美丽乡村建设经验交流材料推荐20篇

信息舆情调研经验交流材料

信息舆情调研工作现场经验交流发言材料

xx区是我市的第一批省级社会舆情直报点。近年来，我们在省、市委宣传部的正确领导下，坚持把“反映社情民意，服务工作大局”作为舆情工作的着力点，畅通舆情信息汇集渠道、加强舆情信息综合分析、扩大舆情信息涵盖范围，社会舆情工作取得了一定成绩，先后于x年度和x年度两次荣获省宣传系统社会舆情工作先进单位。去年，我们上报省委宣传部舆情信息总量达到x余篇，被中宣部和省委宣传部采用近xx篇，受到领导批示x篇。今年上半年，我们上报省委宣传部舆情信息xx余篇，深度分析类舆情信息xx篇，受到领导批示x篇。

一、创新工作机制，完善舆情信息汇集网络

做好社会舆情工作，必须有一个良好的工作机制和完善的信息汇集网络。在工作中，我们从完善网络、健全制度和机制入手，为舆情信息工作提供坚实的基础。

x、加强舆情信息网络建设。一是完善了区（区直单位）、乡（办事处）、村（社区）三级舆情信息收集网络，各基层单位均配备一名专（兼）职的社会舆情信息员，并要求每名舆情信息员x个月至少报送x篇舆情信息。二是从社区和农村中选择部分责任心强、有一定文字功底和较强分析能力的居民群众，设立基层“社会舆情中心户”，并对他们进行登记建档，由他们每周反馈一次所在地群众的思想动态。目前，已确定“社会舆情中心户”x余户，实现了对全区所有社区和农村全覆盖。三是从不同行业选择代表，建立企业舆情信息联络员，由他们报送企业职工的舆情动态。通过在这三个层次的人群中设立舆情工作人员，构建了一个纵向到底、横向到边的舆情信息汇集网络，使收集舆情信息的触角更加灵敏，保证我们能够在第一时间了解到各阶层群众的思想动态。

x、建立健全工作制度。一是坚持每周一次的舆情分析例会制度。区委宣传部部务会坚持每周研究分析社会舆情工作，对报送要点、篇目进行安排。二是落实各项管理制度。建立健全了基层舆情信息员管理和培训办法、舆情信息需求要点通报制度、舆情信息工作百分考核制度等一系列行之有效的舆情工作管理制度，对基层单位舆情信息工作的人员配备、报送数量、报送标准提出明确要求。三是加大奖惩力度。每月通过《邯山报》对各单位上报舆情数量进行通报，对年度舆情信息工作突出的中心户，给予免费订阅党报党刊的奖励。

x、开展定期会商。为保证各级舆情信息工作人员能够及时了解当前的形势和上级关注的重点，充分掌握基层各界群众的思想动态，我们开展了社会舆情工作定期会商活动。每月定期组织全区的舆情信息员、联络员和基层的舆情信息骨干,一起分析社会舆情走向和当前热点，开展形势政策教育，传达近期舆情信息需求重点，交流开展舆情工作的经验，大大提高了基层舆情信息工作人员的政治敏锐性和业务水平。

二、丰富报送内容，不断拓宽舆情收集范围

随着领导决策需求的多样化，舆情信息需求范围和内容日益扩大。为此，我们不断创新舆情工作手段，拓宽舆情收集范围。一是加强网上舆情收集。专门安装了宽带网络设备，把每天x：到x：作为上网收集舆情信息的专用时间，优先保证舆情工作对网络的使用。通过网上收集舆情，可以及时掌握国内外重大事件的来龙去脉和群众对一些重大问题的看法，为撰写上报舆情信息提供了大量的信息素材。如今年上半年，我们综合网上一些有关中日关系问题的信息，就理性处理中日关系撰写了一系列舆情，收到较好效果。二是畅通社情民意反映渠道。在全省率先开展了“市民论坛”活动，围绕广大市民关注的话题，定期组织各界居民群众与相关部门进行面对面的交流，听取他们的意见和建议。目前，已举办论坛场，收到居民意见和建议x余条。另外，我们还通过在社区设立“零距离信箱”、“社情民意工作室”、“社情民意专线”以及开展党群干群“情感沟通日”活动等新形式，方便居民群众反馈意见和建议。对收集到的问题和建议，进行认真梳理，总结出居民关切的xx大类问题x余条，这些建议为撰写舆情信息提供了大量素材。三是组织问卷调查。针对中央、省、市、区委关注的问题，组织开展街头问卷调查，对调查结果进行定性和定量分析，为领导的下一步决策提供参考。如在创建文明城区活动中，我们在全区组织了创建文明城区活动问卷调查活动，发放调查问卷份，从创建活动的组织情况、知晓率、参与状况、创建效果等方面，对居民进行调查，了解居民对创建活动的满意度，并根据调查结果撰写了对创建工作的分析报告，为领导推动创建工作提供了重要参考。

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企业资本市场税收交流材料

内容提要：本文从宏观经济和微观经济的角度分析了企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性，并在此基础上，从企业所得税的角度探讨了当前我国如何完善明晰现行的资本市场税收政策问题，以期为推动我国资本市场的长足发展有所裨益。

关键词：内部资本市场; 二元所得税制 可转换债券

一、我国企业内部资本市场的发展创新与税收政策对接的必要性

资本市场可以分为外部资本市场和内部资本市场。之所以出现内部资本市场是由于企业作为资本的使用者与外部资本市场之间存在着严重的信息不对称性，当这种不对称性发展到一定程度时，企业就会通过兼并、分立、重组、投融资等活动的资源配置行为建立其内部资本市场，以满足生产和资源配置的需要。在我国资本市场尚不完善、纳税人从间接融资转向直接融资的“跛行”过程中，利用税收手段促进内部资本市场的完善是非常必要的。从宏观经济的角度看，其必要性体现在以下三个方面：

1.有利于社会主义市场经济的完善与发展。资本市场是现代市场经济的核心，其资源配置主要是通过资本市场来进行。以股票（权）为核心的现代资本市场的发展既是现代市场经济发展的必要条件，也是现代市场经济发达程度的标志。中国经济体制的转轨能否成功在很大程度上取决于资本市场的发展，作为市场形成和发展的外部条件，合理完善的资本市场税收政策和制度不仅能够促进资本市场健康快速发展，也有利于社会主义市场经济的完善和发展。

2.有利于资本在国际市场上的流通。世界经济一体化和与之相伴的金融全球化使资本的跨境流动成为不可避免的趋势。长期以来由于体制的问题，国内资本市场与国际资本市场长期分割，国内市场投资成本明显高于海外，这部分成本中税收占了很大比重。在其他条件相同的情况下，投资者会选择投资成本较低即税率较低的国家进行投资，这就造成大量资本外流。要使国内资本在国际市场上流通，国内资本市场与国际资本市场接轨，吸引外资和先进的技术及管理经验，税收政策是必要的保障。

3.有利于资本市场的创新发展。我国资本市场的改革创新进入了关键时期，一方面大量外资涌入我国的资本市场，另一方面资本市场发展面临的深层次矛盾已经逐步暴露出来。当前资本市场面临的问题需要依靠资本市场的产品创新、技术创新和制度创新来解决。上市公司的产品创新为资本市场带来了活力和新的机遇；信息化、电子网络化及全球电子交易平台的建立等资本市场的技术创新使其更大规模发展成为可能。从实际情况看，我国资本市场不断发展，金融衍生品市场逐渐活跃，相关的税收政策却没有跟上，税制的发展明显慢于资本市场的发展，适时出台相应的税收政策是促进和引导资本市场健康发展的当务之急。

二、完善优化我国企业内部资本市场的现行税收政策

（一）实行“二元所得税制度”，防范国内资本的“锁定效应”①

许多人认为我国应该开征资本利得税。从理论上讲开征该税是有道理的。但从实际情况看，近期我国开征资本利得税有许多的困难，如对股市的影响等。另外开征资本利得税还会产生“锁定效

秘书工作中的艺术性

秘书工作的艺术性，表现在技能与技巧的运用上面。要想做一名好秘书，不仅仅要明确认识自己所处的位置，找准自己的坐标，要具备广博的科学知识，还要懂得一系列工作方法和工作艺术。其方法和艺术主要体现在"三服务"方面。那么，怎样表现秘书工作的艺术呢？

一、尊重而不奉承吹捧

理顺与领导的关系，是秘书工作者事事碰到，需时时注意、处处谨慎的事情，也是表现工作艺术的地方。总的原则是以事业为重，从工作出发，从领导与被领导的地位出发，对正职和副职领导的工作、地位、人格等，要同等尊重、支持、配合、协助。

如果某项工作，正职（或常委会）决定由某一副职负责去抓，秘书在配合进行这项工作时就应该以这位负责的副职领导为轴心进行运转。有关这项工作的请示、汇报工作，就直接对这位副职，不要越过他再向正职或其他副职请示、汇报了。关于向正职请示、汇报，或向其他副职沟通情况，那是负责这项工作的副职的责任。秘书如搞多头请示、汇报，就是多余，会把事情弄乱。

实践证明，多位领导者，就有多种个性特点或类型。要根据领导者的性格类型相处，逆着来往往会出问题。如内向性格的领导，喜欢独自思考问题与办理事务；外向性格的领导，善于人际交往，喜欢同别人一起商量工作。对待前者，秘书最好是在事前当参谋，事后做助手，当领导在独立思考的时候，就不?quot;参谋"了，否则，就会干扰他的思考。对待后者，要及时协助他组织人员共同商量工作，秘书要有分寸地参与其中，发挥参谋和助手作用。

在与多位领导相处时，一定要以事业为重，从工作出发，尽力维护领导班子的团结和威信，不能从感情出发、看人行事；不能表现出靠近谁、疏远谁，听从谁、不听从谁的行为；更不能当甲领导面吹捧乙领导，当乙领导面吹捧丙领导等。要始终与多位领导者保持经得起考验的革命同志式的纯洁、真诚的友谊。

二、主动而不越位脱轨

秘书工作是以领导工作为轴心，要紧紧围绕这一轴心，进行上下、左右、前后同步运行的辅助性工作。辅助性决定了秘书工作的被动性。怎样变被动为主动，要看秘书的工作艺术。有四个方面：一是争取同领导者一样了解和掌握全局性工作；二是争取同领导者一样了解和掌握一个时期的中心工作，能够分清工作的轻重缓急，主动排除干扰中心工作的事项；三是研究领导工作的思路，分析领导的意图，并加以理解、完善和落实，四是积累和储存有关工作资料，该记住的要记熟，该保存的要保存。有了这四个方面的基础，工作中才能与领导者有一致的认识，才有共同情感和语言，商量工作时，补充和修正的意见，才能提到点子上。

日常工作中，要善于将领导的决策内容、实施方案和一个时期的中心工作进行分解、立项，明确先做什么、后做什么和怎样做的措施等，按计划列出个明细运行图。

三、服从而不盲从附和

秘书工作是上情下达、下情上报的枢纽，有调度、协调、综合加工的作用。秘书人员处在这样一个重要位置，就得和领导拉一套马车，按领导者的意图前进。但是，服从并不等于盲从和不加分析的附和。"分析"有两层意思：一是从分析中加深理解领导意图，增强执行的信心；二是从分析中拾遗补缺，起进一步完善的作用。按领导者的意见办事，也只能是执行正确的意见，对一些不正确的、违法乱纪、以权谋私的点子或行为，不仅不能办，还要坚决抵制和反对。

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申论考试注意事项

一、请用不超过i50字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意: （一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。 （二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。（三）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。 （四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。答题步骤: （一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。 （二）将勾划出的句子再进行分 析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。 答题方法: 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。（一）关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。 (二)分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意:由于《申论》考试的答案一般都是客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背答题要求）

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意: 1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。 3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。答题步骤: 1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。 2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。 3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。 答题方法: 1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。a、转变观念，改变现有的……观念，通过……，树立……观念。。b、建立……制度(体制)，…… “c、加强……管理，(实际行动)。2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 企业或单位、 政府、法律、个人四方来分。通常情况都是 企业应当做些什么，政府应当做些什么、法律做些什么的方式、个人应当做什么。3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。4、参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。5、焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。

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近年来，xx市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

xx市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来xx市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

xx市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，xx市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来xx市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为xx市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

xx市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于xx市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创xx市农村精神文明建设的新局面。

小学班主任工作经验总结

各位老师：

大家好！非常高兴能有这样一个机会和大家一起交流。

我很崇尚这样一句话：教育要营造一方生命情感氛围，让学生精神舒畅地品味生活，切实使学生的生命世界达到最大程度的放大，积极让生命情感引人振奋、达观、向上、充满朝气，把人引上与周围世界的活泼交流，成为人生动力与光明之源。从教十多年来我一直遵循着我崇尚的这个教育目标，竭尽全力地工作着。从事班主任工作，虽然感到艰辛，但我为学生奉献了一生中最为美好的一段时光，学生们也让我体会了为人师长的快乐。下面我就谈一谈做班主任感受最深的几点体会，与大家共享：

一、用爱心启动心灵

“爱是无声的语言，也是最有效的催化剂。”“教师对学生的爱胜过千万次的说教。”

在班主任工作实践中，我坚信：只有捧着一颗爱心，才会有爱的奉献，才能干好自己所爱的事业和工作。每个有学生到校的日子，我总是早早的来到教室，跟学生一起打扫卫生，引导他们做有意的事；了解每一个孩子的变化。当学生作业拖拉时，我会拍拍他的肩说“孩子，下一次及时完成。”当孩子淘气时，我会认为他们是天真。渐渐地，学生越来越喜欢围我的身边，叽叽喳喳讲个不停，身体不舒服了，和同学闹矛盾了，学生都乐意来告诉我。当他们的生活、学习遇到困难时，我总是竭尽全力地关心他们、帮助他们。

我班有一个叫薛磊的学生，他学习很不好，还经常在班里捣乱，经过多次批评教育，都不见效，经过了解得知，他的父亲很少回家，根本不管他的生活、学习，母亲又要上班又要照顾他，有一次这位母亲面对我流泪啦，真是苦不堪言，孩子整天在失去父爱的环境中生活着。面对他，一种强大的责任感让我下定决心：我得帮帮他，千万不能让他失去自信。从此每天下午放学后，我给他辅导，有时我让同学们帮助他。平日里，我用一切可能的机会接触他，给他关怀。渐渐地，这位同学不再违反纪律，学习也有了较大进步。不知有多少学生在我的帮助下慢改变着自己，成绩一天比一天好，家长也为此感叹不已！我知道：是爱，感化着他，是爱，促使他不断进步。爱并不一定用语言来表达，但他是世界上最动人的语言。这就是爱的教育，教育的确是一门综合艺术，但归根到底，他是一门爱心的艺术。

二、做好表率，坚持言行一致。

加里宁说过：“教师心须好好检点自己，他应该感到他的一举一动都处于最严格的监督下，世界上任何人也没有受着这种严格的监督。”因此，班级制定的纪律要求学生做到的，班主任自已心须先做到；要求学生不做的，自已带头不做。教师的身教作用尤其重要。孔子又说：“其身正，不令而行，其身不正，虽令而不行。”因此，我要求学生做到的不迟到，不早退，不旷课等，我自己先做到。我要求值日生每天提早到校，我就比他们更早到达学校，站在课室门口，等学生的到来，学生亲眼目睹，久而久之，学生他们也不好意思迟到，根本上也就不敢迟到了；无形中，学生会以老师为榜样，坚持早到校，做好每一样应做好的本职工作，正如滴滴甘露，润物无声。我平时还经常与各科任教师交换意见，及时了解、掌握班上的动态，杜绝不良之风，虽然自己是辛苦些，但一份辛劳，一份收获。班风正了，班级的学风浓了，学生的学习积极性也调动了起来。

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找准差距推进经济发展考察材料

区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时，也很必要。这是继全区四级干部会、理论读书会之后，又一项解放思想、干事创业的重大举措。必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用，必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。几天来的学习考察，我们震动很大、感触很深，进一步使我们认清了形势，看到了差距，学到了经验，更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心。我们决心乘这次学习考察的春风，团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，按照科学发展观的要求，借鉴先进经验，理清发展思路，确定工作重点，制定有力措施，找准突破口和切入点，以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，扎实工作，进一步推动文昌经济社会更好更快地发展。主要做好以下几点：

一是解放思想，更新观念。这些先进地区之所以发展快，究其原因，主要是他们思想解放，机遇意识强，环境创优效果明显。我们要牢固树立“大引进，大招商、大开放、大发展”的新观念，牢固树立“不进则退，小进也是退”的新观念，牢固树立“环境就是生产力，环境就是竞争力”的新观念，进一步增强加快发展的危机感，自我加压，以时不我待的紧迫感，进一步动员全街道广大干部群众，跳出文昌看文昌，对照先进找差距，自我比较找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新高潮。

二是明确目标，科学定位，理清思路。通过考察学习，结合实际，我们确定文昌的发展定位是，以高校安置区和长清新城区建设为契机，以济南经济开发区和济南农高区为依托，在基础设施、城市功能和发展理念等方面实现与济南的“零距离”对接，把文昌建成承接济南工业转移和城市发展的现代化新城区。奋斗目标是：到2011年全街道国内生产总值确保翻一翻，达到10亿元，力争达到12亿元。奋战5年，综合竞争实力跨入全国百强镇先进行列。当前和今后一个时期工作总的思路是：立足城区驻地得天独厚的优势，把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机遇，坚持走“以工业化带动城市化，以城市化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展”的路子，力争在全区率先实现工业化、城市化、产业化的奋斗目标。

三是以招商引资为重点，强力推进工业化。应该说，文昌近年来招商引资工作取得了显著成效。但是与先进地区相比，无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面，还是在工业对经济的支撑力度方面，仍存在很大差距。我们要继续高举“工业兴区”的伟大旗帜，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，按照“全党抓经济，重点抓工业、突出抓招商”的思路，重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业，加大资金扶持力度，促其加快发展壮大，打造地区产业优势，形成“引进一个、带动一片，富裕一方”的良好局面。同时，为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社会治安综合治理、做好群众工作。

四是以高校安置区和城中村改造为重点，全面推进城市化进程。我们城市建设总的思路是：以高校安置区建设、城中村改造、城市标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设，带动文昌加速实现城市化。一是高校安置区。在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下，继续加强领导，强化调度，做好艰苦细致的群众工作，确保实现一期村民年前顺利搬迁入住。二是城中村改造工作。进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度，推动城中村改造工作稳妥进行。三是进一步加快明珠新世纪广场、长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设，争取明年建成投入使用，进一步完善城市功能、提升长清城市形象。四是在近两年投资2060万元、完成56.4 公里（今年超额完成7.3公里）的基础上，明年继续利用优惠政策进行村村通建设，全面推进文昌城市化进程。

五是努力实现外经外贸工作的新突破。坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一，紧紧抓在手上，在今年引进华诚三利、美国蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材5家外资企业的基础上，抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机，通过以外引外和主动出击，吸引更多的韩国和日本客商到文昌投资兴业，实现全街道外经外贸工作的新突破。

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为人师数十载,转眼宝宝也五岁半了,坚持做宝宝日记也六载有余,太多感悟总想与人分享,成功或失败乃一人之言,教子理论也需要实践和总结,更重要的是探索和归纳,当然,教育规律应该遵循孩子的个体差异,所有成功的家教经验并不完全相同,所以我希望关注孩子成长的家长多参与交流话题,多探讨成功培育情商和智商的话题.让我们的下一代健康(生理和心理)成长,稳步成才!

走进教育之门,我就希望有一天能将自己的教育思想整合传播开来,虽然我是沧海一粟,但我更希望为教育事业发挥自己微弱的光和热.所以,我会把自己的教育心得和感悟及时融入我的课堂,让孩子们天天感受新的教育气息,让他们充分享受新思想带来的振奋和愉悦.

0岁方案及学前早期教育已是众多知识家庭谈论的重要话题,我们的早教工作应该是竭尽全力了,甚至有的为了孩子上一个更好的幼儿园不惜重金,专职接送,牺牲自己的事业和工作也再所不惜,父母是伟大的,我们应该为自己喝彩!但是,在幼教中陷入困惑与迷茫的大有人在,朋友聊天,更多也是教育之难,我想,大家都有同感,我也一样.当我用某些理论去指导幼教实践时,也曾陷入深深的矛盾和自责之中,因为它不适合孩子!我开始思考新的航向.

孩子上进,聪明,乖巧,善良,经常帮助别人,还会关心别人,特别善解人意,在别人发生矛盾时,总会有理有节地劝慰别人,俨然一个小大人!今年上幼儿园,知识的重复让我感觉有些浪费时间,我觉得在这个学习关键期应该及时引导和提高他的学习能力.从事多年语文教学,我觉得语文是最讲究基础知识积累的,记忆字词,阅读理解,会话写作是语言学习的基石,决定先从阅读开始.

孩子已学完了小学阶段的全部拼音,但不是很熟练,我决定让他阅读带拼音和插图的故事书,一开始读有些生硬,但孩子自小受我和他爸爸的习惯的影响,对读书还是蛮有兴趣,就当培养兴趣吧,我们各自读各自的,孩子就凭他的一知半解却也津津有味,一个暑假过去了，孩子还是有时间就坐在那儿读,刚开始出声,后来默读,渐渐的能读上半个小时......

有一天,儿子心血来潮,大讲他的故事会,原来他把他读过的故事全背下来了,一些描写的词语,四字词语,成语竟然也脱口而出,我们震惊了!真是无意插柳柳成荫啊!

会阅读了,没有拼音的故事书也能流利的读下来,还能发表一下评论呢!

接着,我们在培养孩子阅读习惯的同时,引导他早期写作.日记是孩子每天晚上的必修课,由不知道如何写到每天自己坚持写,使他的思想也经历了一个快速成熟的过程:......我是男子汉!......我很勇敢! ......我很坚强!......自我评价和自我觉醒马上在日记里呈现出来,这也是我们始料不及的!

2012年班主任经验交流材料

说到班主任工作，有这么一个不成文的规律：班主任在，学生能做好，是一个基本合格的班主任；班主任不在，学生能做好，是一个优秀的班主任；班主任在，学生仍不能做好，则是一个不合格的班主任。我自在紫阳中学当了八年班主任，四年平衡班、四年重点班，充其量只做到了“班主任在，学生能做好，是一个基本合格的班主任”，因此没有什么经验可交流，只是和大家谈谈自己三点粗浅的感想。

一、优化心态，挑战自我

俗话说“三军易得，一将难求”，在我们学校是“三军难得，一将也难求”。班主任作为一个班级的“将领”，对这个班级的影响极大。一个班级的成功与否很大程度上取决于这个班级的班主任。

家长、学校、学生对班主任的要求很高，甚至到了苛刻的地步。既然做了班主任，这些责任就没法推卸。我们班主任都有这么一种感觉，只要学生在校一天，在非上班时间我们的心里总有一些挂念甚至是担忧，这是不当班主任的老师体会不到的。班主任在没有晚自修的晚上，没有老师监管的自习课上，心总是无法安然平定。我想，这就是当班主任感觉很累的最主要原因，心很累。

我非常敬佩那些班主任爱好者，喜欢当班主任应该是人生的最高境界吧，肯定也会当得很优秀。而有一大半的班主任包括我在内，都是不得已而为之，紫阳中学的现状就这样，我们这些好汉都不当班主任，谁来当呢？所以发牢骚很正常，但工作必须不折不扣的完成，否则会影响自己作为一个老师的形象。班主任的付出和收获不成正比，我觉得以人民币来衡量这是个真命题，但以长远发展来衡量就是一个假命题：如果因为钱少了做班主任工作就敷衍了事，一方面会阻碍自己向更高层次发展，更重要的一方面会被学生瞧不起。

我这样想，心里就舒坦了，从没有想过向校长辞掉班主任工作，因为去辞也没用。况且总不能因为平衡班学生难教也去向校长要求辞掉老师这份工作吧！反正已经做了老师，班主任工作就是老师工作的一部分，而老师也好、班主任也好，我们的价值是要由学生来体现的，把自己的希望寄托在别人身上，这应该是人世间最痛苦的事情之一了。没法转行，只有老老实实干一行爱一行了。

带着这些想法，看到学生就没有那么烦了，因为学生就是我的工作对象，如同司机看到汽车、农民看到土地，射击者看到枪一样，没有理由去厌烦。像近年来我带的次重点班，有那么一两个喜欢打架，三四个爱捣乱，七八个爱打瞌睡，九十个不听话的学生是很正常的（平衡班当然会更严重些）。我有了这个心理准备，对这些17岁左右的学生所做出的事情就觉得很正常，因为他们年轻，一切皆有可能。有了这种心态，最起码我在教育一个犯错误的学生时，就会比较理智，不会有一些过激的言行，也就不会把我的工作对象推向对立面。对学生生气的时候，我也只是表现在脸上，很少放到心里去。当然，这修炼有一个痛苦的过程，我概括了一下有这么几个步骤：理想模式——铁腕政策——理智管理。

归根结底，做班主任的过程实际上就是一个向自我挑战的过程，是一个不断提高自我素养的过程，有时候它是痛苦的，但同时也是极有价值、极有意义的。把班主任工作当做事业来做，而不仅仅是当做职业来做。

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县党委理论中心组学习经验交流材料

##县域内面积##平方公里，人口##万。县委理论中心组由在职县委常委和人大、政府、政协领导成员##人组成，另设##个党委中心组。近年来，我们创新开展理论学习，将理论与本地实际贴紧靠实，寓学习于推动工作、发展经济和造福百姓之中，解决问题，真学实做，提升了县委理论中心组学习的活力和实效，学习型领导班子创建工作得到了省、市委宣传部的肯定。

我们的主要做法是：

1、导向上求“新”，把握解决问题的关键。以解决问题为出发点，创新导向，真学实做，不仅把理论中心组学习当作促进成长、进步的“大课堂”，还将其搭建成谋事、干事、创业的“大舞台”。一是以解决思想问题为基础。夯实思想根基，始终把党的基本理论、路线和纲领作为中心组学习的重点，围绕实践重要思想，先后组织学习、研讨10余次，切实做到学懂、弄通、会用，有效推进了思想的“内化”和升华。在学习中统一思想、锤炼境界，举办专题学习会，就“##致县委一封信”反映的问题开展讨论，总结和梳理意见、建议21条，举一反三，参照整改，有效促进了班子成员观念更新和思想解放。二是以解决发展问题为核心。紧跟县委核心工作的思路和节奏，让理论学习融入中心、参与决策、服务发展。每次学习会，都围绕事关##经济社会发展的大事精心设计专题，言必涉创业，论必及发展。坚持议中心、谋实策，集思广益，缜密研讨，科学制订了“提前##年翻两番，全面建设小康社会”的奋斗目标，为未来发展指明了方向。三是以解决作风问题为重点。将理论学习当作改进作风的“试验场”，县委中心组组长带头倡行“少说多做、埋头苦干”，自己起草发言提纲、记学习笔记，并明确要求凡有发言“只讲问题、不谈成绩”，虚功实做，务好本行，中心组成员纷纷效行，在各大班子中形成了良好的学习、干事风气。把理论学习的重心放在实践上，5次组织中心组成员深入重点项目建设工地及企业，进行“开放式”学习和现场办公，有力促进了学用结合和作风转变。

2、工作上求“真”，增强解决问题的实效。以解决问题为核心，踏实苦干，学用并进，将理论中心组学习会办成为发展清障、替工作解惑、帮群众谋福的推进会，营造“求##发展之真，务百姓富裕之实”的浓厚氛围，收取学习之外的巨大功效。一是破解发展瓶颈。坚持学以致用、用以促学，在去年省委工作会议后，迅速召开专题学习会，将省内发达县市成功发展经验汇编成册，下发给每名中心组成员，并就解决主导产业不精、不强问题展开集中讨论，确定了争创##产业“全国单打冠军”的发展对策；组织全民大干快上，全力兴建##大市场，促进了农业支柱产业快速崛起。目前，全县已发展##亿袋。结合财源培育滞缓的实际，组织中心组成员认真思考和研讨，明确了项目建设、招商引资两大抓手，建立了县级领导主抓招商、包扶项目制度，促成了##等大项目纷纷落地，在##掀起了新一轮投资热潮。去年以来，累计开工建设投资500万元以上重点项目##项，完成投资额6.5亿元。二是消减工作疑难。将理论学习与推进、落实重点工作紧密结合，借中心组学习的平台，果断制定应急措施，结合县情实际，深入开展以“十不、五要”为内容的“改陋习、树新风、塑形象”活动，有效提升了文明村镇建设水平和群众文明素质，这一做法在全省介绍了经验。针对解决具体难题，组织中心组成员、6镇党委书记和各单位“一把手”，赴##园区等处，看实情、出招子、定对策，帮助企业及时消解了用电、用地及资金等方面的困难。将干部“能下”问题纳入专题研究、讨论，树立了正确的用人导向，去年以来降免干部##名，占干部调整总数的##%，获得了良好的社会反响。三是关心群众疾苦。贯彻“以人为本”思想，召开专门研讨会，组织、推进“开展10项利民行动，办好38件实事”活动，确定、实施城建利民工程，2年来累计整修巷道36条，新增道路硬化面积15.2万平方米，城市道路硬化率由43%提高到65.1%，提升了22个百分点，使困扰群众已久的“行路难”问题得到了有效解决。结合“求真务实”专题学习，事先组织有关人员深入机关、农村、工商业户走访调查，总结疏理出群众反映强烈、涉及基层工作和干部作风的10方面问题，并就此召开中心组扩大会议，逐一研究解决，使群众利益得到了尊重和维护。

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人民法院调解工作现实情况与对策经验总结

（二）企事业单位调解组织需要进一步恢复和健全。随着社会主义市场经济的不断发展，原来设置在国有企业的调解组织由于改制而纷纷解体，而新兴私有企业受到成本投入和认识的限制，很少主动建立解调组织，导致企事业单位调解组织近年来呈逐年下降趋势，90%的调解组织处于瘫痪、半瘫痪状态。企事业内部矛盾纠纷得不到及时有效化解，导致企业职工群体上访事件屡有发生。

（三）对人民调解工作的指导力度不够。区司法局派驻乡镇（街道）司法所26个，用于司法所的专项编制66个，平均每个乡镇（街道）约2.5个。只有专项编制的2人司法所有12个，占有司法所总数的46%；3人司法所有14个，占54%。大部分司法所长被安排包村包组，负责信访稳定、征地拆迁等多项工作，很难从精力和效果上保证指导管理调解工作。

（四）人民调解经费落实困难，影响了调解人员的工作积极性。目前，绝大多数调委会的经费都受制于本村（社区）的经济状况。调解经费区、乡镇经费不足，致使开展工作有一定困难，调解纠纷补贴也仅仅是市上补助且偏低，经费的窘迫影响很多调解员的工作积极性。

（五）人民调解员队伍的整体素质需要进一步提高。一是无专职调解人员。各级调解委员会主任均由村社长兼任，不能集中精力开展调解工作；二是普遍缺乏法律政策知识和业务技能，遇到复杂疑难纠纷力不从心，在一定程度上影响到调解工作的质量和公信力；三是调委会的基础工作有待于进一步加强。

（六）人民调解工作没有形成合力。统计数据表明，公民与法人、法人与法人、公民与其他社会组织之间的纠纷占调解组织每年调解纠纷总量的比例显示了民间纠纷主体、地域、行业之间的深刻变化。这些矛盾纠纷仅仅依靠人民调解员或人民调解组织单枪匹马作战，离开其他部门的协调配合，很难取得令人满意的效果。

三、创新人民调解工作的对策和建议

（一）高度重视人民调解工作，充分发挥在和谐稳定中的作用。党委政府要进一步加强对人民调解工作的领导，定期分析研究本地本单位的纠纷发生类型和规律，切实加强人民调委会的建设，配齐配强调解工作专职人员，切实解决调解人员的报酬，使调解工作真正起到维护一方和谐稳定的重要作用。

（二）不断发展企业事业单位调解组织，加大建设新型调解组织的力度。把巩固乡镇（街道）、村（居）人民调解组织作为基础，将重点放在企事业单位调解组织的恢复和建设上。对于陷入瘫痪状态的企事业单位调解组织，恢复其功能，使之重新焕发生机；在民营企业，着重宣传调解理念，逐步推广建立调解组织。不断发展新型调解组织，如调解经济、消费、房地产建筑、劳动争议、环境纠纷、医疗纠纷以及交通事故纠纷的调委会等专业化、职业化、行业化、区域性的调解组织，把调解组织渗透到各行各业、社会各个领域，为应调尽调打好组织基础。

（三）充实司法所人员，加强对调解工作的指导管理力度。一是增加区司法局的编制。在专项编制不足的情况下，区县可挤一部分行政或事业编制，补充到司法所。二是积极争取政法专项编制的支持，使每个司法所达到3人以上，以保证司法所有充足的人员来完成各项职能任务，强化对人民调解工作的指导和管理。

（四）切实加强调解员队伍建设，不断提高其法律素养和政策水平。引入竞争机制，拓宽聘任调解员的渠道，配齐配强调解人员。在乡镇、社区推行首席（专职）人民调解员制度。乡镇的首席人民调解员由司法所的工作人员担任。社区首席人民调解员实行公开选聘、招考。有条件的地方可发挥老同志的作用建立夕阳红调解委员会，加大教育培训力度，本着分级培训的原则，区乡逐层展开。侧重于常用法律法规的培训，提高调解协议收制度水平，为提高调解成功率奠定基础。建立考核激励机制，对调解员工作实行绩效考核，对绩效好的，及时给予表彰奖励。

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县卫生局干部的交流材料

推进和深化干部人事制度改革，建设一支高素质的干部队伍，为培养高素质人才提供坚强的组织保障，是社会主义市场经济条件下干部工作的新课题，新任务。随着卫生改革的不断深入，以及社会主义市场经济的建立和完善，干部制度改革步伐也在不断加快，针对卫生系统干部工作中出现的新情况、面临的新问题，如何适应形势发展的需要、进一步加快改革步伐，已成为摆在卫生系统面前的一个紧迫课题。加快干部制度改革步伐，探索建立起适应社会主义市场经济体制、适应改革开放需要、符合“三个代表”要求的干部体制，已越来越重要。为此，今年上半年，我们按照党的xx大精神和“三个代表”要求，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，针对我县卫生工作实际，在局管干部公开推荐、竞争上岗的工作中，进行了一些探索和实践，取得了一定的成效。

一、基本情况

我县现有医疗卫生机构22家，其中县直属单位2家，局直属单位5家，局属医疗机构15家。局属20家单位中，共有局管干部29人，其中正职18人，副职11人（其中副职主持工作2人）。有12家下属单位未设副职领导。近年来，由于各单位业务范围的扩大，工作要求的提高，工作任务十分繁重，有些下属单位的主要领导还兼任支部书记，领导班子力量显得十分薄弱。为加强基层医疗卫生单位的领导班子建设，切实改变领导力量薄弱的现状，今年年初，党委经过慎重研究决定，果断引入竞争机制，按照公开、平等、竞争，择优的原则，通过公开选拔，竞争上岗的办法，面向全系统公开选拔局管副职领导干部。选配一批德才兼备的优秀人才充实到下属单位的领导岗位上来。

二、实践与体会

这次公推竞岗工作从今年三月下旬开始，至5月上旬结束，历时一个多月，共有32人报名，12人参加竞岗演讲，经民主推荐、资格审查、竞岗演讲、民主测评、考察公示、决定任用等一系列程序，4名德才兼备的同志通过竞争走上了领导岗位。 20*年我们曾经在局机关公开选拔中层干部，反响很好，比较成功。但是对下属单位局管干部选用上实行公推竞岗，卫生系统尚属首次。因此此次公推竞岗工作是卫生系统干部选拔任用工作的又一次积极有益的尝试，为以后的干部选用工作积累了宝贵的经验。我们的体会是：

（一）、公开选拔，竞争上岗是选拔任用干部的重要原则

长期以来，我县卫生系统干部的任命基本上都是直接任用制。这种干部体制在过去相当长的一段时间，曾经起到重要的作用。但是在这种制度下，干部的任命完全由领导说了算，干部只要对上负责，难免会导致用人上的不正之风的产生。它阻碍了优秀人才的脱颖而出，已不适应社会主义市场经济条件下的形势。在社会主义市场经济条件下，竞争已渗透到政治生活等各个方面。它体现了平等、公开。因此在干部工作中要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，积极推进公开选拔，竞争上岗的措施，促进干部努力工作、奋发向上、能上能下。

公开选拔，竞争上岗的重要意义之一，就是它大大增强了竞争性，使每一个符合条件的干部都有一个公开、平等的舞台，进行实力和能力的比较，优中取优，优胜劣汰。其二，它突出了民主性，使广大干部和群众拥有了知情权、参与权、选拔权和监督权，同时也大大开阔了党委选拔干部的视野。其三，增强了公平性。通过民主推荐，资格审查，竞岗演讲，组织考察，党委集体讨论决定等程序，加大了透明度，减少了各种人为因素的干扰，使得符合条件的干部在竞争面前人人平等。

（二）、良好的环境支持，是公推竞岗选用干部的重要基础

卫生系统开展局管副职干部公推竞岗之际，适逢县委组织部在全县开展县管干部公推公选工作，给我们营造了良好的外部环境。一方面县管干部公推竞岗具体实施方法给了我们很大启示；另一方面他们的支持和指导对我们完成这项工作起了很大的推动作用。另外，在这次竞岗过程中，局党政班子坚持集体领导，统一思想认识，对每个实施阶段都能共同研究，达成共识；各医疗卫生单位积极响应，做好宣传发动，广泛参与。形成了积极参与竞争的内部环境。内外环境的支持给这次竞岗工作的实施奠定了良好的基础。

（三）、规范程序、严肃纪律是公推竞岗选用干部的重要保证

公开选拔、竞争上岗，是选拔干部的重要举措。只有严格程序，严肃纪律，按章办事，才能保证公开选拔，竞争上岗工作顺利进行。这是公开选拔、竞争上岗工作的重要保证。为了保证此项工作的顺利进行，局党委下发了《关于开展部分局属单位、乡镇（中心）卫生院副职职位竞争上岗工作的通知》，制定了竞岗工作实施意见，严格按照公开推荐（自荐）、资格审查，竞岗演讲，组织考察，党委集体讨论票决的程序进行。具体实施过程中做到严格把关，宁缺勿滥（原拿出6个职位，其中2个职位因报名人数过少形成不了竞争予以放弃）。

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电信公司企务公开经验

电信公司企务公开经验 积极推进企务公开  促进企业稳定发展     我们电信分公司地处秦巴腹地，自然条件比较贫困。市分公司现有在职员工x名，年收入任务亿元。近年来，我们按照全国总工会、省总工会、省电信公司、省电信工会的精神要求和安排布署，认真推行企务公开，从而有利地促进了企业的改革、稳定和发展。目前，我市分公司在企业深化改革和市场激烈的竞争中人心不散，队伍不乱，呈现出稳步前进的良好态势。 我们的做法是： 一、端正思想认识，为搞好企务公开奠定坚实的思想基础 在推行企务公开工作中，我们始终把不断提高各级领导和员工群众的认识放在首位，并贯穿于工作的全过程。新的一届领导班子上任以来，大力加强企业民主管理，依靠员工办企业，充分发挥员工主人翁作用。领导班子在新的起点上联系企业实际，认真学习党的xx大文件和中、省、地各级领导关于推行企务公开的讲话精神，在如何开展及工作思路的问题上，经过实践与探讨，分公司党政工达成共识：1、企务公开的开展要解决思想认识的问题，要从贯彻落实重要思想、建立和谐社会和加强基层民主政治建设的高度来提高认识。2、企务公开的开展要结合企业的实际，尤其要结合电信企业点多面广、队伍分散、层次多的特点。3、企务公开是一个长期的工作，要循序渐进不能一蹴而就，不能毕其功于一役。4、企务公开要注意原则性与灵活性、阶段性与层次性、公开性与保密性，既要灵活多样又要扎实有效。归根结底，就是紧紧依靠员工办企业，要让员工从源头参与决策和管理，把党的全心全意依靠员工办企业的方针真正落到实处。 二、建立完善科学有效的工作机制，为搞好企务公开提供可靠的组织保证 1、加强组织领导。实行企务公开，关键在领导。分公司把企务公开列入重要议事日程，成立了领导小组和办公室以及企务公开监督小组，分公司一把手亲自担任领导小组组长，制定了《xx市电信分公司推行企务公开制度实施细则》，明确了机构职能和责任，形成了“党委统一领导，党政工齐抓共管，纪检、监察、工会和企业管理部门积极配合，广大员工群众广泛参与的领导机制和工作机制。     2、规范工作标准。一是规范企务公开的内容。在广泛调查研究、征求员工意见的基础上，结合企业实际，确定了公开的内容，做到在企业重大改革措施、经营管理决策、重要建设投资、大的财务支出、劳动用工、物资采购、干部选拔使用、资金分配、业务招待费使用、评优树模等十个公开。二是规范公开的程序。定期由企务公开办公室进行收集，确定公开的内容，提交领导小组审定，由相关部、室向员工公开。三是规范公开的形式。以职工代表大会、公开栏为基本形式，同时，辅之以领导班子民主生活会和述职报告制度，党政工联席会议，职工代表联席会议等。四是规范公开的时间。按照职代会召开的时间和法定程序确定，并根据企业的发展情况，定期通报企业改革建设发展及员工关心的问题。属于阶段性的工作及时公开，利用公开栏、公告、简报和各类会议及时公布公开内容。五是规范监督机制。成立了由纪检、工会、员工代表组成的监督小组，对企务公开的内容、时间、形式、程度以及员工群众反映的问题是否得到解决等方面进行全面监督。 三、注重实效，常抓不懈，真正把企务公开落到实处 实行企务公开，不走过场，不走形式。自XX年以来，我们先后成功召开了一届、二届职工代表大会，增强了以往会议没有的新内容，职工代表的素质在提高，职工代表大会的质量一年比一年高；新的绩效考核办法，在征求工会意见、组织职工代表讨论的基础上，提交职工代表大会审议通过；有关员工福利的决定做到“三公开”；招聘员工，公开条件、公开考核、公开录用；特别是在企业实行竞争上岗，薪酬制度改革深化中，更是以此为契机，把企务公开向深层次推进。另外，分公司领导利用各类会议，向广大员工包括离、退休、退养员工通报企业发展情况，解答员工群众提出的问题，从而使干部员工进一步了解企业的现状、困难、机遇、前景，促进了企业经营管理水平和经济效益的提高。 四、不断探索和正确把握内在规律，确保企务公开工作持续健康发展 1、正确处理企务公开与深化企业改革，加强企业管理的关系。把企务公开工作与建立企业权力机构，经营机关和监督机构等结合起来，使其在加强企业权力机制、决策机制、职代会制度、分配制度和管理人事制度改革建设中，发挥应有的作用。自从实行领导干部民主评议、竞聘上岗以来，领导干部的工作作风、民主作风、生活作风发生了深刻的变化，事业心、上进心得到增强，能正确使用手中的权力，指挥调度生产经营管理工作。分配制度的透明公开化，进一步调动了广大员工的生产工作积极性，自觉地为企业的改革发展，发挥聪明创造才智，去拼搏进取。 2、正确处理好推行企务公开与发挥职代会作用的关系。我们把企务公开与坚持和完善职代会制度统一起来，以职代会作为企务公开的主渠道和基本载体，进一步落实了职代会五权。凡是涉及企业长远规划和生产经营重大决策方案以及员工切身利益的重要改革方案，都经过职代会审议通过形成决议后实施。业务招待费使用情况的报告制度，使分公司业务招待费支出近年来，一年比一年下降减少，做到了让员工明白，使干部清白。 3、正确处理好企务公开与总经理负责制的关系。一方面，分公司领导班子正确对待企务公开，自觉摆正与员工群众的关系，主动接受监督，防止个人说了算，减少和避免重大失误。另一方面，通过企务公开，广大员工对企业一些经营策略和市场经济条件下经营手段的合理适用要有正确认识，积极支持企业经营者正确行使经营管理职权。 4、正确处理企务公开与提高员工队伍素质的关系。推行企务公开，要求员工也要适应新形势发展的需要，不断提高自身的素质。为此，我们对广大员工进行社会主义市场经济知识、业务技术知识、入世后电信市场形势、竞争意识、服务意识等方面的教育和培育，并大力开展各类业务技术比武活动。不断提高全体员工的思想道德和业务技能素质，使广大员工在企务公开工作中，参好政，议好政。 我市分公司的企务公开工作正向着规范运作，深化内容，强化监督，扎实有效的方向健康发展。通过近年来的加强民主管理，大力

推进企务公开的实践，我们深深感受到企务公开最大的成效，一是广大员工的民主意识和主人翁责任感普遍提高，激发和调动了积极性和创造性。二是进一步密切了干群关系，促进了企业领导人廉洁自律。三是进一步加快企业领导班子和干部队伍建设。四是员工的民主管理权利得到进一步落实，使员工感到“企业兴衰，人人有责”，企业凝聚力和向心力不断增强，激发了员工参与管理、关心企业的主动性，理顺了人心，带来了活力，有力地促进了企业近年来各项改革的稳步推进和经济建设持续健康的向前发展。

司法考试过关心得

我第一次参加司考，考了425分。把自己的经验写出来，希望能对需要的人有所帮助。

首先，战线不要拉得太长，最好有一段集中复习时间，否则容易弄得自己身心俱疲，对学习感到厌倦。我从真正认真开始复习大概用了一个半月。因为我是属于临考亢奋型的，所以虽然说是一个半月，其实我每天只睡五六个小时，用来看书的时间每天都在十五个小时左右，大概相当于普通人三个月的学习时间。如果你不能像我一样一天学习这么长时间的话，那三个月左右的复习时间是最合适的。在你还沉浸在用心去完成一件事情的快乐中，还没有感到厌倦的时候，考试已经开始了，所以你可以全力以赴。当然我所说的这个合适的时间是在你已经有一定法律基础的前提下。如果你对法律完全没接触过，那就不能适用了。

其次是要选一套好书。司考教材太厚太乱，看起来又费时间又很难记住，我的意见是不必看了，但刑法分论部分还是要看的。强烈推荐北京万国培训学校出的司法考试培训专用教材（人民法院出版社），就是那套司法考试专题讲座，共五本书，不厚，写得很棒，尤其是李建伟老师写的那本民法，一定会使你有很大收益。这套书看起来很轻松，速度快的话两三天就能看一本，简明扼要，很有价值。看了这套书，其他的教材基本就不用再看了。再强调一次，刑法分论部分还是看司法教材，因为它把各项罪名列得很清楚，这是其他书本都没有做到的。

其次是要认真做题。题不在多，但一定要精。要找那些有详细解析的，最好把相关法条、原理全列出来的那种。今年与教材配套的那套白皮书就很不错，还有万国的那套红腰带。做题不是做完就算了，而是要把每一题相关的东西全弄懂，这样掌握的东西比你看三遍书都管用。而且要定期复习错题，确保你做过的题全部都弄懂。历年真题应该也不错，但我因为时间不够就没有看，如果有时间的话我想最好还是看看。

案例和法条我因为没有时间，也没怎么看。如果要看的话，我想有两本书应该不错，一本是李建伟的那本案例导读，一本是他的重点法条解读。案例导读主要是看看他的答题模式和思路，重点法条在时间充裕的情况下应该多看看，时间不够就不用看了。因为有些重点的东西在你做题的过程中已经掌握了。

第三，如果你有时间，可以去参加一个辅导班。但一定要认真选择，别的我不知道，但万国的班我是亲自体验过的。我因为时间不多，就只上了他们的模考班，那短短八天让我很是受益。精品班据说也是很好，但我因为没有亲自体验，所以不好下结论。

第四，关于第四卷我想说两句。对于前面的案例，答案应当简明扼要，如果没有问“为什么”你就不要回答，免得浪费时间。至于答题模式，前面已经说过，李建伟老师的那本案例导读已经给出了标准格式。关于论述题，我想最重要的就是字数一定要写足，然后言之成理就可以了，字写得漂亮不漂亮不是最重要的。我的字写得很难看，本来以为很难得高分的，但是我每道论述题都写了至少一千字，而且把自己想表达的东西（沾边的就算）全写出来了，最后第四卷得了108分。我想大概改卷子的人很重视字数吧，呵呵。

最后就是要调整好心态了，尤其是临考前那段时间，不要企图再翻一遍书，那是不现实的，就算翻了也未必能记祝最好的做法是把以前的错题拿出来再好好看一遍，确保已经掌握的东西不再出差错。

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团干会上的经验交流材料

城关镇共有24个村，4个社区,全镇总人数8万余人,其中青年人数16000余人，团员2400名，团支部31个，其中农村团支部24个。近年来，在镇党委、政府的正确领导和团县委的大力支持下，城关镇团委认真贯彻落实“*”重要思想，按照团中央、省、市、县委关于加强农村团建工作的有关文件精神，紧密联系自身实际，始终坚持“党建带团建”，以不断扩大团组织的有效覆盖为基础，以团建的整体创新为关键，沿着全镇经济社会发展工作思路，与时俱进，开拓进取，以提高服务大局、服务青年的能力为重点，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，为促进社会主义新农村建设和建设和谐城关作出了积极的贡献。现将工作中的一些体会与大家进行交流，不妥之处敬请批评指正。

一、以“党建带团建”为抓手，创新共青团的工作良好环境

“党建带团建”是党对共青团工作领导的一种重要形式，是新形势下加强团的建设的关键。镇团委紧密结合镇党委的基层组织建设，积极向党委汇报，让党委了解团近期的工作开展情况，及时给团组织指路子、压担子，把团的建设纳入党的建设的总体规划，从人员、组织、经费等方面给予保障。把“党建带团建”工作成效作为检查考核村党支部工作的一项重要内容，把“推优”纳入发展青年党员工作规划，使“推优”成为党组织发展青年党员的重要渠道，并加大从先进团员青年中培养村级后备干部力度。同时，镇团委号召和带领农村团员青年围绕党委政府的工作中心，努力成为突击队，充分发挥助手和后备军作用，以作为求地位。通过这些活动的开展，强化整体意识和党、团组织的密切配合，共同努力，形成整体合力，使镇团建工作在党建工作的带动下同步发展。

二、以吸纳优秀青年为重点，创新团员队伍建设

一是优化团干部选拔机制，配齐配强村团支部班子。去年，镇团委利用村两委班子换届，在党组织的领导下，拓宽选人视野和渠道，创新选配方式，把政治素质好、工作能力强、热爱共青团工作、“带头创业致富能力强、带领青年创业致富能力强”的优秀农村青年选拔到团的工作岗位上来。同时，紧抓村团干部的业务培训不放松，经常利用各类会议等形式对村团委书记进行理论知识、业务知识、科学知识、市场经济知识以及开展工作的艺术、方法等进行培训，不断提高其业务工作水平和处理青年事务、化解各种矛盾的能力，使基层团干部成为复合型人才，从而不断提高团干部队伍的整体素质。

二是加强团员队伍建设，创新团员队伍的管理。为壮大团的队伍，扩大影响，镇团委一方面积极要求各团支部抓好新团员发展，另一方面，又严把入口关，注重年龄结构，突出模范表率，先推荐后考核，坚持高质量吸纳优秀青少年加入团组织。近年来，青年流动日益加剧、工作生活变动日趋频繁，镇团委积极探索团员青年管理方式，承担起加强和改进流动团员管理与服务工作的主要职责，探索建立流动团员管理服务站，按照“流入地管理和流出地管理相结合，以流入地管理为主，流出地管理为辅”的原则，建立流动团员登记台帐，健全流动团员联系制度，加强团员组织关系的管理，强化服务功能，拓展服务平台，增强服务能力，发放了流动团员联系服务卡，注明了联系电话，针对流动团员在权益维护、学习成才、就业创业、精神文化等方面的具体需求，帮助他们解决实际困难，切实为流动团员办实事、解难事、做好事，增强团组织对流动团员的吸引力和凝聚力，进一步加大团组织的覆盖面，从而促进农村基层团组织的整体建设。去年，我镇新建了中坝、龙岭2个规范化团员活动室和青年活动中心。

三、以服务青年需求为中心，创新基层团组织的工作内容和方式

一是在农村团员青年中广泛开展学科技、用科技活动。邀请专业技术人员开展送科技下乡活动，为农村青年提供优质、高效、低成本的技术服务，先后举办专业技术讲座8次，发放科普资料2万余份，有效地激发了农村团员青年学科技、用科技热情。二是认真搞好新时期青年农民培训，增强其发展现代化农业的能力。三是加强与社会培训机构、劳务中介组织联系，动员农村青年致富带头人创办的经济组织开发就业岗位，以市场需求为导向，以扩大就业为目标，促进广大青年有序转移、稳定就业、持续增收。四是利用我县举办菜花节，按照青年乐于参与、便于参与的原则，大力开展内容健康、形式多样、具有浓厚乡土文化气息的农村群众文化活动，将思想教育融入农村青年喜闻乐见的文体活动之中，在把欢乐带给农村青年的同时，使他们从中得到教育和提高，促进我镇农村和谐稳定。

四、以服务党政中心为大局，开展丰富多彩的共青团活动

1、以“培训”为手段，带领青年致富，去年镇团委与镇社保站联合加大对农村青年劳动力技能培训工作，全年共培训15期800余人，成功组织输出青壮年劳动力6000余人 ，为农民增收致富起了积极作用 。

2、在连续四届中国•*油菜花节期间，组织团员青年参与节日期间导游及植树等志愿服务活动，在为外来游客做好服务的同时，有力地推介了*良好的形象和丰富的资源。

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教育局全体会议团委工作交流材料

XX年度，在学校党委和局团委的关心和大力支持下，我校团委以邓小平理论和党的xx届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校中心工作，认真做好青年团员的思想教育工作，积极开展各项丰富多彩的文体活动，大力开展学生社团活动,组织学生参加各项社会实践，搞好重大节日的庆祝活动，促进学生德智体等素质的全面发展，为促进学校各项工作和全区学校共青团全面活跃作出了应有的奉献。各项工作汇报如下：

一、强化素质，抓好学生团干部队伍建设

为提高学生干部队伍的整体素质，提高学生干部的工作效率，锻炼学生干部，提高综合素质，XX年上半年，团委组织召开了两次学生干部会议，群策群力，促进沟通交流，不但让学生干部认识到了工作的重要性，也增强了学生干部的服务意识、主人翁意识、责任感，培养了团干爱校、爱国、爱集体、爱学习的精神。

二、提高团员意识，增强团员素质

XX年度，校团委采用规范入团程序，增强团员选拔的民主、公平、公开。入团程序：写入团申请书——组织考核——入团积极分子——公示——师生共同选举——预备团员（公示）——宣誓成为新团员。通过规范同学的入团程序，引起全校师生对团员的重视，同时也使成为团员成为一种荣誉，也是各方面工作得到肯定的一种体现。通过校团委一系列工作措施，使在校团员青年的团员意识有了明显提高。团员队伍真正成为学校发展的一支促进力量。后段工作中，我们将重点督促学生团员在团的活动中佩戴团章的情况。

三、抓活动，做好学生的习惯养成教育和爱国教育

XX年度，校团委积极响应学校的实施活动德育，让学生在活动中受到关注，让学生在活动中展现个性，让学生在活动中进行思想升华。同时我们通过活动培养学生的集体观念和集体责任感，锻炼学生的组织能力和语言表达能力。通过活动进行习惯养成教育和爱国主义教育。XX年开展的主要活动有：

1.以中学生团校为阵地，以学习科学发展观和创建文明城市为契机，我校于XX年3月23-27 日，举行了黄陂一中学生干部工作方法培训班。同时协助学校其他部门完成了第十期业余党校学生报名和优秀学员评选等组织工作。

2.利用5·4青年节的契机，组织了一期中学生团校，培训各班的班长、团支部书记，加强了各班班干部的理论知识培养；发展了一批新团员。

3、XX年度，在加强学校心理咨询室的管理基础之上，我校举办了一次学生心理健康及自我调试的团体心理讲座。此次活动在学生中反响很大，这也从另一方面，说明我们共青团工作不但要加强青年的思想教育工作，更要关注青年的身心健康发展。

4.清明时节组织业余党校优秀学员和部分学生干部赴姚家山新五师旧址进行参观学习，缅怀革命先烈，感受革命艰辛。

5. 针对西南旱灾和玉树震灾，号召和组织学生向灾区捐款，学习救灾抗险过程中涌现出的优秀人物。

6.申报“希望之星”和发放各类爱心款。完成香港“善施会”对我校贫困学生资助的有关工作，两项资助共有20人次受益，资助金额达14000余元。工会组织的校友奖、助学金，爱心人士的资助，XX年达230余人次。我校一（5）班吴玄因患强直性脊柱炎向区教育局团委申请“校园爱心行动”救助，申领到救助金3000元。我校还组织优秀青年教师“送教下乡”赴祁家湾小学支教。

7.组织评选出一批优秀的学生干部充实到各年级学生会和团总支，扎实有效的开展了一系列活动，有效的配合了学校的中心工作，成为了学校管理的得力助手。选拔一批优秀的播音员充实学校广播台，出色的完成了学校日常的播音、中考高考播音和校、区运动会的播音工作，成为学校宣传的重要窗口。

8.组织了“消防安全知识讲座”，通过讲座、演习和官兵与学生互动等方式，对学生进行了安全知识的教育，使学生掌握了遇到突发火灾时拨打119报警电话和安全自护的方法，达到了预期的目的。我校校医院卢伟医师在流行病多发季节利用展板、电视讲座等方式对学生进行安全自护教育（XX年开展的有春季防雷、预防红眼病、水痘的防治及春季常见传染病的预防措施等）。

9.组织了我校青年志愿者的注册和活动开展工作，XX年我校有x人加入中国青年志愿者，充实了我校志愿者队伍。我校志愿者队伍开展了“社区卫生”志愿者服务、“迎新生”志愿者服务和“校园开放日”志愿者服务等活动。

10.积极参与校际交流活动。XX年我校组织部分教师赴xx中学、一中学习；校团委书记还赴上海参加业务学习，回校后将学习所得在各教研组进行交流；另每年都有各地的兄弟学校来我校取经，特别是XX年柳洁同学考取了武汉市文科状元之后，很多学校到我校进行交流。

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依托资源优势 打造特色水产 加快县域经济发展步伐

博湖县因拥有全国最大的内陆淡水湖——博斯腾湖而得县名。县辖五乡两镇，驻县单位有巴州种畜场、农二师25团、27团种马场、宝浪油田项目开发经理部等，总人口5.66万人，由汉、蒙、维、回等18个民族组成。全县总面积3808.6平方公里，其中水域面积现为1646平方公里，占全县总面积的43.2％。县内自然资源十分丰富，拥有水产、芦苇、旅游、石油为主的资源优势，是新疆最大的渔业生产基地，湖内有鲤鱼、池沼公鱼、草鱼、鲢鱼、赤鲈等30多个淡水鱼类品种，是博湖县优势和特色的集中体现。 近年来，博湖县委、县人民政府按照“水陆并进”的经济发展战略，积极推进以博斯腾湖资源开发利用为中心的发展思路，加大水产资源开发力度，积极推进水产产业化进程，把作大作强水产业作为富民强县的重要措施来抓，取得了较明显的成效。主要做法是： 一、充分认识培育水产支柱产业的重要性 博斯腾湖具有良好、无污染的水域环境和丰富的饵料资源，适合鱼类生长繁衍。博斯腾湖水产业经历着一个从无到有，从小到大的历史过程。80年代前利用原始渔业资源；80年代后建立渔政管理体制，实行渔业许可制度，走以法治渔的道路；90年代以后进入渔业捕捞、加工经营新阶段；到目前的养殖、捕捞、加工、销售综合经营的产业化初级阶段。博湖县水产产业化体系虽已初步形成和建立，但产业链条不健全，产、供、销一条龙运行机制没有形成，发展机制不健全。博斯腾湖目前产生的经济效益和其巨大的资源极不相称，巨大的资源开发空间为进一步开发利用提供了充足的基础条件。 “九五”期间，自治州提出大力实施优势资源转换战略，博湖县在对博斯腾湖经过多年开发利用总结经验的基础上，1998年，提出了“水陆并进”的经济发展战略和“强化管理抓水产”的思路，博湖水产业日益被提上了重要的议事日程。在xx年县第六次党代会上，将水产业做为我县的五大支柱产业提出，并做为当前首要扶持发展的重要产业之一，提出了“湖泊经济”的发展口号。近几年，我县经过对水产资源的不断深入开发利用，水产综合效益不断提高。到xx年，博斯腾湖水产品产量达到4090吨，直接经济效益达1200余万元，比建县初期增长了一倍多。 二、积极创造水产业发展的优越环境 为进一步挖掘博斯腾湖水产资源潜力，博湖县委、县人民政府采取了多种措施推出水产业发展步伐。一是加强水产养殖开发的组织领导。xx年底成立了主管副县长为组长的水产养殖开发工作领导小组，对沿湖滩涂、沼泽地和被淹没土地进行实地勘察，初步划出了4万亩适宜进行水产养殖开发地带，由县人民政府统一规划进行实施。二是积极制定水产发展优惠政策，相继出台了《博湖县水产养殖开发带优惠政策》（博党办[]142号）、《中共博湖县委员会、博湖县人民政府关于加快水产业发展的实施意见》（博党发[～]7号）、《关于博斯腾湖围栏养殖管理的实施意见》（博政办[～]）60号）等一系列文件，采取水产养殖政府每年贴息50万元，大湖苗种投放资金政府每年保证不少于100万元，配齐技术推广服务网络，以及水、电、税收、水产基地建设和水产市场开发等给予一系列的优惠政策，极大地调动了县内外水产发展投资者的积极性和主动性。三是积极建立与水产科研院所的长期合作与技术交流。博斯腾湖水产资源的的开发利用离不开水产科研部门的大力支持和指导，我县在多年的水产合作过程中，与上海水产大学、大连水产学院等水产院所建立了长期的交流合作关系，并多次邀请专家、学者来我县进行授课和实地考察。同时聘请了本地多年从事水产工作的3名退休高级工程师共同研究开发博斯腾湖水产资源。 三、坚持以市场为导向，不断调整优化水产品种结构 随着经济的发展和人民生活水平的不断提高，对水产品的需求量越来越大，野生、无污染的天然绿色水产品前景广阔，名、特、优水产品的发展潜力也日益增强。为此，我县一是在稳定天然捕捞量的同时，采取一年四季活鱼上市的方式，保证天然野生鱼类的均衡上市。二是大力发展特色水产养殖。充分利用湖滨水产养殖的自然优势，大力引进养殖新模式、新技术，引导渔民和农牧民打破常规传统的养殖方式，精养名特优水产品种，以无公害产品为主，主养赤鲈、云斑鮰、虾、蟹、乌鳢等。减少鲤、鲫、鲢、鳙鱼等常规鱼类养殖。目前沿湖水产养殖户已达70余户，面积达5000余亩，其中名特优品种占到了30%以上。三是通过不断探索水产开发的新模式，积极引进先进的水产发展理念、经验和技术，多渠道快速实现名特优水产养殖品种的引进和推广。经过对博斯腾湖水产资源的多年开发、管理、利用经验，～年，经自治区水产专家组论证同意，我县对博斯腾湖西南小湖区整体承包经营在全国范围内进行公开招商，引进了浙江绍兴市多年从事水产发展的投资商。通过浙江发展水产业的成功经验和方式以带动和发展沿湖的水产发展，尽快扭转我县传统土地为本的发展观念，真正实现“靠山吃山、靠水吃水”，快速推动我县经济的发展步伐。目前，我县已吸引内地3名大户来博湖县投资开发水产养殖，他们成功精养的蟹、虾等名特优品种，极大地带动着我县农牧民发展水产养殖的信心。这是外来户的加盟，不仅带来了先进的技术和生产管理经验，而且起到了良好的辐射带动作用。特别通过西南小湖区整体经营承包的成功运作，使我县与浙江绍兴市越城区成功缔结为友好县区，这将为联合开发博斯腾湖水产等自然资源，促进我县经济、社会发展起到积极的推动作用。 四、不断发挥水产龙头企业带动作用 我县在建立水产业龙头企业之前，一直以捕捞鲜鱼，出售冻鱼的传统生产方式缓慢发展，年产量停留在—2200吨左右，渔业生产工具原始而单一，经济社会效益很低。80年代，初步建起了鱼制品企业，开始生产商品鱼罐头，但以手工操作为主的生产方式，使鱼制品产销量很低，水产渔业效益低下。随着池沼公鱼资源的迅速壮大，1998年在原有的鱼罐头食品厂、水产饲料加工厂、水产供销中心的基础上，合并组建了以水产产业化为目标的水产龙头企业---蓝翔水产食品有限责任公司。在抓生产经营的基础上，不断实施对企业的技术改造。通过完善设备，建设标准化质量保障体系，积极与国内先进省区市进行横向技术交流和合作，实现了加工技术的顺利嫁接和有效跨越，拥有了自己的水产品牌—“斯腾”，取得良好效

益。1999年，蓝翔公司生产的水产加工品获得国家绿色食品认证，企业也由原来年产量250吨的鱼制品厂发展到年产3000吨的现代综合水产企业。形成了冻烤系列出口产品，深受市场欢迎。其中池沼公鱼制品在日本市场被评为特a产品。池沼公鱼产品出口也填补了新疆鱼类产品出口国际市场的一项空白。 为进一步增强企业活力，提高企业生产经营水平，xx年初，我县以内引外联的方式引进辽宁丹东诚丰公司，组建成蓝翔水产食品有限公司，完成企业整体产权出让，使企业进一步适应市场，做强做大。公司拥有罐头厂、养殖场、烤鱼车间、急冻车间，以池沼公鱼深加工为主，年生产能力在3000吨左右，产值在1500万元以上，年出口创汇200—300万美元。主要产品包括公鱼系列和鱼制品罐头食品，其中公鱼系列散烤公鱼、带卵气烤公鱼、油炸公鱼、水煮公鱼、单冻公鱼、串烤公鱼、鲫鱼串、烤麦穗鱼、河虾串等产品出口日本、韩国深受欢迎。目前，在各种水产品的出口的同时，国内各省区都有“斯腾”品牌的产品。xx年公司所产的辣味鱼罐头被国际农业博览会评为名牌产品，公鱼产品被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品，“腾湖”水产品被评为新疆农业名牌产品。公司采用绿色环保加工工艺，开发绿色特色水产食品，已取得iso9001：质量体系认证，正在积极申报naccp认证。xx年，企业经自治区外经贸厅审批获得产品直接出口权，实现了为当地直接创汇的能力。蓝翔水产食品有限公司的不断发展壮大，在不断地调整博斯腾湖水产产业结构，延长产业链，提高水产品附加值，带动相关产业发展起到了积极的龙头带动作用。 五、继续强化水产基础设施建设 一是不断强化提高两个渔场和一个养殖场的生产经营管理水平，确保苗种供给、捕捞这一基础性水产经营环节的正常运转。通过养殖场多年发展积累的丰富经验和技术，逐步实现了养殖品种向高产、高效、优质的方向发展，目前养殖场已经成为我县一个重要的优质特色养殖基地。自xx年以来，我县已完成本地野生名特优品种赤鲈、云斑鮰的人工繁殖及人工驯养科技攻关，xx年实现人工繁育赤鲈苗100万尾，云斑鮰20万尾。xx年，成功完成了南美白对虾、云斑鮰、赤鲈、翘嘴红舶、加洲鲈、螃蟹、湖藕等7个项目的科技攻关，为今后大面积规模化养殖打下了坚实的基础。 二是开发建设博斯腾湖水产苗种早繁基地。该工程已于～年4月开工建设，计划年底竣工。早繁基地主要是利用博斯腾湖特色优良鱼类品种及国内外名特优品种建设年产早繁良种鱼（虾）苗1—2亿尾，培育大规格优良鱼类品种100吨，供应本县养殖开发带、大小湖资源增殖及南北疆市场所需的优良品种，示范养殖部分名、特、优商品鱼的综合良种生产基地。基地的建成，将为博斯腾湖乃至新疆的渔业发展起到非常积极重要的作用。同时开工建设的博斯腾湖水生野生动植物救护中心，也将于今年完工，该中心将集科研、濒危水生野生动物救护、生产以及保护动物经营于一体，3—6年可实现博斯腾湖流域水生野生动物放流及鱼类生物学、人工繁殖、鱼苗鱼种培育、饲料、鱼病防治的关键技术，极大地改善博斯腾湖流域生态平衡和生物多样性。 三是加大水产品牌宣传促销力度。转变观念，树立品牌意识和原产地保护意识，积极申报博斯腾湖野生鱼类绿色水产品认证。建立无公害水产品养殖示范基地，申报无公害水产品认证。加大“博斯腾湖牌”、“斯腾牌”、“西海牌”商标宣传促销力度，不断扩大博湖水产品的市场影响力和占有率。今年采取了设立博湖鱼销售专营网点，县财政补贴网点建设经费10万元的方式，建立建全营销网络，保证常年供应博湖鲜活鱼、冻品鱼和软包装半成品鱼，通过产品均衡上市，树立博湖鱼的品牌，把博湖绿色水产品更好地推向了市场。 六、做好技术推广和服务 良好的水产技术服务是发展水产养殖必不可少的条件。针对我县水产养殖起步晚，农牧民发展水产养殖顾虑较多等因素，我县在积极扶持鼓励和大户带动的情况下，在水产养殖开发工作的重点乡、镇配备水产专业技术人员任职或挂职。基本上建立健全了县、乡、村三级网络体系，使每一个养殖村都产生了1—2名养殖技术骨干。同时渔业科技人员每年到乡、镇举办3至4期养殖技术培训班，年底统一举办养殖技术研讨会，促进农民养殖技术提高。通过加强渔业科技部门和养殖户的结合，参与或带领养殖户举办水产专业协会等服务组织，在农牧民养殖户中推广应用渔业科技部门及时总结制定重点养殖品种的规范化养殖技术，定期向养殖户提供技术资料和市场信息资料，更好地促进生产和销售。 七、积极推进水产资源整体开发经营步伐，加快水产产业化体系建设 按照整体整合博斯腾湖水产资源目标，大力实施水产产业化经营战略，根据目前湖区水产渔业资源由我县统管的经营管理现状，加快资源整合和生产经营优化组合步伐。充分利用博斯腾湖资源优势，实现博斯腾湖资源的增值保护和合理开发利用，进一步完善水产产业化体系建设，实现博斯腾湖水产资源的产业化整体经营目标。通过主攻大湖增值与保护，发展湖滨、湖湾养殖，提高大湖产出能力，规范小湖生产经营，搞活流通加工，树立品牌形象，强化以法治渔，以科技为动力，以市场为导向，做大做强水产业，带动农牧民增收。 到～年，实现水产业（含芦苇业）占农业总产值由目前的13%提高到18%；到xx年，实现水产业（含芦苇业）总产值占全县农业总产值的25%。通过整合实现全博斯腾湖水产资源的合理配置和整体经营，实现水产业的飞跃发展，力争把我县建成疆内乃至西北最大的集水产苗种繁育、水产品加工、生产、批发、销售为一体的水产基地，把水产业做成博湖县名副其实的第一支柱产业，为推动博湖乃至巴州的经济作出积极的贡献。

提升监督理念 创新监督模式[经验材料]

——xx市国税局实现执法监督科学化精细化管理

“四五”普法的五年中，xx市国税局确立了“以信息化为依托、预防为主、实时监控、全面监督、纠追并举”的税收执法监督新思路，通过流程化管理、信息化运作，使税收执法监督渗透到税收业务工作的各个岗位、各个环节，促进了规范执法与优化服务的有机结合，有力地推进了依法治税。

一、以人控为着力点，全面推行《税收执法检查作业指导书》，实现执法监督规范化标准化。

五年来，xx市国税局把深化执法监督作为推进依法治税的突破口，导入iso9000质量管理的先进理念，从确定执法标准入手，制定《xx市国家税务局税收执法检查作业指导书》，以标准化的执法检查促进税收执法科学化、精细化，强化对税收执法权的监督力度。

《税收执法检查作业指导书》突出检查程序、检查内容、检查方法标准化，为执法者和监督者开展执法自查与执法检查提供了思路和方法，解决了长期以来开展执法检查的诸多困惑。一是解决了过去存在的检查随意、监督乏力的问题。改变了广大干部对执法检查的认识。消除了干部存有的侥幸心理、抵触情绪。二是检查标准有“据”可依，有“规”可循，减少了与被查单位的扯皮。三是检查标准给检查人员提供了检查方法，逐渐摆脱检查深度过分依赖检查人员业务素质的现象。四是根据标准检查，能达到查深查透、全面完整的检查效果。

二、以机控为突破点，实行网络作业、环节监控，实现税收执法权的网络监督。

根据iso过程控制原理，市局以作业标准为蓝本，充分依托征管信息系统，以工作流为主线，根据工作流运行的特点，逐条梳理工作流,设置监控指标。将所有的执法行为纳入监控，又实时监控着工作流运行的全过程，实现了检查监督日常化。

一是通过自控，每一个税收执法人员都应该按照作业标准的要求进行操作，实行自控。特别是对执法中涉及自由裁量权的、操作时限以及操作程序的，严格按照法律规定和作业标准执行，而不是依靠管理人员监督的被动控制；二是通过互控，即工作流各环节间相互的关联控制，由下一环节对上一环节传来的工作流信息进行分析，当发现错误时，即作为不合格的工作流予以退回纠错，对不按要求退回的承担连带责任，实现环节间的流转控制；三是通过机控，即在工作流中寻找关键控点，对可量化的设定一定的控制指标，全程利用计算机进行自动控制执法行为，实现了由“人工管人”到“机器管人”的转变；四是通过专控，即检查控制，将执法检查纳入征管信息系统，通过有重点、有目标地定期或不定期的日常、专项、重点执法检查，检查系统记录的超标信息，随机筛选工作流处理情况以及对在税务稽查、大要案审理、群众举报、财政审计部门检查反馈等发现的执法问题，均建立核查录入异常信息机制。以此形成了层层控制、环环制约、全方位、多层次的～化立体监控机制，最大限度地防止了失控问题，保证了监控不留缝隙。

三、内联外举，提升执法监督质量。

（一）整合共享信息资源，构建横向监控关系。

五年来，xx市国税局的执法监督除在征收、管理和稽查各系列依托征管信息系统建立基于工作流的事前、事中、事后前移监控关口的监控体系外，还着力对各系列信息资源进行整合共享，相互间形成执法监督的制约关系。如：通过稽查系列每月的《征管建议》来监督反思管理系列中存在的执法问题；通过定期对稽查系列发现的重大涉税案件的分析，查找和反思管理、征收系列中税收征管漏洞和存在的执法问题。

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全力打造第三产业 加快县域经济发展

全力打造第三产业  加快县域经济发展 中共ⅹⅹ县委书记  ⅹⅹⅹ   近年来，ⅹⅹ县委、县政府始终坚持把加快发展第三产业作为推进县域经济发展的重中之重和突破口来抓，从各个方面给予扶持和引导，有力地促进了第三产业的快速发展。目前，全县已初步形成了以商贸流通、金融保险、交通运输、餐饮服务等传统产业为主体，以文化旅游、电子商务、房地产开发、社区服务等新兴产业为支撑的门类齐全的第三产业发展新格局。～年，全县第三产业增加值完成18.4亿元，占gdp总值比重达到40%，税收入库占地方财政收入的47.2%。我们的主要做法是： 一、转变发展观念，切实摆正位置。借鉴外地经验，我们深深体会到：要使第三产业取得突破性进展，关键在于解放思想，转变观念。为此，我们着力在以下三个方面狠下了功夫：一是彻底“换～筋”。近年来，面对国际资本流动的新特点和我国实施大开放的新形势，县委、县政府按照“不论所有、但求发展，不论所属、但求所得”的发展要求，坚持从转变思想观念入手，彻底“换～筋”，引导和帮助广大干部群众坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制性障碍，全面营造了“没有不可开放的地方，没有不可开放的领域，没有不可开放的产业”的强大发展氛围。二是强化组织领导。县委、县政府成立了由书记、县长亲自挂帅的发展第三产业工作领导小组，确定一名县委副书记主抓第三产业发展工作。同时，将计划发展委员会的内设机构“三产办”升格为副科级全额拨款事业单位，定编5人。各级各部门也相应建立了第三产业专抓班子，明确了专人负责，做到一级抓一级、层层抓落实，真正在全县上下形成了齐抓共管的工作格局。三是落实责任机制。县里建立了各级领导干部发展第三产业的目标管理责任制，实行量化管理。对联系战线和乡镇的县级领导、农村各镇、县直部门分别下达了年度发展第三产业目标任务，纳入干部岗位目标管理，并实行一季一督查，半年一通报，年终一考核，其结果与干部的工作实绩直接挂勾。同时，我们还制定了“发展第三产业奖惩办法”，由县财政拿出了专项奖励基金30万元，对发展第三产业有突出贡献的单位和个人，给予表彰奖励。对工作不力、措施不硬、工作打不开局面的单位和个人，给予相应的责任追究，从而增强了各级加快发展第三产业的责任感和使命感。 二、整合发展要素，提升壮大规模。我们按照“整合要素、聚集发展”的原则，坚持以优化政策为前提，以扩大商贸流通为基础，逐步带动资金、人才、技术、信息等要素集聚发展，实现第三产业优化升级。一是优化政策。县委、县政府先后制定出了《关于加快第三产业发展的若干规定》、《关于白水科技工业园投资优惠政策的若干规定》和《外来投资企业保护卡》等一系列优惠政策和措施，全面推行县收费中心、政务中心办事制度，实行“一栋楼办事，一站式审批，一个窗收费，一条龙服务”，提高办事效率和服务水平。特别是对一些就业容量大、经济拉动力强的第三产业项目实行“一路绿灯”，特事特办。目前，全县新上大型百货超市、药品超市、宾馆酒店达28家，小型商业超市、餐饮店铺达1000余个。二是培育龙头。对具有一定规模的企业，我们实行县级领导挂点服务，积极引导这些企业上档次、创品牌。目前，全县已逐步形成了以百惠超市、家家乐超市、友谊家电商场、东方服饰城等为龙头的商贸流通业，以富丽华、乐都、仙踪林为龙头的文化娱乐业，以浯溪碑林、金洞漂流、大江自然风光、石洞源名人故里为龙头旅游业等一批具有一定规模的优势产业，已成为我县经济发展的新亮点。如以住宿、餐饮、娱乐为主的华天大厦，年纯收入达400多万元；以商品零售为主的百惠超市，年销售收入达1800多万元。三是整合市场。按照市场运作机制，大力整合市场功能，巩固、完善和发展一批各具特色的专业市场和县际边贸市场，实现了市场向专业化，商品流通向规模化发展的转变。目前，全县已建有各类大小市场73个，其中各类专业批发市场12个，年成交额达13亿元。 三、突出发展重点，开辟新兴产业。我们结合ⅹⅹ的优势和特点，着力发展了一批收入弹性高、效益上升快、辐射能力强、关联度大的新兴产业，促进了第三产业内部结构的逐步优化。一是大力发展旅游业。我们充分利用浯溪碑林这块国家级金字招牌和陶铸同志的名人效应，重点抓了浯溪、石洞源、金洞等三大旅游景区的配套建设和大江旅游景区开发，开辟了旅游精品线路3条，开发了大小旅游景点60多个。今年以来，全县共接待国内外游客31余万人次，旅游业收入达1100万元。二是大力发展非义务教育产业。我们在不断深化公办教育体制改革的同时，积极探索非义务教育产业运作模式，鼓励企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人依法以独资、合资、合作等形式办学。目前，全县兴办各类民办学校63所，在校学生达1.2万人；劳动技能培训机构13个，年培训1.5万人次。如占地120多亩的云龙中学，三年来共投入1000余万元，发展在校学生XX余人，被评为全国社会力量办学先进单位。三是大力发展社区服务业。我们以县城浯溪镇为重点，设立了功能比较齐全、设施比较完备的社区服务中心13个，创办信息咨询、家政服务、物业管理等社区服务经济组织18个，开发社区就业岗位2400余个，安置下岗失业人员4600多人，社区就业已成为发展第三产业的重要渠道。 四、集聚发展资金，扩大融资渠道。我们广辟融资渠道，千方百计扩大了对第三产业的投入。一是盘活国有沉淀资本，推动发展。按照“公退民进、公有民营”的改革思路，我们积极引导、鼓励非公有制经济参与国有、集体企业的改制、改组、改造，加快实现了第三产业的低成本扩张。目前，全县先后有近20余家从事第三产业的民营企业租赁、收购国有集体企业，盘活资产5600多万元。如市汽车运输总公司与县交通局合股投资640万元，对濒于破产的县运输公司实行股份制改造后，组建了县汽车总公司，使企业呈现勃勃生机。去年已完成客运量17万人次，运输收入达740余万元。二是聚集民间闲散资金，拉动发展。我们按照“政府引导，企业运作，法律保障”的原则，鼓励民间资本以多种形式投入到第三产业的各个领域。近年来，全县共吸引民间资本投入18.5亿元发展第三产业，有力地

促进了服装、餐饮、副食、车辆交易等行业的大发展，造就出一大批“专业市场”和“专业街道”。目前，全县已初步形成了以浯溪路食品厂为中心的副食品批发一条街，以商业城为中心的水果批发一条街，以人民路电影院地段为中心的精品服饰、鞋业一条街，以椒山北路为主的建材一条街，以滨湖西路、白竹湖为主的餐饮一条街，以黎阳大道为主的摩托车一条街，有效地拉动了第三产业的发展。三是大力引进外来资本，带动发展。我们通过实施“走出去、请进来”的战略，积极组织参加省内外举办的重大投资贸易活动，吸引境外、省外、县外等外来资本投入到我县的基础设施、商贸流通、文化教育等第三产业发展项目上来。全年共引进合同项目137个，合同利用外资25亿元，实际到位外资3.7亿元，增长52%，其中实际到位境外资金1000万美元。如投资2.13亿元的晒北滩水库电站已正式动工；投资7亿元浯溪电站已正式签约，即将动工兴建；总投资4.8亿元的县城西区开发、投资8000万元的陶铸中学搬迁、投资4600万元的县城沿江路改造、投资XX万元的大江旅游区开发等21个重点工程项目建设，展示了ⅹⅹ大改革、大开放、大开发的新形象。 五、拓宽发展领域，增强互动效应。为进一步拓宽了第三产业的发展空间，加快第三产业发展步伐，我们主要抓了三手：一是抓基地建设，大力推进农业产业化经营。我们按照 “公司加基地、基地连农户”等发展模式，积极引导农户与销售企业加强协作，形成利益共享、风险共担的经营机制，先后建立和发展了优质稻、瘦肉型猪、草食动物、水产养殖、优质水果、无公害蔬菜、烤烟、席草等十大“万字号”特色农产品基地，为活跃农村集贸市场，推动农产品加工业和农村交通运输业的发展，提供了丰富的货源。目前，全县涌现出了天龙米业、金浩植物油、永州酿酒公司、金藤生物公司等农产品龙头加工企业，年加工收入3亿元以上。二是抓大户发展，搞活农产品流通。到目前为止，全县已发展各类流通、中介服务组织、经济合作组织30多个，培育种养加工和流通大户6200多户。农村流通服务组织和各类中介经济合作组织的建立和健全，全面搞活了农产品流通市场，逐步解决了农产品“卖难”问题。三是抓园区开发，努力构建发展平台。我们先后建立了祁黎工业小区、羊角塘镇烟花爆竹工业小区、大村甸镇玻璃制品工业小区、观音滩至白水加工贸易区和白水科技工业园，促进了一、二、三产业互动发展。目前，全县95%以上的房地产业、商贸流通业、餐饮服务业、金融保险业等行业均在园区落户，年产值达8.7亿多元。如白水科技工业园，自去年8月创建以来，县财政已投入1000万元，完成了主干道硬化、电线架通、自来水厂等基础设施建设骨干工程，吸引了丰达电机、金藤生物、惠丰包装、香港华英电子、长沙（雨时）超微粉磨等9家入园建设，投资规模达1.94亿元。同时，直接拉动了运输业、餐饮服务业、文化娱乐业的协调发展，使之成为加快发展第三产业的重要载体。

证券税制改革交流材料

内容提要：我国证券税制应按照税负公平原则进行改革，这是建立社会主义和谐社会的必然要求。本文从现行证券投资所得重复征税，以及目前差异化的征税范围等方面，剖析了我国目前证券税制存在的问题，并提出了改革的方向和建议。

关键词：税负公平; 证券税制; 重复征税; 资本利得税

一、我国现行证券税制存在的问题

（一）对证券投资所得重复征税

1.对已分配利润重复征税。《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，企业不允许从应税利润中扣除向股东支付的股息。同时，《中华人民共和国个人所得税法》中规定，个人取得的股息、红利和利息所得，除国债和国家发行的金融债券的利息外，应当依法缴纳20%的个人所得税。这样，在我国，一笔利润先要缴纳33%的企业所得税，然后公司用税后利润进行分红派息时，这部分股息和红利还要缴纳20%的个人所得税。如果这部分税后利润分配到法人股东手中，可以享受境内投资收益的税收抵免，不会发生重复征税。但是如果这部分利润分配到个人手中，仍会发生重复征税的问题。

2.对未分配利润重复征税。《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》规定，除另有规定者外，不论企业会计账务中对投资采取何种方法核算，被投资企业会计账户上实际做利润（包括以盈余公积和未分配利润转增资本）时，投资方企业应确认投资所得的实现。也就是说，即使被投资企业的利润未进行股息、红利的分配，利润保留形成的资本增值一旦实现为资本利得或转增资本，投资方依然要将之作为投资收益和转让收益计入应纳税所得额缴纳企业所得税。一笔利润在缴纳33%的企业所得税后，如果不进行分配，也会存在因利润留存所形成的资本利得被再次课税的可能。

（二） 征税范围存在差异

在征税对象方面，目前我国仅对可流通股交易征收证券交易印花税，而对法人股交易、期货交易以及基金交易不征税；仅对二级市场的股票交易行为征收证券交易印花税，而对股票一级市场、基金、债券等的交易行为不征税；仅将内资企业的资本利得纳入企业所得税应税所得中，其资本损失不冲减当期所得，而对外资企业转让不是其设在中国境内的机构场所持有的b股取得的资本利得却暂免征税，并且资本损失可以冲减当期所得；对于在中国境内设有机构场所从事生产经营活动的外国企业，其取得的股息、利息及红利收入按30%（另有规定的除外）的税率纳税并附征3%的地方所得税，但对于那些未在中国境内设立机构但有来源于中国境内的股息、利息、红利收入的外国企业，或虽设立机构但上述所得与其机构没有实际联系的外国企业则按20%的税率缴纳所得税。这些做法显然有违税收的公平原则。

二、完善我国证券税制的建议

（一）借鉴国际经验，消除重复征税

目前世界各国对公司所得税的课征，在形态上大致可以分为两类：一是独立课税制，以“法人实在说”为理论基础，① 认为法人与其股东在法律上是相互独立的两个主体，且均具有负担税收的能力，故应对其各自所得分别独立课税，并不构成双重征税，美国、荷兰和瑞士等国均采用了独立课税制；二为合并课税制，采用“法人拟制说”理论，① 认为法人仅是个人股东的集合体，是其从事事业的工具，本身并非实在的主体，因此法人的所得实质上是个人股东的所得，而对法人所得的课税是个人股东所得税的提前征收，换言之，法人所得税是个人所得税的前置税，因而构成对法人所得的双重课税，这一课税模式为多数oecd成员国所采用。

相对于独立课税制而言，合并课税制由于承认双重征税的存在，并设法通过各种方式加以缓和或消除，因此较独立课税制更为合理，应当成为我国今后公司税制发展的趋势。

在各国避免重复征税的具体做法中，比较典型的有以下几种：

1.免税法。这是最为简便的一种方法。即股东个人所得股息全部免税。它的最大特点是能从根本上消除重复课税。

2.扣除法。即允许公司从应税所得中扣除部分或全部已付出的股息，就扣除后剩余的部分缴纳公司所得税。

3.抵免法。即通过将公司缴纳的部分或全部税款归集到股东所得的股息中，达到对股东个人所得税的抵免。

4.双税率法，又称分税率制。即对公司分配的股息按低税率征税，对留存收益按高税率征税。这种方法虽然可以减轻重复课税，却不能从根本上消除证券市场的超额负担，故极少采用。

鉴于目前我国所得税在整个税收收入中的比重偏低，收入分配差距过大，同时考虑刺激投资这一宏观政策目标，可实行抵免法。或者一方面对法人实行“免税法”，即当法人从其投资的股份制企业获得股息时，若发行股票的企业用于发放股息的那部分所得已缴过企业所得税，则法人的这笔股息应免于征税；另一方面，对个人实行“抵免法”，即当个人股东收到股息或红利时，按个人所得税法规定计税，然后从其个人应纳的所得税中，扣除这笔股息或红利在股份制企业缴纳企业所得税时已支付的税款。

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城信社公司社务公开工作经验材料

**市城市信用社股份有限公司是XX年8月10日经中国银监会批准，在原**市四家城市信用社基础上合并重组的单一法人机构，是我省继、齐齐哈尔、牡丹江、大庆之后成立的第五家地方金融机构。现有职工398人，按我市所辖三区一县的区域设立了4家管辖分社、1个营业部、15个经营分社。截止2011年5月末，我社各项存款余额为41.32亿元，占全市金融机构存款总额的19.22%，存款规模位于全市第三位;各项贷款余额为28.97亿元，占全市金融机构贷款总额的27.82%，贷款规模位居全市第一位;前5个月实现利税4416万元。曾先后荣获全省“实施三大工程优胜企业”、全省“企业民主管理建设” 先进单位、 全省“职业道德建设先进班组”、全省“安康杯竞赛优秀班组”等几十项荣誉。在实际工作中，我们大力推行社务公开，把社务公开作为规范经营行为，强化民主管理，构建和谐银行，实现科学发展的重要举措，充分调动和发挥了广大职工参社政、议社事、促社兴的积极性，促进了企业的和谐发展。我们的具体做法是：

一、提高认识，建立“四项机制”

实行社务公开，是新形势下进一步依靠职工办好企业的一项重要举措，是加强企业民主管理的有力措施，也是践行科学发展观的具体体现。只有深化社务公开，才能深化企业内部改革，改革的目的才能达到；只有深化社务公开，让职工积极参与民主管理和监督，才能调动职工的积极性，企业才能发展；只有深化社务公开，才能检验领导干部是否秉公办事、廉洁勤政，以消除职工疑虑；只有深化社务公开，才能建立起严格的规章制度，才能为企业创建一个良好有序、持续发展的平台。

多年来，城市信用社党委高度重视社务公开工作，认真贯彻落实实行社务公开工作的有关精神和工作要求，在全面启动的基础上，不断提高认识，不断加以规范，逐步形成并完善了社务公开的“四项机制”。

（一）社务公开领导机制。首先我们把提高领导干部的思想认识作为关键来抓。我们通过组织领导班子学习有关社务公开文件精神，学习中央领导同志的讲话、学习其他单位的经验，进一步明确了社务公开的指导思想、意义、目的，在班子中统一了思想，形成了共识。其次是把社务公开的组织领导作为重点来抓。在每年年初，我们都把社务公开工作摆上重要议事日程，及时对社务公开领导小组和监督小组等机构进行微调，研究新的一年社务公开的重点，对社务公开的内容进行筛选和调整，尽量满足职工群众的要求和期望。如在2011年的公开项目中，我们在年初就进行了研究，制定了公开内容，把公开内容分为重大决策、业务经营、廉政建设、职工福利4大项、29个小项，涉及业务经营的就有13项，并以文件下发到各基层党支部、各基层工会，建立起以党委统一领导，党政工共同负责，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的社务公开工作格局。

（二）社务公开工作机制。为加强民主管理，我们制定了《城市信用社社务公开实施方案》和《城市信用社社务公开实施细则》，职代会通过后，根据“以点带面、分级推进、先易后难、规范运行”的整体思路，在公开的内容、形式、部门、程序、方法等方面都做了具体规定，使其具有针对性和可操作性，初步形成了具有金融行业特点的社务公开基本框架。并结合公司实际，在总结过去经验的基础上，对社务公开的组织机构、责任划分、公开的内容、范围、时间、程序做了重点安排，努力寻求突破，形成特色。

（三）社务公开考评机制。为保证社务公开工作取得实效，我们下发了《城市信用社社务公开考核实施细则》，主要就公开机制、内容、形式及职工满意度等方面，采取听汇报、查台帐、看现场、发问卷和开职工座谈会等形式，由工会、纪检、人事、党办等部门联合组织协调、指导推进、检查考核，形成了各司其职、共负其责的合力。同时，纪委对社务公开的内容、程序、真实性进行监督检查，建立公开内容审议、反馈机制，对违法违纪问题认真查处。我们从单一法人社成立以来，又将社务公开纳入了精神文明建设考核内容，并与领导班子的经济责任制挂钩，同步进行考核检查。通过检查和考核，发现问题，找出不足，相互学习，交流经验，并进行总结，使社务公开工作得到了进一步完善。

（四）建立以工会为主的协调机制。工会始终狠抓民主管理、民主监督工作，并对职工反映的问题及时进行反馈督促落实，积极协调党委、董事会、经营班子和基层经营分社推进社务公开工作，协调解决社务公开工作中存在的问题，充分发挥工会民主管理和维权的重要作用，维护职工的合法权益，促进了企业改革、发展和稳定。

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