安全无小事时时记心中演讲稿【经典20篇】

亲爱的老师、同学，大家早上好!

今天我们在国旗下献词的主题是：《消防安全教育》。

(王炜炜)：11月份有个特殊的日子，你们知道吗?(11月9日)对，每逢进入冬季，气候变的很干燥，受到干燥环境的影响，这个季节就容易引发火灾。

(男生)火，带给人们光明，赋予人们温暖，但火灾也曾夺去了无数的生命，留下了累累伤痕。大火曾用血淋淋的数字和惨痛的代价，给我们身边的人敲响了安全防范的警钟。

(女生)11月9日既是国家法定的安全消防日，119又是一个消防报警电话.为了增强全民的消防安全意识，我国将每年的11月9日定为全国的“消防安全教育日”。

(合) 在此，我们向同学们提出几点建议：

l、做到不玩火，不随意焚烧废纸等。

2、了解和熟悉消防设施，自觉爱护消防栓、灭火器等消防设施。

3、电器使用完或人离开时，及时关闭电源。

这些，我们在生活中会做到的，如果着火后我们应该做些什么呢?

1、电器着火，先切断电源，再灭火。

2、水是最常用的灭火剂，火势不大时可直接用水扑灭。用土、沙子、浸湿的棉被等迅速覆盖在起火处，也可以有效地灭火。

3、如身上衣物着火，应迅速脱掉衣物，或就地滚动，以身体压灭火，不要身穿着火的衣服跑动。

4、楼房发生火灾时, 一是要镇静分析，楼梯和楼门的位置、走向;分析周围的火情，不要盲目乱跑，跳楼，造成不应有的伤亡。5、发生火灾时，拨打“119”火灾电话向消防队报警，必须讲清楚发生火灾地的详细地址、起火物、火势情况、报警人姓名及所用的电话号码。

平常，我们还要积极参与学校举办的消防疏散演练，万一发生火灾，都知道逃走的路线，知道该如何好好地保护自己。总而言之,我们要消防安全，永记心中，共同努力创造一个文明、健康、安全的学习、生活环境。

各位老师、同学们:

根据国家教育部规定，从1996年起，每年三月最后一周的星期一为全国中小学生安全教育日，今天是全国第十五个校园安全教育日。今年的教育主题是“加强疏散演练，确保学生平安”。我们应牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。学生是祖国的未来，校园安全教育工作直接关系到师生自身安全，也是关系到社会稳定，更关系到民族的兴旺和国家的前途。据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现，安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。校园安全涉及到学生生活和学习方面的安全隐患有20种之多，其中包括交通事故、食物中毒、火灾火险、溺水、体育运动损伤等等。这些都时刻在威胁着学生的健康成长。我们要通过安全教育，提高学生的自我保护能力，加强安全教育，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，提高我们小学生的自我保护能力，据调查80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的学生欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对青少年进行安全教育的形势相当紧迫。所以安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。针对同学们在校园的实际活动特点,我希望大家具体能做到以下几点：

一、要注意交通安全。

1、严格遵守交通规则，按时回家，不在外逗留。要求大家在往返学校路上要靠右行，要主动避让机动车辆，不在公路上来回穿梭玩耍。过马路时要先观察两边车辆情况。横过马路要要做到“一站、两看、三通过”。2、骑车要注意安全，要检查自行车的刹车功能，12周岁以下小学生，不准在公路上骑自行车。3、乘坐车辆要注意安全，不准乘坐无牌无证的车辆，不准乘坐车况不好的车辆。4、外出要注意安全，必须要有大人陪同，不要和陌生人说话，更不能接受陌生人的食物。

二、要注意食品卫生安全。

1、不喝生水，不购买“三无”食品，购买食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，防止食物中毒。2、不准在校园内吃零食，养成良好的生活习惯，保持校园的清洁卫生。3、注意不要暴饮暴食，注意饮食的营养搭配。

三、要注意防火安全。

1、要教育学生，提高防火意识，特别是在上学放学的路上，禁止玩火。2、清明节期间，在家里要注意防火，尤其扫墓时不准玩火。3、不要触摸电线、插座，防止触电。4、如果发生火灾，拨打119报警电话。

四、要注意防盗安全。

1、注意教室、寝室的防盗，要求学生在节假日或放学后要关好门窗。2、学会保管自己的东西，贵重物品要随身携带。

五、要注意防拥挤踩踏。

1、在楼梯通道内，上下楼梯都应该举止保持文明，人多的时候不拥挤、不起哄、不打闹、不故意怪叫制造紧张或恐慌气氛。2、上下楼梯要轻声慢步靠右行，遵守秩序，注意安全，不得在走廊楼梯内追逐打闹，搞恶作剧。3做操、集合、放学按照学校安排，分年级、分班级、分楼层、分时间依次上下楼梯，前后班级保持一定距离，不要争先恐后，确保安全。4、晚上，要开通所有的照明用灯，学生要有秩序的下课、就寝，防止踩踏事件。

六、要注意防溺水。

学生上学、放学途中不准戏水，不准学生到池塘边钓鱼，更不准学生到池塘游泳，不能贸然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而导致群死事件。

老师们、同学们：

大家下午好! 今天我讲话的主题是：“反对欺凌、构建和谐平安校园”。希望同学生认真听讲，并能用听讲所学到的知识，结合到实际生活、学习中，以此来提高自我保护的意识和增强自我防范的能力。同时形成在校园中积蓄关爱他人、自我保护的正能量，并积极参与到“反校园欺凌”的行动中来，营造和谐友善、平安的校园氛围。

所谓“校园欺凌”就是在校内、校外的以大欺小、以多欺少、以强凌弱的，发生在学生之间蓄意或恶意的通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害校园学生的欺凌事件。校园欺凌行为以暴力攻击为主要特征，以欺压、侮辱方式侵害他人人身权益，轻者严重违反校规校纪，重者构成违法犯罪。

老师们、同学们刚才我就“校园欺凌”的概念、欺凌行为的主要特征和方式作了讲解，想必大家对校园欺凌行为现象有了较深层次的认识，那么如何预防校园欺凌呢?有这么四点大家要记住：

1.学会宽容：同学间要友善相处，如果和同学发生了矛盾，要懂得宽容。

2.寻求帮助：如果看到或遇到校园欺凌行为，要及时地找师长帮助。

3.言语规劝：向施暴者说明他这种行为的不良后果，是严重的违法行为，让对方主动放弃。

4.机智沉着：如果遇到欺凌危险不要慌，在保证自己安全的情况下，寻找机会拨打110报警。

老师们、同学们，文明和秩序是任何一个社会，任何一个学校所必不可少的，让我们大家积极地参与到“反校园欺凌”行为的行动中来，不做欺凌之事，不当欺凌之人，坚决与欺凌的人和事作斗争，做一个讲文明、守纪律的、宽容友善的人，共同构建我们和谐平安的实小校园。

接下来希望各班利用班会课，进行“反校园欺凌”行为的班级班会主题教育。并把学校下发的“关于加强校园欺凌行为应急防范教育的办法”进行认真传达教育，强调学习完后将本办法张贴在班级公示栏内，供学生平时学习，让学生入脑入心。确保师生安全。我的讲话结束。 谢谢大家!

(敬礼)敬爱的老师、亲爱的同学们：

大家好!今天我国旗下发言的题目是《提升国家安全意识、争做时代新人》。

去年4月12日南海海域的那场大阅兵。从“辽宁”舰，“呼伦湖”号补给舰，到“石家庄”号驱逐舰，“昆仑山”号船坞登陆舰;从“昆仑山”号，“五台山”号坦克登陆舰，到“__”号导弹驱逐舰，“黄石”号轻型护卫舰……这些大国重器悉数亮相，振奋了所有中国人。第一次在南海海域举行隆重阅兵，是新中国历史上规模最大的海上阅兵，是新时代人民海军的豪迈亮相!

也许你是一个小学生,只是无意地在网站上回答了一个有关国家信息安全的问题.你以为只是解答了别人的疑惑。

也许你是一个摄影爱好者,只是在网上上传了一张我国军事基地的照片.也许你是一个快递员,只是为外国友人提供了一份市场调研数据……你以为只是为他人提供了一份便利。不!这些都可能成为损害国家利益的潜在威胁。

国家安全是指什么?它指的是国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

__年7月1日，全国人大常委会通过《中华人民共和国国家安全法》，把每年4月15日定为全民国家安全教育日，要求将国家安全教育纳入国民教育体系，提升全社会的国家安全意识。今天，20__年4月15日，迎来了我国第四个全民国家安全教育日。

国家安全，从来都不是说说而已!

当今世界，战火升级，风云又起。我们应该如何保护国家安全?应该掌握哪些国家安全知识呢? 保护国家安全，少年儿童能做些什么呢?请看下面这段微视频。

为了国家安全，多少英烈抛头颅洒热血;为了国家安全，多少解放军守国门，戍边疆。面对和平的逆流，除了当头棒喝之外，更应该实现强国梦、强军梦。只有中国更强大了，才能震慑住逆流而动者;只有中国更强大了，才能让人民更有安全感、获得感和幸福感。

同学们，提升国家安全意识，强化责任担当，筑牢国家安全防线，争做担当民族复兴大任的时代新人!

各位领导、各位同事：

大家上午好!很高兴借此机会和大家一起共同探讨安全方面的话题，在此表示感谢，并请大家批评指正!

安全操作规程，是要求员工在日常工作中必须遵照执行的一种保证安全的规定程序。忽视操作规程在生产工作中的重要作用，就有可能导致出现各类安全事故，给公司和员工带来经济损失和人身伤害，严重的会危及生命安全，造成终身无法弥补遗憾。

今天，我们谈及安全操作规程在安全生产工作中的重要作用和意义，是因为对很多事故案例的调研发现，绝大多数是因违反操作规程或对工作环境、设备、工艺风险辨识不够盲目操作而导致事故发生。今年1月5日铲车司机李爱民摔伤事故，足以说明这一点。 我们抓安全生产，要从基础工作做起，首先要抓好安全培训工作。安全培训工作做的不扎实，就会导致员工有干好工作的决心，却没有干好工作的能力。仅靠入厂时的三级安全教育是不够的，还要注重日常的安全培训，特别是安全操作规程的培训，员工清楚怎样干，自觉严格遵守安全操作规程，才是安全生产的要点。

再就是切实做好风险辨识工作，了解清楚锅炉生产工艺系统存在的危险危害因素并加强防范。锅炉工艺系统主要包括：燃料运输系统、锅炉系统、除灰渣系统、脱硫及脱硝系统等。每个系统都有各自的特点，存在一定的危险危害因素。我们要通过培训以及和员工勤于沟通，共同找出每个系统和部位存在的危险危害因素，做好隐患排查工作，加强防范，才能确保锅炉安全运行。

燃料运输系统包括糠醛渣铲车运输、皮带运输机输送等，该系统存在的主要危险有害因素有：高处坠落、火灾、触电、机械伤害、车辆伤害等。

锅炉系统主要包括锅炉及其配套风机、燃烧系统等。该系统存在的危险有害因素有：灼烫、车辆伤害、机械伤害、高处坠落、触电、粉尘。

脱硝系统危险、有害因素为：中毒和窒息、灼烫、高处坠落、机械伤害、触电。

供配电系统存在的危险、有害因素：火灾、触电、物体打击等

给排水系统存在的危险、有害因：触电伤害、机械伤害、噪声、淹溺等。

每个锅炉生产系统中所涉及的人员要充分了解各自岗位风险辨识，并严格做到：锅炉操作人员持证上岗、 严防锅炉超压、密切关注水位、防止锅炉内部腐蚀等。

再就是规范检维修作业：停炉时，不得立即停泵。必须待锅炉出水温度低于50℃ 以下时才能停泵，同时要关掉供水阀门及热网回水阀门，放出锅水后才能进行检查修理;进入锅炉前，必须将其锅炉内的水全部排空，排污全部打开排空。锅筒上的人孔，集箱上的手孔都要打开，使空气对流一段时间后，才能进入内部工作。必须强调：内部有人工作时，在锅筒外一定有专人监护;进入燃烧室或烟道内工作前，必须采取通风、防毒、防火、防爆等措施，并将与总烟道或其它运行锅炉的烟道相连的烟道闸门关闭严密;照明要使用安全电压，如果锅筒和烟道内比较潮湿，照明电压不得超过12V。如果比较干燥，照明电压不得超过36V。而且要有妥善的安全措施做保证，严禁使用明火照明。

只要大家不断学习专业知识，提高安全意识，对锅炉有充分了解，严格规范操作，就可以确保蒸汽锅炉安全运行和人身安全。

今后，我们要更加严格遵守安全操作规程，遵章守纪，不断学习，进一步提高员工安全意识。做好隐患排查和风险辨识工作，每一名员工都知道自己工作的环境有哪些危险危害因素，牢记相应的防范措施。每个人都把把安全工作作为一项只有起点没有终点来抓，常抓不懈，才能确保公司生产安全，员工幸福平安，社会和谐发展。

尊敬的各位领导，各位评委，亲爱的同事们：

大家好!我是来自仪表工段的徐永宝。

激情六月、阳光灿烂，一片繁荣景象。很荣幸我能有这样的机会参加今天的演讲。我演讲的题目是：安全发展是一种意识，更是一种工作态度。

今年是全国第十二个“安全生产月”，主题是“强化安全基础，推动安全发展”。对我们化工企业来说，安全生产是企业的生命线，抓安全生产是企业永恒的主题，丝毫不能忽视。可以说，安全是生产的保证，安全是巩固企业的基石，是发展企业的根本，是企业效益的保障，安全是一切工作的重中之重。当我们看到绵长的高压线、轰鸣的机器设备、纵横的交叉线及管道……脑海中就要时刻长鸣“安全”的警钟，常敲“安全”的警钟，做到“安全”一词入眼、入耳、入脑、入心。因此，我们要从思想深处来增强安全意识，深刻理解安全的重要性，全员、全过程、全方位的抓好安全生产工作。

20xx年2月8日，二期4#乙炔发生器一斗人孔炸裂事故，造成仪表工张兆瑾左腿受伤;20xx年4月11日，聚合7#釜单体着火事故，造成仪表工程阳身体不同程度烧伤。

震惊之余我们苦苦思索：设备是原来的设备，员工是原来的员工，怎么会出现这样的事故呢?

没错，设备是原来的设备，员工还是原来的员工，可是人的思想改变了!思想影响着行为，我们知道：一个人只有牢固树立安全意识，才会主动地去思考安全，才会自觉地去遵守规程。反之，就算是发生在身边的不安全事件，他也会 “事不关己，高高挂起”，更不会从中吸取教训。安全--这两个字不仅仅是高挂在现场的警示语，更应该深深烙在我们的心里，更应该用行动去书写!

安全靠什么?安全靠责任心。一件不安全事件的发生往往是与人的责任心有关，一个小小的疏忽就会给我们安全带来隐患，甚至造成无法挽回的损失。对待安全工作，我们要有高度的责任心，检查要到位，不放过一个细节;措施要到位，不放过一个漏点，发现问题立即整改。因此，只有强化安全意识，增强责任心，安全才不受威胁。只有增强责任心，安全才有保障，生命才会美丽。

安全靠什么? 安全靠人，人必须有一定的安全素质、安全知识、责任心、业务技能等等;要坚持学习安全知识与专业技术，不断提高安全意识与工作技能。一个人掌握的安全知识的多少、专业技能的高低，决定了他对安全生产中危险因素的识别能力。因此，我们平时要不断学习各类安全知识和专业技术，做好各类技术培训;当然，由于我们各自专业限制，每个人对安全的认知水平不一样，在危险点的分析、判断能力上存在差异，这也要求我们必须加强交流与沟通，相互提醒，共同提高对工作中不安全因素的识别、判断和防范能力。

千里之堤，溃于蚁穴!百尺之室，焚于隙烟!警惕与安全共存，麻痹与事故相连!“2.8”事故、“4.11”事故，如果有人用心一点、认真一点，如果有人检查一下、监督一下;如果有人按章办事、走走程序……如果如果都不会发生这样的事故，可是没有如果……

安全发展是一种意识，更是一种工作态度。安全工作只有起点，没有终点。从事化工行业的我们，必须牢固树立“安全第一”的思想意识。必须从我做起，从现在做起，从小事做起，要有“责任重于泰山”的责任意识，时刻紧绷安全之弦，从严要求。为了我们的企业，为了我们的家庭，为了我们自己，让我们把安全意识牢牢树立，认真落实到我们的工作当中。

我相信：在各级领导、工段以及班组全体同事的共同努力下，一定能把安全工作做得更稳健。

谢谢大家!

尊敬的各位老师们、同学们：

大家下午好!

今天在此聚集一堂，参加"安全法制教育报告会"。特别值得高兴的是，派出所警官对学校的安全法制教育工作常常记挂于心，关怀备至。今天叶警官亦从百忙之中抽出宝贵的时间来参加学校的大会。在此，让我们以热烈的掌声对各位警官的莅临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

今天在这里举行的"安全法制教育报告会"，就是要把我们所开展的"注重安全、遵纪守法"的宣传教育活动推向新的高潮，让安全意识入脑入心，让法规校纪成为我们的行为准则，让我们每一个人都能够为构建平安校园、和谐学校贡献自己的一份力量。下面，我就学校的安全和法制教育工作讲几点意见：

一、 抓安全教育应坚持以人为本，着重能力培养。 根据《义务教育法》、《未成年人保护法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》等法规的要求，我们在开展安全教育时，要明确以下几个方面：第一，明确指导思想。就是抓安全教育，必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把安全教育贯穿于学校教育的各个环节，使广大中小学生牢固树立"珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处"的意识，具备自救自护的素养和能力。第二，明确教育目标。即通过开展安全教育，培养学生的社会安全责任感，使学生逐步形成安全意识，掌握必要的安全行为的知识和技能，了解相关的法律法规知识，养成在日常生活和突发安全事件中正确应对的习惯，最大限度地预防安全事故发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害，保障中小学生健康成长。第三，明确基本原则。即安全教育要遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性。坚持专门课程与其它学科教学中的渗透相结合;课堂教育与实践活动相结合;知识教育与强化管理、培养习惯相结合;学校教育与家庭、社会教育相结合;自救自护能力与力所能及地帮助他人相结合。做到由浅入深，循序渐进，不断强化，养成习惯。

即将于第五周开始进行的各年级春游活动，就是我们开展安全教育的最好时机。学校各个部门、各个班级以及各位老师和同学，要以高度责任感和使命感，切实制定好各项安全措施，共同策划好各年级春游活动中的景点、行车路线、停留时间、分头活动和收队时间、饮水进餐、具体活动内容等细节的安排，坚决做到组织严密，措施得当，责任到人，确保万无一失，让同学们"高高兴兴出游，平平安安归来"。

二、 抓法制教育应促进依法治校，提高遵纪守法意识。

今年是全国实施"五五"普法的第四年，是普法教育进入全面实施阶段的关键一年。结合我校的实际，我们在抓法制宣传教育时要重视以下几个方面：第一，认真抓好青少年学生的法制宣传教育，积极开展"法制进校园"活动，学习宣传维护青少年学生合法权益和预防未成年人违法犯罪的法律法规，如《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《道路交通法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等等，以及禁毒法规的学习教育，增强青少年的安全防范意识和自我保护意识，提高同学们遵章守纪，学法守法的自学性。第二，把学生的思想道德建设与法制教育结合起来。要坚持法制教育与思想道德教育并重，注重道德养成的实践。要完善学生德育工作体系，明确班主任、德育教师和其他教职员工的工作职责，把社会主义荣辱观与法制教育和思想道德教育相结合，让"八荣八耻"深入人心，成为大家为人的准则。第三，利用开展法制教育的有利时机全面推进依法治校。要逐步形成具有法治理念的校园秩序和文化氛围，使学校成为广大中小学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。

三、 抓安全法制教育必须抓落实，出成效。

每个学期，我校都要举办"安全法制教育活动周"，开展丰富多彩，形式多样的宣传教育活动。今天，几位服刑人员来校"现身说法"，更是给大家上了生动的一课。他们过去所犯的错误，已经给我们敲响了警钟。"勿以恶小而为之，勿以善小而不为"，我希望大家都走好自己人生的每一步路，千万别去做违法、犯法的事情。但是，我们讲安全、讲法制，不能只是停留口头上，流于形式，我们全体师生要把安全和法制教育的各项要求件件落到实处，无论是活动安全、用电安全、消防安全、交通安全，还是食品卫生安全、人身财产安全等等，都要绷紧"安全第一"这根弦，做到"警钟长鸣，常抓不懈"。要建立健全遵章守纪、尊规守法的长效机制，让安全与法制的教育有机地结合起来，扎实抓，抓落实，切切实实地抓出成效来，让我们的校园风清气正，让我们的同学都文明守法，让我们华兴学校更加和谐、更加辉煌。 谢谢大家!

这是一个春天的早晨，阳光明媚，小鸟在枝头上唱着歌，小明正高高兴兴地跑去上学。

在过一条马路的时候，小明看见一位盲人奶奶正拄着拐杖，站那里过不去，路上又车来车往，十分危险。他就赶忙跑过去对老奶奶说：“我和您一齐过马路吧!”老奶奶高兴地说：“多谢你!”于是小明一只手紧拉着老奶奶的衣角，另一只手扶住老奶奶过了马路。到了马路的另一边，老奶奶对小明连声道谢。而小明蹦蹦跳跳地朝学校的方向跑去了。

小明走后，老奶奶的眼眶里冒出了泪花，因为她感受到了社会的温暖和关爱。

这时，一陈春风吹来，小草打了一个瞌睡，从地下冒出来，展现着它的青春活力。很多人也都在享受着春天的温暖。

同志们：

根据省局党组集体研究的意见，今天利用一整天的时间，四位处长对本行业事故情况进行了深刻分析，提出了具体对策，省局部分主管领导就有关重点工作进行了安排部署，请大家认真学习，并结合实际贯彻落实。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，克志书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，听取安全生产工作汇报，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署，各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导安全生产工作。各地安监部门牢记责任、不辱使命、勇于担当、主动作为、强化举措、开拓创新、扎实工作、狠抓落实，较好地完成了各项工作任务，创造了许多有益的经验和做法。关于20xx年的工作完成情况，在全省电视电话会上已经进行了总结，这里不再重复。下面，就做好20xx年工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻关于安全生产工作的系列重要指示，增强做好安全生产工作的政治坚定性

(一)深入学习贯彻重要指示批示精神。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作。党的以来，先后6次主持中央政治局会和中央政治局集体学习会，22次作出重要指示批示，部署安全生产工作，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，概括起来，主要有七个要点：一是牢牢坚守生命“红线”。要求，要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。强调这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定。二是抓紧健全责任体系。指出，我们这个体制是党总揽全局，党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事。强调党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系。三是大力实施安全发展战略。强调，发展必须以人为本、以民为本，不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展各项工作中，从根本上提高安全发展水平。要求经济社会发展规划、城市发展规划、开发区(工业园区)的规划、设计和建设要遵循“安全第一”方针。四是强化企业主体责任。指出，安全隐患星星点点、星火燎原，所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、解决问题，采取得力的措施还必须得力地加以落实，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，特别是在纠小错时就要很严厉，把问题解决在基层，把隐患消灭在萌芽状态。要举一反三，认真排查和消除安全隐患，建立隐患排查、风险防控体系和安全检查责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责。五是加快安全监管改革创新。强调，安全检查要坚持全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求;要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要加快安全生产法治化进程，完善安全生产法律法规体系;要严肃事故查处和责任追究，坚决克服和纠正事故查处失之于软、失之于宽的倾向;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。六是全面构建长效机制。指出，有的地方和企业对安全生产工作，东一榔头西一棒子，想抓就抓，高兴了就抓一下，紧锣密鼓。过些日子，又三天打鱼两天晒网，一曝十寒。要坚持标本兼治、重在治本，建立长效机制，坚持“常、长”二字，经常、长期抓下去，特别是要抓薄弱环节，抓那些还不够重视的行业领域。还特别强调，安全责任重于泰山，如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价，那就不是工作态度和工作作风的问题了，而是草菅人命了!七是领导干部要敢于担当勇于负责。指出，领导干部一定要有忧患意识和戒惧之心。权利和责任是平衡的，当干部不要当得那么潇洒，不要幻想当太平官。对各类事故要有所防范，坚决克服现阶段事故“不可避免论”，要经常临事而惧，有睡不着觉、半夜惊醒的情况，不可有丝毫懈怠。领导干部抓安全，重视抓、认真抓和不重视抓、不认真抓大不一样。只要大家严于履职、认真抓，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局会会议上对安全生产工作又提出了五个必须的要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。

关于安全生产的重要批示指示，充满着强烈的战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生产工作，必须认真学习的重要批示指示精神。要坚持原原本本学、带着问题学、联系实际反复学，切实学深悟透，真正指导工作，以讲话精神统帅思想灵魂、统领安全生产各项工作。特别要解决好理念、思路、机制、制度、方法、重点工作等重大问题。

(二)深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会和谐稳定的大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展、安全发展的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民最直接、最现实、最根本利益的必然要求，也是全面实现小康社会的内在要求和重要保障。抓好安全生产工作是各级党委和政府的重要职责，是安监部门义不容辞的职责。安全是人与生俱来的追求，“安全第一”是对人最基本的道德情感关怀，是对人生存权利的尊重，体现了生命至上的道德法则。“以人为本”首先要以人的生命为本，科学发展必然要求安全发展，和谐社会首先要关爱生命。生命至上、生命无价，搞好安全生产，就是对生命的珍惜和爱护。搞好安全生产，必须牢固树立安全发展理念，强化红线意识，不能以任何借口忽视安全。发展为了人民，发展的根本目的是人民幸福。安全健康都没有保障，一切幸福都无从谈起，一切发展都没有意义。保障人民生命安全、身体健康是衡量发展成果最基本的砝码。绷紧安全生产这根弦，坚持人民利益至上，正确处理安全与发展的关系，抓安全促发展，保证人民安居乐业、社会安定有序，这样的发展，才是人民群众需要的发展，才是可持续的发展，这也正是我们从事安全生产工作所有同志的根本价值取向。

(三)增强纪律意识、规矩意识，向党中央看齐、向看齐，全面落实关于安全生产工作系列指示要求。各级安监部门的领导班子都要按照中央和省委要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本，领导干部要保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想，坚定的政治立场，高度的政治敏感性、政治鉴别力和政治执行力。大局意识是关键，要善于从全局的高度，用长远的眼光观察形势、分析问题，围绕国家和省的大势认识和把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局，在大局中摆位安全生产工作。核心意识是保障，要坚决维护这个核心，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致，确保党中央和省委政令畅通。看齐意识是基础，要向党中央看齐、向看齐、向省委看齐，对系列重要讲话精神，对中央和省委的一系列重要部署，第一时间组织学习、认真领会、贯彻落实，使中央和省的声音在第一时间传达落实到基层。我们要按照要求，坚决把安全作为发展的前提和保障，把发展建立在人民生命安全得到有效保障的基础之上，坚持以人为本、生命至上，坚决摒弃“事故不可避免”论，牢固树立“事故可防可控可避免”的观念，坚决不触底线、不破红线。在作决策、作部署的时候，要始终牢记“科学发展、安全发展”理念，充分体现“安全第一”的方针，树立发展经济是政绩、安全生产也是政绩的观点，坚决不要带血的GDP。要推动党委、政府将安全生产纳入经济社会发展全局，做到安全生产与经济社会发展统一规划、同步实施，正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系，在事关安全与发展的城市规划、工程建设、招商引资、园区建设、重大安全隐患治理、危化企业搬迁、打非治违等重大决策问题上，要主动发声，敢于直言，向党委、政府提出正确的意见建议，不要徇私情，更不要看别人脸色行事，必须依据法律规定行政、遵循安全发展理念决策、按照要求办事。

二、深入分析我省安全生产面临的严峻形势和艰巨任务，谋划好安排好20xx年各项重点工作

在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，当前我省安全生产基层基础还比较薄弱，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比、与广大人民群众的热切期盼相比，与到20xx年实现安全生产形势根本好转的目标相比，还有很大的差距。一是从生产安全事故统计情况看，这几年全省事故总量下降的幅度在减小，部分行业领域事故开始出现反弹;事故总量依然很大，事故起数和死亡人数仍处高位，平均每天发生安全事故近22.3起，超过7人在事故中丧生;其中工矿商贸行业平均每天发生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故还没有得到有效遏制，宁晋县“7.12”非法生产烟花爆竹爆炸事故也再次给我省安全生产敲响了警钟，也证明了安全生产形势的严峻性。二是从经济社会发展现状看，当前我省工业化、信息化、城镇化加速推进，产业结构调整和转型升级任务繁重，职工群众生产生活方式深刻变革，安全生产新情况、新问题不断出现，各类事故易发多发的状况在较长时间仍将延续。三是从工业经济运行情况看，我省传统工业比重较高，小矿小厂数量较多，煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行业领域安全基础设施建设相对滞后，特别是在当前经济下行压力不断增大的情况下，一些行业企业生产经营困难，容易在安全生产上减少投入、降低标准或放松管理。四是多数企业在生产的工艺设备、环境管理、人员素质等方面仍存在大量安全风险和安全隐患，重特大事故发生的现实危险性仍然客观存在。五是从安全生产监督管理情况看，安全生产基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。各级政府及其相关部门部门对企业的监管方式方法还需要进一步改进，国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到有效落实，特别是一些开发区、工业园区、化工聚集区安全监管机构不健全，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。六是各级党委政府主观上重视、客观上不会重视安全生产的问题仍普遍存在，促进“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的体制机制制度还没有真正建立起来。一些企业对安全生产仍然重视不够，主体责任不落实，安全管理不到位，重生产、轻安全，重效益、轻管理，重利润、轻投入的现象还比较普遍，各类安全隐患及“三违”行为还大量存在。七是与《安全生产法》相配套的地方法规标准制度体系仍不完善，监管监察能力有待加强。

当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段。我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，确保全省安全生产形势持续稳定好转，为实现“十三五”经济社会发展良好开局，加快建设经济强省、美丽河北步伐提供强有力的安全保障。

《20xx年全省安全生产工作要点》已经省委、省政府同意并正式印发。总的思路是：深化安全生产监管体制机制创新，推动依法治安，健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”、“三个必须”责任体系，严格事故调查，严肃责任追究和安全生产考核，健全安全生产隐患排查治理体系、预防控制体系、社会共治体系、企业标准化体系、安全诚信体系，突出改革创新、依法治安、基础建设、专项整治、教育培训、科技支撑，努力实现事故起数和死亡人数“双下降”，减少一般和较大事故，坚决遏制重大及以上事故，安全生产形势持续稳定好转。重点做好10个方面61项工作。请各市、县安监局结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

三、坚持依法治安，切实加强安全生产执法监察工作

近些年来，我们进一步端正执法理念，创新执法机制，改进执法方式，坚持严格执法与服务企业相结合、上级执法与督促下级部门落实监管责任相结合，大力开展观摩式执法，加强对重点地区、重点行业领域、重点时段、重点部位、重点内容的执法，力度不断加大，效果越来越好，各级安监部门的执法保障进一步增强，执法环境进一步优化，执法权威进一步得到认可。但是随着执法工作的不断深入，也暴露出许多深层次问题。为此，省局组织专门力量开展调查研究，以问题为导向，广泛吸收基层好经验，依据有关法律法规，研究起草了《关于进一步加强和改进安全生产执法工作的意见》，西斌同志刚才做了很好的解读。执法工作需要从以下四个方面加强：

一是执法工作摆位需要进一步提升。安监部门是执法部门，开展行政执法是我们依法履责的要求，是安全监管工作的灵魂和“牛鼻子”，是督促企业落实主体责任的最重要、最主要、最有效、最刚性的手段。安全监管双方的正当行为是法律规定的，通过执法可以有效地纠正、制止、震慑非法违法行为，警示教育绝大多数相对人，彰显法律的严肃性。执法不仅仅是监察总队、支队和大队同志们的工作，更是各级安监部门共同的责任。大家都要增强执法意识，勇于和善于执法，认真履行执法责任和义务，高举依法治安的大旗，做到有法必依、执法必严、违法必究，动则说法，说则有法，事事依法、处处遵法、人人执法、人人护法，强化政府监管部门的监管权威性，促进安全生产法律法规在企业的落实。

二是执法工作机制亟需创新。机制问题决定了执法效能。机制不健全或者是不科学，就是“桥”和“路”的问题没有解决好，就会事倍功半。当前，执法处室单打独斗、上下级衔接不够，重复执法、交叉执法，执法合力不足、执法与监管脱节、执法效率不高、执法力度偏小且层层递减、执法精准性较差等问题依然比较突出。必须以问题为导向，创新工作机制，明晰思路，改进执法方法和手段。要建立起全面执法、联合执法、合力执法、严格执法、规范执法、重点执法、有效执法的新机制。要坚决纠正以往单纯查现场隐患、当企业“打工仔”的做法，要通过查现场隐患来发现企业管理上的问题，进而发现企业落实主体责任方面的缺陷。通过依法进行惩处，以儆效尤，督促企业提升理念、加强管理、治理隐患，使企业主要负责人知责、知耻，敬畏法律、自觉遵法、守法、用法。要按照以下思路创新工作机制：第一，总队、支队、大队要发挥好主力军作用，认真开展执法;第二，监察与监管处(科)室紧密配合，共同做好综合执法;第三，做好省市县上下协同执法，以上带下、以点带面;第四，做好与安委会其他成员单位的联合执法;第五，由监管处(科)室牵头，和监察处(科)室一起开展专项执法。执法与监管必须一致起来，监管的要求就是执法的方向和重点，监察执法的结果就是监管工作的导向、依据和保障。为了解决监管、监察“两张皮”的问题，省局要调整领导分工，管行业监管的局领导同时分管对应的执法处室，总队副总队长同时分管对应的监管处室，确保监管监察工作同部署、同落实，有效协调、同频共振。

三是执法方式需要进一步规范化、科学化。近年来，我们不断创新执法方式，大力开展观摩式、解剖式执法、重点执法、点穴式执法等，取得了很好的的效果。但是方式必须再科学，执法效率还必须再高。比如今后搞观摩式执法，可以利用我们现有的视频系统、通传系统，扩大观摩覆盖面。这种方法目的主要在于全面培训，提高一线人员执法水平并促进更多企业自查自改的积极性和能力，扩大覆盖面。还可以采取执法与监管部门共同举办现场会、培训班，执法、培训和推进工作“三位一体”等方式。总之，要围绕着突出问题导向、整合各种资源、提高监管监察效果来创新执法方式。在规范执法方面，希望全省各级安监执法机关按照总队要求，认真做好细化执法标准、规范自由裁量权、执法全过程记录、执法信用信息公示、重大行政处罚备案等方面的工作，确保程序合法、科学，以严格的过程控制确保执法结果合法。对执法人员既是约束，也是保护。20xx年，要把提高执法的规范化、制度化水平作为当务之急，由省总队牵头，上下共同努力，尽快步入正轨。

四是执法重点需要进一步突出。第一，突出重点行业、重点企业、重点部位，要找那些问题最多的地方。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、涉爆粉尘、油气管道、有限空间、人员密集场所等重点行业和领域，要把安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业放在首位。第二，把20xx年的128个事故企业列入执法重点，一看他们出了事故以后还有什么问题没有，改了没有;二看他的调查报告质量及是否执行到位，应该处理的人处理没有;三看他的整改措施是否落实，是否做到举一反三，从管理上、制度上、技术手段上、责任体系“五落实五到位”上是否已经落实到位。第三，把企业教育培训、标准化建设、隐患排查治理、重大危险源管理、承诺制建设、诚信体系建设、危险作业、主要负责人履职尽责和中介机构服务等列为执法的重点内容，通过执法促进重点工作落实。对这些重点内容的检查，可以安排综合性执法检查，也可以安排专项执法，无论哪种方式，监管处室都必须与监察处室一起编组、一起行动。第四，要对各市、县及安委会成员单位进行综合监督执法，主要看他们履行安全生产职责情况，是否做到了“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”，要对政府或部门以执法文书的方式下达监察意见，而不是泛泛地口头建议。这项工作要摆在首位，每去必查、每查必发法律文书。

四、坚持标本兼治，促进企业主体责任有效落实

一是扎实推进企业安全标准化。抓安全监管就必须抓标准化，企业抓安全生产就必须搞标准化，各地要首先解决这个工作摆位问题，做到认识到位、工作到位。今年企业安全生产标准化建设总的要求是扩面和提质。具体要求是，力争实现规模以上工矿商贸企业全部达标，小微企业加快进度、全面铺开，全省一级标准化达标企业数量增加20%以上，二级标准化达标企业数量增加40%以上;对名实不符的要降级出局，特别是对20xx年发生事故的46个标准化达标企业要倒查、深究，原则上要降级或摘牌，对问题严重的严肃处理。对其他行业领域，各地要充分发挥安委办作用，想实办法、定硬措施，督促相关部门都动起来，全面推进标准化工作。要把标准化作为落实监管责任的核心依据，作为企业履行主体责任的根本遵循，列入重要日程，一把手亲自抓、各行业分头抓，成立一个专门组织综合协调抓，制定实施方案系统抓，分解下达达标任务、落实拟达标企业名单，明确责任，形成完整的工作网络。要将标准化创建与行政许可、“三同时”审批、监察执法、诚信管理、隐患排查、事故调查等工作结合起来，落实激励约束措施，提高企业达标的积极性和主动性。要将规模以上企业达标率、全部企业达标率、达标企业规范运行情况、达标企业违法和事故情况作为考核的重要依据，省安委会每季度对各市完成进度在全省进行通报，对于工作进度缓慢、任务完成不力的将通报批评。

二是抓紧建立安全生产风险防控体系。党的xx届三中全会和近期关于安全生产工作的重要指示中都要求建立安全生产风险预防控制体系。这项工作，省局应急办和协调处已经着手进行调研，上半年将完成文件起草工作。请各市、县都认真思考，提出意见建议。安全生产风险防控体系主要包括以下几个方面：健全安全生产责任制;全面推进依法治安;强化安全生产监管落实体制;深入推进安全生产创新体系建设;切实提升应急处置和救援能力;全面夯实安全生产基层基础工作。我们在全省企事业单位中开展的安全生产“双想”活动，就是建立安全生产风险防控体系的重要内容，通过“回想”总结经验教训，做到“亡羊补牢”，通过“预想”，做到防患于未然。这是一项来自于实践的好思想，要将这一思想结合各地各企业实际，转化为“风险分级管控”和隐患排查治理的制度措施。

三是着力抓好隐患排查治理体系建设。这是一项着眼于落实企业隐患排查治理责任，从治标入手、促进治本的措施。今年关键是要抓细化、抓推进、抓落实、抓考核。省安办将制定《河北省安全生产隐患排查治理监督管理办法》，建立健全安全生产隐患发现机制、整改机制、记录机制、通报机制和激励约束机制，并将组织省级各行业主管部门制定其主管行业领域的隐患排查标准，进一步完善隐患排查治理标准体系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重点行业领域建立隐患排查治理体系。在此基础上，各级要深入开展“隐患排查治理体系百分县和百分企业”创建活动，并与考核和诚信等级挂钩，定期通报绩效考核排名;要进一步提高隐患排查治理系统的针对性、实用性和可操作性，通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，并充分利用互联网技术，实现企业规范、自觉、有效的自查自报，使政府监管部门能及时准确掌握企业开展隐患排查治理的情况并依法监管，提高监管工作的针对性、准确性、及时性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通报隐患排查治理体系考核结果，进一步强化督导检查和执法检查，确保隐患排查治理工作质量。

四是继续深化重点行业领域专项整治。重点行业领域始终是安全生产工作的重中之重，这一判断在任何时候、任何情况下都不可动摇。根据近些年事故统计，工矿商贸事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行业较大以上事故次平均死亡率是所有较大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必须把工矿商贸行业作为监管重点、把防范较大以上事故作为重中之重，必须把防范高危行业较大及以上事故作为监管工作的首要目标。要通过专项整治消除事故风险和隐患，促进本质安全水平的提高。这是“标本兼治、治标为先、治本为上，以治标促进治本”理念的必然要求。今年，各级要紧紧抓住煤矿、非煤矿山、尾矿库、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、油气管网、消防火灾、特种设备等重点行业领域，坚持多措并举、重拳出击、集中整治。在煤矿方面，1月22日主持召开国务院常务会议，要求进一步化解煤炭行业过剩产能，完善支持政策，设立专项奖补资金等。1月27日，张庆伟省长专门听取了省安监局等有关部门关于化解我省煤矿过剩产能的汇报，要求今年再关闭或实质停产矿井70处以上,用三年左右时间使生产建设矿井减少到100处以内。。各产煤市要认清形势，既要看到困难，也要看到机遇，主动作为，打好煤矿关停“主动仗”,确保完成全年目标任务。关于煤矿安全监管的其他工作，文科副局长专门有一个书面发言材料，已经发到了省局网站，请大家认真学习。在非煤矿山方面，要集中开展非煤矿山采空区、露天矿山边坡、尾矿库等重点部位综合治理活动，积极推动石膏矿有序退出，有效防范坍塌、滑坡、溃坝等事故;在危险化学品和烟花爆竹方面，认真开展危化行业全产业链专项整治，加强源头治理和过程监管，确保生产、经销、储运和使用各个环节不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎实开展外委施工队伍专项治理，继续做好炼钢、炼铁系统相关制度的修订完善工作，推行以专业模块为主导的专业性安全检查，吸取20xx年事故教训，加强综合治理，坚决遏制冶金行业事故多发势头。在油气管网方面，要组织开展专项整治“回头看”，建立长效机制和联席会议制度，严厉打击非法盗采油气、破坏油气输送设施的行为，严防“前清后占”现象的发生。在职业健康方面，要充分认识职业病危害的严峻形势，以对人民群众生命健康高度负责的态度抓好作业场所职业健康工作。要全面贯彻职业病防治“十三五”规划，加快构建职业卫生责任体系、诚信体系和隐患排查治理体系。对矿山、冶金等行业开展整治效果“回头看”，在全省陶瓷、耐火材料行业开展粉尘危害专项治理，各地还要选择1-2个危害严重、有代表性、易发生群体性事件或已产生职业病的行业开展专项整治。要认真开展职业病防治评估工作，对职业病危害申报情况进行全面复核，强化目标考核和事故查处，做好“三同时”、检测评价、宣传培训、档案建设等基础工作，提高职业病防治工作水平，促进全省职业健康形势持续稳定好转。

五、坚持改革创新，努力提高安全生产工作水平

一是深化安全生产考核。从今年开始，国务院将不再向各省(市、区)下达事故考核指标，这是国家层面深入学习贯彻讲话要求，根据新时期安全生产工作实际情况作出的重大转变。我们要紧跟国家这一思路，抓紧修改完善我省事故考核指标体系和年度目标管理考核体系，尽快完成由注重结果考核向注重过程考核转变，由考核绝对指标向考核相对指标转变，由单纯考核事故向考核事故与考核责任并重转变。具体考核工作的改革思路，潘利岷同志已经做了详细解读，大家要认真思考，根据本地情况提出修改完善的意见建议。总的改革方向是，虽然不下达事故考核指标，但事故仍然作为重要考核内容，发生重大及以上事故，必须“一票否决”，否则不能体现“坚决遏制重特大事故”的要求;发生事故还得扣分，但重点是控制相对指标，体现安全发展理念，既要安全、又要发展，安全是分子、发展是分母，必须减小分子，做大分母，这个指标是综合反映安全发展水平的指标;要继续提高安全生产在各级党委、政府综合考核中的权重，注重对重点工作的考核，要将事故调查、责任追究落实和整改措施执行等情况列入年度安全生产目标考核内容，把各级各部门和各单位履行职责、落实责任及目标任务完成情况作为重点，把综合考核与专项考核、安委会考核与部门考核、年终考核与平时考核有机结合起来，注重通过过程考核推动各项工作及时有效落实，通过良好的过程控制实现良好的结果。各地要认真研究科学有效的考核政策和方法，这才是事半功倍、“四两拨千斤”，管根本、管长远、管大局的措施，是推动安全生产工作的科学有效手段。

二是加大督导检查力度。20xx年以来，省局制定实施了《督导检查工作制度》，各级各部门也都注重加强督导检查，有效促进了各级各部门安全监管责任和企业主体责任的落实，取得了良好效果。这一制度重在督促下级政府和部门认真履行责任、推动上级工作部署落实，是解决重安排部署轻落实、安排部署与实际脱节、上热下冷、政热企冷、以文对文、以会对会，官僚主义、形式主义的有效措施，是安全监管方式的创新。但是在实际执行过程中还存在不少问题，比如有的同志总是摆脱不了“发证式”监管思维，不让发证就不知道怎么开展工作了，不知道如何加强事中、事后监管;有的同志不会督导检查，就是图热闹、走形式，更不会运用督导检查结果指导和改进工作;有的同志对这一制度不理解、有情绪等等，需要大家进一步提高认识、转变作风、提高能力和素质，并不断创新督导检查方式，丰富内涵，解决不适应或效果差的问题。今年各级安监部门都要制定《督导检查制度》，明确督导检查的方式频次、重点内容、结果运用、工作考核以及和执法联动等方面的问题。要制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策;要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实。要做到有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果，逐步建立起“依法监管、权责明确、反应迅速、政令畅通、监管有力”的新模式。各地要积极探索，把督导检查工作成效与公务员年度考核挂起钩来，促进这项转变监管方式的改革举措有效落实。省安监局要继续完善和改进督导检查和联系基层制度。

三是抓好监管规范化建设。通过认真总结和借鉴各地多年来许多行之有效的经验做法，从前年开始，我们开展了乡镇及县域安全监管规范化建设。这是我省落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系以及“五级五覆盖”、“五落实五到位”要求的具体举措，也是提升安全监管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委会印发了《县域安全监管规范化建设推进方案》，就是要继续推动安全监管规范化在所有乡镇、县直部门深化和完善，并向村(居)和企业延伸，实现县域安全生产工作规范化。王新国同志已经对这项工作做了详细安排，请大家认真抓好落实。总的要求是，年底前在全省各县(市、区)级政府及部门、乡镇、行政村全面完成“三级五覆盖”责任体系建设，各县域安全监管实现“党政同责、一岗双责”责任体系健全，各项安全监管制度完善并规范运行，监管能力和监管效率明显提升。要把建立健全责任体系作为第一位的抓手，把考核、奖惩、问责作为第一位的手段，推动各级党政部门责任落实。各级安监部门首先要抓好自身的规范化建设，并督促其他安委会成员单位建立安全生产工作规范，有效履职尽责。

四是完善诚信体系建设。深入开展企业安全生产诚信体系建设，看似是“软手段”，其实是硬措施，就是要通过正向激励和反向约束，引导企业主动做好安全生产工作，不敢逾越“红线”。今年要进一步扩大企业诚信管理覆盖面，全面完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。完成机械、纺织、烟草、轻工、商贸等行业标准化达标创建企业的诚信等级评定、公示和分级管理工作。研究制定《企业安全生产诚信管理工作的补充意见》，切实解决标准执行宽松、评定程序不规范、审核把关不严等问题。要加强信息平台建设，建立和完善各级各行业主管部门的横向和纵向沟通制度，定期通报行政执法处罚、非法违法行为、安全生产事故、重大安全生产隐患等情况，及时对企业诚信等级进行调整，实行动态管理，落实多部门激励和限制措施，形成齐抓共管良好工作机制。

五是善用市场机制助力安全生产。在法律手段、行政手段之外，我们还要善于借助市场的资源、社会的资源服务安全生产工作。要继续培育和发展注册安全工程师事务所和安评、职评、标准化评审等安全生产综合性中介机构，积极引导中介机构参与安全生产管理，并且善用中介机构，发挥其技术支撑作用，参与安全生产工作，要形成企业、市场(中介)、政府良性互动。要抓紧补充完善各级安全生产专家库，落实专家管理制度，提高专家待遇，切实发挥好专家在安全生产工作中的作用。按照总局统一安排，我们将在高危重点行业(领域)规模以上企业中开展安全生产责任保险试点工作。这次安责险试点工作的思路和传统保险理念不同，保险公司的关注点是做好事前预防工作，把不出事故作为努力方向。保险公司将拿出一定比例的费用，在各级安监部门指导下开展警示教育、安全培训、隐患排查、安全管理咨询、评估等方面的工作，运用行业差别费率和企业浮动费率以及预防费用机制，引导各方主动强化事前风险防范，形成安全保障合力。省安委办已经印发了《河北省安全生产责任保险工作方案》，总的原则是坚持政府引导、市场化运营;预防为主、风险防控;试点先行、有序推进;服务企业、放眼长远;充分保障、及时赔付。我们将在安全生产承诺制建设中，把高危行业(领域)企业投保安责险列入企业承诺事项，将企业投保安责险作为加分项纳入企业诚信体系建设，给予诚信激励，将安责险与风险抵押金并轨，并将各地高危行业(领域)企业投保安责险的参保率和参保总额作为地方党委、政府安全生产管理体制机制创新的内容列入考核范围，以推动全省安责险工作有效开展。各地要对照文件，认真谋划，积极作为，主动与省里确定的三家保险公司进行对接。年后省安委办将召开启动会议，全面安排部署安责险试点工作。

六是坚持科技兴安。科技进步与技术创新是促进安全生产形势根本好转的不竭动力。加快安全生产科技保障能力建设，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，全面构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的安全生产技术创新体系。要充分发挥安防工程、防控技术和管理制度作用，以科学手段保安全生产。在安全监管中引入“互联网+”，借助互联网技术助力行政审批、安全监管、执法监察、隐患排查、诚信管理、标准化、教育培训、应急救援、统计分析等工作，这是一项革命性工作。庆伟省长、杰辉副省长对这项工作十分关心，要求我们先行先试，争取成为省直部门和全国安监系统的标杆。目前在广泛调研的基础上，已经形成了可研报告，正在组织论证，经省政府同意后将尽快组织实施。我们将按照“一级建设、多级使用”的原则，推进“互联网+安全监管”建设，边建设、边培训。各市、县不用另行设计，但要积极配合、主动接入，必须以大数据的互联共享实现安全监管效能的革命性提升。

七是加强事故调查工作。强调：“对事故处理要体现重，不能轻易放过，让大家有震动、有震慑”。没有问责就没有压力，也难以形成震慑。各级安监部门必须进一步增强宗旨意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加大对事故责任单位和责任人员的责任追究力度，依法依规严肃处理，切实做到“四不放过”，坚决纠正失之于宽、失之于轻、失之于松、失之于偏等问题。要加快调查处理进度，尽快查清事故原因，把每次事故都作为改进工作的契机，搞好调查、查清原因，举一反三，改进工作，严肃问责，以儆效尤，总结教训，警示全省全行业提高安全意识，不断完善标准规范，及时堵塞管理、技术方面的漏洞，用事故教训推动工作。要抓紧出台进一步加强事故调查工作的规定，要加大重大隐患追责力度，建立重大隐患排查责任追究制度，对上级检查发现的重大事故隐患、事故暴露出的隐患，要倒查责任，严肃处理，需要约谈的及时进行约谈，需要给予党政纪处分的，要及时向纪检监察机关移交。通过严格问责倒逼各级各部门各企业认真尽责。

六、坚持夯基固本，强化基层基础工作

一是广泛开展安全生产宣传教育活动。第一，高度重视宣传工作，加强全民安全意识教育。要发挥好传统媒体和新媒体作用，在报纸、电视、广播电台开设安全生产专栏、专版、专刊，刊登、播发安全生产工作部署、专项行动、法规常识、案例分析、先进事例等内容，加大安全生产公益宣传力度，利用公交车载电视、户外电子屏、社区(乡村)宣传栏、广播站等进行公益宣传。要在新浪网、腾迅网、新华网、人民网等网站开办各级安全生产政务微博，及时发布安全生产信息，传播安全生产法规知识，提高宣传效率，增强宣传效果。要建立各级安全生产微信群、行业管理微信群，邀请企业主要负责人、安全管理人员加入微信群，实时宣传安全生产法规政策、工作要求，交流安全生产工作经验。要办好各级安全生产门户网站，及时调整、更新网页内容，提升可读性、新闻性、权威性，增加阅读量，扩大宣传面。要在试点企业推行免费wifi助力安全生产宣传教育。第二，要建立专门的组织或机构，明确专人抓此项工作。省局在办公室内设了相对独立的宣教处，各市、县局也可以参照这个做法，不需要你单独要编制、要人，只要有人专管这件事情就可以大见成效。第三，要把各类文化团体积极性调动起来，共同参与安全生产宣传教育。今年省局将和省文化厅共同组织开展“安全文化大篷车”活动，各市、县都要积极与文化部门联系，组织开展此类活动。第四，继续开展“安康杯”、“青年安全生产示范岗”、安全知识竞赛等活动，大力推进安全文化建设。第五，规范信息发布制度，定期召开安全生产新闻发布会，通报重要决策部署、重点工作落实、重大事故查处等情况，及时回应社会关切的热点问题。第六，加强舆论引导与舆情监控，建立舆情监控制度，开展舆论监测工作，提高重大事项舆情应对能力，提高正面宣传能力，引导社会舆论导向，激发安全生产正能量。第七，加强向宣传部门的汇报沟通，取得他们的支持，定期汇报想法，及时提出请求。通过省局近两年的工作经验证明，宣传部门的领导是非常支持安全生产宣传工作的，关键是我们要主动汇报、主动沟通。各地要通过各种努力营造安全生产大宣传的格局，集全民之智，聚社会之力，把安全生产工作抓的更好。

二是注重做好安全生产培训工作。根据全省20xx年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的。而监管部门人员业务素质低，也严重影响安全监管工作的有效开展。今年必须把安全生产培训作为重中之重的工作来抓，各市、县局主要领导要抓住这件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，搞好“三级教育”重点抓好节后复工前的培训。要强化培训工作创新，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任。省安委办将要组织省直部门主管处长培训班和开发区主管领导培训班。各市要举办主管乡镇长及重点乡镇安监站长培训班。

三是全面加强安监队伍能力建设。各级安监部门都要认真落实“党要管党、从严治党”的要求，认真落实党风廉政建设责任，自觉践行“三严三实”要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，弘扬实干实政的担当精神，调整状态、提高能力、改进作风、抓紧干事，向懒政怠政行为“亮剑”，全面加强安监系统思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，切实增强荣誉感、使命感，提高凝聚力、战斗力。继续巩固基层执法能力建设成果，争取各级财政资金支持，为基层监管部门做好监管执法工作提供物质保障。要采取多种形式，加强安全监管业务知识和技能培训，继续办好周末大讲堂，提升专业素质和监管执法能力，努力建设一支政治过硬、忠于职守、严格执法、勇于担当、善抓落实的安监执法队伍，切实保障人民群众生命财产安全。

四是持续开展安全生产警示教育活动。近年来的实践证明，深入开展企业主要负责人警示教育活动，能够有效强化企业主要负责人的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我们结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育，并将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今年要进一步巩固和深化近两年警示教育活动成果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。各地要积极主动地、创造性地开展警示教育活动，不断创新形式和载体、不断丰富内容、提升效果。要抓住企业主要负责人、专职安全管理人员、各级安全监管人员这个群体，使他们牢固树立安全发展理念、红线意识、底线思维，切实增强风险意识、法制意识、诚信意识、人本意识，这是关键中的关键。“磨刀不误砍柴工”，警示教育是治本之策。省级要分行业重点抓好全省企事业单位主要负责人的安全生产警示教育，市、县要重点抓好辖区内企事业单位副职、安全生产管理人员和本级安委会成员单位全员警示教育，企业要做好本单位全员警示教育。在组织现场集中宣讲的同时，要采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果。

五是认真编制《“十三五”规划》和《安全生产指南》。市、县安监部门要积极主动作为，编制好本级安全生产“十三五”专项规划，要将安全生产规划列入各级政府的重点专项规划。要督促本级发改、国土、建设(规划)、工信、科技、金融等部门，将安全生产“十三五”规划中相关的产业、规划、信贷、财政、保险、科技等政策举措纳入相应的专项规划，依法履行部门安全监管职责。请各市、县安监局高度重视这项工作，要与本地经济社会发展规划、城乡建设规划、产业规划等衔接好，提高编制质量，切实解决重大问题，不可保守、不可不作为，否则将贻误安全生产整体事业，影响安全发展质量。省、市、县各级各部门都要结合实际，认真编制好、运用好《安全生产工作指南》，摸准和把握安全生产规律性，增强工作的预见性和主动性。

六是切实抓好应急救援能力建设。要加快省安全生产应急指挥中心各项后续工程建设，确保按期投运。要整合各类应急救援资源，强化4个省级基地和20支省级重点队伍建设和其他专兼职救援队伍建设，研究推广工业园区应急救援队伍一体化建设工作。要按照《河北省重大危险源监督管理规定》有关要求，强化重大危险源辨识、评估和备案工作，制定工业管道、长输管线重大危险源辨识与分级标准。要强化预案管理和应急演练，组织开展以危化企业重大危险源发生爆炸、燃烧、中毒为主要内容的情景构建演练，切实提高各级各相关部门和单位应对突发事件能力，筑牢安全生产的最后一道防线。

同志们，再过3天，就是中华民族的传统节日春节了，节后全国“两会”也将召开，当前的安全监管任务十分繁重。各市、县都要加强组织领导，强化措施落实，切实加强对重点地区、重点行业、重点企业的监督检查。加大打非治违力度，突出抓好烟花爆竹产运储销和燃放等环节的安全管理，突出抓好商场、医院、娱乐场所、集贸市场等人员密集场所的安全管控，严防各类事故发生。要强化应急值守，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，及时有效处置突发事件，确保全省人民过一个欢乐、祥和、平安的春节，确保全国“两会”期间全省安全生产总体平稳，确保今年安全生产工作实现良好开局。

安全生产责任重于泰山。我们要在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心，落实责任，积极进取，真抓实干，共同促进全省安全生产形势持续稳定好转，为建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

同志们：

来湖南八个多月，对安全生产，我是逢会必讲，到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为，我们的发展是以人为本的发展，人命关天，安全生产无小事。刚才，通报了20xx年全省安全生产工作情况，相关部门作了发言，一批先进单位和个人受到表彰，各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立安全第一的发展理念

“”以来，全省各级坚持以科学发展观为指导，扎实开展重点领域、重点地区专项整治，大力加强基层基础工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，努力构建齐抓共管的工作格局，全面完成安全生产各项规划指标，安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“”时期，我们要坚决落实今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神，把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容，努力为科学发展、富民强省提供安全保障。

一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面，安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发，重特大事故时有发生。去年，包括各类道路交通事故在内，全省生产安全事故起数仍在万起以上，其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列，其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四，道路交通的事故起数、死亡人数，比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面，安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全，重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够，安全生产监管责任落实不到位，责任追究失之于宽、失之于软，“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作，一些地方态度不坚决、执法不严，小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝，甚至死灰复燃，导致事故多发、频发。去年，全省有2个市事故总量超过上年，部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势，要求各级各部门务必保持清醒头脑，采取切实措施，解决存在的问题，确保安全生产形势总体稳定和持续好转。

二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广，共有各类高危经营单位3.5万家，高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱，安全生产投入不足，设备老化，工艺落后，管理机构和人员缺失，经营管理者和从业人员安全意识不强，技能素质参差不齐，存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看，我省煤矿数量占全国的十分之一，瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二，不少煤矿边整合技改、边违法生产，潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广，长期过度无序开采，形成了大面积采空区，随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座，其中80%的尾矿库下游有居民居住，成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看，“”期间，我省要累计完成10万亿的全社会投资规模，规划建设100个重大工程和1000项重大项目，工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看，全省共有生产经营单位2万多家，95%以上的生产企业是手工作坊，稍有不慎，就有可能引发事故。从交通运输行业看，我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长，仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆，不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂，许多地方还存在监管盲区，农村的交通安全问题也将日益突出。这表明，“”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨，需要我们群策群力，共同做好工作。

三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，责任重于泰山，怎么强调都不过分。谁不重视安全生产，谁就是历史的罪人。“”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说，确保安全生产，“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义，“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观，真正认识到抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为保障和改善民生的重要任务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、确保安全生产形势持续稳定好转

全省要坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作，实现安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前，要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神，促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作：

一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患，“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务，必须长期保持高压态势。第一，要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，以及“三超”、“三违”现象，要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二，要真打真治。对非法违法生产行为，要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求，敢于动真、敢于碰硬，该关的关、该停的停，绝不手软、绝不含糊。在这个问题上，我们的态度一定要坚决，要认识到对非法违法生产行为的姑息，就是对人民的不负责任。要强化地方政府，特别是县、乡政府“打非治违”的责任，切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条，根除非法违法生产行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止死灰复燃。第三，要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求，对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门，都要切实履职，敢抓敢管，提高执法效力，提升政府执行力和公信力。

二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产，基础在企业，关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任，深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见，强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任，督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措，健全安全管理机构和制度，持续加大安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，按规定缴纳“工伤保险”费，购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度，普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，加强企业安全生产规范化管理，着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。

三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年，我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域，事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了，就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭，深化煤矿瓦斯治理，进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案，对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究，认真组织、落实责任，主要领导亲自部署，分管领导集中精力抓好落实，确保工作目标实现，绝不能搞形式、走过场。下半年，还要启动城市工业灾害防治工作，各级要认真组织实施。专项整治中，无论是检查环节，还是整改环节，都要登记签字，一旦出现责任事故，这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容，分地区、分行业组织集中性和经常性排查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点，做到防微杜渐、防患于未然。同时，要严格执行安全生产许可制度，严格安全准入，从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改, 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的，要责令停产整改。停产是为了整改，整改完了要验收，验收合格才能恢复生产，否则就继续停产。需要指出的是，整改工作不能满足于下达整改通知书，要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格，确保整改不走过场、不留隐患。

四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移，广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动，并把创建安全示范企业和示范单位，作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机，狠抓安全生产队伍建设，切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金，改善安监工作条件，提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用，建立健全安全生产社会保险制度，构建整合社会资源加强安全生产的新平台。

五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求，加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设，完善管理机制，搞好应急演练，提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理，建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步，加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，确保按期投入使用，提高安全保障和救援能力。

三、认真落实安全生产工作责任

安全生产事故仍然频发，主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位，已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识，提高政策执行力，切实做到政令畅通、令行禁止。

一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先，要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，定期组织分析、部署、督促、检查，研究解决安全生产工作中的重大问题。其次，要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作，定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是，今年省、市、县、乡党委即将换届，一些同志将走上领导岗位或分工有所调整，但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产，必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三，从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的前置条件，只要是工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责。

二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务，我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓，从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度，特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作，充当安监执法的坚强后盾，切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员，为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设，提高依法行政水平，弘扬求真务实作风，保持清正廉洁形象，真正让人民满意，让党和政府放心。

三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合，落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调，加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责，加强指导协调和监督检查，认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理。各部门既要各司其职，又要密切配合，在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力，尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构，更要发挥安全生产监管作用，为湖南经济社会发展保驾护航。

四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育，广泛发动、教育群众，不断增强党政领导和广大群众的安全意识，筑牢安全生产的思想基础，使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动，营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要积极承担引导安全发展的社会责任，开辟专题专栏，增设公益广告，引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育，使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，加强职业学院安全学科建设，培养高素质、技能化的安全专业人才，为安全生产提供有力支撑。

同志们，安全生产事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。我们要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，为建设“四化两型”、加快富民强省创造良好环境!

老师们、同学们：大家好!

又是一个清明节，又是一个缅怀和拜祭先人的日子。今年清明节放假，是根据上级部门的工作安排，由20xx年4月4日至20xx年4月6日，共三天。近一段时间以来，车来人往、烧纸祭奠的人很多，非常容易导致意外伤害或火灾等事故发生。因此，安全问题要引起大家的高度重视。为了让大家过一个平安、祥和、愉快的清明节，在放假前，学校再一次对全体同学进行清明节假前的法制安全教育，具体要求同学们做好以下几点：

1、注意交通安全。清明节外出扫墓行走小心，遵守交通规则靠右行。不随意在马路上追逐，不并排行走，不坐“三无”危险车，更不准骑自行车。

2、注意用火安全，自觉保护环境。同学们回去告诉家人，不要在街道小区、公路等场所烧纸，严禁在树林、草坪或建筑物下烧纸。到坟前墓地扫墓烧钱的更要注意，扫墓扫墓，顾名思义先要打扫墓地，把墓地及墓地周围清扫得干干净净之后再进行祭祀活动，一个鞠躬一束鲜花就能表达我们对逝去亲人的怀念，如果采取烧纸钱方式的一定要等到香烛纸钱等燃尽之后方可离开墓地、以防止发生火灾。去公墓或陵园扫墓的还要注意爱护公墓和陵园的花草树木。不许自己或结伴到野外玩火，春天风大容易引起火灾。

3、注意人身安全。不和陌生人打交道，防止被坏人拐骗，我们要提高警惕性，凡事不贪、不馋、不轻信，多动脑筋学会自我保护。随家长外出踏青游玩时，千万不要攀爬树枝和登上危险建筑物。不成群结队外出游玩，不到河边江边玩耍现在是解冻时期擎不人特危险。杜绝一切危险事故的发生。

4、预防春季传染病。春季是多种传染病流行的季节，同学们要注意个人卫生，饭前便后要洗手，家里勤通风。坚决不去购买路边小吃，流动摊贩的食品，不暴饮暴食，以免发生食物中毒和诱发肠道传染病。同学在家期间要注意保暖，要坚持体温检测，尽量不到人员密集的地方。一旦发现有发烧、流感、腮腺炎、手足口病、风疹等传染病发生，要立即向班主任报告，班主任做好记录并及时通报给校医，家长要立即送孩子去医院治疗，避免传染病蔓延。

5、安排好作息时间，既要学习好，完成好假期作业，做好复习，又要休息好，适当地进行一些健康有益的体育活动，在活动前要做好准备工作，谨防意外伤害事故的发生。

让我们共同携起手来，从我做起，从现在做起，从点滴做起，用文明祭祀的实际行动，爱护环境，倡导祭祀新风。

尊敬的严隽琪副委员长、各位领导，各位朋友：

北京广播电视台与光明日报社一同主办“寻找最美乡村教师”大型系列公益活动，北京人民广播电台参与承办，我们感到很有意义。我代表北京广播电视台，对这一活动的成功启动，表示热烈的祝贺!

参与这样的公益活动，能给人一种精神的熏陶、灵魂的洗礼。乡村教师们选择投身农村、扎根农村，默默耕耘在农村教育第一线，他们中一定有很多可歌可泣的感人事迹，一定蕴藏着宝贵的精神财富。我们通过这样一种特别的方式来关注他们，这对他们是一种在更大舞台上展示自我的机会，也是彰显媒体责任的机会。

光明日报作为一张在全国享有盛誉的中央党报，在教育界更是有很大的影响力和感召力，与光明日报合作开展这项富有责任感的活动，我们充满期待，也充满信心。

北京广播电视台是去年5月由北京人民广播电台、北京北广传媒集团、北京电视台整合组建而成，正在发挥着整体优势和竞争合力。北京人民广播电台时刻牢记自身肩负的责任，关注社会，服务社会，热心公益事业。今天的活动是“寻找最美乡村教师”，关注的是教育问题。北京电台一直也很注重尊师助学，特别是对农村教育给予更多的关注。从1996年至今，北京电台先后创办或援建了河北省武邑县北京的士希望小学、北京电台新疆和田希望小学、延庆县永宁镇清泉铺中心小学、河北省丰宁满族自治县北京1039希望小学、延安1039希望小学等。通过开展这些公益活动，强化了媒体的社会责任感，受到社会各界广泛好评，也提升了北京电台的社会影响力。我们将一如既往，积极投身社会公益事业。

本次“寻找最美乡村教师”大型公益活动必将成为农村教育领域的一件大事，成为全社会关注的一件大事，成为我们新闻界的一件大事。

最后，预祝活动取得成功!谢谢大家!

同志们：

为全面做好我县X年安全生产工作，为“”经济社会发展创造一个安全稳定和谐的社会环境开好局、起好步，经县委、县政府研究决定，今天在这里召开全县安全生产工作会议。刚才，县安委办主任、安监局局长传达了全省、全区安全生产工作会议精神，对我县X年安全生产工作进行了总结并对今年的工作作了安排部署;县公安局政委对X年道路交通、消防安全工作作了全面总结并安排部署了X年工作;几个单位作了经验交流发言;表彰奖励了X年安全生产工作先进单位和个人，县政府与各责任单位签订了X年安全生产目标责任书;县人民政府副县长对“”时期我县安全生产工作进行了全面总结和评价，对今年的安全生产工作任务作了明确，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、时刻保持清醒，安全高于一切

安全高于一切，生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭，是家庭的支离破碎。安全管理严在干部、严在细节，各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识，必须持之以恒，常抓不懈。

一是要认识到安全就是基础。人民群众的生命财产安全高于一切，没有了人民，就没有了一切。没有安全的生产生活环境，要谈加速发展是句空话，要谈社会和谐也是不可能的。各乡镇、各部门要充分认识到抓好安全工作的极端重要性和紧迫性，牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和谐的理念，克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪，坚持“一把手抓”原则，以对人民群众高度负责的精神和态度，在思想上更加重视安全工作，在行动上更加自觉抓好安全生产工作，在工作上更加有效地落实安全措施，全力维护全县经济快速发展、社会和谐安定的良好局面，为全县实施工业强县和城镇带动战略打下坚实基础。

二是要进一步认识到安全就是效益。经过“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教训证明，安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系，把安全生产看成是潜在的效益，像抓经济工作一样抓安全生产工作，是做好安全生产工作的关键。一旦发生了安全事故，我们工作的就围绕着事故的处理转，忙着安抚死者家属、忙应付检查、忙开会、忙汇报，忙责任追究和赔偿，严重影响了经济工作的正常开展。所以，大家一定要深刻地认识到，安全生产与经济效益之间的关系是相对统一的整体，相辅相成;安全生产是经济效益的前提保证，经济效益是安全生产的必要条件。安全生产是潜在的正效益，不安全因素就是潜在的负效益;正效益蕴含在整体效益中，不明显;而负效益明显醒目，经济损失数以万计，有的甚至无法估量，给事故受害者亲人带来巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能创出经济效益，抓好了安全生产就是最大的效益。

三是要进一步认识到安全就是责任。保障人民群众生命财产安全是人民政府的责任，是人民政府的基本职能。安全就是责任，责任源于态度，态度决定成败。著名的海恩法则告诉我们，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，苗头是可以预防的。安全生产决不能存有任何侥幸心理，不能有丝毫松懈麻痹思想，安全意识淡薄，安全监管不到位，就是对生命的漠视，就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中，落实在行动中，加大预防和整治力度，才是杜绝事故发生的根本途径。

二、责任重在落实，行动大于形式

安全生产，人命关天、责任重于泰山，是一项只有起点没有终点、无处不在、无时不有的日常工作。我们一定要把安全生产工作的责任落实到实际行动上，落实到具体人员上，用结果来检验工作的成效。

一是要把责任落实到行动上。安全无小事，责任大于天，珍惜生命，看重责任。安全形势稳定容易使人产生松懈思想，有部分乡镇和部门对安全管理和安全预防工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，口头说得多，实际行动少。我们今天刚签订了责任状，各责任单位一定要看清责任状的内容，把具体责任落实到行动上，特别是对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品等重点领域的安全监管要切实做到检查督促到位、整改措施落实到位。

二是要把责任落实到人员上。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，那么必然会导致事故发生。所以，我们在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”为宗旨，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的单位、做负责任的领导、做负责任的个人。

三是要把责任落实到结果上。安全与责任同在，事故与麻痹相连。如果没有把安全生产工作抓实抓好，只是为了应付检查而抓安全生产工作，那就是对工作的不负责，对人民群众的不负责。安全生产工作实行一票否决，不管是谁，在安全生产工作上出了问题，绝不姑息，都要严格追究责任。

三、监管突出实效，预防优于处置

“前车之鉴，后事之师”，安全工作时刻都不能放松，要深入贯彻“预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化安全监管，创造安全和谐的发展环境。

一是要加强安全生产的组织宣传。各责任单位一定要重视宣传的作用，把安全生产工作宣传做到位，使人人都树立起安全意识，就是最好的安全监管，做好了安全生产工作的预防，减少了安全事故的发生，就是最大的实效。要大力利用手机短信、宣传单、宣传录像等老百姓容易吸收的宣传方式，把安全生产工作宣传做到老百姓的心里去，切实增强人民群众的安全观念，提高人民群众对安全生产工作的认识，从根本转变人民群众对安全工作的认识，使全社会都支持安全生产工作。

二是要加强安全生产的督促检查。没有出现问题并不等于没有问题，必须始终绷紧安全生产这根弦，强化安全监管。对煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业，一定要把督促检查工作做实、做细、做好。发现问题及时整改，对整改不到位或不落实整改措施的，要坚决予以关闭或停止作业，谁允许违规作业的，出了事故谁就负责。

三是要加强安全事故的及时处理。一旦有安全事故发生，安全监管部门要迅速反应，相关单位要及时全力配合，从社会稳定的大局出发，及时调查事故原因，落实责任，做好事故的善后处臵工作，消化矛盾。杜绝对安全责任事故拖而不决的情况发生，营造良好的社会环境。

同志们，安全生产，责任重于泰山。各乡镇、各单位、各企业，尤其是今天在座的各位主要负责人，都是安全生产的第一责任人，要充分认识到安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性;要正视现实，加倍努力工作，以对工作负责、对自己负责、对家庭负责、对他人负责、对生命负责的态度抓好安全生产工作，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类重特大责任事故的发生。我相信，在大家的共同努力和组织下，在全县人民群众的关心和支持下，今年的安全生产工作一定能够取得新的更好的成绩，为促进全县经济社会又好又快、更好更快发展营造安全稳定的社会环境。

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻、等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神及国家、省安全生产会议精神，认真落实市委书记赵晓君同志在昨天市委会上对安全生产工作提出的要求，总结20xx 年全市安全生产工作情况，分析研判形势，安排今年任务，为四平新一轮振兴发展提供坚实保障。

刚才，晓波同志通报了20xx 年全市安全生产工作情况并对20xx 年重点工作作出安排建议，文汉同志宣读了《关于表彰20xx 年度安全生产工作先进单位和先进个人的决定》。在此，我代表市政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!总的看，去年，各地、各部门按照市委、市政府和市安委会部署，主动作为，自我加压，综合施策，全市安全生产形势持续稳定。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

过去一年，市安委会共召开4次例会、1 次现场会，各地各部门做了大量卓成有效的工作，全市未发生较大以上安全生产事故。主要有以下几个特点：

一是安全生产良好局面持续巩固。 20xx 年，全市工矿商贸、道路交通共死亡32 人，比全年控制指标35人少3 人, 占全年控制考核指标的91.4% ，控制在考核指标范围之内。我市连续四年在省政府安全生产目标责任制考核中荣获一等奖。

二是安全生产责任体系日益完善。 安全生产监管防控体系试点通过省安委会验收。实现所有乡镇(街道)和行政村(社区)“五级五覆盖”，所有规模以上企业安全责任“五落实五到位”。落实了市县两级政府主要领导跟班入井督导检查煤矿安全制度，建立完善了安全生产季报制度和联合约谈工作机制。全年共有27 人因安全生产责任不落实、工作不到位被追责，有效发挥了震慑作用。

三是隐患排查整治成效明显。 常态化开展安全生产“春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”等专项行动，突出抓好消防安全、危险化学品、道路交通运输等10 大领域安全生产专项整治，始终保持了高压严管态势。安全生产隐患整改率达到91% 。全国安全生产隐患排查试点建设收效明显，与国家安监总局合作开发的隐患排查信息系统上线运行。

四是安全生产改革取得较大突破。 安全生产领域改革19 项重点任务基本完成。除小微企业以外，网格化管理达到“全覆盖”。226 户非煤矿山和危险化学品等高危行业企业、242 户冶金等工贸行业规模以上企业全部完成标准化达标。市县两级全部开通“12350 ”投诉举报平台，市政府设立举报奖励专项资金。安全生产信息化建设改造提升，实现线上线下同步监管。率先在全省制定加强安全生产监管执法的实施意见，明确安全生产监督管理局及其所属单位为政府行政执法机构，得到省安委会肯定，并在全省推广。

五是重点领域安全生产工作全面推进。 组织开展了食品药品、液化气钢瓶、道路运输、养老院等一系列专项整治行动，收效明显，重点行业和领域安全生产形势持续稳定。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。一是安全发展的基础还不稳定、不巩固，一些重点部位和环节安全隐患依然突出，一些风险隐患虽经多次整改仍然存在，发生事故的潜在危险仍然很大。二是对新常态下的安全生产认识不足，措施也不到位。特别是安全生产专业监管力量严重不足，基层安全监管力量薄弱，人员流动频繁，工作缺乏连续性、系统性。三是随着我市安全生产形势持续稳定，有的地方和干部重视程度不够，产生麻痹侥幸心理，安全生产工作摆位后移，防范措施也有所放松，责任落实还没有完全到位, 等等。最近一段时间，域外接连发生的多起重特大事故，以及我市先后接连发生的几起营运性道路交通事故和铁东区百岁福老年公寓“12.9 ”爆炸燃烧事故，一次次为我们敲响了警钟，警示我们安全生产工作容不得半点疏忽和懈怠，必须进一步警醒起来、行动起来，持之以恒抓好措施落实，维护全市改革发展稳定大局。

1 月21 日 ，市委书记赵晓君同志在市委会议上专题听取全市安全生产工作情况汇报后强调，要落实主体责任，强化风险防控，深化隐患排查治理，加强安全宣传教育，有效遏制重特大事故发生，着力提升全市安全生产整体水平，确保“十三五”开好局、起好步。晓君书记的这些具体要求，为我们做好安全生产工作指明了方向，必须深入学习，抓好落实。

当前在经济发展新常态下，做好安全生产工作出现了一些新情况。比如，企业因经营困难，在安全生产问题上摆位不清;有的为降低成本，把安全生产成本也降下来了;一些“僵尸企业”职工队伍不稳定，安全生产工作几乎无人负责，等等，都加重了安全生产工作的复杂性和严峻性。特别是今年正值“十三五”规划起步之年、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，经济发展任务重，对做好安全生产工作也提出了更高的要求。安全这个“地基”打得牢不牢，直接关系到全面建成小康社会的质量和水平。各地、各部门必须进一步增强红线意识和责任担当，坚决落实好国家、省、市的各项部署，毫不动摇地守住安全底线，抓好法规警示教育体系、责任落实体系、隐患排查治理体系、考核评价体系、支撑保障体系“五大体系”建设，坚决遏制较大以上安全生产事故发生，努力为“十三五”起步开局提供安全保障。

二、坚持问题导向，继续强化各种行之有效的措施办法

今年是“十三五”规划开局之年。安全是发展的前提、民生的保障、稳定的基础，是一件牵动全局的大事，必须针对存在问题，加大整改力度，持续巩固安全生产良好局面。

(一)压实安全生产责任。 要结合实际，深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动。要按照强调的“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任这“五大责任”。要以去年12 月18 日召开的全市落实企业安全生产主体责任现场会为契机，推广百威英博金士百纯生啤酒有限公司的先进安全生产管理理念，进一步落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产管理水平。一是制定责任清单。要坚持明责问责的原则，抓紧研究制定责任清单，把安全生产任务和工作责任逐项分解，逐一落实到部门、企业和单位，落实到岗位、人头和环节，绝对不允许出现岗位落空、责任虚化等问题。会后，各地、各部门和有关企业要向市里递交安全生产工作目标责任状，这要作为“军令状”，严格落实，坚决兑现。二是编织责任网。要在现有工作基础上，该延伸的延伸，该加密的加密，绝不能出现责任空档和盲区。特别是对责任体系中的交叉领域，要逐个研究明确，细化措施办法，织紧织密安全生产“责任网”，堵住安全漏洞，实现托底安全。三是加强责任追究。要研究出台新的责任考核办法，严格实行“一票否决”制度，对责任不落实、工作不到位等失职渎职行为，严肃追责问责。对造成较大以上安全生产责任事故的，要追根溯源，倒查责任，决不姑息迁就。对发生事故的企业，要根据《安全生产法》，从严处罚;对企业法人或实际控制人，要根据“两高”最新司法解释，依法追究刑事责任。

(二)持之以恒抓好隐患排查整治。 从我市来看，虽然开展了高频次的各类隐患排查，取得了良好效果，但每次排查都还有大量隐患。况且隐患是动态的，随查随有，必须紧密衔接、压茬推进、及时整改、防范事故。一是加密排查整改频次。要把隐患排查作为常态化工作，对可能发生事故的行业领域，采取明查暗访、专家诊治等方式，加大排查频次，让隐患排查印在脑中、刻在心里、抓在手上，成为自觉行动。二是精准开展排查整改。要结合省里正在推进的“互联网+”行动计划，进一步完善隐患排查治理信息系统，合理设置排查功能，确保第一时间发现问题、处置问题。市政府将在近期召开市安委会专家咨询委员会成立大会，要充分发挥专家作用，提高隐患排查整改的专业性，确保找得准、查得透、能治本。三是搞好隐患彻底整治。对一些隐患反复出现，要查清原因，落实责任，彻底解决问题。对已经发现的问题，明确整改期限、标准和责任，限期内整改不彻底的，坚决依法查处，与事故处理同等追责;对整改完毕的，开展“回头看”活动，完善好跟踪问责机制，确保整改取得实效。

(三)全面加强重点行业领域的安全生产工作。 必须针对重点领域和季节特点，坚持问题导向和效果导向，坚持标本兼治，全面提升安全生产水平。一是确保消防安全。消防安全是我市安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。要落实省里出台的消防安全管理规定，继续组织开展“清剿火患”战役，加强商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查，重点在完善设施、严格日常管理上下功夫，严防火灾和踩踏事故发生。二是打好道路运输安全攻坚战。随着车辆快速增加，冰雪、雾霾等天气影响增多，交通安全形势越来越严峻。要实施史上最严格的交通管制，从重从严执行交通法规，全力保障人民群众生命财产安全。要严格动态监控，突出抓好客运、校车等重点车辆，严厉查处交通违法行为。实施公路安全生命防护工程，建设主干公路网交通安全防控体系，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。三是加强危化品和烟花爆竹安全监管。去年，我市开展了危险化学品安全整治攻坚战，现在要抓好收尾工作。要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际，切实加强监管，严肃整顿烟花爆竹市场秩序。生产、运输、储存、经营要一环扣一环，不能有一点疏忽，绝不能出现任何问题。四是持续抓好煤矿安全。我市虽然只有1 户煤矿企业，但仍不能掉以轻心。必须进一步加强对伊通名流煤业有限公司的监管力度，落实企业主体责任，把正式生产前的各项安全生产措施落实落细。同时，要突出对非煤矿山的安全监管，严格复产复工验收标准，完成省下达的矿山关闭任务。五是抓好油气输送管道安全。我市共有油气管道安全隐患40 处，现已完成整改33 处，整改率82% ，余下的部分，根据省安委会要求，20xx 年年底前务必整改到位。要倒排工期，落实治理措施和责任，确保按时完成整改任务。六是抓好地下燃气管网安全。各管道燃气企业要深入开展自查自纠，对发现的隐患问题，必须落实有效措施，限期整改。相关责任部门必须加强督查督办，确保隐患整改的责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

另外，要加强流行性传染病监控，开展食品药品安全大检查，抓好建筑施工、特种设备、供热地下管网等行业领域安全生产工作，提升群众安全感和满意度，确保全市安全生产形势稳定。

(四)着力提升安全发展整体水平。 坚持深化改革，完善应急救援体系，加快发展安全产业，推动实现安全发展。一是推广改革试点经验。目前，19 项安全生产改革试点任务已基本完成，在网格化管理、标准化建设等方面取得了明显成效。要认真总结推广，运用好改革试点成果，推进工作开展。二是提升应急救援水平。推动各县(市)区建立安全生产应急管理机构，督促基层政府建立健全专兼职应急机构。推进市级综合、区域应急救援基地和防汛、消防、地震等专业应急救援队伍建设，配齐应急救援装备，确保安全有序运行。要运用市场机制加强安全监管，将保险的风险管理职能引入安全生产领域，同时探索推动金融机构参与安全监管体系建设。三是突出安全产业发展。安全产业是国家支持的战略产业。要立足现有基础，研发和利用防火阻燃、耐高温、耐高压等先进安全材料，培育新的增长点。要结合去产能、转方式等，完善安全准入退出机制，坚决淘汰落后技术、装备、工艺，提升现有产业安全水平。

三、加强组织领导，切实把安全生产工作落到实处

各地、各部门要始终把安全生产工作摆上重要日程，一刻也不能放松。各级政府一把手要以身作则，敢于担当。市安委会要强化统筹协调，推进各项工作开展。各成员单位要各司其职，各负其责，形成合力。要进一步深化行政审批制度改革，既要把安全标准作为“底线”，全力把好安全关，又要防止“不作为”，努力为企业发展创造良好的软环境。要加强安全法治建设，优化执法资源配备，提升基层装备水平和执法能力。发挥新闻媒体作用，大力宣传安全生产工作先进典型，推广典型经验，营造浓厚氛围。对典型案件要公开曝光、强化威慑。发挥“12350 ”投诉举报平台作用，加大举报奖励力度，营造全民参与安全监管氛围。

现在距离春节还有不到1 个月时间，全省和全国“两会”也将相继召开，而且冬季历来是安全生产事故高发期，做好当前安全生产工作尤为重要。各地、各部门要高度重视，强化监督检查并严格落实防范措施，始终保持高压严管态势，认真做好各项安全生产工作。重点加强春运安全的管理，合理安排运力和疏导旅客，确保平安出行;加强节日游乐、“跨年夜”等自发性群众活动监管，严防拥堵踩踏和人员伤亡事故发生;加强烟花爆竹安全管理，搞好消防安全，确保广大人民群众度过一个平安、祥和、欢乐的节日。

同志们，做好安全生产工作、推动安全发展任重道远，意义重大。各地、各部门要在市委、市政府领导下，时刻绷紧安全生产这根弦，勇于担当，扎实工作，攻坚克难，全力保持安全生产形势稳定，为实现“十三五”良好开局、推动四平新一轮振兴发展、打造“美丽四平、幸福家园”做出新的更大贡献!

金秋时节，丹桂飘香，在这收获的季节里，我们迎来了祖国母亲的71华诞，举国上下，一片欢腾，神州大地，普天同庆。

71年前，一位老人在天安门城楼上向世界庄严宣告：“中华人民共和国成立了!”一声巨响，一个巨人屹立在世界的东方;30年前，又一位老人在中国的南海边划了一个圈，“发展才是硬道理”，中国经济出现奇迹般地增长;如今，我们在以胡爷爷为核心的党中央领导下，科学发展，突飞猛进，“天宫”飞天，“嫦娥”探月，“蛟龙”入海，中国几千年的古老文明和现代文明展现在世人面前，让世界更加走近中国，更加了解中国。

我们地处黄桥老区，这里也曾经满野战乱，曾经民不聊生，饱受屈辱，老区人民在中国共产党的正确领导下，与日本帝国主义进行了殊死搏斗，打赢了闻名全国的黄桥决战。71年的苍桑，71年的奋斗，71年的辉煌。如今，黄桥老区经济发展势头迅猛，正在打造成为泰兴的副中心。今天我们三里实验学校小学部的全体少年儿童自编、自导、自演了热烈庆祝中华人民共和国成立71周年的文艺节目，有歌唱，有舞蹈，有诗朗诵，有器乐演奏，祝愿伟大祖国母亲生日快乐，永远繁荣、富强、昌盛，向伟大祖国献上了一份贺礼，表达了大家对伟大祖国最真挚的感情。同学们，我们爱祖国，就要落实到行动上。你们是祖国的未来，民族的希望，你们一定要忠于党，忠于人民，从小树立远大的理想，自觉把人生的目标同国家和社会的命运结合起来，勇敢地肩负起新时代赋予的使命。

今日的世界，是一个信息高速发展的知识经济社会。今日的中国，仍处在社会变迁的转型期，经济、政治、文化乃至思想都面临着一场关键的历史性的变革，我们黄桥老区虽然目前发展速度较快，但还是一个经济基础相对薄弱的地区，然而黄桥是一片红色的土地。革命先辈那勇往直前的奔放热情，那追逐理想的执着步伐，甚至不惜牺牲生命的勇敢精神，依然令人感慨和赞叹。所以，我希望同学们通过今天的庆祝活动，进一步激发爱国的情感，激发爱家乡的热情。建设富裕文明秀美和谐的黄桥，任务十分艰巨，需要一代又一代人的辛勤努力。你们一定要勤奋学习，从小打牢基础，学好知识，练就过硬的本领，为建设家乡积蓄力量。

最后，祝伟大的祖国富强文明，繁荣昌盛!也祝大家工作顺利，身体健康! 谢谢大家!

尊敬的各位领导，各位评委：

大家好!

当无数人进入甜美的梦乡时，是谁还穿梭在各个病房之间;当人们举家团圆的欢庆时刻，是谁还默默地忙碌在工作岗位上?当可怕的病魔肆虐横行时，又是谁用瘦弱的身躯组成一道道钢铁长城?是她们，是那些默默付出，无私奉献的白衣天使!我自豪，我是她们中的一员!时间如白驹过隙，回首一年多在医护岗位上度过的日日夜夜，所作的点点滴滴，我感慨万千;作为一名医疗行业的新人，能站在这里演讲，是我的荣幸，今天我演讲的题目是：医疗安全，重于泰山! 鞠躬尽瘁，死而后已是人民公仆的责任;保卫国家，维护和平是人民子弟兵的责任;培养人才，成就栋梁是人民教师的责任;除暴安良，保护人民是人民警察的责任;而呵护生命，关爱健康是我们白衣天使的责任。人们都说：“我们是人类健康的守护神，是不幸者的天使，能将痛苦化为欢乐，能够为患者带来幸福。”我们肩负的是国家，社会，人民的重托;悬壶济世，救死扶伤。

人吃五谷杂粮，无论你是高官权贵，还是庶民百姓，哪个能保证自己不生病呢?医护人员的职责是高尚的，医院是救死扶伤的人道主义所在，它面对的是人身的健康与生命，每个岗位的不负责任都直接威胁着人民的健康和生命，既然病人来此，我们就要“安全用药，杜绝事故”，这是一种责任!

医疗安全工作是一个长期的、复杂的、变化的系统工程。实践证

明：以《常规》规范医务人员的医疗行为和以《职责》落实各级医务人员尽职尽责地医疗安全工作的重中之重。有人说，执行新规则后，医生更加“如履薄冰，如临深渊”，更有人担心，今后医疗纠纷会多起来。这种顾虑可以理解。但凡事事在人为。只要认真防范，警钟长鸣，完全可以变被动为主动。况且应该相信，99%的病人都是通情达理的，无理取闹者毕竟是少数。医与患实际是一家，是“同种摆渡”，理应“风雨同舟”。新规则不是“紧箍咒”，而是“安全盔”。它让我们警醒，让我们自觉的防范医疗风险。从积极意义上去诠释，这不仅能亡羊补牢，更可未雨绸缪。我们为人们称为“白衣天使”，这是多么神圣的称号!然而回首过去，仍有血的教训历历在目，医疗事故不仅给患者及其家庭造成了无限的痛苦和创伤，更给我们神圣的“白衣”撒上了难以抹去的污点。当我们面对这些不幸而心情无比沉重之时，我们每一位医务工作者是否更应该时刻提醒自己：医疗安全，重中之重!

伟人毛主席常说，人要是有点精神的，作为一名医护人员，我们要发扬南丁格尔的精神，无论在什么情况下，我们都要保持良好的精神状态，展现崭新的精神面貌，追求崇高的精神境界!我们要时刻发扬不畏艰险、坚韧顽强的奋斗作风;保持爱岗敬业、无私奉献的精神。

春华秋实，寒暑易节，我们真诚地感谢，感谢那些平平常常而又难能可贵的理解。我们天使的队伍里有两鬓染霜的老同志，也有刚刚告别学校满怀热情走上临床一线的新同行，我们愿将自己的青春与病人的痛苦联系在一起，每天穿梭在圣洁的长廊里奔走于患者的病床

间。当我们送走一批批康复的患者，从一张张微笑的脸庞，一次次的诚恳的谢语中找到了自己价值时，我们的心就如春阳绿湖漾起一道涟漪，汇成一股执著伟大的泉流。我们有理由相信只要有这样高度的责任感，这样细致的工作作风，医疗事故是一定能够避免的，医疗安全就会是我们心中一个简单、而又再普通不过的的目标了。患者的安全就是我们坚强的信念。保护生命、促进健康、造福于人民是我们永远的骄傲。

作为一名护士，我深信，医疗安全，责任重于泰山!丰碑无语，行胜于言。患者在你心中有多重，你在人民的心中就有多重!爱与奉献是医疗安全的指南针，是“白衣天使”永恒的主题。我们会用自己的爱心和奉献向世人展示当代医务工作者的风采!

我的演讲完毕，谢谢大家!

各位老师、同学们：

大家好!

今天是3月29日，是第十五个“全国中小学生安全教育日”，也是我省第二个“安全教育月”活动日。今年全国中小学生安全教育日的活动主题为“加强疏散演练，确保学生平安”。校园安全与我们每个师生密切相关，它关系到同学们能否健康地成长，能否顺利地完成学业;也关系到我们的老师能否在一个安全的环境中教书育人。因此，校园安全是作好学校各项工作的基础和前提。我校十分重视安全工作，在县教育局的正确领导下，以确保校园安全为目标，通过完善制度，细化责任，强化措施，狠抓落实，扎实开展“平安和谐校园”活动，为师生营造了一个安全、稳定、健康、和谐的学习和工作环境。但是我们也要清醒的认识到“安全无小事”、“隐患就是事故”， 需时刻牢记。

为了进一步做好我校的安全教育工作，现提出以下几点要求，希望各班级、各位同学认真做好：

1、要时刻保持高度的安全意识，认真学习中小学生安全自护自救知识，切实提高自我防护能力。

2、要注意课间文明游戏，不大声喧哗，不追逐打闹，上下楼梯不奔跑，不嬉戏，不在楼梯口玩耍。

3、要注意运动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时要遵照老师的要求，不剧烈碰撞，不违规运动。防止运动器材伤人。

4、要注意用电安全，不乱动教室内的电源插座，不要用湿布擦电器开关。信息课上要按规定程序操作电脑。

5、要注意食品安全。不到小摊小贩购买食物，不吃不洁食物，不食过期食品。

6、要注意交通安全。未满十二周岁的同学不要擅自骑自行车上学和未满十八周岁的同学不准骑机动车上学，以防交通事故的发生。坐公交车的同学，不随便把头或手伸出窗外，上下车时一定要注意安全。排路队回家一定要有秩序，听从值勤老师和路队长的指挥。

7、不玩火、爱护消防设施。要懂得一些防火知识，遇到险情时，能正确避险。

8、要加强行为自控能力。同学之间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自己和同学带来不良的后果。

9、同学们应加强网络安全意识，不浏览不健康网站，不玩网络游戏。严禁进入游戏机室、网吧、录相厅、歌舞厅，以免接触到一些坏人。

10、放学后按时回家，不在街上、路边逗留，不与陌生人交往，不能接受陌生人馈赠礼物，受到不法侵害时及时打急救电话或110得到帮助。

老师们，同学们，让我们共同努力创建平安校园。让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾，和谐的家园!

消防安全和我们的生活息息相关。如果我们不注重消防安全的话，那么后果将不堪设想，可是如果遇到火灾等危险的话，也不要慌张，要即及时用湿毛巾捂住口鼻，然后设法逃走，如果来不及逃走，要到窗前大声呼救。

就在上个星期天，我们小区附近有一家人家着火了。当时屋里一共有4个人，一个大人和一个小孩由于及时发现并逃出，没有什么事。这时屋里只剩下两个学生了，火势还在不断地蔓延，情景十分危急，于是围观群众立刻拨打了119。但由于地址不详，消防队员暂时还没有赶到。被困的两名学生他们在发现火灾后及时用湿毛巾捂住了口鼻，并用毛巾堵住门缝，然后远离煤气等易燃物品，镇静地等待消防队员，并且不断想办法自救。最终安全脱离险境。

那么为什么他们能脱离险境，而在其它火灾发生时，就有许多人员遇难呢因为这两名学生在发生火灾时临危不乱，十分镇静，并且他们及时用湿毛巾捂住口鼻。据不完全统计在发生火灾时有80%的遇难者是被烟雾窒息而亡。其次他们远离了煤气等易燃物品，如果被困者靠近煤气等易燃物品的话，那么由于高温，煤气等物品就很容易发生自爆，从而导致被困者受伤，甚至死亡。

我相信只要大家多了解一些消防安全知识，平时多注意防火，许多杯具就能够避免了。我期望大家能和我一齐，做一个消防意识极高的小公民!

各村党支部，村(居)民委员会，乡直各部门、广大干部群众：

我受观音乡人民政府乡长聂鹏的委托，就20xx年观音乡进一步加强农村道路交通安全管理工作讲以下意见。

一、传达全区农村道路交通安全管理工作会议精神

3月29日，安居区人民政府在磨溪镇召开了农村道路交通安全管理现场会。会议由区委常委、副区长张伟民主持，参加会议的有副区长、公安局黄元章，区直相关部门以及各乡镇乡镇长、分管道路交通的领导、安办主任、派出所所长。一是看现场，参观学习磨溪镇老木桠村道路的警示标识，隐患整治，磨溪镇交管办办公室阵地建设和资料归。二是召开会议。会上，磨溪镇、安监局、交通局、交警支队、农机局、领导先后发言，黄区长对20xx年全区农村道路交通安全管理工作进行了安排布暑，张区长对农村道路交通安全管理工作进行了强调。他要求各乡镇要建立建全交通安全管理机构，逗硬解决必要的人力、财力、物力，必须做到5个到位：即职能职责到位，安全隐患排查到位，4月安排的工作落实到位，宣传教育到位，督查追究到位。

二、认清农村道路交通安全的严峻形势

改革开放30以来，勤劳的观音人民在区委区府的领导下，抢抓历史机遇，解放思想，积极投身社会主义新农村建设中，真抓实干，扑下身子抓发，观音经济迈上一个又一个新台阶，人民的生活水平得到了明显改善，特别是随着近几年经济快速发展，观音乡的农村道路建设速度明显加快，道路村村通，水泥路里程数呈几何倍数增长。截止20xx年，观音乡内水泥路涉11个村30多公里，经济的快速发展带动人们的物质生活消费水平越来越高，以前人们不敢奢望的摩托车、小汽车进入寻常百姓家。据不完全统计，全乡摩托车有300多辆，各类农用机具、拖拉机、货车、客车、小汽车总计超过70辆。通过这些数据，说明我乡农村经济、村道路建设得到了快速发展。但我们更应清醒认识到我乡农村道路交通安全存在的突出问题和矛盾。据区交通局、安监局统计，我区安全事故的80%来源于交通安全事故，农村道路交通安全事故占交通安全事故的80%，摩托车事故占农村道路交通事故的60%。造成这些安全事故的主要原因：一是农村基础薄弱。有的村还未修水泥路，路况很差，有的村社尽管修了水泥路面，但由于修建资金短缺，路面修得较窄，普遍只修了2.5-3米，错车很困难，标识标志不齐，容易发生交通事故。二是群众安全意识不强。由于宣传和惩治不到位，个别群众不仅对保护自身安全的相关知识缺乏必要的掌握，而且少数当事人在农村道路安全整治过程中，有顶风作案，屡禁屡犯的现象时有发生，说明我们群众的安全意识不强。三是安全监管不力。非法违法行为猖獗，无证驾驶，超载超速，酒后驾驶，客货混载，黑车野的等行为长期得到治理，行业管理综合管理协调配合不足，没有形成工作合力。从保障群众安全，构建观音安全网，建设和谐平安观音的角度出发，我们更要花大力气认真解决这些问题。

三、强化安全责任意识

安全责任重于泰山。20xx年1月16日，昌升市长在全国全省安全生产电视电话会议主讲：“我 们一定要清醒地知道什么是最重要的事，如果一个人在工作中不知道做什么是最重要的事，你就没有脑袋，你就有问题了，你就会让组织不满意，政府不满意。我们作为政府工作干部，做再大的事，也没有比做安全生产工作的事大，人命关天，还有比这更大的事吗?”3月24日，在全市安全生产会上，他又说，“抓安全一定要用心，用情。如果不用心，那就是没有良心;如果不用情，那就是冷酷无情。”因此，我们一定要高度重视安全生产工作，牢固树立安全责任意识。

四、加强农村道路交通安全的监管

为认真贯彻《国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知》(安委办【20xx】19号)、《遂宁市人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的通知》(遂府办函【20xx】2号)和《遂宁市安居区人民政府办公室关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的通知》(遂安府办函【20xx】36号)精神，解决农村道路交通安全存在的突出问题，预防和减少农村道路交通事故，保障人民群众生命财产安全，结合我 乡实际，经乡党委研究决定，成立观音乡农村道路交通安全管理领导小组和农村道路交通安全管理办公室(简称交管办)，具体负责农村道路交通安全管理工作。农村道路交通安全管理领导小组由乡长聂鹏任组长，潘剑、曾国强、余江华任副组长，陈兵、唐志、秦亮、李元喜、谭立云、陈洪、张旭为成员，领导小组下设办公室，由潘剑兼任办公室主任。交管办由潘剑兼主任，何奇龙、陈兵为副主任，成员有唐志、李平、杜波、杨辉、袁渊。各村村主任兼任交通安全协管员，协助乡交管办开展工作。鼓励个体车主和从业驾驶员等成立农村道路交通安全协会，加强自主教育、管理和约束。

五、广泛宣传，树立遵纪守法的安全意识氛围

乡政府以“安全生产月”、“百日安全活动”等为平台，充分利用广播、标语、专刊、手机短信和会议等多种形式广泛宣传安全生产知识，道路交通法律法规，教育广大群众牢固树立遵纪守法的安全意识。

六、健全农村道路交通安全体系

按照“乡镇主管、部门联动、社会参与”的工作思路，着力健全完善农村道路交通安全工作责任体系，明确交管办、协管员、派出所等单位在农村道路交通安全工作中的责任，督促抓好落实。

乡政府：承担农村道路交通安全工作的主体责任，制定本辖区农村道路交通安全规划，并组织实施;组织开展农村道路交通安全检查及隐患排查整治、宣传教育等工作; 组织开展责任范围内农村道路的管理和养护，完善道路交通安全设施;指导建立农村道路交通安全管理协会，协调区级相关部门密切配合，加强联动，共同抓好农村道路安全工作。

交管办：负责制定本乡县道以下(不含县道)道路、场镇和公安交警部门指定道路的交通安全管理计划，并组织实施;开展道路交通安全宣传教育;建立本行政区内机动车及驾驶人员以村为单位的信息台帐，实行车辆、驾驶员户籍化管理;协调开展本辖区农村道路安全设施的养护和管理;农村道路客运安全源头监管;定期开展安全隐患排查并建立台帐，督促协调相关部门及时治理;开展农村道路交通秩序管理，在公安、交警等部门委托权限范围内组织开展道路交通违法查纠工作，勘察处理简易程序的交通事故，做好交通违法行为的现场处罚或证据收集上报工作;协助公安交警及农业部门办理机动车牌照、驾驶证等相关车管业务;做好“3.75”千瓦以上固定式农业机械的牌证管理和检验工作;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后调解等事故处理工作;组织协调村道路安全管理工作，加强道路标识、标牌的管理和维护。

行政村及交通协管员：做好道路交通安全信息收集、报告，协助处置道路交通安全突发事件;协助乡政府开展农村道路交通安全宣传教育活动，组织村民特别是车主和驾驶人员的学习交通安全法律法规及安全常识，教育村民拒绝搭乘不安全车辆和非法营运车辆，遵守道路交通安全法律法规;协助开展农村道路交通安全隐患排查;对情节严重的交通违法行为劝阻，并向乡交管办举报。

派出所：发挥公安行政管理职能，协助乡交管办开展农村道路交通安全管理工作，对交通违法行为人依法实施强制措施;配合乡交管办加强农村道路日常巡查管控;协助公安交警部门做好交通事故现场维护、善后赔偿调解处理;承担交警部门委托范围的行政执法等工作。

七、完善农村道路交通安全工作机制

(一)建立工作责任机制

农村道路交通安全管理工作实行乡人民政府主管、乡交管办主抓、乡派出所协管、村民委员会配合的工作责任制，乡村两级要签订农村道路交通安全责任书，落实“一岗双责”制度，形成责任分工明确、工作合力强大、监管处置有力的道路交通安全管理工作机制。

(二)建立奖惩激励机制

由乡政府交管办、行政村、安全协会开展道路交通安全管理工作情况考核，实施逗硬奖惩。

(三)建立完善日常巡查机制

乡政府要落实领导带(值)班、“交管办”实行24小时值班的工作制度，由领导带领交管办工作人员，对重点路、重点段开展经常性交通安全巡逻管控，查纠交通安全违法行为，及时整治交通安全隐患。

(四)建立工作联席会议制度

乡政府要定期组织召开由安办、派出所、财政、交通、农机、学校等单位参加的农村道路交通安全工作联席会议，分析研究全乡农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。

八、强化农村道路交通安全监督考核

乡政府从20xx 年起，将把农村交通安全工作纳入乡年度安全工作考核，严格考核和奖惩，要强化责任追究。对全年目标考核达标的村，每村奖励400元，对全年目标考核未达标的村，扣该村工作经费600元，对农村公路发生一次死亡2人以上(含2人)道路交通事故的，按照“四不放过”原则依法追究有关单位和人员的法律责任。对一年内发生1起较大道路交通事故的村将实行“一票否决”。一年内发生2起较大农村道路交通事故的，除按照相关规定对责任人进行责任追究外，其当年安全生产工作实行“一票否决”，村支部、村委会主要负责人向乡政府述职。

九、对4月份的农村道路交通安全管理工作提几点要求

(一)交管办于4月15日前完成各种制度上墙，做好交管办牌子，由何奇龙负责。(二)各村做好摩托车等各种车辆的摸排登记，派出所做好照像建档，由陈兵、杜波负责。(三)做好摩托车协会、客车协会的制度、人员的落实，由李平负责。(四)道路安全隐患排查、建档，由何奇龙牵头，唐志负责。

同志们，在乡党委、政府的领导下，我们一定要认真贯彻落实农村道路交通安全管理的有关文件精神，各部门、单位齐心协力抓落实，促进我乡农村道路交通安全工作上新台阶。

今天我国旗下讲话的题目是《诚信是一种美德》。

诚信顾名思义就是诚实守信。诚实就是忠诚老实，不讲假话，不歪曲事实，不隐瞒自己的观点，光明磊落，处事实在;守信就是遵守诺言，讲信誉，重信用，履行自己应承担的义务，从而取得信任。诚实守信是为人处事的一种美德。

诚信是我们取信于人的根本，是我们做人的基本原则。它渗透到生活的方方面面，影响着人的一生。诚信是一种美德，她早已融入我们民族文化的血液，成为文化基因中不可或缺的重要一环。在新世纪的今天，诚信则会在不经意间让人忽视，当诚信不在的时候，我们对于诚信的选择又是何其的脆弱。而在我们的眼中，诚信又是如此的美丽。所以我们需要诚信，让我们一起呼唤这人性中最重要的美德，它能给我们的生活带来温暖的阳光。我们有必要把诚信高高举起，让人人都能看见，并被她的光芒所吸引。

早在两千多年前，孔子就说过：“人而无信，未知其可也”。中国古代社会，讲诚信的人受人尊重、爱戴和信任。作为诚信的启蒙教育，“狼来了”的故事广泛在社会流传。故事给我们的警示是：一个人如果不诚实，就会有麻烦。“撒谎”的最大害处不仅使放羊的孩子失去了人们的信任、损失了羊群，更重要的是损害了他自己的人格。人们大多讨厌不诚实的人，因为跟这种人打交道不保险，老得提防上当。一个学生不守诚信，将会养成不诚实的坏习惯，将来步入社会必然要跌跟头。人一旦失信，将难以生存下去。市场经济愈发达，就越要求人们普遍地诚实守信，这是现代文明的重要基础和标志。作为安厚中心小学的学生，同学们更应该严守以诚待人的原则，这也是做人最起码的要求。

借此机会我想问一问大家，诚实守信你做得怎么样?你有没有撒谎的习惯?你有没有欺骗过老师、家长或同学?老师不在的时候你的表现和老师在的时候一样吗?你都是独立完成作业的吗?考试你抄袭过别人答案吗?借别人的东西按时归还了吗?对身边的人你做到以诚相待了吗?如果存在上述现象，希望你能从今天开始，在老师和同学的帮助下认真地反思，纠正自己的不良行为，逐渐完善自身的人格目标。要知道失信丧失的不仅是今天，也丧失了明天。

尊敬的老师们、亲爱的同学们，大家早上好!

今天我在国旗下讲话的主题是《讲礼貌用语，创文明校园》。

同学们，语言文明，是中华民族的传统美德。一个人，如果能够语言文明，语重心长又能催人奋发，就不仅展示了他深厚的文化功底，更体现了他高尚的品德素养。一句温暖的话语，一个体贴的眼神，看似微不足道，实则意义深远。俗话说：良言一句三冬暖，恶语半句六月寒。如果你想成为一个高尚的、受欢迎的人，就要学会使用优美的语言，讲话要力求文雅谦逊，使用文明用语，不说脏话、粗话。同时，还要注意讲话的场合，注意态度真诚，语气符合礼仪：早上起床后，向家人问一声：“早上好!”到了学校，见到老师、同学，说一声：“你好!”就在这些美好的语言中，不知不觉地塑造着你在别人心目中的良好形象。

大千世界，芸芸众生，人与人之间难免磕磕碰碰，有时甚至失礼失态，一句“对不起”就能使怨气烟消云散，反之，可能会造成意想不到的后果，甚至酿成人间悲剧。在人际交往中，学会道歉，是我们从小学做人的很重要的一项道德修养，我们要学会说“对不起”，力争做个文明青少年。而且，语言是交际的工具，文明用语则是通往心灵的金钥匙，在交际中能否使用文明用语，反映着一个人的修养，而且影响到整个社会风气。讲脏话粗话的世界是“黑白”的，-讲文明用语的社会才是“彩色”的。当然，生活中的文明礼貌用语还有很多，“您好”“请”“谢谢”“欢迎”“再见”“劳驾”“没关系”“请原谅”“早上好”“请稍等”“请坐”“给您添麻烦了”注意各种场合使用的礼貌用语，成为一个彬彬有礼的人。

除了语言，行为也要文明。如果人人都不注意环境卫生，你扔一张纸，我扔一张纸，如果每个人都随手往地上扔果皮纸屑，那么，-我们的家园不就变成垃圾堆了?要搞好环境，不能光靠打扫，更要靠我们每个人来保持，不乱扔垃圾，不随地吐痰，创建文明校园。

文明校园既包含物质的校园，更包括精神的校园，精神的校园需要全体师生共同、长期的努力。同学们，让我们都行动起来吧，让“请、您好、谢谢、对不起、没关系、再见”这些成为我们的日常用语,让我们每一个人都用友好、诚恳的态度待人，用热情、大方的举止处事，给他人带来愉快和谐，让校园充满爱的温馨，让文明礼貌之花在我们的校园竞相绽放!