农村经济工作会【精选20篇】

2014年区农村经济管理中心上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，在市农经局的精心指导下，我们##区农经中心以党的xx大精神和科学发展观为指导，认真宣传贯彻xx届三中全会和XX年中央一号文件精神，紧紧围绕区委、区政府三级干部会议提出的“两个千方百计和实现三大民生目标”这一总体要求，突出“农村土地流转工作”和“农民专业合作社规范发展”两个重点，进一步强化“农村财务管理”、“减轻农民负担”和“农村集体经济审计”三项工作，开拓创新，与时俱进，为促进全区农村经济发展和农村社会稳定作出了积极贡献。现将上半年的主要工作情况汇报如下：

一、健全机制，推进土地流转规范管理 ，为农业产业化的快速发展发挥作用。

党的xx届三中全会提出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。XX年，按照中央提出的这一精神，我们把规范农村土地流转作为全年工作的重点，大胆探索土地集中连片流转的办法，不断丰富创新农业生产经营体制。一是建立区乡两级土地流转服务组织机构。根据全区XX年农经工作意见安排，各乡（镇、办）经管站和各村村委会相继建立了农村流转土地承包经营权管理服务机构，为农民群众提供流转土地承包经营权方面的法规、政策咨询，价格评估和纠纷调解等服务。在签订土地承包经营权流转合同中，乡、村两级服务机构对合同内容进行规范指导，并依法进行鉴证，使土地流转工作逐步走上法制化轨道。各乡（镇、办）经管站还经常深入到各村及时了解掌握土地流转的有关情况，建立土地流转信息库，为促进农村土地承包经营权合理流转创造了有利条件。二是采取多种措施，广泛宣传农村土地承包方面的法律法规和政策。各乡（镇、办）经管站利用集镇设立宣传咨询摊点，通过散发传单、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》及党的xx届三中全会关于建立健全农村土地承包经营权流转市场等法律法规和政策。在农村财会人员和村干部培训中，我们又将土地承包经营权流转方面的知识作为重要培训内容，进一步提高了村干部的思想认识，为合理流转农村土地承包经营权提供了强有力的组织保障。三是积累相关资料，逐步完善农村土地承包经营权流转的管理机制。在农村土地承包经营权流转中，我们及时研究解决存在的突出问题，积累经验，不断完善管理办法。在坚持农民依法自愿流转的基础上，做好土地流转合同的建档管理工作，明确签订土地流转合同的各项流程，进一步完善了土地承包经营权流转的管理机制。

二、加强指导，促进农民专业合作社规范发展，发挥合作组织在农民增收和农业增效中的积极作用。

农民专业合作社是在农业产业化结构调整、推广农业新技术和新成果的过程中，为了提高农业生产经营组织化程度而产生的一种合作形式，是适应农村市场经济发展和增加农民收入的有效途径，也是发展农业产业化经营的重要内容。近半年年来，我们按照《农民专业合作社法》以规范促发展的思路，引导其增强自身活力和服务功能，进一步发展和壮大了我区农民专业合作社的发展规模。一是建立健全农民专业合作社档案。为了使合作社能健康有序规范发展，年初，我们向各合作社发出通知，要求向区农民专业合作社指导办公室报送各种资料进行备案，并进行办公场地建设及建立健全各项规章制度。二是加强示范社培育力度。我们将花南果品等农民专业合作社作为示范合作社，在技术上、资金上给与扶持，帮助这些专业合作社依靠新农业技术，生产绿色农产品，带动其他合作社发展，充分发挥农民了专业合作社在农业增效和农民增收中的带头作用。三是全面培训，强化意识。今年6月上旬，我们对全区120多个农民专业合作社负责人和财会人员共200余人进行专业合作社政策法规和财务管理方面的培训。四是经常深入到各专业合作社，帮助专业合作社解决发展中遇到的具体问题。我们先后深入到我区一些新办的农民专业合作社，对这些专业合作社的组织机构、民主管理制度、章程、财务制度、生产管理流程等进行具体指导，进一步健全这些专业合作社的各项管理制度，提高这些专业合作社的管理水平。上半年，我区新发展专业合作社20个，已登记注册的农民专业合作社达到150个。这些专业合作社依靠自身的主导产业，发挥各自的技术优势和品牌优势，在农村经济发展中已凸显出引导和带动作用。

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河津改革开放已走过千山万水，仍需跋山涉水。我们要更加坚定改革不放松、开放不停顿、创新不止步的决心，将改革开放事业向纵深推进。

(一)以升维意识全面深化改革。要坚持问题导向和目标导向相结合，“补考”“赶考”一起抓，跑出河津“加速度”，推动县域改革跻身全省第一方阵。

一要突出重点立标杆。统筹抓好党政机构、农村集体产权、放管服、开发区、金融、人才、教育、医疗等引领性、基础性、关键性改革，特别是要继续深化“放管服”这个具有统领性和牵引性的改革，开展从理念、制度到作风的全方位深层次变革。特别是今年3月份，省政府要求实现山西政务服务网与、消防等专网之间融合互通，彻底打破各独立系统之间的壁垒。我们不能够再固步自封了，不能够再自我设置障碍和堡垒了。要以新政务服务中心建设为契机，以打造“整体政府”为目标，以“不见面审批”为方向，加快推进相对集中行政许可权试点改革，全面对接兼容省市“互联网+政务服务”一体化平台，探索成立24小时自助服务区，尽快实现“一枚印章”审批、“一个窗口”受理、“一套清单”管理、“一支队伍”踏勘、“一套制度”保障的“五个一”目标，确保“网上办”事项不低于70%，企业和群众提供的材料减少60%以上。要严格落实企业投资项目承诺制，尽快把2类11项政府统一服务费用纳入财政预算，努力把河津打造成为全省县级“放管服”改革的典范和窗口。

二要形成合力抓集成。随着改革进入“深水区”，零敲碎打不行、单兵突进也不行。要树立系统、整体和协同思维，突出政策集成、任务集成、力量集成，积极引进、吸收、消化全国各地改革创新成果，实行清单式管理、责任化落实，真正打破部门隔阂和隐性壁垒，把分散的“盆景”变成统一的“风景”，确保既有点上的亮点和特色，也有面上的集成和精品，形成新的竞争力。

三要全力以赴争试点。试点就是改革的“试验田”，我们需要的是政策突破，中央和省市也需要试点经验。各单位都要找准空白点和结合点，主动与上级部门对接，积极争取中央、省、市在试点布局、政策、资金和项目上的支持，努力形成改革试点的“马太效应”。

(二)大力发展开放型经济。开放的广度和深度决定高质量发展的速度和维度。我们要把开放作为新河津建设的首位目标，让开放新高地成为我们最大的特色和优势。

一要加快区域一体化发展。做好韩城—河津—侯马城际铁路、通用机场前期工作，加快108国道改线、沿黄旅游路、蒙华铁路等开放大通道建设。编制河津—韩城一体化发展规划，全面落实两市战略合作框架协议，将工作重点具体化、项目化，形成政策同争、项目同推、设施同建、市场同享、利益同赢的全方位区域合作新局面。要以国庆70周年为契机，从7月开始，两市联手举办系列活动，到10月达到高潮，共同庆祝祖国华诞，谱写新时代“秦晋之好”。

二要最大限度放大国家战略红利。我们要找准河津在周边4个县(市)、全省11市119个县(市)、黄河金三角3省4市47县、关中平原3省10市90县、中原地区5省30市222县、沿黄9省27市144县的坐标定位，大力发展枢纽经济、平台经济、总部经济、飞地经济，全面参与区域分工协作，积极承接优势产业转移，实现信息、资金、人才等要素的“乘数效应”;要加强与京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的全领域学习交流合作，在更大范围内实现政策沟通、贸易畅通、信息共通、资金融通、民心相通。

三要深度融入“一带一路”。立足“两个市场”“两种资源”，找准我市产业与“一带一路”国家的契合点，依托我市的国际友城和商务代表处，加快推进中意、中德产业园项目建设，大力引导本土企业走出国门，参与国际分工，在全球范围内配置资源、集聚要素、释放产能。全力支持企业开展进出口贸易，推动外贸进出口总额强势逆转，实现我市更高水平的对外开放。

(三)构建高质量发展创新体系。今天的创新就是明天的生存，没有创新的城市是一座平庸的城市，没有人才的集聚就没有创新的涌动。

一要推进科技创新。进一步深化科技体制改革，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化与知名大学和科研院所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，积极引入院士工作站和专业研发机构，争取德国IFAK研究院在我市设立分院，推动更多颠覆性、关键性、原创性技术创新在河津诞生。今年省市县三级都将设立技改引导资金，省级资金增加到25亿元，相关部门要引导企业全力争取，把资金用活用好用足。

二要强化人才支撑。结合“凤还巢”计划，坚持“柔性引才”与“刚性引进”相结合，紧扣产业集群和企业需要，充分发挥外聘智库专家作用，有效激发本地人才活力，全力支持河津学子回乡创业，千方百计招引一批领军人物、专业团队和优秀技工，推动人才工作由服务发展型向引领发展型升级。

三要培育创新生态。强化“资源有限而创新无限”的理念，坚决破除资源依赖、因循守旧等不合时宜的思想观念和做法，推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新，构建一流的高质量发展创新体系，打造源泉充分涌流的创新生态高地。

2019农村家庭经济状况调查报告

当代，人们谈论最多的莫过于大学生，经济等问题，是的，大学生一直以来都是一个被特殊关注的群体，他们的学习环境、生活情况都在人们的注视下进行，然而对于现如今大学生的家庭经济负担问题也是一个备受大家瞩目的问题，为此，我们觉得有必要对这个问题展开一个调查研究。

而且现在普通家庭对子女上大学的态度“知识改变命运!”在今天的中国,对于绝大多数普通人来说,上大学依然是改变自己和家庭命运的最有效途径,教育在居民收入差距调节中起着重要的作用,绝大部分的家长对子女接受高等教育是持非常积极的态度,即使是在现在高等教育收费并非十分合理的状况下,家长对子女接受高等教育的要求仍未改变,因此许多家庭为了让子女接受高等教育宁可拿出高昂的学费供子女学习，以求将来改变家庭的面貌。

本次调查我们以问卷调查为主，为体现问卷的真实性，有效性。我组共发放了100份问卷调查，有效回收98份。同时我们也采取了随机对一些同学进行了面对面的交流调查，这更体现了我们调查的多样性，真实性。此次调查表明：本校大学生家庭经济负担总体上讲是良好的，但仍存在不少学生需要国家的大力帮助。

在此也表示对那些接受调查的同学表示感谢!

我组调查过程如下：

一.调查背景

随着中国改革开放30多年来的社会进步，体现在政治、经济、文化等各个方面上。特别是最近几年，我国政府在教育事业这块更是加大了投资力度，诸如生源地贷款、高校助学贷款、国家助学金等各种各样的政策陆续出台，使广大学子圆了大学梦。在此种情况下，我们要调查一下广大学生家庭经济情况，因为上学所花销的费用对家庭的影响。此次活动，我们调查小组把地点放在了东华理工大学在校大学生上。

二.调查分工

我们开了多次会议并讨论。我们调查小组共有六人，我们分为三组，每组两人，第一组为实体调查，即到学生中去做走访问卷调查;第二组为前期资料收集，调查期间的沟通协调;第三组为后期资料整理，问卷分析等后期工作，最后大家一起写总结论文报告。

三、 调查目的

通过了解大学生家庭经济负担状况，从而引导大学生对自身有更明确的定位，树立正确的理财目标及消费观念。在危机四伏的时代能够从容面对挑战，承担起自己肩上的责任，为家庭经济有所贡献。

四、 调查内容

我们在调查之前，收集了很多前人做过类似调查的文本，学习了其中好的方面，总结出了许多行之有效的办法，我们精心设计了很多问题，有对家庭经济的，父母工作的，家庭成员的，个人花销的等等。

正文：

现在就我们的调查进行统计分析如下：经过为期一周的走访调查，通过网络和问卷我们掌握了许多资料，有一百多位的热心同学参与了此次调查，我们很欣慰。

1. 在我们的调查人员中，有多达将近62%是男生，由于调查是在我们自己学校进行的，这在一定程度上也反映了我们学校的男女比例问题。调查中对其家庭所在地的调查显示，有将近一半学生的家庭所在地是在农村，随着乡镇，县城，地级市，省会城市的家庭所在地人数都越来越少，对此我们认为大学生来自农村的还是居多的。而且调查显示，一半以上的家庭成员都达到了四人或者更多，其余的都是独生子女家庭，这也许也是我国计划生育的成果显示吧!

2. 对于大学生家庭的经济来源问题，调查中外出打工收入占24%,工薪收入占了将近34%,其余的就是务农为16%，经商收入占16%。对于他们的家庭月收入调查显示，有相当大的一部分都是在1500—3000、3000—10000元左右，然而这个大学每年学费问题，调查中几乎都达到了4000—6000，加上同学们每个月的生活费问题，500—1000、1000以上元的都占了相当一部分，这从中就可以看出现如今大学生的家庭经济负担情况还是比较严重的。

3. 大学生话说都已经是成年人，也应该有自己的生活能力了，可是在调查中显示，大学生的生活来源大家都是直接依靠父母，这也反映了大学生对于父母的依赖的确是太大了。当被问及是否愿意通过勤工检学来减轻家庭负担时，还是有相当一部分同学是愿意的，还有一部分说要视情况而定，当然也少些同学是不愿意的。然而对于没有勤工俭学的调查中，他们大多是说没有那么多的时间精力，当然还有的是为了把精力放在学习上，也有比较多的同学是说没有可利用的渠道得到合适的勤工俭学机会，同样，还是有同学根本不愿意的，也许他们的家庭经济情况好些吧，至少我们是这么想的。

4. 对于现如今的中国高校的收费问题，这也是同学们及家长们比较关注的问题。就我们学校收费问题，有30%的同学认为收费比较合适，同样有23%的同学没有看法，表示并不清楚，还有41%的同学认为是略有不妥的。对于中国高校

应如何解决大学生的经济负担呢?同学们各述主见，有较多还是对这个大学收费是有些意见的，认为要尽量降低对学生的收费，也有比较多的同学希望学校对家庭困难的学生减免学费，发放生活补助，也有一部分同学认为学校的东西好像都卖的比较贵，希望尽量降低校内商品的物价，也希望学校能增多奖学金的名额，提供多一点勤工俭学的岗位。

当被问及同学们除了学费、必需的生活费之外，还有什么因素加重了家庭的经济负担时，同学们大多都是把钱花在了手机、电脑等消费上，还有同学是把钱大多花在请客吃饭。由于谈恋爱而产生的一些消费上，同样也不乏一些由于攀比等带来的奢侈消费，也有些不确定的消费在里面，这就导致了现如今大学生的生活状况，大学生的家庭经济负担状况了。

下面是我们根据调查表所做出的统计：

根据调查分析我们认为现今我校大学生有以下特点：

1、大多数学生走理性消费路线

从总体上看，大学生的消费观念正逐步向开放化、前卫化发展，但传统的理性消费观念仍是主流。绝大多数学生在消费时考虑最多的因素是商品或服务的质量、价钱，追求物美价廉。

2、消费要求张扬个性

“手机、笔记本电脑一样都不能少。”假期回来，常常会发现班里很多同学换了新手机，而且同学几乎都拥有笔记本电脑。

3、大学生“月光族”

调查还显示，大多数学生每月花费基本没有节余，少数同学遇到超支现象，会找同学借用，或预支下月费用。

4、大多数人理财观念淡薄，财商不高

没有坚持记帐的习惯，大多数学生不明确到一个月的钱用在什么地方，是否合理。很少有学生选择银行储蓄，没有存款的习惯。在校大学生，由于没有足够的资金在股票、外汇、基金、债券、保险等市场上投资，并且对这方面的投资方法知之甚少，大多数人认为能做好资产保值已经很不错了。

针对本小组的调查、分析、研究、我们对现如今大学生经济负担问题提出以下几点建议：

1、做好整体规划：每个月可以使用的资金为多少，每月的经常性开支为多少，留取每月资金总额的20%作为备用资金，以应该计划外支出,如外出、购书等。做好个人财务账本。这样不仅能清晰的看出每个月的支出状况，同时能更好的预测未来几个月大概的支出情况。

2、养成储蓄习惯：可以有计划地将自己不用的钱存成三个月定期储蓄或活期储蓄，然后按照计划有规律地进行支取。另外，还可以开一个带有自动理财功能的“综合理财账户”，这样，家长寄去的钱可以自动转为定期存款，而支取的时候，银行电脑系统会自动计算，支取损失最小的存款。最大程度上实现资金的有效配置。

3、树立勤俭意识：大学生来自不同的城市，家庭条件更是贫富不一，所以，不能盲目攀比，应该把有限的钱花在最需要的地方，不该花的钱一分也不能乱花。除了4年间的学费5万元、基本生活费(吃饭、学习资料钱按600元/月计)约2万元，建议额外支出部分或者全部由学生通过打工挣得。

4、学会精打细算：大学生活的消费中有很多省钱的窍门，比如买二手货、选择优惠电话卡、办购物打折卡等等。注意学习省钱窍门，尽量别花冤枉钱，更多地考虑所购物品的性价比和自己的承受能力。比如电子产品，能用学校的就用学校的，或者几个同学合买、淘二手货，把奢侈消费压缩到最低。

5、学会记账和编制预算：这是控制消费最有效的方法之一。坚持把收支情况整理并记在本子上，就可以掌握自己的收支情况，看看哪些是不必要的支出，哪些是可以控制的支出，哪些是可有可无的支出，对症下药，对今后的开支做出必要的修改，达到控制的目的。

6、 勤工俭学 ：在不影响学业的情况下，适当进行勤工助学活动，学会自立，不但能减轻家庭负担，还能使学生从勤工俭学中体会父母的辛劳，由此树立自立、自强的上进心，为今后更好地适应社会打下良好基础。这种理财增值方式，应该成为大学生理财的一个重要组成部分。

我们认为只有这样锻练下去，我们大学生才可以拥有良好的经济观念，才会体会到父母的辛苦，使其自身更加努力，去学习更多的知识回报父母，也只有这样可以使他们在走出校园之后，不再成为啃老族、拼爹组等。这样他们才可以在这个危机四伏的时代能够从容面对挑战，承担起自己肩上的责任，为祖国为家庭经济有所贡献。

在最后我们小组真诚的希望广大学生可以看到自身的不足，并努力改正。

获得体会：

1.首先问卷要设计合理，对于问卷我们是网上搜集资料和自己精心设计的。

2.调查中团队要乐意配合，有团队意识和精力。随时保持沟通联络。有时候也会遇到分歧，不过最后都愉快的解决了。

3.这次我们组开始做的时候没有规划，后来调整了，分工明确，有目的地去做一件事，效率提高了好多。

4.一个课题，需要统筹规划，合理分工，需要每位组员的积极参与，需要大家各抒己见，互帮互助。合作，永远比单刀独闯天下要高效、容易、完美地多。

5.要学会分析遇到问题的根本所在，会独立思考寻求解决的办法，更要学会向他人请教。切忌遇事便妥协，忌消极悲观。

6.交谈是一种艺术，掌握一定的技巧可以使彼此谈话更融洽，也有利于你获得最有效的信息。这次的调查，我们深深体会到了这点。

8.当然，我们也有很多不足之处。比如：问卷做的不够全面，问卷数量有限，问卷时同学不过配合等。

要增强推动高质量发展的紧迫感。党中央把推动高质量发展作为根本要求。推动高质量发展，是中国经济未来发展的核心和基本路径，是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。满足人民群众日益增长的美好生活需要，要求推动高质量发展。人民群众不但对物质生活有需求，而且对政治、文化、社会、生态等方面的需求都在增长。只有高质量发展，才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。实现“一个重返、六个重大”目标任务必须推动高质量发展。这些都要求我们增强推动高质量发展的责任心和紧迫感。

要增强推动高质量发展的信心。去年以来，我市坚持转型发展主攻方向，围绕转型做了大量工作，取得了初步成效。一是转型步伐在加快。一方面围绕钢铁、服装、食品等传统产业改造提升，拉长产业链条，增加产品附加值;另一方面在培育壮大新兴产业上下功夫，一批新能源汽车、通用航空、机器人、智能终端等大项目、好项目落户，黄金珠宝等新兴产业从无到有，呈现出较好的发展态势。二是发展质量在提升。20xx年，我市GDP预计增长6.5%左右，从财政收入增加、用煤能耗下降、税收收入增长、企业利润增长等主要经济数据来看，我市的发展质量正在不断提升。三是发展动能在增强。经过一年的探索，我市逐步确定全市主导产业，各县(市)区明确了主导产业，围绕主导产业引进了一大批亿元项目，为今后一个时期的发展增添了新动能。四是发展的环境在改善。实施道路、绿化项目，拆除违法建筑，城乡面貌有了变化，特别是对中心城区进行了区划调整，理顺了管理体制，拓宽了发展空间，为今后一个时期发展奠定了基础。各县(市)区、各部门呈现良好的精神状态，保持了良好的发展态势。

20xx年是贯彻落实党的精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和中央、省委经济工作会议精神，按照高质量发展的根本要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持转型发展主攻方向，坚持改革开放创新，坚持以人民为中心的发展思想，坚持党对经济工作的领导，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市中迈出坚实步伐。

今年经济工作要把握以下几个方面：一要坚持稳中求进工作总基调。着眼于实现“一个重返、六个重大”目标任务，着眼于提高经济发展质量和效益，着眼于我市发展的客观实际，科学确定各项预期增长目标。二要坚持供给侧结构性改革。大力破除无效供给，大力培育新动能，大力降低实体经济成本。三要坚持改革开放创新。进一步全面深化改革，理顺体制机制，增强发展活力;全面加强开放招商，围绕主导产业大招商、招大商，力争把更多更好的企业引到来;着力推进科技创新，使创新在全市经济发展中发挥更大作用。四要坚持以人民为中心的发展思想。解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

一要坚决打好“三大攻坚战”。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，稳妥化解地方债务风险，有效防范社会风险;打好精准脱贫攻坚战，深入贯彻精准脱贫方略，聚焦深度贫困，激发内生动力，加强考核监督，切实转变作风，在精准扶贫、产业脱贫、医疗帮扶和整村推进上狠下功夫，如期高质量完成脱贫攻坚任务;打好污染防治攻坚战，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的作风，做好污染防治工作，建设天蓝、地绿、水净的美丽。二要突出转型发展。调整产业结构，调优农业，调强工业，调大服务业，加快传统产业改造升级，培育壮大新兴产业，大力发展高成长性服务业;壮大主导产业，着力打造新能源汽车及零部件、高端装备制造、精品钢及深加工、文化旅游四个千亿级产业集群;培育重点企业，通过招大引强和科技创新，引导企业拉长产业链条，壮大企业规模，培育知名品牌，鼓励支持企业上市融资。三要创建全国文明城市。加大棚户区建设力度，加快古城保护利用步伐，加快停车场、厕所、农贸市场等公共设施建设，加快机场、轨道交通、环城公路、快速通道等基础设施建设，加快园林绿化和生态水系建设，加快文化中心、体育中心等文化设施建设。四是推动乡村振兴战略实施。科学编制实施乡村振兴战略规划，加快推进农业农村现代化;统筹推进土地制度改革，大力推进农业供给侧结构性改革，发挥农民主体作用，培育新型农业经营主体，促进城乡融合发展。

要做好八项重点工作。一是深化供给侧结构性改革。持之以恒打好转型发展攻坚战，深入推进“去”“降”“补”，突出抓好“破”“立”“降”，不断提高发展质量效益。着力调整产能结构。着力调整产业结构，大力培育新兴产业，持续推进农业供给侧结构性改革。着力调整产品结构。二是激发实体经济活力。要做优国有资本，继续深化国企改革攻坚。支持民营企业加快发展。大力引进外资企业。三是抓好项目建设。要把项目建设紧抓在手、盯紧不放。聚焦基础设施、城市提质、产业转型、创新驱动、生态环保、农村脱贫等关键领域和薄弱环节，建立健全“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”的项目滚动实施机制。四是深化改革开放创新。强化改革推动，强化开放带动，强化创新驱动，推进质量强市。五是实施乡村振兴战略。六是推进城市建设提质。完善城市建设规划体系，做好四篇文章，完善城市基础和功能，拆除违法建设，实施大棚改行动，推动中原城市群建设联动发展。七是努力增进人民福祉，持续增加居民收入，稳定和扩大就业创业，完善社会保障体系，保障群众住有所居，坚持优先发展教育，加快建设健康，推动文化体育事业创新发展。八是推进社会治理创新。全面加强公共安全工作，加强社会治安防控体系建设，加强社区治理体系建设。

要加强党对高质量发展的领导。各级党委、政府要切实增强高质量发展的责任感，领导干部要有建设、发展担当意识，要抓住当前良好的发展机遇和良好态势，加快引导高质量发展。要努力提升高质量发展的本领。党员干部尤其是领导干部要加强学习和实践，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的精神，学好用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提高科学决策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落实的能力。要以作风好转推动高质量发展。各级领导干部要严格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基层，帮助研究解决高质量发展中存在的问题;要主动走出去招商引资，通过引进高质量的项目推动转型发展，推动高质量发展。

同志们：

今天这次会议，主要任务是贯彻落实县经济工作暨农村工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析当前形势，安排今年的经济和农村工作，组织动员全镇干部群众落实科学发展观，圆满完成今年的各项工作任务。一会儿，卫书记还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见。一、20xx年经济工作回顾

20xx年是“十五”规划的最后一年，是我们打好基础实现经济腾飞关键的一年。这一年，我们在县委、县政府的正确领导下，认真落实科学发展观，积极进取，扎实工作，全镇经济建设和各项社会事业继续保持快速健康协调发展的良好势头。主要呈现以下几个特点：

一是经济总量不断壮大。全面完成年初制定的任务指标，全镇地区生产总值完成8.38亿元，同比增长12，其中一产达到1.46亿元，增长5;二产达到5.6亿元，增长18;三产达到1.44亿元，增长18;地方财政收入完成650万元，同比增长13;固定资产投资完成1.56亿元，同比增长20，全镇经济呈现出速度加快、结构改善、效益提高、活力增强的良好发展态势。

二是工业规模迅速扩张。初步形成了以机械加工、建材、煤机配件、农副产品加工、化工制鞋五大支柱产业，全镇工业企业达150家，其中规模以上企业18家，税收超万元企业32家，超10万元13家，超50万元7家，超100万元4家;重点企业温县德源煤矿有限公司、万隆精铸厂上交税金分别达到191万元和179万元，成为全县纳税“十强企业”，西发炉料厂、联合耐火厂、黄河淀粉厂、万兴公司等优势企业规模迅速壮大;工业区建设扎实推进，小金香工业区已拥有企业20余家，规模优势日趋显现，东口村经济区发展迅猛，去年以来，先后投资1500万元用于基础设施建设，村容村貌日新月异，一大批域外项目、资金在此落户，已迅速成为我镇经济发展新的增长点。

三是农业结构不断优化。劳务经济、特色种植产业、畜牧业成为农村经济的三大支柱，20xx年，全镇外出务工人员达4500人，预计实现收入3000万元;以优质小麦、蔬菜、小杂果、花卉等为主的特色产业基地面积达6万亩，特色产业产值达5800万元;以优质生猪、奶牛、鸡为主导产品的畜牧业产值达5000万元，占农业产值比重的36。恒泰皮毛、小麦淀粉、麦芽糊精、药用辅料等一批农产品加工企业带动辐射能力日益增强，农业产业化经营步伐明显加快。

四是发展后劲显著增强。项目建设进展顺利，全年新上投资在100万元以上的项目20个，新上项目投资总额达1.8亿元;招商引资成效明显，全年共引进项目14个(其中，超亿元项目2个，即投资1.2亿元的节水器生产项目、投资3500万美元的环保餐具项目)，合同引进资金5.3亿元，已到位资金5050万元，占年目标任务的118。

五是各项改革稳步推进。全镇30家集体企业已全部改制到位，累计盘活存量资产7300万元，置换职工身份3000余人，中州淀粉厂、中原轴瓦厂、温县第二化工厂等6家停产企业通过改革改制，重新恢复生机;圆满完成了清财化债试点工作，累计化解债权71.4万元，债务1981.3万元;全面完成了乡镇机构改革工作，进一步规范了乡镇机构设置，镇财政每年可节约开支30余万元。

六是社会事业全面发展。积极推行农村新型合作医疗，改造镇中心卫生院，人民群众医疗保障条件得到改善;拥军优属工作优抚对象152人，共计发放优待金9.5万元;认真落实“两免一补”政策，共发放资金21.4万元，资助贫困学生1547名;投入资金15.3万元，全面完成危房改造任务;投入资金450万元建成了东口村希望学校，投资60万元建设了**镇一中学生宿舍楼，教学环境进一步改善;实施了农村垃圾城市化管理试点工作，全镇27个村建立了垃圾卫生长效机制;累计投资285万元，实施了“村村通”工程，新修乡村道路19.4公里;电力、水利、城镇建设等基础设施建设进一步加强。

七是人民生活明显改善。全镇农民人均纯收入年内净增350元，达到3460元，同比增长8%;社会消费品零售总额达到2200万元，同比增长18，城镇市场繁荣，商品供应充裕。

二、20xx年经济工作总体思路及主要目标

经济工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的xx届五中全会精神，紧紧围绕“全面建设小康社会和建设社会主义新农村”的总体目标，按照县委、县政府制定的“速度争第一、总量求突破、纵向上台阶、横向进位次”的发展要求，集中精力抓项目，重中之重抓招商，发挥优势调结构，全力以赴抓税收，努力实现经济社会的健康、快速、协调发展。

20xx年经济工作的主要预期目标为：全镇地区生产总值增长25，达到11.8亿元;财政收入增长20以上，达到780万元;固定资产投资增长40以上，达到2.5亿元;农民人均纯收入增长7以上，达到4000元。

三、20xx年经济工作重点

为确保实现今年经济工作目标，我们要突出抓好五个方面工作：

(一)突出“三农”重点，推进社会主义新农村建设

坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重，认真贯彻落实中央、省、市、县各项惠农政策，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极推动社会主义新农村建设。

一是科学编制发展规划。从我镇实际出发，研究和编制社会主义新农村建设发展规划，有重点地选择一部分两委班子有凝聚力、号召力、带动力，群众信任、经济发展、农民富裕程度相对较好的村，先行一步，做出样板。力争通过3—5年时间建设3—5个新农村典型辐射试点，西部突出抓好东口村试点建设，辐射带动南张伦、余村、宋村新农村建设，中部重点抓好**村试点建设，辐射带动前峻山、后峻山、前北马、后北马、西南马新农村建设，东部以前杨垒、后杨垒、北孟村、南孟村为重点，东南部以东留石、西留石、树楼为重点，西北部以大金香、小金香为重点，加快新农村建设步伐。

二是进一步推进农业结构调整。围绕农业产业特色化、特色产业规模化、规模生产标准化，继续推进结构调整，着力培育优质小麦、小杂果、花卉苗木、蔬菜四大特色基地建设，优质小麦种植面积稳定到4.8万亩，外销优质种子达到8000万公斤，小杂果种植基地达到6000亩，花卉苗木种植基地达到20xx亩，绿色蔬菜种植基地达到5000亩;以四大怀药种植为主的中草药种植面积力争达到5000亩;抓好培育畜牧养殖经营大户、养殖小区、养殖专业村建设，力争畜牧业产值在农业产值中的比重达到40，继续抓好动植物疫病防控，确保不发生重大疫情。

三是着力培植龙头企业和农村合作经济组织。重点扶持恒泰皮业、黄河淀粉、药用辅料等农产品加工龙头企业的发展，通过“企业联基地、基地联农户”，推进农业产业化经营，调整优化农业产业结构;继续探索和完善农业产业化经营组织模式，培养壮大多种农业中介组织和农村经纪人队伍，大力发展农村合作经济组织，提高农业组织化程度和产业化水平。

四是切实加强农村基础设施建设。抓住国家投资向农村基础设施倾斜的机遇，积极向上争取建设项目和政策资金，加快乡村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设;大力开展垃圾卫生集中整治工作，加大镇村两级资金投入力度，确保今年42个村全部建立长效管理机制，彻底解决农村垃圾问题，进一步改善农村人居环境。

五是加快发展劳务经济。规范劳务市场，强化农民工培训，抓好季节性输出，重点组织培训输出初高中及大中专毕业生;积极创造良好的劳务输转条件和环境，为劳务人员提供快捷方便的服务，解除外出务工人员的后顾之忧，加强与外地劳务输转单位的沟通协作，保护外出务工人员的合法权益，力争全年输出务工人员达到5000人(次)，实现劳务总收入4500万元。

(二)突出工业强镇，着力推进新型工业化进程

坚定不移地推进“工业强镇”战略，确保全年完成工业总产值8.6亿元，增长38。

一是培育支柱产业。突出产业特色，着力培育以德源煤矿、万兴为重点的煤机配件业，以万隆、东鑫为重点的机械加工业，以恒泰、黄河为重点的农副产品加工业，以西发炉料、耐火材料为重点的建材业，以三陵化工、荣鑫为重点的化工制鞋业，力争在一至两个产业上实现重大突破，真正挺起工业脊梁。

二是培育优势企业。着力培育德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂两家纳税过百万元的核心企业、5家纳税过50万元的骨干企业和25家纳税过万元的后劲企业，形成两翼齐飞、多轮驱动，带动全镇经济腾飞的发展格局，力争到年底，德源煤矿设备有限公司和万隆精铸厂实现产值过3000万元，纳税达250万元，跻身全县纳税“五强”企业，东鑫、黄河等7家企业纳税过百万元，使规模以上工业企业产值占全镇工业总产值的90以上。

三是培育发展载体。以谷黄路两侧快溶性环保餐具、电子节水器以及恒泰皮业等上千万、超亿元的项目建设为龙头，强势带动东口、东城外、西城外、南张伦、西留石工业集聚区快速发展壮大，加大工业区基础设施建设力度，提高对项目的承载能力和吸纳能力，力争今年再引进2—3个“大个头、超重型”项目，努力进而实现我镇工业经济的超常规、跨越式发展;以精密铸造、机械加工产业为主导，规划发展紫黄路西段小金香村工业集聚区，培育同业集聚的规模优势，促使集聚区品牌效应尽快形成，加速企业和项目聚集。

四是培育企业家队伍。建立企业家例会制度，积极开展企业家培训活动，今年我们将定期组织企业经营管理人员，到经济发达地区、全国知名企业参观学习，进而更新观念，开阔眼界，激发斗志，提升全镇工业企业经营管理水平。

(三)突出项目建设，增强经济发展后劲

紧紧扭住重大项目，重点抓好投资1.2亿元的电子节水器、投资800万元的精密铸造等在建项目建设，确保9月底前全面投产达产;抓好投资3500万美元的环保餐具、投资5000万元职业技术学校等新引进项目的开工建设，积极创造条件，配合搞好项目建设的前期市场调查以及项目建设准备的物质购置工作，提供全程服务;积极接洽投资5000万元的新农村建设、投资3000万元的疗养院等在谈项目，力争今年新开工上千万元项目6个以上，确保全镇完成固定资产投资3.7亿元的指标，切实增强我镇经济发展后劲。

(四)突出城镇开发，发展壮大第三产业

成立**镇城镇开发服务中心，以“国家级重点镇”建设为契机，积极争取国家项目扶持资金，运用市场手段多渠道融资，规划建设城镇综合服务区。高标准建设万隆路商贸街，投资140万元完成路灯、绿化、排水沟等基础设施建设，完善镇区服务功能;推进“东口村商业一条街”建设，扶持人民路商贸街建设，形成、杨垒、东口三个多功能商业服务区。推出“王薛村清代民居—慈胜寺—西部乐园”一日游线路，进一步完善景区服务，发展旅游产业，拉动三产发展。

(五)突出以人为本，努力构建和谐

把人口和计划生育工作放在更加重要的位置，投资50万元建设高标准乡所，投资50万元建设5个标识化村室，认真落实计划生育法规和奖励扶持政策，实现人口和计划生育工作经常化，确保进入市一类行列，促进人口与经济协调发展;切实落实农村义务教育“两免一补”政策，加大教育事业投入，改造中小学危房，启动**镇中心小学改扩建和农村中小学现代远程教育工程;深入推进新型农村合作医疗保障制度，全面加强农村社会保障;进一步健全保障体系，加强低保对象的动态管理，巩固提高五保供养水平，在管理好已建两所敬老院的基础上，今年再投资250万元兴建一所高标准敬老院;进一步完善村镇路网建设，完成地方道路建设16.8公里，筹资390万元修建小金香—大吴乡道，筹资120万元修建村道，努力实现农村公路“村村通”，让群众真正感受到新农村建设带来的实惠。

同志们，春光明媚无限好，更须扬鞭策马行。完成今年的工作任务，需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇党委的正确领导下，坚定信心，抢抓机遇，团结进取，开拓创新，为全面完成今年的各项任务，实现我镇经济社会更快更好地发展而努力奋斗!

20xx年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是州委确定的脱贫攻坚决胜年，产业项目建设年，美丽提升年，也是我州承接产业转移示范区建设的开局之年。做好今年的经济工作，对于我州精准脱贫、全面建成小康和高质量发展至关重要。

根据州委会议集体研究意见，今年我州经济发展的主要预期目标是：生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;社会消费品总额增长10 %左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右;金融机构存贷款分别增长5%、10%左右。从全国全省看，今年经济形势将更趋复杂，矛盾更加突出，不确定性更大，中央、省里对经济增长实行区间管理，中央预计今年生产总值是6.0%-6.5%之间，省里是7.5%-8.0%之间。州委州政府考虑到打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会的需要，自加压力、积极进取，但要实现今年预期目标压力不小，需要大家跳起来摘桃子才能实现。我们要聚焦高质量发展要求，群策群力，突出抓好六个方面工作。

第一，全力以赴打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件。对我州而言，三大攻坚战，仗仗都是硬仗，我们要全力以赴，尽锐出战，针对突出问题，打好重点战役。

一要决战决胜脱贫攻坚。坚持对标对表，重点解决好实现“两不愁三保障”突出问题，按照“户脱贫、村退出、县摘帽”的脱贫验收标准，加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度，确保10.6万农村贫困人口退出、236个贫困村全部出列、7个深度贫困县全部摘帽。持续推进精准扶贫 “十项工程”，突出 “两基两业”，以农村“微建设”为抓手，实施农村道路、安全饮水、农网改造等微建工程，补齐农村基础设施和基本公共服务短板。在产业扶贫上，坚持因地因村制宜，重点围绕8大农业特色产业，支持贫困村发展集体经济、贫困户发展当家产业，通过发展产业带动8万人脱贫;在就业扶贫上，要深化劳务协作，确保贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上，州内新建扶贫车间，让无法外出务工的贫困群众实现就近就业。特别要注意解决好易地搬迁群众的后续就业问题，确保搬得出、稳得住，能致富。统筹做好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，深入推进东西部扶贫协作，凝聚脱贫攻坚合力。要全面落实好兜底保障、危房改造、基本医疗、义务教育等各项扶贫政策，树立“幸福是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。要进一步加大支持力度，统筹协调推进非贫困村、非贫困户的发展，不断提升群众满意率。

二要坚决推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加速推进花垣县矿业环境综合整治项目、龙山县城乡污水处理工程、凤凰县小溪河水域综合治理工程等9个生态保护和治理项目建设，不断提升环境承载能力。突出绿色矿业发展示范区建设，扎实推动以花垣为主的全州矿业深度整治整合。全面开展露天矿山整治行动，确保按照既定目标整治到位。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，统筹开展“散乱污”企业和城镇扬尘污染整治，进一步降低县市城区PM2.5浓度;扎实推进河长制，完成主要河流河道划界工作，建立河道保洁长效机制，加大河库生态综合治理投入力度，继续开展河库“清四乱”专项行动，持续推进农村河道整治和畜禽养殖污染治理工作，有序退出网箱养殖，全面消除城乡黑臭水体，保障饮用水安全，确保国省地表水考核断面水质优良率达100%;强化土壤污染管控和修复，加快推进城乡垃圾分类处理，不断完善配套设施，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。落实企业治污主体责任，支持企业制定环境治理解决方案，减少环境污染和生态破坏，让天更蓝，水更清，土更净。

三要全面防范重大风险。全国财政工作会议指出，要树立过紧日子的思想，严格压缩一般性支出，加大对重点领域的支持。今年仍是我州政府债务偿还高峰期，我们要压减一般性支出，特别是要严格执行省委省政府禁令，坚决不建楼堂馆所，集中财力保重点。全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理，积极稳妥化解存量债务，按照债务化解目标,通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金，稳妥处理地方政府债务风险，做到坚定、可控、有序、适度。全面规范PPP项目融资，完成州县(市)两级平台公司消减任务，支持平台公司市场化转型，严控政府隐性债务。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作，为经济社会发展提供稳定健康的发展环境。

第二，全力以赴加快产业建设，夯实高质量发展基础。立足我州产业基础和资源优势，扎实推进承接产业转移示范区建设与10大产业发展深度融合，培育壮大实体经济，加快构建具有特色的现代化产业体系。

一要加快承接产业转移示范区建设。要按照国家发改委总体方案要求，着力抓好示范区建设起步、开局。要精准对接规划，根据示范区方案，结合我州“十三五”规划、城乡规划等现有规划，加快编制州及各县市承接产业转移规划，明确发展目标和方法路径。特别是明确今明两年起步阶段的具体目标任务，绘好施工图。要精准对接产业，在产业选择上，立足我州实际，围绕10大重点产业，合理确定产业承接重点，坚决防止高污染、高耗能、高排放等落后产能转入;在区域选择上，继续深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、山东省、长株潭城市群等地区的对接，推动产业协同发展;在承接平台上，以“产业四区”为平台，发展壮大园区经济，加快提升产业集聚和产业承载能力;在企业选择上，瞄准国内外先进企业和先进技术，着力引进一批世界500强、国内500强和国内民营500强企业。要精准配套设施建设，突出抓好污水处理设施、保障性住房、服务平台等园区基础设施及配套服务体系建设，按照承接产业转移需要确定标准厂房建设，全面提高园区产业承载能力。加快完善交通、水利、能源、信息等设施，为全州承接产业转移提供基础设施条件。交通重点加快推进张吉怀高铁、机场、黔张常铁路等项目建设，确保如期通航通车;水利重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设，继续推进吉首市大兴寨水库项目;能源重点抓好输变电工程、城农配网、天然气长输管网等项目建设，全部完成农网改造;信息化重点抓好智慧等项目建设，4G覆盖率达100%，光纤通达率达98%以上。

二要持续推进产业转型升级。扎实开展“产业项目建设年”活动，围绕10大重点产业，实施150个产业项目，完成投资260亿元以上，新增“四上”企业200家。推进工业转型升级。加快工业园区式发展，重点抓好省级工业集中区(高新区、经开区)、吉首市现代建筑智能制造产业园、泸溪县高性能复合产业园、经开区智能终端产业基地、济南协作扶贫工业园等项目建设，整合经开区、泸溪高新区、吉首经开区联合申报国家级高新区，打造工业转型升级平台。突出抓好矿业整合转型发展，推进花垣绿色矿业示范区建设。加快酒鬼酒生产三区、老爹芙蓉镇现代农业产业园、古丈毛尖茶生态优势区等项目建设，培育壮大现有的酒饮料精制茶、食品加工、新材料等产业。推进农业高效发展。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划，加快建成一批茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃等产业基地，巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。大力发展新型农业经营主体，规范和建设专业合作社300个、家庭农场200家。推进文化旅游产业高端发展。积极融入国家文化旅游大战略，以争创国家全域旅游示范区和世界地质公园申报为抓手，重点抓好世界地质公园博物馆、凤凰旅游观光磁浮等项目建设，提升景区品质。积极融入国内外旅游大市场，对接一批旅游大企业，特别是营销企业，加大旅游营销力度;对接一批旅游消费大城市，引入高端客源;对接国家旅游大政策，推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业态，打造一批旅游新产品，做精景区，完善设施。力争全年接待游客5600万人次，实现旅游收入500亿元，分别增长10%、12%。推进现代商贸服务业发展。抓好全州冷链仓储物流、红枫谷康养中心、凤凰文化创意科技产业园等项目建设。积极全面推进文化创意、现代金融、现代物流、健康养老、电子商务等产业纵深发展，打造2家省级服务业示范集聚区，建设2个服务业特色小镇。

三要加快推进质量品牌建设。要全面落实质量品牌兴州理念，坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场，推动我州经济发展进入质量品牌时代。抓好品牌建设。按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求，打造一批享誉全国的自主品牌。加强农产品品牌规划与整合，提升绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。加快推进工业品牌建设，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物医药品牌影响力。整合旅游品牌和产品体系，加大国家级旅游景区创建力度,力争5A级景区实现零的突破。加强质量监管。加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度，加强质量认证体系建设，促进全面质量管理，加强对食品、农产品、药品等重点领域的重点监管、重点整治，坚决防止重大产品质量安全事件发生。推进标准化建设。围绕特色优势产业，抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划，加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设，主动承担、积极争取国家标准制定，着力提升标准化领域的话语权。

第三,全力以赴推动城乡融合发展,补齐高质量发展短板。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，推进城乡区域协调发展。

一要加快新型城镇化进程。实施新型城镇化建设三年行动计划，建设宜居、宜业、宜游、宜养的人民满意城镇和美丽乡村。突出州府吉首核心城市地位，加快推动人口、商户、产业向州府聚集，打造产业新城。加快州府客运枢纽及旅游集散中心建设，启动云巴旅游干线项目，推进吉凤融城发展。加快吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城建设，推动融合式、互动式发展，拉开城市骨架，对接高铁时代的到来。加快制定出台特色小镇培育发展政策，围绕边城镇、里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、矮寨镇等10个特色优势明显、发展潜力很大的建制镇，打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇。适应城市建设发展需要，推动社区管理向城市居民小区前移，开展优秀物业管理服务小区创建活动，创新城市居民小区建设、营运、管理模式，提高城市治理水平。

二要科学实施乡村振兴战略。省委省政府出台《湖南省乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》，要求各地顺应乡村发展规律和演变趋势，立足发展基础，聚焦阶段任务，把握节奏，准确定位，梯次、分类推进乡村发展，差异化推进乡村振兴。规划把全省130个县市，分为引领区、重点区和攻坚区三类。我州只有已经脱贫的吉首市被划为引领区，尚未脱贫的7个县都是攻坚区。我们要按照省规划要求，结合我州实际，加快出台乡村振兴战略规划，分类、梯次推进乡村振兴。当前，吉首市要先行一步，按照20xx年率先实现农业农村现代化的要求，加快推进乡村振兴。其他各县要从已经脱贫出列的村庄中，选择一批产业基础较好、特色优势明显、基层组织得力的村庄，作为示范引领型村庄进行规划实施，科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，打造示范引领样板，带动全州乡村发展。

三要推进美丽建设。扎实开展“美丽提升年”活动，纵深推进生态文明、城乡同建同治、网格服务管理等三大工程，开展百个卫生城镇、千里生态公路、千个美丽乡村、万户最美农家等四大创建，抓实农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作，力争实现黑臭水体、农村危房、集体经济空白村等“五个清零”目标。统筹推进城乡“双修双改”工作，着力改观城乡面貌。扎实推进农业与二、三产业融合，以发展特色农业、打造乡村旅游为重点，发展壮大绿色经济和美丽经济。深入实施“绿色”工程，完成重点工程营造林14万亩，抓实自然保护地管护、古树名木保护、森林资源管护、林业生态防灾减灾等工作，着力巩固“创森”成果，全面提升城乡生活品质和美丽形象。

第四，全力以赴推进改革开放，激发高质量发展活力。坚持以深化供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，统筹推进各项改革，全面激发发展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推进“五全五办五公开”，加快推进“一窗受理、集成服务”改革，将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。抓好帮代办队伍培训管理，加快实现州、县市、乡镇、村四级全覆盖帮代办服务。加快推进“多规合一”的投资审批改革，成立“投资项目全程代办服务中心”，开发全州统一的“多规合一”投资项目在线审批监管平台，将工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的实体服务窗口，整合归并到州、县市区政务服务中心，设立工程建设项目审批综合服务窗口。加快建设“互联网+政务服务”一体化平台，建成全州统一的12345政务服务热线平台。全面推行证照分离改革，加快推进政务服务前移，形成全州统一的便民服务事项目录。统筹抓好财税、统计、国资国企、殡葬等其他改革事项，提升整体改革效益，释放改革红利。

二要坚持创新驱动。进一步加大科技投入力度，力争全社会研发经费支出占生产总值比重达到0.7%以上。重点支持(长沙)科创飞地建设，在长沙市高新区建立“科创园”，探索“研发在长沙、生产在”的产业培育模式，培育引进新能源、新材料、智能制造等高科技企业入园发展，力争20xx年落地州内项目8个、引进高科技项目8个。统筹推进高新区、农业科技园区、“双创”中心等科技创新基地建设。深入推进大众创业万众创新，优化扶持政策，培育创新主体，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚，全州新增科技型企业50家以上。要推进现代新技术、新工艺、新模式在服务业中的应用，着力打造一批新经济示范基地、示范工程、示范项目和示范企业。

三要提高开放水平。以智慧建设为抓手，全面推进智慧应用建设。大力推进政务云平台、大数据中心、数据共享服务平台、大数据融合分析平台的建设和推广应用，彻底打破信息孤岛和数据壁垒，提高大数据应用服务能力。加强与北京大学软件与微电子学院、中科院心理研究所、中国测绘科学研究院合作，分别组建智能软件工程技术联合实验室、人工智能工程技术研究中心和政务时空大数据工程技术研究中心，推进数据通、区块链、机器视觉感知、时空地理信息等技术在落地应用，培育发展大数据产业。加快推进海关建设，尽早发挥海关职能作用，完善对外贸易平台建设，促进对外贸易转型升级，借助国际国内两个市场、两种资源，围绕十大重点产业建链、延链、强链、补链，抓好产业招商，吸引更多更优的国内外企业到我州投资兴业，力争招商引资到位资金增长15%以上。

第五，全力以赴增进民生福祉，共享高质量发展成果。不断加大民生投入，切实改善和保障民生，力争民生支出占财政总支出70%以上。

一要加快民生项目建设。重点抓好完善生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等三大类36个社会民生事业项目建设，完成投资72亿元左右。完成全州棚户区改造、7所芙蓉学校、新一代天气雷达系统等14个项目建设任务，并投入使用。加强民生项目管理，让民生项目建成民心工程、德政工程。

二要突出办好民生实事。今年，在办好省定13件重点民生实事的基础上，我们围绕基础设施、产业发展、政策保障、公共服务、文化医疗惠民帮扶等5个领域，确定了5大类20项民生实事。其中，基础设施类，要完成1124公里自然村通水泥(沥青)路建设等6项任务;产业发展类，要完成贫困家庭“两后生”技能培训等4项任务;政策保障类，要完成20所农村义务教育学校学生课间营养餐试点等3项任务;公共服务类，要完成56人以上大班额消除等5项任务;文化医疗惠民帮扶类，要重点实施农村适龄妇女“两癌”免费检查等2项任务。民生无小事，民生实事暖人心。各级各有关部门务必把省州民生实事办好做实，办出人民群众满意的效果来。

三要着力提升民生保障水平。加快推进基本养老保险的基础养老金部分统筹步伐，实现公平享有基本养老保障，确保参保率达到90%以上，稳步提升社会保障能力。加强社保基金监管工作，守住基金安全红线，确保社保基金安全运行。把全州公立医疗机构医疗费增幅，控制在10%以内，完成贫困人口罹患食道癌等9大病种和新增肺癌等4大病种的集中救治任务;开展省定农民工尘肺病等5种大病的集中救治工作。推动创业就业，加大大中专毕业生就业服务工作，建成武陵山片区创新创业大厦，并投入运营，确保全年全州新增农村劳动力转移就业2.3万人，新增建档立卡劳动力转移就业0.7万人，新增城镇就业2万人，失业人员再就业0.9万人，新增市场主体1.1万户，让人民群众在共享发展成果中，增强幸福感、安全感和满意度。

第六，全力以赴推进工作落实，确保高质量发展成效。目标已经明确，重点已经确定，全州各级各部门务必埋头苦干，真抓实干，坚决推进各项工作落到实处。

一要对接政策抓落实。各级各部门要着重研究国家积极的财政政策和稳健的货币政策，用好用活较大幅度增加地方政府专项债券规模政策，统筹落实国省先后出台的支持实体经济发展、基础设施补短板、民营企业发展等系列具体政策措施，特别要加大对省委“六个倾斜”政策争取力度，让政策到我州开花结果。还要结合我州实际，持续加大对精准扶贫、承接产业转移示范区、国家森林城市、生态建设、省绿色矿业发展示范区试点等政策的对接力度，争取更多更大的差异化政策支持。总之，要分行业、分领域研究和对接政策，善于从既定政策里“淘宝”，从新的政策中“挖金”。与此同时，对我州出台的支持产业发展、招商引资、创业就业等系列政策，我们要搞好评估，全面兑现落实，充分发挥政策的杠杆作用，决不能让政策“睡大觉、放空炮”。

二要加大投入抓落实。要建立健全争资上项工作机制，围绕补齐基础设施和产业建设短板，加大项目策划、包装和申报力度，争取国省最大支持。要搞好土地增减挂项目，提升交易效益，但这里要强调的是，我们一定要实事求是，杜绝欺上瞒下，弄虚作假。要规范使用PPP融资模式，将乡镇污水处理厂等有稳定收益的项目，整合包装成大项目、大单子，自然就会引来“金凤凰”投资建设。要加强与金融机构合作，优化金融机构考核办法，引导金融投放向实体经济倾斜，确保信贷投放增长10%以上，着力解决民营企业和小微企业融资问题。要完善财政性资金银行存放管理办法，引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。要支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券，支持实体经济发展。加快设立企业转贷应急基金，加强与省担保集团、省农业担保公司等公司合作，构建省、市、县三级融资担保体系，发挥担保增信作用，提升企业融资能力。州县财政要依法加大资金整合力度，大幅压减专项数量，集中财力办大事，提高财政资金使用效益。

三要优化环境抓落实。要积极营造公平竞争的市场环境，全面放宽市场准入，支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。鼓励民间资本参与国有企业改革，参股政府融资平台的市场化转型。要积极营造法治化制度环境，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为，依法保护企业家人身安全和财产安全。要全面优化营商环境，出台进一步加强“放管服”改革优化营商环境的意见，坚持问题导向，强化问题整改，推动营商环境持续优化。要切实转变政府职能，减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，大力推进减税降费，彻底清除不合理收费，全面释放政策效应。大力减少各种不必要的证照，着力规范各类中介服务，不断降低营商成本和要素价格，着实为实体经济发展减负松绑。全面开展全州营商环境评价，倒逼优化营商环境，激发市场主体活力。

四要强化责任抓落实。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，完善五个文明绩效考核和政府目标管理，将已经确定的重点目标、重点项目和重点工作，细化分解到到县市、到部门，确保人人头上有目标，个个肩上有担子，推动形成目标明确、责任清晰的工作落实机制。要强化督查考核结果运用，加大对真抓实干成效明显的县市区和部门、个人的激励支持力度，让能干事、敢干事、干成事者有舞台，见希望，能进步，全面营造干事创业的浓厚氛围，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

同志们，现在正值岁末年初，各级各部门要切实关心群众冷暖安危，切实保障煤电油气等能源系统正常运行，切实保障市场供应和食品安全，切实抓好安全生产和公共安全，让人民群众过上安全祥和的春节!

土地承包合同范本

甲方名称：______________

乙方名称：______________

为了规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等有关法律法规和政策规定，本着自愿互利、公正平等的原则，经甲乙双方协商，订立如下土地承包经营权流转合同[1]：______________合同内容

一、土地承包经营权流转方式：甲方采用_______________方式将其承包的土地流转给乙方经营。

二、流转土地用途：乙方不得改变流转土地农业用途，用于非农生产，合同双方约定：_______________

三、流转的期限和起止日期：合同双方约定，土地承包经营权流转期限为______年，从______年______月______日起，至______年______月______日止。

四、流转土地的种类、位置、面积、等级：甲方将承包的耕地(荒地、林地及其他土地)______亩流转给乙方，该土地具体位置(名称、四至)。(可具体列表说明，并附土地现状平面图)。

五、流转价款及支付方式、时间：合同双方约定，土地流转费用以现金(实物)支付。乙方每年(时间，或一次性)支付甲方______元/亩，(或实物______公斤/亩)，合计______元(或实物______公斤)。

六、甲方的权利和义务：

(一)权利：按照合同规定收取土地流转费，按照合同约定到期收回流转的土地。

(二)义务：协助乙方按合同行使土地经营权，帮助调解乙方和其它承包户之间发生的用水、用电等方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动。

七、乙方的权利和义务：

(一)权利：在受让的土地上，具有生产经营权。

(二)义务：在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动，按照合同规定按时足额交纳土地流转费，对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜，对流转的耕地(荒地、林地等)进行有效保护。

八、合同的变更和解除：有下情况之一者，本合同可以变更或解除：

(一)经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;

(二)订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;

(三)一方违约，使合同无法履行的;

(四)乙方丧失经营能力使合同不能履行的;

(五)因不可抗力使合同无法履行的。

九、违约责任：

(一)甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方损失。

(二)乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。

(三)乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权：不按合同规定用途使用土地的;荒芜土地、破坏地上附着物的;不按时交纳土地流转费的。

十、合同纠纷的解决方式：甲乙双方因履行流转合同发生纠纷，先由双方协商解决，协商不成的由村民委员会或乡(镇)人民政府、街道办事处等调解解决。不同意调解或调解无效的，双方协商向县级农村土地承包纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。不服仲裁决定的，可在收到裁决书之日起30日内向人民法院起诉。

十一、其他约定事项：

(一)本合同一式四份，甲方、乙方及原发包方各一份，乡镇农村土地承包合同管理机构一份。自甲、乙双方签字或盖章之日起生效。如果是耕地转让合同或专业生产经营项目流转合同，应以原发包方同意之日起生效。

(二)合同甲、乙双方约定的其他事项。

(三)本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方签字：______________乙方签字：______________

___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 年 ___ 月 ___ 日

提出，高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

20xx年，我市三次产业比重为3.6:62.9:33.5，与20xx年相比，一产下降0.3个百分点，二产增加1.2个百分点，三产下降0.9个百分点。且在二产中，焦化、钢铁等高耗能、高污染、低效率的产业占绝大多数，20xx年全市消耗能源总量为701万吨标准煤，同比上升10.8%，但工业增加值同比上升只有8.5%，增加值能耗“不降反升”，万元GDP用电量达到3670千瓦时，远超于全国762.6千瓦时的平均水平，看似光鲜的经济成绩单背后仍有隐忧，高质量发展迫在眉睫。

(一)大力实施“生态立市”战略，着力在绿色发展上厚植新优势。“生态立市”是高质量发展的首位战略，更是城市永续发展的生命工程。我们要深入贯彻生态文明思想，践行绿色发展理念，全方位开展“4510”绿色行动，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战，让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。

一要从理念上“立”起来。强调，“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”。大家要清醒认识到，离开发展谈环保，是缘木求鱼，但离开环保谈发展，那是竭泽而渔。我们必须以发展的视角、长远的眼光来算大账、算长远账、算整体账、算综合账，想明白“短暂的愉悦”和“长久的幸福”孰轻孰重。市委之所以把“生态立市”作为首位战略，就是要释放一个明确的信号，我们绝不会再以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长，这是河津发展史上又一次重大战略转变。全市上下要积极响应市委号召，地不分南北、人不分老幼、事不分政企，都要把“生态立市”的理念融入血液中、深入骨髓里，一切工作说生态，逢人到处讲生态，切实以生态文明建设牵引高质量发展，以全民绿色行动守望河津星空。如果说40年前，我们从“农业县”走向“工业县”，是新中国成立以来河津发展史上第一次重大战略转变，那么现在提出从“资源市”走向“生态市”，就是河津的第二次重大战略转变，大家的思想和理念必须跟上。市委提出要打好“生态立市”的“十大战役”，“两办”已经下发了《实施方案》，目标很明确，措施很具体，路径很清晰。我们要久久为功地把“十大战役”打响、打好、打出成效，彻底还河津一片蓝天。

二要从产业上“立”起来。善救弊者，必塞其起弊之原。河津的环保问题，归根到底是产业问题。一方面，要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，扎实开展传统产业战略性环评，持续加大焦化、钢铁、电力等行业提标改造，腾退低效耗能项目，从根本上把污染物排放大幅降下来。企业要主动投资金、下功夫，拿出硬办法;政府要积极帮助企业制定方案，避免简单粗暴“一刀切”。抓环保提标改造，企业的积极性和主动性一定要高，今天企业代表也参会了，大家一定要形成高度共识。当前环保政策越来越严，如果环保不达标，那么企业就时刻面临着被淘汰关闭的风险。即使个别企业家认为改造升级不紧迫，那也要对我们生活和生存的环境负责，对企业周边生活的老百姓的健康负责，更要对我们河津的子孙后代负责，这是企业家最基本的社会责任，也是最基本的良心。另一方面，要超前谋划布局，在先进制造、生物医药、节能环保、新材料等绿色产业发展上下更大功夫，引导支持大宗工业固废综合利用等循环经济发展，真正把产业建立在资源可持续、环境可承载的基础之上。在省委经济工作会议上，骆书记提出，“我省在节能环保产业方面市场很大，机遇难得”。对于河津来说，我们有这方面的需求，有这方面的基础，也有这方面的能力和空间，一定要抢抓机遇。

三要从颜值上“立”起来。《国家森林城市》要求全年二级以上天数超过300天，而我们仅为178天;《国家园林城市》要求绿化覆盖率达到38%，而我们仅为28.6%;汾河水质始终徘徊在劣五类与五类之间。对此，要扎实抓好“散乱污”企业整治和城乡面源污染治理，深入实施山水林田湖草一体化生态保护，加快吕梁山前沿石料厂整治和损坏山体修复;要抢抓春季有利时节，开展大规模国土绿化行动，筹划建设城市北部城郊森林公园，打造主干道路绿色长廊，尽快补齐近14万亩的造林空间，彻底扭转河津的黑灰色调。特别是要重点推进企业厂区及周边绿化，这是企业义不容辞的责任，必须按照方案要求，不折不扣完成，尽心尽力还好生态的“良心账”，为河津人民守住一片蓝天、一方清水、一脉青山。

(二)大力实施“工业强市”战略，着力在产业转型上加快新步伐。在运城来说，我们是一个工业大市，但无论是与“长三角”等发达地区，还是与周边兄弟县市相比，河津的工业既不大、也不强。从总量上讲，我市20xx年的地区生产总值仅为昆山市的5.7%，韩城市的60%;新兴产业增加值4.63亿元，仅占规模以上工业增加值的4.1%，新动能支撑不足。我们一定要把握历史机遇，坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈，哪怕付出再大代价，也绝不能再重蹈十年前的覆辙。要按照“一纲二化三集四为”的发展思路，遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，落实煤炭“减”“优”“绿”三字方针，抢抓能源革命机遇，加快新旧动能接续转换，主动转型、全面转型、深度转型、创新转型，努力打造北方资源型城市新动能经济实验区。

一要增强项目投资引领力。河津与发达地区的差距，表面上是经济指标的落后，实质上是在大企业和好项目上拉开了差距。今年是全省的深化转型项目建设年，我们要牢固树立“项目为重、项目为大、项目为王”的理念，狠抓项目的策划、包装、储备、招引、建设等工作，千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目，扩大有效投资，优化供给结构。特别是要大力实施“三个发展计划”，全力抓好总投资158亿元的60个重点项目，倒排工期、强力推动。要出台我市新的招商引资优惠政策，按照“系统、定向、精准”的要求，完善河津招商图谱，本着“差什么引什么、弱什么补什么”的原则，实行以商招商、精准招商、委托招商，全力招引一批具有支撑引领力、上下游辐射力、能够“建链、补链、强链”的大企业、好项目。

二要增强开发区承载力。开发区是县域经济主引擎、新旧动能转换主战场。志宏书记强调，“解决不了开发区的问题，高质量发展就是一句空话”。当前，最重要的是处理好开发区“破”与“立”的关系，“破”就是要打破以往分散的企业布局，加快聚集整合，“立”就是要让产业集群发展，使“强者恒强”，真正发挥主引擎的作用。要加快推进“三化三制”改革，复制推广我省转型综改示范区典型经验，借鉴深圳前海等一流自贸区、开发区的好做法，聚焦难点问题，敢于先行先试，着力体制机制创新的突出症结。要按照“一区两带三园五大产业集群”的布局，推进杜家沟、天成堡、何家庄三个村的搬迁工作，盘活闲置土地，做好“九通一平”，保证“熟地”供应，建立完善工业企业资源利用综合评价机制，全面提升开发区的“亩均效益”。特别是要深入推进煤电铝材一体化改革试点，提升铝材深加工水平;要强力推进焦化产业整合入园，鼓励焦化、钢铁等企业联合重组，建立先导产业孵化器，提高上下游产业关联度，积极争当全省能源革命排头兵。

三要增强“结构反转”竞争力。切实做好传统产业提升改造和新兴产业培育壮大两篇文章。一方面，要推动传统产业“有中出新”，深入推进“两化”融合，促进煤电铝材、煤焦钢化两大产业集群向“微笑曲线”高附加值的两端延伸，加快形成分工合理、上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链条，全面提升整体竞争力。要大力发展仓储物流、研发设计、信息金融、节能环保、会展咨询等生产性服务业，为企业提供专业化、系统化的工业集成服务，推动现有产业链潜力释放、延伸增值。另一方面，要推动新兴产业“无中生有”，对接《中国制造20xx》，瞄准高端装备制造业、装配式建筑、新能源汽车、节能环保、新材料等新动能经济领域，积极与国内外龙头企业和技术前沿对接，主动引入，精心涵养，加快培育先导产业，实现工业“结构反转”。去年，我们聘请国务院发展研究中心编制了《河津新动能经济发展规划》，在主导产业、先导产业、支撑产业、配套产业上明确了基本方向。我们要遵从产业发展的内在逻辑，彻底摸清家底，下定决心把新兴产业做起来。

四要增强企业细胞生命力。企业是国民经济发展的细胞，是河津高质量发展的“顶梁柱”，民营企业和民营企业家更是我们自己人。广大企业要紧紧围绕提升核心竞争力，不仅要在扩大规模、延伸链条上大做文章，更要发挥科技、人才、管理、企业文化等无形力量，建立现代企业制度，大力发扬“工匠精神”，逐步从“汗水型”走向“智慧型”。特别是中小微企业，要坚持走“专精绿特高新”的路子，牢固树立“哪怕做一根螺丝钉，也要做全世界一流的螺丝钉”的信念，努力打造更多的行业“小巨人”和“百年老店”，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。这里，我想重点谈一下建筑行业。河津一直以来被誉为“鲁班之乡”，目前共有建筑企业20家，20xx年完成产值29.7亿元，同比增长23%;实现税收2.1亿元，同比增长73.2%;贡献地方财力前30名企业中，建筑行业占了5家，在拉动经济增长、促进社会就业、带动关联产业发展方面发挥了重要作用，必须加大扶持力度。一方面，今后在同等条件下，以政府投资为主的工程项目要优先考虑选择本地企业、优先选用本地建材;另一方面，要大力培育高质量龙头企业，加大科技创新，加快提档升级，提升管理水平，积淀企业文化，摆脱粗放形象，同时引导企业走出去，积极拓展国内和海外市场，并带动装配式建筑产业快速发展，把我们的“鲁班之乡”叫响全国。要落实好全省支持民营经济发展的30条意见，探索制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，继续落实好县处级领导“双包”责任制，不断降低税费和制度性交易成本，全力当好“金牌店小二”和“五星服务员”。同时，要大力发展现代金融产业，吸引优质金融资源落地河津;要设立产业发展引导基金，完善政策性融资担保体系，在政策允许范围内，要积极探索利用财政资金和行政事业单位对公存款，有效引导和撬动银行信贷资金投放;要引导企业通过上市融资、发行债券、股份合作等方式，有效融资难融资贵等问题，助力企业跨越市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”。

(三)大力实施“文化兴市”战略，着力在文旅融合上开创新境界。文化是一个地方最宝贵的绿色财富，更是支撑高质量发展的动力源泉。对河津来讲，我们不缺文化资源和金牌IP，缺少的是深度挖掘和创意表达，我们必须唤醒沉睡千年的文化瑰宝，让它们在历史长河中重现璀璨的光芒。要通过“集点、连线、汇面”，打好“全域旅游、特色产业、文化节庆”三张牌，设计高品质文旅“产业包”“景点群”和“线路套餐”，做到以文促旅、以旅强产、以产彰文。

一要在点上高端打造。积极融入“黄河”“大运城”旅游板块，高起点、快速度建设龙门、薛仁贵故里、古耿国遗址、汾河产业观光带、沿黄旅游路等核心景区，整合提升真武庙、高禖庙、玄帝庙等景点能级，分类打造两河滩涂、工业旅游、生态田园、运动康养、民俗体验等特色载体，以“旅游+”和“+旅游”为撬动点，推进跨界融合，提升“吃住行游购娱”服务水平，形成文旅产业的新支撑。

二要在线上精致连接。以“小切口、深切入”的方式，把准文化脉络主线，设计高端文创产品，展现河津深厚底蕴。加快灰陶琉璃文化产业园建设，依托全国著名古建机构、高校，放大灰陶琉璃砖雕等特色产业附加值和地理标识度，挖掘宋金瓷窑的传统工艺和历史价值，精心打造传世经典之作，让“北方景德镇”实至名归。加快非物质文化遗产商业化步伐，创作一批影视、戏曲、干板腔等文化精品，打造专业化实景演出，真正把一个个千年文化“珍珠”，串成璀璨夺目的产业“项链”。

三要在面上全部覆盖。立足河津人文和产业底蕴，定位全国、面向国际，全方位伸展文化触角，制造宣传“燃爆点”。要依托中国古陶瓷学会20xx年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛扩大我们的名气;依托元宵节社火、“三月三”庙会、国际民俗文化节体现我们的文气;依托桃花节、对外文化交流周展现我们的洋气;依托行业论坛、商业会展等高端活动彰显我们的大气，全面叫响“鱼跃龙门·华耀河津”文化品牌，汇聚八方人气，展现古耿豪气，实现“铝都”向“旅都”的华丽转变。

同志们：

为了全面谋划好今年的工作，近一段时间，县上相继召开了全县经济工作会议、县两会、党建集成行动等很多会议，提出了今年工作的重点任务和目标要求。今天，我们召开这次全乡经济工作会议，目的就是贯彻落实县上有关会议精神。会前，我们进行了充分的准备，多次召开会议进行研究，充分学习了县上的会议精神，把这些会议精神进行有机揉和，根据这些会议精神，结合我乡实际，对全年的工作进行了梳理，形成了我乡今年的工作思路，这次全乡经济工作会议，既是一次总结成绩、弘扬先进的表彰会，也是一次布置工作、落实任务的部署会，更是一次提振信心、激励斗志的动员会，目的就是号召全乡上下进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，为完成全年经济发展目标任务而努力奋斗。 首先，我代表乡党委、政府，向受到表彰的集体表示热烈祝贺!向长期以来关心支持和积极投身于发展事业的同志们、朋友们表示衷心感谢!刚才，几位领导安排了各项工作，S乡长全面回顾和总结了20xx年的全乡经济工作，安排部署了20xx年的全乡经济工作，认真分析了全乡工作面临的形势和任务，重点突出，思路清晰，措施有力，可操作性强，符合县委、县政府的总体决策部署，也符合我乡实际，讲得非常好，我完全同意。希望大家认真抓好落实。

过去的一年，乡党委、乡政府紧紧围绕县委、县政府制定各项指标和工作任务，发扬真抓实干、锐意进取、科学发展的精神，团结带领全乡各级组织和广大干部群众，以“优环境、强基础、兴产业、促发展”为发展总目标，积极打造“富裕、绿色、魅力、活力、实力、和谐”新，团结带领全乡干部群众解放思想求发展，抢抓机遇谋突破，各项工作都取得了较好的成绩，全乡呈现出了政治稳定、经济社会各项事业健康持续发展的良好局面。成绩是值得肯定的，但是我们不能松懈，不能为了一点小小的成绩而沾沾自喜，我们要鼓足干劲，勇于创新，科学发展，为实现X乡社会经济发展新的跨越而不懈努力。

刚才，S乡长已经提出，我乡今年经济社会发展的主要预期目标和十方面工作、十件实事的“双十工程”。

为实现以上发展目标和双十工程，我讲三点意见。

一、统一思想认识，以坚定的信心促转变、求发展。 思想观念决定发展速度，精神状态决定工作水平。各级干部要坚决克服安于现状、不思进取的畏难情绪，转变按步就班、循规蹈矩的传统观念，弘扬自强不息，开拓开放，迎难而上，勇创大业的精神，切实增强加快发展的紧迫感和责任感，在抓各项工作，要敢抓敢管，以只争朝夕的精神状态，以强有力的工作措施去推动工作上新台阶。要开动脑筋，开阔视野，站在更高的角度思考和谋划永安的发展，认真分析，找准问题，积极探索新的工作思路和工作方法，不断适应“加快”、“率先”发展要求。

二、切实转变工作作风，确保完成全年各项目标任务 深化作风建设，提高服务水平，是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务，全乡上下要以真正的实干精神，紧扣“加快转变经济发展方式、促进经济社会平稳较快发展”大局，建立健全经济工作推动、协调和保障机制，切实优化经济发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。

一要进一步落实责任。各村、各单位负责人要牢固树立“发展高于一切，责任重于一切”的思想，在其位、谋其政、尽其责。各村负责同志，一定要把工作抓在手上、任务担在肩上，不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后、拖了全乡后退的，要严肃追究责任。

二要进一步转变作风。各村负责人要牢固树立强烈的实干意识，勇于大刀阔斧地开展工作，敢于动真碰硬，遇到问题不绕道，遇到问题不推诿，想法设法把事情办好办实。

三要进一步增强工作协调性和创新性。牢固树立“全乡一盘棋、工作一条心”的大局观念，各司其职、各尽其责，加强协作、密切配合，形成主管领导牵头负责、相关站所协调配合、其他站所和相关乡直部门整体联动的工作格局。在工作中，要想别人之未想，谋别人之未谋，干别人之未干，敢于抛弃一切不合时宜的旧观念、旧框框，大胆地试、大胆地闯，特别是在体制机制创新上要大胆实践、率先突破，以创新发展的实绩取信于民、树立形象。

三、加强党的建设，为发展提供坚强的保证和稳定的环境。

一要加强基层组织建设。中央将20xx年定为“基层组织建设年”，为做好基层党组织建设工作，一是要扎实推进基础建设。开展好党的纯洁性学习教育活动，保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁。进一步完善村规民约、“四议两公开”、党务公开等基本规章制度，建立农村党支部档案。做好从优秀农村党支部书记中推选党委委员工作。二是扎实推进主题活动开展。以迎接党的“”胜利召开为契机，深入开展创先争优以及引深“五比五看争先锋”等主题活动，努力营造良好的社会氛围。三是在村级班子建设上下功夫。按照“对标升级”要求，推选基层党组织“双诺双述双评”制度，在工作中，村两委班子领导协调配合十分默契，分清轻重缓急合理部署力量，有分有合，即：在工作职责上分，在思想上合;在工作任务上分，在目标上合;在日常工作上分，在中心工作上合，努力做到“九牛爬坡个个出力”。不断增强村级班子的凝聚力和战斗力。

二要全力维护社会稳定。和谐稳定的社会环境是加快发展的前提和基础，要把维稳工作摆在更加突出的位置。一是狠抓安全生产，落实企业安全生产主体责任。扎实抓好建筑施工、非煤矿山、交通、森林防火、食品药品、危化物品等重点行业和领域的安全监管。扎实开展安全隐患大排查、大整治行动，健全预案，加强演练，提高预防控制、救援保障、应急处置能力。二是切实做好信访维稳工作，加强信访条例宣传，针对影响稳定的突出问题和薄弱环节，深入开展隐患排查，强化各项维稳措施。建立矛盾纠纷定期排查制度，落实责任单位、责任人限期化解。坚持领导干部大接访活动，有效消除群众积怨、化解积案和老案，依法解决群众的诉求，确保一方平安。三是开展社会治安重点整治。全面组织集中开展对四类地区、九小场所、校园及周边地区治安整治的“三项战役”，维护社会稳定，营造平安和谐的社会环境。

三要深化反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和防腐败体系建设。各村支部书记负责，加强“两委”成员廉政教育。加强各项惠民政策的落实和网络公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的形象取信于民。

同志们，新的任务，新的挑战，新的希望。让我们在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，形成“领导指挥在一线，干部带头在一线，作风体现在一线，任务落实在一线”的工作氛围，团结带领全乡广大党员、干部和群众，共同在新的起点上谱写经济社会发展的新篇章，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

谢谢大家。

从某村发展变化看全省农村经济走向

随着国家对农村工作的重视程度和扶持力度的不断加大，农村经济发展速度逐步加快，笔者经过对我县##村的深入调研，并结合我县农村经济发展现状，试对全省农村经济走向进行分析判断，并提出相关建议。

一、##村发展变化情况

##村隶属##县##镇，全村共有##户，人口##人，其中劳动力##人，耕地面积##亩。

近年来，该村认真响应县委、县政府提出的发展农村特色主导产业的号召，大力发展以##为主的特色产业，取得了显著成效，经济实力迅速增强，农村各项事业得到较好发展，经济社会发生了深刻变化。2004年，实现经济总收入3210.5万元，同比增长185%，是2002年的4倍；农业总收入2894.8万元，同比增长224%，是2002年的7.6倍；农村人均纯收入8301元，同比增长132%，是2002年的3.5倍。

##村的发展变化主要表现在三个方面：

一是经济结构调整成效显著。经济结构过去主要以粮食作物为主，目前粮经比例已经达到4:6，特色产业呈现出良好的发展态势。黑木耳产业实现了迅猛发展。2003年，全村产量只有400万袋；2004年，一跃达到了1658万袋，实现了“一年翻两番”，黑木耳销售总收入达到2478万元，纯收入1313万元，仅此一项拉动村民人均纯收入增加5426元，走在了全县乃至全省的前列。烤烟和果菜产业得到快速发展。2004年，该村发展烤烟面积达到700亩，实现销售收入80万元，村民人均创收300多元；果树面积达到2600亩，瓜菜面积达到500亩。随着特色产业的发展，该村土地市场日益繁荣，土地流转加快，每亩土地的承包费由过去的几十元增长到了500余元；经济人队伍不断壮大，已发展到三、四十人，长年从事各类粮食作物和经济作物的购销，有力促进了村民的增收致富，进一步活跃了农村经济。在发展特色产业的同时，劳动力转移步伐也逐步加快，2004年全村外出打工人员300多人（其中赴俄罗斯100余人），年创收300多万元。

二是各项事业协调发展。随着该村经济实力的不断增强，各项事业都得到了较好发展，村民生活水平进一步提高。商饮服务业初具规模。过去该村只有一处国营供销社。目前，不仅已有9个商店，而且出现了2个饭店、3个肉串店、2个歌舞厅和1个网吧，经营得十分红火。加工业逐步兴起。该村已经发展起3个小木加工厂和1个草帘厂，主要为村民发展黑木耳生产提供锯沫和草帘。医疗体系日益健全。过去村民看病得找“赤脚医生”，如今村里已经有3个卫生所，从业人员达到6人；较大型的医药连锁店也在村里落户，村民不用进城就能买到与县城一样品质、一样价位的各类非处方药品。文体事业十分活跃。村民有了钱，将该村传统的端午节运动会的规模和档次进一步提升，每两年都邀请邻村和当地林场共同举办一次端午节运动会，共同参与、全民健身。社会治安明显好转。过去，特别是冬季，村民赌博成风、喝酒成风。现今，大部分村民都从事黑木耳栽培，赌博的人少了，喝酒的人少了，打架的人少了，家家户户都在忙生产、忙致富，历史上形成的“猫冬”变成了“忙冬”。村民生活水平显著提高。过去的“万元户”，现今对村民来说，已不再是荣誉，而是没有能力、没有致富本领的代名词。一般从事黑木耳生产的农户，每年的收入都在4、5万元以上；搞搞其它副业每年也能挣几万；为村里农户打工，每天都能挣30元；就连外地长年在村里打工的人，管吃管住一天还给20元。村民富裕之后，消费水平也大幅提升，2004年全村购买四轮拖拉机110台，摩托车150台，还有10户购买了电脑，实现了家庭上网。

三是一事一议得到较好落实。农村税费改革后，村集体原来的提统费收入变成了转移支付，“两工（劳动积累工和义务工）”也全面取消，村集体财力严重不足，出现了筹资难、筹劳难的现象，致使村里的基础设施建设、公共设施维护、公共服务等项工作难以开展，小学的经费也出现困难，加之历史上遗留的三角债务等问题，村民和集体之间产生了诸多矛盾，一定程度上影响了经济的持续健康发展。随着村民通过发展特色产业逐渐富裕起来，为重点、难点问题开展一事一议奠定了物质基础，一系列的难题已寻求到解决的突破口。针对街道年久失修，车难行，人难走，晴天尘土飞扬，雨天泥泞四溅的现状，该村采取了群众事、群众议、群众定、群众管的办法，利用2005年初的农闲时间先后组织召开了村两委班子会、村民代表大会进行一事一议。村民在议事过程中受到了教育，达成了共识，掀起了文明村建设高潮。在短短的三天半时间内，535户农户参加了文明村建设活动，全村共出劳动力2200多人次，出车1200多台次，清理生产、生活垃圾2500多车，为路面铺垫砂石料1500多立方米，村委会还与村民签定了《村屯环境建管自治责任状》，达到了条条道路有人修的效果。

二、对农村发展的理性思考

##村近年来的发展变化，正是##县农村经济发展变化的一个缩影。以该村为切入点，通过对全县农村经济的发展变化进行深入分析，发现农村社会发生的深刻变化可归纳为四个方面。

1、农民的致富热情空前高涨。随着中央一号文件的下发，特别是省委、省政府“一免两补”扶持政策的出台，给农村带来了深刻影响。我县于2004年初，抽调县、镇两级干部300余人入镇包村，深入贯彻中央一号文件精神，落实“一免两补”政策，并开展百名干部下村促农增收活动，通过积极努力，使“一免两补”政策全部落实到位，2004年累计兑现“两补”资金、免除农业税及附加1712万元，户均受益630元，人均受益169元，人均增收62元，使广大农民真正感觉到了党和国家对农业、农村、农民的关注与支持，也真正得到了实惠。在减轻了负担，得到了实惠后，广大农民发展生产的积极性和创造性被充分地调动和激发起来，全县农村和广大农民创业致富的热情空前高涨，形成了比着干、抢着干的生动局面，这已成为农村经济快速发展的重要前提条件。

2、农民的致富形式日益丰富。县委、县政府抓住了农民增收致富热情高涨这一有利时机，立足县情，在深入调研，充分论证的基础上，提出了在全县大力发展以黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖为主的四大主导产业，加快产业结构调整步伐。通过采取政策扶持、宣传引导、强化服务等有力措施，使农村特色主导产业实现了快速发展，极大地丰富了广大农民致富的形式，推进了农村经济的全面繁荣。2004年，全县农村四大主导产业实现产值5.9亿元，其中黑木耳完成产值4亿元，烤烟、果菜、养殖业分别完成2500万元、7948万元和8732万元，实现纯收入3.6亿元，拉动农民人均纯收入增加3043元，仅此一项，就高出全省农民人均纯收入33元。2004年，全县发展袋栽木耳总量突破2.4亿袋，占全国黑木耳总产量的六分之一；落实烤烟面积3.72万亩，比上年增长5200亩；稳定发展蔬菜面积5万亩，新建标准化果园110个；马鹿、貂貉、肉牛、绒山羊存栏达2.4万（头）只。与此同时，大力发展特色劳务经济，特别是发挥口岸优势，向俄、韩、日等国输出农村富余劳动力。2004年，全县转移农村劳动力3.38万人（其中向俄、韩等国输出3586人），实现劳动力转移收入1.56亿元，占农村经济总收入的10%，一些镇村出现了“外出一人、致富一家、带活一方”的可喜局面。县委、县政府为农民开辟出形式多样的致富渠道，丰富了农民的致富形式，为农村经济快速发展创造了条件，提供了保障。

3、农民的物质需求不断提高。最主要的转变是由过去的“无钱可花、有钱不敢花”变为“能挣钱、会花钱”。其表现为：一是用于购买农用机械，扩大生产的投入迅速增长。农民在增收致富后，首先想到的是如何提高机械化程度，扩大生产规模，进一步创收，因此大量购买以四轮拖拉机、播种机为主的农用机械设备。同时，为发展黑木耳等特色产业，还大量购买了黑木耳菌原材料粉碎机、装袋机、搅拌机等专用设备。二是用于购买高档消费品，提高生活质量的投入迅速增长。在大量购买和更新电视机、洗衣机、冰箱等家用电器的基础上，电脑这一高档商品也已进入了农村家庭，摩托车更成为了农村家庭的主要需求。三是用于服务性消费的投入迅速增长。随着农村经济的发展，目前我县已经实现了电话和有线电视的村村通，绝大部分农户已经安装了电话和有线电视，很大一部分农民购买了手机。农村的饭店、歌舞厅、网吧等消费场所也应运而生。

4、农民的精神追求逐步提升。农民已不仅仅满足于收入的增加，而更加追求一种生活环境的舒适和民主权力的发挥。一是在保证家庭生活丰衣足食的基础上，越来越注重身边生产生活等各方面环境的改善，主要表现为要求农田水利设施的尽快完善，要求村容村貌的尽快改观，要求各种保障体制的尽快建立，要求农村办学质量的尽快提升等等。二是民主意识明显增强。农民的法制水平、民主意识都有了明显提高，主要表现为能够有效利用国家的法律法规维护自身权益，要求充分享有选举权、被选举权和对集体重大事项的民主表决权等等，特别是部分农村人大代表能够切实从实际出发，积极为政府建言献策。

综上所述，充分表明了当前农村经济社会正发生着深刻的变化，包括物质领域和意识形态领域。作为政府部门，只有紧紧把握好这一农村经济社会的发展趋势，审时度势，及时制定出符合实际的措施，才能推动农村经济持续健康地发展，才能加快构建和谐社会的步伐。

三、对全省农村经济走向的判断及建议

近年来，##县经济社会实现了快速发展，县域经济综合实力已经挤身全省十强县的行列，特别是农村经济发展提速，2004年全县农村经济总收入实现15.38亿元，同比增长37.1%，农民人均纯收入达到4316元，同比增长39.2%，比全省平均水平3010元高出1306元。而##村的经济综合指标在全县102个行政村中排名第二，村民人均纯收入位居各村之首，该村属于全县经济实力强、发展速度快、发展后劲大的行政村。通过对##村以及##县农村经济的发展趋势进行分析，在一定程度上可以看出全省农村经济的走向。

1、结构调整步伐将进一步加快。当前，在有限的农村耕地面积上发展粮食生产，促进农民快速增收致富的空间已经十分狭小，因此各地都将加快农村产业结构调整步伐，大力发展农村特色产业。省委、省政府已经提出了“主辅换位”、“打绿色牌、走特色路”等发展农村经济的思路，这也是全省农村经济进一步发展的必然要求。结合##县发展黑木耳产业的经验，提出三点建议：一是要因地制宜，切实找出适合当地发展的特色产业，不要盲目地学、机械地学；二是在发展特色产业过程中，要切实加强引导、扶持和服务力度，确保农民在生产过程中能够真正得到实惠，减少风险和损失；三是为农民做好市场衔接工作。就##县而言，为发展黑木耳产业，专门辟建了绥阳黑木耳山野菜大市场，现已成为全国最大的黑木耳集散地，较好地解决了产品的销路问题，保证了产业的持续健康发展。

2、产业化水平将进一步提升。产业化是推进农业结构调整的带动力量，也是实现农业现代化的重要途径。随着农村经济的不断发展和特色产业的不断壮大，农业产业化水平将不断提升。首先，特色产业的发展，必然带动土地的加快流转，大量土地会集中到少数农户手中，生产经营规模的扩大将加快推进产业化程度。同时，特色产业的做大做强，也必须走产业化发展的路子，##县黑木耳产业就正在由一家一户的小作坊生产向着社会化分工、专业化生产的产业化模式逐步发展。在推进产业化经营过程中，关键要解决好进与出两个环节。进，就是要做到各种市场信息、科学技术要进农村、进农户，以此扶持农户进行规模化生产，大力推进产业基地化，生产标准化；出，就是要做到产品与市场顺利对接，关键要扶持壮大龙头企业，利用龙头企业对产品进行深加工，实现增值，并打向国内外市场。推进农业产业化，就要尽快建成“龙头带基地，基地连农户”的发展模式。

3、劳动力转移将进一步加速。当前，全省各地都已将农村劳动力转移作为促进农民增收致富的重要形式，随着农业产业化进程的加速推进，农村富余劳动力转移的规模将进一步加大，速度也将进一步加快。就我省各地经济发展不平衡的现状看，建议加强区域间合作，特别是各地劳动部门要做好联系和对接工作，组织好农村富余劳动力在省内有序流转，解决省内各区域间劳动力供求的矛盾。以##县为例，仅黑木耳产业一项就吸纳周边县市劳动力6000人左右，##村发展特色产业后，每年的劳动力缺口都在1000人左右，部分村民已自发到我省江北一带雇佣劳动力，以缓解劳动力供求矛盾，但招工规模过小，而且成本支出过高，效果不尽理解。就我省与俄罗斯相接壤这一地缘优势看，建议加大劳动力对俄输出力度，打造龙江劳务经济品牌。利用##、##等口岸县（市），建设对俄劳务输出中转基地，迅速将对俄劳务输出这块“蛋糕”做大，促进省内富余劳动力成规模、跨国流动就业，促使更多农民走出国门创收致富。

4、民主化进程将进一步提高。《村民委员会组织法》明确规定：实现村民委员会自治的途径就是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。简言之，就是在农村实现官由民选、财由民审、事由民定。其中通过“一事一议”的办法来解决和处理村级重大事项是民主化进程中最为重要的一个环节。随着农业税的取消，农村集体财力不足的“村级空壳财政”的问题极为突出，加之三角债务困扰、农村卫生环境差、基础设施建设滞后等交织的众多矛盾，村级公益事业的发展受到前所未有的制约，农村基层组织的号召力、凝聚力也有所降低，这也是全省农村所普遍面临的难题。村干部的话说得很形象：“手中没把米，唤鸡都不来”。诸如农田水利建设、治理水土流失等工作所需资金额度较大的事业，仅靠村级组织的力量更是难以完成，建议省政府相关部门逐步加大对农村事业的投入和支持力度，在政策和资金上给予一定的扶持，促进农村一事一议工作切实能够取得实效，推进农村经济社会的和谐发展。

另外，针对农民致富后需求层次的提升，建议省级政府尽快研究出台关于农村养老保险、合作医疗等方面的政策措施，为农村经济社会的和谐发展提供保障。

同志们：

今天，镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议，主要任务是对去年的工作进行回顾总结，具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员，使大家进一步点燃激情，提振信心，理清思路，明确任务，带领全镇人民苦干实干，推动新城经济社会跨越发展。首先，我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。

结合全县经济工作会议精神，下面，我就全镇20xx年的经济工作讲几点意见：

一、20xx年全镇经济工作回顾

20xx年，是我镇非常不平凡的一年，也是各项工作喜获丰收的一年。这一年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众，点燃激情转作风，扑身实干促发展，最主要的成绩是实现了五个全力以赴：一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织，以排查调处矛盾纠纷为突破口，积极做好信访稳定工作，及时有效处理问题，全镇全年没有发生一起群体性上访事件，保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程，积极协调外部环境，完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作，保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生，提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成，东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程，紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标，以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点，集中进行整治，全力打造清洁、绿化精品工程，经过努力，镇村面貌焕然一新，村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多，任务重的现状，计划生育、教育等工作位居全县前列，保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时，我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。

20xx年，是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年，也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得，充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子，我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委，我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里，我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题：一是部分干部思想还不够解放，“小安即富，维持现状”、“比上不足，比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多，步伐不大;四是招商引资成效不明显，项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大，后劲不足，靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下，仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题，我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务

20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是我镇实现转型跨越发展的关键一年，做好明年的工作意义重大。

20xx，我镇经济工作的总体思路是：全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持以科学发展观为指导，围绕“一个目标”，抓住“一条主线”，突出“二个重点”，打造“三大经济增收板块”， 实现“六个突破”，加快城乡一体化进程，不断提高人民群众的幸福指数，为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。

具体来讲，围绕“一个目标”，就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”，就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局，确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”，就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”，就是“依托资源优势，一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线，利用山水自然优势，建设绿色走廊，发展“农家乐”和采摘农业，形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区，在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村，以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动，重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头，在城中村集中发展商贸流通业，解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”，就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。

围绕上述思路，在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时，结合我镇实际，重点做好以下六个方面的工作：

(一)立足镇情，实现产业转型新突破

今年，我们要不断培育壮大专业合作社，在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章，做强做大优势产业，增加经济效益。要加快土地流转，围绕核桃产业发展，借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法，以左家湾、瓦舍等村为重点，探索创新，建立土地流转示范点和长效机制，促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。

我镇产业发展的总体规划是，一是以丘陵地区为主体，在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林，今年完成500亩;二是大力发展畜牧业，全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司，大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势，发展农家乐，寻求新的经济增长点。各村要因地制宜，加快发展，初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局，在产业转型上实现新突破。

(二)加大力度，实现基础设施建设新突破

今年我们要积极争取上级扶持，完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策，搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化，尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度，挖掘潜力，深入推进环境卫生整治，争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务，步入优秀行列。

(三)心系群众，实现民生改善新突破

今年，我们要加大投入，着力改善民生，一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。

(四)招商引资，实现镇域工业经济新突破

今年，我们要坚持把加快项目建设，招商引资作为实现转型跨越的突破口，发挥区位优势，优化发展环境，以西峰山、李家窑工业园区为载体，做好招商引资工作，引项目、引技术、引人才，吸引更多的企业落户新城，确保重点工程项目顺利实施，尽快投产，早日取得效益。

(五)示范带动，实现新农村建设新突破

今年，我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村，示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设，立足实际，科学规划，加快实施“四化四改和五个一工程”，在产业发展上做文章，在民主管理上下功夫，加快全镇新农村建设进程。

(六)着眼未来，实现科教兴镇新突破

今年我们要在学校硬件建设上实现新突破，投入210万元实施新城初中校园改造工程，投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设，提高教师的师德和业务水平，努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件，建立健全医疗卫生网络，切实解决村民“就医难”问题，以新农村建设为契机，建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训，提高失地农民二次就业或创业的能力，在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。

三、转变作风，扑身实干，确保全年各项任务圆满完成

1、加强学习，提升能力。面对竞相发展的新形势，面对全镇人民过上更好生活的新期待，我们要有能力不足、本领恐慌的危机感，牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念，不断加强自身学习，提高综合素质，增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规，做到理论联系实际，做到学习工作化、工作学习化，切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力，更好地为新城经济社会发展服务。

二、转变作风，提高效能。经济发展要跨越，关键要转变干部作风。新班子到任，作风要有新转变，工作要有新起色，以“把事情做到最好”的理念，以“抓铁有痕、踏石留印”的作风，对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实，对部署了的工作，要不讲条件、克服困难、一抓到底，抓出成效，提升工作标准，抓好工作落实，推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求，深入基层、深入实际、深入群众，埋头实干，要想干事，会干事，干成事，当好群众的贴心人。

三、严格考核，狠抓落实。一要强化责任，分解任务，落实到人，做到人人有担子，个个有责任，在全镇形成“一级抓一级，层层抓落实”的局面;二要强化督查，抓好落实，做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心，形成合力，充分调动各方面的积极性，在全镇形成“人人实干求发展，心无旁骛抓落实”的良好氛围。

四、严于律己，廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求，自觉遵守廉洁从政的各项规定，从严要求自己，不断检点自己，珍惜岗位，爱惜人生，经常算好经济账、亲情账、政治账，不该办的事情坚决不办，不该拿的东西坚决不拿，不该去的地方坚决不去，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，回顾过去，我们上下一心，开拓奋进，经济社会取得了长足发展;面对未来，我们深感责任艰巨，任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下，以党的和xx届三中全会精神为指针，忠实践行科学发展观，坚定信心，提振精神，放胆争先，扎实苦干，携手共创新城转型跨越发展的新篇章!

今年我市的价格监测工作，深入学习贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会和省委十届四次全会精神，按照省发改委监测工作的总体要求，以及全市20xx年发改工作部署，充分发挥价格监测在价格监管中的重要基础、手段的职能作用，在监测数据质量上下功夫，不断提高预测预警能力。探索价格监管行新方式，服务和推动我委的全面深化价格改革、确保市场物价稳定工作。现将监测工作情况报告如下：

一、20xx年价格监测工作

（一）按时完成日常监测和应急监测，坚持节日值班制度，不断提高预警、预测能力

今年主要完成了城市居民零售价格、城市居民服务价格、经济作物价格、能源工业价格、部分重要商品价格应急监测、春耕期间农资价格应急监测，以及春节、国庆等重要节日期间的监测工作，收集汇总全市价格数据，分析价格走势，发现异动及时上报省局、市（县、区）政府。市、县共监测230余个品种重要商品价格，上报各类监测报表500余份，未发生迟报、漏报、错报现象。根据监测数据分析我市市场价格、供求、预期等方面的走势及后期预测，形成《资阳价格监测》简报，每月报送省价格监测局、市委、市人大、市政府、市政协、市统计局等相关部门,共编写简报15期。

（二）重点关注民生价格，关注粮食、猪肉、蔬菜等食品价格，关注种子、化肥等农资价格，及时掌握市场动向

今年猪肉价格走势异于往年：价格下跌早、跌势缓慢；3月缓慢回升，7月消费淡季“爆发性”上涨超过20%；8-10月高位稳定，10-11月略有回落。我委监测人员密切关注猪肉价格动态，增加市场巡查次数，发现异动及时报告，报市政府猪肉价格波动信息3份。并结合我市猪肉价格监测数据，分析后期价格走势，撰写调研文章《20xx年XX市猪肉价格走势的调查报告》。

开展春耕期间农资应急调查。市、县两级价格监测人员联合开展定期、不定期的市场农资价格巡查，增加采价次数，广泛询问农资价格波动情况，及时收集、汇总、上报省监测局。

（三）积极参与会商，加强部门间协调合作

坚持了与国家统计局资阳调查队的密切联系，积极参与居民消费价格总指数会商，沟通各部门监测走势，加强对市场价格的监管，实现价格调控预期目标。

20xx年1-9月XX市居民消费价格总指数上涨1.5%，高于全国0.1个百分点，与全省持平，物价水平基本稳定，无异常波动，cpi上升幅度低于调控目标。预计20xx年cpi涨幅在2.0%以内，能够实现调控目标。

（四）做好价格监测信息发布工作，强化价格公共服务

为进一步加强价格宣传，强化政府对市场价格的监管力度，正确引导市场价格预期和生产经营者价格行为，改善民生、服务群众、保供稳价、促进改革，今年我委继续贯彻落实国家和省发改委《关于进一步加强和改进价格监测信息发布工作的通知》要求，扎实推进价格公共服务。一是继续在省发改委网站刊发月度价格监测情况分析，共刊发12份信息；二是在市发改委网站《价格监测》栏目发布XX市价格情况分析和监测的主要商品价格，刊发信息13份；三是在市发改委网站《价格行情》栏目刊发价格行情和走势，刊发信息21份。。

（五）开展价格监测质量大检查，提高采、报价数据质量，强化队伍建设

按照省监测局《关于开展20xx年价格监测质量大检查活动的通知》要求，我局在全市范围内开展了价格监测质量大检查。在9-10月，各县级发改局对各乡镇设立的监测点进行梳理，检查各类报表报送时间和数据质量，落实考核制度，查找薄弱环节，有针对性地进行整改。

XX县发改局建立了价格监测管理制度，对价格监测考核制度、岗位责任制建设、考核联络员设立、采报价流程等情况进行了规范。今年主要对采价点的管理进行了加强和引导，及时替换采价点和补充采价人员。上半年替换了4处采价点，引导新任采价点人员进行采报价。同时根据结合实际情况，调整采价点补助标准，精打细算，补助到人。并适当提高了标准：一是季度报价，油菜籽价格，200元/人，两个采价点；二是旬报且内容较少的，60元/人.月；三是周报和旬报内容较多，80元/人.月。发放对象为采价点人员，七月发上半年补助，次年一月发下半年补助，20xx年上半年发放补助为1.084万元。

存在的薄弱环节：1、人员配置少。除XX市设有专门的价格监测股外，有2名专职监测人员外，其余三个县（区）都设在价费股，人员为兼职1人，承担2-4项工作。2、数据、分析材料质量不高。由于人员兼职，工作量大，数据报送时间和质量参差不齐，有迟报、错报、漏报现象，对数据的分析深度不够，向省、市监测局报送较少。3、监测经费少。无对监测点的专项补助，都是占用监测工作经费来发放补助，因经费紧张，补助发放较少，给日常采价工作增加了一定难度。

二、20xx年工作计划

20xx年我委将进一步加强价格监测工作，在数据汇总分析上下功夫，加强人员素质培养，进一步提高我市价格监测工作整体水平。

（一）做好常规价格监测工作，提高价格预测预警能力。按时上报各种价格监测资料和报表，加强价格监测网络建设，及时发现市场异动，做好应急监测和价格形势研判。

（二）加强市场调研。对重要民生商品和服务开展专项调研、深入分析，对监测到各种动态价格信息，及时梳理、汇总、分析，形成材料，充分利用价格监测成果，为政府价格决策提供参考。

（三）继续加强价格信息报送工作，探索监测信息有效的运用手段。深入开展价格信息服务，利用省、市发改委网站建立价格信息发布平台，合理和有效地使用价格监测数据。

（四）结合我委价格改革工作的进一步深化，针对监测质量大检查中查找的薄弱环节，积极整改。进一步完善价格监测各项工作和管理制度，加强人员业务培训，提高工作能力和预测预警能力；加强对各监测点报价人员的培训和日常交流，确保数据及时报送和数据质量；积极争取监测专项经费，加强监测补助资金管理，确保补助资金按要求足额发放。

2017年村镇经济发展工作计划范文

养鱼业为辅的农业大村，镇 村是以农业为主。村级经济比较薄弱，人口5600人，耕地面积5600余亩，计划生育底子差。防汛战线32华里，压力大。水利兴修任务重。 年在镇党委政府的领导下，村里工作有所起色。xx年我将1完善计生网格化管理；2加大新农村建设、土地流转的工作力度；3对村痞村霸继续采取高压态势；4对不赡养老人的子女进行强烈谴责；5对聚众赌博加大打击力度；6加大民生投入.

具体工作

1、充分发挥育龄小组长人熟、地熟、情况熟的优势，

以奖代补得方式调动育龄小组长的工作积极性，将流动人口摸底、管理工作交给育龄小组长，计生专干负责督促、检查。力争流动人口村不漏户，户不漏人。同时加大手术力度，对未能按期完成的对象户由包片干部进行包保，一个月内包片干部仍手术不到位的，扣发当月加班费。加大计生宣传力度，在每星期召开计生例会的基础上，每月再召开一次育龄小组长会议，同时在各种会议上，首先计划生育工作。通过上下努力，争取 村计生工作进入全镇前20名。

2、新农村建设在去年的基础上，，完成 村

土地产权确认，其中新民、杨湾、沿刘、建设、南份的土地全部流转给龙头企业经营，高三村民组的龟鳖池建设争取在2月底将土地交给企业。安置点征地力争在2月底完成，3月底启动安置点建设。全年力争完成80％房屋拆迁协议的签订。

3、社会治安综合治理方面，继续与派出所联系对村

痞村霸及聚众赌博进行打击，还 人民一个安全祥和的生产生活环境。充分调动一组三员的工作积极性，对有倾向性的矛盾纠纷，村两委及时介入，力争将矛盾消灭在萌芽状态，做到大事不出村，小事不出组。同时将到县政府上访全年控制为零。加大巡逻打更的力度，争取将盗窃及治安案件控制在5起左右，全年无1例刑事案件。

4、加大民生的投入，要始终坚持，群众关心什么、

期盼什么，我们就脚踏实地地干什么，我们的村民缺什么、愁什么，我们就要倾其所能帮什么。今年备足备齐防汛物资，加强各水手队、打桩队、抢险队的汛前演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对险埂要段进行党员看守。对各防汛哨棚进行挂牌，确保在紧急水位以上每个哨棚24小时有人，确保百年一遇的洪水不出事。对家庭贫困的孤寡老人，进行定期慰问，对留守老人，留守儿童定期上门进行关心，加大大病救助的申报，对困难党员进行一对一得帮助。全面完成今年上级党委政府布置的冬修任务。

5、组织建设方面：将能干事，想干事，干成事的年

轻人列为考察对象，重点培养，对突出的育龄小组长及时培养为考察对象，通过以上工作解决农村党员年龄偏大的问题，同时解决了农村女党员少的问题。对流动党员进行跟踪服务，及时建立流动档案，对流动党员的家庭进行定期回访。需要帮助的及时给予帮助。全年确保有10篇报道上省先锋网。

发包方(甲方)：黑龙江省农场发包负责人：

承包方(乙方)：住所：

二、承包土地名称：甲方将大队号地耕地面积公顷承包给乙方。详情后附表：

三、承包期限：自年月日至年月日。

四、承包土地用途：种植业生产经营。

五、地租价格：按黑龙江省农场当年度规定的价格执行。

六、租金交付时间：当年3月30日前由乙方以现金方式交与甲方，以甲方出据的收款凭证为准。

七、合同保证金：为保证乙方认真履行合同条款，甲方按每公顷500元的标准，收取保证金;乙方交付的保证金，甲方按当期银行利率计息，在双方解除合同时，甲方退回乙方。如乙方在承包期内违约，保证金做为违约金没收。

八、双方的权利和义务

(一)、甲方的权利和义务

1、发包国家所有依法由本单位使用的土地;

2、监督、检查乙方依据承包合同约定的用途合理有效使用土地，制止乙方损害土地和农业资源的行为;

3、按合同约定的租金价格和应交方式收缴租金;

4、维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同;

5、依照合同约定为乙方提供生产、技术、信息等服务;

6、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动;

(二)、乙方的权利和义务

1、享有承包土地的使用、收益和土地承包经营流转的权利，有权自主组织生产经营和处理产品;

2、乙方对发包责任人擅自更改合同内容或不合理的摊派有权拒绝;

3、承包土地被依法征用、占用的，有权依法获得相应的补偿;在承包期满或因故终止合同时，应使所承包的土地恢复原有状态;

4、维护土地的农业用途，不得用于非农建设，不得给土地资源造成损害;

5、按合同约定土地租金价格和交租时间及交租方式交纳租金。

九、土地承包经营权的流转

1、乙方经甲方同意，承包土地可采取转包、出租、互换等方式流转，流转的收益由乙方享有;

2、土地流转双方必须签定书面合同，并报甲方备案;

3、土地流转的期限不得超过承包期的剩余期限;

4、土地流转后的土地租金、交租时限、方式，仍按由乙方按合同规定执行。

十、违约责任

1、乙方没有认真履行合同中所约定条款，按约定期限交足租金、合同保证金时，甲方有权采取有效措施保证自己权益;

2、乙方在承租期内中断承租或出现弃耕、荒芜、改变用途和损害土地资源等行为，甲方有权收回土地、中止合同，并把乙方交纳的合同保证金作为违约金没收，情节特别严重的处以重罚。

3、由于一方违约，给对方造成经济损失的，过错方要按损失程度赔偿对方的经济损失;

4、甲方在合同期内不得单方强行收回出租耕地，如遇国家建设征地、统一规划农田基本建设、土地开发和综合治理等不可预见的事件发生，甲乙双方要按国家有关规定协商解决，并根据情况甲方负责对乙方承租耕地做适当调整。

十一、本合同如有未尽事宜，双方协商解决另立合同。

十二、本合同正本一式三份，甲、乙双方各执一份，基层单位一份。

甲方(发包方)： 黑龙江省农场

发包责任人(签字)： 责任人身份证号码：

乙方(承包方签字)： 身份证号码：

合同签订日期：

同志们：

今天，镇党委政府在此召开20xx年经济工作会议，目的就是通过总结经验，表彰先进，在全镇营造真抓实干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围，树立精诚团结、勇于担当、务求实效的精神状态，动员全镇广大干群积极投身到紧张快干的工作中去，加快富民强镇的步伐，在新的起点上推动我镇经济社会大发展。

刚才，我们隆重表彰了为我镇20xx年经济工作作出突出贡献的先进集体和先进个人，在此，我代表镇党委对获奖单位和个人表示热烈的祝贺!王波镇长也作了一个非常好的报告，既全面总结了我镇20xx年的经济工作，又详细安排部署了20xx年的工作，我完全赞同，希望大家认真领会，并贯彻落实。会议还安排了六个单位负责人就围绕今年的重点项目、重点工作，如何支持、配合和服务作了很好的表态发言，希望你们能做到言行一致、一诺千金、切实兑现。下面，我就抓好今年的经济工作再强调三点意见。

一、理清工作思路，坚定大发展的勇气和信心

20xx年以来，我们紧紧围绕县委县政府的各项决策部署，坚持以经济建设为主线，以民生事业为中心，以基础设施建设为突破口，以党的建设为基础，以和谐稳定为保证，优化发展环境，创新管理机制，充分发挥我镇商贸、人脉、生态资源优势，自主实施十项重点工程，经济综合实力得到明显增强，民生事业协调发展，生态建设成效显著，人居环境进一步改善，人民生活水平得到了进一步提升。在今年的经济工作会上，我镇多项工作受到了县委县政府的表彰，尤其是经济发展工作在一类乡镇紧随杭埠、城关、干汊河之后，位居全县第四，这是张母桥历史上所取得的最好成绩，这些成绩的取得，也充分证明了镇党委政府的各项决策是十分正确的，更是符合张母桥镇情实际的。因此，我们应该有勇气有信心也有充分的理由相信，虽然我们目前面临一些困难和挑战，但在去年各项工作取得的优异成绩基础上，再加上全体干部的强力推进，今年我镇经济社会发展的势头不但不减，反而会更加强劲。

20xx年，镇党委政府的总体发展思路是：实现两大突破、做好七项重点工作，实施十项重点工程。两大突破：即以壮大农业、培育品牌、富民增收为重点，在规模、高效、生态农业发展上求突破;以完善设施、加大投入、提升水平为重点，在加快城乡一体化发展上求突破。七项重点工作：着力加快小集镇建设管理步伐，切实抓好生态文明建设，大力发展社会各项事业，不断提升计划生育整体水平，全力维护社会安全稳定，打好秸秆禁烧攻坚战，加强基层组织和干部作风建设。十项重点工程是：白果村美好乡村建设、平塘小区建设、自来水厂主体工程和泵房建设、村村通道路拓宽改造、张-范路升级改造、马鞍街改造、新建客运中转站、农贸市场改造、板山农业产业园及农家乐项目张母桥卫生院整体搬迁工程。共涉及四大类26项，总投资达2.35亿元，其中，政府性投资6700万元。为此，我们全体镇村干部要紧紧围绕已确定的工作思路，奋力推进各项重点项目和重点工作，不断创新方法措施，认真抓好贯彻落实。

二、狠抓作风建设，确保目标任务圆满完成

今年的目标任务已经明确，要圆满完成今年的目标任务，取决于我们在座的各位，关键是干部的工作作风，没有好的精神状态，没有更加务实的工作作风，就不能有效地推进各项工作。干部队伍的战斗力和干部工作的效率，直接决定了干事创业的结果和成效，只有全镇上下目标同向，行动同步，说话同调，合心合力合拍，风正气顺心齐，才能不断开创经济社会发展的新局面。成绩是干出来的，再好的思路、再完善的政策，如果落实不到位，那就是空话。因此，我们的各级领导干部一定要有大局意识和全局观念，要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，敢于担当，自觉承担责任，在做好自己本职工作的同时，还要切实抓好各自所联系的重点工程项目实施。同时，大家还要有争创一流的思想意识，以对事业永不满足、永不懈怠的思想境界，瞄准先进、自我加压、敢比敢超，迎难而上，积极作为，奋力争先。镇党委政府作出的决策和部署，全体干部要以求真务实的精神不折不扣的完成，决不能停留在会议上，停留在文件上，要有计划、有步骤、有措施地抓好每一项具体工作，要多到工作一线去了解情况、发现问题、解决问题，切实做到件件有落实，事事有回音。我们将加大考核评比力度，做到考核重点更加突出，目标更加具体，评比更加量化，将按季度、月份定期对全年各项工作的落实情况进行监督，对中心工作、重点工程项目的实施情况实行不定期督查，并将每次的督查结果都在全镇范围内进行通报。对各项工作落实较好的单位给予表彰奖励，对连续两次排在后进的单位，我们将根据有关规定，采取严厉措施，对相关责任人给予处罚，必要时给予党纪政纪处分。其目的就是做到奖勤惩懒、赏罚分明，让务实肯干的干部得到褒奖，让那些作风飘浮的干部受到惩戒，以期在全镇上下迅速形成工作争先、跨越奋进的新局面。督查组的每位同志也要本着对党委政府高度负责的态度，动真格、不护短、敢碰硬的做好督查工作。

今年，是全面深化改革的关键之年、是全面推行依法治国的开局之年、是全面完成规划的收官之年，也是巩固拓展教育实践活动成果，坚持全面从严治党的重要之年。对我们在座的全体党员干部来说，唯有克服精神懈怠的危险，始终保持新状态，才能适应新常态，进而有所作为。各级“两会”描绘了改革发展的“路线图”，县经济工作会又按下了各项工作的“快进键”。当前关键的关键就是趁热打铁、抢抓时机、干字当头、狠抓落实。

三、突出党建引领，增强发展核心力

要在加强领导上下工夫。进一步增强责任意识，在各级党组织书记中树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记抓总，分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序，保障到位的党建工作新机制。要在夯实基础上下工夫。以提升党组织战斗力、提升党组织书记素质、提升党员干部队伍活力、提升保障水平、提升党建制度化水平等“五个提升”为目标，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项工作指标，着力转化一批后进党组织，提升一批中间党组织，巩固扩大一批先进党组织，整体提高全镇党建工作水平。要在全面推行“三个办理”上下工夫。即全面推进为民全程代理、为项目服务全程代理、为信访对象全程代理。全体镇村干部要深入基层群众、生产一线和项目现场，依法依规帮助解决问题、协调难题，全程代理，全程服务。着力解决群众、企业和项目的办事难问题，以实际行动取信于民，不断推进全镇科学发展和民生改善。

同志们，一年之计在于春。20xx年我们面临着大好的发展机遇，也肩负着跨越发展的重担。全镇上下只要以只争朝夕、不甘落后的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，保持定力，久久为功，就一定能把美好蓝图变成生动现实。

县农村橙类水果经济问卷调查报告

为更真实地了解恭城橙农的生活、生产、收入、负担情况，橙类种植大户、橙农的思想观念，对市场信息来源的渠道和把握情况以及对市场采取的态度等，切实解决目前农村橙类水果经济改革、发展中出现的热点难点问题，保持全县农村社会经济持续稳定发展，根据县委、县政府的布置，由县政府、县水果流通办、县水果中心、县农业局组成联合调查组，自XX年4月13日至4月19日，历时一周，进行了全县农村橙类水果经济问卷抽样调查，之后又进行了1天的审查、汇总和分析。本次调查的调查对象是恭城县比较典型的橙类种植大户、销售大户和部分在销售过程中非常有代表性的橙类果农，这些调查点分布在全县40个行政村，这些种植大户、销售大户和橙农对了解全县的橙类水果种植和销售具有充分的代表性。现将调查情况报告如下：

一、恭城橙类生产及销售的基本情况和存在的问题

橙类是我县较早引进的水果品种之一，经历了多年的积累，特别是上世纪80年代以来，橙类的价格一直较高，所以橙类的种植面积扩展的很快。恭城现有橙类种植面积约6.29万亩，主要品种有新会橙、红江橙。由于恭城特殊的地理和气候环境，恭城橙类在糖度，色泽，口感和外形方面，都比其他产区的橙类要好。但是由于各方面原因，去年橙子却普遍存在以下问题：一是个头、色泽、外形等方面都不够好;二是其他各种类型的水果同时上市，因此失去抢占市场的先机，受其他产区脐橙和夏橙的冲击很大，在销售量和价格方面都没有优势;三是恭城橙类种植的品种过于老化。

根据调查，恭城橙类生产和销售显现以下特点：

第一、生产不规范，农药残留量大，销售量太少。

目前橙类生产大多是以户为单位的分散栽培方式，真正集中成片实行统一管理的大型现代化果园极少。由于这种分散的经营模式，导致大部分农民只追求产量，不在乎质量。果农大量使用高浓度的农药和化肥，使得橙类农药残留严重超标，农药残留高低是衡量橙类品质好坏的重要因素，也是限制橙类销售的最主要障碍;同时，由于这种粗放的经营模式，使得果农在化肥使用、病虫害防治、优种优育方面的知识严重匮乏，从而导致产出的橙子大小不一、色泽不均、果型丑，这些也严重地制约了橙子的出口以及外运销售。到目前为止，去年全县才销售各类橙子14000余吨，只占恭城橙子产量的23.3%。

第二、缺乏自己的品牌。

俗话说“好酒还要会吆喝”，即使是优质的品种，如果没有叫得响的品牌，在鱼龙混杂的橙子大杂院里，一样可能被淹没。没有形成自己独有的品牌，放在同一个摊档上，一般消费者都只会感性地从价格、形状上去决定是否购买，很少有消费者能够分清品质的优劣。由于恭城特殊的地理和气候环境，恭城橙子在糖度，口感方面，都比其他产区的橙子要好，在市场上受到消费者的欢迎。目前市场上恭城橙子都是以“恭城橙子”牌子来销售，这个牌子不仅大而统，而且被盗用和假冒的情况十分严重，导致市场上恭城橙类品质参差不齐，鱼龙混杂，大大地降低了恭城橙子的声誉。

第三、需求弹性太小，而产量过大，市场难以承受供给大幅度的增长。

和其他农产品一样，橙子同样面临需求弹性太小的问题。由于需求对价格极度不敏感，因此，一旦产量有所增长，橙子即要以价格更大幅度的下跌来刺激市场扩大需求。所以农产品经常是丰产不丰收。今年的橙子价格低迷很大程度上也是由于这一因素造成的。今年恭城县橙子产量为6.72万吨，创历史最高水平。不仅如此，全国其他产区的橙子和水果产量以大幅增长。供给的大幅增长，导致了恭城橙子价格在全国范围内的更大幅度的下跌。恭城主要生产的2个橙子品种新会橙、红江橙今年的价格都很低。

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一、目标及任务：通过三年的工作，村领导班子的凝聚力，战斗力不断得到加强，组织体系健全，班子功能逐步增强，党员素质得到提高，并形成较为完善的工作机制，强化村级集体经济发展，农民收入得到稳步的增长，努力构建起一个和谐稳定的人居环境。

二、加强村党组织和党员队伍建设

按照《大竹县农村基层党组织建设201_-201_年规划》和上级有关文件精神，认真落实党组织和党员队伍建设的各项措施，加强以党组织为核心的村级组织配套建设，加大党员教育力度和管理。坚持党课、党员冬训等活动的开展，大力实施“素质提升”工程，对于全村党员，深化开展“双培双带”、无职党员设岗定责、党员承诺、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理等活动载体，搭建党员发挥作用的平台，充分发扬先锋模范作用。注重在农村致富带头人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作，每年至少发展2-3名新党员，优化党员队伍结构。逐步健全村党组织领导的村民自治机制，牢固树立党的领导观念。抓好党员活动室的建设的同时，完善决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。把村级领导班子建设成为一个团结、奋进、开拓的班子。

二、以建设社会主义新农村为主题，发展村集体经济，增加农民收入，做好村里基础设施建设

1、发展经济及富民增收。大庙是一个以茶、林为主要收入的村，茶园面积有3428亩，山场面积20362亩。做好茶叶文章，构筑起“一村一品”的主导产业格局，改造低产、低质茶园，建立无公害、有机茶园基地，初步建立茶叶生产加工基地，提高茶叶附加值，组建农民专业合作社，形成产销_的格局，增加农民收入。加大对林业投入，多建一些“绿色银行”，重点在于培育发展油茶，每年培育油茶300亩以上，同是做好发展与保护相协调。鼓励有文化、有技能的村民在农闲时外出务工，与有关部门合作，做好外出务工人员的“阳光培训”工程，培育农村经济人和乡土实用人才，三年完成劳务输出800余人次，通过劳务输出，增加农民收入。对于村集体经济的发展，一是对村零星分散的茶园、山场进行新的重组，改变原有经营模式，盘活存量资产;二是【村委会未来三年计划】

凭着大庙茶叶量多做工久的优势，与农户合作，搞好茶叶加工、销售，增加集体收入。

2、基础设施建设及民生工程。一是按照村级组织活动场所的建设、管理、及使用办法，积极争取落实大庙村委会组织活动的新建，全面规范，201_年内完工。二是做好我村新型合作医疗卫生室的新建，进一步提升我村卫生建设，在201_年完工。三是积极申报实施大庙河道治理工作的同时，做好我村生态环境建设，201_年内建设垃圾池1口，201_年实施小流域治理工程。四是落实好我村农村安全饮水项目点建设，于201_年完工。五是村组道路建设，201_年完成境内三道路的修复和硬化，201_年做好村委会道路的实施完工。六是良种茶园的建设，201_年达到无公害标准茶园。

三、做好村里的社会稳定工作，推进和谐村的建设一个和谐稳定的社会政治环境，是经济发展的保证。以建设“平安村”为契机，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深化完善党务、村务公开的基础上，发挥村治保、调解、综治组织的作用，排查化解各种社会治安隐患，实现平安祥和，利用村级组织活动场所，开展对农村的教育培训，普及科学知识及实用技术，引导农民崇尚科学，树立文明新风。一是关心村里的特困户、五保户，与他们谈心，尽力解决他们的困难，对那些钉子户、威望户，也要与他们交朋友，达到他们支持村里工作的目的。二是切实地转变村组干部作风，杜绝有办事不公、损公肥私、优亲厚友、侵害农户权益的事情发生。三是做好制度建设，抓好党务、村务公开，特别是村民反应较为集中的村财务公开。严格规范“一事一议”，按照经常化、制度化和规范化的要求，建立健全各项规章制度，切实解决好“有章理事”的问题，真正按规矩办事。四是加强计生工程，严格落实计生工作的各项措施，争取每年村计生工作位于全乡先进行列。五强抓社会治安综合治理工作，切实维护全村的社会稳定。通过以上措施，三年的努力，逐步使老百姓能脱贫致富，村里班子得到加强，老百姓安居乐业，社会各项事业有全面的进步。

乡镇经济会议上的讲话稿

自改革开放以来，乡镇经济迅速发展，在地区甚至在中国经济发展总量中占有重要的位置。下面是第一范文网小编给大家整理的乡镇经济会议上的讲话稿，仅供参考。

乡镇经济会议上的讲话稿

同志们：

经镇党委政府研究，今天召开20xx年经济工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实县委xx届六次全会精神，回顾总结我镇20xx年工作，表彰先进典型，分析当前形势，科学规划今年的各项目标任务，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，持续开创幸福新民建设新局面。

刚才，县委常委、县政府温县长代表县委政府作了重要讲话，为我们做好今年工作指明了前进方向、提供了重要遵循，大家要认真贯彻落实温县长的讲话精神，把我们各项工作提高到一个新的水平。会上，刘镇长代表党委政府作了非常好的报告，既全面总结了20xx年工作，又科学部署了今年工作，这都是镇党委、政府经过反复讨论研究决定的。刘军、文海、少锋、海军分别作了专题发言，安排工作很到位、也很扎实，我完全同意。会上，镇里与各村(各单位)签订了责任书，对20xx年度为全镇经济社会发展做出突出贡献的先进单位和个人进行了表彰。在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

下面，根据镇党委、政府研究的意见，我就做好新常态下经济工作讲四点意见。

一、充分肯定成绩，坚定发展信心，牢牢把握经济工作主动权

20xx年，对新民来讲是极不寻常的一年，我们既肩负着经济下行形势下的发展重任，又承受着民间借贷等不利因素带来的稳定压力。一年来，镇党委、政府团结带领全镇广大干部群众，在危机中前进，在困境中奋起，在拼搏中突破，全镇经济发展、社会和谐，呈现出团结向上、蓬勃发展的生动局面，各方面发生了积极而深刻的变化。全年共完成现价总产值120.6亿元，税收完成4.39亿元(其中：国税2.69亿元、地税1.7亿元)，固定资产投资完成21.9亿元，农民人均纯收入达到20546元。先后荣获全国重点镇、全国社会主义新农村建设示范镇、全省模范人民调解委员会、全市城乡环卫一体化示范镇、全市“六五”普法中期先进单位和全县20xx年度目标责任考核优秀乡镇，取得的成绩有目共睹。

一是工业经济稳步增长。全年全镇共生产原煤1203万吨、兰炭220万吨、金属镁15万吨、铁合金 7.45万吨、电石25.5 万吨、发电量104083万千瓦小时。与山东青岛捷能汽轮机厂达成4.2亿元合作意向。二是三农工作稳步发展。农村道路、安全饮水、电网改造、农田水利基本建设等基础实施不断加强。三是城镇建设迈上新台阶。我镇被国家住建部、发改委等七部委确定为国家级重点镇。四是民生工程顺利推进。卫生计生、教育、文化、社会保障等工作有序开展。五是生态环境不断改善。“五年植绿”大行动深入推进，村容村貌整治扎实开展，生态环境持续改善。六是干部作风有了明显转变。扎实开展了党的群众路线教育实践活动，通过教育培训、严格管理，广大干部的作风有了明显转变，“责任、激情、担当”正不断内化为新民的干部文化，涌现出了一大批有责任、敢担当，工作有激情的优秀干部。干群关系进一步密切，镇风、民风有了积极的变化。

这些深刻的变化和明显的成效，是在面对诸多困难和挑战的情况下取得的，成绩来之不易。回首过去的一年，让人心潮澎湃、百感交集。过去的一年，全镇广大干部群众手拉手、肩并肩，心往一处想，劲往一处使，“一家人、一条心、一个目标”的意识更加牢固，凝聚起了强大合力。在各项工作的推进中，在奋斗的历程中，包括在座的全镇广大党员干部，牺牲自我、任劳任怨、积极工作的奉献精神令人感动;广大群众自觉支持、拥护发展的大局意识令人感动。可以说，新民的进步和发展，是新民人共同奋斗、共同努力的结果。实践证明，新民是创业、兴业的好地方，新民的干部是想干事、能干事的好干部。在此，我代表镇党委、政府向大家及广大干部群众致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

二、科学研判形势，抢抓发展机遇，积极引领经济发展新常态

20xx年，是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中五中六中全会精神的重要一年，也是保持经济社会发展势头、实现提质增效的关键一年。中、省、市和我县全委会议对经济发展新常态做出了系统阐述和具体安排，认识新常态、适应新常态、引领新常态已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大气候。能不能在经济社会发展上实现稳中有进，能不能在重点工作推进上狠抓深化提升，能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取，决定着我镇经济社会发展大局，决定着新民的前途和命运。因此，做好今年的经济工作，必须要时刻保持清醒头脑，科学研判形势，从新常态中寻找机遇。

(一)正视发展压力，保持清醒头脑。当前，宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素，经济下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧，经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看，经过30多年发展，支撑经济高速增长的一些条件发生了变化，资源环境约束趋紧，外部需求趋弱，内需消费热点减弱，企业利润空间不断挤压、经营成本不断上升，经济发展中一些长期积累的矛盾凸显，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始逐步显现，再谋求原来两位数的增长速度已不现实，可以说，在未来相当长的一段时期，国内经济增速仍将放缓，生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我县经济形势看，府谷经济发展的优势力量，如煤炭、煤化工、房地产，自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响，市场不容乐观。支撑我县高速增长的优势产业受到影响，而替代的新兴产业尚未形成。今后全县发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从友邻乡镇发展看，各镇都在积极围绕自身优势做大产业文章，憋足干劲谋发展。例如：田家寨打造府谷西南重镇，推进城镇化建设的力度和气魄很大;庙沟门、大昌汉在完善城镇功能、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;清水在项目建设上眼界和层次很高，引进了一批重点项目，有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看，我们虽然取得了一些成绩，但面临不少的突出问题和薄弱环节，主要表现在：一是产业结构失衡，“一煤独大”、“一产弱、二产粗、三产滞后”特征明显，经济增长过度依赖煤炭，资源利用效率低，镇域经济抗风险能力和可持续发展后劲不足;二是城镇化质量水平不高，功能还不够完善，我镇虽有府店一级公路贯穿东西，11个行政村和绝大多数自然村的通村水泥路已建成，但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现，区位优势没有充分发挥，与我们所处的地理位置不相适应;三是我们一方面任务特别重、工作难度相当大，另一方面受煤炭等亏损面影响，建设资金趋紧，包括去年实施的一系列民生项目和承担的县级工程，一般由镇财政先期垫资，造成财政紧张，资金压力较大。这些问题，要求我们必须客观审视，迎难而上，以科学的态度和钉钉子精神加以解决。

(二)认清发展机遇，树立发展信心。虽然我们面临着不少挑战，但总的来看，机遇与挑战同在，机遇大于挑战，我们要趋利避害，抢抓发展机遇。第一个是“重点镇”建设带来的机遇。这几年，中、省、市、县对重点镇建设的支持力度不断加强，优惠政策越来越多，投资力度越来越大。这一“国字号”荣誉所带来的人气、商气，必将进一步推动生产、经营、消费，成为全镇经济发展的强力引擎。第二个是近郊区位优势带来的机遇。新民区位优越明显，交通便利，人流、物流、信息流相对集中，近几年发展势头迅猛，发展基础十分稳固，原始积累较为雄厚，各项事业和条件趋于成熟完善，都为我们提供了得天独厚的条件。第三个是政策、人脉等外部环境带来的机遇。近年来，随着我镇经济社会的快速发展，镇域影响力逐步提升，愈加受到外界瞩目，各级领导悉数关注新民，社会各界对新民发展普遍认同和关心，再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施，今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，一系列国家和省的试点，将会有更多的政策支持，今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈，发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能迎接新的发展曙光。

(三)把握趋势变化，明确发展导向。当前，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。做好新常态下的经济工作，要准确把握这“四个转向”的阶段性特征，密切联系新民实际，进一步明确发展导向。一是突出“民生”这个落脚点。近年来，我们按照县委、县政府推进“四转四升”、建设“一县三区”战略目标，全镇上下呈现出“基础稳固、实力强劲、民生改善”的良好态势。事实证明，“发展”始终是第一要务，“民生”始终是经济工作的落脚点。无论何时，都要把群众的利益放在第一位，坚持发展不动摇，想方设法推进发展、加速发展、突破发展。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度，不唯GDP不等于不要GDP，适应新常态也不意味着换档减速、放慢脚步。新常态下，改变的是经济发展方式和经济结构，没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度，在做大总量中转调发展，在转调发展中提升质量效益，最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心，把经济工作的着力点放在转方式、调结构上，按照“稳定优化一产、转型升级二产、提升扩展三产”的思路，增强战略性新兴产业和服务业的支撑作用，推动产业结构优化，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

三、准确把握重点，坚持真抓实干，开辟幸福新民建设新蓝图

基于对发展形势的分析判断，20xx年全镇经济工作的总体要求是：深入贯彻县委、县政府的各项决策部署，全面落实县委xx届六次全委会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以建设幸福新民为目标，主动适应经济发展新常态，全力推进转型升级和重点镇建设，加强民生保障，扎实推进法治政府建设，努力打造镇域经济发展的领头羊、小城镇建设的样板区、社会治理的典范镇。

主要预期目标为：全年实现现价总产值130亿元，同比增长8%;完成固定资产投资23.3亿元，同比增长3%;完成税收4.9亿元，同比增长12%;农民人均纯收入21000元，同比增长3%;人口自然增长率控制在6.5‰以内。

围绕全年目标任务，今年要着力抓好以下五个方面工作：

(一)更加注重转型升级，在推进新型工业化上狠下功夫。转型升级的核心是经济的转型升级。推动转型升级必须以府谷省级民营经济转型升级试验区建设为契机，提高经济发展的质量、水平和发展潜力。要加快促进煤炭、兰炭、电石、金属镁、硅铁等产业提质改造升级。转变发展方式，遵循煤炭产业向集约化发展、煤电产业向规模化发展、煤化工产业向高端化发展的方向，煤炭生产要用先进工艺装备和生产技术，提升开采的机械化、智能化、安全化水平，提高采掘率和利用率。煤化工产业要延伸产业链条，引导企业向煤化工下游的合成材料、精细化工、化学制品发展，提升附加值。要坚持创新驱动，引导重点民营企业和高校、科研院所建立校企合作，利用其资金、技术、管理、市场等优势，增强科技创新能力。一是狠抓项目质量提升。新常态下，必须树立集约发展理念，彻底摒弃过去“不管大项目、小项目，来了就是好项目”的观念，要立足我镇区位和新的功能定位，主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目，重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设，加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式，加强我镇推介力度。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展，我镇形成了煤炭、化工、电力、金属镁、兰炭等特色产业。但是，存在的一个突出问题就是不够精、不够强、不够专，缺乏“当家产业”。下一步，要按照优质高效的发展方向，依靠创新驱动力促进产业结构调整，加强技术创新、产品创新、市场创新，改进生产工艺和技术装备，由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变，进一步拉长产业链，提升附加值，实现提档升级、提质增效。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策，形成中小微企业竞相发展的局面，年内计划新发展民营企业5家，新发展个体工商户20家，有效应对煤炭市场低迷的困境，在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”，扩展经济发展空间、增强经济发展活力。

(二)更加注重品质提升，在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下，城镇化是稳增长、促发展的最大潜力，是转方式、调结构的重要引擎，带动作用尤其重要。我们要突出新型城镇化的主导地位，将城镇建设的重点放在强化基础、完善功能、聚集人气上来，坚持扩容与提质并重，注重外延扩张与内涵提升并举，全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善，形成一本规划一张蓝图，为新民赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。年内污水处理厂、农民体育活动中心2个续建项目要全部建成投用;开工建成钢架市场、防控视频系统、镇区入口门、重点镇地理标志等4个示范镇建设项目;完成镇区部分地段的改造和整治工程;力争启动集镇供热项目。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路养护管理的基础上，深入开展“美丽乡村”创建，抓好府店路、新尧沟公路、人字型文明示范线建设。按照“统一规划、点线连接、齐抓共管、综合治理、重点开发”城镇建设思路，在全县率先建成文明线、产业线、小康线、生态线、平安线、和谐线，充分发挥示范带头作用。

(三)更加注重激发活力，在推进三产优质化上狠下功夫。随着重点镇建设的深入推进，新民服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心镇区的休闲服务业，以及面向工业园区的生产性、生活性服务业，促进服务业与工业、农业融合互动发展，促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。今年要将服务业增加值占GDP的比重提高2个百分点，要抓好三个重点：一是积极发展商贸物流业。充分利用府店一级公路、大石一级公路、神府高速等得天独厚的区位交通优势，扩大批发市场，改造升级农贸市场，引进农资、农机、小商品专业批发市场，进一步繁荣商贸、搞活流通，扩大消费市场，从“拼资源、拼政策”向“拼服务、拼环境”转变，尽快形成一批新的消费增长点。二是大力发展乡村旅游。充分挖掘芦草畔、新尧、高寒岭等新农村特色优势，发挥规划引领作用，加大投入力度，积极适应休闲度假市场需求，推进配套设施建设，全面提升服务质量，让新农村焕发新活力。三是发展壮大文化产业。坚持经济文化一体化发展，加大对文化产业发展的扶持力度，努力将文化资源转化为经济优势。要依托镇羌古堡，大力发展文化产业，打造特色文化产品、文化品牌，增强文化软实力。

(四)更加注重农业改革，在推进农业现代化上狠下功夫。一要加快发展现代农业。立足土地资源，大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体，推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营，努力在设施农业、特色农业、观光农业上做出文章。二要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革，重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革，不断释放活力，促进农业农村经济快速发展。同时，坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业，不断提高水利化、机械化、科技化水平。

(五)更加注重改善民生，在增强农民幸福感上狠下功夫。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要以提高群众满意度为目标，坚持民生优先，把更多的财力和精力投入到民生事业，千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题，让更多发展成果惠及于民。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系，健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系，实现社会保障全覆盖，进一步发展社会福利和慈善事业，做好慈善募捐、慈善救助工作，增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育，加大教育投入，不断完善学校建设，重点抓好常规管理，师资队伍建设，课堂教学改革，促进各类教育科学协调均衡发展。加快发展卫生事业，实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程，努力提高群众公共卫生服务能力和水平;继续健全完善计划生育长效管理机制，高质量完成计划生育各项责任目标，保持全县领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治，完善垃圾收集清运保洁机制，进一步改善村容村貌，大力开展“美丽乡村”创建，着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程，提升村级文化阵地建设，积极推广广场舞，计划新建10个文化广场，配齐体育健身器材，实现村村有健身活动场所。四是深入推进“平安新民”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任，深入开展安全生产大检查，全面加强重点行业领域安全监管，确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道，深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动，确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作，确保群众安居乐业、社会安定有序。年内我们要办好民生“十件事”：1、建成污水处理厂并投入运营。2、建成农民文体活动中心、老年大学新民分校。3、新建、改造15处人畜饮水工程。4、建成高寒岭新民区域20xx亩生态长廊。5、实施行政村点亮工程，年内实现行政村所在地太阳能路灯村村通。6、安装集镇防控视频系统。7、稳步推进“文化七个一”工程。8、完成10公里乡村道路建设。9、完成新尧、陈庄、打井塔示范村建设。10、建成XX个卫生室，集镇供热、供气工程取得进展。

四、加强党的建设，转变工作作风，不断激发干事创业新活力

创业充满艰辛，奋斗成就伟业。完成今年异常繁重的发展任务，关键在人，关键在于有一支“上下齐心、作风过硬”的干部队伍，关键在于加快推进工作落实。

(一)突出抓好领导班子和领导干部队伍自身建设，为全镇广大干部群众作表率、树榜样。领导班子和领导干部是否有凝聚力、战斗力和号召力，是新民各项工作能否顺利推进的关键。上行下效，榜样的力量是无穷的，领导带头就是最好的导向。只要坚持领导带头，一级带一级，一级抓一级，就一定能把各项要求层层落到实处。一是严格遵守领导干部《约法十条》。《约法十条》是领导班子和领导干部做出的庄严承诺。在这里，我代表领导班子和领导干部郑重承诺，在今后，我和班子成员一定以身作则，率先垂范，凡要求同志们做到的，我们首先做到，而且要做得更好一些;要求大家不做的，我们坚决不做，而且对自己要求更严一些。二是领导干部要敢于担当。没有敢于担当的双肩，是扛不住风雨的。在新常态下，工作任务重，面临矛盾多，如果我们领导干部在困难和矛盾面前不敢担当，不抓落实，而是上推下卸，那一切都是水中花、镜中月，我们在同志们面前也没有任何形象、任何威信可言。因此，我们面对各种矛盾和问题，要敢抓敢管，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾难题敢于迎难而上，面对危险危机敢于挺身而上，面对失误差错要敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。三是领导干部要“一岗双责”抓党建。领导干部要在抓好分管工作的同时，按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管单位的党建工作，真正做到“两手抓，两手都要硬。”

(二)加强以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设，不断提高基层党建作用发挥。针对新民镇镇大村多、村级党组织作用发挥不够、战斗力不强、基层基础工作薄弱的现实情况，要把以村支部书记为核心的村级班子和村干部队伍建设放在今年党建工作重中之重的位置。一是加强教育培训。以集中学习日和各种会议、培训为载体，采取走出去、请进来的方式，进一步加大对村干部的教育培训力度。二是加强考核管理。要强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部绩效考核制度》，采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。三要加强责任担当。村支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。要确定年度工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等工作指标，引导广大支部书记做一名合格的、优秀的村支部书记。

(三)进一步加强机关干部队伍建设，打造钢铁队伍。过去一年的实践充分证明，我们新民镇的广大机关干部素质高、能力强，是有战斗力的。但我们也要清醒地看到，与今年我镇繁重的发展任务对机关干部提出的要求相比，与先进镇办相比，我们的机关干部队伍建设中还存在明显的不足和进一步发展的空间。如有的同志纪律观念差，自我要求不严，不能很好地遵守规章制度;有的责任心不够强，担当意识差，工作标准不高;有的得过且过，工作没有激情，等等。一是突出“严”字抓管理。优良的干部作风是管出来的，只有严格管理，才能打造出一支作风过硬、纪律严明的干部队伍。“严是爱、松是害”，严明的工作纪律是对干部最大的爱护。纪律出凝聚力、战斗力、生产力。没有纪律，就没有好的作风，就是一盘散沙，再好的工作思路、措施，也是难以取得实质性效果。我们将按照《规定》严管干部不动摇，绝不允许新民有游离在制度、纪律以外的特殊人。二是要进一步强化责任意识。工作意味着责任。没有做不好的工作，只有不负责的人。只要用心，有责任心，就能干好任何工作。人和人之间的差距，不是差在能力、水平上，而是差在责任意识上，责任永远胜于能力。一个有责任心的人，一个兢兢业业干工作的人，在社会上就会是一个正面的形象，是一个充满正能量的人，是一个人人愿与之交往的人。因此，我们要进一步强化责任意识，勇于担起自己肩头上沉甸甸的责任，尽职尽责的干好自己的本职工作，为新民建设贡献自己的一份力量。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。同志们，新常态赋予新使命，新使命激发新作为，20xx年，让我们在县委、县政府的正确领导下，在全镇人民的鼎力支持下，拿出勇立潮头的信心、舍我其谁的担当、先行先试的勇气、干事创业的激情，努力开创实力、美丽、和谐的幸福新民建设新局面!

乡镇经济会议上的讲话稿

同志们：

今天的经济工作会议，是一个盘点成绩、表彰先进、总结经验的大会，也是一个明确目标、再加措施、再鼓干劲的大会。上午，邹镇长代表党委、政府，对过去一年的经济工作进行了全面回顾和总结，对新一年的工作进行了总体安排和部署，对确保各项奋斗目标的实现提出了新的措施和要求。这个报告，就是我镇年经济社会发展的总体盘子和实施方案。

为了顺利实现年的各项奋斗目标，我讲几个问题作一些阐释和强调。

一、把发展的调子叫响

过去的一年，尽管我镇在各方面都做了一些工作，取得了一点成绩，在全市镇办综合经济实力考核中的排位也有所靠前，但这改变不了西流河经济发展相对滞后的格局，改变不了整体发展态势上存在的差距，改变不了农村老百姓收入仍然偏低的问题。要彻底扭转这种局面，还是必须依靠发展，在发展中解决问题。

现在，通过各方面反馈的信息和我们所掌握的情况来看，西流河正面临着一些前所未有的重大机遇，

一是高速公路基本确定在下查埠境内设立出入口，仙桃城南新区100米宽的仙南大道将向东延伸，最终与高速公路出入口相连接;

二是经过市委、市政府领导的努力，仙桃市火车货运站很有可能落户在紧邻茭排村的龙华山丁刘村，在不占西流河的耕地的情况下，我镇将成为最大的受益者;

三是武汉城市圈的轻轨建设按规划将跨越西流河境内，西流河的区位优势将逐步释放出来。可以想象，这些项目一旦实施，我们西流河将成为仙桃东部的交通枢纽地带。

正是因为有了上述诸多利好因素，所以我们在发展规划上明确地提出了五句话的工作思路，即：建设大平台、对接新城区、打通大出口、融入大武汉、实现大跨越。在今后的工作中，努力把区位优势形成跨越式发展优势，顺应发展格局的变化，顺应发展趋势的变化，调整我们的发展思路。

经过多方征求意见，党委政府反复讨论，我们将年经济增长的速度定在20%左右。与此相配套的一组目标数据是：工农业总产值净增2—3个亿，招商引资与固定资产投入达到2个亿，工商税收净增300—500万元，农村人均纯收入净增500—600元。

也许有人会问，这样高的目标，这样大的建设规模，能够实现吗?我们的回答是：有困难，但更有条件，只要我们大家统一思想，形成加快发展、攻坚克难的态势，把发展的调子唱的更响，把发展的目标树的更高，把各项工作抓落实，既定的目标就可以实现。

二、把思想的束缚放开

解放思想，是一个老话题。我不展开讲，只讲讲当前我镇干部、群众思想上存在的主要问题和表现：

一是思想保守，怕担风险，仍然存在“小富即安”、“小进则满”，只求温饱的“小农经济思想”。过去我一直讲，在农业发展的问题上，要想实现农业增产、农民增收，仅仅依靠传统的种植模式是不可能致富的，只有通过加大农业开发和结构调整力度，实施新模式、新品种来提高收入，只有通过转移农民，发展打工经济来增收。近两年，养鳝产业在我镇发展得很成功，90%以上的农户都从中受益，白衣庵、何帮两村的老百姓自愿推挖鱼池的热情非常高。可反观其它村组，尽管我们逢会必讲结构调整，逢会必谈网箱养鳝，可大部分的村干部都不敢调，不带头调，以至网箱养鳝叫了这么多年，在多数村发展效果不怎么好。再就是打工经济尽管叫的多，但我镇几个金融机构的存款还赶不上一些小乡镇，这说明老百姓还很穷，外出打工工资性收入还是不多，手上的钱也不多，在家守几亩田，几口渔池过过日子的农户相当多。产生这些现象的主要原因，还是思想不解放。

二是抱残守缺，缺乏与时俱进，看问题存在误区。例如，在仙隆化工项目上，总担心西流河的水源会被污染。当然正常的担扰是可以理解的，但是大家应该看到，农药厂周边的居民生活了一二十年都没有出现大的问题，而现在企业的生产线和技术工艺都比过去先进了不少，且都是通过了环保部门的评审和检测，完全符合国家相关产业的生产标准。所以在这个问题上我们应该消除误区，用辩证的眼光看发展，在化工园的建设发展上，我们党委一班人会对历史负责，对全镇人民负责，在项目选择和环保设施的配套上会严格把关。

三是目光短视，看眼前不看长远，算小帐不算大帐，只想取、不想予。有的村把企业落户当作“宰外马”的机会，把拆迁、征地当作敲竹杠的机会，把发展当作发财的机会。有的谈发展就谈条件，谈拆迁就要高价，就项目建设就敲竹杠，完全没有服务企业、双赢互利的观念。仙隆化工建了四年还不能投产，大量的时间和精力都消耗在无谓的争吵和扯皮中，这是一种十分不正常的现象。

三种现象表明，在解放思想的问题上，不管是工业、农业，还是城镇建设，都还有很长的一段路要走，都还需要一个统一思想的过程。

三、把工作的作风变实

这次会议确定的目标如果能够实现，西流河的发展必将迈上一个新的台阶，集镇的面貌也将出现翻天覆地的变化。当然，这些美好的设想需要我们干部努力转变工作作风，提高工作能力，兢兢业业、扎扎实实，做打基础、管长远的工作，把每项工作抓好、抓落实。

可以说，今天会上表彰的一批优秀机关干部、支部书记和部门同志，在我镇的各项工作中都起到了中流砥柱的作用，他们是西流河经济发展不可或缺的骨干力量和先进典型代表。但在表彰先进，树立典型的背后，还是发现我们干部队伍当中有一些工作作风不实，履职尽责不力，责任意识不强的干部。这些人上不能替党委分忧，下不能替百姓干事，对自己的工作很少深入研究，对会议精神不深入落实，整天不思进取，不求上进，严重影响了我们干部队伍的整体形象。

当然，我说的这些反面典型只是一小撮的人，我们绝大部分的干部都是比较优秀、比较称职的，只是受表彰的名额有限，还有很多优秀的同志常年默默无闻的工作在自己的岗位上，他们从不好大喜功，甘当绿叶，展示出了一种无私奉献的崇高境界。

今年建设的任务很大，要实施的项目更多，拆迁的任务量也将会更大，完成这些繁重的工作任务，需要各专班的同志高度负责，扎实工作，更需要在座的各位精诚团结，齐心协力，相互配合，与党委政府保持高度一致，攻艰克难，一个项目一个项目地干，一个阶段一个阶段地抓，才能集小胜为大胜，集小成为大成，把今年的各项工作落到实处。

四、把群众教育工作抓好

我们西流河镇情复杂，信访事件比较多，有的同志说是刁民多，我认为主要原因在于我们对群众的教育、引导和管理没有抓好。俗话说的好，没有落后的群众，只有落后的干部，干部如何把群众带领好，如何把群众教育好，这既是政府的职责。今年我们成立了宣教办公室，准备在群众教育和管理上投入巨资，启动“村村通广播”工程建设，辅以电影进村、科技进村、文化进村等手段，加大政策宣传和思想教育力度，开展文明家庭、文明村庄、孝敬父母好媳妇等评选活动，采取表扬好人好事，对各种反面典型进行曝光，结合打击邪恶势力和歪风邪气等手段，弘扬正气，从源头上减少不安定、不和谐的因素。

五、把干部队伍管理抓严

为了强化以“廉政勤政”为核心的干部队伍管理和以财务管理为核心的农村管理，新的一年里，我们将继续推进一系列行之有效的管理办法，同时出台一些新的管理措施。

一是继续实行责任制管理。强化“第一责任人”意识，各项工作都要层层签订责任状，通过这种形式，使责任下沉、关口前移。同时加大督办问责力度，党办、政府办作为党委、政府的综合办事机构，对各项工作都有督办权，对各个门子的办事机构都有行政问责权。

二是全面推行干部岗位责任制。对机关干部的考评重点是本职工作、包村工作、中心工作、组织纪律等四个方面，每季度考核一次，与工资、奖金挂钩。

三是继续强化绩效挂钩效。在村干部中继续推行浮动工资制，基础工资的比例要缩小，浮动工资的奖励工资比重要加大，使报酬档次由目前的1000—20xx元拉开到3000—4000元。

四是继续强化定期整训制。整训是个好办法，有些观点、有些问题，就是要用“婆婆嘴”经常讲、反复讲。每年开展2—3次整训，而且整训的力度要加大，形式要变化，除了大会总结外，要面对面地开展批评和自我批评，使其触动力和震撼力更大一些。

同志们，年任务繁重，工作难度大。这一年抓好了，西流河发展的基础将更加厚实，今后的路会比较好走。我希望，在新的一年里，大家进一步解放思想，振奋精神，真抓实干，聚精会神谋发展，凝心静气干实事，在各自的岗位显示自己的才干和本领，为西流河的发展而建功立业，为实现自己的人生价值而努力奋斗。

乡镇经济会议上的讲话稿

各位领导、同志们：

这次全镇经济工作会议是在全国上下深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、把握新机遇、拓展发展新空间，为推动全镇经济社会全面协调发展而召开的一次重要会议。下面根据会议安排，就我社区社区经济现状和经济发展情况向大会进行汇报。

一、**年社区经济发展现状

**年，我社区认真贯彻县委、县政府经济工作会议精神和镇党委、镇政府经济工作会议精神，坚定不移地把工业经济作为工作重点，努力优化社区经济发展环境，拓展经济发展新空间，取得了一定的成绩。**年社区全年总收入x万元(其中港币x万元)，同比增长%，其中工业收入x万元和商业租金收入x万元。其中社区所辖的百利工业区和百达工业城，有企业厂房、间，企业厂房每月收入约x万元;社区有商业铺位间，每月收入约x万元。全年总支出约x万元，主要用于居民福利，清还银行借款本金及利息、办公用费等方面。

由于**年国际国内环境发生重大变化，世界经济下滑，企业出现倒闭潮，加上许多历史遗留问题如：集资款问题、银行借贷、土地抵押等，日益突出，我社区经济社会发展面临严峻考验。尽管我们在管理体制及政策支撑上作出了努力，但社区所辖区域至20xx年1月底，有5间企业厂房关闭(分别是：松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂)，经济损失达x万元，并且造成社区经济收入下跌，此项收入仅为x万元，同比下降了11%。同时剩余企业、商铺因出现经营困难，纷纷要求减低厂租、铺租，大量应收未收款不能及时追回。因此造成综合各项经济指标，我社区被评为经济欠发达社区。

二、20xx年经济发展努力方向

尽管社区经济发展面临着严重困难和严峻挑战，但总体来看，这都是前进中的问题。困难与机遇同在，针对经济出现下滑的情况，20xx年，社区围绕贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议精神，以镇党委、镇政府李书记的工作报告为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住“优化大环境，促进大发展“的主线，以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务，按照社区的经济社会发展“保平稳、促增长、广开源，紧支出、优环境、造新居”的总体要求，我社区经济发展的主要预期目标为：摆脱经济欠发达村，解决经济困难，实现社区经济正常化。为实现上述目标，社区在镇党委、镇政府的领导下，团结和依靠全社区党员干部和人民群众，切实转变工作作风，完善社区管理制度，细化各项工作，明确各人的工作任务，优化环境，不断加大招商力度，力保经济正常运作;继续抓好村民车间建设，不断扩大就业，促进民生;科学管理财务，开源节流;动用一切力量振兴社区经济。主要任务和措施如下：

一是完善社区的党建工作，团结带领好一班人。1、制定关心党员干部工作制度，根据“六必访”要求定出慰问时间表，并在三月份开展了慰问工作，共慰问了2位老党员，得到了党员的肯定，增加了党的凝聚力;

2、社区决定规范驻队领导干部走访群众的日期，定于每月15号进行，通过走访，深入了解群众，广泛听取群众意见，得到群众的赞扬和肯定。

3、加强组织纪律，制定###社区干部职工管理制度(试行)，分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则，并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组，监督社区各部门工作进展和制度的执行。

二是全力发展社区工业、商业，以发展促增长。工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑，是发展的重中之重。20xx年要抢抓机遇，千方百计发展社区工业、商业，以发展促增长，努力做好以下几方面工作：

1、深入开展“感恩商家，帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度，要求每人挂靠企业三间以上，定期每星期走访企业，详细了解企业经营状况和需要，传达政府优惠政策，帮助企业转型升级，稳住现有企业。

2、加大招商力度。社区画出空置厂房平面图，记录详细厂房情况，分发到每位干部职工，实行全民招商，已初见成效。到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去，剩下一间也正在洽谈中。

3、大力追收应收未收款，稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组，定人、定时、定点进行追收厂租、铺租，实现长效管理，20xx年的应收未收款全部追回。

4、加快新城广场停车场建设。加快新城广场停车场建设工作，落实镇党委、镇政府“五整治”工作，大力整治乱停乱放现象，合理利用空置用地，并根据市物价局的收费标准，新停车场于4月1日正式收费，每月约能增加x元收入。

三是科学管理社区财务，做好节流工作。努力做好以下几方面工作：1、社区规定所有支出先由财务预算可行，报书记或主任审核方能支出，有效地控制各项费用的开支，盘活社区的现金流，促进社区经济的发展。

2、加快对银行转贷工作，根据“两改”方案，社区积极与各大银行磋商，进行分段转贷，预计转贷完后省下每月约4.16万元的利息。

3、制定费用支出警戒线，严格控制各项支出。

四是扎实开展村民就业工作，以就业保稳定。大力推广“村民车间”建设。x厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业，主要从事一些简单的手工工作。进入车间工作后，她们的生产的效率和工厂工人基本一致，集体观念、纪律观念都有了很大的变化。市委对我镇积极主动推动村民就业给予高度评价，认为“村民车间”在解决村民就业同时，转变了村民的思想观念，对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。就业是一项综合性的民生工程，社区将继续扎实做好“村民车间”、“青年车间”，探索就业多样化，为樟木头就业、创业营造良好的氛围。以劳动服务站为平台，组织社区失业人员15人参加镇劳动分局举行的招聘会，帮助其找到适合自己的岗位。

五是优化社区大环境，筑巢引凤。1、抓好环境卫生工作，不留卫生死角。一要严格监管，以明确的检查考评制度进行巡查，提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量;二要组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》，现已签订了277份;由社区干部带领，出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次，大面积清理社区“牛皮癣”和老围卫生死角，顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。

2、抓好治安环境优化工作。一方面加强社区警务区与派出所联合开展治安防范大清查行动整治不安定因隐患;另一方面加快起草治安队管理制度，加强队伍建设。以高素质治安队伍保障社会安全。

3、抓好安全生产工作整工作。一是加强安全生产组织领导，新成立安全生产办公室，并将人员落实到位，完善办公室设备，明确分工责任，建立健全规章制度，构建了安全生产管理长效机制。二是认真落实“两畅一会”以及镇安监分局要求，认真开展对企业安全生产大检查，排查隐患，确保安全生产。

发包方(以下简称甲方)：_________________

承包方(以下简称乙方)：_________________

为了进一步发展壮大村集体经济，维护村集体资产保值增值，增强村集体为群众办事的物质保障，现经双方协商同意，以互惠互利的原则按照《________区实施中华人民共和国农村土地承包法办法》《________区农村合作经济组织土地承包合同管理办法》办法有关规定，结合本乡村土地等资产承包管理实际情况，同时严格按照号文件规定拟定本承包合同书。

一、土地承包期限、承包费和付款方式

甲方将把集体________亩土地(机动地、红枣园、其他果园、开垦地、或元)给乙方承包________年，合计________________元(大写：_________________元)乙方自愿承包，承包期限为________年________月________日至________年________月________日为准。地上附着物：红枣树株、杨树棵、胡杨树棵、沙枣树棵、其他棵。(以现场盘点数为准)

土地坐落位置：

东：_________________

南：_________________

西：_________________

北：_________________

二、土地用途：

乙方承包后，不改变土地使用性质的前提下，对承包地进行农业生产经营，乙方不得从事非农业性生产经营，否则甲方有权终止合同，并按照《中华人民共和国农村土地承包法》、________区实施《中华人民共和国其他土地)的使用权每亩________元，按照年承包费________元，(大写：_________________国农村土地承包法》办法的有关规定追究乙方的法律责任和经济责任。

三、乙方的权利和义务：

1、乙方按照法律有关规定，有土地使用、收益自行分配、经营等权利。

2、乙方应在每年1月10日前向甲方交清本年度承包费。若乙方能够提供正当理由并向村委会递交书面申请的，村委会认为理由合理，可以适当延长交款期限，但延长期限不得超过1个月，乙方在延期的1个月之内仍不能交清承包费,甲方视为乙方无能力继续承包经营，收回该土地的承包经营权并作为合同自动失效终止合同。若乙方不能提供正当理由并不按约定期限内交纳承包费，甲方有权终止合同并向乙方收取当年的承包费外另收去当年承包费的50%作为合同违约金。

3、乙方做好承包地上的附着物的管护工作。在承包当年内需补栽的红枣树株，由甲方提供红枣苗，从第二年起需补栽的红枣苗由乙方承担负责补栽，补栽费用和管理费用乙方自行承担，甲方不承担任何费用，承包期限届满时无偿交给甲方。

4、合同签订之日起乙方负责种植、补栽红枣树、施油渣、施农家肥、嫁接、修剪、刷白灰、树底下堆土、环割、环剥等所有的管理工作并按照科学管理要求进行，同时乙方保证树苗成活率、嫁接、修剪、除草、浇水等工作的按时进行，病虫害防治，防止农业机械、牲畜、人为损害、要保证留出隔离带的100%。要保证对红枣树每年施肥，保证红枣地无杂草，在以上管理工作的进行必须服从村委会和村民小组的统一安排部署。若不服从村委会和村民小组的统一安排部署，向甲方另交付承包费的50%作为合同违约金。

5、乙方承包土地后，一事一议筹资筹劳行政事业性收费和义务工和积累工、水费自行承担，同时还要承担村委会和村民小组统一安排部署，对承包的土地村民小组排队浇水，因乙方原因未浇水上的，村委会和村民小组不承担责任。

6、在合同期间，国家法律法规有变动，此合同按国家新规定做调整。

7、在合同期间，若有国家重点项目为原因征用承包土地，国家土地补偿费、土地征用费等补贴归属甲方，从中给乙方适当给于当年农业生产损失的补偿，若土地征用事件发生农田闲空时发生，不再给承租方支付损失。同时合同自动解除。

8、在合同期间，若乙方在承包土地上要增设农田水利基本设施，必须争得甲方的同意、指导。乙方自行增加的农田水利基本设施费用自行承担，甲方不承担任何费用，合同期限届满时，无损无缺的无偿交付甲方。

9、合同期限届满时，乙方将把土地包括地上附着物无损无缺的无偿交付甲方，若出现附着物缺数、损害现象，乙方按照当时的市场价3赔偿损失。

10、在合同期间乙方要接受甲方的监督，在合同期间乙方必须遵守国家的计划生育政策法律法规，村委会安排的义务劳动，卫生等集体活动，不能发生非法宗教活动，若发现一次甲方和乡政府有关部门有权终止合同，同时处罚乙方并没收当年的红枣收益。

11、在合同期间，乙方无权将把承包土地转包或者其他形式流转。若发生此类现象，乙方与第三方所签订的合同书无效。并追究乙方的责任，并收回土地的承包权。

12、在合同期间，发生刮大风、暴雪、暴雨等自然灾害，枣树受到损失的，乙方不承担枣树损失责任，但要做好预防工作。

13、在合同期间乙方不能使用我县规定禁用有害激素类的药物，如920和膨大素等，若使用上述激素类药物经科技人员检测发现，甲方有权终止合同，并不退还当年的承包费。乙方环割枣树时，必须按照相关部门技术要求操作，违反技术要求的，甲方对乙方按每亩5000元进行处罚，情节严重的甲方有权终止合同。

14、如在合同期中，乙方无力支付承包费用，前期所交承包费归甲方所有，不予退还。

四、甲方的权利和义务：

1、甲方按照县乡的农业生产统一规划的要求，有权向乙方统一安排部署农业生产。

2、甲方保证补栽和嫁接的红枣地按轮水程序排水。

3、在承包期间，若乙方积极服从甲方的统一安排部署以及做好红枣管理工作，甲方首先考虑承包期限届满后乙方的继续承包经营。

4、在承包期内，国家的退耕还林等政策性补贴均归属甲方。

五、违约责任：

1、甲方的违约责任：在合同期间，若甲方违约合同条款，向乙方支本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿。

2、乙方的违约责任：在合同期间，若乙方违约合同条款，按照本合同总承包费的25%作为对甲方的违约赔偿，甲方有权终止合同。

六、合同纠纷的处理

________________区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法第二十六条规定处理

七、其他事项：

1、在承包期内，乙方对承包土地不得进行任何方式的流转土地，若乙方在承包期内因特殊原因不能继续承包经营，向甲方提前3个月提出书面申请，并付清当年承包费，甲方同意后方可终止合同的继续履行。

2、此合同的履行必须服从《中华人民共和国农村土地承包法》、________________区实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法和的有关规定。

3、此合同经县农经局鉴证之后，双方当事人签字、盖章方可生效。

4、此合同一式四份，甲乙双方各持一份，乡农村土地承包合同管理委员会(乡农经站)保存一份，合同鉴证单位(农经局)保存一份。

甲方(公章)：_________________乙方(公章)：_________________

法定代表人(签字)：_________________法定代表人(签字)：_________________

________年________月________日________年________月________日

同志们：

刚才，肖镇长对20xx年经济工作进行了简要总结，对今年工作任务进行了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、关于去年的工作和当前面临的形势

过去一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展稳定任务，我们深入学习贯彻党的和xx届历次全会以及系列重要讲话精神，全面贯彻落实省市县各项决策部署，团结带领全体党员和干部群众，坚持以全面从严治党统领经济社会发展，全镇经济社会呈现出“缓中趋稳、稳中有进、进中向好”的发展态势，实现了“十三五”规划的良好开局。缓中趋稳，主要表现在农业增加值和农民人均可支配收入这两项主要经济指标稳定增长、保持在合理区间;稳中有进，主要表现在产业结构调整取得重要进展，膜下滴灌高效节水面积不断扩大，以乡村旅游为主的第三产业发展取得重大突破，为经济增长、农民增收注入了新活力。进中向好，主要表现在经济平稳增长的同时，通过一系列项目的实施，农业基础设施更加完善、镇村人居环境明显改善;通过认真落实安全生产责任制，集中开展法制宣传教育活动，主动应对和积极化解土地流转、农村低保等工作中出现的各类矛盾纠纷，社会大局保持和谐稳定。同时，通过深入开展“两学一做”学习教育，扎实推进基层党建七项任务，全面完成镇村班子集中换届，为经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。在20xx年度全县综合目标管理考核中，我们在10个乡镇中的排名大幅提升，这也说明过去一年里我们各项工作取得了显著成效，得到了县委县政府的充分肯定。

同志们，过去一年取得的成绩，是县委县政府正确领导、各级各部门大力支持的结果，更是全镇上下团结一心、奋力拼搏的结果。我代表镇党委，向今天在座的各位，并通过你们向全镇广大党员群众，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题。特色产业方面，主要存在规模扩大和效益不足的突出矛盾，高原夏菜、草食畜牧业产业化程度较低，供需错配、产销脱节，特色不特、优势不优，农产品精深加工基本空白、抵御风险能力较弱、交替性卖难现象依然存在;食用菌、蔬菜制种产业龙头企业、合作社仅限于自身发展和吸纳劳务用工，带动农户发展的作用不明显。乡村旅游方面，主要存在发展态势良好和群众参与不足的突出矛盾，部分干部、群众对通过发展乡村旅游增收的认识不到位，景区建设水平还比较低，旅游项目和产品开发不够，接待服务能力还很欠缺，富民增收的目的还没有达到。土地流转方面，主要存在规模经营大趋势和流转行为不规范之间的突出矛盾，部分合作社、种植大户资金实力有限，经营管理水平较低，把握市场行情、抵御市场风险能力较弱;部分农户履约意识淡薄、信访不信法的观念根深蒂固，土地流转中地租、押金、合同等方面的矛盾依然存在。基础设施方面，主要存在群众整户外出和人居环境改善之间的突出矛盾，农村空心化趋势不断扩大，留守群众参与危旧房改造和环境卫生整治的意愿不强，推进村容村貌整治、改善农村人居环境的难度较大。同时，部分镇村党员干部对全面从严治党的认识还不到位，重经济、轻党建的思想还未扭转过来，不善于从讲政治的大局看待问题、不善于用创新的思维解决问题;部分镇村干部落实安全生产、生态保护、综治维稳责任制不主动，政治站位不高、担当精神不足、落实力度不大，等等。对于这些问题，我们必须清醒认识、高度重视，坚持问题导向，奋力攻坚克难，努力加以解决。

从辩证的角度看，任何事物都有两面性，矛盾是事物发展的源泉和动力。对我镇今后经济社会发展来说也是如此。我们当前存在的矛盾和问题，也正是我们做好今后各项工作的指向标、原动力和突破口，随着矛盾和问题的逐步解决，必然能推动我镇经济社会发展从量变达到质变。我们坚信，有中央和省市县委的坚强领导，有各级各部门的大力支持，有全镇广大党员和干部群众的苦干实干，我们有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，一定能够开创经济社会发展新局面。

二、今年工作中需要重点把握的几个方面

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是落实镇第十六次党代会精神的开局之年。在镇第十六次党代会上，我们立足全镇资源优势、产业基础和我镇在全县的功能定位，确定了“围绕一个中心，加快两大步伐，打造一胜地、三基地，实现一个目标”(即以提质增效为中心，加快现代农业和乡村旅游融合发展、基础设施与人居环境同步改善步伐，着力打造全市美丽田园观光避暑胜地、高原夏菜规模种植基地、食用菌工厂化循环基地、畜牧业产业化示范基地，全力建设生态文明、生产发展、生活富裕幸福魅力新城子)的“十三五”发展总体思路，这是我们跳起来能够得着的发展目标，要坚持一以贯之抓推进、一张蓝图绘到底。结合上述总体思路和县委、县政府决策部署，今年我镇经济工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和xx届历次全会以及系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，扎实做好优化产业结构、推进项目建设、保护生态环境、保障改善民生、维护社会稳定各项工作，不断加强党对经济工作的领导，促进经济社会持续平稳健康发展，以优异成绩迎接省第十三次党代会和党的胜利召开。

在具体工作中，要重点把握好以下几个方面：

(一)以供给侧结构性改革为主线，加快发展现代农业。前面我们分析了我镇农业产业发展方面存在的突出矛盾和问题，解决这些矛盾和问题的办法就是深入推进农业供给侧结构性改革，具体要抓好调结构、提品质、创品牌、促融合四项重点工作。调结构，就是要紧紧围绕市场需求变化，深入实施优势特色产业提质增效行动，做优做强高原夏菜、杂交油菜、优质小麦等主导产业，加快发展以牦牛、湖羊、生态鸡、“蘑菇羊”为主的特色畜禽规模养殖，培育壮大食用菌、马铃薯、制种蔬菜、食药花卉等接续产业，加快引进和培育农产品精深加工、销售流通为主的产业化龙头企业和专业合作社，力争调优产品结构、调好生产方式、调顺产业体系，让新城子特色农产品在供给数量、品种和质量上更加符合市场消费需求。提品质，就是要把增加绿色优质安全农产品供给放在突出位置，充分发挥我镇气候冷凉优势，积极引进和培育品质好、产量高、适应性强的高原夏菜、杂交油菜、制种蔬菜、食用菌、食药花卉等新品种，加快畜禽品种改良和升级换代，提高畜禽防疫工作规范化、精细化水平，积极引导和推广节水、节肥、节药等农业生产技术，严格落实农产品质量和食品安全属地监管责任，创新监管方式，加大抽检力度，加快完善“从农田到餐桌”的全过程农产品质量和食品安全监管体系，促进我镇农产品供给由追求“量”的扩大向满足“质”的需求转变。创品牌，就是要充分利用“农产品质量安全县”这块金字招牌，紧紧抓住全县实施“农业品牌推进年”活动机遇，积极引导和支持农业企业、合作社、专业大户认证和宣传推介“三品一标”农产品，着力打造高原无公害蔬菜、牦牛肉、湖羊肉、生态鸡、食用菌、“蘑菇羊”等区域特色品牌，让绿色、优质、安全成为我们的最大特色，逐步实现以品牌影响力提高市场占有率，带动产业持续发展、农民稳定增收。促融合，就是要强化农业生产与市场需求对接，大力发展采摘体验农业、休闲观光农业、光伏创意农业等新业态，着力推动现代农业、乡村旅游业、“互联网+”互促融合发展，抓好已建成镇村电商服务平台启动运行，促进新型经营主体、产业化龙头企业与电商企业全面对接，逐步形成线上、线下深度融合、互动发展的新格局，建立“种、养、加”“产、供、销”一体化的现代农业产业发展体系，推动农业一二三产融合发展。

(二)以发展全域旅游为目标，推动乡村旅游提档升级。当前，自上而下都在提倡发展全域旅游，什么是全域旅游?用最简单的话说，就是如果一名游客仅仅在我们新城子镇就能全面满足“吃厕住行游购娱”等各类旅游消费需求，那么我镇就是一个全域旅游目的地。但目前来说，我们离这一目标还很远。今年，我们要抓紧抓牢全市实施“八项行动”，推进“紫金花城�神秘骊靬”大景区建设机遇，重点要抓好三个方面的工作：一要加强对合作社、专业大户和农户的引导，巩固扩大杂交油菜、制种蔬菜、食药花卉等连片种植面积，这是我镇发展乡村旅游业的基础，必须抓紧抓好。二要以毛家庄圆山子“油菜花海”、通信堡“七彩花谷”、西湾大沽政治部旧址等核心景区为重点，加快完善水电、绿化、停车场、旅游厕所、游客服务中心等配套基础设施建设，不断提升景区整体建设水平和规模档次。三要着力抓好旅游项目和产品开发。我们发展乡村旅游业的根本目的是促进群众增收致富，而实现这一根本目的主要途径，就是要让更多的群众从事旅游项目和产品的开发供给。如果我们的乡村旅游业只有少数合作社、个体户受益而没有群众的广泛参与，就会成为无源之水、无本之木，也就失去了任何意义。因此，各村、各部门不要认为发展乡村旅游业只是个别村、少数人的事，而是要以打造全域旅游目的地为目标，牢固树立全镇“一盘棋”的思想，以无中生有的思维，积极主动引进客商、引导群众开发文化、餐饮、住宿、商贸等各个方面、各具特色、多种多样的旅游项目和旅游产品，不断丰富旅游产品供给、拓宽群众增收渠道，共同推动我镇乡村旅游业蓬勃发展。

(三)以防范风险隐患为重点，推进土地适度规模经营。去年，我镇流转土地合作社、专业大户受自然灾害、市场行情等因素影响，不同程度受到了损失，进而引发了一系列矛盾纠纷，加之去年入冬以来降水较少，土地墒情较差，为我们今年土地流转带来了潜在的风险隐患。在今年土地流转工作中，我们要转变一个观念，就是要把土地流转交给市场，而不能当做政绩，要在加强规范、确保稳定的基础上，推动土地适度规模经营。各包村领导、干部和村干部要牢牢把握以下几点：一是必须要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，充分尊重群众意愿。目前，全镇尚有部分村社土地没有流转出去。没有流转出去的，镇村干部不能当老板的代言人，蛊惑或欺骗群众流转土地，更不能不顾群众意愿强行推动;有流转意向的，要在充分考察其资金实力之后抓紧敲定，没有流转意向的要尽快通知群众做好一家一户的春耕备耕工作。二是土地流转已经落实的，必须严格执行签订规范合同、交纳保证金、按时发放租金这三项硬性规定，坚决不允许口头约定或者一村、一社签订大合同，避免因租金发放不及时或秋后地膜、荒草没人清，渠道破损、地貌恢复没人管引发矛盾纠纷和群体性上访事件。

(四)以扩大项目投资为支撑，拉动经济稳定增长。就我镇当前的发展实际来看，扩大投资仍然是稳定增长的重要支撑，招商引资仍然是提质增效的主要动力，项目建设仍然是经济发展的力量之源。全镇上下要牢固树立以项目建设评政绩、论英雄的鲜明导向，坚定不移地把上项目、增投资作为首要任务，努力在项目规模和质量上实现新突破。一要积极谋划抓争取。各村各部门要深入研究、敏锐把握国家和省市县投资导向，立足产业发展基础和结构调整方向，围绕基础设施建设和社会事业发展，谋划和争取一批打基础、利长远的好项目，力争更多项目列入省市县投资计划。二要加快建设抓进度。之前，我们专门成立了20xx年全镇重点工作和重大项目建设领导小组，并分别成立了10个工作组。现在已经到了3月中旬，很快就将进入施工期。各工作组组长、各村要抓紧做好拟建项目审批、规划、环评、招标等前期准备工作，为项目早开工、早建设奠定基础。在项目建设过程中，各组长、各村要强化责任担当，主动联系协调，抓好跟踪落实，全力解决好项目建设中的困难和问题，确保各类项目安全高效建设、保质保量完成。三要全力以赴抓招商。全镇上下要牢固树立“你投资我欢迎，你创业我支持，你赚钱我发展”的强烈意识，立足区位优势，围绕园区景区、着眼产业延伸，多方关注、闻风而动、精准对接，努力在现代农业、文化旅游、基础设施等领域引进一批带动能力强、经济效益好的大项目、好项目。要强化协调服务，优化招商环境，对线索项目及时跟踪对接、争取早日落地;对签约项目采取“一站式”“保姆式”服务，着力构建既亲近又清白的新型政商关系，不断提高招商引资项目履约率、开工率和资金到位率。

(五)以提高政治站位为关键，全力抓好生态环境保护。党的以来，党中央把生态建设和环境保护摆上更加重要的战略位置,认识高度、推进力度、实践深度前所未有，绿色发展理念逐渐深入人心，群众从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”到“求生态”的愿望日益强烈。今年元月份，我镇境内下泉沟煤矿因私自扩建职工宿舍被央视曝光，暴露出我们在落实生态环境监管上推进力度不够大，反映出我们在落实绿色发展理念上政治站位不够高。今后，我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，切实增强生态环境保护“功在当代、利在千秋”的担当精神，坚守生态红线和环保底线，强化压力传导和刚性约束，提高政治站位、强化看齐意识、吸取深刻教训，突出抓好祁连山保护区境内生态保护监管，加大草原放牧群众教育监管力度，最大限度减少人类活动破坏生态环境。要坚持建、管结合推进造林绿化，我们说，在新城子种活一棵树就好比养活一个娃，那么我们就要向管护自己的娃娃一样管护好每一颗树木，切实提高绿化造林的成活率和保存率。要持续推进农村污染治理，以全市“十大专项行动”为契机，不断加大农业面源污染治理、污水垃圾处理、废旧农膜收集、农村秸秆禁烧和饮用水源地保护力度，切实守好清水净土。注重建立环境整治、教育管理长效机制，定期组织开展环境卫生大整治，教育引导流转大户和农户改变传统的生产、生活方式，实行土地深翻、秸秆还田等的科学农业生产方式，树立健康、卫生、文明的生活方式，努力建设天蓝、地绿、水清、花香的美好家园。

(六)以保障改善民生为底线，促进社会和谐稳定。民生是最大的政治，稳定是发展的前提。我们要始终坚守民生底线，坚持量力而行、尽力而为，切实把各项惠民政策落实到位，持续改善民生福祉，提升群众幸福指数。一要持续推进脱贫攻坚，重点抓好29户C级危房加固、26户D级危房改造和马营沟村82户281人、毛家庄村六社13户50人易地扶贫搬迁这两大任务落实，着力补齐扶贫短板，全面消除绝对贫困;要及时全面掌握已脱贫人口发展状况，持续加强对相对脱贫户、贫困边缘户的后续帮扶，不断提升扶贫贷款发放、农村低保兜底的精准度，巩固脱贫成果，防止返贫现象发生;我们在座的村干部有不少人是合作社负责人或专业大户，要充分发挥示范引领作用，引导和带动贫困户、贫困边缘户通过发展富民产业、致富项目或就近务工脱贫增收，避免贫困户、低保户躺在特惠政策的温床上好吃懒做、安于现状。二要全力办好民生实事，不折不扣发放各项惠农资金，公平公正落实低保、五保等特惠政策，全力以赴做好合作医疗、养老保险等各项工作。依托各类培训资源，持续加强劳动力就业创业技能培训，促进剩余劳动力向二三产业转移。整合各类救助资源，切实保障困难群体、受灾群众基本生产生活，依法维护妇女儿童、残疾人等合法权益。着力抓好已建成互助老人幸福院、集中养老居住点入住使用和规范运行，加强空白村养老服务场所建设，努力解决农村养老问题。加快推进镇文化站、村文化室、农家书屋、乡村大舞台、文体活动场所综合利用，广泛开展群众性文化体育活动，不断丰富广大群众的精神文化生活。三要积极创新社会管理，深入开展“七五”普法，不断加强特殊人群管控服务，着力解决社会治安突出问题，建立健全全方位、多层次、立体化治安防控体系，不断增强人民群众的安全感。积极探索创新群众工作方式方法，畅通群众利益表达渠道，切实解决群众合理诉求，对涉及土地流转、草原边界、征地拆迁、工资拖欠、环境污染等可能引发群体性事件的矛盾和问题，要抓早抓小抓苗头，切实把矛盾化解在萌芽状态。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制和“四管四必须”要求，紧盯矿山企业、道路交通、食品药品、农机、消防、校园等重点行业领域，常态化开展安全隐患排查整治，坚决防止各类安全生产事故发生。健全完善社会稳定风险评估、维护稳定应急处置机制，有效应对各类突发事件，全力维护社会和谐稳定。

三、推进全面从严治党，强化经济工作保障

做好今年的经济工作，党的领导是核心，督查问责是手段，狠抓落实是关键。我们要深入贯彻落实xx届六中全会精神，坚定不移推进全面从严治党，教育引导全体党员干部保持肯干事的劲头、提升会干事的能力、增强干成事的本领，为全镇经济发展保驾护航。

(一)推进全面从严治党。一要旗帜鲜明讲政治。把坚决维护以同志为核心的党中央权威作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，坚决做到“四个服从”，自觉主动向党中央看齐，向中央和省市县委决策部署看齐，确保令行禁止，政令畅通。要严守纪律规矩，严格落实重大事项请示报告、镇村干部外出请假、村干部日常值班等制度，始终做到对党忠诚老实，慎独慎微慎行。二要凝心聚力抓党建。中央明确提出，今年要推进“两学一做”学习教育常态化制度化。近期，马营沟、毛家庄村党支部利用双联单位会议室，在县城组织流动党员开展集中学习，探索出了一条加强流动党员教育管理的有效途径。镇党建办要将这一做法加以完善推广，各村党支部要结合各自实际，在抓好在家党员集中学习的同时，每季度组织一次流动党员集中学习教育，教育引导全体党员充分发挥先锋模范作用，带领广大群众凝聚推动经济发展的强大合力。坚持“先锋引领、以点带面、整体提升”的思路，抓好毛家庄村党建示范点建设和塔儿湾村软弱涣散党支部整顿提升;依托易地扶贫搬迁项目，积极探索马营沟、毛家庄村农户收回土地集体经营试点，逐步培育发展村级集体经济，不断提升村级组织推动发展、服务群众的能力，提高党领导经济工作的水平。

(二)强化监督执纪问责。动员千遍，不如问责一次。今年是省委、省政府确定的“明查暗访督查年”和县政府确定的“效能提升年”。镇纪委要把工作落实情况作为“督查问责年”和“效能提升年”活动的重要内容，对照全镇重点工作、重大项目建设和各项目标责任书，紧盯重点岗位、关键环节、时间节点、进度要求从严从实开展督查，对履职尽责不到位、推诿扯皮不担当、消极应付不作为、以权谋私乱作为的镇村干部要严肃问责，对侵害群众利益的行为要严肃查处;严格落实“三个区分开来”，建立容错纠错机制，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，努力在全镇形成持廉守正、奋发有为、上下同心、共促发展的良好局面。

(三)狠抓各项任务落实。镇村全体干部要把抓落实放在更加突出的位置，把工作当作事业来看待，坚定理想信念，强化责任担当，坚决摒弃“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”的思想，把心思集中到“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，该做的事顶着压力也要干;该负的责迎着风险也要担，不能纸上谈兵、光说不练，努力在各项实践中锤炼过硬作风，在推动发展中检验党性作为，推动形成全镇上下狠抓落实的强大合力，确保各项决策部署落地生根、落实见效。

同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。我们要全面贯彻落实中央和省市县委的决策部署，坚定信心，砥砺奋进，真抓实干，攻坚克难，为加快转型发展，决胜全面小康，建设幸福魅力新城子作出新的更大贡献!