轨道条例(精品20篇)

近期以来，我认真阅读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，使我深深的感到本次活动是对党员干部进行的一次深入的思想教育，十分必要。作为党员领导干部，要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，才能正确看待和行使手中的权力，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。身为一名法院干部，作为社会公平正义最后一道防线的守护者，更应该自觉加强道德修养，时刻自警、自重、自省，做一名清正廉洁的好党员、好法官。下面就领导干部如何做到廉政谈几点自己的体会和看法。

党员干部必须加强学习，不断提高自身修养。加强学习，是党组织对党员领导干部的起码要求。时代在前进，社会在进步，党员干部的思想观念、知识结构、能力水平也要与时俱进，不断更新。在学习中，要把政治学习放在首位，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，深刻领会党的路线、方针、政策;要通过榜样教育使自己向先进人物看齐，通过警示教育吸取教训规范行为，从而不断加强党性修养和道德修养，充分发挥党员干部的先锋模范作用。要学有所思，学有所用，通过学习保持清醒的政治头脑，在思想上与党中央保持高度一致;通过学习树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，抵挡得住社会上的各种诱惑;通过学习在思想上警示自己，行为上约束自己，使自己的廉政意识得到进一步的增强。党员领导干部在学习中还要多读书，读好书。读书可以开阔眼界，增长学识，陶冶情操，提高道德修养，提高思想境界。修养加强了，对名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就能自觉地把精力最大限度地用来为人民服务，不会去计较个人得失，利用手中的权力牟取私利。

必须慎用权力，正确履行职责。“权力是一把双刃剑”。它可以使你成就一番事业，成为人民的功臣，也能使你走向人民的对立面，成为千古罪人。权力是人民赋予的，只有心地无私一心为民，手中的权力才能有牢固的根基。作为一名领导干部，不论职位高低，手中都有一定的权力。但是我们应该明白，权力是一种责任，也是一种义务，权力越大，责任就越重，肩上的胆子也就越重。领导干部应慎重对待手中的权力，时刻牢记它来自人民。切实做到正确行使权力，对岗位负责，对人民负责。要做到警钟长鸣，防微杜渐，真正把权力用在为民谋利上。

必须克己奉公，努力做到廉洁从政。古人云：“政者正也”，是指为政者必须身正行直、办事公道。指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。因此，党员领导干部在工作中要带头遵守党纪国法，带头执行关于廉洁自律的各项规定，凡要求群众做到的，自己必须首先做到，凡禁止别人做的，自己坚决不做;要认真履行职责，切实落实党风廉政建设的要求;正确对待和接受群众监督，将群众监督作为一面镜子，经常检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。努力在工作中做到“一身正气，两袖清风”，做到廉洁从政。

必须严于律己，堂堂正正做人。作为一名领导干部，修养的提高最终要通过具体行动来体现，只有自觉去经受各种考验，抵制各种诱惑，始终保持思想道德的纯洁性，才能成为一名合格的领导干部。领导干部的作风关乎党和政府的形象，“千里之堤，溃于蚁穴”，很多领导干部的蜕化变质都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。因此要在工作和生活中经常自省，在政治上把握自己，时刻保持清醒，保证党的方针路线政策得到很好地贯彻执行;要在思想上把握自己，始终保持共产党人的高风亮节;要在生活小节上把握自己，绝不因善小而不为，亦不因恶小而为之;要在工作上把握自己，摆正位置，自觉接受党和人民的监督;要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，不断提升精神境界;要带头遵守党纪国法，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德;要耐得住寂寞，抗得住诱惑，慎独慎行，择善而交，做到生活正派、情趣健康，干干净净做事，堂堂正正做人;要大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，坚决反对铺张浪费，树立共产党人清正廉洁的良好形象。第一范文网:

通过这次学习，还使我清醒的看到，廉政工作只有起点，没有终点，任重道远。我们党员干部要真正树立正确的心态，勤奋学习、自觉实践、修身立德、勤政为民。脚踏实地做好自己的本职工作，处处严于自察，事事严于律己，始终保持思想的防线，提高自身拒腐防变的能力，真正成为一名清正廉洁的党员干部。

QQ群管理条例细则

本群管理公约

四海之内皆朋友，相逢既是一份缘分！很高兴大家因同校而缘聚于此。网络本是虚拟，只要你有一颗真诚的心，亦可坦诚相待。有什么想了解的，可以大胆积极发言向学长学姐请教，大家共同交流。

随着群友的大力的宣传，和许多朋友的厚爱，我们的团体也越来越大。在此，为了不辜负大家的期望，以及为了能给大家营造一个更好的交流环境,本群现决定拟定一份群规，希望新老朋友都可以一看，并遵而守之。

群理念：帮助20xx届新生全面学校，同时也为大家构建一个平台结交到更多的朋友。

一、成员加入：

A、凡即将来到武昌分校就读的20xx届新生均可申请加入本群，加入时尽量写加入理由，由QQ群主/管理员审查后批准加入。

B、新成员应第一时间到群共享阅读《本群管理公约》，并及时修改群名片，格式例如：11 自动化 BOSS（群主/管理员负责告知此规定并检查群名片是否合格）。

C、新来的朋友建议写一份自己的简历或是自我介绍（特长、爱好和专业等等）放到bbs上面去。

二、日常规范：

A、本群提倡平等讨论，人人都有发言权，谢绝无理谩骂。讨论问题的过程中请用文明语言，不得在群里讲粗话脏话并对其他成员进行人身攻击。

B、所有成员请勿在群内发布商业广告，我们不欢迎任何方式的商业广告贴。

C、禁止在群里发布任何不良信息或垃圾网站链接。

D、讨论是我们的方法，但是要学会聆听，在其他成员没有完全表述完观点之前，请不要恶 意刷屏，或是故意打断其他成员的发言。

E、不得在群里发布针对党和国家的任何程度、任何形式的攻击或恶评。

F、本群允许发图，图片内容健康，不得有反动、色情等内容,不可恶意刷屏。

G、本群提倡成员上传本人相片以及真名,严格禁止上传虚假相片(一经发现立即删除,并给予警告)。

H、本群提倡成员上传共享资料，但不得上传内容与法律冲突的资料及不得上传加密文件。

三、聊天：

3.1 本群允许各类聊天，主题必须健康。

3.2 聊天内容不得包含任何恶意人身攻击行为,在群里漫骂他人，出粗言者。

3.3 闲聊时如果有任何专业话题出现，应无条件停止闲聊，待专业话题讨论完毕后方可继续。

3.4本群不提倡政治话题出现，所有管理员均有权随时终止政治话题。

四、退出和清除：

A、对本群的一切规范不认同也无适当建议者，建议自行退群。

B、对于发布不合规则内容的成员，QQ群主或管理员有权清理其出群。

C、若被其他群成员投诉违法群规，该成员又不能给予合理解释的，一经查实立即清除。

D、对出言不逊，进行人身攻击的成员，群主或管理员会先对当事人进行提醒规劝，如劝说无效，则可将其清理出群。没人仅有一次改正机会，若有二次，直接清理出群。

E、一周不在群发言者将会被移出本群，经提醒后无较大改观，予以清除出群。若近期内有

事情无法上线,可提前请假,我们会给予特殊处理。当群员长期(一周天)潜水,不参与群讨论者,列入黑名单(在群BBS列出拟淘汰成员黑名单),被列入淘汰人员,应在3日内留贴的方式或者给管理员留言的方式申诉,解释理由,否则立即删除。

五、对违规行为的处理：

对任何违反上述群规的行为，由管理员进行处理。本群的违规处理步骤：1.警告（一次机会），

2.除名。对有违反群规行为严重者的成员，直接除名。

附则：

附1、首先管理员应该起带头作用，以身作则，积极引导群友参与发言，营造和谐的聊天气氛，首先不能盛气凌人，挖苦新群友，更不能拉帮结派搞小集团，你的胜任是大家的信任和厚爱，不要玩忽职守，公报私仇，以身试法。

附2、管理员要及时回群空间的帖子，不论那些帖子是不是你喜欢或赞成的观点，都要回一下，给发帖者一个温暖的感觉。

附3、做为本群一员，各位群友也要及时发贴或回帖，重在参与和交流，彼此沟通和学习，除了群里聊天，发帖和回帖也是最佳途径。

附 4、对本群管理员的管理不满，请直接向群主/管理员投诉，请投诉者拷贝保留证据。 群规如上，恭请大家莅临指教，如有不当之处，还望提出宝贵意见，不断完善。

备注：凡违规者，危害集体利益者，进群不为交流学习而来，而是别有目的请，自行退群。其他不合理情况，群管理人员可视情况自行处理。

「最新版」杭州市城市绿化管理条例实施细则

根据《杭州市城市绿化管理条例》的规定，制定了杭州市城市绿化管理条例实施细则，下面是小编给大家分享的【最新版】杭州市城市绿化管理条例实施细则，欢迎大家阅读与参考。

杭州市城市绿化管理条例实施细则

第一条 根据《杭州市城市绿化管理条例》(以下简称《市绿化条例》)的规定，制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于本市市区范围。

第三条 市城市绿化行政主管部门负责本市城市绿化管理工作;各区城市绿化行政主管部门按照《市绿化条例》和本实施细则的规定，负责本辖区内的城市绿化管理工作。

市城市绿化管理机构受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化养护和绿化工程建设的招标投标管理;市城市绿化工程质量安全监督机构受市城市绿化行政主管部门委托，具体负责城市绿化工程的质量及安全监督管理。

第四条 单位和个人可以通过植树造林、认建认养树木绿地、参与养护管理、绿化宣传、以资代劳等多种形式履行植树义务。

各区城市绿化行政主管部门应当组织本辖区内街道办事处、乡(镇)人民政府建立义务植树登记卡制度，核定并记录单位和个人参与义务植树情况。义务植树登记卡由市绿化委员会城区绿化办公室统一印制。

第五条 居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：

(一)居住区级不低于1.5平方米;

(二)小区级不低于1平方米;

(三)组团级不低于0.5平方米。

属于旧城改造的，城市居住区人均公共绿地面积应当符合下列要求：

(一)居住区级不低于1.05平方米;

(二)小区级不低于0.7平方米;

(三)组团级不低于0.35平方米。

第六条 建设工程项目附属绿地面积占建设工程项目用地总面积的比例，应当符合国家、省及本市的相关规定。

第七条 新建建设工程项目因用地紧张等特殊原因，其附属绿地面积低于国家、省及本市相关规定的，经征求市城市绿化行政主管部门意见后，可以就近在同一等级土地易地建设与附属绿地不足部分同等面积的绿地，不能就近易地建设的，应当缴纳城市绿化补偿费。

第八条 建设工程项目的附属绿化工程设计方案应当包括附属绿地平面图并标明绿地的面积和位置。

建设工程项目的附属绿化工程应当与主体工程同步完成。

第九条 建设工程项目的附属绿化工程竣工后，由市城市绿化行政主管部门对附属绿地面积进行确认。附属绿化工程经确认符合本实施细则规定要求的，市城市绿化行政主管部门应当签发确认文件。附属绿地面积确认办法由市城市绿化行政主管部门制定。

第十条 除住宅以外的建设工程项目按要求实施屋顶绿化的，屋顶绿化面积可按照以下比例计算为附属绿地面积：

(一)覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积;

(二)覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积;

(三)覆土厚度0.5米以上不足1米的，按50%计算绿地面积;

(四)覆土厚度0.3米以上不足0.5米的，按30%计算绿地面积;

(五)覆土厚度0.1米以上不足0.3米的，按10%计算绿地面积;

(六)覆土厚度不足0.1米的，不计算绿地面积。

第十一条 建设工程项目的地下设施顶面按要求实施绿化的，按照下列规定计算附属绿地面积：

(一)地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1.5米以上的，按100%计算绿地面积;

(二)地下设施顶板低于室外地坪1米以上，且覆土厚度1米以上不足1.5米的，按80%计算绿地面积;

(三)地下设施顶板低于室外地坪不足1米的，按照本实施细则第十条的规定计算绿地面积。

第十二条 除住宅以外的建设工程项目，按要求在建(构)筑物墙面实施垂直绿化，种植槽宽度0.5米以上且覆土厚度0.5米以上的，以其种植长度计算的绿化面积，可按照20%的比例计算为附属绿地面积。

第十三条 屋顶绿化、垂直绿化应当按照其绿地覆土厚度、宽度合理配置植物，发挥植物的生态效益。

建设工程项目实施屋顶绿化、垂直绿化按本实施细则第十条、第十一条第(三)项、第十二条规定计算的绿地面积总额，不得超过建设工程项目审批确定的附属绿地面积的20%。

第十四条 建设单位在办理建设工程项目竣工备案时应当向建设行政主管部门提供市城市绿化行政主管部门签发的附属绿化工程确认文件;不能提供的，建设行政主管部门不予竣工验收备案。

第十五条 铁路、城市道路及河道沿线的规划绿地，由负责绿线两侧建设用地前期开发、收储的单位一并征收、建设;以划拨方式供应绿线两侧建设用地的，由建设单位负责绿线内的绿化工程建设。

依照前款规定建设的绿地，不计入绿线两侧建设工程项目的附属绿地面积。

第十六条 在城市绿地区域内进行地下设施建设的，地下设施顶板应当低于室外地坪1.5米以上，且上缘覆土层厚度不得少于1.5米，并应当符合相关技术规范。

第十七条 下列使用财政性资金建设的绿化工程，其设计、施工、监理和绿化养护，应当进行招标：

(一)绿地面积1万平方米以上或者合同估算价10万元以上的绿化工程设计;

(二)合同估算价5万元以上的绿化工程施工;

(三)合同估算价50万元以上的绿化工程监理;

(四)委托专业养护单位养护且年养护经费5万元以上的绿化养护。

第十八条 使用财政性资金养护的城市绿地，市城市绿化行政主管部门应当在招标前对招标养护绿地的等级、面积等进行核定。

第十九条 市城市绿化行政主管部门应当制定城市绿化建设、养护市场管理办法，完善城市绿化建设、养护从业单位的信用信息管理系统。

使用财政性资金的城市绿化项目招标人，可以将从业单位的信用状况作为投标人资格审查标准之一。

第二十条 市城市绿化行政主管部门应当对城市绿化设计、施工、监理、养护等绿化从业人员组织开展岗位培训和继续教育。

第二十一条 公园绿地和使用财政性资金建设的其他绿化工程竣工后应当向市城市绿化行政主管部门备案。备案时，建设单位应当填写《城市绿化工程竣工验收备案申请表》，并提交下列资料：

(一)建设单位绿化工程竣工验收报告;

(二)施工单位绿化工程竣工报告;

(三)设计(勘察)单位绿化工程质量检查报告;

(四)监理单位绿化工程质量评估报告;

(五)绿化工程全过程竣工档案资料;

(六)其他相关的竣工资料。

市城市绿化工程质量安全监督机构应当在工程竣工验收合格之日起5个工作日内，向市城市绿化行政主管部门提交绿化工程质量安全监督报告。

第二十二条 市城市绿化行政主管部门在收到建设单位备案材料后，应当在15日内进行审查，并按照下列规定作出决定：

(一)符合竣工验收条件且资料齐全的，予以备案并核发《城市绿化工程竣工验收备案表》;

(二)不符合竣工验收条件或者资料不齐全的，不予备案。

第二十三条 公园绿地和使用财政性资金建设的其他绿化工程竣工验收备案后，建设单位应当在约定的施工养护期届满前3个月内向养护管理单位办理绿地移交手续。

建设单位移交的绿地，工程资料齐全且符合绿地养护技术规范的，施工养护期届满后，养护管理单位应当予以接收。

第二十四条 砍伐、迁移胸径20厘米以上的树木，一次砍伐树木30株以上、迁移树木50株以上，以及修剪古树名木的，应当向所在地的区城市绿化行政主管部门提出申请，由区城市绿化行政主管部门审查提出意见后报市城市绿化行政主管部门作出决定。

第二十五条 因建设工程施工需要占用、临时占用城市绿地或者砍伐、迁移、修剪树木的，建设单位应当在施工前制作告示牌，将许可文件的主要内容在施工现场醒目位置予以公示。

第二十六条 古树名木死亡的，养护管理单位应当及时报告区城市绿化行政主管部门。区城市绿化行政主管部门应当对死亡原因进行调查，并将调查结果报市城市绿化行政主管部门。

第二十七条 禁止在古树名木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有害物质、动用明火或者排放烟气等危及古树名木生长的行为。

在古树名木保护范围内进行工程建设施工的，建设单位应当根据市城市绿化行政主管部门确定的保护要求实施保护，并由养护管理单位实施现场监督。

第二十八条 胸径50厘米以上树木的保护范围为树中心以外7米区域，胸径30厘米以上树木的保护范围为树中心以外5米区域。

禁止在树木保护范围内从事采石、取土、堆物、倾倒有害物质、动用明火或者排放烟气等危及树木生长的行为。在树木保护范围内施工的，应当按照市城市绿化行政主管部门的规定采取保护措施。

第二十九条 国有建设用地上的树木，在土地划拨或者使用权出让前，由负责前期开发的单位负责养护管理。

建设项目用地界限内的保留树木，在建设期间，由建设单位负责养护管理。

第三十条 发生台风、大雪、暴雨等灾害性天气时，养护管理单位应当按照防灾减灾应急预案的要求对树木采取安全防护措施。

第三十一条 《市绿化条例》第十九条规定的占用城市绿地应当缴纳的城市绿化补偿费包括土地价格和绿化工程建设费。

《市绿化条例》及本实施细则规定的树木价值由市城市绿化行政主管部门按照树木种类、规格及近期市场交易价格等因素确定计算方法，报市人民政府批准后执行。

古树名木的树木价值依据古树名木的树种价值、树木级别、树龄、生长状况与位置以及养护管理实际投入来评估计算，具体办法由市城市绿化行政主管部门制定，报市人民政府批准后执行。

第三十二条 因市政设施项目建设占用20xx平方米以下城市绿地，或者因其他原因占用500平方米以下城市绿地的，由市人民政府委托市城市绿化行政主管部门实施行政许可。

第三十三条 市政设施建设项目占用城市绿地的，不再按照《市绿化条例》第十九条第二款的规定缴纳城市绿化补偿费，由市城市绿化行政主管部门统一安排实施易地建设;临时占用城市绿地的，不再按照《市绿化条例》第二十条的规定缴纳城市绿化补偿费;需砍伐、迁移的树木为财政性资金出资种植的，建设单位和养护管理单位不再作树木价值结算，但应当办理相关核销或者转出手续。

第三十四条 违反《市绿化条例》第十九条第一款规定，擅自占用城市绿地，不能恢复绿地原状的，处以应当缴纳的城市绿化补偿费3倍的罚款。

第三十五条 《市绿化条例》第三十六条、第三十七条、第三十八条规定的罚款，按下列规定实施：

(一)擅自砍伐单株树木，迁移树木不满3株，或者修剪树木不满5株的，处以树木价值1至2倍的罚款;

(二)擅自砍伐树木不满3株，迁移树木不满5株，或者修剪树木不满10株的，处以树木价值2倍至3倍的罚款;

(三)擅自砍伐树木不满5株，迁移树木不满10株的，或者修剪树木不满20株的，处以树木价值3至4倍的罚款;

(四)擅自砍伐树木5株以上，迁移树木10株以上，或者修剪树木20株以上的，处以树木价值4至5倍的罚款。

第三十六条 违反本实施细则第二十七条规定，在古树名木保护范围内从事危及古树名木生长的行为，或者在工程建设施工时未按照保护要求实施保护的，责令停止违法行为，限期改正，并可处以1000元以上20xx元以下罚款;损害古树名木或者造成古树名木死亡的，按《市绿化条例》第三十九条规定给予处罚。

第三十七条 违反本实施细则第二十八条第二款规定，在树木保护范围内从事危害树木行为的，责令停止违法行为，处以20元以上200元以下罚款;严重影响树木生长或者导致树木死亡的，处以树木价值1倍以上5倍以下罚款。

第三十八条 本实施细则规定的行政处罚，其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围内的，由市城市绿化行政主管部门作出决定;其违法行为发生在杭州西湖风景名胜区范围外的，由城市管理行政执法机关作出决定。

第三十九条 本实施细则自20xx年3月1日起施行。1995年6月27日杭州市人民政府令第88号发布的《杭州市城市绿化管理条例实施细则》同时废止。

合同编号：_____________

工程名称：____________________________

工程编号：____________________________

发包方：______________________________

承包方：______________________________

签订时间：_________年______月_______日

签订地点：____________________________

根据《中华人民共和国民法典》和《建筑安装工程承包合同条例》及有关规定，为明确双方在施工过程中的权利、义务和经济责任，经双方协商同意签订本合同。

第一条 工程项目

一、工程名称：_________________________________

二、工程地点：_________________________________

三、工程项目批准单位：_________批准文号_________(指此工程立项有权批准机关的文号)项目主管单位：__________

四、承包范围和内容：_________(详见工程项目一览表);工程建筑面积_________(平方米);其它：______________

五、工程造价：_______________(万元)，其中土建：______________(万元)，安装：______________(万元)。

第二条 施工准备

一、发包方：

1._________月_________日前做好建筑红线以外的“三通”，负责红线外进场道路的维修。

2._________月_________日前，负责接通施工现场总的施工用水源、电源、变压器(包括水表、配电板)，应满足施工用水、用电量的需要。做好红线以内场地平整，拆迁障碍物的资料。

3.本合同签订后_________天内提交建筑许可证。

4.合同签订后_________天内(以收签最后一张图纸为准)提供完整的建筑安装施工图_________份，施工技术资料(包括地质及水准点座标控制点)_________份。

5.组织承、发包双方和设计单位及有关部门参加施工图交底会审，并做好三方签署的交底会审纪要，在_________天内分送有关单位，_________天内提供会审纪要和修改施工图_________份。

二、承包方：

1.负责施工区域的临时道路、临时设施、水电管线的铺设、管理、使用和维修工作;

2.组织施工管理人员和材料、施工机械进场;

3.编制施工组织设计或施工方案、施工预算、施工总进度计划，材料设备、成品、半成品等进场计划(包括月计划)，用水、用电计划，送发包方。

第三条 工程期限

一、根据国家工期定额和使用需要，商定工程工期为_______天(日历天)，自______年______月______日开工至______年______月_______日竣工验收(附各单位工程开竣工日期，见附表一)。

二、开工前_________天，承包方向发包方发出开工通知书。

三、如遇下列情况，经发包方现场代表签证后，工期相应顺延：

1.按施工准备规定，不能提供施工场地、水、电源道路未能接通，障碍物未能清除，影响进场施工;

2.凡发包方负责供应的材料、设备、成品或半成品未能保证施工需要或因交验时发现缺陷需要修、配、代、换而影响进度;

3.不属包干系数范围内的重大设计变更，提供的工程地质资料不准，致使设计方案改变或由于施工无法进行的原因而影响进度;

4.在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上(每次连续4小时以上)，影响正常施工;

5.非承包方原因而监理签证不及时而影响下一道工序施工;

6.未按合同规定拨付预付款、工程进度款或代购材料差价款而影响施工;

7.人力不可抗拒的因素而延误工期。

第四条 工程质量

一、本工程质量经双方研究要求达到：__________________________________________

二、承包方必须严格按照施工图纸、说明文件和国家颁发的建筑工程规范、规程和标准进行施工，并接受发包方派驻代表的监督。

三、承包方在施工过程中必须遵守下列规定：

1.由承包方提供的主要原材料、设备、构配件、半成品必须按有关规定提供质量合格证，或进行检验合格后方可用于工程;

2.由发包方提供的主要原材料、设备、构配件、半成品也必须有质量合格证方可用于工程。对材料改变或代用必须经原设计单位同意并发正式书面通知和发包方派驻代表签证后，方可用于工程;

3.隐蔽工程必须经发包方派驻代表检查、验收签章后，方可进行下一道工序;

4.承包方应按质量验评标准对工程进行分项、分部和单位工程质量进行评定，并及时将单位工程质量评定结果送发包方和质量监督站。单位工程结构完工时，应会同发包方、质量监督站进行结构中间验收;

5.承包方在施工中发生质量事故，应及时报告发包方派驻代表和当地建筑工程质量监督站。一般质量事故的处理结果应送发包方和质量监督站备案;重大质量事故的处理方案，应经设计单位、质量监督站、发包方等单位共同研究，并经设计建设单位签证后实施;

6.工程竣工后，承包方按规定对工程实行保修，保修时间自通过竣工验收之日算起。

第五条 建筑材料、设备的供应、验收和差价处理

一、由发包方供应以下材料、设备的实物或指标(详见附表二);

二、除发包方供应以外的其他材料、设备由承包方采购;

三、发包方供应、承包方采购的材料、设备，必须附有产品合格证才能用于工程，任何一方认为对方提供的材料需要复验的，应允许复验。经_____________复验符合质量要求的，方可用于工程，其复验费由要求复验方承担;不符合质量要求的，应按有关规定处理，其复验费由提供材料、设备方承担。

四、本工程材料和设备差价的处理办法：______________________________________

第六条 工程价款的支付与结算

工程价款的支付和结算，应根据中国人民建设银行制定的“基本建设工程价款结算办法”执行。

一、本合同签订后________日内，发包方支付不少于合同总价(或当年投资额)的________%备料款，计人民币_________万元;临时设施费，按土建工程合同总造价的_________%计人民币_________万元，安装工程按人工费的_________%计人民币_________万元;材料设备差价_________万元，分_________次支付，每次支付时间、金额______________

二、发包方收到承包方的工程进度月报后必须在____日内按核实的工程进度支付进度款，工程进度款支付达到合同总价的___%时，按规定比例逐步开始扣回备料款。

三、工程价款支付达到合同总价款的95%时，不再按进度付款，办完交工验收后，待保修期满连本息(财政拨款不计息)一次支付给承包方。

四、如发包方拖欠工程进度款或尾款，应向承包方支付拖欠金额日万分之_______的违约金。

五、确因发包方拖欠工程款、代购材料价差款而影响工程进度，造成承包方的停、窝工损失的，应由发包方承担。

六、本合同造价结算方式：_____________________________________________________

七、承包方在单项工程竣工验收后_________天内，将竣工结算文件送交发包方和经办银行审查，发包方在接到结算文件_____天内审查完毕，如到期未提出书面异议，承包方可请求经办银行审定后拨款。

第七条 施工与设计变更

一、发包方交付的设计图纸、说明和有关技术资料，作为施工的有效依据，开工前由发包方组织设计交底和三方会审作出会审纪要，作为施工的补充依据，承、发包双方均不得擅自修改。

二、施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，承包方及时以书面形式通知发包方，由发包方及时会同设计等有关单位研究确定修改意见或变更设计文件，承包方按修改或变更的设计文件进行施工。若发生增加费用(包括返工损失、停工、窝工、人员和机械设备调迁、材料构配件积压的实际损失)由发包方负责，并调整合同造价。

三、承包方在保证工程质量和不降低设计标准的前提下，提出修改设计、修改工艺的合理化建议，经发包方、设计单位或有关技术部门同意后采取实施，其节约的价值按国家规定分配。

四、发包方如需设计变更，必须由原设计单位作出正式修改通知书和修改图纸，承包方才予实施。重大修改或增加造价时，必须另行协商，在取得投资落实证明，技术资料设计图纸齐全时，承包方才予实施。

第八条 工程验收

一、竣工工程验收，以国家颁发的《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》、《工程施工及验收规范》、《建筑安装工程质量检验评定标准》和国务院有关部门制订的竣工验收规定及施工图纸及说明书、施工技术文件为依据。

二、工程施工中地下工程、结构工程必须具有隐蔽验收签证、试压、试水、抗渗等记录。工程竣工质量经当地质量监督部门检验合格后，发包方须及时办理验收签证手续。

三、工程竣工验收后，方包方方可使用。

在规定的保修期内，凡因施工造成的质量事故和质量缺陷应由承包方无偿保修。其保修条件、范围和期限按城乡建设环境保护部(84)城建字第79号通知印发的《建筑工程保修办法(试行)》执行。

第九条 违约责任

承包方的责任：

一、工程质量不符合合同规定的，负责无偿修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，偿付逾期违约金。

二、工程不能按合同规定的工期交付使用的，按合同中第九条关于建设工期提前或拖后的奖罚规定偿付逾期罚款。

发包方的责任：

一、未能按照合同的规定履行自己应负的责任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方由此造成的实际损失。

二、工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误造成的返工，应采取措施弥补或减少损失。同时，赔偿承包方由此造成的停工、窝工、返工、倒运、人员和机械设备调迁、材料和构件积压的实际损失。

三、工程未经验收，发包方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由发包方承担责任。

四、承包方验收通知书送达_________日后不进行验收的，按规定偿付逾期违约金。

五、不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法的规定延付金额每日万分之三偿付承包方赔偿金。

第十条 纠纷解决办法

任何一方违反合同规定，双方协商不成，按以下第_______项方式解决：

一、向仲裁机关申请仲裁;

二、向人民法院起诉。

第十一条 附则

一、本合同一式_______份，合同附件_______份。甲乙双方各执正本一份，其余副本由发包方报送经办银行，当地工商行政管理机关、建设主管部门备案。按规定必须办理鉴(公)证的合同，送建筑的所在地工商、公证部门办理鉴(公)证。

二、本合同自双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效，需办理鉴(公)证的，自办毕鉴(公)证之日起生效;工程竣工验收符合要求，结清工程款后终止。

三、本合同签订后，承、发包双方如需提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议，作为本合同的补充合同。

发包方(盖章)：

法定代表人(签章)：

委托代理人(签章)：

单位地址：

开户银行：

帐 号：

电 话：

电 挂：

邮政编码：

年 月 日承包方(盖章)：

经办建设银行

(盖章)

年 月 日 建筑管理部门

(盖章)

年 月 日 鉴(公)证机关

(盖章)

鉴(公)证意见

经办人：

年 月 日

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是执政党道德宣示和行动的高标准，是管党治党的尺子和党员的行为底线。作为全市环境保护行政主管部门的环保局，全面贯彻执行好《准则》和《条例》是履行全面从严治党主体责任，推进全市环保系统党风廉政建设，促进全市经济社会可持续发展义不容辞的责任。

第一，强化《准则》和《条例》的学习教育，使之内化于心，外化于行。抢前抓早，迅速在全局掀起学习《准则》和《条例》的新高潮。通过党组中心组专题学，聘请专家学者讲座学，班子成员辅导学，党员干部集中学，专栏专题深入学等方式，原原本本、逐字逐句学习和领会《准则》和《条例》的精神要义，做到深学悟透、入脑入心，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。从而形成常态化的一把手带头学，班子成员领先学，党员干部自觉学的新格局。

第二，强化责任落实，形成一起抓，一体执行的新常态。要把新《准则》坚持正面倡导，重在立德，树立看得见、摸得着的高尚党格和新《条例》开列“负面清单”，重在立规，纪在法前、纪严于法，划出的行为底线，全面贯彻执行到位，关健要突出落实责任。环境保护工作涉及全市广大群众的切身利益，管理面大，廉政风险点多。作为全市环境保护局党组全面从严治党主体责任的第一责任人，必须把全方位模范带头作为履职的第一要务，带头贯彻执行新《准则》和《条例》，坚定信念，对党忠诚，强化政治纪律首位意识;带头加强学习，提高治党管党的实际能力，做好治党管党与环境保护工作有机结合的文章;带头依法用权，按章决策，营造健康的民主集中制环境，增强党组织的凝聚力和战斗力;带头从严执纪，敢于担当。要在全局形成党组、总支、支部、党小组到主要领导、分管领导、科室、基层单位环环相扣的主体责任体系，层层传导压力，切实把党规党纪刻印在全局党员特别是党员领导干部心上。

第三，强化执纪立规，把纪律和规矩挺在前面。贯彻执行新《准则》和《条例》，全面从严治党，首先，要突出执纪理念的转变。即：从“以法律为底线”向“以纪律为标尺”转变;从“惩处极少数”向“管住大多数”转变;从“突出以治标为主”向“注重以纪律治本”转变。其次，要突出监督问责。要在发挥好组织监督的基础上，进一步强化环境保护社会监督、群众监督和舆论监督体系建设，公布重大事项和权力清单，实现监督内容全覆盖、监督对象有重点、廉政风险可防控，从而让环保审批、环保管理、环保执法等在阳光下运行。

第四，强化立行立改，不断开创全市环保工作新局面。以《准则》与《条例》为标尺，全面加强对全局党员干部队伍的管理和监督。做到四结合。一是把贯彻执行新《准则》和《条例》与“三严三实”教育相结合。对照新《准则》和《条例》，严肃查处不作为、乱作为等危害企业和群众利益的环保“四风”问题，切实把纪律严起来、立起来。二是与为经济发展服务相结合。通过开展深入企业进行环保技术现场咨询服务活动，促进企业经济效益和环境效益协调发展。三是与贯彻落实新《环保法》相结合。开展环保执法大排查，严肃查处违法排污企业，着重清查环境监管不到位不作为行为。四是与推进污染减排相结合。加大对水、气、声、渣污染治理，不断提高全市环境质量，促进全市经济社会与环境协调发展。

《福建省义务教育条例》下月正式实施

为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，制定的《福建省义务教育条例》将于下月正式实施，下面是详细内容。

《福建省义务教育条例》(以下简称《条例》)于20xx年7月29日福建省人大常委会第二十四次会议通过，9月1日起施行。1988年6月28日通过、1997年10月25日修正的《福建省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》同时废止。

福建省人大网近日对外发布《条例》全文，共九章六十六条。《条例》首先指出，这是为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，提高义务教育水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合福建省实际制定。

随着义务教育的实施与发展，种种问题也随之出现，适龄儿童、少年入学问题，学生辍学问题，教师待遇问题等一直是公众关注的热点和重点。为此，《条例》明确并增加了相关规定。

《条例》规定，县级以上地方人民政府保障小学阶段适龄儿童、少年在户籍所在地、居住地学校就近入学，通过对口直升或者在划定范围内随机派位等方式升入初中。《条例》明确规定了适龄儿童、少年免试入学，学校不得采取考试或者变相考试的方式选拔招收学生，不得以各类竞赛证书或者考级证书作为招生入学和学生编班的依据。

此外，《条例》还规定了进城务工人员随迁子女可由其父母或者其他法定监护人，按照居住地县级人民政府教育行政部门的有关规定提出申请，县级人民政府教育行政部门按照公开、公平原则就近安排入学，并保证其在编班、学籍管理、奖惩和升学等方面与所在学校其他学生享受同等待遇。

《条例》强调，学校应当关心爱护学生，尊重学生人格，维护学生合法权益。学校对违反学校管理制度的学生予以批评教育，帮助其改正错误，但不得将其退学或者开除。

针对学生辍学问题，《条例》明确了县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府、街道办事处、学校要组织和督促适龄儿童、少年按时入学，健全预防辍学工作机制，做好辍学学生复学工作。

在教师待遇方面，《条例》规定“县级以上地方人民政府应当将义务教育教师的工资、社会保险单位缴纳部分全额纳入财政预算予以保障。特殊教育教师享有特殊教育津贴，在农村学校任教的教师享有农村教师补贴。教师的医疗保险与当地公务员享受同等待遇，学校应当定期组织教师进行健康体检。”正式列入法规条例，强调了义务教育的特殊性。

《福建省义务教育条例》

(20xx年7月29日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)

第一章总则

第一条为了保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，提高义务教育水平，根据《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内义务教育的实施及相关管理活动，适用本条例。

第三条义务教育实行省人民政府统筹规划实施，设区的市人民政府组织协调，县级人民政府为主管理的体制。乡镇人民政府、街道办事处按照职责配合做好义务教育相关工作。县级以上地方人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责相关工作。

第四条实施义务教育，免收学费、杂费，免费提供教科书和簿籍，完善家庭经济困难学生助学制度，对家庭经济困难寄宿生提供免费住宿并给予生活补助。县级以上地方人民政府可以根据本地实际决定免收其他费用。

第五条县级以上地方人民政府应当将义务教育事业纳入经济社会发展规划，合理配置义务教育资源，采取措施缩小学校之间、区域之间、城乡之间的办学差距，推进义务教育均衡发展。

第六条县级以上地方人民政府及其教育行政部门保障素质教育的实施，促进学生全面发展。学校按照素质教育的要求开展教育教学活动。社会组织、家庭和个人为实施素质教育创造良好环境。

第七条县级以上地方人民政府建立健全义务教育工作目标责任制和问责制度，将义务教育均衡发展、入学保障、教师队伍建设、素质教育、经费投入和学校安全等，作为考核本级人民政府有关部门和下级人民政府主要负责人的重要内容。县级以上地方人民政府教育督导机构依法加强义务教育督导工作，督导情况向社会公布。

第二章就学保障

第八条县级人民政府教育行政部门根据本行政区域内适龄儿童、少年的数量、分布和义务教育阶段学位状况，遵循科学、合理、便民原则，确定义务教育学校招生规模，划定招生范围，经本级人民政府同意后向社会公布实施。招生范围有调整的，应当召开听证会，听取社会各界代表意见和建议。县级以上地方人民政府保障小学阶段适龄儿童、少年在户籍所在地、居住地学校就近入学，通过对口直升或者在划定范围内随机派位等方式升入初中。

第九条随父母或者其他法定监护人在非户籍所在县(市、区)居住的适龄儿童、少年，由其父母或者其他法定监护人，按照居住地县级人民政府教育行政部门的有关规定提出申请，县级人民政府教育行政部门统筹当地教育资源，按照公开、公平原则就近安排入学。县级以上地方人民政府教育行政部门和学校维护进城务工人员随迁子女在校的合法权益，保证其在编班、学籍管理、奖惩和升学等方面与所在学校其他学生享受同等待遇。

第十条县级人民政府公安机关于每年上半年向教育行政部门提供各乡镇、街道适龄儿童、少年的统计数据，为教育行政部门及时调整教育资源和组织学生入学提供依据。县级以上地方人民政府教育行政部门可以通过政务网查询适龄儿童、少年的人口信息。

第十一条适龄儿童、少年免试入学。学校不得采取考试或者变相考试的方式选拔招收学生，不得以各类竞赛证书或者考级证书作为招生入学和学生编班的依据。

第十二条学校根据教育行政部门核定的招生范围、办学规模和班生额招收学生，招生情况向社会公布，接受社会监督。

第十三条县级人民政府教育行政部门根据国家和本省有关规定，保障本行政区域内的军人子女接受义务教育，对烈士子女接受义务教育给予优待，对台湾同胞子女接受义务教育给予照顾。

第十四条县级人民政府建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系，完善留守儿童、孤儿的学习、生活与心理关怀、疏导机制。县级人民政府教育行政部门指导流浪未成年人救助保护机构，做好流浪未成年人的教育矫治，帮助其接受义务教育。

第十五条县级以上地方人民政府根据残疾适龄儿童、少年的数量和分布状况，按照国家和本省规定设置特殊教育学校(班)。特殊教育学校(班)应当具备适应残疾适龄儿童、少年学习、康复、生活特点的场所和设施，课程设置和教学活动应当适合残疾儿童、少年的康复、发展等实际需求。普通学校接收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读，并为其学习、康复、生活提供帮助。县级以上地方人民政府及其教育行政部门为确实无法到校接受教育的重度残疾适龄儿童提供送教上门等适宜的教育服务。支持有条件的地方开展孤独症儿童、少年特殊教育。

第十六条县级以上地方人民政府将未成年罪犯和被采取强制性教育措施的未成年人的义务教育纳入教育发展规划，所需经费由当地人民政府予以保障。相关监管机构与当地教育行政部门应当加强协调。

第十七条县级人民政府教育行政部门和乡镇人民政府、街道办事处、学校组织和督促适龄儿童、少年按时入学，健全预防辍学工作机制，做好辍学学生复学工作。村(居)民委员会发现适龄儿童、少年未依法接受义务教育的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告，并协助做好复学工作。学生父母或者其他法定监护人履行监护责任，被监护人辍学的，应当督促其及时复学。

第十八条学校应当关心爱护学生，尊重学生人格，维护学生合法权益。学校对违反学校管理制度的学生予以批评教育，帮助其改正错误，不得将其退学或者开除。

第十九条禁止利用适龄儿童、少年卖艺、乞讨。禁止组织、接纳学生参加非公益性庆典、演出。

第三章学校建设与管理

第二十条县级以上地方人民政府应当将学校建设纳入城乡规划，保障义务教育教学用地。城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造，按照规划需要设置学校的，应当与居民区同步设计、同步建设、同步验收备案、同步投入使用。配套建设的学校应当同步移交产权，由县级人民政府教育行政部门进行管理。县级以上地方人民政府应当保留并办好农村边远地区和海岛必要的小规模学校和教学点，方便学生就近入学。

第二十一条学校的新建、恢复和搬迁，由县级人民政府教育行政部门提出意见，报同级人民政府批准。学校搬迁应当先建后迁，保证正常教学。学校确需撤并的，县级人民政府应当严格遵循征求意见、制定方案、组织论证、社会公示、申报审批等程序。学校撤并应当先建后撤，保证正常教学。

第二十二条县级以上地方人民政府及其有关部门建立健全教育用地确权登记和学校产权登记制度，保证教育用地不被挪用。学校应当加强资产管理，办理土地使用证和房屋所有权证等相关证件，防止学校国有资产流失。任何组织和个人不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质，不得利用学校校舍、场地、教育教学设施和教师等公办教育资源举办民办学校，不得侵占、破坏学校的校舍、场地和教育教学设施设备。未经依法批准，不得改变学校土地使用性质，不得擅自将校舍、场地和教育教学设施设备转让、出租或者改变用途。经依法批准转让、出租或者采取其他方式处置学校的闲置校舍、场地和教育教学设施设备所得收入纳入政府非税收入管理，用于当地义务教育事业。

第二十三条学校建设应当符合国家和本省规定的办学标准、选址要求和建设标准;符合防汛、防台、抗震以及防御其他自然灾害安全规范，确保学生和教职工安全。县级以上地方人民政府应当建立健全学校校舍安全保障机制，组织相关部门定期对学校的校舍、场地、教育教学设施设备，以及消防、安防等设施安全状况进行监督检查，及时消除安全隐患。

第二十四条县级人民政府根据需要设置寄宿制学校，按标准配备学生生活设施及生管教师、学生食堂工作人员和医护人员，保障居住分散的适龄儿童、少年接受义务教育。寄宿制学校应当建立健全安全管理、生活管理、食堂管理、卫生管理等制度，保障寄宿学生的人身安全和身心健康。

第二十五条学校建立健全校务会议和教职工代表大会制度，实行民主管理、民主监督;建立健全校内申诉制度，维护学生和教职工的合法权益。学校建立健全班级和学校两级家长委员会，保障家长委员会参与、监督学校管理和教育工作。对涉及学生利益的重要事项，应当征求家长委员会的意见。

第二十六条地方各级人民政府及其有关部门应当加强学校及其周边的安全管理，维护学校及其周边治安秩序。学校应当健全安全管理工作责任制，深入开展“平安校园”创建活动，建立健全学校安全预警机制和突发事件应急机制，预防校园暴力事件的发生，确保学生和教职工安全。学生父母或者其他法定监护人依法履行监护职责，配合学校做好学生安全保障工作。

第四章教师队伍建设

第二十七条全社会应当尊重教师，树立尊师重教的良好风尚。地方各级人民政府应当维护教师的合法权益，改善教师工作和生活条件，提高教师社会地位。教师应当遵守职业道德，为人师表，教书育人，具备扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度和科学的教学方法，忠诚于人民的教育事业。

第二十八条县级以上地方人民政府及其有关部门优化师资配置，统一县域内教师工资制度、编制标准、岗位结构比例、招考聘用、考核办法、退休教师管理和服务。县级人民政府编制部门按照国家和本省义务教育学校教职工编制标准以及优化结构、动态调整的原则，核定教职工编制。任何部门、组织不得挤占、挪用、截留教师编制;未经县级人民政府教育行政部门批准，不得抽调、借用在职教师。

第二十九条实行教师资格制度，建立教师资格定期注册制度，未取得教师资格或者教师资格注册不合格的人员不得从事学校教学工作。实行新任教师公开招聘制度，择优聘用新任教师。义务教育教师实行统一的职务制度。教师职务分为初级、中级和高级职务。建立健全教师绩效考核制度，考核结果作为教师资格注册、岗位聘任、职务晋升、绩效工资分配、实施奖惩等的重要依据。

第三十条县级以上地方人民政府应当将义务教育教师的工资、社会保险单位缴纳部分全额纳入财政预算予以保障。特殊教育教师享有特殊教育津贴，在农村学校任教的教师享有农村教师补贴。教师的医疗保险与当地公务员享受同等待遇，学校应当定期组织教师进行健康体检。

第三十一条县级以上地方人民政府教育行政部门根据教育教学和教师专业发展需要，构建教师终身教育学习体系，建立教师培训制度，落实经费保障。学校应当按规定组织教师参加培训，完善校本培训和校本教研，加强教师培训考核，保障教师参加培训期间的工资福利待遇。

第三十二条教师应当履行教育教学职责，平等对待每一个学生，关注学生的个体差异，因材施教，促进学生的品德、智力、体质等全面发展。教师对身心有障碍、学习生活自理有困难的学生，应当特别予以帮助和关爱。教师应当尊重学生的人格，不得歧视、侮辱学生，禁止对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。教师应当依法维护学生的合法权益，在工作岗位上遇到涉及学生人身安全的紧急情况，应当及时采取措施，保护学生人身安全。

第三十三条教师不得从事有偿补课活动或者强制、变相强制学生参加有偿补课活动。教师不得利用职务之便谋取利益，向学生推销教辅读物或者其他商品;不得收受或者索要家长、学生财物。

第五章素质教育

第三十四条实施素质教育应当遵循教育规律，符合学生身心发展特点，将德育、智育、体育、美育和劳动教育等有机统一在教育教学活动中，注重发挥学生潜能和主动精神，培养学生独立思考能力、实践能力、创新能力和科学精神，促进学生全面发展。

第三十五条县级以上地方人民政府教育行政部门以素质教育为核心推进教育教学、考试、评价和招生制度等改革;建立健全义务教育质量保障体系、监测评价体系和教学研究指导体系，对学校、教师开展素质教育情况进行检查、评估、监测和考核，推进素质教育的实施。

第三十六条学校坚持立德树人，寓德育于教育教学、学校管理、校园文化和社会实践活动中，培育社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化，加强爱国主义、公民道德、民主法治、生命安全、行为规范、文明礼仪、生态文明等方面教育，强化学生德育实践，增强学生社会责任感。学校、家庭、社区相互配合，引导学生遵守学生守则，促进学生养成良好的思想品德和行为习惯，形成正确的荣辱观、是非观。

第三十七条县级以上地方人民政府教育行政部门应当按照国家要求深化课程改革，推进学校开展小班教学，提高学校教学质量。学校按照省颁课程计划开设规定课程，依据课程标准组织教学，改进和创新教育教学方式、方法。学校根据学生的个体差异，因材施教，重视学生个性发展。

第三十八条学校建立学生体质健康监测机制，强化体育课和课外锻炼，组织形式多样、全员参与的学生体育活动，保证学生每天至少一小时校园体育活动时间，保证每学年至少举办一次全校性体育运动会。

第三十九条学校将美育融入教育教学全过程，加强音乐、美术、书法课堂教学;充分利用当地文化艺术资源，开展课外艺术活动，鼓励开展高雅艺术进校园活动，提高学生审美素养和人文素养。

第四十条学校开展学生实践活动，实施综合实践活动课程，组织学生参加与其身心特点相适应的社会公益活动和户外活动，培养学生劳动意识和动手能力。县级以上地方人民政府利用社会教育资源，建立中小学生社会实践基地。乡镇人民政府、街道办事处和社区为学生开展综合实践活动和其他校外活动提供方便和帮助。

第四十一条学校组织学生开展文化、科技、体育等活动，有计划地组织学生参观科技馆、博物馆等场馆以及各类爱国主义教育基地。各类场馆、学生校外活动场所和公共文化体育设施按照规定对学生免费或者优惠开放。

第四十二条学校开展心理健康教育，设置心理辅导室，促进学生身心健康。学校可以配备专业人员，面向全体学生开展心理健康教育活动。

第四十三条学校应当发挥共青团、少先队、学生会以及学生社团工作在素质教育中的作用。第四十四条学校不得实施以下行为：(一)擅自增减课程和课时;(二)按照考试成绩公布学生的排名;(三)利用假期、公休日、课余时间组织或者变相组织学生上课或者集体补课;(四)组织学生参加与教育教学无关的社会活动和未经教育行政部门批准的各类比赛、竞赛活动;(五)组织或者变相组织学生参加社会经营性培训机构举办的有偿补课和培训;(六)法律、法规规定禁止的其他行为。

第四十五条县级以上地方人民政府及其教育行政部门建立学生课业负担监测和公告制度，不得下达升学指标，不得以升学率对地区和学校进行排名，不得将考试成绩或者升学情况作为考评学校、教师的唯一依据。政府、社会、家庭、学校共同保障学生身心健康，减轻学生课业负担。

第四十六条学生父母或者其他法定监护人履行家庭教育职责，配合、监督学校开展教育教学，促进学生全面、健康发展。

第六章均衡发展

第四十七条县级以上地方人民政府按照国家和本省有关规定，统筹城乡人口流动、学龄人口变化等因素，科学制定或者调整义务教育学校设置规划，根据生源增长情况进行城镇学校扩容建设，构建与常住人口规模相适应的义务教育布局，规范学校在校生规模。

第四十八条县级以上地方人民政府及其教育行政部门按照国家和本省办学标准，均衡配置学校教育教学资源，加强农村学校和薄弱学校的标准化建设。不得利用财政性教育经费建设超标准学校;不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校应当均衡编班，不得以任何名义分设或者变相分设重点班、非重点班。

第四十九条县级以上地方人民政府加强义务教育信息化建设，推进信息技术与教学相结合，促进优质教育资源共享。

第五十条县级以上地方人民政府构建优质学校对其他学校特别是农村学校的辐射带动机制，扩大优质教育资源覆盖面。

第五十一条县级以上地方人民政府应当在教师的编制和配备、经费投入、继续教育等方面向农村地区、少数民族地区、边远地区和经济欠发达地区的学校倾斜，促进学校之间、区域之间、城乡之间的师资均衡。

第五十二条县级以上地方人民政府教育行政部门应当建立健全校长教师校际交流制度，改善校际间教师学科、职称、年龄结构，缩小县域内城乡间师资配备差距。

第五十三条教师评聘高级教师职务，应当具有一年以上农村学校、薄弱学校任教或者支教的经历。县级以上地方人民政府应当制定措施，鼓励优秀高校毕业生到农村地区、少数民族地区、边远地区和经济欠发达地区从事义务教育工作。县级以上地方人民政府应当根据需要，建设农村学校教师周转宿舍。

第五十四条省人民政府应当完善贫困地区义务教育经费保障机制，加大对革命老区、原中央苏区县、少数民族地区和经济欠发达地区义务教育的财政转移支付力度;完善农村小规模学校和教学点的经费保障机制。

第七章经费保障

第五十五条地方各级人民政府应当将义务教育经费全面纳入财政预算，依法予以保障。地方各级一般公共预算支出在保证基本公共服务合理需要的前提下，优先安排义务教育支出，用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。

第五十六条县级以上地方人民政府应当在财政预算中单列义务教育经费，以独立设置的学校为基本预算编制单位编制学校年度财政预算，保证义务教育学校正常办学经费需要。乡镇人民政府、街道办事处应当对本辖区内的义务教育给予经费支持。

第五十七条省人民政府制定不低于国家标准的学生人均公用经费标准。设区的市、县级人民政府制定并执行不低于省定标准的学生人均公用经费标准。县级以上地方人民政府应当按照不低于国家和本省规定的标准，核拨特殊教育学校(班)公用经费。

第五十八条县级人民政府应当通过购买服务的方式，对受委托承担义务教育任务的民办学校拨付义务教育经费。

第五十九条鼓励公民、法人和社会组织向学校和依法设立的以发展教育为宗旨的教育基金捐赠财产，支持义务教育。学校、教育基金应当按照章程、国家规定和捐赠人意愿，将受赠财产用于义务教育事业，不得挪作他用。禁止学校收取与义务教育阶段入学挂钩的捐资和物品赞助。

第六十条义务教育经费严格按照批准的预算执行。任何组织和个人不得侵占、挪用义务教育经费，不得向学校非法收取或者摊派费用。省人民政府教育行政部门应当会同财政、审计部门完善对县级人民政府义务教育经费投入和执行情况监测机制，定期向社会发布监测结果。

第八章法律责任

第六十一条地方各级人民政府及其有关部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由上级人民政府或者上级人民政府有关部门给予通报批评，责令限期改正;情节严重或者拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：(一)未依法保障义务教育需要的建设用地，或者擅自改变学校土地使用性质的;(二)未依法履行义务教育经费保障职责的;(三)未定期对学校的校舍、场地、设施设备进行安全检查并及时维修、改造，或者未按照规定对被鉴定为危房的校舍进行改造、重建、拆除的;(四)未按照规定搬迁、撤并学校，或者新区建设时未同步建设学校的;(五)擅自转让、出租校舍、场地和教育教学设施或者改变其用途的;(六)挤占、挪用、截留教师编制，或者未经县级人民政府教育行政部门批准抽调、借用在职教师的;(七)未按照规定履行维护学校周边秩序和安全保障职责的;(八)将学校分为重点学校和非重点学校，或者利用财政性教育经费建设超标准学校的。

第六十二条学校违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育行政部门责令限期改正;情节严重或者拒不改正的，对校长和其他直接责任人员依法给予处分：(一)举行或者变相采取考试方式选拔学生，或者以各类竞赛证书、考级证明作为招生入学和学生编班依据的;(二)分设或者变相分设重点班、非重点班的;(三)按照考试成绩公布学生排名的;(四)选用未经审定的教科书，组织或者指定学生购买教辅材料的;(五)利用学校校舍、场地、教育教学设施和教师等公办教育资源举办民办学校的。

第六十三条教师违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府教育行政部门或者学校责令改正;情节严重或者拒不改正的，依法给予处分或者解聘：(一)对学生体罚、变相体罚或者有其他侮辱人格尊严的行为的;(二)从事有偿补课活动的;(三)强制或者变相强制学生参加有偿补课活动的;(四)向学生推销教辅读物或者其他商品，谋取利益的;(五)收受或者索要家长、学生财物的。

第六十四条任何组织和个人违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府相关行政管理部门依法进行处理：(一)侵占、破坏学校的校园、校舍、场地、设施的;(二)违反规定强制教师、学生参加各种非教育教学活动、捐款捐物、订阅书报刊物的;(三)其他干扰学校正常教育教学秩序的。

第六十五条城市新区开发、城乡新建居民区或者旧城区改造时，建设单位未按照规划同步建设学校的，房屋登记机构不予办理房屋登记，并由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令限期改正。

第九章附则

第六十六条本条例自20xx年9月1日起施行。1988年6月28日福建省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修正的《福建省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》同时废止。

党员权利保障条例

第二十七条 企业、农村和街道、社区等党的基层组织应注意维护流动党员的民主权利，保障其正常行使。

第二十八条 对于确有实际困难的党员，其所在基层党组织或者上级党组织可以给予适当帮助并鼓励党员之间开展互助，为党员正常行使权利创造条件。

第四章 责任追究

第二十九条 党的各级组织应当严格执行党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，贯彻落实上级党组织和同级党的代表大会关于党员权利保障方面的决议、决定；明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党员权利保障方面的任务和要求；督促下级党组织和党的领导干部切实履行党员权利保障方面的职责，宣传党员权利保障方面的方针、政策和党内法规，教育和引导广大党员正确行使权利。

第三十条 党的各级纪律检查机关在同级党委和上级纪委领导下，做好党员权利保障工作，受理有关党员权利保障方面的检举、控告和申诉，检查和处理侵犯党员权利方面的案件，对党的领导干部和下级党组织履行党员权利保障职责的情况进行监督检查。

第三十一条 党的组织、宣传等工作部门要按照党章和其他党内法规的规定以及上级党组织的要求，结合自身职能和实际工作，抓好党员权利保障工作的落实；研究解决职责范围内党员权利保障方面的重要问题，向同级党组织提出贯彻落实党员权利保障方面的意见和措施，为保障党员权利的正常行使创造条件、提供服务。

第三十二条 党的各级领导干部应模范遵守和严格执行党员权利保障方面的规定；充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决党员权利保障方面的实际问题；采取切实措施抓好本地区、本部门、本单位党员权利保障工作的落实。

第三十三条 保障党员权利是党的各级组织和各级领导干部的重要职责。对于在保障党员权利方面失职、渎职的，按照规定追究有关责任者的责任。

第三十四条 对侵犯党员权利行为的处理是保障党员权利的重要环节。对于有侵犯党员权利行为的党员，其所在党组织或者上级党组织可以采取责令停止侵权行为、责令赔礼道歉、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评等方式给予处理；情节较重的，按照规定给予党纪处分。

对于有侵犯党员权利行为的党组织，上级党组织应当对有关责任者进行批评教育；情节严重的，按照规定追究有关责任者的责任。

本条第一款规定的处理方式可以独立使用，也可以合并使用或者与党纪处分合并使用。

第三十五条 对于因侵犯党员权利受到党纪追究的党员或者在保障党员权利方面失职、渎职受到党纪追究的党的领导干部，需要给予行政处分或者其他纪律处分的，作出或者批准作出处理决定的党组织应当向监察机关或者其他有关机关、组织提出建议；涉嫌犯罪的，由司法机关处理。

第五章 附则

第三十六条 各省、自治区、直辖市党委，可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定实施细则，并报中央备案。

可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定实施细则或者补充规定。

第三十七条 本条例由中央纪委商中央组织部解释。

第三十八条 本条例自发布之日起施行。《中国共产党党员权利保障条例（试行）》同时废止。

共4页，当前第4页1234

中共中央组织部日前决定，追授毛丰美同志“全国优秀共产党员”称号。毛丰美生前是辽宁省凤城市凤山经济开发区大梨树村党委书记、村委会主任。在基层任职的30多年里，他用实际行动践行党员的先锋模范带头作用，开拓进取、勇于担当，团结带领村民艰苦创业、苦干实干，把昔日贫困落后的穷山村建设成为富裕文明的社会主义新农村，是新时期农村基层党员干部的优秀代表，是所有基层干部学习的榜样。

学习他俯下身子办民事。“山上和尚头，河水满地流。地少吃不饱，村民愁白头”这是大梨树村昔日的真实写照。在毛丰美担任大队长之后，他带领全村群众艰苦创业几十年，创办工厂，建起了当地最大农贸市场;改造荒山，打造全国百强生态旅游名村;建立园区，将“穷山村”发展成为了人均年收入过万、集体资产破亿元的全国文明村。没有为人民服务的信念，没有坚忍不拔的斗志，没有勇往直前的勇气，是不可能取得这些成绩的，只有俯下身子，将群众的事当成自己的事，设身处地为群众担忧，才能在群众中间站住脚、立下根，从而带领群众创业致富。作为一名党员干部，就必须要学习毛丰美这种扎根群众，服务群众的思想观念，用实际行动践行为人民服务的宗旨意识，发挥党员模范带动作用。

学习他挺直胸膛为民言。毛丰美不仅是一名基层党员干部，同时，从八届人大起，他连续五届当选全国人大代表，他曾提出的降低农村电价、取消农业特产税和农业税等建议都相继被采纳。“毛丰美就是那位大会上操着东北口音、神情严肃、音调高亢、语言幽默、句句不离‘三农’问题的农民代表啊!”农民出身的他，总是能够站在农民的角度为农民谋取福利，“带玉米进京呼吁涨粮价”、“带黑水进会场解决污水问题”……这些只是毛丰美反映农村问题，为农民说真话的一个缩影，他那种关心农民疾苦，注意调研总结，敢于大胆发言的精神，值得广大党员干部学习。

学习他淡薄名利讲清廉。毛丰美曾经被人写信到当地纪委举报，但纪检部门调查后，不仅没发现什么问题，反倒发现他是一个廉洁奉公的好干部。毛丰美总是说：“老百姓没钱，咱当干部的千万别去占他们的便宜。”、“我是党员，就要严于律己，就要与众不同，绝不能给党抹黑。”朴实的话语道出他作为一个共产党员的巨大人格魅力。在毛丰美的带领下，大梨树村党员群众一起革旧俗、树新风，虽然人均纯收入都已破万，但却并没有出现群众红白喜事大操大办的低分陋习。一个好的党员，不仅自己要做好表率，更要用自己的行动带动周边的群众律己清政建设社会主义新农村。

毛丰美以他务实的作风，为群众办了一件又一件的实事，开拓了一条创业致富的小康大道。虽然他已经走完了他的一生，但是，他用自己的实际行动，树立了一座党员的丰碑，为共产党员如何干事创业做了最好的诠释。

《治安管理处罚法》是一部具有中国特色的法律。它的颁布实施符合尊重和保护人权的宪法原则，体现了我国社会主义民主法制建设发展成就。

加强内保建设，群防群治，夯实治安承诺。在工作中认识到，要提高单位治安控制力，必须加强以内保组织为核心的群防群治建设。一是加强了内保组织建设。

建立内保机构，配齐、配强专职保卫人员，定期召开会议研究解决内保工作中遇到新情况、新问题，找出薄弱环节，有针对性的开展工作。二是加强了规范化建设。

内卫机构有档案、有台帐、有规章制度、有治安信息队伍。每月总结汇报上月工作情况，接受新的工作部署和安排。三是发挥职能作用。内保组织认真履行法制宣传、安全防范、调解纠纷和落实帮教等方面的职责，积极做好预防和管理工作。

避免因纠纷调解不公而引发的群体性事件，真正形成了以责任区民警为依托、以保卫人员为骨干、以职工联防为基础。

覆盖整个单位的治安防范体系，有效的维护了单位治安稳定。

依照本条例规定不经著作权人许可、通过信息网络向公众提供其作品的，还应当遵守下列规定:

(一)除本条例第六条第一项至第六项、第七条规定的情形外，不得提供作者事先声明不许提供的作品;

(二)指明作品的名称和作者的姓名(名称);

(三)依照本条例规定支付报酬;

(四)采取技术措施，防止本条例第七条、第八条、第九条规定的服务对象以外的其他人获得著作权人的作品，并防止本条例第七条规定的服务对象的复制行为对著作权人利益造成实质性损害;

(五)不得侵犯著作权人依法享有的其他权利。

发包方：_____(以下简称甲方)

承包方：_____(以下简称乙方)

依照《中华人民共和国合同法》经双方协商一致，签订本合同，并严肃履行。

第一条 工程项目

1.工程名称：_____

2.工程地点：_____

3.工程编号：_____

4.工程范围和内容：全部工程建筑面积_____平方米。

5.工程造价：全部工程施工图预算造价人民币___元，其中：人工费___元____(各单项工程详见工程项目一览表)

第二条 工程期限

1.开竣工日期：依照国家颁布的工期定额，经双方商定，本合同工程开竣工日期如下：

全部工程自____年__月__日开工，至____年__月__日竣工(各单项工程开、竣工日期详见工程项目一览表)。

2.施工前各项准备工作，双方应根据工程协议书中第三条规定，分别负责按照完成。

3.在施工过程中，如遇下列情况，可顺延工期。顺延期限，应由双方及时协商，签订协议，并报有关部门备案。

(1)由于人力不可抗拒的灾害，而被迫停工者;

(2)因甲方变更计划或变更施工图，而不能继续施工者;

(3)因甲方不能按期供图、供料、供设备或所需之材料、设备不合要求，而被迫停工不能顺利施工者。

第三条 物资供应

1.全部工程所需的物资按下列第( )项供应方式办理。

(1)特殊材料、统配、部管材料及统配、部管的机电产品，均由甲方负责采购，供应至乙方指定地点。其他材料由乙方负责采购供应。

(2)统配、部管材料，由乙方负责办理申请、订货、调剂使用，特殊材料及统配、部管的机电产品，由甲方负责采购供应至乙方指定地点，其他材料均由乙方负责采购供应。

(3)包工不包料工程，全部材料、设备由甲方采购供应到现场或指定的加工地点。

(4)其他方式：

________

2.由甲方负责供应的材料和设备的品种、规格、数量及进场期限(详见甲方供应材料、设备一览表)。

3.成套设备和非标准设备，由甲方负责办理申请、订货及加工，引进成立设备在交付乙方前，由甲方负责检验。甲方委托乙方总包承办设备订货及非标准设备加工，应另签订协议。

4.工程所需材料，如因供应部门的规格、品种或材质不能满足工程要求，必须以其他规格、品种代替或加工处理时，应事先取得原设计单位和甲方同意，并由三方签订协议后实行。由于代用或加工而发生的量差、价差及加工费，应按现行规定办理结算。

5.凡应附有合格证明的材料，在进场时必须由供应方负责验证;如无合格证明，必须经供应方试验合格后方准使用，其试验费用，应由供应方负担。因建设单位或设计单位对有出厂合格证明的材料要求重新试验，其试验费用，应由甲方负担。

6.由甲方负责供应的材料和设备，如未按时供应、或规格、质量不符要求，经双方努力仍无法解决、因此造成乙方的损失，应由甲方负担。

第四条 工程款结算

1.全部工程造价的结算方式按下列第( )项规定办理。

(1)以审查后的施工图预算加增减变更预算进行结算。

(2)按施工图预算加包干系数确定的包干造价结算，包干范围以外的费用，另按有关规定付款。

(3)按标准施工图单方造价包干结算，包干范围以外的费用，另按有关规定付款。

(4)包工不包料工程，按预算定额规定的人工费结算。

(5)招标的工程，按中标的价款结算。

2.工程款拨付与结算办法，按现行规定办理(详见附件)。

第五条 施工与设计变更

1.乙方要依据国家颁发的施工验收规范和质量检验标准以及设备要求组织施工，要全部达到合格。

2.要坚持按图施工，任何一方不得随意变更设计。如遇下列情况给对方造成窝工、返工，材料、构件的积压，施工力量和机构调迁等损失，应由责任方负担。

(1)施工中如发现设计有错误或严重不合理的地方，乙方应以书面形式通知甲方，由甲方在七天内与原设计单位商定，提出修改或变更设计文件，经甲乙双方签订协议后，方准施工。

(2)在施工中，如遇设计变更超出原设计标准或规模时，应在施工前，按审批程序重新报批，经审查处审核工程预算，经办银行审查投资后，并由甲乙双方签订协议，方可施工。否则，任何一方不得强行施工。

(3)在施工中，如遇中途停建、缓建，甲乙双方对在建工程，应商定做到安全部位。

(4)在施工中，如发现甲方投资不足，不能按时拨付工程进度款，而中途停建、缓建，给乙方造成的损失，应由甲方承担。

3.乙方应严格执行隐蔽工程验收制度，凡隐蔽工程完成后，必须经过验收作出记录，方能继续进行下一工序的施工。隐蔽工程在隐蔽以前，乙方应当通知甲方检查。甲方没有及时检查的，乙方可以自行检查，填写隐蔽工程检查记录，并将该记录送交甲方。事后甲方对该隐蔽工程进行检查，符合质量标准的，检查费用由甲方负担;不符合质量标准的，检查费用由乙方负担。乙方没有通知甲方检查，自行隐蔽工程的，检查费用由乙方负担。

4.甲乙双方在施工中遇到工程生项，应按定额管理办法报批。变更工程协议所附的变更预算，应在施工前及时送经办银行，做为结算工程款之依据。

第六条 竣工验收、结算与保修

1.乙方在单项工程竣工前五日将验收日期以书面通知甲方届时验收，如甲方不能按时参加验收，须提前通知乙方取得乙方同意后，另订验收日期，但甲方须承认竣工日期，如再不按时参加验收，其所发生的管理费和各项损失均由甲方承担。并偿付给乙方按预算造价每日万分之一的逾期违约金。

2.竣工工程验收合格，从验收之日起三天内，乙方向甲方移交完毕，如甲方不能按期接管，致使验收后的工程发生损失，应由甲方承担。

3.某项工程中的单位工程，如需单独移交甲方，在移交时，双方应办理中间验收手续，作为该单位竣工工程验收之依据。

4.在进行竣工工程验收中，如发现工程质量不符合规定，乙方应负责无偿修理或返工，并在双方议定的措施和期限内完成。经验收合格后，再行移交。由此造成工程逾期交付的，乙方应偿付给甲方按预算造价每日万分之一的逾期违约金。

5.工程已基本竣工，如遇某种材料或设备双方均无法解决，致使该项工程不能全部按期竣工，经双方研究同意，可做减项竣工，并对已完工程进行竣工验收和办理移交手续。

6.竣工工程验收，以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据。在进行竣工验收时，乙方应在验收前十天向甲方提供以下文件：

(1)增减变更文件和其他洽商记录;

(2)隐蔽工程验收记录和中间交工验收记录;

(3)工程竣工后，应绘制竣工图，工程变更不大的由施工单位在原施工图上加以说明，提交建设单位存档。工程变更较大的，可以由建设单位自绘或委托设计单位、施工单位绘制竣工图。

7.乙方在单项工程竣工验收后，属于民用建设项目应于竣工验收后十五天内，属于工业建设项目，应于竣工验收后三十天内，将竣工结算件送交甲方进行审查。甲方应在接到竣工结算件后，民用建设十五天内，工业建设二十天内审查完毕，如到期未提出异议，由经办银行审定拨款。

8.工程竣工验收后，乙方对施工的土建工程质量负责保修一年(采暖工程在第一暖期内)。在保修期内，确由施工单位责任造成的屋面漏雨、管道漏水、漏气、堵塞等质量事故，乙方应负责无偿修理(属于专业性建筑安装工程按国务院各有关主管部门的特殊规定办理。)

9.工程未经验收，甲方提前使用或擅自动用，由此而发生的质量或其他问题，由甲方承担责任。

第七条 违约责任和仲裁

1.由于乙方责任未按本合同规定的日期竣工，(以竣工验收合格日期计算)每逾期一天，应偿付给甲方按预算造价万分之一的逾期违约金;属于包工不包料的，每逾期一天，应偿付给甲方按预算人工费千分之___的逾期违约金。

2.甲乙双方不得借故拖欠各种应付款项，如拖期不付，按银行的短期贷款利率偿付给对方逾期付款违约金。

3.实行合理化建议奖和提前竣工奖的，甲乙双方应根据有关政策的规定，另订协议。

4.建筑安装工程承包发生合同纠纷时，当事人双方应及时协商，协商不成时，任何一方均可申请各级城乡建设委员会或双方上级业务主管部门，进行调解;解决不了的，可向建筑物或者直接向人民法院起诉。

第八条 附则

1.预算审查手续，由建设单位将建筑安装工程承包合同(附施工图预算)送市建设工程合同预算审查处审查。要求鉴证的，可到建筑物所在地的区、县工商行政管理局进行鉴证。

2.在本合同签订之前，双方签订的施工准备合同(工程协议书)，可做为本合同之附件。双方确认的往来信函、传真、电子邮件等，将作为本合同的组成部分，具有合同的效力。

3.招标工程，按《______市建设工程招标、投标暂行办法》签订合同。

4.双方商定的其他事项。

(1)_______

(2)_______

(3)_______

(4)_______

甲方(发包方)：____(盖章) 乙方(承包方)：___(盖章)

工程负责人：______(盖章) 工程负责人：_____(盖章)

单位地址：_________ 单位地址：_________

开户银行：_________ 开户银行：_________

帐号：___________ 帐号：___________

电话：___________ 电话：___________

本合同签订日期：____年__月__日

第九条 合同附件

1.工程项目一览表

2.全部施工图纸。(合同正本有此件)

3.施工图预算。(合同正本及建设银行有此附件)

4.甲方负责供应的材料、设备一览表。

5.有关协议：

(1)_______

(2)_______

(3)_______

(4)_______

6.有关补充合同：

(1)_______

(2)_______

第十条 合同份数及有效期限。

(1)本合同一式____份。甲乙双方各执正本一份，并分别报送双方业务主管部门副本一份;其余副本，由甲方送经办银行、建筑物所在地的区、县工商行政管理局各一份备案。

(2)本合同自双方签订之日起生效。在全部工程竣工验收并结清尾款后失效。

甲方：_____ 乙方：________

代理人：____ 代理人：_______

____年__月__日 ____年__月__日

大连物业管理条例

《大连市实施办法》业经20xx年7月31日市政府第21次常务会议通过，现予公布，自20xx年10月1日起施行。

大连物业管理条例

第一章 总则

第一条 为了实施国务院《物业管理条例》，结合大连市实际，制定本办法。

第二条 大连市行政区域内，业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动，适用本办法。

第三条 市及县(市)区房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

大连经济技术开发区管理委员会等市人民政府派出机构，负责管理范围内物业管理活动的监督管理工作。

价格、民政、工商、建设、城建、城乡规划、公安等行政管理部门依据各自职责，负责与物业管理活动有关的工作。

街道办事处、乡镇人民政府应当协调物业管理与社区建设的关系，协助房地产行政主管部门对物业管理活动进行监督管理。居民委员会应当依法履行职责，支持、指导业主委员会日常工作。

第四条 鼓励依法成立物业服务行业协会。物业服务行业协会应当加强行业指导和行业自律，规范经营行为，培训从业人员，调解行业内部争议，维护会员合法权益，促进行业健康发展。

第二章 业主及业主大会

第五条 房屋的所有权人为业主。

业主在物业管理活动中，享有下列权利：

(一)按照物业服务合同的约定，接受物业服务企业提供的服务;

(二)提议召开业主大会会议，并就物业管理的有关事项提出建议;

(三)提出制定和修改管理规约、业主大会议事规则的建议;

(四)参加业主大会会议，行使投票权;

(五)选举业主委员会委员，并享有被选举权;

(六)监督业主委员会的工作;

(七)监督物业服务企业履行物业服务合同;

(八)对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况享有知情权和监督权;

(九)监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用;

(十)法律、法规、规章规定的其他权利。

第六条 业主在物业管理活动中，履行下列义务：

(一)遵守管理规约、业主大会议事规则，履行物业服务合同;

(二)遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度;

(三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定;

(四)按照国家有关规定交纳专项维修资金;

(五)按时交纳物业服务费用;

(六)参加业主大会时遵守大会程序;

(七)向物业服务企业提供详实、准确的联系方式;

(八)接受业主大会、业主委员会对其履行业主义务的监督;

(九)法律、法规、规章规定的其他义务。

第七条 下列事项由业主共同决定：

(一)制定和修改业主大会议事规则;

(二)制定和修改管理规约;

(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

(四)选聘和解聘物业服务企业;

(五)筹集和使用专项维修资金;

(六)改建、重建建筑物及其附属设施;

(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

决定前款第(五)项和第(六)项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意;决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

第八条 新建物业项目，包括分期建设和多个单位开发建设，其配套设施设备和相关场地是共用的，应当划分为一个物业管理区域。但是，该物业项目规模较大且被市政道路分割或者独立封闭的，可以划分为若干个独立的物业管理区域。

新建物业项目的物业管理区域，由城乡规划主管部门在详细规划图上明确。

第九条 同一个物业管理区域内的业主应当依法成立一个业主大会。

房屋实际交付使用的专有部分占建筑物总面积百分之五十以上的，可以成立业主大会。

第十条 物业管理区域符合成立业主大会条件并准备成立业主大会的，由建设单位(公有住房出售单位)在三十日内，书面向物业所在地县(市)区房地产行政主管部门提出成立首次业主大会的报告，同时提供物业出售和业主入住明细、物业基本情况等材料。

房地产行政主管部门自接到报告之日起三十个工作日内，会同街道办事处或者乡镇人民政府指导组建业主大会筹备组。筹备组由业主代表三人、街道办事处或者乡镇人民政府和建设单位(公有住房出售单位)的代表各一人共五人组成;其中业主代表由业主推选或者在街道办事处、乡镇人民政府的指导下选定。筹备组成员名单确定后，在物业管理区域内书面公告。

建设单位(公有住房出售单位)未提出成立首次业主大会报告的，经百分之二十以上业主提议，可以书面向物业所在地县(市)区房地产行政主管部门提出成立首次业主大会的报告。符合条件的，房地产行政主管部门按照前款规定指导组建业主大会筹备组，建设单位(公有住房出售单位)提供物业出售和业主入住明细、物业基本情况等材料。

筹备成立首次业主大会的费用，由业主和建设单位(公有住房出售单位)按所拥有的建筑面积承担。

第十一条 业主大会筹备组履行下列职责：

(一)确定会议召开的时间、地点、形式和内容;

(二)参照市房地产行政主管部门制订的示范文本，拟定业主大会议事规则草案和管理规约草案;

(三)确认业主身份，核定业主的投票权数;

(四)拟定业主委员会委员候选人产生办法，组织推荐业主委员会候选人;

(五)做好会议的其他准备工作。

前款第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(四)项规定的事项，应当在会议召开十五日前，在物业管理区域内书面公告。

第十二条 物业管理区域内业主人数较多的，可以以幢、单元、楼层等为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加业主大会会议三日前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的业主的意见。需投票表决的，业主赞同、反对及弃权的具体票数经本人签字后，由业主代表在业主大会会议上代为投票。

业主可以委托代理人参加业主大会会议，代理人应当持业主书面委托书并根据委托内容进行投票表决。数人共有一个物业的，共有人可以推选其中一人参加业主大会会议。

第十三条 业主大会或者业主委员会的决定，对业主具有约束力。业主大会或者业主委员会的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。

第十四条 业主大会应当依法选举产生一个业主委员会。

业主委员会由委员五人以上十五人以下单数组成，具体人数根据该物业管理区域的实际情况确定。业主委员会委员的任期由业主大会议事规则规定。

业主委员会应当自选举产生之日起三日内召开首次业主委员会会议，推选产生业主委员会主任一人，副主任一至二人。

业主委员会委员本人、配偶及其近亲属不得在为本物业管理区域提供服务的物业服务企业任职。

业主大会在选举业主委员会委员的同时，具备条件的，应当选举出业主委员会候补委员。候补委员列席业主委员会会议，不具有表决权。在个别业主委员会委员资格终止时，经业主委员会决定，从候补委员中按照得票多少依次递补，并在本物业管理区域内公示。

第十五条 业主委员会委员应当符合下列条件：

(一)是本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主;

(二)模范履行按时交纳物业服务费用及其他业主义务;

(三)热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有一定的组织能力;

(四)具备与物业管理相关的专业知识;

(五)身体健康，有必要的工作时间。

第十六条 业主委员会应当自选举产生之日起十日内，将业主委员会委员的姓名、性别、年龄、住址、工作单位等情况在本物业管理区域内显著位置公示。

业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，向物业所在地县(市)区房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。备案材料中应当载明业主大会成立情况、业主大会议事规则、管理规约、业主委员会委员名单和各项表决结果。备案材料齐全的，物业所在地县(市)区房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府出具备案回执。

业主委员会的印章刻制，按照市房地产行政主管部门与市公安部门的规定执行。

第十七条 业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。物业管理区域内有百分之二十以上业主提议，或者经业主委员会决定，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。但是，已经业主大会决定的事项，在下次业主大会定期会议召开前，不得提议召开业主大会临时会议重新决定。

物业管理区域召开业主大会会议前，业主委员会应当告知相关的居民委员会。居民委员会可以派员列席。

业主委员会不按规定组织召开业主大会会议的，物业所在地的县(市)区房地产行政主管部门应当责令业主委员会限期组织召开;逾期仍不召开的，经百分之二十以上业主申请，由物业所在地县(市)区房地产行政主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府指导业主召开。

第十八条 业主委员会执行业主大会的决定事项，履行下列职责：

(一)召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况;

(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同;

(三)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，掌握物业服务企业履行物业服务合同情况;

(四)监督管理规约的实施;

(五)法律、法规以及业主大会赋予的其他职责。

第十九条 三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的，应当召开业主委员会会议。业主委员会会议每年至少召开一次。

召开业主委员会会议，应当有过半数委员出席。业主委员会作出决定应当经全体委员人数的半数以上书面同意。

业主委员会的决定应当自决定作出之日起三日内在物业管理区域内公告后生效。

第二十条 业主委员会有下列情形之一的，应当召开业主大会予以改选：

(一)过半数以上委员不履行职责的;

(二)多次侵犯业主合法权益又不整改的;

(三)做出违法或者错误决定，经有关行政主管部门责令改正，但拒不改正或者拖延改正的。

业主委员会不召集业主大会改选的，经百分之二十以上业主申请，物业所在地县(市)区房地产行政主管部门可以会同街道办事处、乡镇人民政府组织召开业主大会改选。新的业主委员会成立后，按照本办法第十六条的规定公示、备案。

第二十一条 业主委员会委员、候补委员不再是本物业管理区域内业主的，其委员、候补委员资格自行终止。

业主委员会委员、候补委员有下列情形之一的，业主委员会会议可以决定终止其委员、候补委员资格：

(一)以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的;

(二)受过刑事处分的;

(三)因疾病等原因丧失履行职责能力的;

(四)不履行业主义务的;

(五)无正当理由连续三次不参加业主委员会会议的;

(六)不宜继续担任业主委员会委员、候补委员的其他情形。

业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起三日内将其保管的有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物交还给业主委员会。

第二十二条 业主委员会根据业主大会议事规则规定的任期届满二个月前，应当召集业主大会，组织换届选举;无力召集业主大会、组织换届选举的，由物业所在地县(市)区房地产行政主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府组织换届选举。

第二十三条 物业管理区域不成立业主大会的，可以由房地产行政主管部门会同街道办事处、乡镇人民政府，在征得专有部分占建筑物总面积过半数且总人数过半数的业主同意后，将本办法第七条第(二)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项事项，委托物业管理区域所在地的居(村)民委员会组织实施。委托期限为三年，可以连续委托。

按照城市总体规划属于农村城市化范围内的住宅项目，需要对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护本区域环境卫生和相关秩序的，可以由居(村)民委员会参照业主委员会职责，按照有关法律、法规和规章的规定开展工作。

第二十四条 业主大会、业主委员会和接受委托的居(村)民委员会开展工作的经费由全体业主承担，不得由物业服务企业承担。业主大会、业主委员会和接受委托的居(村)民委员会工作经费使用情况应当定期在物业管理区域内公告，接受业主的监督。

第三章 前期物业管理

第二十五条 建设单位应当在物业管理区域内提供物业管理用房：建筑物总面积五万平方米(建筑面积，下同)以下的，为一百至二百平方米;超过五万平方米的，每五万平方米以内，增加五十至一百平方米。物业管理用房中的业主委员会用房面积不低于三十平方米。

物业管理用房应当为地面以上的独立成套房屋，水、电、煤气、暖气、通信、排水等设施设备齐全，具备使用条件。门卫房、电话交换机房、监控室、员工休息室、换衣间、浴室、食堂、储藏室等面积不计入物业管理用房面积。

物业管理用房具体位置，由城乡规划主管部门在确定详细规划图时明确。

物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，任何单位和个人不得改变物业管理用房的用途。前期物业服务合同终止时，物业服务企业应当将物业管理用房移交给业主委员会或者建设单位管理。

市房地产行政主管部门在核发商品房预售许可证和办理房屋所有权初始登记时，应当核查并注明物业管理用房房号。

第二十六条 住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。招标时应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的十日前，持下列材料到物业所在地的县(市)区房地产行政主管部门备案：

(一)建设项目中标确认书或者具有法律效力的其他批准文件;

(二)经批准的建设项目详细规划图;

(三)招标公告或者投标邀请书;

(四)招标文件;

(五)法律、法规、规章规定的其他材料。

房地产行政主管部门发现招标有违反法律、法规、规章行为的，应当责令招标人改正。

选聘物业服务企业，投标人少于三个或者同一物业管理区域住宅物业建筑面积在二万平方米以下的，经物业所在地县(市)区房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有资质的物业服务企业。

第二十七条 新建住宅物业，建设单位应当在取得商品房预售许可证之前完成前期物业服务企业选聘工作，并与中标或者协商选聘的物业服务企业签订前期物业服务合同。

建设单位在办理商品房预售许可证时，应当提供前期物业服务合同和物业服务方案，物业服务方案应当载明选聘物业服务企业情况。

第二十八条 建设单位销(预)售物业时，应当将选聘的物业服务企业情况、前期物业服务合同、临时管理规约、物业管理区域图、物业服务内容、服务标准、物业服务费标准(需注明以价格主管部门批准为准)等事项，向物业所在地县(市)区房地产行政主管部门备案并在销售场所公示。物业买受人与建设单位签订物业买卖合同时，应当书面承诺遵守临时管理规约及同意公示的其他事项。

第二十九条 物业服务企业承接物业时，应当与建设单位对物业共用部位、共用设施设备进行查验。经查验存在问题的，双方应当书面约定解决时限和方法。

物业共用部位、共用设施设备有重大质量问题的，建设单位应当进行整改。待整改完成，双方验收合格后，再行移交。

第三十条 建设单位在物业竣工或者交接物业时，应当将物业管理区域内的下列资料分别移交城市建设档案馆和物业服务企业保管：

(一)竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;

(二)设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料;

(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;

(四)物业管理所必需的其他资料。

移交物业服务企业的前款资料归全体业主所有。物业服务企业因管理不善导致资料丢失或者损坏的，应当负责补齐。前期物业服务合同终止时，应当全部移交给业主委员会或者建设单位。

第三十一条 建设单位应当按照国家规定的保修范围和保修期限，承担物业的保修责任。物业服务企业对属于保修范围和保修期内的房屋质量问题，应当及时通知建设单位。建设单位应当立即通知施工单位到现场核查情况，予以保修。建设单位无法通知施工单位或者施工单位不按工程质量保修书约定进行保修的，建设单位应当另行委托其他单位保修。

建设单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，物业服务企业可以向建设行政主管部门反映，由建设行政主管部门依法进行监管。

保修期满或者保修范围以外的物业维修、保养由物业服务企业按照物业服务合同的约定承担。

第四章 物业管理服务

第三十二条 从事物业服务的单位应当自领取企业法人营业执照之日起三十日内，向市房地产行政主管部门申请取得物业服务企业资质证书。

物业服务企业资质证书不得转让、出租、出借。

第三十三条 物业服务企业应当在办公地点显著位置，将物业服务企业资质证书、服务项目、服务标准、服务电话等公示，并按照价格主管部门的规定进行收费公示。

第三十四条 业主应当根据物业服务合同的约定按时交纳物业服务费用。业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。

已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位按收费标准交纳。

违反物业服务合同约定，业主未按时交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业服务企业可以向人民法院起诉。

第三十五条 业主出租物业的，应当在物业租赁合同中，对物业服务费用的交纳作出约定，并在合同签订后十日内，将物业承租人、出租期限及物业费用的交纳等约定事项书面告知业主委员会和物业服务企业。

物业转让时，买受人应当要求出卖人结清物业服务费和住房维修费用。未结清的，由买卖双方与物业服务企业约定结清方式。

第三十六条 物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通信、邮政、有线电视等单位，应当向接受其服务的最终用户收取相关费用。

物业服务企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。

第三十七条 物业服务企业应当履行物业服务合同，接受业主、业主大会、业主委员会的监督。业主委员会应当就物业服务企业履行合同约定情况每年至少一次征求业主意见，认为履行合同约定的，予以确认;业主要求整改的，通知物业服务企业及时整改。

第三十八条 物业服务合同期满前，物业服务企业和业主委员会无正当理由不得单方面提前解除合同。一方依法或者依据合同约定要求提前解除物业服务合同的，应当提前二个月书面告知对方及物业所在地县(市)区房地产行政主管部门。

物业服务合同期满二个月前，业主委员会应当召集业主大会会议，讨论决定物业服务企业的聘用事项。业主大会决定继续聘用的，应当依法与物业服务企业签订新的物业服务合同;不继续聘用的，应当按照本办法规定重新选聘新的物业服务企业。

第三十九条 物业服务合同期满不再续订以及依法解除或者依据合同约定提前解除的，原物业服务企业应当自合同终止之日起十日内退出该物业管理区域。在退出物业管理区域之前，应当按照国务院《物业管理条例》的规定，向业主委员会或者新聘的物业服务企业移交物业管理所需资料、预收的物业服务费用及其收支账目和物业管理用房。

物业服务合同终止时，业主委员会与原物业服务企业应当成立移交小组，负责处理相关债权债务和物业管理资料移交等事务。原物业服务企业不得以未结清债权债务为由拒绝移交或者退出。

物业服务企业退出物业管理区域后，业主大会尚未选聘出物业服务企业的，环境卫生工作由城建部门委托经核准的生活垃圾经营性处置单位负责;物业共用设施设备、场地需要维修养护的，由利益相关的业主按照规定使用专项维修资金维修;没有专项维修资金或者专项维修资金不足的，由利益相关的业主自筹。

第四十条 业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中发生矛盾和争议的，可以向物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会反映，街道办事处、乡镇人民政府或者居民委员会应当及时进行调解。

市房地产行政主管部门应当建立物业投诉制度，对业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业在物业管理活动中的投诉，应当依法及时调查、处理，并将调查或者处理结果及时回复投诉人;属于其他行政管理部门职责的，市房地产行政主管部门应当及时移交有关行政管理部门处理，并告知投诉人。

第五章 物业的使用与维护

第四十一条 业主、物业使用人使用物业时，应当遵守法律、法规、规章和管理规约的规定，在供水、排水、通风、采光、通行、维修、装饰装修、环境卫生、环境保护等方面，按照有利于物业安全使用，外观整洁以及公平合理、不损害公共利益和他人合法权益的原则，处理好相邻关系。

第四十二条 在物业管理区域内不得有下列行为：

(一)擅自拆改房屋承重结构;

(二)侵占、损坏公共场地、共用部位、共用设施设备;

(三)擅自改变物业规划用途;

(四)违反规定饲养家禽、宠物;

(五)违反规定摆摊设点、占道经营;

(六)违反规定倾倒垃圾、污水和抛掷杂物;

(七)在建筑物、构筑物上违章搭建、涂写、刻画或者违反规定悬挂、张贴宣传品;

(八)堆放易燃、易爆、剧毒或者含有放射性物质的物品，排放有毒、有害物质或者超过规定标准的噪音;

(九)违反规定从事妨碍业主正常生活的经营活动;

(十)法律、法规、规章和管理规约禁止的其他行为。

有前款所列行为之一的，物业服务企业应当及时劝阻、制止，督促改正;拒不改正的，应当及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。

第四十三条 业主或者物业使用人装饰装修物业，应当事先书面告知物业服务企业。物业服务企业按照有关规定，与业主或者物业使用人签订物业装饰装修协议，发现违反法律、法规、规章和协议行为的，应当制止。已造成不良后果或者不听制止的，按照建设部《住宅室内装饰装修管理办法》的规定处理。

第四十四条 物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，业主委员会应当持业主大会决议到有关行政管理部门办理手续，经批准的，由业主委员会持有关批准文件告知物业服务企业。涉及需要改变物业服务合同约定事项的，应当与物业服务企业重新约定。

业主大会决定前款事项前，由业主委员会征求物业服务企业的意见。物业服务企业根据法律、法规和规章的规定，认为不宜改变用途的，应当向业主委员会做出书面说明。业主大会的决议违反法律、法规和规章规定的，物业服务企业应当报告相关行政主管部门。

第四十五条 供水、供电、供气、供热、通信、邮政、有线电视等单位，应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护的责任。

供水、供电、供气、供热、道路、排水、通信、邮政、有线电视等单位，在物业管理区域内的新增、养护、维修、更新和改造工程，需要临时占用、挖掘道路、场地或者共用部位的，应当在计划施工十五日前，持施工计划书、图纸等材料，与物业服务企业就施工时间、施工范围、恢复方式、违约责任等事项签订协议后，方可施工。物业服务企业不得无故阻挠施工。

紧急抢险的，施工单位应当在抢险同时向物业服务企业通报，施工后及时恢复原状。

第四十六条 车辆在物业管理区域内公共场地或者占用业主共有道路的停放、收费、管理和费用的使用办法等事项，由业主大会决定。

物业管理区域停车场管理办法的示范文本，由市房地产行政主管部门制定。

第四十七条 利用物业共用部位、共用设施设备从事经营活动的，在向有关行政主管部门办理审批手续前，应当征得相关业主、业主大会书面同意，并征求物业服务企业意见。经批准的，应当与物业服务企业签订有偿使用协议，所得收益归全体业主所有，主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

物业服务企业与物业共有部位、共用设施设备的经营者签订有偿使用协议，不得损害业主的合法权益。

第四十八条 利用物业共用部位、共用设施设备从事经营活动，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，不得影响房屋安全和正常使用。

第四十九条 业主转让或者出租物业时，应当将管理规约、物业管理有关规定告知受让人或者承租人，受让人或者承租人应当认真履行并承担相应责任。

业主应当在物业转让合同或者租赁合同签订之日起十日内，将物业转让或者出租的有关情况书面告知物业服务企业。

第五十条 住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。

专项维修资金属于业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用。

第五十一条 物业共用部位、共用设施在保修期满后出现严重损坏，影响业主和物业使用人正常生活和安全，业主不同意维修的，市房地产行政主管部门可以组织物业服务企业维修，并告知业主大会，维修费用在专项维修资金中支付。

第六章 法律责任

第五十二条 建设单位(公有住房出售单位)违反本办法有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款：

(一)违反本办法第十条规定，不提出成立首次业主大会报告或者不提供物业出售和业主入住明细、物业基本情况等材料的;

(二)违反本办法第二十八条规定，未将应当备案、公示的事项备案、公示的。

第五十三条 物业服务企业违反本办法有下列行为之一的，由房地产行政主管部门按照下列规定处罚：

(一)违反本办法第三十条第二款规定，将资料丢失或者损坏，又不补齐的，责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款;

(二)违反本办法第三十二条第二款规定，转让、出租、出借物业服务企业资质证书的，责令限期改正，处五千元罚款;

(三)违反本办法第四十五条规定，无故阻挠施工的，给予警告，责令改正。

第五十四条 物业服务企业违反本办法第三十九条规定不退出物业管理区域的，业主委员会可以依法提起诉讼。

第五十五条 违反本办法涉及其他行政主管部门权限的，由有关行政主管部门依法处理。

第七章 附则

第五十六条 业主自行或者委托其他管理人对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，可以参照本办法执行。

第五十七条 本办法自20xx年10月1日起施行。

大连市人民政府1999年12月23日公布的《大连市城市住宅区物业管理办法》(大政发[1999]123号)同时废止。

甲方:(委托方)_______________

乙方:(承揽方)_______________

经甲乙双方协议，就有关承揽加工事宜，拟结本合同，以兹双方信守。

一、产品名称及加工数量。

名称：不锈钢水泥焊接轨道板。数量：附加工图纸36份，按图纸数量要求加工。以上产品由甲方委托乙方才承揽加工。

二、相关事宜:

1、由甲方提供相应产品的原材料至乙方指定加工场所。乙方按产品图纸规定要求进行加工，其产品质量必须符合技术文件规定要求。

2、甲方委派质检代表跟踪乙方加工过程及时解决质疑问题。乙方加工过程的切削余料由甲方回收。产品出厂的运输费用由乙方承担，(甲方提供适当的运输_____及司机，乙方承担油料耗费及搬运事宜)

3、产品出厂前由甲方委派代表按图纸规定要求全面验收，其不合格损失由乙方承担。

4、加工后的变形度由乙方按图纸要求校正。

三、时间要求：

自甲方提供原材料之后起，乙方在30天内全部按数完成该批产品加工合同，如甲已双方各自遇到不可抗拒的事件而影响到材料提供及加工阻力时，必须提前通知对方，协商解决。

四、加工费用：

该项目合同总体加工费用20万元，由甲方承担增值税务，甲乙双方不得中途变更。

五、付款方式：

乙方交付产品后，甲方一次性付款，剩余作为质量保证金至业主最终验收合格后，甲方在一个月内全部付清余额，如甲方违约，则按日向乙方支付2%的违约金。

六、其他事宜：

本合同在履行过程中发生争议时，由甲方协商解决，如双方达不成协议，可提交_____机构解决。

在合同中的未尽事宜，双方可共同协商补充。本合同自双方签定之日起生效，一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：_______________盖章：

签约人：_______________职务：_______________电话号码：_______________

已方：_______________盖章:

签约人：_______________职务：_______________电话号码：_______________

_____年_____月_____日

在中国共产党成立95周年前夕，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。问责条例突出问题导向，进一步整合问责制度，健全问责机制，这是全面从严治党的重要制度创新，彰显了党中央“全面从严治党永远在路上”的政治自觉和责任担当。

权力就是责任，责任就要担当。回顾我们党95年奋斗历程，担当精神是共产党人的鲜明品格，也是党领导人民创造辉煌成就的光荣传统。新形势下，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键是各级党组织尤其是党员领导干部要担当责任，做到在党爱党、在党忧党，为党尽职、为民尽责。实践证明，有敢于担当、勇于负责的党组织和领导干部，党的建设、管党治党就会坚强有力，党的领导核心作用就能充分发挥。责任重如泰山。唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力，始终是全面从严治党的重要课题。

有权必有责，失责必追究，问责是全面从严治党的重要抓手。落实党对领导干部提出的忠诚干净担当的政治要求，必须靠制度来保障。问责条例贯彻党章，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。以问责倒逼责任落实，以问责层层传导压力，问责条例释放了有责必问、问责必严的强烈信号，是全面从严治党的重要利器。

制度建设不会一蹴而就，也不会一劳永逸，而要根据形势发展和实践需要与时俱进、不断完善。以同志为的党中央总结管党治党丰富经验，特别是以来从严治党实践成果，修订出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，制定了《中国共产党问责条例》。从树立高标准，到明确 “负面清单”，再到提出责任要求，三部党内法规既相互衔接、相互补充，又相辅相成、相得益彰，标志着全面从严治党的制度笼子越扎越紧，推动管党治党走向严紧硬、更加制度化常态化。

制度的生命在于执行，动员千遍不如问责一次。作为全面从严治党的重要制度，问责条例就是要把利剑高悬，告诫和警示全党，党中央对问责是动真格的，党的领导干部不担当、不负责就要被追责，谁也不能例外，谁都必须尽责。执行制度关键在人，关键是各级党组织和领导干部敢于较真碰硬、狠抓制度落实，真正把管党治党的责任担当起来。只有把自己摆进去，紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进“四个全面”战略布局强化问责，坚决破除好人主义、一团和气，让失责必问成为常态，才能让问责条例落地，成为党员履职尽责的有力约束和经常性提醒，确保党中央的集中统一领导和政令畅通，确保党的团结统一。

从“我们的责任，是向人民负责”到“为人民服务，担当起该担当的责任”，95年风雨兼程、砥砺奋进，始终如初的是共产党人为民族奋斗、为人民担当的赤子之心。新征程上，坚定不移推进全面从严治党，不忘为民初心，不改担当本色，我们党必将更加坚强有力，团结带领13亿人民不断抵达民族复兴伟业的新境界。

新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)坚持从严治党,紧扣廉洁自律主题, 重申党的理想信念宗旨,重在立德与正面倡导,为党员和党员领导干部树立了看得见、够得着的高标准;《中国共产党纪律处分条例》以下简称《条例》)围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的红线，要求始终把纪律与规矩挺在前面。《准则》与《条例》的修订，是从严治党的必然要求;是贯彻落实“四个全面”重大战略布局的重要保障。通过学习，有以下几点体会：

一、充分认识学习《准则》与《条例》的重要意义

历史的经验告诫我们，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，听任腐败现象在党内滋长蔓延，取得的政权也不可能保持稳定，党的执政地位就有丧失的危险。党的以来，党中央对推进党风廉政建设和反腐败工作提出了明确的要求。新修订的《准则》与《条例》是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是在新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的新要求，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有十分重要的意义。

二、自觉学习《准则》《条例》，增强拒腐防变意识

学习好《准则》与《条例》，是增强拒腐防变意识的基础和前提。党员干部是反腐倡廉教育工作的重点。作为一名党员领导干部就要自觉认真学习会议的精神实质，深入、系统地学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，主动接受从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，不断提高学习的自觉性、主动性，打牢思想基础，筑严思想防线，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。

三、自觉践行“三严三实”要求，始终把纪律与规矩挺在前面

许多铸成大错的党员干部，在反省自己一步步走向堕落罪恶的过程时，普遍反映出一点，就是从一些不起眼的小便宜、小动作、小利益开始，诱发他们私欲膨胀，不顾党员领导干部的基本原则，心存侥幸，降低了标准，放松了的要求，逐步陷入不可自拔的境地，造成对国家、对社会、对人民无法弥补的巨大损失。古人云“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，作为党员领导干部就要警钟长鸣，时刻用党员标准严格要求自己;自觉践行“三严三实”要求，用纪律和规矩严格约束自己，牢记“两个务必”，永葆共产党员的先进性，不断提高拒腐防变的能力。

四、自觉接受监督，始终保持共产党员先进性

作为党员就要严格执行党章，全面贯彻《准则》与《条例》，自觉接受来自各方面的监督，认真开展批评与自我批评，针对存在的突出问题和党员、群众反映的意见进行认真整改，进一步在工作中不断完善，不断创新，不断进步，牢记全心全意为人民服务、为财政事业服务的宗旨，树立正确人生观、地位观和利益观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终保持共产党员的先进性，做一名廉洁自律、爱岗敬业的财政干部。

近日，印发了《中国共产党员领导干部廉洁从政若干规定》，并发出通知，要求各级党员领导干部深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求。这表明，惩治和预防腐败体系建设进一步完善，也映射出党和政府规范党员领导干部从政行为，着力解决领导干部廉洁自律突出问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作的坚定信心。

新准则根据新形势新任务的需要，对党员领导干部廉洁从政行为作出了新的规范，提出了新的要求。明确规定党员领导干部从政行为八大方面的“禁止”和52个“不准”，不仅涉及党员干部的日常工作中的行为规范，也涵盖了党员干部思想、生活、家庭和社会人际交往等方方面面。无论是在禁止性行为规范上的精炼规定，还是实施与监督上的制度创新和适用上的准确详实界定，都体现了继承与创新，治标与治本，原则性与可操作性的有机统一。标志着对党员领导干部的纪律约束,已从过去较宽泛性的管理,向“精细化”管理转变，对反腐倡廉工作的纵深推进具有很强的指导意义。

古人云：“无以规矩，难成方圆”。对领导干部来说，《廉政准则》就是规矩。历史和实践证明，越是严格的纪律规范越能体现出党对领导干部的负责与关爱。纵观一些领导干部蜕变成腐败分子原因，虽然极其复杂，但在他们滥用职权、贪赃枉法、大肆贪污腐败的背后，或多或少都有着对干部管理失之于宽、失之于软的影子。

有句格言说得好，“纵贪欲如落水，不用吹灰之力;保清廉似上山，定需步步用力”。新准则已经实施，愿每位领导干部都能把它视为自己从政路上的“行动指南”，深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》，充分认识自己肩负的职责，用好人民赋予的权力，自觉坚守思想道德防线，坚守廉洁从政底线，坚守党纪国法红线，做执行制度的表率、做接受监督的表率、做廉洁自律的表率、做勤政为民的表率，脚踏实地的为人民服务。

最近一段时间，通过认真阅读、学习、理解、领会《廉洁自律准则》，深深地知道，党员干部要廉洁自律，是我们党历来坚守的铮铮誓言，而且早在党的七届二中全会上，毛泽东同志高瞻远瞩地提出了全党同志必须做好“两个务必”的著名论述，即“务必使同志们保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们保持艰苦朴素的作风。”目前，在深入贯彻精神，全面实现中国梦的新形势下，号召全党，特别是领导干部要时刻保证党风廉洁自律的工作作风，加强廉政建设和反腐败工作，促进党员干部廉洁自律，深入开展反腐斗争具有十分重要的意义。通过这一段的学习，我有以下体会，不当之处，请领导批评指正。

第一，加强党风廉政建设，践行廉洁自律，践行“三严三实”

当下，我国经济发展进入新常态，改革发展稳定任务艰巨繁重，反腐败斗争面临严峻复杂形势。面对新阶段新形势新任务，我们更要以此为准绳，严以律己，廉洁自律，严守党的政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设。从严治党，反对腐败，是加强党的建设的重要手段。加强党风廉政建设，根本任务是要全面端正党风，把党建设成为全心全意为人民服务的党，从而使人民的利益实现好、维护好、发展好。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，一些腐败现象逐渐侵入我们党内，侵蚀着党的的肌体，腐蚀着一些党员干部。能不能通过抓党风廉政建设，反对腐败，端正党风，解决党内的腐败现象，关系到党组织能不能得到纯洁，关系到党的生死存亡。无论什么形式的腐败现象，什么性质的腐败行为，其本质上者是侵害最广大人民的根本利益，都是阻碍、破坏生产力的发展，都是与先进文化的前进方向背道而驰，也都是违背“三严三实”要求的。而腐败行为得不到惩处，腐败现象不能消除，践行“三严三实”，实现中国梦的重要思想就将成为一句空话。因此，必须加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律，纯洁我们党的队伍，使我们的党得到人民的拥护和支持。回顾我们党的历史，甚至我们国家的发展史，不难看到，只要党风正，政风正，党的组织纯洁，党员干部能廉洁奉公，廉洁为民，能真正践行“三严三实”，党就会前进，就会发展，人民群众就会拥护和支持，党领导的事业就会不断从一个胜利走向另一个胜利。反之，如果党风不正，党的组织、党员以权谋私，侵害人民利益，人民群众就会反对，党就会脱离群众，失去群众，就会遭受挫折。所以，开展党风廉政建设，就是要严肃党的纪律，端正党风，使广大党员干部能立党为公，勤政为民，认真自觉践行“三严三实”。在这样的认识下，我总是要求自己，无论时下社会风气多么复杂，自己坚决做到廉洁、清白，在一些比如职称评审等关键时刻、敏感时刻，自己总能坚决顶住一切压力、一切方式，坚决拒绝一切那些行为，使自己永远保持“一身正气”的美好声誉。

第二，严于律己，身体力行，率先垂范，起模范带头作用

在党风廉政建设工作中，党员干部特别是领导干部是决定的因素。作为领导干部，我认为应该在四个方面做出表率。一是在学习理论、坚定共产主义理想信念上作表率。理想信念是灵魂，是动力、是方向。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。作为教师，我们一定要坚定信念不动摇，为党和国家的教育事业奋斗不止，贡献自己的所有了力量，在所不辞。二是在增强贯彻执行党的基本路线、方针政策和自觉性上作表率。当下，多种思想、思潮混杂，多元的价值追求混乱了一些人的价值观，苦乐观、人生观、幸福观。我们作为人民教师，一定要在任何场合，无论是教师课堂，还是校园课外，都要以身作则，时时刻刻，事事处处传递正能量，宣传党的各想路线方针政策。三是在加强学习，不断提高管理水平和教学水平上做表率。学校是党的路线方针政策传播的最好场所，我们作为教师，必须时刻响应党的号召，传递党的声音，充分利用好这一阵地，把我们的学生教育成为国家，为党贡献自己所有力量的接班人，让我们的事业不断发展下去，让我们的国家不断富强起来。四是在坚持从严治党，增强拒腐防变的能力上作表率。作为领导干部，就要襟怀坦白，光明磊落，一身正气。就要严于律己，身体力行，率先垂范，起好模范带头作用。通过自己的模范行动，做到一级抓一级，一级带一级，事事有痕迹，处处有成效。要时刻把学生的利益放在心上，要时刻保持艰苦奋斗的作风，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，勤勤恳恳工作，清清白白做官，干干净净做人，只有这样，任何时候、任何条件下，都能安得下心，守得住身，静得了神，睡的安稳。因为我们新闻与传播学院培养的人将来是媒体人，就目前媒体乱象，动辄以曝光要挟官员和富商，动辄以有偿新闻捞取好处，我时时刻刻经常提醒、教育、要求学生“手莫伸，伸手必被捉”，我也经常提醒自己，管好自己，也管好家人，管好部属，做到慎独、慎欲、慎权、慎微，增强拒腐防变的能力。

第三，提高自身各项素质，无愧于人民教师这一光荣称号

我认为，学校一直以来是一块净土，是一块神圣的地方，我们身居净土，所教学生那么虔诚地来学习，有着纯洁单纯的知识渴求。我们身处神圣，所面对的学生那么恭敬于你的修养、学识。我怎么能愧对学生心中的纯洁、单纯和恭敬呢?所以，党和国家开展廉洁自律活动，是多么好的举措呀，我要以此为契机，抓好自身建设，在思想上，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，发扬艰苦奋斗、爱岗敬业、踏实工作的精神。在作风建设上，求真务实，开拓进取，关心学生疾苦，积极为学生排忧解难。在组织建设上，积极做好各项工作，围绕教学中心工作，调动广大教师的积极性和主动性，配合学院班子做好各项工作。同时结合工作实际，继续执行廉洁自律的各项制度，按照中央、省、学校党委有关廉洁自律的规定，定期进行自我检查对照，进行批评和自我批评，防微杜渐。

以上这些，是我学习《廉洁自律准则》的一些体会，也是对自己的要求，不当之处，不到之处，敬请领导和同志们批评指正。

《中国共产党党员权利保障条例》是由中共中央××年月日颁布的，《中共中央关于印发中国共产党党员权力保障条例的通知》(中发号)要求各党组织认真贯彻执行。

该条例是我们党关于保障党员权利方面一部分重要的党内法规。它的颁布实施，是发展党内民主、健全党内民主生活、加强党的执政能力建设的一个重要举措，对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性，提高党的创造力、凝聚力和战斗力，具有重要的意义。党员一定要认真学习，广泛宣传，严格遵守。

党的xx大明确指出，党内民主是党的生命。要以保障党员民主权权力为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。党的xx届四中全会作出本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧了加强党的执政能力建设的决定，再次强调到保障党员权利，全会后即正式颁发《中国共产党党员权利保障条例》，这些重大决定和重要举措，是党中央从全党工作的大局来谋划和作出的，具有重要意义。在这个大背景下看《中国共产党党员权利保障条例》的学习和贯彻，我感到十分重要，十分必要。

学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权利，是加强党的执政能力建设的现实需要。执政能力建设是党执政后的一项基本建设。xx届四中全会提出要按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神又明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对国际局势和处理国际事务一个方面的能力;提出必须转变和不断完善党的领导方式和执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政;等等。贯彻落实全会的这些重要精神，切实提高党的执政能力，一个现实的要求，就是切实保障党(更多精彩文章来自“秘书不求人”)员权力充分发挥党员的先锋模范作用因为追根到底党的执政能力来源工本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧党的党的创造力、凝聚力、战斗力。而党员权利能否得到切实保障，作用能否得以充分发挥;直接关系全党积极性、主动性、创造性的发挥，从而关系到党的创造力、凝聚力、战斗力的强弱。就转变和改进党的执政方式而言，党员权利能否得到保障，又直接关系到能否发展党内民主，实现科学执政、民主执政、依法执政。因此，加强党的执政能力建设，必须认真学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员权利。

学习贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权力是坚持和健全民主集中制，始终保持党的先进性的必然要求。我们党是用马克思主义力理论义理论武装起来的先进党我们的先进性体现在组织和制度上就是坚持和实行民子集中制，就是每个党员都充分享有和行使权利，本资料来源于查看更多精彩文章请登录文秘无忧广泛参与。有效管理和切实监督党内事务。也可以说，党的先进性也表现为党的民主性。有了党的民主性，才能充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性充分发挥共产党员的先锋模范作用：党的决策才能充分反映广大党员的意志、集中广大党员的智慧、汇集广大党员的力量我们党才能始终做到“三个代表”永远保持先进性。

网络服务提供者为服务对象提供信息存储空间，供服务对象通过信息网络向公众提供作品、表演、录音录像制品，并具备下列条件的，不承担赔偿责任:

(一)明确标示该信息存储空间是为服务对象所提供，并公开网络服务提供者的名称、联系人、网络地址;

(二)未改变服务对象所提供的作品、表演、录音录像制品;

(三)不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品、表演、录音录像制品侵权;

(四)未从服务对象提供作品、表演、录音录像制品中直接获得经济利益;

(五)在接到权利人的通知书后，根据本条例规定删除权利人认为侵权的作品、表演、录音录像制品。

国家新修订的信访条例开始施行。这是我国政治生活中的一件大事，对于进一步化解社会矛盾、规范信访秩序，推动和谐社会建设，都具有十分重要的意义。通过学习新《信访条例》提高了自身的法律素养，对今后的日常工作也极具有指导意义

一个良好的信访秩序，不仅是确保社会稳定、构建和谐社会的需要，也是维护信访人自身权益的需要。这次《信访条例》的修订，充分体现了“既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定”的基本要求。要有效的维护上访群众的合法权益，就必须同时建立良好的信访秩序，实现“维护权益”与“维护秩序”的统一。首先对上访群众开展《信访条例》的宣传和法制教育。向信访群众广泛宣传信访过程中的围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆等六种禁止性行为，明确告知扰乱信访秩序的法律责任。教育和引导上访群众做到文明、理性的上访。其次要建立健全重大信访事项的紧急报告制度。对可能或已经对某一地区的政治、经济和社会生活造成一定影响的重大、紧急信访事项，各地、各部门的信访工作机构，要按照有关规定，详细制订重大、紧急信访事项报告制度。第三要由公安、信访部门共同研究建立处置无理上访行为协调联动机制，依法追究违法信访人员的责任。要进一步完善各类《处置预案》，及时处置在国家机关办公场所周围聚集滋事、滞留，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆等非正常上访行为。真正做到“有理上访热情接待，无理上访及时劝解，违法上访依法处置”，敞开大门，善待信访群众，维护秩序，共建和谐社会。

总之，新《信访条例》的基调凸显了“规范”，我们的日常工作上也不例外，科学、民主决策，依法履行职责，就可以避免就信访抓信访，从而从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

《中国*党党员权利保障条例》中明确指出：党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。《党员权利保障条例》赋予了每个*党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直到中央的各方面的工作提出建议和倡议。这个权利与义务是维护党内团结、维护党在人民群众中的崇高威信的重要法宝。

我们*党党员都有行使的建议和倡议权利，是落实党的群众路线的具体体现和发展党内民主的重要内容。党员的建议和倡议是党的智慧之源。中国*党建党80多年来的实践表明，相信群众、依靠群众、发动群众，从群众中来、到群众中去，*党党员有一份热，发一份光，形成集体智慧，党的事业才能不断发展壮大，党的宗旨和目标的实现，要靠我们每个*党员团结全体人民共同努力才能实现，党的事业要兴旺发达，并始终充满生机与活力，才能面对不断发展变化的新形势而应对自如，并始终坚持正确的前进方向。因此，对党的工作提出建议和倡议，是党的事业发展内在的必然要求，也是发展党内民主的一项非常重要的内容。只有保障号党员的民主权利，广开言路，开阔思路，充分听取广大党员的建议和倡议，我们的党内民主制度才能有一个广泛而坚实的基础，才能使党内民主制度真正符合全党同志的利益和要求。

作为中国*党的光荣一员，要对党内事务有更多的了解和参与，是党的民主集中制的基本原则。是一种责任所在，建设中国特色社会主义是非常宏伟艰巨的事业，只有在实现民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，保证党的决策正确有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。《中国*党党员权利保障条例》是保障党员积极、正确地行使建议和倡议权，有利于党组织准确及时地了解和掌握党员的真实意愿和要求，有利于我们党集思广益，不断改进工作。

保障好党员的建议和倡议权，使广大党员充分享有民主的权利发表自己的见解，为党的建设提出意见，让党组织的视野更开阔。是加强党的执政能力建设的需要。不断发展的执政实践，要求我们党必须加强执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。搞好党的建设，是提高党的执政能力的关键。切实保障党员的民主权利，是不断提高健全党内民主、维护党员民主权利能力，把党内民主建设不断推向前进的动力，是加强党的执政能力建设的需要。只有抓住党内民主建设这个关键，不断提高健全党内民主、维护党员民主权利的能力，党内民主的发展才会有可靠的组织保证和正确的方向，党的执政能力才能落到实处，党的创造力、凝聚力、战斗力才能不断增强，党才能始终成为社会主义现代化建设事业的领导核心，才能形成凝聚剂共同奋斗。

每个党员都要十分珍惜自己的民主权利，按照党员和《党员权利保障条例》等党内法规的规定，正确行使权利。积极参与党内事务，探索和思考党的工作的成败得失，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、决议，与党中央保持高度一致，切实履行党章规定的党员义务，遵守党的纪律，最大限度地发挥主观能动性，提出科学的、合乎客观规律的建议和倡议，维护党的团结统一，为党的事业作出自己应有的贡献。