美丽乡村建设经验交流材料【汇集20篇】

“三同”活动心得体会

艰辛的创业 又见桃花源 ―――“三同”活动心得体会 ～年7月26日我们根据局里安排，开展了与辖区企业“同吃、同住、同劳动”的活动， ～年8月1日由纪检组长带我们一行4人到xx县xx乡红岩经济林牧示范园与他们一起劳动。从县城出发绕过泥泞的山路，大约2个半小时后，成行连片的板栗映入了眼底，如果没有脚下的这条公路，我们一定会以认为是进入了陶渊明的桃花源。 xx县xx乡红岩经济林牧示范园位于xx乡的东南方，距离x街子7公里，属xx乡打瓦村范畴，平均海拔1700米，常年平均气温20。c，属温凉山区气候，适宜种植泡核桃、板栗等多种经济林果，宽阔的山地适宜猪、牛、羊等牲畜的放养。 为期七天我和其他同志们一起在xx县xx乡红岩经济林牧示范园与广大工人们“同吃、同住、同劳动”，足迹走遍了园区的每一个角落，我深深的认识到该示范园正在走一条绿色生态农业的道路。园区具有巨大的潜力。 1、充分开发土地资源，大力发展种植业。 古语说的好“靠山吃山”，业主充分认识到了这一点，根据该地区的气候特点，大力发展种植业，现已种植核桃450亩、板栗450亩、日本黄花梨150亩、美国布朗李100亩、花椒50亩，在此基础上业主努力挖掘土地的潜力在上述土地上套种了五除一（药材）10000余株、日本甜柿200余株、玉米、荞、豌豆等多种经济作用，充分发挥各种经济林果互补的作用，合理开发了每一寸土地资源。在布局上，业主合理规划，连片种植，统一管理，初步形成了产业化种植、规范化管理，逐步向科学化、规范化的现代农业迈进。 2、以林养畜，发挥产业的互补作用，大力发展养殖业。 在搞好种植业的基础上，还充分利用土地资源，发挥产业间的互补作用，在园区开展猪、牛、羊、鱼、鸽子的养殖业的开发，目前已建成4个牛场，面积达3000m2，养牛33头，建成羊场1个，面积达300 m2，养羊75头，猪场3个，面积达400 m2，养猪70头，开挖鱼塘10个，面积达500 m2，饲养有鲤鱼、草鱼共计XX余公斤，鸽子250余只。通过养殖业的开发，让昔日的无用的野草变成了今天上等的饲料，同时养殖业产出的大量畜肥又为发展绿色生态农业提供了肥料保证，通过这样一个动物和植物间的生态循环，将两个产业有机的结合在了一起，形成了产业间互补，并相互依存的一个良好格局，为发展绿色生态农业奠定了坚实的基础。 3、利用区位优势，发展木材加工业。 由于该示范园位于我县xx乡，距离我县最大的林场xx县西桂国社合作林场仅8公里路程，业主充分发挥这一优势，大力发展木材加工业，在园区兴建木材加工厂房10格，约300m2，目前产出的成品有：板材、实木地板条、集成材拼板等三个品种，为了合理的使用木材资源，几年来通过不断实践、探索，改进生产工艺，提高加工水平，现已逐步增加了原木的使用率，使原木出材率达到了85%。每年业主在此产业后的净收益约为6万余元。 4、充分利用当地劳动力富余的优势，大力发展园区产业 园区位于打瓦村红岩，周围分布有金竹林、田尾、新寨等村民小组，农忙结束，该地区拥有大量社会闲散劳动力。该园区常年对劳动力的需求为14000余个，园区的建立为当地富余劳动力提供了良好的就业的场所，使广大农户在农闲时，有了一个创收的地方，通过两年来不断的发展，示范园现已形成了一个幅射周围村寨且富有活力的劳动力市场，为周围广大农户增加了新的经济来源，同时广大农村劳动力的加入也成为了示范园生存并发展的重要支持及保证。 5、立足现实，着眼未来 园区特殊的地理环境，给发展产业带来了巨大的优势和潜力，但同时由于地理位置的原因，也制约着经济的发展。比如说：从田尾桥头到示范园约有7公里的公路，但由于雨水、拖拉机使用防滑链等种种原因，至使交通不十分便利，特别是雨天，有时车辆很难进入，这对生产型企业来讲是个致命的弱点。又比如说，园区的土地全部为山地，这对以后采取机械化管理也是个难题，大面积的作物如果全部采取现行的人工管理的话，将极大抑制园区经济的发展。针对这些问题业主积极行动，化压力为动力，每年拿出XX余元对田尾至园区公路进行修缮，随着各种经济林果的丰产期的到来，此笔费用将逐年增长，确保园区和外界这条“大动脉”的畅通。为保证以后机械化管理的实施，业主现已在园区修建一条长约1公里左右的环型公路，以便以后将各种农业机械及所需物资直接运至种植作物的土地上，保证了林果种植地和办公地间的畅通，这也为林果丰产期的采摘奠定了坚实的基础。业主的上述行动对目前的生产虽说还起不到什么明显的作用，但着眼未来，这对该园区的进一步发展有着深远的意义。 6、存在问题 虽然该经济林牧示范园取得了一定的经济效益和较好的社会效益，但就目前来说还存有一些制约该示范园发展的因素：（1）、道路条件不太理想，虽然业主每年都对园区通往外界的公路进行修缮，但微弱的力量仅能保证这条公路不断，雨天能勉强过车，还不能充分发挥公路对经济发展的促进和拉动作用；（2）、园区开发前期投入大，资金缺口较为明显，园区开发至今的所有投资均为业主自有，开发初期为业主的积储，而现在只能靠木材加工、畜牧业及目前业已挂果的部分林果的收益来维持园区的运作，对一些收益好但投入大的产业，没有能力投产，这就严重制约了该示范园的发展，使其不能挣脱家庭作坊式自给自足的落后农业束缚。但可喜的是业主现已充分认识到了这一问题的严重性，现正在和有关银行协商，准备贷款，扩大再生产，使园区早日向新型绿色生态农业迈进。 三、美好前景 园区现有三大产业：种植、养殖、木材加工，但就目前来讲还不能创造多少经济效益，但其间蕴藏有巨大的效益，就拿种植业来讲，核桃五年后开始逐步丰产，年产量可达10余吨，收入约为12万元左右，栗子三年后丰产，产量约30吨，收入约12万元左右；药材五除一，三年后丰产，产量约1吨，收入约2万元，日本黄花梨二年后丰产，产量约6吨，收入1万元左右，美国布朗李三年后丰产，产量约20吨，收入约6万元左右，到丰产期时目前的种植业的产值就可达32余万元，并且这些产物的产量将逐年增加，效益也会不断增长。就养殖业来说，随着种植业的逐步成熟，业主介绍他将坚定不移的走生态农业的道路，充分发挥产业互补的作用，进一步扩大养殖规模，牛200头，羊200头，猪100头，并增加鸡、鹅

等品种，为城镇提供大量的绿色生态食品，到那时他将为园区出产的生态食品申请商标，树立品牌，并利用品牌效应，进一步拉动园区产业的发展。经过几年的努力在业主叶国龙的带领下xx县xx乡红岩经济林牧示范园成功的走出了一条“以林养畜，以畜促林，种养结合，共同发展”的生态农业的道路。为我县生态农业的发展树立了一个很好的榜样。

县党委理论中心组学习经验交流材料

3、学习上求“深”，提升解决问题的能力。以解决问题为导向，深入学习，广纳博收，拓展理论中心组学习的空间和领域，使工作能力和领导水平更快、更好地磨砺养成。一是当好“理论辅导员”。县委书记亲自审定学习计划，并就实践重要思想、贯彻党的xx大精神和弘扬“两个务必”，带头作专题辅导报告，做到了学在先、做在前。其他中心组成员也主动挤出时间，分赴分管部门党委及科级干部、农村党支部书记、村（居）委会主任培训班讲课，或深入##镇、企业及驻县部队作理论辅导，充分发挥了以上带下的表率作用。二是当好“基层调研员”。中心组成员坚持大下基层、贴近实际、深入群众，认真落实县级领导联系有关工作、事项制度，抽出大量时间开展调查研究，普遍养成了沉下心来真学、静下心来深学和善于联系实际研究解决重大问题的良好习惯。加强理性思考和实践验证，积极撰写学习体会和理论文章，2年来，有《以新思想新论断指导新世纪新阶段的党建工作》等10余篇调研论文在国家及省市级刊物发表交流。三是当好“前沿观察员”。提升中心组学习质量，精选细读具有指导性、前瞻性的理论书刊，除首批全国干部培训教材外，推荐了《谁动了我的奶酪》、《组织学习和知识创新》、《竞争的资本》等12部专著，使中

心组成员及时掌握前沿理论、获取高品味的精神食粮，成为新时代的领导者。积极“走出去”学，去年以来，有2名中心组成员被派往国外和南方发达地区培训学习或挂职锻炼，开阔了视野，增长了才干。

4、摆布上求“实”，构筑解决问题的保障。以解决问题为目标，科学摆布，统筹组织，建立、完善理论中心组学习的推进机制和运行体系。一是机制上落实“八项制度”。坚持个人自学、集中学习、学习体会交流、学习成果通报等8项制度，确保每人年均自学120个学时、每年集中学习12次以上，并积极外请专家开设专题讲座，在县级媒体广辟学习、交流阵地，实现了学习方式的优化。把理论学习纳入班子建设的目标管理、文明单位的达标要求、年终考评和选任干部的重要内容，做到了时间、经费、人员、组织“四落实”。规范各项学习制度，组织开展县级中心组规范达标和现场视听活动，推动了学习向深度和广度拓展。二是形式上做到“六有”。明确规定中心组学习要有年度学习计划、有集中学习讨论记录和录音、有考勤登记、有个人学习笔记、有学习心得体会文章、有学习专项经费。县委从党费中拨出中心组学习专项经费，用于购买辅导书籍、录像教材、光盘及聘请授课教师，中心组成员每人都坚持订阅《求是》、《奋斗》、《人民日报》等权威报刊，为理论学习奠定了坚实基础。三是安排上坚持“五统一”。即统一学习计划、统一学习时间、统一学习笔记、统一学习考勤、统一学习档案。县委中心组和全县党委中心组都建立了包括学习制度、计划、考勤册、集中学习记录本及经费落实、理论调研成果、获奖、上级推广经验情况等内容的学习档案，作为年度和长期考核其学习情况与学习效果、评先奖优的依据，确保了理论中心组学习的扎实有效开展。

在县委理论中心组学习中，我们结合##实际，倾力解决问题、真学实做，踏踏实实地做了一些工作，也取得了一定的成效，但与兄弟县（市）比，与党的要求和群众的期望比，还存在着差距。今后工作中，我们将继续突出中心、统筹全局，在求新、求真、求深、求实上用心使劲，进一步提升理论中心组学习的内涵和实效，努力让理论之树常青、让发展之业永续！

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教学工作包含的内容太广泛了，以下是自己在教学实践中的一些做法和感触，不能称之为经验，算作是与老师们的一次探讨和交流吧。

一、师生关系.

之所以将师生关系排在前面，是因为我觉得良好的师生关系在教学中很多情况下起着决定性的作用。我们都知道，做人的工作最难，尤其是我们服务的对象是正处在性格养成期的孩子们，如果想使自己的工作得心应手，必须要在实践中去了解他们的喜好，揣摩他们的心理。说到这里，不由得想起自己十一年的教学生活在与学生相处中的一些片段。我把他们归纳成四个阶段：犹豫期、严厉期、民主期、自主期。犹豫期是处在刚参加工作时，因为实际情况与学校中学到的东西差距太大，纵然有“初生牛犊不怕虎”的勇气， 面对难缠的学生，常常束手无策，主要问题还是缺乏经验与驾御学生的能力。在有了一些经验后，越来越感到：严明的纪律是战胜一切的法宝，于是进入到严厉期，那时发生的一件事对我触动挺大的，班上的一个孩子假期到我住的地方走亲戚，为了避开我家，竟然绕道走，当时的自己在学生心目中的形象可想而知。随着自己的教学经验越来越丰富，学生与老师的交流越来越放得开，其实方法很简单，耐心、热心、理解是基础，再放些爱在里面就行了。当我送走的学生还能够到我家里找我聊天，心里真是非常的开心，我知道，他们将我当成是朋友了。现在，再处理与学生的关系，已经可以做到游刃有余，自己能够有分寸的操控，对于学习中的原则问题做到当仁不让，让学生明白学习是一件非常严肃的事情，来不得半点的含糊。课上是师长，课下是朋友，在对待与学生的关系问题上，一定要立场分明，切不可不分场合，一张脸来对待，那样是起不到有效的作用的。

二、习惯养成.

训练学生养成良好的学习习惯，可以使我们的教学活动更加的顺利。最基本的，如：课前准备好学习用具，包括将练习本打到空白页。下课后，先将书本换好，摆齐，再将书桌排列整齐，捡干净地上的垃圾。看似琐碎，只要形成习惯，其实只是随手而以，什么也不耽误。

(一)习惯养成的特点。学生习惯的养成也快也慢，有时侯我会觉得学生坏习惯的形成转瞬就成，反而要养成一种良好的习惯却需要长期不懈的坚持，这实际是很考验教师的耐心与毅力的，往往一开始能够坚持，热度一过，教师松懈，学生也就恢复老样子了。这就需要我们随时提醒，毕竟是孩子，完全靠其自觉也是不现实的，除了采取一些激励、监督、协助等方法外，必要的时候甚至可以运用强制的手段。

(二)习惯养成的实施措施。学生习惯的培养，首先要求教师要有正确的工作态度，也就是要有强烈的责任感。在前提条件下，才可能在学生身上去花心思，想办法。其次，要从身边一点一滴的小的好习惯开始去，逐渐波及开来，稳固下来后再进行下一个，这方面短、平、快的方法是没有的。再次，要讲求一些有效的方法。例如：将责任范围缩小，让尽量多的学生都有负责项目，调动全班学生的积极性。激励制度要跟上，发现好的典型要及时表扬，奖励也要随即兑现。另外，通过与家长的互通，达成共识，双管齐下，共同督促，也是一种办法。

(三)学生习惯养成中的表率力量。俗话说“火车跑得快，全靠车头带”，其实老师就是学生的一面镜子，我们的言行是孩子们直接模仿的对象。教师文明的语言，恰当的行为，得体的着装，恬淡的气质对于学生都是直面的影响，我们说一千道一万不如在学生面前的一次亲历亲为。看见地上有垃圾，你是指使学生清理，还是亲自去捡拾?我觉得后者的表率作用会让学生记的更牢。我们教导学生在课堂上要集中精力，不能跑神，可当教师抛下学生跑到教室外面打手机时，学生会怎么想呢?我们的说教还有多大的说服力呢?再者，在学生中树立典型，用学生身边的事例来做教材，也会有很好的教育力度。

三、作业问题

这个问题是老生常谈了，每个班总有那么一小部分学生不完成作业，教师对于这方面的问题也是常揪不放，把他当成是评价学生的一个主要侧重点。我在想，咱们给学生布置作业的真正目的到底是什么呢?会不会已经沦为一种惯例，就好像每天必须吃饭、喝水一般。任何事情的发生都有它的原因，学生不完成作业的原因也各不相同。有时候可能就是我们把布置作业当作一种惯例，大量重复、枯燥的抄写，不讲究方法和实效，做无用功谁都不会愿意。我一直是从事中高年级的教学，语文中有很多通过抄写记忆的知识，“好记性不如烂笔头”嘛，单靠课堂上的时间，是无法完成的。我知道学生最讨厌定量的抄写了，所以，我不强迫他们写几遍，但我要求掌握的知识必须通过，家庭作业本上可以只有默写的部分，至于怎么记住的，根据自己的能力而行。再者，新课的预习也放在课下，有要求，但在完成方面可以有弹性，量力而行。关键还是要让学生明理，知道老师给他们的作业都是很必须的，不完成就会影响我们的学习。另外，班内还有些无论你用怎样的办法，他们都不响应的学生。我们得承认，学生间的差异是实实在在的存在着的，虽然不提倡这么说，可实践证明确实有教不好的学生。对于班中这样的学生，不要总是把重心放在有无完成作业上，为此而每天生气，实在是没有必要，在课堂上尽量的抓牢他们就可以了。布置作业时花些心思，适当的采取一些激励措施，请家长协助监督等都是一些较好的办法。但我还是觉得，将课堂上的时间充分的利用起来，千万不要有课上完不成，课下来补上的想法，一点效果都没有。

四、课堂教学课堂教学的成功与否与任课教师有直接的关系，其中的因素有备课、情感投入、个人素质的体现等。而其中我觉得占首要位置的还是教师对于授课内容的理解、掌握及运用。教师之间的差异是存在的，但如果始终是以认真的态度去对待每一节课堂教学，学生学习的大方向是不会有太大偏差的，最怕的就是教师对于工作的含糊，对于学生的无所谓。课堂教学涵盖的内容博大精深，下面我就偏重于高年级语文教学谈谈自己对教学中某些方面的看法。

一)、训练学生说的能力。在教学中，一定要多讲。我所说的“多讲”包括两方面的内容，一方面是创造机会让学生多讲。新课改提倡将课堂还给孩子，让尽量多的学生参与到课堂活动中来。有的老师会有怕一旦将课堂放开，会收不回来，会影响教学进度，会扰乱课堂秩序等顾虑。其实，我们只要将教学内容设计好，将课堂中对于学生的要求明确清晰，甚至是小组的任务分工明确，由易到难的逐步进行训练，学生会很快的适应，形成习惯，也会非常愿意进行这样的教学活动。训练学生说的能力形式很多，关键是教师能够坚持不懈的进行下去。我训练学生的时候，经常是一整堂课就训练一个题目，如果时间上保证不了，很难顾及到更多的学生。学易网整理。另一方面是教师要能言。前段时间在城中小学听淄博市语文优质课评选时，感触很深，临淄区的朱新玉老师给我留下了深刻的印象，教师在课堂上游刃有余的精妙的语言的运用，将整堂课细致的穿插起来，我想学生在课堂上不仅是训练了自己的能力，教师优美的语言对于学生的耳闻目染不也是一种最直接的熏陶吗?仔细观察我们就会发现，学生的喜好很多秉承了任课教师的特点，一位性格外向，活泼好动的教师，他所带的学生也是开朗的，那么一位才华丰溢，喜善谈论的教师，他的学生也一定会是思维活跃，积极能言的。在授课的过程中，尽量多的给学生展示相关的课外知识，一方面拓展了学生的知识面，同时也会提升教师在他们心目中的位置和喜爱程度，还有课下的交流也很有效。只要我们用些心思，学生的语言能力就会有逐步的提升，并不一定非得以某些特定的方式来进行。

二)、有效的进行写作教学。在作文教学中，对于学生无话可说，内容空洞的问题，我想了一些小方法，效果还是不错的，与大家交流一下。作文教学是对于上面我讲的训练学生说的能力的延伸，只有将能说的基础打好了，实施起来才得心应手。咱们农村的孩子，见识方面是很窄，课本中的有些习作的题目对于没有生活经验的我们的学生来说，其实真的是无话可说。遇到这种情况，我会帮助学生另选题材，不能为教材而学教材。三年级刚接触写作时，我准备了几幅连贯的图片，和学生一起就图片的内容说故事，教给他们观察的方法，每说完一幅告诉他们可以分为一个段落。然后将每副图的内容连起来说，最后教学生将整个故事写下来。这种方法比较直观的让学生明白了什么是分段，也避免了刚学习写作时的紧张情绪，树立学生的信心。在学生学习写作的过程中，一些写作的基本技巧要陆续教给他们，目的是尽快使学生的写作规范化。如：标点的正确使用;习作正确的书写格式;如何开头和结尾;一些修辞手法的认识和运用;说明方法的使用等。其实以上这些，在课文的学习中都会逐渐的涉及到，我们在教学的时候要有重点的教给学生，通过文后的小练笔，读书笔记，日记等方式进行专项的训练，只要坚持不懈，学生的进步是会让我们对写作教学充满信心的。学生在有了一定的写作基础后，教师就要逐渐的规范写作的课堂教学。。每一单元的写作任务都是与单元学习主题相一致的，我们在教学课文的时候，在写作方法，表达特点，观察方法等方面要有的放矢的进行讲解，为学生本单元的写作铺好路子。学生再写的时候，心里就会有些谱了。我的作文教学一般是先提前几天与学生一起把写作的任务学习一下，明确内容，安排学生通过各种途径搜集写作材料，写出作文提纲和素材准备。作文课上，先拿出一些时间以小组为单位交流自己的作文内容，请一部分学生在讲台前说作文，其他学生提出自己的意见或建议，教师针对学生集中出现的问题进行疏导，提出自己的意见与要求。学生成文后，再通过小组间互相修改，有时也会全班性的交流学生的成文。最后，往作业本上誊抄前强调书写和作文抄写方面的注意事项。这样通过几个阶段的交流，学生间的互通也带动了一部分作文较差的学生的积极性，看似麻烦，其实形成习惯以后，学生能熟练的自己完成细节方面的工作，教师负责协调，处理大面积存在的问题，强调注意事项等。

教学工作千头万绪，实施起来仁者见仁，智者见智，关键还是要根据学生的特点，教学计划要想全面，做到有针对性，落实要扎实到位，检查工作要及时。较快的适应教材以及学生的变化，做个适应发展的教育者。

调整思路、创新机制，努力开创信访工作新局面

近年来，我县坚持改革创新，真抓实干，积极探索新时期信访工作的特点和规律，把准信访工作切入点，从调整思路、创新机制入手，增添信访工作活力，努力提高信访工作的实效和水平，开创了全局抓信访的良性互动局面，信访工作成效显著。近来虽然信访量逐年攀升，但集访、越级访、缠访却逐年下降，集访、群访、越级访较过去同期下降20%，缠访由前年的15人减少到今年的3人，到市以上信访量在全市相对教少。

一、群众信访表现出新的特点

1、信访数量一升二降。去年以来，据不完全统计，到县信访共4500件次，比以往同期上升8%，其中来信1950件，增长6%，来访2550人次，增长10%。但信访中的集访、重复访和越级访数量下降，集访仅35批1100余人次，批次和人次分别较前年同期下降25%、18%，越级访和重复访较过去同期下降20%。

2、信访方式多元化。一是采用联名信访方式反映问题。今年以来共80件，占来信总数的4%。二是采用发电报、打电话、发电子邮件等方式反映问题和联络群众集体上访。去年来我县收到反馈电报和电子邮件4件，受理电话信访199件。三是出现拉标语、发传单、贴大字报现象。四是信访人情绪激昂，采取堵党委、政府办公室，拦截领导等方式要求解决问题。来访群众往往期望值高，求决心切。

3、信访内容多领域。一是关、停、并、转企业职工要求解决养老保险、兑现风险金和生活困难问题突出。主要表现在丝绸公司、医药公司、交通等系统。二是机构改革后被清退的临时人员纷纷要求进入养老保险，兑现清退补偿金和原欠发的工资、借款等信访突出。目前表现在治安室人员、成人学校教师、乡企业办人员和计生、林业、国土、民政等行业的清退对象。三是农村部分退休教师要求将超64元福利纳入工资直发，并兑现1993年工资改革时欠发的增加工资，并出现两次规模集访。四是一些被撤乡镇的场镇居民，要求加强被撤乡镇的服务和建设五是一些债权人要求督促乡镇村兑现借欠款，唐巴公路债券持有者，要求兑现债券的信访有所增多。六是一些困难群众、下岗职工、待业人员要求解决生活困难问题的信访有增无减。

4、信访对象多层次。近两年来，信访的群众集中到了干部、企业职工、清退的临时人员、城镇居民，农民信访仅占10%；少数激躁分子也无事生非。

二、形成的原因

1、客观上存在“三大三多”的因素。一是改革力度大，聚集的矛盾多。今年是改革撞关之年，任务十分繁重，责任非常重大，许多历史积淀集约的、体制陈旧不合理的深层次矛盾因改革的全方位纵深推进日渐显露。特别是行政区划调整改革后，乡镇债务相对集中，偿还难度增大，乡镇运转困难。被撤乡镇场镇因行政事业机构撤除变得冷落萧条，场镇固定资产相对贬值，影响到小商业主利益。部分偏远村社农民群众办事不便，意见较大，集聚了许多矛盾。二是建设力度大，激发的矛盾多。近年来，我县“三库三站三园三路”建设快速推进，固定资产投资位居全市之首，今年1-6月，全县gdp实现10.7亿元，同比增长12.8%；工业实现增加值1.7亿元，同比增长27.3%；民营经济实现产值(营业收入)5.5亿元，同比增长15.8%；劳务输出17.6万人次，收入2.6亿元。固定资产投资达2.5亿元，同比增长29.8%。农民现金收入675元，同比增长21.1%。由于建设力度大，从而激发的矛盾较多，特别是牛角坑水库工程移民、双滩电站林地征占、西城新区房屋拆迁等重点工程建设中矛盾和问题突出。三是利益关系调整大，失利者意见多。行政区划调整后，全县共有312名副科级以上干部“下马”，1200余名事业人员下岗。企业改制步伐加快，下岗分流人员较多，仅粮食企业和茧丝绸企业两项改革，合计分流企业人员近1万余人。城镇经营管理力度大，去年开始实行淘汰三轮车、分流长安车、开通出租车和公交车。由于利益关系调整，个别业主利益受损，从而怨声载道，意见较大。

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建筑公司工会党工共建工作经验材料

一、民心是杆秤

作为一名区基层工会主席，我时刻想到的就是职工群众的切身利益，细心的去捕捉职工的心声，用真情回报各级领导和广大职工。在最基层的地方，没人听你说“官话”，必须一件一件地为职工办实事、做好事、解难事。我们要做的，就是要好好打造工会工作的品牌，把工会真正建设成职工最温暖的家。

我和我的同事们坚持深入基层职工家里，倾听职工的呼声和要求，为他们解决生产、生活中的实际困难。，我们共走访慰问了困难职工110户，组织全局干部职工参加各类捐款20余万元。在我们工会，凡是有职工生病住院，我们工会干部都会去探望；凡是离退休工会干部过生日，我们都会去参加；凡是基层有患重大疾病的特困职工，我们都会尽所能组织全局干部职工捐款献爱心。

去年，基层工会某职工因患重病需进行手术，但手术费用高达10余万元，可家中积蓄加上亲朋好友借来的钱远远不足手术费用，病者亲人愁得火急火燎。当我们得知情况后，启动应急帮扶机制，特批帮扶资金元，同时，组织发动区城建局及基层单位干部和职工进行捐款，两天时间，筹集资金2万余元，在最短的时间帮助该职工凑齐了手术费，使他手术得以顺利进行。事后，该职工及家人逢人便说：“没有工会组织的关怀，我们全家就度不过那个坎儿。”我们用实实在在的行动温暖着职工的心，我们工会因此被广大职工视为“职工之家”，我也被大家亲切地称呼为“职工群众的贴心人”。

职工群众的事情无小事，只要我们带着责任，用一颗感恩的心、奉献的心为职工服务，把服务职工、帮扶职工作为我们工作的出发点和落脚点，这样才能得到职工的信赖和支持。

我也深深感到，民心是杆秤，他可以称出一名工会干部在基层职工群众心目中的份量。

二、职工的代言人

“从事工会工作，必须要有锲而不舍、真抓实干的精神，要真正把职工群众当成自己的兄弟姐妹，在‘心’上做文章”才能得到职工群众的认可。那么如何关心职工群众的生活，维护好职工群众的切身利益，保持正常和谐的劳资关系，这也是我在工作中积极探索、实践的课题。

去年，是我区建筑行业开展工资集体协商工作的第一年，也是我担任区建筑企业工会联合会工会主席的第一年。我上任后不久，便接到了在建筑行业开展工资集体协商的重点工作任务。当我初听到建筑企业、工资集体协商这个词汇时，满脑子全都是问号。因为建筑企业多半是民营企业，法人代表个个都是大老板，资产都在数千万甚至数亿元。平时接触都很难，别说代表建筑工人同他们协商工资了。于是我带着各种各样的理由找到区总工会的领导，将困难说了一大通，表明此项工作难度之大无法胜任。区总工会领导耐心地将开展工资集体协商工作的意义和重点以及措施方法等与我进行了详实的交流。我又通过进一步的学习有关政策。深感作为一名建筑工会联合会主席的责任重大。特别是在新形势下维护好农民工的合法权益更不能懈怠。

4月，区建筑工会联合会召开了工资集体协商工作会议，同时给建筑企业下发了工资集体协商要约书，并要求各企业工会主席必须做好工资集体协商宣传动员工作，制定出切实可行的方案措施。针对建筑企业的特点，我决定从两方面工作入手，第一以上带下，以建筑企业工会联合会带动各建筑企业工会，由建筑企业工会带动全体职工；第二以点带面，以部分建筑企业协商成功模式带动其他建筑企业开展工资集体协商。我多次组织各建筑工会主席进行工资集体协商业务培训，同时向建筑企业职工发放宣传资料。为了尽快使工作初见成效，我主动与18家建筑企业老总联系，结果仅两家企业老总有诚意的接待了我，我便以这两家企业为突破点，从而带动其他企业顺利开展协商工作。我们成功的与两家企业签定工资协商协议后，又转向更加艰巨的战场。由于这两家企业给我足够的经验力量，也坚定了我完成此项工作的决心和信心。

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中学家长会育儿经验交流发言材料

今天在座的都是孩子的父母、长辈，我想，我们都爱孩子，一心想给孩子最好的，我也会想要拥有好的学校，好的老师，好看衣服，有意义的旅行……，在这些之前，我觉得最重要的是：首先是在家庭建立稳定的社会支持系统：亲情，兴趣爱好，上进心，责任心，梦想，自信，学习的方法。这个系统如果能够完好地搭建在孩子的成长过程中，孩子的学习、生活、成长才不会本末倒置，出现学习困难，交友困难，过度情绪化，自杀、自残、暴力、网络上瘾等等问题。

我认为，孩子的家庭支持系统越完善，孩子的成长过程才会稳健，后劲也越足，应对挫折的抗压能力也越强。孩子在这样的支撑之上，即使其中的任何一个支柱出现状况，孩子的人生也不足以坍塌，只需一些时间的休整，她还是可以继续前进。

而作为父母，在家庭中为孩子构建成长系统，是我们人生中最重要的挑战，最重要的功课，最值得的投资。如果问在座任何一个人，你生命中最重要的人是谁？我相信，100%都会说自己的孩子。我相信，我们都是有能力让孩子幸福的父亲和母亲，因为在人生这样的血肉关系里，我们没有选择。我们不能把我们认为最重要，关乎自己人生幸福最重要的孩子，把她的成长过程交给爷爷奶奶，交给保姆，交给学校，交给班主任。然后，我们把人生这一件最重要的事情交给别人，还理所当然指望别人来为我做好（做得与心中期待的完美）。我觉得不行。孩子的成长一定是从家庭开始，从家庭的支持系统开始，从爸爸妈妈的爱和责任开始。

所以，今天我与各位家长和老师的沟通，就来自于我的家庭对教育实践。内容很简单，就是我遇到哪些问题，我是怎么做的。

首先，我简单地介绍，这里应该有一些认识老师和同学的家长，希望大家认识的与我对评价是基本一致的，这样才够客观。

1）非常开朗，善良，有爱心，富有幽默感：）她对于家庭和班级，都可以说是一个“闪光体”。在集体中能吃亏，也能与人协作。她现在是1207班级的副班长，208寝室长，也是广播站的广播员。我知道，她为集体付出很多时间和心血，她小学就是这样，非常愿意为集体做事出力，愿意帮助别人。

2）有礼貌，遵守秩序。我们家如果有家庭聚餐，座位不够的时候，她肯定会自觉地站起来。任何一次聚会或者是补习课程，她从来不允许自己迟到，哪怕不吃早餐，一定会早到。

3）有自信，自我感觉良好。我觉得这是最让我觉得有成就感的一点。一个人应该要有良好的自我感知，并对自己有信心。比如能够在家庭聚会中落落大方，懂得礼貌。

4）独立能力好。小学三年级开始，一直都是自己起床，并完成所有的准备工作。初中寄宿之后，我给她整理了第一次的行李，此后都是她自己负责，我从不过问，只是告诉她，忘记东西了，我和爸爸都不会给你送来的。她在家要帮助我做各种家务，我只要能够使唤的，就尽量使唤她，比如晾晒衣物，去取快递。最有挑战的是洗碗，这个是8岁开始培养的，现在算是一位非常熟练的洗碗工，包括洗碗之后的厨房整理。去年开始学习做饭，去年寒假，她每天给我做中餐和晚餐，虽然说菜式非常简单，但是从厨房准备到饭菜上桌全部一手完成，非常能干！

5）学习兴趣好，能够主动完成作业。从来，没有听说她讨厌上课或者是不喜欢哪一门功课的，我一直要求她自己写作业，我也不会检查，有问题自己解决。

6）本次段考的成绩，英语成绩比较好，95分，数学和生物80分以上，其他就是80分以下。我不知道她在班级和学校的排名，我并不是很担心她的成绩，因为有前面的六条，我觉得她的学习成绩会慢慢提升，我对此有信心。

二、我和沟通（如果没有一个顺畅的、有效的、及时与孩子沟通的渠道，教育过程的问题会层出不穷，就好像一张关闭的心门，我们如何与之沟通呢？沟通在于平时）

1、拥抱，亲吻

2、看着眼睛说话

3、清楚的表达

在任何问题出现的时候，沟通的第一步是理解，就是同理心。如果没有同理心，沟通通常是无效的，对于青春期的孩子，非常重要

要让确定，任何问题，我都可以帮助你解决

一些特殊问题的沟通

例如：说：妈妈我上课睡着了。。。

我认为，与孩子交流的首要，是平等的态度，加之适当的引导和客观的表达方式。情商有一个很重要的元素，就是同理心。就是能够站在对方的角度来思考问题的原因。同理心还有一个最大的好处，就是帮助孩子建立同理心，如果我们能够足够的理解孩子，孩子也能足够理解父母，我们之间的沟通就建立在平等和信任的基础之上。

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先进班组经验交流材料

班组是一个团队，每一个班组都是企业的基本单元，作为班组长应该是这个团队的指挥者，那么，他如何才能更好地领导班组职工明确安全工作方向？如何才能抓好安全机制的落实，强化作业过程控制？如何才能保证作业标准的落实，不断促进班组自控？以下结合自身工作经验谈点体会，以抛砖引玉：

首先，指导司机自身的底气是安全管理之根

班组长在安全管理中的底气从何而来？是声高？是色厉？我认为都不是的。职工对班组长的尊敬不在于表面的服从，而在于对班组长真正的内心信任和业务能力景仰。具体联系到机务乘务员，他们吃的就是“闸把子”这碗饭，自然对列车操纵技术业务精湛和以身作则的指导司机（即班组长）才会心服口服。因此，我在日常行车工作中，始终把加强学习，不断提高自身列车精细化操纵业务素质当为首要任务关键来抓，以提高自身综合素质起到示范引领的作用。

记得有一次在添乘机车工作中，遇非正常情况行车时，司机和学习司机急忙从乘务包里掏出《机车乘务员非正常行车办法》查阅起来。我在旁边及时提醒他们“该条行车办法在第26页……”事后，他们非常惊奇地问我：孙队长，你怎么知道得那么清楚？我微笑着对他们说：“对于那本《机车乘务员非正常行车办法》，我要求自己必须至少每星期过一遍，记一遍，可以说已经‘熟透’了……”从那一后，明显感觉到他们目光中更多了一份对我的认同和肯定，并且在我言传身教下，在车队中，高度重视业务学习和严格落实标准理念也越来越深入人心。

所以，我认为，班组长首先在业务学习上切实做到“技为第一，底气十足”，才能使车队人员对班组管理者切实“心服口服”，才能为班组安全管理上的雷厉风行和果断有力打下了良好基础。

第二，班组长的忧患意识是安全管理之魂

确保行车安全是车队所有管理工作的出发点，也是最终目标是落脚点，而机务行车安全管理面临着点多线长、人员分散等考验。结合长期的车队安全管理经验体会，我认为，做为车队的领头人，忧患意识就是“安全第一”思想在指导司机身上的具体表现。因为指导司机只有始终树立牢固安全忧患意识，才能始终保持对现场安全管理的敏锐性，才能始终保持安全清醒，从而做到对作业中容易发生问题的关键时间、关键人员、关键设备、天气等行车关键点心中有数，才能指导班组职工有效地把规章制度及作业标准落到实处，把违章违纪的发生频率降低到最低限度。

记得有一次，我在哈密退乘时，从行车计划表上发现本队的一名司机正要出勤，而他所用的机车是一种新型电器布局的内燃机车。考虑到该司机可能对该电器布局不熟，我当场上车，利用不到5分的时间指导他们对该型机车的电器布局进行了学习。后来，该司机开车4小时后打来电话，他在电话中高兴地告诉我说：幸运亏今天那宝贵的5分钟！原来，列车运行至大上坡后突然因瞬间接地而卸载，只有迅速恢复了卸载继电器才能避免发生列车途停事故的发生。但他们对该新型机车的电器布局不熟，怎么也找不到，就在眼看列车途停，他们急得在电气间里满头大汗时，司机突然想起出勤时我对他们的指导，于是迅速定位和消除了故障处所……类似这样的例子还很多，总之我认为，思想是一切工作的先导，做为行车安全的最后把关者，指导司机如果没有了忧患之心，“安全第一”就只能是一名空话。

第三，班组长的关怀意识是安全管理之基

机车乘务员的作业环境是苦、累的典型，要在这个岗位留住人，干好活，不能仅靠乘务员的爱岗敬业和无私奉献的精神，还要从乘务员的身边点点滴滴小事下功夫，及时的掌握乘务员的基本信息、性格、脾气、喜好、特点、家庭成员、家庭收入等情况。根据乘务员的基本信息利用学习会、添乘、值班时间开展日常的谈心，帮助乘务员理顺情绪、解开心结。

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会展策划

会展的策划，必须要有一个明确的目标，没有一个明确的目标的再好的方案，也很难put it in order.

一般来说会展策划的内容要包括以下几个方面：

1、 办展市场环境分析：包括对展会展览题材所在产业和市场的情况分析，对国家有关法律、政策的分析，对相关展会的情况的分析，对展会举办地市场的分析等。

2、 提出展会的基本框架：包括展会的名称和举办地点、办展机构的组成、展品范围、办展时间、办展频率、展会规模和展会定位等。

3、 展会价格及初步预算方案。

4、 展会工作人员分工计划。

5、 展会招展计划

6、 展会招商计划。

7、 展会宣传推广计划。

8、 展会筹备进度计划。

9、 展会服务商安排计划。

10、 展会开幕和现场管理计划。

11、 展会期间举办的相关活动计划。

12、 展会结算计划。

加强团干部队伍建设，开创共青团工作新局面

新时期，为适应加入wto所带来的激烈竞争浪潮的冲击，企业改革日新月异，这对企业共青团工作提出更新、更高的要求。政治路线确定以后，干部就是决定的因素，企业共青团组织的新任务迫求需要建立一支高素质、强效能的团干部队伍。多年以来，团委积极落实“贯彻三个原则、坚持两个服务、注重三个加强”的团干部工作思路，瞄准把团干部培养成为各级经营管理者的目标，着力培养思想成熟、勤勉敬业、开拓进娶自觉奉献的团干部队伍，为开创企业共青团工作新局面奠定了坚实基矗

一、贯彻“三个原则”，确保团干部热心共青团事业又适合做团工作，把好团干部入口关。

一是贯彻解放思想、更新观念的原则。坚持团委参与考察，站在全团工作发展的角度提出参考意见，坚决打了破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念的束缚，防止和克服了凭个人好恶、得失和恩怨选拔团干部，或者以人划线、以地域划线等错误倾向，大胆启用政治素质高、知识能力强的青年人才到共青团干部岗位上来锻炼。

二是贯彻德才兼备、选贤任能的原则。这既是我们党培养选拔年轻干部一贯坚持的原则，也是共青团组织培养和选拔优秀团干部必须坚持的原则。共青团干部应是广大团员青年中的先进分子，要集德才、贤能于一身，具备良好的理论素质、思想品德、知识才能，在实践中全面贯彻党路线、方针、政策。

三是选拔和任用团干部贯彻走群众路线的原则。共青团是联系广大青年的桥梁和纽带。在选用团干部上，积极探索竞癣民主推荐等方式，紧紧依靠广大青年，不断拓宽广大青年参与的范围和程度，广泛听取他们的意见，把青年拥护不拥护、赞成不赞成作为选拔团干部的重要依据。此外，坚持征求除青年以外的职工群众的意见，并从实际出发，认真把握群众的参与度，使选拔的团干部具有较好的群众基矗

二、坚持“两个服务”，确立团干部正确的工作指导思想，培养团干部良好的大局意识和全局观念。

“两个服务”就是服务企业生产经营、服务青年成长成才。这既是企业共青团组织的根本职责，是各级团组织思考、安排工作的出发点和落脚点，也是各级团干部站在公司及本单位全局解决团工作针对性、有效性的根本要求。近几年来，公司团委通过培交流、研讨、个别指导等活动、利用一切可以利用的途径和方法，定期回顾、总结各项具体工作和活动，研究团工作的符合性问题，把团的工作导入pdca循环，形成工作闭环，坚持重点问题重点研究，启发团干部“既埋头拉车，又抬头看路”，努力培养团干部尤其是直属团总支支部书记总体工作的战略思维能力和具体工作的战术推动能力，确立“做正确的事和正确的做事”的团工作思路与方法，收到了显著成效，促进了团干部综合素质的迅速提高。

三、注重“四个加强”，使团干部在团的岗位上得到锻炼和提高，在推动团工作不断进步的同时，努力把团干部培养成为“复合型”人才。

第一、加强团干部培训的力度。公司团委在坚持办班、定期组织团干部学习的基础上，以观看“海尔经验”光盘，学习wto相关知识、现代企业运作、管理知识，举办各类、各层次知识竞赛，进行个人才华展示等方式来拓宽团干部的知识面，活跃团干部思维。与此同时，团委还采取送（集团）公司、四川省团校培训，坚持每年选派部分团干部到外地知名企业参观、考察、学习，引导部分团干部做好兼职工作，经常分批组织团干部参加多内容、多形式的非团～、培训班等各种方式、途径加强团干部素质教育，促使他们成为“复合型”人才。

第二、加强团干部道德品质和作风建设。首先大力加强团干部思想教育，广泛开展“四个正确对待”学习讨论活动，使他们牢记党的宗旨，竭诚为青年服务，坚持走群众路线，深入基层，了解、帮助、关心广大团员青年；其次注重求真务实、团结拼搏精神的发扬，要求团干部在共青团岗位上始终如一的多干事、干好事、干实事；第三是带领团干部勤俭办事，绝不因为共青团是“清水衙门”就放松警惕，放松对自己的要求，而是努力提高勤俭办事的自觉性，清正廉洁，一身正气，不断强大自己的人格力量，为青年树立先进楷模。

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县国税局精神文明创建纪实

税海一枝文明花 ---陕西省xx县国家税务局精神文明创建纪实   xx县国税局于1996年被省委、省政府授予“文明单位”后，积极着手创建省级文明单位标兵工作。几年来，在各级党委、政府和上级局的领导下，在省市县三级文明委的大力指导下，始终坚持以邓小平理论为指针，以重要思想为指导，紧紧围绕创建省级文明单位标兵，以建设学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子为突破口，以优化文明服务窗口，实现法治高效的税收征管，树立优良的国税形象为目标，全局上下齐心协力，奋力拼搏，赢得了“两个文明”建设的双丰收，xx县国税局于～年1月被陕西省委、省政府授予“文明单位标兵”称号。   夯实基础，保证创建规划实现 继1996年xx县国税局被授予省级文明单位之后，就始终把创建省级文明单位标兵作为xx县国税局精神文明建设的又一奋斗目标，坚持一届接着一届干，把创建定位于促进各项工作任务上。从高标准、严要求角度出发，以创建动力为压力，以创建促进税收中心工作完成、以创建促进队伍素质提高、以创建促进基础设施健全、以创建促进对外宣传树立国税形象，不断向精神文明建设的纵深努力开拓进取。 强化领导，精心部署。为加强创建工作的组织领导，国税局把文明创建工作列为“一把手”工程，成立了以党组书记、局长为组长的创建领导小组。制定了长期的创建规划1个，分步实施规划8个共计110余款，并根据创建规划与下属各单位层层签定了创建省级文明单位标兵责任书，使整个创建工作从领导到一般干部，层层责任明确，形成了级级有人管、事事有人抓的良性共识。 健全制度，落实责任。几年来，国税局把健全各项制度，作为落实“两个文明”建设工作任务的一项重大事项来抓。结合工作实际，先后制定完善了《文明单位创建规划》、《干部队伍半军事化管理实施办法》及《考核办法》、《创佳评差考核办法》、《党风廉政建设规定》、《岗位责任制综合考评办法》等25个方面的规章制度，形成了一整套规范、科学的精神文明建设制度体系。使全体干部明确了各项工作的行为准则，将“两个文明”建设的一切活动都纳入制度的管理之中。县局还成立了督查督办考核办公室，将制度进行了量化，分政务、业务两大类共计187条（款），逐项进行打分考核，做到了“月考核、月通报、季兑现”。从综合考核情况看，考核制度和激励措施对全局各项工作起到了极大的促进和推动作用。 政治学习，思想教育。县局结合邓小平理论、重要思想和xx大、xx届三中、四中全会精神等政治理论和《公民道德实施纲要》的学习，在全县国税系统干部中深入开展了“四个教育”活动。一是解放思想的再教育。使各级领导和全体干部在思想上达到“三个统一”，即：口头上的解放与行动上的解放相统一，理论上的解放与实践的解放相统一，原则上的解放与具体工作上的解放相统一；二是诚信教育。把诚信的理念贯穿到国税工作的全过程，落实到税收征管工作之中，使纳税人在国税系统得到“人人讲诚信，诚信惠人人”的体验；三是全局观念教育。牢固树立全县一盘棋思想,坚决克服部门主义，做到局部服从整体，即使牺牲局部利益也要顾全大局利益；四是宗旨教育。牢固树立“公正执法就是最好的服务的意识”，认真改进机关干部作风，正确处理执法与服务的关系，做到在服务中实现其执法的职能，在管理中更好的做好服务工作。几年来，县局共办学习专栏30余期，班子成员每年的学习心得都在万字以上，学习笔记都达到3万字以上，一般干部的学习笔记都在2万字以上，心得体会每年都在5篇以上。努力学习，提高政治素质，已成为全局干部的自觉行动。 硬件夯实，保证投入。在精神文明建设的硬件方面，县局想尽办法，保证物质投入。首先是采取向上争取扶持，向下紧缩开支的办法，挤出资金分期修缮了县局办公大楼、城区分局办公楼和办税大厅；购置复印机1台、一体印刷机1台、办公微机53台、打印机23台、服务器3台，架设局域网线5000余米、布点102个、开通无线数据通讯传输网络1个，全局在县域内率先实现了办公自动化，办公条件有了明显改善；进行了干部住房改革，68户应参改干部办理了公房购买手续，基本解决了干部的住房问题；局机关建立了职工食堂，解决了职工及其家属就餐问题；建立了“职工之家”配备了彩电、音响设备，购置了文化娱乐和体育设施，丰富了职工文化生活；干部集资66万元，建立了财税宾馆和国税农场，部分解决了干部的福利问题。   突现载体，提升精神文明建设水平 几年来，xx县国税局将精神文明建设的内容融合于全局的各项工作之中，开展了多项积极、认真、有效的活动，从而。使全局的精神文明建设达到了一个更高的层次、更好的水平。 开展业务学习教育活动，提～部素质。坚持实行了“以考促学、凡训必考、重奖重罚”的干部教育方案。几年来，组织学习了《国税人员基础知识读本》、《会计基础》、《商业会计》、《工业会计》等业务知识科目10余种，还率先在全市国税系统实现了80%人员达到通背《征管法》。几年来，全局共举办～40余期计150余天，培训1560人次，每期都集中进行了测试。各分局、所还采取办夜校、短训班、一日一学、查前培训、岗前练兵等方式组织干部学习，每个干部的累计学习时间达1000余小时以上。 开展党风廉政建设活动，加强干部廉洁从政能力。一是加强党组织建设。县局成立了机关党委，下设六个支部，支部每星期组织一次党员学习会，每月召开一次民主生活会，党委每半年召开一次民主生活会。近几年来，共发展新党员6人，培养积极分子10人，基层党组织的战斗堡垒作用得到了充分发挥。二是实行公务员廉政保证金制度。上至局长，下至一般公务员，年初都写有年度廉政建设工作保证书、半年有小结、年终有全年执行廉政纪律的个人报告，并根据评议兑现廉政保证金。三是每年召开两次以上社会各界人士座谈会，广泛听取、吸收意见和建议，同时还向纳税人多次发放《廉政建设征求意见卡》，广泛征询纳税人的意见。四是采取各种措施贯彻落实总局三项严令、省局八条禁令和市局四条禁令，将禁令内容向社会公布，接受社会～监督，同时组织纪检监察部门进行明察暗访。 开展“创佳评差”活动，强化优质服务。该局始终把精神文明建设和“创佳评差”工共2页，当前第1页12

科技兴农的典型经验材料

农业科技成果是农业科技人员辛勤劳动的结晶，是发展农村经济建设和农业现代化的动力。在市场经济竞争日趋激烈的条件下，与其说是人才科技的竞争，还不如说是科技产业化能力的竞争。因此，农业科技成果能否转化为生产力，取决于农民对科学技术的接受能力，只有当农民提高了接受能力，掌握了农业科技，才能形成新的生产力，加速农村经济的发展。

近几年来，尽管三河市在提高农民素质方面做了大量的工作，但就整体而言，仍然是一个薄弱环节。从文化素质看，目前农村劳动力中约有1/10的半文盲，科盲则为数更多。从技能素质看，目前农村普遍缺乏有技术专长的劳动者，多数农民还是按传统技术从事农业生产。因此，利用各种渠道，采取多种形式提高农民的科学文化素质，是使科技成果转化为生产力，加速农村经济发展和促进农民增收的重要环节。然而，提高这项工作不是一朝一夕的事，必须做长期不懈的努力。我们的具体措施为：

一、结合扫盲，宣传科普知识。

我们要在全市普及九年制义务教育的同时，通过村街的文化室、图书室、文体中心，在农闲时向村民整日开放，满足村民随时看书、读报的愿望，从而，达到对我市1/10半文盲进行全面扫盲的目的，并不断地利用广播电视进行科普知识的宣传，引导他们逐步认识科学，了解科学，对科学产生兴趣，有学科学、用科学的强烈欲望，从而，激发他们学习科学知识，提高自身的素质。

二、举办农民培训学校，进行实用技术培训。

我们知道科技是第一生产力，为了使科学技术早日转化为生产力，增加农民的收入，市、镇农技站因地制宜、因村而异，到田间一边实际操作，一边传授技术，并编写出实用技术资料到村街培训时发给农民，有条件的村街还用录像、印发科技小报等形式培训农民，培训内容要通俗易懂，学以致用，让广大农民学后能及时地用于生产实践，转化为生产力。今年已有5000多名农民参加了田间技术培训，这种培训深受农民欢迎。

三、办好农广校，培养农村专业人才。

农广校是采用面授和广播电视、文字声像等为媒体进行远近距离相结合的、形象教学的农业成人专业学校，具有投入少，见效快，就地入学的特点，很适合具有一定文化水平的农民不脱产学习。现在不少专业户、示范户让自己的子女参观农广校大专班学习，让他们系统地学习一门专业知识，取得结业证书，成为有知识、懂技术的新型农民。村干部和农民技术员是发展农村经济的带头人和技术骨干，他们的科技文化素质的高低，直接影响科教兴农的进程。他们中不少参加了农广校三年制学历班的学习，取得大专文凭，已成为当地中等农业科技人才。

四、发动农民订阅《农民报》、《科技报》等报刊。

农业方面的报刊是指导农业生产、发展农村经济、引导农民进入市场、开拓市场的综合性报刊。它们实用性强、信息量大、通俗易懂，是帮助农民打开致富之门的金钥匙。不少村街的种植户都订阅技术专报和专刊，从中学习技术或搜集各种信息。因此在全市发动农民订阅各种农业知识报刊是推广农业新技术的重要手段，是花钱少，见效快提高农民素质的好方法。

我们知道提高农民素质是一个复杂的系统工程，必须做长期不懈的努力。为此，一方面，为了全面提高我市农民的整体素质，市农业局和各镇领导尤其是主抓农业的领导已把提高农民素质摆上工作的议事日程，作为开发生产力来抓，制定了长期规划，防止一曝十寒。为了让广大农民都有参加学习的机会，认识到提高自身素质是科教兴农的需要，是自己的义务，势在必行。他们还因地制宜地提供必要的客观条件，如学习场地的安排，培训资料的发放和设备的购置等。另一方面，广大农技干部也把提高农民素质作为自己的本职工作，根据不同的培训对象，选择需要的培训内容和适合的培训方法。根据不同的农时季节，及时传授农业新技术，推广农业新成果，并配合有关部门努力做好产前、产中、产后服务。

如何撰写促销活动方案

在物资准备方面，要事无巨细，大到车辆，小到螺丝钉，都要罗列出来，然后按单清点，确保万无一失，否则必然导致现场的忙乱。

尤为重要的是，由于活动方案是在经验的基础上确定，因此有必要进行必要的试验来判断促销工具的选择是否正确，刺激程度是否合适，现有的途径是否理想。试验方式可以是询问消费者，填调查表或在特定的区域试行方案等。

八、中期操作：中期操作主要是活动纪律和现场控制。

纪律是战斗力的保证，是方案得到完美执行的先决条件，在方案中对应对参与活动人员各方面纪律作出细致的规定。

现场控制主要是把各个环节安排清楚，要做到忙而不乱，有条有理。

同时，在实施方案过程中，应及时对促销范围、强度、额度和重点进行调整，保持对促销方案的控制。

九、后期延续

后期延续主要是媒体宣传的问题，对这次活动将采取何种方式在哪些媒体进行后续宣传？脑白金在这方面是高手，即使一个不怎么样成功的促销活动也会在媒体上炒得盛况空前。

十、费用预算：没有利益就没有存在的意义。对促销活动的费用投入和产出应作出预算。当年爱多vcd的“阳光行动b计划”以失败告终的原因就在于没有在费用方面进行预算，直到活动开展后，才发现这个计划公司根本没有财力支撑。一个好的促销活动，仅靠一个好的点子是不够的。

十一、意外防范：每次活动都有可能出现一些意外。比如政府部门的干预、消费者的投诉、甚至天气突变导致户外的促销活动无法继续进行等等。必须对各个可能出现的意外事件作必要的人力、物力、财力方面的准备。

十二、效果预估：预测这次活动会达到什么样的效果，以利于活动结束后与实际情况进行比较，从刺激程度、促销时机、促销媒介等各方面总结成功点和失败点。

以上十二个部分是促销活动方案的一个框架，在实际操作中，

应大胆想象，小心求证，进行分析比较和优化组合，以实现最佳效益。

有了一份有说服力和操作性强的的活动方案，才能让公司支持你的方案，也才能确保方案得到完美的执行，使促销活动起到四两拨千金的效果

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乡妇联维权经验交流材料

各位领导：

大家好！

根据会议安排，我就妇女维权工作作经验交流，如有不妥，请批评指正。

xx乡位于xx市西部，南北长34公里，东西宽4公里，距xx市14公里。辖区面积158平方公里，下设8个行政村，84个自然村，是个回汉共居的农业大乡，x年农民人均收入x元。xx乡现有人口x人，其中妇女x人，占总人口的x%，女党员x人。为了切实维护好妇女儿童的根本利益，我们不断探索行之有效的方式，把妇女维权工作纳入到综合治理工作中去,与构建社会矛盾纠纷大调解机制相结合，妇联维权接轨社会调处中心，以大调解促进大稳定，以大稳定促进大发展，坚持维权与维稳并重，营造维护妇女儿童权益的社会氛围，着力加强基层维权服务，进一步推进源头维权、社会化维权和实事化维权，依法化解家庭暴力、邻里纠纷、婆媳关系等矛盾，促使我乡妇女维权工作呈现出良好局面。我们主要经验和做法是：

一、构建基层网络，不断夯实维权组织基础

妇女维权工作需要全社会的共同参与，我们根据妇女维权需求，创新服务载体，拓展救助渠道，为妇女群众提供方便、及时和有效的维权服务。自x年8月社会矛盾调处中心成立以来，乡党委就把妇女维权工作纳入到社会矛盾调处中，整合了综治办与派出所、司法、妇联、信访、土地、民政等力量，借助相关站所职能，展开多层次、多渠道的宣传教育、预防干预工作；进一步强化防控机制，将维权力量向下延伸，在村队中聘请一些热心人民调解工作、善于做调解工作、乐于奉献、有群众基础的人员，由司法所认定为基层人民调解员和信息员，保证妇女维权时具有一定的法律效力，形成强大的维权合力。同时制定了包括矛盾排查、领导包案、领导接访、联系会议、调处责任、限时办结、督办回访、定期报告、档案管理、法律援助等十项工作制度，加强了对妇女维权的信息排查、处理，对信访接待、调解工作、工作职责、行为规范都做了详细的规定，提高了妇女儿童维权工作水平。对于维权工作还实行以案定补的动态管理办法，对调解信息员及时提供有价值的维权信息每条补贴5-20元，调处一般家庭矛盾、邻里纠纷等，每件补贴20-50元，调处重大疑难的妇女维权工作，每件补贴50-100元，参与联合调处的给与适当补贴，提高了信息调解员维权工作积极性和主动性。自调处中心成立以来，由于调解队伍稳定，信息员和调解员积极性和责任心强，许多矛盾都化解在了村内队上，做到了大事不出村，小事不出队。

二、加大宣传培训，营造和谐稳定的良好氛围

乡妇联联合社会矛盾调处中心，以“三八”维权周、 “六一” 儿童节、“平安家庭”创建等活动为载体，以《妇女权益保障法》等法律法规为主要宣传内容，以维护妇女儿童合法权益为突破口，在全乡范围内开展形式多样、内容丰富、效果显著的法律宣传普及活动，举办妇女法律知识培训班四场次，接受培训妇女达到x余人，使广大妇女群众提高了妇女依法维护自身权益的意识，增强了法制观念，促进了社会的和谐稳定。同时在各类创先争优活动中，做到好中选优，切实把竞争机制引入到活动中，全乡涌现出了大批以x、x为代表的“双学双比”致富女能手7人，科技示范户x户。被xx市妇联命名表彰的“五好文明家庭”有x户，其中x户被xx市命名为“百千万文明家庭”；共有17户家庭分别被xx市评为“好儿媳”、“好婆婆”“好女婿”等。2年来xx乡共创建自治区“平安家庭”示范点1个、xx市 “平安家庭”示范点2个、“平安家庭”示范户2户、xx市“十佳和谐”家庭1户。这些先进人物的涌现对周边群众起到了辐射带动作用，提高了全乡妇女的奋进、团结、和睦意识，带动了妇女们科技致富的积极性，为我乡经济的大力发展起到了关键性的作用，呈现出了村风正、民风淳、家庭和睦、邻里团结的好局面。

三、畅通信息渠道，确保纠纷早发现、早处理

为了能及时办实事、解难事，我乡充分发挥调处中心调解信息员和调解员的作用，以信息畅通、反映灵敏、快速传递的信息预警机制为基础，及时了解、掌握和反映涉及妇女儿童权益的家庭和社会矛盾，早发现、早介入、早控制，确保把问题化解在萌芽阶段。x年12月，我乡x村x队王某在市妇幼保健所分娩孩子时出现了意外死亡，引发了医疗事故纠纷，家属情绪非常不稳定，准备群体性上访，调解信息员在了解情况后及时反映到调处中心，乡调处中心及时介入，在医院和患者之间做了大量的调处工作，最终保健所赔偿了死者家属x万余元。我乡x村二队孙x与赵x原系婆媳关系，在孙x儿子死后，两个孩子由赵x抚养，婆媳俩都生活艰难，为了抚养两个小孩和处理好婆媳关系，将孙x的10亩农田交由赵x耕作，但必须保障孙x个人口粮和一定现金。但在兑付上，困难矛盾重重，调解信息员多次进村入户，白天人不在，晚上找，通过一次次的耐心劝说和细致工作，确保了老人的基本生活得到保障。通过发挥调处中心的调处作用，形成了“纵向到村队，横向到站所，多方齐参与，共同谋和谐”的社会矛盾纠纷调处机制和“上下联动，部门联手，条块联合”的“三联”原则，既方便了群众，又主动为党委政府分担任务，减轻压力，使乡村干部腾出更多的时间和精力去谋发展、搞建设，促进经济社会更好更快发展。

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20xx年，区紧跟全市农业标准化“委市共建”推进步伐，按照“提质、扩面、总结、推介”的发展思路和“政府推动、部门联动、载体带动、市场拉动”的总体要求，以确保农产品质量安全为主线，多方整合资源,着力巩固老园区、建设新基地，深入推进全区农业标准化技术应用水平的提升，取得了一定的工作成效。

一、建设任务完成情况

1、完成4个种植业农业生产技术规范的制订，其中水稻品种2个、油菜品种1个、蔬菜品种1个。

2、全区完成农业标准化示范基地建设7个，总面积9.05万亩。其中建立市级农业标准化示范基地4个：逆江坪乡水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩，园艺场龙牙百合标准化示范合社基地、示范面积300亩，牛鼻滩镇蔬菜标准化示范合作社基地、示范面积1.5万亩，十美堂镇油菜标准化示范合作社基，示范面积1万亩；区级农业标准化示范合作社基地建设3个：黄土店镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积3.5万亩，谢家铺镇水稻标准化示范合社基地、示范面积1万亩，韩公镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩。按照“六统一”和“四有一可”目标要求，加强生产管理，印发农业标准化生产档案1100册，农业标准化园区建档率100%、标准化基地技术入户率达100％，20xx年标准化示范基地亩平增收达300元以上。

3、全区完成绿色食品认证续展4个。目前，全区有“三品一标”农产品持证企业6个，持证产品32个（绿色食品16个、无公害农产品16个）；保有省级著名商标20件、中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件。

4、全区新增农产品加工企业4家，总数达459家，其中规模以上企业26家，新增3家;新增农民专业合作社98家，总数达412家，入社农户36780户，带动农户6.3万户。组织化总生产规模达130万亩（播种面积）。

二、所做的工作与成效

（一）努力夯实农业标准化建设的工作基础

1、加强农产品质量安全监管体系建设。一是抓监管网络建设。20xx年区农业局印发了《区农产品质量安全示范乡镇创建活动实施方案》（常鼎农〔20xx〕号）。按照创建方案和区人民政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》要求，农业部门和乡镇、涉农街道积极巩固和完善区、乡、村、组四级农产品质量安全监管网络建设，全区形成了层次清晰、职责明确、覆盖全面、运行良好的农产品质量安全监管巡查、检测、执法、应急体系。二是抓监管责任落实。按照区政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》，进一步明确了乡镇属地管理责任并不断强化区、乡、村、组四级监管人员的监管工作职责，组织各乡镇农产品质量安全监管员与检测员分别参加了省、市举办的监管骨干与检测人员培训班3期次。区、乡、村逐级签订农产品质量安全责任状，落实目标管理与考核评价机制。三抓监管条件建设。继前两年实施全市乡镇检测能力提升项目的基础上，20xx年蒿子港、石公桥、黄珠洲、双桥坪、石板滩、长岭岗、唐家铺、沧山、钱家坪、许家桥等10个乡镇实施了检测能力提升项目，统一配备了16通道农残快速检测仪接替原有的便携式农残速测仪，并增配了空调、传真机、办公桌椅等设备设施。截止目前全区所有乡镇均完的了检测能力提升项目的实施，推进农业标准化建设的综合保障能力得到了全面的提升。

2、及时做好标准化技术规范的制修订。区农业局结合全区主要农作物主导品种（推荐）和种植实际情况，及时对现有的农业标准体系进行了新增和修订，完成了2个水稻品种、1个油菜品种、1个蔬菜品种的生产技术规范的制定，组织专家对实际应用的现有的20余个区级技术规范进行了适应性评估，确保技术规范体系对全区主导产业的有效覆盖。

3、扎实开展农产品生产情况调查更新。为进一步夯实农产品质量安全监管与农业标准化建设的工作工作基础，发掘引导潜力产业与区域，区农业局监管股组织局属相关单位和乡镇农产品质量安全监管站，认真开展了《农产品生产企业调查登记表》、《农民专业合作组织调查登记表》、《农产品种植大户调查登表》、《农业产地环境污染源调查登记表》、《农业投入品经营主体调查登记表》、《收贮运主体调查登记表》、《乡镇粮、油、果、蔬生产面积调查表》等的调查，分别更新建档、分类强化管理。

4、大力开展农业标准化生产技术培训。结合农产品质量安全“宣传周”和农产品质量安全监管“百日行动” 等重大活动、基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目实施，组织开展多种形式的培训。共组织开展农产品质量安全及农业标准化相关宣传培训达120余期次，培训人员达1.5万人次，发放技术资料1.6万份。组织区乡监管人员、企业和合作社负责人、种养大户等开展专题培训87期次。在电视台专题报道农产品质量安全监管和农业标准化建设3次；在报刊、网络等媒体宣传信息报道10多次，开设农产品质量安全知识和农业标准化专栏35次、张贴宣传标语XX6条。

5、着力提升核心示范园区的生产条件。区农业局积极争取和整合项目建设投入，用于农业标准核心示范区建设，加快基地生产条件的改善升级，增强核心区的农业标准化综合生产管理措施承载能力和示范带动能力。全区7个示范合作社标准化基地累计制做标准化基地示范牌7块、更新技术公示牌13块，新建农业投入品废弃物包装回收箱25个、更新太阳能杀虫灯73盏，修缮机耕道路2800米，修建沟渠3200米，基地生产条件整体改善效果明显。以逆江坪乡水稻标准化示范基地、十美堂油菜标准化示范基地为核心景观区的紫云英节和油菜花节相继成功举办，受到时了社会的广泛关注与好评。

6、积极开展标准化生产实施主体培育。区农业局积极鼓励优势农产品基地农户成立农民专合作组织，引导运转成熟的农民专业合作组织开展农业标准化生产、产品质量认证和品牌创建，开展规模化生产和品牌化经营，将标准化优势转化为市场化效益。全区每个标准化核心示范基地都择优明确了1个专业合作组织作为实施载体，组织合作社和园区农户如实记录作物的生长进度、农业投入品购买和使用情况、农产品销售情况、接受培训指导和抽样检测情况等，探索实施农产品质量安全追溯管理。利用农业标准化建设的技术、项目、管理等资源助推专业合作组织发展，实现农业标准化的多层次共建，有力地促进了农业标准化建设从部门推动为主向市场带动为主的转变。

（二）多方整合农业标准化建设的有利资源

1、整合项目资源，保障建设投入。全区安排农产品质量安全监管工作经费108万元，市财政安排农产品质量安全检测示范乡镇建设专项资金20万元，支持10个重点乡镇的检测能力提升，区农业局整合粮油高产创建、秋冬农业开发、现代农业示范园建设等项目资金700多万元支持农业标准化示范基地建设，引导社会投入农业标准化建设资金达3800余万元。

2、整合技术资源，力求精简高效。区农业局将水稻集中育秧、专业化防治、粮油棉高产创建、阳光工程、秋冬业生产等培训资源进行统筹安排，把专题技术与农业标准化、农产品质量安全的要义进行融合，达到一次培训、多重收效。聘请国家杂交水稻工程技术研究中心、省农业大学、省水稻研究所、省作物研究所、市蔬菜研究所的专家担任核心示范园区的首席专家；农业局为每个乡镇下派1名专业技术人员进行联系指导，标准化核心示范园区明确技术骨干蹲点负责。全区推广测土配方施肥220万亩、病虫害专业化统防统治36.41万亩、集中育秧5万亩，在标准化核心区普及率达100%，亩平累计节本增收达335元。

3、整合管理资源，保证稳步推进。区农业局把农产品质量安全与农业标准化建设纳入的局年度工作重点并摆在突出位置，在农业标准化建设、农产品质量安全工作的分工方面与粮食生产联片责任并行，管产量的同时也要管质量。采取了分管领导牵负责、班子成员联片督导，每个核心示范区成立了由联片班子成员任组长、相关业务站站长、所在乡镇监管站站长为主要成员的工作组；乡镇农产品质量安全站负责抓好本乡镇标准化建设任务的分解落实、技术服务和标准化实施载体的遴选与生产管理监督，乡镇农产品质量安全监管人员适时开展农业投入品使用监督、农产品出园监测、农业产地环境保护等工作，农业标准建设的组织推进力度、综合管理力度得到有力保障。

旧村改造典型经验材料

我们##县位于山西省东南部,国土总面积1968平方公里,有40万人口,18个乡镇,473个行政村。县境内矿产资源比较丰富,以探明各类矿产资源22种,其中煤炭资源储量56.18亿吨,白云岩储量42亿吨。耕地总面积54.8万亩，其中基本农田53万亩。 人多地少是我国的基本国情，我县这一问题更加突出。我县农村自然庄多达1700余个，建了新房不拆旧房在农村普遍存在，村庄占地浪费严重，“空心村”问题突出。加上我县地处太行、太岳、中条三山交会之处，坡地多，大面积的平川地少，而且许多村庄多建在平川之处，虽着村庄占地的不断扩大，使原来就不多的耕种条件好的平川地日益减少。如何适应新形势，加快农村旧村改造，推进新农村建设，是我们国土资源部门促进集约用地、节约用地的重要工作任务。 我们##县国土资源局历来重视旧村改造工作，早在八十年代末期就积极开展了此项工作,涌现出了望川、上伏、后则腰、蔡节、西沟等旧村改造成绩突出的村庄。其中望川村的旧村改造力度最大，该村由1989年居民住宅370亩的村庄，经过旧村改造后居民全部住近了楼房，占地面积仅有250亩，大大节约了耕地。回顾望川村旧村改造工作，我们的主要做法有以下几点： （一）加强宣传，使全村干部群众齐心协力，是实施旧村改造的内在动因 旧村改造虽说是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体村民的切身利益，再加上农村传统思想根深蒂固，工作难度较大。因此，能不能统一干部群众的思想，激发新农村建设的热情，使旧村改造成为广大村民的自觉行动，变“要我改”为“我要改”，这是旧村改造能否顺利实施的基础条件和关键所在。望川村有360户,1171口人,全村土地总面积3147亩,其中耕地 1307亩。1984年开始，该村以地下煤炭资源为依托发展村办企业，1989年该村已拥有煤矿、铁厂、铸造厂等9个村办企业，全年实现工农业总产值905万元，人均存收入1000元。有了钱就要盖房子，这是中国农民的传统，望川村的百姓也一样。以前，望川村民无钱修房子，360户人居住在三个自然庄中，居住区占地面积185亩，自1978年以来，富裕起来的望川村人，纷纷建新房，截止1989年，全村共建新房1000间（眼），占地185亩。这样形成了三个问题：一是村庄土地浪费严重，村庄占地已占地370亩，而许多村民仍无房住，要彻底解决，村委估计至少还得占地300亩，这样一来望川村占地将达到670亩，而且将形成名副其实的“空心村”。二是耕地日趋减少，除了村民修房占地外，望川村办企业也要占地，企业要发展，就要上规模，上规模不占地不可能。加上国家、省、市县一些重点项目占地，人地矛盾必将进一步激化。三是村内建筑杂乱，以前的居民点没有改变，还是那样低、矮、破烂、污水横流，垃圾随处可见，排水排污都是问题，而新的建筑虽然新，但东一处，西一处，显得杂乱无章，公共设施无法配套，导致了望川村街道低洼不平，雨天水路不畅，因排水、走路造成了许多民事纠纷，村庄建设水平上不去，仍是“年年建新楼，岁岁无新貌”。针对上述问题 ，我们国土资源局积极为该村出谋划策，在参观该村时，与该村两委班子就望川旧村改造问题进行了研究。 在我们的宣传下，望川村两委认识到了这一点，从1988年开始，两委干部统一了意见，决定进行旧村改造。为了帮助望川村进行旧村改造，我们首先建议该村走出去。组织村干部、村民代表到外地旧村改造典型村取经，寻找旧村改造的感受和动力。二是通过座谈、恳谈来统一认识，消除村干部的畏难思想，齐心协力做好拆迁户思想工作，消除群众的担忧、害怕、抵触情绪，取得群众的理解和支持，为征地、拆旧铺平道路，确保旧村改造的顺利进行。 （二）加强指导，注重规划和建设管理，是高质量完成旧村改造的前提和条件 在旧村改造中，许多村庄由于不重视规划和建设管理，结果使村庄旧村改造半途而废，新村面貌依旧、质量不高。因此，旧村改造首先要因地制宜，制定一个功能齐全、规模适度、布局合理的村庄建设规划。中心村及有条件的村庄要按照现代化新农村的标准进行规划，同时要强化建筑设计工作，对户型、主基色、建筑立面都要统一标准、统一设计。按设计施工。在我们的帮助下，由山西省城乡设计规划研究院的技术人员给望川村绘制了1990至XX年新村建设和产业结构布局的总体规划，提出了十年奋斗目标。其中新村规划分为三步走：第一步在91年建成两栋三层居民楼，安排居民48户；建成宽12米，长1000米的柏油新街；建成教学大楼和容积为500立方米的自来水塔。第二步，从1992年至1995年，建成居民楼8栋，安排居民200户的同时，建成综合办公大楼、商业大厦、酒家、幼儿园和煤气站。第三步从1996年到XX年，居民全部进入新村，并建成医院、文化宫、公园、力争全部完成园林式新村建设任务。望川村的旧村改造在当时引起了许多争议，但在今天看来，我们对望川旧村改造的超前规划是正确的。国土资源部长孙文盛在任山西省省长时，多次深入该村进行调研，对该村旧村改造节约用地、集约用地的做法给予了充分肯定，并进行了具体的指导。 （三）和谐发展，制定一套切实可行的改造方案，是确保旧村改造顺利实施的有效保证 1991年,望川村开始了旧村改造工程,首先的阻力来自传统观念。有相当部分的村民认为再基地是祖上传下来的，属于私有财产，加上一些风土习俗、家族势力等多分面因素的纠结，撤旧房很困难；第二是村民住房问题，谁先谁后住，新楼价款问题。为了使望川村旧村改造顺利进行，我们从和谐发展的角度出发，坚持符合国家法律与政策的精神，积极借鉴外地成功经验，坚持群众路线，做到了旧村改造民主决策、科学规划。从而有力的促进望川村旧村改造了工作。我们在望川旧村改造中主要处理好了以下三个问题： 1、旧房拆除。望川村通过开会、广播、板报、标语等形式，反复讲解和宣传“旧村改造”的目的、意义和目标要求。在广泛宣传的基础上，在党员干部中进行动员，并拉上全村党员干部外出参观，使他们认识到了旧村改造工作的重要性和必要性，从而主动撤除自己的房屋，腾出宅基地户用于建设新楼房。该村老党员郝世愧1987年刚盖起16间新房，但却首先不同表态，主动撤除自己的房屋。在党员干部作出表岁的同时，该村组织了旧村改造政治思想动员工作组，挨门逐户做思想工作，为该村的旧村

改造工作打下了坚实的基础。 2、改造资金的筹集。实施旧村改造，基础设施配套建设、公益事业建设、旧房老宅基补偿等都需要一大笔资金。部分实施整体迁建的村庄更需要投入大量的启动资金。望川村旧村改造中，拆迁户房屋按当时房屋造价赔偿，新楼价款采用群众出小头，集体出大头的办法、并且每户免1.6万元。拿1991年新建的两栋楼来讲，两栋楼总投资150万元，建筑面积5100平方米，可安排居民48户，户均建筑面积106平方米，户均居住价款仅1.2万元，总价57.6万元，仅占总投资的零头。村集体收回的旧房有偿使用、投入部分土地征用款、村集体资金投入等方式解决旧村改造资金问题 3、新楼房的安排。从各地旧村改造来看主要做法有以下几种做法：一是采取抽签的方式决定新房的位置；二是通过竞投，谁出钱多谁先选择宅基地；三是按照旧房拆除（或腾空）的先后顺序，谁先拆除（或腾空）旧房谁先挑选。但是素～办法在望川村旧村改造工作中难以行通。望川村在旧村改造中，有许多意想不到的问题发生，第一、二栋楼竣工时，群众都不愿意住；当群众看到新楼宽敞、明亮、水、暖、电、气配套设施齐全，又张着要住楼。在我们的帮助下，该村出台了分房制度：群众要住，优先群众，群众不住，优先党员，党员不住，干部带头住。几经反复，使全村群众都住进了楼房。 （四）积极协调有关部门协同支持，是实施旧村改造的重要外部条件 旧村改造涉及面广，政策性强，矛盾较多。望川的旧村改造表明，要搞好旧村改造，除了望川村自身要有较好的内部条件外，还离不开政府及相关部门的支持和配合。我们积极协调有关部门在资金、政策、土地指标、审批服务等方面采取倾斜政策。在工作中，从方案制订到具体操作，我们都把握政策，加强指导，把政策用足，落实到实处。为了减轻农民负担，各种费用能免则免，能减则减。乡镇一级政府要把旧村改造作为一项中心工作来抓，加强指导。望川村所属润城镇是我县的一个经济大镇，在望川村的旧村改造工作中，润城镇两委班子给予了大力的支持，在我们的指导下积极推广望川旧村改造经验，有力的促进了该镇旧村改造工作的进展。 今后的工作和建议 近年来，我县的旧村改造工作虽已取得了一些阶段性的进展，但从整体而言，尚处于试点起步阶段。从横向看，区域之间甚不平衡，部分乡镇进展缓慢。从纵向看，两头热中间冷。即上级政府十分重视，村民呼声十分强烈，但部分乡村干部和一些部门存在畏难情绪。究其根源：一是缺乏共识。即没有充分认识旧村改造与农村现代化建设乃至全面建设小康社会的关系及其重要意义。二是畏难情绪作怪。在土地指标、建设资金、旧村改造中的矛盾纠纷这三大困难面前，部分干部或多或少产生畏难情绪。三是政策缺位。旧城改造工作目前尚处在探索性阶段，相关部门未出台一些配套政策，自上而下至今还没有明确规范的法律政策。      （一）合理配置农村集体土地资源，满足旧村改造用地需要 目前，我县农村旧村改造工作首先面临的一个制约因素就是土地指标问题。由于存在着城乡两元结构，以往在土地指标使用上，往往存在“重城市，轻农村；重工业，轻农业”的不公平现象，随着城乡经济的发展，上级政府配给的土地指标与实际需求缺口更大，能用于旧村改造的则更少。同时，在农村土地承包工作中，许多村庄没有或很少预留了建设用地，根本不能满足旧村改造的需要。从各地的实践看，当前解决土地指标的途径主要有三条：一是政府每年拿出一定指标用于旧村改造；二是根据政策，通过土地整理获取折抵指标，或中心村通过宅基地复垦还耕置换建设用地指标。但上述办法都受到了配额、经济、地域等条件的限制。根据我们的国情、市情以及土地法律法规精神，用地紧张的局面将长期存在。我们认为，旧村改造用地问题，还是要从改革入手，制定相应政策，扩大增量、盘活存量、合理配置资源，提高土地利用率。 1、政府部门要加大支持力度，最大限度满足旧村改造用地需要。旧村改造，从总体上看，有利于土地集约利用。目前，许多地方都把农村宅基地整理作为一项重要工作来抓，其目的就在于保护耕地、节约土地。因此，我们要提高认识，鼓励支持旧村改造，在用地指标等各方面加大扶持力度。 2、开源与挖潜并重，加大农村集体建设用地改革力度。从集约用地，减少人均占地面积入手，积极探索节流新思路、新办法。一是出台优惠政策，积极扩大迁村并点试点工作。缩并农村居民点，扩大城镇、中心村用地规模，合理调整城乡居民点用地结构，达到节约、保护耕地目的。二是在城市规划区内、中心集镇推行多层公寓。在供地方式、购房面积上、购买价格上、房产处置上等方面采取优惠政策，既可以维护农民利益，同时也缓解了城镇建设用地紧张的矛盾。三是建立城乡土地置换机制，允许农民在一户一宅原则下，原有农村宅基退耕后，按一定比例置换中心村或城镇建房用地。目前，农村居民为了经商、务工、子女读书，进城定居较多，城乡土地置换条件已日趋成熟。我们要制定明确的、可操作性的政策，并加上宣传力度，不能停留政策文件层面上。四是出台农村建房节地奖励政策，鼓励农民减低用地标准。目前，农村家庭人口趋少，而农居占地较大，空置现象较普遍，要在观念更新、政策鼓励二个方面加以引导，逐步消除农村建房中土地资源浪费现象。         （二）深化农村土地使用制度改革，拓宽旧村改造筹资渠道  旧村改造最大难题是基础设施建设资金问题。从试点来看，虽然筹资渠道林林总总，但根本出路还是在于土地，农村集体建设土地是农村集体最大的一笔资产，如何通过市场化运作，使农村集体建设土地资产显性化，是解决新农村建设资金问题的唯一有效途径。但是国家土地管理法规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”近年来，外省许多县市都开展了农村集体建设用地使用权流转的试点工作，并出台了相应政策，明确提出了农村集体建设用地可以在除商品房开发以外进行出让、转让、出租和抵押，使农村集体建设土地资产性质得到体现。我县应在农村宅基地有偿使用，通过招投标收取宅基地级差地租等方面进行了探索，例如我县次营镇进行了农村宅基地公开拍卖；取得了较好的效果。创新是社会进步的永恒动力。

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努力开创社会化办林业的新局面

我县是人口小县、林业大县。多年来，县委、县政府坚持从经济社会可持续发展的高度出发，始终把林业经济摆在突出位置来抓，不断解放思想，拓宽思路，强化举措，加快林业发展步伐。特别是近年来，全县以实施退耕还林工程为契机，广泛吸纳民间资金，动员社会力量投入林业，全县已经形成社会化办林业的局面，林业得到快速发展。XX年以来，全县累计投入林业发展资金4100多万元，新造林14万亩，仅～年就完成退耕还林6.99万亩，完成市下达任务的140%。目前，全县有林地发展到40.7万亩，森林覆盖率达20.8%，高于全市平均水平4个百分点。

在社会化办林业中，我们的主要做法是：

一、打破框框条条，解放思想办林业

县委、县政府以实施林业二次创业为目标，在发展林业经济中，冲破旧有的思想观念束缚，打破传统的国有、集体林场单一的营林模式，突破所有制界限，大胆提出“不～有、私有，能造林就行；不论内资、外资，能投资就行”、“只要林业发展，不怕别人发财”等林业发展新理念，对承包山场从事林业经营的，一律采取“三不限政策”，即不限营林者身份、不限营林规模、不限营林形式，并且适当延长营林者的经营期限，最长可延长50年。为把新的思想理念贯穿到林业经济发展中，县委、县政府在全县开展了解放思想大讨论，广泛宣传林业发展的新理念，更新人们保守思想观念，努力在全县上下营造抓林业、投资林业、发展林业的浓厚氛围。同时出台了一系列操作性强、含金量高的政策，采取得力措施，不断解放林业生产力，如鼓励民间资金投资兴办林业，并允许机关干部在处理好与单位关系的前提下，承包山场从事林业生产；建立私营林业示范片联系制度，由县几大班子和乡镇党政主要负责人进行联系，帮助个体营林户搞好林业生产等。新思想、新理念的形成，彻底打破了林业发展的徘徊局面，全县林业发展已实现苗木培育基地化、林木经营社会化、木材加工产业化。

二、制定优惠政策，吸引社会力量办林业

为推动社会造林，我们着力在制定优惠政策、降低门槛上下功夫，努力构建政策洼地，聚集民间资金投资林业。1998年，县政府出台了《关于充分开发利用“四荒”、“四低”等农业资源的决定》，给投资林业提供优惠，对新开发荒坡15亩以上的，8年内免征农业特产税及以土地负担的各项统筹费用；对新开发荒山3亩以上的，3年内免征农业税、农业特产税及以土地负担的各项统筹费用。并实行以奖代补政策，县财政每年拿出10万元资金，专门奖励林业发展先进乡镇和造林大户。各乡镇也采取更加务实和灵活的举措，拿出最大的诚意，创造最好的环境，给外来客商提供最大的便利，全面推进社会造林。优惠政策的出台进一步调动了广大群众造林的积极性，全县造林大户不断增多，现有大户200多户。陶厂镇农民易厚掌带领全家扎进深山承包山场造林800亩，成为全省林业战线上的劳模；谢集乡青年农民任良平创办了300多亩的林业科技示范园；仙踪镇青年蒋庆虎、赵庆文建立了260多亩果树苗圃等。同时优惠政策也吸引了大批外地林业户纷至沓来，投资发展林业，1999年，山东临沭造林大户陈召信率先来我县清溪镇，承包山场300亩种植经果林，新来造林，困难较多，清溪镇政府得知情况后，拿出1.6万元帮助他架设了电线，修建了通山砂石路。由于政策好，环境优，当年又有7户山东人来到清溪镇造林800亩，此后，接二连三地来了浙江、河南、淮南、临泉、五河等地100多户外地造林大户落户我县环峰镇、张公乡等11个乡镇，投资多万元种植经果林、苗圃等，面积3万多亩。在引进外地造林大户的同时，还成功引进外地企业前来投资林业，巢湖唐亮食品公司落户我县铜闸镇塔岗村投资200万元承包山场，一期开发已建成1100亩枣园，规划开发山场5000亩，建设兼具旅游观光价值的生态园，发展果品加工业。

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刚才听了几位班主任介绍的工作经验，我受益匪浅，他们先进的管理和丰富的经验，值得我们每位老师学习。在此，我就谈谈自己学习后的一点体会。

一、意识

“当老师就要当班主任”，这已经成为大多数老师的共识。因为班主任在学生心目中的认同度最高，在教师中职业成就感最强。许多学生我们认为不听话的学生，他们谁的话都不听(家长、长辈、甚至校长)，往往最听班主任的话。我们大多数的老师可能都有这样的体会，没有当班主任，但是只要你愿意去管班上的事务，那么班上的同学都更亲近你，他们有什么事情都愿意跟你讲，在班上任课也会感到更轻松。

因此，班主任的作用是非常大的，地位是非常高的。在前几期学校取消了副班主任，我觉得这是我们工作的一点失误，这打消了我们科任老师管理班级事务的积极性。正副班主任具有同等的地位，在本学期我们要重新设立副班主任，我们要在大会上、在班上为正副班主任正名，要大张旗鼓地树立我们正副班主任的威信。我们的科任老师要积极争取当正副班主任，让自己融入整个集体管理当中。

二、素质

当班主任要有丰富的管理经验，还要有与时俱进、求实创新的素质。要具有高超的管理素质和个人素质，首先要加强学习，通过自学、交流提高自己的理论水平，丰富工作经验，今天的班主任工作交流会就是一次很好的学习机会。其次是多参观学习，只有走出去，多听、多看，才能见识先进的、符合时代要求的管理模式，提升我们的管理水平。在此，我代表我们全体班主任老师向刘校长建议，多组织我们班主任老师到先进的地区和学校去参观学习，有机会时多请教育专家为我们的老师做讲座。

三、方法

“黄泥巴糊灶，各师各教”，每位班主任老师都有自己管理的一套，从老师们的交流中，我感受到两个共同点，一是班队干部培养，二是活动。

班队干部培养有两大好处，一是可以锻炼学生，培养他们的能力，二是可以加强班风建设。可以说学生在小学阶段是最佳锻炼时机，小学阶段时间长，机会多，从小锻炼能提高他们的自信心，对他们在初中、高中、大学阶段的发展能打下坚实的基础。有些教师和家长出于关心学生的良好愿望，担心学生当班干部会影响学习，不愿让他们去干，殊不知学生当班干部不但不会影响成绩，反而能促进其成绩提高，因为学生当干部后自尊心、自信心提高了，哪怕因工作而耽误了一两节课，他们也会自觉补上，而且怕成绩不好被同学取笑，学习自然会更加努力。因此，我们的老师如果真的喜欢这个学生，认为他有能力，就应该让他到班委、学生会去，并且支持他们的工作。

班集体的事务不可能全部都由班主任或副班主任来完成，学生参与程度越高，教师的工作就越轻松。班队干部扮演的是小老师的角色，培养他们要做好“扶”与“放”，就是首先要教会他们工作方法，然后放权，树立干部的威信，让全体学生都知道“干部说的话就是老师说的话”，让他们能管、敢管。

班集体的管理，活动是最佳媒体。通过开展丰富多彩的的活动，能增强班集体的凝聚力，培养学生全面发展。优秀的班主任，他们的活动开展都是很有特色的，他们不光积极参与学校组织安排的各类活动，还自己创造条件，开展丰富多彩的班队活动，让全体学生都积极参与其中。

四、责任

班主任工作是非常艰辛繁琐的，这需要我们的老师们付出更多的汗水。我们双才小学的老师(特别是班主任老师)具有优良的传统，不怕苦、不怕累、吃苦耐劳、责任心强，因此，我相信我们学校的班主任工作会越做越好。“一分耕耘，一分收获”，当我们看到桃李满天下的时候，会笑得更加灿烂。

最后，感谢几位主讲班主任老师的精彩演讲，也感谢全体班主任老师的辛苦劳动，希望大家在以后的工作中合作愉快，谢谢大家!

优秀班主任经验汇报

如：今年初三下学期最后阶段物理老师要求对班级重点学生进行补差，需要时间支持。我们班的语数英三位老师从大局着想，发扬风格，最后半个月的中午自习时间对物理补差的学生特事特办。从今年中考的结果看，我们班保住了文科的优势，而且弱项理综成绩斐然，我们班的一帮人的眼光是正确的，班级成绩的取得离不开一帮明理、明智的好老师。

好了，今天我仅仅是湖光略影、蜻蜓点水般轻轻的点了一下，希望可以起到抛砖引玉的作用。

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证券税制改革交流材料

内容提要：我国证券税制应按照税负公平原则进行改革，这是建立社会主义和谐社会的必然要求。本文从现行证券投资所得重复征税，以及目前差异化的征税范围等方面，剖析了我国目前证券税制存在的问题，并提出了改革的方向和建议。

关键词：税负公平; 证券税制; 重复征税; 资本利得税

一、我国现行证券税制存在的问题

（一）对证券投资所得重复征税

1.对已分配利润重复征税。《中华人民共和国企业所得税暂行条例》规定，企业不允许从应税利润中扣除向股东支付的股息。同时，《中华人民共和国个人所得税法》中规定，个人取得的股息、红利和利息所得，除国债和国家发行的金融债券的利息外，应当依法缴纳20%的个人所得税。这样，在我国，一笔利润先要缴纳33%的企业所得税，然后公司用税后利润进行分红派息时，这部分股息和红利还要缴纳20%的个人所得税。如果这部分税后利润分配到法人股东手中，可以享受境内投资收益的税收抵免，不会发生重复征税。但是如果这部分利润分配到个人手中，仍会发生重复征税的问题。

2.对未分配利润重复征税。《国家税务总局关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》规定，除另有规定者外，不论企业会计账务中对投资采取何种方法核算，被投资企业会计账户上实际做利润（包括以盈余公积和未分配利润转增资本）时，投资方企业应确认投资所得的实现。也就是说，即使被投资企业的利润未进行股息、红利的分配，利润保留形成的资本增值一旦实现为资本利得或转增资本，投资方依然要将之作为投资收益和转让收益计入应纳税所得额缴纳企业所得税。一笔利润在缴纳33%的企业所得税后，如果不进行分配，也会存在因利润留存所形成的资本利得被再次课税的可能。

（二） 征税范围存在差异

在征税对象方面，目前我国仅对可流通股交易征收证券交易印花税，而对法人股交易、期货交易以及基金交易不征税；仅对二级市场的股票交易行为征收证券交易印花税，而对股票一级市场、基金、债券等的交易行为不征税；仅将内资企业的资本利得纳入企业所得税应税所得中，其资本损失不冲减当期所得，而对外资企业转让不是其设在中国境内的机构场所持有的b股取得的资本利得却暂免征税，并且资本损失可以冲减当期所得；对于在中国境内设有机构场所从事生产经营活动的外国企业，其取得的股息、利息及红利收入按30%（另有规定的除外）的税率纳税并附征3%的地方所得税，但对于那些未在中国境内设立机构但有来源于中国境内的股息、利息、红利收入的外国企业，或虽设立机构但上述所得与其机构没有实际联系的外国企业则按20%的税率缴纳所得税。这些做法显然有违税收的公平原则。

二、完善我国证券税制的建议

（一）借鉴国际经验，消除重复征税

目前世界各国对公司所得税的课征，在形态上大致可以分为两类：一是独立课税制，以“法人实在说”为理论基础，① 认为法人与其股东在法律上是相互独立的两个主体，且均具有负担税收的能力，故应对其各自所得分别独立课税，并不构成双重征税，美国、荷兰和瑞士等国均采用了独立课税制；二为合并课税制，采用“法人拟制说”理论，① 认为法人仅是个人股东的集合体，是其从事事业的工具，本身并非实在的主体，因此法人的所得实质上是个人股东的所得，而对法人所得的课税是个人股东所得税的提前征收，换言之，法人所得税是个人所得税的前置税，因而构成对法人所得的双重课税，这一课税模式为多数oecd成员国所采用。

相对于独立课税制而言，合并课税制由于承认双重征税的存在，并设法通过各种方式加以缓和或消除，因此较独立课税制更为合理，应当成为我国今后公司税制发展的趋势。

在各国避免重复征税的具体做法中，比较典型的有以下几种：

1.免税法。这是最为简便的一种方法。即股东个人所得股息全部免税。它的最大特点是能从根本上消除重复课税。

2.扣除法。即允许公司从应税所得中扣除部分或全部已付出的股息，就扣除后剩余的部分缴纳公司所得税。

3.抵免法。即通过将公司缴纳的部分或全部税款归集到股东所得的股息中，达到对股东个人所得税的抵免。

4.双税率法，又称分税率制。即对公司分配的股息按低税率征税，对留存收益按高税率征税。这种方法虽然可以减轻重复课税，却不能从根本上消除证券市场的超额负担，故极少采用。

鉴于目前我国所得税在整个税收收入中的比重偏低，收入分配差距过大，同时考虑刺激投资这一宏观政策目标，可实行抵免法。或者一方面对法人实行“免税法”，即当法人从其投资的股份制企业获得股息时，若发行股票的企业用于发放股息的那部分所得已缴过企业所得税，则法人的这笔股息应免于征税；另一方面，对个人实行“抵免法”，即当个人股东收到股息或红利时，按个人所得税法规定计税，然后从其个人应纳的所得税中，扣除这笔股息或红利在股份制企业缴纳企业所得税时已支付的税款。

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运管所行风建设的经验材料

20*年是运管行业行风建设成效位显的一年，也是我们运管所强化职能，优化服务，实现行风建设新突破的一年。一年来，我们严格按照各级交通主管部门和上级业务管理部门的统一部署，坚持“三个认真”，强化“三个到位”，突出“三个重点”，打造“三个亮点”，实现了行风建设工作的新突破，得到了省效能办和省局的充分肯定，具体反映在四个方面：

一、坚持“三个认真”，实现了行风建设形式内容上的新突破

近年来，我们在积累的一些成功经验基础上，对行风建设的内容和形式进行了一些有益探索。一是认真总结融入实际。通过XX年的“整顿运交管队伍作风，优化经济发展环境”主题实践活动，以及*年的“行政效能”建设和民主评议政风行风工作，我们把行风建设融入到管理上，列入到考核中，展示在窗口间，使之成为检验运管执法人员行为规范的标杆，增强了广大干部职工的危机感和责任感，杜绝了消极应付思想。二是认真宣传营造氛围。通过聘请行风监督员，发放社会调查问卷，召开动员会、座谈会、互评会等方式，积极营造社会氛围，使之做到家喻户晓，人人皆知，全员参与，消除了形式主义，提高了单位信誉。三是认真落实务求实效。在制定实施方案的基础上，我们把行风建设纳入全所重要议事日程，明确目标任务、方法步骤和工作要求，着力对一些薄弱环节和苗头进行认真梳理，着力解决损害群众利益的突出问题，全面加强运管队伍行风建设，为优化老河口经济发展环境，创建省级文明城市当好先行。

二、强化“三个到位”，实现了行风建设责任目标上的新突破

一是强化责任到位。通过层层落实目标责任，把行风建设工作落实到每个部门、每个岗位、每个人，形成了总支领导，“一把手”负责，分管领导抓具体，各级部门抓配合，人人参与，上下联动的组织领导格局。同时，明确各科室负责人为第一责任人，按照“问题没找准，原因不透彻，行评不过关”的要求，认真查找在行风建设中的薄弱环节和突出问题。形成了“政风建设无终点、群众利益无小事”，“人人都是评议对象、个个代表运管形象”的良好氛围，提高了广大干部职工参与行风建设的积极性和主动性，增强了服务意识和责任意识。二是强化制度到位。通过对近年来行风建设工作的总结和提炼，我们进一步深化健全了行风建设责任制、建立完善了限时办结制、公开公示制等一系列规章制度，并辑印成册发放社会，内容涵盖15个方面，36项制度，10万余字，形成了以制度管人管事的局面，逐步探索出了一套规范、有效的行风建设工作运行机制。三是强化监管到位。我们经常组织人员对单位行风建设情况进行摸底检查，对检查中发现的问题及时予以纠正和指导。*年在对各交管站5次财务专项检查中，对打白条收费及公示不规范等问题，进行了严肃处理，免去1名交管站长职务，并调离了岗位。目前，打白条收费现象已得到有效遏制。

三、突出“三个重点”，实现了行风建设队伍素质上的新突破

一是突出队伍建设。我们常说“政风行风好不好，就看队伍素质高不高”。对此，我们认为行风建设工作是对运管队伍综合素质的一次整体检验，*年，老河口运管所总支根据运管执法队伍的现状和形势发展要求，开展了为期2个月的“内强素质、外树形象”的作风整顿，并在上级下发的 “九条”铁律、“十项禁令”基础上，针对自身薄弱环节，制定了自己的“14条”铁律。通过理论学习、自我剖析、总结评议、纪律约束等一系列有效措施的实施，进一步统一了思想，改进了作风，提高了效率，促进了干部队伍建设，增强了广大运管人员的廉洁行政意识。二是突出廉政建设。*年以来，我们以开展“廉政运交管三做起”活动为抓手，认真落实党内廉政建设“一岗双责”制，层层签订党风廉政建设目标责任书，把“廉政运交管三做起”活动同整顿市场秩序、优化发展环境，以及民评工作结合起来，通过深化反腐倡廉教育，深化三审四规范一加强，深化纠正行业不正之风，深化一岗双责制来规范行政行为。同时，通过广泛征求经营户、单位、群众对运管工作的意见和建议，使运管行风建设得到了进一步提高，干部职工的勤政廉政意识、拒腐防变能力进一步增强，为构建和谐运管提供强有力的精神防线。三是突出效能建设。通过与市效能办联系，我们压缩行政审批时限，提高审批效率。在许可程序到位的情况下，非实质性流程一律取消，道路运输行政许可事项由国家规定的许可时限15天或20天缩短在2个工作日内办结;对道路运输证、客运线路牌遗失补办的实行即时核实办理;对道路运输经营者名称变更、车辆更新、客运线路调整业务实行即时审核办理;对新办营运普通货车《道路运输证》，只要手续齐全当场办结。需要领导签字的审批项目，不再另行设置领导签批时间，实行相关科室完成资料审核后由领导即日签批。其次，完善一站式服务体系，提出了“在岗一分钟服务六十秒”、“不必东奔西走，认准一个窗口”的服务理念，把以前烦琐的审批程序集中在一个大厅办理，极大地方便了办事群众。

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坚持用邓小平理论谋划县域经济发展

坚持用邓小平理论谋划县域经济发展   县域经济的发展不仅是整个国民经济发展的重要基础,同时也是国家政权组织得以稳固的可靠保证。党的xx大明确提出要“壮大县域经济”。邓小理经济思想博大精深，对于解决当前县域经济基础薄弱问题，探索县域经济发展路子，具有重要指导作用。这里，本文从四个方面作些探讨。 一、树立历史机遇观，科学确立县域经济特色 邓小平作为战略家、政治家，从实现我国的现代化战略目标，提高我国在世界格局中的战略地位着眼，提出了历史机遇问题。邓小平为了实现我国的现代化战略目标和提高我国在世界格局中的战略地位，“我们要利用机遇，把中国发展起来”。“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”邓小平善于从国际形势和我国周边环境的重大变化中，发展和捕捉我国发展的机遇。他说，“现在世界发生大转折，就是个机遇。”邓小平强调抓住机遇，必须争取时间，加快经济发展，“要抓住机遇，我们担心丧失机会，看到的机会就丢掉了，时间一晃就过去了。”邓小平从复杂的矛盾中，寻找机遇，他指出：对国际形势的变化，“不能看成一片漆黑，不能认为形势恶化到多么严重的地步，不能把我们说成处在多么不利的地位。实际上情况并不尽然，对我们有利的条件存在着，机遇存在着，问题是善于把握。” 邓小平用历史机遇思想观察和研究中国的发展问题，为我们进行县域经济建设，提供了重要的世界观方法论武器。主要体现在要善于用唯物辩证的观点观察问题，用宏观战略眼光分析问题，从外部条件、内部因素的有机结合中合理确定本县经济发展的方向或定位，进而形成特色县域经济。 一是抢抓外部发展机遇。要实现县域经济的快速发展，必须打破依赖本地资源求发展的观念，抢抓各种机遇。在国际国内市场方面，利用我国加入世贸组织，世界市场共融性、开放性的特点，进一步提高发展机遇水平；抓住沿海和发达地区经济由东向西梯次推进的机遇。在国家方针政策方面，抓住国家西部大开发、各级高度重视县域经济发展等机遇。在周边环境方面，利用好宜宾建设一级中心城市和各区县竞相发展的机遇。 二是创造条件争取机遇。县域经济的发展，必须充分挖掘本县各种资源，做到比较优势与后发优势并重。通过比较优势建立起一批具有相对竞争优势的产业，达到一定程度的资本积累；同时，充分利用后发优势，学习模仿发达地区经济发展的经验和轨迹，在技术上与发达地区接轨，甚至后来居上，使县域内产业结构不断升级，实现经济转型。南溪县应确立并壮大农业、教育等优势，同时充分利用地理位置、交通条件、产业基础等良好环境，通过各种途径，大力发展特色工业，形成县域经济支撑。 三是运用机遇确立特色。县域经济的发展不是孤立的，它是一个大经济系统中的一个子系统。随着市场经济注重专业分工、联合协作的趋势，县域经济分工协作显得越来越重要，这种分工协作，就是一种特色经济。为此，在确定县域经济发展方向或定位时，必须从更大的范围、更高的位置全面分析发展机遇与本县优势，使潜在资源优势变化现实的资源优势。南溪县在西部大开发、四川大发展的大好形势下，必须充分认识到宜宾建设长江上游一级中心城市的有利时机，紧紧围绕金沙江滚动开发，结合南溪地理位置和已初步形成的农业、教育、城建等优势，做好产业配套和生活后勤保障，大力发展食品饮料业、农副产品加工业、优势制造业，构建综合型的发展区域，形成新的产业支撑。 二、树立改革开放观，努力增强县域经济活力 党的十一届三中全会以来的伟大历史进程，最鲜明的特点是改革开放。关于社会主义改革开放的思想，在邓小平理论体系中占有极其重要的地位。这实质上是社会主义经济发展动力和根本途径等问题。邓小平反复强调，为了更快更好地发展生产力，必须对我国经济体制进行根本性改革，不改革就没有出路；强调改革要在中央统一领导下，有步骤、有秩序地进行；强调改革必须坚持解放思想、实事求是，胆子要大，步子要稳；要求进行全面地、系统地进行改革。 邓小平把对外开放同对内改革一样，都作为决定中国社会主义命运和国家前途的根本大计。邓小平指出“对外开放具有重要意义，任何一个国家要发展，孤立起来，闭关自守是不可能的，不加强国际交往，不引进发达国家的先进经验、先进科学技术和资金，是不可能的。”“只有实行对外开放，才能充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置，推进科技进步，提高经济效益，加快我国经济发展。才能发挥我国经济的比较优势，积极参与国际经济合作与竞争，不断对外贸易，吸收外国资金、先进技术和管理经验。 我们领会邓小平的改革开放理论，要在结合县域经济实际上下功夫，把县域经济活起来。当前，重点要做好四点： 第一，把民营经济作为发展经济的主体。民营经济是邓小平同志改革开放的又一重大成果。实践证明，民营经济有效地促进体制改革和对外开放，成为财政增收、扩大就业、建设县域小康的主力军。因此，要完善政策，宣传政策，使鼓励、支持民营经济发展的政策深入人心。要不折不扣地落实政策，该放的坚持放，该让的坚决让，不该收费的决不收。鼓励广大群众兴办经济实体，特别是加工工业，并围绕工业和农业产业化搞好服务业。积极引导民营企业引进先进技术、人才和管理，逐步建立健全现代企业管理制度。 第二，把招商引资作为发展经济的源头。一个地方，只有不断扩大开放，借助外力，才能发展自己。从国内看，一个地方要实现超常规、跨越式发展，就必须加大资金投入。因此，必须创造条件，抓好招商引资，大力引进国内外的资金、技术、设备、人才等，为经济发展注入活力，增添后劲。要把招商引资作为经济工作的“一号工程”，争取域外资金、项目的投入，不求所有，但求所在。要通过项目招商、以商招商，以情招商，扩大经济总量，整合优化产业，以实现“你发财，我发展”的目的。 第三，把人力开发作为发展经济的支撑。在努力开发各类较高层次人才的同时，关键是把县域内的众多人力资源转变为人力资本。通过教育培训实现“富脑袋”与“富口袋”良性互动，不断提高广大农民学科技、奔市场、创新业的意识，推进农村劳动力加速转移。将“培训、输出、维权”三轮同步趋动，大力拓展劳动经济空间；巩固现有劳务市场，不断开拓沿海及大中城市新

的市场，稳定输出规模，提高输出质量。紧紧抓住农业产业化、发展特色农业和增加农民收入这一主题，从“强队伍、建体系、促特色”的工作思路出发，进一步健全培养、储备、管理、流动、创业等机制，不断扩大农村人才规模，提高农村人才素质与能力。 第四，把优化环境作为发展经济的保障。着力抓好以城市经营推动城市化建设，不断完善基础设施建设和城市功能。努力改善城乡投资环境，增强安商、亲商、富商的吸引力。发挥政府依法行政职能，真正形成“市场调控企业，政府创造环境”的行政工作机制，进一步建立以企业为中心的政府协调服务机制。凡是由市场解决的问题，一律由市场解决。政府主要抓好统筹规划，信息引导，市场整顿和规范工作。建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。 三、树立统筹协调观，全面壮大县域经济实力 邓小平同志在经济建设中，提出了一系列关于经济全面、持续、协调发展的观点和理论，如“对于我们这样发展中的大国来说，经济要发展得快一点，不可能总是那么平平静静、稳稳当当。要注意经济稳定、协调地发展，但稳定和协调也是相对的，不是绝对的”。对县域经济的持续、快速、健康、协调发展具有重要的指导意义。结合邓小平同志的思想，具体我们应该做到： 第一，区域协调，跳出县域发展经济。小平同志提出了“共同富裕”论，承认和利用经济发展的平衡与不平衡的规律，实行允许和鼓励一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步达到共同富裕的大政策。他强调沿海地区也要服从这个大局。在发展县域经济中，认真借鉴国内外县域经济发展的成功经验，在各县域与设区市、各县域间开展更为开放和更加紧密的合作，逐步缩小欠发达县域经济与发达县域经济间的发展差距。南溪县一方面要积极加强与宜宾大市的联系，主动接受宜宾市的辐射，特别是争取宜宾城区规划内的外迁企业落户南溪。另一方面，加强与川南泸州市江阳区、自贡市自流井区及沿海相关区县的友好协作，促进县域经济在更大范围内实现区域整合。 第二，城乡共融，打造经济发展平台。邓小平同志指出，“农业和工业，农村和城市，就是这样相互影响、相互促进。这是一个非常生动，非常有说服力的发展过程”。在旧城改造基本结束的同时，打通进出城通道，将城市建设向北区延伸，构建新城框架，力争用5年时间形成3平方公里的道路骨架，城镇化水平达到30%以上，县城人口达10—15万。城镇建设中心须以规划为龙头，强镇、强村建设为重点，促进农村人口、产业和基础设施布局。通过政策激励，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事二三产业的农户在小城镇建房落户。抓好市容环境综合整治和各项社会文明创建工作，加大城镇管理力度，不断提升城镇功能。 第三，产业互动，促进经济优化升级。邓小平同志指出，“工业区、工业城市要带动附近农村，帮助农村发展小型工业，搞好农业生产，并且把这一点纳入自己的计划”。“工业支援农业，农业反过来又支援工业，这是个加强工农联盟的问题”。“农副产品的增加，农村市场的扩大，农村剩余劳动力的转移，又强有力地推进了工业的发展。”加快工业化进程，抓好宜东工业功能区的规划建设，培育宜南、宜泸公路沿线企业群，注重抓好化工、轻工两大产业和天蓝、文龙等重点企业，使这些重点骨干企业迅速扩张，尽快形成对全县经济发展具有带动作用的支柱产业。根据全县资源分布、生态特点和经济发展程度的差异，按照统一的生产标准要求，建立布局合理的绿色食品基地，发挥农村专业合作组织的推动作用，努力建设四川一流的无公害蔬菜基地县、长江上游甜橙开发基地县、中国白鹅之乡。把工业的发展建立在生态良性循环的基础上，形成一系列产业链条：以富民白鹅公司带动白鹅基地的壮大、以文龙药业公司带动中药材基地的建设、以丝绸公司带动蚕桑基地建设等。 第四，生态立县，推进经济持续发展。邓小平提出，“巩固发展社会主义制度需要我们几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。”因此，我们实现社会主义现代化的发展战略，无可选择地只能是一种可持续发展战略，这和邓小平的发展战略思想是一致的。生态经济的本质是把经济发展建立在生态可承受的基础上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，最终达到经济社会的可持续发展。用生态立县引领经济发展，就是把生态这根主线贯穿于经济发展的各领域、全过程，实现生态与经济的良性展。生态农业要走无公害有机化之路，着力抓好建立生产技术规范、监管与培训体系，扩大生产规模，重视绿色标准体系和质量认证体系建设，形成四川白鹅、蔬菜、西瓜、甜橙等绿色品牌，以品牌来带动生态农业的发展；生态工业走无污染清洁化之路，积极引进无污染、低投入、低消耗、科技含量高的工业产业；生态城镇走山水型园林化之路，强调城市建筑与和茳、县城护城溪、北山绿化带等周边环境的整体协调，扩大城市绿化面积，使城市置身于绿色之中。 四、树立实事求是观，不断解放全县上下思想 实践是检验真理的唯一标准的大讨论，冲破了“两个凡是”和“左”倾教条主义的束缚，重新确立了党的实事求是的思想路线，为改革开放和开创社会主义现代化建设新局面奠定了思想基础。邓小平指出，“只要解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们社会主义现代化建设才能顺利进行”。面对我国在改革开放前所经历的曲折和失误，改革开放后员到的一些困惑，“什么是社会主义”问题上没有完全搞清楚。解放思想首先要从这个问题上解放。针对人们的模糊认识，他明确指出“社会主义的本质是要解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化”。“从八十年代的第一年开始，就必须一天也不耽误，专心致志地、聚精会精地搞四个现代化建设”。92年，邓小平现场南巡时，看到仍有许多重大认识问题束缚着人们的思想，为了帮助人们增强和提高解放思想实事求是的坚定性和自觉性，他提出了“三个有利于”的崭新观点，即：“判断各方面工作的是非得失，归根到底，要以是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人

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