推进基层党建工作落到实处通用15篇 党建党委（汇集19篇）

2018年乡镇党委书记基层党建述职报告范文

在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为镇党委书记，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作 “第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，以贯彻落实中央四个长效机制和省委“”文件为主线，多措并举，扎实推进党建工作，为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制

落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本镇党建工作重点;县委关于开展党的基层组织建设年活动部署后，又及时地组织制定本镇方案，召开动员会、党委专题会，对活动进行周密安排，强化督促检查，亲自抓好解决思想大讨论活动、党代表常任制试点工作、探索加强对村支书主任“一肩挑”的监督管理等三个党建项目的落实，使本镇党的基层组织建设年活动取得了实实在在的效果，到督查的州、县督查组对此予以了充分的肯定;为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决，在此基础上，还亲自撰写了调研文章――《村级党组织建设的探索与实践》，为加强村级党组织建设提供了决策参考;另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点――xx村，帮助村“两委”解决实际问题，今年，找有关部门支助该村x余吨水泥，落实了x万元资金解决该村板帽、知福两个组的人饮问题,过年过节还上门慰问困难党员。

(二)搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。为进一步促进党委班子建设，x月x日，我们还组织召开了有x县市组织部长、全县各乡镇及县直机关领导参加观摩的党员领导干部民主生活会，为开好这次以“学习和实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会，在会前，我们严格按照县纪委、县委组织部关于召开党员领导干部民主生活会的要求，周密制定方案，组织班子成员认真学习党的xx大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述等政治理论和文件精神，以召开征求意见座谈会、入村入户征求群众意见、班子成员之间深入开展交心谈心等多种方式广泛征求意见，在认真梳理反馈存在问题的基础上，组织班子成员认真撰写发言提纲和读书笔记，等等，由于准备充分，这次会议达到了预期效果。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，尤其让我记忆犹新的是今年元月x日以来，**镇遭受了严重的雪凝灾害，面对灾情，班子成员以高度的政治责任感，冲锋在前，带着干部职工冒着雨雪步行入村入户，开展灾情统计，把救灾物资及时发放到困难群众手中，与供电通讯部门职工、部队官兵一起抬运电力通讯设施，确保了电力通讯抢修任务的如期完成。

(三)强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。一年来，各支部按照镇党委要求，认真落实“三会一课”等各项党建规章制度，大力开展“三创三强”等活动，显现了支部的活力，提升了党支部的号召力。 去年x月，镇党委充分利用村“两委”班子换届选举时机，安排了镇党委委员入村开展后备干部储备调研，进一步摸清了后备人才资源储量，在此基础上，认真开展好选举的组织引导和宣传工作，从而确保了包括水东片区联合支部试点和板光村村委“海选”试点在内的x个村“两委”班子换届选举工作的圆满成功，通过选举，一批有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人志士进了村“两委”班子，x个村实现了支书(党小组长)与村主任“一肩挑”，全镇x个村共选举产生的村委会成员x人，其中女干部x名，新任干部x名。由于在村“两委”换届中选人用人得当，新一届村“两委”班子尤其是新一届村支部，在夯实党的基层基础工作、带领群众脱贫致富、组织完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用，如最近水备、拉近、板料等村党支部与村委会主动出击，向县有关部门积极争取得到了不少硬化村组道路的水泥，得到了群众的广泛好评。除了村支部外，我们还对机关支部进行了整合，根据需要，今年上半年成立了老干支部，老干支部成立后，方便了退休老党员过组织生活，也调动了他们支持关心本镇工作的积极性，发挥了他们的余热。

镇党委书记基层党建述职报告3篇

多次强调,党委书记要履行好抓党建工作第一责任人职责,述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看党建。本文是镇党委书记的基层党建述职报告，仅供参考。

镇党委书记基层党建述职报告一：

按照会议安排，我就党委书记履职基层党建工作职责情况述职如下：

一、履职工作特色和亮点

(一)抓班子、带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，为服务型党组织于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的党员干部队伍。1、坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行;2、加强服务型党组织建设。组织镇村两级干部开展“三抓、三促”活动，通过此项活动的开展，使班子成员整体素质有了一定提高，干部作风有了较大转变，服务群众意识明显增强;3加强党员队伍建设。规范入党程序，把好入党关，认真开展评议党员工作，全年共发展党员3名，入党积极分子13名;4、落实党建工作责任制，与各支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务，在班子内部，形成自己总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。

(二)抓载体、增活力，深入开展各项工作。加强村务管理和村务监督，积极推行“3+5”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用。认真开展了“两承诺、两公示、两评议”活动，继续推进村干部挂牌轮流坐班制度，做到村级事务时时有人管、有人干。通过双联结对共建，完成了崖头等3个村的连户路和部分农户院落硬化，共硬化道路7公里，硬化院落20xx平方米。通过抓好扶贫开发与基层党建“双推进”，全镇经济社会、新农村建设等方面取得了长足发展。

(三)抓基层、打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。1、加强阵地建设。对红崖等5个村的村级活动室进行了整修和“五化”，建成了5个电信模式党员远程教育接收站点，并配套了办公设备和农家书屋，建立了“党员之家”和“妇女之家”等群团组织，确保了村级组织活动场作用充分发挥。2、加强党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动的开展，在全镇党员干部中开展“学、帮、比”活动。积极开展农村党员设岗定责、党员志愿者服务队伍建设和民主评议党员、处置不合格党员。3、加强软弱涣散村整改工作。从强化班子、队伍、制度建设和解决问题入手，全面完成了软弱涣散基层党组织整顿工作。4、加强村级办公经费管理工作。积极落实中央“八项规定”，做好“村财乡管”工作，杜绝不合理办公经费流出。按时发放村干部报酬和村党组织工作经费。

二、存在的主要问题及原因

回顾今年以来的工作，我虽然取得了一定成绩，但与上级党委要求和群众需求还有一定差距，还存在一些问题和不足。

(一)抓党建意识不强。对基层党建工作的重要性认识不全面，存在“重经济建设、轻党建发展”的现象，部分村支部负责人对党建工作的认识不高，对基层党建重要性和必要性认识不彻底，导致部分支部凝聚力不强，战斗力不高，堡垒作用发挥得不好。

(二)党员培训形式较单一、党员结构不合理。党员培训只注重了课堂培训，以会代训，在党员培训中主要集中在机关党员、村两委班子成员等，对骨干党员、致富带头人的专项培训较欠缺。部分村级班子年龄结构老化，新老接替困难，出现了“断层”现象，由于一些党支部发展年轻党员较少，加之一些年轻党员又长年外出打工、经商，年轻入党积极分子的跟踪教育培养比较缺乏。

(三)基层党建与新时期农村发展不够适应。我镇农村党员大多数文化素质偏低，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，对发展新时期农村经济能力不强。村级集体经济发展缓慢，集体经济发展动力不足。开展载体活动经费投入不够，村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

(四)流动党员增多，管理难度大。由于流入、流出务工党员增多，一些党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织联系，既未转组织关系，又未持党员证明信，党组织很难掌握其去向。目标管理和民主评议党员制度难落实，党组织对流动党员难以教育、管理和监督。

问题原因分析:1、对党建工作的重要性认识不到位。由于乡镇工作千头万绪，受各项指标和任务繁重，我平时多考虑了农村经济发展、农民增收和新农村建设，把基层党的建设工作放在次要位置。2、思想不够开放、创新意识不强。我在抓党员培训时形式简单，方法单一，对培养年轻党员和发展入党积极分子不够重视，作为党建第一责任人，是我对支部书记管理不够严格，要求过低，对流动党员管理不够规范、措施少，致使党员培训只停留在以会代训。3、我对发展村级集体经济的认识不到位、重视程度不高，只注重全镇农民个体致富增收，看轻了集体经济的发展，精力多放在了农业产业发展和农村基础设施建设，在抓村级集体经济方法少、措施不得力。

三、下一步工作思路和主要措施

我将以党的和xx届四中全会精神为指导，健全和完善全镇党建的各项工作机制，加强党建工作与经济社会发展有机结合，以求真务实、苦干实干，努力推动全乡党建工作再上新台阶，进一步提升基层服务型党组织建设水平。

(一)进一步加强理论学习，坚定党员干部的理想信念。认真组织全镇广大党员干部深入学习贯彻党的各项政策文件精神，进一步坚定全镇党员干部的理想信念，提高党员干部的理论素养。进一步强化责任意识和担当意识，积极在全镇范围内树立党支部书记 “抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。积极探索党建工作的新思路，好举措，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。

(二)进一步加强干部队伍建设，提高基层党组织执政能力。认真研究制定切实可行的党员干部培训计划，利用微博、微信、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，传达到全镇每位党员干部中去。通过组织听取劳动模范讲党课、重温入党誓词等形式多样的活动，丰富党员培训内容。健全完善党员考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，不断优化村(社区)班子结构，增强班子整体功能。

(三)进一步加强基层组织建设，提高基层服务型党组织建设。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，继续开展“三抓、三促”和“学、帮、比”活动。加大村级阵地建设资金投入，增强活动功能。积极鼓励村两委成员和有致富能力的党员带头发展特色产业，做好产业富民留人项目，加强合作社的管理，不断壮大村级集体经济。

(四)进一步加强流动党员管理，增强基层党组织的服务能力。积极探索建立落实两项制度：建立流动党员外出登记制度和流动党员联系卡制度。设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理;抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，及时发放流动党员活动联系卡，对未能返乡的流动党员，通过邮寄将流动党员联系卡发放到流动党员手中，建成全镇党员管理网。

以上述职，敬请各位领导和同志们批评指正。

镇党委书记基层党建述职报告二：

在县委、县政府的正确领导下，在乡党委班子成员及广大党员干部要的大力支持和积极配合下，一年来，本人切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以群众路线教育实践活动为契机，多措并举，扎实推进党建工作，为本乡经济社会发展提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。下面，本人就20xx年度党建工作述职如下：

一、强化工作责任落实，形成共管机制

落实责任制是党建工作的关键。我们年初即与各支部签订党建工作责任状，明确了各支部党建目标任务，并实行年度奖惩考核。在班子内部进一步明确党建分工，党委书记对本乡党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管范围内的党建工作。此外，乡党委还要求每个党委成员每月到村检查指导工作，且至少要召开一次专题会议，听取党委成员党建工作汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、各支部各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在抓党建具体工作中，本人认真落实县委决议决定和会议精神，把书记抓基层党建第一责任人的责任落实放在首要地位，严格年初制定年度党建工作计划，结合群众路线教育实践活动，通过查摆剖析，及时纠正了对基层党建的认识偏差，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，按照党建工作计划逐项落实。

二、强化基层组织建设，筑牢战斗堡垒

(一)加强党委班子建设，发挥党委班子领导核心作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，本人坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，本人坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自本人批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)加强村党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，本人始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，只要表现在三个方面：

一是加强基层党组织机制建设。健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。

二是加强软弱涣散党组织整顿。我乡绝大多数村都能够发挥较好作用，但也存在极少数软弱涣散党组织，他们的存在严重影响了农村的稳定和发展。主要表现为：不团结、不办事、不公正，致使内矛盾纠纷较多。对软弱涣散党组织，本人亲自驻村指导，与村干部个别交心谈心，组织村班子成员召开民主生活会、党员群众代表大会，进一步统一思想，消除分歧。加强对村内党员教育管理，着力于组织制度建设，规范和丰富党组织生活。加强对村级集体经济发展的指导，充分挖掘各村特点，因地制宜，引导他们发展苗木种植、水产养殖等产业，促进了农民增收致富。

三是加强村两委换届指导。今年是村两委换届选举之年，为顺利完成我乡村级组织换届选举，我乡成立了以党委书记为组长的领导小组和以班子成员为组长的指导组，每个班子成员负责指导两个村，进村入户开展走访调查、个别座谈等方式摸底调查，为选强配优村两委打下了坚实的基础，切实加强乡党委、乡政府对村两委换届的指导，确保了村两委换届的顺利进行。目前，我乡村支委换届选举工作以顺利完成，各村支部书记名单已经产生，村委会换届选举工作正在有序推进当中。

三、强化党员队伍建设，培植党员先锋

(一)加强党员干部管理，转变干部作风

一年来，我乡实按照分片管理模式，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。实行量化考核，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。坚持和完善民主集中制原则，建立健全党风廉政建设和工作制度，做到了用制度管事管人。强化干部上班签到、下班签退制，出差、请假事前登记制和月底公示制。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。

(二)加强党员教育培训，做好党员发展

建立健全了党员教育机制，通过远教平台及学习培训等方式，强化党员政治理论和专业技能学习，建立远教指导员制度，要求各支部每月组织党员远程平台学习政治理论 小时以上。通过群众路线教育实践活动，组织广大党员广泛开展自我剖析，自我完善。坚持党员发展标准，严把党员入口关。确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性。同时要求入党积极分子必须参加乡政府组织的培训。

(三)加强党风廉政建设，肃清党内风气

年初，乡党委与各村、乡直各部门分别签订了党风廉政建设责任书，把落实党风廉政建设作为年终绩效考核一项重要内容。加大了农村党风廉政建设工作力度，完善村务公开机制，结合村两委换届，认真开展了村级财务清理审计工作，强化村级财务管理。进一步强化了厉行节约工作力度，实行乡干部在外用餐报告制度，来客一律在乡政府食堂接待，规范公车管理，严禁公车私用切实降低行政成本，全面建设节约型机关。

四、强化主题教育活动，夯实党建基础

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持分类开展党建主题活动，激发基层党组织和党员干部队伍活力，形成推动科学发展的强大合力。

(一)开展反“四风”活动，切实转变作风问题。

严格按照县委督导组的安排和要求，在全乡各基层党组织和广大党员中大力开展反形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”活动。通过走访谈话，收集意见建议、交心谈心等方式广泛征求和查找“四风”意见。收到班子意见和建议52多条，班子成员个人意见建议8条，督导组反馈班子问题3条，班子成员问题 条，班子自已查找“四风”问题8条，班子成员自己查找“四风”问题33余条,通过开展相互查找问题，在专题民主生活会上提出批评意见，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的目的，干部作风明显好转。

(二)开展扶贫助困活动，切实解决民生问题。

我乡把深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”作为做好新形势下群众工作的重要途径，注重把坚持群众路线的“新要求”与联系群众的“老办法”相结合，以为群众办实事为着力点，以密切党群干群关系为目标，创新思路、立足服务，切实解决了“乡干部不下乡”的问题。坚持开展春节、“七•一”困难党员慰问活动以外，还实时对党员患重大疾病或去世，党员家庭受灾或发生意外，党员在生产生活中遇到困难时给予慰问和帮助。积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

五、强化党建专款统筹，确保经费保障

长期以来，党建经费紧张是各基层党组织普遍面临的难题。党建经费不足直接造成了基层党组织开展工作“四难”，人员难组织，活动难开展，关系难协调，经费难保障，致使基层党组织党建工作活力不强，发挥作用不明显。为此，我乡把党建经费保障作为抓好党建的基础性工作来抓，我们建立健全了党建经费使用管理制度，明确党建经费只能用于基层党组织建设，禁止挪用。始终坚持厉行节约，严格经费审批，做到专款专用。

六、存在的问题及今后的工作

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，一是农村党建存在薄弱环节，部分村党支部在全面建设小康社会中的战斗力没有充分发挥，村与村发展不平衡;二是党员干部教育培训有待加强，要更加注重培养适应新形势发展的高素质村干部;三是村级组织活动场所的建设步伐要加快、管理和使用需进一步规范;四是村级集体经济薄弱，多多为空壳村;五是党员管理工作还有待进一步加强。

在今后的党建工作中我们将继续以会议精神伟指导，深入贯彻学习系列重要讲话，严格按照党要管党，从严治党的要求，充分履行好乡党委书记的职责，团结党委班子成员，切实抓好基层党组织建设，以落实好党委书记第一责任人责任伟抓手，突出村级班子建设，积极探索党员服务群众长效工作机制，切实增强党的基层组织服务经济社会发展的能力，为构建“五个燕厦”作出自己应有的贡献!

镇党委书记基层党建述职报告三：

在区委、区政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，抓基层打基础，抓班子带队伍，扎实推进基层党建工作，为促进全镇经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。

一、 党建工作基本情况

我镇共有30个行政村，49个党支部，其中机关和事业单位党支部8个，非公有制企业党支部5个，农村党支部36个，共有党员1534名，其中农村党员1268名，企事业支部党员266名，女党员135名。

二、党建工作主要做法

(一)带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。

落实责任制是搞好党建工作的关键。镇党委层层签订了党建工作责任书，明确了各支部抓党建工作的目标和任务，并建立了年度奖惩考核体系。在党委领导班子内部进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管书记直接抓，组织委员具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每位党委委员联系一个党总支和一个非公有制企业，每月到辖区内支部检查指导工作不少于一次，镇党委每月召开一次基层党建工作专题会议，在听取党建工作情况汇报的基础上，认真研究解决重要问题，从而形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职，一级抓一级”的党建工作新格局。在抓具体党建工作中，我作为“第一责任人”，到任后召集了党政联席会研究制定了党建工作计划，明确了党建工作重点，尤其是区委组织部开展党的基层组织建设年活动部署后，又结合我镇实际及时制定了活动方案，并召开动员大会对活动进行周密安排，强化了督促检查，使此项活动健康有序开展并取得实实在在的效果。

(二)抓好村级班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。 及时建立健全党的基层组织建设，是适应经济社会发展变化，优化组织设臵，扩大组织覆盖的需要。今年来，我镇按照区委组织部的要求，调整和完善了村级党组织设臵扩面工作，在条件成熟的兰山村、东卜庄村成立了党总支，并根据产业特点，下设企业发展党支部、农业发展党支部和社会事务党支部，并严格按照“两推一选”办法配备了党总支书记和职能支部书记，真正把“政治素质高、群众威信高、致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强”的优秀人才选拔到农村干部队伍中。其次，是实施“素质提升”工程，健全落实村党支部队伍“选拔任用、教育培训、激励保障、管理监督”机制，不断提高基层党组织书记和党员干部履行岗位职责、推动科学发展的能力。再次，精心组织，严格程序，全面做好村“两委”换届选举工作，全镇30个行政村换届率、成功率、交叉任职率等各项目标任务都达到规定要求。完善村级配套组织，搞好工作移接等后续工作。积极开展村“两委”换届“回头看”和“育骨干、破难题、强基础”活动，大力开展基层组织建设集中整治活动。对朱庄村，进行了集中整治。通过活动的开展，后进村班子得到有效整治，村班子成员之间关系融洽，凝聚力、向心力明显增强。

与此同时，我们健全完善了各项管理和工作制度，进一步深化拓展村级“五项制度”，全面实施村级组织“四议两公开”工作法，对土地征用、集体资产管理使用、财务预决算和收支、公益事业开支等村内重大项目，严格依法、依规、民主决策。

(三)强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

我们不断加强对党员干部教育培训和管理力度，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”，着力提升支部书记的自身修养和工作能力，积极组织农村党支部书记参加了区委党校学习培训，同时，以镇党校和村级远程教育站点为依托，邀请区农业局、信访局、司法局、土地局等单位的领导和专家来我镇授课，今年以来我镇共组织培训班3期，累计参训人数达到1900余人，使广大党员的理论水平和综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理，党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了良好形象。三是严格按标准积极做好党员的纳新、转正工作。按照党员发展“五制”管理的要求，坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，严把发展党员“入口关”，注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员，并实行积极分子培养备案制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜血液。始终坚持发展党员“五项制度”，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格程序，不断拓宽发展党员工作面。目前，共推荐入党积极分子112人，发展预备党员45名。严格党费收缴标准，足额收缴，建立收缴台帐，做到及时、明细、公开。四是做好流动党员管理工作。建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向。为全镇12个流动党员全部办理了流动党员活动证，并与党员流入地党组织建立联系制度，随时掌握流动党员情况，使全镇的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。

(四)把党建成果转化和实施困难党员帮扶工程相结合，促进党员队伍和谐建设。

为进一步增强党的凝聚力和战斗力，体现党的温暖和关心，让困难党员老有所养、难有所帮、针对当前全镇党员队伍建设的现状，在全镇开展了以困难党员帮扶为内容的主题活动。一是摸清困难党员底子，建立帮扶档案。经过摸底排查为全镇41名困难党员建立了台帐。二是因人因情施策，建立帮扶机制。对4名存在“等、靠、要、怨”等思想的困难党员，采取正面引导，组织谈心，典型激励等行之有效的手段，帮助他们解决安于现状、不思进取的陈旧思想，使他们尽快克服思想障碍，寻求新的发展机会，脱贫致富;对29名因老、残、病、灾等原因导致生活困难的党员，重在生活救助，以帮助困难党员解燃眉之急，使他们感受到党的温暖，坚定理想信念，增强信心和勇气;对8名因缺技术、缺资金、缺信息、等原因导致的困难党员提供免费的技术和信息服务，并协调金融部门解决资金问题，加快脱贫步伐。三是加强部门协作，建立整体联动机制，健全结对帮扶制度。在镇职能部门中选派有帮扶能力的党员干部帮助困难党员解决生产生活中的实际困难和问题，增强其致富技能，提高自我脱贫致富的能力。

(五)实施“书记创新项目”，提升基层党建水平。

为认真贯彻落实省、市委组织部会议精神，深入实践“书记抓，抓书记”的总要求，推动全镇基层党建工作再上新台阶，经镇党委研究，决定在全镇30个行政村开展“五星”党支部书记评选活动。评选“五星”党支部书记内容为：团结星、计生星、稳定星、环境星、民生星。符合以上条件的可评为镇“五星”党支部书记。被评为”五星“党支部书记的，镇党委予以表彰，下一年度每月增加补贴100元。通过评选活动，提高了我镇农村党支部书记执政能力和服务水平，通过典型示范带动作用，营造了全镇敢于争先的浓厚氛围。

(六)继续扎实做好非公有制企业党建工作

围绕扩大企业党组织覆盖面，健全企业党建制度，加强企业党组织阵地建设，不断促进企业党建工作规范化开展，新成立非公企业党支部4个。

(七)认真做好村级组织场所建设工作

按照上级组织部门关于加强村级组织场所建设的要求，对全镇村级组织活动场所深入调查摸底，确定五里桥村、后屯村、向阳新村、碑住二村为第二轮村级组织活动场所建设村，做好工程建设选址工作，完善工程建设手续，加强督导和协调，4个村组织活动场所建设工程已全部竣工，并投入使用。

(八)扎实做好农村党员干部现代远程教育工作

抓好固定学习日的集中学习收看，全镇30个行政村集中学习收看率均达到100%。搞好村级远程教育操作员的学习培训。搞好远程教育设备的日常管理和维护。扎实推进远程教育学用项目建设工作。

三、存在的问题

虽然我镇基层党建工作取得了一定得成绩，但距离区委和广大党员干部群众的总体要求仍有差距，还存在一些问题和不足，如：党委班子的整体工作水平还不能完全适应新形势的需要，其战斗力还有待进一步提高;个别支部还存在缺职和软弱涣散现象，一些党员素质较低，甚至出现违法违纪的现象;全镇党员队伍整体年龄结构趋于老化、男女结构失衡、文化层次偏低等问题有待于解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、农村党建工作经验欠缺等问题。

四、下步工作打算

在今后的党建工作中，我将严格按照区委的要求，一如既往地凝心聚力抓党建，抓好党建促发展。一方面要继续完善自己，努力弥补自己的不足;另一方面，要充分履行好镇党委书记的职责，按照党的xx大提出的“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的总体要求、目标任务和措施办法，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，加压奋进，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现全镇经济社会又好又快发展作出自己应有的贡献!

2013年基层党建工作

XX年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的xx大和xx届三中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，

开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

（一）围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

（1）深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

（2）优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

（3）巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成XX年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

（4）加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》，争取财政加大投入力度，XX年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

（二）围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

（5）努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

（6）抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》（潭办发〔〕34号）文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

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基层党员先进事迹材料

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于基层党员先进事迹材料范文，欢迎大家阅读借鉴。

我是一名来自人民渠二处金山管理站的基层水利职工。刚才的短片简单纪录了我的工作。20xx年的基层水利经历，在我心中留下了永生难忘的烙印。我在这里向大家交流几句心里话和一点感受。

我想说的第一句话是：有付出就有收获。20xx年前，我参加工作时，文化程度不高，没有一点专业知识，基层管理所需要的专业知识一点都没有，灌区协调也是四处碰壁。但是我相信“天下无难事，只怕有心人”、“困难在大，也难不到勤快人”。于是，我努力工作，加倍学习。我每天至少巡渠一趟，对隐患地段每天观察两、三次，每周对桥梁清障和对渠道除草一次。春灌期间，为了节约用水，29个分水洞只能轮流开关，我每天可能要跑四、五次甚至十几次，一天下来接近200公里。只要是工作需要，不管是骄阳似火、还是冰天雪地，或者是深更半夜、雷鸣电闪，我都要去巡渠检查、开闸放水。记得20xx年，有一个下大雨的晚上，我一个骑着摩托去4公里外的范家庵泄洪闸泄洪。后来把我老公和单位领导都吓了一跳。单位领导只说了一句话：“今后，在夜间，坚决不准一个人上渠道!一定要保证人的安全!”

20xx年来，我骑坏了两辆摩托车和几辆自行车，走过的路程超过了20万公里。同时，我虚心向前辈学习，向领导学习，向农民朋友询问农业生产情况、熟悉用水规律。只用了两年时间，我就信心满怀了。渠道工程情况、工程设施维护要求、灌区的农业生产情况、甚至每个生产队负责人的性格都装在我心里面。而且工段的各项任务都完成得很好。

从20xx年开始，我一个人就承担了金山站彭家坝工段的全部工作。象这种情况，在人民渠二处，还是第一例。为了做好工作，我把老公和父亲都动员过来了，他们也成了水利员。这样，我们一家都成了水利人，真的是以渠为家!

我想说的第二句话是：有沟通就有理解。金山管理站用水矛盾非常突出，下游还有几十万亩灌面等着用水。我工作的关键就是要向下交水，才能确保全灌区用水一盘棋。很多时候，沿干渠老百姓看着满沟沟的水哗哗地流淌却用不上水，心里是想不通的。刚开始的时候，他们就找我吵架，一定要放水，甚至出现撬闸抢水或人身威胁等情况。我当时就在想，这是怎么回事呢?于是我找老前辈们取经，他们给我说了两个字“沟通”。从此以后，我就把农民群众当朋友，工作之余或者在巡渠时就去拉拉家常，农忙时帮忙干点农活，而且很尊重他们。然后利用自己掌握的水情信息，提前沟通，让他们对水情有所了解，尽量提前用水，避免在关键时刻打挤用水。通过几年的努力，沿干渠老百姓就信任我了，也理解我们的抗旱政策。村民有什么用水需求、用水困难都直接跟我说，跟我交流。我也做到言而有信，按照站上的规定，合理地安排给他们供水。就这样，他们都亲切地称呼我为“胡段长”。我还记得有位村支书对我说：“你这个小女娃子，眼勤、腿勤、手勤，真的不错”。多年来，我工段的沿干渠群众从来没有发生过水事纠份，也从来没有发生过撬闸抢水或人身威胁等恶性水事事件。

我想说的第三句话是：有苦难就有成功。多年来，我一直以为我的工作和人生就这么平平顺顺。但万万没有想到今年6月6日发生了一件非常意外的事件。当时正值春灌工作最紧张的时段，我和老公在外忙了一整天，一直忙到晚上将近9点，正准备洗澡休息，忽然听见楼下传来急促的狗叫声。我老公急忙下楼看情况，我也跟着下去，刚到楼下，大门已被几十人强行撬开，叫嚣着“我们是来要水的”。人群不听任何解释，就气势汹汹地冲过来打我老公和我。我老公被打得筛骨骨折，住院一周;我的脸也被打肿，现在都还有淤青。事后经过调查发现，事件的起因是一场误会,打人的群众来自于支渠下游的一个镇，今年一直没用上水。他们灌区属于地方水务局管理，不是我们管理的范围。我们只负责给支渠口供水，支渠水量的分配及管理由地方水务局负责。老百姓不懂这中间的关系，以为是我们故意不给他们供水，所以才发生了这次意外事件。

当时情景非常恐怖，我们一家都感到很委屈，很伤心，因为我们觉得一直是在用心为灌区服务，而且自认为没有什么过错，为什么却得到这种结局?后来，我理解了，老百姓离不开水!更多的是同情老百姓，理解老百姓对水的渴望，理解了都江堰水的重要性，理解我工作的重要性。所以，我依然坚守岗位。

虽然这件事让我很伤心，但接下来发生的事情却让我感受到了人间的真情!伤害我们的事件发生时，附近村民发现异常情况，主动赶到彭家坝工段来，保护我们，制止那伙人对我们的伤害。当天晚上，就有几位村民自发地到医院看望我老公，到工段来安慰我慰问我。人民渠二处的领导也迅速赶来关心我，工会还专程来慰问我。很多领导职工都发短信、打电话来慰问我、鼓励我。最令人想不到的是，附近的村民每户都给我买了一挂鞭炮，他们说我受了误会、挨了冤枉，要用鞭炮来冲一冲霉气，希望从此吉星高照、好运连连!我也感到非常温暖，满含热泪!为什么?因为当地村民不仅仅把我们当朋友，而且把我们当亲人!

我相信在座的大家都和我有同样的感受。当一个人因为努力工作、用心工作被群众当朋友、当亲人，算不算成功?纵然有苦难，又算得了什么?

各位领导，在座的水利同行们，我还想谈的一点感受是：以心换心，以情换情。20xx年来，在服务群众和供水工作上，我从来不搞“吃拿卡要”，也从不对群众说大话、说假话、说那些靠不住的话。他们也这么对待我。我认为，基层水利就是做好沟通交流，努力为群众解决用水困难，引导群众理解我们的处境、遵守我们的供水规矩，从而支持我们的工作。群众的感情是非常直接的、非常真诚的，他们的高兴或者不高兴会直接体现在感情上，甚至是体现在情绪上。

20xx年的水利经历告诉我：只要你心中装着群众，群众心中就会装着你;你心中装有多少群众，就有多少群众心中装着你;在你心中群众有多重，那么在群众心中你就有多重。尽管工作有误会，人生有苦难，但我相信“路遥知马力，日久见人心。”最终群众会理解我们、支持我们、认可我们!

各们领导，在座的水利同行们，我最后想说的一句话是：作为最基层的水利人，风风雨雨、年年月月，有苦有乐、流汗流泪，我无怨无悔!而且我愿意一辈子做一名水利人!

谢谢大家!

党委书记抓基层党建工作述职报告

范文一：

20xx年，永兴镇党委，以xx届三、四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢把握抓班子、带队伍、保稳定、促发展的总体思路，以开展党的群众路线实践教育活动为契机，把党建工作摆上重要位置。切实履行党建工作第一责任人的职责，团结带领班子成员坚持围绕发展抓党建，靠党建促发展的工作思路，全面抓好基层党建工作，为永兴镇经济社会发展提供了良好的组织保障。根据江委组通[20xx]92号文件要求，现将工作开展情况汇报如下：

一、履行第一责任人职责等情况

20xx年，我坚决贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的方针、政策和部署。定期组织班子成员学习关于加强基层党建工作的有关文件和精神，将党建工作与经济工作同安排，同部署，同落实，同考核，认真做好基层党建经常性协调、推进工作。同时，我也经常对分管领导进行督促和指导，协调班子成员履行好基层党建工作职责。在实际工作中，为便民利民，我们创新了工作方法，加强制度建设，在开展党的群众路线实践教育活动中，我就如何保持党的先进性，我们用制度的方式把它固定下来，对党建工作制度，党建工作责任制，党建工作检查考评制度，三会一课学习制度，奖惩制度等进一步总结完善，以转变干部作风为动力，以促进经济发展为目标，进一步提升工作水平，形成抓党建工作的长效机制。健全组织生活，加强自身建设，形成了政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。7至11月，每次党委会都要听取2至3个村和部门的工作汇报，及时研究，解决各支部党建工作中存在的问题，在工作上加强指导，给各支部交任务，压担子，更好地发挥各党支部的作用。带头履行一岗双责。认识落实党风廉政建设主体责任和监督责任，抓好中央八项规定及省、市、县十项规定的落实，强力推进四风突出问题专项整治，努力提高政治觉悟、党性观念、纪律意识、执政能力，不断增强党风廉政建设和反腐败斗争的忧患意识、担当意识、责任意识，进一步细化党委班子和党委主要负责人在党风廉政建设和反腐败工作的具体职责，加强对党员、干部进行党章教育、理想信念教育、党纪国法教育及警示教育。认真组织学习党风廉政建设责任制，增强廉洁从政意识，从思想上筑牢党风廉政建设的精神长城，不断提高党对党风廉政建设和反腐败工作的主体责任能力。加大纪检监督和惩戒问责力度，着力查处损害群众利益的行为，对顶风违纪者发现一起处理一起，不断提高纪委监督能力。进一步完善了党务公开，增强党组织工作透明度。以完善的规章制度促进组织建设，做好发展党员和党费收缴工作等。

二、贯彻落实中央、省委、市委和县委今年党建工作部署情况

认真贯彻党的路线方针政策和中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、六项禁令及省、市、县十项规定精神，积极开展以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，时刻以八项规定和六项禁令规范自己的言行，强力推进四风突出问题专项整治，认真组织学习《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和习关于三严三实的要求等，深入推进作风建设。认真落实县委、县政府的工作部署。切实加强基层党组织建设，推进经济社会发展。加强党风廉政建设，始终把党风廉政建设与我镇的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持重大事项集体讨论研究，广泛听取群众意见，抓好领导干部廉洁自律和依法行政，突出公务接待、车辆使用等环节的监督管理，防止和遏制腐败现象的发生。

三、贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强基层服务型党组织建设意见和省委、市委、县委关于进一步转变作风加强党的群众工作意见的情况

为深入贯彻落实党的精神，切实加强服务型党组织建设，落实好中央关于为民务实清廉的总体要求，我们按照有利于党组织开展活动、有利于服务作用发挥的原则，深化网格化管理和在职党员双报到、走基层、双联双帮、两岗三定等活动，全面提升广大党员干部服务基层、服务群众的能力和水平。重视和加强基层党组织带头人队伍建设，加强党员队伍教育管理，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用十六字方针做好党员发展工作，组织广大党员干部沉下身子接地气，广泛调研解难题，着力培养提升党员干部解决发展问题、民生问题和矛盾纠纷等各方面问题的综合能力。加强党员群众服务中心建设，打造好为民服务平台。以服务基层、服务群众、服务发展扎实开展服务活动。认真落实三件实事和党务政务公开工作，把服务型党组织建设纳入领导班子和领导干部年度考核、基层党建目标责任书考核体系进行考核，深入推动全镇服务型党组织建设工作开展。充分运用党的群众路线教育实践活动的理论成果,进一步凝心聚力,团结带领群众推进发展,帮助基层解决实际困难和问题。推行机关党组织和在职党员双报到制度,健全党员干部服务群众承诺践诺制度等,引导党员干部争当服务群众的楷模。大力推进服务群众工作效能建设，在便民服务窗口实行上门服务、延时服务等,方便群众、提高效能。加强基层组织服务群众骨干队伍建设。积极开展基层党组织书记、新党员、大学生村干部培训工作,着力提升其做群众工作的能力。按国家有关规定树立鲜明用人导向。结合走基层、建台账、惠民生文建明工作法等好经验,进一步加强和改进新形势下群众思想政治工作,坚持用中国梦引领社会思潮、凝聚社会共识,用党的精神统一思想行动。建立健全基层群众工作保障机制。深入开展党风廉政社会评价和政风行风群众满意度测评,加强作风建设监督检查。

四、深化教育实践活动整改落实情况

按照县教育实践活动领导小组和督导组的要求，在党委领导班子专题民主生活会后，我们认真研究并制定了《永兴镇党委领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》、《永兴镇开展四风方面突出问题专项整治实施方案》和《永兴镇制度建设计划》，并在督导组的指导下进行了修改补充。一是抓好学习教育。利用七一为全体党员干部进行了党课教育，组织观看反腐倡廉警示教育宣传片，深入推进七项专项治理和9+X等突出问题专项整治，增强了全体党员干部法制观念、廉洁从政意识和拒腐防变的免疫力。二是搞好检查督促。加大对年度实施的各项工作督促检查力度，确保全年各项工作的完成。三是认真落实中央、省委、市委、县委的要求，整治门难进、脸难看、事难办不良作风。组织全体党员干部职工改进工作作风，努力提高为群众服务的能力和服务水平。四是我们严格按照中央八项规定及省、市、县十项规定的要求，坚决杜绝和防止节日期间公款吃喝和高消费娱乐的行为等。五是整治办公用房。我们按照要求对办公用房超标准的现象进行了整治。镇党委查摆班子问题12个，制定整改措施35条,对制度建设情况进行认真对照检查，已制定出台2个，需抓紧建立3项制度，需要完善的制度3个，共计8个。

五、加大党建工作投入力度

为加大对基层党建工作人力财力物力的投入，切实保证基层党组织有人办事、有钱办事、有地方办事，为推进基层党建工提供全方位的保障。

一是建立协调机制，为基层党建工作提供制度保障。镇党委及时调整党建工作领导小组，坚持党建工作会议制度，定期召开党委会、综合性党建工作会议和党建工作领导小组会议，研究党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

二是建立投入机制，为基层党建工作提供经费保障。建立健全以财政投入为主体、其他投入为补充的党建工作投入机制。镇政府每年都将党建工作经费纳入财政预算，不断加大基层组织建设投入力度，为基层党建工作提供阵地保障。加大对困难党员的帮扶力度，大张旗鼓对落实党建工作责任制先进单位，先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰奖励。

三是建立培训机制，为基层党建工作提供人才保障。我镇把干部培训作为全镇干部教育的重要内容，建立经常性的教育培训，不断增强素质，打造一支能力强、素质高、作风硬的党建工作队伍。

六、存在的主要问题及下步工作打算

个别基层党组织和党员干部对党建工作存在厌倦情绪，一些党员全心全意为人民服务的宗旨意识淡化。党建工作教育形式单一，党员完全处于被动接受状态，学习效果不明显。部分党员干部素质能力不够强，素质能力提高缓慢。

下步工作打算在今后的工作中，我要着重做好三个力求、实现三个提高。力求履职有新作为，进一步加强自身学习，按照五带头标准要求自己，增强管党意识，不断改进工作方法，提高管党本领。力求形象有新提高，以建设、建强一支勤政高效的基层工作队伍为根本，搭建创业平台，营造干事氛围，提高工作效能。力求实践活动有新成效，以解决突出问题为根本出发点和落脚点，选准突破口和切入点，集中力量着力解决影响和制约科学发展的突出问题，群众反映的强烈的问题。

以上是我20xx年度党建工作做如下述职汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正，并提出宝贵意见!

范文二：

20xx年，在市委的坚强领导下，凉州区委认真贯彻党要管党、从严治党方针，严格落实党建工作责任，抓基层、建机制、强基础、激活力，基层党建工作得到进一步加强。

一、主要工作情况

一是健全完善机制，严格落实党建主体责任。建立落实定期研究基层党建工作制度，区委会先后4次专题研究基层党建工作。制定实施贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见，修订完善基层党建工作例会、定期报告、检查通报、述职评议4项制度，按季度对基层党建工作进行评比公示，年底基层党组织书记向区委全委会述职，评议结果作为基层党建考核的重要依据，党建工作在实绩考核中的赋分权重达到20%。

二是选优配强班子，筑牢基层组织战斗堡垒。全面完成443个村“两委”换届工作。建立软弱涣散党组织定期筛查整顿机制，整顿转化软弱涣散党组织159个。推进双联行动与基层党建深度融合，选派132名机关干部担任双联村党支部副书记，选派27名机关党员干部和37名大学生村官到贫困村、后进村工作。

三是从严教育管理，切实加强党员队伍建设。集中开展“专项整治月”活动，问题整改率达99.8%。发展党员396名，培训党组织书记8583人(次)，处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法，查处村干部违纪违法案件71件104人。

四是坚持分类推进，着力加强基层组织建设。推进薄弱领域党的建设，非公企业实现党组织应建尽建，农村中小学校党组织组建率达83.7%。开展固本强基创建基层服务型党组织专项行动，建成乡镇街道社区“一站式”服务大厅105个。深化“民情流水线”工程，建设“三维数字”社会服务管理中心，培树“掌上西关”、“青鸟课堂”等党建品牌。

五是创新活动载体，发挥党员先锋引领作用。开展“在职党员进社区、志愿服务做奉献”活动，全区13977名在职党员到居住地社区报到，结成帮扶对子1520个，开展服务活动312场(次)，解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动，建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩，带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩，新建新型农村社区住宅10209户。

六是强化财政保障，着力夯实基层党建基础。深入推进统筹城乡基层党建示范区建设，筹资1017万元新建村、社区综合服务中心3个，新建、改建、维修村级活动场所27个，建成区域性乡镇示范党校11所。建立健全村干部年薪待遇、离任补助等九项激励机制，村干部年人均报酬增长到1.02万元，村级组织公用经费提高到1.5万元，社区办公经费提高到2万元，累计选拔190名优秀村干部享受年薪待遇，为1735名离任村干部发放生活补助710万元。

二、存在的主要问题及原因

一是对基层党建工作研究不够，学习党建新理论、新知识不经常、不深入、不系统;对基层党建工作中存在的问题掌握不透;结合区情，围绕发展，推动基层党建与中心工作深度融合不够。

二是抓基层党建职责落实不到位，对个别基层党组织党员教育监督管理不到位、组织生活开展不规范等问题，思考研究不深，解决办法不多，整治措施不硬。

三是党建工作不够平衡的问题仍然突出，“两新”组织党建工作相对薄弱，企业党员流动性大、教育管理难的问题没有得到根本解决，个别基层党组织注重党建示范点建设、忽视党建工作均衡发展。

四是基层组织服务能力不足，基层党组织服务群众、服务发展、引领致富的载体不多、渠道不宽、成效不好;基层党建工作活力不够。

五是基层党建投入保障不足，基层党建工作基础保障仍然比较薄弱，全区443个村中仍有66个“危旧”阵地，34个社区中9个社区租借办公场所，农村、社区、“两新”组织党员教育培训经费没有有效保障。

产生问题的主要原因：一是从严治党的要求没有完全落实到位，对抓基层党建工作思想上重视不够，基层党组织书记主责主业意识不强，党建工作制度落实不够到位。二是向基层党组织书记交任务、压担子、传导压力不够，对基层党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大。三是没有真正树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，基层基础保障上有等靠思想，下大力气解决基层组织活动场所、经费保障等方面问题的决心不够。

三、下一步工作思路和主要措施

20xx年，将全面落实从严治党要求，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职意识，认真履行区委主体责任和书记第一责任，健全党委管党建、书记抓党建责任落实机制，聚精会神抓、亲力亲为抓、深入持久抓，严管干部，善待群众，干好主业，尽好主责，努力推动基层党建工作再上新台阶。

一是强化从严管党治党责任。督促各级党组织及其主要负责人强化主业主责意识，认真履行主体责任和第一责任。健全责任落实机制，进一步明确抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，充分运用责任机制传导压力，推动形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。严格落实区委会定期听取和研究党建工作制度，每季度听取一次乡镇、街道和部门党委书记专题汇报，全年开展基层党建调研5次以上。

二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，分领域制定党组织规范化建设标准，分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展“五项争创”活动，大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织，每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。

三是创新基层党建活动载体。在农村开展产业链党组织建设年活动，学习推广民勤县沙滩村党建引领、产业富民经验，建成40个农村产业型党组织示范点，新建8个农村社区型党组织。在街道社区开展民情流水线工程深化拓展年活动，建成西大街三维数字社会服务管理中心，创建10个社区服务型党组织示范点。在机关单位开展群众满意机关创建年活动，创建10个特色鲜明、群众满意的服务窗口。在“两新”组织开展规范化建设年活动，扩大组织覆盖，提升服务能力，激发社会活力，助推企业发展。

四是加强乡镇干部队伍建设。坚持正确用人导向，从严从优建设乡镇干部队伍。修订完善乡镇科学发展业绩考核办法，科学划分乡镇考核类别，加大党建考核力度，把党建工作作为评价乡镇党委书记政治素质和工作业绩的重要标准。建立乡镇干部巡回轮训机制，探索实行乡镇干部定期轮岗交流。落实乡镇干部职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡镇干部队伍。

五是加大基层党建投入力度。将党建工作经费全额纳入财政预算，村级工作经费增加到2万元，城市社区工作经费增加到10万元，农村社区工作经费增加到7万元，村干部报酬增加到1.6万元。继续实施村干部九项激励机制，全面完成乡镇“五小工程”建设任务。区财政连续两年每年安排600万元资金，整合各类项目资金，彻底解决基层组织活动场所不达标问题。每年安排80万元基层党组织活动场所维修改造专项资金，建立党员教育培训专项经费，为非公企业党组织列支专项活动经费，不断提升基层组织基础保障水平。

农村2017党支部书记基层党建工作述职报告（模板）

我村党支部着眼于发挥基层党组织战斗堡垒作用、激发党员队伍生机活力，紧扣基层党建中心任务，强化问题意识，注重制度建设，取得广大党员群众的一致认可。xx村党支部严格遵守党的组织制度、工作制度、学习制度。党务公开实现制度化、规范化。党员撰写的公开承诺书都已公示在村部，党员积极兑现承诺，为我村广大群众作出一个党员应有的表率。群众工作站人员坚持己任，为民办实事，获得了群众的肯定和支持。以下是我的述职报告：

一、抓基层党组织建设

(一)认真落实了党风廉政建设责任制。严格按照党风廉政建设责任的要求，从德、能、勤、绩、廉五个方面抓好党风廉政建设，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管，各负其责的工作格局，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处。

(二)加强班子建设。在加强班子建设中，村党支部基本上做到了职责清、任务明。基本达到了预期的目标，形成团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

(三)坚持党的民主集中制的原则。严格按照党支部的职责范围，议事规则和决策程序办事，坚持集体领导，实行民主决策，坚持集体领导和个人分工相结合的原则。在党支部建设中，我村的重大问题都要经集体讨论，充分发扬民主，广泛听取群众的意见和建议，一切事情公开于全村干部群众，从根本上杜绝了个人说了算和主观主义以及官僚主义现象的产生，增强了班子的凝聚力和战斗力。

(四)注重发展党员工作质量。积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作。今年新增一名支部委员，本支部发展为正式党员的有1名，确定为入党积极分子有1名，特别注重新党员的优秀性并严格考核，为基层党组织注入年轻、新鲜的血液。

(五)抓好了廉洁自律教育。去年以来，我们围绕中央党风廉政建设指导思想，利用远程教育网络资源进行宣传，组织广大党员干部深入学习了十八大精神和《信仰》党性主题教育片，牢固树立共产主义世界观、人生观、价值观，使广大党员干部真正提高了遵纪守法的自觉性，增强了抗腐拒变的能力。

(六)抓好党费收缴。根据县委组织部要求，我村党支部按照党费收缴标准及时进行了重新审核，做到按月收缴，足额征收，及时上缴。

二、严格规范把好党员发展关

(一)实行发展党员目标制，把好发展计划关。通过对村入党积极分子队伍的考察分析，依据积极分子成熟状况，提出教育、培养和考察的具体措施，形成年度发展党员工作计划。

(二)实行发展对象培养教育制，把好党员质量关。“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”。我村支部建立健全入党积极分子培养制度，把培养教育入党积极分子工作村支部的一项重要工作，每位入党积极分子都由党支部安排2名培养联系人定期进行考察。

(三)实行发展党员公示制，把好党员标准关。发展新党员，在村支部大会讨论通过之后，报镇党委审批之前，将新发展党员对象的有关情况在一定范围内进行公示。对群众意见大，经调查确有问题，不符合党员条件的发展对象，村支部应重新审议，不予发展。

(四)坚持党员年终考核制度，定目标、定职责、定报酬、定岗位。年终通过党支部大会投票选举优秀党员、不合格党员，使每个党员有紧迫感。

三、积极开展党员教育活动

(一)立足“四抓”，抓好组织建设、经济建设、人的思想素质建设、公益事业建设。发展党员工作水平的高低很大部分取决于党支部班子成员素质的高低。村支部组织党员发展工作业务培训，针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况，新问题，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

(二)我村党支部组织全村党员，集中在村党员活动室，依托长沙县共产党员网引导党员干部在线阅读《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、刘少奇《论共产党员的修养》等书籍，在线观看《刘少奇的44天》、《第一书记》、《吴仁宝》等专题教育片。学习教育主要采用下列方式：一是邀请镇联村领导集中;二是支部书记授课;三是利用党员远程教育集中培训授课;四是村干部、大学生村官、“五老”采取不同形式自愿组织广大党员学习。同时，围绕“三个不离”(不离心、不离德、不离群);“三个不忘”(不忘本、不忘恩、不忘情)，强化树立“七种意识”(党意识、创先意识、宗旨意识、奉献意识、自主意识、自省意识、大局意识)，组织全体党员开展一次“入党为什么，为党干什么”的专题大讨论。

通过学习，广大党员干部不仅在政治上、思想上、理论上不断充实自己，而且在实践工作中不断地提高自己，增强宗旨观念和责任意识。

县政府的三个共同目标是幸福与经济共同增长、城市与农村共同繁荣、生态定居与发展建设共同推进。我村也紧紧围绕农村经济与生态发展、人民幸福这三个中心工作，以党建工作促进其他各项工作的发展，今后我村的党员教育管理工作争取上一个新的台阶。

2016年小学党支部基层党建工作计划

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以科学发展观统领学校教育改革发展全局。以贯彻落实学区党委XX年工作要点和义务教育现代化学校考核目标为主线，认真围绕学校教育改革和发展的中心工作，以办人民满意学校、创素质教育校园为目标，进一步加强党的执政能力和先进性建设，进一步提高党员队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥学校党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

坚持“以人为本，以校为本”的党建工作思路，充分发挥校党支部示范群体建设的先进经验与成就。在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”的口号指导下，努力团结一切可以团结的力量，巩固开展师德建设和精神文明建设，把广大教师的聪明智慧和工作热情凝聚到学校教育改革和发展的中心工作上，从而为学校的改革与发展提供坚强思想、政治与组织保证。

二、工作目标

【总体目标】----

XX年—XX年党建工作中，我校继续建立以书记为核心的党建工作领导小组，从组织学习、行政监督、参与管理、增强合力、示范作用、发展党员等方面，紧紧围绕学校狠抓教学质量、打造一流教育品牌这一中心工作，服务全校大局，制定一系列的目标完成考核细则及奖惩制度，从而保证规划目标的实施。

学校党建工作把内容与措施并重：即抓住一个重点（党团校建设）；探索两项工作（党建网络化、发展党员票决制）；实施“3456”工程：落实“三项措施”（党员岗位责任制示范制考核制）、确立“四新目标”（学新知识、攀新高峰、育新作风、塑新面貌）、树立“五好形象”（领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映）、争做“六个带头”模范（学习理论知识、开展教育科研、投身课改实践、弘扬廉洁文化、实行民主决策、立志争先创优）。

【具体目标】----

1、领导班子建设：按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的原则，切实加强思想政治建设，提高自身素质和管理水平，工作努力有实效。班子成员努力做到“四个一步”，即政治理论先学一步，师德风范高出一步，教育业务领先一步，管理能力突出一步。

2、干部队伍建设：干部整体精神面貌好，团结协作，群众基础牢固，在各自的岗位上既能练好“内功”，提升素养，又能带领身边的群众群策群力，提升学校各项工作水平。干部教师努力做到“三个是”，即行为规范是模范，教学业务是骨干，上情下达是中坚。

3、党员队伍建设：进一步坚定理想信念，增强党员意识，能以“三个代表”重要思想鼓舞自己，在群众中发挥好“四个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用、保护作用；在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”上，继续为我校的教育发展作出新贡献。党员教师必须要做到“五个有”，即党性有彰显，师德有特色，教学有个性，工作有创新，群众有口碑。

4、精神文明建设：营造良好的校园学习环境，引导各处室和工会小组争先创优，积极向上。进一步巩固文明单位的成绩，提高创建文明单位质量。努力做到组室成员关系和睦融洽，学习型班组创建氛围活跃，教学改革奋勇争先，有一批班组能成为校级以上先进小组。

5、师德行风建设：继续巩固学校教育行风建设成果，坚持“勤俭办学，厉行节约”。进一步加强师德建设，促成学校教师整体在思想政治素质、职业道德和教育教学水平上有新的提高。努力做到教师专业化水平有新的发展，教育质量稳步提高；毕业班工作实现预期目标，社会评价好。

三、主要工作及措施

（一）加强学习显成效

学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足巩固和拓展学习实践活动成果。

通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证学校教育教学质量的工作目标任务上来。

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党支部书记抓基层党建工作述职报告

根据县委组织部、县直工委《关于开展县直机关党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的通知》(博直工委[20xx]31号)文精神，我会以党的和xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，以落实从严治党要求为主线，落实从严治党责任，强化党支部履行机关党建工作第一责任人职责，促进夯实基层组织建设，提升机关党建工作科学化、制度化、规范化水平。现将县残联党支部书记抓基层党建工作述职如下：

一、突出重点，夯实党支部建议

我会于20xx年6月完成党支部的换届工作，新一届党支部班子更加注重“团结、务实、廉洁、高效”，真抓实干，大力学习推广坚持“民主、公开、公平、公正”原则，进一步完善了党支部会议事规则，遇到重大问题都必须经党支部会集体讨论决定后实施。

二、多措并举，增强基层党建活力

1、严格党员发展

我会现有党员22名，为确保发展党员工作的规范性、合理性、严肃性、民主性，根据党员发展标准，严把党员入口关，坚持成熟一个发展一个，今年确定党员发展对象1名。

2、加强党员教育

以增强党性、提高素质为重点，加强党员经常性教育管理，保持党员队伍的先进性和纯洁性，通过召开各种会议、远程教育、警示教育、参观学习的形式，使党员从学中用，从用中学。同时，为各党支部班子成员、后备干部、入党积极分子等参加培训，极大地提高了他们的思想道德素质和工作能力水平。

3、党员干部直接联系服务残疾人

为进一步深化干部直接联系服务残疾人工作，我会开展了结对子帮扶残疾人，每名党员干部结对子帮扶1户贫困残疾人。

三、强化理论学习、改进工作作风

(一)进一步强化理论学习，增强理论素养，切实增强履职能力。

领导班子发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓。一是领导班子成员坚持政治理论、关于群众路线活动的系列重要讲话以及中央、省委、市委的相关文件学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观。二是坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发。

(二)改进机关工作作风，重塑残联新风。

加强党员干部思想教育和管理，强化服务意识，整治干部职工庸懒散奢问题，整治门难进、脸难看、事难办等“衙门作风”。不断强化为残疾人服务的意识，把广大残疾人的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层，实实在在地帮助残疾人、帮助基层解决一些实际困难和问题，努力为残疾人排忧解难，最大程度地让残疾人满意。

(三)坚持密切联系群众，加强调查研究。

制定领导干部联系基层联系残疾人制度，领导班子带头密切联系群众，始终保持同干部群众的血肉联系，坚持从群众中来，到群众中去，改进完善党群干群关系。充分认识到调研工作的重要性，要以为民办实事好事为目的，把为残疾人解决问题作为调研的出发点和落脚点，把实现残疾人的愿望、满足残疾人的需要、维护残疾人的利益，贯穿于残疾人工作的全过程，提高调研实效性。

(四)坚持党风廉政建设，落实各项承诺。

坚持抓好党风廉政建设，始终坚持勤政为民导向，认真执行干部廉洁自律有关规定，增强干部“自重、自省、自警、自励”的意识;完善谈话提醒制度，加强监督指导，确保领导干部带头遵纪守法，严格执行中央“八项规定”，筑牢防腐拒变的防线;组织开展生动灵活的教育活动，培养全体干部讲党性、重品行、作表率，自觉接受纪律和法律约束，自觉做到为民、务实、清廉，树立对群众负责的形象、推动工作的形象、清正廉洁的形象;要保持共产党人的简朴风格，发扬艰苦奋斗作风，切实为群众多办实事好事。

(五)积极开展为残疾人办好事实事活动

1、组织县残疾人康复中心的教师到县社会福利院为孤残儿童进行教育和康复训练。

2、组织康复治疗师、心理医生、社工到重度残疾人家庭开展心理咨询、康复训练等服务。

3、对220名0-6岁残疾儿童采取资助到康复机构、上门服务等形式进行康复训练。

4、对挂钩村石坝镇石坝村困难残疾人进行慰问，对残疾人进行康复工作，支持该村开展“美丽乡村、清洁先行”活动。

5、开展创建白内障无障碍县的创建活动，为白内障患者开展扶贫复明手术。

四、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我会党建工作取得一定成绩，但仍存在不足之处。一是党员和干部培训形式较单一;二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;三是基层组织和党员干部队伍的现状与残疾人事业发展新阶段的要求不完全适应;四是残疾人工作任务十分繁重。

在今后的工作中，我会党支部将紧紧围绕基层党组织 “五好四强”创先进，党员“五带头”争优秀的标准，团结党支部班子成员，改进方法，落实党建工作责任制，积极探索党员服务群众长效工作机制，进一步加强党员干部队伍和基层组织建设，切实增强党的基层组织服务残疾人的能力，为构建和谐幸福博罗作出更大贡献!

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

乡党委书记2016年基层党建述职报告

##乡位于丰宁北部坝上高寒地区，总面积260平方公里，耕地1.47万亩， 辖4个行政村，4653口人。全乡党员173人，设有 7个党支部，其中农村党支部4个，党员144人；机关支部1个，党员12人；中学支部1个，党员3人，新建企业支部1个，党员4人。一年来，党委立足乡情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，全面落实科学发展观，深入开展“3521”工程和“乡镇党委建设年”活动，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平。我们的主要做法是：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，我乡通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初我们把基层党建作为工作重点，列入重要日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受社会各界的监督。一是完善两个例会制度。即基层党建例会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部派一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三带三陪”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质

乡党委都按照 “五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在乡村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。几年来四个村都对“两室”进行了维修，配齐了电教化设施，达到了标准要求。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理。认真推广和开展“一制三化”工作机制和“紫塞先锋”工程，进一步完善了党支部、村委会、两委联系会、民主生活会等35项制度，党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重乡村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展“学转办促”主题教育活动，定时组织全乡党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习一次，领导干部带头要有1万字的学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对乡村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促乡村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。

2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”（定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学）的教育培训机制，参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人，现在乡干部全部达到了大专以上学历，村干部有50%达到了大专学历。

3、坚持原则严把党员出入关。乡党委在发展党员工作上，做到“五建、五保”，即：建立档案，确保积极分子队伍管理的规范性；建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性；建立审查制度，确保发展党员工作的严肃性；建立公示制度，确保发展党员工作的民主性；建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严肃性，年内，预计发展党员8名，女党员1名，培养入党积极分子12名。健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记、汇报制度，联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部，由支部书记指定l－2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。

4、抓好后进村建设，实现如期转化。党委在抓后进支部建设工作中，派一名领导干部到村挂职担任支部副书记，通过入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式，分析后进原因，制定整改措施。在统战部和组织部的帮扶下，干沟窑村投资4万元，完成了村部搬迁、两室装修、配套桌椅、院落硬化等工作；投资7000元，对党员活动室配齐了桌椅和电教设施。围栏1000亩，种草XX亩，改河筑坝500米。总投资50万元，完成水泉组、木太沟组两眼深井自来水配套任务，解决四个居民组的

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加强执政能力建设全面推进浙江工作——一论学习贯彻省委十一届七次全会精神

省委十一届七次全会是在我省改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，紧密结合浙江实际，对加强党的执政能力建设进行深入研究和全面部署，审议通过了《中共浙江省委关于认真贯彻党的十六届四中全会精神，切实加强党的执政能力建设的意见》。《意见》全面贯彻中央要求，力求体现浙江特色，主题鲜明，重点突出，内容丰富，举措有力，是指导我省加强党的执政能力和推进各方面工作的重要文件。深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，深刻领会省委十一届七次全会精神，进一步统一思想，明确要求，切实推进我省加强党的执政能力建设和改革发展的各项工作，是摆在全省各级党组织、广大党员特别是领导干部面前的一项重大而紧迫的任务。党的执政能力建设，是党执政后的一项根本建设。《意见》针对我省党的执政能力建设方面存在不适应新形势新任务的需要、不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会要求的一些突出问题，强调加强党的执政能力建设，是适应国际国内环境的深刻变化，充分利用难得机遇、正确应对严峻挑战的形势之需；是加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化的全局之要；是切实解决我省在党的执政能力建设方面存在的突出问题，不断巩固党的执政地位的当务之急；是全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强我省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力的长远之举。实践表明，党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。无产阶级政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。全省各级党组织和广大党员干部必须从关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，居安思危，处盛虑衰，进一步增强为民执政的意识，更加自觉地加强执政能力建设，更好地为人民执好政、掌好权，确保党领导人民当家作主的政权不断得到巩固，扎实推进中国特色社会主义伟大事业在浙江的生动实践。加强党的执政能力建设，是中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要结合点。《意见》明确我省加强党的执政能力建设“六个以”的指导思想，既是一种理论概括，也是我们在实践中必须遵循的重要原则，为全省加强党的执政能力建设指明了方向。这“六个以”每一条都很重要，哪一条都不可偏废。《意见》提出“三个充分发挥”和“四个始终坚持”的总体目标，这是省委根据中央精神提出的加强党的执政能力建设的总体要求。只有全面贯彻这一总体要求，我们才能更好地解决建设什么样的执政党、怎样建设执政党的问题，团结带领全省人民加快浙江全面建设小康社会、提前基本实现现代化。《意见》把“巩固八个基础”和“增强八种本领”作为当前和今后一个时期我省加强党的执政能力建设的主要任务，这是中央《决定》精神在浙江的具体化，完全符合中央《决定》关于提高“五种能力”的要求。学习贯彻省委全会精神，必须以中央《决定》为依据，发扬理论联系实际的优良学风，首先在把握党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务上下功夫，进一步统一思想，深化认识，明确任务，切实增强贯彻中央《决定》和省委《意见》的自觉性和坚定性。要把推进中国特色社会主义伟大事业在浙江的实践与加强我省党的建设各方面工作紧密结合起来，深入实施“八八战略”，全面建设“平安浙江”，切实加强我省各级党组织的思想、组织、作风和制度建设，通过不断提高党的执政能力，扎实推进浙江改革开放和现代化建设事业。加强党的执政能力建设，中央的大政方针已定，省委的部署要求也已明确，现在关键是抓好落实。全省各级党组织要按照中央的总体部署和省委的明确要求，抓好文件学习。深刻领会精神，制定具体措施，落实领导责任，切实把加强党的执政能力建设的各项任务落到实处。要精心组织，统筹安排，加强督促检查，把贯彻中央全会和省委全会精神同推进当前工作紧密结合起来，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务紧密结合起来，把加强执政能力建设同提高本地区本部门领导班子和领导干部的执政意识和执政素质紧密结合起来，切实增强思想上的坚定性、行动上的自觉性和工作上的创造性，努力使加强党的执政能力建设的过程，成为广大党员增强为民执政意识的过程，成为各级领导班子和领导干部增强治国理政本领的过程，成为推动我省各项工作再上新台阶的过程。

2018年乡党委书记2019年基层党建述职报告范文

一年来，在市委的正确领导和市委组织部的关心指导下，我与党委班子成员一道，坚持党要管党和从严治党的方针，按照党委书记抓大事、抓重点、抓落实、抓协调的要求,紧紧围绕加强党的执政能力和先进性建设这条主线，用心用脑用力，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进党的建设工作，为和谐社会建设和全镇经济发展提供了良好的组织保障。

现就一年来党建工作述职如下。

一、强党委，硬支部，壮队伍，找准了党建工作着力点

坚强的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以坚持把党委班子建设放在党建工作的首要位置来抓。一年，紧紧围绕科学执政、民主执政、依法执政，提高党的执政能力建设为总目标，通过加强党委工作程序规范化建设，推动党内制度法规的完善和落实，不断提高党委领导能力和水平。

(一)明确五项措施强党委。一是抓党建工作责任制，提高了工作主动性。镇党委与村、企签订了党建工作责任状，明确了主管副职和各支部的目标任务，并实行年终奖惩考核;在班子内部，进一步确定了党建分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，其它班子成员分头抓的工作局面，此外，镇党委建立了党委委员党建联系点制度，每名班子成员每月到村或企业指导工作不能少于2次，镇党委每月召开一次会议，听取研究党委成员工作汇报，解决重要问题。二是抓领导班子的学习，提高班子思想政治水平。以“创建学习型党组织”为载体，建立健全了镇党委中心学习组制度，制定了周密的学习计划，认真组织领导班子成员学习了党的理论与政策，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。三是抓好作风建设，促进领导班子适应新时期需要。把思想作风建设当作头等大事来抓，要求班子成员深入基层调查研究，密切联系群众，积极为群众解决生产生活中遇到的问题，实行领导党建联系点制度和领导联系村责任制，要求班子成员“少在机关，多谋实事;深入实际，多入村解决实际问题”。以此树立勤政为民的公仆意识，更好地服务农村各项工作。四是抓民主集中制建设，提高班子整体合力。严格执行民主集中制，当好乡镇领导班子“班长”，在集体讨论时我坚持做到不抢先发言定调子，不压制发言堵路子，不强制拍板做决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观，能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保了班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位，提高了班子整体合力。五是抓制度建设，提高了工作成效。建立和完善了《党委议事规则、决策程序》、《机关党委日常事务管理制度》等六项制度，坚持领导有情，管理无情，制度绝情的原则，要求从领导做起，增强办事透明度，减少猜疑，多做实事，树立良好的领导形象，形成坚强领导核心，保证了党在农村各项工作的顺利开展。

(二)推行三项管理硬支部。在村级班子建设上，紧扣“五个好”支部创建目标，推行3项管理，一是认真落实“一定三有”工作机制，推行村级班子考核管理制度，为解决村干部 “没干头、没盼头、没落实”的思想和工作积极主动性不高的问题，为此我们积极推进“一定三有”工作机制，制定了“束城镇村级班子考核管理办法”，每年对对班子的整体情况进行考评，设立“新农村建设奖”、“计划生育先进村”“计划生育进步村”、“突出贡献村”等奖项，对工作突出和进步的村级领导班子进行考评奖励，对于工作上积极进步的村委会班子成员优先入党，并为达到退休年龄的村干部落实了退休手续。落实干好有希望，收入有保障，退休有所养的承诺。而被连续两年评为后进村的班子，进行通报批评和诫免谈话，达到了奖励先进，激励后进的目标;二是推行“三议一行”工作机制，针对当前很多要日常村务议事机制不合理的情况，我们通过在全镇41个村推行 “党支部提议，两委商议，村代会决议，村委会执行”的工作程序，在一些村的道路硬化、自来水改造筹资筹劳等重大事项中起到了重要作用，实现了村务工作向规范化、民主化、程序化的转变，让群众明白，让干部清白，拉近了干部群众距离，推进了了各项工作的开展。三是推进后进支部的转化。在工作中我镇推行强村支部与弱村支部帮扶共建。镇党委依据41个村班子能力，村经济实力，将41个支部划分为3大类，一类为较强的支部，一类为战斗力一般的支部，一类为较弱的支部，实行一弱一强结对帮扶。结对帮扶重点解决弱村发展观念落后，发展思想不解放的问题，工作拖拉滞后的问题。结对帮扶后，弱村变强村的予以帮扶双方表彰奖励;结对帮扶后，弱村仍然没有改观的，列入镇党委支部整建对象予以重点整建。

(三)强化三种意识壮队伍。在干部队伍建设上，强化三种意识，培养三型干部：一是强化思想解放意识，培养“敢”字型队伍。积极开展思想解放大讨论，在党员干部中加强思想解放教育，要求全体干部只要有利束城镇发展的事，就要大胆地想，大胆地干，大胆闯，允许干部在发展中犯错误，放开了干部手脚，树立干部敢谋事、敢想事、敢干事思想。特别是通过征集干部的发展建议25条，为全镇发展提供了重要参考。在招商引资活动中，班子成员与一般干部职工，积极寻求线索，不厌其烦的恳谈，落实6个项目，资金4.2亿元。二是强化突破发展意识，培养“勇”字型干部。把党委政府常规性工作进行任务目标分解，临时工作，特色工作也确定目标，通过定岗定责定奖惩，要求全体干部要树立突破发展意识，单项工作争先进，整体工作创一流，实现人无我有，人有我强，人强我精的突破发展观念。在干部中开展争先创优活动，要求所有干部争做“勇”字型干部。在市工业园区征地过程中，班子成员和镇村干部不畏困难大胆耐心的做好群众工作，80多天顽强苦战，勇于完成1830亩征地任务，同时两年来，在各条战线全镇培养表彰优秀干部21名，优秀创业党员28名。三是强化服务意识，培养服务型干部。以“亮旗”活动为载体，深入开展干部党员承诺制，切实转变干部作风，优化为民服务途径，在全镇开展“为民服务代办活动”。明确每一位驻村干部为所驻村的为民服务代办员，为群众代理服务申请宅基、报销医疗费、申请生育指标等12个项目，解决了群众办事难的问题。

“五位一体”提升基层党建工作活力范文五篇

推进党建工作创新，必须把成效体现在服务中心工作、推动管理提升上。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

近年来，新疆维吾尔自治区塔城地区探索以“积分管理”“居民说事”“民生直通”“权责清单”“群众考评”为载体的“五位一体”基层管理模式，不断提升基层党建组织力，夯实党在边疆少数民族地区的执政基础。

“积分管理”组织发动群众。推行基层党员、群众积分制管理评比，将辖区党员、群众参加村队(社区)各类活动、群众性活动方面表现情况和发挥作用情况，每月由基层党组织组织召开党员大会、村(居)民代表大会，对不同额度的积分给予不同价值的生活用品实物奖励。通过周一升国旗时公布、大喇叭广播、公开栏公示等形式，对上周党员和群众积分情况，月、季、年度冠军和倒排后三名评比情况，积分兑换生活用品情况，进行公开公示公告宣传，接受党员群众监督，提高基层党员、干部履职尽责意识和各族群众主动参与基层事务的积极性，提升基层社会治理水平。

“村(居)民说事”反映社情民意。建立“村民议事”“居民说事”制度，坚持“一事一议”，对村队(社区)内热点、难点议题形成决议，使基层党组织由过去的“管”到现在的“议”，由过去的“为民做主”到现在的“由民做主”。全区村队(社区)坚持“村民议事”“居民说事”，帮助基层群众解决水、电、暖、路、卫生、农牧生产贷款等生活生产难题。“居民说事”使基层组织活动场所成为民情收集点、和谐促进点、干群联络点和文化传承点，成为矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、流动人口管理服务中心和法制宣传与服务中心。

“民生直通”解决群众诉求。推广“一线工作法”，各级党组织坚持“立说立行、马上就干、干就干好”的工作作风，建立“承接有责、办事有序、服务有心、承诺有果”服务机制，搭建“民生直通车”办公平台，在集中村队(社区)设立“一站式”服务大厅，现场为群众办理合医报销、养老金发放等服务，积极为群众提供政策咨询、技术指导、劳动就业等服务，让基层群众在家门口能办事、办成事、办好事，实现服务群众方便快捷“零距离”。

“权责清单”监督约束权力。制定“村务权力清单”，将村级重大事项决策、项目招投标管理、资产资源处置等集体管理事务以及村民宅基地审批、土地征用款分配以及村民使用村级印章等便民服务事项圈进“清单”里，详细界定了村干部违反工作纪律、民主决策、民主管理、民主监督以及移风易俗等责任追究的行为。坚持落实“三重一大”“一事一议”等决策制度，完善“党组织书记抓党建”“四议两公开”等制度，按季度落实村集体经济发展现状和村务、党务、财务“三公开”流程，推进村庄规范化治理，把权力关进制度的“笼子”。

“群众考评”转变干部作风。坚持落实基层党组织干部绩效考核制度，开展村干部年终述职大会、测评大会等，党代表、村民代表、“四老”人员等组成“考官”，村干部进行“掏心窝”式报告，接受大家现场“考核”，现场察看年初“承诺”是否兑现，服务百姓措施是否落到实处，深入农户家中听取群众对干部的评议，将考核结果与村干部工资、先进村评定、评优评先等奖励挂钩。定期召开“监督评议会”，对村干部履职、决议执行、财务公开等情况进行公开质询并填写评议票，评议结果与村干部年底评优、文明户评选、各类待遇相挂钩，强化村干部危机意识，督促其一心一意为民服务。

【党委党建范文】二

近年来，自党支部建设标准化工作部署推进以来，甘肃省定西市渭源县聚焦标准规范，抓牢思想基础，抓实制度落地，抓细载体创新，全力推进党支部建设标准化工作各项任务落地见效，着力提升党建工作整体水平向上向好。

抓牢思想基础这个根本。以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，先后发放《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《新时代面对面》等学习资料2300余本，各基层党组织充分结合时间节点和当前重点，修订完善了年度学习计划。推行党员政治理论学习学时制，建立党员学习笔记月调阅制，开展党的政策理论学习测试活动。同时，借助先锋讲堂、新时代文明实践站、党员教育智慧云平台等载体，坚持课堂集中学与网络自学相结合，真正做到应学必学、应学尽学、应学立学，筑牢党员思想基础。

抓实制度落地这个关键。对标标准规范，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴、党员服务承诺等制度，建立健全基层党建 “三张清单”任务落实定期检查、定期通报、定期约谈制度，规范党内组织生活。推行党员佩戴党员徽章制度，引导党员主动亮出身份。健全纪律追究制度，推行党员干部日常考核评价与评先评优、干部提拔相结合机制，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。同时，下发《关于更新规范党员活动室布置推进党支部建设标准化工作的通知》，推行设施配套、环境布置、资料管理“三个”标准化，各基层党组织党员活动室布置进一步规范。

抓细载体创新这个重点。充分利用互联网传播速度快、受众范围广的优势，以手机微信为依托，建立基层党建微信群和微信公众平台44个，建立“网络党支部”599个，及时推送党支部标准化建设业务指导、理论知识和各地推进标准化工作的好方法、好经验等信息，并及时回复群众留言，让各党支部、各级党务干部及党员在网上就能学标准、用标准，开通了党组织与党员群众联系的“双向直通车”。大力推行电子台账建设，用微视频等更加直观、形象的方式记录党支部党内组织生活开展情况。认真落实“6+X”主题党日活动，在完成6项规定动作不走样的基础上，延伸开展机关党员进社区志愿服务、农村全域无垃圾治理、庆祝建党97周年红歌比赛等特色自选动作，并将“党性体检”、“政治生日”、谈心谈话等工作纳入支部主题党日活动内容，切实推动基层党组织组织生活常态化、规范化、制度化。

【党委党建范文】三

“呼!”四川省遂宁市船山区路一街道副主任李某拿着《蓝色提醒卡》和笔记本走出谈话室，长舒一口气，“心一直是悬起的。”

翻开他的笔记本，短短半个小时，上面密密麻麻、工工整整地记录着谈话内容。“肯定要记嘛，不能让这次教训白受了哈。”他还没从刚才严肃的氛围中缓出来，面对笔者，语言想要轻松点，但神情一点也不轻松，耳根还是红的。

日前，因为廉情信用系统计分低于80分，李某刚从区纪委副书记、监委副主任佘国华手里接过《蓝色提醒卡》，又被区委常委、统战部部长黄钰提醒谈话。

据了解，20xx年8月，遂宁市船山区纪委监委探索建立科级党员干部廉情信用评价系统，推动全面从严治党落地，探索监督执纪“第一种形态”实践运用新路径。该系统不仅将监督在工作时间进行覆盖，而且还向“8小时以外”的生活圈拓展。

系统囊括干部个人及家庭基本信息、本人及近亲属操办婚丧喜庆事宜、重大事项报告、家属经商办企业等内容，通过巡察、组织、人事、信访、督查等职能部门，以及人大代表、政协委员、新闻媒体和社会公众，以信息共享和廉情直报的形式，全方位收集廉情数据。目前，该区75个单位615名科级党员干部均实现“一人一档”。

据了解，自该平台运行以来，已有161人涉及扣分，12人被取消了20xx年度评优评先资格。20xx年，已有2人收到《蓝色提醒卡》并被区委分管领导约谈，1人收到《黄色警示卡》，责令写出书面检查，其他108名干部因分管领域“小微”问题被短信警示。

“经分析，在涉及扣分的科级领导干部中，85%的扣分原因是对分管工作重视不够、履职不力。我们希望通过对干部的廉政风险进行分析研判从而达到有效防控的目的。而结果的运用，则是让领导干部逐步正视自身责任和义务，在管好自己的同时也管好下属，从而进一步根治不作为、慢作为等作风顽疾。”遂宁市船山区纪委监委负责人蒋中治如是说。

【党委党建范文】四

“每周五的政治教育讲堂，虽短短20分钟，但它成了我提高政治觉悟、政治能力的学习平台、精神盛宴。”近日，贵阳市卫生计生委一名干部说。通过固定时间开展单位机关干部政治学习，只是该市开展政治教育的一种形式。

去年以来，贵阳市将加强政治教育确定为建设高素质专业化干部队伍的重要抓手，实施《关于在干部教育培训中加强政治教育的二十条措施》，用3年时间把全市各级干部轮训一遍。

该市把政治教育纳入干部教育培训年度工作要点和培训计划，作为全市各级各类培训班次的重要必修内容。各级党委(党组)书记认真履行第一责任人职责，亲自部署、指导和参加政治教育;各级组织人事部门精心筹划部署，精心制定政治教育培训方案，按照分层分级原则，抓好政治教育任务落实。严肃培训纪律，每个培训班配备1名跟班管理人员和1名学纪监督员，对学员学风进行全程监督管理。

紧紧围绕聚焦政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严，该市精心设置培训内容和教学课程。注重把习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、核心价值观、优秀传统文化和党的各项路线方针政策等作为政治教育的重要内容。明确全市3天以上的培训班，政治教育的课程设置不得少于总课程的20%;市、县党校主体班每个班次至少设置50%以上的政治教育教学课程。

该市抓好“关键少数”，充分发挥市委党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，聚焦中央、省委、市委重大决策部署，以县级领导干部为重点，通过举办党校主体班、轮训班等形式，抓好1400名县处级领导干部的政治教育培训。

每年年底，该市统筹全市市直单位干部培训计划申报审批，市级层面每年在中央党校、井冈山、延安、焦裕禄干部学院等举办1-2期全市领导干部政治教育专题培训班，带动各区(市、县)、市直各单位落实政治教育的培训要求，确保政治教育外出班次计划实施。

该市依托贵阳市干部在线学习“1个中心10个分平台”及“贵阳干部在线学习APP”，将政治教育纳入必修课程，提供内容丰富、针对性强的政治教育课程，提出科级干部每年在线学习有关课程不得少于4个课件8个学时，县级干部每年在线学习有关课程不得少于6个课件10个学时。

【党委党建范文】五

220平方公里区域内，活跃着2万余家“两新”单位，其中外资企业1500多家。“两新”党建如何加快推进?

楼宇纷纷竖起，人口流动加快，社会需求走向多元……城市基层党建怎样有效开展?

针对这些问题，江苏无锡高新区给出了答案：下沉资源力量，打造基层党建综合阵地，组建专职化党建队伍，创新活动方式和载体，切实推动人往基层走、事在基层办、劲向基层使。两年来，该区红色种子遍地开花，为地方经济腾飞注入强大动力。

强基：基层党组织有了全新的“家”

“组织生活何处去?”党员政治生活馆!如今，位于民生大厦12楼的高新区外企党员政治生活馆，在外企党建“朋友圈”里是个热门之地。

走进其中，900多平方米的空间内，展示区、多功能活动区、培训区、办公区一应俱全。作为全市首个专门面向外企党组织和党员免费开放的党建载体，该馆自去年10月开馆至今，已累计开展活动140余次，基本上每个周末都排得满满当当。

近年来，该区突出阵地政治功能建设，积极搭建群众与党组织沟通联系的平台。按照街道不低于1500平方米，社区每百户不少于30平方米的要求，高标准建设街道社区党群服务中心，并设计高新区党建视觉识别系统，统一街道社区党群服务中心标识样式，目前街道级8个中心共有13600多平方米。

“两新”组织活动阵地同步推进。日资企业村田电子在公司用房比较紧张的情况下，开辟出600多平方米的党群服务中心，组织开展摄影比赛、书画展示、道德讲堂等活动，既丰富了员工业余生活，又为企业文化建设夯实了坚实基础。银邦铝业、五洲国际等本地民营企业，也都建设了区域性活动基地。

固本：党务工作有了专业化队伍

10月17日，元素六硬质合金(无锡)有限公司党组织正式挂牌成立。说起这家外企党组织建立的来龙去脉，江溪街道党建工作指导站常务副站长桑梅用“一拍即合”来形容。

原来，工作人员在一次走访中偶然发现，该企业的员工中有多名党员，他们渴望在企业里有一个自己的“家”。得悉这一诉求后，指导站随即与管理层沟通，没想到外方高管非常爽快，全力支持成立企业党组织。今年以来，仅江溪街道就有6家企业成立了党组织。

事业发展，关键在人。近年来，高新区聚焦建设“三支队伍”，推动人往基层走。

基层党务工作力量不强，怎么办?一方面，实施社区党组织带头人队伍建设工程，围绕“政治素质强、担当作为强、发展本领强、治理能力强、作风纪律强”要求，加强对社区书记的选育、使用和管理。另一方面，在全区六个街道、企业党委、国资办党委全面实施基层党建工作指导站建设工程，从街道(园区)优秀机关干部、企事业单位工作人员、基层党组织带头人、离任的优秀党务工作者、社区工作者中选拔产生专职党务工作者。目前，8个指导站共配备党务工作者50名。

功能园区、外资企业缺乏专职党务工作人员，怎么办?按每12-15个“两新”党组织、约300名党员配1名专职党建指导员的比例，组建专职党建指导员队伍，派驻街道(园区)专职从事“两新”党建工作。目前，通过社会化招聘高薪选聘了30名“两新”组织专职党建指导员，到岗3个多月来，已实地走访“两新”党组织500多个，指导成立“两新”党组织31个。

做好“加减法”，让基层党建工作更具活力。今年以来，高新区出台系列激励措施，让基层干活有劲头、工作有奔头：4名社区书记纳入事业编制，有2名提任街道班子;建立“两新”党组织书记考核激励机制，按等次发放工作补贴;出台“两新”组织专职党建指导员激励保障措施，确保引得进、留得住、干得好。同时，有4名社区书记因履职不到位被调整岗位。

创新：“线上+线下”让党建呈燎原之势

7月1日，来自阿斯利康中国各分支机构的近400名党员代表，齐聚无锡高新区，在公司党委书记邢其山的带领下，重温入党誓词，庆祝中国共产党成立97周年。对邢其山来说，让党建在外企生根发芽、开花结果，是他职业生涯中引以为豪的成就。

今年以来，高新区找准党组织作用与群众需求结合点，运用“互联网+”思维，探索建立“党建网”和“手机党校”，打造集教育、监督、服务、宣传功能于一体的“智慧党建”系统。

“线上+线下”，党建阵地互联互通获得基层好评。邢其山说，党员通过手机党校和企业党委微信公众号，可以随到随学，党小组活动无需再凑齐全部人员，补课也很方便，还能带出门随时随地学习，有效解决了外企党员学习人员难集中等实际问题。

不止于此，高新区坚持共驻共建、互联互动，因地制宜建立跨领域的“长江路党建服务联盟”、区域性的“外企党群服务联盟”、商务楼宇“融智空间党建联盟”、共建性的“国资党建大联盟”和服务发展一线的“百亿重大项目建设单位党建联盟”等，推动形成全区域统筹、多方面联动、各领域融合的城市基层党建新格局。

提高推进发展和改革的能力

党的执政能力建设既是执政的客观规律性揭示，又是执政实践的长期探索性过程，始终表现为具体的、动态的发展过程，具有鲜明的时代性。提高执政能力必须坚持与时俱进，因时、因地制宜，拓宽视野、勇于创新，创造性地开展工作。要在推进我省发展和改革的实践中把加强执政能力建设贯穿始终，就要深刻理解和把握加强执政能力建设的本质特点和要求，立足于新的实践和新的发展，着眼于对重大问题的思考，有重点地选择努力方向，有层次、有针对性地开展工作。为此，我们要科学把握执政能力建设的长期性、整体性、实践性，立足于全省发展和改革的实践，以深入推进“八八”战略和建设“平安浙江”为主线，把加强执政能力建设和推进省委省政府中心工作结合起来，在实践中不断探索、总结，不断提高推进发展改革工作的五种能力。宏观思维、善谋全局的能力。“不谋全局者不足以谋一域”。谋划全局的能力，就是指洞察全局、思考全局、指导全局、配合全局的思想方法和工作能力。谋划全局，要坚持宏观思维，善于透过现象看本质，分清主要矛盾和次要矛盾，把握规律，抓住关键。要把工作的主要精力放在研究和解决带全局性、战略性和前瞻性的重大问题上，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，善于把本地区的经济社会发展置于国内外宏观形势和全国工作的大局中来思考、来谋划。预测研究、当好参谋的能力。作为省委省政府对全省经济社会发展进行决策的重要参谋部，当好参谋是我们的主要职责。经济社会发展的复杂性和曲折性，要求我们必须着眼于加强和改善宏观调控，加强对经济运行态势的分析，根据发展变化的情况，及时提出对策建议，采取应对措施，做到见之于未萌，止之于未起，防之于未然。要当好参谋，关键是要密切关注国内外形势的新变化、新趋势，超前研究分析，不断提高科学判断形势的能力。综合协调、统筹兼顾的能力。统筹兼顾是科学发展观的内在要求，也是坚持“五个统筹”、推进“八八战略”的必然选择。提高执政能力，就要统筹协调社会利益和动员社会力量，通过全局调控和利益协调，有效地整合社会的组织、体制、机制和观念，正确反映和兼顾各地各种利益，构建社会均衡发展的格局，实现城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放的和谐发展。改革创新、破解难题的能力。随着我省改革的深入和利益结构的调整，在经济和社会生活中必然会产生一些突出的矛盾和问题，出现很多难题。真正检验执政能力的，不是一般性的难题，而是反映在对重大难题的破解上。要推进改革，就要加强重大改革问题的超前研究，做好相关理论储备，加大对重要改革事项的探索实验，及时把握来自基层和群众的各种有价值的实践创造，并对其推广和完善提出理论指导和政策建议。同时，积极组织试点，积累经验，扎实推进。谋划指导、精于操作的能力。改革发展稳定中的重大问题，群众生产生活中的紧迫问题，既是我们谋划指导的结合点，也是是否精通操作的试金石。精于操作，就是要投身于发展改革的具体实践，从操作层面切实把中央和省委各项部署付诸实践、见诸行动、取得实效。因而我们要牢固树立求真务实的观念，切实把精力放在求实效上，加强具体工作中的谋划指导。善于根据浙江省情，借鉴和吸收各地的成熟做法和经验，不断拓宽工作思路，创造性地开展工作，把上级精神变为可操作性措施，转化为具体行动。建设一支能够担当重任的高素质的干部队伍，是加强执政能力建设的关键。我们只有在实践中切实提高和不断完善推进发展和改革工作的五种能力，才能真正建设一支“勤学习、善思考、精操作”的干部队伍，为进一步提高推进我省发展和改革的能力提供可靠保障

在全县推进学习型党组织建设司法局现场会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县推进学习型党组织建设司法局现场观摩会，主要目的是学习总结交流司法局在学习型党组织建设中的成功经验，进一步统一思想，提高认识，全面推进建设学习型党组织工作。会前，参观学习了司法局学习型党组织建设的软件建设，刚才，对司法局开展的“点题研讨”活动进行了现场观摩，我想大家都很受教育、鼓舞和启发。可以说，司法局以其鲜明的特点走在了全县建设学习型党组织的前列。有四个特点：一是自觉学习动力“足”。 县里的方案下发后，司法局召开了两个会、下发了三个文件、制定了四个计划，进行了广泛宣传发动，在全县率先开展现场“点题研讨”活动，通过“压、促、带”等手段，激发了全员的学习热情。二是拓展学习内容“精”。他们精心选编了关于理论综合、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正、公证见证等7个方面重点案例100多个和15个司法行政系统常用法律法规共同汇编成了《司法局“点题研讨”百题案例选编》，拓展了学习内容，丰富了学习内涵。三是规范运作制度“全”。在学习型党组织建设和“点题研讨”活动中，司法局建立了调查研究制度、激励制度、讨论制度等长效机制。去年，司法局按照奖励办法共兑现奖金1.2万元。今年，已兑现奖金6800元，极大的促动了全局党员干部学习的积极性。四是学以致用效果“好”。他们坚持把建设学习型党组织与解决具体司法行政业务工作结合起来，使司法行政系统党员领导干部的整体素质有了明显的提高，业务工作能力有了明显的增强，全局各项工作取得明显成效。相信司法局的经验一定会对大家有所启发，希望大家认真学习借鉴。下面，我就做好下步工作讲五点意见：

第一，要盯住问题抓推进。县里方案下发后，各党组织以高度的政治责任感和使命感，在探索中前进，在实践中创新，学习型党组织创建工作得以顺利推进，取得了阶段性成果，在全市建设学习型党组织推进会议上我县三合乡在会上进行了经验介绍、司法局作了书面交流。但是就全县的面上工作来看，来自观念、机制等方面的制约因素还较为突出，与建设学习型党组织的目标要求还存在一定差距。主要表现为：一是对建设学习型党组织的重要意义认识不够。一些党组织和党员常以工作忙作为借口，没有充分认识到学习、工作、生活三位一体的辩证关系，总觉得学习尤其是理论学习是空的，缺乏学习的紧迫感、压力感；还有一些党员参加工作的时间较长，认为凭以往的老经验，完全可以解决新问题，存在着凭老经验老办法做事的情况。二是建设学习型党组织的相关制度落实不到位。部分党组织学习制度不够健全，即使建立了配套的学习制度，但在具体的执行中，一些单位还存在着制度规范与机制运行两张皮的现象，将学习型党组织建设的口号喊得很响，声势造得很大，但是仅仅是为学习而学习，以会代学、以工代学的现象依然存在。三是学以致用、学用结合还不够紧密。部分党员干部把理论学习与实际工作割裂开来，认为学了用不上。同时，一些党员干部学习存在实用主义倾向，用什么才去学什么，与工作关系不大的少学或干脆不学，不善于运用所学知识指导工作，存在学用脱节的现象。上述这些问题就是制约和影响学习型党组织建设的矛盾所在。找出问题，就是找准集中用力的方向，一个一个地打好歼灭战，就能为我们推进学习型党组织建设奠定坚实基础。

第二，要突出重点抓推进。一个真正的学习型党组织，应该是拥有全员学习、终身学习等先进的理念的组织，是拥有学习力和创新力的组织，是追求卓越、不断进步的组织。我县按照“优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力”的总目标，从今年开始，用3年的时间集中开展建设学习型党组织活动。今年在试点基础上，力争全县党组织有30%达到学习型党组织要求，XX年有60%达到学习型党组织要求，XX年有90%以上达到学习型党组织要求。围绕建设学习型党组织的总体目标，要突出重点，强化措施，全面激发运行活力。要丰富学习内容。要走出就理论而学理论、就业务而学业务的误区，注意优化知识结构，不断扩大知识面，提高综合素质，跟上时代发展步伐。因此，在学习党的理论、思想方法和国家政策法规的同时，还要增加宏观经济形式分析、管理理念、专业技能和文学经典著作的内容，各党委（总支）要每季度为党员干部推荐一批学习书目，并根据广大干部群众的所想、所急、所需、所盼，探索开发“乡土教材”，使广大党员干部和群众一看就懂、一学就会、学了能用。要完善学习形式。把学习当作一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，牢固树立全员学习、终身学习的理念，采取各种方式方法，推进学习成为常态化。要在健全中心组理论学习、每周（月）党员学习日、“三会一课”等传统学习组织方式的同时，采取个人自学、集体学习、岗位培训、继续教育、网络学习等多种学习形式，并结合单位实际，适时举办辅导讲座、报告会、读书会、学习论坛、技能比赛、知识竞赛、拓展训练等各种具有单位文化特色的主体实践活动，不断增强学习的吸引力。要创新学习载体。要根据党组织、党员的学习需求以及机关学习教育的特点和规律，积极创新各个层面的载体，以“一名党员一个先锋”、 “一个支部一个战斗堡垒、“一个班子一面旗帜”等主题实践活动为载体，区分层次，因人施教，尽量满足大家开阔眼界、获取多方面知识信息的要求。要充分利用网络、手机等新兴媒体，打造理论qq群、学习博客等虚拟平台，推动学习型党组织创建活动向纵深发展。

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一年来，我__大队党支部照局党组的要求，以党的十九大精神为指导，深入学习、实践___精神，努力工作，廉洁自律，团结支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，实现了工作目标，为林业执法做出了应有的贡献。现将个人履行党建工作岗位职责的情景简要汇报如下，恳请各位领导和同志们予以评议。

一、党支部书记履行党建工作职责情景。一年来，我努力抓好学习党的十九大精神，进取开展学习实践活动，立足本单位实际，认真研究制定了党建工作计划，坚持党员学习制度，党建工作措施得力，成效显著。党支部进取开展组织建设工作，定期检查计划落实情景，组织党员学习有关党建的文章，学习优秀党员的先进事迹，广大党员干部提高了认识，明确了目标，鼓足了干劲，做出了成绩，促进了各项工作的开展。每年对党员进行考核，评选优秀党员报局党组进行表彰，及时总结党建工作，发现问题，及时解决，执法大队重大事情党支部研究决定，起到了党支部的领导核心和战斗堡垒作用。

二、进一步做好党组织和党员教育管理。一年来，认真抓好党员的日常性教育管理工作，做好党内关爱帮扶，坚定党员信念，增强党员意识，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。认真落实基层党组织三会一课制度。

三、发挥好党支部领导龙头作用。我们进一步加强了党支部自身建设，定期召开党支部会议，研究制定党员学习计划，组织开展学习活动，定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，查找存在的问题，认真整改，促进工作，努力建设坚定贯彻党的路线方针政策善于领导科学发展的坚强领导团体。今年支部5人，做到了分工负责，协调开展工作。

四、努力加强党员干部队伍建设。我们认真做好发展党员工作，加强党员教育、管理、监督和服务工作。健全落实了党内激励、关怀机制，进取推进党内民主建设，大力推行党务公开制度，保障了党员对党内事务的广泛参与和有效监督。深入开展争先创优活动，引导党员加强党性修养、提升自身素质、开展专业自我成长活动，发挥先锋模范作用。

五、大力加强党建制度建设。我们制定了党建工作长效机制并认真执行，做到了上级抓书记，书记抓落实，进取探索推进基层党建工作的有效载体和办法，经过开会、上党课、建学习园地、做读书笔记、交流心得体会、专项调查问卷等活动，加强党建工作，深入总结党组织创造的新经验，及时转化为制度成果，建立健全了常抓不懈的工作机制。

六、大力加强党员干部作风建设。我们各位党员进行了廉政风险点自查，并相应建立了党员干部廉政档案，进行廉政谈话，加强党风廉政建设。我们提出了组织警示、个人自省、群众监督三结合的廉政措施，教育党员干部践行廉洁自律，以求真务实的作风推进各项工作，进取营造风正、气顺、劲足的良好工作氛围。那里尤为要突出的讲一下退役军人___同志“一朵永不凋谢的干枝梅”。

一年来我努力做好党务工作，但由于个人的本事和水平有限，工作中还存在许多问题，与上级要求和同事、群众的期望还有差距。创新管理机制，全面提高服务质量和效率方面，办法不多、措施不力，工作方法有待改善。我自知在党支部书记岗位上，要履行好职责，必须加倍努力。在此，恳请领导和同志们指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、林业的事业的发展。我决心发扬成绩，改善不足，争取更大提高。

小学党支部基层党建工作自查报告

XX年我们以深入贯彻落实中央和省、市、区关于进一步加强党的基层组织建设的文件精神为纲领，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的创先争优活动总体目标为指导，积极开展了以“争当师德楷模、争创一流业绩”的的“双创”活动，坚持求真务实，突出活动实效，党的基层组织建设得到了加强。

一、基本情况

农场xx小学党支部，下辖xx小学、红村小学、高车小学、上畈小学、下畈小学5个党小组，在党支部的领导下开展工作。党员人数共计34人，其中在职25人，退休9人，女党员7人。现任支部委员会由书记1人、副书记2人，组织委员1人、宣传委员1人，支部委员4人组成。

二、自评情况：

党支部根据《xx省党的基层组织建设工作考核评价办法（试行）》及XX年度《考评细则》为标准，经过仔细认真的自查自评，得分为83分，现汇报如下：

1、健全基本组织   12分

党支部组织班子配备齐全，分工明确，团结协作，按时进行党组织换届。本届支委会换届时间是XX年12月。换届选举前，支委候选人自下而上酝酿提名，换届选举符合规定程序。召开支部大会选举时，实到会党员人数32人，达到应到会人数的94.1%。选举活动的记录准确，党组织网络关系明确。

各学校、各党小组干部管理规范，选拔任用干部手续齐全，按期开展学校领导干部竞争上岗和述职评议，积极开展干部培训。学校领导干部的产生，都在教育局和教育总支的指导和统一布置下，在学校工会的监督下，进行竟岗和述职。

学校领导能带头贯彻执行民主集中制，加强民主建设，推行教代会制度、校务公开制度和党务公开制度。党支部指导教代会依法行使各项职权，重视发挥教代会民主评议领导干部的作用。支持教育工会依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作，充分发挥工会在教育改革、发展和稳定中的作用。凡是学校的重大事项都经集体研究决定，每学年的人事工作，大项经费开支、大宗物品采购、学校和支部的工作计划，都先在支委会研究，然后提交校务会研究决定，事关学校发展的全局工作，则提交教代会集体研究决定。

2、建强基本队伍  17分

重视加强基层党建工作，配备了工作责任心强，能起到带头和示范作用的党组织书记、副书记。党内民主选举产生了支部领导班子。认真制订年度支部工作计划，年终搞好工作总结，注重过程管理，强化计划的落实。

认真制订了党员发展规划，入党积极分子队伍健全。落实了入党积极分子培育教育措施，建立好了入党积极分子台账。积极推行党员发展“推荐制”，发展党员“公示制”，入党转正“表决制”。和XX年，支部共接收4名预备党员，并为为他们办理转正手续，操作程序规范，入党手续完整，各种材料齐全，记录准确。党支部能加强对预备党员进行跟踪教育。

党员名册齐全，去向清楚，无去向不明的党员，党员组织关系转接规范。

3、开展基本活动   21分

积极组织开展了经常性的教育活动，XX年党员集中学习计划具体，落实有实效。目前集中学习已经开展了11次，内容涵盖了党的基本理论、科学发展观等方面、经济建设、业务理论培训等方面。

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基层党支部党建工作述职报告范文【三篇】

【篇一】

过去的一年，我村在上级党委和政府的正确领导下，在两委班子共同努力和全村党员群众大力支持下，坚持以十x大精神为指引，认真贯彻落实科学发展观，改善工作作风，完善工作思路，提高支部班子战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。

全年工作实现了农村社会更加稳定，人与人之间更加和谐，产业结构调整更进一步优化，农业增产，农*增收步伐进一步加快。各项工作稳步推进，下面就全年党支部党建工作做一汇报：

一、履职工作状况

一是狠抓阵地建设，提高两委班子执政潜力，战斗力和凝聚力。

狠抓队伍建设，提高执政潜力和素质。一个支部战斗潜力强不强，首先是支部班子人员素质潜力强不强，一个人潜力和素质决定支部工作好与坏。一年来，我们坚持把支部班子潜力建设放在首位，坚持抓学习，村两委班子抓政策学习，把党的各项方针、政策学懂、学透。

只有自己掌握党的方针政策，才能更好贯彻执行党的方针政策，对上级各项方针政策集中学习，联系实际，贯彻执行，抓法律、法规学习坚持以法办事，对村内发生各项事情、*事纠纷，集中听汇报，大家找解决问题法律依据，做到事实清楚，解决问题法律依据充分。坚持抓两委班子科学技术学习提高带头致富，引领致富能人。

村两委班子参加各类培训数十次，并带领部分能人到外地参观、学习别人先进经验，先后到潜江学习稻田套养龙虾技术，到枝江学产稻田养鹅，到远安学习种植葡萄技术。

透过学习提高两委班子综合素质和执政潜力。在抓好支部班子学习前提下，认真开展党员学政策，学党章、学法律、学技术、坚持三会一课，一季度开一次全体党员会，半年开一次生活会，常年不懈，凝聚全体党员，更好发挥他们作用。

二是抓制度建设，使各项工作步入正规化。

推进全年工作，务必靠规章制度做保障，抓党建工作首先是抓制度建设，使政策在阳光下操作，使之构成不能腐、不敢腐。全年低保户评定无一例上访，贫困户评定按程序推荐评议公示，大型工程按照支部提议、党员审议、代表评议各项流程办理。使广大党员、群众看得清、分得明。

三是充分发挥党员模范带头作用，引领群众致富一方。

1、发挥党员联系户作用。

全村共有党员，有潜力党员43人，按照居住条件和潜力给他包干联系户，成为联系户主心骨，向上反映群众意见，向下宣传党政策，带头完成各项任务。

2、发挥有潜力党员为村里多办事。今年秸杆禁烧工作安排15名老党员给我们当好信息员、调解员。七组每一天晚上值班到12点，一有火情就报告，还带头做好群众工作。

在调解工作中我们发挥老党员、老干部工作，做好信息员、调解员，六组老支书在插秧期间因放水闹矛盾，他出面用心化解，使之暴发冲突化解在萌芽之中。

在今年土地确权中，老党员、老干部对原有状况明，我们支部发挥他们作用，让他参加，他用心性高，工作负责，使之工作进展顺利，如果全体党员都能用心参与支部工作，整个支部工作就好做多了。

3、用心发挥党员致富带头作用，引领群众致富。2组共产党员今年种植大棚西瓜，4个大棚，收入15万元，在他带动下，20xx年新发展农户4户水田大棚西瓜，亩平收入都在六千元以上，4组共产党员曾凡菊带头办养猪厂，年育肥出栏150余头，在他带动下，4组发展养猪专业户6户，年出栏都在100头以上，户平收入都在5万元以上，全村共有规模化种植大户80亩7户，其中党员带头种植4户，。

4、抓党建工作，促经济发展，为*多办实事。

20xx年我村投资35万元新修村卫生室，使人*群众能及时就医，小病不出村，就医将得到很大改善。投资29万元新修通组路1.2公里，投资20万元对新农村建设进行配套，新安装路灯10盏，新建下水道250米，新修U型渠300米，修道路350米，绿化植树1万元，20xx年新安装自来水230余户，全村已全部吃上安全卫生自来水，投资2万余元对全村道路进行了铺碎石，投资1万元新挖灌水渠1000米，20xx年投资基础设施资金近80万元，全年在外争取资金120万元，有效解决我村落后面貌。

精准扶贫工作全面开展，产业发展迅速推进，全村一般贫困户75户，已发展产业达53户，投入基础设施投资近8万余元，目前已基本构成稻田套养龙虾为主导的新产业发展格局，规模化养猪、养鸡、养鸭形势大好，我们也将抢抓机遇，把我村精准扶贫工作搞得更上一层楼。

二、存在的问题及原因而分析

一是党员队伍年龄结构文化层次在新的形势很难发挥他们作用。50岁以上党员占党员总数65%，他们有很多自身难保家庭困难，又无劳动潜力，年轻党员又在外打工，发展自己产业对村内的事不闻不问，漠不关心，更不用说支持支部工作。

二是教育难度越来越大。此刻召开党员会难度在增加，不给工资不参加，自己有事不参加，外出找工不参加，有的党员长期不参加组织生活、不开会，把自己混为一个普通老百姓，支部派专人上门谈话，收效甚微。

三是干部队伍后继乏人。此刻农村工作处在一个转型期。村干部管事太多，无法区分那些属于村干部管，那些不属于，年轻人都不愿意当干部，对今后的发展存在很大隐患，要引起我们高度重视。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年的主要工作：

一是进一步强化村干部队伍建设，加强干部的学习和勤政廉政的教育，想方设法解决村*关心的难点热点问题。

二是多方筹措资金硬化道路10.4公里，解决1、2、4、5、7、8组出行难的问题。

三是新增垃圾钩臂箱20个，解决集镇及西大路、汉宜路沿线脏乱差的问题。

四是丰富村*精神文化生活新建戏台一个。

五是搞好水利基础建设，维修沟渠20xx米。新建抗旱机台3处，装机容量100千瓦。为农*增产增收打下坚实基础。

六是根据上级要求搞好村庄绿化建设，计划重点对新农村路、初升路、西大路进行树苗补植1000株。

七是透过阳光工程培训，有组织的开展农业实用技术和职业技能培训，提高村*素质，为富余劳动力转移创造条件。

八是重点发展稻田龙虾套养技术的推广，建设龙虾套养基地一处达400亩，辐射农户56户，为村*实现小康生活带给一个新的平台。

九是搞好土地确权登记的后续工作。

十是按照上级精神全面搞好精准扶贫工作，确实做好低保户、困难户的救济工作，保障困难群众的生产生活。

【篇二】

20xx年在镇党委、政府的正确领导下，作为党建工作的第一职责人，我认真贯彻落实镇党委的方针政策，团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗，开拓创新，扎实工作，提升了党建工作水平，有力地推进了全村各项工作又好又快的发展。下面，我将村党建和廉洁方法作如下述职，敬请大家评议。

一、履职工作状况

一是加强学习，把握政策，不断提升班子整体素质和自身素质。作为党建第一职责人，我深感职责重大，为此，我始终坚持把学习作为提高素质，完善自我的首要任务，在学习方法上坚持学以致用，把集中学习和个人自学相结合，努力做到工作学习两不误。

1.加强党的方针政策和政治理论学习，不但提高理*底和政策水平。理论素质是每一个村干部的思想政治素质的灵魂，为此，认真组织学习了有关理论和十x届x中、x中、x中全会精神，进一步坚定信念，净化思想，强化立党为公，从严治党的新理念，在大是大非的问题上，做到立场坚定，态度鲜明，坚持党的方针政策和镇党委保护高度一致。

2.加强了法律法规学习，特别是20xx年度开展的土地确权，深入开展有关法律的培训，厉行依法治村。

二是健全制度，增强党建工作的活力。健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实职责制是搞好党建工作的关键，在具体抓党建工作中，我作为“第一职责人”，年初就召开了班子会议，研究讨论今年把基层党建作为工作的重点，纳入重要议事日程，认真按照镇党委的考核目标，认真进行细化、量化、职责到人，并就党建工作履行状况做出公开承诺，张贴在公示栏，广泛理解监督。

1.完善“三会一课”制度，即基层党建例会制度，每半月召开一次，探索党建工作的新思路；

2.实行外出党员联系制度，登记造册，留存联系方式，做到随时有活动随时联系，共同发挥作用；

3.健全“三办”工作法。严格坐班制度，做到村委会上班期间，有值班人员为村*办实事。

三是服务全局，促进工作有序开展。

1、注重*生，稳步发展社会事业，改善村级面貌。

20xx年依托整理项目，在我村大力开发，将整全村主干道、大沟大渠全部硬化，彻底解决行路难和内涝问题。

20xx年共硬化水泥路10多公里，三面光的大梯形渠、U型渠2万多米，整修生产道1万多米，桥梁4处。路、渠全部贯穿于周边的村和组，我村水泥路八横两竖的框架。

以年初“三万”活动和国土整理项目为契机，共植楠树、桂花树、广玉兰共计4000余棵，美化和绿化我村的环境。用心向外争取资金，改造了村级活动阵地建设和办公设施建设，为村*办事带给方便，使得村干部办公有个好环境，能够安心办公。

争取“一事一议”项目，购置12个勾臂箱，方便群众，净化环境，盼望以久的自来水20xx年在我村实现了，让300多人用上了安全的巩河水。

四是突出重点，不断壮大村级经济，增强农户收入。

1.加快农业结构调整，鼓励全村的农户调整结构，种植大蒜、鱼腥草、早广椒等蔬菜；

2.发展养殖业；

3.发展藕的种植面积，依托地理商标的优势，做到“一村一品”特色产业，带动各种蔬菜发展，来增加农*收入。

五是统筹兼顾，切实加强党建、精神礼貌建设。

高度重视移*稳定工作，用心做好*事调解工作，切实把各种矛盾消灭在萌芽状态，透过全市推广的网格化管理，治安巡逻工作，为建设和谐社会，保护村*的安定生活发挥了很好的作用，目前我村共计108个党员，进一步健全组织生活制度，坚持“三会一课”制度，参加组织生活会，认真落实，充分发挥党员在各方面的带头作用，献言献策，我村今年“按标施保”、精准扶贫的评议中，严格按照程序，杜绝人情保、关系保，认真开展审核评议，做到了公开、公平、阳光操作。

六是廉洁从政，严格要求自己。作为一名党支部书记，我认为自身的一言一行都关系到党在人*群众中的形象，为此，在日常生活中，我始终坚持严格要求自己，用党纪党规来约束自己，带头落实党风廉政职责制，不占公共财产私用，直系亲属有困难有癌症不参加低保，特别是20xx年国土整理项目，不利用手中权利搞特殊化，坚持清清白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。

二、存在主要问题及原因分析

在工作取得的同时，也存在着以下四个方面的不足：

第一思想上对学习不够重视；

第二党员教育管理工作有所欠缺；

第三入党用心分子培养有待加强；

第四创服务性党组织有待提升。

这些问题的根源在于：

一是思想认识不到位，表此刻重事物轻学习，工作创新意识不强；

二是对党员教育管理方法措施欠缺，重学习轻监管；

三是各项制度不是很健全，执行制度力度不够。

三、下步工作思路和主要措施

20xx年，在镇党委的正确领导下，村“两委”班子用心配合，党员大力支持，取得了必须的成效，与上级和人*的要求还相差很远。

20xx年，我将认真学习贯彻党委的部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，确保党建工作的职责明确到位，措施落实到位，问题解决到位，向党委和人*群众交一份满意的答卷。

主要做好以下五个方面的工作：

1、严格按照坚持标准，保证质量的原则，认真做好党员发展工作；

2、切实加强对流动党员的教育管理，让每名党员充分焕发自身的光和热；

3、高标准严要求落实好“三会一课”制度，让每项工作落到实处；

4、加强作风建设，进一步改善工作作风，强化为*服务，密切党群关系；

5、健全各项制度，加强监管力度，为各项工作开展带给有力保障。

【篇三】

20xx年是十x五的收官之年，又是十x大精神的落实之年，xx村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”，切实让每名党员成为村*群众中的一面旗帜，让党支部成为村*群众中的坚强堡垒。

一、履职工作状况

一是坚持党要管党，夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动。

严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，全年吸收预备党员1名，培养入党用心分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系，传达精神，听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立了困难党员帮扶机制。

二是创新工作思路，发挥党员作用。按“三办”工作法的要求，开展以骨干党员为核心的网格管理，全村将农户10―20户作为一个网格，做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用，率先垂范，用心带头，以保证村组工作的正常开展。20xx年在秸杆禁烧工作中，网格中的骨干党员包湾、包户、包田，全村未来出现一齐焚烧秸杆现象。

三是干部身先士卒，强化督办力度。20xx年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪，村组干部静下心来想事，沉下身去干事，一步一个脚印，一事一个了结，认真职责兑现，各项工作没有拖后腿。

四是加强阵地建设，改善活动环境。

20xx年村投资一万余元在活动室安装了空调，不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示，给群众一个明白，还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌，营造良好的村风、*风。

二、存在的主要问题及原因分析

1、现状及问题：党组织后备力量少，年轻同志大部分外出，留在家中的老弱病残，无力发挥作用；用于党建的活动经费少，很多活动又难以开展。

2、原因分析：首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位，认为很难看到效果。再者由于经费不足，活动开展的少，致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱，党建工作缺乏创意，组织活动没有新鲜感。

三、下步工作思路和主要措施

党的建设事关国家的生死存亡，是一切工作之首。党建工作事关重大，刻不容缓。

一是创新党建管理，夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作，让其真正发挥作用，产生效果。不留于形式，不突于表面。让活动凝聚党员，用管理激励组织，用创新鼓舞士气。

二是创新竞争机制，发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用，让他们有一份热发一份光，力所能及地做一些工作，完成一些任务，为他们带给平台，创造环境，让他们的工作得到村*群众的认可，评党员示范田、示范院、示范场、示范户，让党员的形象、身影，在村*中看得见，让党员魅力得到彰显。

三是创新工作方法，提升村*素质。利用各种途径和办法在村*中倡导：做礼貌人、行礼貌事、建礼貌村。在各组树立“礼貌促和谐”的宣传广告，在显眼的地方刷制树新风、讲礼貌的标语。实施“法制进农家”工程，倡导村规*约，做到依法治村，到达村内和谐稳定。

四是创新发展理念，建成小康社会。咬定蔬菜生产，建成小康社会，搞集约经营，做定单农业。规范经营市场，畅通经营渠道，改善生产条件，优化产业结构。力争透过艰辛的努力，将村打造成：生产发展的蔬菜专业村，生活富裕的小康礼貌村；乡风礼貌的和谐平安村；村容整洁的卫生环保村；管理*主的“五好“先进村。

乡镇党委书记基层党建工作述职报告

在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为镇党委书记，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，以贯彻落实中央四个长效机制和省委“1+9”文件为主线，多措并举，扎实推进党建工作，为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

一、采取的主要工作措施及取得成效

（一）带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制

落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核；在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本镇党建工作重点；县委关于开展党的基层组织建设年活动部署后，又及时地组织制定本镇方案，召开动员会、党委专题会，对活动进行周密安排，强化督促检查，亲自抓好解决思想大讨论活动、党代表常任制试点工作、探索加强对村支书主任“一肩挑”的监督管理等三个党建项目的落实，使本镇党的基层组织建设年活动取得了实实在在的效果，到督查的州、县督查组对此予以了充分的肯定；为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决，在此基础上，还亲自撰写了调研文章——《村级党组织建设的探索与实践》，为加强村级党组织建设提供了决策参考；另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点——三江村，帮助村“两委”解决实际问题，今年，找有关部门支助该村10余吨水泥，落实了14万元资金解决该村板帽、知福两个组的人饮问题,过年过节还上门慰问困难党员。

（二）搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。为进一步促进党委班子建设，10月13日，我们还组织召开了有12县市组织部长、全县各乡镇及县直机关领导参加观摩的党员领导干部民主生活会，为开好这次以“学习和实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会，在会前，我们严格按照县纪委、县委组织部关于召开党员领导干部民主生活会的要求，周密制定方案，组织班子成员认真学习党的xx大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述等政治理论和文件精神，以召开征求意见座谈会、入村入户征求群众意见、班子成员之间深入开展交心谈心等多种方式广泛征求意见，在认真梳理反馈存在问题的基础上，组织班子成员认真撰写发言提纲和读书笔记，等等，由于准备充分，这次会议达到了预期效果。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，尤其让我记忆犹新的是今年元月13日以来，**镇遭受了严重的雪凝灾害，面对灾情，班子成员以高度的政治责任感，冲锋在前，带着干部职工冒着雨雪步行入村入户，开展灾情统计，把救灾物资及时发放到困难群众手中，与供电通讯部门职工、部队官兵一起抬运电力通讯设施，确保了电力通讯抢修任务的如期完成。

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乡镇党委书记基层党建工作述职报告范文

乡镇党委书记基层党建工作述职报告

一年来，根据上级党委关于开展基层组织建设的安排部署，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，团结乡党委一班人，在各企事业单位、村支部和全乡广大党员的共同努力下，立足乡情，认真落实基层党组织建设工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效。党的自身建设得到改善，党组

织和党员的先进性作用得到进一步发挥，党建工作保障机制进一步健全，乡村两级党组织的领导能力得到提高，全乡经济社会发展实现了新的跨越。下面，我就度党建工作述职如下：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”， 年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。

一是完善两个例会制度，即基层党建例会制度。每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措;基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。

二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。

三是下派党建指导员。各支部都有一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三级联创”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。乡党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

(一)加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。

一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“创建学习型党组织”为载体，运用“庄氏学习法”，围绕以学带创，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。

(二)多措并举强化落实，指导基层党组织有效开展工作

一是着眼于队伍共育。

下派各村的驻村干部正确处理与村党支部书记和村“两委”班子成员的关系，在工作方法上尊重村支书，依靠村班子，广泛发动党员群众，以实际行动凝聚人心，推动工作。村干部有威信、有经验、有办法、有基础，下派的驻村干部有知识、有门路、有资源、有思路、有热情，优势互补，形成了绝好的搭档，增强了村级班子的工作合力，驻村干部自身也得到了锻炼和提高。

二是着眼于党员共管。

建立落实了两项制度：

一是建立流动党员外出登记制度。基层党组织普遍设立了《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理。

二是实行流动党员联系卡制度。各基层党组织抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，采取上门发放、打电话预约发放、集中定点发放等形式，及时发放流动党员活动联系卡，对一部分未能返乡的流动党员，通过专人送、邮政寄、直系亲属带等可靠途径，将流动党员联系卡发放到流动党员手中，形成全乡党员大联网。

三是着眼于资源共享。统筹人才配置，积极发挥大学生村官的作用。现有4名进村大学生担任了村主任助理，每位大学生村官除做好所在村的工作之外，还联系一个村，并利用自身文化素质好、理论水平高、表达能力强的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，指导各村干部，通过自身学习不断提升为民办事的能力。

四是着眼于落实共抓。

(1)强化领导责任。以“三级联创”为总抓手，形成党委书记亲自抓，党委成员合力抓，村支部书记具体抓的党建工作机制。

(2)强化考核考评。健全完善乡村互动的基层党建工作考核评价体系，把乡村互帮互助机制建设工作纳入党

建目标考核的重要内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行百分制考核，并适当增加权重，形成了齐抓共管、互动互促的工作格局。

(三)强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行村两委会、村民会议、村民代表大会等机构“民主议事”，村务公开监督小组、民主理财小组、村民理事会等机构“跟踪督事”，村级班子绩效考核“述职评事”。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，遏制了村级不良负债的发展，也有利于从源头上防止腐败问题发生。为了确保各项工作落实到位，开展了村干部月工作例会制度，同时我们还组织村干部到宁波等发达地区学习参观，以拓宽他们的视野。

(四)指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用

一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用党校、成人技校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将xx届五中全会精神等传达到全乡党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。

其次是坚持原则严把党员关。确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展党员5名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员4名。

再次是认真开展“创先争优”活动。真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来，我乡突出“真、抓、实、干”，力求把创先争优活动抓实抓细抓好。通过强化党员的教育监督管理，党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中，还是在产业发展上，都活跃着广大党员的身影，他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间，我乡涌现出一大批先锋模范，例如大丘田村支部书记高关仁带领村民开发金银花基地200多亩，石梯村委主任叶启亮同志带领大家开发茶叶基地200亩。

(五)以“网格化管理、组团式服务”为平台，全面推进农村“135”工程

因地制宜，因村制宜，把全乡8个行政村划分成16个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，并以此项为平台，推进农村“135工程”建设。通过一年的努力，中心村基础设施建设进一步改善，环境优化提升，产业逐步发展，生态文化浓厚，被丽水市摄影家协会授予市级摄影基地称号;生态文明村建设有望通过验收;柘湾后进村的整治工作效果明显，存在问题已经得到解决。

(六)以发展壮大村集体经济为突破口，促进农民增收

针对我乡山地多，平地少，外出人员多的实际，以村级两委班子带头为载体，做强土地流转，壮大集体经济。在乡党委提出了“发展农业产业，村干部要带头做活土地流转工作”的要求后，通过集体占股30%的模式，开发一系列农业生产基地：石梯村流转承包土地300多亩，建立了惠明茶良种基地;大丘田村流转土地200多亩，开发金银花基地;东山村流转田地50亩，建立高山蔬菜基地103亩，种植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1万多斤，产值1.1万元;大丘田、浮亭降、梅坞等村流转田地500余亩，由当地农户种上优质水稻。土地流转后，既解决了外出农户田地空置，无人耕种问题，又盘活土地资源，使新开发的惠明茶、高山蔬菜基地实现连片种植，达到了规模化、规范化、标准化的要求，为当地农民增收致富开辟了新产业。土地流转让农民得到了实惠，村两委干部得到了村民的肯定，村级集体经济发展了，村民生活水平得到了提高，各村的基层党建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了党建工作水平。

(七)坚持机制保障，将党内关爱帮扶机制落到实处

为进一步将党内关爱机制落到实处，乡不断拓宽党内关爱渠道，积极探索，建立健全“服务、帮扶、管理”三位一体的党员关爱机制。

健全服务机制，构建情感关爱。通过成立党员服务中心、流动党员信息库、流动党员联络员等，指定流动党员挂钩联系人，定期通过短信、电话等形式了解流动党员的心理、生活、工作情况，从实际出发，采取相应措施帮助他们解决困难免除他们的后顾之忧。

健全帮扶机制，构建生活关爱。除了每年都开展春节、“七·一”困难党员慰问活动以外，还制定了“五必访”制度，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。同时建立困难党员关爱基金，例如，

我乡大丘田村从起就建立了党员关爱基金，积极为困难党员寻找致富路子，切实解决他们的生产生活困难。

健全管理机制，构建激励关爱。完善党务公开制度，落实党员对党内事务的知情权;积极制定村级民主管理公约，着力规范村级民主管理工作。此外，还在全乡党员范围内开展“五好支部”等创建活动，引导和激励广大党员开拓创新，争做“致富领头雁”、“产业带头人”，为建设“经济、生态、和谐”做出积极贡献。

(九)提前谋划，着力夯实村级组织换届选举的基础

围绕XX年村级组织换届选举的工作要求，乡立足实际，深入调研，以解决群众反映的突出问题为突破口，实施“五大工程”为村级组织换届选举保驾护航。目前，我乡村级换届选举工作正在有序推进当中，各村支部候选人名单已经产生，并提交相关部门进行联审。

三、存在的问题和不足

回顾今年以来的工作，我乡党建工作取得的成绩是县委正确领导的结果，是乡党委、乡政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果.

抛开成绩，冷静反思，我乡党建工作还存在不少问题和不足，

一是党员和干部培训形式较单一;

二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距;

三是基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村工作发展新阶段的要求不完全适应;

四是村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。

就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高等问题和不足。

20xx年是深入学习党的xx届五中全会精神，全面加强党的基层组织建设的关键之年，也是“”规划实施的开局之年。因此，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好乡党委书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党委班子成员，并与党委班子成员一道，改进方法，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性建设工程，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为全面推进农村改革，提升经济发展水平，努力构建和谐作出自己应有的贡献!

20xx年1月5日