现代抒情诗大全简短的（合集20篇）

出租人：

承租人：

证件名称：

证件号码：

上述甲方愿将自己位于的房产一处，出租给乙方，房内原有设施不得损坏，若损坏照价赔偿。为明确双方的权利与义务关系，自愿签订合同如下：

一、甲方愿将自己位于 的房产一处两层商业楼，面积：65㎡、作为

二、房租租赁期限：起止日期为：

三、上述房产的租赁费用为：

房租交付办法：

四、租赁期间乙方所用的水、电费、物业费等由乙方自行承担。

本合同签定之时乙方交元整的押金，待合同终止时乙方结清水、电等费用，未有其它违约责任，甲方一次性退还。

五、租赁期间乙方对所租的房屋享有使用权，并负有维护管理的义务。

乙方应爱护房屋，避免因使用不当造成房屋的损坏。

因乙方使用原因造成房屋及其附属设施损坏的，乙方应负责修复，恢复原状，或照价赔款。

租赁期间乙方应爱护入户门，若有损坏的自行修复。

租赁期间乙方人员应遵守公共秩序，爱护公共卫生，并自觉服从物业人员的管理。

六、乙方不得改变房屋用途，不得对房屋主体进行改动。

乙方经过甲方许可装修房屋的，房屋租赁期满或者因乙方违约提前解除合同或双方协商终止合同的，房屋装修无偿归甲方所有，乙方不得拆装。

七、乙方不得利用房屋从事非法活动，并应按时交纳房租。

乙方不按时交纳房租的，每逾期一天，按欠房租额的百分之一承担违约金;

乙方超过20天不交房租的，甲方有权即时解除合同，令乙方立即迁出房屋，并由乙方承担违约责任。

乙方不按合同约定的用途使用房屋或者擅自转租房屋、改变房屋主体结构，甲方有权要求乙方立即更正，并由乙方按三个月的租赁费承担违约金，由此给甲方造成的损失，全部有乙方赔偿。

乙方不予更正，甲方除有权按前述约定追究乙方的违约责任外，并有权解除合同。

如因政府行为或自然灾害，合同自行终止，剩余租金退还乙方。

八、租赁终止时，乙方应当即退出房屋，并结清所欠水、电等项费用后将房屋完好的交给甲方。

若甲方继续出租该房屋同等条件，乙方有优先承租权。

九、合同期间若乙方因故需要解除合同的，须提前一个月向甲方书面申请，向甲方多交一个月的房租作为违约金，合同解除。

若甲方确需解除合同的，也须提前一个月向乙方下达通知，补偿乙方一个月的租金锻造为违约金后合同解除。

本合同自双方签字或盖章之日起生效，一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

出租人：： 承租人：

联系电话： 联系电话：

签定时间：年月日

饭店员工辞职申请书

尊敬的饭店经理:

您好!在此，向您递交我的辞职申请书!对于这篇申请书，我是怀着深深遗憾心情写给您的。分析我无法在饭店继续工作下去的原因，有以下几点:

第一，我已经完全厌倦了饭店工作。在过去六个月工作期间，我对于饭店工作已经基本失去兴趣，实在是提不起继续留下来工作的信心了。

第二，饭店收入微薄，难以维持个人生活。这个原因也是比较重要的，由于我在饭店的每月薪水只有区区1500元，在这个城市生活实在非常困难。就上个月来说，我光生活开销上就花费了1800元，还欠单位300元的薪水透支。

第三，认识到我个人水平有限，还需要继续深造。饭店工作以后我觉察到自身水平不够，继续在饭店工作下去相信自身水平也很难有所提高，所以决心返校继续深造。

以上原因，特此向经理递交我的辞职申请书，恳求经理允许。

此致

敬礼

申请人：

20xx年x月x日

有这样一个道理,一流的管理加上二流的人才要远远好过二流的管理配上一流的人才。管理学，是一种艺术性与科学性相结合的学科;要研究好这门学科必须了解它所涉及的主要方面，主要分为四大版块。第一，计划;第二，组织;第三，领导;第四，控制。克雷纳说过“管理只有永久的问题，没有终究的答案。”所以，研究管理学的最好方法就是，用理论联系实际的思维，孜孜不倦的、深入的对以上四大版块进行探讨。

但在这之前我们还必须对管理学的科学性做一深入的了解，以便于我们能以一种科学的姿态，理性的思维去研究管理的有关方法。说到管理科学研究方法的特征，我们首先应该看到管理科学与其他科学的差异与联系，这就需要我们为管理科学进行学科定位，通过课程学习我们了解到管理科学属于社会科学范畴，所研究的是社会现象，但又同社会科学研究有所差异，其核心差异就是对人的研究方面。社会科学关心的是人类活动的功能和功效，而不涉及人类活动本身的意义。管理科学的研究对象是人类有组织的活动及其形成的系统。它是对管理活动规律的提炼和概括，是关于对有组织活动的管理的系统化、专门化的理论知识体系。

管理科学是在对多种不同性质学科的理论兼容并蓄的基础上经

过不断创新逐步发展起来的，是不同学科理论及方法系统集成的结果。一般地说，管理科学的成长要综合运用数学、系统科学、经济学、心理学。这四个学科构成管理科学研究的理论基础。近年来，迅猛发展的计算机科学与信息技术极大地促进了组织结构的变革、管理手段的创新以及经营方法的革命。管理科学的未来发展仍要依赖多个不同学科的交叉综合运用，依靠相关学科的支撑。

由于管理科学是一门应用性科学，其研究必须紧紧围绕实际存在的一般性的管理问题，深入调查研究，由现象而本质，由具体而一般，抽象出科学问题并形成研究目标。凭空想象、闭门造车式的研究毫无科学价值。同时，在管理科学研究中还应注意规范研究方法，多运用实证的、实验的、定量的研究方法，而少使用科学性不强的思辨的、归纳的、定性的研究方法开展研究，有利于提高研究的价值。

计划是全部管理职能中最基本的一个职能，它通常先于组织、领导、控制、活动，而处于管理职能工作的首位。对计划的研究主要要把握好计划是对未来活动的安排，与人们的行动相关，与管理的其他职能相关。在这里，我们还必须要家借鉴国外常用的“5W1H”理论，即what to do it——做什么?why to do it——为什么做?who to do it——谁去做? Where to do it——何地做?when to do it——何时做?how to do it——怎么做?这种理论是从风险意识出发，提前考虑好要发生的各种可能性，在问题出现之前进行规避，从而保证整个计划的顺利进行。然而，未来总是不确定的，这种方法固然效果较好但成本较大、效率也低，这就要求我们同时运用其他计划理论。所以，

我们必须要从广义上理解计划的概念，广义的计划包括制定计划、执行计划、检查计划。一个好的计划可以为企业指明方向，减小不确定性，高效的实现目标，提供控制标准。但从经济因素方面考虑，还必须保证计划的统一性，灵活性，精确性，经济性。一个好的计划制定者必须要具备，管理人员的领导艺术，积极性和勇气，领导人员的稳定，专业能力和一般业务知识。具备这些知识还是不够的，还要有一套完整的，科学的计划编制过程，那就是确定管理目标，提前预测，制定和选择计划，量化计划，只有这样才能将以个完美的计划提炼出来。

因为计划中包含有目标这一职能，那就不得不提到目标管理理论。目标管理(MBO)是美国著名管理学家德鲁克提出来的，是让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制定，在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种在管理制度或方法。传统的管理方法都是“自上而下”即由上级分派给对应的下级，但只要你仔细观察、仔细研究就会发现这种管理模式很难给企业带来新奇的观念，而且运作慢，员工对企业难以得到完整的了解，企业文化更是难以发展;而目标管理就刚好弥补了这一缺陷，让每个员工了解企业的整体发展方向，让每个员工参与制定发展计划，这样不仅增强了员工的工作责任心，也大大的激发的员工的工作热情，保证了工作效率，凝聚了企业内部力量，发展了企业文化。所以，不得不说目标管理是管理学界一大核心观点，是研究管理学必须依赖并发展的经典理论。

决策理论又是计划过程中一项重要的方法，决策通俗的说就是寻

找“满意解”的过程，于是这就出现了灵活决策，主要包括博弈论和混沌理论。博弈论就是根据别人的选择而做出选择的研究方法，这与中国的“以静制动，敌若动我必动，见招拆招”的思想有着异曲同工之妙，这样的方法可以保证决策的准确性和针对性;但是，博弈论仅仅适合小范围的研究，不能针对整个过程进行操作。然而，混沌理论就刚好又填补了这一不足之处，它是专门研究大的社会结构中的动态模式的，是系统论的产物，呈三种状态的形式，即平衡、非平衡和有限的不稳定状态。就是通过这种不同的形式能把整个企业乃至整个社会加以囊括进去，并作出预见性的决策。再者，定性分析法中的专家意见法，头脑风暴法;定量分析法中的期望值法，决策树法，边际成本法和现值分析法都是做好决策的必备技术手段，是制定好计划的前提，是研究管理学的“公式”。这就是研究管理学第一大版块必须具备的方法了。

组织职能的目的是通过任务结构和权力的关系的设计来协调各种努力。在这里我们必须着重掌握正式组织和非正式组织的研究，正式组织就是显而易见的组织机构;非正式组织是伴随着正式组织的运转而产生的，是正式组织中的一些成员，由工作性质的相近，对一些具体问题认识基本一致，在性格、业余爱好以及情感相投的基础上，形成了一些被其他成员共同接受并遵守的行为规则的组织。非正式组织是建立在员工感情的基础上，这种组织更能联系整个企业的员工，确保整个组织上上下下协调一致。所以，一个有能力的组织者不仅不能打击非正式组织，更应该加以引导发展，这才是明智之举。组织结

构分为三大类，集权组织结构，分权组织结构和现代组织结构。当然，这三大类并不是孤立分开的，在一次组织活动中可能涉及多种组织结构，这就要求我们把三大组织结构融会贯通，协调运用。组织结构的设计还必须遵循一定的原则，因事设职，因职用人的原则;有职有权，权责对等的原则;统一指挥，精简机构的原则。当然，这些一般原则只是个大方向大框架，我们在实际组织结构时还必须根据实际情况做出适当的调整。现在我们以美的公司的发展历程做具体分析，美的从开始建立到成熟先后经历了五个阶段。1，单一产品的创业阶段;2，培育主导产品时期和直线职能结构;3，家电业全面发展时期与事业部结构的创建;4，家电产品专门化时期与事业部拆分阶段;5，多元化发展时期与集团化控股型结构。美的的发展历程可以用单一产品到多元化、从职能制到事业部制来概括，这也是国内外众多企业的成长轨迹。美的在全面进入家电业、生产规模迅速扩大之后，选择了事业部制的组织结构，并且在战略与结构的不断适配中寻找最佳的匹配模式。从美的的结构调整所取得的成就可以看出，企业的发展其实就是结构与战略的相互适配的过程。在现实生活中，大多数企业都在追求做强做大，但实现的方式只有两种：专业化和多元化。在市场机会众多的环境中，多元化扩张的速度要比专业化发展得更快，因此企业在具备了一定基础后更倾向于选择多元化。由于市场交易的内部化，客观上要求企业建立一个有效的组织结构，以防止由于行政协调机制无效而造成的资源配置不合理，分权化的事业部制结构较好地解决了统一配置资源与自主经营的关系，促进了企业经营绩效的提高，是众多

企业选择事业部制结构的原因。因此，在对管理学进行研究时，掌握好组织的正确方法也是至关重要的。

领导学是研究领导工作规律及其方法的科学，是一门融领导的科学性、艺术性和实践性为一体的新兴学科。领导是在领导者和追随者之间有影响力的一种关系———理查德L.达夫特。领导学是对丰富的领导实践与朴素的领导思想的集成化、系统化和理论化，领导学产生以前的领导实践及从实践中总结出的朴素领导思想，没有发展成为完整的理论体系，但它却成为领导学的思想源头，并为领导学在新的历史条件下实现新的发展与创新提供了深厚的历史资源。领导学的研究对象，是作为整体的领导系统以及这个系统本身运动的一般规律。它要从领导系统的整体上研究领导的产生和发展、领导观念特别是现代领导观念，以及领导的基本原理和一般原则;它要研究一般领导的模式、过程及其活动规律;它要研究作为领导系统诸要素的领导、被领导、作用对象和客观环境之间的关系，以及组织机构的合理设置和领导者个人的素质与修养等;它还要研究影响领导效用的各种因素，诸如决策、用人、激励下级、信息沟通、领导方法和领导艺术等对领导系统的整体特征、领导系统本身的功能及其规律及影响领导效能的各种因素这三个方面的研究，构成了领导学的完整体系。这个对象的客观性和研究这个对象的必要性，是领导科学产生和得以发展的依据，它决定了领导学研究的专门领域。这就要求我们对领导学研究掌握好的方法：第一，辩证研究方法。辩证方法是马克思主义唯物辩证法在领导科学中的具体运用。唯物辩证法对领导科学的研究具有重要的方

法论意义;第二，实证研究方法。实证研究方法又称调查研究方法。这种方法是以实事求是的精神，通过实际的调查研究，收集大量资料并进行定性与定量相结合的分析与研究;第三，历史研究方法。历史研究方法用历史的观点对领导活动进行观察与研究，注重考察领导和领导科学的起源、发展与演变的过程及这一过程对社会影响与作用，以期以史为镜，借鉴历史经验服务于现代领导实践与领导理论发展;第四，比较研究方法。比较研究方法主要通过对一组具有可比性的领导问题进行横向或纵向比较分析，研究其相关性或差异性;第五，案例研究方法。这种方法的特点在于：以客观公正的第三者的立场与态度，通过广泛收集各种可能的资料，对已经发生的真实而典型的领导事件进行分析与研究，作为此后可资借鉴的经验或教训;第六，系统研究方法。从系统观出发，领导活动是一个由领导活动的主体、结构与过程等要素组成的系统，它本身包括了大量的次级系统，同时它又处于社会环境的大系统中。因此，需要运用系统研究方法，兼顾局部需要与整体利益、当前效益与长远目标，推动领导活动的顺利进行和良性发展。当然，作为一名好的领导者还必须具备一定的素质，思想素质，知识素质，专业技能素质，提高领导团队的素质。运用好领导这一环节的研究方法对管理学的研究起着整体协调作用。

没有规矩，不成方圆;控制的方法是对管理学研究的最后把关。为了达到有效的控制，控制应该在有限的时间内及时进行，并且应该伴随着奖惩——法约尔。在管理学中，控制的定义是，监视各项活动以保证它们按计划进行，并纠正各种偏差的过程。控制的主要内容有

三点，1，确立标准;2，衡量绩效;3，纠正偏差。通过这些内容的规范形成一套完整的控制体系，从而有效的对管理学中的计划、组织、领导职能进行监督。掌握必要的手段也是控制过程中的必然要求，主要有预算控制和非预算控制两种手段。对一项任务进行控制时，我们主要才用三种控制类型，前馈控制，现场控制和反馈控制。由于管理活动的预见性和不确定行，前馈控制是在工作开始之前对工作可能出现的偏差进行预测和估计，及时采取措施预先防止问题的发生;现场控制以一是指主管人员深入现场检查和指导下属的活动，二是指基层工作人员的日常自我控制，控制的对象就是自我操作的工作的过程;反馈控制是指主管人员分析以前工作的执行结果，将它与控制标准想比较，发现偏差及所在的原因，拟定纠正措施以防止偏差在下一次的工作中出现。在控制过程中，管理当局必须首先根据计划阶段形成的目标制定行为的标准，然后用这个标准来衡量实际的工作绩效。如果标准与实际之间有偏差产生，那么管理当局必须根据情况选择调整实际工作，或调整标准，或什么也不调整。控制是监督工作活动的过程，用来保证按计划完成并纠正任何出现的超常偏差，控制工作的重要性体现在，它在确保组织活动实现预期的计划目标方面发挥着重要作用。所以，管理活动的好坏，很大一部分就决定于控制质量好的好坏。

说到研究管理学的方法那就必须要说到马斯洛需求理论。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列。如果这些需要任何一项得不到满足，人类个人的生理机能就无法正常运转。换而言

之，人类的生命就会因此受到威胁。在这个意义上说，生理需要是推动人们行动最首要的动力。马斯洛认为，只有这些最基本的需要满足到维持生存所必需的程度后，其他的需要才能成为新的激励因素，而到了此时，这些已相对满足的需要也就不再成为激励因素了;人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。尊重的需要又可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重是指一个人希望在各种不同情境中有实力、能胜任、充满信心、能独立自主。总之，内部尊重就是人的自尊。外部尊重是指一个人希望有地位、有威信，受到别人的尊重、信赖和高度评价。马斯洛认为，尊重需要得到满足，能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值。这一理论，将人们的自身需求与管理理论紧密结合起来，很好的把握了主观需求和客观要求的关系。这是研究管理学的一项极其重要的方法，对我们研究管理学起着支撑作用。

研究管理学的方法简言之就是研究计划、组织、领导、协调、控制等方面的内容，我坚信只要努力研究好上述各方面的内容，一定会在管理学的研究中感悟颇多，收获颇多。

管理科学是知识，管理哲学则是智慧。管理哲学的一项重要任务就是总结和探索管理实践中的智慧。智慧来自对生活实践的观察，也来自于先哲们的沉思默想O从先哲那里获得灵感，寻找企业管理实践的智慧，是一条方便的道路。中国古代哲学主要有三大流派：儒家、道家与法家。儒家思想主张“仁、义、礼、智、信”，对人重在启发、教育、感化。道家主张清静无为， “无为而治”，尊重、顺应客观规律，不做违背客观规律的事情。法家注重“法、势、术”三者的结合。这三种哲学思想对企业经营管理的影响非常大。博大精深的中国古代哲学思想，是一部充满智慧的宝典，它对我们现代的企业管理，尤其是对有中国社会特色的企业管理有着重要的启迪作用。

一、儒家思想在现代企业管理中的应用

儒家的经典著作《大学》中讲： “古之欲明德于天下者，先治其国，欲治其国者，先齐其家，欲齐其家者，先修其身，欲修其身者，先正其心”。《论语》中讲： “其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。这说明管理者只有修身立德，才能服众、才能正己正人，也才能起到良好的示范作用。德的内容就是：“仁、义、礼、智、信”。“仁”是儒家思想的核心，是儒家道德的基础，它几乎包括了做人的全部规范。“仁” 的核心是仁爱，也即是同情、爱护和帮助人。“仁”是德行的根本，体现于万事万物中而使天下人相亲相爱。 “仁” 是爱之源，是道德情感本身，“义”、“礼”、“智”是“仁” 的推广和延伸，是道德情感的不同表现。如仁爱、尚义、和谐、诚信、自律等精神。管理者只有具备了这些良好的品德和涵养，才能培养出良好的人格魅力，才能用自己的人格魅力去影响下属、感染下属，从而有效地领导下属。企业也可能由于管理者的个人魅力而产生无形资产。 企业文化建设的重要目的之一就是要建立人与人之间的和睦融洽的关系，在企业内营造一个充满关爱的环境。将儒家的仁爱思想与现代的人道主义相结合，有利于在企业中形成尊重人、信任人、爱护人的氛围，有利于创立一个以爱换取被爱、以奉献换取感恩的良好人际关系环境，从而使全体员工不断增强奉献精神、真诚服务精神。仁爱思想要求管理者坚持仁爱、仁义、善待下属，要求企业员工之间精诚合作、相互爱护、乐行善事。只有在企业内部形成一种相互尊重、友好融洽的工作环境，才能最大限度地激发人的潜能和组织的活力。只有管理者充分认识到“以人为本”，才能充分重视人的管理、人心的管理，也才能真正做到“求贤若渴、礼贤下士”。实践也证明，哪个企业重视“以人为本” 的人性化管理，注意鼓励和激励员工去积极参与部门的日常管理及决策，培养员工的集体荣誉感和成就感，给每个员工创造能充分发挥才能的舞台，哪个企业就能经营得好。 诺基亚公司有句广告语“科技以人为本”。这说明从东方到西方，都开始强调“以人为本” 的企业管理理念，事实上，这种理念在两千多年前的中国传统文化中就已经存在了。孟子坚持“民为贵，社稷次之，君为轻” 的基本观点;还有“天时不如地利，地利不如人和” 的名言。可见古人对“人的因素”是高度重视的。

在商业交往中，也必须坚持“仁”、“信”之德。儒商注重“和气生财”， “和”则“旺”。对于同行业伙伴既竞争又合作，在竞争中合作，在合作中竞争。要坚持以正当手段竞争，不能搞小动作或诋毁竞争对手，摈弃不道德的竞争行为。儒家主张“信”，其本义是“诚实不欺”，儒家认为诚信乃人性之本、天道之源。企业商德的核心是诚信，诚实不欺、重约守信。诚实守信是做人之本，是企业立身之本，诚实守信是企业的良心之所在，是企业对顾客、合作者忠实守约的责任感和正义感。只有“诚信”，才能获得信誉，“信誉”是诚信的表现，是企业生存发展的根本。一个获得社会广泛信誉的企业，一个获得消费者信任的企业也必将是能于市场经济大潮中立于不败之地的企业。市场经济是契约经济、信用经济。重约守信、言而有信，诚信为本，是现代企业必须具备的职业道德，也是公平有序竞争的基本条件。企业要盈利，首先应该弄清楚为什么获利，怎样获利的问题。企业赚钱要讲良心，获取的应该是“阳光下的利润”。企业要牢固树立契约意识和忠实履约的道德精神，信誉至上，注重商业道德，反对随意毁约、商业欺诈。只有诚信不欺、重约守信，自觉维护公平竞争的市场秩序，维护社会公共利益，才能维护企业的信誉和形象。欺诈、哄骗，言而无信，昧着良心赚钱，就会使企业失去信用，最终也会失去市场。

儒家思想经过几千年的筛选修补，成为祖国传统思想的瑰宝。儒家精神重视修身养性，内炼立德，对于价值失落、人性沉沦和道德迷惑，具有匡扶补正和拨云见日之功效。儒家思想提出了做人应该具备的道德准则体系，如仁爱、尚义、和谐、诚信、自律等精神，这些在现代职业道德建设中仍然占据重要地位。

二、道家思想在现代企业管理中的应用

“无为”思想是老子在《道德经》中提出的，是道家学说的精髓，也是道家学说提供给我们的为人、处世、办企业的一个基本原则。真正理解了“无为”思想，也就把握了道家思想的要领大旨。现在我们思考老子的“无为而治” 的思想，是否是管理的至高境界?是否对现代管理依然有着积极意义?

现代管理哲学要思考管理实践中最为根本的一些问题，如管理中的有为与无为、约束与自由等，就是普遍存在的矛盾。作为组织的管理，首先是一种约束，一种制度化的控制，借助这种行为控制而达到组织的既定目标。总之，“有为”是管理的基本内容。所以，一个规范的跨国公司，有着周密的制度设计，有着极其细致的行为规范，人们的每一步都有着既定的安排，组织就如同一台大“机器”。但是，从一定意义上讲， 自由是生命的最高价值，也是生命成长和价值实现的必要环境。那么，实践中是多一点约束好，还是多一点自由好呢?是倾向“有为” 还是注重“无为”呢?在管理实践中如何实现约束与自由、有为与无为的辩证统一?我想，老子的哲学给了我们一些启发。老子的哲学并不是一种西方意义上的知识学体系，而是一种生命的智慧，对于人类一切事务，包括管理在内，都具有深刻的启发意义。“无为”，在老子那里意味着“道法自然”，即所谓“人法地，地法天，天法道，道法自然”。老子将“道” 视为宇宙之本，而道之本性则是“常无为而无不为”。是“无为” 与“无不为” 的有机统一。老子的“无为”。并不是什么都不做，并不是“不为”，而是含有“不妄为、不乱为”的意思，含有顺应客观态势、尊重自然规律的意思。把“无为”思想运用到社会和企业管理上，就是说领导者的行为要顺应自然、社会发展的规律，并按照规律去制定相应的法律、制度，不轻易变更;人们在这样的法律、制度下，尽情发挥自己的聪明才干，努力去做，这才是“无为”。

将老子的无为思想运用到现代管理艺术中，就是将日常事务的决策权下放，充分调动下属的工作积极性，管理者致力于战略方针的确定，各司其职、协力前进，管理者不置身于琐事，而是以企业文化实现组织的目标。但是，另一方面，老子的无为，不是无所作为，而是有所为、有所不为，在不为中实现有为。所以企业决策权下放并不是排斥任何管制行为，并不是取消管理，而是管理进入更高层次和更高的境界，人人都是管理者，都是重大决策的参与者，也是决策的执行者，貌似无为，事实上是更加有为，更加有效率。

老子的“无为”除了在对人的管理上有参考价值，在整个企业的营运上也有重要的启迪作用。企业要按照需求变化的规律，按照产业生产和运营的规律，从容不迫，沉着稳健，脚踏实地地从事那些有利于消费者的正当的事业。企业能否在环境中生存、发展，首要的问题是有没有“根” 和“本”。对企业而言，“无为”方能“清静”;“清静”，方能各归其“本”;归其“本”，方能有“真根” 和“真本”;有了“真根”和“真本”，才可以在时代的环境和风雨中成长，开出真花，结出真果。企业应当明白，只要有根有本，哪怕你只是一株小草，时代的风雨无论再大，也不过是对你的支持和滋润。然而如果离根离本，或者是一套假根假本，那么，时代的气候无论怎样风调雨顺，都与你没有任何关系，这就是“真根”、“真本”对于企业生存的重要性之所在。

我们知道，这个“真根”、“真本” 并不是说想有就能有。想弄清楚就能弄清楚的。每个企业，每个企业主，要想弄清自身是花还是草，是哪一种花、哪一种草，并不是一件简单的事情。现实中我们也时常可以看到对自己认识不清的现象发生。一些企业、企业主因为过分“有为” 的实行多元化经营，反而误解了自身，把自身放在不适合的“品种” 和“位置” 上去了，结果，相当于自绝于环境，就像鱼过分“有为”而蹦到了岸上一样，这样怎能生存和发展呢?万物清静无为才可以回归根本，据守根本。做到原本是什么，就安然于是什么，是花就开，是鱼就游，是猴就跳。办企业也是一样，自己最适合干什么，要设法让自己知道，不能错误地以为可有七十二变，好像什么都能做，那样做必然是“妄为”多多，很危险。 老子的智慧并不是可以即学即用的工具，而是一种思想的启迪和方向的指引。对于先哲思想的学习，不能照搬照抄。“无为思想” 的管理学意义在于：现代管理无疑是建立在科学之上的，科学理念是现代管理的基础。但是，在这种科学的背后，老子的智慧却是将管理引入新的境界的“大道”。

中餐的席位排列，关系到来宾的身份和主人给予对方的礼遇，所以是一项重要的内容。

中餐席位的排列，在不同情况下，有一定的差异。可以分为桌次排列和位次排列两方面。

1.桌次排列

在中餐宴请活动中，往往采用圆桌布置菜肴、酒水。排列圆桌的尊卑次序，有两种情况。

第一种情况，是由两桌组成的小型宴请。这种情况，又可以分为两桌横排和两桌竖排的形式。

当两桌横排时，桌次是以右为尊，以左为卑。这里所说的右和左，是由面对正门的位置来确定的。

当两桌竖排时，桌次讲究以远为上，以近为下。这里所讲的远近，是以距离正门的远近而言。

第二种情况，是由三桌或三桌以上的桌数所组成的宴请。在安排多桌宴请的桌次时，除了要注意“面门定位”、“以右为尊”、“以远为上”等规则外，还应兼顾其他各桌距离主桌的远近。通常，距离主桌越近，桌次越高;距离主桌越远、桌次越低。

在安排桌次时，所用餐桌的大小、形状要基本一致。除主桌可以略大外，其他餐桌都不要过大或过小。

为了确保在宴请时赴宴者及时、准确地找到自己所在的桌次，可以在请柬上注明对方所在的桌次、在宴会厅入口悬挂宴会桌次排列示意图、安排引位员引导来宾按桌就坐，或者在每张餐桌上摆放桌次牌(用阿拉伯数字书写)。

2.位次排列

宴请时，每张餐桌上的具体位次也有主次尊卑的分别。排列位次的基本方法有四条，它们往往会同时发挥作用。

方法一，是主人大都应面对正门而坐，并在主桌就坐。

方法二，是举行多桌宴请时，每桌都要有一位主桌主人的代表在座。位置一般和主桌主人同向，有时也可以面向主桌主人。

方法三，是各桌位次的尊卑，应根据距离该桌主人的远近而定，以近为上，以远为下。

方法四，是各桌距离该桌主人相同的位次，讲究以右为尊，即以该桌主人面向为准，右为尊，左为卑。

另外，每张餐桌上所安排的用餐人数应限在10人以内，最好是双数。比如，六人、八人、十人。人数如果过多，不仅不容易照顾，而且也可能坐不下。

根据上面四个位次的排列方法，圆桌位次的具体排列可以分为两种具体情况。它们都是和主位有关。

第一种情况：每桌一个主位的排列方法。特点是每桌只有一名主人，主宾在右首就坐，每桌只有一个谈话中心。

第二种情况：每桌两个主位的排列方法。特点是主人夫妇在同一桌就坐，以男主人为第一主人，女主人为第二主人，主宾和主宾夫人分别在男女主人右侧就坐。每桌从而客观上形成了两个谈话中心，如图9-5和如图9-6。

如果主宾身份高于主人，为表示尊重，也可以安排在主人位子上坐，而请主人坐在主宾的位子上。

为了便于来宾准确无误地在自己位次上就坐，除招待人员和主人要及时加以引导指示外，应在每位来宾所属座次正前方的桌面上，事先放置醒目的个人姓名座位卡。举行涉外宴请时，座位卡应以中、英文两种文字书写。我国的惯例是，中文在上，英文在下。必要时，座位卡的两面都书写用餐者的姓名。

排列便餐的席位时，如果需要进行桌次的排列，可以参照宴请时桌次的排列进行。位次的排列，可以遵循四个原则。

一是右高左低原则

两人一同并排就坐，通常以右为上座，以左为下座。这是因为中餐上菜时多以顺时针方向为上菜方向，居右坐的因此要比居左坐的优先受到照顾。

二是中座为尊原则

三人一同就坐用餐，坐在中间的人在位次上高于两侧的人。

三是面门为上原则

用餐的时候，按照礼仪惯例，面对正门者是上座，背对正门者是下座。

四是特殊原则

高档餐厅里，室内外往往有优美的景致或高雅的演出，供用餐者欣赏。这时候，观赏角度最好的座位是上座。在某些中低档餐馆用餐时，通常以靠墙的位置为上座，靠过道的位置为下座。

现代远程教育工作计划范文

XX年我县将紧紧围绕“创先进管理服务单位，创先进学用终端站点，争当优秀站点管理员，争当优秀学用标兵”的目标，狠抓“双创双争”活动，计划用三年时间，使全县远程教育管理、协调、指导工作水平有较大提升，各个终端站点的软硬件设施、学用活动达到规范的一、二级标准。

一、强素质。远程教育管理队伍素质提高是“学、用”结合的关键。今年远教工作的一项重点就是着力加强远程教育管理员队伍素质培训。县远程办通过组织乡镇组织委员集中培训，下乡镇个别指导培训等方式，加大对管理人员的培训力度，全面提高管理员队伍的综合素质和专业知识(全年不少于3次集中培训);要求各乡镇自行组织村级站点管理员进行培训(全年不少于5次)，各村级站点须将优秀的大学生村官纳入远程教育管理人员队伍。

二、抓管理。以制度管人，以制度管事。继续完善远程教育考核评估、教学管理、设备维护等工作机制，加大“学、用”结合，加强各乡镇对三种模式的收看、学习力度。县远程办继续每季度组织一次对远程教育站点管理和学用情况的督查，年底对站点进行综合考评，对远程教育开展好的乡镇给予奖励，对优秀管理员进行表彰，反之，通报负责领导及责任人，通报结果纳入年终个人考核。用科学合理的管理办法，调动党员干部的工作热情，提高工作效率。

三、重维护。为节约组织部的人力资源。要求各乡镇组成一支由电信站所、乡镇远程教育负责人、村级站点负责人为主的技术服务队伍，建立定期联系和故障联动机制，形成合力，确保各站点运行顺畅，故障及时排除。组织部远程办联系电信、广电等部门以组织协调、抽查等方式对全县站点进行管理。

四、建示点。以全县党建示范点和县远程教育领导协调小组成员单位联系点为基础，合力建设、打造一批电信、卫星、光盘模式示范站点，辐射、影响、带动全县站点规范化、标准化建设，推动远程教育上水平、上档次。

五、抓课件。进一步加大课件开发力度，增强教育的针对性和实效性。加强与县农业局、广电局、教育局和各乡镇合作，借助外力，拍摄、制作一批在创先争优活动中涌现出的先进集中、个人的事迹和具有本地特色、符合本地实情的农业产业化科技专题，使课件更贴近群众、贴近实际。力争明年拍6部专题片。

六、重考核。县远程办对照市“双创双争”活动意见，进一步强化监督、督促考核，提升我县远程教育标准化管理。要求各乡镇根据县委组织部下发的“双创双争”活动意见进行自查，县远程办根据自查情况，充分考虑不同条件站点的差异性，对申报一、二等级终端站点进行动态管理，制定明年达到一、二级标准站点的计划数，把此项工作作为党建工作考评的一项重要内容，纳入单位年度目标管理考核;定期不定期地对站点开展远程教育工作进行督查，认真查缺补漏，及时总结推广全县在标准化管理中涌现出来的“双创双争”先进集体和优秀个人的好做法、好经验。

甲方九龙坡区华岩镇华岩村——单间配套，为明确双方的权益和责任，经甲乙双方协商，特签订本合同。

1、出租时间：__年__月__日起

2、租金交纳方式：

3、乙方在承租期内，需交纳保证金—元整，作为房屋，门窗，空调，电视，洗衣机，冰箱，热水器的损坏及全额赔偿。

4、乙方在承租期内，因保护不善，使用不当，人为损坏房屋和设备，应负全部责任。

5、如乙方要求提前终止该租赁合同，保证金不予退还。

6、本合同一式两份，甲乙双方各执，均具有同等法律效力。

备注：

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

_________年____月____日_________年____月____

现代远程教育设备是学校进行现代化教学的常用设备，为了保证全校正常的教学秩序，确保设备的完好率、提高设备的利用率，学校对设备严格实行科学管理。

一、现代远程教育设备列入学校固定财产，有专人负责管理。

二、现代远程教育设备在使用过程中应注意爱护，依照正确的操作方法操作、使用。

三、远程教育设备必须摆放机房指定位置，不得随意放置。

四、不得以任何借口将设备借出、转让、调拨或变卖，更不允许被个人占用。远程教育设备属专用设备，不得作为它用。遗失赔偿。

五、远程教育设备必须按正常操作程序进行操作，凡不按规定办事，造成设备损坏的，将追究管理人员的责任。

六、做好对远程教育设备的安全保卫工作，每天下班，要关好窗户和锁好门。

七、设备发生故障时，要将故障记录和处理情况及时向学校领导和上级部门报告，落实售后维修公司进行维修。

八、对远程教育设备要定期进行检查、保养，保证安全，做好防火、防盗、防尘、防磁、防潮、防震、防高温、防雷击、防腐蚀等工作。

通过这几天的政治学习，不但提高了思想觉悟和政治觉悟，也更进一步的理解了什么是科学发展观?这一重要科学理论。科学发展观是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针，体现了马克思主义的方法论和世界观，坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪、新阶段党和国家事业发展，全局出发，提出的重大战略思想。“科学发展观”之所以重要，是因为它应该成为我们执政党带领全国人民奔小康、建设社会主义现代化强国的指导思想。

一、科学发展观的继承发展

科学发展观体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也是实践“三个代表”重要思想的要求。“三个代表”重要思想中的代表先进生产力发展要求、代表先进文化发展方向、代表人民群众的根本利益，不树立和落实科学发展观，如何代表最广大人民群众的根本利益?不树立和落实科学发展观，在当今科技高速发展的时代，我国的生产力发展水平会取得怎样的预想效果?不进则退，随着社会的进步，人们对价值观、文化的渴求越来越高，精神文明建设发展和社会的进步，不坚持科学的发展观，就不能代表先进文化的前进方向。如果不落实科学的发展观，人民对日益增长的物质文化生活的需要作为执政党应如何去满足。从这一点看，“科学发展观”就应该是我们党的指导思想。

二、科学的发展观的思想和要求

与时俱进是在XX大报告的指引下提出的，不管它提出的时间是否在科学的发展观之后，但我认为及党中央的科学发展观正在和已经形成。毛主席和邓小平都提出过“为人民服务”和让中国人民富裕起来，“三个代表”重要思想提出了“代表最广大人民群众的根本利益”，这个利益既有物质利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最广大人民群众对最根本的各种利益的要求，这种利益是至高无上的，是我们党为之奋斗和必须让他们满足的。而要尊重人民的利益，实现人民的利益，即使我们现在的生活提高了，民主化进程加快了，但停留在这个水平上还是远远不够的，必须继续发展，继续提高。如果不用科学的发展观来指导，人民的这些根本利益就得不到保证。特别从现阶段，从我们从事的各行各业的工作，不树立和落实科学的发展观，不与时俱进，怎么能满足人民对我们党的期望和要求。因此科学发展观在相当长的时期内，对我们党都有非常重要的指导作用。

三、贯彻落实科学发展观，立足于本职工作。

联系到本身实际工作，我认为解放思想就是以科学发展观为指导，在财务管理上上一个新的台阶。财务处作为我厅一个重要的职能部门，时时刻刻要为领导决策提供科学的依据，发挥着“参谋部”的作用，因此要有使命感和责任感，要管好钱、用好钱，以高度的责任心和责任感为我厅的发展献计献策。过去财务人员的工作往往是简单、单纯的记帐、做帐，充其量起到一个帐房先生的作用，今天，我们不光要做好帐、管好帐，更重要的是要充分发挥资金的使用效益，科学的管好钱、用好钱，加强资金管理，保证各项事业发展的资金需要。要做好本职工作，必须要：

1、必须加强学习，提高专业知识水平。为掌握新的业务知识，提高会计核算的能力，每年都要参加会计人员继续教育培训班。

2、切实转变观念，树立依法理财意识。要切实加强有关法律、法规的学习，充分认识国家财政体制改革的重大意义，加强宣传教育，提高执行财务制度的自觉性，树立严肃财经纪律，依法理财的观念，从根本上防范和遏制违法违规问题的发生。

3、运用科学发展观指导财务管理。财务管理工作，直接关系到单位的凝聚力、战斗力和工作效率。作为国家行政机关财务工作者，必须站在讲政治的高度，建立节约型机关、加强机关财务管理。要认真学习，全面把握国家财政政策的精神，突破已经习惯的财务管理思维与模式，创新工作方式，不断提高财务管理工作水平。因此,要进一步建立健全财务制度，规范财务行为，提高资金使用效益，依法理财，合理、节约、有效地使用每一项资金。

现代教育技术实习报告

一、选题的背景和研究的意义

随着现代经济的高速发展，实物投影、计算机等先进的现代化信息多媒体相继步入课堂，一种全新的教育方式正向我们走来。作为21世纪的教师，如何能够紧跟高速发展的信息时代，把现代教育技术有效运用于课堂教学，是我们亟待解决的问题。联合国教科文组织国际21世纪教育委员会也指出新技术使人类进入信息传播全球化的时代；它们消除了距离的障碍，正十分有效地参与塑造明日的社会。以个人电脑、网络技术和多媒体技术为主要内容的现代技术革命的出现，为教学方式与教学模式的变革提供了新的物质基础。现代教育技术为提高教学质量、扩大教学对象、变革教学方式提供了物质支撑。面对知识经济、信息社会的来临，国际竞争日趋激烈，国家之间的竞争本质就是知识创新的竞争和人才的竞争。培养具有创新精神和实习能力的学生是学校教育肩负的历史使命。但是，以知识教学为中心的传统教育仍存在着重理论学习轻实习锻炼、重知识传授轻能力培养的倾向。为了适应时代的要求，培养学生的创新精神和实习能力，使学生具有筛选信息、获取信息、鉴别信息、处理信息、创造信息的能力，为终身学习和终身发展奠定基础，就必须改革传统教育。急需加强课堂教学与应用现代教育技术的整合，把信息技术与教育教学有机结合，实现教育方式、教学方式、学习方式的根本变革，从而推动教育活动和课堂教学改革创新,有效地促进学生自主学习、协作学习、探究性学习，进而培养学生自主获取知识的能力。

二、实习思路及过程

当前以计算机技术和网络技术为核心的现代科学技术的开发与应用，已经渗透到社会的各个领域，对当代社会产生着重大的影响，随着科学技术越来越广泛的应用以及应用水平的不断提高，必将大大改变我们的工作方式、学习方式和生活方式，从而对教师的素质提出更高的要求。当今的教育如何迎接现代科学技术特别是信息技术的挑战，如何及时应用科学技术，以提高教学质量呢？在“英特尔.未来教育”培训期间，便萌生了建立属于自己的数学专业博客和班级博客。很快，想法便付诸了行动，“数海泛花”和“四（4）班博客”相继诞生。

（一）个人博客简介

(a)、博主简介

博主，李，网名，枫叶（蓝天）。自毕业以来，一直在凤阳县实验小学执教数学。XX年4月获滁州市中青年骨干教师称号，XX年9月被聘为县兼职教研员。于XX年通过人事部组织的全国专业技术人员计算机应用能力考试，XX年获得因特尔未来教育培训结业证书。

(b)、博客建立背景

在教学上痴痴追梦的我，在“英特尔未来教育”培训学习期间，便萌生了建立一个属于自己博客的想法。当今社会正快速地向着信息化、数字化方向前进，作为教师必须与时俱进。建立博客，不失为有效快速提升自己专业素养的一条捷径。博客的建立，极大地方便了与他人的交流和学习。既增长了知识,又拓宽了视野，从而丰富了自己的个人世界。博客打破了时间和空间的限制与束缚，在与别人一起分享交流之际，也为自己的事业增添了一抹长青的色彩。基于此，我的“数海泛花”博客于XX年7月诞生了。时隔不久，我的班级博客也随之诞生！半年多来，班级博客给本班乃至整个年级的同学、家长、老师带来了许多的好处。对同学们而言，博客既是学习的天地，又是展示自我的舞台。而家长们也能通过博客，对自己的孩子、对整个班级有比较全面的了解。

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关于现代信息技术的课题申请报告

一、课题名称：现代信息技术与小学英语教学整合的研究

二、选题依据：信息技术与课程整合已成为教育改革一道亮丽的风景，如何正确、科学、合理地使用现代化的教学手段，以及让这些技术完美地与课程整合在一起，是我们所讨论的热门话题。经过近几年的多媒体教学实践，我们感受到了网络的神奇，领略了网络的魅力。应用信息技术改善传统课堂教学,会使英语课堂教学更有魅力。

英语新课程改革非常强调改变学生的学习方式，倡导利用信息技术手段进行探究性学习。学生是课堂教学的主人，教师是课堂教学的导师，教师的任务是调动学生的积极性，能够充分利用信息技术，促使他们自己去获取知识、发展能力，做到自己能发现问题、提出问题、分析问题、解决问题;同时，教师还要为学生的学习设置探究的情境，建立探究的氛围，促进探究的开展，把握探究的深度，评价探究的成败。

三、研究目的和意义：

课题研究的意义：在我们英语教学中，合理的借助网络或多媒体、实物投影、电子白板等现代化教学手段，可以很好的激发学生学习的积极性，创设英语学习氛围，增强直观的感受，开阔视野。

网络为学生提供了生动的学习情境，大大激发了学生的学习兴趣，促使学生视听并用，说写结合，沉浸在情境美和作品文字美的氛围中，大大丰富和活跃了学生们的创造想象与联想思维能力。同时，在“角色扮演”、“协商交流”等协作学习过程中，可以利用现代化教学手段，进一步充实、丰富了英语学科的情境、协作、交流与自主探究学习的新内容，从而有效地提升了学生的英语学习质量、学习能力和创新愿望。

总之，信息技术与英语学科的整合，有利于学生自主学习。

课题研究的目标：

优化教学环境，拓展学生的学习与发展空间，提高学生的学习能力，促进整体素质的提高。使全体教师确立与《英语课程标准》相适应的现代教育理念，探索运用信息技术手段改变传统英语教学、探讨学生探究性学习的途径和方法。丰富学校网络资源，构建校园文化，尝试远程教学，推动我校教育现代化的进程，提高英语教学的效率。

(1)探索在信息技术与英语课堂教学的优化整合，提高教学效益。形成信息技术环境下英语学科的教学模式。

(2)培养学生利用信息技术，多途径获取信息资源的能力，发现、提出、解决问题的能力，培养合作精神，探索精神和用于实践的能力。

(3)通过研究，培养一批具有现代教育理念、掌握信息技术能力和善于进行科学研究的高素质教师群体。

四、研究范围和内容：

1、研究如何在信息技术环境下，优化信息资源和信息交流渠道，扩大认知的空间领域，实现英语课堂教学的全面开放和优化。

2、研究如何采用多种方式，将电教资源、网上资源、软件资源以及学校自行开发制作的课件等转化为学生有效的学习资源，促进学生主动的去探究学习，掌握正确的学习方法，发挥信息技术在培养学生英语学习能力方面的作用。

3、研究如何在英语教学中，充分发挥信息技术的独特功能，切实转变学生的学习方式。

五、研究方法：

主要采用行动观察法、研究法、对比法、文献资料法、调查研究法、经验总结法等。

六、预设研究阶段：

本课题拟于2年半完成。

第一阶段：准备阶段(XX年9月——XX年12月)

1、确定、论证课题研究方案;

2、确定实验对象，对学生的学习方法和学习状况进行调查摸底，完成调查报告;

3、成立课题组并根据教师所任学科特点完成成员分工;

4、制定课题实施计划;

5、组织学习有关教育理论、心理学理论和教育科研方法;

6、对课题组成员进行信息技术的考察和理论培训。

第二阶段(XX年1月—XX年8月)实施阶段

1、XX年9月—XX年4月

⑴开展应用信息技术在英语课堂上的有效教学的理论探索和具体的实践研究;

⑵开展应用信息技术进行教学研讨活动;活动中对信息技术应用情况进行比较、创新。

⑶完成课题阶段性总结;

2、XX年5月—XX年8月

⑴开展应用信息技术手段进行进行英语课常上的探究性教学模式的实践研究;

⑵举行应用信息技术进行英语课堂教学的观摩研讨活动;

⑶验证并完善应用信息技术进行英语教学的研究;

⑷组织全校性的应用信息技术进行英语课堂教学学研究成果的评比与展览活动;

⑸完成课题研究中期报告。

第三阶段 (XX年9月—XX年12月)总结阶段

1、收集整理各类资料;

2、分析各类资料，完成实验报告;

3、请专家组和学校进行结题鉴定。

七、预期成果及研究价值

利用现代化教学方式，优化教学环境，拓展学生的学习与发展空间，提高学生的学习能力，促进整体素质的提高。使全体教师确立与《英语课程标准》相适应的现代教育理念，探索运用信息技术手段改变传统英语教学、探讨学生探究性学习的途径和方法。丰富学校网络资源，构建校园文化，尝试远程教学，推动我校教育现代化的进程，提高英语教学的效率，最终实现优化课堂教学的目的。

八、人员组成及分工：本课题组在我校的两位业务校长带领下，全体英语教师积极参与，并用两位计算机教师作为技术支持共同组成。

两位业务校长在理论上给予把握，全体英语教师在平时的教学积累中掌握第一手材料，进行观察、研究、对比以及合作调查研究本课题的相关信息。

主持人：

参与人：

(县进修学校英语教研员)

(业务校长)

(英语教师)

(信息技术教师)

(班主任)

九、经费来源及数额：

预计由学校及全体课题组成员共同合理分担，约3000元。主要用于资料订阅、信息技术软件制作的网上学习及购买。

作为现代工程师应具备的素养

探讨研究工程师的素质和能力，有助于高等院校培养工程师，有助于青年工程技术人员的成长，有助于工厂企业对工程师的继续教育和培养。那么作为现代工程师应具备什么素养呢?下面是第一范文网小编搜集整理的一些内容，希望对你有帮助。

作为现代工程师应具备基本素养

好学：好学是成为系统工程师的基础，它不仅仅指喜欢学习，而是指对未知事物有着极强的兴趣，有着近乎偏执的钻研能力。这个是天性所然，如果没有这样的性格，是不能成长为一个优秀的系统工程师的。当一个人为了解决某一问题，能达到废寝忘食地步，他便拥有了这一潜质。

包容：没有一个人能成长为方方面面的专家，没有一个人能做到100%的正确。一个优秀的系统工程师必须能听进去所有的意见，正面的或者反面的。他也喜欢将自己的思想与人分享，那种有什么好点子就藏着掖着的人是成不了系统工程师的。

执着：一个新系统的构建，往往是一个从无到有的过程，不可能不遇到困难。一个系统的开发最难熬的是最接近成功的时候，没有坚定的信心是无法完成一个全新系统的构建的。

协调：技术发展到了今天的地步，没有谁能独立完成一个系统的创造，我们需要的是团队开发。当然一个新系统的实现必然还需要得到市场、财务、采购等方方面面的支持，一个优秀的系统工程师必须能够调动起各方面的资源

作为现代工程师应具备的素养：阅读能力

不是说你看得懂文档，而是说你怎样从一篇上千页的文档中，迅速的找到你需要了解的那几点，很快的抓住文档的重点。其实技术文档都千篇一律，无非那几种类型。协议该怎么看?手册该怎么看?论文该怎么看?等等等等，当你拿到一篇几千页的协议后，能在几分钟或者十几分钟找到你所需的关键内容时，那么你便拥有了阅读能力。阅读能力的培养，有个简单的方法，找一类文档的某一篇，反复读，反复读，直到你几乎能背出来为止。

作为现代工程师应具备的素养:文件检索能力

不是所有的知识都是装在你的脑子里面的，更多的时候需要查找文献。那个问题需要查找那几个关键字，那些文档是有用的?怎样找到有用的文献? 这个便是文档检索能力了。我常个小伙子们说，我写一个方案如果有100字，那么我就需要看1000字的文档。这个能力的培养没有捷径，养成查找文档的习惯，多找，多问慢慢积累吧。

作为现代工程师应具备的素养:写作能力

很多工程师不懂得写文档的重要性，认为反正我能实现就得了，写东西多浪费时间呀!但系统工程师不行，你必须让别人理解你的思想，那么怎样把你的思想表达出来就很关键了。我见到有的工程师，写个文档拿出来评审，结果自己读起来都读不通，你说怎么让别人按照你的思想去实现呢?写文档，写出来后自己先读一遍，如果读都读不通，那就算了，重写吧。自己读通了，找个人来看，我的理解是一个普通工程都能看懂你的文档了，这样的文档才是优秀的文档。

作为现代工程师应具备的素养:技术能力

对于一个系统工程师而言，技术能力不是指具体解决某项技术难题的能力，而是指知道某个技术难题属于哪个技术领域，并知道这个问题该找什么样的人来解决，该由什么途径来解决。系统工程师不需要掌握某种技术该怎么实现，但需要准确的了解某项技术的特点是什么?整个业界的技术动态是什么?比如，早些年说到算法，大家都知道用DSP来实现，现在有的算法可以用FPGA或ASIC来实现了?那么什么条件下用DSP来实现?什么条件下用FPGA实现?便是系统工程师需要掌握的技术。这个类容，需要长时间的、有意识的去累积经验，多看看文章，多逛逛论坛。

作为现代工程师应具备的素养:需求分析

我们都很崇拜乔布斯，他能够设计出改变潮流的产品。我对他的评价是，美国出了个苏联的系统工程师。美国代表上面的几个素质，他有最先进的技术，有优秀的团队，有各方面的资源。但这些不够，还不能设计出颠覆性的产品。苏联则代表对需求的理解。需求是什么?什么事最重要的需求，什么是可取舍的需求，什么是伪需求。当你定义一个系统时，把需求的本质分析清楚，那么恭喜你你已经接近成功了。记住，最优秀的系统工程师，永远是为了解决需求进行设计，而不是为了应用某项技术进行设计!这是本质，也是精华。

发展现代畜牧业考察报告

现代畜牧业是用现代科学技术和现代工业装备畜牧业，用现代产业体系提升畜牧业，用现代经济管理科学管理畜牧业，具有优质、高产、高效、安全，技术密集、工业化程度高和生产专业化、规模化、集约化的特征。

当前，农村发展进入一个新的历史阶段，我县畜牧业正处于从传统畜牧业向现代畜牧业转型的重要时期。畜牧业已成为我县农村经济的重要支柱和农民增收的重要来源。为加快现代畜牧业的发展，笔者结合××实际，就发展××现代畜牧业的必然性、必要性和举措提出一些思考。

一、发展××现代畜牧业的必要性

首先，发展现代畜牧业，是加快我县农业农村经济发展的必然要求。由于受土地资源、水资源和生产技术水平的制约，种植业特别是粮食发展处于平稳增长期，而畜牧业的发展空间和潜力较大，对提高粮食综合生产能力、带动农产品加工业发展、实现农业增质增效都具有重要意义。畜牧业已成为我县农业经济中最具活力的支柱产业。主要表现在：一是畜牧业的发展空间大。畜禽饲养总量及人均占有量逐年增长，发展势头较好。二是畜牧业已成为农民增收致富的重要途径。2012年畜牧业为农民直接增收达到263元，2012年预计可达280元。三是畜牧业在农业中的地位越来越重要，养殖业与种植业产值比为56.5:43.5,主辅换位，畜牧业在大农业中主导地位进一步确立。

其次，发展现代畜牧业，是改变传统畜禽饲养方式的必然归宿。传统畜牧业受生产方式、组织化程度、生产者素质、市场发育状况等因素影响，存在饲养规模小、疫病控制难、产品质量差、经营分散、抗风险能力脆弱等弊端已经制约了畜牧业的发展。随着社会经济的发展，和人民生活水平的不断提高，对畜禽的社会需求越来越大。与之相适应，发展专业化、大规模的现代畜牧业就成为历史必然。据调查，全县目前养猪农户仅占总农户数的46%，5年降低约19个百分点；全县规模化生猪养殖已占饲养量的50%以上，规模化家禽养殖占总饲养量的70%以上，5年分别上升了约30和40个百分点。

第三，发展现代畜牧业，是构建“资源节约型、环境友好型”社会的必然选择。建设“两型社会”必须发展“两型畜牧业”，现代畜牧业正是顺应“两型社会”要求，按照“资源节约，环境友好，畜禽健康，产品优质安全”的标准组织生产，推动畜牧业朝着“产业布局一体化、区域市场一体化”，畜禽养殖与环境保护相一致的生态养殖模式方向发展。目前，全县60%以上的生猪养殖场（小区）对粪便实行综合利用、做到了无害化排放。

第四，发展现代畜牧业，是确保畜禽产品质量安全的需要。当前，大中城市逐步实行畜禽产品市场准入制，畜禽产品质量安全就是进入市场的“通行证”。发展现代畜牧业有利于推进畜牧业标准化的贯彻实施，增强畜产品在国内外市场的竞争力；有利于规范畜禽产品养殖过程和食品加工、销售等环节的质量控制，促进畜禽产品生产者、经营者、相关管理者树立质量安全意识；有利于推动我县畜禽产品走向国内外市场，增强畜禽产品的市场竞争力和占有率，提高养殖效益，让消费者吃上“放心肉”、“放心蛋”。

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现代农业考察报告

现代农业考察报告

为了贯彻落实市委六届四次全会和市政府二次全会精神，加快我市农业结构调整，根据市委、市政府的统一安排，鹤壁市农业考察团一行18人在张俊成副书记、马方建副市长的率领下，就现代农业企业的组织和经营模式，无公害农产品生产、加工、营销，农业名、优、特、新品种，尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、林果业等方面，于2002年8月16日至24日赴上海、深圳、广州等地考察学习。重点考察了上海市孙桥现代农业开发区、浦东益益久生物工程有限公司、上海市嘉定区华亭镇联华村蔬菜园区、市级千亩绿化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市农科院，深圳市保安区公明镇的市级农业现代化示范区、现代化奶牛示范场、楼村万亩荔枝园、布吉镇南岭村、布吉农产品中心批发市场，广州市芳村区花卉博览园、广州市农科所等。在考察中，通过观看录像、听取情况介绍、座谈交流、实地察看、现场咨询等形式，了解了现代农业的发展方向，看到了都市农业的光明前景，目睹了大市场、大流通的繁荣场面和万亩无公害蔬菜的规模化基地建设，感受了人流、物流、信息流的快速流动，探求了农业结构调整的宝贵经验，思考了我市农业发展的一些深层次的问题。通过考察，大家深深感到，思想得到了进一步解放，视野得到了进一步拓宽，加快农业结构调整的信心更加坚定，决心以这次考察为契机，进一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推动我市农业结构调整。

一、外地的主要经验

上海、深圳、广州等地在调整农业结构、发展现代农业的实践中，创造了很多宝贵经验。归纳起来，主要有以下几个方面：

（一）解放思想，更新观念

上海等地农业结构调整较早，城乡一体化进程快，农业发展十分迅速。面对新形势，他们仍然高度重视农业，认为国民经济的发展可以没有农村但不能没有农业，把农业真正当作国民经济的基础，放在各级党委、政府的重要位置来抓，加大投入，强化服务，实现了由传统农业向现代农业的转变。上海市抓住 开发浦东的历史机遇，将农业定位为都市型现代农业，坚持城乡一体、联动开发的原则，于1994年9月建立了孙桥现代农业开发区。经过7年多的开发建设，已形成9.5平方公里的规模，入驻企业40多家，现已将规划面积调整到12平方公里。孙桥现代农业开发区已成为高科技农业的一个缩影，现代农业的一个示范样板，农业观光旅游的一大胜地，科普教育的一个基地，吸引了200多万国内外宾客前来访问、考察学习，展现出都市现代农业的风采。上海市嘉定区华亭镇联华村为加快农业结构调整，1998年村委会作出了《全村土地全部实行有偿转让的决定》，采取代种口粮田的形式，将全村土地全部集中起来，由村统一管理，发展高效农业，已建成1000亩市级绿化苗木基地，除种植部分速生杨外，还有桂花、香樟、银杏等30多个品种；已建成600亩市级有机蔬菜基地，建有260座标准大棚，种有20多种优质蔬菜、瓜果。广州市芳村区发挥当地种植花卉历史悠久的优势，大力发展花卉种植，总面积已超过9000亩，正在建设中的花卉博览园占地260公顷，集展销贸易、技术开发、信息交流、旅游观光为一体，前期3000多亩的花卉品种展示工程已完工，徜徉其中，使人流连忘返。上海农科院探索出以资产重组和技术入股为基础，通过科企联合，走科技产业化之路，共建立科研生产基地159个。

（二）农业发展标准高、起点高

上海、深圳、广州等地在农业结构调整中，坚持建设高标准、发展高起点的原则，积极采用现代工厂化生产设施、自动化控制、无土栽培等高新技术，把现代生物研究成果诸如基因技术、良种繁育、无土栽培等，现代工业的高科技产品如滴灌、温室等广泛运用于农业生产，创出一种“绿化工厂”式农业生产流水线，把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致，在有限的自然条件下生产量大质优的农产品，极大地提高了农业劳动生产率和经济效益，很难说清它们究竟是设施农业，还是绿色食品农业、观光农业、精品农业，但毋容置疑的是它们代表了现代农业的发展方向，体现了现代农业的发展水平。上海市孙桥现代农业开发区按照都市型现代农业的要求，从荷兰引进了3公顷自控玻璃温室，采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技。深圳市农业现代化示范区的育苗温室引进成套的法国菲勒克莱连栋温室，配设电动控制外遮阳系统、水帘降温系统、移动喷灌系统等设备；温室大棚采用绿鸭公司现代化大型温室和以色列“肥滴佳”水肥灌溉控制系统。

同时，上海、深圳等地十分重视农产品质量安全和标准化生产，努力提高农产品质量，生产出一大批绿色农产品。上海孙桥现代农业开发区立足市场需求，从选育品种入手，经过工厂化、设施化栽培、饲养和生产，已开发生产出黄瓜、甜瓜、南瓜、番茄、甜椒、生菜、美芹、绿色豆芽、保健鸡蛋等数十个品种的绿色食品，经严格的检测检验，已被中国绿色食品发展中心批准颁发绿色食品证书，允许使用绿色食品的标志。目前，产品已打入航空公司、涉外宾馆、大型超市，其中黄瓜、卷心菜等无公害蔬菜已运销日本，开拓了农产品出口创汇渠道，并与日本的两家株式会社签订了长期稳定的蔬菜出口协议。深圳市人民政府为了加快农产品标准化生产，相继颁发实施了3个地方性标准 1个法规，极大地调动了农产品生产经营者从事无公害农产品生产的积极性，加快了农产品产地的生态环境建设，严格了农产品生产操作规程，加大了农产品产中与产后的检测检验，所生产的农产品取得了绿色食品证书，获得了进入国内外市场的通行证。深圳市农产品股份有限公司在推行标准化和绿色安全消费方面，探索了一套比较成熟的管理办法，严格要求进入市场的产品“质量等级化、重量标准化、包装规格化”，推行农产品质量IC卡管理制度，加大农药检测力度，促使农产品经营从追求量的增长转到注重质量与效益上来，在一定程度上限制了不符合绿色食品要求的农产品进入市场。

（三）坚持科技兴农，把科技融入农业

农业的根本出路在于科技。现代农业的实质就是高科技农业，是高新技术在农业上的集结。上海、深圳、广州等地坚持科技进步，注重技术创新，用科技作支撑，把农产品作为商品，运用现代高科技手段，实行工厂化种植、养殖的模式来生产；用科技武装农业和农民，提高农产品的科技含量，加快了农业结构调整，实现了由传统农业向现代农业的转变。在实践中，他们采取多种形式，加大先进技术的引进力度，注重对引进成果的消化、吸收，并不断创新，搞好示范与推广，把科技真融于农业，促使农业上规模，上档次，上水平。他们的实践再次证明，国内外先进技术的引进与创新是一个地区迅速提高农业发展水平的有效途径。上海市葡萄研究所先后引进38个鲜食品种，利用现代科技筛选出近20个适宜于江南规模种植与设施栽培的品种，并研究总结出与之相配套的生产管理技术。其中以早熟葡萄8611（无核早红）、中熟葡萄“森田尼无核”、晚熟葡萄“秋红”（圣诞玫瑰）等为代表的一批优良品种在当地规模种植。他们不仅实现了葡萄的“计划生育”，提高了葡萄产量，改进了葡萄品质，而且实现了时间上的差异生产，均衡上市，提高了葡萄种植的经济效益。上海市农科院、广州市农科所依托技术与人才优势，利用组织培养等先进技术，培育了上海“青花菜”、“春丽”、“宝玉”等一批蔬菜、瓜果、花卉等新品种，辐射带动周围地区进行大面积种植。孙桥现代农业开发区通过自身选育和从国内外引进优良品种，已开发生产出黄瓜、甜瓜等数十个品种的绿色食品。

（四）培育大市场，搞活大流通

我国农业发展已进入一个新阶段，农业的主要矛盾已由生产领域转到了流通贸易领域，市场机制已成为调节农业发展的基础机制。农业生产的效益不仅取决于农产品的品种、质量等生产环节，而且越来越取决于流通和贸易环节。一个地区农业发展，农民收入提高，同该地区农业的综合竞争力密切相关，而这种综合竞争力的提高主要在于培育大市场、提高大流通。产品形成市场，市场促进流通。在经济全球化的今天，没有市场，产品难以流通；市场容量小，限制产品流通；只有大市场，才能搞活流通。深圳市布吉农产品中心批发市场占地13万平方米，建筑面积25万平方米，有天光场和花园式停车场1万多平方米，是由深圳市农产品股份有限公司创办的。该公司坚持以农产品批发市场为中心，向生产、零售领域两头延伸；坚持以资本运营和管理创新为重要手段，兼并业务关联度强、资产质量高、具有较好发展前景的企业，将一、二、三产业融为一体，延长了农产品的流通链条。该公司开创的“企业办市场，市场企业化”的“布吉模式”，首开我国农产品流通体制改革之先河，使批发市场的物资集散、价格生成、信息发布、标准化建设、商品促销、服务引导、产业带动等七大功能发挥得淋漓尽致，构建了“公司+销地批发市场+中介组织+产地批发市场+基地+农户”的产业化模式，直接控制或间接引导了上百万亩果菜基地生产，带动了200多万农户进入市场，分享二三产业的利润。公司坚持“管理的本质就是服务”的经营理念，不断探索出农产品拍卖交易方式、肉菜市场超市化的连锁经营模式等经销方法，逐步实现了批发市场与连锁零售、直销代理与物流配送、有形市场与网络市场的有效结合，形成了全国性、多层次的农产品流通体系。

（五）发展农业需要政府引导和扶持

由传统农业向现代农业转变不可能一蹴而就，是一个渐进的发展过程，需要全社会的共同努力，更需要各级政府加强引导，给予必要的扶持。上海、深圳、等地现代农业的发展，就是抓龙头、建基地、抓大户，通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等来扶持他们发展壮大，增强其辐射带动能力，让他们去带动农户，形成了农业产业化经营格局，增加了农民收入。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。进入20世纪90年代的上海，经济高速增长，市场对农产品的需求不仅是量的增加，而且是质的提高。如何使上海的农业与建设一流国际大都市相匹配，摆在了上海市政府的面前。上海市抓住开发浦东的历史机遇，建立了孙桥现代农业开发区，在资金投入、土地征用、技术引进等方面给予大力支持，使开发区规模迅速膨胀，辐射带动能力日益增强，成为上海市乃至全国农业的龙头。深圳市政府拔款投资7000多万元征用了农民部分土地，又以每亩8000元的租金租用农民部分土地，建成了万亩市级农业现代化示范区，辐射带动了当地农业的快速发展。

二、思考与建议

（一）解放思想，转变观念，提高对发展农业的认识。农业是安民心、安天下的产业。我市农业在国民经济中的比重大，其发展速度快慢对国民经济影响较大。只有壮大农业规模，提高农业综合效益，才能拉动和促进国民经济的发展。目前，我市实行的仍是以家庭承包责任制为基础、统分结合的双层经营体制，土地分散经营，一家一户与大市场的对接矛盾十分突出，加之我们对农业研究不够，指导不力，致使农业发展较慢。加快农业结构调整，尽快实现由传统农业向现代农业的转变，已摆在全市各级党委、政府的面前。发展是硬道理，我们必须进一步解放思想，转变观念，提高对农业是国民经济的基础的认识，学习外地发展现代农业的宝贵经验，借鉴外地现代农业的科学模式，用工业的理念发展农业，加快我市农业结构调整。在工作中，要牢固树立以下几种意识：一是机遇意识。用敏锐的目光捕捉机遇，用敏捷的反应抢抓机遇，用超常的工作创造机遇，用加倍的努力把机遇变为现实。二是创新意识。创新是发展的动力，创新永无止境。无论从事何种工作，都要勇于探索，勤于钻研，锐意进取，谋求突破，与时俱进。三是市场经济意识。运用市场经济理论指导工作，遵循市场经济规律发展经营，促进生产要素的合理流动，发挥市场配置资源的基础性作用。四是品牌意识。品牌是一种无形资产。大力实施品牌战略，加快产品商标注册，着力提高产品质量，注重名牌实力、名牌形象、名牌认知，积极培育自己的名牌，市场认可的名牌。打造一批名牌农产品，加快建立以技术标准为基础、质量认证为形式、商标管理为手段的发展模式，实现由商品经营向品牌经营转变。五是绿色食品意识。绿色食品是满足市场消费者不断追求食品安全的“绿卡”。加强产地生态环境建设，严格生产操作规程，加强产品质量检测检验，逐步形成一个新兴的绿色食品产业。

（二）抓龙头、建基地、带农户，推进农业产业化经营。在家庭承包经营基础上，实行农业产业化经营，是我国农业逐步走向现代化的有效途径之一，也是带动农业结构调整的重要途径。去年，市委、市政府确定了抓龙头、建基地、带农户的发展产业化经营的工作思路，既符合鹤壁的实际，又符合现代农业发展的要求，我们必须唱响这个主旋律，按照这个工作思路抓下去，抓出成效，带动农业结构调整，加快农业发展。发展农业产业化经营，关键是培育和壮大龙头企业，龙头企业是分散农户小生产与大市场联结的纽带，具有开拓市场、引导生产、科技创新、深化加工、配套服务的功能。外地的实践证明，没有龙头企业牵引的农业难以实现产业化经营者，而龙头企业经济实力的强弱和带动能力的大小，往往决定着农业产业化经营的程度、规模和成效。因此，要把龙头企业的建设作为农业产业化的关键环节来抓。一方面，畜牧业是我市的优势，产业化经营水平较高，以畜牧业为龙头，带动农业结构调整，可以加快我市农业和农村经济的发展。另一方面，我市种植业基本属于传统农业，扶持壮大龙头企业，建设一批规模化生产基地，可以带动一大批农户参与基地建设，增加农民收入。在龙头企业的发展方向上，要突出市场潜力大、科技含量高、辐射带动能力强，对具备这些条件的龙头企业要实行政策倾斜，在人力、物力、财力上予以重点扶持，包括资金扶持、税收优惠，用地优先、科技投入、信息帮助等多方面，促其上规模、上档次、上水平，发挥其更强的辐射带动能力。在经营主体上，要鼓励和支持多层闪、多形式、多成分的龙头企业发展，以辐射带动能力强弱作为龙头企业的重要标准。在经营形式上，采取合同、契约、股份合作及联户、联营等多种模式，使龙头企业与广大农户结成风险共担、利益共享的经济利益共同体。目前，我市农业企业数量较少、规模小、带动能力弱，只是龙头的雏型，需要加强培育，扶持壮大，尽快制定出市级农业龙头企业的标准和认定办法；坚持“谁有能力谁牵头，谁有能力扶持谁”的原则，出台扶持农业龙头企业的具体优惠政策；农业龙头企业要加快科技进步，提高产品质量，改善经营管理，增强竞争能力，从而形成具有市场开拓能力、资金运作能力、技术创新能力和应对风险能力的法人主体。发展农业产业化经营，还要注重基地建设。农产品生产基地是龙头企业的依托，是连结农户的载体，是农业产业化的基础。只有形成较大规模的农产品生产基地，才能保证农产品的批量供应，提高市场占有率。当前，要突出抓好现有园区的管理，努力提高园区的经济效益。以园区为龙头，突出特色，膨胀规模，充分利用园区先进的品种和技术，带动更多的农户，创建一批具有我市特色的农产品生产基地。同时，要按照发挥资源优势，合理区域布局的原则，尽快调整完善规划，形成资源特点与市场需相适应的区域经济格局。在基地建设中，要注重发挥专业村、专业大户的示范带动作用，走“一户带多户，多户带全村，一村连多村，多村成基地”的路子；要集中财务、物力、人才，加强基地的基础设施配套建设，不断改善生产条件，提高基地的集约化水平；注重科技投入，提高基地的科技含量，培育自己的品牌，走品牌加规模的发展之路。发展农业产业化经营，还要完善和创新运作机制。要推行投资业主制、运行公司制、科技承包制、连接农户合同制，使农业龙头企业与农民结成利益共同体，形成专业化、区域化、规模化的农业生产格局。让农民在产业化经营中，真正得到实惠，增加收入。

(三)坚持科技进步，推进技术创新，为农业发展提供强有力的支撑。邓小平说：“中国农业最终要解决问题要靠高科技”。传统的农业技术，就要是与解决温饱问题相适应的高产技术，重量轻质，重社会效益，轻经济效益。要由传统农业向现代农业转变，必须坚持科技进步，注重技术创新，用科技来支撑农业的发展。一是完善和落实优惠政策，鼓励农业科研人员下乡创办科技园区、经济实体。二是加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度，加快科技成果的转化。三是积极与大专院校、农业科研单位联姻，加强合作，借助外力推进技术进步；通过完善利益机，能够把专业技术人员引进来、留得住，从而使技术依托单位变成我们真正的合作伙伴。四是加强技术培训，普及先进实用技术。继续搞好科技下乡活动、举办各种培训班等常规农业技术普及方式的同时，要注重利用现代传媒手段，努力提高科技普及的广度、速度和效果。电台、电视台、报刊要开展专题或专栏，适时传播农业技术。五是加快农业技术人员知识更新，增强服务农业结构调整、发展高效农业的能力。六是拓宽融资渠道，建立多元化的农业科技投入体系，加大科技的投入。

（四）加强服务体系建设，增强农业抗御风险的能力。要把农产品生产标准体系、质量检测检验体系的建设放在优先地位，加快发展。参考外地有关标准，尽快研究制定我市农产品质量标准。分品种建立生产技术规程，用标准化手段促进农产品质量、效益的提高，发展农业产业化经营，加快农产品标准化生产示范区建设；建立农产品质量检验检测体系，完善农产品质量、农业生产资料和农业生态环境的安全检测手段，提高检测能力和管理水平，确保农产品质量安全。

完善流通体系建设，促进货畅其流。一是健全中介服务组织，加快农民经纪人队伍建设。采取扶持与引导，加快农村合作总会的建设，提高农民的组织化程度，把政府的意志通过总会变成农民的自觉行为；要加强对农民经纪人队伍的教育和管理，提高经纪人队伍的整体素质，规范交易行为，充分发挥他们在农产品生产流通、信息传递、科技交流、资金等方面的中介作用。二是要按照开放、统一、竞争、有序的原则，尽快培育并形成适应市场经济、功能齐全、机制有效、布局合理、交易有序的农产品产地批发市场、零售市场、和农业生产资料等专业市场体系，并遵循市场规律，加强监管。三是加强对外联系，拓宽销售渠道。积极与外地大型批发市场、农产品超市、流通企业等建立密切的合作关系，促进农产品销售，要利用现代科学技术，探索和发展农产品网上交易方式，积极发展订单农业。

加强信息网络建设，为客商和农民提供服务。一是市级“绿洲农网”、两县信息平台建设要抓紧改版，完善功能，增加信息量。三区和没有建站的12个乡镇要加快建立县区级信息平台和乡级信息服务站，新区周围三镇年底前要建成。二是尽快制定方案，实施信息“进村入户”工程，农业龙头企业、市县级农业园区、中介服务组织、农民经纪人以及种养大户要先行一步，实现信息连网。三是积极筹备，尽快开通“168农信息热线”，大力推广普及“农信通”，拓宽农业信息传达渠道。

（五）加强对农业结构调整的领导。各级党委、政府和有关部门要认真落实“三个代表”重要思想，抓住机遇，把调整农业结构作为一件大事列入议事日程，切实加强领导，真正把工作重心转移到为调整农业结构提供指导和服务上来。主要领导要亲自研究，分管领导要具体抓，抓具体，及时协调解决调整农业结构调整中的遇到的实际困难和问题。要把农业结构调整工作纳入各级政府的目标管理，加强督查力度，严格考核标准，依据考核结果，实施奖惩，真正把这项工作的好坏作为衡量一个地区工作水平的重要尺度之一，作为评定干部政绩和使用干部的重要依据，要从本地实际出发，采用有效措施，尽快完善规划，制定和落实具体政策措施，通过政策引导、信息服务、技术示范等办法，切实加强对调整农业结构的引导。要及时调整同级农业结构调整领导小组成员，充实农调办工作人员，保证农调办必需的经费，认真听取农调办的工作汇报，及时解决农调办工作中的实际困难。有关部门要各司其职，加强配合，协调行动，加强对行业结构调整的指导，积极支持当地农业结构调整，确保农业结构调整工作顺利进行。各级农调办要加强业务协调和工作指导，扑下身子，深入一线，具体指导农业结构调整工作的开展。各级党委、政府的督查办公室，要协助农调办加大督促检查力度，对于工作好的通报表扬，工作差的通报批评，使农业结构调整见成效，见实效。

日本现代农业发展考察报告

日本现代农业发展考察报告

2004年12月，我随省农委设施园艺农业技术培训团，在日本进行了21天的学习考察。日本发展现代农业特别是设施园艺农业，保障农产品综合生产能力，给我们留下了深刻印象，他们的做法和经验对我们具有借鉴意义。

一、日本农业经济概况

日本是由3900多个小岛组成的岛国，面积37.77万平方公里，人口1.26亿，农业人口1279万，城市人口占77.4%。日本是世界人口密度最大的国家之一，平均每平方公里329人，属典型的人多地少国家。日本资源匮乏，耕地短缺，土壤贫瘠，主要为黑土（火山灰）、泥炭土和泛碱土，山地和丘陵约占总面积的80%。日本属温带海洋性季风气候，夏秋多台风，年平均气温在10℃以上，年降雨量1000-2000毫米，分为北海道、关东、九州等9个农业区。2003年，日本人均GDP3.75万美元，农业增加值1125亿美元，占2.5%，农户平均年总收入为1000万日元，非农业收入占70%左右。一、二、三产业从业人员比重为5：35：60。

二、日本发展现代农业的主要做法和经验

（一）举全国之力保障农业综合生产能力和农民收入水平。农业已成为日本目前最大的政治问题、经济问题和民生问题。日本正在举国家和全社会之力，以稳定提高农业综合生产能力和农民收入水平。

一是加大财政对农业的投入。虽然日本农业增加值只占GDP的2.5%，但财政对农业的投入所占比重很大，以大分县为例，2004年农业投入在财政投入中列第四位（第一是政府开支，第二是教育，第三是土木建筑，第四是农业），达到60亿元（749亿日元），占财政总支出的12.3%，财政补贴每个农户10.7万元（130万日元），占农户平均年收入的13.4%。

二是制定农产品价格安定法。国家、县、农协三方建立了价格安定基金（国家出50%、县出30%、农协和农户承担20%），明确了价格安定的补助品种，价格低于生产成本，农户损失全部由基金补足，因自然灾害减产也可获得基金的救济。

三是重点扶持农业生产专业户。日本的农户数由1960年的605万户减至2000年的324万户。在这些农户中，专业农户占16%，其余为兼业农户。为确保农业综合生产能力，日本开展了农业经营者认定计划，被认定的专业生产农户，政府在设施建设、金融信贷等方面给予大量补贴，并提供全方位的技术和流通服务，确保专业农户年收入处于社会中等偏上水平。

（二）建立农协把农民由弱者变成强者。农协是日本举足轻重的政治、经济力量。农民可自愿加入农协，住在农村的非农户也可参加农协。农协组成主要有四个层次：一是组合员（农家或以农家为主）；二是市、町、村JA农协；三是县JA农协，包括信联、共济联、经济联、厚生联、中央会五部分；四是全国JA农协，包括农林中金、全共联、全农、全厚联、中央会五部分。县和全农主要从事农业专业性工作，市、町、村农协是县的窗口，各级农协都是独立核算的经济实体。农协将弱势农民联合起来成为日本社会强大的经济共同体和利益共同体。农协具有五项职能：

一是信用事业。农协将农民的钱集中起来，成立了中央农林金库，目前各类存款和组合员资金达73兆亿日元，为日本第二大银行。五十年前，农民贷不到款，贷到了利息也很高，现在他们有了自己的银行。中央农林金库可从事任何金融增值业务，增值后的利润分给农民。二是保险事业。日本政府对其他保险公司的险种有限制，农协所办的保险机构则可以从事所有业务，可以从事保险资金的增值业务，主要是投资股票、债券和发放贷款。目前，农协共济联持有保险金400兆亿日元，在日本仅次于生命保险公司，处于第二位。三是经济事业。主要是帮助农民共同销售农产品、购买生产资料和部分生活用品。去年全国47个县经济联买卖金额3.3兆亿日元，是日本最大的经营共同体。四是厚生事业。主要是办医院，从事防病、治病等解困事业。五是指导事业。主要是代表农民给政府和政治家（主要是议员）提建议和意见，在生产经营、社会生活等方面对农民给予指导。

（三）推进“一村一品”运动。日本产大米16元（人民币）/斤、西红柿10元/个、大白菜24元/棵、菠菜20元/斤、山水梨24元/个。日本产的蔬菜、大米、水果价格虽然比进口高几倍甚至十几倍，但国民还是喜欢买本国产的农产品，除了高收入因素外，主要是因为日本农业通过开展“一村一品”运动，大大增强了日本国民对本国农产品消费的信心。日本目前80%的城市居民，对所消费的农产品质量缺乏安全感。而“一村一品”运动的核心，是将具有当地资源优势和特色的农产品，在品质、营养、商品性、文化底蕴等方面做精、做细、做特，做成全国和世界一流。

（四）大力发展设施园艺农业和畜牧业。随着城市化和居民生活水平的提高，政府为了稳定蔬菜副食品供应，制定了一系列政策措施鼓励设施园艺农业和畜牧业发展。农户每建造一栋大棚或温室，可从国家获得50%的补助，加上县、市、町、村补助30%，农户只需出资20%，并拥有全部产权。日本农业结构已经发生明显变化，粮食占农业总产值比重为18%左右，畜牧业占25%左右，设施园艺农业比重高达40%左右，成为日本最大的农业产业。

（五）加强农产品质量安全管理。一是提高消费者信心。不定期到产地（超市）抽样监测，并通过各种市场营销组织，经常把消费者或商社请到现场参观考查，在增进互信的基础上签订供销合同。二是推行实名制销售。日本农产品从产地生产到协会、加工企业、进入市场都是采取实名制。在产地和生产企业抽查监测，有毒有害物质超标的产品不能进入加工企业或市场，并按商品标注退回原产地。三是完善农产品产地标识认证制度。日本全国农协中央会决定，在2006年底之前对通过全国农协上市的肉类、蔬菜等所有农产品编排识别号码，实施“身份”管理制度。

（六）强化农业科研和技术推广工作。日本建有由国立和公立科研机构、大学、民间组织等三大系统组成的农业科研和技术推广体系。日前日本政府和地方政府的农业科研经费占农业总产值的2.2%左右。乌拉圭回合后，日本政府为增强农业的国际竞争力，大力扶持降低农业生产成本的技术开发与应用，特别对民间系统的研究给予资助。日本的农业推广服务主要是通过政府农业改良普及部门和农协进行。目前，日本有591个“地域农业改良普及中心”、经国家考试录用的专门技术员6680人和经地方考试录用的改良普及员10356人，这些普及员均为公务员。农协还拥有近2万名的营农指导员。

（七）健全和规范农业决策程序。日本农业决策形成了一套完善的程序。农协：要求解决的政策、技术、资金问题——政府管理部门：归纳分析、优选课题（超前1-2年）、公开招标——各类专业协会或咨询机构竞标：课题调研、提出对策----反馈给政府管理部门——报上级和同级议会讨论——法定程序审批——下达政府执行。这样的程序能充分体现决策的民主化、科学化，最大限度地减少决策失误。

三、启示与建议

我市人多地少，农业的家庭经营方式与日本有相近之处。借鉴日本发展现代农业的经验，我们可以得到一些有益的启示。

（一）以行业协会和农民合作经济组织建设为重点，大力推进体制机制创新。日本发展农业经验表明，只有通过行业协会、合作经济组织把农民和农业企业组织起来，才能为科技推广、质量安全、品牌培育、高效管理、农民维权等提供有效的载体和运转平台，才能把单家独户经营的弱势农业变成规模化、产业化、社会化经营的强势农业。借鉴日本的经验，加强行业协会和农民合作经济组织建设，关键要把握四点：一是将政府的一些具体的经济职能，转由协会和合作经济组织行使，政府主要通过制定规章、准则、标准，搞好监督管理，特别是要适应乡镇扩大的趋势，强化乡镇一级协会和合作经济组织的职能，使其在某些方面起到政府的作用；二是以专业大户和行业龙头企业为载体率先推进；三是从市场前景好、种养效益高的农业行业领域重点突破；四是按照政府引导、农民自愿、市场运作、企业经营的原则，稳步推进。

（二）以发展设施农业和养殖业为重点，大力推进农业结构调整。日本发展经验表明，工业化和城市化必然导致农业生产结构的改变，粮食、油脂生产必然呈下降的趋势，蔬菜业、养殖业将成为农业的主导产业，设施农业成为集约型农业的主要形态。因此，无论是满足城市居民的消费需求，还是提高农民收入水平，都要求大力发展劳动密集、产品新鲜度高、市场销路广、经济效益好的设施农业。近年来，我市工业化和城市化步伐加快，为设施农业发展提供了广阔的市场。我们要适应这一形势，把中央政策与合肥实际结合起来，坚定不移地推进农业结构的战略性调整，进一步加大政策扶持力度，推动设施农业、养殖小区和农业产业园区快速、健康发展。

（三）以优化质量和品质为重点，大力突破国内外市场农产品绿色壁垒。日本农户年收入最少要达到80万元人民币，务农者才能稳定。欧盟基本上也是这个水平。比劳动力成本，日本和欧盟根本无法同我们竞争，这点他们也非常清楚，危机感很强，做了很多细致的对策性研究，制定了很多保护性措施，主要为两条：一是提高质量检测标准，树立技术壁垒；二是采取综合技术措施，提高本国产品的质量。我市农产品要提高国内外市场竞争力，最关键的是要突破质量和品质的“瓶颈”制约。一要以专业大户为龙头，统一质量标准，统一品牌，为质量追溯制度和信用档案的建立奠定基础；二是从老百姓最关注的夏季叶类蔬菜着手，推行实名制销售，提高消费者信心；三是以外销前景广阔、附加值高的农产品为重点，集中财力和人力攻关，提高产品的品质和营养价值，增强对国内外消费者的吸引力；四是采用信息公开的方式，全过程向消费者宣传保障质量、改善品质、增加营养的措施。

（四）以实施“一村一品”、“一乡一品”工程为重点，大力发展特色农业。我市开展“一村一品”、“一乡一品”工作起步比较早，但由于缺乏持之以恒精神，特色农业未能真正做精、做深、做大、做强。在农业发展新阶段，围绕农民增收，发展特色农业，全面推动“一村一品”、“一乡一品”工作，借鉴日本经验，关键是走好两步棋：一是政府引导，农民自愿，集中力量开发一个主导产品，造就一个成功范例，引导农民围绕主导产品发展生产经营；二是把从事主导产品生产的农民组织起来，建立合作经济组织，形成利益共同体。

（五）以扶植种养大户为重点，大力培育专业务农者。日本在工业化和城市化过程中出现的农村人口稀疏、农业衰退、劳动力老龄化和女性化等问题，也是我们难以避免的。为了稳定农业的综合生产能力和提高农民收入水平，遵循WTO的绿箱政策，积极采取应对措施。一是适应劳动力转移就业的趋势，大力扶持专业农户提高机械化水平；二是针对老龄化和女性化的趋势，大力扶持省力化栽培品种和技术的研究推广；三是加强对专业务农者的技能培训，提高其综合素质，促进由人力资源向人力资本转变；四是加大对农村基础设施建设的投入，改善农业生产条件。

（六）以“两个体系”建设为重点，大力实施科教兴农战略。日本专家研究指出，随着工业化和城市化步伐的加快，中国15—20年后，蔬菜供应将出现短缺，必须通过现代高科技武装农业，以生物技术、电子技术、信息技术的集成应用来提高农业的综合生产能力。我们要把科技作为推进农业现代化的突破口，进一步加大投入力度，统筹整合城乡资金源，加快建立健全农业科技推广服务体系和农村劳动力教育培训体系，使科技在农业发展中真正发挥“第一生产力”的作用。

（七）以完善和规范程序为重点，大力推进决策科学化、民主化。借鉴日本经验，可采取以下措施：一是注重调研广度和深度，广泛听取意见特别是农民的意见，真正掌握“三农”面临的主要问题，针对农民的需求，提出解决方案，优中选优，作为决策的重要依据；二是建立重要农业问题招标和论证制度，注重发挥科研机构、大专院校、社会中介组织、国内国际同行的智力优势，从定量到定性进行科学的分析和评估，为决策提供可靠依据；三是建立市、县农业重要政策和项目审议制度和听证制度，尽量多组织跨行业、跨部门、跨所有制的专家和当事人进行审议和听证，形成共识后付诸实施；四是进一步发挥市委农村工作领导小组在农业政策研究制定中的决策、协调、统筹功能。

企业文化：现代竞争情报和知识管理研究

随着信息技术和经济全球化的飞速发展，竞争情报和知识管理已成为企业参与市场竞争的核心竞争因素之一。比尔.盖茨曾写说过：“利用信息来干最好的工作。怎样收集、管理和使用信息将决定我们在市场竟争中的输赢”。随着网络通信技术的发展，以知识创新为主要特征的新型知识经济正在成为企业发展的主导方向。虽然竞争情报先于知识管理产生，但竞争情报早

已蕴含了知识管理的思想，并且竞争情报工作的着眼点不仅包括竞争、竞争对象和外部威胁，还包括发现机会。因此，借鉴知识管理这种新型的企业管理方法与策略，使得竞争情报工作由物质经济层面向知识经济层面转移，将对企业的发展起到推波助澜的作用。

知识管理把知识视为一种重要的资源，强调人的主观能动性，提倡知识创新。而创新来源于知识的积累，来源于对市场变化的感知，来源于对竞争对手的了解，这就需要竞争情报。因此，着眼于外部环境监控的竞争情报和侧重内部环境优化的知识管理是相互依存、相互促进的统一体。这种良性互动必将提高企业的竞争能力和竞争优势。

一、竞争情报与知识管理的良性互动关系

（一）研究对象都是信息与知识

竞争情报工作分析的基础是关于竞争对手和竞争环境的信息。当然，信息还需要情报工作者运用情报学等相关知识将其加工，产生不同于甚至高于原有信息和知识的竞争情报。因此，信息和知识是贯穿竞争情报始终的作用主体。而知识管理，虽然对其表述众多，但毫无疑问的是，知识是知识管理的对象和核心。所以，信息和知识是竞争情报和知识管理的共同作用主体。

（二）终极目标都是提高企业竞争力

从表面看，知识管理似乎与企业的竞争能力没有关系，这是知识管理的缓效性给人们造成的错觉。而事实上，企业实施知识管理战略是直接为企业竞争力服务的。在知识经济时代，企业之间的竞争最根本同时也最重要的是知识能力的竞争，而知识能力的提升又有赖于知识的有效管理。归根结底，知识管理是为了提高组织的绩效，创造价值，提升企业的竞争能力。因此，竞争情报和知识管理所要实现的终极目标是一致的。

（三）服务主体都是企业

知识管理作为一种管理思想和模式，其目的就是通过知识共享来催生知识创新、创建新型的企业文化，从而为企业服务。竞争情报的发展是经济全球化发展的必然趋势。在充满不确定竞争的环境中，企业要保持稳健的发展道路，除了通过知识管理修炼内功之外，还必须关注竞争对手和竞争环境的相关信息，因而企业理所当然地成为竞争情报和知识管理的服务主体。

企业开展知识管理和竞争情报管理是互相促进，相辅相成的。竞争情报系统把企业员工从信息的海洋中解脱出来，并且相关信息纳入到知识管理的范畴中，知识管理中的know-where得到了部分程度的解决，如图所示：

二、借鉴知识管理来提升企业竞争水平

尽管知识管理的出现要晚于竞争情报，但其发展之迅速却展示了知识管理的全面性和先进性。竞争情报是在一定的信息需求、知识需求前提下，对竞争对手、竞争环境信息进行收集和分析，并由此形成情报和繁略。所以，竞争情报研究实际上就是知识管理思想在企业竞争活动中的一种运用。知识管理的一些先进的理念、方法等无疑将对企业竞争力提升的良性发展起到促进的作用。

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县团委“现代文化与青少年同行”活动总结

为进一步加强青少年法制教育，做好共青团组织“去极端化”工作，据州团委的安排部署，吉木萨尔县团委高度重视此次观看自治区“现代文化与青少年同行”相声小品大赛视频活动，紧紧围绕“去极端化，现代文化与青年同行”这一主题，精心组织安排各乡镇学校青年团员集中观看视频，收到了良好效果，现将活动总结如下：

一、加强领导，落实责任

为保证此次培训顺利开展，取得切实效果，县团委在收到上级文件后，团委书记刘国伟结合本县实际在工作例会上对活动内容进行了安排，强调了此次活动的意义,要求各乡镇学校充分发动和组织青年团员积极参加活动，重点要求各乡镇通知人员到位，学校团委认真组织并做好学生团员青年的思想教育工作，确保了这次活动的顺利开展。

二、围绕中心，突出重点

我县9个乡镇3个县直中学先后组织团员青年观看了自治区“现代文化与青年同行”相声小品大赛视频，通过生动有趣的相声、小品等表演形式，吸引团员青年积极融入到活动当中，使他们能够深刻领悟活动开展的意义，并以此次活动开展为契机，向青年传递积极向上、团结和谐的正能量，使活动开展的效果和作用真正在青年当中有所展现。观看过程中青年们被视频中精彩的内容和生动有趣的形式所吸引，一致认为此次活动视频不仅充分展现了少数民族文化的独特魅力，增强了自己对少数民族文化的认同感，更使他们深刻的认识到我国是由56个民族组成的大家庭，是各民族共同推动了祖国的历史发展和社会进步，共同创造了博大精深、源远流长的中华文化，只有互相尊重、帮助、团结才能使社会稳定、使祖国富强、使生活美好。

三、下一步打算

“去极端化”工作是一项长期且重要的工作，重在要持之以恒、常抓不懈才能切实取得效果。今后县团委将继续加大宣传力度，扩大学习范围、强化学习效果，开展丰富多彩的宣传、教育活动，从实际出发，开展一些群众喜闻乐见，乐于参加的活动，提高青少年法制意识，正确认识宗教活动。

甲方：

代表：

地址：

电话：

乙方：

代表：

地址：

电话：

依据《民法典》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，为确保合作顺利进行，经甲乙双方商定，就活动有关事项达成如下协议：

一、合作双方信息

1、甲方________剧院坐落于________市________区________路________号_____，建筑面积________平方米。

2、乙方________学校位于________市________区________路。

二、合作内容

1、乙方使用甲方场地举办活动，活动主题为：______________。

2、活动开始时间______年______月______日______时至______时，共计______小时，甲方时间上予以保证。

三、双方责任

1、甲方应安排乙方的学生进行彩排。装台彩排时间______年______月______日______至______，共计______小时，甲方时间上予以保证。

2、乙方应当自行妥善依照合同约定时间进行装台，如乙方未能如期装台造成活动举办时间顺延的，需提前________天及时告知甲方，如未在约定时限内告知甲方并造成甲方损失应由乙方承担所有责任；如乙方未能如期装台造成活动举办时间需改期的由此造成场地空置的，甲方有权安排其他活动；活动改期后乙方仍依照本协议约定使用甲方场地的，乙方应当依照本协议执行。

3、甲方按乙方的要求进行准备，提供常规音响、灯光、设备，并做好设备检测维修工作，乙方需在演出开始前对甲方相关工作以及场地相关设施设备进行检查确认，确保活动中不出现设备、电源等故障，如乙方未对上述工作进行检查确认造成活动期间出现事故或活动未如期举行，所有后果由乙方承担。

4、甲方配合乙方做好装台、走台工作，并提供基本设施设备。

5、乙方使用剧院及其他相关设备设施期间，应爱护设备设施，保持场地清洁卫生，如有损坏，照价赔偿（以甲方提供的价格为准）。

6、演出结束后______小时之内，由乙方负责候场室、化妆间的清理。

四、合作相关约定

1、此次活动双方需利用各自宣传渠道进行宣传、售票。

2、此次活动乙方演员需配合甲方线下宣传活动，包含社区活动等宣传落地活动，活动时间以甲方方案为准，甲方有义务向乙方演员提前核对时间。如乙方演员时间有变化、冲突，需提前______天告知甲方，若因乙方未在约定时间内告知甲方，造成活动损失由乙方承担。

3、此次活动甲乙双方采取票房分成方式，演出票价由双方共同协商制定。演出结束后甲方获取总收入的______%为收入（其中______%支付演员演出费用），乙方获取总收入的______%为收入。

4、演出活动结束后______个工作日内甲乙双方结清票款。

5、所有票务由甲方负责统筹出票。

6、如因乙方原因造成演出不能如期进行，所造成所有损失由乙方承担。

五、违约责任

1、甲方因非客观原因未按约定提供场地、设备、灯光、音响、用电等设施或条件致使乙方不能正常使用的，乙方有权要求甲方继续履行协议或解除协议，并有权要求甲方赔偿相应损失。

2、活动期间若乙方将会场的设施、设备、低值易耗品等损坏，乙方须照价赔偿（以甲方提供的价格为准）；活动期间若因乙方不当行为导致业主向甲方罚款或追究违约责任的，甲方可向乙方追偿。

六、免责条款

任何一方由于不可抗力的原因而不能履行或者不能完全履行本合同时，应在不可抗力事件发生后的______日内及时向对方发出通知，通报不能履行或者不能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关权威机构出具的合法证明后，允许延期履行、部分履行或者不履行本合同，并根据情况可部分或者全部免予承担违约责任。

七、争议解决

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，如双方不能通过友好协商解决的，均应提交______方所在人民法院管辖。

八、其他

1、协议未尽事宜，经双方协商解决。

2、本协议一式______份，甲乙双方各执______份。

3、本协议书由双方代表签字盖章后即可生效。

甲方（签章）：

代表人（签字）：

______年______月______日

乙方（签章）：

代表人（签字）：

______年______月______日

关于现代学校制度建设的调查研究报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，2019年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门;而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构(第三方)选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药;目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

(五)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念;要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

(六)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高;制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

(一)改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从2019年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。2019年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

(二)建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

浅谈构建企业现代财务管理体系

随着我国社会主义市场经济的发展，国企改革逐步深入，现代企业制度这一崭新的企业形式开始在我国建立和完善起来。建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，已成为我国国有企业改革的方向。而财务管理恰恰是建立现代企业制度的一个最大保证。由于目前国有企业存在的问题较多，就财务管理方面来看，仍未完全摆脱计划经济的管理模式，财务管理滞后于市场经济对企业的要求，监督功能弱化，财务管理混乱，会计核算失真，致使企业效益滑坡，国有资产大量流失等现象严重。由此可见对现有财务运作方式进行全面改革，建立新型的与现代企业制度相适应的企业财务管理机制已是当务之急。

构建现代企业制度，要把财务管理作为企业管理的中心，这就要转变管理观念，正确认识财务管理在市场体制下的作用，改变“财务就是记帐”的错误认识；积极借鉴西方财务管理理论，探索适应当前市场经济不发达条件下财务管理的方法和机制，盘活国有企业存量资产，解决国有资产的优化配置；全面高效地建立以财务预算为前提，以资金管理和成本管理为重点，把企业价值最大化作为理财目标渗透到企业生产经营全过程的财务管理机制。

一、 积极借鉴西方财务管理理论,建立有中国特色的企业财务管理体系。

西方财务管理理论经过多年运用发展和完善,已形成了以财务管

理目标为核心的现代财务管理理论体系和以筹资、投资、资金运营和分配为主的财务管理方法体系。而我国的国有大中型企业的现状决定了我们不能照搬套用,而应积极探索适应当前市场经济不发达条件下的财务管理内容和方法,吸收利用西方财务管理理论中先进的成功经验,更好地建立有中国特色的企业财务管理理论体系。

二、 建立财务预测系统,强化预算管理。

预算管理是当今信息社会对财务管理的客观要求。市场经济是信息经济,能否获得信息抓住机遇是企业驾驭市场的关键。目前许多国有企业掌握信息滞后,信息反馈能力较弱,使得财务管理工作显得被动落后。要改变这种状况,就应在预算上下工夫,根据企业特点和市场信息,超前提出财务预算,有步骤有计划地实施财务决策,使财务管理从目前的被动应付和机械算帐转变为超前控制和科学理财,编制出一套包括预计资产负债表、损益表和现金流量表在内的预算体系。由此要充分重视以下几项工作：

1.搞好财务信息的收集和分析工作，增强财务预警能力。企业应注重市场信息的收集和反馈工作，尽可能做到早发现问题，及早处理；强化信息反馈能力，并根据市场信息地变化安排企业工作。

2.着力于做好预测证券市场价格变化和企业现金流量变化预测工作，为企业融资和投资提供决策依据，使企业财务活动在筹资、投资、用资、收益等方面避免盲目性。

3.搞好销售预测及目标利润预测。销售预测是全面预算的基础，同时也是企业开展正确经营决策的重要前提。只有搞好销售预测，企业才能合理安排生产，预测目标利润，编制经营计划。

4.围绕目标利润编制生产预算、采购预算、人工预算及其他各项预算。企业通过制定合理的目标利润及编制全面预算，有助于企业开展目标经营，为今后的业绩考评奠定基础。

5.围绕效益实绩，考核预算结果，分析产生差异的原因，积极采取措施纠正偏差。企业在日常经济活动中必须建立一套完整的日常工作记录和考核责任预算执行情况的信息系统，并将实际数与预算数相比较，借以评价各部门的工作实绩，发现偏差及时纠正，强化会计控制。

三、 加强企业风险意识，强化风险管理。

风险是市场经济条件下的一个重要概念。现代社会中，企业的外部环境和市场供求变化莫测，特别是国内外政治经济形势、用户需求和竞争对手等情况，对企业来说都是难以控制的因素，因而我们应重视风险，增强风险意识，分析风险性质，制定风险对策，减少和分散风险的冲击。为此，企业在经营活动中应注意以下几方面：

1.在筹资决策上应慎重分析比较，选择最适合企业的筹资方式，以避免企业陷入债务危机。如果财务杠杆率过高，借入资金过多，一旦投资利润率下降，利息负担过重，就会威胁企业财务的安全。因此，国有企业要加强销售客户的信用调查，合理确定赊销额度，避免呆帐损失；避免随意决定赊销额度，盲目贷款，损害企业形象和信誉。

2.对风险的信号进行监测。我们不仅要对未来的风险进行分析还要对风险的信号进行监测。如果企业财务状况出现一些不正常情况，如存货激增、销售下降、成本上升等要密切关注，弄清情况及时向企业有关部门反映，以便采取措施，防止严重后果的出现。

3.制定切实可行的风险对策，不断增强竞争能力，充分发挥企业自身优势，防止风险，分散风险，把风险损失降到最小。

四.强化资金管理，建立健全资金管理体系，挖掘内部资金潜力

资金是企业的“血液”，安全高效地管理和使用资金，就要重视以下几点：

1.实行资金管理责任制，抓好内部财务制度建设。企业在财务收支上要实施严格的财务监控制度，强化内部约束机制，合理安排资金调度，确保重点项目资金需求，提高资金使用效益。

2.挖掘内部资金潜力，狠抓货款回笼，调整库存结构，压缩存货资金占用，增强企业支付能力，提高企业信誉。

3.建立自补资金积累机制，防止费用超支现象。对企业按税后利润提取的盈余公积金，可用于补充流动资金。合理制定税后利润分配政策，促进企业自我流动发展。

五.强化企业成本管理，完善目标成本责任制

目前大多数国有企业普遍存在成本管理薄弱，费用支出控制不严等问题，为此，提高财务部门对成本的控制水平，搞好成本决策和控制，提高资金营运效益，确保出资者的资金不断增值就显得尤为关键：

1.树立成本意识，划分成本责任中心，明确各部门的成本目标和责任，并与职工个人利益挂钩，提高企业成本竞争能力。

2.对企业实行全过程的成本控制，包括事前、事中、事后的成本管理。通过研究市场变化调整成本管理重点，把降低成本建立在科技进步的基础上。

3.建立严格的内部成本控制制度和牵制制度，切实加强生产经营各环节的成本管理，建立成本报表和分析信息反馈系统，及时反馈成本管理中存在的问题。

4.建立以财务为中心的成本考核体系，拓宽成本考核范围，改变目前的定额成本法为目标成本核算法。企业不但要考核产品制造成本、质量成本、责任成本，还应考核产品的售前成本，售后的后续成本。真正把成本管理中心转移到侧重于成本控制上来。

六.实行企业财务公开，保护股东和债权人的合法权益。

为了适应建立规则健全，运转有效的市场体系，现代企业制度要求财务会计面向市场，由财务秘密转向财务公开，真实地反映企业财务状况和经营成果，为市场和投资者服务，确保投资者利益。同时建立会计报表社会公正制度，加快建立以强化注册会计师制度为核心的财务社会监督体系，按惯例向公众公布经营状况。

七.强化内部监控职能，增强财务基础建设。

为保证会计核算工作的有效运行，确保会计信息的准确无误，应该建立健全内部监控制度，并使之有效运行。因此，首先要强化对企业法人代表的管理，真正贯彻责权利相结合的原则，约束其行为。对企业主要负责人应加强任期审计和离任前审计，防止其违反财经政策，损害投资者和债权人利益。其次，要调整财务部门的组织结构，加大建设管理会计的力度，形成会计实务系统和会计管理系统两大部分。财务部门要监督企业已发生的经济业务是否合理合法，是否符合企业各项内部管理制度，以使企业改善经营管理，实现企业价值最大化的理财目标。再次，要建立快捷灵敏的企业信息网络。企业应逐步建立起以会计数据处理为核心、与销售和财务报表分析等信息系统相连接的信息网络，及时反馈企业生产经营活动的各项信息，发现问题及时处理。

敬的领导：

很遗憾在这个时间向领导提出辞职。我自去年九月份担任班长一职务至今，正是在这里我完成了一个从高中生到大学生的转变，工作上多有疏漏，但是我必须说明，不是因为我的工作走进了死胡同所以才提出辞职，不是我无能，要留下一个烂摊子留给后来人收拾，而是我想有更多的自由时间接触社会锻炼自我，更多的时间接近同学走进同学当中，只是这是我很早的决定，已经考虑了很久也也觉得足够明智，不是我不能为同学为学校领导做出多少的牺牲，而是我有我的追求，路是自己走出来的，我想去好好的走自己的路，而这里的工作着实让我受到了许多的束缚，也很抱歉辞职报告很早就已经写完，拖了很久才正式提出。心情的不稳定因素有，现在的状况您可以非常放心，我是非常理性和坦白的面对您们，面对自己的未来的。

不要觉得是我因为无能力继续管理班级而提出辞职，很多人会这样想，觉得你是扛不住了，所以才辞职了，但是对于我来说并不是，我有我的追求。无论今天的主题是什么，我的心中的却很复杂，有感激，有气愤，有无奈，有歉意，有不舍，也有成长。我想最重要的应该是自己学会了慢慢长大和成熟 来到这个新环境，开始感觉还不错，真是想好好干下去。事实上也是如此，我原来有很多抱负，希望能够在这里实现，但是学校的很多事情和种种行为行为让我感到十分失望。我认为，拥有一个好的环境创造一个良好的适合的氛围，跟随一个英明果断、有人格魅力的领导工作，我才有发展和前途。 在这个岗位上干了这么久，我非常了解领导之辛苦，领导也很难，所以我有利益上的不满从来不说，但是当我无法忍受的时候，就只好选择辞职。

对于这里的一切不用说明，每一个在这里的人都是很清楚的，硬件设备很差，让人感觉被遗忘，老师的工作也让我觉得似乎被忽略，不过也有几位老师令我非常感动，她们真的就像我的父母，从课下随和的言谈到讲课的卖力和叮嘱，让我再一次真正体会到了什么是为人师表!学生的素质是我不能预见的，本来期望自己也可以在这里展现在自己的能力魅力，可以有丰富多彩的年轻的生活，可是，却一次次的让我失望，从考勤到各项活动的参加，从平时的学习状态到考试期间的各种“准备”都让我很失望很痛心。从着装到言谈行为举止，如何能体现出大学生的状态呢?!有人对我讲是我对自己对他人的要求太高，所以对很多事情都会觉得不由自主的失望，但是每一次的失望都让我减弱了继续带领他们奋斗的信心!阿基米德曾经说，对每一件事都要有百分百信心的投入才有可能获得成功，但是在你的每一次投入之后得到的都是失望，我想不失望的人几乎是不存在的，我不是圣人更不可能忍受每一次自己的投入都深受打击，但是我却还有很长的路要走，还有自己的追求，于是我不可能放弃了自己的追求去麻木的忍受这一切，我要活的精彩，要有更丰富的人生经历。 在过去的半年里，我利用学校给予的学习和锻炼时间，学习了一些新的东西来充实了自己，并增加自己的一些知识和实践经验，生活的经历，我对于领导一年多的照顾表示真心的感谢!今天我选择离开并不是我对现在的工作畏惧，承受能力不行。

经过这阵的思考，我觉得这里的一切现实离我所追求的目标越来越远。人如果没有追求，他的生活很乏味，相信领导会给予谅解。 我也很清楚这时候辞职于班级于自己都是一个考验，班级正值用人之际，班级各项的开展，目前又是元旦晚会的筹备。也正是考虑到班级今后推进的合理性，本着对同学负责的态度，为了不让领导因我而造成的决策失误，我郑重向领导提出辞职，望给予批准。

其实，我一直都很享受这份工作，也十分感谢各位领导的信任、栽培及包容，也感谢各位同事给予的友善、帮助和关心。我对这一年多的照顾表示真心的感谢!!当然，我也自认为自己在这两年的工作中做出了自己的最大努力。但因为某些个人的理由，我最终选择了辞职，并希望能够尽早正式离职。希望领导能早日找到合适的人手接替我的工作，我会尽力配合做好交接工作，保证班级管理工作的正常运作, 对领导,对同学尽好最后的责任。在递交这份辞呈时，我的心情十分沉重。现在班级的管理和发展需要大家竭尽全力，由于我状态不佳，和一些个人原因的影响，无法为班级为学校做出相应的贡献，自已心里也不能承受现在这样坐在位置上却无所作为，因此请求允许离开。尽管我已经不再是班长了，可大家还是朋友，您还是我的老师，所以经常通个电话或写封电子邮件、上网聊聊天，应该是一件非常愉快的事情，想您也不会拒绝。

当前班级正处于快速发展的阶段，同学都是斗志昂扬，壮志满怀，而我在这时候却因个人原因无法为领导分忧，实在是深感歉意。但是我所做的工作与我来这里时候预期想象的完全不一样。我想你至今也不知道我擅长的是什么，我喜欢什么工作、厌恶什么工作;我比较喜欢自由的工作，没有束缚，喜欢有施展自己能力的空间，这样的职位不适合我。 我与班级有些人的生活习惯、追求目标和思考问题的方式难以沟通，我不想再这样继续下去，因此我在班级管理上无用武之地。做了很多没有意义和受累不讨好的工作，也没学着什么东西，浪费了不少时间，却没有完成工作的满足感和成就感。改变生活方式是我获取新知识结识心朋友的手段，但是因为年轻，频繁的转变也使我变得心浮气躁。 总之，今次，我之所以在这个职位上做了不足一年便提出辞职，是因为领导给我的发展空间有限。而且自己表现出的能力，领导不懂得欣赏。我的准则是：既然老板不给自己发展机会，自己也不会给老板机会———辞职走人，本来现在就是一个双向选择、互炒鱿鱼的时代，少了谁班级、学校都照样运转。至此，希望领导批准!

此致

敬礼

申请人：

20xx年x月x日