2014年脱贫攻坚开始时间【通用20篇】

一、护城村基本情况

(一)地理位置

护城村地处红花岗区东部，东与红花岗区舟水桥办事处相邻，西接南岭村，南与长岗村相邻，北与新蒲新区相邻，川黔铁路穿越村区域内，与南部新区相距2公里，遵义高铁火车站1.5公里，交通便捷，辖区内有遵义火车南站，新店子粮油批发市场，黔北最大的二手车交易市场，遵义物资集团，汇兴物流公司等大中型企业。全村总面积3.5平方公里，现有土地180亩，人均耕地0.05亩，村民主要以装卸、第三产业为主。

(二)村民民情情况

护城村村总户数：1139户，3999人，极贫人口数为161人，少数民族人数22户65人，村贫困发生率3.2%，地域面积1.45平方公里，党员数量103人，建档立卡贫困72户161人，20__年脱贫3户10人，20__年脱贫6户23人，20__年脱贫23户43人。20__年11月动态调整3户7人。

(三)脱贫情况

20__年已脱贫3户10人，20__年已脱贫6户23人。20__年已脱贫23户43人。主要是靠劳动力就业转移、教育资助、医疗救助、基础设施建设、政策性兜底等措施。20__年人均可支配收入达15756元，20__年人均可支配收入达17174元，20__年人均可支配收入达18920元。

(四)扶贫产业情况

主要是通过城市化发展，由农村变城市，加快企业和服务行业的发展，增加劳动力转移就业。加快劳动力转移技能的培训。建立有3个专业合作社，有贫困户一户一人在合作社中务工。

目前村集体经济收入共计达136 万元，主要是通过：固定资产出租、征地拆迁按土地的8%折算收入、企业合作参股收入等。

(五)教育情况

全村适龄儿童入学率100%。小学323人，初中127人，高中148人，大学45人，有22人享受到教育扶贫政策(其中：小学8人，初中1人，高中3人，中职4人，高职3人，大专以上3人)，无辍学学生。

(六)基本医疗

贫困户大病及慢性病患者治疗费报销情况是先由医院合医应报的报销后，自费部份超过1万元(或1万元以上的)通过民政报销后，自费部分还超过8000.00元(或8000.00元以上的)报南部新区再次报销后，自费部份仍然超过20__.00元(或20__.00元以上的)，南关办再按20__—5000元报销50%;5000—10000元报销60%;10000元以上报销80%(最高不超过20000元/年)的比例报销。

今年来，有贫困户1户1人患者南关办扶贫办报销了1460元医疗住院费。

二、蹲点调研督导情况

20__年以来，南部新区领导高度重视扶贫攻坚工作，特别是“十二五”以来，全区上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委精准扶贫总体部署，牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的理念，把扶贫攻坚作为第一民生工程，因地制宜，真抓实干，精准发力，扶贫攻坚工作取得阶段性成效。

(一)出台扶贫政策，贫困群众收入稳定提高

通过劳动力就业转移、教育资助、医疗救助、基础设施建设、政策性兜底等措施。护城村20__年已脱贫3户10人，20__年已脱贫6户23人。20__年已脱贫23户43人。20__年人均可支配收入达15756元，20__年人均可支配收入达17174元，20__年人均可支配收入预计达18920元。

(二)开展智力扶贫，贫困群众教育培训扎实推进

认真落实普通高中“两助三免(补)”、中职学校“两助三免(补)”、普通高校“两助一免(补)”等资助政策。近年来，护城村有22人享受到教育扶贫政策(其中：小学8人，初中1人，高中3人，中职4人，高职3人，大专以上3人)，保障了贫困学子顺利完成学业，为实现家庭永久脱贫打牢了基础。二是成立食用菌合作社等，根据贫困对象自身情况和发展需要，组织参加专业技能培训，引导贫困户就业，逐步由传统农民向产业工人转变，获取稳定的工资收入，真正达到培训一人、输出一人、致富一家的目标。

三、工作思路

我区在推进护城村脱贫攻坚方面取得了一定的成效，但对照省市提出的扶贫开发工作的根本目标，与精确瞄准、对症下药、靶向治疗的工作要求有一定差距，推进扶贫工作依然面临着一些困难和问题。现将工作思路整理如下：

(一)认识还需进一步深化

按照党的十八大提出的全面建成小康社会的总目标和国家十年扶贫规划纲要，进一步做好精准扶贫工作。深入学习和理解社会主义本质要求、两个重中之重思想以及扶贫改革创新、科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫的思想，准确把握扶贫开发新趋势，自觉把思想行动统一到中、省、市推进精准扶贫的战略决策上来。精准扶贫贵在精准，要进一步强化党委领导、政府主导、部门统筹，改进和优化政策扶持、工作运行和社会帮扶机制，科学制定实施方案，精心拟定减贫计划，完善各项帮扶措施，因地制宜地做好补充完善，让规划真正成为致富蓝图，切实做到对象精准，措施精准，确保贫困村、贫困户如期脱贫。要着力解决为难情绪、帮扶到户的落实问题和贫困群众的等、靠、要思想问题。

(二)创新帮扶形式

积极探索社会资本投入扶贫的新路子，更加注重市场主体的参与和社会力量的组织动员，吸引社会资金参与扶贫开发。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落实企业、大户与贫困户帮带责任，打牢联结链条，引导贫困户通过流转土地、参与分红等形式获得收益，变输血式扶贫为造血式扶贫。要积极探索增加村级集体经济的有效途径，充分发挥区域优势，因地制宜地发展特色产业，把资源优势转化为产业优势，不断壮大村级集体经济实力。

(三)精准实施扶贫产业

以“户户有增收项目、人人有脱贫门路”为基本目标,结合实际,因地制宜,精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目,做到产业项目到村到户到人。精准建好产业扶贫机制,让贫困群众有事可做、有利可获:全面深化“三变”改革,着力强龙头、创品牌、带农户,建立农民在产业发展中的利益股份化机制,明确贫困人口在产业项目中的股份,分享产业发展红利;大力推行“农民专业合作社+”发展机制,创新市场营销机制,让生产要素、资金要素、市场要素有机整合,生产资料、产品与市场有效连通,提高产业发展效益;鼓励运用龙头企业+合作社+贫困户多点发力、多轮驱动的“动车扶贫”机制,让小生产有效对接大市场,提高农户生产效率,稳定增加群众收入;健全强化技术、金融、管理、营销等各种配套服务机制,把配套服务送到农村生产第一线,落实到每个项目、每个贫困户;健全强化扶贫产业投入统筹机制,用好脱贫攻坚投资基金产业扶贫子基金和财政专项扶贫资金,整合财政涉农资金,确保资金用在刀刃上,发挥最大效益。

(四)明确责任，加强目标考核和队伍建设

建立健全扶贫开发目标考核机制，严格落实中、省、市文件精神及精准扶贫工作考核办法。要切实加强贫困村基层干部队伍建设，硬抽人抽硬人，选派优秀党员干部进行扶贫工作，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。同时明确机构，建议对各镇扶贫工作机构核定编制，落1实人员，确保有专职人员办公。

四、保障力量

(一)把党员干部组织好

各级党委和政府要把脱贫责任扛在肩上,把春季攻势抓在手上,确保每项工作落实到人,主要领导要亲力亲为、真抓实干。各级各部门要以满腔热情投身脱贫攻坚春季攻势,干部要充分发挥主力军作用,做到靠作风吃饭、拿实绩说话。

(二)把贫困群众发动好

要加大力度做好对贫困群众的宣传、教育、培训和组织工作,把扶贫同扶志结合起来,着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性,着力培育贫困群众自力更生的意识和观念,引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。

(三)把舆论氛围营造好

打好精准扶贫、精准脱贫的舆论战、宣传战,深入宣传脱贫攻坚工作中涌现出的先进典型、先进事迹,既造声势、又鼓干劲,为脱贫攻坚攻势营造良好氛围。

近日，习近平总书记在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话。基础不牢，地动山摇。基层政府作为脱贫攻坚工作中的重点、难点，应时刻谨记总书记的教诲“不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。”

我镇自脱贫攻坚工作开展以来，已取得很大成果。但是尽管数量同过去相比减少了许多，却都是最难啃的硬骨头。如：孤寡老人、空巢老人没有劳动能力，脱贫难以长久;还有的家庭全家患病，劳动力少，开销大;有的身有残疾，没有劳动能力的同时还需要他人照顾....不过只要肯努力，办法总比困难多。在20__年剩下的10个月中，我们全体机关干部会凝心聚力，分析当前形势，因地制宜帮助剩余贫困人口解决相关问题，彻底摘掉贫困的帽子。

在新冠肺炎疫情没有全面解除的当下，我们要统筹兼顾疫情防控和脱贫攻坚，这无疑加大了工作的难度。现在一些贫困劳动力外出务工受到了一些影响，我镇为解决这一问题，积极动员，为大家统一安排车辆，并做好消毒防控工作，帮助大家有效复工复产，力求将脱贫攻坚的成果稳定住、巩固好，绝不返贫。对于扶贫产品销售困难的企业，给与适当帮扶，组织好产销对接，帮助企业宣传并通过电商扶贫等手段使企业渡过难关。对于个别特殊家庭，以镇干部包村、村干部包户的形式，时刻关注并给予相应的帮助。

在脱贫攻坚即将进入尾声的关键时刻，我们更应该加强和改善党的领导，履职尽责、不辱使命。充分发挥基层党组织“带头人”的脱贫攻坚作用，协调各级各部门结合各自行业特点，将资金、项目、物资集中投向贫困村、贫困户。在扶贫攻坚工作开展的同时，也不能忽略了党的监督，对脱贫成效进行科学有效的评估，奖优劣罚，督促到位，使脱贫攻坚工作取得实效。到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民做出的郑重承诺，亦是我们基层党组、政府的职责。承诺了就要兑现，决战决胜脱贫攻坚，坚决打赢这场硬仗。

20xx年来，在县党委政府的正确领导下，在省、州扶贫办的精心指导下，在县直各单位大力配合下，全办上下认真贯彻落实20xx年11月3日习在湘西自治州考察时提出的“扶贫要实事求是，因地制宜;要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”和20xx年6月18日在贵州召开部分省市负责同志座谈会上提出的“四个切实”“六个精准”“四个一批”的要求，按照省委徐守盛书记提出的 “五个突出”要求，以贫困村为主战场，以贫困人口为主目标，以整合资源为主手段，以金融扶贫为主措施，围绕“发展特色产业、完善社会公共服务、抓好教育扶贫”三大任务。创新工作思路，夯实工作举措，合力推进扶贫攻坚进程，全县扶贫工作取得了阶段性成效，现将各项工作总结如下：

今年，县委、县政府将扶贫开发作为全县年度四大重点工作之一，纳入县委经济工作会议。按照“统一规划、集中使用、渠道不变、各记其功”的原则，将各类项目资金优先向贫困村延伸下沉，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，做好“四个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保救助兜底一批、通过医疗救助扶持一批;加强“五个突出”即突出兜底保障全覆盖、突出基础建设补短板、突出培育产业强支撑、突出教育培训拔穷根、突出异地搬迁挪穷窝。把有限的资金及时有效统筹整合集中使用，促进贫困户增收，确保扶贫攻坚取得实效。

一、吃透精神、吹响号角。

今年，我县始终将扶贫开发作为解决“三农”问题的关键举措强力推进，今年3月26日，县长杨志慧主持召开第26次政府常务会议，专题研究《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》(第26次)。3月27日，县委书记卢向荣主持召开第4次会，研究全县驻村扶贫工作(〔20xx〕第四次(议题之四))，成立了以县长任组长，专职副书记任第一副组长，县委、组织部长、统战部长，常务副县长，分管副县长，扶贫开发办主任等县领导为副组长的驻村扶贫工作领导小组，组建了专门的办公室，抽调了专门的人员，安排了场地和工作经费。3月30日，县长杨志慧主持召开了20xx年全县扶贫开发工作会议，对全年扶贫开发工作进行了安排部署(保靖县人民政府常务会议纪要(第26次))。4月14日，县委书记卢向荣主持召开县委会，研究标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20xx〕第8次)。5月22日，县长杨志慧专题调研驻村扶贫工作，对联系点驻村扶贫进行安排部署(县长办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月10日，县委书记卢向荣主持召开县委办公会议，研究高新科技园标准化厂房建设(县委办公会议纪要〔20xx〕第14次)。7月30日，县委书记卢向荣主持召开了20xx年精准扶贫和全面建设小康社会推进工作座谈会。8月13日，县委、组织部长、统战部长符家盛主持召开了扶贫开发暨驻村扶贫工作推进会，县委、常务副县长周胜益就如何做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫提出了具体要求。精心编制了《精准扶贫知识要点》，开办了《保靖驻村扶贫工作简报》和《保靖县驻村扶贫专栏》，下发了《保靖县20xx—20xx年驻村扶贫工作方案》、《20xx年度县直和乡镇驻村扶贫工作考核办法》、《保靖县扶贫募捐基金管理使用办法(暂行)》、《保靖县财政专项扶贫项目管理办法》、《20xx年度扶贫开发考核办法》、《20xx年度保靖县扶贫开发办工作要点》、《关于下达20xx年减贫计划的通知》、《关于20xx年保靖县落实精准扶贫机制减少贫困人口工作意见》的通知等相关文件，明确将扶贫开发工作作为选拔干部基本条件之一。同时，在各级媒体宣传扶贫开发和驻村扶贫50余篇，营造了扶贫开发浓厚氛围。吃透上级精神，针对目标，明确措施，分解任务，全面吹响扶贫攻坚冲锋号。

二、四级联动、全面覆盖。

今年来，采取省、州、县、乡(镇)四级联动的工作模式，组织驻村工作组67个256名驻村干部(省直工作组4个8名，州直工作组9个31名，县直工作组54个217名，共涉及省直单位4个，州直单位15个，县直单位130个)。按照州“1+1”驻村扶贫模式(采取“一次性布点，一加一帮扶”的方式，每个扶贫工作组确定两个贫困村，前三年建设一个贫困村，帮扶一个贫困村;后三年建设另外一个贫困村，巩固已扶持的贫困村)开展驻村扶贫工作，实现对全县130个贫困村重点覆盖。同时任命了16名乡镇党委副书记，16名工作队长或联络员，67名村第一书记。各乡镇也相应成立了驻村扶贫办公室，并安排乡镇干部协助省、州、县工作组，为工作队员开展工作提供了极大的方便。全县组织实施“千名党员帮千户、万名干部帮万户”工程，采取一帮x方式，党员干部结对帮扶全县2.1万建档立卡贫困户实现全覆盖(县级干部帮扶8-10户，科级干部帮扶6-8户，机关工作人员帮扶4-6户，村组干部和有帮扶能力的党员原则上帮扶1-2户)，其中县扶贫办、文化执法局工作组36名党员干部实现了对阳朝乡仙仁村、米溪村185户、881人建档立卡贫困户全覆盖。县扶贫开发办主任联系贫困户8户，走访调研贫困户，制定帮扶工作手册，做到对贫困户情况明、底子清、措施力。

三、瞄准贫困、突出重点。

近年来，积极抢抓武陵山片区区域发展与扶贫攻坚等重大机遇，创新扶贫工作思路、举措和机制，全面推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。一是锁定扶贫目标。到20xx年，农村居民人均可支配收入超过8000元，贫困发生率减少到50%以上;到20xx年农村居民人均可支配收入突破10000元，贫困对象基本实现“两不愁、三保障”，基本消除绝对贫困现象，基本全面建成小康社会。二是瞄准重点地区。坚持把130个贫困村作为扶贫攻坚主战场，针对基础薄弱村、边远特困村、库区移民村、产业空白村、人口空心村等不同特征，因地制宜、分类实施整村推进，努力做到“扶持一片、脱贫一片，扶持一个村、脱贫一个村”。三是瞄准重点对象。贫困人口识别严格按照在农村高标准装修现有住房或在城镇购买商品房(不含因灾重建房屋和移民搬迁购房)的农户不纳入;拥有空调、电脑等高档耐用消费品(赠予的除外)的农户不纳入;拥有大型机动车辆、轿车、船舶、工程机械及大型农机具(赠予的除外)的农户不纳入;家庭成员(父母或子女)有财政供养的农户(含村干部)不纳入;现有生产经营规模较大，长期雇用他人从事生产经营活动的农户(含个体工商户或经营企业)不纳入;家庭主要劳动力外出谋生一年以上的农户不纳入;人为造成承包地荒芜的农户不纳入;具有生产自救能力但不愿从事扶贫开发、好逸恶劳或严重违法违规的农户不纳入;拆户拼户、空挂户、带帽户不纳入;不是自愿申请的农户不纳入这“十个不纳入”的标准，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和表决、村委会审查和公开、乡(镇)政府审核和公开、县扶贫办复核公告、县人民政府审批”“两公示一公告”“七道”程序，逐村逐户登记造册，全面完成了196个村8.53万农村贫困人口的登记识别与建档立卡工作。同时，按照“四个一批”分类要求，严格程序要求，对所有建档立卡贫困户实行分类建档。四是瞄准重点工作。今年来，我县争取20xx年度财扶资金达八千余万元。今年我县全年计划减贫13800万人，我县下达了20xx年减贫计划的通知，将减贫任务分解至各乡镇，并与各乡镇签订减贫责任状，截止目前，通过发展产业扶贫、危房改造、金融扶贫、雨露计划、劳务经济等措施，全县减贫13800人，全县贫困发生率降至21.71%。瞄准贫困村，制定了十三五规划，瞄准贫困户，实现结对帮扶全覆盖。同时，完成十三五扶贫专项规划;硬化村间道93公里，超额完成年度任务155%;归集资金1448万元，用于标准化厂房建设，为72个贫困村建立了村集体经济;归集资金495万元，用于“五小水利”建设。五是突出扶智培训。今年来，安排雨露计划资金190万元，按照省州扶贫办要求，分期分批组织致富带头人、产业大户、村书记等学员到长沙、安江等学校参加培训，共培训100余人次。安排资金125万元，资助304名贫困大学生圆梦大学。同时，安排资金60万元，在夯沙乡夯吉村、梯子村实施危房改造60户。

四、整合资源、集中投入。

一是整合涉农资金。转变扶贫工作思路，探索新型工业化带动扶贫、新型城镇化带动扶贫、集约化带动扶贫模式，大力整合资金并以文件的形式下发了《关于下达20xx年度第一批驻村扶贫项目资金的通知》(保贫字〔20xx〕12号)文件。全县第一轮67个贫困村共落实项目729个，资金20456万元，其中归集我办扶贫专项资金3400余万元，所有项目均已竣工。二是用好专项资金。推行项目公开公示制度，对省州批准计划组织实施项目扶贫资金的分配、使用，一律实行公告、公示和报账制，加强对扶贫资金的检查、监督和审计，定期、不定期组织扶贫、财政、发改、审计等有关部门开展扶贫资金检查，做到项目资金专款专用。今年省扶贫开发办下达我县财政扶贫资金五千余万元，平均每个贫困村四十余万元。我县坚持把产业发展作为带动贫困户增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导贫困户不断加大产业结构调整力度。三是带动社会资金。广泛动员社会力量参与扶贫，截止目前，香港郭氏基金会已在我县开展扶贫试点8年，先后投入资金7500万元实施项目323个;香港沃土发展社开展扶贫试点7年，累计投入帮扶资金946.5万元;新加坡连氏集团拟投入资金180万元，改善我县4个村农村饮水设施。四是抓好对口扶贫。今年，岳阳市帮助我县发展教育和卫生，引进资金537万元，其中投资486万元修建岳阳小学1栋。两年来，共派送了17名基层医疗业务骨干到岳阳市一医院、二医院、妇保院免费进修学习，涵盖内科、儿科、妇产科等11项科目;选派了7名中小学副校长到岳阳市鹰山小学、九中、十中、洞氮小学挂职学习;20xx年4月，保靖县17名骨干教师到岳阳市鹰山小学、岳阳楼小学交流学习。20xx年5月，岳阳市十二中学来保靖岳阳中学指导交流。通过交流学习，提高了办学理念、教学质量，加深了两地之间的感情联系。

五、结合实际、改革创新。

进一步解放思想，更新观念，跳出农业抓扶贫，跳出农村抓扶贫，坚持区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展，开辟通过产业化、工业化、城镇化扶贫新路径，鼓励社会各界、金融企业、扶贫经济组织、能人带动脱贫致富。一是试行“一点一区带全县”精准扶贫模式。采取“一点一区带全县”(一点：在阳朝乡米溪村探索黄金茶产业扶贫示范园建设;一区：在夯沙乡夯沙村、梯子村、吕洞村探索旅游扶贫示范区建设)的工作法推进精准扶贫，创新了直接帮扶、委托帮扶和股份制帮扶相结合的扶贫新机制，建立了“企业+合作社+基地+能人大户+贫困户”扶贫新模式。阳朝乡米溪村精准扶贫试点相关制度基本建立完善。夯沙乡以生态文化旅游精准扶贫试点区为契机，坚持生态文化旅游、扶贫开发和特色农产品发展相结合，对“五行苗寨”实行统一规划和开发，实施了基础设施、产业建设、生态环境、社会事业4大类18个扶贫开发项目，乡村旅游发展势头强劲。二是探索完善产业扶贫新模式。坚持宜种则种、宜养则养、宜旅游则旅游的基本原则，重点抓好茶叶、烤烟、柑橘、生态畜牧、乡村旅游等特色产业，积极探索完善“龙头企业+股份合作组织+基地+贫困户”、“经济专业合作社+贫困户”、“家庭农场或能人大户+贫困户”等合作帮扶、委托帮扶模式，确保贫困户稳定增收。如葫芦镇试行通过怡品黄金茶产销专业合作社扶持大岩村建档立卡贫困户发展黄金茶产业，可带动该村93户358人增收脱贫。县扶贫开发办工作组采用委托帮扶模式，委托保靖县和平红提产销专业合作社开发红提基地200亩由贫困人口投资建设并受益，可帮助6个贫困村908户2991人增收 1670元。三是“撬动杠杆” 试点金融扶贫。今年，我县金融产业扶贫试点工作启动后，坚持“贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的扶贫思路，制定下发了《保靖县金融产业扶贫试点工作实施方案》、《保靖县金融产业扶贫贷款风险补偿金管理办法》和《保靖县金融产业扶贫贷款贴息管理办法》等相关文件，借助农村信用合作联社帮助贫困农户脱贫致富的金融杠杆作用，积极探索金融产业扶贫的新路子、新办法，全面落实贫困农户小额信用贷款等措施，切实解决贫困农户产业发展的资金困难，确保实现贫困农户增收脱贫。截止目前，全县共有建档立卡户21011户，其中参加金融扶贫评级的19279户，参评率达91.76%，获得有效授信8132户，31670人，授信金额18211万元，发放小额贷款3000余万元。

近日，习近平总书记主持召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，总结了十八大以来我国脱贫攻坚取得的决定性成就，聚焦当前打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战，科学谋划了下步工作打算，进一步凝聚了共识、增强了信心，为如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会吹响了总攻号角。

在各级党委政府的层层推进下，中国的脱贫事业取得了举世瞩目的成就。贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上……透视中国脱贫攻坚取得的成绩，一系列数据见证了新中国伟大的历史性飞跃。脱贫攻坚目标任务接近完成，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区基本生产生活条件明显改善，经济社会发展明显加快，贫困治理能力明显提升，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。

回顾过去，面对诸多困难挑战，中国脱贫攻坚取得的成绩，可谓来之不易。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。成绩令人鼓舞，挑战不容忽视。脱贫攻坚不是轻轻松松敲锣打鼓就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。我们要进一步坚定信心、保持定力、精准聚焦、齐心协力，走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”。

走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”，要啃下最硬骨头。继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战……中国脱贫攻坚取得的成绩就是在啃下一块又一块的硬骨头中实现的。唯有以“不撞南墙不回头”的勇气来对待各种困难挑战，才能最终“守得云开见月明”。

走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”，要抓住主要矛盾。当下，克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响是我们工作的重中之重。要落实分区分级精准防控策略，疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。中国脱贫攻坚成绩举世瞩目的底气，就在于实事求是。唯有以实事求是的确定性来应对面临的不确定性，才能化危为机、一往无前。

走好走稳脱贫攻坚“最后一公里”，要加强党的领导。火车跑得快，全靠车头带。脱贫攻坚的火车头就是各级党组织。组织有凝聚力，党员有荣誉感，百姓脱贫就有了强大动力。加强和改善党的领导，就是要恪守初心、维护核心、坚定信心、上下齐心、服务用心,以对历史和人民高度负责的担当精神扎实工作，如期实现到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫。

“凡作事，将成功之时，其困难最甚。”脱贫攻坚工作艰苦卓绝，收官之年又遭遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。我们要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，撸起袖子加油干，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，以优异的成绩迎接时代的检验、人民的检验。

一、指导思想

根据县教育局相关会议精神，努力构建社会主义和谐社会，切实保证贫困学生不因家庭经济困难而辍学，全力营造关爱农村贫困学生的社会氛围，解除农村贫困家庭的后顾之忧，不断加大农村“贫困家庭”关爱力度，通过深入扎实地开展扶贫帮困活动，充分发挥我校师生的先锋模范作用，维护社会稳定。结合我校实际情况，特制定我校“扶贫帮困”工作计划。

二、目标任务

扶贫帮困活动要针对困难家庭的学生实际情况，以帮助困难学生安心入学，解除他们学习的后顾之忧，树立良好的教育形象为目标。要求如下：

1、学校领导重视，全体教职员工大力支持。为了抓好扶贫工作，学校成立扶贫济困工作领导小组。学校校长亲自挂帅，德育主任、教务主任、各班主任负责具体落实，广大老师，特别是党员教师要积极响应学校“千师进万家”号召，各年级对贫困生进行摸底，摸清贫困生家庭状况，做好贫困生建档工作，明确助学思路，然后有计划有步骤地实施。

2、工作落实到人，温暖送进家庭。学校对贫困学生的帮扶工作落实到各班、各部门、各责任人，必须做到每个贫困生都要有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。结合国家的“两免一补”政策，再发动广大师生积极献爱心，为贫困学生购买学习用品、书籍等，其次组织老师、同学到贫困学生家庭进行慰问走访，鼓励他们振奋精神，刻苦学习，报答社会和父母关爱。

3、争取各方力量，拓展扶贫助学途径。我们将组织少先队员、党员同志在校园内开展爱心捐助活动，另外学校还将通过联系社会人士为贫困同学献爱心，解决贫困学生的后顾之忧，为贫困生争取各种奖学金，让他们通过自己的努力，取得奖学金等途径，从根本上解决贫困生的经济困难。

4、督促检查，严格考核。德育处要对各部门开展扶贫帮困的情况定期进行统计，并报扶贫帮困活动领导小组。扶贫帮困活动领导小组将定期对扶贫帮困活动进行检查考核、调度通报，对活动开展好的个人将予以表彰奖励。

5、20------年------x走退休教师1，在职教师13人。

总之，扶贫帮困关系到千家万户，关系到和谐社会的创建，任重而道远，我校力求在各级部门的领导下，在社会热心人士的帮助下，将这项工作做得更完善，让每一位同学、教师受集体的温暖，社会的关爱。

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的讲话》。文中指出，总的来看脱贫攻坚成效是显著的，“两不愁”总体实现了，“三保障”还存在一些薄弱环节。善除害者察其本，善理疾者绝其源，习近平总书记深刻指出“像花钱刷白墙，又不能吃不能穿，搞这些无用功，浪费国家的钱!”等当前工作中存在的一些形式主义、官僚主义问题，值得我们反思与警惕。

一“白”遮不了百丑

俗话说“一白遮百丑”，但试问，扶贫工作岂能靠“白净的外表”蒙混过关，这种“金玉其外，败絮其中”的“扶贫假把式”何时能休矣。脱贫攻坚工作事关人民群众的福祉，事关国家长治久安，当前脱贫攻坚工作已经进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的决胜关键阶段了，任务艰巨，时不我待，现在最重要的是一鼓作气干出实绩，而不是耍花枪、装门面。事实上仔细梳理下来，近年来在脱贫攻坚工作中大搞形式主义的并非个案，为了展示脱贫攻坚的效果，就统一将农民的危房刷成白墙，以期能够“一白遮百丑”，但是“聪明反被聪明误”，一白不仅不能遮百丑，反而暴露了很多问题，危房墙体并没有得到修缮，住房安全隐患并没有得到消除，人民生活水平并没有提高，这种劳民伤财的“刷白墙”式扶贫工作辜负了人民群众的期盼，浪费了公共资源，虚耗了人力物力财力。这种错误的政绩观和迎检行为不仅侵害了人民群众的切身利益，也严重损害了基层政府的威信，更影响了脱贫攻坚工作的实际成效，造成了数字脱贫的假象。

一“黑”也毁不了所有

经过炎热的夏季，很多基层干部都在说自己变黑了，变成了“黑小伙”和“黑美人”了，你们说自己变黑了的时候脸上不是抱怨反而是有一种成就感，以前你们常说“一白遮百丑，一黑毁所有”，曾经那么在意形象，夏日出门搽防晒，打遮阳伞的你们现在在脱贫攻坚的战场上已经顾不上自己的肤色了，人民的事无小事，你们在烈日下走家串户深入基层，深入百姓家，积极实地调研，你们知道没有调查就没有发言权，你们知道只有与人民打成一片，才能了解到人民最迫切的需求是什么，才知道自己努力的方向，你们变黑了，但是你们在群众的眼里多了了一分亲切、一分成熟、一分实干，少了一分娇气、一分傲气、一分空谈，你们发现你们的工作更好开展了，人民群众跟你更加亲热了，肤色变黑了，你们在人民群众心中的形象却变好了，他们不再认为你们是去基层“镀金”的，他们开始把你们当成自己的孩子一样来心疼。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力，因为有了你们的“黑”，脱贫攻坚战必赢!晒黑的你们是基层干部最美的样子!

一、基本情况

本村国土总面积4平方公里，辖 11 个村民小组。总人口 588 户2182人，其中农业人口574户2126人。党员共有51人(其中女党员10人)，贫困户党员有4 人。目前共有贫困人口 81户 288 人，已脱贫 69户273人(20__年脱贫 20 户 77人，20__年脱贫 15 户57人，20__年脱贫17户 69人，20__年脱贫17户70人)，未脱贫12户15人，贫困发生率为0.70%。

二、主要致贫原因分析

通过对全村81户288人贫困户深入调查，逐户分析，我村贫困户的致贫原因主要分为7类，其中因病致贫29户125人，占比35.8%;缺劳力致贫23户58人，占比28.4%;因残致贫14户59人，占比17.3%;缺技术致贫7户23人，占比8.6%;自身发展动力不足4户8人，占比4.9%;因灾致贫3户11人，占比3.7%，因学致贫1户4人，占比1.2%。

三、“两不愁三保障”落实情况

我村紧紧围绕实现“两不愁三保障”为脱贫目标，通过广大扶贫干部的不懈努力，81户贫困户全部不愁吃、不愁穿;通过落实医疗“四道保障线”(城乡居民基本医疗保险、大病保险、贫困人口疾病医疗补充保险和医疗救助)，贫困户看病自费比例控制在10%以内;通过落实教育扶贫政策，实现教育全覆盖，无辍学学生;通过落实移民搬迁、危房改造、保障房和维修加固政策，帮助18户解决住房问题，其中保障房8户，危房改造4户，维修加固6户。

四、脱贫路径落实情况

我村立足于精准识别、精准统计的建档立卡贫困户数据，结合上级部门的政策，针对不同致贫原因的贫困人口，认真制定脱贫路径，精准发力，确保脱贫攻坚工作取得实效。

1、就业扶贫路径。一是对务工的贫困户实施就业扶贫交通补贴工作，20__年我村享受交通补贴贫困户劳动力2户2人，20__年补报20__年交通补贴58户103人;20__年我村已申报交通补贴的贫困劳动力65户114人，其中家具行业78人、建筑行业24人、其他行业12人。7组贫困户邱华青，家庭人口4人，丈夫张子荣因在工地摔伤，在医院里住院了2个多月，花费12万多，纳入贫困户管理。但邱华青一家不等不靠不要，待张子荣痊愈后，夫妻两在盛亿家具有限公司从事拼板工种，月收入6000元，持续稳定的高收入使其于20__年度实现稳定脱贫。二是落实了6名贫困户保洁员，每人每月800元;聘用了1名村级图书管理员和1名河道巡查员，每月800元工资;设村级扶贫专岗6名，落实每人每月300元的专岗岗位补贴政策。三是对建档立卡贫困户中有劳动能力但缺技术的贫困户采取技能培训，其中“雨露计划”转移就业培训4人，近年来为31人次参加了技能培训：20__年2户;20__年5户(4户家政培训、1户电商培训);20__年24户(家政培训1户、物流培训2户、水产养殖培训9户、建筑培训6户、保洁员培训6户)。通过自主就业和政府提供的公益性岗位以及村级扶贫专岗，我村有128人实现稳定就业。

2、产业扶贫路径。1、产业扶贫路径。一是产业奖补方面：20__年产业奖补补助对象7户，合计资金4480元，20__年产业奖补补助对象达51户，合计资金57850元;20__年产业奖补补助对象64户，资金达81030元，20__年产业奖补已申报补助对象66户，资金达12.6万元。1组贫困户钟义勇，家庭人口3人，本人肢体三级残疾，承包村里水塘8亩养鱼。20__年1月妻子刘华香在家具厂因工伤分别造成右腕、手功能障碍七级、六级伤残等级，无法再从事重体力劳动，于20__年度纳入贫困户管理。考虑到妻子的情况，夫妻俩商量后，将鱼塘面积扩大至18亩，20__年仅产业奖补一项，就获得了5000元的封顶补助。以1500元/亩的纯收益来计算，预计这18亩鱼塘将为钟义勇家庭带来2.7万元的纯收益，让其通过发展产业实现脱贫。二是流转土地方面：推进流转土地，20户贫困户流转土地14.38亩，已带动这20户贫困户增收6108元。三是光伏产业方面：星光村有31户贫困户贷款发展光伏产业，贷款金额共计90.4万元，均为分户上网分散式光伏。

3、健康扶贫路径。为全村81户贫困户购买城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗补充保险。贫困人口的住院医疗费用和门诊特殊慢性病的医疗费用(目录内)可享受“城乡居民基本医疗保险”、“大病保险”、“贫困人口疾病医疗补充保险”和“医疗救助”等健康扶贫“四道医疗保障线”待遇和专项救助，其中20__年住院95人次，20__年1月至9月份，住院120人次，总费用总计71.6万元，贫困户自费总计5.92万元，自付比例8.26%。4组贫困户罗亨发，家庭人口7人，儿媳徐丽华，患有肝硬化，20__年1月至9月，共住院6次，累计住院费用11.8万元，自付0.68万元，自付比例为5.76%，大大减轻了家庭负担。同时南康区第二人民医院为我村所有贫困人口免费开展了一次健康体检，提供了家庭医生签约服务。

4、教育扶贫路径。全面落实好上级各项教育资助政策，支持贫困学生完成学业，从根本上斩断“穷根”，防止贫困代际遗传。学前教育资助贫困户学生1500元/人/学年;享受中小学生寄宿生补助小学生为1500元/人/学年，中学生1750元/人/学年，全村共有贫困学生63人，无因贫辍学儿童。学前教育5人，小学28人，初中10人，高中5人，中职教育3人，大学12人。20__年春季教育补助59人次，补助资金4.16万元，20__年秋季补助35人次，补助资金1.64万元，20__年雨露计划共申请13人，共计5.4万元(含往年补报)。在做好教育补助的同时，与学校对接，由大岭中学老师定期为3组贫困户李熏明儿子李剑(智力障碍)开展送教上门教育服务。

5、金融扶贫路径。对于建档立卡贫困户中缺资金的贫困户采取金融扶贫。有32户贫困户贷款自主发展产业，其中27户贫困户贷款5万元，5户贫困户贷款3万，我村贫困户申其福，家庭人口4人，因妻子患癌症去世，花费医药费28万元于20__年纳入贫困户，镇村干部了解到这种情况后，协助其办理了5万元个人发展产业贷款，其将该贷款用来购买鱼苗和虾苗放养在1.5亩鱼塘和2亩龙虾水塘中，经过辛勤的劳动，为其带来1.2万元的收入，今年可以实现脱贫;31户贫困户贷款发展光伏产业，贷款金额共计90.4万元，均为分户上网分散式光伏。

6、兜底保障扶贫路径。对于建档立卡贫困户中因残、因灾、缺劳力等贫困户采取兜底保障扶贫。对贫困老年人，按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对重度残疾人，发放残疾人两项补贴;对符合条件的“五保户”贫困户全部纳入供养范围。至目前，对符合条件的“五保户”8户8人全部纳入供养范围;开展低保整治工作，由全村村民代表逐户对全村申请低保对象进行评议并投票，再由第一书记、工作队长、驻村干部和全体村干部入户调查审核把关。如2组贫困户张湖南，家庭共5口人，只有其子1人享受低保，在走访的过程中发现其家庭有3个残疾人，只有张湖南带着儿媳在大岭家具厂务工，月薪仅20__元，于20__年8月低保整治时将其纳入整户保，现在月享受金额达1700元，确保高质量脱贫。目前全村农村低保53户98人，低保户中建档立卡贫困户有51户95人，衔接比例达97%，实现应保尽保、应扶尽扶。

7、安居扶贫路径。针对贫困户中无住房、居住在危旧土坯房的贫困户采取安居扶贫措施。帮助6户贫困户维修加固，8户无能力建房贫困户建设保障房，4户贫困户拆旧建新。9组贫困户钟彦权，原房屋不过50㎡的80年代的破旧砖瓦平房，余坪上搭建低矮的盖着石棉瓦的简易厨房，连灶台都没有，走进仅有的一室一厅的屋内，到处都是摆放凌乱的生活用品，环顾四周也未发现有厕所，家庭环境十分恶劣，存在住房安全问题。群众安全无小事，包片村干部钟彦凤当场决定借给钟彦权一万元，对于建房所需的红砖、水泥、沙石，第一书记、工作队长和村干部跑市场进行协调，进行担保赊账，待材料备齐后，村书记龙立功立即联系安排施工队进场开工，经过一个多月的努力，钟彦权终于于8月底如期住进了拆旧建新后的红砖房，解决了其住房安全问题。

五、这几年扶贫工作做的好的地方

1、村集体经济不断加强。20__年1月至9月，我村集体收入总计5.37万元，其中增减挂收入4.95万元，土地流转租金0.42万元。

2、基础设施不断完善。通过实施一批扶贫项目，星光村道路状况不断改善，群众出行条件得到改善。

3、健康扶贫“保驾护航”。通过实施医疗“四道”保障线，保障了贫困户基本医疗，减轻了贫困户医疗负担。

4、安居扶贫暖人心。通过实施安居扶贫，实施政府免费维修加固、建设保障房等安居工程，改善了贫困户的居住条件，保障了住房安全。

5、贫困户激发内生动力：在政策扶持输血的同时，通过走访慰问，了解生活困难，加强学习教育，提升造血能力，如五保户申世淮，养鱼塘两口共计4.5亩，年增加收入约0.7万元。

六、近两年本村扶贫项目情况、使用扶贫资金情况

20__年扶贫项目：寺背坑跨龙公路硬化260米，资金合计8.68万元。

20__年星光村扶贫项目5个，资金合计55.3万元，其中交通项目3个30.5万元，村庄整治项目2个24.8万元，项目均已完工。具体如下：

1.罗屋排至申屋通组路道路硬化长150米，扶贫资金3.9万元;

2.猴子岭至寺背坑通组道路硬化长900米，23.4万元;

3.王竹坑至罗屋排公路路面修复长200米，3.2万元;

4.村庄整治(公共排水沟300米)，4.8万元。

5.公共厕所2座，20万元。

以上政策、项目资金除社会扶贫资金为社会捐赠外，均为各单位、行业部门专项资金。政策实施一般为农户申请，上门排查核实，村级评议公示，向上申报这样的程序，项目一般为召开村民代表大会讨论，实地踏勘测量，上报乡级审核后报区级审批，区级批复后乡级招标实施。群众在项目申报可积极建言献策，在项目实施时由监理全程监督，项目验收需监理、第一书记、村书记、驻村干部签字确认方可拨付工程款。扶贫项目申报情况、中标情况、项目资金情况等信息均在村显要位置进行了公示。

七、驻村工作队情况，帮扶工作情况

星光村挂点单位是区农粮局，农粮局下派帮扶干部共有8人，在我村帮扶51户贫困户。一是驻村工作队员经常下村走访我村贫困户，宣传扶贫政策，了解贫困户困难需求，积极协助贫困户解决实际困难;二是积极协助贫困户申报各项补助政策，帮助贫困户申报政策补助;三是提供帮扶资金，解决村里资金紧张难题。

八、脱贫攻坚主要做法

1.紧扣“一收入两不愁三保障”。分类施策，因户施策，一是重点帮扶没有持续稳定收入贫困户，通过加大保障力度和帮扶力度，确保他们收入达标;二是确保每户都有安全住房，通过近两年实施的危房改造、土坯房维修加固、保障房建设等政策，已经确保了贫困户住房安全;三是做好基本医疗保障工作。通过排查每户贫困户是否发放医保卡，住院自负比例是否控制在10%以内，如果超出比例，帮助他们申请二次报账，动员贫困户参加医疗卫生体检，还未办理慢性病证的帮助收集资料，协助到二医院办理;四是做好教育保障工作，组织帮扶干部和包片村干部以及数据比对，看有读书的是否享受到了各阶段的教育补助，目前星光村无适龄儿童辍学人员，也没有因贫辍学儿童。

2.全面排查边缘户和疑似问题户，做实做足佐证资料。

3.持续发力推进村庄整治工作。改善村容村貌，改善基础设施建设，实行逐个屋场推进，发挥好村小组长，妇女小组长作用，同时借助公职人员，村干部土坯房整治力度，确保破棚烂厕、残垣断壁拆除到位，农村危旧土坯房整治到位，截止目前为止，全村拆除空心房面积6250㎡。

4.做好农户五净一规范工作。聘请了8名保洁员日常保洁打扫整个村庄环境卫生。结合当前开展的新妇女运动和卫生家庭评比工作，逐步引导村委会周边以及贫困户家庭养成卫生习惯。

5.加强业务学习。认真组织第一书记、工作对长、村书记、主任几大关键人物背熟背透基础数据，使他们懂政策、会帮扶，做好迎接访谈工作，统一口径，确保访谈顺利过关。

6.推进整组普查全覆盖。成立以第一书记、工作队长、驻村干部组成的整村普查小组开展整村普查工作，户户过筛，全面摸清底数，建立问题台账，逐个销号整改，提升群众满意度，建立重点人群台账，全程持续跟踪。

星光村委会

20__年12月18日

农村脱贫攻坚工作总结

篇一：农村脱贫攻坚工作总结

根据市委组织部的统一安排，市政协负责凌源市四官营子镇大老爷庙村驻村帮扶任务，时间为期三年。为更好地完成帮扶任务，机关党委分期分批地安排政协机关干部到定点扶贫村工作。在四官营子镇和大老爷庙村的协调下，租用一户当地村民的房子作为驻村干部宿舍，从9月22日正式驻村，至今年11月末，我们驻村工作队实际驻村时间达165天，全体队员精诚团结、扎实工作，严格执行政协制定的各项工作纪律，勤俭节约、高效务实，较好地完成了第一阶段驻村帮扶工作任务。完成了调查摸底工作，制定了三年帮扶规划，充分利用政协组织优势，发挥个人潜能，积极争取协调资金，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材一套(14件)，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。现将具体情况汇报如下。

一、领导重视，措施得力。

市政协高度重视驻村扶贫工作，把这项工作纳入重要议事日程，当作重要任务来完成。一是大力宣传新时期扶贫工作的重要性和重要意义，把扶贫工作和党的群众路线教育活动和“三严三实”教育紧密结合，把扶贫村打造成政协领导干部联系群众的联系点，机关干部的教育基地，政协委员发挥作用的舞台。二是在选派第一书记和驻村工作人员上下功夫，超规格安排实职副县级领导干部任扶贫村第一书记，为完成扶贫帮困工作提供了人力保障。三是为驻村工作队配备一台专车，购置日常生活用品和用具，全力做好后勤保障工作。

二、围绕帮扶任务，扎实做好调查摸底。

围绕驻村工作队的职责任务，结合当地实际情况，对大老爷庙村基本情况、存在问题、等展开调查摸底。利用20天的时间，通过下棚入户，走访部分村民，多次与四官营子镇主要领导和大老爷庙村两委班子成员进行深度交流沟通，10月10日召开了党小组长和村民组长会议，听取了村干部和党小组长、村民组长对老爷庙村今后发展的意见和建议，基本摸清大老爷庙村人口情况、土地情况、设施农业大棚发展情况、养殖业发展情况、村两委班子人员构成情况、党组织建设情况、村债权债务情况、村部建设情况、困难群体情况、村村通自来水情况、农村合作医疗保险(新农合)和养老保险(新农保)情况。在摸清基本情况的基础上，又多次组织召开支委会和村干部会议，分析研究致贫致困的原因，提出下一步帮扶建议，形成了调研报告，为开展扶贫帮扶工作奠定良好基础。

三、研究发展思路，制定帮扶规划。

(一)、认真谋划发展思路。经过反复研究讨论，一致认为：要想早日实现脱贫致富，一是村必须发展壮大集体经济，恢复村集体经济造血功能;二是多措并举增加贫困户收入，力争达到家家都有致富项目。根据当地自然条件，结合当地实际确立了发展壮大村集体经济和村民致富同时迈进的发展思路。

1、在壮大村集体经济方面，成立以蔬菜种植和畜牧养殖为主的农民专业合作社，围绕当地蔬菜大棚产业所需器材设备，建一个综合加工厂，主要以加工棚用棉被为主，附带其它一些大棚用品，争取达到村集体经济年收入2万元以上标准。

2、在推动农民致富方面，依托当地蔬菜大棚产业基地优势，加大旧棚升级改造扶持力度，鼓励村民扩大新棚建设面积，在大棚提质增效方面下功夫，向阳光要效益，向科技要效益，加快带动村民致富。发展养殖畜牧业，以养羊为重点突破口，帮助协调贷款资金，鼓励农民增加新的致富门路。

(二)、科学制定帮扶规划。

我们遵照国家实施精准扶贫的战略方针，以改善当地生产生活条件和完善基础设施，增加贫困户收入为目标，突出项目建设，科学合理地制定帮扶规划，力争在三年内当地人均收入达到1万1千元以上，生产生活条件得到明显改善。

1、规划突出项目建设。规划设计了村部建设、村民文化活动广场建设、道路硬化3段(4.5公里)、修建防洪堤坝一处、打2眼百米以上抗旱深水井、大田土壤改造、村内主要道路亮化工程等10个项目。

2、规划注重全面均衡发展。从抓好班子带队伍入手，抓好村“两委”班子建设，落实党建工作责任制，提高党员政治素质，增强党组织的凝聚力和向心力，同时帮助培养一批后备干部和新生力量，保障老爷庙村发展有持持续动力和后劲。

在扶植村产业发展方面，一是抓好设施农业发展，在大棚提质增效方面下功夫，实现设施的持续稳定生产和提质增效。二是促进养殖畜牧业发展，帮助村民提高发展养殖畜牧业的技术水平。三是发展壮大村集体经济，成立农民专业合作社，建村办加工企业。

在村基础设施建设方面，一是修建村部，改善办公条件。二是修建文化广场，满足村民的文化娱乐需求。三是帮助解决村民出行难的问题。村组内主干路实现水泥混凝土硬化。四是修建一段防洪堤坝。

在帮助困难群体方面，针对因病、因残致贫的贫困户、特困户，同镇领导、村干部一起同心协力，对一些有劳动能力的贫困户提供一定的技术指导和项目支持，帮助他们实现从根本上摆脱贫困现状。

四、争取资金和项目实施进展情况。

20xx年以来，驻村工作队在市政协领导的帮助指导下，发挥政协组织优势，充分挖掘个人潜能，积极向有关部门争取资金和物资，截至目前，共争取项目资金50.3万元，体育健身器材(14件)一套，价值约5万元。实施工程项目4个，开工建设1个，另3个项目在做开工准备工作。

1、村部建设项目进展情况。今年初，根据凌源市委组织部的统一安排，村部建设要按照“七站一室”不低于233平方米的标准实施。市政协领导在市委组织部争取到10万元组织经费，仅靠这点钱建村部无法完成任务。村党支部经过多次反复研究，最终采取了吸引民间资金参与村部建设的方案，村部设计为两层带地下室共计699平方米，一层和地下室由当地村民白雪年出资建，使用权30年，且每年向村委会交20xx元租金，产权归村委会所有。白雪年用一层和地下室建厂经营，雇佣当地农民工50人，既带动当地经济发展，又帮助农民提高收入，可谓是两全其美、互惠互利。村委会出资建第2层加楼梯共计285平米，按每平米1200元计算，需资金3420xx元，经多方努力，四官营子镇给10万元建设经费，凌源市组织部给8万，资金缺口620xx元，所用资金全部由白雪年垫付。目前，该工程已完工并正式投入使用，10月份市政协出资1、3万元为村部会议室配备了桌椅、书橱、液晶电视，使其会议室达到了标准。

2、村内道路硬化项目进展情况。大老爷庙村片多面广，全村由7个自然屯组成，间隔跨度较大，街道弯曲狭窄，村民出行路和大田作业路都是泥土路，我们采取了分期、分段硬化泥土路的方法，规划设计了连接大庙组和小庙组之间泥土路硬化项目。村委会组织路基筹资筹劳，驻村工作队多次往返市县两级财政部门，积极争取“一事一议”奖补资金，最后争取到1.12公里奖补资金23.3万元。该项目现已实施完成。

3、修建防洪堤坝项目进展情况。大庙组南大渠防洪坝为河滩地改造时修筑的泥土坝，经多年雨水冲刷后成为险工险段，直接威胁近300亩农田，规划用石头水泥砌成防洪堤坝200延长米。驻村工作队在四官营子镇水利站的配合下，向凌源市水利局、财政局提出书面申请报告，又督促凌源市水利局、财政局向朝阳市水利局、财政局上报申请报告。经不懈努力争取到市水利农水资金15万元，资金指标已下达，待凌源市水利局勘验核准后，即可操作施工。

4、村民文化活动广场项目进展情况。由于村集体无任何土地，要想建文化广场，必须从村民手中征地，那样势必增加成本。经村委会研究讨论后，决定该工程与村部建设同步进行，在村部院子里按照不低于1000平方米的要求，建设文化活动广场，硬化路面并铺彩砖，安装体育健身器材，建成功能完备的服务村民、保障村民健身娱乐的场所。目前，该项目在做工程预算，需建设资金10万元，经与市财政有关部门协商后，可向凌源市财政局打报告申请。市体育局已安排体育健身器材一套，待广场硬化后即可安装使用。

五、雪中送炭，用“心”帮扶。

自去年9月22日正式驻村以来，政协领导带队走访慰问困难群众，为遭受火灾的村民王金华申请救助资金，送科技下乡，做到了村里的事就是我们政协机关的事，村民的事当做自己家的事来办，真正用“心”来帮扶，密切了干群关系，同时，也解决了领导干部联系群众最后1公里问题。

1、送温暖、献爱心，慰问困难群体。春节前夕，政协领导带队深入到特困户家中走访慰问，分别为2户特困户送上1000元慰问金和米、面、油等生活用品，另为8户困难户送去1袋米、1袋面和1桶油，9月份工作队和村委班子一起通过走访，确定了48户贫困户，作为市政协党员干部的帮扶对子。最近市政协机关党委还组织职工为贫困村捐赠衣物200余件，让困难群众真切地感受到了党的温暖，政府的关怀。

2、动真情、伸援手，救助受灾群众。3月13日，村民王金华家中发生火灾，所有财产全部烧光，王金华被严重烧伤住院，十分悲惨，老婆孩子暂时寄宿在亲戚家中。驻村工作队得知消息后马上与村干部研究具体帮扶措施，组织临时救助，并及时向政协领导汇报情况，并向市民政部门提出帮助请求。市民政局给予大力支持，3月23日下午即解决2万元救济款，工作队连夜送往王金华手中，当接过救济款时王金华泪如雨下，连说谢谢党，谢谢政府。

3、送知识、送文化，提高农民科技素质。针对当地农民普遍存在缺乏农业科技知识的现象，市政协科教文卫体委组织市科协开展送科技下乡活动。5月18日，科教文卫体委协调市科协，挑选了农业种植专家、畜牧养殖专家，携带蔬菜种植、花卉种植、畜牧养殖等专业科技图书600本，深入到大老爷庙村免费发放，专家面对面解答蔬菜种植、畜牧养殖中遇到的各种疑难问题，受到当地群众的热烈欢迎，农民学习科技知识的的热情空前高涨，600本图书一发而空。

六、严格要求自己，树立良好的驻村干部形象。

1、制定严格的驻村工作纪律，树立良好的驻村干部形象。我们制了严格的驻村工作纪律：不准参与地方赌博、不准单独与年轻女性来往、不准到老百姓家吃喝、不准拿群众东西、不准单独到驻村地点、不准向群众借钱、不准大吃大喝、不准擅自离开工作岗位。在村内工作和平时在单位一样的作息时间，第一书记带头执行驻村工作纪律，自觉接受驻村队员和群众的监督，没有任何违反纪律的现象发生。

2、攻坚克南，坚守岗位，脚踏实地开展工作。我们克服了农村生活艰苦单调的不利因素，自己烧炕，自己做饭，发扬我党吃苦耐劳、艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，耐得住寂寞、守得住底线，坚守在扶贫工作第一线。我们克服了没有扶贫经验，在没有任何基础的情况下，搞调研、做规划、跑项目，较好地打开了工作局面。驻村以来，往返朝阳100多次，行程2万多公里，安全无事故。

七、存在问题及下一步工作建议

(一)、存在问题

1、有些调查研究工作有死角，有些工作还没做到位，需要下一步完善。

2、吃苦耐劳、扎根农村的思想意志有波动，有时有畏难情绪。

(二)、下一步工作建议

1、加快农民专业合作社注册步伐，在省扶贫资金到位后，即可实施畜牧养殖或其它生产项目，力争明年初见成效。

2、加大对项目的监督管理。一是加大对项目招标的管理力度，尽快成立以四官营子镇主要领导为组长，村干部和驻村工作人员为成员的招标领导小组，防止权力过于集中出现违法违纪现象。

篇二：农村脱贫攻坚工作总结

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

(一)高度重视，思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作，多次组织召开专题会议研究部署，于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议通过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号)，根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神，庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

(二)立足民生，倾情帮扶。按照省市的总体部署，坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚，全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户，异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口，新修和修引水灌溉68.18千米，新建垃圾处理房(池)200余个，自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次，增强了农民致富能力。五是实施教育扶贫，救助贫困学生65466名，有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户，深入村、户，了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等，做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际情况的基础上，帮助贫困户认真分析贫困主要原因，理清扶贫帮扶工作思路，根据实际及时采取扶贫帮困措施，改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式，由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心，帮助他们克服“等靠要”的消极思想，引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶责任人根据当地资源、自然条件、劳动力情况和发展意愿等实际情况，制定发展规划，重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题，协助贫困户引进项目、发展产业，提高自身发展能力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施，联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶责任人积极联系有关部门，加强对有劳动能力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫，主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业技术学校，熟悉掌握1-2门职业技能，为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理，市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责，结合重点工作推进，采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时，注重发挥第一书记和驻村工作组职责，强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求，从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方面对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

20xx年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

三、下一步工作打算

下一步，我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节，创新工作方法，理顺各方关系，推动驻村帮扶工作提档升级。

一是整合各方资源，切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜，帮助解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的责任主体，对驻村工作组既要从严要求、从严管理，更要在政治上、生活中主动关心爱护，帮助解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。

二是强化教育培训和帮带指导，着力提升驻村干部解决实际问题的能力。加强对帮扶干部的任职培训，采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式，丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识，帮助他们了解基层情况、规律和特点，掌握基层工作的方式方法，增强抓党建、保稳定、促发展的能力。建立帮带制度，引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村情况的包村干部，带领帮扶干部开展工作，教授基层工作经验。

三是健全工作制度，做好管理，突破重点难点，干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度，加强对选派工作的管理和考核，确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后，尽快开展走访调研，尽快拿出工作的思路，突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。

——卫生院

根据xx省卫生和计划生育委员会办公室【20xx】98文明通过知精神，为了普及口腔卫生保健知识，进一步强化公众关注儿童口腔健康，减少龋病等口腔常见病的发生，卫生院结合20xx年是第28个“全国爱牙日”提出的主题是“、”，副主题为“，”。这一活动主题。我们采取多种形式进行健康教育宣传活动。现将这次宣传活动情况总结如下：

一、充分利用这次到各学校进行规划免疫查缺补漏策学校卫生工作，进行口腔保健知识的宣传，通过《健康伴我行》，进行大力宣传，进一步提高居民和学生们口腔健康知识的知晓率。

二、于9月20日全国爱牙日的这一天，医卫生院抽调7名医务专业人员在镇中心幼儿园进行进行宣传。现场发放宣传材料700余份。咨询人数达50人之多。悬挂横幅1条，宣传专栏一期。

通过健康教育宣传，有效提高了居民对口腔健康知识的知晓率，指导家长及孩子们养成良好的口腔卫生习惯和形为方式，让家长们认识了口腔保健的新知识和新观念。

活动现场，卫生院口腔科医师为大家讲解了龋齿的形成、发展、危害和日常保护牙齿使用含氟牙膏、含氟防龋用品和窝沟封闭等日常保护牙齿的健康知识，同时，向大家详细讲解了口腔疾病如龋病、牙周疾病等会破坏牙齿硬组织和牙齿周围支持组织，除了影响咀嚼、说话等功能和美观外，还会导致社会交往困难和心理障碍。口腔炎症，尤其是牙周炎等可导致或加剧某些全身疾病如冠心病、糖尿病等，危害全身健康，影响生命质量。失牙是老年人常见的口腔问题。牙齿缺失易发生咀嚼困难、食物嵌塞、对颌牙伸长、邻牙倾斜等。因此，不论失牙多少，都应及时进行义齿修复，修复一般在拔牙2-3个月后进行。修复前应治疗余留牙的疾病，必要时对牙槽骨和软组织进行修整，保证修复质量。

通过此次活动，积极地向广大学生及家长宣传牙齿保健知识，牙病防治知识的普及教育，帮助公众建立口腔保健的习惯，从而提高全民族的口腔健康水平。

今年以来，镇全面落实市委、市政府的决策部署，在区委、区政府的坚强领导下，紧盯目标，坚持问题导向，狠抓脱贫攻坚各项工作落实，现将工作开展情况汇报如下：

(一)20__年度预贫困村和预脱贫户指标达标情况

经过“一微调”后，我镇今年预计脱贫56户226人，贫困村蒙村脱贫摘帽。目前56户预脱贫户已全部达“八有一超”脱贫标准。预脱贫村蒙村“十一有一低于”

指标均已达标。

(二)住房保障情况工作情况。一是易地搬迁开展情况，我镇有37户贫困户易地移民搬迁，其中6户无房，8户与他人房屋共房共墙无法拆除，其余23户已全部拆除， 9月27日区里派出的验收工作组已对23户搬迁户的拆旧复垦工作进行验收;二是今年我镇共有18户贫困户进行危房改造，13户已开工建设，7户建设完成。

(三)贫困人口动态管理开展情况。根据贫困人口动态管理章程要求，我镇按时间节点、程序步骤，组织开展贫困人口动态管理工作。经调整，我镇今年新增42户164名贫困人口，现全镇共有建档立卡贫困户697户，2345人。

(四)贫困村村集体经济发展情况。蒙村、福兴、同安通过村民合作社将扶持资金合股投入四季花田种植香水莲，目前蒙村香水莲花已采摘10000多朵，获得收入30000元;福兴村、同安村的香水莲花已摘花4000多朵,收入10000元。

(五)项目库建设情况。经过村级申报和镇审查，我镇拟入库项目需投入资金7248.776万元。其中基础设施建设项目341个，需投入资金6642.976万元;危房改造项目35个，需安排资金192万元;产业以奖代补项目1267个，需安排资金300.6万元;雨露计划项目351个，需安排资金113.2万元。现已安排人员抓紧时间录入系统。

(六)使用广西脱贫攻坚大数据平台情况。举办推广使用广西脱贫攻坚大数据平台培训班，镇全体领导干部职工、第一书记及工作队员、各村支书及主任参加。要求各村要组织本村的帮扶人进行再培训,全体帮扶人务必一个不漏全部下载并认真学习熟练使用扶贫APP，按照要求的时间节点入户采集数据、考勤打卡，完善好系统相关信息。

(七)产业帮扶开展情况。鼓励有劳动能力在家务农的贫困户，发展特色种养，增强贫困户自身“造血”能力。在帮扶联系人的引导下，贫困户发展了富硒水稻、马蹄等种植业和生猪、牛等养殖业，目前已有355户贫困户递交以奖代补项目申请。建立了兴成、金洲、蓬塘等3个沃柑产业基地;福兴、同安、沙岭等3个百香果种植基地和吉丰肉鸽养殖基地并成立了合作社，带动贫困户入股，通过发展产业增加收入。

二、抱团发展村集体经济，香水莲开出致富花

引导扶贫资金“精准输血”。在认真研究产业发展前景的基础上，镇3个贫困村福兴村、同安村、蒙村将20__年扶持资金抱团创业，与四季花田合作发展种植香水莲11.1亩，由四季花田负责技术和销售，村民合作社负责采购和日常管护，预计年投资回报率达到20%以上，实现村集体收入超过3万元的目标。

三、20__年脱贫计划

镇将继续集中力量，保持力度，强化措施，科学部署，有序推进脱贫攻坚工作，计划20__年脱贫934人，巩固摘帽村脱贫成果。

(一)全面推进产业开发

始终坚持把产业带动作为脱贫攻坚的治本之策，立足现有产业基础，着眼增强贫困户“造血”功能，拓宽贫困人口增收渠道，促进贫困人口有效参与产业发展，为脱贫成果打下坚实基础。坚持乡村旅游走出扶贫新路，依托富硒水稻、香水莲和乡村旅游等扶贫主导产业，强化龙头企业带动作用，整合扶贫资源和资金，促进扶贫工作整体推进，达到扶持一户、脱贫一户、致富一户的扶贫效果。

(二)全面推进基础设施建设

坚持把扶贫开发与加大基础设施有机结合起来，强化道路、水利的基础设施建设。多方争取资金推动各村道路基础设施，加快建设重点屯硬化路、水利设施，切实改善贫困人口生产生活和交通出行条件

(三)全面实施扶贫扶志行动

坚持志智双扶。开展扶志教育活动，办好扶贫大讲堂、推进新时代农民(市民)讲习所建设，加强思想、文化、道德、法律、感恩教育，培育“人穷志不穷，脱贫靠自身”“脱贫光荣”等思想观念，激发贫困人口内生动力，引导贫困户自立自强，引导贫困户参与产业扶贫项目，实现增收。

近日，习近平总书记为核心的党中央在参加甘肃代表团审议时强调，实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤。不要搞“大跃进”“浮夸风”，不要搞急功近利、虚假政绩的东西。当前，正是脱贫攻坚“吃劲时候”“紧要关头”，广大党员干部要一鼓作气，真抓实干，坚决打赢打好脱贫攻坚战。

一鼓作气战脱贫，要“精”字为先。精准扶贫，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。扶贫干部要在深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析上下功夫，全面准确掌握每户贫困人口数量、居住条件、就业渠道、收入来源、致贫原因等情况，因地制宜、因户而异，一户建立一本台账、一户制定一个脱贫计划、一户研究一套帮扶措施，“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”精准帮扶，真正让贫困户去“穷根”，奔“富路”。

一鼓作气战脱贫，要“严”字当头。干部作风是脱贫攻坚提供重要保证。小康不小康，关键看老乡;农民富不富，关键看干部。干部作风，关乎脱贫攻坚成败，作风越硬效果越实。从一些地区和部门近期反映的情况看，有的地方仍在搞数字脱贫、突击脱贫甚至虚假脱贫;有的乡、村两两级压力不够、紧迫感不强，个别地区“上热下凉”的现象依然存在，中央决策部署在执行中走了样，既损害了干部形象，又损害了群众利益。党员干部既要有细的品质，又要有严的作风，要严以修身、严以用权、严以律己，以作风建设推动脱贫攻坚，让作风的“虚火”降下来，坚决克服急躁症、漂浮症、虚假症，严防急功尽力、弄虚作假，久久为功、持之以恒，不放松、不停顿、不懈怠，锤炼过硬工作作风，啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。

一鼓作气战脱贫，要“实”字为重。扶贫工作要务实、脱贫过程要扎实、脱贫结果要真实。脱贫不停顿、扶贫不止步，实绩是最有力的扶贫助推器。虚假式脱贫、算账式脱贫、指标式脱贫、游走式脱贫等“面子工程”，导致扶贫政策“失准”，严重影响了脱贫攻坚成效和人民群众获得感。广大党员干部要做群众脱贫的“主心骨”，全力开拓贫困群众致富“主阵地”，从形式主义和官僚主义的牢笼中挣脱出来，紧紧围绕党中央的决策部署，结合贫困地区实际，找准推进脱贫的“金钥匙”，出实招、办实事、求实效，真做真为、善作善成，切实提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱贫，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。

今年x至x月，全市投入财政专项扶贫资金亿元，实施财政扶贫项目544个，预计减少农村贫困人口xx万人(x至x月完成减贫xx万人)，占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上，我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会，成功召开上海对口帮扶第四次联谊会，成功举办全国第一书记培训班，成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动，集中展示了脱贫攻坚的成效和亮点。

一、今年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚

我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。

一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康x村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。

二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“扶贫云”基础上，建设具有特色的“扶贫云”平台，建设脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《脱贫》6期，每期赠阅4000余本。在xx日报开辟《大扶贫周刊》专刊，在广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“扶贫”微信，编发脱贫攻坚图文信息327期。办好扶贫专线和10个市直部门扶贫热线，建立扶贫信访协调推进机制，畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫

我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口，把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。

一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争用2年时间(到20xx年)全面完成x万人搬迁任务。

二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，加快农业“接二连三”步伐，巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力发展贫困村集体经济，支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造100个类似xx县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。

三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来，全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列，扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。

一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照“用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。

二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度，对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审，定期发布失信黑名单企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。

三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子”。

四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作社4207个，覆盖贫困村1730个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。

五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动，积极整合各级扶贫资源，推动形成脱贫攻坚合力，确保取得脱贫攻坚成效。

一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户，将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。

二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。

三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况，对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理，通过跟踪调度、督查督办，聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题，先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局，着力解决区域性贫困问题。1至6月，全市实施重大事项建设项目2437个，完成各类投资亿元。

从总体来看，脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。

一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%，进一步增强了贫困地区发展的内生动力，提升了贫困地区全面小康创建质量。

二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家，扶贫龙头企业325家，在贫困县打造形成了一批特色产业园区，培育了一批特色优势产业。

三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年x元提高到20xx年x元，扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到x元，少数民族地区农民人均可支配收入提高到x元。

五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件，深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和行动计划，扎实推进“五个一批”和“十项行动”，探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、明年脱贫攻坚工作计划

从总体看，虽然脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出，全市还有5个贫困乡镇未摘帽，645个贫困村未出列，万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困，实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动，坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和行动计划，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场，通过以点带面、示范带动，有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户理清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口，明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌。

二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责，盯紧年度建设目标任务，协调项目建设相关单位，督促各项目业主和施工企业，逐级分解细化在建项目工期和目标，坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜，每县发展23个产业，项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点，充分用好613万亩退耕还林还草工程指标，下大力调整农业产业结构，发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目，如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇，集中创建48个脱贫攻坚示范点，其中示范村24个、示范乡镇24个，实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设，集中力量创造典型、树立样板，形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求，紧盯脱贫成效精准，实行“摘帽不摘政策”的奖励措施，设定脱贫退出时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，实现有序退出，防止“被脱贫”和“数字脱贫”，防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来，对照脱贫摘帽标准，健全完善考核体系，细化实化考核办法，建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责。

为进一步贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，深入推进专家服务决战决胜脱贫攻坚，积极采取“挂”出专家名单，“排”出服务地点，“督”出攻坚效果，“赞”出攻坚典型等方式，不断将专家服务力量下沉到一线发挥攻坚作用。

“挂”出专家名单。根据省州关于专家服务脱贫攻坚工作的统一部署，结合产业发展需要，经收集核实，更新我县农业专家库，新增工业产业和服务业专家库，并在微信公众号宣传专家联系信息，方便村干及群众随时找到所需专家。

“排”出服务地点。为各村及安置点的产业需要，一一匹配对应专业领域专家;成立坝区产业督导分队，分片包保坝区，实现专家产业的精准匹配，为各村及坝区产业发展提供技术支撑。

“督”出攻坚效果。整合挂牌督战工作力量，对现有的专家发挥作用情况进行了解评估，根据实际进行优化调整，把最急需紧缺的专家组织下沉到攻坚一线，在产业基地上发挥专家的技术技能优势，保证专家的技术攻坚实效。

“赞”出攻坚典型。加强服务保障及激励机制，鼓励全县专家下沉一线助力脱贫攻坚。注重收集专家服务脱贫攻坚典型事迹，总结经验，在微信公众号设“人才脱贫”专栏进行宣传，营造尊重人才、爱惜人才的良好氛围。

在中国共产党第十九次全国代表大会报告中，习近平总书记提出，要为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。两年来，我们为此坚守初心，始终将习总书记的话语牢记心头，保持着昂扬向上的状态，投入到基层脱贫攻坚战的工作中。

低矮的黄泥屋，拥挤而昏暗的住处，屋里凌乱的陈设，脸上消沉的神情……把日历往前翻几年，这些令人心酸的画面正是贫困村、贫困户的真实写照。然而自从脱贫攻坚战的口号喊起来，冲锋号吹起来，扶贫一线工作者们行动起来，农村的面貌焕然一新!

在杰村中心小学，有这样一位令人敬佩的党员同志康卫民，他不止一次地工作到深夜，核对每一家每一户每一人的信息，整理扶贫资料，熟记他们的信息。几乎每天都会深入村子的他，最爱走进贫困户的家庭里，了解他们的生产生活，践行党和国家的政策方针，给他们提供力所能及的帮助。当他得知六年级有一位学生的弟弟得了白血病，他当即带着学校的专职干部钟齐翔主任，与杰村村的第一书记钟海明主任一起到他的家里走访，了解他家的困难，提供实际的政策帮助。

正是有着这些不忘初心、牢记使命的逐梦者，我们的脱贫攻坚工作才能持续发力。

在这场轰轰烈烈的变革里，在这场为实现中华民族复兴之梦的变革里，拆迁新建，厕所革命，养殖、种植基地……每一条方针政策都赢得了胜利。党的十八大以来，这样的惠农政策越来越令人欣喜，也越来越多的人投入到脱贫攻坚战的前线，加入复兴中国梦的队伍中。这些惠农政策每一条每一点都实实在在地落在了贫困户的心坎上，如今的他们走路带风、言语带笑，一扫以往消沉颓废的模样。有了这些带头逐梦人，农村正展现出一副新时代的风貌，这些精气神振奋了更多的贫困户，一齐撸起袖子，加油争当新时代的脱贫逐梦人!

在最关键的一年里，我们高举党的旗帜，牢记身上的使命，挑起这份沉甸甸的责任，向着美好的中国梦迈出坚定的一步。“现在的政策这么好了，家里都住上了大房子，不愁吃穿，我们家还能省出点钱去搞搞其他的事业，这些我都要感谢党和政府啊!”听着贫困户张桂香阿婆的话，我深感扶贫先扶志的重要性。脱贫攻坚工作做到现在，身为新时代的脱贫攻坚的逐梦人，我认为：

其一，心得“扎”得下。只有把贫困村当作自己的家乡，把贫困户当作自己的亲人，深入了解他们的生活，了解他们的困难，才能采取相应的对策，急他们之所急，解他们之所困。

其二，要懂得利用微信平台、各种视频APP等新媒体方式让他们产生对美好生活的向往，使贫困户的“志”先扶起来。树立了脱贫致富的梦想，最重要的是要让贫困户们在面对困难生活时，能够鼓足克服困难、战胜困难的勇气，扬起自立自强、艰苦奋斗的志气，坚守自力更生、不甘落后的骨气，用勤劳致富、奋发向上的豪气冲刺最后的脱贫目标!

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发出了总攻的最新号令：“到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现，没有任何退路和弹性。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，坚定脱贫攻坚的必胜之心、必赢之志，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以强烈的政治责任感和历史紧迫感做好脱贫攻坚各项工作，一鼓作气，迎难而上，以更大的决心确保决战决胜脱贫攻坚。

扶贫开发一路走来，习近平总书记访贫问苦的脚步遍布全国14个集中连片特困地区，对贫困群众始终惦记在心，他深情地说：“党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。”从中我们可以深切感受到脱贫攻坚一切伟大成就的背后，倾注了习近平总书记巨大心血和精力，感受到一个大党、大国领袖的强烈使命担当和真挚为民情怀。习近平总书记以人民为中心、亲民爱民的领袖风范，给人以信心、给人以力量，让人备受鼓舞，必将激励全党全国各族人民奋力夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

我国正处于社会主义初级阶段，现正进行中国特色社会主义现代化时期，必须坚持“一个中心、两个基本”的基本分针，力争在20xx年全面建设小康社会，习近平总书记说：“国家要强农业必须强，国家要美农村必须美，国家要富农民必须富”。我国是一个大农业国，发展才是硬道理，所以，我们面临的是发展社会主义生产力，才能把经济搞上去。一是我们开展的脱贫攻坚工作的目的一切就是为了人民群众，要把发展经济转型升级作为重要抓手，要积极顺应人民群众的期愿，实现共建共享，努力推动经济、社会和人的全面发展，让老百姓真正成为脱贫攻坚的主体；二是要紧紧扣住资源优势，查找和准确定位，因地制宜发展“三农”产业，进而推动农业产业结构化调整，使产业转型，业态融合；三是要充分调动广大人民群众的积极性，让他们投入到脱贫攻坚工作中来，使他们主动作为，形成全民参与脱贫攻坚的氛围，总的来说，脱贫攻坚工作，归根结底就是为了保障老百姓的利益，让他们真正得到实实在在的实惠，推动政策落实到实处，使人民群众获得实效；四是要让人民群众树立核心价值观，使老百姓有好的精神风貌，这样，农村才形成良好的社会风尚，才能实现可持续发展，脱贫攻坚工作才得以顺利开展。开展脱贫攻坚工作，人民群众是最重要的推动者和直接受益者，一定要发挥老百姓的主体作用，创造他们在扶贫工作中的主动性、积极性和能动性，只有这样，脱贫攻坚才有意义，才会长久，农民才永远有获得感！

建筑施工安全隐患排查百日攻坚专项行动工作总结

按照省、市、县开展安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动工作的安排部署，我局紧紧围绕全年建筑施工安全生产工作目标，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化建设领域安全生产监督管理，督促各方主体落实安全生产责任，加强监督检查力度，有组织有计划地深入开展了建筑施工安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，通过宣传动员和全面实施，活动取得了明显成效，保持了全县建筑施工安全生产工作总体稳定的良好态势。

一、加强领导，周密部署

我局坚持把开展安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动作为建筑施工安全生产的中心工作，针对建筑施工实际，对各阶段工作进行了认真安排。一是及时建立健全组织结构，按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”和层级管理的原则，成立了以局长为组长、分管局长为副组长、相关职能站室负责人为成员的建筑施工安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动领导小组，具体负责百日攻坚行动各项工作的指导和协调，局质监站负责抓好日常工作，切实加强了百日攻坚行动的组织领导。二是结合我县建筑施工领域实际，对百日攻坚专项行动的开展作了专题研究，有针对性地制定了《全县建筑施工安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案》，将活动的目标任务分解落实到各安全生产责任主体单位和各责任人，确保百日攻坚行动按照方案有组织、有计划、有步骤地开展。三是及时组织召开了由建筑施工企业、监理公司及施工单位项目负责人参加的全县建筑施工安全隐患百日攻坚专项行动工作会议，传达了省、市、县百日攻坚专项行动工作精神，并就我县开展建筑施工安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动工作做了安排部署，统一了思想认识，明确了目标任务和工作重点，使各建筑施工企业、监理公司及建设项目负责人充分认识到安全生产是关系社会发展和稳定的大事，增强了抓好建筑施工安全生产工作的紧迫感和责任感。同时，要求各施工、监理等单位认真组织人员学习新《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，切实树牢安全生产“红线”意识和“底线”思维，在建筑施工工作中严格落实安全生产责任制度，坚决贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，在坚持“一手抓工程质量，一手抓施工安全”的同时，狠抓日常安全管理，严格规范安全教育，群防群治，搞好安全生产工作。自觉加强对深基坑、高支模、临边防护、临时用电、脚手架搭设、机械设备管理、吊篮施工等方面的安全专项检查，切实消除各类事故隐患，确保安全生产。

二、突出重点，全面治理

按照省市县安委办关于百日攻坚行动的工作部署和上级业务主管部门的要求，我们确定了“两个方面”为排查重点，一方面是把中央、省、市、县安全生产工作部署落实情况、安全生产法律法规和政策规定执行情况、安全生产隐患排查治理体系建设情况、企业安全生产管理制度及责任制的建立健全和落实等作为重点，另一方面是把工程基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸、施工坍塌、高处坠落、设备倒塌、作业触电、物体打击等专项整治作为重点。我们采取的方法是:按照“边排查、边整改、边治理”的要求，开展全面排查和重点督查相结合，做到不漏掉一个检查项目、不留下一个隐患死角。对于排查出的隐患，能够立即解决的，现场监督整改落实; 不能立即整改的，则下达整改通知书，限期整改;短时间难以解决的，则责令相关责任单位制定整改措施和整改计划，由监理单位现场监督整改，质监站定期督办;针对个别隐患排查治理工作落实差，安全管理混乱，整改不到位 的项目则下达停工通知书，责令停工整改，并派专人现场监督，有力地推了政府监管责任和企业主体责任的进一步落实。特别是7月份以来，我局认真吸取甘州区“7.2”事故教训，按照市建设局各项专项检查要求，把开展建筑起重机械、建筑施工高处作业吊篮施工、夏季建筑施工消防安全、建筑工地扬尘污染防治及环境卫生等专项整治工作作为近期一项重要内容来抓，建立健全安全检查工作机制，在各建设单位、施工单位和监理单位自查自纠的基础上，我局重点对各在建工程的薄弱环节、重大危险源、违章作业、非法违法施工等行为进行监督检查，严格按要求抓好整改落实。按照各专项检查范围和重点，对每项工程建筑起重机械安全技术档案建立情况、建筑起重机械设备产权备案登记及使用登记情况、施工吊篮运行及日程检查情况、吊篮安装拆卸是否编制专项施工方案，专项方案是否按规定进行审核审批情况，施工现场消防安全责任制度及施工现场防火技术方案情况、特种作业人员持证上岗情况和施工现场文明施工标准化，建筑渣土处置规范化等方面逐一开展检查。百日攻坚专项行动工作开展以来，施工企业自查排查各类安全隐患 68 项次，已整改68个，排查率达到了100%，隐患整改率达到100%。我局督查建筑工程42项，下达隐患整改通知书32份，下达停工通知书10 份，督查安全隐患及问题99条。国务院安委办检查组和省安委会暗访检查组对我县3处建筑工地检查反馈的40条问题，我局已督促施工企业积极进行整治，均已全部整改。

三、存在的主要问题

一是个别施工企业的安全主体责任落实还不够到位，管理机构和制度不健全，基础管理不扎实，安全生产投入不足，日常管理不严格、不到位。二是一些责任主体单位对百日攻坚专项行动重视不够，自查不全面、不深入。三是部分从业人员安全意识不高，特别是部分一线作业工人的安全意识淡薄，自我保护和自我防范能力差，“三违”现象还在一些企业和项目中依然存在。

四、下一步工作打算

下一步，我们将时刻牢记“安全生产，警钟常鸣”，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依法行政，严格管理，杜绝重大安全事故，确保全年安全生产工作目标任务全面完成。

一是高标准要求，全方位排查。继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，突出建设项目施工环节事故隐患突出的重点部位，突出长期制约影响建筑施工安全的重点问题，结合当前施工特点，对全县在建工程项目进行安全大检查，重点加强深基坑、脚手架、高处坠落、作业触电、起重设备倒塌等重大事故隐患的排查督查与整改治理，切实做到横向到边、纵向到底，做到检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，消除重大事故隐患，杜绝安全事故发生。

二是加大监管力度，督促企业自查自纠。进一步督促落实安全生产主体责任，强化安全监管。把安全第一、生命至上、保护广大人民群众生命和财产安全作为最重要的工作职责，督促建设项目参建各方健全和完善各类安全生产制度，加大安全生产投入力度，加强企业安全生产基础设施建设，督促企业落实法定安全生产管理责任，依法履行安全生产管理职责，提高企业安全生产管理的自觉性和主动性。针对一些管理制度不健全、安全生产责任制落实不到位的施工企业及其主要负责人将按照新《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规予以经济处罚及行政处罚，确保安全生产工作落实到位。

三是坚持标本兼治，构建长效监管机制。把百日攻坚行动与“打非治违”专项行动及建筑施工安全专项整治相结合，建立完善隐患排查治理体系。针对百日攻坚专项行动工作开展以来发现的个别施工企业实施方案不完善、排查工作不深入、责任不落实、人员不到位等问题，作为今后督查的重点，督促这些企业和项目认真“补课”，重新修订完善工作方案和计划。将组织“回头看”再检查，有针对性地抽查部分企业和项目，举一反三，以点带面，确保建筑施工安全生产隐患排查全面消除，进一步提升我县建筑施工安全保障工作水平。

同创小康、脱贫攻坚关键在人，重点看干部，特别是在广大贫困农村基层一线的基层干部，他们的责任意识是否到位，能力素质是否能够担当发展重任，都直接影响着脱贫攻坚的成效和进程。

树立为民宗旨。以党的干部、基层干部务必要在言行举止、日常工作中树强为民服务宗旨，真正尊重群众、信任群众，要深入群众中去引导服务脱贫攻坚工作，以农村基层实际为依据，以贫困农民自身创业能力培育为突破口，真真正正地帮助寻求脱贫致富的长效之策，切实解决群众最关切的问题，成为进百家门、解百家难、办百家事的贴心干部。

牢记使命担当。党的干部务必要杜绝“甩手掌柜”的不良习气，要强化责任担当，牢记党、国家和民族赋予我们的振兴责任和复兴使命，一定要成为时代发展的中坚力量，成为脱贫攻坚的精干力量。要全面树立困难问题更锻炼人，矛盾纠纷更考验人的价值取向，要全面倡导在脱贫攻坚中建功立业的干事风气，以时不我待的精神风貌在全面建成小康社会的征程中挥洒汗水、进步成长。

直面问题攻坚。要在问题处理面前锻炼能力，在矛盾解决中锤炼品格，强化培育能力素质，敢于直面矛盾，勇于修正错误，在宏观政策免责改革失误的大格局下，勇于探索发展新路，改革新政，只要是基于为民服务，带民致富，要民发展目的的，就敢于去做去试，真正在脱贫攻坚战中磨练成为具备改革思维，勇担改革重任的新时期基层干部。

坚决抵制诱惑。社会愈发展，社会思维愈多元，社会上存在的各种诱惑就愈多，作为基层干部不要存在我们没有多大权力就不会有多大问题的侥幸想法，思想认识这根弦一旦松懈，早晚就会出问题。所以一定要树立言行底线和工作纪律底线思维，认真学习党纪国法和工作纪律规定，划好底线，不触高压线，不该说的不说，不该做的不做，不该拿的不拿，不该收的不收，慎独自省，克己慎微，时刻保持清醒的头脑，坚决抵制各种不良诱惑。

20_年全乡稳定脱贫任务92户265人(其中6户13人为脱贫不享受政策)。我乡在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，进一步夯实脱贫攻坚工作基础，切实把中央和省委、省政府脱贫攻坚工作部署落到实处，做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减、帮扶不断，提升贫困群众获得感，巩固提升脱贫成果，现就20_年上半年脱贫攻坚工作总结如下：

一、精心部署，强化保障

1、加强组织，落实责任。

20_年，我乡积极调整充实碧里乡精准扶贫工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，领导小组下设办公室，由乡扶贫分管领导兼任办公室主任，负责扶贫工作组织、指导、调研、督导，并配备扶贫专职工作人员1名，扶贫兼职工作人员1名。领导小组积极组织召开专题研究脱贫攻坚工作会议，上下形成共识，把当前脱贫攻坚工作当作政治、第一任务来抓。并及时组织干部职工深入挂点村进村入户，了解村情民意，逐家逐户走访贫困户，制定针对性帮扶措施。

2、通力协作，乡村联通

组织多次乡村两级干部召开会议，传达学习上级相关精神要求，要求各村两委主动融入精准脱贫工作中，做到上下政策衔接、项目衔接、扶贫力量衔接，积极商谈脱贫措施，并各村实际调整好产业结构，靠项目带动实现富村富民，促进村集体经济发展。

3、积极宣传，营造氛围

利用各种宣传契机，在各村LED、宣传栏等醒目位置张贴贫困横幅，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。同时要求帮扶责任人定期不定期走访贫困户，宣传扶贫政策，转变部分贫困户“等靠要”思想，提升自我发展动力。

二、分类施策，多措并举

(一)以产业扶贫为核心，拓宽增收渠道

1、我乡鼓励贫困户通过养殖下廪羊、种植花卉，计划以“农户+企业(合作社)”的模式，帮助贫困户发展产业。

2、及时拨付分类产业帮扶资金。20_年我乡及时拨付各类产业扶贫资金共计446545元，目前产业扶贫资金结转结余率为0。其中根据市县扶贫济困春风行动文件要求，我乡为62户贫困户发放3000元/户县级补助金用于发展生产;同时为46户贫困户发放5000元/户发放市级补助金;并为9户贫困户发放3000元/户中央财政帮扶资金用于发展产业,9户光伏扶贫对象发放10000元/户中央财政帮扶资金;为53户171人发放省级财政专项产业扶贫发展资金，每人440元;为53户171人发放20_年市级产业补助资金，每人235元。

3、20_年以来，我乡已建立碧里乡下廪羊产业扶贫示范基地，依托罗源县新下廪羊科技发展有限公司，以“公司+农户”模式，带动农民养羊，由该公司技术人员为农户养羊提供生产技术管理、操作规程、技术培训、现场指导、建立系谱档案、防疫等服务，并帮助回收销售成品羊，目前该公司已与28户农户签订《公司加农户养殖协议书》，其中贫困户3户。该公司成立于20__年，是以农牧业为主的科技型企业，主要实行下廪羊保种和繁育。在种养保种的同时进行羊肉食品开发，成立罗廪海山羊食品公司，进行无公害羊肉食品开发及销售，推出具有食用、药用、保健于一体的精品山羊礼盒装。

4、我乡已引进福建省环保集团，养殖优质下廪羊，同时计划以公司加农户方式，带动农民养羊，回收产品，进行无公害羊肉食品开发及销售。

5、我乡积极筹建民富中心，已确定办公地点并挂牌，实施方案已制定。

6、我乡已为9户贫困户申报光伏扶贫项目，并协助将投资款共计9万元汇入县城建公司账户，20_年初将有电费分红收入。

(二)以就业帮扶为主导，增强造血动力

开设乡内清洁、生态护林管理等公益性岗位，20_-20_年安排陈华伍等20个贫困户就业，增加贫困户工资性收入。另以雨露计划为辅助，20_年雨露计划为中高职在校生提供职业助学金1人、0.3万元补助。同时20_-20_年多组织雨露计划培训班，开展内容为畜牧养殖和家禽饲养、蔬菜标准化种植和新茶园建设等劳动技能提升培训，共计150人次。

(三)以健康扶贫为根本，保障基本医疗

充分利用新农合、大病保险、商业险、医疗叠加保险、城乡医疗救助政策，对存在疾病贫困户给予重点帮扶，贫困户家庭医生签约服务率达90%，帮助陈盛文、林声琼等多户贫困户减轻医疗负担，20_年共计医疗保险费用约33万元。并针对患重特大疾病的吴强、张鑫等19户贫困户给予20_年扶贫开发成效考核奖励金3200元/人。同时与10月17日国家扶贫日期间，协同碧里卫生院，对贫困户展开义务诊治活动。今年以来共接诊患者200余人次，免费发放药品、宣传品及宣传手册，提高民众养身意识。

(四)以低保兜底为补充，满足民生需要

20_年临时救助贫困户5人次、5800元。发放重度残疾人生活补助及护理补贴资金8人次、12524万元。20_年低保标准从350元/月，提高至600元/月，共计27户58人，做到“应保尽保”。

(五)以金融贷款为补充，培育增收动力

我乡扶贫小额信贷任务数48户。20_年扶贫小额信贷项目启动以来，凭借金融产业扶贫的“造血”功能，主动衔接县邮政储蓄银行和县小额信贷协会。至20_年6月30日，我乡52户贫困户完成小额信贷办理。其中40户入股华鸿竹木业有限公司、益洋食用菌专业合作社或福州吉晟竹业有限公司，每年享受分红6000元，另有12户办理贷款贴息，为贫困户解决资金难题，全力托起贫困户脱贫致富的希望。

(六)以保障住房为基础，提升民众幸福感

我乡20_年造福工程搬迁任务数为26人，实施8户26人。其中建档立卡贫困户搬迁新建6户19人，在偏僻自然村一般农户购买商品房2户7人。造福工程易地扶贫搬迁对象8户均已完成验收，省市县补助金已全部发放到位。20_年给予陈惠端、郑秉章等4户贫困户20_年扶贫开发成效考核奖励金共计46600元用于补助新建房屋、房屋修缮，保障贫困户住房条件改善。

三、精准施策，突出重点

20_年，我乡扶持集体经济发展的建档薄弱村为吉壁村，该村项目为陆岛码头便民服务点项目：陆岛码头便民服务点项目建设2层共197.5平方，投资约40万元(含县级追加10万元)，便民服务点一楼对外出租，每年承包管理费5万元，租金约2万元。该项目增加了村集体经济的收入，为村委会各项事业发展提供经济保障。

20_年，我乡扶持集体经济发展的建档薄弱村为溪边村，该村项目为便民服务中心开发项目：便民服务中心(计划三层)一楼可以对外出租，估算租金每年4万元(作为便民超市，可对外销售日用、日杂、部分摊位作为鱼、菜摊出租);二、三楼可以做为村便民服务点;根据实际修建便民服务中心，该工程预计共需资金149万元，其中上级农业部门补助50万元(含县级追加20万元)，其他县、乡有关部门争取资金99万元。

20_年，我乡扶持第六轮市级扶贫开发重点村为廪尾村，申报小澳旅游贸易休闲渔业便民码头项目与村道硬化项目，其中澳旅游休闲渔业与便民码头项目计划建设内容：进行码头后方配套陆域15亩土地的填方工程，修建停车场、建设水产品集散贸易中心、开展海岸渔家乐建设、海上垂钓服务中心建设、休闲渔业船舶码头建设、码头环境建设。该项目的建设，将逐步引导本村的养殖产业转向旅游与水产贸易与休闲渔业发展，发展绿色经济，拓展增加村财与村民收入。预算需资金75万，第六轮市级扶贫开发重点村帮扶资金20万元，村自筹资金55万元。

四、脱贫工作“回头看”

我乡严格按照扶贫资金使用相关文件要求，落实好每一笔扶贫资金、使用好每一笔扶贫资金、监管好每一笔扶贫资金，确保每笔扶贫资金用于贫困户身上。同时按要求采集录入福建省及福州市精准扶贫精准脱贫开发数据平台所需的本级数据，开展相关数据、图片的采集、审核、录入工作，保质保量按时完成任务。同时我乡不定期对本乡脱贫攻坚重点工作和政策措施等落实情况开展自查，20_年我乡联合县纪委开展“阳光监督下基层”督查，全方位走村入户了解扶贫政策落实情况对自查中发现的问题要求立整立改，同时配合市县做好脱贫攻坚督查工作。

与此同时，脱贫工作中还存在一定的问题。一是我乡部分贫困户存在等靠要思想，自身发展动力不足。二是众多贫困户存在老人病，医疗费用大，但又不在医疗报销范围，造成经济困难。三是部分贫困户无劳动力，除政策转移性收入外，无其他收入。

五、下一步工作计划

1、继续强化督查，压实工作责任。将定期不定期开展督查、考核，对执行制度不严，完成任务不力的坚决予以责任追究。

2、坚持产业促进贫困户经济收入。通过产业扶持发展，创新产业发展模式，增加贫困户收入，实现脱贫致富。

3、继续宣传动员。利用各种宣传媒介做好扶贫宣传工作，并让贫困户能够迅速了解到相关扶贫政策，让真正意义扶贫思想转变贫困户错误意识。

继续向上级争取医疗保障措施，减少贫困户医疗费用支出，确保不出现因病返贫。

中组部3月30日在京召开电视电话会议，要求组织部门深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和党中央决策部署——“组织部门要扎扎实实做好抓党建，促决战决胜脱贫攻坚各项工作”。

各级组织部门深刻领会中央会议精神和部署要求，首先要深刻认识决战决胜脱贫攻坚的意义之重、责任之大、任务之坚、时间之紧，然后一以贯之、只争朝夕、不折不扣地抓好贯彻落实。

当前脱贫攻坚已经进入决战决胜关键阶段，党建工作虽不是直接的脱贫工作，但党建可以对脱贫扶贫起到带动引领的作用。只有强化党建引领，充分发挥党的政治优势和组织优势，充分发挥基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，充分发挥广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，才能真正为脱贫攻坚提供坚强的政治组织保障。

决战决胜脱贫攻坚，必须扎实做好基层党组织建设。一方面，要落实激励党员干部担当的政策措施，激活决战决胜的内生动力;另一方面，要加强教育指导，坚持从严管理，着力查短补弱，实施精准培训。只有发挥广大党员的模范带头作用和决战决胜的尖兵作用，才能确保党员干部在关键时刻、急难险重任务面前勇于担当、善于作为;只有善始善终保持严实作风，压实责任，才能确保“最终实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”的目标任务。

扎实做好基层党建以促进决战决胜脱贫攻坚，具体来说就是要“精准识别、精准施策、精准帮扶”。从发现问题到识别问题，从了解情况到层层挖掘、找准问题背后的根源，然后有的放矢地制定精准脱贫帮扶措施，最后落细落实脱贫攻坚的各项工作措施。基层党组织只有聚焦重点对象、重点环节，建立找问题和抓整改的长效机制，全面整合人、财、物等资源力量，才能切实帮助困难群体协调解决生产、生活、就业等实际问题。

今年是特殊的一年，开年全国上下就饱受新型冠状病毒疫情的困扰，好在截止目前，我国疫情防控工作已取得了阶段性成效，疫情防控形势正持续向好，生产生活秩序正加快恢复。突如其来的新冠肺炎疫情，使得脱贫攻坚的困难增加，疫情成为今年影响脱贫质量的最大因素。我们要增强决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，积极排查疫情对脱贫攻坚的影响，精准落实应对疫情影响的关键措施，把疫情期间脱贫攻坚各项措施抓实抓细，最大限度消除或减少疫情对脱贫攻坚工作的影响。

决战决胜脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要绷紧这根弦。广大党员干部要不忘初心、牢记使命，冲锋在前，勇挑重担，确保决战决胜脱贫攻坚各项工作定位清晰、内容具体、方法有效、责任压实，以脱贫攻坚成效检验党建成果，不断开创党建促决战决胜脱贫攻坚工作的新格局。

为深入贯彻落实中央、自治区党委扶贫开发工作、自治区地(州)、县(市)扶贫办主任会议及地委扶贫工作会议精神，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫各项脱贫攻坚工作目标，进一步加大扶贫开发工作力度，严格按照“五个一批”脱贫路径，实施十大专项行动计划，健全“四位一体”工作机制，采取强有力措施推进脱贫攻坚步伐，促进贫困户提质增效增收。

一是加强领导，明确任务。地委、行署高度重视，及时调整扶贫开发工作领导小组，地、县(市)实行 “一把手”双组长责任制，筹备召开了地区扶贫开发工作会议，各县市党政领导和34个牵头单位都签订了脱贫攻坚责任书，以地委名义下发了《地区脱贫攻坚工作实施意见》，分解了十大专项行动计划任务。地区农村工作领导小组还下发了《脱贫攻坚行动实施方案》。同时，召开了扶贫(移民)业务工作会议，与各县市扶贫办签订了党风廉政建设责任书，明确了20__年各项目标任务。充分发挥地区扶贫开发领导小组作用，积极指导县(市)、乡(镇)、村开展扶贫工作，为实施精准扶贫、精准脱贫和打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

二是准识别，确保精准。一是坚持依规识别。地区贫困人口识别的标准、程序、方法等严格按照《20__年度扶贫对象动态管理和信息采集工作的通知》执行。二是坚持实事求是。将农村人口全部纳入调查、识别范围，严格执行识别程序，坚决防止弄虚作假，确保贫困识别反映客观实际，经得起考验。三是坚持分级负责。地区、各县(市)、乡镇、村按照各自职责，实行分级负责制，切实做好地区贫困人口识别工作。四是坚持群众参与。村“两委”、住村工作组要组织群众参与本村贫困人口摸底、识别、评议和确认的全过程，确保群众拥有知情权、参与权、监督权，做到贫困人口识别工作公开公平公正。五是开展建档立卡“回头看”、“挤水分”工作。按照“一出一进一实”的原则，组织力量对各县市开展“回头看”、“挤水分”检查、抽查工作。3月初，由地区人大、政协主要领导带队组成联合督查组对各县市脱贫攻坚和一季度建档立卡工作进行了全面督查和指导。通过实地入户核实，重新识别了16986户、65839人，做到一户不漏，一人不少。