么时候。所以说，政治上过硬，对于搞好稽查工作非常重要，各级领导要特别重视稽查队伍的政治素质。“宝日”案件既说明了政治过硬的重要性，也充分显示了我们稽查队伍的确是一支能打硬仗、打胜仗的队伍。

其次，在业务上要过硬。稽查就是要查偷逃骗税，如果你查不出来，怎么搞稽查?所以早在几年前，我们就认识到提高稽查队伍业务素质的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我们把全省各地的稽查业务骨干集中起来组成稽查专业队，充分发挥了“治税尖刀”的作用，这两年还组织专业队出国培训考察。但是，从目前我们稽查人员的整体素质看，与新形势的要求还有差距。大家想想，现在信息网络技术日益发展，加入WTO以后跨国财团进来了，我们的稽查人员有多少能查他们，能查英文帐、电脑帐的呢?所以，我们要采取“点面结合”、分级培训的方法，不断加大培训力度。在面上，各市、县级稽查局要在机构调整后尽快组织全员培训，重点是抓好《税务稽查工作规程》、新《征管法》及其《实施细则》以及查帐业务的培训;同时，结合全省持证上岗考试进程，逐步健全岗位考核体系，对不具备稽查业务基本技能、通过培训仍不适应稽查工作需要的人员，要调整出稽查队伍，逐步达到全员持证上岗。在点上，省局今年将开始选拔培训100名“稽查能手”的工作，省局稽查局还将继续抓好稽查专业队的培训和充实，各市也要加快培养一批能够熟练掌握稽查业务和计算机、法律、外语知识的复合型的稽查专业人才。此外，今年全省稽查部门还将开展以“六比六赛”为主题的“争先创优”活动，通过建立竞争激励机制，增强稽查队伍的凝聚力和战斗力。各级领导要重视稽查队伍的素质培训，做到既要讲政治，又要讲业务;既要业务过硬，又要方法创新;既要讲原则性，又要讲灵活性;既要讲政策，又要办好事，不要乱来。同时，在方式方法上也要注意，不要作无谓的牺牲，不要当什么“英雄”。如果出现喊打喊杀的情况，硬顶着跟他们对着干，既没有效果也没有必要，不如先避开，然后我们再请公安、法院来协助，这样可能更有效。总之，我们要对稽查队伍从严从高要求，把这支队伍建设成为税务部门的一支拉得出来、打得进去、能打硬仗、装备优良、作风过硬、手段现代化的“特种部队”。

(二)要加强稽查的基础建设

我认为，稽查自身的建设是非常重要的，自身建设要突出抓基础建设、制度建设。首先要规范执法，在规范的基础上，手段要加强、提高，方法要不断创新、改进。当前信息技术和网络技术已经广泛运用于社会经济生活的各个方面，越来越多的企业采用计算机记账、核算和经营管理;同时，涉税违法犯罪活动也越来越呈现团伙化、智能化趋势。但是从内部看，税务机关的应对措施和手段还没能及时跟上，一些装备也不如对手的那么先进。因此，为稽查部门配置先进的办案装备、配备专业技术人才，提高办案手段的科技含量，已成为新形势下稽查工作发展的迫切需要。今年，我们在加强税务稽查基础建设方面要有新举措，在人、财、物方面对稽查部门适当倾斜，要保障稽查部门正常的办案经费开支以及举报人奖金的兑现，明确稽查经费的来源、核拨与使用办法，加强对稽查经费的管理，保证稽查办案经费专款专用，严禁违反财务规定乱开支和挪用各类办案经费。要确保办案必需的基本装备，给稽查部门配备先进的办案、办公设备和交通工具。要加快税务稽查的信息化建设，提高稽查队伍的现代化管理水平和快速反应作战能力。还要在人员方面予以充实，特别要把懂业务、会查帐、素质高的人员充实到稽查部门工作，有条件的地区要设立技术查案部门，配备专业技术人才。目前，省局党组已经初步议定，给全省地税稽查系统购置、配备200辆汽车作为办案交通工具，以后还要配置手提电脑等。此外，还有稽查补贴的问题，要适当给一点，要与其他部门有所区别，同时不能忽略两权监督，做到既要待遇高，但一旦违法违纪，其处理也要重。

(三)要充分发挥新闻媒介的作用

各级地税局和稽查部门要注意加强与新闻媒体的联系，一些案件的查处要善于通过新闻媒介曝光，扩大影响。特别是在查处大案要案过程中，新闻媒介发挥的作用很大。一方面，可以通过新闻报道扩大社会影响面，制造社会舆论，为我们的工作赢得社会各界的支持。另一方面，借助新闻媒介的力量，也可以在客观上间接起到排除干扰、保护我们稽查人员的人身安全的作用。所以，对于外部力量，该用还是要用，该借助的要借助，单纯靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

总而言之，在国家税务总局的重视和支持下，在各级局党组的正确领导下，我们广东地税稽查这支队伍不仅可以建设成为税务系统的一支特种部队，而且一定可以建设成为一支政治过硬、业务熟悉、廉洁执法、能打硬仗、各级党组信得过的队伍。我相信，在大家的共同努力下，广东地税稽查这支队伍，完全可以首先实现“六个一流”目标，完全可以在政治、业务素质和装备方面都走在全国前列。希望各级地税局领导都要高度重视稽查工作，要从资金、人力、装备上给予倾斜，从硬件到软件把稽查队伍建设好、武装起来，在全省地税“二次创业”、争创“六个一流”过程中充分发挥稽查队伍的作用，为广东建设税收强省、全面建设小康社会、率先实现社会主义现代化作出应有的贡献!

今年以来，____紧紧围绕“产业转型升级”主题，在全力以赴完成经营计划任务和专项考核任务的同时，大力开展企业文化建设工作，培育积极、乐观、团结、向上的企业文化，引导员工强化主人翁责任感，塑造开拓创新、求实奉献的精神面貌，营造健康和谐的企业氛围，增强了企业和员工队伍的凝聚力、向心力，从而有效地推动了企业经营管理工作，____产业转型升级取得了阶段性成效，企业核心资产和核心竞争力得到进一步提升。

一、20_年企业文化建设情况

(一)开展素质教育，打造高素质职工队伍

企业的持续稳定健康发展离不开高素质的员工队伍，集团和相关二级企业积极创建学习型企业，根据企业自身情况，集团本部先后组织了以时事、健康、人际沟通等为主题的讲座培训，下属二级企业结合业务发展需要，定期举办各类专业技术和知识培训,配合培训主题，为员工送书，引导员工树立终生学习、终生教育的理念，提高自身学习能力、创新能力和竞争能力。使员工更加积极主动的做好本职工作，增强员工对企业的认同感、归属感和责任感，让员工懂得感恩企业，感恩社会，实现员工与企业共赢。一年来我们共举办培训35次，参加人数637人次，通过有计划地安排组织员工参加学习和培训，不仅调动了广大员工学习兴趣，扩大了知识面，而且提高了员工的整体素质和自学能力，为企业的整体发展奠定了良好人才基础。

(二)实践以人为本理念，关心关爱员工

以人为本在企业的体现就是切实注重员工基本利益，努力为员工 1

办好事、办实事，及时解决员工的实际困难。我们建立了困难员工档案，实行分级管理和报告制度，开展送温暖、慰问困难员工等活动，使帮扶工作经常化、制度化、社会化。在春节、八一、中秋、重阳等重大节日来临前，集团和二级企业都会组织开展座谈、慰问活动，一年来集团累计为在职员工发放困难补助及慰问金近7万元。我们还依托市总工会“金秋助学”活动平台，对下岗、失业、重大疾病造成子女读书难的员工进行帮扶，过去的几年中，我们累计帮助19位贫困家庭子女解决读书难的问题，其中16位学子完成了学业，走进了社会。

(三)开展形式多样文化活动，全面推进企业文化建设

集团和各二级企业还积极创造条件和机会，开展员工喜闻乐见的娱乐活动，大力丰富员工的业余文化生活。春节前夕，我们精心组织和策划了别开生面的企业年会，在年会上，各公司用特有形式展现了本单位的风貌，以自编自导的节目反映了展现了员工的风采。为促进全民健身运动的广泛开展，一年来我们除定期组织羽毛球训练、登山等常规活动外，还成功举办了“____第一届游泳赛”，在精彩纷呈的赛场上，各参赛队员奋勇争先，赛出了风格，赛出了成绩，也赛出了____人勇于拼搏的精神风貌。

(四)搭建企业文化宣传平台，不断丰富企业文化建设载体文化宣传载体是企业文化建设有机组成部分，具有充分形象展现企业自身发展、建设、经营和职工生活方面的功能。集团和下属二级公司高度重视企业文化宣传载体建设，结合企业实际情况，不断健全和丰富载体形式，加强企业对外对内的宣传，通过定期编辑出版

《____》、《____》、《____》等企业内刊，创办企业宣传栏、建立公司网站等灵活多样的方式，不仅很好地发挥了系统内部沟通桥梁、上传下达平台的作用，也成为企业对外宣传的重要窗口。

(五)勇于承担社会责任，维护企业稳定社会和谐

今年正值党的十八大召开之年，____作为一家老国企，维稳压力空前。面对前所未有的维稳压力，我们按照市领导、国资委的要求和工作部署，始终坚持积极稳妥、实事求是为原则，严格执行《信访条例》和《____信访工作职责及岗位责任》等规定，主动承担任务，碰到问题不回避，遇到矛盾不上交，对重大疑难问题实行领导干部包案制，对个别非正常的缠访户、闹访户，及时协调配合相关责任单位共同做好说服化解和稳定工作，坚定不移地为政府和上级单位排忧解难，筑牢维护稳定的第一道防线，切实维护了企业的正常经营秩序和社会和谐稳定。

集团积极响应国资局党办《关于开展“市属国企手挽手、关爱帮扶心连心”第七届帮扶困难职工捐助活动的通知》精神，号召全体员工为国企系统困难职工捐款，奉献一份爱心。集团和二级企业广大员工积极参与活动，共352人捐款37490元，为构建和谐社会贡献了一份力量，捐得的款项全部纳入本单位扶贫帮困基金，用于帮扶本企业的困难职工。

二、存在的问题和不足

从____开展企业文化建设的现状来看，虽然取得了阶段性成果，但与先进单位相比，还存在着许多待完善和改进的问题：第一、对企

业文化建设工作的重要性认识不足。尽管集团领导十分重视企业文化的创建工作，多次在会议上强调，但在实际推进过程中，还是存在对企业文化建设工作的认识不到位、重视程度远远不够的问题，没有将其作为一项提高企业核心竞争力的重要工作来抓，认为企业文化建设工作只是辅助性工作，不像经营管理工作会产生直接的经济效益。第

二、没有将企业文化建设视为一项长期性、系统性的工程来做，缺少统一战略性规划管理。企业文化建设工作开展的随意性较大，缺乏全面完备的策划方案和具体可行的长远规划，企业文化工作大多是由兼职人员开展，难以持续。第三、企业文化管理和建设的各项工作未形成强大合力。企业文化建设工作是在党委的统一领导下，涉及集团各部室和各二级企业，需要集团的统筹引导，需要各二级企业的配合推进，更需要每一位员工的积极参与。

三、20_年工作思路及措施

(一)提高认识，建立健全领导机制。企业文化是____发展前进的重要组成部分，集团领导以及各二级企业负责人要高度认识企业文化建设的重要性和必要性，不仅应当成为企业文化建设的积极倡导者，更应成为企业文化的先进代表，用自己的实际行动为员工做出表率，也成为企业精神和企业形象的代言人。

(二)强化职责，建立健全工作机构。从集团到各二级企业要根据各相关部门的工作职责，建立分工明确、关系协调的企业文化建设责任体系，保证企业文化建设工作的顺畅运行。要重视队伍建设，加大对企业文化建设专、兼职工作人员的培训，为企业文化建设工作提

供保障。

(三)注重规划，抓好基础推进工作。企业文化建设是一项浩大的工程，不可能一蹴而就。我们要进一步整合企业文化资源，借助企业各种宣传渠道和载体，扩大企业文化建设的有效覆盖面，加强引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性文化活动，保持企业文化旺盛的生机与活力。

(四)强调实践，将文化融入企业管理。企业文化建设要围绕集团的中心工作来开展，与提高企业经营效益、提升企业管理水平相结合，与建立一套有效的激励约束机制和考核办法相结合，要通过建立与____相匹配的企业文化体系，提升企业文化的软实力，来提高____在同行业中的竞争力。

优秀的企业文化是企业保持持续、稳定发展的助推器，也是保持企业凝聚力和生命力的源泉。____作为一家有悠久历史的国有企业，下属二级公司各有特点、各有特长，要形成互相融合、“形散而神不散”的____特有的企业文化任重而道远。

我市的城市建设时间非常短，但在这么短的时间里，经过全市建设系统干部职工的艰苦创业、顽强拼搏，创造出了非常好的业绩。当然，也有很多不尽如意的地方，我们还要在自我否定中不断加快发展的速度、提升发展的水平，切不可有丝毫的自满停顿。刚才曙光同志代表市政府作了很好的工作报告，下面我再谈点想法，一并供同志们讨论研究。 ?一、围绕全面建设小康社会的目标，加快池州城市化进程，提升池州城市化水平 ?xx大提出到20xx年全国要建成小康社会，我省规划了到20xx年起步阶段的建设任务，我市也据此制定了自己的发展规划。按现在的增长速度测算，池州要赶上全国、全省并保持同步发展，经济总量至少要翻两番半到三番。去年我市发展的形势不错，历史上第一次超过全省平均水平，创出了新高。今年乃至今后很长一个时期，我们要继续保持这一好势头，实现并保持两位数增长，这是硬任务。现在全省GDP不过100亿、财政收入不过10亿的省辖市只剩下池州，因此我们要有更加强烈的忧患意识和危机意识，并由此产生更加自觉、更加主动、更加持久的机遇意识和发展意识。全面建设小康社会最终要体现在城市建设上，城镇化水平上不去，小康社会目标也就实现不了。城镇化水平是全面建设小康社会一个非常重要的指标，[我们必须清醒地看到城市建设在全面小康建设中的先导地位和全局作用。 ?在全面建设小康社会的进程中，有两个历史阶段是不可逾越的。一是工业化。我市的三产比例是三、二、一，但这种结构还只是低水平的，低就低在工业化比重太低，工业对GDP、对财政的贡献太低，这直接制约了我市加快发展、富民强市的需要。工业化对池州来说，是一个关乎生死存亡的大问题，因此市委、市政府提出要坚持以工业化为核心，举全市之力发展工业。二是城镇化。我市的城镇化水平太低，比工业化还要落后。随着市场经济的发展，工业化和城镇化互为条件、互为支撑、互相联系、互相促进，在发展的过程中，两者最终要形成良性互动、良性循环。只有工业发展了，随之带来的现代大生产的文明才可能促成要素、人口、产业的集聚，才可能产生对城市发展的巨大需求。在工业化和城镇化上，我市欠账很多、差距很大。差距就意味着潜力，差距也意味着我们可以避免走不少城市在发展中走过的弯路，在一张白纸上做出最新最美的文章，画出最新最美的画图。当务之急，是要认清形势，把握机遇，充分依托池州独特的区位优势、资源优势，呼应“长三角”，实现工业经济和城市建设的大发展、快发展。希望建设系统把城市发展的目标定得更高一些，这是加快发展的需要。 二、坚持科学的发展观，注重城镇化进程的统筹发展，走出一条具有时代特征、中国特色、池州特点的城市开发建设经营管理的路子?党中央提出要坚持科学的发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展，具体讲就是要做到“五个统筹”。但“五个统筹”的综合结果还是要体现在城镇化上。城乡统筹，说到底就是城市去统筹农村的发展，解决“三农”问题首先要到城市里面去找答案。因此，要用科学的发展观来指导城市的发展。 ?要探索如何将科学的发展观体现在城市建设上。城市发展需要的最大资源是水，我国一半以上的城市缺水，人们常说的“城市病”，其中之一指的就是这个问题。而我市人均拥有的水资源超过全国、全省平均水平，这是我市发展最大的优势。我的想法是，将平天湖纳入城市总体规划，使城区范围扩大到50平方公里，真正实现山水城、江河湖、天地人的有机统一。我们这座城市，建设的基本思路就是，按照中等城市规模，合理布局，完善功能，以水为轴，对称布局，跨河发展，在形态上体现大空间、低密度、小广场、多绿地的特点，不求最大，但求最佳。 ?要思考如何把统筹发展的观念体现在城市发展上。一要统筹规划。主城区、副城区、风景名胜区都要在规划上做到适度超前、统筹考虑。二要统筹建设。如何确定工程?建设工程项目如何排序?都要体现统筹的观念。既要注重抓好一批牵一发而动全身的重点工程建设，又要在上项目时注重处理好加快城市建设与充分考虑民生的关系。三要统筹管理。执政水平高不高、强不强，很重要的标志就是城市管理水平怎么样。城市是一个非常复杂的超级系统，要把各种变数管理得井井有条，保证有序高效运转，就必须在管理上不断地提升水平。管理出生产力，管理也出城市竞争力。 三、突出生态为根、人文为本，坚持体现池州城市特点的战略发展定位和规划目标，精心打造山水园林式的、生态旅游型的组团城市?按照与时俱进的要求，真正把池州打造成具有现代化全新意义上的生态园林式的生态旅游城市，必须在空间上拓展，跳出框框，以更宽的思路把城市发展的资源最大程度地整合在一起，重新构建。我们已经从多个方面具备了打造山水园林城市的条件和禀赋，要充分发挥国家级生态经济示范区的优势，加快城镇化建设，最终使山水园林城市循序成型。搞城市建设要树立正确的政绩观，不能浮躁，不能急躁。在抓好城市硬环境建设的同时，还要注重抓好软环境建设即人文环境建设，有意识地营造环境改造人?四、弘扬求真务实的精神，发扬池州建设人开拓创新、艰苦创业、顽强拼搏的作风，凝心聚力，把今年的各项建设任务完成好?在资金不多，有些条件不具备的情况下，建设系统的干部职工付出了超常的努力，干了不少事情，这种艰苦奋斗、顽强拼搏的精神非常宝贵，希望很好地保持和发扬下去。今年的建设任务是历史上最重的，要精心组织好调度，强化目标意识，紧紧盯住目标，努力完成任务。我相信，通过建设系统全体干群的共同努力，一定能实现市委、市政府提出的各项任务，以优异的成绩接受全市人民的检验。借此机会，就廉政问题提些要求，建设系统权力资源相对集中，干部权力不小，来找的人也很多，要切实把廉政问题摆上重要位置。既要建好我们的优质工程，更要建好我们的廉政工程，做到保主抓重还要保廉，不希望出现“工程上去了，干部下来了”的现象。要更多地通过制度、机制的完善来约束人。工程建设要严格按程序办事，做到“阳光操作”，经得起群众的监督，经得起历史的检验，无愧于前人亦无愧于后人。 县城的建设，各中心镇的建设，也要按照上述原则和要求，拉开框架，加快进度。池州的城镇化进程，要始终立足于本地的发展，立足于全市的发展。只要我们咬定目标，上下同心，凝心聚力，发奋图强，可爱、美丽的池州一定会建设得更加美好.

同志们：

今天的动员大会，是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署，这是前所未有的，这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案，国土局和某镇还作了很好的发言，希望大家认真去理解和把握，按照方案抓好贯彻落实。下面，我讲以下几方面的意见：

一、要有充分的认识

征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作，这次征地，是我们加快东城开发，做大县城迈出的重要一步。因此，某镇和各有关部门、单位要从战略的高度，用发展的眼光，充分认识好这次征地工作的重大意义。

第一，这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说，一个城市是伴随着经济发展而发展的，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前，从我们县城的发展趋势上看，无论从拓展发展空间，还是从培育城市经济增长点来说，都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先，开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展，规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样，有了市场就有了发展的平台，就有了创业的机会。比如，最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心，这件事就非常好，不仅可以把各类汽车维修企业划行归市，改善县城市容环境，更重要的一点是能加速东城的开发建设，带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是，能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限，而且老房子多，在短时间内改造难度大，今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区，真正实现物业管理，促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说，东城开发建设拉开后，一定能对城市经济发展有很大的促进作用，因为从经济学说，城市建设中每投资1块钱，就能产生8—9块钱的直接经济效益，能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此，我们提出开发东城是可行的，也是势在必行的。

第二，这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中，我们存在这样一种现象：就是开发商取得土地后，直接卖地或建商品房，等开发建设完工后，小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了，遗留问题较多。今后，在东城新区开发过程中，我们要实践新的开发模式，合理规划、建设，提高土地利用率，实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后，按照建设规划，把土地交给专业的公司进行土地开发整理，变生地为熟地，先把基础设施和相关的公共事业建好，把环境营造好，使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如，我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究，已初步确定在东城新区的南面建设一所高中，整合某某小学和某某初中，在条件成熟时，在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院，北面布置妇幼保健院;、等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时，要把行政中心建好，作为“标杆”，把人流、物流、资金吸引到东城，推动县城的扩大和发展。

第三，这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式，也就是在政府投入不足的情况下，先由开发商垫资建设，再用土地抵押的方式，低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说，这种运作机制在特定阶段和一定时期，对我们的城市建设起了很大的作用，但是从目前情况看，遗留的问题和造成的负面影响还是比较多：一方面我们搞建设没有地，而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中，这是一种矛盾。另一方面，对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此，我们从改革城市运作投资机制的方面出发，对原来的城投公司进行了改革，撤消了原来的城投公司，成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司，主要职能有两块：一是受委托的行政职能，包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能，包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲，城发公司就是一个土地运营商，城市建设前期，我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁，再由城发公司对土地进行开发整理，搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制，很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题，而且在土地上市交易前，就完成了相关的基础设施建设，不会带来更多的遗留问题。

第四，这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道，面对的是不同知识结构、不同思想的人，这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力，所以说，做好这一工作是一门学问，从工作任务完成情况和群众的满意程度，就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大，而且要在短时间内完成，不是一件很容易的事，对于大家来说是一个考验，这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风，所以，我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化，来全力完成这一重要的工作任务。

二、下一步的主要工作

1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下几个特点：一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地，涉及仙源、温坊两村12个村小组，征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天，给大家下道死命令，必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务，不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地，一次是清华大道(即206国道东城段)建设，一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因，遗留了一些问题，可能会影响到这次征地，在一定程度上会增加我们征地的难度。

鉴于这次征地工作意义重大，县委、县政府对此进行了专题研究，作出了工作部署，总的要求是：市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员，今天，抽调人员都来参加了会议，所以请大家必须严格按照这一要求，明确各自职责，扎实工作，在规定时间内高质量地完成任务。

2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与，大造声势，重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面，利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传，使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势，使全县干部群众统一思想、统一认识，统一步调，充分理解县委、县政府的工作，从而积极支持、配合征地工作。

3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作，必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员，有些有一定的经验，有的还是第一次从事这项工作，对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平，统一标准，领导小组有必要搞一次简短的培训，有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等，只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚，做到以理服人。

4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准，为32元/m2，但我们为维护群众利益，这次征地还是按38元/m2的标准执行，这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局，按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作，不乱开口子，不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一，对遇到的一些问题及时向有关领导报告，征求意见，寻求解决方案，一定不能违背征地方案和标准擅作主张，决不能因各小组标准不一，产生新的矛盾，而影响全县的征地工作。

5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责，领导小组对征地工作进展情况，实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查，对任务完成情况及时通报。

三、几点具体要求

1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是，从以往的一些工作看，我发现我们的干伍中有一个很不好的现象，就是有些干部包括一些领导干部，不同程度的存在坐而论道，执行不力的不良风气，乐于充当“五大员”，即：巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等等，喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上，使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上，而没有真正落到实处，从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气，再好的方针、再好的政策和措施，也只能是一句空话。因此，今天的动员会议结束以后，在座的各位一定要积极行动起来，以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风，真正把心思和精力用在抓落实上，以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。

2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强，群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相关政策，使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中，大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实，严格做到公开、公平、公正，该张榜公布的要张榜公布，把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时，要切实强化监督工作，加强与群众的沟通联系，把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地，又要从征地农户的角度进行思考，在不违反政策规定的情况下，切实维护好、实现好群众的合法权益，维护社会稳定，确保征地工作顺利进行。

3、协调配合。征地工作是一项系统工程，牵涉到千家万户，面临的困难和问题比较复杂，仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此，各级、各有关部门一定要树立大局意识，相互配合，通力协作，形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度，做到各司其职，各负其责，任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点，对征地工作过程中出现的问题，该由哪个部门负责解决的，就必须由哪个部门妥善处理好，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

同志们，行政中心的征地工作已全面启动，虽然时间紧、任务重，但我相信，有大家的共同努力，扎实工作，就一定能顺利按时完成任务，为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。

同志们：

这次会议是经市局党组研究决定，经市政府主管领导同意召开的，是“”开局之年召开全市环保系统第一次大规模会议。把各县(市、区)局的领导班子全部请上来，市局副科级以上干部也全部参加，这样大的规模是近年来所没有过的。目的是分析形势、明确任务、理清思路、统一认识、上下同心、全力以赴，打好“”开局第一仗。今天上午，各县(市、区)、廊坊开发区环保局对“”工作和今年的重点安排作了书面汇报交流，市环保局领导班子成员对所分管的工作进行了安排部署，会上印发了20xx年工作要点，这些都是经过局党组会和局务会反复酝酿与沟通形成的，我完全同意，特别是今年的工作要点有很多新举措，要求很严，请大家认真研究、结合实际，抓好落实。下面，我就“”环保工作的进展和如何抓住机遇，开拓性地做好当前和“”环保工作，再讲几点意见。

一、“”廊坊环保成绩辉煌

“”期间，我们始终把“保护好廊坊环境、当好河北环保窗口、维护好首都环境安全”作为三位一体的工作目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，大力推动“三个历史性转变”，全面推行“五个三”工作法，着力强化“五区分类监管”,切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题，圆满完成了“”各项环保目标任务。“”期间，我市建成了全省第一个国家环保模范城市并于20xx年底成为第一个成功通过环保部复核的地级市;被联合国和环保部联合表彰为全国首批保护臭氧层示范城市;作为全国三个省市代表之一接受了世界经合组织对中国政府十年环境绩效的评估;“”两项减排指标提前一年完成任务;ISO14001环境管理体系持续有效运行;在省政府环保工作目标考核中连年名列第一、城市环境综合整治始终位居全省先进行列;环保服务经济社会效益明显，环境监管不断加强，环境安全得到有效保证，环境质量大幅提升，环境宣教日趋广泛深入;在第六次全国环保大会上，市环保局被表彰为全国环保系统先进集体;市县两级环保机构建设、能力建设得到了大幅提升，环境监理、监测能力持续加强。廊坊环保已经成为河北环保的窗口，成为河北环保的一张闪亮名片。

过去的五年，是廊坊发展史上极不平凡的五年，也是环保工作突飞猛进的五年。最明显的感受是，各级领导和人民群众对环保的认识全面提升，环保的地位不断提高;最突出的成绩是，在我市由小廊坊向实力廊坊快速迈进的征程中，污染减排目标提前实现、一批重点难点环境问题得到突破性解决、环境基础设施建设实现突破、环境质量持续改善，成功创建国家环保模范城市，环境对经济社会的支撑更加有力;最深刻的体会是，环境问题既是经济问题也是民生问题，必须统筹考虑、统一安排、顺势而为;最主要的经验是以创模为抓手，敢于较真、大胆创新，锻造了一支过硬的环保队伍，推动了环保工作的整体提升。

这些成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导和大力支持，得益于全市环保系统广大干部职工的共同努力和真抓实干，得益于在座各位的竭尽全力和默默奉献。在这里，我代表市环保局党组向大家表示衷心的感谢。

二、当前环保发展面临重大机遇，我市环保问题不容忽视

党的xx届五中全会明确提出，今后五年，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点，加大环境保护力度，提高生态文明水平。这为我们做好环保工作带来了难得的机遇，环保工作从认识到实践发生了重要转变，各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从来没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗，环境保护进入了历史上最好的发展时期。特别值得注意的是，当前环境与发展的关系正在发生重大而深刻的变化。环境容量已成为区域布局的重要依据，环境标准已成为市场准入的重要条件，环境成本已成为价格形成机制的重要因素，环境管理已成为调整区域经济结构、优化产业升级的重要手段，环境安全已成为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容，环境保护已成为我国现代化建设的一项重大战略任务。同时，经过改革开放30多年的发展，我国环境保护工作已具备了扎实的经济技术基础、社会思想意识和体制机制保障，进一步推进环保事业大发展的时机已经来临，条件已经具备，航程已经开启。

在这个环保事业发展的关键时期，我们还存在着一些必须面对的环境问题：一是污染减排的问题。“”时期，我市新上了一大批污水处理厂等治污减排项目，部分项目不能保证持续稳定正常运行，不能发挥减排的最佳效益。随着工业化和城镇化加快推进，新增污染物产生量还会继续增加，在消化增量的同时，持续削减存量，任务十分艰巨。二是模范城持续改进的问题。在环保部刚刚召开的创模培训会议上，提出了更加严格的要求，总的意思是对现在数量偏多的模范城进行大幅度削减，创模指标会随时更新升级，对我们提出了严峻考验。三是环境质量改善的问题。按照省“三年上水平”工作的要求，市区、县城空气质量稳定达到国家二级标准，好于一级标准天数明显增加，建成区内河流水质达到水环境功能区划要求，跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。随着城镇建设步伐加快和机动车数量激增，空气质量改善愈发艰难;我市主要河流断面水质仍有较大差距，水环境质量改善任重道远。四是环境安全问题。电镀、铅酸电池企业存在严重污染隐患;重点连片区域治理任务艰巨;大量中小企业监管存在死角死面;化工行业、涉重金属行业、危险废物和全省数量最多的辐射源，一旦发生问题，后果不堪设想，要求我们时刻都不能掉以轻心。五是环境执法监管的问题。执法不严格，执法队伍业务素质普遍不高，排污申报和排污费征收不规范，行政许可不按时办结、记录不全，行政处罚案件没有案卷，填写不具体、不全面、不规范，自动监控设备管理问题突出;个别企业违法排污行为屡禁不止，小电镀等重污染小企业时有发弹、噪声特别是建筑施工噪声严重扰民。六是环境信访的问题。当前，环境信访上访、重复访和由环境问题引发的群体访呈上升趋势，群众对环境的关注度越来越高，对环境质量的要求越来越高，对环保队伍的要求越来越高。从明年起，群众满意度调查、行风评议等都将在网上进行。能否适应新的形势要求，对全市环保系统特别是今天在座的各位是一个严峻的考验。七是环评审批问题。审批把关不严问题仍时有发生，特别是“三同时”执行率普遍偏低，长期不申请验收给环境监管留下大量隐患。环评审批是终身责任制，你批准的项目到底如何，要经受现实的检验，更要经受历史的检验。今年，审批权还要下放，在审批权限正式下放之前，不得越权审批，防止管理脱节和失控发生;市政府对12个园区的环评限批是我们推动工业园区环保基础设施建设和规划环评的尚方宝剑，一定要严格执行，决不允许擅自审批“限批项目”环评，确保肖市长“整改到位，解除限批”的要求落到实处。八是农村环保问题。随着城市环境管理日趋成熟，城市环境质量日益改善，环保重心将向农村转移，我们一定要看清趋势、未雨绸缪。某些列入省农村环境综合整治三年行动计划和市“581”典型示范工程的村庄和项目还没有完成去年的任务，今年一定要赶上进度;大厂县作为全省农村环境综合整治试点县，一定要加大工作力度，务求取得实效，成为全省的先进典型;已经争取到的农村环境综合整治专项资金一定要保证专款专用，决不能因一个项目影响全市专项资金的申请。九是环境宣传问题。这几年媒体对环境问题曝光力度之大前所未有，我们要善待媒体,树立形象，不断提高与媒体沟通、合作的能力，妥善处理污染事件和群众信访，努力减少负面新闻宣传，树立环保系统的良好形象。同时要着力办好《廊坊环境保护》杂志，内容向基层侧重，引领环保文化，凝聚工作动力，希望各单位充分利用好这个阵地。十是基础不牢的问题。“”我们的很多工作都取得了跨越式发展，正因为走得快，很多基础工作还不是很扎实，要想在“”走得更好更快，必须高度重视夯实基础。十一是环保班子队伍建设问题。还存在着四个方面的不过硬：作风不过硬，重点工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏创先争优激情;业务不过硬，为审批监管留下隐患;思想不过硬，工作不敢碰硬较真;纪律不过硬，对上级环保部门安排存在不同程度的敷衍现象。

三、努力在探索环保新道路上迈出新步伐

周生贤部长在今年的全国环境保护工作会议上明确提出，“”环保工作要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，继续探索环保新道路，努力开创环保工作新局面。“”期间，我们的工作重点就是全面贯彻落实周生贤部长要求，在探索环保新道路上迈出新步伐。关于今年的工作，整体要求是：围绕打造“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”，以科学发展观为指导，以深化污染减排、建设生态文明为主线，以做大做强廊坊环境优势为目标，突出“高效优质服务、严格规范管理、夯实基层基础、强化科技支撑”四大重点，坚持城乡统筹、分类监管，点面结合、深度治理，创新机制、狠抓落实，全面提升廊坊环境质量和群众对环境的满意度，当好河北窗口，争创全国一流。就全市而言要重点抓好十二项工作，强化三个方面的保障支撑。请各县(市、区)对照要点，结合县情，细化措施，突出特色，抓好落实，齐心合力做大做强廊坊的环境优势。要努力做到“五抓”：

一是抓基层，打基础。所有的环保工作和环保问题最终都要在基层解决，“基础不牢，地动山摇”，全市环保系统必须把工作重心向基层倾斜，把政策和权力向基层倾斜，把治理项目和支持资金向基层倾斜，把优秀人才和能力建设重点向基层倾斜，扎扎实实地帮助基层打好基础。具体来说，要从软硬两个方面来解决，软件上要加强有针对性地培训，提高干部职工队伍素质，摸清区域污染底数，核实基础数据，硬件上要想方设法配齐必需的监测、监察设备，设置必要的机构。今年，市局将进一步放权，把一般项目的环评审批权和排污许可证核发权下放到各县(市、区)局，将委托清华大学对全市环保系统科以上干部和业务骨干组织进行业务轮训，将积极帮助各县(市、区)局争取国家和省环保资金。如果我们底数清、队伍强、装备精良，遇到什么问题都会心中有数、有条不紊、妥善处置。

二是抓重点，做亮点。环保工作千头万绪、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，势必疲于奔命，最终导致精疲力竭，甚至于捡了芝麻，丢了西瓜。要抓纲举目、突出重点。就全市而言，重点工作就是为科学发展服好务，为环境质量把好关。而重中之重的任务就是确保环境安全，稳步改善环境质量，全面完成减排任务。环境安全出了问题，一切的荣誉、努力都会化为乌有，这是我们环保工作的生命线。环境质量不改善，群众环境权益得不到有效地保障，领导和群众都不会认可，这是我们工作的底线。污染减排是约束指标，拒绝理由，必须完成，这是我们工作的主线。要紧紧围绕这“三条线”开展工作，具体而言，就是抓住六个方面的重点：污染减排要在强化管理减排的基础上，更加重视结构减排，对没有完成落后产能淘汰任务的地区，暂停其新增主要污染物排放总量的建设项目环评审批，同时深入挖潜，谋划实施一批减排重点工程，特别是实施一批以畜禽养殖业为重点的农业源污染减排工程。今年省委、省政府提出了实施城镇面貌三年上水平的重大决策，要以此为契机加快制定环保行动计划，强化推进措施，量化目标责任，着力深化城市环境综合整治和环保模范城创建工作。环保审批把关服务，要充分发挥环保审批的“调节器”、“控制阀”和“助推器”作用，通过规划环评、总量前置审核、区域限批、行业限批等措施，从源头推动全市产业合理布局和优化升级，防范环境污染问题的发生。审批权等重要行政权下放以后，县(市、区)局的责任会成倍增加，正确、规范行使手中权力，是摆在基层同志们面前的一个重大课题。能否经得住考验，关键在于落实“三严”(严格审批、严厉查处、严肃追究)要求，宁可现在当“恶人”，也绝不在将来当罪人。当前一个重要的信号是危化企业、重金属排放企业等在发达地区的落地难度越来越大，项目单位会把目光盯在后发达地区寻求落地。所以请各县(市、区)局在环评审批上要慎之又慎，严格把关。凡是拿不准的，不要急于决策，请专家说话;凡是压力大的，不要急于服从，请专家说话;凡是涉及群众意见大的，不要急于拍板，请专家说话，交给群众听证，请群众说话。另外，一些高科技项目往往又是高污染项目，一些高污染项目也会打着高科技的旗号，而我们的业务能力往往一时难以认清，这就要求我们必须借助专家的力量进行甄别。环境执法监管是环保部门的基本职责，是推进环保工作任务落实的有效保障，是解决影响可持续发展和危害群众健康的突出环境问题的重要手段。我们要进一步整合力量和手段，广泛开展各类执法检查活动，全力打击各类环境违法行为。要坚持“出重拳”，打“组合拳”，增强环境执法的威慑性。在加大对大案要案查办力度的同时，要综合运用上市或再融资环保核查、排污许可证发放、环保专项资金安排、企业环保信用评价、挂牌督办、媒体曝光、区域限批、追究责任，提交司法处理等手段，全面遏制各类环境违法行为。进一步加强环境信访工作，推动源头治理、属地解决信访问题，减少进京访、赴省访。要把确保环境安全放在突出位置，加大企业环境安全监控力度，及时梳理更新全市环境安全重点监管企业名单，持续深化环境安全隐患排查。进一步完善应急预案体系，加强应急演练，紧密联系公安、消防、交通、安监等部门，共同做好突发环境污染事故的预防和处置工作。特别强调紧急情况、重大事件必须及时上报，否则造成重大后果将严肃追究责任。环保的重点工作各个地区大体上都是这些事，如果只是平铺直叙地干，很难做出成绩，必须要有亮点。亮点是什么，就是别人都没有解决的问题，你解决了，在全省乃至全国有推广价值，那么做大亮点靠什么，靠创新。下面我们就讲讲创新的问题。

三是抓创新，求突破。创新既是解决难点的突破口，也是做出亮点的助推器，前面说了，为什么别人都没有解决的问题，你能解决，一定是你用了别人都没有用的办法，把难点解决了就成了亮点。如何创新，要能实实在在的解决过来困扰我们的问题，今年市局推出了几个创新举措：一是把环保“三同时”制度引入城镇建设，实行环境基础设施与城镇建设“同步设计、同步施工、同步投产使用”;二是实行污水处理、垃圾渗滤液处理与财政拨款挂钩管理，大力提高工程减排绩效;三是把环保达标作为企业生存的必备条件，推动治污设施运营社会化、专业化、市场化，实行包案责任制，在重点地区开辟环境举报投诉箱和公开投诉日，变被动接受上访为主动安排下访，推行全市交叉执法检查，任期责任评估和责任追究;四是出台加强对中小企业监管的意见，强化乡镇政府环境责任，健全乡镇环保所，在重点农村聘请大学生村官任监督员;五是强化科技支撑，实现重点污染源远程终端控制，引进国家级土壤污染防治和处置中心。

四是抓科技，强支撑。虽然“靠眼睛看、鼻子闻、耳朵听”的环保监理监测手段早已成为过去时，我们的监理监测设备早已鸟枪换炮，但过分依靠人的主观感觉，粗放式、随意性的管理方式并没有从根本上得到改变。要实现环保真正意义上的科学化、精细化管理，必须依靠先进有效的科技手段。今年，市局决定继续完善重点污染源在线监控，一至三年内重点污染源在线监控安装率达到80%以上，并全部实行第三方运营。推动重点污染源物联网技术应用，实现远程终端控制(这是个什么概念呢?就是我在市局监控中心看到某个重点污染源排污口异常排污，可以一按按键紧急关闭企业排污口，防止发生重大污染事件)。推动放射源安装移动报警装置，放射源在线报警安装率达到100%，实现全天候监控。引进数字化应急和处置预案系统，最大限度降低污染危害。引进国家级土壤污染防治和处置中心，加快推进重点地区生态修复。强化监测能力，全部更新市区大气自动监测站设施，增设PM2.5和VOC监测，把饮用水监测由现在的36项拓展为106项。推动机动车尾气检测实行工况法，以取代现在落后的双怠速法。

五是抓队伍，提素质。我们的队伍人员少、任务重、素质参差不齐，既要同各类环境违法行为做斗争，又要抵制各种消极、腐败行为的侵蚀和渗透;既要完成各种复杂、繁重以至危险的环保任务，又要克服人员不足、经费不足带来的困难和压力;既要以严格、公正、文明的执法形象赢得群众的满意，又要承受环保队伍在规范化、法制化建设上的不够成熟带来的制约和障碍。近年来，全市环保系统同心协力、密切配合，克服了许多困难，取得了许多成绩，充分展示了廊坊环保人的形象。但是我们环保队伍的素质与环保部和省厅相比，与我们担负的任务相比，与上级的要求和人民群众的期望相比还有不小的差距。环保工作人员的理论功底要更厚实，业务能力要更精湛，为民服务的意识要更浓厚，环保能力建设要更强化。我们市县两级领导班子一定要把队伍建设放在重中之重的位置，立足长远，超前谋划，着力推进，扎扎实实打牢环保事业的根基。具体要求是，强化“五家意识”、倡导环保文化、深化“七个转变”，使环保干部职工队伍做到思想作风“正”、业务素质“精”、执法监管“严”。今年，为提高全市环保系统的凝聚力，我们还将首次开展全系统演讲比赛、纪实新闻摄影比赛，请各县(市、区)局积极参加，展示本部门形象。

同志们，廊坊“”环保的蓝图已经绘就，20xx年环保工作的号角已经吹响，让我们团结一心、共同努力，为建设生活更加富裕、环境更加优美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的贡献。

今天，国务院残工委在这里召开第四次全国残疾人事业工作会议，总结“”时期残疾人工作，对实施残疾人事业“”发展纲要进行部署，这充分体现了党和政府对残疾人的真情厚爱，对残疾人事业的高度重视，对广大残疾人和残疾人工作者是一个极大的鼓舞和鞭策。在此，我代表中国残联，向一贯重视、关心、支持残疾人事业的各级党委、政府和有关部门及各级残工委表示衷心地感谢!

上午，回副总理所作的重要讲话，全面总结了“”时期残疾人工作的成绩和经验，深刻分析了形势，对做好“”时期残疾人工作提出明确要求。我们一定认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实。

“”期间，中国残联和各级残联在党委、政府的领导和各有关部门的大力支持下，认真落实科学发展观，坚持为残疾人服务的宗旨，切实履行“代表、服务、管理”职能，抓住机遇，开拓进取，在改善残疾人生活和发展状况，维护残疾人权益方面，做了大量工作，发挥了不可替代的作用。

“”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是残疾人事业加快发展的重要时期。国务院批转的《中国残疾人事业“”发展纲要(20xx年-20xx年)》，确定了未来五年残疾人事业发展目标：到20xx年实现残疾人基本生活总体达到小康水平，健全残疾人社会保障体系和服务体系，使残疾人基本生活、医疗、康复、教育、就业、文化体育等基本需求得到制度性保障。这一目标反映了广大残疾人的愿望，体现了党和政府的关怀，是未来五年残疾人工作的出发点和落脚点，是一项光荣而又艰巨的任务。

“”期间，各级残联要以高度的责任感和使命感，积极协助党委政府，动员社会力量，推动残疾人事业加快发展。重点要做好以下几个方面的工作：

一是积极配合各级政府制定并实施本地区残疾人事业“”发展纲要。要将残疾人事业发展纳入国家和地方“”经济社会发展全局，加强与有关部门的联系沟通，针对残疾人的需求和困难，明确“”任务目标，细化保障措施，狠抓工作落实，重点实施好“十大助残工程”和“十大能力建设项目”，推动残疾人事业再上一个新台阶。

二是大力推进残疾人“两个体系”建设。要积极向各级党委政府及有关部门反映残疾人诉求，扎实推进完善残疾人社会保障制度，健全残疾人社会服务体系，增加基本公共服务供给，强化长效机制建设，努力使残疾人基本需求得到稳定的制度性保障，促进残疾人总体状况改善和全面发展。

三是努力当好各级政府残疾人工作委员会的参谋和助手。各级残联是政府残工委的重要工作部门，要认真履行职责，主动做好服务，积极建言献策。要紧紧依靠各级残工委，充分发挥残工委各成员单位的积极性、主动性和创造性，进一步完善残工委工作机制，形成推动残疾人工作的整体合力。

四是不断加强残联组织自身建设。要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，充分履行 “代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系。加强基层残疾人组织建设和社区残疾人工作，倾听残疾人呼声，反映残疾人愿望。加强残疾人工作者队伍建设，进一步提高为残疾人服务的能力。

五是深入开展调查研究。要进一步摸清残疾人底数，扎实做好残疾人状况监测评估，及时了解和准确掌握“”期间残疾人工作中的新情况，研究并促进解决新问题。加强残疾人事业发展的理论和实践研究，努力提高残疾人事业管理的科学化水平。

我们相信，有各级党委、政府的高度重视和坚强领导，有全社会的无私帮助和大力支持，有广大残疾人、残疾人工作者的顽强拼搏和艰苦奋斗，“”期间的残疾人事业一定会取得更大发展，残疾人与全国人民一道迈向更高水平小康社会的目标一定会实现。

一、指导思想

为激发公司创新力，提高员工凝聚力，完成企业的创新发展规划目标，探索出一条贴合公司实际情景的企业文化建设思路，经公司研究确定，以“创新、服务、活力”为公司企业文化的指导思想，经过挖掘员工创新思维、弘扬公司服务意识和调动员工热情与活力，来营造企业整体文化氛围，提升企业整体形象。

二、建设原则

1、以人为本的原则

把员工视为文化建设的主要对象和企业的最重要资源，始终做到以人为中心，充分了解员工的思想意识状态，经过公司全体员工的进取参与，发挥创造精神，企业文化才能健康发展。员工不仅仅是企业的主体，更是企业的主人，经过调动员工的进取性和创造性，实现员工自身价值的升华和企业蓬勃发展的有机统一。

2、讲求实效的原则

契合企业当前实际情景，贴合企业定位，一切从实际出发，制订切实可行的方案，借助必要的载体，实事求是地进行文化塑造。

三、规划目标

1、企业理念

建立具有公司特色的企业理念（如企业宗旨、企业愿景、企业战略等），全体员工对于企业理念做到熟知熟记，并且能在具体行动中进行实践。

2、学习体系

构建学习体系，学习借鉴并应用先进的管理模式和理论，学习和吸收先进的科学技术及操作技术，提高全体员工的整体素质。

3、形象标准

全体员工对于企业形象标准、管理者形象标准、员工形象标准能做到熟知并自觉践行。

4、行为识别

主要体此刻两个方面，一方面是企业内部对职工的宣传、教育、培训；另一方面是对外经营、社会职责等资料。要经过组织开展一系列活动，将企业确立的精神、理念融入到企业的实践中，指导企业和员工行为。

四、具体措施

1、创立良好的企业文化环境

企业文化环境建设是企业文化落地的重要形式，为使企业文化成为“看得见”的文化，更好地传播公司的核心价值观，引导员工自觉规范言行，采用文化展板、电子显示屏等形式，创立公司员工照片墙，展现员工风采，凸显优秀员工事迹等。

2、将各项活动作为搭建企业文化的形式载体，全年围绕“服务创新活力”的指导思想开展分月活动。

3—5月份定位“创新月”，主要开展专业技能类、学习类、知识类活动，促进员工学习进取，扎实技术基本功，激发员工开拓创新，为生产营造良好的上进协作氛围。包括“技能知识竞赛”、“辩论比赛”、“安全生产竞赛”等活动。

6—9月份定位“活力月”，主要开展体育竞技类活动，激发员工活力，增强员工的凝聚力与企业向心力。包括“健康食堂厨艺大赛”、“趣味解压运动会”、“羽毛球比赛”、“篮球比赛”等活动。

10—12月份定位“服务月”，主要开展评比类和培训类活动，增强员工服务意识，凸显员工优秀品质，树立服务榜样标杆。包括“最美工作照”评选、员工拓展培训等活动。

3、福利不是简单发放，争取给人以触动。

根据工会慰问制度，公司慰问主要包括生育慰问、喜事慰问、丧事慰问、住院慰问、生日慰问、子女慰问、困难慰问。搭建员工“暖心工程”，丰富慰问金、节日礼品的发放形式，给员工送去真正的关怀与温暖。结合节日组织贴合节日特点的活动，例如三八妇女节开展关爱女性知识讲座、六一儿童节组织亲子观影活动、重阳节踏青登高等节日活动。

将文化外化于形的方式，让每位员工都能耳濡目染、潜移默化地理解公司良好企业文化的熏陶，将价值理念内化于心，达成思想共识，使看似无形的企业文化固化为“看得见、摸得着、可操作、可衡量”的视觉文化，在潜移默化中提升了企业品牌形象，进一步增强了企业文化的穿透力和影响力。

五、实施要点

1、全员参与、高层推动[由整理]

企业文化建设是一个系统工程，它要求各部门的互相配合、共同参与，要有机地将企业文化与经营生产活动紧密结合起来。

2、各部门协调配合

企业文化建设要求公司内各部门协助共同参与，其中需要人力资源部、综合部、工会的共同推进，以及所有部门的进取配合。

3、领导带头，正人先正己

领导者是企业文化的推动者、倡导者，在企业文化建设实施过程中居于核心地位。

4、言而有信，奖惩兑现

企业对员工的承诺是给予员工的激励，如果仅有承诺，没有兑现，即承诺成为‘空头支票”，员工对企业则失去信任。

5、供给沟通的平台

创立由上向下的关心帮忙、培养激励、充分授权、带动提高，养成自下向上的尊重服从、合理提议、坦率沟通、进取配合，构建平行式的沟通信任、和谐共处、团结协作、齐心奋进。

企业文化建设想要发挥持续的效应，需要公司上下的参与和支持，并且在建设过程中到达心与心之间的沟通与共识，期望在我们的共同努力下，构成具有公司特色的企业文化。

1、唯才是命，爱才之德，识才之能，用才之长。

2、选人要正，用人要公，育人要勤，管理要严。

3、信守承诺，用心做好每一件事。

4、找准自己的位置、尽到自己的责任、树立自己的形象。

5、面对变化，理性对待，充分沟通，诚意配合。

6、人力资源的浪费是企业最大的浪费。

7、优秀的职员：忠于公司，忠于职业，忠于人格。

8、用好现有人才，稳住关键人才。

9、吸引急需人才，储备未来人才。

10、从源头抓好质量，实现可持续发展。

11、预防保养及时做，生产顺畅不会错。

12、领导不是十项全能的人，而是总分比别人高的人。

13、领导者既要善于表达，更要善于倾听。

14、领导者必须具备把管理化繁为简的能力。

15、建立威信，携手共赴目标。

16、争做一流员工，共造一流产品，同创一流企业。

17、超越自我，敬业创新。

18、三心二意，扬鞭奋蹄，四面出击，勇争第一。

19、同心才能走的更远、同德才能走的更近。

20、做的非常好：请及时给予鼓励。

21、永远战战兢兢，永远如履薄冰。

22、和传统的昨天告别，向规范的未来迈进。

23、自我提升，良性竞争;相互欣赏，相互支持。

24、小心求证，大胆用人。

25、做好了，才算做了。

26、公司是我家，发展靠大家。

27、抓质量、保平安、促进度、创效益。

28、勤勉：勤奋努力，脚踏实地，不避艰辛。

29、只说不做，执行力等于零!

30、合作：对内倡导沟通，对外主张互惠。

31、坚持以质取胜，提高竞争实力。

32、领导就是服务，权利就是责任。

33、不愿承担责任的人，没有资格拥有权利。

34、做一个边说边做的领导者。

35、领导者最大的本事乃是让下属发挥最大本事。

36、身先士卒是有效的命令，以身作则是严格的规章。

37、充分发挥党员先锋模范作用，全面完成各项工作任务。

38、要有好的灌溉，才有好的成果。

39、做好品质记录，打好品管基础。

40、创新：不断学习，不断超越。

根据公司企业文化规划，结合企业实际情况，为进一步加强企业文化建设，不断为企业管理与经营注入生机和活力，为思想政治创新开拓新的渠道，为保障完成企业各项经济技术指标。特制定本计划：

1、以培育三观为基矗通过学习先进典型对世界观、人生观、价值观三观的榜样。以奉献社会、服务人民为主题，以树立良好的社会形象为重点，扎实开展员工的培训教育。

2、通过开展多种形式的政治思想教育、职业道德教育和丰富多彩的寓教于文的文化活动，培育企业文化。运用现代网络信息技术，占领宣传思想和理论文化阵地。利用我公司现有的MIS系统和局域网和宽带的优势，以快捷的速度传递上级精神和我公司相关信息。

3、按照《公民道德建设实施纲要》的要求，制定具有我公司特性的职工道德要求、计划，学习先进典型的先进事迹报告，要注重职工职业道德的教育。

4、加强科技文化教育，勉励自学成才，岗位成才。

5、加强民-主管理。进一步贯彻落实厂务公开，切实加强厂务公开的透明度和公开质量，并开展经常性的，按照厂务公开考核责任制，监督检查情况定期公开，广泛听娶采纳职工意见和合理化建议。

6、以推行服务承诺为切入点，加强改善服务态度，提高服务质量，抓好行业作风建设。把企业文化作为激发职工热情、统一职工意志的重要手段，将广大职工的行为引导到共同的企业发展目标和方向来。

7、营造浓厚的安全文化氛围。全面调动各种宣传手段;注重现代安全管理体系的建设;推行安全质量标准化;抓好安全物态文化建设;建立企业安全文化评价体系;加强领导，积极推动企业安全文化建设。

总之，形成一个以以人为本的理念为指导;用先进的文化培养人、塑造人，激发提升劳动者的智慧潜能，营造一个安全、健康、环保、高效的人文环境，造就一支技术业务水平高。安全素质过硬，道德高尚的员工队伍，建设管理好安全、可靠、稳定运行的电网，使企业成为一个有扎实的安全基础，有优越的市场竟争力和良好的内外形象的企业文化。

班组建设领导讲话3篇

班组建设是一项筑基工程,是企业管理的基础。加强班组建设是增强企业活力、提高企业竞争力、促进企业又好又快发展、成就卓越企业的重要抓手。本文是第一范文网小编为大家整理的班组建设领导讲话，仅供参考。

班组建设领导讲话篇一：

我们大家都知道，班组是矿井安全生产中的最基层的组织，是企业最小的细胞和职工成长的摇篮。矿井各项管理和目标任务大部分都要依靠班组来实现。班组安全生产管理的好坏，直接影响着矿井各项经济指标的实现。今天我们大家一块交流的话题就是班组建设，首先我结合我们工区的实际情况，谈谈自己几点不很成熟的看法。

第一、抓班组建设首先应从我们的班组长抓起。

我们班组长必须不断提高自身素质。班组长就是“兵头将尾”，是各项安全生产指标的直接落实者，工作在现场管理的最前沿，肩负着指挥控制安全生产的重任。岗位重要、责任重大。所以要做一名合格的班组长在技术上必须具有“一专多能、一专多用”的能力，具有较高的思想觉悟和现场管理经验。在职工中要有一定的威信，有一定组织能力，能够根据现场工作条件和变化指挥生产、处理突发事件，这就要求我们班组长必须不断的学习安全管理、质量管理、班组管理等方面的知识，带领本班组职工积极参加矿上的各种安全活动和技术培训课程，用管理知识和安全生产技能武装自己。其次，要求班组长必须能吃苦耐劳、敢于奉献、组织能力强、坚持原则并在安全生产管理上具有超前的、行之有效的管理方法，从而组织好本班的安全生产。

第二、我们的职工必须要有责任感。

我们的职工是安全生产的执行者，因此，我们所有职工应该贯彻执行煤矿各种安全管理制度，熟练掌握本班安全生产工序，科学合理的开展本班生产工作。所有职工应该贯彻落实好安全生产的方针、政策、制度等各项工作，保质保量的完成工区的各项工作。我们综采所有的职工都要做到“腿勤”“手勤”“眼勤”“口勤”的四勤原则,处理安全隐患，严反“三违”。坚决做到不违章指挥，不违章操作。

第三、工区、班组生产组织要得力。

人在生产经营活动中起着决定性的因素，所以发挥人力资源的作用也是班组建设工作中的重中之重。由于人的文化基础和技术素质的差异，工作组织之中不能一刀切，要全理搭配，工区管理人员和班组长要合理组合，这样安全生产上才能更好的实现互保联保。并且能各用其长，学中干，干中学，督促进取，扬长避短。同时,我们要认真听取职工意见和建议，促进班组团结，有事要多同班组人员商量，征求班组人员的意见，做到民主集中、集思广益，不搞“一言堂”。工作中出现了问题要主动地承担责任，帮助分析查找原因，尊重职工。注意沟通，以情感人。同时要培养职工树立班组的集体观念、团队意识，团结协作，干好工作

第四、工区要重视职工培训,不断规范职工行为。

煤矿是一个特殊的行业，其特殊就特殊在它很多不安全因素环节的存在，每个环节都与每位职工的生命密切相连，在作业时，一个环节出现问题，都有可能对职工本人或他人造成伤害，因此，加强每位职工的行为规范和安全技术培训就显得尤为重要。为了进一步加强职工行为规范意识，必须从班组入手，班组长带头对职工进行正确的安全技术培训和行为意识的灌输。从班前会就开始强调职工应干什么、

怎么干、干到什么程度、注意哪些事项,使职工养成良好的行为和安全心理素质，在生产过程中每一道工序都必须严格按照设备的操作要求和安全质量标准化管理制度来执行，对于职工的不安全操作和行为，必须现场指出，及时教育，做到以理服人，以情动人。对于个别屡教不改或“三违”行为造成严重后果者，必须执行严格的处罚制度。建立健全班组中各工种的岗位责任制度，让职工明确自己的职责范围，规范职工的操作程序，杜绝违章作业行为。

煤矿企业的一切生产任务都要有班组完成，各项规章制度都要在班组落实，抓好班组建设，是煤矿企业实现安全生产目标的有效途径，只有高标准、严要求来搞好班组建设，才能保证安全生产。

班组建设领导讲话篇二：

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

我来自××局变电检修班，很高兴能够作为班组的代表在此与大家交流、学习，分享班组建设工作中的经验体会。

检修班作为××局五大生产班组之一，肩负着辖区内供电设备的故障处理、设备检修、安装以及变电站预试等重要工作，是保障××电网安全、稳定运行的安全卫士。检修班的班组建设工作，在各级领导的关心下，经过两年的不懈努力，各项工作得到了电业局的充分肯定。班组能够取得今天的成绩，主要得益于以下几个方面：

一、确立班组建设体系、认真落实员工责任制。

“人心齐，泰山移”。班组建设工作离不开班组人员的团结一心，分工协作。确立班组建设考核机制，落实班组员工责任制，是班组建设实施的必要条件。我们班组中共有七名成员，每一名成员都有自己班组建设负责的方面。班长，技术员，安全员，这些都是A/2标准中要求的基本框架成员，我们班组根据自身的实际情况设立了民管员，负责班组的民管活动、文体活动的开展;工器具保管员负责班组的工器具整理及借用登记;二次负责人、一次负责人分别由班组中两位经验丰富的老师傅担任，他们丰富的现场工作经验是班组成立至今无一例安全事故发生的重要保障。每一个人都是各自工作的负责人，每一个人又都是别人负责的工作中的成员，大家相互协作，以一个团队、一个集体的观念，建设着自己的安全、和谐班组。

二、建立资料数据库、提高班组工作效率。

作为一个生产班组，班组的基础资料对于工作的开展是十分重要的。怎样在第一时间找到所需的设备资料，是我们工作开展的第一步。我们通过相机建立所有设备的图片台帐，再在电脑上建立设备资料数据库，把设备的用途、厂家、联系电话、图片等信息整合在一起。通过建立的数据资料，大家会在第一时间对班组的设备有更全面、更详细的了解和掌握。

近几年，辖区内变电站得以相继的改造。改造后的设备说明书、出厂试验报告等资料众多，按照A/2标准，我们以站归类，同样用建立设备数据库的方法，建立各个变电站设备的资料数据库，在每一个资料盒中建立盒子内所放资料的目录。当需要某一个开关的资料时，首先在电脑中通过office自带的搜索引擎，能够快速的找到开关资料放在哪一个资料盒。这种方法类似于在图书馆里通过搜索引擎查找图书一样。在接下来的工作中，我们将进一步完善资料数据，以数据库促进班组各项工作的开展。

三、建立资料闭环管理，实现电子稿与纸质资料的互联。

班组的各类培训活动、技术资料很多都是有电子稿和纸质的资料的。电子稿存于电脑中，纸质资料存于资料盒中，为了使他们联系起来，我们建立了资料闭环管理。在资料盒的目录中指出这种资料在电脑中存放的路径。同时，电脑中资料的文件夹以资料盒的编码+名称的方式命名，这样就可以知道这种电子稿的纸质资料存放在哪一个资料盒中，真正实现了电子资料与纸质资料的互联。

四、编写班组建设宣传册，展现班组建设风貌

班组建设的内容很丰富，怎样尽可能地展现我班在班组建设工作的风貌，既内铸品质，又外塑形象，是我们一直思考的一个问题。或许通过一段VCR，可以让班组在建设过程中的形象更加生动和具体，也是对班组工作的一个提炼和积累。但是，出于多方面硬件的要求，这个想法还没有得以实现，这将是我们今后努力的一个方向。经过大家的最后商议，我们决定用一个宣传册向大家宣传我们检修班。为体现国家电网公司班组建设文化，从宣传册的封面设计到里面的内容介绍，都有国家电网公司的班组建设的元素及标志。除此之外，我们还用英文对班组建设工作有一个简单的介绍。宣传册的内容主要以图片与表格的形式，包括检修班的人员基本信息介绍、局领导深入我们班组指导工作的照片，班组大修项目成果展示、技术培训、安全活动等照片及介绍，真实生动的记录了检修班在争创四星级班组工作中的历程。另外，为便于各级领导莅临班组检查指导工作，实现“无人接待”的目标。所谓“无人接待”，就是不用我们班组人员介绍，检查组人员就能找到所需的资料。根据A/2标准的要求，我们编制了班组资料规范化零序目录。按照考核的详细要求，我们把资料存放的具体位置、电脑中存放的路径，一一罗列了出来。有了这本班组建设宣传册，任何一个初次到我们班组检查工作的领导，都会对班组的工作有全面的了解，自己找到检查所需的各种文件资料。

一份耕耘，一份收获。××局检修班将珍惜荣誉，展望明天，继续按照A/2标准的各项要求，不断完善班组建设各项工作，以此促进安全生产，为企业的和谐稳定发展贡献力量!

谢谢大家!

班组建设领导讲话篇三：

各位领导、兄弟单位的同志们，你们好：

今天，我就*厂一年来的班组建设工作，向各位领导做一下汇报，同时把本分厂班组建设中的做法和经验与兄弟单位进行交流，请给予指导。我汇报的题目是：

大力加强班组建设 全面提升管理水平

班组是企业的细胞，是企业组织生产经营活动的基石，是企业最基础的生产管理组织。只有班组充满了勃勃生机，企业才能有旺盛的活力，并能在激烈的市场竞争中长久地立于不败之地。

为了进一步发挥班组在分厂生产、管理和发展中的重要作用，使班组建设工作更加贴近管理实际，更加适应*的又好又快发展。*坚持“以人为本”，认真贯彻落实“严、细、实、新、恒、齐”的管理理念，以安全生产为基础，以提高效率和效益为中心，以加强组织领导为关键，以规范班组管理为手段，以“建设学习型班组、培养知识型员工”等“五型”班组的建设为载体，持续改进，提高班组自主管理水平，实现各级管理上台阶。

一、加强组织领导，建章立制，以班组建设制度化、规范化创建“管理型”班组.

五型班组是以员工为主体的自我教育、自我管理、自我提高的群众性的实践平台，是实现班务公开、考核量化、奖励透明、民主管理、创建和谐企业的载体。

在20xx年6月，公司下发有关班组建设的文件后，*厂立即组织人员根据分厂生产及管理实际，编制了《*厂班组建设管理及考核办法》。同时成立了班组建设工作的领导、监督、检查工作小组。把班组建设同员工的绩效考核互相挂钩。将现场管理、安全生产、任务目标、创新能力、劳动纪律、工作表现、精神面貌展现——军事化管理等纳入考核项目，实现精细管理。把公司管理理念及管理办法渗透到班组生产全过程的各个环节。加强班组长能力培养，提升班组长的业务指导、组织协调、控制沟通、开拓创新的能力;加强班组的自我管理 、自我约束能力;激发员工开拓进取、勇于创新的魄力。实现了以制度管人，以人强管理，以管理求发展。

二、努力打造“学习型”、“安全型”班组。

随着*厂生产的进行，岗位操作技术储量逐步的增加，要求员工必须具备高超的技艺和过硬的安全意识及安全操作技能。。为切实“学习型”“安全型”班组创建活动叫响做实，从活动一开始，我分厂就特别注重为员工创造良好的学习环境，营造群众性的学习氛围，使员工工作学习化、学习工作化。

1、利用班前会、周四安全活动、班组长会议、看板管理、阅读厂内报刊读物等方式来组织员工学习掌握党的路线、方针、政策以及相应的法律法规。学习公司、分厂下发的各类文件、通知。使员工能够正确认识和理解企业精神、企业作风、经营理念。

2、建立学习培训制度。我们从实际出发，结合公司要求，广泛开展岗位练兵、技术比武、专业知识讲座、名师带高徒、“创建学习型班组、争做知识型员工” 及加强电解作业区的“班组园地”建设等活动，号召员工岗位成才。我们注重团队互帮互学，共同提高;提倡有能力的员工向更深领域探究，充分发挥员工的聪明才智，激发员工的创新能力;提倡不同岗位间的技术交流，使班组学习范围得到拓展，增强了班组的生命力。在不断加强“学习型“班组建设的同时，我们造就了象*职业技能大赛状元*、全国五一劳动奖章获得者*等一大批知识丰富、业务精通的专业技术人才。在各级组织举办的技能大赛上成绩斐然。

3、大力倡导安全学习。安全是最大的经济效益。要实现生产安全，必须遵守劳动纪律和工艺纪律。我们时刻注重员工安全意识、安全操作技能的提高。班组员工在工作中发现的问题、隐患及安全薄弱环节及时进行分析，及时予以纠正，确保安全生产。班组还通过对事故通报及安全简报的学习，从中分析事故发生的原因，吸取事故教训，查找自身不足。分厂和工段经常组织班组进行安全培训和考试，把学习成绩纳入绩效考核之中，杜绝安全学习流于形式，真正使安全意识深入每一名员工的内心，为生产保驾护航。

三、节能降耗，减排增效，努力打造“效益型”班组。

班组是企业的细胞，效益是企业的生命。我分厂以班组为载体，以节能增效为目标，通过征集合理化建议、技术革新、修旧利废、双增双节等诸多降成本的方式助推节能增效。

在*工段，捡废渣、铝渣形成了一道节能利废的风景。组织*技术人员，攻克技术难关、延长了*寿命。目前我分厂大部分*龄都已超过了设计寿命，有的达到20xx天以上，从而节约巨额的大修费，降低了生产成本。

在节能、减排、降耗的工作中，我们对生产的各个环节进行控制，对环保设备的运行加强巡视。对耗能大的设备，在保证环保要求的前提下，对净化系统的风机进行了变频改造，每年节约大量的工业用电。对净化仓顶收尘装置改造的成功，根治了稀相打料时漏料的现象，每年可减少近200万元*原料损失。这个技改攻关项目的成功也极大的鼓舞了技术人员，使他们在新的科技领域中再立新功。同时这一项目也正在申请国家专利。

一年来，我分厂在节能降耗、减排增效的工作中取得了一项又一项的成果，仅20xx年初，我分厂就向上级部门申报了6项节能减排成果。

四、更新思维，拓展视野，奋力开辟“创新型”班组。

科学技术是第一生产力，企业技术创新需要与岗位实践相结合。我分厂把五型班组的创建活动融入到群众性的经济技术创新活动之中。通过QC小组、合理化建议及技术创新等方式，组织和号召员工主动解决生产上的难题，为分厂的安全生产和健康发展献计献策。20xx年至今年上半年，分厂共收到员工提出的合理化建议近200条，其中20%已被采纳并组织了实施，获得了较好的经济效益。对有价值的合理化建议人，分厂从绩效考核中给予奖励。

1、以QC小组实现岗位难题攻关。对于在工作中遇到的技术难题，小组成员齐心合力攻关。20xx年我分厂共有QC小组26个，解决生产和管理难题20个。在公司QC小组成果发布会上，我分厂QC小组成果展示分别荣获了1.2.3等奖，并获得了公司的奖励。

2、号召员工总结经验，撰写技术论文。去年我单位技术人员撰写的技术论文，在全国性报刊、杂志及论文集上发表的有10多篇。

3、以技能型、创新型班组为楷模，弘扬创新意识。微机工段的维修班，是我分厂名副其实的技能、创新型班组。他们在做好维修、维护微机控制系统的同时，由班长带领，针对在微机控制当中的不完善因素进行研究。在班组人员的共同努力下，在段长*同志的大力支持下，他们成功地研发了效应报警器，缩短了效应时间，降低了由于效应时间长对*的危害。此项目在20xx年荣获“*市群众性技术创新优秀成果二等奖”。

四、以人为本，团结协作，着力营造“和谐型“班组。

营造和谐氛围是增强班组凝聚力的重要渠道。*突出以人为本的管理理念。倾力构造团结、拼搏、互助、相融、快乐的班组文化和人际关系。

1、始终坚持以人为本，下大力气改善员工的生产条件。我们为生产班组配备冰箱，以便在炎热的夏季让一线员工能吃上冰果;为了能让员工在工作之余得到更好的休息，分厂为员工置办了舒适安全的白钢桌椅，还组织员工利用业余时间粉刷休息室。大力推行“6S”现场管理，实现生产现场、工作间、库房、休息室、工具箱、文件柜等定置摆放。做到定置管理、物流有序、工完场清、现场整洁。为员工创造清洁的工作环境。

2、我分厂以工会建家为主线，充分发挥基层工会的作用，广泛开展“建小家“活动，让班组成员体会到到小家的温暖。以关心、关爱员工为出发点，以民主管理为手段，以建立和谐功动关系为目标，促进员工团结协作、共创事业。净化工段的女工*同志在20xx年的女工体检中查出了患有乳腺癌并发淋巴癌，情况十分危急。分会立即向公司反映，使她的医药费得到及时的解决，并帮助其理赔了4万元的保险金。目前这名女工已重新回到了岗位。此外，白仁忠、宋宝江等很多员工在分会的帮助下得到了公司的救助。使他们工作上无后顾之忧，促使他们在各自的岗位上不懈的努力。

3、积极配合公司做好“金秋助学”活动。有近30名员工的子女考上了大学，得到了公司500——1000元的奖学金。这些举措使员工对*的未来发展充满了希望。

总之，*厂在班组建设工作中有效地调动了员工的主动性、创造性;提高了员工的自我管理能力;增强了员工队伍的凝聚力;全面提升了员工的整体素质。在班组管理上形成了管理凭考核、事事有人管、人人都管事、管事出效果、做事有效率，员工快乐工作的新局面。

今后，我们将继往开来，在班组建设工作中下更大力气，投入更多精力，为员工营造一个健康、安全、和谐的工作环境。努力把第一电解铝厂的员工队伍塑造成为能吃苦、能战斗、有知识、有技能、讲团结、讲奉献、勇攀高峰的一流队伍，为*又好又快发展做出卓越的贡献!

谢谢各位!

吉林电业局是一个具有百年历史的老企业。该局党委深知企业文化对企业发展的重要性，多年来以“讲究经营之道、培树企业精神、塑造企业形象、提高职工素质”为切入点，全面系统地实施ci战略，运用企业文化力，不断创新发展，推动企业两个文明建设。

开发文化资源---无形资产比有形资产更重要

该局领导有较强的文化意识，几届班子都把企业文化建设置于企业发展规划中，使无形资产效益最大化。从1987年起，就有意识地开发文化资源，进行系统的企业文化建设工作。成立了企业文化建设办公室，定期制定建设规划，深入基层单位，职工中调查，在职工中征集，以“总结吉林电业百年发展史，看吉林电业成长体现一种什么精神;品评当代企业英雄人物，看他们身上代表了一种什么精神;展望企业未来发展，看企业发展还需要一种什么精神”为内容，经过半年多的总结，提炼了“供电争排头，服务争一流，效益争最佳，改革争上游”的吉林电业“四争”精神，提出了“当主人振兴吉林电业，做公仆服务江城人民”的道德规范总则，并在全局职工代表大会上予以确认，在全局职工中深入开展“四争”精神内涵的宣传教育活动，开展争做有“四争”精神的吉林电业职工活动。进入90年代初，该局把企业文化建设活动融于生产实践，与生产经营相结合，发挥企业文化在管理中的约束功能，从文化建设入手，抓管理先抓思想，抓思想贴紧管理，开展安全思想研讨，进行安全文化教育活动，推动企业发展。从1996年起，该局进一步丰富和完善企业文化内涵，从具体事物抓起，拍摄企业文化建设专题片，宣传画册，统一全局稿纸、信封、笔记本、名片、企业纸袋、水杯等用品，并赋予其鲜明的吉林电业文化标识。从市场经济的高度，提出了“尽先行官之责，行报国之志，为企业发展，国家富强和人类美好的未来而工作”的经营理念，“严细实快”的工作作风，“人民电业为人民”的企业宗旨，“电业增益我受益，我为企业增效益”、“电业光荣我光荣，我为电业争光荣”、“供好电、服好务、让群众满意、让社会认可”企业价值观，并总结提出了8个群体、19个岗位形象标准，在职工中产生了局旗、局歌、局徽等标识，编辑出版了反映企业文化建设的《文化篇》、《探索篇》、《风采篇》、《繁星篇》四本书籍，发至班组，普及认知。该局党委书记林则学说，好“人品”出好产品，无形资产比有形资产更重要。我们建设企业文化，就是要充分运用好企业文化这笔无形资产，运用企业文化力量，推动企业两个文明建设。

建设企业文化—以人为本，培塑高素质的企业文化人

1996年12月，该局党委提出了“抓凝聚，提素质，树形象，创一流，走向21世纪”发展战略，并开展了“凝聚力工程”、“提素质工程”，“树形象工程”和“创一流工程”活动。在全局职工中开展以“讲道德、守纪律、树形象、创效益，争做合格跨世纪吉电人”大讨论活动。他们深知，要实现企业的发展，在市场竞争中立于不败之地，关键在人。1998年2月，局党委站在如何把一个充满生机与活力的吉林电业和一支高素质的职工队伍带入21世纪的高度，提出了实施培育合格跨世纪吉电人为主题的育人活动。决定利用企业文化价值导向，使职工教育寓于合乎情理的价值导向和行为规范之中。经过近一年的调研，制定了吉林电业局职工要成为合格跨世纪吉电人的十征标准，即政治、道德、岗位、安全、外语、微机、法律、职称、学历、健康合格证，并把全局职工分为组织决策、实施操作，辅助生产三个系统，规定了每项证书的标准，每个岗位所应具备的证书条件，计划在3年内，以每年25%左右的比例达标，把获得十证情况做为20_年上岗的必备条件，职工形象地把这个证书比喻为通往21世纪的“绿卡”。学习氛围浓厚了，从过去“要我学”，变成了“我要学”。一些基层单位纷纷与院校举办大中专班，举办外语、微机短训班，两年来近千人通过了认证，在全局职代会上命名。

高素质的人才群需要高雅的文化氛围哺育。该局从加强文化设施建设入手，舍得投入花力气。87年创办了局江城电业报，96年正式建立了吉林电视台，吉电广播站，累计投入达200多万元，实现正规办台、办报，并上网。通过拍摄专题片、编播、新闻，编辑出版报刊，早间晨播等，使供电企业点多、线长、面广的难题，通过三个载体实现了全方位覆盖，收到了传播知识、政策、统一思想的文化聚合作用。建立了解职工网上思想热线，交流思想，开展健康向上的文体活动，陶冶情操。每年组织开展大型文体比赛，演讲赛、青年艺术节、家庭报告会、职工书画展，成立职工文化兴趣小组，举行重大节日升旗仪式，开展文明职工、文明楼院、文明家庭等创优活动，陶冶情操，修身养性。该局的企业文化建设活动经验多次在市、省及国家电力系统介绍，局长潘龙河企业文化方面造诣颇深，被选为省社科院研究员，并荣获第十届全国半月谈创新奖殊荣。党委书记林则学获全国电力系统思想政治工作先进个人和全市思想政治工作十大标兵荣誉。

运作文化资产---品牌是市场，形象创效益

长期计划经济体制下，以皇家女儿不愁嫁而自居的供电企业如何走向市场，面对竞争，吉林电业局从转变职工思想观念入手，使职工观念进入市场，使职工行为服务市场，使企业形象面对市场。

观念先导。近二年来，开展“企业走市场，职工怎么办”、“局情怎么看，市场怎么走”、“今年工作怎么看，xx届四中全会精神怎么落，明年工作怎么干”、“学习许继经验，推进企业改革”、“发扬进取精神，关心企业发展”、“以客为尊，用户至上”，“迎接新的挑战，实现跨越式发展”等大讨论活动，编发20多万字宣讲材料，拍摄了“居安思危，迎接挑战”专题片，编写《职工思想导读》凝聚职工思想。在98年“农供合一”进程中，该局做到合机构先合思想，就是把供电企业多年来形成的企业文化普及到农电企业中，用企业文化来统一思想、完成机构合并，实现思想平稳，“农供”职工融合局面。变电工区开展职工文化沙龙活动，每季大家平等交流，倾吐思想，沟通情况，增强了凝聚力。

树立形象。如今走进吉林电业局到处可以感受到文化氛围。标语口号、文化理念等随处可见。1997年向社会率先推出供电服务质量承诺制度，推行“迎接21世纪，向不良行为告别”活动。连续两年实施企业形象建设年活动，实施“电能产品新质量，规范服务新标准，供电企业新形象，员工队伍新素质”四新工程。开展“一个干部一把尺子，一名职工一个窗口”教育活动，在供电所中开展供电所“创优”

达标工程活动，树立团队精神，通过队伍建设把全新的精神风貌的吉林电业职工队伍展现在社会。

文化营销。业务宣传伴着浓厚的文化色彩，精心运作，使企业效益和社会公益相互促进，有机结合。在吉长高速公路上，建起280多平米巨幅广告，“吉林电业愿为千家万户托起不落的太阳”成为吉林电业局的代名词;在市唯一立交桥上建起“发展经济，电力先行”公益广告;利用市信息电视频道，把吉林电业局的企业文化，营销业务，用电须知等四次重播，持续一年;在市广播电视台每日早间新闻开设电业送您一句话栏目，把电业人的问候送至千家万户;利用地方新闻媒介开辟专栏、专版，并进行展示;印发了10万份的《用电指南》小册子，发行遍及吉林地区，组织有奖征答现场直播，花钱买意见活动;多次召开地方新闻发布会，吸引新闻媒体，建立15个街路广告箱，树立企业形象;连续两年印制企业名信片，传播企业文化，让社会认识企业，了解企业，增强企业的亲和力。有电力“110”之称的电力客户服务中心已誉满江城，成为电力用户电力部门沟通的桥梁和窗口。

打好品牌。供电企业在当前一些地方企业不是很红火的状况下，显现出了其行业的后发优势，特别是多年来形成的良好信誉，使企业实力再次凸现。该局在发展多经企业中，充分利用这一特点，走“电力”名牌之路，靠名牌效应联动，拓宽市场，形成了吉林地区最大的电力工程公司、丰满松花湖档次较高的电力培训中心，宾客爆满的电力宾馆，生意兴隆的电力商贸城，适销对路的电力矿泉水，活源不断的电力干洗中心、产销两旺的电力线缆厂等，均采取得了良好的效益，供电设备总厂与地方名企联营，抓住城农网改造这一商机，使产品占领市场，并实现份额不断扩大。

培树典型。没有英雄人物的企业文化就没有力度，多年来该局典型培树力度不断加大，每个时期都有与时代合拍的代表人物。六十年代全国英模吴允修曾多次受到党和国家领导人接见。进入八十年代后，又相继培养了全省优质服务标兵宋宝贵，张玉元等一大批典型，近年来，又推出了全国劳动模范贺广庭等为代表的一批新时代劳模。而且围绕这些英雄代表人物，不断开展宣传活动，每年编写汇集先进人物的《光荣册》，为先进人物著书立传，拍电视片，作先进事迹报告等，发挥辐射带动作用，也扩大了企业的社会影响，全局6千多名职工中，市级以上劳模达42人。在吉林市开展的评选万名文明市民中，有356名进入文明市民行列，52人被评为文明市民标兵，比例居全市各行业这首。企业形象不断提升，曾先后荣获吉林市形象建设先进单位、全国用户满意企业、中国跨世纪企业形象aaa级荣誉。

按照国家电网公司企业文化建设“四统一”的要求，鹿邑局党委把推进企业文化建设、创建和谐企业作为工作重点，结合本局实际，选好载体，搭建平台，扎实开展各项企业文化建设活动。在员工安全健康、职业成长、现实生活、文化需求等方面倾注企业真情，提升关爱员工的实际成效。用文化凝聚人心，用思想引领行动，提升员工的职业素养和职业追求，培养员工的归属感、荣誉感和自豪感，进一步强化“一个国家电网”观念，树立“我是国家电网人”意识，增强团队凝聚力，提升企业竞争力，为企业发展提供有力文化支撑。

一、取得成效

一是在保障员工安全健康上，该局深入开展“三个不发生”百日安全活动，重点关注职业病防治工作和员工安全健康问题，充分发挥职工代表作用，定期组织安全生产、劳动保护和职业卫生巡视监督检查工作，定期组织全体员工健康体检，为员工创造安全健康的生产生活条件。

二是在拓宽员工成才通道上，进一步完善“大培训”工作机制，广泛开展群众性技术创新、技术比武、技能竞赛活动;加大“师带徒”工作的力度，探索和完善劳模培养选树1

工作的新机制，全力拓宽员工的成才通道。

三是在关注员工现实生活上，完善“送温暖”工作机制，建立困难员工档案，努力为员工多办实事、多办好事，推动“送温暖”工作经常化、制度化和规范化;重点关注员工待遇问题，深入调查研究，通过完善薪酬制度，探索建立员工正常收入的增长机制，使广大员工共享企业发展成果。

四是在满足员工文化需求上，广泛开展鲜活生动、富有特色的企业文化核心价值观实践活动;全面开展群众性全民健身活动，让“轻松锻炼、快乐工作、健康生活”的理念深入人心，进一步推动全员健身运动的蓬勃发展。

随着企业文化建设的有力推进，鹿邑局连续四年保持省级文明单位称号，还被中华全国总工会授予“模范职工之家”，被全国妇联授予“巾帼文明示范岗”荣誉称号。

二、主要做法

一是实行企业文化建设目标管理。该局把企业文化建设作为一项长期的战略，纳入企业发展的总体规划。围绕一手抓生产经营管理、一手抓企业文化建设，来激发职工工作积极性和创造性，不断增强全局的凝聚力和竞争力。

二是加大企业文化知识普及力度。认真宣传贯彻国家电网公司《社会责任报告》、《企业文化手册》和《员工守则》，组织了企业文化知识讲座，开展了“企业文化宣传月”读书活动，开展了“我为企业献一言”企业文化征文活动，将企业文化渗透到精益管理、安全生产、行风建设等各项工作中，

有效地推进了企业文化建设向纵深发展。

三是抓典型示范，推进企业精神人格化。开展好“每月一星”评选活动，树立先进典型，塑造一批可亲、可敬、可信、可学的专业楷模，让职工学有榜样、赶有目标、见贤思齐。大力宣传先进典型，从身边平凡的人、平凡的事，体现鹿邑广大电力职工不平凡的精神，积极营造学先进、赶先进、做先进的良好氛围。

四是广泛开展群众性企业文化创建活动。开展了丰富多彩的职工文体活动，精心培育，营造和谐文化氛围，成功举办了迎春联欢晚会、全民健身周、“书画展”、“红歌大家唱”等系列文体活动;通过“电力安全进校园”、“健康快乐爱心行”、“走进留守儿童”等慰问联欢宣传活动，拓展多彩的企业文化氛围，营造温馨的爱心文化，彰显了电力企业的社会责任感。

三、下一步工作思路

在市场经济条件下,企业形象是企业最重要的无形资产,良好的企业形象会大大增强企业的市场竞争力。县级供电企业必须从整体上认真设计和精心塑造企业形象，以实际行动擦亮“国家电网”品牌。

首先，要塑造好产品形象,努力提高电力生产经营的质量和水平,向社会提供安全、稳定、质优、价廉的电力产品。其次，要改善服务形象,纠正以电谋私的不正之风,改变“电

老虎”的不良形象定位,改善服务态度和服务设施,提高服务水平,变电力用户为客户,追求消费者的最大满意度。第三,塑造电力员工队伍的素质形象,加强员工职业道德、技术业务、文化修养、行为规范的教育和培训,不断提高电力员工的综合素质。第四,要精心设计运用好企业的标识形象,如图案、服装、旗帜、歌曲、印刷品等。第五,企业要积极参与社会公益活动,社区文化建设,利用各种传媒,通过公关活动扩大企业的对外文化交流,向社会展示企业的精神风貌,树立良好的企业形象。

企业文化对于企业大部分人来讲一个比较生涩的概念，对于我本人来讲也比较模糊。7月3日，通过听董权教授的《企业文化建设》课程之后受益匪浅，有一种豁然开朗的感觉，对今后的工作方向也有了清楚的定位。

其实，在现代企业管理中，企业文化已经被越来越多的企业看作为核心竞争力的重要组成部分，甚至国内一本权威的商业杂志在谈及管理时也曾提及：三流的企业靠经验，二流的企业靠管理，一流的企业靠文化。足以见得企业文化建设，现在已经被众多企业提及到一个新的高度，也逐渐被现代企业接受和认可，并逐步开始投入实践中，让企业文化对企业发展起一定的推动作用。

既然谈到企业文化，什么是企业文化呢?到底有多少人知道，我们不得而知。所谓企业文化——或称公司文化，一般指企业中长期形成的共同目标、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。这是书上给的一个明晰的解释，那如何让企业文化落地，发挥实际效用呢?通过学习之后，本人认为可以从以下几点开始做起：

一、打好企业文化落地的基础

首先要从企业自身的实际情况出发广泛宣传，提高员工对企业文化的关注度。通过企业内刊、报刊栏、员工手册、讲座等形式，进一步推动企业文化的落地，并进行广泛、全面、深入的宣传。

其次加大宣传和学习力度，提高企业员工的认同感，从而为企业文化的推行奠定基础。可以通过专题讲座，集中学习，集中分享心得，让员工通过对企业CIS的了解和认识，在一定程度上认同企业文化建设的深远意义。

二、找准企业文化落地的切入点

首先要从员工的观念上入手，从细节上入手，强化员工的品质。例如：我们从员工佩戴厂牌、穿着工衣、作息时间、日常习惯等等方面着手，一点一点的去改变员工的陋习和习惯，教育员工树立正确的价值观、世界观、人生观，进一步克服每一个缺点。

其次抓住企业内部的典型事件、突出事件大做文章。例如：我们以前在给优秀员工发奖金的时候，都是各部门主管代领。而在学习课程之后，我们在给优秀员工颁发奖金的时候会集中所有员工，举办优秀员工颁奖仪式，加大宣传扩大整个事件的影响力，在一定程度上树立了典型，也影响了很大一部分员工。

三、领导做好企业文化建设的表率

一个团队的领导，对于一个团队的影响是至关重要的。领导人重视什么，部属就会注意什么;领导喜欢用什么样的人，企业就会展现出什么样的做事风格。当然，在企业文化建设一定要走在员工的前面，做好带动作用，从而才有一定的说服力，才能让员工效仿和学习，才能在一定程度促进整个集体的团结和稳定。

四、企业文化推行须反复的教化

一个企业文化的养成需要长时间的积累，才能逐渐形成习惯，而习惯的形成须靠频率的加速，以及日积月累。在一定时间更应该利用多种手段宣传企业的相关精神(如会议、培训、横幅标语、)，从根本上加强员工对企业精神的认知和执行。

当然，有时候还要不间断的灌输，并在潜隐默化下去做相应的干扰，让企业文化能有效的执行下去。

五、企业文化须融入相关的活动之中

要想更好的落实企业文化建设的须以人为本，为广大员工提供轻松愉悦的工作和生活环境，才能让其很自然的接受企业文化的相关内容，并可以顺利的执行。例如：举办公司篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、拔河比赛、生日晚会等，从一定程度上丰富员工的业余文化生活，从而促进员工之间的团结和稳定，使员工能更好的体会到企业带来的温暖，推动企业文化和谐发展。

六、共创双赢，提升工作效率

对于任何一家企业来讲，员工的稳定性和工作积极性，才能从一定程度上给企业带来效益和利益。而企业相对也要给员工一定合理的报酬，这样才能进一步提升员工工作的积极性和主动性。除此之外，也能在一定程度上提高员工对于企业的忠诚度，降低员工的离职率。与此同时，企业也要在一定程度上描绘出员工与企业共同发展的愿景，以及企业的发展目标，这样员工才能跟随企业的发展步伐，与企业共同成长。例如，我们企业在基层管理人员招聘时会首先从普通员工中提拔，这样会给更多有能力员工的一个机会，也会在一定程度上提升员工之间的竞争，给员工有一个发展的平台，从而增强企业竞争的核心力量。

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻上级有关会议精神，安排部署今年我市组织、宣传、统战等党务工作，充分发挥党务工作“强基、造势、聚力”的作用，为推动石首“四个城市”建设提供坚强的政治保证。

过去的一年，全市党务工作卓有成效，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。以兴学风、治玩风为突破口，深入开展“抓改促”活动，全市党员干部干事创业的正能量加快聚集;实施“头雁培育工程”、“素质提升工程”，开展基层党建“百村行”、“百单位行”活动，选聘名誉书记、实施党员回归工程两项工作在荆州推广;大力开展以“四个教育、五项治理、六个评选”为重点的道德领域突出问题专项教育和治理活动，“快乐广场大家跳”村级广场舞群众文化活动在全省推广，农村智能广播网市、乡、村三级平台全面建成，并在全省普及，走马岭遗址保护工程规划设计通过省评审，报国家文物局审批;开展“同心献良策”、民企联村等活动，民族宗教工作得到荆州市表彰。一年来，全市党务部门和党务工作者付出了辛勤汗水，作出了积极贡献。市委是满意和充分肯定的。

今年是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，是推进“四个城市”建设的关键年。加强党的建设，不断提升党务工作能力和水平至关重要。刚才，光桃、刘明部长总结安排了相关工作，我完全赞同，请大家结合实际抓好落实。下面，我再强调几点。

一、党务部门和党务工作者要彰显作为

党务工作事关党的形象，事关党的事业。各级党组织和党务部门要认真落实党要管党、从严治党的要求，做到思想上清醒、政治上坚定、措施上有力，不断提高党的建設科学化水平。

(一)要坚持忠诚于党。这是党务部门的天职，是党务工作者最基本的政治品质。一是坚定理想信念。是否对党忠诚，首先取决于是否有崇高的理想信念。要主动融入党的群众路线教育实践活动，加强理论学习，进行灵魂革命，把开展活动与改造主观世界、提升思想境界有机结合起来。二是增强自律意识。坚持讲政治、顾大局、守纪律，任何时候都用党纪国法警示自己，用制度规范约束自己，过好人情关、名利关、苦乐关，保持法规纪律的刚性约束力。三是认真履职尽责。对党忠诚要体现在平凡岗位上和点滴人生中。对各级党务部门和广大党务工作者而言，是否忠诚于党的事业，要以推动跨越发展的实际成效、服务人民群众的实际成果，作为检验标准，把对党忠诚落实到岗位职责之中，把个人价值融入到事业追求之中，努力在平凡的岗位上，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

(二)要服务发展大局。石首当前发展态势良好，但只是小有所进、小有所成，要实现后发赶超的目标，还必须老老实实谋发展、锐意进取抓发展。发展是硬道理，作风是硬保障，二者相互促进、相得益彰。各级党组织和党务部门要紧扣市委中心，明确角色定位，强化政治保障，凸显价值追求。一是牢固树立党建发展融合理念。把党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设与“一江两岸”、“一城两翼”战略融为一体，自觉转移工作重心，做到党建工作与经济社会发展目标相衔接、思路相吻合、制度相适应、重点相一致，用发展的成果、群众的满意度来检验和评判党建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推动经济建设与党的建设“两手抓、两手硬”、“两促进、两不误”， 要靠“四大家”领导班子合心合力，要靠党政群各部门齐心协力。政府部门是党执政的重要载体，是推动地方经济社会发展的中坚力量。党委的主张、意图和决策，人大、政协“两会”确定的各项目标任务，都需要通过政府依法行政来付诸实施和执行落实。没有各级政府部门卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越赶超和振兴崛起。各级党务部门要增强大局意识、责任意识和服务意识，全力支持政府部门工作。要寓支持于保障之中、寓服务于监督之中，做到政府部门工作的难点在哪里，党务部门支持、服务、保障、监督的重点就在哪里。

(三)要积极投身改革。各级党委担负着本地区、本部门全面深化改革的领导责任。党务部门要当好党委的参谋助手，切实当好全面深化改革的组织者、推动者、宣传者。要吃透改革政策，鼓励基层和群众大胆探索，及时总结经验，加强宣传引导，为全面深化改革营造良好环境。中央作出的全面深化改革总体部署，很多领域都涉及到党务工作和党务部门。我们不能错误地认为改革就是政府部门的事，抓改革就是精简政府机构。中央关于严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，严格控制财政供养人员总量的要求，同样也包括党务部门。党务部门同时也是被改革的对象，要把自己置身其中，把自己摆进去，带头抓好本部门和所属单位的大部门制、大科室制改革和事业单位分类改革，树好标杆，作好示范。

(四)要带头转变作风。党务部门的工作作风是党风的重要体现。各级党务部门要率先投身党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出抓好“四风”整治，真心实意整改问题，发挥表率示范作用。要认真贯彻落实中央“八项规定”，带头执行党的各项纪律，切实做到打铁自身硬。

二、组织、宣传、统战工作要突出重点

组织、宣传、统战工作是市委工作的重要组成部分，都是做人的工作，是干部的保证、舆论的保证和团结的保证。全市各级党组织和党务工作者一定要认清形势，找准位置，开拓创新，扩大影响。

(一)组织工作要突出选好人、管好人。

指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。各级党组织要坚持把干部工作摆在重要位置，严格按照新《条例》要求，对干部严格教育、严格管理、严格监督。

1、以贤选人。选什么样的人，用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。我们要选准用好干部，形成正确导向。一要用懂经济、会发展的干部。我们现在最需要的是发展，最缺的就是懂经济、会发展的干部。要重点提拔使用那些会招商、招大商的人，会争取项目、争取大项目的人，会征地、征地没有“后遗症”的人，使每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成推动经济快速发展的强大合力。二要用敢担当、肯实干的干部。大事难事看担当，担当精神是当前石首最珍贵、最稀缺的精神。要重用敢于担难、担险、担过的干部，尤其是在紧要关头身先士卒、冷静应对的干部，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。要重用肯实干的干部，不能让老实人吃了苦再吃亏，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献。三要用讲党性、重品行的干部。党员姓党，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情趣健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的干部。对那些喜欢搬弄是非、制造矛盾，当了副职“搞”正职，当了正职“整”副职的干部，要坚决予以调整。今年，要借届中考察和村级换届的机会，切实做好选人用人工作。

2、以绩考人。要通过个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”，为市委用人“举手见高低、胜败论雌雄”奠定基础。一是要突出“细”。细化考核评价内容，加大实绩评价权重，增强操作性，真正起到“跳起来摘得到”的效果。准确把握考核工作的每个环节，不能图省事，走过场，凭主观臆断评分。二是要坚持“公”。综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、延伸考察等多种形式，全面掌握评价干部。必须按规定程序办事，不唯权，不唯人，不唯亲，做到客观公正，坚持原则，实事求是。三是要体现“严”。参与绩效考核的同志要严格要求自己，严肃工作纪律，在考核工作中不乱“伸”手，不乱“张”嘴，正确行使自己的职权。

3、以严管人。好干部不仅在选，更在管。开展“抓改促”活动以来，我们虽然执纪有力，但治庸乏术。有的人在工作中不违纪，也不出力，采取纪律措施不好下手，必须采取组织措施。组织部门要严格加强对干部的监督管理。一是要严在教育上。强化理想信念、宗旨意识教育，引导广大干部增强规矩意识、组织意识、纪律意识、奉献意识。二是要严在选拔上。严格制度程序，严把标准条件，改进考察办法，加强干部监督信息的整合沟通，切实防止“带病提拔”。三是要严在管理上。加强日常了解和分析研判，对每个领导班子的运行状况，每个干部的德才表现等，组织部门都要了然于胸。四是要严在查处上。对“庸官”及时提醒、主动问责，对不作为、慢作为、乱作为的干部，该免职的要免职，该调整的要调整。从严管理干部，是一项系统性、综合性工程，组织部门和纪检、宣传、检察、审计等部门要积极配合，形成合力。从严管理干部，“一把手”责任重大，既要管好自己做表率，又要带好队伍树正气，做到管好自己的人、看好自己的门。

(二)宣传工作要突出引导人、鼓舞人。

宣传工作绝不是软的、虚的，而是党的一项极端重要的工作。要紧紧围绕中心、服务大局，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，为石首跨越发展营造良好舆论环境。

1、宣传工作是“扩音器”，要造声势。宣传部门作为党的喉舌，要坚定不移地围绕市委中心工作搞好宣传，做到市委的中心在哪里，宣传工作的重点就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣传工作的视角就聚焦到哪里。一是要加强理论武装，巩固思想基础。党的思想理论建设是党的“第一建设”。当前国际国内形势正发生深刻变化，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，给思想理论建设带来了新的挑战。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础，是宣传思想工作之本。要把深入学习贯彻xx届三中全会精神、习系列重要讲话精神作为思想理论建设的中心内容，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，切实抓好党员干部和广大群众的学习教育，补足精神之“钙”。二是要加强对内宣传，凝聚干事能量。围绕推进“五个年”建设，全面生动地报道各条战线、各个方面取得的新成效，进一步把全市广大干部群众的力量凝聚起来推动发展。特别要把镜头对准基层，对准群众，关注热点问题，反映群众呼声，引导社会舆论，不断密切党群、干群关系。三是要加强对外宣传，展示良好形象。当前，石首发展的外部环境正日益好转，我们要主动将这种正能量传导出去，选准切入点，依托媒体、网络、杂志、论坛等，对外宣传石首良好的创业环境、投资环境、生态环境、文化环境，着力讲好石首故事、唱好石首声音、树好石首形象。四是要加强文明创建，提高市民素质。全面开展“十星级文明农户”、“文明新村(社区)”和文明单位创建工作，加强道德领域专项治理活动，狠刹大操大办等不正之风。

2、宣传工作是“放大镜”，要树典型。典型是时代的标杆、是社会的脊梁，但是大多藏于基层，化身凡人。宣传工作要发挥新闻宣传优势，用“放大镜”去基层寻找典型、挖掘典型、宣传典型，奏响时代的最强音。一是要挖掘典型。深入采访、摸清事实、总结特点、从优选优，筛选出一批具有宣传价值、富有时代特征、具有引领作用的先进事迹和先进人物。二是要弘扬典型。通过简报、网站、电视、广播等多种宣传平台，加大对先进典型的宣传力度，全面扩大典型宣传的影响力和覆盖面，保证先进典型在社会上叫得“响”、过得“硬”、立得“住”。三是要引导典型。在政治上引导、声誉上维护、生活上关心，帮助典型做到“三个正确对待”，即正确对待成绩，不在已有的成绩上吃老本;正确对待荣誉，不背荣誉的包袱;正确对待别人，虚心学习兄弟单位、其他同志的先进思想和经验，保持不断前进的动力，向更高层次迈进。

3、宣传工作是“隔离带”，要控舆情。随着群众价值观念的多元化，网络、手机等新兴媒体已经成为“民意集散地”和“民间舆论场”。宣传工作面临引领和影响舆情的新任务和新挑战，要建好“隔离带”，强化对负面新闻的处置工作。一是要完善机制。完善网络监管、主动应对、新闻发布等工作机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，努力让正面效益最大化、负面效应最小化，有效防范和遏制有害信息传播。二是要及时管控。密切关注社会热点和敏感问题，加强舆情监测，做到及早发现、及早分析、及早介入、及早疏导，牢牢掌握舆论引导的主动权和针对性。各乡镇办区、市直部门主要负责人要高度重视舆情处置，对涉及本单位的舆情主动应对、有效控制。三是要适应媒体。不断提高与新闻媒体打交道的能力，学会善待媒体、善用媒体、善管媒体。四是要加强整治。开展网上低俗信息专项整治，大兴网络文明之风，引导网民学会理性表达、客观传播，营造健康向上的网络环境。

(三)统战工作要突出团结人、凝聚人。

统战工作是特殊的群众工作，必须抓住争取人心这个根本。要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，以在民主党派、工商联、无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为契机，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事。

1、为决策聚智。要发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策。一是要多调研。围绕市委中心工作，组织党外人士深入基层调查研究，拓展建言献策的深度和反映社情民意的广度，多建睿智之言，多献务实之策，提供一些高层次的决策参考。二是要勤牵线。通过举办统一战线代表人士座谈会、恳谈会、征求意见会，搭建党外人士建言献策的“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给党政领导。三是要聚焦点。建言必须聚焦点，就是要选对方向，市委关注什么，我们就聚焦什么，老百姓最企盼解决的问题是什么，我们就聚焦什么。只有基于这种出发点提出的建议，才有可能转化为推进发展的成果。

2、为发展聚力。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，加强内引外联。一是要招商引项目。充分发挥工商联、商会等统战社团的独特作用，广泛联谊交友，加强对外联系，为招商引资、项目落户穿针引线。要大力实施“回归工程”，加强与石首籍在外创业成功人士的联系与合作，以浓厚的乡情、亲情感召他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。二是要服务兴企业。经常深入个体工商户、企业走访调研，广泛听取工商企业界的意见和建议，帮助他们解决存在的困难和问题。支持和引导非公企业克服“小富即安”的思想，拓宽发展思路，创新发展模式，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力。三是要引导促帮扶。进一步繁荣光彩事业，动员组织工商企业界的党外人士，富而思源，参与和支持美丽乡村建设。

3、为稳定聚和。要充分发挥统一战线开放包容的优势，促进和谐社会建设。一是要把握统战政策。统战工作政治性、政策性强，不少工作很敏感，难度较大。要加强统战政策法规等方面的学习，牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，切实维护民族宗教界的和谐稳定。同时，要积极做好党外干部的培养和配备工作。二是要培养统战思维。统一战线是同和异的统一体。从这个意义上讲，统战思维就是大团结大联合的思维，需要具有宽广的胸襟，虚怀若谷，海纳百川;具有开放的品质，兼容并蓄，博采众长。要坚持求同存异、体谅包容，广泛凝聚人心、汇聚力量，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。三是要讲究统战艺术。统战语言也是一门学问和艺术。要善于说内行话、贴心话，让党外朋友感到心情舒畅，如沐春风。要以言立信，以行立诚，以德立人，增强人格魅力，使统战工作充满人情味，具有感召力、亲和力和凝聚力。

三、教育实践活动要确保成效

搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题，其中解决作风问题是重点。在动员会上，我们已经把群众反映的“四风”问题进行了梳理，画了像，当前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造过硬作风。在这里，我着重强调干部群众反映最强烈的五个问题。

(一)重点解决领导干部“把自己摆不进去”的问题。教育实践活动能否取得预期效果，关键看领导干部能否真正把自己摆进去。在教育实践活动中，我们领导干部要讲“第一人称”，率先垂范把自己摆进去。一是既要放下架子，更要放下包袱。这考量的是领导干部身份转换的意识。中央要求领导干部以普通党员身份参加教育实践活动，由“官员”到党员，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能担心查摆问题损形象、惹麻烦、出问题。只有打消思想顾虑、放下思想包袱，才能真正把自己摆进去，才能走出以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义的怪圈。二是既要敞开大门，更要敞开心扉。这考量的是领导干部沟通交流的诚意。查摆剖析的过程，就是与组织交心、与同志交心、与群众交心的过程。跨越心与心的“鸿沟”，非诚不能、唯诚不破。只有拿出交实底、亮真丑、听诤言的诚意，才能真正把自己摆进去，才能听到真实声音、找准根本问题。三是既要触及问题，更要触及灵魂。这考量的是领导干部自我认知的能力。“四风”问题表现在作风上，根源在党性中，只有触及思想灵魂，才能触及问题实质。如果思想重视不够，就会推着走、走着看、看着办;反省意识不强，就会查不清、剖不透、亮不明。只有带着问题和思考、带着感情和责任，才能真正把自己摆进去，才能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

(二)重点解决市直部门“中梗阻”的问题。“中梗阻”本质上就是形式主义、官僚主义的具体表现，是科学发展的“绊脚石”。当前，我市“中梗阻”主要表现在以下三个方面：一是政令不畅。少数干部奉行部门利益至上，对组织要求搞变通、打折扣，遇事常用“变脸术”、“障眼法”，先斩后奏或斩而不奏，搞当面一套背后一套，欺上瞒下弄虚作假。二是环境不优。主要体现在行政审批事项繁琐，该下放的审批权限不下放，致使企业和群众办事疲于奔波，浪费大量时间和精力。有的部门服务意识淡薄，管得过宽过滥，审批随意性大，同样的审批条件，张三来办不能批，李四来办可以批。三是作风不纯。有的干部对群众呼声不理睬、不回应，只做上级看得见的事，不愿为群众办“费力不讨好”的具体实事;少数干部滥用职权，搞利益输送、借权营生，有的甚至公开“吃拿卡要”等等，这就是我们常说的“小鬼难缠”。尽管“中梗阻”现象存在于少数部门、少数人身上，但影响极坏。“中梗阻”看起来是中层干部的问题，实质上是“一把手”的问题，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我们要把“中梗阻”专项整治作为教育实践活动的“攻坚战”来打，一个部门的“中梗阻”问题解决不了，教育实践活动就过不了关。要利用政风行风热线、信访举报、媒体监督、明查暗访、案件查办等各类资源和手段，发动群众查找问题、提供线索，对“中梗阻”问题，发现一例，处理一例。对典型案件，既追究当事人责任，又追究单位领导责任，并进行媒体曝光，达到“办案一件，教育一片”的效果。

(三)重点解决中介组织“明脱暗挂”的问题。当前，中介组织运行不规范已成为影响我市经济发展环境的重要因素，主要表现在“一蛮二慢三高”，就是态度蛮、动作慢、价格高。之所以造成这种局面，根本原因在于一些中介机构成了部门权力、资源的延伸体，部门对这类中介机构的管理实际上是“老子管儿子”，有着千丝万缕的联系，中介组织与主管部门的关系斩不断、理还乱。今年，是我市的“行政改革规范年”，规范政府及部门的职能定位，必须彻底斩断市场中介组织和政府部门之间的依附关系，从源头上防止权钱交易和不公平竞争。一是全面脱钩。开展中介组织专项整治，所有中介组织必须与原主管部门脱钩，做到人员、场所、业务、资产“四分离”，确保组织不挂靠、关系不隶属、干部不挂职、名称不留痕、业务不干预、场所不提供、费用不摊派。二是放开市场。鼓励有资质的中介组织在石首设立分支机构，打破原有中介组织的垄断地位，逼迫中介组织以良好的服务、公道的价格赢得市场。三是规范管理。出台第三方审批服务机构管理办法，对服务职能、收费标准、工作程序、办理时间作出明确规定，规范中介服务行为，加强监督管理，让中介回归市场，真正居“中”。

(四)重点解决乡镇干部“在位不在岗”的问题。如今，居住在市区的乡镇机关干部越来越多，干部“走读”现象蔓延成风。干部“走读”，造成了工作管理的空白，走坏了形象，走散了作风，走失了民心。当前，狠刹乡镇机关干部“走读”歪风，迫在眉睫。一是要完善规章制度。修订完善干部考勤签到、去向公示、请销假、带班值班等制度，每周至少在机关住三个晚上，用制度堵住乡镇干部“走读”的路。二是要改善条件设施。为乡镇干部建设好职工宿舍、廉政食堂以及配套文体娱乐等基础设施，丰富他们的精神文化生活。三是要加强明查暗访。市纪委、监察局要定期不定期进行暗访和督查，对违反规定的人员，要公开曝光，严肃批评，追究责任。

(五)重点解决基层党组织服务能力不强的问题。近年来，尽管我市基层党组织服务群众能力建设取得了明显成效，但与建设服务型基层党组织的新要求，还存在一定的差距，主要是服务意识有待加强，服务能力有待提升，服务保障有待提高。要在以下三个方面下功夫。一是整顿软弱涣散党组织。从班子选配、领导联系、部门帮扶、项目资金扶持等方面入手，对全市29个软弱涣散村(社区)党组织进行整顿。二是处置不合格党员。按照“坚持标准、立足教育、严肃处理、强化管理”的要求，认真开展民主评议党员活动，妥善处置不合格党员。三是完善服务机制。全面建立“岗位在村、重在服务、责在联心”和基层党组织直接联系群众工作机制，坚持“马上办”工作制度，在广大党员中开展设岗定责、志愿者服务活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，让群众始终感到党组织在身边、党员服务在身边。

同志们，新的形势和任务对党务工作提出了更新更高的要求，也为我们提供了更为广阔的舞台。希望大家以更加昂扬的斗志、更加严谨的态度、更加扎实的作风，开拓创新，勤勉工作，努力开创我市党务工作的新局面，为加快“四个城市”建设做出新的贡献!

一、指导思想

以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局(公司)关于加强企业文化建设的部署要求，紧密联系我县烟草实际，深入开展企业文化活动，进一步提升企业文化建设水平，为推动“卷烟上水平”，促进全县烟草又好又快平稳发展提供强大的精神动力和坚实的文化支撑。

二、工作安排

全县烟草企业文化建设的主要任务是：积极推进以“四进”为重点的“两个至上”长效机制建设，以规范行业行为为重点，以服务品牌建设为抓手，加强企业文化宣贯，全面应用行业文化评价体系，努力推动企业文化建设上水平。重点做好以下工作：

(一)深入开展以“讲感恩、讲诚信、讲规范、讲效率”为主要内容的“以德为先”主题教育。注重抓好经常性学习教育，注重强化思想引领，注重提高执行力和执行能力，把教育活动与深入开展创先争优活动紧密结合，与企业文化和服务品牌建设紧密结合，与“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动相结合，着力提高全系统干部职工思想政治素质和履行职责能力，着力增强感恩意识、诚信意识、规范意识和效率意识，促进思想道德进一步纯洁，理想信念进一步坚定，精神境界进一步提升，工作作风进一步改进，圆满完成各项工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(二)充分开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动。搭建“三个载体”，开展“七项活动”。广泛开展各类教育实践活动，促进“两个至上”行业共同价值观深入人心，促进“三个始终”、“五种意识”入脑入行，促进思想观念、发展理念明显提升，促进工作能力、工作作风显著改进，进一步增强企业凝聚力、激发员工创造力，提升发展的后劲与活力，为推动持续协调共同发展奠定更加坚实的思想基础和组织基础。

(三)建立企业文化宣贯实施标准，加强企业文化宣贯培训。要紧密结合企业文化理念的落实情况，通过网站、讲座、座谈、展板、板报、手册、宣传片等形式，把企业文化理念转化为干部职工的自觉行为。要在推进企业文化理念宣贯的基础上，走出去，吸收先进经验，深入开展精神、物质和制度三个层面的建设，把企业精神、价值观、经营理念等融入到规章制度中，以科学的制度体系规范员工行为，以制度创新推动企业文化“落地”，促进全员对“朝阳文化”的认同。

(四)深入推进行业行为规范。认真学习借鉴全行业行为规范试点单位的先进做法，切实加强行业行为规范在全系统的推广、应用、评估和传播。广泛开展行为规范培训，从业务、服务的角度，按照“高标准、全覆盖、严要求”的方针，对照行为规范体系进行充实、扩展、完善，把行为规范落实到各个岗位，贯穿于企业各项规章制度和工作职责、工作流程、工作标准中，确保行业行为规范在全系统得到应用和落实。

(五)做好20__年绩效考核。建立有效激励的考核评价机制，客观评价县局(分公司)各部门的工作业绩，充分调动工作积极性和主动性，着力推进“卷烟上水平”各项工作的落实，全面提升全县烟草经济运行质量和整体竞争实力。本着“导向性、激励性和公平性”的原则，设计考核方法和考核指标，加强分类指导、有机结合和针对性考核。

(六)开展丰富多彩的文体活动，活跃员工文化生活。 “五一”、“五四”、“十一”、元旦等节日期间，结合工作实际，开展文体活动;积极参加全省烟草成立三十年庆祝活动和第四届老年文化节，深入推进“文化养老”工作;积极组织参加全市烟草第三届文艺汇演;切实加强党的建设，弘扬红色文化，组织党员进行红色教育，开展党员民主测评，评选表彰优秀共产党员;加强廉政文化建设，开展廉政教育。

三、有关要求

(一)加强对企业文化建设工作的领导。建立各单位、部门主要领导是第一责任人，企业文化建设办公室负责全面推进，各相关部门按分工全面落实的“三位一体”企业文化领导体制。要紧密结合工作实际，逐项梳理年度企业文化建设重点，找准推进企业文化建设的工作抓手。要认真分析研究企业文化建设现状，真正使筹划工作的过程成为进一步深化认识的过程，成为研究新情况、解决新问题的过程，成为推动企业文化建设向纵深发展的过程。

(二)切实抓好各项任务落实。抓好企业文化建设，事关“两个至上”共同价值观的巩固升华，事关行业改革发展的文化基础。各单位、部门要高度重视，牢固树立紧抓不放的思想，进一步强化责任，精心组织实施。企业文化职能部门要充分发挥牵头抓总作用，科学计划、周密组织，做到全程抓、尽好责、干到位，推动企业文化建设深入开展。

(三)全面加强企业文化管理。各单位、部门要围绕年度工作任务，严格按照各项工作的时间节点，优质高效地做好各项工作，充分发挥企业文化的导向、激励和凝聚作用。要积极构建企业文化建设长效机制，认真研究深化转化的具体措施，要把企业文化建设的各项任务自觉融于生产经营活动中，确保企业文化建设我手里好几个文件先处理下各项任务落到实处。