村安全生产会议内容记录【20篇】

时间:201*年1月28日

地点:*办公室

参会人员:、

会议内容:x年公司半年安全生产培训

一、 为了确保在通信工程施工过程中人员、机械、设备及他人的安全，公司组织召开《通信建设人员安全生产培训》;大家由上到下、全员必须树立“责任重于泰山”的观念，坚持“安全第一”、“以人为本”、“关爱生命”的国策方针，认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针。

二、 公司全体员工及生产人员虽然购买了人身保险，要求各施工队伍配备了相关安全生产的器具，但全体人员必须坚持、贯彻安全第一的生产方针，做到“三不伤害”，不害自己，不害别人，不被别人伤害。

三、 安全生产，人人有责，各级施工负责人及生产人员必须对自己队伍里所存在的安全隐患引起高度重视并做出积极预防措施。各相关负责人、小组长、安全员每天上班前必须对生产人员进行口头安全生产教育。

:

一、 安全生产概念，通信安全生产的概念:安全是指在生产系统中人员免遭不可承受的伤害。通信安全生产即指在通信工程生产过程的的安全生产，使人员、设备、他人不受伤害。

二、 安全生产的内容:

1、 生产管理

2、 安全技术

3、 劳动卫生

三、 通信业、通信生产安全的特点:通信安全生产受客观外在的因素影响较大;生产点多、面广、线长、环境复杂;有毒有害生产工作预防，职业病的预防。

1、 具有高度的时效性

2、 通信业的生产活动不是实物原件的传递，而是信息的复制和现现

3、 通信业的生产活动是用户直接参与共同进行的

4、 信息来源受社会经济和技术发展的影响

5、 技术密集、复杂程度高，新技术和新业务不断出现。

四、 安全生产的方针:安全第一、预防为主

五、 通信业务安全生产的目标:在安全生产管理中，改善生产过程中危及人身安全健康的条件，改进员工的操作行为，保障员工的安全与健康，保障通信畅通与设备无故障运行，保障环境的安全无污染。

六、 安全生产的意义:加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发。

七、 安全生产管理的概念:安全生产管理是管理学的一个重要分支，也是安全科学的一个重要内容。安全生产管理就是对管理者针对人们生产过程中的安全问题，有效地运用资源发挥人们的智慧，对安全生产工作进行的计划、组织、协调和控制，实现生产过程中人与机械设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目的。

八、 安全生产管理制度、原则及方法。

会议时间 20xx年04月01 地 点 项目部会议室

主 持 人 徐金堂 参加人员 签到表(附后)

20xx年04月01上午9点，北京城建九建设工程有限公司华能乌江源风电场项目部组织召开了安全工作专题会议，项目部强贺经理参加了会议。

会议内容：

一、认真学习通辽”2.7”风机火灾事故。

1、通过阅读通辽”2.7”风机火灾事故的调查报告，我们更加明白了此次事故发生的原因，所以我们一定要吸取这次事故的教训，杜绝人员事故提出相应的措施。

二、查找我们目前施工中存在的安全隐患。

目前施工中存在的安全隐患：

A、电源箱偶尔发现不上锁。

B、现场施工人员个别不戴安全帽。

三、下步安全工作的重点

1、高护坡施工作业的人员一定要佩戴安全帽。

2、危险区域的安全防护。

3、带电的作业的安全保护。

4、现场施工人员一定要保持头脑清醒。

四、对各施工员的具体要求

1、坚持“以人为本”突出安全文化。

2、加强宣传教育提高综合知识和技能。

3、要多到现场去看看、转转、讲讲，遇到不安全的事情要及时纠正。不要有懒惰思想。

4、工作上要主动、热情。扭转过去那种被动工作的局面。要克服侥幸心里、糊弄心里和麻痹心里。

5、安全方面要有一定的投入。要有人力的投入，资金的投入和时间的投入。

6、要以安全工作为主业，分清自己工作的主次，要全力以赴确保下步施工的安全。

今天这次会议是经党委、政府研究召开的一次重要会议，主要目的是分析当前我镇安全生产面临的形势，进一步理顺相关机制，部署下步工作，维护和巩固好来之不易的安全稳定局面，确保不出任何问题。会上，王镇长传达了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》和《关于做好“一节两仪式”期间安全生产工作的通知》，郭书记传达了《关于明确镇科级领导干部“一岗双责”安全生产责任制的通知》和《关于调整镇安全生产管理委员会成员的通知》等文件，希望大家根据文件和会议要求，认真抓好贯彻落实。下面，根据集体研究的意见，我再强调三个方面。

一、认清形势，警钟长鸣，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，在大家的共同努力下，我镇安全生产形势持续稳定，总的来说可以用三个“好”来概括。一是安全生产环境好。从面上看，我镇安全生产总体情况是好的，企业生产有序，村级健康运转，没有出现任何安全事故，安全生产保持了平稳态势，这也让我们能够腾出更多的精力去抓发展、搞建设。二是干部精神状态好。全镇各级各部门，尤其是安全生产线上的同志精神状态饱满，业务熟练，敢于担当，对待党委、政府的决策部署能够积极主动地抓好落实。特别是在下去搞检查的过程中，坚持原则，勇于碰硬，在面上营造了良好的声势。三是工作落实效果好。按照“安全第一、预防为主”的思想，在搞好定期安全检查的基础上，先后开展了液氨使用企业专项检查、纺织行业专项检查、危化品专项检查、执证上岗专项检查、职业健康专项检查等活动，及时消除了安全隐患;派出所、工商所、教委办等部门也能够根据职能，较好完成了任务，确保了安全生产形势持续稳定。

肯定成绩的同时，我们也不能忽视安全生产工作面临的严峻形势。一是从外部环境看，安全事故频发，形势非常严峻。今年以来特别是近段时间，我国一些省市先后发生了重特大安全事故，比如四川省泸州市泸县桃子沟煤矿“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故等，造成了巨大的人身财产损失。七月初，我市盈泰公司也发生了液氨泄漏事故，虽然没造成人员伤亡，但影响很大，市党政主要领导都赶赴现场，也对周边两个村的群众进行了疏散。可以说，目前全社会对安全生产高度关注，一旦出了问题，责任谁也承担不起。二是从季节因素看，夏季天气炎热，安全压力增大。夏季一直是安全事故易发、多发时期，特别是今年高温天气持续时间长、温度高，一些封闭车间、户外作业的人员如果不采取有效的避暑措施，极易引发安全事故;“七下八上”也是主汛期，大风暴雨天气易发，防汛形势非常严峻;同时，往年夏季也发生过青少年到池塘洼地游泳溺水等事故，现在中小学均已进入暑期，增加了我们安全生产工作的压力。三是从时间节点看，红荷节举办在即，容不得半点大意。再过几天，“20xx齐鲁乡村逍遥游休闲汇、美丽中国乡村行山东乡村游、第十届中国(滕州)微山湖湿地红荷节”就要在我市举行。与往年不同，这次红荷节是由省里牵头举办，邀请嘉宾的级别、节会举办的规格较往年都有提高。届时，全省各市县负责同志、企业老总、专家学者、中外记者将齐聚滕州。安全生产方面一旦出了问题，所造成的恶劣影响将是平时的百倍、千倍。四是从我镇自身看，问题依然不少，不能盲目乐观。一些企业过分追求经济效益，重生产轻安全，安全生产主体责任没有得到落实，安全管理薄弱，安全生产制度流于形式，对事故隐患视而不见、听之任之;一些从业人员安全意识淡薄，安全知识缺乏，麻痹大意，一味蛮干，违章操作，隐患很大;一些村干部心存侥幸，对于上级的要求，答应得比谁都好，落实得比谁都慢，有的甚至根本不去落实，对安全隐患放任不管，等等。这些问题都是定时炸弹，没事则已，有事就是大事。大家都是安全生产工作的具体责任人。希望大家务必要绷紧安全生产这根弦，放在心上，抓在手上，增强安全生产的紧迫感和责任感，确保不出任何问题。

二、明确任务，强化措施，扎实做好安全生产工作

面对复杂严峻的工作形势，结合我市“一节两仪式”期间安全生产工作的特殊要求，镇党委、政府将在近期开展一系列安全生产专项活动。大家要根据职责范围，各司其责，积极作为，切实消除各类安全隐患，确保安全形势持续稳定。

(一)突出重点，抓好事故易发领域安全。要突出已关停采石场、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、九小场所、燃气经营使用等重点行业领域，做到早排查、早整改、早见效。首先，排查要横到边、纵到底。所谓细节决定成败，安全生产工作更是如此，往往一个意想不到的小环节会导致大问题。大家务必要本着对生命负责的态度，抓好对重点领域的安全检查，要紧紧盯住各个环节，决不能放过任何一个漏洞，丢掉任何一个盲点，留下任何一个隐患。其次，整改要真较真、敢碰硬。对于发现的问题，要以铁的心肠抓监管，以铁的手腕抓治理，以铁的纪律抓执法。无论是谁，只要整改不到位，该关闭的坚决关闭，该取缔的坚决取缔，绝不姑息。派出所要搞好配合，对暴力抗法的坚决打击。

(二)夯实基础，切实抓好企业安全检查。会上，镇党委、政府下发了《关于开展安全生产大检查活动的实施方案》，有关部门要利用大检查的契机，对辖区各企业进行一次拉网式的排查，真正摸清目前辖区各企业安全生产状况的实底，确保企业家家到、一个不漏。要重点对企业生产工艺、生产设备、基础设施、作业环境等环节进行检查，要引导企业避开高温时段的户外作业，防止意外发生。对于发现的问题，能现场整改的当场整改，需要限期整改的要设立时限，及时进行回访督导。对行动迟缓、整改不好的企业，安监中队、工商所等部门要依法依规吊销企业执照，真正让企业感受到压力，积极主动地抓好安全生产工作。

(三)倾斜力量，确保少年儿童暑期安全。刚才也已经提到，暑期是青少年安全的敏感时期。大家可能也听说过，每年夏天都会有青少年因溺水、触电、中毒等造成的伤亡。特别是有些孩子的父母白天都外出打工，只能把孩子一个人留在家里，这样很容易造成安全事故发生。现在各家的孩子都少，一旦发生问题，几家人都会陷入悲痛，大家作为安全生产责任人也难辞其咎。会后，有关单位要迅速行动，各村要立即在村内的池塘、洼地、河流、堤坝的明显位置设置警示牌，严禁未成年人下水游泳，必要时要设立安全巡视员，做好监管工作;教委办要组织教师对学生家长进行暑期家访，向家长讲明暑期青少年安全的重要性，真正让家长引起重视，对孩子进行有效约束，避免意外发生。

(四)防患未然，做好汛期防汛抗灾准备。当前已进入主汛期，经过前段时间的降水，目前土地蓄水量已近饱和，一旦再出现极端天气情况，将会引发洪涝灾害。大家务必要克服“年年防洪不见洪”的错误思想，完善预案，备足物料，确保灾害发生时，应对有序，战之能胜。水利站要搞好指导调度，将物料准备情况再检查一遍，将各个部门责任再明确一下，将防汛应急预案再理顺一遍，真正做好防患未然、万无一失。同时，各办事处、村要认真做好本辖区农村危房的排查，及时将危房居民转移出去，决不允许汛期内有人在危房居住。这项工作村支部书记、主任是第一责任人，一旦因干部原因造成的群众转移不及时，引发安全事故，将严肃追究有关人员责任。

(五)健全机制，做好重点时期应急值守。现在已进入安全生产工作的重要时期，特别是随着我市“一节两仪式”的举行，抓好安全生产工作将更加重要。要继续落实重大节日、重点时段安全生产“两严七盯四派驻”制度，强化对重点企业、重点部位和关键环节的监控，要蹲住靠上，严防死守。镇安委会各成员单位、各办事处、各村要安排专人24小时值班，主要负责同志要确保通讯工具全天畅通。镇有关部门、应急分队要拿好预案，24小时值守待命，一旦发生安全事故或者紧急情况，能够及时到位，有效应对，妥善处置，最大限度地降低损失和影响。

三、加强领导，严格责任，确保安全生产工作取得实效

从以往的经验看，安全事故易发多发，不是没有部署，不是没有措施，问题的症结就是落实不够、追责不严。大家要按照“一岗双责”和“属地管理”的要求，履行责任，抓好落实。

(一)加强领导，落实责任。一是领导责任。坚持安全生产属地管理、条块结合的原则，各办事处、村对安全生产负总责，总支书记、支部书记要肩负起责任，领导好、组织好安全生产工作，确保一方平安;各部门、企业一把手是本单位安全生产的第一责任人，出了问题必须承担相应的责任。二是企业主体责任。企业是安全生产的主体，对安全生产负主要责任。要切实建立健全企业安全生产责任制，制定好、实施好各生产岗位的安全生产规章制度和设备安全操作规程，经常性督促本单位安全生产工作，及时消除安全隐患。三是从业人员的岗位责任。从业人员是各种生产活动的直接从事者，也是各种安全事故最直接的受害者。生产单位要告知其应负的安全生产责任，制定完善安全生产管理制度和科学的操作规程，对劳动者进行必要的安全教育，杜绝“违章指挥、违章作业、违反纪律”的现象，保证自身不受伤害。

(二)加强协作，密切配合。安委会及其办公室要积极发挥综合协调作用，建立健全安全生产信息网络，定期收集安全生产的动态信息，针对工作中存在的问题提出合理的意见和建议，给政府当好参谋。安委会各成员单位要各负其责，各司其职，密切配合，切实履行安全监管职能。工会、共青团、妇联等群众组织要充分发挥各自优势，积极开展形式多样的群众性安全生产活动，努力营造有利于安全发展的社会氛围。社会各界要真正关心、支持、参与和监督安全生产工作，努力形成“政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作机制和齐抓共管的安全生产工作新格局。

(三)转变作风，狠抓落实。各单位要牢固树立“抓安全就是抓发展，抓安全就要抓责任，抓责任才能促安全，保安全就是保稳定”的理念，坚持在整体推进上做文章，在落实责任上下功夫，在强化措施上出实招，在治理隐患上抓落实，在提升企业本质安全上求治本，在转变作风上见实效，紧紧围绕安全生产“源头管理、过程监控、应急救援、事故查处”四个环节来落实责任，坚决克服工作上盲动、落实上随意，时间上滞后，责任上推诿的现象。要切实转变工作作风，深入一线接地气，全面掌握安全生产现状和企业具体情况，增强安全监管工作的针对性、有效性，确保安全生产工作各项措施落到实处。

同志们，安全重于泰山，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。我们要从维护社会政治稳定的大局出发，端正思想，提高认识，强化监管，狠抓落实，努力推动全镇安全生产形势持续稳定，为建设幸福东沙河做出应有的贡献!

同志们，前面，刘局长通报了全市安全生产工作，全面总结了9个月以来安全生产工作，客观分析了存在的问题。刚才，王市长做了十分重要的讲话，王市长的讲话肯定了近一年来安全生产工作取得的成效，深入分析了当前工作面临的严峻形势和存在的突出问题，对继续抓好安全生产工作提出了非常严格的要求和具体的工作意见。请各县区、各有关部门结合各自实际，认真学习领会。下面，就如何贯彻落实这次会议精神，遏制重特大交通事故和安全生产事故多发态势，特别是抓好道路交通安全工作，我再强调八点意见。

一要进一步发挥各级政府的领导作用。各县区、各有关部门要按照“政府统一领导、各部门协调联动、全社会共同参与”的要求，健全政府统一领导的道路交通安全工作机制，特别要加强农村道路交通安全管理工作机制建设，严格落实市、县(区)、乡、村四级道路交通安全责任，把农村道路交通安全纳入村委会工作职责，并列入各乡镇重要议事日程，加强基层安全管理，配备专门的安全员，充分发挥基层派出所等有关部门的执法作用，整合管理力量，扩大管理覆盖面，全力保障群众生命财产安全。

二要进一步发挥督查部门的监管作用。会后，由市政府督查室牵头，交通运输、安监、公安交警等有关部门配合，对王市长安排部署的各项工作任务认真进行梳理细化，近期内尽快开展督查工作，及时发现问题，通报协调解决有关问题，确保各项工作扎实深入推进。要加大处罚力度，对组织不得力、措施不到位、工作不落实的单位或个人，要按照有关规定进行问责，情节严重致使工作出现严重失误的，要追究相关责任。

三要进一步发挥道路交通委员会的协调作用。市、县区道路交通委员会要充分发挥协调作用，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，积极协调各成员单位依法履行职责，落实监管责任，围绕人、车、事、物、执法做好各项具体工作，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，形成强大的工作合力。

四要进一步发挥行业主管部门的职能作用。公安交警、运管等部门要加强路面和“网上巡逻”，加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治“三超一疲劳”以及酒后、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。要科学调整勤务，创新和改进执勤执法方式，改善执勤执法装备，密切部门、区域之间协作，整合共享信息资源，不断提高道路交通安全管控能力。

五要进一步发挥运输企业的主体作用。交通运输、安监等部门要结合“道路客运安全年”活动，对客运企业、危险品运输企业挂靠经营车辆开展一次彻底清理。对管理混乱、存在重大安全隐患的运输企业，要依法进行处理。公安机关要严格登记和检验，一旦发现不符合国家相关标准和产品公告的车辆，要及时通报机动车生产主管部门，责令其整改，督促机动车生产企业落实安全主体责任。

六要进一步发挥公路部门的保障作用。交通运输部门要严格督促落实道路设计、建设、施工、养护、经营单位的安全主体责任，落实安全设施与道路建设“三同时”制度，对安全设施缺失、损毁的，要及时责成有关单位完善和修复，对由此导致道路交通事故的，要严肃责任倒查，严厉追究责任。要加强国省干线公路安全防护设施建设，特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线，不断提高道路安全保障水平。

七要进一步发挥社会公众及交通参与者的关键作用。各县区、各部门要结合“文明交通行动”，广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，推行实时、动态的交通安全教育服务，提高全民交通安全意识。要严格驾驶员考试，强化安全意识考核，向全社会公开驾驶员培训机构的培训质量、考试合格率、毕业学员交通法规知晓率和交通肇事率。加强对客货运车辆和驾驶员的重点管理，制订依据动态监控系统记录的违法信息进行执法的工作程序，定期抽查、严格惩处违法客运车辆、驾驶员和客运企业。

八要进一步发挥新闻媒体的舆论引导作用。各县区、各部门要充分利用各类宣传媒介，广泛开展社会宣传。要积极推动建立道路交通安全宣传网站和电视频道，及时向社会发布宣传、警示、提示和服务信息，以客货运驾驶人、驾校学员和中、小学生为重点，组织开展情景教育、体验教育和事故案例警示教育，不断形成安全文明交通的浓厚氛围。

同志们，党的“”召开在即，安全生产特别是道路交通安全任务艰巨，责任重大。我们要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，牢固树立安全发展理念，从维护人民群众最根本利益出发，坚定信心、振奋精神、多措并举，全力遏制重特大道路交通事故的发生，以实际行动迎接党的胜利召开，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献!

10月14日，四川省高等学校安全工作会在蓉召开，分析高等学校安全工作面临的新问题、新挑战，对高等学校安全工作的重点和难点进行部署。省教育厅副厅长戴作安出席会议并讲话。西南财经大学、西华师范大学、成都纺织高等专科学校、四川传媒学院四所学校安全工作负责人作了交流发言。

会议认为，当前我国处于深化改革的攻坚期和深水期，社会环境给高等学校带来的压力不容忽视，网络实施诈骗、非法借贷、传销等风险正在向高校、大学生群体传导，威胁师生财产安全;大学生就业压力、心理压力带来的悲观情绪、校园反恐防暴工作关系到师生生命安全;山洪、滑坡、地震等自然环境带来的安全隐患，对高校的安全防范能力提出了更高的要求。

戴作安指出，安全工作是一项长期、艰巨的任务，安全工作者要保持初心，勇于担当，增添措施，落实责任，守住安全的底线，全力建设平安和谐校园。他强调，全省高校要统一思想认识，切实增强高校安全工作的责任感和使命感;准确把握形势，不断增强高校安全工作的针对性和实效性;坚持科学统筹，切实提高高校安全工作的质量和水平。他特别强调事故信息报送工作的重要性，今后将加大对事故信息报送失职的责任追究

企业安全生产会议制度:

1、总则

为了规范公司生产管理，及时全面地了解下属单位的生产状况，及时有效地布置生产工作，持续生产管理渠道的畅通，保证生产工作安全、有序地开展，公司定期召开安全生产会。

2、会议时间

公司安全生产会每月召开一次，时间定为每月第一个星期二下午。

3、会议地点

会议地点原则上在公司总部。

4、参加人员会议由工程部经理主持。

5、会议议程:

5、1、各检修分公司、项目部汇报上月生产状况和本月生产计划。

6、各分公司、项目部在会议召开2日前将汇报材料用电子邮件发送到公司工程管理部和质量管理部(安全监察部、客户服务部)。

7、本制度自发布之日起执行。

各位领导、各位老师、同学们：

大家好!

今天，我们全校师生在这里开展了一场既紧张又有意义的消防演练活动，这是我们学校的一个传统项目，每年新学期开学都要举行。其目的就是利用这次演练活动，学习和掌握消防自救知识，增强消防安全意识，在遇到危险时，知道应该如何更好地进行自我保护。这是很有必要，也很有意义。

消防安全事关千家万户，学校安全稳定事关教育发展。学校是人员高度集中的公共场所，在突然遇到火灾、地震等突发紧急情况时，如果不能做到有组织地迅速撤离，很容易发生拥挤、踩踏等安全事故。我们在紧张的学习中，抽出专门时间组织这次活动，是学校重视安全的具体表现，今天这场消防安全现场演练，我们学到了很多安全防范知识，也获得了一些安全防范的经验，学会了在危急时刻逃生的技能。同学们也在老师们的指挥下，在老师们的安排下，服从命令，听从指挥，保质保量地完成了演练项目，希望同学们真正学懂并记在心里。

今天，我们在消防安全疏散演练环节中，全校师生能够按照学校的统一指令和要求，较快地撤到了指定地点，基本上达到了疏散演练的要求，没有发生拥挤等不安全的事故。安全疏散主要是做到有序和迅速。有序就是有组织有秩序，不拥挤、不抢先。迅速就是速度要快，事故发生时，时间就是生命，速度是建立在有秩序的基础上的。今天的演习，从听到警报器到现在共用了5分钟，我们在亲身体验中增强了消防知识，学会了安全逃离火灾现场的方法，对火灾危险也有了更加深刻的认识。

同学们，今天,我们是幸运的，但是谁能保证危险不会在我们身边发生呢?在校园中，需要紧急疏散的机率并不大，但我们必须“居安思危”，做好准备，减少受伤的机会，同学们时刻要有安全意识。

再次在向大家强调几个问题：

1、上下学路上一定要要注意交通安全，往返路上要结伴而行，团结互助，特别是女同学，绝对不允许单独行动，下午放学后离校不要拖拉，要迅速撤离。路上务必靠右边走。

往返路上不准乘坐“三无”(无牌、无证、无驾照)车辆，我们学校兰校长多次强调，我和王校长在防火演练中也强调过，我们经常收听收看广播电视，湖南小学生乘坐三轮车掉下河里死伤的惨痛案例，确实触目惊心，同学们要引以为戒，不怕一万就怕一万。

2、严禁上网吧，全国中小学生因沉迷网吧走上犯罪的不计其数，我们学校要联合公安认真查管，对经常上网吧的同学严肃处理，兰校长再次强调一、凡上网吧的同学一律取消救助;二、凡上网吧的同学评三好一票否决;三、凡上网吧的同学学生素质评价不能为优秀。

(1)昨天早晨就发现我们学校厕所石灰墙上，一个社会青年给我们学校经常上网的一个女同学写的很淫秽很流氓的语言。内容我就不说了，希望同学们引以为戒。

(2)我们学校曾有个学习很棒的学生，考上名牌大学，在大学里沉迷上网，耽误学业被开除学籍。

(3)我们学校XX级学生张(..)，在我们学校学习很好，考上重点高中，也因迷恋网吧违犯学校纪律被开除。

活生生的案例给我们敲响了警钟，我们必须通过警惕。

会议名称港龙财智国际广场二期施工安全教育会议

主持人

会议内容

20xx年7月23日中午，由苏州福喜幕墙门窗有限公司总经理召集了港龙财智国际广场二期所有幕墙施工人员，进行了长达一个半小时的施工安全教育会议。会议首先总结了前段时间的施工情况，并指出了目前施工现场存在的问题，下一步施工需注意的安全问题以及相关要求，形成会议纪要如下:

1、施工人员不带安全帽的现象时有存在、且正确佩戴安全帽的不多。针对此类现象，殷总要求施工人员进入工地必须佩戴安全帽，并详细地讲解了安全帽的佩戴要求及规范。会中殷总还强调了如若再有施工不带安全帽者将对其进行经济处罚。

2、针对吊篮的使用，殷总指出在上吊篮前必须检查配重块是否装好，螺丝是否有松动。检查完方可使用，吊篮在使用过程中，必须拴好安全绳，以确保施工安全。

3、施工现场各种材料堆放零乱，特别是铝板、幕墙立柱、白铁皮等主要材料，目前施工现场总映象为脏、乱、差且时有材料被偷现象。为避免此类现象发生，殷总要求施工人员及时整理材料，将不常用的材料放入仓库确保财产安全。

参会人员:

记录人

审核人

同志们：

刚才，我们收看了省上视频会议，省厅领导作了重要讲话，请大家结合实际抓好落实。下面，我就贯彻省上会议精神，进一步加强我市水利安全生产工作讲两点意见。

一、全市水利系统安全生产工作总体情况

今年以来，中省连续下发了多个有关加强安全生产的文件，对安全生产工作提出了更高的要求、更严的标准，并就“打非治违”和预防施工起重机械脚手架等坍塌事故工作专题下发了通知。而近期我省境内连续发生多起安全事故，造成了重大人员伤亡和财产损失，不断敲响了安全警钟。10月10日“引汉济渭”施工工地职工宿舍发生的火灾事故，又再一次给我们水利系统敲响了警钟。当前，我市水利工程呈现出投资量大、在建项目多的特点，这对我们的安全生产管理工作提出了新的、更高的要求。加之召开在即，确保安全形势稳定向好成为当前压倒一切的重要任务。 从今年安全生产运行情况来看，我们在安全生产工作上投入很大精力，安全生产工作得到了一定的加强。年初，我们举办了全市水利系统安全生产监督管理培训班，开展了“安全生产宣传教育周”活动，在全市水利系统自下而上全面开展了“水利安全生产领域打非治违专项行动”和“水利工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治”活动，对13个县市区及21个下属单位进行了多次安全生产专项检查督查，有效地消除了事故隐患，遏制了安全事故的发生。截至目前，全市水利系统实现了零事故、零隐患，渭河综合整治、亭口水库、柏岭水库等重点工程以及农村人饮、农田水利、水土保持、水库除险加固等专项工程安全生产形势平稳。4月份，我们采取有效措施，积极应对了因石头河水库检修造成咸阳城区供水困难的局面，确保了城区供水安全。入汛以来，面对严峻的防汛形势，我们积极应对，科学防范，使全市平稳度汛，没有出现较大的财产损失和人员伤亡。这些成绩的取得，全市水利系统的干部职工付出了艰辛的努力。但是没出事不等于不出事，没出事不等于没隐患。客观地分析，全市水利系统安全生产还存在以下问题：一是安全意识还需提高。一些县对安全隐患认识还不到位，存在麻痹思想，侥幸心理，没有绷紧安全弦，不能做到警钟长鸣。安全管理水平和预防安全事故的能力还需进一步提高，安全工作的主动性和自觉性还需进一步加强。二是安全投入还需加强。安全生产投入与当前工程建设总量相比，投入还不够，部分工程安全生产费用还不能做到及时、足额到位。三是安全设施还需完善。部分水利工程久失修，管理不到位，存在安全隐患，一些水库、水源地、人饮站、河道及工程施工现场的警示标牌和安全警示设施较少，有些已经陈旧老化，有些不够醒目，有些制度没有上墙，没有真正起到警示作用，有的水库大坝的水情观测预警设施还没有落实到位。出现这些问题的根源就在于安全生产方面仍然存在着认识不到位、责任不到位、措施不到位、管理不到位等突出问题，这些问题都需要我们下大力气认真解决。

二、铁腕整治，全力推进水利安全生产持续好转

(一)提高思想认识，加强组织领导和宣传教育，层层夯实安全生产责任。各县市区、各单位要坚持“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，推行“一岗双责”，将安全生产责任落实到各级、各单位主要行政领导，逐级签定安全生产目标责任书。同时，要严格奖惩制度，将安全责任纳入年度目标考核，实行一票否决制，对出现安全事故的单位和主要负责同志在年度考核中不得参评。各县市区水利局，局属各单位要充分认识做好安全生产工作的重要性，分管领导和主要负责要亲自研究、部署、督促本单位及业务范围内的安全生产工作，同时要加强对本单位所属人员的培训教育和宣传;要采取集中学习、经验交流等形式，组织水利建设项目负责人、水利单位安全管理人员积极参加安全教育和培训，通过学习安全生产法律法规和水利安全生产操作规程，使广大干部职工熟悉安全生产法规制度，提高水利安全生产管理水平，掌握安全生产操作技能，增强安全生产的自觉性和能动性;要充分利用报纸、广播、电视和网络媒体宣传党和政府的安全生产方针、法律法规和政策措施，通过开展形式多样的宣传活动，使广大干部职工牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实把水利安全生产工作放在突出位置。要加强对安全生产工作的组织领导，各单位要从领导责任、管理措施、制度落实、安全防范、教育培训、检查督促、事故查处等方面采取有力措施，严格落实安全生产监管责任和水利企事业单位的安全生产主体责任;要进一步落实企事业安全生产主体责任、直接从事生产经营的企事业单位，要切实承担安全生产主体责任;各县市工水利局要切实履行属地管理、分级负责的行业监管职责;水利施工企业要落实施工各项安全措施，改善作业环境和施工条件，提高安全保障能力。特别是要加强对职工的生命安全的保护。

(二)抓好检查排查，加大隐患整治力度。各县市区水利局、局属各单位要根据各自的工作实际和业务范围组织一次纵向到底、横向到边、点线面结合的全方位的安全检查，特别是要对一些存在安全隐患的盲点、死角进行地毯式的拉网排查，对梳理排查出的各类安全隐患，抓紧整改到位，做到整改措施、整改期限和整改责任人“三落实”。要认真吸取10月10日发生的重大事故的教训，清醒认识到安全生产面临的严峻形势，要以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，切实落实安全生产主体责任，加大安全监管力度，加强内部安全管理，采取有效措施,及时消除事故隐患，落实好各项安全防范措施，确保全市水利系统不发生生产安全事故。

(三)突出工作重点，强化在建水利工程安全监管。各县市区水利局、局属各单位要强化对在建水利工程，尤其是重点水源工程、渭河整治、病险水库除险加固、防洪工程、饮水安全、大型灌区节水改造项目和小水电等重点工程的安全生产监管，督促工程建设、施工和监理单位落实安全生产责任。要以预防高空坠落、围堰垮塌、大型机械与脚手架倒塌为重点，加强对高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、模板、脚手架、临边洞口、炸药库、施工用电的现场安全管理，完善并落实防风、防雨雪、防滑、防坍塌、防火等措施。强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训与管理，严格执行安全生产规章和操作规程，不得让未经安全教育培训的不合格人员上岗作业。要加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理，确保不出问题。

(四)建立安全生产长效机制，加强应急管理。各县市区水利局、局属各单位要进一步健全完善事故隐患报告制度，落实安全生产常态化排查机制;完善安全事故应急救援体系，修编安全生产事故应急救援预案，进一步提高预案的科学性、系统性和可操作性，切实提升事故预防、应急和处置能力。各单位要加强日常值班和巡查工作，认真落实24小时领导带班值班制度，及时掌握安全动态，确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况，要按规定及时启动应急预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险，并迅速上报有关情况，最大程度的减轻各项损失。

同志们，水利安全生产事关人民群众生命安全，事关从事水利工作人员的自身安全，事关水利事业健康发展。我们要认真按照省市的统一部署，加强领导，精心组织，强化措施，深入排查，扎实开展水利安全生产工作，努力消除各类安全事故隐患，推动水利安全生产形势持续稳定向好，确保人民群众生产财产安全。

月28日上午，我院召开全院安全工作会议，会议由后勤服务中心主任范宝章同志主持，各部处负责人参加会议。

会上，后勤服务中心副主任兼保卫科科长张汉顺同志就我院近期校园治安动态进行了通报，并对今后安全保卫工作做具体部署。

学院办公室主任贺忠良同志传达了交通运输部关于国庆节安全保卫工作、信访及安全维稳工作文件，并对落实文件精神，做出具体工作安排。

后勤服务中心主任范宝章同志分析了当前安全工作形式，并指出周边院校安全事件案例，如学员饮酒致死、大学生失踪，及频发电脑等贵重物品被盗事件，要求我院各部门要采取有效安全防范措施，落实安全责任，做好学生安全思想教育工作，提高学生自我防范意识。

最后，黄克清副院长充分肯定今年以来我院安全保卫工作取得的成绩，并就学院今后安全工作提出五点要求:一要高度重视安全防范工作，提高思想认识，加强工作力度。二要加强教育引导工作。做好防火、防盗、防骗、防破坏以及信访维稳工作。三是各部门要开展安全自查工作，召开部门专题安全工作会议，加强学生教育，探讨实施全院公共场所“禁烟”办法，保卫科“十一”前要对全院开展一次拉网式安全大排查。四要加强值班报告制度。各部门要加强节日期间值班工作，部门领导和值班人员要24小时开机，确保信息畅通。五要落实安全责任。看好自己的人，锁好自己的门。

保卫科

二〇XX年九月二十九日

2019年5月26日，区领导宋成君在区行政中心905会议室主持召开食品安全工作协调会议。区城管办、城管局、卫生局、食药监局、工商局、商务局、质监局、大泉街道、老矿街道、工业园区等单位负责同志参加会议。会议听取了各相关单位关于现阶段城区食品安全工作的情况汇报，会议进行了认真研究和分析，并形成一致意见，现将会议主要精神纪要如下：

一、要认真排查，全面梳理。⑴食品卫生整治工作是当前创卫工作的难点和薄弱环节。各相关单位一定要高度重视，消除侥幸心理，在城区范围内开展一次食品行业拉网式排查，彻底消除盲区和死角。一是从区域上，针对建成区范围内的小餐饮、小作坊、小摊点的环境卫生状况进行全面排查，特别是城中村及城乡结合部及偏僻地区。二是从环节上，在食品的生产、流通、销售环节上加强监管。三是从行业上，针对传统食品“脏乱差”现象加强监管，消除豆腐、豆芽、煎饼、烧饼、馒头等豆制品、农产品、糕点类食品的监管盲区。⑵由区城管委办公室牵头，各相关单位要根据各自职责，对照创卫标准，认真梳理城区食品行业存在问题，摸清底数，属地积极配合。各单位将排查出的问题形成材料，于5月27日报至区城管委办公室。区城管委办公室对排查出的问题逐一梳理，查漏补缺，真正做到城区范围内食品安全监管体系全覆盖。

二、突出重点，加大整治力度。⑴证照不全、无证经营、证照过期现象是现阶段城区食品行业的突出问题，是创卫暗访的必查项目。各相关单位要严格按照苏政发〔2019〕101号文件要求，加快餐饮服务许可证和工商营业执照发放工作，对于符合条件尽快发放;对于不符合条件，但通过整改达到创卫标准的予以发放;对于不符合整改条件的及通过整改仍未达到创卫标准的要坚决予以取缔。⑵要取缔彻底。对于已被取缔的食品经营单位，要拆除其门头字号，清理经营生产工具，避免造成关门拒检印象。⑶针对房屋征收范围内暂停办理工商营业执照问题，区工商局要全面梳理，摸清底数，形成完善材料报区政府研究。对于已发放临时执照过期的要予以续办。⑷要加大防鼠灭蝇、室内卫生、流动摊点、占道经营、烧烤夜市的整治力度，确保城区餐饮环境整洁有序。

三、开展联合执法行动。发挥联合执法大队的作用，在本周中开展一次食品卫生联合执法行动，强势推进，杜绝食品生产经营单位无证照经营行为，取缔不符合创卫要求的小餐饮、小作坊、小摊点，对于屡教不改的食品经营单位加大查处力度。

四、齐抓共管，形成工作合力。从几次市模拟暗访考核结果看，小餐饮、小作坊、小摊点等食品卫生项目得分率较低，因牵扯到群众的切身利益，矛盾较为集中，整治难度相应较大，形势较为严峻，各相关单位一定要统一思想，树立大局意识，明确职责，协同作战，齐抓共管。要强化责任意识，各负其责，对于在国家考核组暗访中因工作不到位影响创卫大局的单位或个人，启动问责程序，严肃处理。

同志们：

今天，区政府召开安全生产工作会议，是今年召开的第一次安全生产工作例会。会议主要目的是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，总结回顾20--年工作，分析当前安全生产形势，安排部署20--年工作任务。刚才，宏岩同志作了工作报告，对20--年工作作了全面部署，我表示同意。下面，我再强调五个方面意见。

一、一个切实不容乐观的形势。刚刚过去的20--年，各地、各部门认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的一系列指示精神，全区未发生一例重特大安全事故，保持了良好的安全生产形势。有一定的成绩，但我们需要清醒地认识到，在取得成绩的背后，更多的是不足。如果不是市里调剂，结果将是我们20--年被“一票否决”。各地、各部门要深刻汲取教训，充分认识到安全生产工作当中的严峻形势。第一，安全生产基础仍然薄弱。经过几年的专项整治，一大批事故隐患得到治理，重点行业、重点领域的安全生产得到加强，但由于安全投入的欠帐太多，隐患在一些地方和企业仍大量存在。部分中小企业劳动安全条件差，安全管理薄弱，“三违”现象突出，事故时有发生。第二，全民的安全意识还比较淡薄，特别是一些行业、企业从业人员的安全技术素质较低，自我保护意识差。死亡人数占事故总量80%的道路交通事故，多数是由于驾驶员超速行车、疲劳驾车、酒后驾车和处置不当造成的。工矿企业农民工相对集中，由于其流动性大，安全意识差，自我保护能力弱，所以事故死亡的也几乎都是农民。第三，安全生产监管体系和队伍建设有待进一步完善。部分单位安监机构的人员配备、工作经费和工作条件与其所承担的职责还不相适应，安全生产监管的方式和手段还不能适应新形势下安全生产工作的要求。第四，个别企业安全生产责任和措施没有完全落实。企业负责人对抓安全生产工作的重大意义认识还不够，安全生产法制观念还不强，“安全第一”的思想还树得不牢，还没有真正把安全工作摆在重要的位置，工作力度不够，侥幸心理比较突出。

二、一个需要常敲长鸣的警钟。安全生产事关人民群众生命和财产安全、事关改革发展稳定大局。

首先，抓好安全生产工作，是实现经济发展的重要保证。稳定是经济发展的前提和基础。实现资源型城市可持续发展、全面建设小康社会这一奋斗目标，必须有社会的安全、稳定、和谐来保证。随着我区经济社会的不断发展，项目的实施正蓬勃兴起，但目前存在的突出问题是一些建筑工程安全投入少、安全防护措施不够到位、安全隐患仍然明显。我们一定要从全面建设小康社会，实现资源型城市可持续发展的高度，来充分认识抓好安全生产工作的重要意义，切实把工作做细、做深、做实。只有保证安全，才能确保工程施工正常，才能实现经济平稳发展。

其次，抓好安全生产工作，是构建和谐社会的内在需要。安全生产是实现社会“安定有序”的重要组成部分。综观今年，一系列重大活动的开展，对安全需求更加突出。8月份我国将举办奥运会，还将隆重举行纪念改革开放30周年的重大活动;我市将举办世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议、奥运火炬传递、国际徽商大会和_-_国际旅游节等;我区也将举办第六届农运会乒乓球预赛等一系列重大活动。所有这些，都需要安全作为前提。只有实现安全生产，社会的安定和谐才有保障，构建和谐社会才能实现。

再次，抓好安全生产工作，是维护群众利益的必然要求。安全生产既是经济发展的基础，也是社会进步的前提。加强安全生产工作，更是保障人民群众生命财产安全的必然要求。以人为本首先要以安全为本，人在社会上连生命安全都保证不了，还谈什么生存和发展。当前，各地、各部门尤其是从事安全生产工作的同志要把安全生产工作上升到以人为本的高度上去认识，从维护改革、发展、稳定这一大局出发，高度重视并切实做好安全生产工作，真正维护好最广大人民群众的根本利益。同时，抓好安全生产，也是维护自身利益的切实体现。安全生产和计划生育、社会治安综合治理一样，作为一个乡镇、一个部门的“一票否决”的工作，对乡镇和部门的压力是很大的。试想想，辛辛苦苦工作一年，却因为安全措施的疏忽发生事故，而致使全年的工作被一票否决，不仅你们伤心，我们也不忍心。希望各乡镇、各部门真正将安全生产当作重中之重的工作，把心思收紧、把工作做实。

二、突出重点，狠抓落实，推动安全生产工作争先进位

今年是全面贯彻落实党的xx大作出的战略部署的第一年。我们要充分认识面临的形势，要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，采取得力措施，加大工作力度，精心组织，周密谋划，做到事故总量、死亡人数、亿元GDP安全事故死亡率、工矿商贸企业万人从业人员生产事故死亡率、道路交通万车死亡率“五个下降”，努力实现全区安全生产形势明显稳定和好转，确保不突破市政府下达的各项事故控制指标。

一深化载体活动，抓好“隐患治理年”工作。国务院安委会已确定20--年为“隐患治理年”。我们要在去年隐患排查治理的基础上，深入宣传，广泛发动，调动各方面的积极性，依靠全社会力量，以安全生产法律法规、标准规范、规章制度为依据，以高危行业为重点，以预防重大事故为主，从企业管理和政府监督两个主体责任、硬件和软件两个方面，全面排查安全生产基本条件、基本设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、现场管理等方面存在的问题，深入治理可能引发事故的各种隐患，有效防范各类事故的发生。会议开始已经共同学习了国家安监总局第16号令和市安委办实施方案，我们要进一步宣传学习和贯彻落实。同时，在全区全面开展“强化现场管理、狠反‘三违’、促进安全生产”活动。促进企业内部安全生产管理的进一步强化，严厉打击在生产过程中的“三违”现象，从根本上预防和减少事故的发生。

二深化安全生产专项整治，进一步强化安全监管。要针对重点行业、重点领域的问题，深入开展安全生产专项整治。要把专项整治与落实安全保障制度结合起来，督促企业建立预防为主、持续改进的安全生产自我约束机制;把专项整治与加强日常监督管理结合起来，不断完善安全生产监管机制;把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，着力于建立安全生产长效机制。一是道路交通安全专项整治。要把继续抓好“五整顿、三加强”工作，交通安全设施的完善，规范道路运输秩序和道路行车秩序，严查违章和加强驾驶员教育，加强乡镇道路交通安全作为重点内容，继续下大力气解决道路交通领域的突出问题。切实做到人员、经费、责任落实。二是人员密集场所的消防安全专项整治。要以完善消防设施，确保疏散通道畅通，落实消防责任和消防预案等为主要内容，下大力排查整治火灾隐患，对存在有重特大消防隐患又不能按规范完成整改的场所，该曝光的要曝光，该停业的要停业，该关闭的要坚决关闭。城区各街道、社区要高度重视公共消防设施安全的建设和完善。三是危险化学品、烟花爆竹的专项整治。要坚持条件和标准，严格市场准入，结合建立《安全生产许可证》管理制度，规范生产和运输、销售秩序，强化从业单位、从业人员的安全生产隐患意识，落实安全管理责任制，严防化学品泄漏、污染和伤害事故及烟花爆竹事故。四是非煤矿山安全专项整治。要以第二轮安全生产许可证换发证为契机，严格安全生产准入条件为重点，指导督促开采企业合理布局，实现台阶式开采。加大对非煤矿山安全隐患排查整改力度，及时消除隐患;推行安全生产标准化，推行矿井机械通风、采石场中深孔爆破等技术措施;努力改善安全生产条件，加大对停产整顿矿山的监管力度，确保停产整顿到位;依法关闭经整顿仍达不到安全生产条件的企业;落实尾矿库安全专项整治，并争取省市资金支持。五是要抓好建筑施工安全专项整治。以防范坍塌和高处坠落事故为重点，深化房屋建筑、道路、水利和电力工程等安全整治。切实加强对新农村建设施工队伍安全资质和建房安全监管。深入排查在建桥梁、房屋等建筑施工安全隐患，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落和高处坠落事故为重点的安全专项整治。加强城市基础设施建设的安全监管。坚决扼制去年建筑业出现事故频发的不良势头。六是加强旅游安全专项整治。切实做好旅游行业的安全生产工作。严格落实安全工作一把手责任制和“一岗双责”制，以检查旅游设施、消防安全是否完好为主，加大对旅游景区、宾馆、饭店和旅行社的安全检查。强化安全经营管理制度，采取有效措施，务求实效，防止各类旅游安全事故的发生。

三加大监管监察执法力度，督促落实企业主体责任。一是通过监督执法，督促企业落实法定代表人安全生产第一责任者的责任，明确分管领导、技术领导和值班领导责任，建立科学严密的责任制体系。二是认真实施安全生产许可制度，在严格标准、确保质量的前提下，加快安全评价和许可证的申报工作进度。三是严格实行“三同时”制度，把住建设项目的设计审查、竣工验收关。企业资产增量部分不允许出现新的安全欠帐，存量部分的安全欠帐要制定补还计划，加快补还。四是抓紧实行高危行业的安全生产费用提取，以及安全生产风险抵押、提高事故赔偿标准规定。同时要大力推动工伤社会保险与事故预防的结合，推动雇主责任险等商业保险进入安全生产工作领域。五是深入开展安全质量标准化活动，督促各类企业建立全员、全过程的安全质量管理体系。六是抓好非公有制企业的安全生产监管。

四加强安全生产宣传教育，不断提高全民安全文化素质。安全生产宣传教育是安全生产的基础工作之一。一是加强安全培训，提高员工队伍素质。要对非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工等高危行业的从业人员及农民工进行全员培训，要对生产经营单位的主要负责人、安全管理人员及特种作业人员加大培训力度，坚决杜绝无证上岗现象的发生。同时，要把企业安全培训情况作为安全监管和监察执法的一个重点，对忽视员工安全培训而引发事故的，要严肃查处。二是要充分利用要利用各种媒体及全国“安全生产月”活动契机，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和安全知识、宣传安全生产工作的进展情况以及重特大事故的查处情况、宣传安全生产工作中的先进经验和典型案例，特别是对今年开展的“强化现场管理，狠反‘三违’，促进安全生产”活动的宣传，使职工充分认识到开展这项活动的重要意义和目的，从而提高安全生产意识，自觉参加到此项活动之中来。

三、强化领导，加强督查，进一步建立健全安全生产责任体系

抓安全生产一定要层层落实责任制，没有责任制做保证，实现安全生产无异于空中楼阁。各乡镇和有关部门要把落实安全生产责任作为一项硬任务，对今天签订的责任书，不能仅停留在领导层，一定要向下延伸到基层、到具体责任人，使安全生产责任覆盖全社会。具体落实中，要注意把握四个关键：

一是要做到思想到位、精力到位、工作到位。各级政府要切实抓好安全生产目标分解和责任制的落实，实行安全生产“一岗双责”、“一票否决”，纳入政绩考核，形成责任机制，使人人有压力、人人有责任。特别要强调一下，在安全生产上，企业老总要真正到位，否则，不出事是偶然的，出事是必然的，这绝不是危言耸听。我区许多工业企业都属于事故高发、易发的行业，企业内部尤其要落实责任制，这几年发生的一些事故，最后分析起来，企业内部安全责任没落实是一个重要原因，有许多规定没有得到有效执行，这方面企业务必加强、务必抓实、抓细。

二是要营造安全生产的工作合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面的通力合作。部门之间要多通气，互相配合，形成合力。安委会各成员单位要各负其责，密切配合，履行职能，结合本行业、本系统的特点预测、预防、预警安全生产工作。要增强安全生产的监督管理，提高监管的效能和权威。要加强安全宣传教育，开展各种形式的群众性活动，强化群众安全意识，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众全面监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，形成大部门联合执法的强势局面。

三是要完善救援体系，提高处置能力。各乡镇、行业管理部门、高危行业和其它规模以上生产经营单位都要建立健全应急救援预案编制。进一步提高应急救援预案的编制质量，做好综合预案与专项预案、部门预案、企业预案的衔接，组织开展应急培训和演练。指导高危行业和其它规模以上生产经营单位制定和完善应急预案，依法加强应急预案的监督管理，落实预案责任和防范措施。进一步完善安全事故快速救援机制。开展应急救援演练，不断提高应急救援整体水平。

四是要依法严肃查处各类责任事故。不加强责任追究，安全生产责任制必然流于形式。安办、公安、交通、建设、质监、农机等行政执法部门要按照“政府统一领导、部门依法监管”的要求，进一步增强法制观念，认真履行法定职责，加强监督检查，对检查中发现的安全隐患，要督促责任单位及时整改消除，对安全生产违法违章行为，要坚决纠正和查处。对在安全生产工作中不作为、作为失当，有法不依、有令不行的行为，要切实加大责任追究力度。无论是部门，还是企业都要认识到，政府为企业服务，不仅体现在促进企业发展上，还要体现在安全生产上，包括严格的依法监督，这才是对企业负责、对企业的爱护。对在安全生产问题上屡教不改的企业，要严格追究，绝不姑息;对在安全生产问题上掉以轻心、玩忽职守的部门，也要追究责任人和相关领导的责任;对发生安全事故的，要严格按“三不放过”的原则查处，尤其是对那些不顾职工生命、冒险蛮干、违法生产酿成事故的单位负责人，必须严惩，直至依法追究刑事责任。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大，永远不能有“松口气”的思想。我们要牢记党和人民的重托，时刻保持清醒的头脑和旺盛的斗志，再接再厉、埋头苦干、恪尽职守、扎实工作，努力开创安全生产工作的新局面，为实现“五年再造一个新__”的目标，促进我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!

x年xx月xx日上午，镇政府镇长在镇政府三楼会议室主持召开一季度安全生产工作会议，镇安委会成员参加了会议，会议传达了县近期召开的安全生产工作会议精神，分别听取了公安派出所、供电所及地质灾害防治、防汛、等工作安全生产责任人的安全生产工作情况汇报，会议通报了x年全镇安全生产工作情况，并对～年安全生产工作进行了研究部署。现将会议纪要如下：

一、会议指出：

x年，在全镇安委会成员单位共同努力下，我镇安全生产总体保持平稳态势。x年—xx月，我镇安全生产形势总体平稳。但安全生产基础还比较薄弱，特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡雹个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等，会议通报了xx月xx日晚，宝发综合加工厂发生死亡一人的安全生产事故，要求各相关责任单位、责任人务必重视，加强督促，狠抓整改措施落实到位，有效防范重特大事故。

二、会议强调：

各责任单位、责任人务必提高认识，增强责任;要经常全面检查，及时发现问题;要狠抓督促整改，消除隐患;要加强协作，齐抓共管，确实扎实抓好当前安全生产各项工作，创建安全稳定和谐大洛。

三、会议要求：

各相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求，结合工作实际和责任范围的实际情况，认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。

1、强化宣传培训。

要结合安全生产月活动，组织各生产企业开展一次特岗人员必须持证上岗、生产过程必须严格执行和遵守安全生产法律法规政策的宣传教育和技能培训，树立“生产必须安全，安全才能生产”、“安全是最大的效益”意识;各村要配合公安派出所开展一次全面的道路交通安全教育、整治活动。

2、强化责任，明确工作目标，狠抓安全生产责任制落实。

牢固树立发展是第一要务安全是第一责任的理念，在思想上重视安全生产，在行动上自觉抓好安全生产。参照县政府下达的控制指标，年初我镇制订了切实可行的安全生产责任目标，与各村委会、相关部门、企业签订了安全生产目标责任书，层层落实安全生产责任制，真正做了明确责任、责任到人、严格管理，真正使责任落到实处。

3、要持续深入排查治理隐患，抓好重点行业领域安全生产监管。

(1)要从政府、企业两个层面建立隐患排患分级管理和重大危险源分级监控制度，做到隐患排查治理制度化、经常化，坚决杜绝新的隐患产生，企业要全面排查隐患，对可能发生事故的各种隐患，要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位，保障安全生产，政府强化隐患排查工作的指导、督促建立隐患排查治理数据库，定期督查隐患排查治理情况。健全和完善季度例会制度、安全生产履职报告制度、安全教育培训制度、完善相关部门企业事故应急救援预案体系。落实三个要求：一是隐患排查认真仔细，不留盲区和死角;二是隐患整治工作责任、措施、资金、时限和预案五落实;三是建立健全重大隐患的分级管理机制，巩固隐患治理成果。

(2)加大安全事故的查处力度，严肃事故查处，严格责任追究，切实落实安全责任制。按照发生事故“四不放过”(原因查不清不放过，责任者得不到处理不放过，职工群众受不到教育不放过，没有防范措施不放过的原则)。

(3)突出重点，深化安全生产专项整治工作，镇安委会成员单位要根据本部门的职能定期开展安全生产专项整治工作，要开展好道路交通安全、危险化学品安全、非煤矿山安全、民爆器材和烟花爆竹安全、锅炉压力容器等设备安全、建筑安全、消防安全、学校安全等各项专项整治活动。

第二季度安全生产工作重点呈现二个特点：一是“五一”就要来临，二是春夏季节多雨进入汛期容易出现山体滑坡等地质灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点，下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。①危险化学品安全整治，消除安全整治坚决关闭取缔“三合一”、“多合一”场所，坚决关闭存在重大安全隐患的公共聚集场所。②建筑施工安全整治，特种设备安全整治、地质灾害隐患排查等。③加强宣传教育，提高安全素质，加强企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员安全培训，提高安全意识和安全技能。④加强应急管理，完善监控体系，各部门、各单位、各企业要重视预案编制和修订工作，保证预案的实用性和可操作性，要加强应急队伍的建设。

4、强化责任落实情况报告制度。

从本季度起，各村、相关监管责任单位应于本季度最后一个月的25日前书面向镇安办简要报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况，并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。

参加会议人员：

同事们：

20--年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20--年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后，各省区、各煤炭企业，紧急行动起来，深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示，以遏制重特大事故，减少伤亡人数为目标，以安全生产的法律法规为依据，采取坚决果断的硬措施，加大煤矿安全生产整治的力度，扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始，国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组，到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法，协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13 日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后，各地非常重视，迅速传达落实，认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6 月底，全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产，停产矿井数 28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区，贵州为97.5%、湖北为97 %、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井，截止6 月底已全部下达关闭通知单，并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查，对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处，限期整改的矿井774处，分别占检查矿井总数的23%和30%。其中，国有重点煤矿被限期整改矿井253处，停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521 处，停产整顿的495处。最近一个时期，在各级政府统一领导和组织实施下，有关部门和企业的共同努力下，煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日，全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故，特别是6 月份发生事故68起、死亡193人，同期比较，事故起数减少151起，死亡人数减少201人，分别下降68.9%和51%，这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。

据统计，上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人，都比去年同期有所下降。

煤矿安全生产形势虽然趋于稳定，但是对此要有清醒的认识，绝不能估价过高，更不能有丝毫的放松。7月1日，吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故，5人被埋，在事故抢救过程中又发生溃水事故，共有21人被困井下，已无生还的希望。据查，这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井，今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后，又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭，还转卖给地方的社保公司，由个人承包经营，这起事故性质严重，损失惨重，不但要严肃查处，而且要追究大矿和地方政府的行政责任。

最近，我们通过对部分省区的调查，发现一些问题是十分严重和突出的：一是一些县乡的领导同志，对乡镇煤矿全部停产整顿，思想上不理解，态度上不坚决，未能认真贯彻国办紧急通知精神，工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿，有些存在等待观望的态度和侥幸的心理，以停代整、以停代关，没有认真整改，只想风头一过，就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采，阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿，有的没有关死关实，有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转，在一些国有煤矿出现了突击生产，重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁，必须保持高度的警惕，要排除阻力，克服松劲厌战的情绪，要一鼓作气，加大工作力度，推进煤矿安全专项整治深入开展，要扎实工作，取得实效。

下面，我代表党组提如下意见和要求：

一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识，统一思想，加强领导，强化责任，狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》，是在新形势下，国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策，既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措，又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施，各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明，小煤矿的过多过滥，低水平重复建设，不仅浪费资源，污染环境，而且绝大多数不具备基本的安全生产条件，事故频发，保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子，一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求，站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度，坚定地与党中央、国务院保持一致，统一思想，统一行动，明确责任，落实指标，坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机，进一步加大煤矿安全整治的工作力度，遏制重特大事故的发生，巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势，实现煤矿安全生产状况的稳定好转。

各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导，将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上，对小煤矿的情况进行分类排队，把底数搞清楚，结合本地的实际情况，抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排，明确实施步骤和时间要求，建立健全责任制，采取强有力的措施，抓紧抓实抓好，把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。

二、按照《紧急通知》的要求，严格标准，注重质量，认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状，各地要按照《紧急通知》的要求，参照国家局的有关规定，抓紧制定检查认定的具体标准，并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组，对乡镇煤矿逐一进行检查认定。

在检查认定工作中要注意抓好三个环节：

一是根据国办《紧急通知》的规定，属于“四个一律关闭”的小煤矿，要立即下达关闭通知单，使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”，即：国有煤矿矿办小井一律关闭; 国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭; 不具备基本安全生产条件的一律予以关闭; 四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭 。

对于应该关闭的小煤矿，凡有证照的，要通知有关部门事先予以吊销。

二是对予以保留的小煤矿，必须从严掌握，不得降低标准、放宽条件。同时，针对其存在的安全隐患，要限期整改，逾期没有整改或整改后没有达到标准的，要吊销各种证照，下达关闭通知单，并采取措施予以关闭。

三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿，要经过检查组检查认定，并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后，才能恢复生产。谁签字，谁负责，出了问题就追究谁的责任。特别强调的是，参与检查认定的人员，要坚持原则、秉公执法，严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查，对于在工作中不负责任，把关不严，草率签字，允许恢复生产后出了特大事故的，要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。

三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察，确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求，要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况，检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实，国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭，已关闭的小井是否做到关实关死，已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位，要盯住不放，对整治措施落实情况，要经常搞“回头看”，杀“回马枪”。凡是该停没停的，该整没整的，该关没关的，都要严肃追查，问题卡在哪，就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力，进展迟缓的地区和单位，要督促其加大力度，加快进度;对顶着不办，阳奉阴违的，要依法进行责任追究。对于责令关闭，顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的，不仅要对矿主依法查处，而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。

各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机，认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作，防止走过场。当前，特别要加强对国有煤矿安全生产的监察，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，任何时候、任何情况下，都要把安全放在第一位，绝不允许超通风能力突击生产，做到以风定产，不安全不生产，隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的，必须限期整改，整改不合格的和防范措施不落实的，要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上，就贯彻落实国办《紧急通知》精神，会后将继续组织督察组，对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。

各地要加强信息统计分析和反馈工作，及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况，并向国家局报告，以便及时发现和解决工作中的问题，推动煤矿安全整治工作的深入开展。

四、贯彻落实国务院302号令， 依法查处重特大事故，举一反三，认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》，是一部重要的行政法规，是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后，群众拥护，各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302 号令对陕西三起特大事故的公开处理，在各地引起反响，对各级领导机关也有很大触动。

这充分说明，这个《规定》深入人心，是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》，继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法，以此强化各级领导的安全责任意识，推动各级安全生产责任制的落实。

依据《规定》，要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8 ”事故的处理意见已经上报国务院，待正式批复后，要大张旗鼓地进行通报宣传，以此搞好警示教育，从中吸取教训，落实各项防范措施，防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故，都要按照“四不放过”的原则，抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故， 要依据《规定》认真查处，并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是，对在煤矿安全整治中发生的重特大事故，尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故，要依法从重从快进行严肃查处。

五、加大安全生产宣传教育工作力度，营造安全生产的舆论氛围。

安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事，也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转，需要提高全民的安全文化素质，强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》，在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上，以月促年，继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式，搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段， 更要宣传教育先行，要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治，从工作需要出发，有的放失地做好工作，形成声势和安全生产的氛围，努力提高人们的安全素质，为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。

各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情，及时引导到搞好安全生产整治工作中来，以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导，按照“三个代表”的要求，认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策，抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体，要坚持“团结、稳定、鼓劲，以正面宣传为主”的方针，把握正确的舆论导向，有针对性地搞好舆论监督，充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。

同志们，从现在起到九月底的这段时间，正是煤矿安全整治的关键时期，也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。

煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作，要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下，在前段工作的基础上，以江“七一”重要讲话为动力，紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机，将整治任务、整治措施、整治责任落实到人，要下定决心，克服困难，齐心协力，迎难而上，把煤矿安全整治工作进行到底，切实抓出成效，消除重大隐患，从根本上扭转煤矿事故多发的局面，坚决实现安全生产状况的明显好转。

这次会议开得很好，收获很大。会议紧紧围绕着贯彻落实党xx大精神、开创安全 生产 工作新局面这个中心议题，解放思想，事实求是，开拓创新，与时俱进，在总结三年来安全 生产 工作基本经验和体会的基础上，认真分析了当前的形势和任务，阐明了在全面建设小康社会新的历史条件下安全 生产 工作面临的机遇和挑战，确立了长期奋斗目标和基本工作格局，明确了20xx年工作的思路、目标和重点。

会议大张旗鼓地表彰了先进，交流了经验，树立了旗帜。除了会议表彰和介绍的，还有许多单位的经验和做法，也需要进一步总结推广。如山西大同和河南平顶山市，是我国重要的产煤大市，安全 工作压力很大，20xx年都杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。大同市从抓机构建设入手，从市里到区县、乡镇，都建立了专门的安全 监管机构，配备得力人员，使安全 生产 工作得到实实在在的加强;平顶山市强化各级领导安全 责任制，加大监察执法工作力度，严格督促，把整治工作落到了实处。再比如我们的许多大型、特大型企业，主要负责人高度重视，规章制度健全，机构完善，投入有保证，一些企业在内部实行安全 生产“一票否决”，有效地调动了各级干部和广大职工的安全 生产 积极性。这些都值得我们认真学习，大力推广。

一、学好会议文件，把思想统一到这次会议精神上来

在这次会议上，显政同志代表国务院安委会办公室和国家局，作了题为《认真贯彻落实党的xx大精神，努力开创安全 生产 工作新局面》的工作报告。这个报告，是国家局党组一个时期来认真学习xx大文件、深入思考的结果，体现了解放思想、事实求是和开拓创新、与时俱进精神，正确地回答了安全 生产 工作领域一些亟待回答解决的问题，具有现实针对性和长远指导作用。贯彻这次会议精神，主要是学好会议报告，在以下几个问题上统一全系统的思想认识。 一是统一对安全 生产 形势的认识。我国目前的安全 生产 状况，可以概括为：“总体稳定，趋向好转，形势严峻，任重道远”。这一判断，是事实求是的和辩证的。讨论中，许多同志联系本地区实际，用具体的数据和生动的事实证实了这一判断的科学性。这就要求我们，既要看到总体稳定、趋向好转的一面，增强信心;同时又要看到形势严峻、任重道远的一面，增强忧患意识、危机感和紧迫感，做好长期作战的思想准备和战略部署，把一个一个的战役打好。特别是在安全 生产 专项整治工作上，一定要克服松劲厌战情绪，经常抓，深入抓，抓反复。

二是要统一对安全 生产 工作体会和经验的认识。显政同志在报告中归纳的7条主要体会，涵盖了安全 生产 工作的指导思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基础环节和重要方法，是三年来安全 生产 工作实践经验的概括和总结，具有现实和长远指导作用。xx大报告指出：“必须善于总结成功的经验，又善于吸取错误的教训;既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力”。7条体会和经验就体现了这一点。希望大家加深认识、正确把握其精神实质，并在实践中进一步丰富、充实和发展。

三是统一对安全 生产 任务的认识。要把“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的战略目标、我国社会主要矛盾的论述、战略机遇期的科学判断等，融会贯通到安全 生产 工作中去，认清安全 生产 工作面临的新任务和新挑战。进一步增强责任感和历史使命感，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战，取得新突破，创造新业绩。

四是统一对安全 生产 工作长远目标的认识。“建立长效机制、实现安全 生产 状况的稳定好转”这一目标的提出，是建立在对形势任务科学分析的基础上的，反映了全面建设小康社会的客观要求。安全 生产 方方面面的工作，都要自觉地服从服务于这个目标，紧紧围绕这个目标为中心来组织和展开。下一步，国家局将组织力量制定安全 生产 工作中长期规划，在认真调查研究的基础上，提出与全面建设小康社会相适应的安全 生产 工作具体目标。希望各地、各部门予以支持，共同努力把这项工作搞好。

五是统一对安全 生产 工作新格局的认识。这次会议上提出的安全 生产 工作新格局，是一个创新。大家对此普遍比较关注，议论较多。作为安全 生产 工作战线的一个老兵，我想就此多谈一些体会和认识。

计划经济时期我国安全 生产 工作的基本格局，规范的表述是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”，后来又加上了“劳动 者遵章守纪”。计划经济时期我国的经济成分比较单一。生产 经营活动主要集中在公有制企业主要是国有大中型企业，而国有大中型企业又分别隶属于中央政府的各个行业主管部门。与之相适应，由劳动 部代表国家履行安全 监督监察职能;国务院各专业经济部委履行行业管理职能，负责对本部门所直属、直管企业的安全 生产 进行监督管理;国有和集体企业内部普遍设立安全 生产 职能工作机构，负责日常性管理;企业党组织以及工会、共青团、女工、家属委员会等群众团体，积极参与安全监督和各类安全 活动，党政工团齐抓共管;而产业工人阶级所具有的主人翁责任感、较高的思想政治和业务技术素质、较严格的组织纪律观念，则使企业的安全 生产 获得了较扎实的基础。“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动 者遵章守纪”的格局，基本保证了计划经济时期的安全 生产 。

随着由计划经济向市场经济体制转变，经济成分、利益主体、劳动 用工形式和广大群众的生活方式等，日趋多元化。数量众多的非公有制小企业，在迅速成为社会生产 活动的重要组成部分的同时，也成为了伤亡事故的主要发生地。这些非公有制小企业，外无行业主管部门，内无健全的党群组织，用工方式多种多样。员工流动性大，素质参差不齐，他们已经成为事故伤亡的主体，有些还是事故的直接责任者。加上大部分专业部委撤销和政企脱钩，国有大中型企业普遍下放地方管理等因素，“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动 者遵章守纪”这一传统工作格局的社会基础条件，已经发生了变化，迫切需要创新。

“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的这一新格局，是在社会主义市场经济不断发展的新形势下提出的，既反映了做好当前安全 生产 工作的客观需要，也体现出《安全 生产 法》的要求。“政府统一领导”，是指安全 生产 工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，统一要求，统一部署，统一进行;“部门依法监管”，是指安全 生产 监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和某个方面的监督管理职责;“企业全面负责”，是指生产 经营单位要依法做好方方面面的工作，切实保证本单位的安全 生产 ;“社会监督支持”，是指要发挥全社会各方面的作用，在全社会形成关爱生命、关注安全 的舆论氛围;形成共同支持、密切配合的联动机制。上述几个层面互相关联，互相作用，共同构成市场经济条件下安全 生产 工作的新格局。

六是统一对抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”和推进“五个创新”的认识。抓好机制、队伍和法制建设三件大事，构建安全 生产 法律、信息、构建六个支撑体系，推进五个创新，是建立安全 生产 长效机制的题中应有之义和重要的基础性工作。一定要坚定信心，持之以恒地抓下去。

总之，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，紧密结合安全 生产 工作的实际，把思想统一起来，更加扎实有效地推动安全 生产 工作。

二、突出主线，抓住关键，把20xx年安全 生产 各项任务落到实处

20xx年是全面实施《安全 生产 法》的第一年和关键年。党中央依法治国的方略在安全 生产 工作战线能不能得到贯彻落实，《安全 生产 法》能不能发挥作用，关键要看20xx年的工作。因此，要抓住实施《安全 生产 法》这条主线，纲举目张，把方方面面的工作统起来。

一是要依法加强各级政府对安全 生产 工作的领导，严格各级领导安全 责任制。这是做好20xx年工作的关键。《安全 生产 法》第八条对此提出了明确的要求。要以实施《安全 生产 法》为契机，主动依靠、积极争取各级党委、政府的领导和支持。要认真领会、坚决贯彻邦国副“安全 生产 工作只能加强，不能削弱;安全 生产 工作机构只能充实，不能削减”的重要指示精神，学习借鉴江西、山东、江苏、广东、上海 等省市加强机构建设的经验，督促地方各级政府依法建立健全安全 生产 监管机构，进一步解决好“落实不下去、严不起来”的问题。要把安全 生产 纳入地方经济发展规划和指标考核 体系，签订责任状，层层分解下去，一级抓一级，逐级负责，逐级落实。并加强考核 ，兑现奖惩。对完不成规定指标的，要予以通报批评或出示“黄牌”警告;对事故多发、安全 生产 长期处于落后状态的，要给予处分和处罚。严格执行国务院302号令，加大安全 事故行政 责任追究力度。凡发生重、特大安全 事故的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导干部的行政 责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二是要依法加强企业基础工作。全面贯彻《安全 生产 法》关于生产 经营单位安全 生产保障的各项规定，贯彻国家局下发的《关于加强对非公有制小企业安全 生产 监督管理的意见》和《关于加强国有大中型企业安全 生产 工作的意见》，对企业内部机构和力量配置、安全 生产 规章制度，建设项目 “三同时”、安全 资金投入、淘汰危及安全 的工艺设备、重大危险源的监控和隐患治理、以及安全 教育和培训等各个环节，进行一次全面的对照检查。缺什么补什么，哪个环节薄弱就加强哪个环节的工作。通过抓企业，提高企业的本质安全 水平，真正夯实安全 生产 工作的基础。

实施注册安全 工程师制度，是广东及深圳 市等地这些年安全 生产 工作的一项成功实践，是解决广大中小企业安全 生产 无人管、不会管问题的有效举措，也是实施《安全 生产法》的具体要求。为使这项工作稳妥进行，国家局会同人事部，首先在企业长期从事安全生产 工作的高级工程师中认可一批，随后再转入正常的资格考试。应该看到，推行注册安全 工程师制度是加强企业安全 生产 的一个重要方面，但不是全部。其他的如聘用注册安全 主任，接受“三同时”评价人员、危险化学品审核人员、职业安全 健康管理体系注册审核员的评审指导，以及中小企业依法配备的专职或兼职安全 管理人员等，都是解决问题的有效途径。希望大家的思路和眼界要开阔一些，在注册安全 工程师制度尚未全部推开之前，积极采用其他行之有效的办法途径，搞好企业的安全 生产 工作。

三是依法做好监管、监察工作。各级安全 生产 监督管理部门和煤矿安全 监察机构，要认真履行职责，搞好综合监管和监察执法。要按照“五项创新”的要求，不断提高监管、监察水平。从侧重事后的被动型监督监察，转变为预防为主的主动型监督监察;从一般的泛泛的监督监察，转变为深入的专项监督监察;从企业局部隐患的监督监察，拓展为对规章标准、基础设施、工艺流程、开采方法、教育培训等全方位的系统的监督监察;从注重车间 、班组的监督监察，拓展为对注重对企业生产 经营负责人依法履行安全 生产 责任制情况，主要是安全 投入、安全 机构和规章制度的监督监察。

进一步提高监管、监察工作的实效性。善于把追究行政 责任、刑事责任与经济处罚有机地结合起来，力争做到查处一次事故，消除一批隐患，促使同类企业的安全 工作得到一次改进。不能满足于一般性地下达整改指令书，必要时要抄送地方政府，或由上级部门采用督办件的办法，敦请地方政府和有关方面采取措施，甚至依法予以关闭。提高安全 监管、监察的科技含量，如积极探索和使用计算机对危险化学品的生产 、储存、运输、使用进行监控;在长途客运汽车上逐步安装自动监控装置，利用科技手段加强对行车安全 的监控等。要搞好企业安全 状况的综合评价，切实加强对重点地区、重点单位和重大危险源的监控，最大限度地消除事故隐患。要按照xx大报告关于“建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度”的要求，利用新闻媒体和省区人民政府《要情》、通报和简报等，定期公布伤亡事故、重大事故隐患等安全 生产 信息，推动监管、监察工作规范化和程序化，做到依法行政 ，公正执法。

四是依法规范全社会的安全 生产 行为。通过深入宣传贯彻《安全 生产 法》，形成全社会人人知法、守法的良好氛围。在集中搞好“安全 生产 月”、“安全 生产 万里行”的同时，继续深入开展创建“安全 社区”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全监督岗”等群众性活动。从代表先进文化发展方向和加强社会注意精神文明建设的高度，充分认识安全 文化建设的重要性。运用多种方式和多种渠道，宣传安全 生产 科学道理，灌输安全 生产 科学知识，倡导安全 生产 科学态度，强化全社会、全民族的安全 意识，把安全 生产 建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

三、树立全国安全 生产 工作一盘棋的思想，同心协力做好工作

党的xx大报告强调：“团结就是力量，团结就是胜利”。在安全 生产 工作中我们：

一是要加强安全 监管部门与煤矿安全 监察机构的团结。应该明确，各级安全 监管部门和煤矿安全 监察机构，同是《安全 生产 法》的执法主体，工作目标也是完全一致的，都是为了实现安全 生产 状况的稳定好转。不同的是，在具体业务上，一个肩负着安全 生产 综合监管职责，另一个肩负着煤矿安全 监察执法职责;在管理体制上，一个是分级管理，另一个是垂直管理。煤矿安全 监察机构的同志，要充分依靠地方人民政府，注意维护安全 生产 综合监管的统一性和整体性;综合监管部门的同志，要充分认识到煤矿安全 监察执法的相对独立性和特殊性，支持配合煤矿安全 监察机构行使职责。共同做到各司其职，互相支持，互相配合，互相补台。不利于团结和安全 生产 工作的话和事，不说，不做。

二要加强安全 生产 工作部门与相关部门的团结协作。安全 生产 是一项繁重复杂的系统工程，涉及方方面面。仅仅有安全 生产 监管监察部门的积极性，是远远不够的。必须充分调动和依靠各个相关部门、相关单位的积极性。一个时期来的安全 生产 工作特别是五项整治能够取得好的成效，很重要的一条，就是得到了公安、交通、国防科工委等部门的大力支持和协助。在今后的工作中，要始终坚持这一条。各级安全 监管、监察机构在开展工作时，要充分尊重有关部门，充分依靠和发挥煤炭、国土资源、建设、交通、公安、质量监督、工商、税务、卫生、环保等相关部门的积极性，形成齐抓共管的强大合力。

三是要加强执法主体与生产 经营单位之间的配合协作。我们安全 监管、监察机构既要严格执法，又要热情服务。国家设立安全 生产 监管监察机构，根本目的不在于惩办违法行为，而在于预防事故。从这一点上讲，安全 监管执法机构的工作目标与企业做好安全 工作的愿望，是完全一致的。一方面，执法机构要树立为企业服务的思想，寓服务于执法之中，真心实意地帮助企业治理隐患，解决难题，防范事故，在开展监督检查等工作时不要影响企业正常的生产 经营活动;另一方面，也希望企业的同志积极配合我们的工作，自觉实施《安全生产 法》，接受监督检查。大家齐心协力，把安全 生产 工作抓实抓细，抓出更大成效。

四、真抓实干，打好20xx年安全 生产 第一个战役

通过这次会议，20xx年全国安全 生产 工作的总体部署的要求已经明确。同志们回去之后，要把邦国副的重要指示和会议的主要精神，特别是显政同志的报告和有关领导的讲话，向省区市政府进行汇报，结合本地区、本单位的实际，抓好贯彻落实。 春节即将来临，节后又要召开“两会”。各地区、各部门和各单位一定要高度重视，认真部署，采取得力措施，切实做好年初和一季度的安全 生产 。

进入20xx年以来，安全 生产 形势不容乐观。截至本月15日，全国已发生4起特大事故。1月5日，云南迪庆州交通集团一辆中巴车在行使途中翻入澜沧江，17人死亡，9人下落不明，1人重伤;1月11日，黑龙江哈尔滨市方正县宝形煤矿(乡镇矿、有证)在井下密闭施工过程中发生瓦斯爆炸事故，在场36人，其中2人生还，另外34人估计已经遇难;1月13日，陕西延安市延长县平安运输公司一辆中巴客车，在运输途中坠入沟底，造成10人死亡，4人重伤;1月14日，福建宁德市管辖的富安市城关一座居民楼发生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受伤。此外，全国还发生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特别是春运高峰已到由于超速超载、运输工具状况不良、疲劳驾驶、“黑车”和新司机增多等原因，导致交通运输事故又有抬头。所有这些，都要引起我们的高度重视。

切实加强对机场、车站、码头、油库、旅游景点、娱乐场所、大型商场等要害部位和公共场所的安全 防范。节日期间举办的各种大型娱乐活动，主办单位和有关部门要精心组织，确保万无一失。保证全国人民过一个安全 、祥和、欢乐的新春佳节，为“两会”创造良好安全 氛围。

安全 生产 工作是一件大事、苦事、难事，又是必须干好的事。在全面建设小康社会和建设有中国特色社会主义的历史进程中，安全 生产 是永恒的主题，只有起点没有终点。希望大家认清肩负的神圣职责，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，强化责任感和使命感，同心同德，再接再厉，警钟常鸣，常抓不懈，靠我们扎实有效的工作，逐步推动全国安全 生产 状况的稳定好转!

同志们：

这次会议，是经区委、区政府研究决定召开的，是在当前安全生产形势十分严峻的情况下召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院、省、市主要领导的批示和讲话精神，深刻吸取全区今年以来所发生的各类事故的教训，深入开展安全生产百日大检查行动，扎实做好近期安全生产各项工作，确保全区安全生产形势持续稳定好转。等下，银生书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

从国家、省市来看，党委、政府高度重视安全生产工作。、先后作出重要批示，对安全生产的重视上升到前所未有的高度。批示：“在不到半个月时间里，吉林等地接连发生8起重特大安全生产事故，造成重大人员和财产损失，必须引起我们高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。要进一步警醒起来，吸取血的教训，痛定思痛，举一反三，开展一次彻底的安全生产大检查，坚决堵塞漏洞、排除隐患。要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。”批示：“要切实加强安全生产工作，主要领导要高度重视，决不能认认真真走过场，要把各项措施真正落实到实际行动上”。和的批示，既包含了对生命的尊重，对人民群众深切的关爱，也表达了对漠视生命，只顾追求自己的利益，草菅人命，忽视安全生产的这些人的愤慨。在贯彻落实中央精神过程中，省委书记徐守盛同志批示：“安全生产人命关天，责任重于泰山。要在全省上下牢固树立科学发展、安全发展理念，立即组织安全生产大检查，深入排查安全生产隐患;突出重点行业部门和重点地区，开展安全生产专项整治;进一步健全制度，强化监管，严格问责，坚决防范和遏制重特大事故发生。”省长杜家毫同志批示：“要对本地的安全生产工作再抓一次部署和检查，节日期间要加强值班，应急救援工作要做到随时拉得出、能战斗。”目前，国务院已部署在全国集中开展为期3个月的安全生产大检查，国家安监总局派13路工作组在全国明查暗访，找出问题，全面整改，打掉黑色的GDP、打掉带血的GDP。为抓好当前安全生产工作，省委省政府、市委市政府近期相继召开了专门的会议，提出了明确的要求，并相继决定在全省、全市开展一次全面彻底的安全生产大检查。

从当前全市安全生产的具体情况来看，形势非常严峻。对于当前安全生产形势，国家、省里高度重视，加大了明查暗访力度，特别是今年6月9日，国家安监总局暗访组对湘潭县长岭煤矿和湘潭县“1.5”事故责任追究落实情况进行了暗访，发现存在瓦斯监控系统实效、操作人员脱岗、领导干部下井带班不落实、特种人员无证上岗、安全监控系统形同虚设以及对有关事故单位责任人追究法律责任不到位等诸多隐患和问题。6月16日-18日，中央电视台《朝闻天下》、《焦点访谈》、《新闻直播间》栏目对此进行了多次报道和曝光，引起了省委省政府和市委市政府主要领导高度重视并迅速作出批示指示。6月17日，省政府约谈湘潭市分管领导及湘潭县政府主要领导。为切实抓好当前的安全生产工作，6月21日，市委、市政府召开了全市安全生产整顿工作会议。市委书记陈三新、市长胡伟林分别作了重要讲话，会议指出，近段时间以来，我市安全生产形势非常严峻，国家安监总局暗访组发现的隐患和问题，反映出我市的安全生产工作存在较大差距，企业主体责任不到位，监管不严，核心问题是工作不认真、不落实。全市各级各部门各单位要以这次国家安监总局的暗访和央视媒体的曝光为契机，正视问题，深查原因，全面整治，迅速扭转我市安全生产被动局面。

从我区的情况来看，安全生产问题十分突出。因我区安全生产形势严峻，近期发生了多起安全生产事故，6月26日上午，戴德清副市长代表市政府约谈了我区分管副区长和荷塘乡党政一把手。这些事故充分暴露出我们工作中存在的漏洞和不足。主要表现在：一是认识上有差距，部门之间配合不够，互相推诿的现象仍然存在;二是个别部门把重视安全生产仅停留在口头上，未落实到实际工作中，各项措施还不够严，手段还不够硬，工作还不够细。三是工作落实中存在问题，对区政府部署的安全生产工作，少数单位和部门还仍然停留在以会议对会议，以文件对文件，没有把安全生产真正放在心上，抓在手上。一些安全检查只停留在下去转转、现场看看、走走过场。特别是安全生产基层基础工作，还较为薄弱。四是部分企业主体责任落实不到位。个别企业和经营户缺乏安全意识，盲目追求效益，忽视安全投入，最终导致惨痛后果。因此，我们要从已发生的事故中警醒，高度重视，克服麻痹思想和松劲情绪，全力抓好安全隐患排查整治，做好当前安全生产各项工作，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、以安全生产百日大检查为抓手，全面深入抓好安全生产工作

贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，全面深入彻底地进行安全生产大检查、大整治，是当务之急，是形势所迫，是人心所向。我们要严格按照“全覆盖、严执法、零容忍、重实效”的要求，迅速行动，扎实有效地开展好这项工作，并以百日大检查行动为抓手，全力抓好安全生产各项工作，通过铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕，强化工作责任落实，确保安全生产隐患排查到位，整改到位。

1.切实强化安全生产意识。要深入开展安全生产知识“进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭”等“五进”宣传活动，着力强化宣传引导，真正将安全生产知识在整个居民群众中做到入心入脑，形成全社会关心支持参与安全生产的浓厚氛围。一是企业家、企业管理者始终把“生命至上，安全第一”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，时刻绷紧安全生产这根弦。二是各级各部门特别是领导干部，要真正把安全生产放在“高于一切、大于一切、先于一切、重于一切”的位置，正视当前问题，坚决果敢地采取措施，整治问题，堵塞漏洞。要有第一责任人是行政一把手，第一现场抓隐患排查，第一时间抓问题整改“三个第一”的安全生产意识，切实增强抓安全生产工作的主动性和时效性。同时，还要充分认识到安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，始终保持清醒头脑和敢抓敢管的作风。三是要教育广大职工和人民群众牢树安全意识，加强安全教育和培训，让他们一方面有安全意识，另一方面掌握避险自救逃生等安全知识，懂得保护自己。

2.深入排查检查安全隐患。今天以区政府办名义下发了《关于开展安全生产百日大检查的通知》，通知中明确了我区大检查工作的重要内容，既有基层乡街部门贯彻落实安全生产工作决策部署情况和各生产经营单位主体责任落实情况，也对非煤矿山、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等11个方面重点行业领域的检查工作提出了明确的具体的要求。要采取巡查暗访、突击夜查、回头检查等多种方式对全区所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设企业单位和人员密集场所，进行地毯式检查，要真正做到纵向到底、横向到边、全覆盖、无一遗漏、不留死角、不走过场。要突出对人员密集场所、公共场所、学校、医院、商场和化工、燃气燃油等重点行业领域、重点地区、重点单位的检查。既要不留情面地查清隐患，又要积极帮助相关企业和责任单位制订排查、整治方案，切实解决安全生产领域中存在的实际问题，确保不因排查不到位而发生安全生产事故。在安全生产隐患排查上，我们最怕的就是所谓的“理手人”，他们工作时间较长，经验也比较丰富，但往往思想上有所松懈，完全凭经验办事，这就极有可能因其排查隐患不到位，引发重大安全事故。因此，从事安全生产的工作人员不能凭经验办事，要有“宁可信其有、不可信其无”的思想意识，高度重视隐患排查检查工作，确保从源头上杜绝安全生产事故的发生。

3.积极抓好安全隐患整治。不论是安全生产的主体单位，还是安全生产的监管部门，只要发现问题，该整改的迅速整改，该停工的立刻停工，该关闭的坚决关闭，该追责的必须追责。对已经部署的“打非治违”行动及非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工等行业领域安全生产专项整治，要结合安全生产大检查统筹推进，深入排查，铁腕整治。如，道路交通安全整治。交通、交警部门要加强对事故多发路段安全隐患的排查治理，严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶等非法违法行为。危险化学品安全整治。目前，竹埠港地区是危险化学品安全整治的重中之重，经查证，目前该区域内部分企业厂区内，还存有一些危爆物品，且较为集中，安全隐患较大，安监部门要切实加强监管，密切关注，高度重视，与环保部门一起，成立专门的执法队伍，实行安全生产24小时全天候监管，确保不发生安全生产事故。非煤矿山安全整治。要以边基建边生产、以采代探等严重隐患和问题为重点，深化非煤矿山安全整治。建筑领域安全整治。要认真整治借用资质和挂靠、违法分包转包、以包代管，以及严重忽视安全生产、赶工期抢进度等建筑施工领域的突出问题。水上交通安全专项整治。要重点抓好区域内经市政府批准保留的现有轮渡码头的安全运输管理工作。消防安全专项整治。要深入开展消防安全“防火墙”工程，突出建筑消防安全、“三小场所”、“三合一”生产经营单位，强化消防安全专项整治，严防群死群伤事故发生。校车园车安全整治。要加强校车、园车安全管理，保障车辆安全行驶，确保学生生命安全。

4.严格安全生产监管执法。一旦排查出隐患的企业，必须从整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限、应急预案五个方面抓好落实，整改的结果要及时上报。监管部门要组织复查验收，跟踪督查企业整改落实情况，对停产整顿验收不合格的，要坚决依法关闭取缔。对拒不整改或者逾期整改不到位的要依法依规严肃处理。在安全生产监管执法方面，必须要有铁的纪律、铁的面孔和铁的手腕，严格执法到位，确保问题和隐患最终能得到有效的整治和解决。

5.强化安全生产基层基础。去年的石干明事件、“1.28”荷塘清水村非法地下油库燃爆事件以及荷塘加油站漏油事件和“6.24” 荷塘清水村湘潭电厂灰坝淹埋事故，都暴露我区安全生产基层基础工作的薄弱。主要是未能及时将隐患排查到位，特别是村组的基础工作还不是十分稳固，在隐患的排查及信息的报送方面，意识非常淡薄，监管没有得到强化。在今后工作中，乡、街及村、组、社区干部，务必要将安全生产工作摆在首要位置，在思想上不能有任何松懈和侥幸心理，在措施上要更加强化，在基层安监队伍建设和规范管理上、投入和工作保障上要加大力度，在安全隐患的排查整治上绝不能手软，以彻底杜绝安全生产事故的发生。对在安全隐患发现后，及时将有关信息报送到安监部门的举报人，区政府将按照举报有奖制度的要求，给予适当奖励。

三、落实责任，形成合力，确保安全生产形势持续稳定好转

1、落实安全生产责任。各级各单位的主要负责人是当地安全生产的第一责任人，全面履行安全生产属地工作职责。领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，对分管的安全生产工作直接负责，及时解决安全生产工作的问题。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，真正将安全生产工作贯彻始终。各级各部门都必须按照规定，加大安全生产投入，装备好必要的监管设备，舍得花安全生产“保命钱”。企业是安全生产工作的责任主体，各安全监管部门和负有安全监管职责的部门，要指导督促各类企业加大投入，不断加强内部安全管理，及时发现和消除各类事故隐患，确保安全生产。安全生产责任重于泰山，必须严肃纪律，强化责任追究。为了确保百日安全生产大检查工作落到实处，区政府将成立专门的督查组进行督查，同时区委督查室、区政府督查室、区纪委及区安监局等部门将组成暗访组进行暗访，并对暗访情况及时通报。对工作部署不到位、行动迟缓，导致大检查工作推动不力的，将由区安委会组织约谈;对隐患长期得不到整改的，要严格事前问责，导致事故的，要从重追究有关责任人的责任;对“打非”工作不力的，要严格按照有关文件的相关规定追究责任。

2、提升安全监管能力。各级、各部门、各单位必须把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓，旗帜鲜明地支持安全监管部门的工作，积极充当安监执法的坚强后盾。要按照规定调配好安全监督管理人员，充实安全监管专业技术人员，加强安监班子建设和队伍能力建设。特别是基层安全生产监督机构、队伍力量只能加强，不能削弱，要确保基层安全生产工作有专人干事、有能力监管。各级安监部门要大力提高业务水平和履职能力，加强制度建设，加强廉政建设，推动工作高效开展、圆满落实。

3、形成强大工作合力。安全生产涉及方方面面、各行各业，必须全体动员、全员参与，形成合力。区安委会及其办公室要具体组织协调落实;各责任单位要认真履职，服从指挥调度，绝不能敷衍应付、推三拖四。要严格安全监管执法，对违法违规生产经营行为以及背后的“保护伞”，要严厉打击，决不心慈手软。各级领导干部要为安全生产执法创造良好的外部环境，凡是牵涉到安全生产执法方面的事，坚决不打招呼、不写条子、不搞变通，确保安全生产无禁区、安全执法无特区。

同志们，安全生产事关全局，抓安全就是抓稳定、抓发展、抓民生，我们作为国家公务员，要把群众当自己的兄弟姐妹，当自己的父母子女，作为国家工作人员，我们有责任、有义务把安全生产工作抓好，请大家务必落实、落实、再落实，将安全生产大检查、大整治行动开展好，为全区安全生产形势持续稳定好转提供有力保障。

“安全事故严重威胁人民群众生命财产安全，镇安监所等相关部门要对企业进行排查，及时发现安全隐患并向上级有关部门反映，要针对当前形势的变化修订应急预案并上报安监局审议 。”调楼镇委书记王东说。

近日，调楼镇召开安全生产工作会议。传达临高县安委办20xx年上半年安全生产工作会议精神，通报了今年上半年全县各类安全事故基本情况，汇报了上半年全县安全生产工作的开展情况。

会议要求，领导班子各成员要及时、准确地向各村(居)委会、包点工作队传达会议精神，针对当前森林防火等安全生产重点领域，要求镇安监所及各村要高度重视，落实责任，充分做好宣传工作，确保人民群众生命财产安全。

安全生产活动中的思想障碍是影响员工“要我安全”的重要问题，是各种不安全因素中的主要因素。在抓安全生产的过程中发现，一般状况下，员工都会为满足自我的安全需要而采取自我保护措施，遵守安全生产规程，但有的时候，有些人则可能因为存在某些思想障碍，不仅仅忘记了“我要安全”，并且做不到“要我安全”。这类思想障碍归纳起来，大体上有以下几种：对安全生产规程并没有真正理解，看不到违章操作的严重危害性;对安全生产规程感到麻烦，图省事、求简便而不去遵守;因抢时间、赶进度，而忽视、忘记安全生产规程;对自我的熟练技术过分自信，心存侥幸，麻痹大意;逞强好胜，表现为胆大妄为的冲动，明知故犯;因为身体疲倦，精神松懈，注意力分散而顾不上安全生产规程等。近几年来，某些单位主管生产的领导和个别员工明知是违章作业，但他们为了赶生产进度而在不安全环境下操作，违反操作规程，结果发生了严重的事故，给个人或家庭带来极大痛苦，也给企业造成重大的经济损失。所以，各级领导和工作人员在生产过程中必须要注意从消除员工思想障碍入手，对症下药、有的放矢地开展安全活动。例如：开展安全规章制度教育，让员工明确遵章的必要性、违章的危害性;开展安全知识培训，提高员工的安全技术素

质;推行标准化作业和安全职责制，强化员工的安全保护;用心搞好均衡生产，使员工持续旺盛的精力、体力，控制和减少不安全行为等等。透过这些方法，使员工逐步消除抵触、违反、消极、侥幸、松懈、逞能等思想障碍，增强“我要安全”的自觉性。

总之、从“要我安全”向“我要安全”的转变，需要安全生产行为的主体——广大员工从思想认识到心理、行为都来一个大的转变，实现这两个转变，离不开超多的宣传、教育、检查、督促、奖惩等工作。依靠“要我安全”的外因动力，促进“我要安全”的内在变化，使安全生产成为广大员工的自觉行动，这样，我们的安全生产就必须会到达一个新水平。

今天的会议开得很适时，现在正是上半年已经结束、下半年刚刚开始的关键时期，在这个时候召开安全会议，我认为非常必要和及时。刚才，听了大家的汇报，感觉到1-6月份的安全形势非常严峻，各类事故指标均呈上升趋势。上半年全市共发生各类事故656起、死亡61人、副市长在全市安全生产工作会议上的讲话受伤213人，同比分别上升199.5%、17.3%和7.5%。已经到了不抓不行的程度，各级领导干部必须以对党和人民负责的态度，全力抓好安全生产工作。

我来七台河之前，省委书记、省长找我谈话时，再三嘱咐一定要把安全生产工作抓好。所以，我到七台河工作后，第一次到基层调研就去了桃山区的两个煤矿，参加市政府的第一个工作会议就是今天的安全生产专题会议。之所以这样安排，就是觉得安全生产是全市的头等大事，尤其是煤矿安全，是最让人放心不下和睡不好觉的“天字号”工程。

刚才，春武市长对以煤矿和交通安全为重点的安全生产工作做了全面部署，讲得都很好，我完全同意，希望各级政府和部门抓好落实，全力促进安全生产形势进一步好转。如何抓好以煤矿安全为主的安全工作，坚决完成安全生产事故控制指标，是当前的头等大事。因此，今后的安全生产工作必须突出机械厂安全生产讲话稿强调“严”字当头。

一是要严格要求。无论是贯彻落实科学发展观，还是构建和谐社会，都需要一个安全稳定的环境，没有这样的环境，经济社会就很难实现又好又快发展。今天在座的各位同志都是直接或间接从事安全工作的，大家可以设身处地的想一想，一个县区、一个单位、一个企业一旦发生事故，领导同志的时间和精力、干部职工的精神和状态、企业的生产和经营，都会受到相当大的冲击和影响。作为领导干部，对下级、对基层在安全上的要求要特别严格。有责才能有备，有备才能无患，一级承担一级的责任，一个岗位承担一个岗位的责任，警钟常鸣，常抓不懈。安全工作是一项永恒的工作，不能一阵风一阵雨，不能此一时彼一时，不能“闻灾方重视，亡羊才补牢”。每一次事故都是因为在一瞬间放松了要求，放松了警惕，放松了防范，才酿成了大祸。所以我们一定不能有丝毫的麻痹和松懈。今天，市政府在会上提出的要求，不仅是针对一次会议提出的，而是一年365天，年年、月月、日日、时时都应该做到。

二是要严实措施。安全工作涉及到方方面面，涉及到各行各业，涉及到每个家庭、每个人，涉及到社会的每个细胞，涉及到人们生产生活的各个环节。可以说，无处不在，无时不有。常言道平安是福，这里有很深刻的内涵和哲理，大到一个地区，小到一个家庭都是这样。老百姓对共产党最根本的要求就是平安、富裕，七台河80多万人口，上半年因安全事故就死亡61人，从微观上说，牵扯到多少人、多少个家庭，给他们的精神和生活带来了多大的痛苦。从宏观上说，一个地区发生了重特大事故，将会带来难以弥补的政治、经济和社会影响，包括人民群众的损失。要严实措施，就是指不仅要重视硬件环境，还要特别关注软件建设，要做到细致、细致、再细致，严格、严格、再严格。要突出煤矿安全这个重点，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，开展全方位的专项和综合治理。同时，各行业人员的培训、信息的交流、安全知识宣传等也要注意研究。大家知道，发生在哈尔滨天鹅饭店的那一场大火，烧死了不少人。烧死人的那一层楼，住着几个日本人，但是日本人一个都没有烧死，因为日本人一住进饭店，他们首先就看好了逃生口，大火发生后，他们很快就逃生了。这说明一个什么问题?说明有没有安全意识、懂不懂安全知识是完全不一样的，这方面很值得我们学习。作为一名领导干部，组织上既然把我们放到这个位置上，就是对我们的信任，就要发挥作用，体现价值，也要勇于承担责任，义无反顾，无怨无悔。

三是要严明责任。各县区、各部门、各单位党政一把手是安全工作第一责任人，为官一方不仅要发展经济，更要保一方平安，这是重大政治责任和重要政治使命。俗话讲，老大难，老大难，老大出面就不难了。我们的安全工作，各行业、各部门、各单位的“一把手”必须高度重视，这是我们的责任。可以说，“一把手”的重视程度和工作力度，直接影响和决定一个地区、一个单位的安全工作状况。这些年来，我们通过出台各项制度，进一步明确了安全生产责任，一定要坚持落实落靠。安全责任制绝对不能出现空档，绝对不能出现盲区，绝对不能出现死角，一定要横向到边，纵向到底。我们的煤矿也好，学校也好，车站也好，医院也好，社区也好，各个单位都要有严格的安全责任制度。安全管理规定、安全责任人，都要清清楚楚，都要明明白白，不能稀里糊涂。要落实到人头，不能集体负责，集体负责就是没有人负责。我们很多事故，就是因为集体负责造成的，就是因为没有落实到人头造成的。我们的责任一定要是长效的、管用的、可操作的，千万不能搞短期行为，搞墙头制度，搞口头文章，应付检查，应付群众。据我了解，在这方面还大有单位存在，比如搞一些形式主义的制度，搞一些应付检查的制度，没有实实在在的内容，没有实实在在的措施。其实，这是在自欺欺人，这样迟早都要出事的。因此说，要严明责任，树立责任重于泰山的意识，一级对一级负责，一级追究一级的责任。

四是要严细检查。有一本书叫《细节决定成败》，社会学、逻辑学都强调细节，各项工作特别是安全生产工作往往都容易在细微处出问题。“千里之堤，溃于蚁穴”。我们很多安全事故，往往都是由一些小的隐患引起的。尤其七台河是一个特殊的城市，是一个高危城市，安全生产的一些细节问题非常关键、非常重要。检查是预防事故的一个重要手段，每年安全监管部门都要进行检查和督查，检查要特别细致，有些事故不是偶然的，在一定程度上都是因为我们检查工作不细，存在疏忽和纰漏造成的。市政府始终强调这个观点，无论是工业还是其它别的行业，安全都要一票否决，达不到安全要求决不允许开业，态度必须坚决，任何单位、任何个人都不能在安全上打折扣，谁打折扣就是犯法，就是犯罪，就是对人民不负责任。

五是要严厉处罚。反腐败是教育、制度、惩治并重，抓安全也是如此。要突出加强以煤矿为主的安全监管工作，加大隐患排查密度。发现隐患问题，发生安全事故，决不能姑息迁就，要严格依照党纪国法和相关规定进行严肃处理，这也是做好安全生产工作的一个重要措施。无论是谁，无论哪个单位，都要本着对人民群众高度负责的精神来对待安全生产工作，决不允许有一丝一毫的含糊和懈怠，希望从事安全工作的同志们都要切记这一点。我们相关职能部门，要加大督查力度，实行定期不定期的检查和督查，尤其是要搞明察暗访。做到制度不健全绝不放过，隐患不整改绝不放过，防范措施不落实绝不放过。对制度不健全的单位，要及时给他们指出来，要监督他们及时整改;工作不力的领导要通报批评，甚至追究责任;对事故责任人一定要用铁的心肠、铁的纪律，依规依法严肃处理!

安全工作，是人命关天的大事，这项工作做好了，就是以人为本，就是落实科学发展观、构建和谐社会。安全工作不是哪一个人的事，不是哪一个单位的事，不是哪一个部门的事，它是全社会的事。因此，我们大家都有义务和责任做好这项工作。

单位： 时间：

会议主持人：

参加会议人员：

会议主题：安全生产工作会议

一、由现场主管对近段时间的安全生产工作进行总结，在大家的共同努力下，做到无安全事故发生。

二、要求现场管理人员和各作业班组长要加强对现场工人的安全教育，认真开展好每日的安全教育活动。做到严格按安全技术操作规程精心施工。

三、要求机械设备操作人员，熟炼掌握安全操作技术，认真做好设备的维护和保养，做到每天机械能正常运转，无机械故障发生。

四、对现场安全防护装置要做到勤检查，发现隐患，要及时汇报，并积极采取措施进行整改，及时消除隐患。