领导干部工作体会怎么写(实用20篇)

作风建设的持久，要靠长效机制的建立和形成，更要靠严格的党内政治生活来规制和引导。这是我们党加强作风建设的一条重要经验，是巩固和扩大教育实践活动成果的一个重要方法。

“各级党组织都要坚持党要管党、从严治党，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。”在指导兰考县委班子专题民主生活会时，就此进一步提出了明确要求。各级党组织、各级党员领导干部务必结合教育实践活动，把党内政治生活严格起来，把党内政治生活准则坚守下去。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的干部作风。一个领导干部威信是高是低，一个领导班子是坚强有力还是软弱涣散，同有没有严格的党内生活密切相关。实践充分证明，党内政治生活严格、严肃，用好民主集中制、批评和自我批评等重要法宝，党员领导干部就会受到严格的党性锻炼，立身、立业、立言、立德的基石就更加牢固，对思想灰尘和政治微生物就有更强的防范和抵抗力。

现在，一些地方、一些单位的党内政治生活缺乏原则性和战斗性，存在庸俗化、随意化、平淡化倾向，搞自由主义、好人主义，生活质量不高。有的政治学习停留于读读报纸、念念文件，不针对现实问题开展讨论，结果疑惑还是那些疑惑、疙瘩还是那个疙瘩;有的名曰到革命圣地过组织生活，接受传统教育，实际上是去游山玩水;有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息。一些党员领导干部在思想上放松对自己的约束，在行动上悖离清廉的操守，一个重要根源就在于缺乏党内政治生活的严格锻造。

开展批评如果没有辣味，不能让人红红脸、出出汗，怎么能体现党性原则的刚性，发挥敲打警示的效用?执行党的纪律如果含含糊糊，总是搞网开一面、下不为例那一套，党纪党规就会成为纸老虎、稻草人。各级党组织都要从严从实坚持党内政治生活准则，使各种形式的党内生活都有实质性内容，能有针对性地解决问题，都要着眼于强化角色意识和政治担当，让爱党忧党、亲党护党成为各级党组织和党员的自觉行动。如此，作风建设就有了坚实的组织和制度保障。

“天下从事者，不可以无法仪;无法仪而其事能成者，无有也。”早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》。实践证明，党内政治生活正常化、规范化，党就有凝聚力、战斗力。各级党组织，不论层级高低、行业领域差别，都必须严格坚持党内政治生活制度，着力提高党内生活质量。任何一名党员，不论职务高低、资历深浅、成就大小，都必须自觉遵守党内政治生活准则，各级领导干部更应率先垂范。这样，我们就一定能把教育实践活动成果不断巩固和扩大，以过硬作风和良好形象赢得人民群众信任和支持。

xx届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

长期实践证明，严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。党的以来，以同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，党内政治生态明显好转。三年多的实践深刻表明，要把党内存在的突出矛盾和问题解决好，要有效化解党面临的重大风险和挑战，很重要的一条就是扎紧制度的笼子，从党内政治生活管起、严起，切实加强和规范新形势下党内政治生活。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的xx届六中全会站在党和国家事业发展的高度，深刻总结我们党开展党内政治生活的历史经验，深入分析全面从严治党面临的形势和任务，坚持问题导向，坚持继承与创新的统一，开展严肃认真的党内政治生活，是我们党作为马克思主义政党区别于其他政党的重要特征，是我们党的光荣传统。

《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。党内政治生活严肃起来、认真起来，全面从严治党就有了重要基础。只有抓好思想教育这个根本，涵养政治文化，才能不断培厚良好政治生态的土壤，筑牢全党步调一致的根基;只有抓好严明纪律这个关键，强化党内制度约束，才能推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”;只有抓好选人用人这个导向，大力整治选人用人上的不正之风，才能以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀;只有用好组织生活这个经常性手段，营造批评和自我批评的良好风气，才能切实加强党组织对党员的教育管理监督;只有抓住继承和创新这两个关键环节，既继承长期以来形成的光荣传统，又不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，才能更好发挥党内政治生活的作用。

区委、区政府召开全区领导干部“三力提升”活动动员大会，其主题是：“打造一支想干、能干、能干成事、高素质、能再干二十年的干部队伍”。其中，何谓“能干成事”?我翻译为：具有良好的执行力!而这又不可避免地涉及到有关执行力的一系列问题，具体可归结为：什么是执行力?为什么要提升执行力?怎么提升执行力?通过学习体会，我理解如下。

所谓执行力，它指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力;是指将战略、规划转化成为效益、成果的关键;包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度;是一个人“能干成事”的能力，是一个领导干部扎实、细心推进工作，高质量破解一系列难题的能力。

为什么要提升领导干部的执行力呢?

一是它能提升领导干部的综合能力。执行是从理论到实践的飞跃的过程，是变计划、方针、政策等实践理论为现实的过程，这一过程需要领导干部各种能力(包括领悟能力、计划能力、指挥能力、协调能力、授权能力、判断能力、创新能力)的综合运用，因此，领导干部执行力的提升意味着其综合能力的提升;在新的历史条件下，领导干部为应对诸如经济发展“腿长”、社会发展“腿短”等问题，为实现跨越发展、全面协调发展，也必须在实践中提升自身的综合能力，这是时代的要求。

二是它能贯彻落实党和政府的正确方针。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，不管多好的思想、理念、决策、计划，只有转化落实为具体行动，才有强大生命力，否则，都是纸上谈兵。基层领导的执行力不强，党的科学发展观以及中央的政策就难以落到实处;同样，我区的领导干部不提升执行能力，那么区委作出实施的各项科学的策略，如建立“3+1”现代产业体系战略也将无法落实。

三是它能推动经济社会的和谐发展。提升领导干部的执行力，意味着降低政府的执行资本、提升政府的行政效能、提高领导干部的执行效率、注重执行过程的公平与公正问题，而这些反应到经济社会的现实上，必然是使其达到一种和谐发展的状态;我们开展“三力提升”活动的目的之一就是通过提升我区干部的执行力来实现我区经济社会的和谐发展。

怎么提升领导干部的执行力呢?“完美的执行力，需要精神信仰来支撑，需要激情和能力去推进，需要制度措施来保障，需要用奖励惩罚来促进。”这就告诉我们，提升执行力必须做好三个方面的事情：

一要端正态度。军令如山，军队方能制胜;政令不畅，政府才致腐败。而军队和政府号令不畅的原因首先可以归结为士兵和官员的态度不端正，而端正态度必须从加强思想作风抓起。有些干部由于态度不端正，导致思想滑坡，不思进取，贯彻执行上级重大决策部署的坚定性和自觉性降低，遇事推诿，懒惰散漫。端正态度就是要使其加强党性锻炼，提高党性修养，清除错误的思想意识，提高执行意识，并激发出对于执行的激情和热情，使彼此在执行过程中合力。

二要完善制度。制度的不完善可以造成对执行效率的消减，而好的制度可以使执行的功效倍数放大。我区提出建立健全工作任务执行绩效考核制、首席责任制、落实问责制、强化“1+X”考评工作导向激励作用、开展“公述民评”和“民主评议行风”活动，等等，通过完善一揽子制度建立健全执行力建设的长效机制。

三要加强学习。有些干部执行能力低，不是由于主观上的不意愿，而是一方面理解水平低，执行力差，对上级党委决策意图理解、领会不渗透;另一方面是由于工作方法少，执行力弱，办事不求细化。因此在国际国内形势急速发展变化的情况下，我们的领导干部必须加强学习，提升认识世界形势和当前局势的能力，提升理解中央各项方针政策的能力，增加应对各种新情况的办法。

提升领导干部执行力事关加强我区党的执政能力建设，事关提高我区政府的行政管理水平，事关推动我区经济社会的和谐发展，内涵丰富、意义重大，我们必须结合实践不断思考、加深体会，才能最大幅度地提升领导干部的执行力。

学习刘家义同志的这篇文章，我首先意识到的是，之所以提出“领导干部要不断改进思维方式”，其背景是，作为基层干部在工作中会经常遇到很多问题及新的挑战，这就要求我们要不断地改进我们的思维方式。由此可以看出，改进思维方式的目的在于“改进我们的处理方式”，进而更好地解决问题。即：有什么样的思维方式，就会有什么样的处理方式。思维方式正确了，处理方式才能正确，问题、矛盾、困难才会更好的得到解决。只有不断地改进思维方式，才能使自身的管理能力不断地得以提升。而要实现“不断地改进思维方式”，就要紧紧从“十个坚持”出发，在工作中注意“十个防止”，正确处理好“十种关系”，以此为指导，具体的落实到实际工作中去，努力做到面对新的挑战，培养正确的思维方式，采取正确的处理方式。因此，对于此文的学习，其意义在于把改进思维方式，具体落实到实际工作中去所具有的指导意义。

通过查找现在本职工作中出现的问题，结合本文的学习，首先使自己认识到的一点就是：面对问题绝不能总是怨天尤人。所谓的怨天尤人，其实质就是凡事只是“找理由、拉客观”，去寻找各种客观理由为自己开脱。而不是静下心来挖掘自身的原因，寻找主观因素，总是抱怨这、抱怨那。诚然，工作中出现问题有其一定的必然性、客观性。但作为一名干部，应当能够克服自身的弱点，从主客观不同的角

度，去看待问题，分析问题，把握好问题的根源，找出其规律性的因素。对于很多事情要做到思考在前，充分做好避免出现问题的前期必要的准备，以及为解决好所出现的问题所必需的的各种应对准备。不再怨天尤人，不能坐等问题的出现;不能只会被动的去处理已出现的问题;不能只会一味的接受批评，而不能够认真的思考解决问题的办法。而应当“主动出击”积极应对，努力克服自身的弱点，把问题解决在“未出问题”之前。误解也好，埋怨也罢，也就会一一化解，进而得到更多理解和支持。这是“改进思维方式”的具体要求之一。

其次，对于住校生管理工作，应当把“坚持全局观点、长远观点”和“坚持原则性”有机的结合起来。

所谓坚持“住校生管理工作的全局观、长远观”，就是应当明确住校生管理工作的完成好坏，秩序是否稳定，不仅仅是宿管部一个部门关起门来“自产自销、自我消化”的问题。如果是这种思维方式，势必就会造成，管理过程中原则性的丢失、制度的弱化、手段的缺乏，工作将会难以顺利进行。作为本部门的直接负责人，我应当进一步认识到，对于约占我校高中部人数一半的住校生的管理，它关系到学校在整个津南区的声誉和形象，关系到我校整体秩序的好坏，关系到学校的办学成果，等等。由此可见，很多事情仅仅从宿管部一个部门的角度出发去处理问题 ，“可松可严”。但它所带来的负面影响就可能出现很多的连带反应。因此，从“全局的、长远的”观点出发，我们应当进一步加强住校生的管理，增强“付强化”效应。坚决改变“差不多就行、得过且过”的错误的思维方式。坚决防止短期行为，对“一

人一事”的处理都应考虑到“宿管部”的发展，更应意识到学校的长远发展。这也是“十个坚持”中“坚持原则性”的必然要求。没有规矩不成方圆。因此，把“坚持全局观点、长远观点”和“坚持原则性”有机的结合起来，才能使宿管工作有章可循，住校生的各方面的秩序才能进一步的稳定。

再次，工作中应坚持好“深入思考”，抓好重点，精益求精。 作为一名干部对于自己所负责的工作，不进行“深入思考”那就只会看到问题的表象，有时甚至连“表象”都会错过，从而失去了解决问题的良机。或者找不到问题的根源，不能从根本上正确的解决好问题。

反观前期的工作方式，就是因为没有进行深入思考，只是问题出现之后被动的去处理问题。而有时也是采取了简单的处理方式。没能做到进行必要的“由点到面”、“由个体到一般”的深入思考。所以感觉工作总是疲于应对，总是处于被动之中。同时由于没能深入思考，也就造成了“抓不住重点”，没能正确处理好全面与重点的关系，顾此失彼。抓不住重点，往往造成事情没有轻重缓急之分。首先要做的事情没能做好、做彻底;次要的事情又急着去完成。面面俱到，往往使本职工作疏于形式，踏不下心来，质量打了折扣。主次分不清，往往造成大事做不成，小事做不好。前两点做不好，工作就不能“精益求精”，也就势必造成工作出现“飘浮”，粗枝大叶，出现问题也就会在所难免。因此旧的思维方式必须改变。首先应当确立“精益求精”

的工作目标，必须能够静下心来，对工作、学习进行深入的思考，在工作策略上讲求“抓重点”。

以上是我通过学习《领导干部要不断改进思维方式》，对照自身的工作引发的一些浅显思考，在今后的工作中还应不断的实践探索。同时我认识到，改进思维方式中的“十个坚持”、“十个防止”等每一点的精神内涵，并不是孤立存在的。作为干部要改进思维方式，就应当把这些思想要求进行有机的结合，运用到实际工作中去，才能在工作中采取正确的处理方式，不断的提升自身的能力水平，才能把本职工作做得更好。

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决纪律意识不强、政令不畅、敬业精神不强、服务意识不强、工作质量不优、工作效率不高等问题，按照县委统一安排，开展干部作风集中整顿活动。通过第一阶段的认真学习，本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识:

通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对企业、对区、县和基层农民工，我们都要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用公务员守则，并用守则规范我们的服务言行，模范遵守商务局的各项规章制度，在与企业、区、县和群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为企业、区、县、基层群众服好务，贴近群众，为乐山商务事业发展尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习业务知识，熟悉和掌握好外经工作方面的有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

保持良好的工作作风是国家和民众对一名公务人员基本的和自然的要求。保持良好的工作作风，从点点滴滴做起，自觉地践行，把整顿机关工作作风的要求贯穿到日常的具体工作当中，否则，就不能算是一名合格的公务人员。干部作风整顿心得体会。

这次干部作风集中整顿的指导思想、基本原则和目标就是要以xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，以中政委的“四项纪律”、“八顶要求”为准则，以解决当前干部作风建设方面存在的突出问题为突破口，坚持以学习教育为主，依靠群众，开门整顿为辅，做到工作整顿两不误、两促进，努力使干部的思想作风、学风、工作作风和生活作风有明显转变，工作有明显起色。进一步坚持和发扬党的理论联系实际、实事求是的优良传统和作风，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在思想理论水平、政治意识、大局意识和责任意识方面得到增强，树立正确的人生观、价值观和世界观，坚持实事求是、奋发有为、贴近实际，充分认识这次干部作风集中整顿的重要性和必须性，认真搞好整顿，努力开创我局工作新局面。

我们每个人都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为全市商务事业的发展添砖加瓦!

吉林涛按照上级统一要求，县局组织学习了庆黎书记和庆伟代省长在全省领导干部会议上的重要讲话。这次全省领导干部会议，是新的省委、省政府主要领导上任以来，召开的第一次省、市、县三级领导干部大会，庆黎书记在深入分析面临的形势、充分肯定取得的成绩的基础上，强调了4方面重点工作，即：全力以赴抓发展、尽心竭力抓民生、毫不松懈抓稳定、从严要求抓党建。本次省领导变动以来，我们基层单位也深刻感受到新领导到任以来，抓工作的节奏更快，力度更大，重点更突出，展现了新的省委、省政府领导班子雷厉风行、求真务实、干事创业的崭新风气。

庆黎书记在讲话中，对发展、民生、稳定、党建4方面的部署，抓住了河北当前工作的关键，具有很强的针对性、指导性和可操作性。庆伟代省长提出的贯彻意见，措施具体，要求明确，对我们做好当前工作，圆满完成各项目标任务，具有重要的推动作用。一、提高认识，加强落实做为基层地税机关，作为重要的经济职能部门，我们要充分认识省委重大决策部署的重要性和紧迫性，以更加强烈的责任感和使命感，以更加坚定的信心和决心，以时不我待、只争朝夕的精神状态，全身心地投入到抓工作、干事业中去。以铁腕精神，强力推进各项工作落实。

空谈误国，实干兴邦，关键在于落实。两位省领导的讲话，都通篇体现出一种争分夺秒、狠抓落实的作风、激情和干劲。庆黎书记提出，在今后几个月，要“全面倒计时，强力往前推，铁腕抓落实，确保结好果”，要做到“一天天算账、一项项排队、一件件落实”。这些话，字字掷地有声，句句催人奋进。现在到年底，只有一百天的时间，按照我们年初的工作部署，逐项对照，认真分析，制定措施，明确责任，查漏补缺，提质保量，确保完成全年各项工作任务。二、尽职履责，强化管理截至9月上旬，城区分局完成税收收入7105万元，占年收入计划的85%，养老保险收入20xx万元，占年任务的99.6%，失业保险收入52.5万元，占年任务的65%，总的来说，进度较好。但是也要看到，后一个季度经济形势中房地产市场后力不足，中小企业融资困难，经营效益提升乏力，新修订的《个人所得税法》也将影响个人所得税收入。

因此，今后几个月税收收入保障乏力，我们不能产生松松劲、歇歇脚的思想，要牢牢抓住组织收入这项中心任务，加大力度，一鼓作气，在坚持组织收入原则的前提下，尽最大力量稳住收入增幅，力争大幅度地超额完成各项税费征收任务。落实中，要具体做到以下几点：一是抓好重点税源的收入分析预测，提前制定应对措施，早准备、早下手，制定预案，积极应对，挖掘新的增长点，加强收入督导，努力把减收因素的影响控制在最小范围内，力争将减少的收入从其他地方补回来。二是加强重点行业、主要税种管理。针对房地产、建筑、电力、交通运输等行业税收管理方面存在的漏洞和风险点，研究制定税收控管手段，完善和实施行业税收管理办法，提高行业税负水平。加强营业税差额计税管理，配合落实《建筑房地产业税收管理工作规范》，抓好建筑房地产业税收管理软件运行，确保两行业税收稳步增长。

进一步强化企业所得税税源管理，推进个人所得税全员全额申报工作，加强委托代征，落实好新修订的《个人所得税法》，确保新政策平稳过渡。三是加强地方各税的源泉控管，全面推广应用存量房交易价格评估申报工作，完善城建税信息比对和代征工作机制，严格执行土地增值税清算政策，推进资源税分类管理，发挥契税“先税后证”的抓手作用，确保房产交易双方应征税款全部征收，促进地方各税收入较快增长。四是强化社保费征缴。进一步完善缴费单位分类认定和管理工作，深化费源结构分析和重点费源监控，针对存在的问题，采取有效措施，堵塞征缴漏洞，并大力组织欠费清理专项活动，确保完成社保费全年征收任务。我们相信，在县局正确领导下，全局同志团结一致，协力合作，共同努力，一定会全面完成年初下达的各项工作目标，为明年的地税工作奠定坚实的基础。

按照课程安排，我先后认真学习了《宪法》、《行政许可法》等法律、法规及相关理论知识，通过学习增强了推进法制型政府建设和依法行政重要性的认识，提高了自身法律意识和法律素质，进一步明确了今后工作重点和努力方向。

(一)依法行政是依法治国的根本要求。通过学习了解到加强社会主义民主和法制建设，依法治国，是我们党和政府管理国家和社会事务的战略方针。法律是人民制定的，法律是人民意志的体现，人民固然要遵守，但法治国的主要特征首先在于依法行政。行政机关行使管理国家公共事务的行政权力，必须依据代表人民意志的法律，模范地遵守法律行使行政机关职权。我国宪法规定"中华人民共和国的一切权力属于人民，"各级政府受人民的委托，管理国家事务。依法行使行政管理职能，就是贯彻人民的意志，履行人民的重托，保障人民的合法权益。为了使政府有效而正确地行使人民所赋予的权力，管理好各项事务，就必须通过正确执法，用法律来规范、保障和制约政府行为。目前，我国居民特别是广大农村干部群众的法律意识有较大提高，如果我们不按法律、法规要求办事，人民群众不会答应，势必影响党群干群关系，影响社会稳定，我们必须坚决贯彻党中央提出的依法治国方针，严格地依法行政。

(二)依法行政是建立和发展社会主义市场经济体制的客观需要。市场经济是法治经济。法治经济最主要的问题是如何恰当地规范政府行为，如何规范好政府与企事业单位、社会团体和普通公民之间的关系，如何使政府从无所不包，无所不管的状态顺利过渡到依法统筹，掌握全局，适当管理，做好服务的轨道上来。我国传统的行政管理方式是在长期的计划经济条件下形成的，是一种直接的、微观的、权力无限式的管理方式，是一种高度集权、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在当前我国建立完善的社会主义市场经济体制、加入世贸组织、推进依法治国的形势下，这种管理方式经不适应经济和社会发展的需要。我们已经在依法行政的基础上初步建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要通过依法行政，把企业生产经营的权力切实交给企业，减少政府的行政干预，按照市场经济规律，运用经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，调节社会总需求的基本平衡，使行政管理切实为市场经济发展服务。政府不仅应按法律、法规做出行政决定，而且，要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平、正义等法律理性。

(三)依法行政是社会主义民主政治和宪法原则在行政领域中的体现。党中央对行政机关提出"依法行政"的要求，是我国社会主义国家的性质和政治体制所决定的。我国是人民当家作主的社会主义国家，行政权力来源于人民，依法行政是人民民主国家民主政治的本质体现。行政权力的行使具有快速性和灵活性的特点，政府行政机关拥有这种即时即事决策的权力，随时随地都会给社会、公民带来巨大影响。所以，迫切要求全面地实行法治，依法规范行政权力。依法行政不仅要求有完善的法律制度，而且要求摒弃与封建专制残余及某些个人偏见相联系的"人治"因素，摒弃"以言代法、以权压法、有法不依、违法不究"的"人治"现象，实现全社会普遍平等和依法办事的法治要求，保证人民在自己的法律面前人人平等，不允许任何人有超越于法律之上的特权。法律至上，一切行政活动都必须受制于法律。因此，依法行政是对行政活动的一种限制和约束，也是广大公民监督国家行政机关的一种手段。

(四)依法行政是行政职责和行政职权相统一的要求。从国家要求依法行政的内涵看，它包含着法律保留、法律优先、职权法定、依据法律行政职责与行政职权相统一等内容。而依据法律职责和职权相统一，则是依法行政的核心。职权是宪法、法律授予行政机关管理经济和管理社会事务的权力。它与公民的权利不同，公民的权利可以行使，也可以放弃。但行政机关的行政职权既不能放弃，更必须严格行使。行政主体在享有行政职权的同时，必须履行相应的行政职责。行政职责是义务，不能抛弃或违反。否则，行政职权将会削弱或膨胀。仅凭命令，凭局部经验，凭"长官"意志进行管理，就易造成极少数行政执法人员的任意性，以致滥用行政权力。有的行政机关把职权等同于公民的权利，愿意行使就行使，不愿行使就搁置，这些都是行政职权的滥用。行政职责则要求行政机关切实履行职务，不得失职;必须遵守权限，不得越权。违法施政应当受到地方国家权力机关的追究和人民群众的指控。所以，行政机关依法行政，就是依据法律，保证行政职责和行政职权相统一，体现依法行政的核心所在，不依法行使职权就应当承担法律责任。

当前，我国正处于经济发展转型期，国内外形式错综复杂，各级领导干部面临着各种诱惑，稍有不慎就会落入万丈深渊，因此，必须坚持改进作风，密切联系群众。俗话说“水能载舟亦能覆舟”，唯有各级领导干部都按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动总体要求改进作风，才是王者之道。而“三严三实”就是对群众路线及作风建设的进一步升华，也是其具体方法。

“三严三实”和“忠诚干净担当”，既是对党员干部的谆谆告诫，指明了新的历史条件下党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，又丰富了管党治党的思想内涵，为加强党员干部党性修养、深入推进新形势下党的建设提供了重要遵循。“三严三实”是在清醒把握现状基础上对党员干部改进作风提出的新要求;“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展;“三严三实”和“忠诚干净担当”是密切相联、相辅相成的。

每一位党员干部特别是领导干部一定要认真领会“三严三实”和“忠诚干净担当”的深刻内涵和具体要求，把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为座右铭，作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则，真正内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。要把“三严三实”和“忠诚干净担当”要求贯彻到管党治党的全过程，贯彻到党建工作各方面，真正使党内政治生活严肃起来，不断提高党的执政能力和执政水平。 总之，“三严三实”为广大领导干部学习群众路线指明了方向。“空谈误国，实干兴邦”，只有加强学习，善始善终，同时明确作风建设是一项经常性、长期性的工作，才能不断升华作风建设的内涵，推动我国社会各项事业的顺利发展。

近期，结合开展的“转作风 提效率 优环境 保增长 促发展”活动，我处开展了 “勇于担当、敢争一流、跨越赶超”大讨论活动 ，全处掀起了新一轮解放思想、干事创业、跨越赶超的热潮。通过学习市区经济会议精神，结合办事处勇于担当、敢争一流、跨越赶超实施意见等文件的学习，使我深刻认识到，从事基层基础工作必须坚持工作不忘学习，学习必须与工作密切结合，才能行之有效，创造性地开展自己的工作。从而对自己的工作作风和服务定位有了更高的起点。对此，我有以下几点体会：

一、通过学习，充分认识软环境建设的重要性和必要性 软环境是一个地区市场发育程度、经济竞争能力、对外开放程度、政府管理水平和社会文明进步的综合体现。就经济发展而言，它是法制环境、政务环境、信用环境、政策环境、人文道德环境建设共同体。目前，发展环境不优、工作作风不实、行政效能低下，已经严重的影响了我处乃至全区、全市的经济社会又好又快发展。优化经济社会发展软环境已刻不容缓、势在必行，到了非抓不可、非抓好不可的时候了。对此，我们要进一步提高党性修养、理论水平，多视角的寻求抢抓发展机遇;提升信念、理念、观念拓展思想、思维、思路。

通过对相关文件的学习，我深刻认识到作为人民的公仆，要认清历史使命，真正树立起正确的世界观，人生观和价值观，忠实履行职责，保质、保量完成工作任务。不学习，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的业绩。只有在复杂的环境中保持醒的头脑，勤奋学习，钻研业务，才能适应新形势、新任务、才能为民办好应有的事情。

二、增强服务意识，提高办事效率

人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的，所以一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为国竭力、为党分忧;要破除“推靠等”思想，树立务实高效率的干部形象;要真抓实干，工作要一件一件的抓，抓一件成一件，提高效率。强化工作的责任意识、进取意识、服务意识，工作中做到踏踏实实，认真负责、精益求精，要以高度的责任感做最好的工作，用最好的服务为领导排忧解难。要严于律己，始终坚持坚定的政治立场。要站在全局的高度思考问题，积极创新。不断

改进工作，从工作全局出发，思考工作方向;要进一步探索新的工作方法;严格遵守各项制度;进一步更新观念，树立四个意识，要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观的正确政绩观，在工作中展现良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓服务工作的新局面。

三、创造良好的发展环境

讲求行之有效的工作方法，切实服务于民。人民群众创造财富、党委政府营造环境，市场经济条件下正确的定位和选择。近年来，我处围绕扩大招商引资、发展民营经济，不断完善创业政策，推进行政管理体制改革，加强机关效能建设等有了明显的改善。但在经济社会发展软环境方面仍然存在一些问题，如审批程序繁琐，工作方法机械，把依法按规办事和高效优质服务割裂开来等问题，制约了民营经济的良性发展。因此，解决影响发展软环境的突出问题，进一步优化经济发展软环境必须解放思想，大胆探索，与时俱进，建立起为民服务思想理念，完善政策环境，转变政府职能，引导机关部门树立“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念，营造公平公正的法制环境，牢固树立以人为本、以企业为本的思想，坚持一切为投资创业者着想、一切为投资创业者服务，营造宽松和谐的人文环境和发展环境。

千道理，万道理，加快发展是硬道理。我认为在今后的工作中要做好以下几方面的工作：

一、解放思想 更新观念

思路决定出路，观念决定财富。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有的发展的率先。一些陈旧的观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，着力营造宽商、爱商、富商的发展环境，营造主动为全民创业搞好服务，为广大群众排忧解难的良好氛围。二是牢固树立为民服务的宗旨“执政为民、服务发展”的关键，是看我们是否体现了全心全意为人民服务的这个宗旨。摆正自己的位臵，虚心向群众学习，加强个人修养，树立求真务实、乐于奉献的精神，不计较个人得失，是做好工作的前提。三是要树立开拓精神。在社会主义市场经济条件下，开展解放思想大讨论活动，我们要牢固树立市场意识、机遇意识、竞争意识和开拓意识，坚持市场化改革的方向。在区域经济竞争日益激烈的新形

势下，我们要大力倡导自强不息、勤劳致富的创业精神，充分发挥人民群众的主体作用，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。四是要培育创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个城市加快发展的不竭动力，也是一个政党和组织永葆生机的源泉。因此大力弘扬创新精神，鼓励各方面创新创造，以各方面的创新，推动经济的发展和社会的进步。用解放思想、务实苦干、富民强乡的理念，营造更具活力、更加开放的体制环境，才会有更多的人勇于探索，才会有更多的人，更多的企业投身创新创造中来。

二、进一步加强作风建设

加强干部作风建设关系党的形象，是新时期党对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。新时期共产党员的先进性，还表现在道德品质上作表率。要不断加强党性锻炼，按照“三个代表”要求，坚定理想信念，时刻不忘以共产党员的党性要求规范自己的行为，不断提高思想道德修养，树立正确的权力观、地位观和利益观，要做到一尘不染、一身正气;要做到廉洁奉公，堂堂正正。在实现我乡经济社会发展新的腾飞的实践中，有所建树，有所成就，始终保持共产党员的先进性。

今后的工作中，我将把开展解放思想大讨论活动落实在行动上。不断改进工作，在具体的工作中大胆参与实践，坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天。同时严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作。

党的xx届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，与1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》既相互联系、一脉相承，又与时俱进、创新发展，系统总结近年来尤其是党的XX大以来全面从严治党的新举措、新经验、新成果，形成了新的制度安排。《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的方向、目标、原则、任务、举措，从12个方面作出具体规定，为我们进一步严肃党内政治生活、让这个熔炉“热”起来提供了基本遵循。

开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。新形势下，我们党面临“四大考验”、“四种危险”，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的问题依然存在，我们要夺取具有许多新的历史特点的伟大斗争的胜利，就必须用好加强和规范党内政治生活这个全面从严治党的重要抓手，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“法与时转则治，治与世宜则有功。”根据时代发展和管党治党的新要求制定《准则》，是完善“四个全面”战略布局的需要、深化全面从严治党的需要、解决党内存在突出矛盾和问题的需要，是我们党的建设史上的一个重要里程碑。

贯彻落实《准则》，让党内政治生活的熔炉“热”起来，必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，按照六中全会提出的“四个着力”要求加强和规范党内政治生活，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

加强和规范党内政治生活是一篇大文章，既要谋篇布局，又要抓细抓实。要把坚定理想信念作为首要任务，坚定“四个自信”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把共产党人的精神支柱和政治灵魂立起来;要抓好纪律严明这个重要内容，把纪律挺在前面，用铁的纪律从严治党，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止;要按照坚持根本宗旨、保持血肉联系的根本要求，为群众办实事、解难事，当好人民公仆;要用好正确选人用人导向这个组织保证，认真落实好干部标准，大力整治选人用人不正之风，以用人环境的风清气正促进政治生态的“山清水秀”;要坚持民主集中制、发扬党内民主、严格党的组织生活、用好批评和自我批评的武器，使党内政治生活更加制度化、规范化、常态化，使之成为煅炼党性、提高觉悟、强身治病的熔炉;要着眼反腐倡廉的重要任务，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

风成于上，俗化于下。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。“子帅以正，孰敢不正?”领导干部特别是高级干部以身作则、率先垂范，既模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，又教育管理好亲属和身边工作人员，认真履行管党治党责任，才能作出表率、树立标杆，为开展好党内政治生活提供上率下行、层层传导的强大动力。

磨砺锐锋芒，百炼始成钢。让我们行动起来，在贯彻落实《准则》的实践中不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态，永葆党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

对党忠诚，贯穿于中国共产党革命、建设和改革开放时期的始终。党员干部对党忠诚，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民，就是要与党中央保持高度的一致，就是要为中国特色社会主义、为壮丽的共产主义事业不懈奋斗。

忠诚、干净和担当，是每一名共产党员都应当做到的基本要求。当下，国际国内形势日趋复杂和严峻的，党员干部更要把对党忠诚、个人干净、敢于担当融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的好干部。

务必要“对党忠诚”。忠诚是根本，古人云：“天下之德，莫过于忠。”忠诚老实、坚守道义，是中华民族优秀文化的精髓。我们党把“对党忠诚老实”规定为党员必须履行的义务，“入党誓词”中也明确要求党员要“对党忠诚”。对党忠诚，是共产党员的党性原则和政治品质，是保持党的先进性、纯洁性的政治基础，是推进事业发展的政治保证。对党忠诚，也是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现，从而生成党组织的凝聚力和战斗力。对党忠诚，贯穿于中国共产党革命、建设和改革开放时期的始终。党员干部对党忠诚，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民，就是要与党中央保持高度的一致，就是要为中国特色社会主义、为壮丽的共产主义事业不懈奋斗。

务必要“个人干净”。“干净”是底线，是从政者的一种“官德”体现，也是党员干部廉洁从政的最起码要求。“干净”就是要遵守党纪国法，慎用权力，廉洁奉公。党员干部要做到“个人干净”，一方面必须牢记党的宗旨，始终坚持全心全意为人民服务的思想，牢固树立立党为公、执政为民的理念，把党的事业和人民利益放在一切工作出发点、落脚点，保持对国家法律、对党的纪律、对人民群众心存敬畏，自觉接受监督;另一方面，要不断加强党性修养，提高精神境界，自觉克服侥幸、失衡、攀比等心里，强化自律意识、责任意识，慎独自重，秉公用权。

务必要“敢于担当”。担当是准则，在改革发展的关键时期，发展任务繁重，利益关系复杂，矛盾问题凸显，尤其需要党员干部敢于担当。担当不是出风头，而是以党的事业为重，为人民群众办实事、解难题，不是唯我独尊，滥用职权，而是谦虚为怀，忠诚履责，甘当公仆。担当也不是一头雾水猛打猛冲，而是把握工作的方式方法，在做人的基础上善做事、做成事，特别是在破解利益格局时，要统筹兼顾、调动各方积极性。党员干部敢于担当，就要以“舍我其谁”的魄力，在困难、矛盾、风险面前，把责任扛在肩上，敢啃“硬骨头”，遇难不畏、见险不退，努力让自己负重前行。

党的以来，高度重视干部队伍建设，就培养党和人民需要的好干部作出一系列重要论述。20xx年6月，在全国组织工作会议上，提出好干部“二十字”标准;20xx年3月，在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，对党员干部提出“三严三实”要求;今年1月，在同中央党校县委书记研修班学员座谈时，对县委书记提出“四有”要求。还在多个重要会议和场合，强调领导干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。这里，我着重就学习贯彻重要指示精神、领导干部做到忠诚干净担当，谈一些认识和体会。

一、忠诚、干净、担当是领导干部的核心素养

办好中国的事情关键在党，首先在党的各级领导干部。领导干部素养是多方面的，贯穿其中最重要的内容，可以集中到忠诚、干净、担当这三个方面。忠诚，就是心中有党、对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住;干净，就是清正廉洁、一尘不染，做到了干净，才能赢得群众认可;担当，就是牢记责任、恪尽职守，敢担当、善担当，才能完成党和人民赋予的使命。忠诚、干净、担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着高尚精神境界、道德操守，内含着强烈责任意识、进取精神，是领导干部理应具备的人格、品格、风格。忠诚、干净、担当，与好干部“二十字”标准、“三严三实”和“四有”要求内在一致，对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义。

强调领导干部做到忠诚、干净、担当，具有很强的针对性。现在大多数领导干部政治上是可靠的、作风上也是好的，同时要看到，一些人对党不忠、为政不廉、为官不为的现象还比较突出。有的信仰信念动摇，对马克思主义、中国特色社会主义心存疑虑，甚至求神拜佛、迷信西方;有的与党和人民离心离德，把党的宗旨、群众利益抛在脑后，信奉个人主义、拜金主义;有的台上一套、台下一套，成了表里不一的“两面人”;有的热衷于“潜规则”、“小圈子”，搞团团伙伙、亲亲疏疏;有的无视党纪国法，搞权钱交易、权色交易、权权交易;还有的浑浑噩噩、无所作为，碰到难题绕着走，等等。这些现象和问题如果任其发展，就会像病毒一样侵害党的肌体。强化忠诚、干净、担当，已成为加强干部队伍建设的紧迫任务。

忠诚、干净、担当，相辅相成、有机统一。忠诚是为政之魂，干净是立身之本，担当是成事之要，三者犹如鼎之三足、缺一不可，共同铸就着共产党人的精神风范，共同诠释着领导干部的政治本色，共同支撑着党的事业的健康发展。现在，我们党正在协调推进“四个全面”战略布局，肩负的任务艰巨繁重，需要攻克的难题也很多。同时，面临的国内国际环境也十分复杂，政治考验增多，风险挑战增多。所有这些，都迫切需要各级领导干部增强忠诚、干净、担当的思想自觉和行动自觉，切实贯穿到改造主观世界之中，更好地为党分忧、为国奉献、为民谋利。

二、永葆对党忠诚的政治品格

我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚应当是基本的政治要求。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。如果背离了入党时立下的誓言，党员就不成其为党员，党的干部也不成其为干部。

对党忠诚，首先要忠诚党的信仰。共产党人的命脉和灵魂是什么?就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。现在一些党员干部蜕化变质，说到底也是由于信仰迷失、理想缺失。各级领导干部一定要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要坚持思想建党这个传家宝，注重理论素养这个必修课，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，从思想深处解决好信仰信念问题。系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义，贯穿着“革命理想高于天”的红线，体现着共产党人“永不动摇信仰”的品格。要把深入学习贯彻系列重要讲话精神作为重大政治任务，更好地补精神之“钙”，固思想之元，守为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

对党忠诚，还要忠诚党的宗旨、忠诚人民。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。县委书记的好榜样焦裕禄，“心中装着全体人民、唯独没有他自己”，以对人民的无限忠诚铸就了精神上的永恒;草鞋书记杨善洲，“捧着一颗心来，不带半根草去”，用自己的生命为大凉山百姓留下了一片绿野;一心为民的好县长高德荣，把“不忘根、不忘本”作为人生信条，长期坚守在条件艰苦的独龙江畔，一心扑在群众脱贫致富上。各级领导干部都应当像焦裕禄、杨善洲、高德荣那样，把人民放在心中最高位置，牢记自己是人民的公仆而不是主人，是人民的勤务员而不是“父母官”，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。感情体现立场，深入群众才能有深厚的群众感情。现在，有的领导干部忘了自己的根在哪里、本在哪里，只愿“盯上级”“傍大款”，不愿见群众，甚至害怕群众。还有的奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系，需要的时候就跳进水中，不需要的时候就像青蛙一样跳到岸上。这些都是很不正常的现象。领导干部要牢固树立马克思主义群众观点，切实增进对群众的感情，不能只在大楼里讲群众、口头上谈群众，而要深入到最基层，近距离接触群众，同群众坐在一条板凳上。只有对群众掏出了真心、倾注了真情，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为，才能拆除心的围墙、架起心的桥梁。

对党忠诚，还要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作。能否做到这一点，是对党员干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。要牢固树立纪律意识和规矩意识，特别要把政治纪律和政治规矩摆在首位，做政治上的“明白人”。要坚定自觉地在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚决维护党的集中统一领导，任何时候任何情况下都要与党同心同德，决不允许阳奉阴违、自行其是。要严格遵守组织纪律、服从组织决定，决不搞非组织活动，决不搞拉帮结派。对党忠诚不是抽象的而是具体的，具体到对党组织所有的纪律、规矩都要不折不扣、老老实实地执行，没有什么可以隐瞒的。如果重要决策、重要事项不请示，如果个人和家庭的重要事项不报告，如果在个人档案上搞假年龄、假学历、假履历，这样的干部哪里还谈得上对党忠诚?又怎么值得党组织信任?社会主义核心价值观强调诚信，作为共产党的干部，更要带头讲诚信，做到光明磊落、行为有矩、诚实做人，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

三、坚守个人干净的为官底线

为政清廉是党的性质的根本体现，是我们党赢得民心的重要法宝。当年斯诺访问延安，赞叹我们党的领袖廉洁奉公、勤俭朴素的作风，称之为“东方魔力”、“兴国之光”。今天，坚持清正廉洁，依然是领导干部必须守好的基本底线。现在，党员干部面临的最大考验不是“枪弹”而是“糖弹”，不是生与死、血与火，而是名与利、得与失。各级领导干部一定要算清廉政这本账，切实增强思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。

思想上一尘不染，行动上才能一身正气。一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。怎样才能管住自己、战胜自己?关键是筑牢思想防线，做到自警自律、慎独慎微。一个干部，自己的病自己知道，解决自己的问题首先要靠自己。中国共产党的伟大，就在于能够自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，能够自己拿起手术刀革除自己身上的毒瘤。各级领导干部一定要树立正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性、磨炼心性，常思律己之益、常思放纵之害，认清欲望的背后是陷阱，明白贪婪的尽头是毁灭，从而勒紧心中的“紧箍咒”。要经常对照“三严三实”要求检视自己，对照先进典型之镜反思自己，随时发现和清除思想上的灰尘和污渍，始终坚守共产党人的精神高地。

厉行党纪国法，既是对党和人民事业的负责，也是个人干净的重要保障。不念纲纪、不守法度，廉政上必然出问题。领导干部要切实增强法治意识，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，筑牢廉洁从政的法治屏障。要深刻认识领导干部这个“关键少数”在全面依法治国中的关键作用，自觉做尊法学法守法用法的模范。要习惯于在法律约束下作决策，在制度笼子里办事情，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责。尤其是涉及人财物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，不能视制度为无物、视程序为儿戏，不能搞违规操作、徇私枉法。

领导干部能不能做到个人干净，最经常的检验就是能不能正确对待和行使权力。现实中，一些人权力观扭曲，奉行有权不用、过期作废，一朝权在手、便把令来行，用手中权力给自己谋私利。我们党一再强调，领导干部手中的权力来自人民，必须用之于人民、服务于人民。这就要求各级领导干部树立正确的权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，不能擅自滥用，不能被家人利用，不能给朋友借用，也不能搞交易使用。一些不法商人拉拢领导干部，往往不是因为领导干部本人有多大魅力，而是因为手中有可以让他们牟利发财的权力;一些人向领导干部讨好、献媚，实际上也是奔着领导手中的权力而来的。作为领导干部，要牢记人情里面有原则、交往之中有纪律，决不能飘飘然、昏昏然，在别人围猎中掉进圈套。领导干部在管住自己的同时，还要管好自己的亲属和身边工作人员，防止别有用心的人在他们身上打开缺口。

四、强化敢于担当的责任意识

领导干部肩负着重要职务，有职就有责，有责就要担当。共产党人干革命、干工作为了什么?不是为了当官图享受，而是为了实现国家富强和人民幸福。应当说，现在我们的领导干部总体上是有担当精神的，但也确实有不少人存在不愿担当、不敢担当、不能担当的问题，必须下大力气加以解决。

敢于担当，就要坚持守土有责、守土尽责。邓小平同志在南方谈话中最后一句话讲到，“我们肩膀上的担子重，责任大啊!”这句话意味深长，实际上是对我们党、对党的干部的政治交待。共产党的干部、人民的干部就应当勤政敬业、先之劳之、以上率下，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子。现在，随着各种约束的收紧，有些人发出“为官不易”的感叹。其实，“为官不易”是正常的，做官容易了、轻松了反而不正常。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，是没有资格做领导工作的。对各级领导干部来说，现在担当尽责的最大着力处在哪里?就是推动“四个全面”战略布局的落实。要聚焦全面建成小康社会这一奋斗目标，切实担当起促进经济社会持续健康发展的责任，主动适应和引领经济发展新常态，更好地促进经济结构转型、产业优化升级、创新驱动发展，更好地保障和改善民生;切实担当起促进全面深化改革和全面依法治国的责任，勇于破除体制机制障碍，积极推动法规制度体系完善，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，更好地推进国家治理体系和治理能力现代化;切实担当起促进全面从严治党的责任，认真研究党建工作面临的新课题，敢抓敢管、真抓真管，在落实从严治党要求上严起来、实起来、强起来。

敢于担当，就要强化问题意识、勇于直面矛盾。现在，我国发展正处于爬坡过坎的关键时期，处于矛盾和问题多发期，思想认识问题与现实利益问题交织，长期积累的问题与新出现的问题叠加，问题绕不开、也躲不过。作为领导干部，就应当敢于冒风险、敢于涉险滩、敢于攻坚克难，不能做太平官、庸懒官。要抓住事关改革发展稳定的重大问题，抓住群众普遍关心和反映强烈的突出问题，着力寻求破解之道。要拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，哪里困难大就到哪里去，哪里情况复杂就到哪里去，决不能有了困难就逃避、遇到挑战就退缩。敢于担当不仅体现在平时工作中，更体现在关键时刻。这就需要领导干部遇到突发紧急情况果断处置，遇到重大灾情事故靠前指挥，真正成为带领群众战风险、渡难关的主心骨。

敢于担当，就要抛开私心杂念、树立一心为公的情怀。担当的背后是无私无畏的境界，担当精神实质上也是献身精神，是先天下之忧而忧的精神。如果一事当前先为自己考虑，如果多付出一点就觉得吃亏，如果干事情患得患失，怎么可能做到担当?以为当了官就可以享受，就可以有特权，就可以与众不同、高人一等，就可以一人得道、鸡犬升天，这是封建思想在作怪，与我们党的性质和宗旨格格不入。做领导干部，就应当有胸怀天下、情系苍生的胸襟，时刻牢记自己的身份是公职、公仆，职责是公务、公干，维护的是公益、公利，坚持权为民所用、责为民所担，做到吃苦在前、甘于奉献。现在，一些干部面对错误言论不敢批评，面对歪风邪气不敢斗争，这实际上也是计较个人利害得失，怕给自己惹麻烦。作为党的干部，在大是大非问题面前，就应该做“战士”而不做“绅士”，要敢于亮剑、敢于站出来说话、敢于表明态度，决不能搞“爱惜羽毛”那一套。

还需要指出，我们强调领导干部敢担当，既反对不作为，也反对乱作为。真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为。现实中，有的领导干部决策议事搞一言堂、个人说了算，有的拍脑袋乱决策、拍胸脯蛮干，有的急功近利搞“面子工程”和“形象工程”，还有的滥用职权、目无法纪、为所欲为，等等，这些都背离了担当的本意。各级领导干部一定要坚持按制度、按规矩办事，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢做敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

五、营造有利于领导干部忠诚干净担当的良好政治生态

领导干部做到忠诚、干净、担当，要靠内在的自觉和自律，也要有良好的政治生态来保障。有一位老同志说：如果河水里有一两条鱼死了，这是鱼的问题;如果有一片鱼、一群鱼死了，可能就是水受污染了，水生态出问题了。现在，有的地方出现了群体性腐败、家族性腐败、塌方式腐败，说明这个地方政治生态有问题，形成了形形色色的潜规则、大大小小的关系网，这严重损害了党员干部队伍的正能量。

营造良好的政治生态，重要的是让党内政治生活真正严肃起来。要推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要加强忠诚干净担当教育，引导党员干部充分认识忠诚干净担当的重大意义，深刻把握忠诚干净担当的实践要求，更好地加强党性修养、改进工作作风，做良好政治生态的建设者和促进者。要以反面典型案例为教材，让领导干部受警醒、明底线、知敬畏，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

营造良好的政治生态，还必须解决好选什么人、用什么人的问题。一个地方风气好不好，选人用人是一个晴雨表。忠诚、干净、担当是好干部标准的重要体现，应当作为选人用人的重要导向，鲜明确立起来，认真贯彻下去。要大力选拔信念坚定、心系人民、襟怀坦白的干部，坚决不用信念动摇、背离人民、欺骗组织的干部;大力选拔遵纪守法、为政清廉、品行端正的干部，坚决不用目无法纪、以权谋私、道德败坏的干部;大力选拔坚持原则、认真负责、敢抓敢管的干部，坚决不用投机钻营、敷衍塞责、争功诿过的干部。只有形成干部工作的清风正气，党和人民需要的好干部才能大量涌现出来。

营造良好的政治生态，严明吏治、严格管理是不可或缺的重要一环。严是爱，宽是害。要加强对干部的日常管理和监督，进一步完善相关措施，强化组织监督、舆论监督、群众监督，使领导干部无论八小时之内还是八小时之外，都受到约束。要完善干部考核评价制度，既重视考察干部的业务素养、工作能力，又重视考察干部的政治表现、作风表现;既用好组织部门考核的结果，又注意用好纪检、巡视、审计、信访等方面反馈的信息，从而更好地掌握领导干部的思想作风和履职情况，及时发现和解决存在的问题。要把领导干部践行忠诚干净担当的情况，纳入干部年度述职述廉之中，纳入领导班子年度民主生活会之中，有针对性地开展批评和自我批评，使领导干部保持共产党人的应有操守，做到政治上清醒坚定、作风上清正廉洁、事业上奋发有为。

2月17日，自治区发展改革委召开全区发展改革系统开展“学讲话、转作风、促落实”动员部署视频会议。

会上，自治区发改委党组书记、副主任杜鲁坤·托乎提作了深入开展“学转促”专项活动动员讲话，自治区发展改革委党组成员、自治区粮食局党委书记孙永建主持会议。

会议指出，自治区党委决定在“两学一做”学习教育中开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，目的是解决干部队伍作风建设中的突出问题，重点是实现总目标。全疆发展改革系统广大党员干部要充分认识开展“学转促”专项活动的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区党委的部署上来，要以“时不我待、只争朝夕”的责任感和“案无积卷、事不过夜”的紧迫感，迅速行动起来，扎实务实开展专项活动。

会议要求，全体党员干部特别是领导干部，一定要加强学习，充分领会会议精神，清醒的看到新疆面临稳定发展两个“三期叠加”的严峻形势，充分认识到开展“学、转、促”专项活动对实现社会稳定和长治久安总目标重大作用和现实意义，严守纪律规矩、强化政治担当，推动全面从严治党不断向纵深发展。

自治区发改委党组成员、巡视员、副巡视员、委属二级局副处级以上干部，委机关、直属事业单位全体干部在主会场参加了会议。地(州、市)、县(市、区)发展改革委机关全体干部在各分会场参加了会议。

党员领导干部严以修身心得体会

严以修身是“三严三实”要求之首，是党员领导干部为官做人的根本。作为新时期的党员领导干部，要立忠诚笃信之志，常怀严以修身之心，自觉加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，时刻坚守共产党人的精神家园。

一要加强学习，在明辨是非中修身。

正如古人所说“不闻大论，则志不宏;不听至言，则心不固”。党员干部要坚持不懈地用马克思列宁主义和中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步坚定理想信念，坚信共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而奋斗，自觉做到学而信、学而用、学而行，成为中国特色社会主义理论的坚定信仰者，用坚定的信仰铸就钢铁般的忠诚。要把学习当成终生的事业、份内的工作、人生的追求，向书本学、向实践学、向群众学，做到学用结合、学以致用。通过学习陶冶情操、净化心灵、广收博取、增长才干，加深对系列重要讲话精神的把握，增强对为人民服务这一根本宗旨的理解，提高为人民服务的本领，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣，增加机体内部的“防腐剂”，炼就“金刚不坏”之身。

二要深入调研，在摸清实情中修身。

古人把“修己以安百姓”作为修身的至高追求，今天的党员干部更要把干事创业、为民谋利作为修身的追求，牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，坚持从群众中来、到群众中去，倾听基层党员干部的呼声，了解他们的所思、所想、所盼，问计于民，问需于民，集中群众智慧，防止凭老经验、想当然、拍脑袋，使各项决策和各方面工作更加符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿。真正沉下身去广泛开展调研活动，深入基层，深入群众，深入一线，掌握丰富翔实、客观全面的第一手材料，为干事创业、为民谋利打下坚实基础。

三要管住自己，在规矩约束中修身。

抵制歪风邪气最考验党员干部的修为与定力。冰冻三尺非一日之寒，严以修身也非一日之功，不可能一蹴而就，必须一辈子坚守。党员干部要思想纯正，品行端正，时刻做到“三省吾身”，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，出于党心、出于公心，始终坚守个人干净的底线，守住法律和道德的底线。在各种诱惑面前把握住自己，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，做到思想上清醒，经济上清白，生活上清新。要把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，在严以修身中不断锤炼自己的意志品质，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要自觉抵制歪风邪气的侵蚀，在弘扬社会正气上做表率，以高尚的人格魅力，赢得社会的信任、群众的支持。

四要敢于较真，在勇于担当中修身。

修身不是沽名钓誉式的“独善其身”，也不是推卸责任式的“超然物外”，而是勇于负责、敢于担当、兼济天下，这才是党员干部修身的真正追求。为官一任，理应造福一方，加强作风建设，归根结底是为了百姓福祉，坐上了“位子”，就要对得起信任，握住了权力，就要担得起责任。党员干部要时刻把党和人民的利益放在首位，不忘肩负的神圣职责，不辜负党和人民的重托，着眼全局，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责, 在矛盾和问题面前敢抓敢管、敢于碰硬。要有“海纳百川”的胸怀、“壁立千仞”的风骨，树立强烈的责任意识，历练担当重任的能力，增强负责担当的底气，面对重大原则问题立场坚定、敢于亮剑;面对改革发展深层次矛盾问题迎难而上、攻坚克难;面对急难险重任务挺身而出、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢抓敢管。做到问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推脱，越是难以发现的问题，越要硬碰硬找出来;越是难以摸清的实情，越要面对面弄明白;越是难以落实的工作，越要实打实抓彻底，脚踏实地把工作做好。

党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。党的报告是一个突出解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的报告，是一个动员全党为全面建成小康社会而奋斗、共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好未来的报告。

代表xx届中央委员会向本次代表大会所作的报告，是充分发扬民主、集中全党智慧的结晶。报告旗帜鲜明、思想深刻、求真务实、部署全面，经过本次代表大会修改完善，必将成为新形势下夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

党的主题，简明而又鲜明地向党内外、国内外宣示了我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进这4个关系党和国家工作全局的重大问题。提出和确定这样的主题，对我们党团结带领全国各族人民在新的历史征程上继往开来、与时俱进十分紧要。深刻领会、准确把握这个主题，对学习贯彻党的精神至关重要。

党的主题，是在全面把握当前世情、国情、党情，全面把握我国发展新要求和人民新期待的基础上提出来的，是同中国特色社会主义事业五位一体总体布局紧密相联的。深刻理解党的主题，必须准确把握确定这一主题的时代背景，清醒认识我们既面临前所未有的机遇、又面临前所未有的挑战，关键取决于我们能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战。我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终保持解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难的精神状态，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，团结一心为全面建成小康社会而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。

今年六月份，是我国第安全生产活动月，**县委、县政府非常重视安全生产工作，在全生产活动月期间，开展了舆论宣传、讲座、专栏、文艺演出等一系列活动，6月**日，专门邀请了 省安监局副局长来我县就题为“强化红线意识，关注安全生产”进行专题辅导讲座，陈局长对我国我省的安全形势、安全状况以及当前存在的安全问题、矛盾、隐患等从红线、体系、责任、创新、长效、担当等六个方面进行了阐述剖析，我们听后深受教育和警醒，安全形势不容乐观，安全责任重于泰山。

当前国内恐怖组织不断制造流血事件，使当地人民生命财产蒙受重大损失;反动邪教组织进行反政府反人民的迷信宣传，草菅人命;化工产品泄漏事件、燃气管道爆炸事件时有发生;食品、卫生、煤矿、建筑、交通等领域安全事故可以说是此伏彼起。当前安全形势告诫我们，抓安全工作一时一刻也不能放松，安全责任重大，重于泰山。

邮政承担通信服务工作，同时还代理金融业务，安全生产非常重要，资金安全、邮件安全、网络安全、车辆安全及人身安全等都是安全生产领域的重要内容，安全生产月活动只是个形式，安全生产工作真正做到常抓不懈、长效管理还要从细处从实处抓起：

一、明确职责，层层落实安全责任。 要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的理念。始终坚持单位领导一岗双责，明确主要领导对安全生产负总责，分管领导抓安全生产是主要职责，层层落实责任。 落实生产经营单位安全生产主体责任，县局与各生产经营单位要签订安全生产责任状，把安全生产责任落实到每个单位、每个层面，每个环节，每个岗位，明确了考核目标和考核制度。

二、建立完善“企业三项制度”。扎实推进“安全生产专项治

理活动”顺利开展。健全企业规章制度，做到有章可循，针对企业的类型和特点，以定职、定岗、定类为重点，抓好安全防范制度的落实，抓好各项措施的落实。

三、加强培训教育，提高从业人员安全素质。 认真组织学习贯彻安全生产法律法规、方针政策及上级有关文件和安全生产会议精神，在教育培训中，把安全生产作为培训重要内容，有计划有重点采取多种形式组织培训，不断强化员工安全生产技能，不断提高员工安全防范意识。

四、加大检查管控力度，确保安全无事故。对资金、邮件、网络及车辆等重要领域重要环节实行制度化、常态化安全检查，对易出现问题的岗位或环节采取经常性或不预告专项治理，检查中要全方位全覆盖，不能蜻蜓点水，走马观花，不能有死角，不能有隐患。对易发生问题要制订有效措施，抓好整改，常抓不懈，做到防微杜渐，万无一失。

五、强化责任落实，完善长效管理机制。要认真学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作的重要讲话和重要批示，明确安全生产主题责任，建立安全生产责任体系，完善安全工作制度措施，严格安全生产责任追究，做到抓工作必抓安全，抓发展必抓安全，以红线就是生命线和零容忍的态度抓安全生产工作，要把安全生产工作与业务发展同部署、同检查、同考核，在目标考核中，对安全生产工作实行一票否决，确保安全无隐患，确保安全无事故。

党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。有什么样的政治生活，就会有什么样的党组织，也就会有什么样作风的党员，党要管党、从严治党必须从党内政治生活严起抓起。

9月27日中共中央政治局召开会议，研究全面从严治党重大问题。会议听取了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，再一次释放了党中央抓好“严肃党内政治生活、净化党内政治生态”的决心和魄力。做事要牵头抓总，善抓主要矛盾。我们不妨坚持“四维”齐抓共管机制，抓牢严肃党内政治生活的“总开关”。

健全党内民主的制度体系。民主集中制是我国的根本组织原则，优势就在于既汇集全党智慧，又保证权利在正常轨道上合理运行。抓好“关键少数”的政治生活，必须依靠党内民主。班子成员依据党章法规，大胆建言献策、表达意愿、行使权力、相互牵制，形成党内监督合力，更有助于形成和谐融洽的党内政治生活氛围。

加强深入骨髓的党性教育。玉不琢、不成器，人不学、不知道。要保持共产党人的先进性和纯洁性必须依靠党性教育。要利用好各类干部学院的优质教学资源，将坚定理想信念，践行党的宗旨，培育高尚道德情操，塑造廉政自觉，作为领导干部这个“关键少数”党性修养和党性教育的必备课程。并加强正反面典型教育的警示作用，在充分发挥先进典型示范引领作用的同时，时常敲敲边鼓、扯扯袖子、红红脸、出出汗，从细微处加强党性修养，筑牢廉洁奉公的思想防线。

用好监督问责的治党“利器”。上有所指，下必有所应。没有监督就会让权力寻租游走在法纪的边缘，没有严肃问责就会滋生贪腐的土壤。用好《中国共产党问责条例》这一从严治党“利器”，以问责为抓手，督促“关键少数”切实肩负起全面从严治党的主体责任、监督责任和领导责任。着力解决党内政治生活不严不实、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。

发挥舆论监督的社会力量。网络时代，人人面前都是麦克风，人人都是新闻发言人，人人都有话语权，人人都是新闻记者。一张图片、一个视频、一个镜头，随时都能让领导干部工作、生活中的一些失规行为成为舆论热点。很大程度上对领导干部的道德品行、执政能力、思想境界提出了更高的要求。故而，要建立方便群众和广大党员监督、举报、发表言论的网络平台，鼓励群众参与到管党治党、从严管理干部、整治不正之风、遏制腐败行动中来，形成全民齐抓共管的监督体系和舆论氛围。

领导干部学习廉政准则心得体会

《廉政准则》对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

一、定期组织公司领导干部参加理论学习。

公司党员干部，要充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习宣传，认真组织实施。

二、利用公司媒介进行广泛宣传。

采取多种形式，例如公司板报、公司网站、公司报纸、杂志等宣传媒介做好宣传教育工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件。要依据《廉政准则》，认真分析本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决。

三、鼓励党员干部以身作则，率先垂范，发扬艰苦奋斗和勤俭节约的工作作风。

要求领导干部时时刻刻严格要求和约束自己，以身作则，率先垂范，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到。自觉加强党性锻炼，树立起正确的世界观、人生观和价值观，提高抵御腐朽思想侵蚀的自觉性和主动性。大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决反对挥霍公款、奢侈浪费的歪风。

四、加强领导干部的管理和监督。

要严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移；要加强监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。要求党员领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

作风建设是一项持久战，有他律，更要有自律。

法律法规是他律，是底线。而自律，则是在信仰之下对高尚人格的主动追求、对法律法规的主动维护。“三严三实”中，“严以律己”特别强调了领导干部的“自律”，突出了个人修养在党风廉政中的基础性作用，把作风建设从制度层面升华到了价值层面。作为一名领导干部，只有心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，才能将他律变为自律，变外在的规则为内在的价值，真正将改进作风落到实处，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

中国有一句古话，叫“头上三尺有神明”，共产党人的“头上神明”是什么?就是对信仰的敬畏，对法纪的敬畏，对组织的敬畏，对群众的敬畏。把这无形的敬畏奉为“头上神明”，日三省之;化为手中戒尺，日恒量之，树立并恪守正确的世界观、人生观、价值观，以此安身立命，以此取信于民，才能确保权力运行始终不偏离为民利民的轨道。常言道，“公生明、廉生威”，公与廉，正是严以律己的结果。时时心存敬畏，手握戒尺，才能以廉洁奉公的作风、夙夜在公的勤勉，达致两袖清风、一心为民的境界。

要真的做到严以律己，能否慎独慎微是个大关口。慎独，指的是人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样，在任何情况下都不见异思迁、见利忘义，恪守自己的为人风范和处事品格，做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干，始终保持共产党人的革命气节和政治本色。慎微，即从大处着眼，从小处入手。细节决定成败，祸患积于忽微。许多干部半世勤勉，最终锒铛入狱，令人扼腕，往往是从生活中的小事、小节开始的。所谓“合抱之木、生于毫末”，领导干部在个人思想修养和行为规范方面，也面临许多必须慎微的度量关节线。几顿饭、几杯酒、几张卡，通往的是公款、公权;老婆、孩子，被撬动的是为人为官的基础防线。要一辈子“挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验”，就要心存敬畏，手握戒尺，把慎独慎微作为个人思想修养和行为规范的理性界碑，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节，见微知著、防微杜渐、洁身自好，不以善小而不为，不以恶小而为之，不该说的话不说、不该拿的东西不拿、不该去的地方不去、不该办的事情不办，坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。

打铁还需自身硬。一个领导干部是否严以律己，可以是政府公信建立的桥梁，也可能是社会信任崩塌的链条。为官之道，只有坚定不移地坚持“三严三实”，才能一直得到党和人民群众的支持，才能一直不断拥有更大的舞台为民服务，也才能最终实现自己的理想和抱负。

《党章》第一章第三条第八款：“发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲 。”规定的是每个党员必须履行的义务之一。

党的报告中，关于扎实推进社会主义文化强国建设部分，把社会主义核心价值体系建设作为一项重要任务，提出了新部署新要求，特别强调要“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观”。爱国、敬业、诚信、友善，涵盖了社会主义公民道德行为各个环节，贯穿了社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德各方面，集成了中华民族传统美德、中国共产党人革命道德和社会主义新时期道德的精华，具有很强的全面性和系统性。 体现了社会主义核心价值观在道德准则上的规定，是立足公民个人层面提出的要求。

诚信，是一种人人必备的优良品格，是为人之道，是立身处事之本，更是社会主义核心价值观的重要内容，我们每个党员，都必须按照党章的要求，履行这种义务。特别是党员领导干部，更应该倡导和践行这种价值观。把诚实守信当作自己的生命。

《吕氏春秋·贵信》所言：“君臣不信，则百姓诽谤，礼稷不守;处官不信，则少不畏长，贵贱相轻;赏罚不信，则民易犯法，不可使令。”对于处在执政党地位中国共产党来说，取信于民是最为重要的。只有政府守信，赏罚分明，人民才能信赖政府，遵纪守法，对于政府来说，祸莫大于无信。

为什么“三堵五闹”愈演愈烈?到了政府必须进行专项治理的地步?是因为公权失出了威信，人们不相信政府，于是政府成了“被欺负”的弱势政府。为什么一提给公务员涨工资，就迎来骂声一片?是因为老百姓把公务员与贪官划成了等号。为什么老百姓不爱看新闻，不订党报党刊?是因为他们认为那里面很多东西都不是真的。为什么人们对党组织开展的群众路线教育实践活动无动于衷?是因为人们经历太多的“一阵风”式整风运动，感受多了横亘在他们面前的“最后一公里”。为什么社会上对转变执政党的工作作风执怀疑态度?是因为人们看多了“上有政策，下有对策”。为什么人们看到各种各样的反“反四风”共开承诺，不屑一顾，是因为政府太多的承诺都难以落实。

党的以来，党中央出台了许多转变工作作风，密切联系群众的措施，制度，政策，并严格地操作着，把权力关进制度的笼子里，不让制度成为“纸老虎”和“稻草人”，让纪律成为带电的高压线，普通老百姓看到了希望。

作为一名党员，一个基层党组织，我们重温党章，就是要遵守党章的规定，履行好自己的义务，让我们从倡导和践行诚信做起吧，尽自己的一份力，不要让老百姓的希望变失望，为实现中华民族的伟大复兴献出一点微弱的力量吧。

十三五”规划是以为的党中央编制的第一个五年规划，也是实现提出的两个百年目标中第一个百年目标的最后一个五年规划，意义重大。

(一)新常态：中高速增长。

新常态的一个重要表现是中高速增长。经济增长由高速增长转向中高速增长，主要是因为原有的动力在衰减，新的发展动力没有接上，出现了发展动力转换期的空档。另外，是因为需求拉动力的作用一时还不能接替供给推动。

1、稳(保)增长是实现“十三五”目标的前提。中高速增长的新常态不是要降低发展的要求，而是要提高发展的质量，实现中高速增长的可持续。所以，关键就是速度转换，要给调结构和转方式留出空间。

虽然新常态表现为中高速增长，但是中高速增长不是自然达到的，是需要经过努力才能达到的。目前，我们的经济仍然处于下行区间，这种下行不是新常态。如果速度持续下行，可能带来系统性风险，如：产能过剩的风险，企业资金链断裂的风险，债务违约的风险，局部性金融危机的风险，房地产市场和股票市场走势的分化所引发的风险，财政收入增长放缓所产生的地方政府的债务风险。防范这些风险的基础是稳增长。

2、改善稳增长的宏观调控机制。既然讲到保增长，我认为当前需要改善稳增长的宏观调控机制。一般认为，在合理区间内国家不要随意出手调控，只有达到通货膨胀的下限或者失业率的上限时才要实施紧缩或者刺激的宏观调控政策，目的是给市场的自主作用留出更大空间。但现在宏观经济已经临近合理区间的下限，宏观经济需要加大刺激力度，如果到了下限才进行调控，会付出更大的代价。

我们还要研究宏观刺激政策的传导机制。主要有三个问题：一是要发挥政府投资平台的作用，经济处于下行，止跌回升更需要政府加大基础设施和公共产品的投资;二是要活跃金融投资活动。判断我们金融是否落后，不只是看它有多少贷款、贷款项目的安排，关键是看金融投资活动是否活跃。三是减轻实体经济企业的负担。最重要的一个是降息，一个是全面减税。

(二)转方式：实现更高质量更可持续的发展。

转方式需要创新发展方式，目标是要实现更高质量，更可持续的发展。转方式的内容可以概括为以下四个方面：一是由转变经济增长方式改为转变经济发展方式;二是由片面追求速度转向可持续发展;三是由单纯依靠改革推动转向需求拉动;四是要主要依靠物质资源投入转向创新驱动经济发展。

1、转方式的政府作为。适应新常态的发展方式不能单纯依靠市场，政府要有作为，而政府的作为主要体现在政府的规划上。“十三五”规划对涉及到经济增长方面的指标，可以是指导性的，预测性的，但是对涉及发展方式的指标，必须是约束性的。增长的指标，物价上涨，就业的指标，可以是指导性和预测性的，但是对于一些发展方式转变的指标，如节能减排、土壤、水和空气质量、绿色技术的采取和采用问题，这些指标都必须具有约束性。

2、投资配合消费拉动。我们现在不仅需要消费拉动，也需要投资拉动。在“十三五”规划中，应该把这两者协调起来，更要突出消费的拉动作用。有三个方面特别重要，第一，培育消费力。消费力主要包括收入、就业和社会保障。第二，发展消费经济。消费型城市和服务型城市建设是城市化的新内容，城市的服务性、消费性发展起来了，服务经济也就能发展起来。第三，拓展新型的消费业态。网络消费、文化消费、健康消费等，都是消费新业态，需要进一步开拓。

(三)调结构：产业结构转向中高端。

中高速和中高端应该是“十三五”规则发展的一条主线，这主要有四个方向：

第一个方向就是三次产业结构的中高端化。现在中等收入国家，服务业比重占到50%，高收入国家的服务业占到了70%，所以，产业结构中高端化的第一个方向，就是三次产业结构调整，发展现代服务业。当然，服务业化不等于去工业化，尤其是江苏工业比重比较大，追求服务业的比重绝不能以牺牲工业为代价，而是服务业的发展速度比工业的发展速度更快一点。

第二个方向就是产业类型、产业水准转向中高端。这首先要从理论上解决两个问题，第一个理论问题是，拘泥于资源禀赋的比较优势不可能缩短与发达国家的产业距离，更谈不上进入世界产业前沿。第二个理论问题是，过去一般都是谈模仿，谈引进创新。模仿和引进进不了高端，只有与发达国家进入同一个创新起跑线，才能进入高端。因此，中高端的目标，应该是由比较优势转向竞争优势，或者说培育代替的比较优势，突出培育和发展具有竞争优势的战略性新兴产业。

第三个方向就是全球的价值链的分工进入中高端。目前我国的制造业处于全球价值链的中低端，有规模优势没有附加值优势。产业结构进入中高端的重要方面就是依靠创新攀升价值链中高端：一是在已有的全球的价值链上，通过边干边学研发核心技术和关键技术攀登价值链的中高端;二是要创造自己的品牌和具有竞争优势的产业和产品，建立以我为主导的价值链，在全世界布局，品牌，核心技术、关键技术在中国，但是生产环节可以布局出去。

第四个方向就是传统产业进入中高端。一个地区的产业水平，不仅要看有没有新兴产业，还要看这些传统产业有没有进入中高端。信息化和工业化融合，就是指传统产业实现技术上的跨越，现代传统产业中高端化的路径，一个是互联网+，一个是智能化+，一个是绿色化+，这三化在中国的传统产业中间也得到体现。这里需要特别强调“互联网+”的产业升级效应。在制定“十三五”规划时，应该把响应“互联网+”作为产业升级的一个重要方面。

(四)促创新：创新驱动成为转方式的新常态。

从创新发展方式的角度说，创新是新阶段经济发展的引擎;也是驱动产业结构转向中高端的引擎。

1、转向创新驱动发展方式的标志。从哪几个方面来衡量创新驱动?一是强调创新型国家、创新型省份的两大评价指标;二是科技进步对经济增长的贡献率。但创新驱动不能仅仅是数量上，更重要的是以下四条：一是技术创新向科技创新提升;二是创新要素的高度集聚并且充满活力;三是人力资本成为投资重点;四是孵化和研发新技术成为创新驱动的重点环节。

2、以产业化创新培育新增长点。在国家创新体系中，产业创新是创新的终端。创新要实，实就实在要靠产业化创新来培育新的增长点。产业化创新具有两个导向，一是市场导向，市场决定创新的商业化价值;二是科技水平的导向，大学和科研机构的科学发现决定创新的科技价值。这两者结合起来，进行产业化创新，才能真正创造出具有市场价值并进入科技前沿的产业。产业化创新，是科技创新和科技创业的有机衔接。需要产学研协同创新，企业要在产学研的协同中发挥创新主体作用。

3、大众创业、万众创新。大众创业、万众创新不是指每个人都创办企业，而是要求每个人都以己之长参与到创新创业中去。就如诺贝尔奖获得者费尔普斯所说，各种类型的人都变成“创意者”，变成了主导从开发到应用的创新过程的研究者和实验者，科学家和工程师往往被他们召集过来提供技术支持。使金融家成为思考者，生产商成为市场推广者，终端客户业成为弄潮儿。

4、产业化创新的主体。第一个问题，产业化创新的主体是谁?企业当然是创新主体，但要注意产业化创新往往是出现在现有的企业之外，而不是之内。第二个问题，率先发动产业化创新的一般不是已有的大企业，而是进行科技创业的科技型小企业。第三个问题，产业升级也往往是由率先进行产业化创新的小企业引领的。因此，所谓企业是技术创新主体，首先是指从事科技创业的科技型小企业，创新成功的科技型小企业，是推动产业结构转向中高端的领跑者。这些企业爆发性扩张之路，也就是产业结构转向中高端之路。

(五)补短板：农业现代化。

全面小康社会建设的各个方面的目标不可能同步达到，根据木桶原理，全面小康社会能否建成是由“短板”决定的。“十三五”期间全面小康社会建设的着力点是补短板。

1、农业现代化是“四化同步”的短板。现在谈三农现代化，要直接以农业、农民、农村作为发展的对象，要通过城镇化来解决农民的问题，通过非农化来解决农业问题。所以农业现代化的目标，一是农业本身，要从根本上改变它落后的生产方式和经营方式，提高包括资本、劳动、土地在内的农业全要素生产率，从而提高农民收入。二要从社会来讲，满足全社会现代化进程中不断增长的对农产品的量和质的需要。

2、农业技术发展范式。农业技术发展的范式即由农业剩余范式转到农产品的品质范式，发展优质、高效、高附加值的农业。因此，农业科技创新的着力点也要调整。农业的科技创新分为两类，一类叫机械创新，目的就是增加农业剩余和节省劳动力;另一类是生物创新，是培育出优良品种，改进农产品的品质和提高农产品的附加值。这符合农产品品质的要求，所以生物技术创新越来越成为农业技术创新的重点。

3、谁来种地。发展现代农业不能只是靠现有的留在农村的以老人和妇女为主体的农民，而是要靠通过人力资本投资培养起来的新型的职业农民。因此，我们所谓的新型的职业农民应该是具有较高人力资本含量的高素质的劳动力。这些劳动力，必须在农业和农村外围工作。据此，我们要激励包括大学生在内的城市的创新创业人才进入农村和农业部门，要在农业中形成与现代农业技术相适合的人力资本结构。