2014年脱贫攻坚开始时间(推荐20篇)

__乡在县委、县政府的正确领导下，在各村的支持配合下，认真贯彻落实新时期扶贫攻坚政策，用好中央和省里的扶持政策，把扶持重点放在因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下，目前尚无致富门路等具有发展能力的二类贫困户和有发展能力的三类贫困户，进一步解放思想，改进作风，切实抓好扶贫攻坚的各项工作。

一、严格把关，提高扶贫精准度

扶贫就是要“瞄准重点、精准制导、定点清除”，实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，提高扶持效果。为此，根据县委、县政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我乡按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，重点做好了几项工作：那就是准确扶贫对象，建立规范档案;量身定做扶持措施，确保扶贫效果;帮扶责任到位，完善考核机制。

1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡20__年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。

2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。

3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。20__年计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。

4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。20__年，计划完成学历教育及劳动力转移人。

5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持。

6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，20__年向上申报6个扶贫项目，争取资金_万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。

二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点

1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实

我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”，同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。

2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强

当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。

3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入

在加大___防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对___带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。

4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益

以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已__余次，参训人次达__多。

5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制

我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。

三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议

1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受___的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。

2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，通组路路面硬化的交通补助只补成本的三分之一左右，资金缺口巨大，补助杯水车薪，造成“要致富先修路，要修路先借钱”，陷入了越修路要背的债越多的怪圈，建议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

20xx年以来，我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署，进一步理清思路、强化责任，增添举措，切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫，扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

一、扶贫开发工作基本情况。

**乡位于**县境西北部，其东、北两面与犍为县毗邻，西北角与沙湾区接壤。乡驻**乡寺街1号，距**县城75千米。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户，总人口7265人，其中农业户1935户，共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制，并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户，贫困人口972人，贫困村1个，其中严湾村90户368人，同心村74户220人，青山村19户77人，和平村86户307人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。

二、全面贯彻落实上级精神。

我乡认真贯彻落实中央、省、市、县有关扶贫开发工作系列文件、会议精神，并按照县委、县政府“加快发展、加快转型、加快扶贫攻坚”工作思路，结合我乡实际，制发了《**乡精准扶贫工作实施方案》(海委发〔20xx〕13号)、《**乡精准扶贫工作考核办法》(海委发〔20xx〕14号)、《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)等文件，全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

三、切实加强组织领导。

一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长，党委副书记、各党委委员为副组长，乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组，设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》，把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作，强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金，全乡共缴纳保证金4600元。

四、深入抓好驻村帮扶工作。

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》的要求，我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件，在4个行政村建立驻村帮扶工作组，落实帮扶责任人，实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间，所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上，对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底，全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因，建立帮扶档案，结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施，量身定制脱贫计划，进行挂牌公开帮扶。

同时，认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后，来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组，对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长，1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访，分析致贫原因，为帮扶户量身定制脱贫计划，采取有效帮扶措施，做好帮扶记录。截至目前，驻村帮扶组深入联系点90余人/次，走访贫困户78户，化解矛盾纠纷2件，解决生产生活实际问题17个。

五、扶贫解困项目扎实推进。

在县委、县政府的统一安排和部署下，我乡积极推进贫困户扶贫解困工作。**年实施巩固退耕还林成果种植业项目和危房改造项目，实现贫困人口27户，111人脱贫。20xx年将实施和平村和同心村精准扶贫工作，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，投入产业扶持专项资金19.9万元，养殖土杂鸡6100只，种植核桃27.5亩，新建农房120平方米，改建农房60平方米，预计将实现47户156人脱贫致富。截至目前，已完成20xx年扶贫解困脱贫人口29人，完成比例27%。20xx年精准扶贫项目实施进展顺利，6100只土杂鸡已签订采购合同，预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划，预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中，即将申请县级部门验收。

六、实施贫困对象动态管理。

按照县委、县政府要求，强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况，及时更新信息，做到贫困对象有进有出，进出有据，保证贫困人口信息真实、可靠、管用，实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作，对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查，同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前，已筛查新增贫困户67户。同时，在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作，对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

七、存在的问题。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧，不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残，劳动力缺乏，脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶等有待加强。

八、下一步工作措施。

“授人以鱼，不如授人以渔”，坚持以发展扶持为主，资金扶持为辅的做法，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划。

尊敬的教师和同学们，大家好!今日我给大家演讲的题目是“红旗飘飘引我成长”。

当我拿到这本书时，封面上的五星红旗和党旗让我有种油然而生的神圣感。今年是党成立__周年，在这__年里的拼搏里，有过收获，有过挫折，但随着近年来经济飞速发展，祖国在党的领导下已是日新月异，跻身世界强国之林。

翻到第一页，首先映入眼帘的是一只巨大的手拿着一个金黄的喇叭，这是“胜利的号角”，让我心潮澎湃，不由想起了当年那段红军抗战的艰苦岁月。在书中，我学习了很多可歌可泣的英雄故事，坚贞不屈的、铁血将军陈树湘、英雄母亲邓玉芬……都值得我们去学习。其中振奋人心的呐喊更是深深刻在我心底：“敌人只能砍下我们的头颅，决不能动摇我们的信仰!因为我们信仰的主义乃是宇宙的真理!为共产主义牺牲，为着苏维埃流血，那是我们十分情愿的啊!”!

生在新中国，长在红旗下，作为新时代的少先队员，虽然我们做不出惊天动地的大事，可是只要我们从小事做起，从点滴做起，也同样能够成为对国家对人民有贡献的人，成为祖国共产主义事业发展事业中的一枚螺丝钉!同时，我们也要时刻抱有感恩的心。当我们坐在柔软的沙发上享受父母的疼爱时，当我们坐在餐桌上尝着美味可口的饭菜时，当我们坐在窗明几净的教室里安心学习时，我们不能忘记是谁让我们过上了这样完美的生活，又是谁哺育了我们千千万万的花朵—那，就是我们伟大的祖国母亲—中国!

太阳冉冉升起，红旗高高飘扬，我们伟大的祖国必将迎来更加灿烂辉煌的明天!

我的演讲完毕，多谢各位教师和同学的聆听!

同志们：

在脱贫攻坚决胜收官的最后冲刺阶段，今天上午，省、市相继召开脱贫攻坚帮扶工作推进会议，将参会范围扩大到乡村，就进一步做好脱贫攻坚帮扶工作作出新部署、提出新要求，各乡镇、各部门要认真抓好贯彻落实。为精简会议、提高效率，现在我们紧接着召开全县脱贫攻坚帮扶工作推进会议，主要目的是第一时间贯彻落实省、市脱贫攻坚帮扶工作推进会议精神，狠下决心整改帮扶工作方面的突出问题，进一步统筹动员全县各级帮扶资源和力量，以更加踏实的作风、更加务实的举措、更加扎实的工作，确保高质量打赢脱贫攻坚收官战。下面，我就做好全县脱贫攻坚帮扶工作讲四点意见。

第一，认清严峻形势，坚决扛起脱贫攻坚帮扶工作的政治责任

脱贫攻坚战打响以来，全县各级帮扶单位和帮扶干部认真贯彻中央和省、市、县委部署要求，踊跃投入脱贫攻坚一线，担当尽责、攻坚克难、超常奉献，发挥了独特的作用和优势，有力保障了脱贫攻坚工作有力有序深入推进。成绩值得肯定，但从中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省上脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导反馈意见来看，全县帮扶工作仍然存在一些不容忽视的问题。从领导干部看，一些县级领导下乡调研只注重脱贫攻坚具体任务，对帮扶工作督促指导不够;个别县级领导只注重点对点抓帮扶村和作战村工作，对联系乡镇的其他村没有完全做到统筹兼顾。从帮扶单位看，一些帮扶组长单位履行统筹协调职责不到位，没有针对帮扶乡镇存在的短板弱项，定期组织帮扶单位集体研判，统一步调、统筹资源开展帮扶，致使一些帮扶单位各行其是，工作一盘散沙，没有形成合力。一些帮扶单位对帮扶工作不重视，借口单位财力紧张，帮扶工作空喊口号，没有动真格办实事;而有的帮扶单位则片面认为帮扶工作就是“送钱送物”，不愿动脑筋为帮扶村谋思路、定措施、解决实际困难和问题;有的帮扶单位对派出的帮扶干部关心支持和监督管理都不到位，致使帮扶干部底气不足，干工作畏首畏尾、放不开手脚，根源在于单位主要领导对这项工作认识不够到位，认为帮扶干部可去可不去。从乡村两级看，有的乡镇党委落实属地管理职责不到位，一些驻村工作队成员脱岗溜号，存在“走读”现象。有的乡镇对县以上机关派驻的帮扶干部碍于情面，不愿管、不敢管，放任自流。有的乡镇总队长基本没有发挥作用。有的驻村帮扶工作队思想观念还没有彻底转变过来，抓工作依靠乡村干部，没有扛起直接责任。从帮扶干部看，部分帮扶责任人思想认识有偏差，认为脱贫攻坚主体责任在乡镇，事不关己、高高挂起，游离于脱贫攻坚大局之外。大部分帮扶干部特别是驻村帮扶工作队不善于研究运用政策，开展帮扶心中无数、手中无方，工作重点没有聚焦到解决“两不愁、三保障”等关键问题。一些帮扶责任人不愿与群众接触也不会做群众工作，工作仅仅停留在问情况、拉家常、做样子，没有想方设法真心实意帮助帮扶户解决实际困难。之所以出现这些问题，归根结底是各级帮扶干部还没有真心实意投入到帮扶工作中来。

习近平总书记强调“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。当前，脱贫攻坚进入全面收官扫尾阶段，我县作为全国51个、全省8个、全市2个未摘帽县之一，社会各界高度关注，群众期望越来越高，填平补齐的任务越来越重。全县各级帮扶单位要坚决扛起帮扶工作政治责任，把做好脱贫攻坚帮扶工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委决策部署上来，各级帮扶干部要主动担责、认真履职，沉下去与群众打成一片，用心用情用力做好帮扶工作，用真情关爱群众，用真心换取民心，全力打好脱贫攻坚决胜收官战。

近日，钦州市政协副主席黄力带队到太平镇华楠贫困村和那线贫困村检查指导脱贫攻坚推进工作，并召开座谈会，就基础设施项目推进建设、产业发展、社会保障等脱贫攻坚推进工作进行研究讨论，确保脱贫攻坚工作稳步有序推进。

在华楠村委和那线村委召开的脱贫攻坚推进座谈会上，黄力认真听取了太平镇党委书记、驻村第一书记和村干部的汇报，了解该镇脱贫攻坚推进情况、存在困难和问题以及下一步工作措施。黄力对华楠贫困村、那线贫困村和全镇今年上半年的脱贫攻坚推进工作给予了充分肯定。认为村领导班子精神面貌不错，形成了很好的方法和措施;镇党委政府和各有关部门、驻村第一书记和后盾单位及各“联镇包村”单位密切配合，各项工作都能抓实抓好。

就下一步如何做好华楠贫困村、那线贫困村以及全镇的脱贫攻坚工作，黄力指出，一是行动要快。扶贫时间紧任务重，要结合实际提前规划、申报、抓紧时间并按质落实好扶贫工作目标;二是扶贫措施要实。结合贫困户、贫困村实际，做实脱贫发展思路和措施;三是扶贫成效要好，要使扶贫的成果真正能起到帮助贫困户实现脱贫致富的目标。黄力强调，要加快推进项目建设进度，按时按质完成项目建设，让群众享受到扶贫带来的成果;镇级部门要加强监督指导，协调脱贫推进过程中遇到的困难和问题，共同推进全镇的脱贫攻坚工作;要做好低保、医保、社保等保障工作;要确保扶贫专项资金专款专用，确保扶贫专项资金用到贫困户身上;要一手抓项目建设，一手抓产业的发展和示范带动作用。

脱贫工作如何“精准滴灌”、攻坚拔寨，成为今年两会代表、委员关注的热点。

培育产业“强支撑”

——对有劳动能力的164万贫困人口，通过培育特色产业项目和就业创业服务增强内生动力

全省扶贫开发建档立卡“回头看”统计的最新数据显示，河北省贫困人口主要集中在三大片区。一是国家确定的燕山—太行山集中连片特困地区，共有22个贫困县、125.7万贫困人口。二是省委、省政府确定的黑龙港流域集中连片特困地区，共有27个贫困县、97.2万贫困人口。三是环首都扶贫攻坚示范区，共有10个贫困县、60.7万贫困人口。从有无劳动能力看，河北省有劳动能力的贫困人口约为164万人，完全或部分丧失劳动能力的约为146万人。

“发展富民产业，是解决贫困问题的根本途径。对有劳动能力的164万贫困人口，通过培育特色产业项目和就业创业服务增强内生动力，实现户户有增收项目、人人有脱贫门路。”列席省十二届人大四次会议的省扶贫办主任魏存计建议，贫困地区应扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代农业示范基地和农业园区，重点发展高效林果业、特色养殖业、设施农业、乡村旅游业。

绿岭多味烤核桃、熊蜂授粉西红柿……1月8日，在政协委员驻地国源朗怡酒店，临城县副县长刘贞哲委员向记者展示了他的微信朋友圈，里面有多张临城特色农产品照片。

“临城现在不只有绿宝石(核桃)，还有红玛瑙(西红柿)，这两种农产品的市场销售情况都非常好，特色农业产业扶贫今年将惠及贫困人口万余人。”刘贞哲委员表示，产业扶贫须找准路子、选准产业，一方面要让贫困群众感到易学好懂，充分调动他们的积极性;另一方面要找准产业与市场需求的结合点，培育特色优势产业。

作为燕山—太行山片区区域发展与扶贫攻坚试点县，阜平在发展富民强县产业的同时，积极探索推进山区综合开发经营机制和金融扶贫机制。阜平县委书记郝国赤代表告诉记者，发展产业扶贫，要通过机制创新，确保把贫困户吸纳进来，让产业发展成果最大限度地惠及贫困群众。比如，通过转让荒山经营权，实现资源变资本、农民变股民，让贫困群众享受底金、股份分红、林下经济和务工等多种收入。通过建立“三户联保”无抵押扶贫信贷机制，让贫困户能够及时获得贷款支持。

兜底保障“有政策”

——对146万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入农村低保范围，通过社会保障实现脱贫

日前，省民政厅、省财政厅、省扶贫办联合印发了《关于推行低保线与扶贫线“两线合一”的实施方案》。《方案》规定，在2020__年底前全省农村低保标准提高到2800元/年的基础上，至20__年，农村低保标准与扶贫标准同步提高。确保到20__年全省146万完全或部分丧失劳动能力的农村贫困人口全部脱贫。

得知这个消息，青龙满族自治县八道河镇崔丈子村党支部书记崔健代表欣喜地说：“我们村有20多个低保户，大多是丧失劳动能力的老年人，无法依靠产业扶持和就业帮助实现脱贫。有了政策兜底，我们干工作就更有底气了。”崔健代表建议：“‘两线合一’落实到位，一要确保资金足额到位，二要考核机制落实到位。”

对此，省财政厅厅长高志立代表表示，河北省将充分发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用。各地落实“两线合一”工作所需资金，除中央财政转移支付外，不足部分由省、设区市财政分级负担，以省为主。自起，每年9月30日前，各设区市以及定州、辛集要将下一年度所需低保资金数额上报省财政厅、省民政厅。省级民政、财政部门将加强沟通协调，认真测算资金需求，足额纳入年度预算。

“自起，省社会救助工作联席会议每年组成督导组分赴各地开展一次督导检查，督查结果报省委、省政府，并通报全省。”魏存计透露，对没有落实“两线合一”工作的地方，将取消其评先资格，并追究有关单位和人员责任。

社会合力“扶一把”

——对遇到脱贫瓶颈的贫困地区，实施基础设施脱贫行动、生态保护脱贫行动、易地搬迁脱贫行动

在郁郁葱葱的板栗林中，几棵光秃秃的板栗树格外扎眼。眼瞅着处于盛果期的板栗树枯死，贫困群众满面愁云……20__年夏天村里发生的这一幕，牢牢印在了崔健代表心里。

“我们村的板栗产业已经初具规模，但是由于水利建设跟不上，板栗树得不到有效灌溉，大大影响了产量。”崔健代表呼吁，加强与贫困群众生产生活直接相关的小型农田水利工程建设，加快贫困地区基础设施建设，破除贫困地区发展瓶颈。

贫困地区发展的瓶颈有哪些?一直关注扶贫开发工作的省贸促会副会长徐阔廷委员分析，对于河北省大部分贫困地区来说，发展的最大瓶颈是基础设施落后，需要政府加大投入，推进路、水、电、网等基础设施建设。对于处于京津冀生态环境支撑区的贫困地区来说，在发展经济的同时也要兼顾生态保护，要创新生态资金使用方式、组织开发碳汇造林项目、发展森林康养产业。还有一部分贫困地区不具备“就地扶贫”条件，要对居住在这些地区的贫困人口进行易地搬迁安置。

脱贫攻坚是一项系统工程，需要党政同抓、全社会共同参与。一些代表、委员建议，广泛动员全社会力量，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。各级各部门要树立一盘棋的思想，各司其职、各负其责，协调联动、密切配合，在政策、资金、项目、人才、技术等方面加大对贫困地区的支持力度。

“脱贫攻坚的政策合力正在形成。河北省还将陆续出台贫困退出、教育脱贫、医疗保险和医疗救助等配套政策专件，形成脱贫攻坚的政策体系。”魏存计透露，行业部门将在政策制定、项目安排、资金投放等方面，进一步加大对贫困地区的倾斜和支持力度。

为进一步深化扶贫帮困工作，保持和发扬我军拥政爱民的优良传统，促进民族团结，积极做好全国第二个扶贫日活动。__月27日，武警8661部队政治处主任席海发深入则克台村走访慰问8户贫困群众，赠送了米、面、食用油等慰问品。

每到一家，政治处主任席海发首先向慰问对象转达部队党委、首长和全体官兵对他们的亲切问候。详细询问了他们的生产生活情况，鼓励他们要勇于面对挫折和困难，勇敢面对生活，并为每户贫困群众赠送了食用油和米面等慰问品，让他们感受到了人民子弟兵的深情厚意。当高主任来到哈萨克族群众沙依提?斯迪克家里，了解到沙依提患有轻度精神病，智力水平仅相当于6岁儿童，只能靠政府的生活补助勉强度日时，高主任深情的说：“维护民族团结、关心民族群众生活是我们部队的优良传统，人民群众遇到困难需要解决，我们责无旁贷，以后有困难请我们一定会尽力帮助解决”。沙依提从高主任手里接过慰问品时激动地热泪盈眶，不停地说道“感谢共产党，感谢武警官兵，感谢部队首长”，以此表达对部队官兵的真诚谢意。

在走访慰问贫困群众的同时，团还派出医疗巡诊组，深入则克台村为患病贫困群众送医、送药、送温暖。一系列帮民困、解民忧的扶贫活动，得到了驻地各族群众的一致赞誉。

4月16日，市公交集团召开党委理论学习中心组(扩大)学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于决战决胜脱贫攻坚的重要讲话精神，全面部署疫情下的扶贫工作。会议指出，公交集团党委始终把扶贫工作作为重大政治任务，认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，牢牢把握脱贫攻坚工作形势，紧密结合帮扶村工作实际。自20__年以来，公交集团通过建设火龙果采摘园，修建养牛场、养鸡场、养猪场等“扶贫作坊”带动贫困户发展产业、就近务工增收;重点培育能人大户发展种植养殖及第三产业;鼓励贫困户外出务工就业;充分发挥公交集团优势，开展农副产品助销活动等精准扶贫方法，成功帮扶13户对口贫困户，52人于20__年5月脱贫。会议强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命。在新冠肺炎疫情的影响下，公交集团在脱贫攻坚这场硬仗中，更应该保持越是艰险越要迎难而上的作风，向党和人民交一份满意的答卷。要持续盯紧盯牢对口帮扶户，在保障贫困户脱贫不返贫方面再巩固，及时了解在疫情下的帮扶户身心状态，及时做好思想与情绪疏通工作，把疫情对扶贫工作的影响减少到最低，坚决完成20__年全面建成小康社会目标。下一步，市公交集团驻村帮扶工作将紧紧围绕提升脱贫质量、实施乡村振兴战略开展。围绕“两不愁、三保障”目标要求，驻村干部在开展日常帮扶、工作落实等过程中，要自觉对前期实施的脱贫措施是否精准、项目安排是否合理、脱贫成效是否达标等进行梳理总结回头看，对存在的问题及时整改到位;按照“五个一批”脱贫途径，建立贫困户家庭个人信息数据库，做到因户施策;扎实做好“四项重点工作”，总结帮扶成效，建章立制，将抓党建促脱贫攻坚的经验方法，形成制度、规章，做到有章可循，确保收官之年全面脱贫任务不落一户不漏一人。

令张小慧想不到的是，那个令全家人无比骄傲、待人接物皆为同辈亲戚之榜样的妹妹，真的于当年6月底，放弃了留在北京的机会，选择回到家乡。弟弟张建平说，从那时起，他就知道，二姐心中的另一个梦想彻底破碎了。

张小娟的这一选择究竟有多特殊?舟曲一中副校长王稳强告诉《中国青年》记者，由于当地教育资源和办学条件落后，在学校65年办校史上，竟无一人考入清华或北大，武大、川大、中央民大已是当地学生能考上的最好高校，从这里考出去的学子，很多都选择留在了北京、天津、兰州等地。而且，多年以来，舟曲一中所培养的文科状元中，毕业后返回舟曲本地工作的，也仅有两人，张小娟便是其中之一。全县文科状元毕业后回到舟曲一事，也很快在当地传开了，还引发过一段议论。

回到家乡的张小娟，先是在舟曲县立节镇成为一名司法助理员，同时兼任党委秘书和驻村干部，很多老同事记得她穿着运动服轻盈地奔忙于乡镇村组调解矛盾、宣传政策的情景。因为担心自己在相对慢节奏的乡镇环境中变得怠惰，好学上进的张小娟还完成了兰州大学在职研究生课程。

在立节镇工作两年，因为功底深厚、踏实肯干，张小娟的工作能力很快在全县乡镇干部中脱颖而出，成为很多缺人的县直部门“觊觎”的对象。20__年，张小娟参加了全省80后优秀年轻干部选拔考试，取得全县第一的成绩。

上天虽有好生之德，却没有给予舟曲这片土地多少怜悯。这里本就是滑坡、泥石流、地震三大地质灾害多发区，被20__年大地震震松了的山体在两年后，又给舟曲人民降下一场浩劫。

扶贫还要“宣、扫、拆”

贵州省黎平县统计局 周道泽

当前，脱贫攻坚已进入决胜阶段，为打好这场没有硝烟的战争，迎接20__年实现同步小康顺利到来，各级党委部门上下齐心，攻坚克难。

但俗话说得好“打江山易，守江山难”。如何在当前攻营拔寨阶段，彻底根除穷根，杜绝“春风吹又生”上，笔者认为还需要做到心沉基层，不仅要在房前屋后、在街节后巷做好“宣、扫、拆”，更要在百姓心里面，思想上做好“宣、扫、拆”。

宣传党的政策，杜绝懒汉思想。一事一议的光伏路灯，是百姓脱贫方向的指引灯，“村村通”“组组通”的水泥硬化路是百姓奔小康的康庄大道，扶贫教育帮扶是逃离贫穷的的汽车，医疗帮扶更是防止“一病回到解放前”的安全员。但是，天下没有免费的午餐，一针一线、一分一角都是需要靠自己的双手辛勤劳动所得。当懒汉只会让美好生活离我们越来越远。宣传党的政策，不仅是让百姓懂政策感党恩，更是要让百姓明白富裕是靠劳动靠努力来的，绝不是不劳而获的。

扫好村前寨后环境，也要扫除百姓“等、靠、要”思想。从门前屋后到街前巷后再到村前寨后，卫生保洁员辛勤劳动，给大家换来了干净卫生的环境，让村寨新天换旧貌。但这扫，不仅要扫看的见“垃圾”，还要扫出看不见的“垃圾”，要扫到百姓的思想里、心坎上，要扫除“我是贫困户我光荣、我穷我光荣”、扫除“我领低保我光荣”的思想垃圾，更要扫除不愿劳动、一心“等、靠、要”的思想垃圾。只有扫除“等、靠、要”的错误思想，明白“等、靠、要”没出路，勤奋努力方是出路。

拆除老、破房屋，更要拆掉“懒”也能“得”的思想。当前拆除老、旧等一些不安全、不具备居住条件房屋的工作一直在如火如荼的开展，拆除这些在生产生活中存在安全隐患的建筑物，不仅降低农村发生安全生产事故的发生，更加展现了新农村的风貌。但要认识到，仅拆除老、破房屋只是“拆”工作的一分部，另一部分还要“拆”掉“等、靠、要”、“我是贫困户我光荣”“懒能得”的“危险建筑物”。只有拆除这些“危险建筑物”，要让百姓明白等是靠不住的、等是要不到的、贫困不是光荣的、当懒汉更是什么都得不到的。从老百姓心底里、思想上拆掉这些“不安全的想法”，在思想的根基里扎紧勤劳才能脱贫的“钢筋”，浇灌跟党走方能致富的“水泥”，才能让脱贫奔小康的高楼拔地而起。

为加强幼儿园管理，确保全园师生在园安全。幼儿园按上级要求配置保安警用器械，为确保保安警用器械使用管理安全，特作如下规定：

一、幼儿园保安使用的警用器械主要为教育局配置五件套，包括警用钢叉、橡胶辊、警棍等警用器械。警用器械是保安人员执行公务和制止犯罪时的专用工具和武器。

二、所配警用器械只供当班保安员执勤时携带和在紧急情况下使用，非值班、执勤人员严禁佩带和使用，在使用警械对付犯罪分子过程中，当其失去反抗时应停止再次使用。

三、严禁将警械提供他人，无特殊情况或未经幼儿园批准，严禁将警用器械带出。严禁用警械嬉戏打闹，严禁将警械交于他人玩耍。警用器械任何时候不得使用在师生员工身上，不得用于其它物体上，以防损坏。

四、执勤保安员必须将警械随身携带，不得随意搁放或托他人代为保管，严禁丢失或损坏。

五、使用人员要爱护使用，如有丢失或非公损坏要予以赔偿，并追究行政责任。谁丢失、谁损坏，谁赔偿，当分不清具体责任人时，由该岗位人员共同赔偿。

六、保安人员要定时、定点武装上岗。交接班时，交接班人员要做好交接验收工作，确保其处于安全正常使用状态。

七、对发生损坏和丢失的器材，使用人要有书面的报告材料，经园审阅后根据情况酌情处理，并将报告存档备查。

八、安保器材保管人员要定期核对器材使用帐目，发现问题要及时向园长汇报。

九、器材如有机械故障，应及时上报幼儿园说明情况并进行更换。

十、以上制度须严格执行，如有违反将予以严肃处理。

近日，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上表示，现在的主要任务是克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。前有疫情拦路虎，后有群众阅卷人。疫情当前，外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗等新的挑战接连出现，不采取措施，短时间内贫困群众收入就会减少，长期下去就会造成群众返贫，影响脱贫攻坚任务的完成。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人。但全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。

群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容是前期脱贫攻坚工作做得好的印证，他们是阅卷人，是督促者，是脱贫攻击成果实实在在的受益者。如今，群众在看、在期待，脱贫攻击最后的硬骨头必须啃下来。可想而知，当前形势并不乐观，广大党员干部如何在突破重重包围，解决层层困难，啃下脱贫攻坚这块硬骨头?如何按时完成20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务?如何不落下一个贫困群众，兑现对人民的庄严承诺?

20__年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚的收官之年。为确保脱贫攻坚任务如期完成，党员干部要切实扛起脱贫攻坚的政治责任，充分发挥先锋模范作用，坚持慎终如始、毫不懈怠，克服疫情影响，切实冲在前、带好头、压责任、抓落实，做到三个“多一点”。

任务险，党员多拼一点。戴党徽、亮身份，勇担当、敢作为，加强党的领导落实好分区分级精准防控策略，坚持疫情防控和脱贫攻坚两“两手抓、两不误”，轮换志愿者坚守在疫情防控第一线，做好防疫知识入户宣传工作，将脱贫户的安全放在心上，努力克服疫情影响，不让一人不让一户“因疫返贫”。

任务重，党员多干一点。瞄准当前突出问题，落实脱贫攻坚方案，狠抓薄弱环节，积极发挥党员先锋模范作用，带头开展好脱贫攻坚决胜各项工作，坚持真抓实干，较真碰硬，引导群众树立主动脱贫的思想，激发源源不断的内生动力，真正做到履职尽责、不辱使命。任务难，党员多想一点。剩余脱贫攻坚任务艰巨，广大党员干部要积极思考，理清工作思路，为群众想在前，根据群众需要开展针对性技能培训，增强造血能力，补短板、堵缺口，真正想办法，想好的办法，来解决难题。同时，推进抓党建促脱贫攻坚，通过党建引领，积极沟通，认真听取，及时改进，注重长期帮扶和支持，建立长效机制，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。

“其作始也简，其将毕也必巨。”52个未摘帽贫困县和1113个贫困村正实施挂牌督战，疫情防控也是当前最重要的工作之一，不容忽视，广大党员干部必须不忘初心，充分发挥党员先锋模范作用，为群众多拼一点、多干一点、多想一点，让党旗在脱贫攻坚的路上飘扬，让剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，让群众在奔向美好生活的路上微笑。

健康扶贫显真情 排忧解难暖民心

“我们要主动承担扶贫济困的社会责任，积极回报社会，为打赢脱贫攻坚战再立新功。”在今年四月份召开的桂平市脱贫攻坚千人誓师大会上，_医院院长黎明立下了军令状。他用行动践行自己的誓言，最近他被评为“20__年_壮族自治区脱贫攻坚先进个人”。

抓党建聚扶贫合力

近年来，身为院长的黎明找准党建与脱贫攻坚的结合点，“围绕业务抓党建，抓好党建促扶贫”，全面推进黎明医院抓党建促脱贫工作，充分发挥党员模范带头作用，积极开展党员帮扶工作，为做好脱贫攻坚工作提供了坚实的组织保障。

_、20__年，黎明积极开展党员送医送药送健康医疗帮扶服务。两年间，黎明多次组织开展党员、医务人员深入困难企业、社区、村、屯开展免费送医送药送健康活动，并于20__年6月牵头成立了桂平市民营医院党建联盟，加强9个联盟成员单位党组织的建设，坚持做到组织共建、资源共享、活动共办、事务共商、人才共育、制度共创、医风共兴及发展共促，带动更多的民营医院参与进来，助力脱贫攻坚。截至目前，联盟成员单位党员志愿服务队共下乡开展义诊活动3次，扶贫慰问6次，慰问贫困户96户，发放慰问金63000元、慰问品价值_0多元;义诊贫困人口700多人，免费赠送药品价值1万多元。

健康扶贫送温暖

黎明认真贯彻落实上级党委、政府关于做好健康扶贫工作的指示精神，结合医院工作实际，制定了切实可行的健康扶贫工作实施方案，成立了由内、外、妇、儿、急等科室医疗专家组成的健康扶贫医疗队，到乡镇开展与贫困患者进行一对一帮扶、免费义诊及送医送药等工作，提升贫困村医疗服务能力。

开展关爱困难患者大行动。给贫困患者发放健康扶贫政策明白卡，对极度贫困患者实行医药费优惠政策，减轻他们的负担。截至目前，共发放贫困对象优惠卡5万多张，患者凭卡享受优先就诊、优先治疗、优先取药、免挂号费、体检费优惠20%的待遇，帮助困难患者减轻医疗负担。

近年来，黎明医院累计为1550名贫困白内障患者进行白内障复明手术医疗救助，让患者得以重见光明，累计减免、优惠费用达400多万元。

产业扶贫见成效

授之以鱼，不如授之以渔。黎明在扶贫工作中，注意培养贫困户的脱贫技能，让他们掌握技术，有效遏制返贫。

_年，该院与_镇庞村结对，更与该村庞光明、梁枢全2户贫困户签订产业帮扶协议，提供养鸡资金2万元。两家贫困户通过饲养600羽土鸡，实现增收脱贫，并辐射带动庞村30户群众养殖土鸡共3000羽。引导贫困户发展种植业，截至目前共带动庞村种植百香果35亩、粉马蹄示范基地40亩，为增收打下坚实基础。

一个地区、一个家庭的贫困，必然有其形成的长期原因。除了历史的、区域的等客观原因外，主要的还是主观上的原因。如经济薄弱村主要的还是村支两委的软弱涣散，贫困家庭主要还是没有勤劳致富的吃苦精神。要解决这些问题，也不是一朝一日的事情。借助外力的帮扶是必须的，但外因必须通过内因起作用。很多地方戴上扶贫的帽子就不想脱，扶贫的项目上了不少，但资金使用绩效不高，老百姓不满意。归根到底，还是脱贫致富主体的积极性没有调动起来，内因没有很好的发挥作用。

所以精准扶贫很重要，在工作中一定要精确划分扶贫对象的类型，采取按户分策的帮扶措施。对有劳动能力的，主要通过帮助其安排就业或新上农业生产项目等产业扶贫办法;对没有劳动能力的，主要还是要通过社会救助和社会保障解决。

开展扶贫工作是一个系统工程

结合我们挂钩帮扶的薄弱村来说，要解决集体经济收入和贫困户收入两大问题，首先是要解决好村集体经济发展问题。只有村集体经济发展了，集体有钱了，村干部才能为村民做事，才能取得村民信任;有了村集体经济的发展，才能解决村民的就业，才能解决村民的困难。

所以我们在制定挂村帮扶工作方案时，一定要将发展村集体经济放在首位。要解决村集体经济发展，村支两委和村组干部的思想认识和干事创业的精神状态非常重要。所以在帮扶方案的制定、项目的选择、方案的实施等具体工作过程中，我们都必须紧紧团结和依靠村支两委和村组干部，坚持做到“引导不强迫、支持不包办”。

在考虑村体经济发展时，还要坚持做到规划引领，凡事都要在镇村发展规划和土地利用总体规划、产业发展规划的的框架下实施。发展项目选择注重村内基础设施建设、产业发展和民生改善三个方面统筹兼顾，协调发展。

由于脱贫攻坚任务的时限性，我们还要充分考虑项目建设的收益时间。除了上一些打基础、长远发展的项目外，还要注重选择一些投资少、见效快、收益稳的短频快项目，确保能按时完成脱贫攻坚任务。

中共中央政治局委员、中组部部长曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗，进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。

党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”，要充分认识当前脱贫攻坚的任务，向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用，带头做好本职工作的同时，把脱贫攻坚工作抓好抓实，切实做到“两不抓、两不误”，为脱贫攻坚献计献策，出力出汗。党员干部要把握“四个意识”，把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务，也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风，一种精神，作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位，担责不误，临难不却、履险不俱、受屈不计，在脱贫攻坚战斗中彰显党性，做一名合格的共产党员。

虽然，今年遭疫情影响很特殊，但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策，助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应，确保农业生产不受影响;畅通渠道，强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措，坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战，即使，今年面对重重挑战，但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松，各地都按照提出的要求，以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!

由上可以看出，脱贫攻坚绝不是喊口号，而是脚踏实地，勇于担当地做着，此外，脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育，转变群众脱贫致富的观念，把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。

分析当前形势，要落实分区分级精准防控策略，努力克服疫情影响。疫情严重的地区，在重点搞好疫情防控的同时，可以创新工作方式，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。没有疫情或疫情较轻的地区，要集中精力加快推进脱贫攻坚。动员全党全国全社会力量，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。

一、用“精准扶贫”“精准脱贫”方略，即将迎来“消除贫困”这桩难事的大功告成。贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。

二、新冠肺炎疫情带来新的挑战。疫情对一些贫困劳动力外出务工受到影响，短时间内收入就会减少。扶贫产品销售和产业扶贫困难，生产和消费下降，影响产业扶贫增收。已脱贫的地区和人口中，有的产业基础比较薄弱，有的产业项目同质化严重，有的就业不够稳定，有的政策性收入占比高。大力推行“龙头企业+合作社+贫困户”组织方式，切实将财政扶贫资金量化并利益联结到户，做到项目安排精准、资金使用精准。

三、越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松各级党委和政府要不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业

近日，习近平总书记为核心的党中央在京出席决战决胜脱贫攻坚座谈会，并发表重要讲话。强调到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，必须如期实现，这是党中央向全国人民作出的郑重承诺。这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们深知所有的幸福都需要靠辛勤的劳动来创造，我们从先富带后富，到消除贫困、改善民生、实现共同富裕，再到最后的全面建成小康社会。在此期间，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区，所以在最后的决战决胜脱贫攻坚中，更要以此为重点，我们强调实施精准扶贫、精准脱贫，确保在脱贫的道路上不落下一户一人。

我们都知道，当前脱贫攻坚已经到了最后阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法已经难以完成，我们必须要更明确思路，用更大的决心，众志成城，实现脱贫攻坚!我们一串串数字说话，我们都知道这些数字代表的是什么，也意味着什么……

作为一名基层工作者，我也深知在这最后啃硬骨的阶段，更要做好自身工作，站好每一班岗，为我们的美好生活出一份自己的力，决胜脱贫攻坚、共创美好生活，不仅仅是我一个人的愿望，这也是全中国的愿望，让我们万众一心，决胜脱贫，共创美好生活!

打赢扶贫攻坚战，干部是关键。干部有担当、有干劲，才能当好贫困群众脱贫的“催化剂”“助推器”，也才能“撬动”贫困。

脱贫攻坚，眼下是摆在各级党委政府、领导干部面前最为紧迫的中心任务，可以说是唯此为大。从前期开展情况来看，各地行动迅速、组织精心、措施到位，为脱贫攻坚的搭建起基础扎实的平台，扶贫攻坚呈现强劲的发展态势。如何才能进一步将帮扶力量整合起来、下沉下去、干出成效，更好地服务脱贫攻坚，是现下应该思考的问题。笔者认为还需从“三精”下手，抓住关键，用好扶贫人，才能实现脱贫攻坚平稳、扎实、有效推进。

首先要抓好精准选派。根据实际，统筹考虑脱贫难度与选派单位综合实力、贫困村主要矛盾与选派单位职能、选派干部个人专长等因素，择优遴选第一书记、驻村干部、农技员等帮扶人，做到派需结合、因村定人。及时调整县乡联系领导和联系点，确保领导联系工作不断、接续有序。将帮扶单位“一对一”或“多对一”地分配到贫困村对口联系帮扶，实现部门无遗漏、村村全覆盖。

其次要抓实精心培育。发起建立QQ、微信等交流平台，方便扶贫干部交流经验、灵通信息、协同攻坚。以党校为主要培训阵地，定期不定期举办专题培训班，重点开设脱贫攻坚政策法规、特色产业发展、农村矛盾纠纷化解等课程，提升帮扶技能水平。有条件的可以打造专用APP，提供技术学习、发展交流甚至督查考核等功能，并组织到脱贫工作先进、示范地区去参观考察，拓宽视野，取长补短，助推扶贫工作开展。

然后要抓牢精细保障。干得下去才能干出成绩，必须按政策要求严格落实驻村生活工作保障，尤其是派出单位逗硬兑现交通补贴、伙食补助和每年驻村工作经费等，有效解决帮扶干部的驻村生活工作困难，确保他们安心驻村开展工作。不可忽视的是，单位部门在保障扶贫干部个人的同时也要积极协助解决驻村干部在产业发展、生产技术、基础设施方面的问题，变单打独斗为集体攻坚。

脱贫攻坚不是一次性的战斗，也不是局部的战役，而是一场涉及几千万贫困人口的战争。要打赢这场没有硝烟的战争，需要扶贫部门狠抓责任落实、干部选育、作用发挥和督查考核，更需要扶贫人把“扶贫”抓在手上、记在心上、扛在肩上，为实现如期脱贫，决胜攻坚战提供应有的战斗力。

近年来，市民政局社会救助处按照市委市政府限时打赢脱贫攻坚战的决策部署，围绕大局，履职尽责，狠抓落实，着力“托底线”，切实“救急难”，充分发挥了社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用。

一、高度重视，切实加强组织领导。一是具体承担了市民政局脱贫攻坚领导小组办公室的工作任务，把扶贫开发工作列入重要议事日程，纳入全市社会救助年度工作计划，将各项工作责任落实到负责人员。二是全面研究部署全市社会救助脱贫攻坚工作，明确区县社会救助部门兜底脱贫的目标任务，做到定时间、定任务、定措施、定人员、定责任，精细管理，倒排工期，高效推进。三是通过召开专题会议、及时出台政策、收集通报进度等形式，加强对脱贫攻坚低保兜底的组织领导。四是全处同志单独或陪同局领导，多次深入区县，对尚未脱贫验收的16个贫困区县的社会救助脱贫攻坚工作进行了全面督查，针对存在的问题，研究整改措施。同时认真组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固低保兜底成果。

二、因地制宜，不断完善政策措施。一是完善低保兜底政策。加强扶贫制度和低保制度在认定标准上的有效衔接，会同市财政局、市扶贫办出台了《关于农村低保标准与扶贫标准“两线合一”发挥低保兜底作用的通知》，明确了农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，要求将丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫的建档立卡贫困家庭，全部纳入低保兜底范围。二是完善医疗救助脱贫政策。会同市财政局、市人社局、市卫计委、市扶贫办出台《关于农村因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关事宜的通知》，将农村建档立卡因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助对象范围。同时，报请市政府出台《关于进一步完善医疗救助制度意见的通知》，对因病致贫家庭重病患者纳入医疗救助有关资助参保、普通疾病医疗救助和重特大疾病医疗救助政策进行了规范。三是出台民政脱贫攻坚政策。在全国率先出台了省级民政脱贫攻坚的政策措施—《重庆市民政局关于深入推进脱贫攻坚的实施意见》，从低保、医疗救助、临时救助、慈善援助、社会组织和基层组织等方面，对主动作为、统筹推进民政系统脱贫攻坚作了进一步安排和部署。

三、突出重点，深入抓好兜底保障。对任务重、动作迟缓的区县，通过向主要领导汇报争取支持、年度目标考核实行一票否决、召开各种会议讲道理、教方法等形式，提高思想认识，增强责任感和紧迫感。截止今年7月底，全市有20.1万名扶贫对象纳入了农村低保，月发放低保金3276万元，切实保障了贫困群众基本生活;有30.8万名扶贫对象纳入了医疗救助，有效减轻了困难群众医疗支出负担。同时，对因特殊原因导致基本生活陷入困境的扶贫对象，及时给予临时救助，切实保障他们的基本生活。

近年来，市民政局社会救助工作人员遵纪守法，无违纪违规行为和查实的投诉举报。

习近平同志指出，扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准坚持精准扶贫、精准脱贫关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。

在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚，脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导，编制好十三五脱贫攻坚规划，着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划，把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中，确保精准施策、实招更实。一是建设国家扶贫开发大数据平台，在精准识别上摸实情，真正解决好扶持谁的问题，为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准，把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准，把脱贫的人口退出去，把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台，拓展扶贫投入渠道，切实增加扶贫投入。在县一级，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金集中使用，加强资金监管，切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接，扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合，把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。在贫困乡建立扶贫工作站，在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队，配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任，保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核，对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台，以社会扶贫网为载体，实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。

在精准推进上下实功。贯彻落实习近平同志提出的六个精准要求，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特困地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接。继续深化贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与等精准扶贫机制改革，建立健全考核机制、贫困退出机制和第三方评估机制，为精准推进提供体制机制保障。大力实施七项专项行动，把行业精准扶贫精准脱贫工作落到实处：实施教育扶贫行动，确保教育脱贫一批，阻断贫困代际传递;实施健康扶贫行动，确保医疗救助缓解一批，提高贫困人口身体素质，减轻其医疗负担，努力减少因病致贫、因病返贫;实施金融扶贫行动，拓宽扶贫投入渠道，为贫困地区贫困人口实现自我发展提供金融支持;实施劳务协作对接行动，推动转移就业脱贫一批，探索新型城镇化过程中城乡统筹扶贫脱贫的新模式;实施交通扶贫行动，改善建档立卡贫困村贫困户交通条件，为其加快发展、脱贫致富创造条件;实施中央企业与革命老区百县万村帮扶行动，精准扶贫到村到户，助推革命老区脱贫攻坚;实施民营企业万企帮万村行动，营造社会参与扶贫氛围，帮助贫困村贫困户增强内生动力和市场活力。各地要因地制宜实施精准扶贫工程，把专项扶贫政策措施落实到村到户：实施整村推进工程，改变贫困地区的基本生产生活条件，发展致富产业;实施职业教育培训工程，对参加中高等职业教育的贫困家庭子女加大扶持力度，提高转移就业成效;实施扶贫小额信贷工程，帮助贫困家庭发展生产;实施易地扶贫搬迁工程，解决一方水土养不活一方人的问题;实施电商扶贫工程，帮助贫困地区打开产品销路;实施旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、贫困村创业致富带头人培训、龙头企业带动等工程。

在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打，一步一个脚印，确保各项扶贫政策措施落到实处，积小胜为大胜，最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导，五级书记一起抓，发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任，促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任，把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任，不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础，建立分类施策政策体系，确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设，充分调动贫困群众的积极性，提高其参与度、获得感，激励其自力更生，激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员：提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与，凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设，提部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传：宣传习近平同志扶贫开发战略思想，凝心聚力;宣传扶贫成就，坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型，坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心，弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策，促进政策落实到村到户到人。

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老爱幼是中华民族的传统美德，老人为社会、为家庭奉献了青春和汗水，当他们垂垂老矣之时能安享晚年，是社会文明进步的重要标志。在脱贫攻坚决战决胜之年，自治区把农村幸福大院建设作为脱贫攻坚“两不愁三保障”的重要内容，着力解决农村有生活照料需求的困难老年人吃穿住用问题，不使一人老无所依，充分体现了以人民为中心的发展思想。

根据自治区前期的规划，新疆207个农村幸福大院将于6月30日前建成，此次全覆盖培训又为幸福大院奠定了人才基础。放眼当前的广袤乡村，从幼儿园到幸福大院，脱贫攻坚的路上一个都不能少;从呱呱坠地到耄耋老年，追求美好生活的人生路上一环都不能缺，“两不愁三保障”的实现已经细化到每个人、人生的每个阶段，越是到了决战决胜脱贫攻坚的关键阶段，越要下绣花功夫，夯实高质量打赢脱贫攻坚战的每一步。

高质量打赢脱贫攻坚战绝不是随意拔高标准，而是在现有标准下狠抓工作落细落实，稳扎稳打赢得最终胜利。细读相关报道不难发现，全区两百多个农村幸福大院的建设紧扣“两不愁三保障”的要求，切实满足农村困难老年人的日常生活基本需求;同时也注重提升农村幸福大院管理服务的规范化、专业化、制度化水平，在规范有序的基础上体现人文关怀，务求把幸福大院建成农村困难老人满意的养老栖居之所，这种设身处地为困难老人考量，情理兼顾抓细节的工作作风正是攻克最后的贫困堡垒所需要的。

“贫困堡垒”的问题往往是一环扣一环，脱贫攻坚工作就得一步接一步抽丝剥茧解难题。关于农村幸福大院的重点服务保障对象，“生活自理有困难的留守独居空巢老年人”“子女外出务工、身边无人照料的农村经济困难老年人”这两项表述引起了笔者关注，“留守”“外出务工”这一组相对应的词语也反映了一个现实矛盾。笔者在南疆结亲入户走访时曾遇到过一个小伙子，虽然很想外出务工，但是担心母亲一人在家无人照顾，在村干部来动员登记时还是拒绝了，这个选择反映了不少年轻人的无奈。而农村幸福大院的落实，必将为更多为人子女者消除后顾之忧，让他们在脱贫攻坚奔小康的路上能够放心追求更美好的明天。

民之所望，政之所向。每个人都享有追求幸福的热望，而高质量如期打赢脱贫攻坚战正为每个人筑牢幸福的基础。