网络安全事件应急流程（热门20篇）

20__年，施工局安全公司要求及年度工作计划，深入广泛开展各项应急管理工作。圆满完成各项工作任务，现将工作总结如下：

一、加强领导，强化责任。

(一)完善施工局安全生产管理组织机构

根据施工局安全生产管理委员会部分成员的变化情况，施工局及时对安全生产管理委员会成员进行调整，安全生产工作坚持施工局第一责任人负责制。

(二)修订完善安全生产应急管理预案

根据施工局应急管理工作要求及本单位危险源的性质、危险程度，积极开展危险源辨识，根据辨识清单，完善应急预案，本年度完成洞室塌方应急预案编制、机械伤害应急预案编制、防洪度汛应急预案编制等11项应急预案。

二、广泛宣传，强化认识。

(一)组织开展专项应急演练活动

20__年，重点要围绕预防生产性安全事故、防汛等开展应急演练，进一步提高应急处置和员工自救能力。施工局根据实际情况，于6月8日开展防汛应急预案演练，取得了良好的实战效果，切实提高了大家处置突发事件的能力。

(二)积极开展应急培训工作

为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行，施工局积极推进全员应急培训工作，进一步提高员工安全意识。开展应急知识宣传工作，学习相关的安全法律、法规和专业知识，使应急工作不断深入人心，组织应急管理学习8次。

三、健全制度，强化落实。

一是建立健全突发性事件快速反应机制，要求各部门必须畅通信访信息渠道，及时掌握施工动态，保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题，落实责任措施，果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度，一旦出现突发事件，迅速报告施工局分管领导和主要领导，同时上报公司相关部门，绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报，对违反规定，造成严重后果的，要追究有关人员责任。三是继续坚持领导值班制度。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度，加强对值班工作的监督力度，实现了专人24小时值班，确保通讯畅通，实现了值守工作“纵深到底”。

四、深入排查，强化整改。

根据上级公司应急管理工作的总体要求，施工局安全生产管理委员会于8月15日开展一次应急管理专项检查，重点检查协作队伍应急组织机构的建立、及现场隐患整改情况，检查结果纳入协作队的安全绩效考核。对应急管理不重视或存在重大安全隐患的协作队伍，根据施工局相关制度进行处罚。

五、存在问题。

(一)是实战经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，没有实际经验。

(二)是投入严重不足。用于安全的投入不足，永远应急演练的费用就更为不足，应急技术水平低，应急物资储备不够。

下一步的工作主要按照工作计划，按照公司的要求抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和巡查，实现施工局应急管理工作“无急可应，有急能应”的目标。

一、演练目的

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，使各级应急部门、组织和个人在较轻松的环境下，明确和熟悉触电事故应急预案中所规定的职责和程序，提高协调配合和解决问题的能力，组织进行本次触电应急预案的桌面演练。

二、演练时间、地点

时间：XX年X月X日下午

地点： 会议室

三、参加演练人员

1、指挥组

指挥长(班长)：指挥调度 决策

指挥助理(安全员)：通讯联络 监督

组 员：、。

2、应急抢险组

(1)现场灭火救援处置组

组长：

组员：、

职责：①实施抢险灭火行动;②救援救护受伤员工;③及时向指挥组报告抢险进展情况。

(2)疏散警戒组

组长：

组员：

职责：①负责事故现场的警戒;②阻止非抢险救援人员进入现场;③负责人员物资车辆疏通;④维持治安秩序;⑤负责监督抢险人员的人身安全。

(3)技术后勤保障救治组

组长：

组员：

职责：负责现场技术处置，场所设备安全技术指导，员工现场伤情紧急处置，送伤员就医，做好应急扩大准备。

(4)联络协调组

组长：

组员：、

职责：①现场保护、救援力量引领，现场资料拍摄

四、演练要求：

1)参与人员应认真对待此次桌面演练，认真回答主持人提出的问题，记录演练过程中存在的不足点，提出相应的改进意见，完善应急预案。

2)演练期间要将手机关闭或设置到静音状态(通讯采取模拟通话)。与会人员应自觉服从会议主持人的安排，围绕演练议程进行演练活动。

五、演练情景流程

1、预设场景

x年xX月xX日 x点x分， 车间内全体工作人员正紧张有序地进行工组劳动。突然，某设备操作人员开启设备时触电倒地。

2、演练过程安排

①初始条件和事件信息发布后，由主持人提出问题并指定人员发言，是否展开讨论由主持人确定。

1、问题：请问员工，现场发现有人怀疑触电报告后，要做哪些工作?有哪些自我保护措施?

2、问题：请问员工，如何向班长或者指挥长报告现场发生事故信息内容情况?

3、问题：请问指挥长，接到工人触电报告后，要做哪些工作?

4、问题：请问指挥助理，接到工人触电报告后，应做出哪些响应行动?

5、问题：请问现场救援处置组，接到指挥长通知后，应做出哪些响应行动?

6、问题：请问疏散警戒组长，在接到指挥长通知后，要做哪些工作?疏散需要注意哪些事项?

7、问题：请问技术后勤保障救治组，接到指挥长通知后，应做出哪些响应行动?有哪些医疗救援应急保障措施?技术上有什么特殊安全要求?

8、问题：请问指挥长，应急救援工作结束后应做好哪些工作?

②发言人根据自己对事故情景和应急救援预案的理解，条理清晰地阐述问题的解决方法，其他参与者可以在其发言结束后补充或提出建议。

③为了保证演练秩序，演练顺序均按编号进行，为保证桌面演练的流畅性，请大家在演练过程中密切关注相关问题编号，演到哪一号问题，演员迅速进入角色;现场处置方案答案为参考要点，参演人员可把自己的想法和习惯用语融入其中。

④在座各位结合演练目的，就演练过程中发现的问题，提出不足并提出相关建议。

六、桌面演练总结

针对这次桌面演练发言及谈论过程中提出的问题作出总结，并提出解决办法，确保各岗位之间的协调合作，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保工作顺利进行。

主要附件资料：

1、该演练涉及平面图

2、该预案涉及应急器材资源清单

3、该预案涉及人员名单

4、应急通讯录

消防应急预案桌面演练方案

演练时间: 年 月

演练地点:

演练主持人:

演练人员(桌签):

主持人:

1.介绍参加本桌面演练的部室、单位和人员组成,及观摩的领导,和职工， 并签到。

2.请讲话。

3.介绍本桌面演练基本情况。

主持人：为了提高安全生产事故应急管理水平，强化应急人员实施事故预警，应急响应，指挥协调和现场处置能力，根据年度绩效考核细则的要求，公司综合办与各部室，及各基层单位共同组织本桌面演练。

一.演练目的

1.检验消防安全(火灾)应急预案及各相关部 室，各基层单位现场处置方案的适宜性、实用性和可操作性，以及对应急预案的熟练程度，提高相关人员应对消防安全(火灾)突发事件能力，根据建议，修订本应急预案。

2.强化有关部室、单位，及人员之间的协调与配合。

3.各部室及单位人员通过参加或观摩本桌面演练，强化 应急管理意识和提高应急管理能力。

4.如果火灾发生时，检验其单位职工自救与他救、受困职工逃生与疏散能力，扑救初起火灾能力，应急通行能力，以及保护财产安全能力。

二.演练类型 国务院《突发事件应急预案指南》和国家标准《安全生 产应急演练指南》规定： 按内容分为综合演练和专项演练;

按形式分为桌面演练和实战演练;按目的分为检验性演练，研究性演练和示范性演练;

本桌面演练为：综合型，桌面，检验性演练。

二.桌面演练情景设置 为了使本桌面演练贴近实战，达到预定的目的，演练采取设置情景，问答题，提示回答要点等方式进行。

即由演练主持人根据情景事件提出问题，分别请参演部室(单位)人员进行回答。

演练过程中，公司领导，及主持人可随机提问。答题人采取口头回答方式。涉及事故预警，应急，终结三个阶段。

三.演练 情景，

年 月 某日下午2时某车辆因电路短路，导致车辆自身起火，且火势较大，危及安全。

1.请回答：车辆起火后，大致的预警流程是什 么?

第一时间需要通知那些部室(单位)?报告那些内容?

2.请本车道收费(发卡)员回答：车辆起火后，你在第一时间应该做什么?可变情报板需发布什么信息?

回答要点：封闭车道，切断电源;并做好司乘解释工作。

3.请当班班长回答：职工如何自救与他救、受困职工 如何逃生与疏散，以及如何保护收费设备设施安全?

4.请消防应急小组回答:车辆起火后，如何扑救初起火灾，如何正确使用干粉灭火器?

回答要点：拔下安全栓，一手握住管口，站在下风向对准火源,摁下活动把手。

5.请站负责人回答：什么情况下，需要向119消防队报警?是否有120急救中心、驻地应急机构等部门联系电话，与本站距离是多少，需要汇报那些内容? 着火材料类型，大概面积;

6.请站负责人回答：如何保障应急通行?

7.请站负责人回答：火灾区域清理干净，事故调查开始,火灾事故汇报内容包括那些?

四.演练分析评估

1.请公司领导进行分析评估，对本桌面演练进行点评，对不足项提出整改要求。

2.请参与本桌面演练人员及观摩人员结合应急处置合理的方法和改进意见，或疑问，填写建议表，供演练计划者修订本应急预案。

现场案例

“惊心动魄”的桌面推演

“大家等一下，下周准备开展2号储油罐7米处阀门内侧泄漏事故应急演练，今天，咱们进行一下桌面推演，各班班长说说处置要点吧。”5月3日，在冀东油田油气集输公司高尚堡联合站，刚开完周例会准备离开的各班班长，听到主管安全的副经理高毅的话又重新坐了下来。

“我们通讯组主要负责收集信息，向公司调度、上级主管领导汇报事故情况，做好应急救援工作的对外、对内联络及上传下达工作，并做好记录，如果现场发生泄漏着火，立即报火警。”中控室班长李金刚说。

“我们警戒组负责在接到通知后，第一时间清理现场无关人员及车辆，做好人员统计和疏散。并根据泄露程度划分警戒范围，根据风向确定抢险人员站位。”警戒组组长沈涛的话仿佛把大家带到了警笛声声的现场。

“如遇紧急情况，我们工艺切换组要以最快的速度穿戴好正压式呼吸器进入生产区域，关闭2号罐进液阀门，停止进液，同时打开2号罐底水阀门进行排污，降低罐液位，尽量减少泄漏量，并利用便携式‘四合一’检测仪对现场进行气体检测。”工艺切换组组长王志刚脉络清晰，让人仿佛身临其境。

“如果有泄漏事故发生，最重要的是严防火灾事故的连带发生。我们污水班要做的是立即关闭老罐区防火堤内雨水排放孔板堰板，对现场防火堤进行检查。”污水班班长刘孝威很清楚自己的职责。

“后勤保障组在集合点等候，准备好应急救援小药箱，根据现场情况第一时间抢救伤员。”负有后勤保障职责的沈涛说。

“补充一下，如果现场发生泄漏事故，别忘了检查泄漏源是阀门还是管线，毕竟2号罐使用近30年了。”此时，一直沉默不语的采出水处理站班长闫世明说。这名在联合站工作了30个年头的老班长，看问题一针见血。

“如果是管线发生泄漏，我们就要考虑动火作业，相关的作业流程，大家不能掉以轻心。”高尚堡联合站站经理岳海鹏说。

“储油罐区属于重点防火区域，如果现场已经发展到我们处置不了的阶段，要启动更高一级的应急预案。”岳海鹏补充道。

“大家今天说得很好，事故发生时，大家都要有极端避险意识，切不可被险情吓得乱了阵脚，记着处置要点，下周应急现场见，散会。”桌面推演在高毅的总结发言后宣告结束。

为了给学生们树立良好的消防安全意识，增强自我保护能力，确保在险情面前能够选择正确的自救、疏散、逃生办法和路线，提高安全素质，xx年xx月xx日下午我校举行紧急情况安全疏散演习。

这次消防安全疏散演习，由学校安全领导小组组长校长负责指挥。当日下午3时10分，只见警报钟声一响，正在上课的老师立即组织课室内学生按指定线路撤离，安全责任人各司其职：安全值日老师站在楼梯口维持秩序，整个演习过程在紧张、有序的氛围下进行，最后，全校五、六年级学生进用了1分37秒撤出教学楼。所有师生都按计划方案行动，达到了预期效果。

最后，邱对此次演习作了讲评总结，对学生们积极参加紧急疏散演练和学生们的表现给予了充分的肯定，对存在的问题进行了提示，要求全体师生共同做好学校的安全工作。

这次演习，同学们及老师通过亲身参与疏散演练，对应急疏散的程序，逃生知识有了切身的体会。切实提高了学校的自防自救能力，有助于创建安全文明、和谐的校园。

一、演练目的

通过地震应急演练，使全学前班组师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我园紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我园地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养孩子们听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

二、演练安排

1、内容：

(1)应急避震演练

(2)紧急疏散演练

2、对象：全体幼儿。

3、时间：20__年4月1日。

三、演练准备

1、演练前召开动员大会，让幼儿熟悉应急避震的正确方法，分析我园应急避震的环境条件，阐述地震应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

2、我班进行3天时间为学生教会急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

五、组织机构

(1)领导小组：

成员：全体学前班班主任

信号员：王老师

(2)教室室内指导组

①、“地震警报”发出后，指导幼儿进行室内避震，纠正幼儿的不正确动作和姿势。

②、“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”：操场。

③、训育教师和副班老师要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

(3)疏散线路沿线工作

①、合理调节幼儿疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏的事故。

②、处理幼儿疏散过程中的偶发事件

六、演练程序

(一)启动程序：各位老师，各位幼儿，学前班地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。

(二)教室内应急避震演练

1、信号员发出“地震警报”信号(电铃一分钟持续)。

2、保育老师或上课教师(演练时为班小组长)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知幼儿“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排同学面向墙，蹲在墙角处。演练时间为1分钟。

3、1分钟后，进行检查并记录不足之处。

4、2分钟后信号员发出解除“地震警报”信号(三声短电铃)。

5、幼儿复位，老师告知幼儿，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

(三)紧急疏散演练

幼儿在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点。

七、演练注意事项：

1、对不能参加演练的学生，班小组长提前向总指挥报告。

2、演练时，教师要教育幼儿首先要冷静，稳定幼儿情绪，有序地组织幼儿从撤退路线迅速撤离。

3、全组演练时间可能是上课、下课或其它休息时间。

4、全组演练前5分钟，演练指挥小组所有成员、各教师必须各就各位，如有学生摔倒，可立即中止演练，确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏的事故，

5、全组演练时，演练撤离时不分班级先后。

6、疏散引导小组、当节任课教师、班训育教师在就近楼梯口旁边指挥学生撤离，杜绝拥挤踩踏的事故，直至最后一名学生离开后才能离开，离开前由班主任负责人检查所有教室是否有人。

7、演练期间，任何教师不得离校。

八、演练总结

宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。

学校消防应急预案

校园是学生学习、生活的场所，是人群密集的社会细胞，因而防火工作非常重点，一旦发生火灾极易发生群死群伤的事故，危害十分严重。下面是关于学校消防应急预案的内容，欢迎阅读！

学校消防安全工作，严格执行消防管理的有关规定，本着完善设备，预防为主的原则，成立消防安全管理领导小组，组长：；副组长：；组员：，在定期进行消防安全检查的基础上，认真落实学校重点部位安全保卫责任区，做到防范于未然，切实做到学校消防安全无事故。为应对突发的消防隐患，特制定学校消防安全应急预案。

一、火警通报顺序：

一旦发现火警，要立即打电话报119和学校办公室，学校办公室及时通知各有关人员。

二、全体人员注意事项：

1、当某处发生火灾时，全体人员应保持镇定，及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作，不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机；

2、迅速切断配电箱总电源；

3、消防人员抵达现场后，除参与抢救工作外，其余人员应从速远离现场，以免影响或妨碍抢救工作的进行；

4、现场有危险品、易燃易爆物品应迅速搬离。

三、各组成员注意事项：

1、灭火组：

（1）、了解学校建筑格局及道路情况；

（2）、了解电铺设的线路；

（3）、了解学校内楼房装修材料的性质；

（4）、清楚学校所有消防设施的放置地点；

（5）、了解消防设备的保养维护与操作方法；

（6）、了解火的走势；

（7）、清楚逃生路线。

2、警戒组：

（1）、了解学校建筑格局及道路情况；

（2）、当某处发生火灾时，应迅速确定安全逃生的路线，以便疏导他人逃生；

（3）、在警戒线负责拦阻无关人员进入火灾现场。

3、救护组：

（1）、应接受紧急救护的工作；

（2）、应配备急救箱；

（3）、应了解一般药物的使用；

（4）、清楚指定的逃生路线。

4、疏散组：

（1）、了解学校报警设施和广播所在地；

（2）、了解学校内楼房装修材料的性质、

（3）、了解火的走势；

（4）、清楚指定的逃生路线。

灭火组负责人：

警戒组负责人：

救护组负责人：

疏散组负责人：

四、火灾原因调查：

火灾发生后，学校要积极协助公安消防机关查明火灾原因，提供必要的信息，属人为的火灾事故，坚持做到“三不放过”（原因没有查清不过，事故责任不放过，没有落实防范措施不放过）的原则，进行严肃处理。

活动目的：

表达告别老师和同伴的情感。

享受集体表演的乐趣，感受联欢会的欢乐气氛。

欣赏同伴的表演，增进与好朋友的互动关系。

活动时间：20__年6月30日晚6：30——8：00活动地点：幼儿园操场

活动人员：大班全体幼儿家长及全园教师

活动准备：存钱罐荧光棒幼儿手册

活动流程：

主持人讲话(教师：李丹)(幼儿：徐如霜郭山一)

李丹：

童年是一段“快乐来得很多，忧愁去得很快”的纯真年代，也是许多人长大成人之后，回头眷恋不已的寻梦园。

郭山一：

经过三年在幼儿园的学习和生活，我们的大班幼儿即将告别老师和同伴，进入下一个阶段的小学生活。

徐如霜：

快毕业了，我要“祝大家每晚都有好梦!”“祝大家快快长

大!”“祝小朋友不要长得太胖!”“希望大家不要变成近视眼!”“祝大家健健康康，有美好的每一天!”

李丹：

小朋友的童心童语看似比较平凡，可是却告诉我们一些孩子对未来的期许。是的，人生就是应当有这么一个一个小小的心愿串成的祝福。

希望我们的孩子每攀越一段人生楼层，都能始终保持这样热切的心与振奋的脚步。

这样他们才能心怀永远的幸福，去纵览令人惊奇的人间风景。

2节目表演：舞蹈——浪漫樱花(表演者：大一班小朋友)郭山一：

那么，现在就请欣赏：由大一班小朋友给大家带来的第一道风景“舞蹈——浪漫樱花”。大家欢迎!

3家长寄语：大一班许艺涵妈妈

郭山一：

欣赏了这么美的浪漫樱花，我们的爸爸妈妈是不是大开眼界了?

那现在，轮到我们的爸爸妈妈表演了，他们有好多话想对大家说呢!

掌声有请：大一班许艺涵妈妈

游戏：击鼓传花

节目表演：武术——男儿当自强(表演者：大二班郭瑞杰小

朋友)

徐如霜：

快乐的游戏留给我们快乐的回忆。六岁，我们告别幼儿园，长大了，懂事了，更加自立了。不信，你们瞧瞧，大二班郭瑞杰小朋友带来的中华传统武术表演“男儿当自强”!

小朋友寄语：大二班唐小钰郭山一：

小朋友看到了武术表演，它可是来自少林寺的真工夫哦!你们说，郭瑞杰表演得棒吗?那我们再给他一点掌声鼓励吧!

刚才我们的妈妈代表说了心里话，那我们小朋友也有许多心里话想对大家说呢!让我们一起来听听，大二班唐小钰朋友想说些什么吧!

游戏：抢板凳

节目表演：合唱——老师，再见了(表演者：大二班小朋友)

徐如霜：

老师，老师，您真好!辛勤培育好苗苗，教我画画做游戏，教我唱歌和舞蹈。今天我们毕业了，明天就要上学校，等我戴上红领巾，再来向您问个好!请欣赏大二班小朋友为大家带来的合唱表演——老师，再见了!

家长寄语：大二班张伯韬妈妈郭山一：

接下来有请我们大二班张伯韬妈妈讲话，看看她要跟我们小朋友

说什么呢?

游戏：抢板凳

节目表演：英语歌曲独唱——DoReMi

徐如霜：

这学期，我们大班小朋友英语学得可棒了，不信你们来听听，大

一班熊方烁小朋友带来的英语歌曲独唱：音乐之声——DoReMi

小朋友代表：大一班许艺涵郭山一：

现在我们大一班小朋友也有许多心里话想对大家说呢!让我们一

起来听听，大一班许艺涵小朋友想说些什么吧!

游戏：抢板凳

节目表演：幼儿教师毕业献词——毕业诗拓展阅读：幼儿园大班主持词

一开场白

幼儿1：亲爱的爸爸妈妈幼儿2：亲爱的爷爷奶奶

幼儿3：亲爱的老师小朋友们

(合)：大家好!

幼儿1：六月的希望六月的梦，

幼儿2：六月的鲜花，

幼儿3：六月的歌，

幼儿1：经过三年在幼儿园的学习和生活，

幼儿2：我们班的小朋友即将告别老师和同伴，幼儿3：进入小学。

(合)：我们代表全体学前班小朋友，

幼儿1：向三年来辛勤培育我们成长的园长老师阿姨们表示衷心的感谢，

幼儿2：向今天来参加毕业典礼的家长朋友们表示热烈的欢迎。

合：此时此刻，我们的心情非常激动，因为我们就要毕业了，让

我们珍惜这一特殊的日子，把美好的时刻永远留在心中!

合：零点幼儿园____届大大班幼儿毕业典礼现在开始!

二园长寄语

幼儿1：三年来，我们非常感激培育我们成长的老师，也舍不得离开我们的园长妈妈，

幼儿2：下面让我们再次看看园长妈妈那可亲的笑脸听听园长妈妈的教诲和对我们的殷切希望吧!

合：有请园长妈妈，大家欢迎!

——园长致辞

三家长代表讲话

幼儿1：幼儿园是一个花园一片沃土，

幼儿2：园长老师是辛勤的园丁。

幼儿3：如今，幸福健康茁壮成的小苗苗就要离开土地了。

幼儿1：我的爸爸心中也充了无限的感激和敬意

合：下面有家代表，大家迎!

——家代表

四小朋友代表

幼儿2：三年来我的成离不开爸爸无微不至的关，幼儿3：也离不开老阿姨的辛勤教心哺育，

合：我大大二班的小朋友也有多心里想大家呢!

——小朋友代表

得上幼儿园，我什么都不懂，只知道哭哭哭，要耍耍小脾气。是老是阿姨，切地安慰我，耐心地陪我做游，我故事。慢慢地，我不再哭了，地上了幼儿园。三年来，我学会了多本。

在，我已会故事当主持，会写字画画数数，会唱歌跳舞，会穿衣整理，会注意安全

关心人，有的小朋友参加了各种比，得了第一名呢!大家不要忘，我大大二班是一个超棒的班，在比中多次得好多体第一名呢。三年来，我懂得了多道理，养成了多好的。我知道自己的事情要自己做，要尊敬人，要保

境;知道吃不能挑食，走路不能灯;知道不能乱扔垃圾真是太棒了!

我们想对爸爸妈妈们说：“谢谢您们对我们的养育。

我们的成长，倾注着您们太多太多的心血，也许我们还会让您们担心，惹您们生

气，但我们努力要做一个健康懂事好学自立的好孩子。”我们

想对各位老师说：“亲爱的老师们，您们辛苦啦，谢谢您们!我们永远爱您。不管我们走得多远，我们都不会忘记幼儿园里的快乐时光，我们会经常来看望您们的。”最后，我们还要代表全体小朋友，祝愿所有关心我们爱护我们的人，身体健康工作开心心想事成。

五节目串词

歌曲连唱

幼儿1：你唱我唱他也唱，

首首歌儿大联唱，

幼儿2：

唱了一曲又一曲，

心中的喜悦传四方。

合：

请欣赏歌曲大联唱。

老师的目光：

幼1：老师，老师，您真好!

幼儿2：辛勤培育好苗苗，教我画画做游戏，教我唱歌和舞蹈。幼儿3：今天我们毕业了，明天就要上学校，等我戴上红领巾，

再来向您问个好!

合：下面请欣赏——老师的目光

老师亲妈妈亲

幼儿1：我们是一群可爱的宝贝，

我们成长在爸妈的怀抱里。

幼儿2：健康快乐与幸福，

是爸爸妈妈最大的心愿。

幼儿3：爸爸妈妈们，感谢你们!

合：请欣赏舞蹈：老师亲妈妈亲

开门红

幼儿1：让开心的锣鼓敲起来

幼儿2：让火火的歌谣唱起来

幼儿3：让欢快的舞蹈跳起来，

合：请欣赏舞蹈：开门红

农家小女孩

幼儿1：温暖的阳光，诱人的花香，

喜悦的笑脸，

幼儿2：瞧，谁向我们走来了?

合：请欣赏舞蹈：农家小女孩十分钟

幼儿1：来来来，大家一起来!

幼儿3：让我们跳起来，让我们舞起来!

合：请欣赏现代舞：十分钟

双人舞

幼儿1：我们是祖国的花朵。

幼儿2：我们是祖国的希望。

幼儿3：我们是时代的弄潮儿，

合：请欣赏：双人舞

让爱传出去

幼儿1：一场突如其来的灾难，降临在人们永世难忘的青海，幼儿3：在六一节来临之际，

幼儿2让我们赠上最美好的祝福给青海的孩子们，

合：衷心的祝愿你们节日快乐。请欣赏手语表演：让爱传出去加油歌

幼儿1：我们都是一群阳光男孩，

幼儿2：在校不做书呆子，

在家不做小皇上，

幼儿3：我们在阳光下健康成长。

合：瞧，一群阳光男孩上台来了，请欣赏舞蹈加油歌毕业诗

幼儿1：快乐的游戏留给我们快乐的回忆。

幼儿3：六岁，我们告别幼儿园，

幼儿3：长大了，懂事了，更加自立了。

合：下面请欣赏毕业诗!

军中姐妹

幼儿2：谁说女子不如男!

请欣赏舞蹈：军中姐妹

结束语：

幼儿1：童心是诗，一首首灵动飞扬;

幼儿2：童年是歌，一支支清音回响

幼儿3：我们收获今天，期盼明天。

合：幼儿园，这温馨而亲切的家，将永远铭刻在我们心中。

幼儿1：亲爱的爸爸妈妈，

幼儿2：亲爱的老师

幼儿3：亲爱的伙伴，

合：让我们相约美丽灿烂的明天!幼儿园____届毕业典礼到此结束!

一、范围

本预案适用于某某有限责任公司。

二、基本原则

预防为主，防治结合，以人为本，善待生命。

三、事件类型

1、重大疫情

2、较大疫情

3、一般疫情

四、事件分级

1、一般事件：公司内员工和家属1人以上3人以下发生传染病并有扩散趋势。

2、较大事件：员工和家属3人以上、5人以下发生传染病并有扩散趋势。

3、重大事件：当公司职工和家属5人以上、10人以下发生传染病并有扩散趋势。

五、应急指挥机构和指责

1、应急指挥机构

1、1应急指挥部

总指挥：张某

成员：各部门负责人

1、2应急指挥办公室

应急指挥部办公室由人力资源部、行政后勤和EHS部共同组成。

办公室主任：李某

副主任：李某、袁某

2、职责

2、1应急指挥部职责

(1)根据事件的实际情况、发展特点，确定是否启动预案或结束应急处置。

(2)预案启动后的统一领导指挥。

(3)应急响应期间，负责与政府和上级主管部门的应急指挥机构联系，协调应急救援工作。

2、2行政部门职责

(1)接受应急指挥部的领导。

(2)疫情事件的总协调。

(3)负责后勤保障，对需隔离的员工设置专门的隔离区或观察区，并提供必需的生活保障。

(4)食堂采买要避开毒源，保证食品安全。

(5)对住宿区域的员工进行监督检查。

(6)对入厂、进入车间、离厂人员做好体温监测。

(7)车辆调配。

2、3人力资源部职责

(1)负责外部医疗的联系，配合卫生部门调查取证。

(2)应急物资和防护用品的配备。

(3)组织各部门对外来人员及时摸底排查。

(4)负责员工外出情况的记录，逐一建立档案。

2、4采购职责

(1)保障疫情发生时，公司正常生产的必要物资供应。

(2)负责药品、防护用品等采购，临时隔离点、消毒药品和器械有关防护物资的采购。

2、5EHS部职责

开展宣传教育和疫情防控检查与指导工作。

2、6财务部职责

及时落实资金。

2、7工会职责

稳定病员及家属的思想，做好安抚和善后工作。

六、预防、预警

1、预防

1、1员工保持良好的生活习惯，注意饮食卫生，营养均衡，适量运动，注意休息，生活、办公场所经常通风。保持生活工作场所。取消一切娱乐性活动，尽量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。

1、2减少甚至杜绝各种会议、集会，尽可能不安排员工前往疾病疫情地出差。

1、3对公司内人员密集场所安排消毒。

1、4控制外来人员进入厂区，同时对员工开展入厂、离厂的体温检测。

1、5疫情结束前，严禁疫情区员工或者在疫情区出行过的员工及协力厂商入厂。

2、预警

2、1预警发布程序

(1)发现传染病疑似病例后，所在部门立即向应急指挥办公室汇报，各部门每天定时向应急指挥办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如发现，由人力资源联系医院甄别、处置。

(2)应急指挥办公室根据疑似病例，是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急指挥部汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。

2、2预警发布后的应急程序、措施

(1)发生传染病或疑似病情后，在上级防疫部门专家的指导下，对疑似病人及时甄别、抢救和转运，并予以有效隔离，同时向上级疾控部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊医学观察。

(2)制作表格分发各部门，组织人员对各部门人员的体温进行监测，发现疑似病例及时采取措施。

(3)应急指挥办公室及时将疑似病人的医学观察及治疗处理情况向应急指挥部报告。

(4)应急指挥办公室组织相关部门对外来人员及时进行摸底，尽早发现疫情的苗头，及时向应急指挥部报告。

七、信息报告

1、应急电话：__________

2、当员工发现疫情时，应立即报告部门负责人，包括：时间、地点、症状、人员数量、人员出行地情况或接触史。

3、部门负责人接到疫情报告后，立即上报应急指挥部办公室。

4、应急指挥办公室再立即报告应急指挥部，并根据应急指挥部意见，通知应急指挥部其他人员。

5、经公司应急指挥部同意，再由应急指挥办公室或总指挥向当地疾控中心以及上级公司应急值班室报告。

6、每日由值班长向公司领导人以及二级公司汇报当日值班人员身体状况。

八、应急响应

1、响应分级

1、1一般事件

发生一般事件，应急指挥办公室主任作为此级响应负责人，并联动各部门共同响应为

二级响应。

1、2重大、较大事件

应急指挥部立即启动本预案，利用公司所有有关部门及一切资源共同响应外，还需社会相关

关应急救援机构参与救援的事件为一级响应。

2、响应程序

2、1二级响应

应急指挥办公室主任，作为此级响应责任人，马上到现场确定情况，情况属实立即启动预案，马上确定病患是否已经就医，通知行政在宿舍设置隔离宿舍，并联合所在部门做好隔离。同时各部门要密切关注事件的发展趋势，做好日常生产工作，并根据事态的发展确定是否启动一级响应。

2、2一级响应

(1)应急指挥办公室应立即向应急指挥部报告，应急指挥部总指挥接到报告后，应立即对现场情况进行确认，命令启动本预案，通知应急指挥部所有人员，参加应急处理会议。

(2)公司各相关部门同时联动，确保公司正常生产物资供应和临时急救物资的采购。

(3)EHS做好宣传教育和指导工作。

(4)工会稳定病员及家属的思想，做好安抚和善后工作。

(5)行政做好后勤保障，确保采买的安全性和被隔离员工的正常生活配给。

(6)应急指挥办公室负责总调度，在应急指挥部的指挥下及时、准确向上级集团应急办公室、当地疾控中心报告疫情情况，以及必要时第一时间向外部应急救援和机构寻求救援。

3、应急处置

3、1应急处置要点

(1)发现人应尽可能避免与患者直接接触或者近距离接触。

(2)发现人和其他人员不得接触或使用的一切物品。

(3)考虑发现人有被传染的可能，在公司应急组织机构人员到达后，发现人简要汇报相关情况，并根据应急指挥部安排，执行预防传染他人的隔离措施。

(4)应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。

(5)发现疫情部门应做好生产人员安排，确保生产的正常进行。

(6)应急救援日常管理办公室人员带好防护用具，做好自我保护工作，对发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系。

(7)行政部门安排人员选择合适的药品，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具，病人接触过的药品，进行消毒。

(8)人力资源部门配合上级部门调查，登记病人或者疑似病人的密集接触史。

(9)行政部门在宿舍设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的必需品的配给，食堂采买人员要保护自身安全。

(10)行政安保做好对进厂、进宿舍人员在门岗先进行测量体温，体温不高于37。2℃。

(11)按照《集团公司返回人员信息统计表(矿、厂、站)》做好登记(放假期间由安保登记，开工后由各部门登记)。

(12)人员管控登记表，同时要注明外出目的地和外出事由。

(13)各级领导要充分考虑疫情带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源。

(14)禁止非单位人员乘坐公司车辆，随时对公司车辆进行消毒。

(15)进厂、进宿舍人员要做好个体防护(戴口罩)。

(16)EHS做好宣传工作，以消除职工、群众恐惧心理，稳定职工情绪。

(17)工会做好患者家属的接待、安抚、善后工作。

(18)各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理，做好人员体温

监测。

(19)疫情省份员工(未回疫情省份人员或自我隔离14天无异常的人员除外)、假期曾去过疫情省份的员工(自我隔离14天无异常的除外)、与疫情省份人员有过接触的人员(自我隔离14天无异常的除外)、身体不适，有发烧(高于37。2℃)、咳嗽、胸闷、气促等症状人员暂时不得返回文水，待进一步通知后，方可返回。

4、应急结束

在本公司所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急指挥办公室主任报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署，由总指挥或总指挥授权宣布预案结束。

九、后期处置

1、应急预案结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

2、财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

3、传染病疫情、群体性不明原因疾病事件调查必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

4、应急指挥办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。

十、应急保障

1、物资

医用口罩、84消毒液、医用酒精、喷壶、红外测温仪、应急车辆(根据实际情况紧急采购、配备)。

2、应急队伍

公司行政部门履行警戒任务，并根据应急指挥部命令，执行其他应急任务。

3、通信与信息

公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。

4、经费

应急指挥部领导负责保障本预案所需应急专项经费，财务部负责此经费的统一管理，保障专款专用，在应急状态下确保及时到位。

十一、附件

《疫情期间定点隔离观察场所及措施实施单位》(略)

今年上半年，根据总、分行关于应急管理工作的有关指导意见，市中心支行党委结合实际一系列工作措施贯彻落实应急管理工作的有关要求，建立健全组织，加强应急预案体系建设，积极开展应急演练，有效提高了处置突发金融事件的能力，维护了辖区金融稳定。

一、建立组织，强化应急管理工作领导

为提高市中心支行对金融突发公共事件的应急防范、应急反应和应急处置工作水平，强化对应急管理工作的组织领导，建立健全应急管理、组织机制，市中心支行成立了由党委书记、行长杨永健为组长和总指挥的应急管理工作领导小组和应急指挥部，主要分管行长任副组长，各部门主要负责人为成员。一年来，领导小组和指挥部加强对应急处置和应急体制、机制建设等相关工作的领导，并多次成功指挥各项应急演练工作，市中心支行应急管理机制框架初步形成。

二、健全制度，完善应急预案体系建设

根据总、行要求，建立健全应急预案体系是做好应急管理工作体系的基础。今年以来，市中心支行先后印发了《关于成立中国人民银行本溪市中心支行应急管理工作领导小组和应急指挥部的通知》、《中国人民银行本溪市中心支库发行库、发行基金调运和供应危机处置应急预案实施细则》、《本溪市金融机构突发事件应急预案》、《国库系统应急预案》、《IT系统应急预案》等预案，不断充实和完善应急预案体系，为应急管理工作奠定了坚实的基础。

三、高度重视，认真开展应急演练工作

开展应急预案演练是提高应急处置能力的重要环节。今年，根据总、分行安排部署，市中心支行先后开展了金融机构突发事件应急预案演练、IT系统应急预案演练、货币金银信息系统应急预案演练和账户管理系统应急预案演练。此外，市中心支行还结合实际进行了调款押运应急预案演练、反恐怖袭击应急预案演练和自然灾害应急预案演练。中支党委对各项应急预案演练高度重视，每次演练前都召开专题会议进行演练动员，各牵头部门、参演部门按照精心组织、周密安排、注重实效、不走过场的原则，认真制订演练方案，精心安排演练过程，客观评价演练效果。多次成功演练进一步增强了市中心支行应急处置意识，切实提高了应急实战能力，为应对可能发生的突发事件积累了宝贵的经验，达到了应急处置演练的预期目的。

四、明确责任，不断强化各项应急管理制度

强化应急管理各项制度是做好应急管理工作的有效保障。一是根据总、分行有关要求，市中心支行初步建立了突发公共事件月报制度，由办公室按月、季、半年、全年向分行应急管理指挥部汇总上报本溪中心支行系统突发公共事件情况。二是建立和规范了应急信息报告制度，明确了应急信息报告的层次、内容、方式、时限和责任。三是认真做好政务值班和应急值守工作。结合本辖区工作的实际情况，进一步完善了政务值班制度，确保重大、突发事件能得到及时处理。坚持政务值班和保卫值班严格分开，实行24小时值班制度，值班人员严格遵守各项规章办法，坚守岗位，不得擅自离岗，遇有重大紧急和突发事件迅速报告。20xx年，市中心支行无突发事件发生。

总结一年来的工作，市中心支行应急管理工作在实践中还存在一些问题，如由于人员短缺、未设专岗在一定程度上制约了应急管理工作的深入开展；重要业务系统运行的日常维护管理措施需进一步加强；应急信息报告的准确性、时效性需进一步提高等。

五、20xx年应急管理工作计划

明年，市中心支行要全面、准确地把握当前人民银行应急管理工作面临的新形势、新任务，围绕提高危机管理和抗风险能力，全面推进应急体系建设，不断完善应急管理体制机制，提高金融突发公共事件应急处置工作效率，努力维护各项业务平稳运行。具体从以下几个方面加强应急管理工作：

一是进一步规范突发公共事件应急防范和处置程序。按照早发现、早报告、早控制、早解决的原则，重点做好应急管理事前、事中和事后三个环节的工作。结合各部门、各项业务系统的实际情况，分类指导、分级管理，认真主动地开展突发事件风险评估、监测以及与预案的制定、评估、更新、演练相关的各项工作，进一步完善应急预案体系。

二是有针对性地开展多层次的应急预案演练工作。明年，市中心支行将继续有针对性地选择部分重要业务系统应急预案开展演练。应急演练要着重实现两个结合，即把应急演练与提高实战能力有机结合起来，把应急演练与普及应急知识、提高全体职工的应急能力有机结合起来。应急预案演练坚持事前周密部署、事中统一指挥、事后认真评估等环节，注重实效，不走过场。对演练过程中发现的问题及时制定整改措施，修订相关预案。

三是加强应急管理培训工作。广泛开展有计划的学习培训，提高对应急管理工作重要性的认识，努力把握应急管理的内在规律，提高基层人民银行应急管理队伍整体素质。根据总、分行已颁布的各项应急预案，组织编写应急处置岗位操作手册，开展应急管理业务培训，提高要害岗位工作人员应急处置水平和操作技巧。

四是努力提高应急信息报送工作水平。认真落实总、分行关于应急信息报送的有关要求，围绕应急值守、信息汇总、综合协调的职能，加强跟踪、协调、督办工作，在信息报告的准、快、细、深上下功夫，继续提高信息报告工作的水平。

一、·成立幼儿园安全工作领导小组:

组长:园长

副组长:各班班主任

成员:在园所有工作幼师和保育员

1、幼儿园工作领导小组按上级部门的指示，指挥全园安全救灾工作，保障师生在园安全，幼儿园安全应急预案。

2、在安全救灾工作中，副组长成员们为安全救灾工作第二责任人，组长(第一责任人)外出时，应向第二责任人做好交接工作。

3、领导小组要坚持做好园内的安全检查，查到易发安全事故的每一个环节，发现隐患立即整改。不管何人，绝不能粗心大意、放松丝毫警惕。

二、·预案实施:

(一)防火预案:

若发生火灾，幼儿园安全领导小组应立即做出积极反应，并按以下预案有条不紊地进行工作:

1、一发现火情，首发者应立即向其他员工大声呼喊，并用消防器材灭火。

2、其他员工及时通知领导小组，领导小组迅速到位，组长用广播进行指挥，副组长传达指令，协助做好调度工作。

3、值班人员立即打开火灾疏散信号

4、后勤人员立即到火灾出事点协助灭火，厨房人员立即关闭煤气。

5、门卫(当日后勤不值班的人员)打火警电话“119”，联系急救车，并切断电源。

6、组织各班快速有序撤离，避免幼儿推挤。

7、灾情被控制后，组长将事件经过以书面形式向上级汇报。

三)防食物中毒预案

1、幼儿园一旦发生食物中毒或疑似食物中毒现象，食堂应立即停止经营，食品应立即停止让幼儿食用;

2、后勤值班人员立即向镇防保所报告，内容包括单位、地址、时间、中毒人数、症状等;

3、后勤副园长立即拨打“120”，组织人员协助卫生机构抢救病人;

4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品;

5、落实卫生行政部门要求采取的有关措施。

(四)外出活动安全预案

1、幼儿园组织教师或幼儿外出学习、参观，要提前三天报送中心校审批,经批准后方能组织。

2、外出前，各年级组应派人事先前往参观地点踩点查看，确定无危险因素，并确定行走路线。

3、如需用到机动车辆，应选择有行驶执照、有车牌的、能正常使用的车辆;如需要家长接送，应以〈〈家长一封信〉〉的形式告知家长，并提出需注意的安全事项。

辈(五)幼儿入园、离园时，后勤在门卫值班的人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无关人员进入幼儿园;幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

20--年，我市应急管理工作在上级部门指导帮助和--市委、市政府的正确领导下，紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标开展工作，通过建立健全组织机构、修编各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施，使全市应急管理工作得到了稳步进展。

一、全市应急管理工作基本情况

1、建立健全应急组织机构

我市应急管理工作职能在年9月份以前隶属市人防办，根据国家及省市有关精神，20--年9月，市政府正式将应急管理工作职能调整到市政府办公室并在政府办领导下开展工作。目前，我市应急办已正式成立，按照市编委的批复，应急办定格为副科级建制，行政编制4人，设主任-人，下设应急管理科，具体负责应急值守、信息报送以及在市政府领导之下开展应急综合协调等有关工作;应急值守由市政府市长公开电话办理科负责，安排政府办全体工作人员编班值守，实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。

2、全面实施各类预案修编工作

为有效应对可能发生的各类突发事件，减少突发事件给各级组织及个人带来的损失，我市从“横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角”的角度出发，实施全市各类预案编制修订工作。目前《--市人民政府总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20项，部门预案14项，保障计划20项。组建20个专项应急指挥部，17个救援专业队伍，16个专家小组，实施16个项目的应急演练并制作涵盖16个方面内容的《应急自救知识手册》。市公安局、计卫局、煤炭局、粮食局等单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。

3、及时处理全市应急突发事件，充分发挥应急管理职能

我市在处理社会突发公共事件中，在快速反应的基础上，坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全作为第一宗旨年1.19夕阳红煤矿发生井下火灾事故后，我市立即启动应急救援预案和保障计划，成立了现场救援指挥部，迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作;同时第一时间将信息报送至辽阳市政府，并在事故处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送，通过这次救援，我市的突发事件应急机制充分发挥了职能作用。

二、年工作安排

20--年，我市以深入开展应急管理工作为契机，按照上级有关要求，进一步落实好辽阳市部署的工作任务，主要从以下三个方面开展好工作：

一是继续加强组织机构建设和体制建设，形成灵敏快速的反应机制。通过成立各级应急机构和组建各类指挥部、救援队及专家队伍，全面建设覆盖全市的市、镇、村三级应急组织网络，同时在组建应急网络的基础上建立安全隐患举报机制，充分发挥群众和信息员力量，继续完善24小时值班制度和突发事件报告制度，畅通公共突发事件的信息渠道。建立应急处置和善后工作的相关责任制度。建立健全“一网四库”，即应急工作联络网、预案法规数据库、物资储备动态数据库、应急专家数据库和抢险救灾队伍数据库。

二是深入贯彻市政府制定的《关于进一步加强全市应急管理工作的通知》精神，要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划，加强应急演练工作，编制《应急自救知识普及手册》。做好全市公共安全隐患普查工作，做到摸清底数，定出整改方案，进一步降低各类突发事件的危险系数。

三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作，通过敦促各单位与上级部门的业务衔接，使应急综合管理机构在工作中细致有序，各类救援队伍和专家队伍业务娴熟，为更好的处理我市突发公共事件起到保障作用。

当前时期，已进入干燥季节，我校切实把防火安全教育作为头等大事来抓。按上级要求，为了培养学生逃生自救的技能，保障学生的生命安全，确保灾难来临时把损失降到最低限度，学校制定了完备的防火逃生演练方案。20__年11月15日上午，校领导组织召开了全体教职工会专门布置安全演练工作，明确各相关人员职责。并组织全体教师学习了《演练活动方案》，校长就演练的意义和纪律作了强调。20__年11月15日下午，学校进行了防火疏散演练。

一、各班班主任给学生详细介绍了火灾的相关知识、防火的保护措施和灾后自救知识。各班学生在班主任的指导下进行应急防火练习，班主任教育学生防火的正确的方式，并不断告诉学生在疏散时不要慌张，不要推挤，应在教师的引导和统一指挥下有序撤离。

二、应急防火演练时，当疏散命令下达，学生开始在教师的组织下按照既定的路线有序撤离，撤离过程中，学生能够按照要求不推挤和喧哗。演练过程中，教师指导学生认真，负责疏散的教师到位迅速，学生演练认真。演练结束后，负责领导进行了认真的分析和总结，班主任也针对班级问题进行了再教育。

通过此次模拟演练，老师和同学们临危不乱，组织有序，逃生时没有发生踩踏和碰伤学生的事故发生，在极短的时间内师生全部撤离到指定位置;同时，学生们掌握了基本的逃生技能和方法，也培养了老师和学生互帮互助的良好作风，取得了很好的效果。

防御恶劣天气是学校安全工作的重点，为了切实保障我校在防暴雨、冰雹、雷电等天气期间师生的生命财产安全，确保思想认为到位、防范措施到位、责任落实到位，将暴雨、冰雹、雷电到来可能造成的损失降到最低限度，根据思渠镇教育管理中学的要求，结合我校实际，特制定本预案。

一、本预案适用范围

暴雨、冰雹、雷电等各种异常天气

二、工作目标

关注气象预报，在预测到影响我镇的暴雨、冰雹、雷电到来之前，结合上级的要求，落实有效的防范措施，以确保人员安全为第一目标，把暴雨、冰雹、雷电到来可能造成的损失降到最低限度。

三、组织机构

建立防御恶劣天气领导小组组长：

副组长：

成员：

四、防御恶劣天气期间工作安排及措施

(一)、前期检查工作

1、各校委负责人要定期组织人员将所分管的工作进行严格细致的检查，不留死角，发现问题及时修复。各班每天要认真做好班级排查工作，及时了解学生家庭居住条件尤其是住在偏远地带的学生家庭情况，与家长保持联系，教育学生提高防灾意识。

2、学校办公电话、校委成员电话、班主任电话要确保畅通;后勤处要全面检查学校用电设施及线路，确保用电安全;

教务处要组织专业人员对学校教学楼、综合楼等的门、窗及建筑物上的悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;团委要对全校下水道、明暗沟及平顶屋面污泥杂物进行疏通清扫，保证排水通畅;

各教师要对自己寝室的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;宿管员要对学生寝室的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;安向阳老师要对食堂的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;保卫人员要对校门及门卫室的门窗悬挂物等进行检查，发现隐患及时排除;政教处要对学校围墙和易滑坡地段进行排查监管。

3、各班一旦遇到险情，要有组织地迅速按照逃生演练路线撤往安全地带。定期在班上对学生开展防御恶劣天气教育，增强大家的防范意识和自救自护能力。

4、为了防止暴雨、冰雹、雷电来的临，各位教师都是防御恶劣天气救灾抢险队员，随时待命，听候调遣，随时准备处理突发事件。

(二)、值班、报告制度

各值班室和巡逻组，在暴雨、冰雹、雷电到来之时必须保证每天二十四小时值班人员在岗。学校领导、值班人员要确保通讯畅通，通讯工具保持开通状态。

灾情发生时，学校领导、巡逻人员和值班人员应及时掌握灾情，在最短时间内向上级部门反映详细情况，并把受灾损失的一切情况如实汇报。

(三)、后勤保障工作

在暴雨、冰雹、雷电来临之前，做好各类物品储备工作。备用雨具、电筒等急需物品，提供后勤保障支持。并与思渠镇卫生院、安监部门等单位确立联系方式，确保救援及时。

五、应急处置行动

1、在这暴雨、冰雹、雷电来临前，学校门卫室、宿管开始实施24小时值班制度，领导小组全体成员的手机24小时开机，密切注意暴雨、冰雹、雷电动向。对学校内的门窗、雨棚、设施、电线电器设备、学校在建工地等危险地段设施进行检查，排除险情，对可能发生事故的设施，要加固的加固、该拆除的拆除。

2、暴雨、冰雹、雷电一经来临，立即停止学校一切室外活动。

3、在暴雨、冰雹、雷电来临时，组织处于危险环境中的学生的紧急转移，并注意安全，将教室外的物品移进教室内，并关好学校的所有门窗。防止电线刮断，造成短路引起火灾或电伤室内的人员。同时还要防止被雷电袭击和其他意外事故的发生。

4、暴雨、冰雹、雷电来临后，学校内一切人员不得外出，以免发生意外事故。

5、暴雨、冰雹、雷电过后，应及时抢救伤员，学校全力投入抗灾自救工作，并及时向上级主管部门汇报灾情。确保学校正常教学秩序。

6、科任教师在暴雨、冰雹、雷电来临时，要组织处于危险环境中的学生的紧急转移，并注意安全，并关好教室的所有门窗。防止电线刮断，造成短路引起火灾或电伤室内的人员。同时还要防止被雷电袭击和其他意外事故的发生，及时下课时间到了也要推迟下课确保学生安全。

应对恶劣天气是一项全面性艰巨性的工作任务，各相关人员必须相互配合，相互支持，努力做好本职工作。对职责范围工作进行一次检查，随时听候防御恶劣天气领导小组的调遣，随叫随到，共同努力，通力协作，确实做好救灾工作。

新员工入职介绍信流程

新员工入职介绍信怎么写

1、称谓

对于明确个体直接称呼名字，对于全部个体就写“新员工”吧，

称呼写在第一行，顶格书写，之后用冒号，另起一行，写上问候语“您好!”。

2、正文

正文要另起一行，空两格开始写新员工入职通知的内容。正文内容要包括入职时间、部门、职位;报到流程;报到资料等。

3、结尾

另起一行，空两格，写表示祝贺的话。如：祝贺您成为我们的新同事，希望在此有一个美好的未来!

4、署名和日期

右下方署名某某公司人事部和发布日期。

5、提示

一般是员工须知，告诉新员工一些注意事项。

6、回执

表明员工入职到岗位的回复。

范例：

新员工入职介绍信(书面版)

：

你好!

我们很荣幸地通知您于______年____月____日(周___)到我公司______(部门) 部(小部门)入职，担任______一职。祝贺您即将成为我们公司的一员!

请在上班第一天携带个人资料(毕业证复印件、身份证复印件)交给 部门助理 (分机 )，在助理协助下详细填写好《员工登记表》办理入职手续。

员工须知：在入职到岗后请您仔细阅读公司各项规章制度并请严格遵照执行，对于因个人原因未能及时依据公司各项制度执行而引起的一切损失由员工本人承担全部责任，期待您成为我们的新同事!祝您在公司有一个美好的未来!

某某有限公司人事部

20xx年X月X日

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《新员工入职介绍信》回执：

尊敬的：

您好!

我入职到岗后会仔细阅读并严格执行公司规章制度，对于因个人原因未能及时依据公司各项制度执行而引起的一切损失由本人承担全部责任。

新员工签收：

日期：

新员工入职介绍信(电子版)

：

你好!

欢迎你成为扬子江大家庭中的一员!为了做好你的入职工作，现将XX年报到事宜通知如下，请仔细阅读。

一、报到安排

1、报到时间：7月8、9日8：00—17：00;

2、报到地点：泰州市高港区扬子江南路1号扬子江药业集团总部华虹公寓;

3、报到人员：集团总部新员工(包括江苏海慈生物药业有限公司和江苏医药经营有限公司新员工，详见附件一《新员工名单》)，其他子公司新员工的报到按照各子公司人力资源部的报到通知执行。

二、报到流程

1、请你根据指示牌到达集团总部华虹公寓报到处;

2、签到、领取培训材料等资料;

3、办理餐卡和住宿手续等;

4、X月X日~X日，早晨空腹，准备体检。

三、友情提示

1、乘坐火车的同学，可在网上查询最新火车时刻表，乘坐相应的火车到泰州站或南京站;乘坐汽车的同学，可以在当地的汽车站坐相应班次车到泰州客运中心(南站)。

2、接站与接待安排

公司将会于X月X、X日8：00—17：00在泰州火车站和泰州客运中心(南站)安排专人接站：

火车站接站联系人：刘， 联系电话：1XX5286XX37。

客运中心(南站)接站联系人：高X，联系电话：1XX7568XX01。

集团总部接待时间：X月X、X日8：00-21：00，联系人：王大炮，联系电话：159X18968。

3、个人乘车报到

一、停电

（一）后勤管理办公室接到相关部门停电、停水通知，要问清停电、停水时间；

（二）后勤管理办公室应及时通知到各食堂、摊位负责人；

（三）后勤管理办公室及时向领导汇报。

二、发电

后勤电工立即使用发电机发电，保障食堂正常用电。

三、张贴温磬提示，将停水、停电情况告之师生，提醒师生带好零钱就餐。

四、食堂饭菜加工。

如有计划停电停水：

（一）早餐停电停水：

（1）前天晚上利用容器备水，做好包子，第二天早上用柴油灶蒸热；（2）尽可能提供炒粉、炒饭、煮面、稀饭；（3）提供鸡蛋、牛奶。

（二）中、晚餐停电：

（1）米饭：提前将米饭煮好；（2）菜肴：根据发电机发电时间，安排炒菜；使用煤汽灶或煤球炉炒菜。

如突然停电：

（一）早餐停电：

（1）手工包包子，使用柴油灶蒸煮；（2）尽可能提供炒粉、炒饭、煮面、稀饭；（3）提供鸡蛋、牛奶。

（二）中、晚餐停电：

（1）米饭：待发电机发电后及时安排蒸饭；（ 2）菜肴：待发电机发电后及时安排炒菜或使用煤汽灶、煤球炉炒菜。

五、饭菜售卖工作。师生可用现金购买饭菜。

为了保证深基坑作业施工人员安全，防止边坡失稳坍塌、以及深基坑周围防护不严而发生高处坠落事故，按照国家相关行业标准，特制定本措施。

第一章基本情况

我标段主要以粘土为主。开挖深度都在4米以上，土方开挖量大，需在深基坑周边做围护结构。

一、深基坑土方开挖施工

1、施工前准备：为了便于施工及有利于基坑边坡稳定，土方开挖前先做好定位放线工作，及时配合基坑围护单位做好边坡及降水设备的布设，先预抽水4—5天，待坑内水位下降至作业面标高下1米后开始挖土。按基坑围护图纸要求，沿基坑开挖面放好开挖边线，临基坑围护线放坡，放坡系数具体各断面详见基坑围护图。

2、深基坑开挖顺序：逐段开挖，也可分为两段同时开挖。土方开挖由专人指挥，采取分层分段对称开挖，每层开挖长度不超过20米。下层土在上层土支护施工完毕一天后，才可继续开挖。并严格遵循“分层开挖、严禁超挖”及“大基坑小开挖”的原则。当挖至标高接近基础底板标高时，边抄平边配合人工清槽，防止超挖，并按围护结构要求及时修整边坡及放坡，防止土方坍塌。桩体周围土方采用人工清理，然后用挖机带走。深基坑开挖施工至基础底板标高时，在24小时内必须完成垫层，垫层延伸至围护结构边，在前一块完成土方后开挖及垫层施工后，才能进行下一块相邻区块的土方开挖。

二、插打钢板桩

1、为了确保插打位置准确，第一片钢板桩是插打的关键。插打在导向架上设置一个限位框架，大小比钢板桩每边放大1cm，插打时钢板桩背紧靠导向架，边插打边将汽车吊钩缓慢下放。这时在互相垂直的两个方向用经纬仪观测，以确保钢板桩插正、插直，然后以第一根钢板桩为基准，再向两边对称插打钢板桩。在整个钢板桩围堰施打过程中，开始时插一根打一根，即将每一片钢板桩打到设计位置，到剩下最后5片时，要先插后打，若合拢有误，用倒链或滑车组对拉使之合拢，合拢后，再逐根打到设计深度。

2、当围堰合拢后，机械配合人工采用干挖法开挖基坑，在开挖至设计深度：2m、4.5m时，须在基坑内进行内支撑的安装，以防土压力过大影响围堰内的施工安全。

3、内支撑的设置，除了考虑受力外，还应考虑不妨碍堰内施工。内支撑均采用36b工字钢作围檩，壁厚6mm的φ500mm钢管作角撑焊接而成

三、组织、协调管理

1、开挖由项目经理直接负责，控制好人员、机械，确保开挖工序的稳步进行，施工员做好测量放线，控制好边坡的稳定，由专职安全员组织人员及时检查安全情况，边坡稳定情况由专业检测单位全天候检测，并及时上报检测数据。

2、现场协调由施工负责人负责，主要协调土方开挖施工。为了保证深基坑作业施工人员安全，防止边坡失稳坍塌、以及深基坑周围防护不严而发生高处坠落事故。

第三章安全保障措施

1、施工人员必须按安全技术交底要求进行挖掘作业。

2、土方开挖前必须做好排水，防止地表水，施工用水和生活废水侵入施工场地或冲刷边坡。

3、挖土应从上而下逐层挖掘，土方开挖应遵循“开槽支撑，撑后挖，分层挖掘，严禁掏挖”的原则。

4、坑沟必须设置人员上下通道或爬梯。严禁在坑壁上掏坑攀登上下。

5、开挖坑沟深度超过1.5米时，必须根据土质和深度进行放坡或加设可靠支持。

6、土方深度超过2米时，周边必须设两道防护栏杆;危险处夜间设红色警示灯。

7、配合机械挖土、清底、平地修坡等作业时，不得在机械回转半径以内作业。

8、作业时要随时注意检查边坡变化，发现有裂纹或部分塌方，必须采取果断措施，将人员撤离，排除隐患，确保安全。

9、坑沟边1米以内严禁堆土;不准停放机械。

10、深基坑施工前，作业人员必须设置两道1、2米高的防护围栏，防护围栏应牢固可靠，底部一道应设置踢脚板，以防落物伤人。

11、深基坑作业时，必须合理设置上下行人扶梯或其他形式通道，扶梯结构牢固，确保人员上下方便。

12、深基坑作业时土质较差且施工工期较长的基坑，边坡宜采用钢丝网、水泥或其他材料进行护坡。

13、工地禁止使用未满18岁的少年从事任何施工生产工作和其他工作。

14、进入施工现场的各级施工人员须由各工区教育部门进行安全技术培训。

15、各工区在施工场地进口、高处、水上作业等危险作业地点设置安全标语牌，配电间等危险场所设置警示标志

16、在施工中如发现局部边坡位移较大，须立即停止开挖，通知围护单位做好边坡支护，待稳定后继续开挖。

17、如施工过程中发现水量过大，及时处理。

18、坑边不准堆积弃土，不准堆放建筑材料、存放机械、水泥罐及行车。基坑边外部荷载不得大于15kpa。

19、坑边不得有常流水，防止渗水进入基坑及冲刷边坡，降低边坡稳定。

20、采用φ48钢管连接做护栏，立杆打入土层中深60cm以上，基脚用素砼浇实，间距2m，高1、2m，上下用铁丝连接，并用密目网封闭。

21、现场施工人员必须进行技术交底，并持证作业，挂牌负责，定机定人操作。

22、所有进场机械必须进行严格的检查，保证机械设备完好。

23、夜间施工配备足够照明，主要通道不留氓点。

24、加强基坑监测，发现问题及时能报各施工方，并会同维护单位做好应急处理。

25、设专人负责日常检查和养护工作，在施工过程中设专人指挥，避免人多时乱指挥，出现安全事故。

26、拔桩时要先震动1～2分钟，再慢慢启动振动桩锤拔桩。松动后边震边拔，防止蛮干。

27、对所有滑轮和钢丝绳每天进行检查，特别是要注意滑轮的轴和钢丝绳磨损情况，危及安全的要及时维修、更换。

28、水上作业操作人员必须穿救生衣，以防人员落水。

29、在深基坑和承台施工过程中必须有专职安全员时刻检查钢板桩围堰的变化情况，遇到问题及时上报并停止作业，待问题处理好后方能继续工作。

和宠物相处

活动目标

1、了解和宠物相处时可能出现的危险。

2、能够说出如何和宠物安全相处，学会保护自己。

3、体会和宠物安全相处的快乐。

4、能说出不易玩耍的地方存在什么样的安全隐患。

5、知道在发生危险时如何自救。

活动准备

1、教学挂图。

2、每组一张4开白纸，一盒水彩笔。

活动过程

1、引导幼儿观察教学挂图内容。

(1)师：家里来了几个宠物朋友，它们是谁呢?我们一起来看一看。

(2)引导幼儿观察讲述小图内容。

师：图上有哪些宠物朋友，图上的小朋友在做什么?

(3)进一步引导幼儿观察讲述。

师：小猫、小狗、小鸟等宠物非常可爱。可是，如果和宠物相处不当，会给小朋友带来危险。你知道和宠物相处时要注意什么吗?让我们来看看下面几幅图吧。这四幅图里的小朋友做得对吗?为什么?

(4)进一步引导幼儿讨论判断并说出原因。

(5)教师通过提问引导幼儿说出与宠物相处应该注意的安全事项。

师：能不能和宠物争抢东西和玩激烈的游戏呢?为什么?宠物的毛以及排泄物能不能摸或闻呢?为什么?和宠物一起睡觉有什么坏处呢?在鱼缸附近玩耍会发生什么危险?

2、分组讨论和宠物相处时还应该注意什么安全问题。

(1)引导幼儿讨论：和宠物相处时还应该注意什么问题呢?小朋友能不能单独给宠物洗澡呢?可不可以故意去逗弄宠物，把它激怒呢?遇到比较大型的陌生宠物你该怎么做?

(2)以小组为单位，用画图的方法表现大家讨论的内容。

(3)幼儿分组讨论。暂定每组先讨论的3条安全注意事项。

(4)教师巡回指导，引导幼儿用自己的方式把自己的想法表现出来。

3、集体分享各组讨论内容，进行总结，制定和宠物相处的安全注意事项。

(1)请每组派一名代表，介绍自己组讨论的内容。

(2)活动总结。

活动目标：

1.进一步巩固幼儿正确洗手的方法及吃东西前要洗手

2.初步了解什么的"地沟油"，并学会拒绝路边的小吃

3.懂得卫生、健康的饮食对身体的重要性

活动准备：正确洗手的步骤图、猫妈妈和小猫的图片、小狗妈妈和小狗的图片、小吃(烧烤串、羊肉串等)图片、地沟油的图片

活动过程：

一.出示正确洗手的步骤图，引导幼儿巩固正确洗手的方法

1.师幼一起边念洗手歌，边做洗手的动作，进一步巩固洗手方法"手心搓一搓，手背搓一搓，大拇指，搓一搓，手指缝缝搓一搓，指关节，搓一搓，小指头

2.提问：如果小朋友们不洗手就拿东西吃会怎么样?(引导幼儿说说洗手的重要性)

3.小结：我们要做勤洗手、讲卫生的健康的小朋友

二.教师讲述故事《猫妈妈的小吃》，引导幼儿理解路边小吃好吃但不卫生的道理

1.教师语言导入激发幼儿参与活动的热情"可是呀，有一个小朋友，他很讲卫生，吃东西前都有洗手，可是有一天他生病了，肚子疼。你们想知道为什么吗?"

2.教师边讲述《猫妈妈的小吃》，边依据故事情节出示猫妈妈和小猫的图片、小狗妈妈和小狗的图片和小吃(烧烤串、羊肉串等)的图片

1)提问：小狗为什么生病了?当小狗想买猫妈妈的小吃时，狗妈妈说了什么?(引导幼儿根据故事内容回答)

2)提问：当小猫想吃妈妈的小吃时，猫妈妈说了什么?(引导幼儿根据故事情节回答)

3)提问：猫妈妈说她的小吃全都是用地沟有炸的，你知道什么是地沟油吗?地沟油对身体有什么坏处?(根据幼儿回答，出示地沟油的图片小结：地沟油是从下水道里捞上来的，有一些心肠坏的叔叔阿姨把地沟油提炼成油，做成食物买给客人。如果吃了地沟油就会生病，地沟油可以导致癌症，对我们的身体健康危害很大2.请幼儿说说，除了在路边的小吃摊上见过地沟油，哪里还有地沟油?

小结：所以我们不能吃路边的食物，因为它们可能是用地沟有做的，而且路边的细菌、灰尘很多，吃了容易生病

三.师幼讨论：怎样让我们身边的人知道吃路边不健康的小吃的危害?

1.请小朋友回家告诉自己的朋友和亲人

2.制作食品安全、健康的标志，让更多人知道

关于上海踩踏事件调查报告【最新】

XX年12月31日23时35分，上海市黄浦区外滩陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的人行通道阶梯处发生拥挤踩踏，造成36人死亡，49人受伤。

事件发生后，、总理等中央领导同志分别作出重要批示，要求上海市全力以赴救治伤员，做好各项善后工作，抓紧调查事件原因，深刻吸取事件教训，及时准确向社会发布信息。

市委书记韩正同志、市长杨雄同志对事件调查工作高度重视，要求彻查原因，严肃问责，举一反三，深刻吸取教训。依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《上海市实施办法》等有关法律法规，上海市迅速成立了市政府联合调查组，市委常委、常务副市长屠光绍任组长，副市长周波任副组长，市政府相关副秘书长和市监察局、市安全监管局、市公安局纪委、市应急办、市政府法制办、市卫生计生委、市旅游局等部门相关负责同志为成员。联合调查组邀请了国家和本市应急管理、公共安全管理、法律等方面的专家为事件调查进行分析论证。

联合调查组通过现场勘查、调查取证、专家论证、综合分析等，开展事件调查工作。事件发生后，联合调查组迅速组织力量对事件现场进行勘查，先后对受伤人员、值勤民警、市民游客、地铁工作人员等调查走访，了解事件发生经过，并对事件现场有关情况进行核查。联合调查组还调取查看外滩区域36个监控探头、累计时长约70小时的视频录像，系统梳理相关法律法规，查阅市级和区级有关部门“三定方案”、规范性文件、会议纪要等资料195份，对市级10个部门(单位)和黄浦区政府以及区有关部门领导共51人进行了谈话询问，详细调查相关管理情况。

经调查，联合调查组还原了事件全过程，查明了有关应对情况， 分析了事件原因，认定了事件性质，对相关责任人提出了处理建议，并就加强城市公共安全相关工作提出了整改建议。

一、事件发生地基本情况

(一)外滩风景区

外滩风景区是黄浦区辖区内的公共区域，东起黄浦江防汛墙、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸，面积3.1平方公里。

(二)陈毅广场

陈毅广场位于外滩风景区中部(与中山东一路335号至309号段隔路相望)、与南京东路东端相邻、与中山东一路相连，公共活动面积约2877平方米。陈毅广场通过大阶梯及大坡道连接的黄浦江观景平台，是外滩风景区最佳观景位置。此外，陈毅广场附近交通便捷，距离轨道交通2号线、10号线南京东路站约580米，是外滩风景区人员流量最大、密度最高的区域。

(三)拥挤踩踏事发现场

事发现场位于陈毅广场东南角通往黄浦江观景平台的上下人行通道阶梯处。阶梯自上而下分为两组共17级，两组阶梯间距2.3米，阶梯两侧有不锈钢条状扶手。阶梯宽度6.2米，最高处距地面高度3.5米，纵深8.4米。

(四)外滩风景区周边情况

外滩风景区东侧黄浦江对岸是上海东方明珠和新落成的上海中心等标志性建筑所在的浦东陆家嘴地区，西侧沿中山东一路有外滩历史建筑群，并与延安东路、广东路、元芳弄、福州路、汉口路、九江路、南京东路、滇池路、北京东路、南苏州路等道路相通。市民游客可沿阶梯上至观景平台，观看黄浦江两岸景观灯和建筑群。

外滩源位于中山东一路33号，邻近外滩风景区，与陈毅广场步行距离约550米，是事发当晚新年倒计时活动的举办地点。

二、新年倒计时活动变更和准备情况

(一)新年倒计时活动变更的有关情况

XX年起，黄浦区政府、上海市旅游局和上海广播电视台连续三年在外滩风景区举办新年倒计时活动。鉴于在安全等方面存在一定的不可控因素，黄浦区政府经与上海市旅游局、上海广播电视台协商后，于XX年11月13日向市政府请示，新年倒计时活动暂停在外滩风景区举行，将另择地点举行，活动现场观众将控制在3000人左右，主办单位是黄浦区政府和上海广播电视台。对此，市政府同意暂停在外滩风景区举办新年倒计时活动，并就另择地点举办的活动，明确要求“谁主办、谁负责”，坚决落实属地管辖，切实把责任落到实处。

XX年12月9日黄浦区政府第76次常务会议决定，XX年新年倒计时活动在外滩源举行，具体由黄浦区旅游局承办。同时，要求区有关部门落实活动的各项保障措施。12月26日，黄浦公安分局作出大型群众性活动安全许可决定书，同意区旅游局举办新年倒计时活动的申请。

(二)黄浦区有关准备情况

1.黄浦区政府。XX年12月9日黄浦区政府第76次常务会议明确：“区公安分局要会同区市政委(即黄浦区市政管理委员会，以下简称‘黄浦区市政委’)等部门做好活动预案，尽快梳理活动当天全区范围内各类迎新活动，认真研究应对方案，做到统筹协调、有序安排，合理部署各类保障力量，确保外滩、人民广场、新天地等重点地区安全有序。” 12月31日当晚，黄浦区政府未严格落实24小时专人值班和领导带班制度。

2.黄浦公安分局。12月25日，黄浦公安分局制定了新年倒计时活动安全保卫工作方案，主要内容是成立新年倒计时活动安保工作指挥部，下设现场管控、外滩及南京路沿线秩序维护两个分指挥部。新年倒计时活动共安排安保警力771名、主办方保安180名。其中，外滩、南京路沿线秩序维护警力350名(陈毅广场60名，阶梯处7名)，其余警力分别用于外滩源活动现场管控、反恐处突、综合保障、公共安全管理、机动力量武警等。

3.黄浦区市政委。12月31日，黄浦区市政委及其下设的黄浦区外滩风景区管理办公室，共安排了108名城市管理执法人员和社会辅助力量，参加外滩风景区中班时段的管理工作(中班日常工作时间为14时15分至22时15分，当日安排工作时间为14时15分至次日凌晨1时)。

4.黄浦区旅游局。XX年12月9日黄浦区政府第76次常务会议，通过了黄浦区旅游局制定的在外滩源举办的新年倒计时活动方案。12月30日上午9时30分，黄浦区新闻办召开新闻发布会，由黄浦区旅游局对外发布了新年倒计时活动信息。

(三)上海市公安局有关工作情况

XX年12月19日、24日，上海市公安局先后召开两次党委会议，专题研究部署元旦春节安保维稳工作。12月25日、28日，又召开各公安分局领导专题会议，转发公安部《关于切实做好XX年元旦春节期间安保维稳工作的通知》，就做好元旦春节安保维稳工作提出明确要求。12月30日，上海市公安局主要领导在安保维稳工作动员部署视频会上强调，上海中心的亮灯和灯光秀仪式可能造成陆家嘴、外滩等相关区域短时间内游客大量聚集，要按照“一活动一方案”、“一点一方案”的要求，制定周密的安保工作方案和应急处置预案，加强活动现场警力配置。

三、事件发生当晚外滩风景区人员流量变化及应对情况

(一)事发当晚外滩风景区人员流量总体情况

事发当晚20时起，外滩风景区人员进多出少，大量市民游客涌向外滩观景平台，呈现人员逐步聚集态势。事后，根据上海市通信管理局、上海市公安局、地铁运营企业(即申通集团)等部门单位提供的数据综合分析，事发当晚外滩风景区的人员流量，20时至21时约12万人，21时至22时约16万人，22时至23时约24万人，23时至事件发生时约31万人。

(二)外滩风景区人员流量监测和报告情况

20时12分，上海市公安局指挥中心要求黄浦公安分局指挥中心整点上报外滩风景区和南京路步行街人员流量情况。20时20分，黄浦公安分局指挥中心上报，外滩风景区观景平台人员流量5成(民警凭经验对人员密集程度的判断)，南京路(河南路至中山东一路)人员流量约5-6成。

20时27分，上海市公安局指挥中心要求黄浦公安分局指挥中心每半小时上报外滩风景区和南京路步行街人员流量情况。21时14分，黄浦公安分局指挥中心上报陈毅广场人员流量5成，情况正常;21时39分，黄浦公安分局指挥中心指挥员孙成致电外滩分指挥部蔡立新，询问外滩风景区和南京路步行街人员流量情况，蔡立新回复均为6-7成，但电台和电话记录未显示上报上海市公安局指挥中心;22时45分，黄浦公安分局上报，外滩风景区观景平台人员流量5-6成。

(三)黄浦公安分局警力调配情况

20时25分，黄浦公安分局局长助理陈荣霖要求指挥中心收集辖区各派出所可调用警力数。

21时09分，陈荣霖致电蔡立新，外滩风景区仍由黄浦公安分局副局长、外滩分指挥部现场指挥长陈琪负责指挥，南京路沿线交由副局长姚华指挥，并对警力部署进行调整。21时13分，黄浦公安分局调集辖区5家派出所40名警力增援南京路沿线，22时左右到岗;21时18分，通知警训队20名警力增援外滩分指挥部，21时44分，警训队20名警力到岗。

21时20分，指挥中心指挥员俞磊带领40名警力到达外滩分指挥部增援。

20时27分，黄浦公安分局局长周正致电陈琪，询问南京路步行街人员流量、警力配置情况。周正要求采取“铁马”措施，每隔10米安排1名警力;外滩风景区观景平台入口设立单向通行警戒带。

此后，黄浦公安分局根据人员流量情况，对现有警力部署进行调整。22时44分，周正致电姚华，要求南京路沿线警力设置拦截线减缓人群往外滩方向流动。

经调查，截至23时30分，黄浦公安分局在外滩风景区、南京路沿线共布置警力510名，其中陈毅广场80名(阶梯处13名)，南京路沿线150名。

(四)上海市公安局指令和警力增援情况

20时31分，上海市公安局主要领导致电周正，要求重视外滩风景区人员流量情况，落实安保措施。

22时，上海市公安局副局长陈臻、俞烈、陆民在市局指挥中心大厅，通过视频监控查看外滩风景区等区域人员流量情况。陈臻通过视频电话提示周正，外滩风景区人员已经很多，要求其进行安全评估，如有需求及时提出。对此，黄浦公安分局未提出需求。

22时12分，上海市公安局指挥中心指令培训三部200名、培训四部100名、静安公安分局100名、虹口公安分局50名、闸北公安分局50名共500名警力增援黄浦公安分局。23时10分，虹口公安分局增援警力到达中山东一路、滇池路口，任务是负责中山东一路(南京东路至北京东路)沿线警戒和人群疏导;23时30分，闸北公安分局增援力量到达陈毅广场北侧观光隧道入口，任务是引导和疏散观景平台人群。23时35分，培训三部、培训四部增援警力分别位于中山东一路福州路路口、中山东一路北京东路路口，静安公安分局增援力量尚未抵达。

23时24分，上海市公安局指挥中心致电黄浦公安分局指挥中心，建议在外滩风景区沿线的中山东一路两端对机动车进行改道分流，实施交通临时管制措施。黄浦公安分局指挥中心回复，周正的意见是继续保持交通畅通，否则老百姓会认为外滩风景区有大型活动。

四、事件发生和应急处置及救援情况

(一)事件发生经过

22时37分，外滩陈毅广场东南角北侧人行通道阶梯处的单向通行警戒带被冲破以后，现场值勤民警竭力维持秩序，仍有大量市民游客逆行涌上观景平台。23时23分至33分，上下人流不断对冲后在阶梯中间形成僵持，继而形成“浪涌”。23时35分，僵持人流向下的压力陡增，造成阶梯底部有人失衡跌倒，继而引发多人摔倒、叠压，致使拥挤踩踏事件发生。

(二)现场救援情况

23时35分拥挤踩踏事件发生后，在现场维持秩序的民警试图与市民游客一起将临近的摔倒人员拉出，但因跌倒人员仍被上方的人流挤压，多次尝试均未成功。此后，阶梯处多位市民游客在他人帮助下翻越扶手，阶梯上方人流在民警和热心的市民游客指挥下开始后退，上方人员密度逐步减小，民警和市民游客开始将被拥挤踩踏的人员移至平地进行抢救。许多市民游客自发用身体围成人墙，辟出一条宽约三米的救护通道。现场市民游客中的医生、护士都自发加入了抢救工作，对有生命体征的受伤人员进行紧急抢救。

23时41分22秒起，上海市“120”医疗急救中心陆续接到急救电话。23时49分起，先后有19辆救护车抵达陈毅广场，第一时间开展现场救治和伤员转运。上海市公安局及黄浦公安分局迅速开辟应急通道，调集警用、公交及其他社会车辆，将受伤市民游客就近送至瑞金医院、长征医院、上海市第一人民医院和黄浦区中心医院抢救。同时，迅速组织力量千方百计收集伤亡人员信息，及时联系伤亡人员所在单位和家属。

(三)事发后应急处置与善后情况

事件发生后，市委、市政府主要领导迅速赶赴现场指挥应急处置工作，并分别赶往医院看望慰问受伤人员和伤亡人员家属。同时，连夜召开紧急会议，决定成立医疗救治、善后处置等专项工作组和联合调查组，各组当即开展工作。

调动全市优质医疗资源全力以赴救治伤员，在专家会诊评估的基础上，按照“一人一方案、一人一专家”的要求，逐一明确医疗方案，尽一切可能挽救生命，截至1月20日，49名伤者中已有46人经诊治后出院(包括13名重伤员中的11人)，3名伤员(2名重伤、1名轻伤)仍在院治疗。通过多种途径尽快确认伤亡人员身份，及时向社会公布遇难者名单，并对出院伤者进行随访。指派专人全力做好伤亡人员家属的接待、安抚，组织专业人士对受伤人员和伤亡人员家属进行心理疏导。通过组织集体采访、书面发布、“上海发布”政务微博及微信等形式，及时向媒体和社会发布相关信息。

1月1日上午，市委、市政府召开全市党政负责干部紧急会议，全面部署各项善后工作和全市面上安全防范工作，并在会议开始前向遇难者表示深切哀悼。1月4日，市领导分别参加市十四届人大三次会议各代表团会前组团活动和市政协十二届三十八次主席会议，会前全体与会人员肃立默哀，向遇难者表示深切哀悼。1月7日，市委、市政府召开全市安全工作会议，要求全面开展各类安全隐患排摸，针对薄弱环节和短板，一个一个认真梳理，一件一件细致解决，切实做好人员密集场所的安全管理工作。

五、原因分析

对事发当晚外滩风景区特别是陈毅广场人员聚集的情况，黄浦区政府和相关部门领导思想麻痹，严重缺乏公共安全风险防范意识，对重点公共场所可能存在的大量人员聚集风险未作评估，预防和应对准备严重缺失，事发当晚预警不力、应对措施不当，是这起拥挤踩踏事件发生的主要原因。

(一)对新年倒计时活动变更风险未作评估

大量市民游客认为外滩风景区仍会举办新年倒计时活动，南京路商业街和黄浦江对岸的上海中心、东方明珠等举办的相关活动吸引了部分市民游客专门至此观看。对此，黄浦区政府在新年倒计时活动变更时，未对可能的人员聚集安全风险予以高度重视，没有进行评估，缺乏应有认知，导致判断失误。

(二)新年倒计时活动变更信息宣传严重不到位

新年倒计时活动变更后，主办单位应当提前向社会充分告知活动信息。但是，直至12月30日，黄浦区旅游局才对外正式发布了新年倒计时活动信息，对“外滩”与“外滩源”的区别没有特别提醒和广泛宣传，信息公告不及时、不到位、不充分。

(三)预防准备严重缺失

黄浦公安分局未按照黄浦区政府常务会议要求，在编制的新年倒计时活动安全保卫工作方案中，仅对外滩源新年倒计时活动进行了安全评估，未对外滩风景区安全风险进行专门评估。黄浦公安分局仅会同黄浦区市政委等有关部门在外滩风景区及南京路沿线布置了350名民警、108名城市管理和辅助人员、100名武警，安保人员配置严重不足。

(四)对监测人员流量变化情况未及时研判、预警，未发布提示信息

12月31日20时至事件发生时，外滩风景区人员流量呈上升趋势。黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的工作要求，也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对各时段人员流量快速递增的变动情况未及时采取有效措施，未报请黄浦区政府发布预警，控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求，未作响应。

(五)应对处置不当

针对事发当晚持续增加的人员流量，在现场现有警力配备明显不足的情况下，黄浦公安分局只对警力部署作了部分调整，没有采取其他有效措施，一直未向黄浦区政府和上海市公安局报告，未向上海市公安局提出增援需求，也未落实上海市公安局相关指令，处置措施不当。上海市公安局对黄浦公安分局处置措施不当指导监督不到位。黄浦区政府未及时向市政府报送事件信息。

六、事件性质

这是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。

七、责任分析

按照依法依规严肃问责的要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《上海市外滩风景区综合管理暂行规定》等法律法规和政府规章，以及市、区相关部门的“三定方案”，黄浦区政府和相关部门对这起事件负有不可推卸的责任。责任分析如下：

(一)黄浦区政府对事件负有主要管理责任

黄浦区政府依法负责本行政区域内的突发事件应急管理的领导工作。对新年倒计时活动场所变更后的风险预判不足;对包括黄浦公安分局、黄浦区市政委等相关部门落实黄浦区政府常务会议要求的情况未进行检查督促;未建立健全预警机制;未严格按照中办、国办的要求“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”;事件发生后，未按规定及时向市政府报告。

(二)黄浦公安分局对事件负有直接管理责任

黄浦公安分局负责本行政区域内重大节庆、重要人员密集场所的安全保卫工作方案和专项安全保卫应急预案的制定与实施。未落实黄浦区政府常务会议提出的具体要求，未研究制定专门的应对方案;对12月31日监测到的人员流量变化情况风险评估不足，未及时提出预警;应对处置措施不到位;未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;对上级主管部门的要求执行不力。

(三)黄浦区市政委对事件负有管理责任

黄浦区市政委负责本行政区域内市容市貌和外滩风景区等重要地区的管理。未落实黄浦区政府常务会议提出的具体要求。

(四)黄浦区旅游局对事件负有管理责任

黄浦区旅游局负责本行政区域内旅游经营活动的指导和监督管理。作为历年新年倒计时活动以及XX年新年倒计时活动的承办方，对活动场所变更风险未充分评估，变更信息向社会公众告知不充分。

(五)黄浦区外滩风景区管理办公室对事件负有管理责任

黄浦区外滩风景区管理办公室具体负责外滩风景区内市容景观等公共事务管理的组织和协调工作。未具体落实黄浦区政府常务会议提出的工作要求。未依法制定外滩风景区域内相应的应急预案。

(六)上海市公安局对事件负有指导监督管理责任

上海市公安局负责全市范围内公共场所安全保卫工作的指导监督管理。对黄浦公安分局落实上海市公安局“‘一点一方案’，制定周密的安保工作方案和应急处置预案，加强活动现场警力配置”的要求监督检查不到位;对黄浦公安分局12月31日外滩风景区安全保障工作的检查指导督促不够。

八、对事件有关责任人员的处理建议

周伟，市委委员，黄浦区区委书记。贯彻落实国家和本市有关突发事件应急管理工作的法律法规不力，对辖区内相关部门履行突发事件应急管理工作职责不到位的问题失察。在抓干部守土有责、守土尽责的教育管理上失责。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。未能及时了解事发情况并及时赶到事发现场。对事件负有主要领导责任。事发当夜在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予撤销党内职务处分。

彭崧，黄浦区区委副书记、区长。对辖区内突发事件应急管理工作领导不力。未对区相关部门落实区政府常务会议具体要求情况进行检查督促，对辖区内重点区域风险评估不足和黄浦公安分局应对处置措施不到位的问题失察。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。未能及时了解事发情况并及时赶到事发现场。对事件负有主要领导责任。事发当夜在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。

周正，黄浦区副区长，黄浦公安分局党委书记、局长。未落实区政府常务会议提出的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案;对12月31日当晚监测到的人员流量变化情况风险评估不足，未及时提出预警;应对处置措施不力;未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;对上级主管部门的要求执行不力。对事件负有主要领导责任。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。

吴成，黄浦区区委常委、副区长，分管旅游工作。作为主办历年外滩新年倒计时活动和XX年外滩源新年倒计时活动的区政府分管领导，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足、变更信息向社会公众告知不充分的问题失察。未严格落实中办、国办关于“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”的要求。未能及时了解事发情况并及时赶到事发现场。对事件负有主要领导责任。事发当夜在参加新年倒计时活动后，违反中央八项规定精神，公款吃喝，造成十分恶劣的社会影响。建议给予党内严重警告、行政降级处分。

陈琪，黄浦公安分局党委委员、副局长。作为12月31日外滩风景区域安全保卫现场指挥点负责人，对外滩风景区域可能出现的大客流缺乏有效预判;对安全保卫责任区内的风险评估不足;面对突发状态，配置警力不合理，应急处置措施不力。对事件负有主要领导责任。建议给予撤销党内职务、行政撤职处分。

陈荣霖，黄浦公安分局党委委员、局长助理兼指挥处处长。对12月31日安全保卫区域内的人员流量预估、极端状态、风险因素等方面未作充分评估;对不断上升的人员流量未及时提出预警，应对处置措施不力，未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息;对上级主管部门的要求落实不力。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

徐文虎，黄浦区市政管理党工委副书记、市政管理委员会主任、区城管行政执法局局长。未落实区政府常务会议的具体要求，未认真研究制定专门的应对方案。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

孙忠明，黄浦区旅游局党组副书记、局长。作为具体落实历年外滩新年倒计时活动和XX年外滩源新年倒计时活动的具体负责人，对新年倒计时活动场所变更风险评估不足，变更信息向社会公众告知不充分的问题失管。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

周顺国，黄浦区市政管理工作委员会调研员，外滩风景区管理办公室负责人。未按照职责做好外滩风景区的协调、管理和安全工作。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记过处分。

陈昌俊，上海市公安局指挥部副主任，分管上海市公安局指挥中心。对黄浦公安分局12月31日外滩安全保卫工作方案指导不到位;对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督不到位。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记大过处分。

余志豪，上海市公安局指挥中心主任，负责上海市公安局指挥中心工作。对12月31日外滩安全保卫现场风险评估不足;对黄浦公安分局在外滩安全保卫工作中应对处置措施不力的情况监督指导不到位。对事件负有重要领导责任。建议给予行政记大过处分。

建议责成黄浦区政府向市政府作出深刻检查。

九、整改建议

这起公共安全责任事件，后果极其严重，社会影响极其恶劣，教训极其深刻。必须时刻牢记，维护人民群众生命财产安全和城市运行安全，是政府法定的职责和应尽的义务。事件调查结果警示我们，领导干部思想麻痹是城市公共安全的最大隐患，安全责任落实不力是城市公共安全的最大威胁。事件调查结果告诫我们，各级政府和领导干部必须时刻把人民群众生命财产安全放在第一位，不能有丝毫侥幸，不能有丝毫疏忽，不能有丝毫懈怠，必须以对党和人民极端负责的精神，不遗余力、竭尽全力、殚精竭力，切实保护好人民群众生命财产安全，切实维护好城市运行安全，切实履行好党和人民赋予的神圣使命。在对事件原因进行深入剖析的基础上，联合调查组提出以下整改建议：

(一)切实落实安全责任制，大力增强“红线”、“底线”意识。

要真正把安全作为不能触碰、不能逾越的高压线，把“红线”、“底线”作为守护生命安全的保护线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，进一步健全安全责任体系，全面落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实把安全责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头。要严格落实政府部门监管责任，进一步落实区县、乡镇属地管理责任，依法强化企业安全生产主体责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决把好每道安全关。

(二)切实加强对大人流场所和活动的安全管理，进一步落实和完善相关制度规定。

这起事件暴露出本市公共安全管理方面仍然存在盲点，特别是对无主办单位的大型群众性活动安全风险评估不足、准备不充分，存在管理空白。要按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》，对大型群众性活动严格依法审批，切实落实相应监管和防范措施。尽快制定出台本市大型群众性活动安全管理实施办法，加强对公共场所群众自发聚集活动管理，填补无组织群众活动的管理空白。对照国家旅游局日前下发的《景区最大承载量核定导则》，本市各景区要抓紧核算游客最大承载量，制定游客流量控制预案。各区县、各部门和单位要按照“分类管理、分级负责、属地为主”的要求，坚持预防为主、关口前移、重心下沉。在6月底前完成对旅游景点、商业设施、体育场馆、娱乐场所、公园、学校、地铁、机场、车站、码头等人员密集场所的公共安全检查，梳理风险隐患清单，落实整改治理措施。要督促相关经营和管理单位制定应急预案，明确最大人流承载量、限流措施和疏散路线等具体内容，做到“有组织活动有预案，群众自发活动也要有预案”，尤其对活动变更要做好风险评估、信息发布等工作。要根据应急预案，落实活动场所的供水供电、临时厕所、移动通信等基本保障措施。各区县要在年底前对涉及公共安全的重要场所进行全面梳理和评估，符合条件的要建立区县级基层应急管理单元，明确管理单元牵头主体，做实特定区域应急管理工作。

(三)切实加强监测预警，进一步提升突发事件防范能力。

这起事件反映出，相关管理部门对监测信息研判不够、对人群高度密集产生的后果估计不足。要健全“谁主管、谁监测，谁预警、谁发布”的预警管理机制，针对不同突发事件，完善预警标准和响应措施。进一步加强重点环节、重点领域和重要时段的现场情况监测，结合大规模人员聚集、大流量交通等情况变化，加强分析研判，及时发现苗头性、趋势性问题，及时启动相关应急预案，采取限流、划定区域、单向通行等交通管控措施，重点加强台阶、扶梯、连接通道等特定区域的人员流动管理。要适时在全市重要场所设立显示屏和高音喇叭等安全提示设施，充分利用应急广播、新闻媒体、网络等平台发布预警信息和相关提示，规范引导市民游客采取合理避险措施。要利用大数据加快构建全市统一的公共安全信息平台，实现信息共享，进一步加强预警信息沟通。

(四)切实加强应急联动，进一步强化应急处置能力。

这起事件表明，“条块分割、条线分割、各自为政”依然是城市运行管理亟需破解的难题。要结合这起事件教训，近期抓紧组织修订本市突发事件应急联动处置暂行办法，进一步规范本市应急联动体制机制和响应程序，强化指挥协同，提升应急联动处置效能。要加强应急队伍训练和管理，组织开展实战化应急演练，特别是要针对轨道交通、高层建筑、危险化学品、人员密集场所等开展专项处置和救援训练及演练，确保现场处置和救援有序高效。各区县政府、各有关部门和单位要认真执行值班值守制度，严格落实重要节假日及重大活动前后领导值班带班制度。要按照突发事件信息报告规定的时限要求，向同级和上级政府总值班室报告，避免信息迟报、漏报，杜绝谎报、瞒报。

(五)切实加强宣教培训，进一步提升全社会公共安全意识和能力。

加强人民群众的公共安全教育是各级政府的一项重要工作，需要常抓不懈。要充分发挥“5·12”防灾减灾日等公共安全宣传活动作用，依托传统媒体和新媒体，开展公共安全知识普及。要扎实推进公共安全宣传教育工作“进社区(乡村)、进企业、进学校”，鼓励市民积极参与社区(乡村)组织的防灾宣传活动，督促企事业单位组织职工开展应急技能培训和实战演练，加强大中小学安全教育，增强青少年学生安全意识和自救、互救能力。加紧研究制定本市院前急救地方性法规。要加强以急救知识为核心的应急技能培训，不断提高急救专业资质人员比例。推动市民参与应急演练和宣传教育，共同树立忧患意识，增强安全防范知识，提高突发事件应对能力。

为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署、早防范，切实做好学校汛期安全工作，确保全校师生汛期生命财产安全，特制定汛期学校安全工作应急预案。

一、安全度汛准备工作

(一)思想准备。以防为主，树立防控意识。学校一定要把师生生命安全放在首位，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“凡事预则立，不预则废”的观念，增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感，要紧紧盯住今年的汛期，按照防汛预案，做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范，确保学校各项防汛措施落实到位。

(二)组织准备。学校要建立汛期安全检查责任制，明确职责任务，做好汛期到来之前的安全检查工作。学校应组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟以及校园周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查，检查情况要做好详细记录，尤其是存在的隐患，要登记汇总，研究制定整治方案，同时指定具体责任人抓好落实。要根据学校实际，尤其是存在的隐患，有针对性地制定汛期应急处理预案，确保预案的实用性。具体内容包括：1、成立学校防汛抢险工作领导小组，小组成员名单、职务、电话要准确，分工要明确；2、确定洪水预警、报警方式，如广播、口哨等，并落实到专人负责；3、发生紧急情况时，学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体，并落实专人负责；4、要加大宣传，做到人人知晓；5、值班人员名单、电话准确无误，确保畅通无阻。

(三)物资准备。根据可能发生的险情抢险要求，事先准备好抢险物资和器材，以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督，在汛期内必须要有足够的排险抢修力量，有效的预防汛期突发事件。

二、工作责任

校长是第一责任人，全面落实好学校防汛工作。全校教职工必须服从学校防汛工作领导小组的指挥和工作安排，不得推诿延误工作。共产党员应身先士卒，勇挑重担，发挥先锋模范作用，急师生之所急，忧师生之所忧，团结协作，同舟共济，战胜灾情。各职能小组应全力组织、协助学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作，做到尽职尽责，同时应做好自身的防护工作，加强自我保护措施。凡不服从指挥和工作安排，或工作不负责任，渎职、失职，造成灾情扩散等严重后果的，将严肃查处，直至追究法律责任。

三、组织领导

为明确分工，加强领导，统一指挥，协同作战，成立汛期学校抢险救援工作领导小组。

组 长：毛羽国(校 长)

副组长：卢喜才(书 记)、李福环(副校长)、

曹景明(副校长)、王越军(副校长)、

任艳军(副校长)。

成 员：王正刚(安全主任)、李凤鸣(政教副主任)

王春德(政教副主任)、毕俊峰(年级主任)、

刘金慧(年级主任)、杨凤强(年级主任)、

魏国成(总务副主任)。

任 务：汛期发生时组织下面五个工作小组及时开展工作，部署抢险、救援、救助等相关工作。

下设五个工作小组，其人员组成和任务如下：

(一)抢险组

组 长：曹景明

成 员：王正刚 李凤鸣 鞠宁

任务：出现险情后，在第一时间内赶赴现场，组织指挥险情排除和险情控制工作。

(二)救护组

组 长：李福环

成 员：毕俊峰 刘金慧 杨凤强

任务：负责与县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医院联系，协调、配合，共同组织医疗救护队，抢救受伤人员。

(三)救援疏散组

组 长：任艳军

成 员：徐柏光、安德维、各班班主任。

任务：负责组织指挥疏散现场受威胁的人员和重要物资。

(四)安全保卫组

组 长：王越军

成 员：王春德 高云东 韩柏英 彭小勇

任务：联系当地派出所派出警力并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序，严防不法分子进入现场搞破坏等。

(五)后勤保障组

组 长：魏国成

成 员：赵桂满 张树山 姚洪祥

任务：保障现场物资供应和提供必要的工具，调动运输车辆，运送抢险人员和物资。

四、应急响应

(一)学校要严格落实值班值岗责任制，建立学校汛情报告制度，按照早发现、早报告、早处置的原则，一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案，并及时上报县教体局 (二)汛情发生后，学校办公室和安全处要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作(包括受困、受伤人员情况，水灾现场的物资情况及现场周围的住宅、设施情况，抢险队伍的到位和抢险物资需求等情况)，并以书面或电话的形式及时报县教体局。

五、应急保障

(一)学校应按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材，学校应配备必要的应急药品。

(二)不许在大雨天气在室外上课或组织各种室外活动，遇放学时间要听从学校的安排和指挥，任何人任何班级不得私自做主。必要时通知学生家长到校接学生，尤其是回家途经河套的学生必须通知家长到校来接。

(三)要加强师生员工的汛情安全常识教育，懂得水灾逃生和自救的措施和技能，学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行必要的演练。

(四)学校几各班要加强对以下情况进行认真详细的排查，发现隐患要及时采取措施，予以排除：教室及各功能馆室等房舍安全情况；学生饮食卫生、卫生消毒设备配备情况；学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况；人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况；电器、设备、线路检修管理情况；校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况；学生往返地段安全情况等。

六、后期处置

汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，并形成书面材料上报、做好灾后处理，恢复正常教学秩序及重建等工作。

七、汛期学校领导值班安排

1、值班安排：

周一：王越军 王春德 鞠宁，周二：曹景明魏国成

周三：徐柏光 刘金慧， 周四：王正刚 毕俊峰

周五：任艳军 李凤鸣， 周六：李福环 赵桂满

周日：杨凤强 安德维。

2、值班要求：

(1)值班时间由早7点至第二天早7点，全天候24小时值班，值班期间手机必须24小时开机(电话号码在值班表中)，保证通信联络畅通。

(2)值班必须按时到岗，两人有分工有合作，必须记好值班记录，及时巡查，发现问题及时妥善处理货及时向校长汇报。

(3)值班期间一律不得缺岗、不得空岗、不得饮酒，没有特殊情况不得随意调换，必须时必须和校长说清。

(4)值班领导为当天的值班校长，处理学校各种事物。

为了预防突如其来的灾害，保证师生安全脱险，做到居安思危、警钟常鸣，防患于未然，把损失降低到最低限度，我校于201X年X月19日组织全校师生进行了应急疏散演练。

一、领导重视，演练活动组织到位

为了确保演练活动落到实处，学校成立了校园应急演练工作小组，并召开会议，部署演练工作。会上，要求全体教师弄懂并熟悉演练的集中地点和途经路线。X校长强调全体教师首先从思想上要引起重视，增强安全意识，在学生中进行安全意识教育，抓住这次演练机会，提高应对紧急突发事件的能力。同时强调，在演练活动的过程中，一定要注意安全，保障措施一定要到位，以确保这次演练活动顺利进行。

二、加强应急知识培训，强化学生紧急避险意识

演练前，各班班主任充分利用晨会和主题班会，向学生介绍安全避险相关要领和熟悉警报，介绍相关知识、应急保护措施和自救知识，特别强调了在家中、在学校如何应急的知识，让学生将学到的知识带回家去协助家人做好相应工作。

三、师生参与，演练效果呈现良好

X月19日上午9：26点演练口令响起时，负责楼道出口和楼道转角的值班老师早已到位，负责学生紧急疏散的各班主任迅速到位，组织学生们分两路纵队疏散出教室下楼，学生们沿着预定路线快速有序地向校园操场紧急疏散。到达校园操场后，教师清点人数，检查学生情况，并将安全到达人数情况向学校领导报告。学校对学生在疏散中的行为进行及时点评、总结、反思，整个演习活动历时2分钟，本次演练，是一次成功的演练，其时间短，速度快，做到了紧张有序，有条不紊，没有发生任何互相推挤事故。

路小学历来重视学生的安全工作，将应急疏散演练纳入常规教育活动，并不定期开展，从而不断强化学生的忧患意识和防护能力，向学生强化遇到危险时的自我保护技能，将安全教育落到了实处，我校将继续打造安全、和谐的文明校园。

一、总则

l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。

2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。

3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。

4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。

二、一般规定

1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。

2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。

3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。

4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：

(1)如是火灾，应立即向119求援。

(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。

5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。

三、火灾事故应急处理救援预案

1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。

2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。

四、人身伤害事故应急处理救援预案

l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。

2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。

3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。

4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。

5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。

6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。

7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!

五、设备事故应急处理救援预案

1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。

2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。

3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。

4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。

5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。

六、糸统组成

事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。

企业领导电话：

总经理： 指挥部总指挥：电话：

指挥部副总指挥： ，电话：

指挥部成员： 、 电话： 。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通;通过广播指导人员的疏散和自救。

人数：5 人 队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。

治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。

人数：4 人 队长：

成员名单：

器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。

抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。

人数： 2 人 队长：

成员名单：

器材配备：防护手套、抢修工具等。

专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。

七、本《重大事故应急处理救援预案》是我企业所有员工在处理突发重大事故的基本原则。

要求企业所有干部、员工都要模范遵守、坚决执行。对本《预案》有修改意见和补充意见者，应尽快向企业领导提出，以便企业将意见汇总后，适时对本《预案》予以修改。