轨道条例(汇集20篇)

合同编号：

发包方：

承包方：

根据《中华人民共和国民法典》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。

第一条 工程概况

1.工程名称： ;

2.工程地点： ;

3.工程计划批准单位及文号： ;

4.工程范围和内容：全部工程建筑面积 平方米。(各单项工程详见工程项目一览表)

第二条 工程期限

1.本工程合同总工期为 天(日历天从开工之日算起)。

2.本工程开工日期 年 月 日，竣工日期 年 月 日。

3.如遇下列情况，经发包方现场监理工程师或工程师代表签证后，工期作相应顺延。并用书面形式确定顺延期限。

(1)发包方在合同规定开工日期前 天，不能交承包方施工场地、进场道路、施工用水，或电源未按规定接通，影响承包方进场施工者。

(2)明确由发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品等未能按双方认定的时间进场，或进场的材料、设备、成品或半成品等向承包方交验时发现有缺陷，需要修配、改、代、换而耽误施工进度者。

(3)不属包干系数范围内的重大设计变更;提供的工程地质资料不准，使基础超深;施工方法与设计规定不符而增加工程量影响进度者。

(4)在施工中因停水、停电连续影响8小时以上者。

(5)发包方现场监理工程师或工程师代表无故拖延办理签证手续而影响下一工序施工者。

(6)未按合同规定拨付预付款、工程进度款、代购材料价差款而影响施工进度者。

(7)因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度者。

第三条 工程合同总价

1.本工程合同总价为人民币 元。

2.如遇下列情况，合同总价作相应调整：

(1)合同总价内经双方确认的暂估价变化;

(2)在合同工期内政策性调整所发生的材料差价、工资、费率及其他费用的变化;

(3)重大设计发生变更;

(4)基础超过设计深度;

(5)在施工中新增加了工程项目;

(6)其他。

第四条 材料、设备供应

1.本工程所需的全部建筑材料、构配件、设备等物资的供应方法，经双方商定按附件第 办理。

2.材料、设备供应范围的划分和检验：

(1)进口特殊材料、有色金属统配、部管物资和二、三类机电产品，由发包方组织供应到现场或指定地点。如在规定交货地点之外交货，其发生的超运距运费和其他费用由发包方负责。

(2)成套设备和专用设备，由发包方负责招标、定货、供应和商品检验后交付承包方。对提前到货的设备应由发包方设库保存，安装时交付承包方妥善保管，不得挪用，丢失或损坏。

(3)本工程所需材料、设备除在"发包方供应的材料、设备明细表"明确由发包方供应外，其余材料均由承包方组织供应。

(4)所有材料设备、成品、半成品均应附有合格证，都要检验验收，签交物资验收合格单方可进场，已进场的物资未经发包方许可签署出场证书，不得运出场外。

(5)已进场的物资，若发现有不合格者，供料一方必须迅速将其运出场外。

(6)具有合格证书的建筑材料、设备，任何一方如有异议要求检验时，可以重新检验，检验后如属合格产品，其检验费用由要求检验的一方承担;如属不合格产品，检验费用由供料一方负担。

(7)没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、构配件等，双方均不得用于本工程。若属材料人员失职或其他原因造成不良后果，由责任一方负责。

(8)任何一方强迫对方使用不合格的建筑材料、设备和构配件于本工程的，都要签证记录在案，由此引起的一切后果由强迫一方负责。

3.材料价差及实物价格的结算

(1)发包方提交的主要材料指标，由承包方采购供货的，应根据指标的性质、发生的政策性调价等，以建筑安装材料预算价格为依据，逐项计算出原价价差或预算价差，均由发包方负责补差。此价差未包括在本合同承包造价之内的，不得列入工程直接费。

(2)发包方提供的主要材料实物，按发包方提供实物时建筑安装材料价格结算价款。

(3)除发包方供应的材料、设备外，发包方指定厂家、品种让承包方购买和供应其所指定的材料、设备的，其价款按实结算。

(4)发包方委托承包方代购的材料、设备，按双方商定的价格，由承包方收取代购款包干使用，发包方应于本合同签订后__天内一次付清。

(5)发包方提供的材料、设备的指标或实物，必须是本合同工程用的材料和设备，规格品种与实际需要不相符时，由承包方协助进行调剂串换使用，由发包方给付承包方劳务费 元(或承包方不收取劳务费)。

(6)发包方供应的木材、成材指标或实物、硬杂木均按有关规定办理，其量差、价差由发包方承担。

第五条 工程质量和检查验收

1.承包方必须严格按施工图纸、说明文件和国家颁发的有关规范、规程进行施工，并接受发包方现场监理工程师或工程师代表的监督检查。

2.发包方聘用的现场监理工程师或工程师代表，必须以书面通知承包方其姓名、身份、所承担的任务。

3.承包方确定的施工现场负责人及技术负责人、专门技术人员及管理人员，必须以书面形式将其姓名、身份、所分担的工作通知监理工程师或工程师代表。

4.承包方应按工程进度，及时提供关于工程质量的技术资料，如材料、设备合格证、试验、试压、测试、报告等的影印件。材料代用必须经过设计单位和发包方同意并签证后，方可使用。

5.隐蔽工程由承包方自检后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场监理工程师或工程师代表检查验收，监理工程师接到通知后__小时内应到现场检验，认可签证后，方可进行下一工序施工。监理工程师未接的检查验收，承包方经质量检验部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，发包方应予承认并办理检验合格手续。如提出异议，经复查合格者，其费用由发包方负责;不合格者，由承包方负责，因此而造成工期损失由责任方负责。

6.电气照明、水暖、卫生工程和机电安装工程竣工后，必须按照

(1) ;(2) ;(3) 等有关规定进行技术检验。属于单体试车，由承包方负责进行。无论由谁负责试车，双方均应相互配合，共同进行。

试车中需要的动力、燃料、油料、材料、仪器、专用工具、技术劳务费用等，由发包方提供。其费用包括在定额内的，由承包方负担;定额中未包括的，由发包方负担。

7.设备安装工程，由承包方会同发包方将已完工程(设备基础)向安装单位办理中间交工手续，并作为竣工验收的依据。

8.工程竣工验收，应以施工图纸、图说、技术交底纪要、设计更改通知、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。

9.工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关单位进行竣工验收。

验收合格后，双方签署交工验收证书，并将工程移交给发包方管理，如发包方拖延接收，其保管费用和造成的损失由发包方承担。

交工验收中如发现有不符质量要求，需要返工的工程，应分清责任。属施工原因造成的，按双方验收时商定的时间，由承包方负责修好再进行检验。竣工日期以最后检验合格的日期为准。

10.已竣工未验收工程，在交工前由承包方负责保管，发包方不得动用，若发包方已经使用，即视同交验。由于承包方原因，应交工验收而不交不验的工程，除按拖延工期条款处理外，并赔偿因此而造成的经济损失。

11.工程交工验收后，土建工程保修期为1年，采暖工程为一个采暖期，水电保修期为半年。保修证书在交工验收后由承包方填写交给发包方。

由施工造成的工程质量问题，发包方应书面通知承包方并约定时间进行修理。在保修期内承包方拒不修理时，发包方可动用预留保修款请人修理，超支部分应由承包方负担。

第六条 施工设计变更

1.发包方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，均为施工的有效依据，发包方、承包方均不得擅自修改。

2.施工图的重大修改变更，必须经原批准、设计单位同意，并于修改前 天办理设计修改议定单。设计修改议定单经发包方签证后，承包方才予实施。议定单和修改图纸发出份数与施工图份数相同，并作为合同的补充文件。

3.当修改图纸属于设计错误、设备变更、建筑面积(容积)增加、结构改变、标准提高、工艺变化、地质条件与设计不符实际时，其增加的费用(包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁，材料、构配件积压的实际损失)由责任方负责并调合同造价。

4.承包方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计的合理化建议，经发包方、设计单位或有关技术部门同意后实施，其节约的价值按国家有关规定分配。

5.在工程施工中发生下列各项事实之一时，承包方必须立即以书面通知发包方，要求确认：

(1)设计图纸和说明文件与工程现场状况不一致，如地质、地下水情况等，设计文件所标明的施工条件与实际不符;

(2)设计图纸和设计文件表示不明确或有错误及遗漏，图纸与说明书不符;

(3)设计图纸和说明文件中未标明的施工条件发生了预料不到的特殊困难等。

确认的事实必须在限期内解决，不得如期解决而造成停工的，工期损失由发包方承担。

第七条 双方负责事项

1.发包方

(1)办理土地征用、青苗、树木的赔偿，坟地迁移、房屋拆迁、障碍物的拆除(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽、障碍物资料;

(2)在开工前做好建筑红线以外的"三通"和红线以内的场地平整;按审定的施工组织设计或施工方案，提供在红线图以内距建筑物不大于 米的水、电源联结点，并装好水、电表，以便承包方按表计费;负责红线以外进场道路的维修;

(3)根据施工地区供水、供电、水压、电压情况，采取措施满足施工用水、用电的需要;

(4)按规定提供不少于承包合同建筑面积 %的施工用地，办理红线外的临时用地及临时占用道路、爆破及临时铁道专用线接岔许可证，并承担所发生的费用;

(5)合同签订后 天内(以收签最后一张图纸为准)向承包方提供完整的建筑安装施工技术资料 套;

(6)确定建筑物(或构筑物)道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点;

(7)组织承发包双方和设计单位参加的施工图纸交底，并做好三方签署的交底纪要，并在 天内分送有关单位;

(8)审核承包方工程进度月报，及时向承包方支付工程进度款;

(9)按《发包方供应的材料、设备明细表》确定的供应时间及时组织供应，应由发包方提供材料、设备以满足工程进度的需要;

(10)派驻施工现场的监理工程师或工程师代表，对工程进度、工程质量、隐蔽工程和合同执行进行监督检查，负责设计图纸问题的处理，设计变更的签证，工程中间验收、工程进度拨款签证和其他必须的签证;

(11)组织对工程的竣工验收，并按合同规定日期配合承包方办好决算工作，及时了结工程财务和工程尾款。

2.承包方

(1)施工场地的平整、施工界区以内的用水、用电、道路和临时设施的施工;

(2)编制施工组织设计(或施工方案)，施工总进度计划、材料设备、成品、半成品等进场计划，用水、用电计划、开竣工通知书、隐蔽工程验收单等，并及时送发包方及有关单位;

(3)按双方商定的分工范围，做好材料和设备的采购、供应和管理;

(4)于每月底前 天向发包方报送月度施工计划，属发包方供应的材料、设备供应计划和当月工程进度月报(包括工程量、工作量和形象进度等);

(5)严格按照施工图与说明书进行施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付;

(6)已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在交工前应负责保管，并清理好场地;

(7)提供竣工验收技术资料，办理工程竣工结算，参加竣工验收;

(8)在合同规定的保修期内，对属于承包方责任的工作质量问题，负责无偿修理。

第八条 工程价款的支付与结算

1.本合同签订后 日内，发包方支付不少于合同总价的(或当年投资额的) %的预付款，计人民币 万元。

2.发包方收到承包方的工程进度月报后，必须在 日内按核实的工程进度支付工程进度款，工程进度款支付达到总合同总价的 %时，逐步按比例开始扣回预付款(或抵作工程进度款)。

3.工程进度款支付达到合同总价款的 %时，不再按进度付款。办完交工验收后 天内支付 %的价款，留 %的价款存入XX银行，待保修期满后连本息一次支付给承包方。

4.如发包方拖欠工程进度款或尾款，应按银行有关逾期付款办法或"工程价款结算办法"的有关规定处理。

5.确因发包方拖欠工程款、代购材料差款而影响工程进度、造成承包方的停、窝工损失的，应由发包方承担。

6.本工程造价结算方式按下列情况办理：

(1)以审查后的施工图预算加变更签证进行结算;

(2)按施工图预算加包干系数确定的包干造价结算，包干范围以外的费用，按 等有关规定结算;

(3)按标准施工图单位造价包干结算，包干范围以外的费用按 等有关规定结算;

(4)包干不包料的工程，按预算定额规定的人工费和机械费及相应的管理费结算;

(5)招标工程按中标价款结算，中标范围以外的工程费用，另按 等有关规定结算。

7.承包方在单项工程竣工验收后 天内，将竣工结算文件送交发包方和经办银行审查，发包方在接到结算文件 天内审查完毕，如到期未提出异议，即由经办银行审定后拨款给承包方。

第九条 违约责任与奖励规定

1.承包方的责任

(1)工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。由于修理返工造成逾期交付的，按合同总价的 %偿付逾期违约金。

(2)工程交付时间不符合规定，按合同总价的 %偿付逾期违约金。

2.发包方的责任

(1)未能按照承包合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方因此发生的实际损失。

(2)工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的停工，应采取措施弥补或减少损失，同时，赔偿承包方由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。

(3)工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。

(4)超过合同规定日期验收，按合同总价的 %偿付逾期违约金。

3.发包方有提前工期要求的，可以实行提前竣工奖，按照合同工期，每提前1天由发包方按合同总价的 %奖给承包方。

优良工程每平方米奖 元。

第十条 争议的解决方式

合同执行过程中如发生争议，双方应及时协商解决。协商不成时，如双方属于同一部门的，由上级主管部门调解;调解不成，或双方不属于同一个部门的，任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

第十一条 特殊条款

本合同条款如对特殊情况有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定特殊条款。

第十二条 附则

其他本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国民法典》和《建筑安装工程承包合同条例》规定执行。

合同附件：(1)工程项目一览表(附表一);(2)全部施工图纸;(3)施工图预算;(4)发包方负责供应材料、设备一览表(附表二);(5)国家(或省、自治区、市政府、计委、建委等有关单位)对工程的批准投资计划、计划任务书等 份文件。上述附件均为本合同的组成部分，具有同等的法律效力。

本合同经双方签字盖章后生效，至合同工程竣工交验，结清工程尾款，保修期满后自然失效。

本合同正本__份，其中发包方执 份，承包方执 份，副本 份，分别报送业务主管部门、工商行政管理局和XX银行备案。

发包方(盖章) 承包方(盖章) 鉴(公)证意见

地 址： 地 址： 经办人：

法定代表人： 法定代表人： 鉴(公)证机关(章)

委托代理人： 委托代理人：

开户银行：： 开户银行：：

帐号： 帐号：

电话： 电话：

签约日期： 年 月 日

签约地点：

有效期限： 年 月 日至 年 月 日

学习贯彻好“两个条例”，是当前和今后一个时期各级党组织和全体党员干部的一项重要任务，必须多措并举，着力抓好以下四个重要环节：

一、必须在提高认识上下功夫。思想是行动的先导和前提。青岛经济技术开发区是特殊经济区域，是改革开放的前沿，市场经济的先行区，经济活跃、开放度高，中西文化在此交汇、碰撞和摩擦，党员干部面对的诱惑多、挑战多、考验多，党风廉政建设和反腐败斗争面临着新课题。因此，加强对党员干部“两个条例”的学习贯彻更具重要的现实紧迫性和长期艰巨性。

二、必须在深化学习上做文章。学习是贯彻落实的基础。从开发区看，当前，对“两个条例”的学习已在各级党组织和党员干部中全面展开，并呈现出良好的势头，下一步的工作重点是抓深化。近日，开发区已研究制发了《全区党员干部“两个条例”教育培训计划》，提出坚持全方位、多层次教育培训全区党员干部。即请中纪委领导为区理论学习中心组宣讲“两个条例”;纪工委和工委党校负责举办全区局、处级干部培训班;各党(工)委负责举办本单位、系统党员干部培训班，区成立宣讲团，工委党校派教师讲课;纪检监察干部分期分批参加中央、省、市举办的专题培训班。并明确规定，各类培训班要达到教育培训计划所确定的课时数和教育面。同时，充分运用以会代训、党课、记写心得、知识测试和竞赛等形式促进学习。还要充分发挥广播、电视等新闻媒体的作用，开辟宣传专栏，营造舆论氛围，进一步推动学习活动的深入开展。

三、必须在监督重点上用气力。学习贯彻要提高针对性，必须突出重点。“两个条例”都对党员干部具有普遍约束力，但重点对象尤其是党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。强调对领导干部的监督，并将其列为监督的重点，是党内监督的一个重要特点，也是党中央富有胆识和智慧的重大决策。结合开发区实际，落实重大决策，学习贯彻两个条例特别是党内监督条例，加强对领导干部的监督，要突出对掌握人、财、物权的重点部门(单位)、岗位、部位和环节上的领导干部的监督。今年，除加强党内监督条例所规定的监督事项外，我区还要建立由财政、审计、监察等部门组成的财务清查工作小组，对全区范围内的区直部门、街道办事处、镇和村(居)财务进行清查，监督财权的运行。

四、必须在务求实效上抓落实。学习贯彻要取得实效，关键在抓落实。要从领导机关和领导干部做起，明确目标，建立制度，落实责任，齐抓共管，综合用力。纪检监察机关要积极协助党委抓好组织协调和督促检查考核工作，采取有力措施，确保贯彻落实。要加大查处违反“两个条例”行为的力度，严格责任追究，切实维护党纪的严肃性和权威性，保证“两个条例”的要求落到实处。

《福建省义务教育条例》下月正式实施

为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，制定的《福建省义务教育条例》将于下月正式实施，下面是详细内容。

《福建省义务教育条例》(以下简称《条例》)于20xx年7月29日福建省人大常委会第二十四次会议通过，9月1日起施行。1988年6月28日通过、1997年10月25日修正的《福建省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》同时废止。

福建省人大网近日对外发布《条例》全文，共九章六十六条。《条例》首先指出，这是为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，提高义务教育水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合福建省实际制定。

随着义务教育的实施与发展，种种问题也随之出现，适龄儿童、少年入学问题，学生辍学问题，教师待遇问题等一直是公众关注的热点和重点。为此，《条例》明确并增加了相关规定。

《条例》规定，县级以上地方人民政府保障小学阶段适龄儿童、少年在户籍所在地、居住地学校就近入学，通过对口直升或者在划定范围内随机派位等方式升入初中。《条例》明确规定了适龄儿童、少年免试入学，学校不得采取考试或者变相考试的方式选拔招收学生，不得以各类竞赛证书或者考级证书作为招生入学和学生编班的依据。

此外，《条例》还规定了进城务工人员随迁子女可由其父母或者其他法定监护人，按照居住地县级人民政府教育行政部门的有关规定提出申请，县级人民政府教育行政部门按照公开、公平原则就近安排入学，并保证其在编班、学籍管理、奖惩和升学等方面与所在学校其他学生享受同等待遇。

《条例》强调，学校应当关心爱护学生，尊重学生人格，维护学生合法权益。学校对违反学校管理制度的学生予以批评教育，帮助其改正错误，但不得将其退学或者开除。

针对学生辍学问题，《条例》明确了县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府、街道办事处、学校要组织和督促适龄儿童、少年按时入学，健全预防辍学工作机制，做好辍学学生复学工作。

在教师待遇方面，《条例》规定“县级以上地方人民政府应当将义务教育教师的工资、社会保险单位缴纳部分全额纳入财政预算予以保障。特殊教育教师享有特殊教育津贴，在农村学校任教的教师享有农村教师补贴。教师的医疗保险与当地公务员享受同等待遇，学校应当定期组织教师进行健康体检。”正式列入法规条例，强调了义务教育的特殊性。

《福建省义务教育条例》

(20xx年7月29日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第一章总则

第一条为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，提高义务教育水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内义务教育的实施及相关管理活动，适用本条例。

第三条义务教育实行省人民政府统筹规划实施，设区的市人民政府组织协调，县级人民政府为主管理的体制。乡镇人民政府、街道办事处按照职责配合做好义务教育相关工作。县级以上地方人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责相关工作。

第四条实施义务教育，免收学费、杂费，免费提供教科书和簿籍，完善家庭经济困难学生助学制度，对家庭经济困难寄宿生提供免费住宿并给予生活补助。县级以上地方人民政府可以根据本地实际决定免收其他费用。

第五条县级以上地方人民政府应当将义务教育事业纳入经济社会发展规划，合理配置义务教育资源，采取措施缩小学校之间、区域之间、城乡之间的办学差距，推进义务教育均衡发展。

第六条县级以上地方人民政府及其教育行政部门保障素质教育的实施，促进学生全面发展。学校按照素质教育的要求开展教育教学活动。社会组织、家庭和个人为实施素质教育创造良好环境。

第七条县级以上地方人民政府建立健全义务教育工作目标责任制和问责制度，将义务教育均衡发展、入学保障、教师队伍建设、素质教育、经费投入和学校安全等，作为考核本级人民政府有关部门和下级人民政府主要负责人的重要内容。县级以上地方人民政府教育督导机构依法加强义务教育督导工作，督导情况向社会公布。

第二章就学保障

第八条县级人民政府教育行政部门根据本行政区域内适龄儿童、少年的数量、分布和义务教育阶段学位状况，遵循科学、合理、便民原则，确定义务教育学校招生规模，划定招生范围，经本级人民政府同意后向社会公布实施。招生范围有调整的，应当召开听证会，听取社会各界代表意见和建议。县级以上地方人民政府保障小学阶段适龄儿童、少年在户籍所在地、居住地学校就近入学，通过对口直升或者在划定范围内随机派位等方式升入初中。

第九条随父母或者其他法定监护人在非户籍所在县(市、区)居住的适龄儿童、少年，由其父母或者其他法定监护人，按照居住地县级人民政府教育行政部门的有关规定提出申请，县级人民政府教育行政部门统筹当地教育资源，按照公开、公平原则就近安排入学。县级以上地方人民政府教育行政部门和学校维护进城务工人员随迁子女在校的合法权益，保证其在编班、学籍管理、奖惩和升学等方面与所在学校其他学生享受同等待遇。

第十条县级人民政府公安机关于每年上半年向教育行政部门提供各乡镇、街道适龄儿童、少年的统计数据，为教育行政部门及时调整教育资源和组织学生入学提供依据。县级以上地方人民政府教育行政部门可以通过政务网查询适龄儿童、少年的人口信息。

第十一条适龄儿童、少年免试入学。学校不得采取考试或者变相考试的方式选拔招收学生，不得以各类竞赛证书或者考级证书作为招生入学和学生编班的依据。

第十二条学校根据教育行政部门核定的招生范围、办学规模和班生额招收学生，招生情况向社会公布，接受社会监督。

第十三条县级人民政府教育行政部门根据国家和本省有关规定，保障本行政区域内的军人子女接受义务教育，对烈士子女接受义务教育给予优待，对台湾同胞子女接受义务教育给予照顾。

第十四条县级人民政府建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系，完善留守儿童、孤儿的学习、生活与心理关怀、疏导机制。县级人民政府教育行政部门指导流浪未成年人救助保护机构，做好流浪未成年人的教育矫治，帮助其接受义务教育。

第十五条县级以上地方人民政府根据残疾适龄儿童、少年的数量和分布状况，按照国家和本省规定设置特殊教育学校(班)。特殊教育学校(班)应当具备适应残疾适龄儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施，课程设置和教学活动应当适合残疾儿童、少年的康复、发展等实际需求。普通学校接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复、生活提供帮助。县级以上地方人民政府及其教育行政部门为确实无法到校接受教育的重度残疾适龄儿童提供送教上门等适宜的教育服务。支持有条件的地方开展孤独症儿童、少年特殊教育。

第十六条县级以上地方人民政府将未成年罪犯和被采取强制性教育措施的未成年人的义务教育纳入教育发展规划，所需经费由当地人民政府予以保障。相关监管机构与当地教育行政部门应当加强协调。

第十七条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府、街道办事处、学校组织和督促适龄儿童、少年按时入学，健全预防辍学工作机制，做好辍学学生复学工作。村(居)民委员会发现适龄儿童、少年未依法接受义务教育的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告，并协助做好复学工作。学生父母或者其他法定监护人履行监护责任，被监护人辍学的，应当督促其及时复学。

第十八条学校应当关心爱护学生，尊重学生人格，维护学生合法权益。学校对违反学校管理制度的学生予以批评教育，帮助其改正错误，不得将其退学或者开除。

第十九条禁止利用适龄儿童、少年卖艺、乞讨。禁止组织、接纳学生参加非公益性庆典、演出。

第三章学校建设与管理

第二十条县级以上地方人民政府应当将学校建设纳入城乡规划，保障义务教育教学用地。城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造，按照规划需要设置学校的，应当与居民区同步设计、同步建设、同步验收备案、同步投入使用。配套建设的学校应当同步移交产权，由县级人民政府教育行政部门进行管理。县级以上地方人民政府应当保留并办好农村边远地区和海岛必要的小规模学校和教学点，方便学生就近入学。

第二十一条学校的新建、恢复和搬迁，由县级人民政府教育行政部门提出意见，报同级人民政府批准。学校搬迁应当先建后迁，保证正常教学。学校确需撤并的，县级人民政府应当严格遵循征求意见、制定方案、组织论证、社会公示、申报审批等程序。学校撤并应当先建后撤，保证正常教学。

第二十二条县级以上地方人民政府及其有关部门建立健全教育用地确权登记和学校产权登记制度，保证教育用地不被挪用。学校应当加强资产管理，办理土地使用证和房屋所有权证等相关证件，防止学校国有资产流失。任何组织和个人不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质，不得利用学校校舍、场地、教育教学设施和教师等公办教育资源举办民办学校，不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施设备。未经依法批准，不得改变学校土地使用性质，不得擅自将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变用途。经依法批准转让、出租或者采取其他方式处置学校的闲置校舍、场地和教育教学设施设备所得收入纳入政府非税收入管理，用于当地义务教育事业。

第二十三条学校建设应当符合国家和本省规定的办学标准、选址要求和建设标准;符合防汛、防台、抗震以及防御其他自然灾害安全规范，确保学生和教职工安全。县级以上地方人民政府应当建立健全学校校舍安全保障机制，组织相关部门定期对学校的校舍、场地、教育教学设施设备，以及消防、安防等设施安全状况进行监督检查，及时消除安全隐患。

第二十四条县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，按标准配备学生生活设施及生管教师、学生食堂工作人员和医护人员，保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育。寄宿制学校应当建立健全安全管理、生活管理、食堂管理、卫生管理等制度，保障寄宿学生的人身安全和身心健康。

第二十五条学校建立健全校务会议和教职工代表大会制度，实行民主管理、民主监督;建立健全校内申诉制度，维护学生和教职工的合法权益。学校建立健全班级和学校两级家长委员会，保障家长委员会参与、监督学校管理和教育工作。对涉及学生利益的重要事项，应当征求家长委员会的意见。

第二十六条地方各级人民政府及其有关部门应当加强学校及其周边的安全管理，维护学校及其周边治安秩序。学校应当健全安全管理工作责任制，深入开展“平安校园”创建活动，建立健全学校安全预警机制和突发事件应急机制，预防校园暴力事件的发生，确保学生和教职工安全。学生父母或者其他法定监护人依法履行监护职责，配合学校做好学生安全保障工作。

第四章教师队伍建设

第二十七条全社会应当尊重教师，树立尊师重教的良好风尚。地方各级人民政府应当维护教师的合法权益，改善教师工作和生活条件，提高教师社会地位。教师应当遵守职业道德，为人师表，教书育人，具备扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度和科学的教学方法，忠诚于人民的教育事业。

第二十八条县级以上地方人民政府及其有关部门优化师资配置，统一县域内教师工资制度、编制标准、岗位结构比例、招考聘用、考核办法、退休教师管理和服务。县级人民政府编制部门按照国家和本省义务教育学校教职工编制标准以及优化结构、动态调整的原则，核定教职工编制。任何部门、组织不得挤占、挪用、截留教师编制;未经县级人民政府教育行政部门批准，不得抽调、借用在职教师。

第二十九条实行教师资格制度，建立教师资格定期注册制度，未取得教师资格或者教师资格注册不合格的人员不得从事学校教学工作。实行新任教师公开招聘制度，择优聘用新任教师。义务教育教师实行统一的职务制度。教师职务分为初级、中级和高级职务。建立健全教师绩效考核制度，考核结果作为教师资格注册、岗位聘任、职务晋升、绩效工资分配、实施奖惩等的重要依据。

第三十条县级以上地方人民政府应当将义务教育教师的工资、社会保险单位缴纳部分全额纳入财政预算予以保障。特殊教育教师享有特殊教育津贴，在农村学校任教的教师享有农村教师补贴。教师的医疗保险与当地公务员享受同等待遇，学校应当定期组织教师进行健康体检。

第三十一条县级以上地方人民政府教育行政部门根据教育教学和教师专业发展需要，构建教师终身教育学习体系，建立教师培训制度，落实经费保障。学校应当按规定组织教师参加培训，完善校本培训和校本教研，加强教师培训考核，保障教师参加培训期间的工资福利待遇。

第三十二条教师应当履行教育教学职责，平等对待每一个学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的品德、智力、体质等全面发展。教师对身心有障碍、学习生活自理有困难的学生，应当特别予以帮助和关爱。教师应当尊重学生的人格，不得歧视、侮辱学生，禁止对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。教师应当依法维护学生的合法权益，在工作岗位上遇到涉及学生人身安全的紧急情况，应当及时采取措施，保护学生人身安全。

第三十三条教师不得从事有偿补课活动或者强制、变相强制学生参加有偿补课活动。教师不得利用职务之便谋取利益，向学生推销教辅读物或者其他商品;不得收受或者索要家长、学生财物。

第五章素质教育

第三十四条实施素质教育应当遵循教育规律，符合学生身心发展特点，将德育、智育、体育、美育和劳动教育等有机统一在教育教学活动中，注重发挥学生潜能和主动精神，培养学生独立思考能力、实践能力、创新能力和科学精神，促进学生全面发展。

第三十五条县级以上地方人民政府教育行政部门以素质教育为核心推进教育教学、考试、评价和招生制度等改革;建立健全义务教育质量保障体系、监测评价体系和教学研究指导体系，对学校、教师开展素质教育情况进行检查、评估、监测和考核，推进素质教育的实施。

第三十六条学校坚持立德树人，寓德育于教育教学、学校管理、校园文化和社会实践活动中，培育社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，加强爱国主义、公民道德、民主法治、生命安全、行为规范、文明礼仪、生态文明等方面教育，强化学生德育实践，增强学生社会责任感。学校、家庭、社区相互配合，引导学生遵守学生守则，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，形成正确的荣辱观、是非观。

第三十七条县级以上地方人民政府教育行政部门应当按照国家要求深化课程改革，推进学校开展小班教学，提高学校教学质量。学校按照省颁课程计划开设规定课程，依据课程标准组织教学，改进和创新教育教学方式、方法。学校根据学生的个体差异，因材施教，重视学生个性发展。

第三十八条学校建立学生体质健康监测机制，强化体育课和课外锻炼，组织形式多样、全员参与的学生体育活动，保证学生每天至少一小时校园体育活动时间，保证每学年至少举办一次全校性体育运动会。

第三十九条学校将美育融入教育教学全过程，加强音乐、美术、书法课堂教学;充分利用当地文化艺术资源，开展课外艺术活动，鼓励开展高雅艺术进校园活动，提高学生审美素养和人文素养。

第四十条学校开展学生实践活动，实施综合实践活动课程，组织学生参加与其身心特点相适应的社会公益活动和户外活动，培养学生劳动意识和动手能力。县级以上地方人民政府利用社会教育资源，建立中小学生社会实践基地。乡镇人民政府、街道办事处和社区为学生开展综合实践活动和其他校外活动提供方便和帮助。

第四十一条学校组织学生开展文化、科技、体育等活动，有计划地组织学生参观科技馆、博物馆等场馆以及各类爱国主义教育基地。各类场馆、学生校外活动场所和公共文化体育设施按照规定对学生免费或者优惠开放。

第四十二条学校开展心理健康教育，设置心理辅导室，促进学生身心健康。学校可以配备专业人员，面向全体学生开展心理健康教育活动。

第四十三条学校应当发挥共青团、少先队、学生会以及学生社团工作在素质教育中的作用。第四十四条学校不得实施以下行为：(一)擅自增减课程和课时;(二)按照考试成绩公布学生的排名;(三)利用假期、公休日、课余时间组织或者变相组织学生上课或者集体补课;(四)组织学生参加与教育教学无关的社会活动和未经教育行政部门批准的各类比赛、竞赛活动;(五)组织或者变相组织学生参加社会经营性培训机构举办的有偿补课和培训;(六)法律、法规规定禁止的其他行为。

第四十五条县级以上地方人民政府及其教育行政部门建立学生课业负担监测和公告制度，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得将考试成绩或者升学情况作为考评学校、教师的唯一依据。政府、社会、家庭、学校共同保障学生身心健康，减轻学生课业负担。

第四十六条学生父母或者其他法定监护人履行家庭教育职责，配合、监督学校开展教育教学，促进学生全面、健康发展。

第六章均衡发展

第四十七条县级以上地方人民政府按照国家和本省有关规定，统筹城乡人口流动、学龄人口变化等因素，科学制定或者调整义务教育学校设置规划，根据生源增长情况进行城镇学校扩容建设，构建与常住人口规模相适应的义务教育布局，规范学校在校生规模。

第四十八条县级以上地方人民政府及其教育行政部门按照国家和本省办学标准，均衡配置学校教育教学资源，加强农村学校和薄弱学校的标准化建设。不得利用财政性教育经费建设超标准学校;不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校应当均衡编班，不得以任何名义分设或者变相分设重点班、非重点班。

第四十九条县级以上地方人民政府加强义务教育信息化建设，推进信息技术与教学相结合，促进优质教育资源共享。

第五十条县级以上地方人民政府构建优质学校对其他学校特别是农村学校的辐射带动机制，扩大优质教育资源覆盖面。

第五十一条县级以上地方人民政府应当在教师的编制和配备、经费投入、继续教育等方面向农村地区、少数民族地区、边远地区和经济欠发达地区的学校倾斜，促进学校之间、区域之间、城乡之间的师资均衡。

第五十二条县级以上地方人民政府教育行政部门应当建立健全校长教师校际交流制度，改善校际间教师学科、职称、年龄结构，缩小县域内城乡间师资配备差距。

第五十三条教师评聘高级教师职务，应当具有一年以上农村学校、薄弱学校任教或者支教的经历。县级以上地方人民政府应当制定措施，鼓励优秀高校毕业生到农村地区、少数民族地区、边远地区和经济欠发达地区从事义务教育工作。县级以上地方人民政府应当根据需要，建设农村学校教师周转宿舍。

第五十四条省人民政府应当完善贫困地区义务教育经费保障机制，加大对革命老区、原中央苏区县、少数民族地区和经济欠发达地区义务教育的财政转移支付力度;完善农村小规模学校和教学点的经费保障机制。

第七章经费保障

第五十五条地方各级人民政府应当将义务教育经费全面纳入财政预算，依法予以保障。地方各级一般公共预算支出在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排义务教育支出，用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

第五十六条县级以上地方人民政府应当在财政预算中单列义务教育经费，以独立设置的学校为基本预算编制单位编制学校年度财政预算，保证义务教育学校正常办学经费需要。乡镇人民政府、街道办事处应当对本辖区内的义务教育给予经费支持。

第五十七条省人民政府制定不低于国家标准的学生人均公用经费标准。设区的市、县级人民政府制定并执行不低于省定标准的学生人均公用经费标准。县级以上地方人民政府应当按照不低于国家和本省规定的标准，核拨特殊教育学校(班)公用经费。

第五十八条县级人民政府应当通过购买服务的方式，对受委托承担义务教育任务的民办学校拨付义务教育经费。

第五十九条鼓励公民、法人和社会组织向学校和依法设立的以发展教育为宗旨的教育基金捐赠财产，支持义务教育。学校、教育基金应当按照章程、国家规定和捐赠人意愿，将受赠财产用于义务教育事业，不得挪作他用。禁止学校收取与义务教育阶段入学挂钩的捐资和物品赞助。

第六十条义务教育经费严格按照批准的预算执行。任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。省人民政府教育行政部门应当会同财政、审计部门完善对县级人民政府义务教育经费投入和执行情况监测机制，定期向社会发布监测结果。

第八章法律责任

第六十一条地方各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府有关部门给予通报批评，责令限期改正;情节严重或者拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)未依法保障义务教育需要的建设用地，或者擅自改变学校土地使用性质的;(二)未依法履行义务教育经费保障职责的;(三)未定期对学校的校舍、场地、设施设备进行安全检查并及时维修、改造，或者未按照规定对被鉴定为危房的校舍进行改造、重建、拆除的;(四)未按照规定搬迁、撤并学校，或者新区建设时未同步建设学校的;(五)擅自转让、出租校舍、场地和教育教学设施或者改变其用途的;(六)挤占、挪用、截留教师编制，或者未经县级人民政府教育行政部门批准抽调、借用在职教师的;(七)未按照规定履行维护学校周边秩序和安全保障职责的;(八)将学校分为重点学校和非重点学校，或者利用财政性教育经费建设超标准学校的。

第六十二条学校违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重或者拒不改正的，对校长和其他直接责任人员依法给予处分：(一)举行或者变相采取考试方式选拔学生，或者以各类竞赛证书、考级证明作为招生入学和学生编班依据的;(二)分设或者变相分设重点班、非重点班的;(三)按照考试成绩公布学生排名的;(四)选用未经审定的教科书，组织或者指定学生购买教辅材料的;(五)利用学校校舍、场地、教育教学设施和教师等公办教育资源举办民办学校的。

第六十三条教师违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育行政部门或者学校责令改正;情节严重或者拒不改正的，依法给予处分或者解聘：(一)对学生体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的行为的;(二)从事有偿补课活动的;(三)强制或者变相强制学生参加有偿补课活动的;(四)向学生推销教辅读物或者其他商品，谋取利益的;(五)收受或者索要家长、学生财物的。

第六十四条任何组织和个人违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府相关行政管理部门依法进行处理：(一)侵占、破坏学校的校园、校舍、场地、设施的;(二)违反规定强制教师、学生参加各种非教育教学活动、捐款捐物、订阅书报刊物的;(三)其他干扰学校正常教育教学秩序的。

第六十五条城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造时，建设单位未按照规划同步建设学校的，房屋登记机构不予办理房屋登记，并由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令限期改正。

第九章附则

第六十六条本条例自20xx年9月1日起施行。1988年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正的《福建省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》同时废止。

近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。这让党的问责工作有章可循、有据可依，是管党治党的强大利器，是推进依法治国的重要保障，是强化党员领导干部政治责任的迫切需要，是释放有责必问、问责必严的强烈信号，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有重大政治意义。

《条例》进一步推动了全面从严治党从“宽松软”走向“严紧硬”，扎紧“制度笼子”。党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。然而，过去一个时期，在管党治党的问题上，不同程度地出现了失之于宽、失之于松、失之于软的问题。党的以来，以同志为的党中央坚持党要管党、全面从严治党，以中央八项规定为肇始，以作风建设为突破口，以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和两学一做学习教育为抓手，以反腐倡廉为动力，以制度建设为保障，着力解决管党治党宽、松、软的问题，成效明显。如今《条例》的出台，更是推动了全面从严治党走向深入，在深化中坚持、坚持中深化，使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。

《条例》进一步突出了管党治党主体责任、监督责任、领导责任，聚焦“关键少数”。权力就是责任，责任就要担当。当下，党内出现的各类腐败，其成因主要在于权力的滥用，关键在于未能将严以用权、严以律己、严以修身落到实处，各级党组织、纪检监察组织履职尽责不到位。《条例》是一种外部的约束，是一种机制，也是一种压力的概念。它解决了“谁来问责、对谁问责”的问题，明确了问责对象的重点是“关键少数”，进一步突出主体、细化责任，层层传导压力，既要追究主体责任，还要追究监督责任，也要追究领导责任，通过内外相呼应，相信可以促进党员领导干部最终把责任担当起来。

《条例》进一步强化了管党治党的政治责任，厚植“党的执政基础”。党组织和领导干部失职失责、管党治党不严，损害党的形象，侵蚀党的执政基础，妨碍党的政治纲领和执政使命的实现，就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。《条例》把党章规定细化、具体化，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提料、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的是使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。

依照本条例规定不经著作权人许可、通过信息网络向公众提供其作品的，还应当遵守下列规定:

(一)除本条例第六条第一项至第六项、第七条规定的情形外，不得提供作者事先声明不许提供的作品;

(二)指明作品的名称和作者的姓名(名称);

(三)依照本条例规定支付报酬;

(四)采取技术措施，防止本条例第七条、第八条、第九条规定的服务对象以外的其他人获得著作权人的作品，并防止本条例第七条规定的服务对象的复制行为对著作权人利益造成实质性损害;

(五)不得侵犯著作权人依法享有的其他权利。

《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)已于20xx年3月1日起施行。在《条例》经国务院原则通过后，国土资源部就依据《条例》的主旨和精神，结合各不动产登记试点地区的统一登记实践，启动了《条例》实施细则的起草工作。今年1月1日，国土资源部以第63号令发布实施《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称《细则》)，对《条例》进行了细化，为不动产统一登记确定了更为详细的操作规范。我们将组织相关专家，分两期对《细则》进行深度解读。

《细则》体现了依法行政的要求，细化了不动产统一登记各项具体规则，对于登记机构及其工作人员的权限、登记程序、各类登记类型及其申请材料、不动产登记资料的查询、利用和保护等都进行了具体规定。可以说，践行依法行政，构成了贯穿《细则》各项制度和规范的一条红线。

中共中央政治局6月28日召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。中共中央主持会议。会议指出，权力就是责任，责任就要担当，忠诚干净担当是党对领导干部提出的政治要求，问责条例是全面从严治党的利器，是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。

自从我党提出建设服务型政府以来，我们党对于政府、党员干部及全体党员赋予了更多的社会责任，对于责任担当也在通过相应的党内主题教育进行专项培养，这其中就包括“群众路线主题教育实践活动”“三严三实主题教育活动”以及今年伊始开展至今的“两学一做教育实践活动”等等。本次审议通过的《中国共产党问责条例》是将这些零散的规定串联起来，使他们形成一个有条理的制度。

在会议上提出“要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。”权利的行使就是责任的担当，在党的培养下树立新时期一名党员应有的社会担当精神是当今社会所必需的，同时也是“两学一做”活动倡导的做一名合格的共产党员所应有的。

在以来，我党反腐的力度是空前的，许多“老虎”级官员落马，但是我党明确强调，抓、打不是反腐的目的，反腐是为了治病救人，是在反腐的过程中将正确的价值观传输给腐败的人，在惩处的同时给予相当一部分人以警醒，使得在内心深处重视我党的纪律，使得他们深刻的意识到我党为人民服务的态度与决心。与此同时党纪的严明是为了更好的为人民服务，对于广大的人民群众来讲会有更好的政府、党员干部来接待他们，会感受到我们党在历经95年峥嵘岁月后仍然不忘初心地全心全意为人民服务。

我想《中国共产党问责条例》的审议通过给我们党又增加了一副“镣铐”，她的实施也给许多党务部门以震慑，在实践中必然是问责一人，警示一部分人，对于党员干部或机关行为规范的指引具有深远的意义。对于《中国共产党问责条例》这种强有力文件的出台必然会让我们的老百姓在未来的生活更加的幸福，我想这就是我们中国共产党的时代担当!

明确分期建设的项目可先期成立业委会

在无锡，一个大型社区分好多期开发，10多年间无法成立业委会的情况并不少见。根据此前相关规定，在同一个区域，只能成立一个业委会，使得先期交付使用的部门区域的业主利益得不到有效保障。

《条例》对分期建设成立业主委员会作出了重要调整：划分为一个物业管理区分期开发的建设项目，先期开发部分符合条件的，可以成立业主大会，选举产生业主委员会。

首次业主大会会议应当根据分期开发的物业面积和进度等因素，在业主大会议事规则中明确增补业主委员会委员的办法。如小区分四期开发，一期已经完成，如符合条件则可以成立业主委员会。但此时的业主大会、业主委员会只能代表一期，因此是有限权的业主大会、业主委员会。对于具体权限及其运行等操作细则，将在即将推出的《无锡市业主委员会指导规则》中明确。

提出小区“三位一体”综合管理

现实生活中，涉及发生在小区的事，业主第一反应是找物业公司。条例首次强调了物业管理不只是物业公司和行政主管部门的事情，而是需要全社会共同参与，赋予街道、社居委更多的职责，是《条例》体现出的最大变化。

《条例》第一章总则中即明确了物业管理应该建立由“行业管理+属地管理+综合管理”的行政管理体系。行业管理即为物业行政主管部门对物业服务企业的监督管理;属地管理是由街道为主、社居委为辅，主要负责指导监督业主大会、业主委员会的成立和换届，协调业主与业主委员会、物业企业间的矛盾纠纷;综合管理由其他诸如公安、城管、物价、质监、工商等行政部门根据各自分工负责。这就有效避免了业主遇到问题后，不同的职能部门相互“踢皮球”，也让业主维权时找对“门路”。比如，根据《条例》第47条，在小区内乱设摊点、损坏绿地、社会生活噪音超标、违法搭建等行为由城管负责监督管理。养犬、车辆停放、消防、技防、室内居民噪音等由公安部门负责监督管理。

“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”相信随着问责条例的制定实施，全面从严治党的制度笼子将更加密实，有权必有责、有责要担当、失责必追究的倒逼机制将更加严厉。问责如同一把杀手锏，给那些不把纪律规矩当回事，在工作生活中信马由缰、信口雌黄、我行我素的党员干部的作风套上了笼头，不敢再肆意妄为，让纪律规矩真正成了不可碰触带电的高压线。

喊破嗓子，不如甩开膀子，动员千遍，不如问责一次。一次次扯开了大嗓子，却看不见甩开的膀子，那么久而久之，党员干部就会麻木不仁，难免产生“只要无过，无功也罢”的政治错觉。找到问题却不能解决问题或及时解决问题，只会让群众更反感。“真抓”还是“假抓”、“实抓”还是“虚抓”、“常抓不懈”还是“偶尔抓抓”，都体现了转作风是否严实。所以，深入地转变工作作风，积极地以“严”和“实”的态度进行整改，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。

党员干部在协调推进“四个全面”战略布局、加快实现“两个百年”伟大实践中，难免出现这样或那样的问题，必须始终坚持凡是对党和人民事业不利的，就当机立断、立马横刀，坚决改、彻底改、一刻不耽误地改，改得越早越好，改得越彻底越好，切忌拖泥带水，更不能留下死角和尾巴。

能不能一抓到底、坚持不懈，把作风建设变成常态、推向深入，关键要看在解决问题上是不是下真功夫、硬功夫，发现反弹能不能严肃处理，解决深层次问题能不能啃下硬骨头。曾在中央全面深化改革领导小组第二十一次会中强调：“把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。”转作风不能有“陌上花开缓缓归”的闲情逸志，知道错了的东西，要及时改正，决不能借故拖延，明知故犯。同时，还要聚焦改作风转作风的重点难点问题，确保出台一个就执行落实好一个，对违反制度规定踩“红线”、“闯雷区”的要零容忍，发现一起就坚决查处一起。

逆水行舟，一篙不可放松;滴水穿石，一滴不可弃滞。问责条例的制定为广大干部严实的工作作风树起了标准：工作要做细，不能“做戏”。转作风一定要实实在在，切不可虚张声势，立场不坚，则“四风”之疾永远不能痊愈。

011

线索处置意见应当在收到问题线索之日起多少日内提出?

答：30日。

012

采取谈话函询方式处置问题线索应该履行什么手续?

答：采取谈话函询方式处置问题线索，应当拟订谈话函询方案和相关工作预案，按程序报批。对需要谈话函询的下一级党委(党组)主要负责人，应当报纪检机关主要负责人批准，必要时向同级党委主要负责人报告。

013

谈话应该怎么进行?

答：谈话应当由纪检机关相关负责人或者承办部门主要负责人进行，可以由被谈话人所在党委(党组)或者纪委(纪检组)主要负责人陪同;经批准也可以委托被谈话人所在党委(党组)主要负责人进行。谈话过程应当形成工作记录，谈话后可视情况由被谈话人写出书面说明。

014

函询怎么进行?

答： 函询应当以纪检机关办公厅(室)名义发函给被反映人，并抄送其所在党委(党组)主要负责人。被函询人应当在收到函件后15个工作日内写出说明材料，由其所在党委(党组)主要负责人签署意见后发函回复。被函询人为党委(党组)主要负责人的，或者被函询人所作说明涉及党委(党组)主要负责人的，应当直接回复发函纪检机关。

015

谈话函询工作应当在谈话结束或者收到函询回复后多少日内办结?

答：30日。

016

谈话函询工作根据不同情形应该如何处理?

答：(一)反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以了结澄清;(二)问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理;(三)反映问题比较具体，但被反映人予以否认，或者说明存在明显问题的，应当再次谈话函询或者进行初步核实。谈话函询材料应当存入个人廉政档案。

017

如何采取初步核实方式处置问题线索?

答：采取初步核实方式处置问题线索，应当制定工作方案，成立核查组，履行审批程序。被核查人为下一级党委(党组)主要负责人的，纪检机关应当报同级党委主要负责人批准。

018

初核情况报告是由负责人签名备查还是核查组全体人员?

答：由核查组全体人员签名备查。

019

关于初步核查，承办部门应当如何提出处置建议?

答：综合分析初核情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议。

020

对符合立案条件的，承办部门应当怎么办?

答：应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委(党组)主要负责人批准，予以立案审查。

021

对严重违纪涉嫌犯罪人员采取审查措施，应当在多长时间内通知被审查人亲属?

答：24小时内。

022

审查时间有什么规定?

答：审查时间不得超过90日。在特殊情况下，经上一级纪检机关批准，可以延长一次，延长时间不得超过90日。

023

立案审查后，应当由谁与被审查人谈话?

答：纪检机关相关负责人与被审查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律，要求被审查人端正态度、配合调查。

研究性学习课程的管理条例

这篇研究性学习课程的管理条例的关键词是研究性,管理条例,课程,学习,

一、课程目标

1、总目标

我校研究性学习课程是为全面提高学生素质，发展学生的兴趣与特长，拓宽学生的知识面，培养学生的合作精神、创新精神和实践能力，发展学生对自然和社会的责任感而设置的。它将始终紧紧围绕“三有、四会、打基础”(有强烈社会责任感、有严谨求实的科学态度、有健康的身心素质;会做人、会求知、会生活、会创造;为学生一生的发展打下宽厚坚实的基础)的培养目标，在实践中不断调整充实内容，完善组织形式，充分发挥学生的主体作用。

总目标可分解为以下几方面：(1)激发创新精神，培养实践能力;(2)增强主体意识;(3)增强学生对社会的责任心和使命感;(4)体验科学研究的一般过程和方法;(5)学会寻找信息源;(6)尝试相关学科知识的综合;(7)学会与人交往，增强团队精神;(8)培养主动、清晰地表达自己观点的能力。

2、阶段目标

高一阶段：研究性学习课程的目标是培养学生的学习兴趣，树立信心，培养科学态度和探索精神。使学生初步具备提出问题、采集信息、处理信息的能力;使学生初步掌握研究问题的科学途径与基本方法，学习构建研究模式;通过教师指导去体验和了解研究性学习的目的、意义及一般步骤与方法;在探索、研究的过程中，体验付出努力、与人交往、 合作互助的过程，增强对社会的责任心和使命感。

高二、高三阶段：培养学生提出问题、采集信息、处理信息的能力，使学生掌握研究问题的科学途径与基本方法，学习构建研究模式;使学生具有一定的研究能力，并应用到部分学科专题的研究中去，为将来的发展奠定基础。

根据我校现有的条件和资源，学生的现实状况以及学生、学校、社会未来发展的要求，学校开设可供学生根据自己的兴趣、爱好、个人发展的潜能而选择的研究性学习课程，其中包括学科学习拓展类、科技发明探索类(以实验研究为主)、学习生活技能类、体育技能类、报告讲座类、艺术类、活动类7种。

二、学习要求

1、所有年级、所有学科必须将研究性学习课程融于学科教学中，以确保学生既达到中学阶段规定的基本学力，又具备初步的创新精神和实践能力。

2、所有研究性学习课程的授课教师都必须切实做好研究性学习课程的选题、开课及教材(方案)的准备工作。每个学期每门课(或课题)的分课时教案不得少于5个，每个学期每位教师教授该类课程应不少于5个课时。

3、一般来说，研究性学习课程不强调每门课都必须有绝对的系统性、完整性，而强调对学生有启发性，让学生学有所得。也就是说，研究性学习既强调内容的丰富多样、有较大的普适性，更注重结果的有效性、针对性、示范性，强调出精品。

4、在课程改革探索过程中应该注意以下几个问题：(1)注意发动学生，鼓励其积极参与;各备课组、学科组应有团队精神，群策群力。(2)注意不同学科知识间的联系，要有意识地加强与其他学科间的渗透。(3)注意运用计算机、局域网、摄影、摄像等现代化教育技术辅助教学，服务于课程改革。

三、领导组织

1、组织机构

学校成立由校长任组长的课程改革领导小组，成员由主管副校长、科研处、教务处、政教处、总务处、教研组长、年级组长等相关人员组成。

2、职责与功能

(1)校主管领导负责牵头，组织课改领导小组成员学习、研究有关课程的理论和经验，宏观控制课程的实施。

(2)科研处具体负责课程的行政管理，职责是保证落实，保管资料，安排活动场地，进行评比，建立课题库。

(3)科研处负责对师生进行科研方法指导，内容包括如何选题，如何写开题报告，常用科研方法介绍，如何撰写科研报告，并介绍好的范例。

(4)年级组长负责提供备选课题，协调班主任和指导教师的工作，组织集体交流，管理年级教学工作。

(5)指导教师负责组织、指导、评价和全面管理研究性学习课程。

(6)德育处、总务处等有关部门要积极配合课程改革，为其实施提供各种服务。教务处协同教学处统筹安排学校图书馆、机房、实验室、阅读室、语音室和各专用教室的使用，以利于研究性学习的开展。

四、工作流程

(1)组织辅导报告，班级(年级)布置动员;(2)个人选择题目，拟订计划方案;(3)教师初审、合并相近选题;(4)公布初审题目，同学自由组成课题小组;(5)选举小组长，共同设计研究方案;(6)写开题报告，方案评审;(7)小组独立研究，教师指导、监督;(8)形成研究报告、个人或小组总结;(9)班级(年级)

展示，同学评议;(10)召开答辩会、年级报告会;(11)成绩评定、总结。

五、具体安排

1、研究性学习一般一学期每门课(或专题)安排15学时。

2、教师在每学期一月份应准备好2-3个学科内研究性学习课题，在各备课组讨论。各备课组将本年级本学科内研究性学习课题表上交到科研处;科研处将课题表汇总成“九江一中学科内研究性学习课程菜单”下发给学生，供其选择。

3、鼓励各班自主选择综合性研究性学习课目。每学年5-6月份，各班在充分讨论、酝酿的基础上，选择综合性研究性学习课目，并填写《九江一中研究性学习课题征集表》上交科研处。

4、提倡教师在学科教学中渗透研究性学习，提出研究性课题让同学们思考，并引导学生学会解决问题的科学方法，每年寒假为学科研究性学习的结题时间，暑假为综合研究性学习结题时间。科研处组织进行评比，并对优秀指导教师和学生进行表彰和奖励。

5、鼓励教师利用当地教育资源进行研究性学习指导。对假期带学生外出进行社会调查(九江市城区以外，九江大市以内)，学校给予每天50元补助，并报销来回车票。

6、各课题组要如实填写《江西省九江一中研究性学习课题表》，详细记录研究性学习过程。各班重点课题组需将课题成果制成展板，在校庆期间展出。对每班重点课题，学校可报销一卷胶卷的冲洗费用。

7、科研处对研究性学习结题成果评比，采取公开、公正、公平的原则，实行匿名评比。

六、课程评价

1、对学生的管理与评价

(1)研究性学习课程允许并鼓励学生根据自己的兴趣、爱好、个人发展的潜能自主选择课目，每人每学期必须选择1～2门课。

为切实贯彻落实全面从严治党的基本方针，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争，月8日，仁和区城管局组织全局党员认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

通过学习，我们深刻在感受到，《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次党章都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着六千六百多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙;全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。

学习《条例》，关键在于正确理解和把握《条例》精神实质，重点在于规范和约束我们的行为，目的在于带领广大党员干部抓好各项工作。学习中国共产党纪律处分条例心得体会学习中国共产党纪律处分条例心得体会。因此，我们要进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样，时刻用党的纪律严格要求和约束自己，规范我们的一言一行。在学习上要用正确的理论武装我们的头脑，树立正确的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观，自觉提高拒腐防变的能力;在工作上要精精业业，积极向上，不求名利，坚持一切为学校和学生的发展为核心的思想;在生活上要甘为清贫，自觉拼弃贪图享受、唯金钱至上论，自觉抵制腐败歪风邪气，管住自己的嘴和手，管住自己、管住家人和身边的人。要始终保持党的先进性和纯洁性，保持党的优良传统和优良作风，学习先锋模范典型事迹，自觉维护党的良好形象和威性，自觉遵守党纪法规，绝不能把自己混为普通老百姓。自觉做到在困难面前勇往直前，勇挑重担，在荣誉面前不抢不追，谦让包容。要自觉增强党性观念，吃苦在前，享受在后，坚持讲政治、讲学习、讲大局、讲贡献、讲风格、讲原则、讲团结、讲正派，踏踏实实做事，平平淡淡做人。坚决克服只要组织照顾，不要组织纪律，不思进取，投机取巧，生活怕苦，工作怕实，管理怕严、作风怕硬，遇到困难和矛盾绕道走，看到名利争着上的不良思想和行为。要进一步解放思想，大胆教育创新，认真贯彻落实党在新时期的系列路线、政策和方针，特别是对教育的新要求，以求真务实的工作作风，努力为我们党的教育事业贡献力量。

建设单位：__________ ，以下简称甲方;

施工单位：__________ ，以下简称乙方。

为明确甲乙双方在施工过程中的权利义务，促使双方互相创造条件，搞好配合协作，多快好省地完成国家的基本建设任务，经甲乙双方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守

第一条：__________总则

一，工程名称：__________ 。

二，国家(或各部委，或省，自治区，市政府，计委，建委等有关单位)对工程的批准投资计划，工程项目表，申请建筑许可执照，计划任务书，初步设计，总概算等文件号。

三，工程编号：__________ 。

四，工程地点：__________ 。

五，工程范围：本合同全部工程建筑安装面积共计______________平方米(各单项工程建筑安装面积详见工程项目-览表)。

六，工程造价，本合同全部工程施工图预算造价为人民币____________元(各单项工程造价详见工程项目-览表)。

第二条：__________工程期限

本合同全部工程自 ________年_____月_____日开工至 ________年_____月_____日竣工(各单项工程，中间交工工程开、竣工日期详见工程项目-览表)。

在组织施工过程中，如遇下列情况，得顺延工期，双方应及时进行协商，并通过书面形式确定顺延期限：

一，因天灾或人力不能抗拒的原因被迫停工者;

二，因甲方提出更变计划或变更施工图而不能继续施工者;

三，因甲方不能按期供图，供料，供设备或其所供材料，以及设备不合规格要求，被迫停工或不能顺利施工者。

第三条：__________施工准备

一，甲方在开工前应办妥征地拆迁;申请领取建筑执照;清除施工场地范围内影响施工的原有管线，绿化等障碍物;解决施工用地(包括材料，构件的堆放和中转场地，搭建大型临时设施用地);解决施工用水源，电源和运输道路的接通;向乙方提供所有工程设计图纸;组织设计、施工单位进行工程设计交底。

二， 乙方在开工前应组织有关人员学习和熟悉图纸，参与设计交底，编好施工图预算，负责编制施工组织设计或施工方案，进行现场平面布置，搭建施工临时设施，安排施工总进度计划，储备材料，加工构件，做好一切施工准备。

第四条：__________物资供应

一，本合同全部所需材料按下列第( )项供应方式办理：

1，特殊材料，统配部管材料及统配部管机电产品，均由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其它材料均由乙方负责采购供应;

2，统配部管材料由乙方负责办理申请，订货，调剂使用。特殊材料及统配部管的机电产品由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其它材料均由乙方负责采购供应;

3，包工不包料工程，全部材料由甲方采购供应到现场或指定的加工地点。

4，......

二，成套设备和非标准设备，由甲方负责办理申请、订货及加工，引进成套设备在交付乙方前，甲方应负责商品检验。在施工现场加工的非标准设备，甲方可委托有条件的乙方加工。

三，工程所需材料如因供应部门的规格品种或材质不能满足工程所需要求，必须以其它规格品种代替或加工处理时，应事先取得原设计单位和甲乙双方的同意，在办理有关手续后实行，由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费，由负责供应之一方负担。

四，凡应附有合格证明的材料，在进入施工现场时必须验证，如无证明，须经试验合格方准使用，其试验费应由负责供应之一方负担。

五，由甲方负责供应的材料和设备，如未按期供应或规格质量不符要求，经双方努力仍无法解决，因此造成乙方的损失，由甲方负担。

第五条：工程款结算

一，本合同全部工程造价的结算方式，按下列第( )项办理：

1.以施工图预算加增减变更预算进行结算;

2.按施工图预算加系数包干确定包干造价，包干范围以外的费用，另按有关规定调整包干造价;

3.按标准施工图单方造价包干，包干范围以外的费用另按有关规定调整包干造价;

4.包工不包料工程，按包工预算定额或人工费包干办法结算。

5.......

二，本合同自签订生效之日起，甲方应在________日内按工程造价总数__________元的百分之______一次拨给乙方备料及施工费。工程进行期间，甲方应审查乙方提供的完成工作量统计月(季)报表，并据此拨给工程进度款。工程未竣工验收前，可预留工程总造价的百分之_______的尾款，待工程竣工验收后全部付清。(基本建设投资拨款改贷款之后，贷款办法按主管部门的规定办理。)

第六条：__________施工与设计变更

一，乙方在组织施工中必须坚持"百年大计，质量第一"的方针，要根据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，以及设计要求组织施工，要求全部工程达到合格标准。

二，在组织施工中，要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计，如遇下列情况造成乙方窝工、返工和材料、构件的积压倒运，劳动力，机械调迁等损失，应由甲方负担：

1.施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方，乙方应以书面通知甲方，由甲方在七天内与原设计单位商定提出修改或变更设计文件，经甲乙双方办理有关手续后方准继续施工;

2.施工中如遇设计变更后超出原设计标准或规模时，须经原批准单位审批同意，甲乙双方办理有关手续后方可施工。在设计变更尚未批准前，任何一方不得强行施工;

3.在施工中如遇中途停建，缓建，甲乙双方对在建工程应商定做到安全部位。

三，在施工中由于乙方本身原因造成的停工，返工，材料，构件的倒运，机械二次进场等损失，均由乙方自行负担。

四，乙方要严格执行隐蔽工程验收制度，凡隐蔽工程完成后，必须经过验收作出记录方能进行下一工序的施工。一般隐蔽工程由乙方自行检查验收，并作好记录;重大或复杂隐蔽工程应由乙方书面通知甲方和设计单位共同进行验收，并办理隐蔽验收手续。如甲方与设计单位届时未参加，乙方可自行检查验收，并应作好记录，甲方应予承认。如甲方以后提出检查时，检查结果不符合要求者，其检查费用由乙方负责;符合要求者，其检查费用由甲方负责。

五，在组织施工过程中，如遇特殊情况甲方对某个单项工程提出加快提前完成而采取特殊施工方法时，因此所增加的各项施工费用，应由甲方负担。在组织施工前，甲乙双方应办妥改变施工方法的手续。

第七条：__________竣工验收，结算与保修

一，乙方在单项工程竣工前________日，应将验收日期以书面形式通知甲方届时验收，如甲方不能按期参加验收，须提前通知乙方，并与乙方另行商定验收日期，但甲方必须承认乙方的竣工时间。甲方推迟验收，其间所发生的管理费和各项损失均由甲方负担。

二，竣工工程经检验合格，从验收之日起_________天内乙方向甲方移交完毕，如甲方不按期接管, 致使已验收工程发生损失, 应由甲方负担.

三，某项工程中之单项工程如需单独移交甲方，以便由另一施工单位进行施工，在移交时甲乙双方应办理中间验收手续，作为竣工工程验收之依据。

四，在进行竣工工程验收中，如发现不合格须返工或修理补做的部分，双方在验收时应议定修补措施和期限，由乙方在规定期限内完成，完成后经验收合格再行移交，因此而发生的各项费用由乙方承担。

五，工程已基本竣工，如遇某种材料或设备双方均无法解决，致使该项工程不能全部按期竣工，经双方研究同意，可作减项竣工，并对已完成工程进行竣工验收和办理移交手续。

六，竣工工程验收以国家颁发的施工验收规范，质量检验标准及施工图为依据。在进行竣工验收时，乙方应向甲方提供以下条件：__________

1.增减工程变更的有关手续和其它洽商记录;

2.隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录;

3.提供竣工图的工程，如工程变更不大，施工单位应尽量在原施工图上加以注明，提交甲方存档。工程变更较大的，由甲方自绘或委托设计单位绘制竣工图。

七，乙方在单项工程竣工验收_______天内，应将竣工工程结算件送交甲方进行审定，甲方接到竣工结算件后应在________天内审定完毕，如到期未审定完或未提出异议，即视同同意结算，XX银行据以拨款。

八，工程竣工验收后，乙方对施工的土建工程质量负责保修一年，采暖工程保修第一个采暖期。在保修期间，确因施工责任造成的屋面漏雨，管道漏水，漏气，堵塞等质量事故，应由乙方负责修理，并负担全部修理费用。

第八条：__________奖励，惩罚与仲裁

一，乙方在保证工程质量的前提下提出修改设计的合理化建议，经甲方和原设计单位同意方可施工，由此而节药的工程投资，百分之_______归乙方，百分之_______归设计单位。

二，由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，以竣工验收合格日期计算，每逾期一天，应按该项工程的预算造价(包工不包料工程按预算人工费计算)，由乙方偿付给甲方万分之________的违约金。如乙方采取措施提前竣工，每提前一天，由甲方付给乙方万分之_________的奖励。奖金由甲方收益中开支或从甲方节药的投资中支付。如甲方确无资金来源，可不实行奖罚条款，乙方应从全局出发，不因此推迟交工。

三，甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如逾期不付，则视同贷款，拖延方应增付应付而未付款项的利息。

四，施工合同由各级XX银行监督执行。施工中的经济纠纷，应本着实事求是的原则，协商解决，如双方协商不能解决时，根据一方当事人的请求，可以提交有管辖权的工商行政管理部门仲裁。

第九条：__________工程负责人和工伤事故

一，甲方派_____________同志为驻现场负责人，乙方派_____________同志为现场施工负责人，共同履行本合同的各项规定。

二，乙方有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，防火防盗。在施工中发生的伤亡事故和乙方管理不善造成的其他损失，均由乙方负责，乙方不得因此影响工程进度。

第十条：__________合同份数及有效期

一，本合同一式________份。其中正本两份，甲乙双方各执一份; 副本一式_________份，报送甲乙双方的主管部门，工商行政管理机关和XX银行各一份存留备案。

二，本合同自双方签订之日生效，在本合同全部工程竣工验收并结清尾款后失效。

第十一条：__________附则

一，本合同条款如对特别情况尚有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定附则条款，作为本合同之附件，与本合同具有同等效力，但不得与本合同抵触。

二，本合同订立之前双方签订的工程协议书，在签订本合同后，可作为本合同之附件，与本合同抵触之处，以本合同为准。

第十二条：__________合同附件(均略)

一，工程项目-览表

二，全部施工图纸

三，施工图预算表

四，甲方负责供应材料，设备-览表

五，国家(或省，自治区，市政府，计委，建委等有关单位)对工程的批准投资计划，计划任务书等 份文件。

第十三条：__________其它条款

____________________________________________________________。

建设单位(甲方)：__________ (盖章)

代表人：__________ (盖章)

地址：__________

电话：__________

联系人：__________

银行帐号：__________

施工单位(甲方)：__________ (盖章)

代表人：__________ (盖章)

地址：__________

电话：__________

联系人：__________

银行帐号：__________

________年_____月_____日

一、 员工签到及请假规定：

1、 员工早上需提前10分钟到岗签到，其余时间需提前5分钟到岗。如果有事不能按时到岗的需提前30分钟通知部门领导人，由部门领导人通知店长，否则按迟到处理，迟到或早退5分钟内罚款5元，10分钟内罚款10元……迟到30分钟以上者按旷工半天处理。旷工半天，免当日全部工资或辞退，旷工一天，免两天工资或辞退。

2、 员工病假须向店长出视医院开据的病假条，并附于本人的签到本上。病假超过3天的，须向店长请假批准。

3、 员工事假须提前向店长请假批准，事后请假的视矿工处理。事假需超过两天以上者，须直接向总经理请假批准，每月请假次数不得超过2次。

二、 员工工作时间及休假的规定：

1、 员工实行倒班制，工作未干完的情况下，需干完工作后方可下班，否则按旷工半天处理。如遇促销活动、收货或盘点等特殊情况需要加班时，必须服从领导安排，不服从安排的将予以辞退。

2、 员工每月休假3天，超过一天免去当月全勤奖。

三、 防损防盗的规定：

1、 员工必须在指定地点更换衣服。任何员工不得将私人物品带入超市，也不得将超市内商品私自拿出超市，否则按偷盗处理。

2、 员工使用更衣箱需领导指定，任何人不得私自更换。任何人不得在更衣箱内存放店内商品中，如有特殊情况需要存在的，须由店长批准，否则按偷盗处理。

3、 员工平时出入超市一律走出口，并主动向划票人员出视购物小票及随身物品。

4、 员工在工作中由于过失造成商品损坏的，须照价赔偿，故意损坏商品的须按商品的10倍赔偿并予以辞退。

5、 员工如有偷盗商品的，按商品价值的100倍以上罚款或移交公安机关处理。

6、 员工在工作中，需加强店内防盗工作。如本组商品盘点超过千分之2.3将免去本组的全部奖金用于弥补商品损失，直到补齐为止。注：各组员工都该列出本组内易丢失的物品，每天清点并与库存进行核对，发现问题及时向店长反映。

7、 员工在超市吃喝商品的一律按偷盗处理。

四、 员工在工作中的注意事项及规定：

1、 员工在工作时间内一律不得接打私人电话，如有特殊情况需向部门组长申请接打，可在仓库接打，时间最多10分钟。

2、 员工在工作时间内不得购物，购物一律在下班后方可，晚上可在下班前

10分钟内购物。员工购物一律到指定收款台交款。

3、 员工不得在超市内坐着工作或休息。

4、 员工不得在超市及库房内吸烟看书报。

5、 员工不得空岗，如有事需要出超市需通知相关领导并在门口做好登记。

6、 员工不得在工作时间内吃饭或休息，如有特殊情况须经店长批准后方可。

7、 员工在超市及库房内不得扎堆聊天。在卖场内不得揣兜抱胸，不得依靠货架。

8、 员工在工作中不得接待亲友会客长谈。

9、 员工的私人物品一律放在更衣室内或店长指定地点。

10、 员工不得结伴或离岗上厕所。以上规定如有违反处于20—50元以上罚款，情节严重的将予以辞退。

11、 员工之间必须搞好团结，不得打架骂人，有事须向领导反映处理。打架骂人的一律予以辞退并免开当月工资。

五、 关于服务的规定：

1、 公司视供货商及顾客为上帝，员工必须尊重供货商及顾客。如有与其打架的一律予以辞退并免开当月工资。

2、 任何员工在工作中必须做好对顾客的周到服务，对顾客提出的问题必须耐心解答，不准说不知道或不清楚。

3、 看到顾客手拿商品时须主动给顾客拿购物筐或购物车，帮助顾客。

4、 我们的原则是顾客永远是对的，员工如果被顾客投诉，一律将受到处罚或予以辞退。

好润百货(高埗店) 20xx年8月18日

合同编号

发包方：______________

承包方：______________

根据《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，结合本工程的具体情况，经双方协商一致，签订本合同，以资共同遵守。

第一条 工程概况

1.工程名称________________;

2.工程地点________________;

3.工程计划批准单位及文号______________;

4.工程范围和内容：全部工程建筑面积______平方米。

(各单项工程详见工程项目一览表)

第二条 工程期限

1.本工程合同总工期为___天(日历天从开工之日算起)。

2.本工程开工日期___年__月__日，竣工日期___年__月__日。

3.如遇下列情况，经发包方现场监理工程师或工程师代表签证后，工期作相应顺延，并用书面形式确定顺延期限。

(1)发包方在合同规定开工日期前__天，不能交承包方施工场地、进场道路、施工用水，或电源未按规定接通，影响承包方进场施工者。

(2)明确由发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品等未能按双方认定的时间进场，或进场的材料、设备、成品或半成品等向承包方交验时发现有缺陷，需要修配、改、代、换而耽误施工进度者。

(3)不属包干系数范围内的重大设计变更;提供的工程地质资料不准，使基础超深;施工方法与设计规定不符而增加工程量影响进度者。

(4)在施工中因停水、停电连续影响8小时以上者。

(5)发包方现场监理工程师或工程师代表无故拖延办理签证手续而影响下一工序施工者。

(6)未按合同规定拨付预付款、工程进度款、代购材料价差款而影响施工进度者。

(7)因遇人力不可抗拒的自然灾害(如台风、水灾、自然原因发生的火灾、地震等)而影响工程进度者。

第三条 工程合同总价

1.本工程合同总价为人民币______元。

2.如遇下列情况，合同总价作相应调整：

(1)合同总价内经双方确认的暂估价变化;

(2)在合同工期内政策性调整所发生的材料差价、工资、费率及其它费用的变化;

(3)重大设计发生变更;

(4)基础超过设计深度;

(5)在施工中新增加了工程项目;

(6)其它。

第四条 材料、设备供应

1.本工程所需的全部建筑材料、构配件、设备等物资的供应方法，经双方协商按附件第__办理。

2.材料、设备供应范围的划分和检验：

(1)进口特殊材料、有色金属统配、部管物资和二、三类电机产品，由发包方组织供应到现场或指定地点。

如在规定交货地点之外交货，其发生的超运距运费和其他费用由发包方负责。

(2)成套设备和专用设备，由发包方负责招标、定货、供应和商品检验后交付承包方。

对提前到货的设备应由发包方设库保存，安装时交付承包方妥善保管，不得挪用，丢失或损坏。

(3)本工程所需材料、设备除在“发包方供应的材料、设备明细表”明确由发包方供应外，其余材料均由承包方组织供应。

(4)所有材料设备、成品、半成品均应附有合格证，都要检查验收，签交物资验收合格单方可进场，已进场的物资未经发包方许可签署出场证书，不得运出场外。

(5)已进场的物资，若发现有不合格者，供料一方必须迅速将其运出场外。

(6)具有合格证书的建筑材料、设备，任何一方如有异议要求检验时，可以重新检验，检验后如属合格产品，其检验费用由要求检验的一方承担;如属不合格产品，检验费用由供料一方负担。

(7)没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、构配件等，双方均不得用于本工程。

若属材料人员失职或其它原因造成不良后果，由责任一方负责。

(8)任何一方强迫对方使用不合格的建筑材料、设备和构配件于本工程的，都要签证记录在案，由此引起的一切后果由强迫一方负责。

3.材料价差及实物价格的结算。

(1)发包方提交的主要材料指标，由承包方采购供货的，应根据指标的性质、发生的政策性调价等，以建筑安装材料预算价格为依据，逐项计算出原价价差或预算价差，均由发包方负责补差。

此价差未包括在本合同承包造价之内的，不得列入工程直接费。

(2)发包方提供的主要材料实物，按发包方提供实物时建筑安装材料价格结算价款。

(3)除发包方供应的材料、设备外，发包方指定厂家、品种让承包方购买和供应其所指定的材料、设备的，其价款按实结算。

(4)发包方委托承包方代购的材料、设备，按双方商定的价格，由承包方收取代购款包干使用，发包方应于本合同签订后一天内一次付清。

(5)发包方提供的材料、设备的指标或实物，必须是本合同工程用的材料和设备，规格品种与实际需要不相符时，由承包方协助进行调剂串换使用，由发包方给付承包方劳务费___元(或承包方不收取劳务费)。

(6)发包方供应的木材、成材指标或实物、硬杂木均按有关规定办理，其量差、价差由发包方承担。

第五条 工程质量和检查验收

1.承包方必须严格按施工图纸、说明文件和国家颁发的有关规范、规程进行施工，并接受发包方现场监理工程师或工程师代表的监督检查。

2.发包方聘用的现场监理工程师或工程师代表，必须以书面通知承包方其姓名、身份、所承担的任务。

3.承包方确定的施工现场负责人及技术负责人、专门技术人员及管理人员，必须以书面形式将其姓名、身份、所分担的工作通知监理工程师或工程师代表。

4.承包方应按工程进度，及时提供关于工程质量的技术资料，如材料、设备合格证、试验、试压、测试、报告等的影印件。

材料代用必须经过设计单位和发包方同意并签证后，方可使用。

5.隐蔽工程由承包方自检后，填写《隐蔽工程验收单》通知现场监理工程师或工程师代表检查验收，监理工程师接到通知后__小时内应到现场检验，认可签证后，方可进行下一工序施工。

监理工程师未接的检查验收，承包方经质量检查部门检验确认合格后，即可隐蔽继续施工，发包方应予承认并办理检验合格手续。

如提出异议，经复查合格者，其费用由发包方负责;不合格者，由承包方负责，因此而造成工期损失由责任方负责。

6.电气照明、通风、水暖、卫生工程和机电安装工程竣工后，必须按照

(1)______;(2)______;(3)______等有关规定进行技术检验。

属于单体试车，由承包方负责进行。

无论由谁负责试车，双方均应相互配合，共同进行。

试车中需要的动力、燃料、油料、材料、仪器、专用工具、技术劳务费用等，由发包方提供。

其费用包括在定额内的，由承包方负担;定额中未包括的，由发包方负担。

7.设备安装工程，由承包方会同发包方将已完工程(设备基础)向安装单位办理中间交工手续，并作为竣工验收的依据。

8.工程竣工验收，应以施工图纸、图说、技术交底纪要、设计更改通知、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据。

9.工程竣工后，承包方按规定整理提供完整的技术档案资料，并发出竣工通知书，经双方协商确定验收时间，由发包方组织有关单位进行竣工验收。

验收合格后，双方签署交工验收证书，并将工程移交给发包方管理，如发包方拖延接收，其保管费用和造成的损失由发包方承担。

交工验收中如发现有不符质量要求，需要返工的工程，应分清责任。

属施工原因造成的，按双方验收时商定的时间，由承包方负责修好再进行检验。

竣工日期以最后检验合格的日期为准。

10.已竣工未验收工程，在交工前由承包方负责保管，发包方不得动用，若发包方已经使用，即视同交验。

由于承包方原因，应交工验收而不交不验的工程，除按拖延工期条款处理外，并赔偿因此而造成的经济损失。

11.工程交工验收后，土建工程保修期为1年，采暖工程为一个采暖期，水电保修期为半年。

保修证书在交工验收后由承包方填写交给发包方。

由施工造成的工程质量问题，发包方应书面通知承包方并约定时间进行修理。

在保修期内承包方拒不修理时，发包方可动用预留保修款请人修理，超支部分应由承包方负担。

第六条 施工设计变更

1.发包方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，均为施工的有效依据，发包方、承包方均不得擅自修改。

2.施工图的重大修改变更，必须经原批准、设计单位同意，并于修改前__天办理设计修改议定单。

设计修改议定单经发包方签证后，承包方才予实施。

议定单和修改图纸发出份数与施工图份数相同，并作为合同的补充文件。

3.当修改图纸属于设计错误、设备变更、建筑面积(容积)增加、结构改变、标准过高、工艺变化、地质条件与设计不符实际时，

其增加的费用(包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁，材料、构配件积压的实际损失)由责任方负责并调整合同造价。

4.承包方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计的合理化建议，经发包方、设计单位或有关技术部门同意后实施，其节约的价值按国家有关规定分配。

5.在工程施工中发生下列各项事实之一时，承包方必须立即以书面通知发包方，要求确认：

(1)设计图纸和说明文件与工程现场状况不一致，如地质、地下水情况等，设计文件所标明的施工条件与实际不符;

(2)设计图纸和设计文件表示不明确或有错误及遗漏，图纸与说明书不符;

(3)设计图纸和说明文件中未标明的施工条件发生了预料不到的特殊困难等。

确认的事实必须在限期内解决。

不能如期解决而造成停工的，工期损失由发包方承担。

第七条 双方负责事项

1.发包方

(1)办理土地征用、青苗、树木的赔偿，坟地迁移、房屋拆迁、障碍物的拆除(包括架空及隐蔽的)，并提供有关隐蔽、障碍物资料;

(2)在开工前做好建筑红线以外的“三通”和红线以内的场地平整;按审定的施工组织设计或施工方案，

提供在红线图以内距建筑物不大于___米的水、电源联结点，并装好水、电表，以便承包方按表计费;负责红线以外进场道路的维修;

(3)根据施工地区供水、供电、水压、电压情况，采取措施满足施工用水、用电的需要;

(4)按规定提供不少于承包合同建筑面积___%的施工用地，办理红线外的临时用地及临时占用道路、爆破及临时铁道专用线接岔许可证，并承担所发生的费用;

(5)合同签订后__天内(以收签最后一张图纸为准)向承包方提供完整的建筑安装施工技术资料__套;

(6)确定建筑物(或构筑物)道路、线路、上下水道的定位标桩、水准点和坐标控制点;

(7)组织承发包双方和设计单位参加的施工图纸交底，并做好三方签署的交底纪要，并在__天内分送有关单位;

(8)审核承包方工程进度月报，及时向承包方支付工程进度款;

(9)按《发包方供应的材料、设备明细表》确定的供应时间及时组织供应，应由发包方提供材料、设备以满足工程进度的需要;

(10)派驻施工现场的监理工程师或工程师代表，对工程进度、工程质量、隐蔽工程和合同执行进行监督检查，负责设计图纸问题的处理，设计变更的签证，工程中间验收、工程进度拨款签证和其它必须的签证;

(11)组织对工程的竣工验收，并按合同规定日期配合承包方办好决算工作，及时了结工程财务和工程尾款。

2.承包方

(1)施工场地的平整、施工界区以内的用水、用电、道路和临时设施的施工;

(2)编制施工组织设计(或施工方案)，施工总进度计划、材料设备、成品、半成品等进场计划，用水、用电计划、开竣工通知书、隐蔽工程验收单等，并及时送发包方及有关单位;

(3)按双方商定的分工范围，做好材料和设备的采购、供应和管理;

(4)于每月底前__天向发包方报送月度施工计划，属发包方供应的材料、设备供应计划和当月工程进度月报(包括工程量、工作量和形象进度等);

(5)严格按照施工图与说明书进行施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付;

(6)已完工的房屋、构筑物和安装的设备，在交工前应负责保管，并清理好场地;

(7)提供竣工验收技术资料，办理工程竣工结算，参加竣工验收;

(8)在合同规定的保修期内，对属于承包方负责的工作质量问题，负责无偿修理。

第八条 工程价款的支付与结算

1.本合同签订后__日内，发包方支付不少于合同总价的(或当年投资的)__%的预付款，计人民币___万元。

2.发包方收到承包方工程进度月报后，必须在__日内按核实的工程进度支付工程进度款，工程进度款支付达到总合同总价的__%时，逐步按比例开始扣回预付款(或抵作工程进度款)。

3.工程进度款支付达到合同总价款的__%时，不再按进度付款。

办完工验收后__天内支付__%的价款，留__%的价款存入建设银行，待保修期满后连本息一次支付给承包方。

4.如发包方拖欠工程进度款或尾款，应按银行有关逾期付款办法或“工程价款结算办法”的有关规定处理。

5.确因发包方拖欠工程款、代购材料差款而影响工程进度、造成承包方的停、窝工损失的，应由发包方承担。

6.本工程造价结算方式按下列情况办理：

(1)以审查后的施工图预算加变更签证进行结算;

(2)按施工图预算加包干系数确定的包干造价结算，包干范围以内的费用，按__等有关规定结算;

(3)按标准施工图单位造价包干结算，包干范围以外的费用按__等有关规定结算;

(4)包干不包料的工程，按预算定额规定的人工费和机械费及相应的管理费结算;

(5)招标工程按中标价款结算，中标范围以外的工程费用，另按__等有关规定结算。

7.承包方在单项工程竣工验收后__天内，将竣工结算文件送交发包方和经办银行审查，发包方在接到结算文件__天内审查完毕，如到期未提出异议，即由经办银行审定后拨款给承包方。

第九条 违约责任与奖励规定

1.承包方的责任

(1)工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。

由于修理返工造成逾期交付的，按合同总价的__%偿付逾期违约金。

(2)工程交付时间不符合规定，按合同总价的__%偿付逾期违约金。

2.承包方的责任

(1)未能按照承包合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方因此发生的实际损失。

(2)工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的停工，应采取措施弥补或减少损失，同时，赔偿承包方由此而造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。

(3)工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。

(4)超过合同规定日期验收，按合同总价的__%偿付逾期违约金。

3.发包方有提前工期要求的，可以实行提前竣工奖，按照合同工期，每提前一天由发包方按合同总价的__%奖给承包方。

优良工程每平方米奖__元。

第十条 争议的解决方式

合同执行过程中如发生争议，双方应及时协商解决。

协商不成时，如双方属于同一部门时，由上级主管部门调解;调解不成，或双方不属于同一个部门的，任何一方均可向工商局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可直接向人民法院起诉。

第十一条 特殊条款

本合同条款如对特殊情况有未尽事宜，双方可根据具体情况结合有关规定议定特殊条款。

第十二条 附则

其它本合同未言明事项，一律按《中华人民共和国经济合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》规定执行。

合同附件：(1)工程项目一览表(附表一);(2)全部施工图纸;(3)施工图预算;(4)发包方负责供应材料、设备一览表(附表二)：(5)国家(或省、自治区、市政府、计委、建委等有关单位)对工程的批准投资计划、计划任务书等__份文件。

上述附件均为本合同的组成部分，具有同等的法律效力。

本合同经双方签盖章后生效，至合同工程竣工交验，结清工程尾款，保修期满后自然失效。

本合同正本__份，其中发包方执__份，承包方执__份，副本__份，分别报送业务主管部门、工商行政管理局和建设银行备案。

发包方(盖章)： 承包方(盖章)： 鉴(公)证意见

地址： 地址： 经办人

法定代表人(签名)： 法定代表人(签名)： 鉴(公)证机关(章)

委托代理人(签名)： 委托代理人(签名)：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

电话： 电话：

电挂： 电挂：

邮政编码： 邮政编码：

签约日期： 年 月 日

签约地点：_____

年 月 日

有效期限 至

年 月 日

恪守程序法定，细化登记程序

权力的行使必须依据法定的程序进行。不动产登记制度本质上是行政程序法，而《细则》以专章规范了不动产登记的具体程序

对于依申请登记，《细则》将其明确区分为申请、受理、审核、记载4个阶段。就登记申请，《细则》对于申请材料及其形式、共有人申请、法定代理人和委托代理人代为申请等都进行了细致规范。就登记机构的审核，《细则》对于登记机构具体查验事项、实地查看的具体内容，都在《暂行条例》的基础上进行了进一步细化。尤其是对于实践中做法迥异的公告问题，《细则》详细列举了需要进行公告的各种情形，并对公告的方式、期间、公告内容、后果等进行了详细的规定。《细则》还就依嘱托登记、权属证书和登记证明的发放、补发、换发、收回等，都规定了细致、完善的程序。

此外，在各种具体登记类型中，《细则》也对其中的特殊程序作出了规范。主要涉及以下几类：一是对依职权登记的授权。例如，针对我国广大农村尚有大量未登记的不动产的现实，《细则》授权市、县人民政府根据情况组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。为方便群众，此种登记所需的权属来源、调查等登记材料，由人民政府有关部门组织获取。二是对相关登记程序衔接的规定。例如，因围填海造地等新形成土地的，《细则》要求申请人应当在围填海造地等工程竣工后，申请国有土地使用权登记，并办理海域使用权注销登记。三是对特定登记类型规定了特定程序。例如，基于异议登记的临时性、急迫性，《细则》规定：不动产登记机构受理异议登记申请的，应当将异议事项记载于不动产登记簿。这实际意味着该类登记仅需申请、受理、记载3个环节，省略了审核的环节。

简化证明要求，限制申请材料

《条例》明确将登记申请材料限于“法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料”，以避免登记机构借设定申请材料来扩张行政许可、滥设前置性审批

实践中，各地登记机构存在着随意增加登记申请材料、登记前置条件的情形。例如：对新建房屋所有权的首次登记，有的地方要求将是否取得施工许可证也作为登记申请材料。而未取得施工许可证，属于行政处罚的范畴，与房屋所有权并无关系。还有地方规定，名下有违法建筑物的所有权人的合法房产不得办理抵押、转让登记，形成了合法财产与不法财产之间的“连坐”。

浙江省水资源管理条例（全文）

为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，制定了水资源管理条例，那么，下面是小编给大家介绍的浙江省水资源管理条例，欢迎阅读。

浙江省水资源管理条例

第一章 总则

第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，发挥水资源的综合效益，保护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条 水资源属于国家所有。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。

前款所称由农村集体经济组织修建管理的水库，由县级以上人民政府在确保农村集体经济组织及其成员用水权益的前提下，按照尊重历史、维持现状的原则，根据国家和省的有关规定予以确认。

对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。

第四条 开发、利用、节约、保护水资源，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。

第五条 县级以上人民政府应当加强水资源开发、利用、节约和保护工作，并将其纳入国民经济和社会发展计划，增加财政投入，加强水工程建设，促进水环境改善。

各级人民政府应当加强节约用水工作，建立健全节约用水管理制度，强化节约用水宣传和教育，全面推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺、新产品，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。

第六条 省人民政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。市、县(市、区)人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

县级以上人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第七条 单位和个人都有保护水资源和节约用水的义务。

鼓励单位和个人以多种形式参与水资源的开发、利用，其合法权益受法律保护。

在开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

第二章 水资源规划

第八条 开发、利用水资源应当按照流域、区域统一制定规划。流域、区域规划包括综合规划和专业规划。

综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城镇体系规划、城市总体规划、环境保护规划相协调。

国民经济和社会发展规划以及城市总体规划、重大建设项目布局和产业结构调整应当与水资源承载能力及环境状况相适应，并进行科学论证。

制定规划，应当进行水资源综合科学考察和调查评价。

第九条 流域、区域规划按下列规定进行编制：

(一)钱塘江、瓯江、东西苕溪流域，杭嘉湖地区、萧绍宁地区的综合规划由省水行政主管部门、发展计划行政主管部门会同有关部门和有关市、县(市、区)人民政府编制，报省人民政府批准;专业规划由省有关部门编制，征求省相关部门意见后，报省人民政府批准;

(二)甬江、飞云江、灵江、鳌江流域、舟山本岛的综合规划由所在地的市水行政主管部门、发展计划行政主管部门会同有关部门和有关县(市、区)人民政府编制，经省水行政主管部门、发展计划行政主管部门审核后，报市人民政府批准;专业规划由所在地的市有关部门编制，征求同级相关部门意见后，报市人民政府批准;

(三)其他江河流域或者区域的综合规划由所在地的县(市、区)水行政主管部门会同发展计划行政主管部门编制，经上一级水行政主管部门、发展计划行政主管部门审核后，报同级人民政府批准;专业规划由所在地的县(市、区)有关部门编制，征求相关部门意见后，报县(市、区)人民政府批准。跨两个或者两个以上县(市、区)的流域综合规划或者专业规划，应当由共同的上一级水行政主管部门、发展计划行政主管部门组织编制，报同级人民政府批准。

第十条 县级以上水行政主管部门应当会同发展计划、环境保护、国土资源、建设等有关部门，根据流域、区域规划和上一级水资源规划，编制本行政区域的水资源规划，经上一级水行政主管部门、发展计划行政主管部门审核后，报本级人民政府批准。

第十一条 经批准的规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害活动的基本依据。规划的修改，应当经原批准机关批准。

第三章 水资源保护和开发利用

第十二条 各级人民政府应当采取措施，加强水源源头保护，加快生态公益林建设，保护自然植被和湿地，涵养水源，防治水土流失，改善生态环境。

水库库区应当封山育林，逐步减少水库库区居住人口。

禁止在水库库区保护范围内采挖和筛选砂石、矿藏等活动。

禁止向河道、湖泊、水库等水域抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体。

有饮用水供水功能的水库库区的保护，按照饮用水水源保护的法律、法规执行。

第十三条 各级人民政府及其有关部门和单位应当加强污水处理设施建设。工业污水、城乡居民生活污水应当按排污规定的要求进行处理。

畜禽养殖场和农副产品加工单位产生的废污水，未经处理达标，不得直接排入河道、湖泊、水库等水域。

第十四条 在饮用水水源保护区内禁止设置排污口。

在江河、湖泊、水库、运河、渠道新建、改建或者扩建排污口，应当经有管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该项目的环境影响报告书进行审批。

第十五条 各级水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域限制排污总量的意见。

各级水行政主管部门应当根据水功能区对水质的要求，做好江河湖库水量水质监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

水行政主管部门和环境保护行政主管部门的水质监测数据、资料应当实行共享。水量水质监测结果应当按国家规定向社会公开。

县级以上人民政府应当加强水文、水资源信息系统建设。县级以上水行政主管部门应当加强对水资源的动态监测。

第十六条 开发利用地表水，应当维持江河的合理流量和湖泊、水库的合理水位，维护水体的自然净化能力，防止对生态环境造成破坏。

第十七条 禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。

禁止擅自填埋或者围垦河道、水塘、湿地。确需填埋或者围垦的，应当经过科学论证，依法报经批准。

县级以上人民政府及其水行政主管部门应当采取有效措施，加强对建设活动占用水域行为的管理。具体管理办法由省人民政府制定。

第十八条 开采地下水应当遵循总量控制、优化利用、分层取水的原则，并符合地下水开发利用规划和年度计划中确定的可采总量、井点总体布局、取水层位的要求，防止水体污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地质环境灾害的发生。

在沿海地带开采地下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止地面沉降和海水入侵。

在地表水丰富的地区，严格控制开采地下水。

地下水开发利用规划和年度计划，由县级以上水行政主管部门会同国土资源等部门制定。

第十九条 省水行政主管部门应当会同省国土资源行政主管部门，根据地下水分布状况及开采情况，划定地下水的超采地区和严重超采地区。

在地下水超采地区，县级以上人民政府应当严格控制地下水的开发利用。在地下水严重超采地区，禁止开采地下水，已开采的应当限期停止。具体期限由省水行政主管部门会同国土资源等相关部门，征求有关市、县(市、区)人民政府意见后提出，报省人民政府批准。

第二十条 利用水域从事旅游开发的，应当符合水功能区划和水环境保护功能区划的要求，并不得污染水体和影响行洪安全。

第二十一条 水电资源的开发应当符合规划。水电资源的开发使用权可以通过招标等方式取得。

第四章 水资源配置和取水管理

第二十二条 县级以上水行政主管部门应当会同有关部门依据上一级的水中长期供求规划和本地区的实际情况，制订本行政区域的水中长期供求规划，经本级发展计划行政主管部门审查批准后执行。

第二十三条 县级以上水行政主管部门应当根据流域规划和水中长期供求规划，编制江河径流调蓄计划和水量分配方案，报本级人民政府批准。跨行政区域的径流调蓄计划和水量分配方案，由共同的上一级水行政主管部门征求有关人民政府和有关部门的意见后编制，报本级人民政府批准。

编制径流调蓄计划和水量分配方案，应当服从防洪的总体安排，遵循基本生活优先原则，并兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益。

第二十四条 水源和引供水工程建设、供水调度应当以径流调蓄计划和水量分配方案为依据。有调蓄任务的水工程，应当按照径流调蓄计划和水量分配方案蓄水、放水。

第二十五条 跨流域及跨县级以上行政区域调配水资源，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾利害关系各方的利益以及调出和调入地区的用水需要，防止对生态环境造成破坏。

第二十六条 县级以上发展计划行政主管部门应当会同同级水行政主管部门，根据水量分配方案、本行政区域城乡用水状况、下一年度水源预测及上级主管部门下达的取水控制总量，制定区域年度用水计划。

第二十七条 直接从江河、湖泊、地下和水工程拦蓄的水域内取水，应当办理取水许可，并按照取水许可规定条件取水。

下列取水不需办理取水许可：

(一)农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的;

(二)家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用取用少量地表水的;

(三)在城乡供水管网未覆盖的区域，因家庭生活需要取用地下水的;

(四)法律、法规规定的其他情形。

前款各项取水，妨碍公共用水、环境安全或者损害他人用水合法权益的，水行政主管部门可以限制其取水，直至禁止取水。

第二十八条 需要申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目，应当进行水资源论证。

需由国家审批、核准的建设项目，申请人应当在报送建设项目可行性研究报告或者项目申请报告前，向水行政主管部门提出取水申请;建设项目未取得取水申请批准文件的，项目主管部门不得审批、核准该建设项目。其他建设项目应当在取水工程开工前，取得取水申请批准文件。

第二十九条 水行政主管部门认为取水涉及公共利益需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。

取水涉及申请人与他人之间重大利害关系的，水行政主管部门在作出是否批准取水申请的决定前，应当告知申请人、利害关系人;申请人、利害关系人要求听证的，应当组织听证。

第三十条 取水许可程序及审批权限，按照国务院和省人民政府的规定执行。

第三十一条 在本省行政区域内直接从江河、湖泊、地下取水或者利用水资源发电的单位和个人，应当缴纳水资源费。但本条例第二十七条第二款规定的取水除外。

水资源费由水行政主管部门收取，纳入财政专户，实行收支两条线管理。水资源费应当用于对生态环境的保护及水资源保护、管理和节约用水工作。

水资源费征收管理具体办法，由省人民政府制定。

第三十二条 取水许可持证人应当安装符合国家计量标准的取水计量设施，并保证取水计量设施的正常运行，不得擅自拆除、更换。农业灌溉应当逐步安装取水计量设施。

取水计量设施发生故障不能正常运行的，应当在三日内向当地水行政主管部门报告，并及时修复。

第五章 节约用水

第三十三条 省级行业主管部门应当制订行业用水定额，报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后，由省人民政府公布。

用水超过定额的单位，应当进行节水改造，在规定的期限内达到定额标准。

第三十四条 用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。

用水实行计量收费和超定额累进加价制度。用水单位应当在每年年底前向水行政主管部门申报下一年度的用水计划，由水行政主管部门根据其用水状况和下一年度水源预测综合平衡后核定。

第三十五条 各级水行政主管部门、农业行政主管部门应当做好渠系配套改造和建设，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，推广农业节水技术和节水灌溉方式，减少农业用水，提高农业用水效率。

合理调整水库供水功能，增加对城市、工业供水。农业供水水源转向城市、工业供水的，水价中应当附加农业节水补偿资金，专项用于农业节水。

第三十六条 省经济行政主管部门应当会同省水行政主管部门和其他有关部门，根据国家规定制定并公布本省限期淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的名录。

生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入淘汰名录的工艺、设备和产品。

第三十七条 各级人民政府及其有关部门应当推广节水型生活器具的应用，支持节水技术的开发;加强城乡供水管网改造，降低供水管网漏失率，逐步推行分质供水，提高生活用水效率;鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。

第三十八条 水资源紧缺地区应当对耗水量高的工业、农业和服务业项目加以限制。

海岛等水资源短缺的地区，鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。

第三十九条 新建、扩建、改建建设项目应当制定节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

已建建设项目未配套建设节水设施的，应当逐步进行节水设施的配套建设。

第四十条 各级人民政府应当积极采取措施，逐步推进城乡一体化供水，保障城乡居民的饮用水水量和水质，并实行有利于节约水资源和保护环境的水价政策。

供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。

对城市供水价格逐步实行阶梯式水价和分类水价。

第六章 监督检查

第四十一条 县级以上水行政主管部门应当建立水政巡查制度，加强对用水单位取水工程建设情况、取排水情况的检查;其中，对地下水取水工程施工应当进行现场监督。

第四十二条 县级以上水行政主管部门及其水政监督检查人员履行本条例规定的监督检查职责时，依法行使调查取证权、现场检查权、制止权、行政处罚权等职权。

第四十三条 有关单位或者个人对水政监督检查人员的监督检查工作应当给予配合，如实提供有关资料和情况，不得拒绝、拖延或者谎报，不得阻碍水政监督检查人员依法执行职务。

第四十四条 水政监督检查人员在履行监督检查职责时，应当出示执法证件，依照法定程序执法。

水行政主管部门应当加强对本部门、本系统行政执法活动的监督检查，建立健全内部监督机制。

第七章 法律责任

第四十五条 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，有下列情形之一的，由有关部门按管理权限对直接负责的主管人员和其他责任人员予以行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见的;

(二)对符合法定条件的用水申请单位或者个人，未在规定期限内核发许可证、签署审查同意意见，故意拖延的;

(三)违反规定收取水资源费的;

(四)不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的;

(五)拒不执行禁止开采期限规定，放任取用水单位和个人在禁止开采区开采地下水的;

(六)拒不执行水量分配方案和水量调度预案的;

(七)拒不服从水量统一调度的;

(八)有调蓄任务的水工程，未按径流调蓄计划和水量分配方案蓄水、放水，造成损害的;

(九)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十六条 违反本条例规定，有下列情形之一的，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定予以处罚：

(一)在饮用水水源保护区内设置排污口的;

(二)未经水行政主管部门同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者扩建排污口的;

(三)畜禽养殖场和农副产品加工单位超标排放废污水的;

(四)围湖造地或者未经批准围垦河道的;

(五)未经批准擅自取水的;

(六)未按照批准的取水许可规定条件取水的;

(七)拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的;

(八)建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的;

(九)生产、销售或者在生产经营中使用明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的。

第四十七条 违反本条例第十二条第三款规定，在水库库区保护范围内采挖和筛选砂石、矿藏等活动的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。

违反本条例第十二条第四款规定，向河道、湖泊、水库等水域抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体的，由县级以上环境保护行政主管部门或者水行政主管部门责令限期打捞、清除，有关单位和个人拒不打捞、清除的，对个人处以五十元以上二百元以下的罚款，对单位处以一千元以上一万元以下的罚款。

第四十八条 违反本条例第二十条规定，利用水域从事旅游开发不符合水功能区划要求的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，并可处以五千元以上五万元以下的罚款。

第四十九条 违反本条例第二十七条规定，未按照批准的取水条件进行取水设施建设的，由县级以上水行政主管部门责令其停止违法建设，限期改正;逾期不改正的，代为改正，所需费用由违法行为人承担，可处以五万元以下的罚款。“

第五十条 取水许可持证人违反本条例第三十二条规定，未安装取水计量设施或者安装的取水计量设施不符合国家计量标准的，或者擅自拆除、更换取水计量设施的，由县级以上水行政主管部门责令限期安装或者修复，并按工程设计取水能力或者设备铭牌功率满负荷连续运行的取水能力确定取水量征收水资源费，并可处以一千元以上一万元以下的罚款;逾期拒不安装或者不修复的，吊销其取水许可证。

第五十一条 取水许可持证人违反本条例第四十三条规定，拒绝提供有关资料或者提供虚假资料的，由县级以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以五千元以上二万元以下的罚款;情节严重的，吊销取水许可证。

第五十二条 依照本条例规定应当给予行政处罚，有关水行政主管部门未依法给予行政处罚的，上级水行政主管部门有权责令其作出行政处罚，并可提请有关部门对有关负责人给予行政处分。

下级水行政主管部门作出违法审批、越权审批或者错误决定的，上级水行政主管部门应当责令其限期纠正或者予以撤销。

第八章 附则

第五十三条 本条例自20xx年1月1日起施行。

党内监督条例解读

备受瞩目的《中国共产党党内监督条例(试行)》正式颁发了。这不仅是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我们党制度反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开党内制度监督先河的重要里程碑。下文是小编为大家收集整理的相关信息，请查阅!

最新版党内监督条例五大亮点解读

亮点之一，首次正式确立各级纪委为党内监督的专门机关。纪委作为同级党的代表大会选举产生的两个委员会之一，不能等同于同级党委的一个工作部门，而是实施党内监督的专门机关。有些人以前有模糊认识，一个原因是纪委的监督地位规定不清。按照监督条例规定，纪委在党委统一领导下，专司党内监督的权力。从领导关系而言，中央纪委在中央委员会领导下进行工作，地方纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作;从职责划分而言，纪委作为党内监督专门机关，在对党员领导干部行使权力进行监督乃至查处违纪犯罪案件上有相对独立性。

亮点之二，明确提出党内监督的重点，是各级领导机关、领导干部，特别是各级领导班子的主要负责人。权力的架构是个“金字塔”，对权力的监督则应呈“倒金字塔”。权力有多大，对其监督的力也应有多大。如同汽车一样，动力越大，制动功能就越要强大，否则必然出事。将各级领导干部特别是主要领导干部列为监督的重点，既是制约和预防，更是对他们的关心和爱护。

亮点之三，首次规定了党代表的监督权利和责任，从而为全面深入推行党代会常任制找到了最佳切入点。按照条例规定，党的各级代表大会代表在代表大会闭会期间，除履行党员的监督责任和享有党员的监督权利外，按照有关规定对其选举产生的党的委员会、纪律检查委员会及其成员行使监督权，反映所在选举单位党员的意见和建议。从而改变了过去要求党员和党代表履行义务多，而保障其行使权利少的状况，结束了各级党代表一会几天就终止其使命的历史，这对发展党内民主具有重大的意义。

亮点之四，将各地在实践中探索并总结的监督办法和经验，上升为党内法规制度。条例第三章用10节的篇幅，分别对10项监督制度进行了具体规定。其中的集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、巡视、询问和质询等，则成为制度监督的创新和亮点。比如巡视制度，既有利于解决“同体监督”软弱无力和“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，又有利于克服少数“一把手”腐败过程中“事前基本没有监督，事中基本难于监督，事后基本不是监督”的弊端。又如，实行述职述廉制度，可经常使领导干部明白其权力的来源，起到警示、提醒作用。

亮点之五，以党的法规形式，确认舆论监督的地位和作用。党内监督条例中关于“党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。”这对于整合监督资源，进一步发挥舆论监督的作用，意义重大。

最后，李永忠强调，监督条例的出台，看起来好像只是党内法规制度建设的一小步，实质则是发展党内民主、加强党内监督、严格党的纪律、维护党的团结统一的一大步。我认为，没有以制度为载体的民主，常流于形式;缺乏以制度为保障的监督，易走过场。条例的出台将对我们的制度建党、制度反腐进程产生深远影响。

党内监督条例答疑

问：《中国共产党党内监督条例》已于近日由中共中央正式颁布施行，请谈谈《条例》出台的有关背景和起草过程。

答：中国共产党作为马克思主义政党，必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，是坚持党的性质和宗旨，使我们党始终做到立党为公、执政为民的必然要求。

党中央一直高度重视党内监督工作和党内监督条例的制定工作。改革开放以来，邓小平同志反复强调加强监督的重要性。党的十三届四中全会以后，连续十次在中央纪委全会上发表重要讲话，对在新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作、开展党内监督提出一系列重要思想。党的xx大以来，代表党中央郑重表态，要以身作则，自觉接受全党和全国人民的监督，为各级领导干部作出了表率。这些年来，党的各级组织根据中央的精神并结合实际，在党内监督工作实践中不断探索和创新，形成了民主生活会、述职述廉、巡视、谈话和诫勉等一系列党内监督的好制度。从党的十三届六中全会第一次明确要求制定党内监督条例开始，我们党经过十三年的理论和实践的探索，积累了丰富的经验，初步形成了在社会主义市场经济条件下加强党内监督的思路。因此，在党的xx大以后出台党内监督条例的时机基本成熟。

在充分吸收1990年和1995年两次成立党内监督条例起草班子，着手起草工作取得成果的基础上，20xx年1月，成立了由中央纪委牵头，有中央办公厅、中央组织部、中央政研室、中央党校有关负责同志参加的起草工作班子，加大了工作力度。整个起草工作是在中央的直接领导下进行的。起草期间，对起草中涉及的若干重大问题作了重要指示。中央政治局、中央纪委书记吴官正具体指导起草工作。中央政治局其他同志都认真审阅《条例》，分别提出重要修改意见。中央党建工作领导小组、中央政治局会多次专题审议该《条例》，这些都为《条例》明确了思路、指明了方向。《条例》稿先后广泛征求了部分省(区、市)党委的主要领导同志及有关负责人、全国党建研究会负责人和中央、国家机关有关部委主要负责人以及部分市县党政主要负责人、党的xx大代表和专家学者的意见，经几上几下，集思广益，数易其稿，最后报中央政治局审议通过。可以说，《条例》充分体现了全党的意志，集中了全党的智慧。

问：请谈谈《党内监督条例》的主要内容以及对加强党的建设和加强党内监督的作用。

答：《党内监督条例》设5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，共47条，6600余字。第一章规定了《条例》的立法目的和党内监督的指导思想、对象和重点内容等。第二章规定了党委、党委委员、纪委、纪委委员、党员和党的代表大会代表在党内监督中的职责和作用。第三章规定了规范党内监督工作的10项制度，每项制度列为一节。第四章规定了实施《条例》的保障措施。第五章规定了《条例》的解释机关和施行日期等。《条例》通篇贯穿了发展党内民主、维护党的团结统一这一主线，力求用发展党内民主的方式，保持党的活力和创造力;通过维护党的团结统一、维护中央权威，保证中央政令畅通，保证党组织的战斗力。

《条例》的颁布实施，是我们党为全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党的建设的一项重要举措，是党内政治生活中的一件大事，意义深远、作用巨大。制定这样的条例，在马克思主义政党发展史上没有先例可循，是中国共产党为解决自身问题的一项创举。这对于坚持党要管党、从严治党的方针，充分发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，必将起到重要的作用。

曾经，我觉得一个军人、一个警察，整天叠什么被子，整天走什么队列，这些东西根本就没有什么实用价值，我只要服从命令听从指挥把负责的案件和事务处理好，就行了。我对整理内务及队列的长期不重视，也造成了我军事素养和军人气质的缺失，也因此吃了不少亏。

经过长事件的思考和回家处理家庭突发的事务与大量的各种地方人员接触后，我发现，比起部队来，地方上的人太有个性了，没有部队的人好相处，更没有部队上的人守规矩。这是为什么呢?

一个从事管理的退伍老兵的话让我的茅塞顿开：当一群下属你完全以人性化的方式管理的时候，完全把这些人只当做工作上的同事的时候，往往这些人是最不好管的，也是最懒散的;而通过一些形式化的细节，则能很好的改变这一现象，比如说每天早上固定开个早会，比如说规定每天上班时办公桌上的摆放要按固定的标准，比如上班一定要打领带等等，通过这些细节的实施，人员的积极性和纪律性都有了很大的改善，效率也高了许多，也更好管理了。

老兵的话其实透露出这样一个道理：往往一些看似无关的细节和形式性的东西，起到的作用却是巨大的。军人做为国家的保卫者，主要的责任是保卫国家的安全，从这一点来讲，叠被子和队列确实没有太大的作用。但是，我们应该更清楚，除了基本的能力之外，作为一个部队，更需要的是精神性的东西，拿中国的部队来说，这个精神性的东西就是纪律。纪律不是与生俱来的，也不是靠一两本条例所能形成的，靠的是平时的各种细节培养出来的，这也正是中国的部队为什么注重内务和队列的原因之一。

部队注意细节，每一个细节都是荣誉，都是可以用生命去换的，也正因为如此，我们中国军队才有了不同于其它国家军队的使命感和超强的纪律性。而内务和队列是长军威，提升军人形象，形成良好纪律性的必要，从心理学上讲，就是利用每天的重复来不断的给自己暗示，在潜意识里形成纪律至上的观点，从而能更好的执行任务。

渐渐的，我意识到，一支部队的战斗力不只在于技术层面，更在于精神层面，更在于对纪律的严格要求上，而这一切都来自于平时对内务的严格要求，都来自于平时对队列动作一丝不苟的训练上。这些外人觉得毫无作用的东西，实际上是在训练军人的心，是在培养军人的责任感和荣誉感;如果，那么军人也就不再是军人了。

常说军营是当过兵的人一辈子忘记不了的，那么，到底是什么让我们忘记不了呢?难道是那时锻炼出来的身体和学会的技能吗?当然不是，能让我们忘记不了的正是军队的作风，正是叠被子和走队列形成的纪律感和价值观。

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作为一名教师，提高自己学习能力非常重要，古人云“玉不琢，不成器。”浅显的比喻却揭示了学习的重要性，我要用自己的实际行动，带动周围的同志共同进步。我更应成为学生的榜样，从自身做起，从身边小事做起，努力学习，培养创新精神，全心全意为学生服务， 在学习和工作中不断完善自己。

正如古人所云：“以铜为镜、可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”中央新颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，正是对照党员领导干部是否廉洁从政的一面镜子，彰显了中国共产党反腐倡廉的坚定决心。

为政之要，贵在廉洁。但是在现实生活中，仍然存在着许多的贪污腐败现象。腐败的缺口，往往从小事、小节打开，从小节失守到大节丧失，是一些党员领导干部走向腐败的普遍规律。近年来，一些因贪污腐败而落马的党员领导干部，大都是从吃别人一顿饭，收别人一些土特产开始的，总认为这是人之常情，礼尚往来。久而久之，积少成多，积小成大，继而陷入了不可自拔的泥潭。他们在反省时发出了自己的堕落源于“温水煮青蛙”的悔恨，这些人最初也曾一身正气，只因为失去了廉洁从政的的自我约束，让别有用心者钻了“空子”，从而一发不可收拾，一步步的坠入贪腐的“深渊”。

“千里之堤，溃于蚁穴”，链条最容易在薄弱环节上断裂。生活上不拘小节，思想上就会放松警惕，行为上就会放纵自己，最终就会滑入罪恶的深渊。

《廉政准则》中明确规定有“52不准”，这无疑就是党员领导干部防微杜渐、拒腐防变的有力武器。

以《廉政准则》为镜，可以明确什么不可为。《廉政准则》中“八禁止52不准”，其实就是党员领导干部工作生活的底线，也是他们待人处事的底线，更是杜绝违法乱纪行为的底线。从发现查处的一些腐败分子来看，他们也就是从一点一滴突破禁令开始走向深渊的。因此， 这就更需要党员领导干部以《廉政准则》为镜，防微杜渐，注重从点滴小事做起，以肩负的责任鞭策自己，坚守“底线”，廉洁奉公，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率。

“贪如水，不遏则滔天;欲如火，不遏则自焚。20xx教师学习准则和条例心得体会(精品)700字3篇20xx教师学习准则和条例心得体会(精品)700字3篇。”贪婪是无止境的，唯有树立廉洁从政的坚定信念，以《廉政准则》为镜，时时刻刻提醒自己所做所为是否违反了准则，廉洁自律，忧民所忧，才是人民满意的好教师。

当然，时代是发展的，腐败也具有“与时俱变”的特点。这就是说，《廉政准则》的若干内容，必定将随之不断补充、丰富。即便如此，其基础性党内法规的地位，已然奠定，依然是党员干部廉洁从政的一面镜子。

按照学校党支部要求，我认真学习了《中国共产党纪律处分条例》。通过学习《条例》，使我们充分地认识到，《中国共产党纪律处分条例》是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据党章和宪法、法律，结合党的建设与实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪委和纪律处分方面等一系列重大问题。《中国共产党纪律处分条例》的颁布和实施，将会保证我们党始终坚持做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律，保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥重要作用。同时，也将保证党的纪律的严肃性，通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使我们执政党的地位得到进一步巩固和加强。