城管局党组成员通用20篇

是城管大队长述职报告

本文是城管大队长述职报告范文，欢迎大家阅读学习。

尊敬的各位领导、同志们：

二〇一五年，在局党政领导和支队领导的亲切关怀和正确领导下，在同志们的关心、支持下，本人深入学习实践科学发展观和党的xx届精神，以城管工作相关法律法规为依据，带领全大队人员圆满完成了以城市管理工作为中心的各项任务。现就自己一年来的学习、思想和工作情况作一汇报：

一、坚持理论学习、进一步提升思想政治素质

为不断提高自己的能力水平，一年来,我更加积极地对政治理论和业务知识进行了学习.一是始终把学习实践科学发展观活动作为指导自己工作的根本。坚持认真学习理论，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极组织开展学习党的xx届五中全会精神等学习活动.在今年五月份第三十八期科干班学习中，本人以积极的学习态度，全面掌握各种知识，最终以优异成绩结业，并获得优秀学员称号，通过不断的学习，提高了学习实效，夯实了理论功底，自身思想政治素质得到了进一步提升，增强了大队人员的集体意识、大局意识,为开创执法工作新局面奠定了较为坚实的基础。二是狠抓队员的业务学习，通过集中学习、自学等多种方式，组织大队人员系统学习了各种法律、法规和规章制度，树立了队员公正文明、执法为民的思想，确保了依法行政。

二、突出中心工作，加大整治力度，努力提高城市管理水平。

今年的各项工作任务较比去年有很大的不同，主要是今年嘉峪关要迎接创卫验收、“铁人三项赛”、争创“国家文明城市”、“第二节经济贸易洽谈会”和市百日环境综合整治等各种大型会议、活动，各项管理工作都要上新台阶。面对重重压力，我深入分析辖区内的实际情况，做到突出重点、兼顾全面，充分利用多方资源，争取达到事半功倍的效果。

首先外围抛撒遗漏和乱倒垃圾一直是城市管理的重点、难点。个别施工单位拉运渣土垃圾时不按规定包扎，导致城市道路上经常有抛撒遗漏现象。为此，我将其列为管理工作中的重点目标，在辖区范围内对此违法违规行为进行严格查处，全年多次不定期的开展了专项整治活动，并积极与交警支队新兰大队联系配合，成立外围环境综合整治组，开展了为期二十天的集中治理活动，整治组共查处案件41起。其中查获乱倒垃圾渣土车辆2台;抛撒遗漏案件39起;暂扣违规车辆9台。通过一年来的综合整治，辖区内抛撒遗漏和乱倒垃圾的现象得到了有效遏制;清查城乡结合处等敏感地段产生的垃圾和土方，由执法人员自行雇佣铲车进行清理平整，全年共清理垃圾20xx0余立方米，平整土方110000余立方米。

其次，我带领大队人员在充分做好日常管理工作的同时，积极配合“城市环境百日综合整治”活动，与相关部门协作，多次对辖区内各路段市容环境进行综合整治。

积极与街道、运管局和工商局等多个部门联系配合，对迎宾路、胜利路、文化路、兰新路铝合金门窗制作、电气焊加工、汽车修理、汽车清洗行业店外加工、经营的行为进行多次专项整治，占道经营、噪音和垃圾污染得到了及时治理;针对紫轩花苑一期西门外商业门店店外经营、店外乱摆物品、搭设帐篷现象严重的问题，及时进行集中整治，对周边57户商家耐心劝导，逐一发放整改通知书，经过四个月的持续治理，现紫轩一期周边环境得到了明显改观;迎宾路作为嘉峪关市的另一条主干道，大力整治其周边市容环境也是镜铁大队今年工作的重中之重。为此，大队汇同交警、工商、镜铁区各街道办等多个部门对迎宾路进行联合整治，严禁在迎宾路两侧、各十字路口、小区门口及巷道摆摊设点，并规范管理三镇农户卖瓜车辆，现迎宾路两侧市容市貌已得到了明显改观;全面深入开展城市管理工作，本人积极联系镜铁区，探讨城市管理工作新模式，就门前三包、露天啤酒摊烧烤摊和卫生死角等管理问题达成了共识，切实落实分片包干制度，有效提高了工作效率。七月至九月底，与镜铁区各街道办配合，对小区口占道经营、早市脏乱差等各类违规行为进行了综合整治，效果明显;十一月，与峪苑街道办协作清理四0四生活区周边的环境卫生，经过清理现环境明显改观;

三是大力治理马路市场。针对同乐、建林马路市场环境脏、乱、差及道路堵塞的问题，开展了取缔同乐、建林这两处马路市场的集中整治工作，最终将两处马路市场的300余户商家引导至临近的阳光市场内进行经营活动;由于同乐、建林两处马路市场的取缔，加之站前市场正在装修，雄关市场容量小等多方因素影响，辖区内流动摊点增多，管理难度加大。为此我带领大队人员在加强日常管理的基础上，采取日常管理与集中整治相结合，分散疏导、以疏为主的原则，积极与工商、交警、市管中心等多个部门紧密配合，有效的对辖区内六处马路市场进行了整治和规范。

四是做好各项重大保障工作。特别是在“第二届经济贸易洽谈会”中，由于会议行程路线主要安排在南市区，我带领全队人员加班加点，对辖区内各项管理工作进行了细致认真的梳理，做到有问题早发现、早解决，确保了经贸会的顺利进行，本人也被评为先进个人。一年来，圆满完成中央、省、市各级领导视察、检查等各项线路环境保障任务十余次，完成元旦、春节、 “五一”、“十一”黄金周等节假日环境保障工作，确保了监控区域内环境秩序良好。

五是切实加强户外广告的统一管理，全年共审批广告宣传活动64个，查处违规做广告宣传活动30余户;共清理灯箱广告80余块;审批门头牌匾申请4户;及时统计辖区内广告破损情况，全年累计更换广告牌匾18处。

全年我队查处违法案件共5100余起;纠正各类占道经营摊点5000余户;查处无手续挖沟破路19起;发放各类通知1100余份，其中整改通知书521份，限期改正通知书115份，重大问题的限期改正通知书2份;查处各类违章建筑7处，发放停止建设通知书1份，查处的违章建筑总面积全年累计达11000余平方米;现场处罚520余起，罚款27000余元;立案6起，均为乱倒垃圾，罚款36300元。全年共收缴罚款63300余元。一年来，大队较好的完成了通知亮化、扫雪等任务;工程验收合格31处;参加建设局组织的文艺活动2次;发表新闻报道3篇。

三、切实加强队伍建设,提高队伍素质。

着重在提高队伍素质上下功夫，注重队伍内部管理，按照“培训有制度、执法有机制、过程有监督”的管理运行目标，落实分片包干责任制，奖勤罚懒的考勤制度;利用现有的规章制度，对执法队员的办案效果、文明执法、风纪仪表等进行不定期抽查，并注重队员的业务培训，要求每位执法人员利用业余时间进行自学，有效地促进了执法工作的法制化和规范化建设;同时密切关注队员思想动态，注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的精神，严格按照法律办事、文明执法;廉洁自律，筑牢思想总体防线，提高拒腐防变的能力。在廉政问题上，管好自己的下属，并要求自己做到按守则自律、用制度自律、以“队长”自律。 四、存在的不足和打算：

回顾一年来的工作，虽然做出了一些成绩，但仍有一些不足之处。一是对理论、业务知识的学习不够全面深入;二是安排工作多，关心同志少。在今后的工作中，我将继续加强个人及队员的思想政治建设和业务学习，增强队伍的凝聚力和战斗力，工作中突出重点、统筹兼顾，创新工作方法，进一步总结经验，逐步提高，带领大队成员以更加饱满的工作热情和积极的工作态度投入到城市管理工作中去，为不断提高城市管理水平做出自己应有的贡献。

尊敬的各位领导，各位同事：

大家下午好!

又是一年一度的年终总结大会，我很荣幸可以代表我们行政部发言，在此，我要感谢各位领导、各位同事对我的信任，以及对行政部工作的支持和配合。 过去的一年里，行政部结合工作实际，认真履行工作职责，加强与其他部门的协调与沟通，使行政管理工作更加规范化、制度化。具体工作汇报如下：

1、做好公司日常行政接待及管理工作，完成办公设施设备的申购、维护及保养，日常办公耗材费用控制在合理的范围内，保证日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。

2、做到员工人事档案、合同档案、印信管理等工作的清晰明确，严格规范;

3、做到了收、发文件的准确及时，并对领导批示的公文、指令做到了及时处理，不拖拉;

4、协助部门负责人做好人事招聘及员工劳动关系的完善; 我入职一年以来，熟悉了房地产开发流程，熟悉了行政部板块的各项管理工作，对档案及合同管理更加清楚的认识，对分内的工作内容能很好地完成并主动加以改进!在新的一年里，按照部门计划，我将提高对各项专业性技术资料的分类学习，按照行业规范做到对档案及合同管理规范化、标准化!

行政部的工作繁琐但是很重要，它是承上启下，沟通内外，协调左右，联系四面八方的枢纽，我们深知自己的责任和义务。在20xx年，我们行政部将以更加积极的态度，严格按照公司制定的发展规划，做好行政各项板块的管理，在做好每一项基础工作的同时，向更高更好的方向发展!

最后，我祝愿在座的所有领导、同事在新的一年里：身体健康，合家幸福!谢谢!

20xx年在区委宣传部的正确领导和统一部署下，x局党组坚持以“三个代表”重要思想和党xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决落实党组理论中心组学习制度，严密计划，突出重点，创新方法，领导班子综合素质进一步提高，事业成绩斐然。

一、提高认识，严密计划。根据区委宣传部有关党组理论学习中心组学习工作要求，局党组一班人认识统一，思路清晰，把中心组理论学习作为提高自身素质、创新工作方式方法的重要举措，坚持做到领导干部“先学一步、学深一步、学精一步”，认真加以执行。为保证这项工作切实有效的开展，局党组制订了详细的学习计划，并针对科学发展观、xx届四中全会专题教育又制定了专题学习计划，按照计划抓好学习。还专门指定一名学习秘书，负责人员召集、材料下发和检查督促。具体每个月初由学习秘书精选学习材料下发给每一个党组成员，各党组成员根据学习内容在每月25号前完成一篇心得体会交学习秘书检查。通过严密计划，严格制度，进一步提高了党组班子的决策水平和综合素质。

二、突出重点，强化结合。“学习的目的在于更好地指导实践”。为顺利推进各项工作，在学习上我们重点突

出“三方面”教育，即廉政教育、政治思想教育、形势教育。廉政方面，认真组织集中学习《中国共产党章程》、重要讲话精神，认真查找廉政风险，帮助领导干部在思想上筑牢抵御腐败的防线;政治思想方面，认真学习了党的xx大报告、科学发展观学习读本，把握宏观政策，确立科学发展理念;形势方面，及时贯彻落实省、市、区重大会议精神，进一步认清区情，统一认识，明确目标，增强工作的针对性和实效性。同时，在学习过程中加强结合，一是与学习贯彻xx届三中、四中全会精神相结合;二是与深化“三型”党组织创建活动相结合;三是与开展“一当好、三争创”活动相结合，做到互为内容，相互补充，确保工作整体推进。

三、创新方法，推进工作。党组理论中心组在学习方法上以集中与分散学习相结合，提高了学习的灵活性和实效性。在此基础上把党组理论中心组学习制度向中层干部延伸，拓宽覆盖面，广泛开展读书写心得活动和调研活动，形成了一批有分量、有见地、有特色，对全区事业发展具有广泛参考价值的调研文章，有的已转化为区政府政策性文件，有的在内部参考、工作研究、城市科学研究等刊物上发表，有的还得到区领导的重要批示，为区政府工作的顺利开展和全区经济社会的快速健康发展发挥了重要作用。通过开展读书写心得和调研活动，开阔了视野，为科学决策提供了可靠依据，有力地推动了工作再上新的台阶。

具体要做好以下三项工作：一是突出重点，深化科学发展观的学习;二是严格纪律，完善中心组理论学习制度;三是创新思路，加大调查研究力度。

尊敬的领导，各位同事：

大家好!

20__年，我局严格落实党风廉政建设工作责任制，提高班子及整个环保队伍战斗力、凝聚力和反腐力。现将20__年述责述廉报告如下：

一、领导班子履行党风廉政建设主体责任情况

1、统筹谋划部署，健全工作机制。我局制定了20__年党风廉政建设工作计划，明确了责任分工、目标和具体措施;主要负责同志与与股室负责人签订党风廉政建设责任书，对工作任务进行细化分解。建立了一把手亲自抓，分管领导具体负责，各股室、环境监测站和环境监察大队齐抓共管的工作机制。

2、强化廉政教育，提高廉政意识。我局通过讲党课、作辅导、听讲座，观看系列专题教育片，召开学习交流会，撰写学习体会，瞻仰革命故地、重温入党誓词、宣传廉政勤政先进典型、廉政警示教育等形式提高全体党员干部廉洁从政意识，为践行群众路线、改进作风奠定了坚实的思想基础。

3、深化作风建设，提升环保队伍形象。一是为群众解决实际问题。深入推进"连心、强基、模范"三大工程、大力开展"三进三解三促"、"五访纳谏"、"八到户"等活动，以党风带政风促民风。

20__年我局为各个帮扶点筹集资金45000元用于农村建设;二是狠抓服务提质。全体工作人员改进服务态度，现场执法做到文明、规范;提高办事效率，改进审批方法，做到在规定的时限内完成审批项目，规范环评审批程序;三是严格落实"八项规定"。制定和完善相关制度7项，倡导厉行节约，严格控制各类费用支出，切实打造节约型机关。20__年招待费14.82万元，同比20__年下降5.1%，交通费10.82万元，同比20__年下降5.3%。

4、开展环保专项整治行动，切实维护群众利益。20__年，我县组成专项工作组对涉重企业、造纸、医药化工等重点行业企业共开展了2次专项整治行动，解决了群众反映的热点环境问题。依法关闭了巴邱镇1家群众反映强烈的塑料粒子厂;对罗田炼油厂等10家非法企业进行了切电处理。

5、细化工作职能，选贤任能。从下属事业单位中调配人员填补机关各内设机构人员为零的状态，发挥各股室职能;推选能力强的党员干部负责，充分调动了干部职工工作积极性。

6、动真抓实，强化重点领域权力制约。一是严格依法征收排污费。我局严格排污费征收工作管理，完善排污费的测算、通知、变更、追缴等程序，严格内部管理。20__年共征收排污费165万元，全部入缴县财政;二是强化环保专项资金使用监督。20__年等进行跟踪监管，确保专项资金及时到位，专款专用，切实提高环保专项资金在污染防治中的使用;三是认真执行各项廉政制度。认真落实国家工作人员防止利益冲突，"三重一大"事项集体决策，一把手"四个不直接分管"，领导干部述职述廉、报告个人有关事项和抽查核实制度。

7、严格考核评价，促进党风廉政建设。组成党风廉政建设责任制检查考核工作组，完善考核机制。每年年初由工作组对各股室和下属事业单位上一年党风廉政建设责任制完成情况进行考核，对完成不到位的予以通报并责令限期整改到位。把考核结果作为人员年度考核评优评先和问责的重要依据。

二、党组书记个人履行党风廉政建设"第一责任人"情况

(一)履行抓总责任。积极推党风廉政建设，做到好重要工作、重大问题在全局会议上亲自部署、亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，每个季度向对口纪工委报告工作。20__年共主持召开两次专题研究党风廉政建设工作党组工作会议和两次落实党风廉政建设责任制领导小组会议。

(二)加强教育监管。带领班子成员及党员干部认真学习学习贯彻《廉政准则》以及新《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，筑牢拒腐防变的思想道德防线;督促领导班子成员廉洁从政、履行好"一岗双责"职责;对环评审批、行政处罚、排污费、环境监测费征收和专项资金管理等重点领域的监督管理，如发现苗头及向上级党委、纪委报告。

(三)带头推动落实。在年初带头作廉政承诺，分管领导和各股室负责人也分别作了廉政承诺;带头上党课，以讲解环保领域典型案例，警示全体干部职工;每年召开一次高质量的民主生活会;建立廉政谈话制度，班子成员每年集中开展2次廉政谈话活动，党员之间每年开展至少1次廉政谈话活动。

(四)做到正人范己。认真遵守中央"八项规定"和廉洁从政各项规定，结合我县县情，努力开展环保工作;坚持"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则，发挥党支部班子的整体作用和每个成员的积极作用，进行科学决策和民主决策，确保严格依法、依政策办事。

三、存在的问题

今年，我局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但工作中仍存在着薄弱环节与不足。一是对党风廉政建设认识有待提高，制度执行力度不够;二是党风廉政建设责任制落实还不够扎实;三是个别党员干部依法行政能力不够强，对环境违法行为查处不够有力，党风廉政问题等不正之风偶有发生。

四、存在问题的原因

一是抓学习不够，对干部职工的廉政教育抓得不够牢，干部职工的廉政自律意识不强;二是环境执法力度不够，对非法及违法企业处罚力度不够，滋生诸多环境污染问题;三是制度健全，但执行不到位，导致"吃、拿、卡、要"现象偶有发生。

五、20__年工作打算

20__年，我局将贯彻落实县纪委各项决策、部署，结合工作实际，教育和引导广大党员干部开拓创新、厉行节约、艰苦奋斗，在确保完成全年各项目标任务的同时，推动党风廉政建设实现新提升。一是进一步提高思想认识。加强对十九大精神、上级文件、领导讲话的学习，提高对党风廉政建设重要性的认识;教育干部职工树立大局观念，在做好自身廉洁的同时，还有监督他人廉洁的责任和义务;二是进一步强化爱岗敬业。教育和引导干部职工从爱党、爱国、爱单位、爱自己的基本要求做起，正确认识自己在廉政建设中的作用，积极参与反腐倡廉和监督工作;三是进一步做好风险防控。

谢谢大家!

__年，我在局、大队的正确领导下，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕内强素质，外树形象树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意

的答卷。

一是注重自身的执法者形象。

一支队伍的风气，从队员的自身形象上就能够得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，能够使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。

二是提高自身的思想觉悟。

首先，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，发奋做代表人民群众利益的实践者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务;要关心群众，珍惜荣誉;要用心主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮忙;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技

能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。微信网名

三是廉洁奉公。

要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于市的城市建设而发奋奋斗。

区人民法院党组保持共产党员先进性教育活动整改方案

**区人民法院党组

保持共产党员先进性教育活动整改方案

根据区委的统一安排，保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段。为认真解决好我院领导班子存在的突出问题，使保持共产党员先进性教育活动切实达到预期的目的，根据区委的部署要求，结合省委、省政府部署的“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动，特对下一步的整改工作制定如下方案：

一、关于领导班子自身建设方面存在的问题

（一）主要表现

1、理想信念不够坚定，政治敏锐性和鉴别力不强。对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论学习得不够，掌握得不全面，对一些事物的分析判断存有片面性；对如何把党的路线、方针、政策以及中央、省、市、区委的决策、部署和要求，创造性地运用到审判工作中，如何运用审判手段维护和服务于党和国家的工作大局等问题，研究得不够；工作中就事论事多，不善于把经验上升为理论。

2、贯彻民主集中制原则存在不足。缺乏严肃认真的批评与自我批评，领导班子成员之间思想交流不够；缺乏全院一盘棋的思想，只顾分管的部门和分管的工作，对全局工作考虑不够。

3、群众观念淡薄。在具体工作中，全心全意为人民服务的宗旨体现得不够，爱民、为民、利民意识不强；决策、办事没有很好地坚持一切从实际出发，体恤民情，关心群众，走群众路线；群众反映的热点、难点问题解决得不好。

4、工作作风不扎实。一般号召、部署多，认真检查落实少；原则要求多，具体措施少；深入基层调查研究不够，致使工作指导的针对性和有效性不强；抓工作不全面、不细致，存在官僚主义和形式主义问题；班子成员在行政干预面前，缺少坚持原则、依法办事、敢于碰硬的精神；查处干警违法违纪行为不力，怕得罪人；内部管理不严，约束机制不健全，致使队伍中存在作风不廉、纪律松懈的问题。

（二）整改任务及达到的要求

要通过这次整改，使领导班子及成员真正实现思想上有明显的提高，政治上有明显的进步，作风上有明显的改善，纪律上有明显的增强；使领导班子更加具有战斗力、凝聚力和号召力，真正成为坚强有力的领导核心。

（三）整改措施及责任部门、负责人、整改时间

1、加强学习，提高理论水平。(1)认真贯彻落实党组中心组理论学习制度，领导班子成员每年至少通读两本理论著作，并做好读书笔记，学习计划由班子成员自行确定,并于6月底报政工科。(2)坚持领导干部学习考核制度，每年组织一次理论学习考核，考核结果作为评议和考察干部的重点内容之一。(3)大兴调查研究之风，班子成员每年至少要写出2篇有指导意义的调研报告。上述工作由负责，政工科具体落实。

2、贯彻好民主集中制原则。(1)完善领导班子民主议事制度和决策程序，制定《党组议事规则》，坚持重大问题集体讨论、集体决策,坚持集体领导下的分工负责制。《党组议事规则》6月底前制定完毕。(2)坚持民主生活会制度,党组成员要过双重组织生活，有关规定6月底出台。(3)建立班子成员相互谈心制度，有关规定6月底前出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

3、求真务实，转变工作作风。(1)每个班子成员每年下基层时间不少于两个月。认真坚持领导干部联系点制度，班子成员每人与2-3个庭室建立联系点，随时了解和掌握干警的反映和动态，有针对性地解决一些实际问题。 (2)认真执行领导班子成员与干警谈话制度，院长每年与中层副职以上干部谈心不得少于5次；其他班子成员每年与所分管部门的中层副职以上干部谈心不得少于8次；中层正职与所在部门的干警谈心不得少于10人次。(3)认真处理群众来信来访，对影响重大的群众来访事件，班子成员要亲自处理。(4)分管审判业务的院长每年要亲自担任审判长审理2起重大、疑难案件，有关规定6月底出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

4、率先垂范，抓好廉政建设。(1)坚持党风廉政建设连带责任制，从一把手到党组成员，从中层干部到一般干警，一级对一级负责，一级对一级承担连带责任。(2)落实好领导干部收入报告、重大事项申报以及收受礼品登记上交制度。(3)建立领导干部《廉政档案》，定期对班子成员和中层干部廉洁自律情况进行监督检查，发现问题及时查处。上述工作6月底前进行完善，由负责，监察室具体落实。

二、领导班子解决司法不公力度不够的问题

（一）主要表现

1、办“关系案”、“人情案”。对领导、熟人、亲友、关系单位等说情、托办的案件，在法律规定的范围内给予照顾。个别案件久拖不决，其中，有人情、关系、地方保护主义等因素,也有审判管理不严的原因。

2、队伍中存在办案作风不良问题。对当事人吃、拿、卡、要和冷、横、硬的问题仍然存在，部分干警特权思想严重，对当事人缺少应有的热心和耐心，缺少细致的说服工作，在一定程度上影响了党群、干群关系。

3、案件“执行难”、“执行乱” 还没有从根本上解决。大量的生效法律文书得不到有效的执行，成为人民群众对法院工作反映最强烈的问题，也是对法院形象影响最大的问题。

（二）整改任务及达到的要求

通过整改，使“司法为民”的宗旨时刻贯穿于审判工作的全过程中，完善各项监督措施，促进法官队伍廉洁自律、公正裁判，克服和防止司法腐败，实现“公正与效率”的主题。

（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间

1、严格审判流程管理，加大审判方式改革力度。(1)认真执行审判流程管理操作规程，严格程序管理。（2）坚决做到公开开庭审判，除法律有规定的外，所有案件一律公开开庭审理。(3)提高庭审质量，真正做到当庭举证、质证、认证，并充分进行说理，提高当庭宣判的比例。（4）做好法官助理制度试点工作，为制度的全面推行积累经验。（5）充分发挥人民陪审员作用，提高司法活动透明度。上述工作由负责，各审判业务庭具体落实。

2、建立完善的案件质量控制体系。(1)加强审判监督和指导，对改判和发回重审的案件，要逐案分析，查找原因，提出对策；对构成错案的，坚持按照《错案责任追究制度》的规定进行处理。(2)建立全院统一的审判质量考核办法，建立健全案件评查制度，公开评查结果，并作为法官晋级晋职、评先选优的重要依据。(3)认真落实《干警岗位目标管理考核责任制》中有关案件质量的规定，对质量低下的不合格案件严格进行处理。上述工作由负责，审判监督庭具体落实。

3、大力加强案件执行力度。(1)深入搞好以“提高实际执结率，解决执行难”为主题的大规模执行会战，真正为群众挽回经济损失，维护群众利益，维护法律权威。（2）进一步加大措施力度，狠刹执行过程中的“说情风”、“人情案”，如有发现，按违纪处理。(3)实行公告执行，探讨有偿举报制，进一步加大开庭执行、执行合议制、债权债务人大会、提级交叉执行等新的执行方式的使用，加大强制措施的使用频率和力度。在有关新闻媒体上公告执行案件，进行公开曝光,促使被执行人履行义务。(4)加强舆论宣传，在各新闻媒体上广泛宣传执行工作，表明法院攻克执行难的决心和信心，为执行工作创造良好的执法氛围。上述工作由负责，执行局具体落实。

4、严格执法责任制。认真落实最高院《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》和省人大《山东省司法工作人员违法办案责任追究条例》。在明确审判组织和法官职权的基础上，做到每发生一起错案都要分析原因，每发现一起违法行为都要追究责任，保证错案责任追究工作机制的正常运转。此项工作由牵头，监察室具体落实。

三、抓队伍建设措施不够有力的问题

（一）主要表现

1、对政治思想教育工作抓得不够。对于社会主义、共产主义的理想和信念教育，世界观、人生观教育，宗旨教育和党性党风教育以及大局观念和公仆意识教育有所忽视，研究的少，抓的少。党组织的战斗堡垒作用未能得到充分发挥，放松了“三会一课”制度的落实，党员先进性和在干警队伍中应有的先锋模范作用没有充分体现出来，未能形成带领全院干警奋发前进的中坚力量。

2、规章制度落实不到位。对违反制度的问题，如案件质量不高、干警审判作风粗暴等，没有严格按照制度要求进行处罚，班子成员存有怕得罪人的思想。

3、赏罚不明，执纪不严。对先进典型没有很好地总结、推广；对消极腐败现象查处追究不力，出现了干多干少一个样、干好干坏一个样的情况。

4、对干警政治上、工作上、生活上关心不够。班子成员与干警沟通少，谈心少，对干警的思想状况、工作状况、家庭状况以及生活状况缺乏了解，有针对性的思想政治工作做得不好，没能有效地解决好干警的政治待遇、工作、生活、交通和福利待遇等实际问题。

（二）整改任务及达到的要求

通过整改，进一步提高法官队伍素质，锻造一支政治坚定、业务过硬、作风优良的优秀法官队伍。要大力加强司法能力和司法水平建设，使院级领导干部的司法决策能力、司法管理能力和司法审判能力；法官的运用法律能力、驾驭庭审能力、司法调解能力和判决说理能力；审判辅助人员的司法保障能力得到全面提升，提高公正司法的意识和能力。

（三）整改措施及责任部门负责人、整改时间

1、认真执行领导干部“一岗双责”制度。根据党组书记对全院工作和队伍建设负总责；分管领导对所分管部门的工作和队伍建设负责；中层干部对所在部门的工作和队伍建设负责的“一岗双责”制度，一般干警出现违法违纪行为时，其所在庭室主要负责人将承担其经济处罚总额2/3数额的连带责任；其分管院领导将承担经济处罚总额1/3数额的连带责任，要抓好具体落实，防止流于形式。此项工作由负责，政工科具体落实。

2、规范法官培训。(1)根据最高院和省、市法院的要求，法官培训由政工科负责。要制定法官培训年度计划和长期规划，使每名法官都能在一定时间内接受一次正规培训。具体办法7月底出台。(2)建立法官培训档案,将法官培训学习鉴定和考核结果存入个人档案,具体办法8月底出台。(3)有计划地组织庭审观摩、司法理论和案例研讨会。具体办法6月底出台。(4)有组织地培养或鼓励法官接受高层次的学历教育,具体计划8月底出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

3、完善岗位目标责任制，严格考核奖惩。(1)根据审判工作的新形势，对岗位目标责任制进一步做出修改和完善，使之更加符合审判工作规律，能够全面反映干警工作全貌，更加科学、合理，便于操作。修改后的考核办法7月底出台。(2)对岗位目标责任制执行情况认真进行考核，严格奖惩，赏罚分明。(3)积极开展评先选优活动，使之制度化、规范化、权威化，使评出的先进典型真正成为干警学习的榜样。评先选优工作程序8月底出台。上述工作由负责，政工科具体落实。

4、加强制度建设，狠抓制度落实。(1)院规章制度督察小组定期或不定期地对院内各项规章制度的落实情况进行检查，确保执行到位，发现问题，严格照章处理。(2)认真执行《关于进一步加强干警廉洁自律有关规定的实施意见》，加强机关管理，严格卫生、考勤、着装制度及车辆管理制度，树立法院的良好形象。(3)全面推行“首接责任制”，改进工作态度，提高工作质量和工作效率。上述工作由、负责，监察室、政工科、办公室具体落实。

5、坚持从严治警、从优待警。(1)进一步强化干警的政治教育、廉政教育、宗旨教育和法制教育，提高公正、高效、廉洁、文明执法的自觉性。教育计划6月底出台。(2)加强纪检、监察工作，加大对干警违法违纪案件的查处力度，严格执法执纪。工作计划6月底出台。(3)关心干警的政治进步和生活状况，在政策允许的范围内，最大限度地改善干警的福利待遇。加快审判综合楼的建设进度和干警宿舍建设的审批程序。上述工作由、负责，政工科、监察室、办公室具体落实。

2005年5月19日

地税局党组述职报告

五、认真执行谈话制度 创建舒心工作环境

一年来，发扬党组民主，严格执行党组班子议事规则，坚持了党内重要情况通报、报告和反映制度，特别是在干部选拔任用工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用条例》，遵守干部调配纪律。坚持做到了在决定轮换干部前全部进行谈话，认真听取他们的意见，被轮换到新岗位上的中层干部和一般干部都感到满意，愉快接受新的工作，没有出现思想上的波动，而影响税收工作。同时积极处理好来信来访，一年来没有上访事件的发生。

六、工作中存在的不足

自身素质方面还有待加强；对新问题新情况，判断创新意识还有待提高；深入企业进行税收调研工作做得还不够；深入基层干部群众还不充分，只注重与群众的联系，而忽视了跟大家更深层次的思想沟通和意识引导。

七、今后工作的打算：

一是深入调查研究，做好税收预测调研，组织业务人员一起到大河沿分局、七泉湖税务所去了解调查将于明年即将开工项目的投资情况，预测来年可能带来的税收收入，为20*年的税收征管奠定基础。

二是增强学习的主动性，进一步加强党的xx大精神的理论学习和业务学习，用“科学发展观”重要思想和科学发展观指导工作，不断提高自己的领导水平。

三是贯彻好党的民主集中制原则，加强班子的团结，维护班子的权威，严格遵守组织纪律，勇于开展批评和自我批评，在抓好地税局的全盘工作中，再上一个新台阶，为地税事业的发展做出应有的贡献

以上是我的述职，如有没有讲到的，请各位领导和同志们提出宝贵的批评意见。

以上没有述廉述职到的，请大家批评指正。

共2页，当前第2页12

×年，我在局、大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习hjt总书记在第xx届五中全会上的重要讲话，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。

×一是注重自身的执法者形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就能够得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，能够使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。×二是提高自身的思想觉悟。首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，发奋做代表人民群众利益的实践者做到八个要也就是要学习政治，坚定信念要钻研法律，娴熟业务；要关心群众，珍惜荣誉；要用心主动，多做贡献；要服从命令，听从指挥；要团结友爱，互相帮忙；要依法办事，礼貌待人；要洁身自好廉正廉洁其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。微信网名

×三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到十个不准，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

×新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于××市的城市建设而发奋奋斗。

上半年，中队在城管局、大队的正确领导下，以打造优美、和谐、宜居的城市市容环境为目标，以“长效管理提升年”为抓手，以创建东门大街“省市容管理示范路”为载体，加强学习交流，认真贯彻落实上级领导关于加强城管执法队伍建设的一系列要求，在辖区各条道路上，全面推行精细化管理;积极倡导全体人员“立足本职，树立和践行社会主义荣辱观”，号召全体人员明是非，知荣耻，从我做起;通过参加 “春训班”活动后，提高了队员们的综合素质，增强了使命感和责任心，也推动了执法管理工作向成熟发展。中队各项工作正在向预期的目标进行，运作正常、发展良好，效果明显。

半年来，全中队共纠正门前出摊(超出门窗占道经营)3656起、沿街乱晾晒858处;清除乱涂写、乱张贴656处;清理破损门头广告招牌、灯箱、小黑板665个;拆除过街条幅2566条;清理乱堆放120处;整治废旧收购点9处;纠正违章停车450余辆;清除废弃电线杆8根;出新电话亭、报亭20余处;发送市局、大队各类通知1000多份，批评教育1500多人次。

一月份至六月份，中队共立案查处各类案件740起，处罚金额271336元(占大队处罚总额60.9%)：一般程序处理152起，占案件总数的20.5%，处罚金额244116元，占罚款总数的90%;简易程序处理545起，占案件总数的73.6%，处罚金额27220元，占罚款总数的10%;强拆43起，占案件总数的5.8%。其中占道经营案件106起，共罚款13100元;店外占道作业案件1起，共罚款100元;车轮带泥污染路面案件3起，共罚款1500元;铁轮车上路行驶案件1起，共罚款500元;倾倒垃圾案件4起，共罚款2400元;乱设广告案件13起，共罚款10500元;乱堆放案件1起，共罚款1000元;损坏树木案件1起，共罚款4300元;乱搭建案件6起，共罚款13800元;污染环境案件1起，罚款200元;占用城市道路案件3起，共罚款20500元;未取得建设工程规划许可证案件5起，共罚款30300元;拖车案件172起，共罚款10000元;违法建设案件5起，共罚款51800元。

一、加强队伍建设力度，全面完善执法风貌

1.从严治队，加大执法队伍建设

中队肩负一线执法工作，执法范围广、责任重、要求高。这就要求必须有一支纪律严明、作风过硬的高素质执法队伍。针对中队执法人员人数多，年龄层次大、文化水平、执法观念迥异的特点，中队以军事化来要求每一名执法队员，以准军事化的队伍标准来打造执法队伍，以此规范化队伍建设。严格组织纪律和培养过硬作风一直是中队队伍建设与管理的基本要求。今年上半年中队为锻炼队员意志，增强队员团队服从意识，提高队员业务能力，每个月自行组织中队进行一次军事训练和两次政治业务培训，认真组织学习《行政处罚法》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《队员守则》、《队员行为规范》、《八项纪律》、《六条禁令》等一系列法律法规制度，并要求每一位队员严格贯彻执行。

2.全心为民，提升行风评议绩效

中队一直以效能为轴线，进一步加强行风作风建设。一方面以加强队伍建设和转变工作作风作为城管行风建设的重要内容，不断强化“以人为本”的管理理念，提高城管队伍的整体素质和精神风貌。一是加强思想教育。开展了严格、规范、系统的学习教育和思想、纪律整训活动，使队员的精神面貌大为改观，政治思想水平显著提高，行政执法水平明显提升，全心全意为人民服务的理念得到了进一步加强。二是加强制度建设。积极完善和落实纠风工作责任制，建立了行风建设考核制度，成立督察考核组，加强中队督察监督，促进依法行政，做到事事有人做，做事有标准，工作有检查，优劣有奖惩。

上半年，我们及时处理市民来电举报1000余次，做到件件有记录、件件有回复，回复率达100%。收到人民来信举报和效能投诉中心、市优化办转办案件5起，切实做到了每件事都有结果，真正实现了事无具细都关民的承诺。

3.抓党建促队伍规范化，全面建设政治合格的执法队伍

为了充分发挥党支部的作用，结合执法队员的特点，大队咸涌副大队长和中队领导定期的深入执法一线和不定期的召开队务会，关心队员的工作，询问队员的生活，及时发现问题、解决问题。旨在帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定正确的理想信念，让队员真正以队为家。为了加强队伍建设，中队十分重视和关心支部的建设，在实践中探索出了一条“党建促队伍规范化”的工作路子。主要是做好了三篇文章，一是加强领导，在“带”上作文章，增强党员的先进性。二是加强教育，在“引”上作文章，发挥党员的模范作用。三是加强制度建设，在“管”上作文章，以制度管人，以规范约束人。在中队，无私奉献、默默无闻的党员大有人在;特别是二中队成立以来，为推行长效管理机制涌现了一批批优秀党员如：何金洪、周永俊、杨振雷，他们身上折射出的基层党组织坚强的凝聚力和战斗力带动了中队的各个方面，增强队伍生机与活力，发挥了党员的作用。

二、创建学习型中队，打造一流的执法队伍

为打造一支素质高，能力强、作风好的一流执法队伍，中队自建队以来，就非常重视学习，坚持每周一次学习例会，注重提高队员们的综合素质。这个例会，既是学习的例会，又是相互沟通交流的例会。在例会上，学习相关法律法规，学习时事政治，传达上级文件精神，交流工作经验，及时反馈重要工作进展，探索解决工作中的难点、敏感问题的好思路、好方法等，集思广益，开拓城管新思路。同时例会还要求每个队员将自己上一周的工作向大家进行汇报，其目的：一是提高每位队员的主人翁意识。让大家意识到每个人的工作，都是中队不可缺少的一部分，中队要创一流，我们每个人的工作也要创一流;二是增强队员们的上进心。为了能在例会上展示自己，大家都会开动脑筋，积极想办法按时完成各自的工作任务，为中队建设献计献策;三是提高队员们的口头表达能力。我们的执法管理工作，就是与人打交道的工作，每个执法队员都必须具有条理、清晰的口头表达能力，中队要求的每周一次的会上发言，给每个队员提供了一次口头表达能力训练的机会，也使大家在交流中，积累了口头表达能力的经验和技巧;四是促使队员们相互学习。每项工作完成得好坏，与对待工作的认真程度，工作方法的选择有很大的关

系，会上通过发言交流，中队领导讲评，促使了工作完成欠缺者要学习好的执法管理经验和技巧，迎头赶上，从而对队伍整体战斗力的提高起到了很好的推动作用。

半年来，中队积极参加上级组织开展地一切活动，时时处处注重去展示我中队团结积极向上的精神风貌。在局组织的城管执法队员“春训班”活动中，我中队每位参训队员都做到了严格遵守纪律，一切行动听指挥，无一人出现违规现象，从学习、军姿到内务，我中队所在的小组都表现突出。

三、全面推行精细化管理，营造优美城市环境

1.落实承包责任制，开展“立体式”管理

为营造一个优美的城市环境，根据朱局长关于“全市主要路段长效管理”的工作指示，中队加强路段精细化管理，在中队辖区内全面推行路段承包责任制。为提高路段责任人的工作主观能动性，管理一、二组组长杨振雷、陈军华对辖区进行细致的调查摸底，然后将存在的常规问题和需引起重视的问题一一列在纸上，并制作成卡片《责任路段工作手册》发到每位路段责任队员手上。不仅如此，他们还分别带领各自队员在其所在责任路段“走一遍”，从下面道板开挖、占道经营到上面户外广告、楼顶违建等违章情况“手把手”指导他们进行管理，引导队员们学会“立体式”管理路段，为长效精细化管理奠定良好的基础，目前各路段精细化管理已逐步进入正轨。

2.创建示范路段，开展“无缝衔接”式管理

为推进管理精细化水平的提升，以“示范路”建立典范，根据省建设厅《关于创建市容管理示范路活动的通知》[苏建城()250号]文件精神，中队集中力量对东门大街创建路段进行专项整治，通过中队人员不厌其烦，不计其数的上门宣传做工作，用严格执法做保障，为东门大街创建成功做了大量工作，如(1)在东门大街、横街共划停车泊位134个，同时设置停车场9处(沿河东路北侧、中行东、华罗庚公园北、农行、九九宾馆、如家酒店、农村信用合作联社东侧、华天、农工商超市西侧)。另外，在北门大街也设置了部分临时停车泊位，协同交警大队及时对交通标志(辅助标志)设置到位，切实解决东门大街、横街部分停车难、乱停车现象;(2)队员自己动手将橱窗和玻璃外墙的宣传广告一一清除，共清理了200余户店面乱张贴，拆除大型广告张贴10多处，面积数千平方米;(3)统一规范的门牌号码，组织工人共计安装143个门牌号码，其中有118个小型门牌号码，25个大型门牌号码;(4)采用疏导结合的方式，在小区内等不易影响市容的地方安置了6个便民摊点;在重点地段实行定人定岗管理，取缔东门大街、横街沿街所有流动摊点，尤其是五角场夜宵市场;(5)组织工人清除建筑物阳台和窗户上乱堆放和拆除破旧门窗防护栏和违法建设，共整改了100余户阳台，清除乱堆放面积达数千平方米、拆除20多处破旧防护栏和20多处违法建设;(6)组织工人移除北新桥两侧的六根废弃电线杆以及电线杆之间的废弃电线;(7)对东门大街、横街沿街6个报亭、8个电话亭要求经营者进行出新。整治过后，橱窗亮了，立面美了，明显的整治效果得到了上级领导的充分肯定。为巩固和保障整治成果，中队女子步行组加强对东门大街长效管理，通过上、下午班颠倒管理和全天班配合管理，女队员们采用徒步巡查执法方式，在东门大街落实“无缝衔接”式管理。

3.落实长效管理，打造优美步行街

为贯彻落实市委市政府“重大项目突破年，生态环境攻坚年，机关效能提升年”活动，更好的为市民创造一个优美的步行街购物环境，根据大队工作精神，中队对司马坊步行街和金沙广场进行了全面整治。如(1)加强车辆管理，在步行街两侧设置科学合理的停车场，实行定人定岗无间隙管理，杜绝车辆进入步行街，引导车辆在停车场有序停放;(2)取缔步行街占道经营和超出门窗展示商品行为，通过协商由步行街物管处制作统一工具，在中山路设置一处疏导点，安排11个摊点，实行自我保洁经营;(3)铲除60余处玻璃橱柜和外墙面乱张贴和30余处小广告，面积达450平方米，并及时进行了清洗;(4)拆除两处影响市容的越街杆线;(5)通过与步行街物管处协商，由物管处出资2万余元统一出新步行街围栏，并安排人员专门清扫，全天保洁。通过整治，步行街面貌涣然一新，随后中队落实长效管理机制，通过定人定岗管理，确保为市民提供一个优美的购物环境。

4.保障各项任务，全体人员齐上阵

从新年的第一天起，中队就接连不断地迎接着各级保障任务，元旦、春节、清明、五一、端午和各项活动保障任务等。为了较好地完成每次任务，中队领导高度重视、精心组织、周密布署，中队的全体人员放弃轮休，全身心地投入到各级保障任务之中。遇到突急任务，紧急启动中队应急预案，以确保线路实现“三无”，以最高的工作标准来完成保障任务，为政府和广大市民交一份满意的答卷。同时通过线路保障工作，带动和强化环境综合整治。

五、加强信息宣传的正面报道，展示城管人的良好形象

1.加强信息宣传的正面报道

“如何展示我们城管人的良好形象，让市民多了解我们。”一直以来，中队十分重视信息宣传报道，一方面紧紧围绕当前的工作重点通过信息向大队进行实时报道，尤其中队自主创办《中队之窗》，及时报道中队的工作动态、当荣之事;另一方面与新闻媒体加强联系，沟通交流，及时向他们提供我中队开展的各项有意义活动的信息，向市民展示我们城管人的良好形象，如中队疏导点管理经验、东门大街便民修车铺、东门大街创建“省市容管理示范路”和东门大街划置临时停车泊位等先后被金坛电视台直播、金坛日报、扬子晚报等报道，我们的行动，为城管人争了光。

2.将“服务人民为荣、以背离人民为耻”贯彻到我们的行动中

中队利用队务会向全体人员宣读展示社会主义荣辱观“八荣八耻”的内容，并打印出来，送到每一位队员手中，使中队全体人员自觉争做当荣之事，真正做到人民的城管，为人民服务。上半年，中队队员、协管员积极参加义务扫雪活动，两次拾金不昧，见义勇为等受到市民好评。

六、存在的问题和下一步的打算

上半年的工作成绩是有目共睹的，但我们也要清醒地看到当前还存在着一些问题，下半年我们必须从以

下几个方面去努力。

1.进一步加强队伍建设

队伍整体素质还未完全适应城市管理的需要，工作的主动性不够，主人翁意识缺乏。

2.进一步提高办事率

对城管工作形势认识不够，违规管理率不高，有的制度，动真不顶真。个别人员混日子思想较为严重，进取精神不强。

3.进一步加强中队内部的考核

中队内部的督查考核工作还不到位，造成了长效管理的措施不到位，致使有的重要地段出现整治回潮现象。

4.进一步创新亮点、特色工作，做实做细已有的特色工作

中队创造了许多特色、亮点工作，但仍缺乏精细、缺乏火候，有的还难以真正打响，有的是墙内开花墙外香。

5.进一步加大宣传工作深入程度，扩大宣传面

紧紧围绕我区城市治理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作积极主动，勤奋努力，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下：

一、强化学习，持续提高自身综合素质。

二、强化市容执法管理，城区容貌大为改观

认真履行城市管理职能，坚持依法行政，严格管理，实行“教育与处罚相结合”，扎实组织开展各项执法活动，共依法查处各类违法违章案件60余起，其中简易程序50余起，一般程序10余起，使市容市貌得到显著改观。

1、乱设摊点明显减少。乱设摊点是城市管理中的一大难点。对此，在管理中坚持“以人为本、堵疏结合”的原则。一方面狠抓重点整治，另一方面强化疏导管理。对市区主干道乱设摊点进行全天候巡查监察。积极参加中队的各项专项清理整治活动，重点取缔市区商业集中区、小区马路市场、学校及菜场周边乱设摊点。实行正时与错时管理相结合等管理办法，巩固整治成果。

2、户外广告不断规范。强大巡查和宣传力度，认真耐心地向业户宣传广告申批制度及流程，并对辖区内新设或更换门头未申批的，及时通知改正或按相关法规进行处罚。使辖区内户外广告及网点门头设置逐步走向正规化。

3、乱贴乱画、乱摆乱放等现象逐步遏制。以教育为目的，处罚为手段，在日常巡查过程中，及时对辖区内网点、路域等周边的乱贴乱画、乱摆乱放现象进行整治，做到发现一起，整治一起，多次不改正的，坚决予以处罚，使辖区内的市容环境得到了很大改观。

4、路面污染、运输洒漏等问题得到有效治理。对辖区内的建筑工地、拆迁区及过路运输车辆进行24小时监控，对建筑工地、拆迁区采取提前介入和后期监察的方式，予先告知道路运输相关要求，然后加强监管力度;对过路运输车辆采取流动巡查，发现未封盖或封盖不严车辆，坚决予以查处，杜绝了城区大面积路面污染。

三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。

在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，时刻保持较强的组织纪律观念和良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公。在工作时间以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定，连续多次在中队执法月评中名列前茅，并被评为奥帆赛、残奥帆赛执法工作突出贡献先进个人。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的城管队员。

20xx年，临港社区坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，在两路街道党工委办事处的正确领导下，在街道城建科的指导下，城市管理工作得到了很大提升。我们坚持以完善社区环境为宗旨，以改善人民生活环境为着力点，努力提高居民的文明素质和环保意识等。社区通过“城市环境综合整治”、“创建国家环境保护模范城市”、“全国文明城区”、“卫生城区”复检等一系列工作的开展，辖区面貌焕然一新，提升了城市整体形象，为城市管理工作奠定了良好的基础。现将工作总结如下：

一、加强领导、健全组织

领导重视、精心组织。社区成立了以书记为组长、主任为副组长、其他干部为成员的城市管理工作小组。并下设了办公室，由社区城建干部周祥伟负责城市管理日常事务。

二、真抓实干，全面推进城市管理各项工作

1、社区多次召开城市管理工作会议、辖区物业单位会议、志愿者、楼组长会议等，会上反复强调城市建设的重要性、持久性、反复性，并制定落实城市管理工作方案，建立了目标监督机制。

2、继续加强辖区志愿者、保洁员管理力度，明确责任、履行义务，并签订志愿者协议书，规范着装、佩戴标识，并制定和规范上下班时间及请假制度，广泛宣传志愿服务理念，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神深入人心，努力在全社会营造“志愿者表率带头、公众积极参与”的志愿服务良好舆论氛围，努力做到美化环境，清扫保洁，环境卫生达标。

3、创建环保模范城市工作持续升温。20xx年是创模工作的攻坚年和决战年，为了推进创模工作的深入开展，一是社区制作了创模宣传专栏，宣传创模的重要意义和目的;二是入户发放创模宣传资料、家庭记事本等共计8500份，创模小册子3200多份，入户率高达98%，并在辖区公示栏内张贴了宣传画80余张、在双凤公园及绿化带安插创模花草牌40余块、宣传横幅10幅、在社区办事大厅及活动室摆放创模座牌5个、张贴创模墙牌3块等，努力营造创模氛围以提高居民知晓率;三是召开了社区楼组长和居民代表会议，以及物业企业和辖区单位会议，广泛宣传市委市府创模工作的重要意义以及创模的时间、要求和任务，充分动员各级各单位和居民积极参与创模工作，为重庆市创建全国环境保护模范城市贡献出力量。

4、城市环境综合整治见成效，文明城区创建成果更巩固。为迎接中央文明委对渝北区文明城区成果复检、迎接市委市政府对两路街道城市环境综合整治检查评分，两路街道城市环境综合整治工作从20xx年3月中旬开始启动，历经4个多月集中对所辖各个社区城市建设进行了整体改造。临港社区作为两路街道的必检、重点社区，整治要求本着“高标准、高质量、高效率”进行推进，街道、社区、单位企业以及个人都积极参与配合此次环境改造，街道和社区更是投入大量人力、财力，经过上下一心共同努力，临港社区在7月份全市环境综合考评中取得了全市第一名的优异成绩。在此次城市环境综合整治和文明城区复检中，社区双凤路段、渝航路段、下代家湾片区全部拿入进行统一改造：近4个多月时间，外立面粉水、翻新1220xx㎡左右、清洗墙面(瓷砖)50200㎡、楼道刷白25200㎡;更换雨棚172块、新增更换101户约702㎡铝塑材质的搁物板以及防盗网刷漆4600㎡;各类管线约10200米已进行穿管下地，规范3600米(横平竖直)、拆除“飞线”140余处、新增1060米和安装更换各类端口82个;清洗居民、餐馆油烟机525个、发放洗具(钢丝刷、洗衣粉等)850份、拨出墙面铁钉1369颗;黑化路面4条约600米，修补主次干道、背街小巷破损路面20xx㎡、补栽绿化3050㎡;更换市政排污管道9500米左右、雨污水井盖40处、天燃气、自来水表箱更换25处、刷漆125㎡;拆除违章搭建6处、规范3家废品物收购站、发放下达整改、拆除通知书12份;渝航路段餐馆门市新增壁灯10个、筒灯50个，规范店招店牌13家;清理楼道垃圾、杂物36车，组织志愿者清洗路面及小区院坝22次，清洗维护市政及公共设施61余处等。通过此次城市环境综合改造，解决了社区存在的多处难点及重点：翻新外立面，提升了城市整体形象;改造下水道、管网，解决了长期因各种原因造成堵塞的问题;线网布设凌乱，经过下地和规范，不仅让居住环境靓丽了，更杜绝了安全隐患;黑化、修补路面，让居民出行更方便、更安全;拆违和规范小区废品收购站，让城市建设得到更好保障，居民生活质量更高了。不仅如此，社区还向上级部门申请并安装了乒乓台、休闲座椅等健身器材，加上双凤公园新建成的篮球场，更是让居民有了锻炼、运动的场所，居民们都说：“以前的农民街，脏乱差现象严重，很多烂、旧房子，现在党的政策好了，把这里经过整改打造，又建个双凤公园，让我们出门进园、推窗见绿的愿望得以实现，空气又好，住在这里都要多活些年头。”当我们听到这些话时，心里十分高兴，感觉做的这些事情，能得到居民的认可，就是对我们工作的肯定，相信经过此次的大整治后，我们的社区环境会越来越好、居民会更加健康、更加和谐、更加文明。

5、社区因得天独厚的地理环境，区委区府将在我社区渝航路三巷打造渝北区首个国家级园林式社区公园。社区通过1期的入户，发放宣传资料和致《市民的一封信》8500份，外立面整治21000㎡，积极配合施工单位拆除防盗网960㎡、并同时安装新型不锈钢收拉式防盗网，更换雨棚186块，拆除违章搭建2处，统一更换门市店招店牌50余块，为了响应和配合园林式风格的集中打造，社区干部分别对该路段门市进行了信息统计(包含产权人、租赁户姓名及电话、门市面积、现经营项目和以后经营意向等)，并宣传打造之后的整体效果、环境等，都得到了居民的充分肯定，都说愿意配合区委区府的统一指导和规划;通过1期的大力宣传、配合，2期工程现正如火如荼的进行中，开挖地面、管线下地、栽补绿化、路面修整、黑化等，改造工程虽然艰辛，但我们相信通过上下一心、共同努力，在不久的将来，一个崭新的、舒适的园林式社区公园将会呈现在市民面前。

6、爱国卫生持续升温。在区爱卫办、两路街道办事处的正确领导下，我社区认真贯彻落实市、区爱卫会及街道下达的各项工作任务，努力把爱卫工作做的更好。以“爱卫生、洁家园、除四害”为主体而开展爱卫活动，通过发放宣传资料7200多份，组织召开辖区单位、物业、楼组长、志愿者等会议12次;并落实专职保洁员进行清扫保洁，社区干部分组包片包楼栋，负责各自区域环境卫生等情况，并与辖区物业实行无缝对接，切实做到每个路段、每个巷道、每个角落等都有对应责任人，明确任务，加强管理;社区配合天乙公司工作人员2次在辖区各单位、楼院、背街小巷、渣台等卫生死角处进行消毒灭害，防止蚊虫滋生、细菌传播;社区还经常联系辖区卫生医院对辖区居民进行身体检查，让居民了解自身身体状况。经过这些活动的开展，社区居民的环保意识、卫生习惯都得到提高。

三、通过以上一系列活动的深入开展

临港环境焕然一新，也得到了居民的充分肯定，居民的文明素质也得到了提升。但由于我社区属老城区，居民流动量比较大，要使城市环境建设管理常态化，并彻底改变居民不文明的卫生陋习、提高居民素养，任重道远，但我们相信通过大家共同努力，将来我们的环境会更加美好，居民会更加健康。

一年来，在镇党委的领导下，本人坚持以*理论为指导，认真贯彻落实党的xx大会议精神，积极实践“三个代表”重要思想，发挥领头作用，团结带领一班人，廉洁奉公，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成年初镇党委政府确定的任务目标，为村经济发展、社会稳定、和谐做出了应有的努力，

党的xx大提出：坚决反对和防止*，是全党一项重大的政治任务。领导干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，自觉地与各种*现象作斗争。现按照镇党委的有关通知精神，就本人一年来就职情况向大家报告如下：

一、心系百姓，勤政为民。

一名村党支部书记，我牢记全心全意为服务的宗旨，村民选择我，是信任我，我就要为多办实事、办好事。多年来，我经常到农户家串门，村民的意见，所想、所盼、所急，为村民解决。镇里组织危房改造工作，我几乎天天走家入户、宣传、解答疑难，做通思想工作，了解危房改造工作的。

二、政务公开，体现民主。

“两公开一监督”制度，以保障村民的利益为，财务公开、村务公开的制度，按时向村民公布财务、村务动作情况。党员的监督：多年来，从不巧立名目吃请、挥霍浪费村里的经济，也不里报销招待费、出租车费，不挪用公款私存、坐支搞个人经商，集体财产为集体所用，

三、坚持原则，秉公办事。

平时，积极参加镇组织的从政道德教育和党风廉政建设知识学习，对自己严格要求，廉洁自律，凡事以大局为重，不计较个人得失。重大事项决策坚持在村两套班子会议形成初步意见的基础上，提交党员大会和村民代表大会讨论，并坚持重大问题集体讨论决定，对于资金使用，我们都经村民代表大会讨论决定通过后再予以实施，充分发扬了民主，体现了民情。在平时工作中，无收受、索取管理对象钱物和宴请的现象。

四、严于律己，以身作则。

一名村党支部书记，我自身的一言一行都关互着党在中的形象。为此，在日常工作中我要求，不该说的话不说，不该做的事不做。带头党风廉政建设责任制。镇党委安排我任村支部书记一职，这是对我工作的信任和支持，我也深感责任大。对敏感问题，是财务问题，我小心谨慎，按制度办事，清请白白做事，堂堂正正做人，不辜负组织的培养和信任。

五、扶贫帮困，持之以恒。

节假期间，我到结对的帮困户家中上门看望，嘘寒问暖，并措施帮助克服解决。村里的弱势群体更多的扶持和关爱，如对多户户的房屋了整修，“再就业”活动，组织失地农民技能培训，让那些普普通通的村民在细微之处感受着温暖。

总之，在我任职的年中，和村党员干部的支持帮助下，我努力做好自身工作。但与党和的要求和希望相比、与发展的和任务相比，还有的差距。在今后的工作中，我将团结全村牢固科学发展观、党性原则、发挥致富本领作用，树好自身形象，发扬勤劳俭朴勇于拼搏的光荣传统，抢抓机遇，求真务实，组织观念，遵守章程和党纪党规，事事处处要求，模范地工作，团结和带领全村人民为基本实现现代化而努力奋斗。

关于城市管理综合执法几个突出问题思考

城市管理综合执法作为鼓励推广的一项试点工作，目前，正在全国范围内不断普及试点。这项工作的理论、法律依据是我国《行政处罚法》确定的一项重要法律制度---相对集中行政处罚权制度。相对集中行政处罚权制度是行政执法体制改革总的原则和方向，其实现有赖于不同阶段、不同领域相对集中行政处罚权工作的开展。城市管理综合执法则是相对集中行政处罚权工作的首选突破口和关键切入点。实施城市管理综合执法，可以更好地为相对集中行政处罚权制度的全面推行探明路子，积累经验。为此，《关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》（国发[]17号文）明确授权省、自治区、直辖市人民政府可以决定在本行政区域内有计划、有步骤地开展以城市管理综合执法为代表的相对集中行政处罚权工作。     但是，由于现有法律对相对集中行政处罚权制度仅有原则性规定，在具体内涵、机构性质、地位、职能以及管理体制、运行方式等方面均没有法律明文界定。相应地，在城市管理综合执法工作的试点过程中不可避免的出现了实践中认识不一、运行程式不一，“瓶颈”问题较多的现象。如果这些问题得不到有效地规范，势必影响该项工作的进一步推进。当然，这些问题作为试点成熟前的“阵痛”是有其必然性的，试点工作的目的，就是在探索中发现问题，分析并解决。在此，笔者围绕xx市试点工作实践，谨就上述相关问题谈一点一家之见，并提出几点建议，与业者商榷。     一、xx市城市管理综合执法现状     自1997年5月北京市宣武区首个启动以城市管理综合执法为突破口的相对集中行政处罚权试点工作以来，该项工作以星火燎原之势在全国迅速铺开，全国已先后有23个省、自治区的79个大中城市和3个直辖市经批准，开展了相对集中行政处罚权的探索性工作。就特点而言，各地的试点分为几种代表性模式：以北京为代表的区管模式，以大连为代表的市管模式。还有现正实施的市区共管模式。于XX年经法制办批准为试点城市。同年9月正式组建“xx市城市管理行政执法支队”及各区“城市管理行政执法大队”，同时加挂“城市管理行政执法局”牌子，作为市、区政府在城市管理方面的综合执法机构，综合行使市容环境卫生、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。其组织机构和管理体制为：全市城市管理行政执法队伍按市、区两级设立，市设支队，区设大队，街道由区大队派驻中队；市支队和区大队对外独立行使行政处罚权，街道中队以区大队名义行使行政处罚权。市支队由市城市管理行政执法局直接领导，区大队受市支队和区城市管理行政执法局双重领导。     二、xx市城市管理综合执法实施过程中急待解决的几个问题     xx市的城市管理行政执法试点工作，迄今已开展了半年有余，从效果上看，有效地解决了行政执法领域中长期存在的机构膨胀、多头执法、重复处罚、执法扰民、推诿缺位等问题。但也出现了值得思考的“瓶颈”问题。     （一）法律体系不完善问题     在目前的国家立法中，除了《行政处罚法》对相对集中行政处罚权制度有原则性规定外，尚无一部权威性的法律对各试点城市的成功经验予以肯定，并对存在问题予以规范。各试点城市为了规范本地的运作，围绕实施相对集中行政处罚权制度各自制定了一系列规范性文件。但由于大部分试点城市本身不具有立法权，这些文件中有很多不属于规章以上的法律性文件；即使是规章，也由于这些规章上无法律、法规作立法依据，下无现成的立法经验可借鉴，不足以规范相对集中行政处罚权试点工作中出现的各种新情况、新问题。就而言，已出台了《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》（xx市人民政府令第209号），作为新的政府规章，就指导性来看，还不能全面规范城市管理职能指向的各种执法工作。作为专门性法规，还不够细、不够具体。例如，针对俗称“城市牛皮癣”的乱贴乱画现象，等城市的城市管理行政执法部门在屡禁不止的情况下，采取了俗称“呼死你”的制裁方法，也就是运用科技手段不断拔打乱张贴上所公布的电话号码，致其瘫痪，收效显著。从社会反响看，群众也比较满意。显然，“城市牛皮癣”是违反《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的，对其制裁也是顺应民心的，“呼死你”的做法是顺应法意和～的。但按“罪刑法定”的原则，“呼死你”显然是在“罪定刑未定”的情况下进行了“法外制裁”。实际上已有法律界人士在《扬子晚报》等媒体上对此发表了类似看法。由此看出，《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的条文在制裁乱贴乱画方面还缺乏明文规定，或还需增加具体操作方法。对于执法部门来说，法无明文皆不可为，“法外制裁”显然不可取，但不采取措施，群众又会认为执法部门不作为。以上仅是管中窥豹，城市管理行政执法工作中还存在大量类似问题，可以说，现在的城市管理行政执法在很多方面还处于“没有金钢钻却有磁器活”的尴尬境地。     （二）人员、经费不足问题     1997年，xx市通过公开招考的方式，通过专业考试、面试、体检、政审等一系列规范程序向社会招收了1000名全民事业编制的城市管理行政执法队员，1999年又以同样方式增招了400名执法队员，今年还将招收100名。从社会反响看，广大适考人员报名应试十分踊跃，竞争十分激烈，录取率基本保持在25%左右。应该说，招收人员是经过严格筛选，择优录取的，人员素质也是比较高的。作为拥有6000多平方公里面积的大型城市，相对于500多万人口，现有的1000余名执法队员是不算多的。另一方面，这1500人作为全民事业编制的工作人员，其工资和福利待遇，并不能得到市政府财政全额拔款的保障。今年，虽然明确了年人头经费三万五千元的政策，但市政府财政只负担一半，另一半仍交由各区政府负责落实。一方面，作为年人头经费，这3万5千元还要刨去队伍办公费用，基建费用，用车费用等分摊开支，真正下发到执法队员个人手中的年收入大大缩水；另一方面，各区政府负担一半年人头经费，也存在一个落实

问题。可以说，就目前政策而言，城市管理行政执法人员的工资待遇是不高的。这对工作开展的消极影响显而易见：一是不利于提高广大行政执法队员的工作积极性；二是当工资福利落实不到位，甚至严重不足的时候，难免会出现“靠执法养执法”，“执法靠狠、经费靠罚”的作法，形成“执法经济”的不正常现象，从而引起广大人民群众的反感，与“执法为民”目标背道而驰。     （三）暴力抗法问题     实际上暴力抗法问题也属于法律体系不完善问题的范畴，但其作为城市管理行政执法领域的一个突出问题、焦点问题，有必要单列出来，重点探讨。城市管理行政执法中，执法者与执法相对人之间的矛盾，就性质而言属于人民内部矛盾，但由于执法相对人的素质参差，层次不齐，矛盾的尖锐程度很高，暴力抗法屡见不鲜。诸如取缔无证占道摊点，制止倚门开店等执法行为，遇到暴力抗法的频率十分高，执法受阻、执法队员受伤的事件时有发生。仅XX年，xx市就有十余起暴力抗法事件见报，造成了多名执法队员受伤。就目前的保障制度看，仅有《xx市城市管理相对集中行政处罚权试行办法》第二十八条规定：公安部门应当及时处理城市管理行政执法活动中的治安事件，对拒绝、阻碍行政执法的，依法追究法律责任。还有就是市城市管理行政执法局在管理方法上提倡的“文明执法”原则。这些笼统的指导性条文、原则，并不能有效解决暴力抗法问题。城市管理行政执法当中遇到突发的暴力抗法事件，如果以报警方式，无疑是“远水解不了近渴”。公安机关事后介入，固然可以将施暴者绳之以法，但之前执法队员的人身安全很可能已遭到侵害，行政执法的严肃性已荡然无存，行政执法机关的威严更无从谈起。广大执法队员在遇到暴力抗法突发事件时，并不能从法律明文中找到怎么办的答案，只有“文明执法”的原则性规定。今年，市城市管理行政执法局又向社会公开承诺：“年内不发生一例粗暴执法行为，不出一例打人事件，违者下岗” /> --> 制度     要改变“以罚代管”的“执法经济”，树立公正、廉洁的执法形象，唯有从根本上解决人员、经费保障问题。集中行使行政处罚权的执法人员必须是国家公务员，要杜绝将机构改革中的分流人员安排到新成立的城市管理行政执法队伍的作法。行政处罚权划出部门的执法队伍也不能简单的人员合并，而应是通过高标准的资格考试择优选材，优化组合，这种筛选要参照招考国家公务员的标准来进行，要确保组成城市管理行政执法队伍的人员能够胜任相对集中行政处罚权带来的多种职能。同时，执法机构所需经费必须由市政府财政予以全额保障，严禁以罚没收入返还作为经费来源或补充，真正做到权力与利益完全脱钩。     （三）建立完备的执法安全保障制度     针对城市管理行政执法中暴力抗法现象的突发性特点，要解决暴力抗法问题，行之有效的方法或措施只能有两种：一是执法者本身就拥有限制人身自由的行政处罚权；二是执法的过程中有拥有限制人身自由行政处罚权的执法人员在场参与执法。前一种形式即香港的城市管理行政执法模式---警察执法（在警方机构内部设置侧重于城市管理职能的“小贩科”），后一种要求执法时有警力全程协助。就具体情况而言。笔者倾向于后一种模式，具体操作上，可以由交巡警110与城市管理行政执法110协同巡查执法。     按照党的xx大报告精神，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法，继续深化行政管理体制改革是大势所趋，人心所向。作为相对集中行政处罚权的试点突破口，城市管理综合执法工作正是落实xx大精神，推进行政管理体制改革的有效途径。现在，此项工作正处于已取得阶段性成果但仍有不少“瓶颈”阻碍进一步发展的关键时机，鉴此，笔者谨撰此文，以期抛砖引玉，与广大同行共商共勉。

2019年乡镇领导班子成员述职报告范文

各位领导、各位同志

大家好！我是刘璐，现任xx厂镇副镇长，分管党政综合办公室、档案、史志等工作。根据会议的安排，现将个人的基本情况跟大家作一个简单的汇报。

xx年10月，本人通过全省“六个一批”公开选拔招考，xx年1月，由县委组织部任命为xx厂镇副镇长（试用期一年），3月初正式通过xx厂镇九届五次人代会选举。目前在县委办公室进行跟班的学习。

准确地讲，我任现职时间只有短短的几个月，但是在杨厂，我却有近十年的工作经历，从参加公务员考试到参加工作，从沿江村的挂职到目前的任职，每一个脚印，每一步成长，都得益于大家对我的包容、鼓励与帮助。这是我人生中很重要的一段时光，也是很珍贵的一笔人生财富。在这里，我想就以下三个方面述职

第一个方面，勤于学习

学习是前进的基础。我作为一名直接从校门跨入机关门的基层公务员，再直接由招考进入现有的职位，坦率讲两个阶段我都有一段适应期，工作从了解到熟悉，从熟悉到创新，学习是我依赖的法宝。

一个是政策理论的学习。从三个代表到科学发展观再到和谐社会理论，注重从政治的角度观察分析问题，保持政治上的清醒。对每一次岗位的调整，自觉学习新知识，不断地拓展知识结构，尽快地进入新角色；再一个是实践经验的学习，注重吸取领导、同事身上的长处，不断充实提升自己，让自己在工作中逐渐得心应手。

“三人行，必有我师”。近十年来，从取消三提五统到税费改革再到农业补贴，工作方式从管理到服务，中央各项惠农政策的落实，农村每一大步的前进，都凝聚着乡镇基层干部扎实工作的心血。在实际的工作中，从大家的身上，我感受到最本质、最朴素的力量。十年来所经历的人与事，能够让自己抛却虚荣、透视平凡。有一次和福利村定新书记一起吃饭，桌上他聊到很多工作上的事以及做人做事的道理。我很受启发，希望能够专门有一次可以来聆听、学习这些丰富的、珍贵的工作经验。在座的各位，每一个人于我都是宝藏，每一个独特的人生经历，每一份生动鲜活的工作体验，我都希望能够多有机会去跟大家交流沟通学习。

第二个方面，提升能力

能力是履职的关键。参加工作以来，我大多数的工作时间是在办公室，任职以来分管联系的工作也是办公室。

办公室工作综合性强、服务面广、办理的事务多，往往是矛盾的统一体，一个电话，一篇材料，一件日常小事，都有可能成为焦点，导致“牵一发而动全身”。办文、办会、服务协调、督办落实，每一项工作任务都要求严而又严、细而又细。在实践的工作中，对日常的事务和会务都本着高度负责的态度，无条件的承担布置的任务，并尽力以最优的标准严格要求。

办文。办公室日常的文稿校核力求严谨规范、准确细致。每一个文字材料的印发，不仅仅代表哪个个人，也不仅仅代表党政办公室，某种程度上是代表xx厂镇的形象，要求办公室每个人都把自己这一关当成校稿的最后一关，公文办理中力求精益求精。办公室共起草党委、政府文件几十余份无一差错，并高质量地完成了《公安年鉴》杨厂卷的写作任务。

办会。时刻以严谨细致的态度把握每一个环节，从会前的准备、会中的服务再到会后的整理，环环相扣，精细安排，确保整个会议流程连贯流畅，与会人员明确知晓，重视细节。就拿今天的这个会议来说，从电话通知到短信平台信息的发送，双管齐下确保所有与会人员的到会，再到会场布置，会标制作、音响调试、茶水服务，都需要办公室工作人员的细致工作。办公室共利用移动信息平台发送政务短信89次，承担各类会议的会务工作任务达37次，特别是协助成功开好了xx厂镇第九届人民代表大会第五次会议、工业经济暨优化环境发展会、镇村两级干部大会等比较大型的会议。

同志们：

今天，市住房和城乡建设局在这里召开全市建设工程造价管理工作会议，认真贯彻落实省建设工程造价管理工作会议和市建设工作会议的精神，深入学习实践科学发展观，总结梳理20xx年全市工程造价管理工作，安排部署今年的造价管理主要工作目标和思路;宣传贯彻20xx省建设工程计价依据。我感到这次会议将对进一步加强我市建设工程造价管理工作具有非常重要的意义。上个月底我去参加了全省建设工程造价管理工作会议，听取了省住建厅杜挺副厅长的重要讲话和省总站站长袁庆华的工作报告，刚才余建平副站长也回顾了20xx年我市的工程造价管理工作，并提出了今年的工作要点和思路;建筑市场建管科古瑞芳科长对去年底和今年年初市住建局组织的工程造价咨询单位专项检查进行了通报;顺德区市场管理站和3家造价咨询企业根据自身的工作实践都做了非常好的发言。等一下省总站袁庆华站长还要作重要讲话,明天省总站的专家还要给我们带来省20xx计价依据的宣贯和交底。希望会后大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、去年我市造价管理工作取得了较好的成绩，为今年的工作奠定了基础

过去的一年，市区两级造价管理机构做了大量的工作，取得了很多的成绩，我今天讲主要的几方面：

(一)《建设工程工程量清单计价规范》()去年在全市五区已被很好地贯彻和落实，取得很好的开局;另外市区造价站全力以赴参与了省10计价依据中多项专业定额的修编，较好地完成了省住建厅和省总站下达的编制任务。这些工作为今年能顺利推行省20xx计价依据奠定了基础。

(二)为满足建筑市场不断发展的需要，信息发布工作与时俱进。如《工程造价信息》及时开辟的“节能环保材料市场参考价”栏目，为建筑节能工程的顺利推进起到了积极作用,这要感谢信息人员勤奋和高效工作。针对工程前期估算指标目前尚无权威发布数据的情况,市站组织编制《xx市建设工程技术经济指标》(20xx)，这项工作填补了空白,为以后正常发布造价指标指数铺垫了基础。

(三)为贯彻落实《关于加强工程造价咨询行业管理的通知》(建管函[20xx]号)，市局开展了对造价咨询行业的执业情况专项检查。去年底至今年年初，五个区联动进行地毯式检查，市局也进行了抽查，刚才古科已对检查情况作了通报，我很满意能取得比较实在的检查效果。对咨询行业暴露的问题,除要求整改外,今年要尝试推行对造价咨询行业进行动态检查，使管理程式化和日常化。

(四)按照市局统一部署，启动了造价管理“建章立制”的工作。虽然很艰难,但经过去年的努力,《xx市建设工程造价管理规定》及其配套制度完成了一些基础性的工作,为今年报批奠定了基础。

(五)支援灾区重建，市站和顺德区站的造价管理人员身先士卒,积极参与xx市对口援建工程造价管理及合同管理工作。近期根据省住建厅和省总站援建工作安排，又将有新的工作任务。他们辛勤的工作将为今年灾区援建工程圆满收尾铺垫了基础。

二、齐心协力，确保省20xx计价依据的全面贯彻落实

20xx年的造价管理工作要点刚才余站宣读啦，会后要根据今次的会议精神和大家的意见修改并公布，其中的省20xx计价依据的宣传贯彻落实工作是我们今年最重要的任务，对此我提几点要求：

(一)提高认识，加强领导。省20xx计价依据是目前社会造价水平下政府部门对建筑市场进行宏观调控的重要举措，涉及到建筑市场各方的利益，包括农民工的切身利益。工程计价依据作为工程造价与管理的基础，是实行科学管理、规范建筑市场秩序、确保工程质量和安全、促进技术进步的重要手段。各部门各单位门要提高对省20xx计价依据重要性的认识，深刻把握此计价依据对建筑市场的影响，切实加强领导，确保20xx省计价依据顺利落实。

(二)广泛宣传，促进应用。各区和有关单位会后要认真传达这次会议的精神，充分利用信息网络或公共媒体等进行宣传，使全社会、各行业都能熟悉和了解省20xx计价依据的颁布和实施。各区招投标监督管理机构、建设工程交易中心要主动配合，促进应用，首先保证在建设工程招投标中必须全面执行20xx省计价依据。

(三)开展培训学习，全面实施。各级建设主管部门要把贯彻20xx年省计价依据把宣传培训工作纳入安排并落实到位。各市和有关单位要加强组织和协调，掀起学习20xx年省计价依据的热潮。市造价管理站要在省总站统筹下，将学习20xx年省计价依据列为注册造价工程师、造价员继续教育的必要内容，让广大从业人员尽快熟悉并掌握20xx年省计价依据的内容和应用方法。为全面实施省20xx计价依据打下基础。

(四)做好配套技术工作，确保实施。市造价管理站要牵头并会同五区造价管理机构根据本地情况，细化计 价程序、补充规费等计价标准，做好20xx年省计价依据人工、材料、机械台班等生产要素价格测算和发布工作，满足20xx年省计价依据应用和管理的需求;加强对工程计价软件市场的监管，严防不合格的软件流入xx市场，确保20xx年省计价依据的实施。

三、认清造价管理存在的问题和今后工作努力的方向

目前，工程造价管理有关法规欠完备，各级造价管理站职能定位不明确，由此造价管理工作存在较多问题如：造价管理体系不健全、市场计价监管比较被动、造价管理水平有待提高。在省造价管理工作会议上，杜挺副厅长就指出了这个问题并引起大家的共鸣，因为这是个普遍性的问题。我在这里就不赘述，关键是我们要认清存在的问题，摸清今后工作的方向，如何在今年或今后去重点抓好工程造价监督管理工作，我谈谈我的意见：

(一)工程造价的监管是一项涉及建设项目投资效益和建筑市场经济秩序的重要工作。随着市场经济不断深入，国有资金投资或政府投资项目成为造价管理重要工作对象，造价管理机构的工作重点要逐渐向监督管理方向转移。

xx市每年国有资金投资工程或政府投资工程所占比例很大。如何发挥这些投资的效益 ,特别是市重点工程项目的投资效益 , 迫切需要造价管理机构发挥在工程造价监督管理中的作用。 建设部107 号部令赋予造价管理部门执法主体资格 ,就应坚决履行所赋予的职责，对工程项目进行工程造价监管。市住建局林灼杰局长也一直强调造价管理站要完善这方面的职能，苦练内功，不负使命。

工程造价监管工作对造价管理站来讲确是个全新的任务，毕竟以前是从定额站转过来的。我认为首先造价管理机构要明确对工程造价监管是首要职责，贯彻系统化、全过程监督管理的指导思想，制定监管办法，使工程造价计价监督管理能够法制化、规范化，不断提高造价监管水平。

(二)造价监管要以工程项目为载体、以项目实施全过程的概算、预算、招标控制价、合同支付与变更、竣工结算为监管范围、以建设各方主体的计价活动为对象具体实施。

1、这次造价管理工作会议跟以往不同的是，请了招标代理企业和部分建设单位、施工单位。不只是让他们领会省20xx计价依据，我觉得更重要的是要改变以前习惯性思维：以为所有造价活动都来自造价咨询公司。设计单位编制概预算;招标代理企业编制招标文件、合同文本和招标控制价;施工企业编制投标文件、合同变更和结算文件;建设单位更不用说啦，是很多计价活动的控制者。所以我认为造价监管要以建设各方主体的计价活动为对象，不是单一只对造价咨询企业。

2、如果造价管理还停留在目前只在企业和从业人员的准入上把关，或者每年搞一次对造价企业的专项检查，这种监管是治标不治本，是很空泛形式。现在的企业应对这些检查很有心得，要过关时，资料基本齐备，几个造价师、高工、中级、社保都弄齐，你要的造价成果文件找几份好的给你看，检查过关后，实际又是另外一套：一两个造价师和一帮新手。造价成果文件的质量可想而知。所以造价监管应当以工程项目为载体，跟着项目全过程的计价活动走，否则也是无米之炊。

3、现在造价控制趋势在推行项目全过程造价控制(能充分发挥造价技术的效用，让技术与经济达到较好的平衡)，造价监管也要以项目实施全过程的计价活动为监管范围。在目前形势下，我认为造价管理机构应该对国有资金投资工程全过程造价活动如概算、预算、招标控制价、合同支付与变更和竣工结算进行监督管理。每个项目有专人负责，类似项目质量监督员，监督建设各方主体计价行为和活动。并以此维护承发包双方的合法权益。目前我市交通造价站已经推行造价监督有一段时期啦，据说厦门、杭州、武汉也有类似的监管办法和手段。

我认为这应该是造价管理机构的发展方向，这次杜挺副厅长讲我省造价管理要创新思路，找一个地级市搞造价监管的试点，我们可以此为方案向省总站申请试点一下。

(三)今年我们要不遗余力推进“xx市建设工程造价管理规定”及其配套管理制度的发布。没有规矩，不成方圆。这项工作要抓紧，不能等;管理规定或制度中要明确监管工作的抓手和实操程序，比如“三价”(招标控制价、合同价、竣工结算价)备案管理实施办法和对工程造价咨询行业动态管理细则等，否则造价监管无从着手，市场乱象很难规范。

省里有关造价管理的法规目前正在建设中，“xx市建设工程造价管理规定”报批也需要一定的时间，我们不妨两条腿走路，市造价站要主动与有关部门联系沟通，争取由市住建局先出台“三价”备案管理实施办法和“工程造价咨询行业动态管理实施细则”，尽快落实与清单计价规范和省10计价依据配套的实施细则和指导意见，把我市的造价管理工作推上一个新台阶。

我们要紧紧围绕重点工作，加强调研、开拓创新。进一步提高工程造价管理水平，积极探索和完善工程造价管理的科学内涵，努力建立管理与服务并举的符合市场发展的造价管理工作新模式。切实改进工作作风，规范工作管理机制，增强工作的主动性、前瞻性。加强业务学习，努力提高全市造价管理人员的业务能力，迎接新的挑战。

同志们，今年造价管理工作任务既是机遇又是挑战，全市造价管理工作人员一定要深入学习实践科学发展观，坚决按照省厅和市局的工作部署，团结一致，锐意进取，扎实工作，努力构建和谐的建筑市场，为推动全市建筑业又好又快的发展做出我们新的贡献!

谢谢大家。

(一)商业牌匾、广告悬挂

牌匾是商家的标志，有商家就必定有牌匾。我队主管路段商家较多，要想统一牌匾的规格就必须加大工作力度。我们对福绥街北段的牌匾及广告做了集中整治，对未经审批的业户，队员们挨家做工作，有的个别业户认为牌匾只是自己的事，与政府审批无关，更有甚者不听队员的讲解，将执法人员拒之门外。面对执法中的种种困难，队员们没有退缩，依旧耐心地摆事实，讲道理，向业户讲清牌匾对市容环境的重要意义。经过多次的讲解与整治，使得福绥街北段的大部分牌匾及广告基本都符合了要求，对于个别商家进行了强制拆除。

另外，我中队上半年还负责光华路的广告，年末又负责船营区内的大型广告清查工作共有50余家。光华路是我市繁华路段，商家比较多，背景复杂。在这种情况下，我中队通过集体研究决定以文明执法，热情服务为宗旨，以耐心讲解，和蔼沟通为手段，派出崔峰瑞和张霆两位同志负责清查。由于天气很冷，两位年轻的同志克服了很多困难，有时碰上雪天，他们冒着风雪挨家挨户的走，有的时候一天也喝不上一口热水，碰到不讲理的业户还甚至会连骂带推的把你赶出去。遇到这种情况，崔峰瑞和张霆没有灰心，而是本着我们的执法宗旨一次一次的感化他们，直到把这项工作完成为止。记得有一商家违章设置广告，给他下法律文书他不接受，两位同志冒着雪三番五次的去做工作，最后他被我们的诚意和工作质量所感动，心安理得的接受了。在我们的工作中象这样的事情时常出现，但都被他们一一化解了。

鞍山街和顺城街由于基础路况条件好，管理起来比福绥街容易，因此，两条路段的牌匾基本达到了整齐化一。

(二)占道经营情况

占道经营情况主要出现在福绥街南段，小商品附近。因为小商品批发城是人群集中地段，来往人员较多，因此零散商家、流动商贩也就较多，影响了这一路段的正常秩序与市容市貌。我们中队采用定岗定人，增加巡查次数，死看死守的方法，保证了小商品门前无一例占道经营的商贩(中午除外)。

今年四月，由于小商品没有防火通道，导致停业。因此部分商家将货物摆在小商品门前的人行道上，形成了市场。这一情况持续了三天，使这一路段的情况非常混乱，影响了正常的经营秩序。我中队了解情况后及时向大队做以汇报，并按照大队的指示做出集中行动，清理了小商品门前的小市场，使这一路段的秩序又恢复了往常。

另外，松江西路游园广场时常摆出算命，卖货的小摊，我中队针对此情况加大了夜间巡查力度，对这些违规占道的经营者进行严抓严管，充分保证了景观路的正常秩序，使这一重要街路即使在夜间也秩序井然，杜绝了违规现象的出现。

(三)占道修车情况

占道修车情况一直是本中队工作中的重难点，福绥街北段有三十余户，顺城街有三家，鞍山街有二家。按分布情况来说，顺城和鞍山街情况比较好，我中队在不影响市容的情况下为商家划分了指定的修车地点。因而把此项工作的重中之重放在了整治福绥街北段的占道修车上，由于商家业户多而集中，并且都在道路两侧，给此路段的管理造成了很大的不便。

年初，我们对此路段进行了集中整治，但是效果不是很好，商家认为开汽车配件就是为了修车，对我们的工作很不配合。因此，全中队集中开会讨论，想办法、定计划，实行了队员分组，先做商家的思想工作，让商家意识到占道修车严重影响了市容，然后做街路整治的宣传工作，并及时监督。经过大家的努力，福绥街路段占道修车情况有了明显好转。

(四)违章停放机动车辆情况

我中队一月至十一月十日主管福绥街，顺城街，鞍山街和夜间松江路的车辆停放情况。由于这几条街是交通要道，来往车辆人员比较多。因此违章停车的情况也是屡屡出现。给我们的工作造成了很大的困难，因为这种情况没有固定规律又不能以罚代管，所以管理起来十分琐碎。因此我们中队一方面采取定时，定人，定岗的巡查办法，另一方面派队员和商家进行沟通办理停车位。双管齐下使得福绥街社会保险公司划出十个车位，万国汽配划出十个车位，顺城街上划出十余个车位，鞍山街上十余个车位。使违章停车情况得以整治，规范，受到了业户和市民的好评。

夜班期间，由于松江中路每周都有文体活动，违章停车情况尤为严重。因此增大了队员们的工作量，增加了巡查的次数，我中队几名同志站岗巡查三个主要路口，有北大街、和龙街、船营区政府，使得这一现象有明显好转。

同志们：

今天，我们在这里召开第一次城市管理委员会工作会议，目的是进一步统一思想，理清思路，推动我市城市管理工作再上新台阶。刚才，政法委月林书记对当前的工作任务作了具体部署，市政府玉林副市长对城市管理相关职能部门的职责又作了进一步的明确。下面，就如何贯彻好这次会议的精神，明确下一步的工作，我再强调三点意见。

一、提高认识，着力增强城市管理工作的责任感

近年来，我市紧紧围绕“两个率先”目标，加快推进城市国际化现代化步伐，城乡环境明显改善，城市功能日趋完善，城市

管理工作成效显著，为促进全市经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市的城市管理工作面临着新的机遇和严峻的挑战，各项工作与市民的要求及先进城市相比还有一定的差距，城市“脏、乱、差”的问题依然存在。主要表现为：一是治脏不彻底。在一些城郊结合部、河道和次干道乱抛的生活废弃物、乱倒的垃圾随处可见，特别是建筑垃圾乱倒现象尤为突出。二是治乱不到位。乱停乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂、占道经营、占道施工、骑门跨店等违章现象比较普遍，禁而不绝，反复回潮，始终没有得到很好的解决。行人和非机动车闯红灯现象屡禁不止，抢道、占道现象十分突出。三是治差不明显。乱贴乱画、乱设广告等问题仍然存在，城市“牛皮癣”久治不愈，缺乏长效管理的有效办法和措施。四是责任不落实。审批部门与执法单位衔接、抄告备案、结果反馈等工作配合不够，重复执法、交叉执法、甚至无人执法的现象时有发生。

这些问题由来已久，之所以长期得不到很好的解决，固然有客观上的原因，但主要还是主观努力不够。全市各级各部门一定要站在我市率先基本实现现代化的全局高度，统一思想，提高认识，进一步创新管理模式，加强城市综合管理，为推动经济社会又好又快发展提供有力保障。

1.加强城市综合管理是昆山实现率先发展的必然要求。应当看到，现在区域经济的竞争，已不再是单纯经济总量的对比，而是综合实力的较量，主要是城市经济环境的竞争。城市环境是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”。因此，我们一定要花大力气把城市管理抓上去，把环境做优、做美，对外形成良好的“第一印象”，促进招商引资，招才引智，为率先发展打下坚实的基础。

2.加强城市综合管理是昆山实现科学发展的客观要求。城市是人类文明进步的产物，它是一定区域的政治、经济、科技、文化中心，是经济建设和社会发展的“火车头”。我们加强城市管理，就是要按照现代化中等城市发展的目标，进一步改善城市环境，提升城市形象，增强城市的综合功能，使之与昆山的经济地位相协调、与昆山的整体形象相吻合、与昆山的发展要求相一致，从而促进全市经济和社会又好又快发展。

3.加强城市综合管理是昆山实现和谐发展的内在要求。如果说，城市建设受到各方面因素的制约，建设上不去，还情有可原的话，那么城市管理反映的是我们领导者的水平问题、能力问题，管理上不去，就是对人民群众的不负责。抓好城市管理，为人民群众提供一个良好的生活和工作环境，是密切党群、干群关系的重要举措，也是构建和谐昆山的重要内容。

二、突出重点，努力探索城市管理工作的新路子

去年10月，市委印发了《关于进一步理顺城市管理体制机制的意见》，明确了城管办的职责，对涉及跨部门、跨地区的重大事项和涉及全局性、方向性的难点、热点问题进行了梳理。我们要充分认识到，城市管理是一项社会系统工程，涉及到各行各业、方方面面，尤其是在当前深化改革、建立社会主义市场经济体制的新形势下，仅仅依靠行政手段管理城市的方式已经远远不能适应现代城市管理的需要，必须用科学的、经济的、法律的手段规范城市管理，才能解决城市管理中的诸多问题，收到事半功倍的效果。

一要加强横向工作协调。新的管理机制要求加强综合协调，整合各方力量，形成“大城管”格局。要充分发挥城管委统揽全局、协调各方的作用。要从全局出发加强部门综合协调，形成城管整体合力，促进城管问题的有效解决。各部门要充分发挥参与城市管理的积极性、主动性和创造性，有关部门分管领导要驻委办公，分片包干，对重点问题开展专项整治，对难点问题组织综合执法。要赋予城管联合执法新的内涵，进一步提高城市管理水平。刚才，玉林副市长已代表城管委讲了各部门的分工，我要强调的是开发区、各镇、各部门的分管领导必须到位，真正形成城市管理的合力。

二要加大管理创新力度。城市管理是一项长期工作，需要不断创新管理方式。一是利用现代化手段，转变执法方式，提高执法快速反应和应对能力，增强执法效果。二是科学合理划分城管相关部门职责，在保证统一调度和协调行动的前提下，强化一线执法力量。三是创新执法模式，推动城管执法进社区，实现管理重心下移，形成长效机制。四是整合部门信息资源，实现信息互通，资源共享，提高城管信息化水平。

三要强化城管队伍建设。要以作风建设为重点，坚持从严、从实战出发，将执法队伍建成一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的队伍。对新进人员要严格把关，对在职人员要加大培训力度，全面提升综合素质。要通过集中培训、岗位练兵、典型案例研讨、专家授课等多种形式，不断提高执法人员的法律意识和执法水平。要加强职业道德教育，增强执法人员的法治意识、责任意识和服务意识，不断提升队伍的整体战斗力。

三、加强领导，不断开创城市管理工作的新局面

开发区、各镇、各部门要进一步增强全市“一盘棋”意识，树立全局观念，支持城管办行使权利和职责，维护城管办的权威。凡属城市综合管理的重大决策都要由城管委统一研究，协调解决，由各单位分头抓好落实，要防止政出多门、分散管理的弊端。

一是要强化领导。按照逐步建立“统一领导、分级管理、以块为主、条线协同、运转高效”的城市管理体制的要求，城管委各主要负责领导要到位管理，管理到位;各部门领导要亲自过问，实行“一把手”负责制，成立专门班子，落实措施，落实责任;城管办与有关部门要加强配合，针对新情况、新问题，研究制定切合实际的具体措施，使城市管理有章可循，有法可依。

二是要强化管理。要进一步落实工作目标责任，各职能部门要围绕目标任务，各司其职，主动靠前，走上一线，切实履行起职责，承担起责任，坚决杜绝推诿扯皮甚至失职现象。要进一步量化工作考核指标，做到要求明确，责任到人，任务上肩。要进一步改进工作方式，既要严格执法，又要有情操作，使加强城市管理和维护社会稳定有机结合。

三是要加强宣传。城市管理工作的优劣、城市文明程度的高低与广大市民的文明素质息息相关。要充分发挥舆论的导向作用，加大宣传力度，创造良好氛围。在市级层面上，市各新闻媒体要集中宣传一批城管先进人物、典型事迹，解剖正反典型，开展多角度、深层次的舆论宣传和监督;在各街道社区、农村层面上，要积极引导广大市民进一步增强主人翁意识，积极参与和监督城市管理;在各机关和企事业单位层面上，要加强对干部职工的教育，努力使广大干部职工成为城市管理的有力推动者和促进者。

同志们，切实加强城市管理是一个事关发展大局的战略性问题，希望各级各部门密切配合，齐抓共管，形成政府部门依法管理、广大市民积极参与的双向互动机制，推动全市城市管理工作再上新台阶，为我们的百姓，为我们的企业，为我们的社会营造一个良好的生活和发展环境。

在这热情洋溢的三月，所有同学都积极参加了班上及学校组织开展的学雷锋活动。在这特别的日子里，我班在这方面做了以下工作：

一、实施阶段

1、立足校园，走向社会。在活动期间，我班“学雷锋”志愿者服务前往敬老院清理卫生死角，为老人们梳头，擦桌子，为弱病残等弱势群体送温暖，献爱心活动多大几十人次。

2、组织学习互助小组，发扬雷锋“钉子”精神和助人为乐精神，鼓励成绩好的，有特长的班干部或同学与班上学习有困难的同学结成学习互助小组，共同克服学习上的困难，提高学习成绩。

3、结合班级实际，开展学雷锋主题活动，将雷锋精神融合到学生学习，生活，守纪，文明等各个方面。

二、总结阶段

1、队员们通过重温雷锋同志的感人事迹，走进雷锋那伟大的精神世界，真正懂得“为人民服务”的真谛：学习雷锋精神不是刻意地去做好事，去助人为乐，而应该是时时处处的记住为人民服务;为他人做好事以助人为乐为荣，把帮助他人变成一种自觉行动。

2、收集本班的好人好事情况，认真填写本班的“好人好事登记本”，对本班亮点的好人好事要有详细记录并及时写成通讯稿件上交大部队;通过班会以各种形式做好本班的学雷锋总结活动。

同学们将继续发展雷锋精神，把雷锋精神这颗种子，深深埋在了各自心中，时刻际行动去哺育它，让它生根发芽，茁壮成长!

一指导思想

围绕学生工作要点部署工作，用心践行“三个代表”思想和“尊重的教育”理念，以培养学生“四自”为工作理念，以营造具有我院特色的育人氛围为最终目标。与时俱进，开拓创新。

二主要工作任务

(1)依托学生理念工作组，引导学生自发开展活动，创造良好的学习、学术氛围。

1、根据学生关心的热点问题，邀请专家开展学术报告。

2、为增强学生实践潜力，定期开展社会调研。

(2)强化学生会自身建设

1、加强对学生会干部的培养和锻炼发挥其骨干作用。

2、实行学生干部考核制度和奖惩办法，提高学生干部的组织纪律

(3)开展丰富多彩的校园文化活动

1、以我国成功加入世贸组织为契机，根据我院特色，联合全校各院系，开展法律文化节。加强学生对WTO规则的理解，加强学生法律意识的提高。

2、为纪念建团80周年，开展主题教育和纪念活动。

(4)指导学生，解决学生困难。

1、做好届新生入学工作。

2、做好对困难学生资助及勤工俭学工作。

3、加强学生心理健康教育。

4、加强学生安全防范潜力。一、指导思想：巩固成型，促进成人，追求成才。

二、工作目标：强化德育队伍建设，提高学生道德评价水平，强化道德约束，内化道德约束，提高学生“吃苦、抗挫、自我教育”三个潜力。

三、基本模式：细化阶段目的，明确工作中心，点上着眼，线上延伸，面上拓展。从课堂到课间，从三餐路队到公寓，从领导、干事到班主任、教师、教官，编织成一个立体式管理网络，构成人人参与、人人会管的强大德育阵容。

四、具体措施：

1、强化德育队伍建设。不断增强教职工德育意识，努力提高德育理论水平和德育技能，以班主任、生活教官队伍为龙头，健全班委会、学生会、团支伍，用心推行课任老师德育工作学科渗透，以各类德育活动为载体，全面展开德育工作。

2、提高学生道德评价水平。学生中的犯错误现象比较普遍、犯错误后又不愿理解教育，其根本原因是在于学生心目中的是非观、善恶观、美丑观不正确。因此本学期德育工作之首便是着眼于逐步构成正确的道德评价标准。透过讲座、演讲、征文、辩论会、典型引路等各种方式提升学生道德认知水准，树立健康向上的世界观、人生观，这是学生改正错误、加快进步的源动力、内驱力。

3、强化道德约束。即强化制度约束、强化行为标准，无规矩无以成方圆。尤其是中学生可塑性极强，自制力极差。制度约束是使学生尽快产生规范行为的有力保证，为此本学期政教处不仅仅帮忙各班建章立制，更要加大对规章制度落实状况的督导。本着“说一个，做一个”“要求一个落实一个”的方针，制定远、中、近期约束目标，分阶段专项治理，逐步提高。另一方面，进一步完善班级考核方案，健全学生处罚机制，做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究。

4、内化道德约束。自制力差是学生的共同特点，究其原因是因为学生对教师的约束没有认同，没有感知。学生只有将外在约束内化为自己的道德需求时，产生的内部行为是长期的、稳定的。处罚不是目的，自律和“慎独”才是真正的提高。因此在强化制度管理的同时，对学生动之以情，晓之以理，耐心诱导，提高道德认识，使其内心理解教育，教育才能实效化。

5、提高学生三个潜力。即吃苦潜力、抗挫潜力、自我教育潜力。新时代尤其是我们所应对的私校学生，家庭条件优越，在父母的怀抱中长到中学时代，自理、自立、自我教育潜力仍明显见差。我们在经历了一个学期的思想稳定，初步成型之后，本学期在取得家长一致意见的基础上，着力开展三大教育，即苦行教育：组织学生下田进厂，平时的卫生、打扫、洗衣等，培养朴素的劳动观念和吃苦耐劳的毅力;挫折教育：总结过去和人为设置挫折，让学生过关，增强社会适应潜力;自我教育：围绕自己的远近目标及每一天的计划，养成“清晨六问、静夜六思”的习惯，自我总结和自我教育。

6、深化学生自治管理，全面提高学生素质。本学期学部对学生会、团支部充分放权，正面引导，加大支持。班级自治到达干部人人能当，人人会当干部，以及“人人帮我、我帮人人、人人提高”的目标。

城市管理执法先进单位事迹材料

xx县城市管理局成立于x年6月，主要负责市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、城市供水、城市燃气等管理和执法职能。自成立以来，xx县城市管理局坚持“以人为本、科学管理、文明执法、共建和谐”原则，牢固树立“执法为公，服务为民”理念，以普法学法为依托，以法制建设为基础，以法制宣传为平台，以依法行政为目的，努力增强依法管理观念，加强执法队伍建设，提高执法和服务水平，有力促进了城管工作快速发展。局下属城管大队被省建设厅评为xx年“xx省城市管理执法先进单位”。xx年城管大队机动执法中队被市总工会授予市级“工人先锋号”称号。

一、以普法学法为依托，切实加强队伍建设

城管工作与群众生产生活息息相关，而且涉及的法律法规较多，因此必须要有一只知法懂法、执法规范的执法队伍。自城管局成立以来，一是高度重视，完善机构。把学法普法工作纳入议事日程进行部署，并专门成立了法规股，确保行政执法工作有人抓、有人管。二是建立机制，完善制度。建立学习制度，规定局党组每季度集中学法不少于一次，干部职工学法每月不少于6小时，学习笔记不少于6000字。三是加强培训，提高执法水平。五年来，年年邀请市、县法律专家举办了为期一个月的法律培训班，重点学习了与城管执法工作密切相关的法律法规，努力提高执法水平。

二、以法制建设为基础，提高依法管理水平

为提高依法管理水平，确保城市管理有法可依，我局高度重视法制建设，一是收集和整理了涉及城市管理的各项法律法规，汇编成册，印发至每个干部职工手中，同时专门为一线执法人员配备了《城建监察执法手册》，保障了城管执法工作顺利进行。二是健全制度。建立和完善了行政执法责任制度、持证上岗制度、执法公示制度、执法听证制度、行政处罚自由裁量权制度、监督检查制度、过错责任追究制度等一系列执法制度，保证了执法工作的依法依规执行。

三、以法制宣传为平台，营造良好执法氛围

为使群众了解城管法律法规，我局坚持了宣传先行原则，一是每年均制定法律宣传工作计划，通过“三进”，即宣传进社区、宣传进群众、宣传进现场，采取了分散宣传与集中宣传相结合、上门宣传与媒体宣传相结合“二结合”的方法，深入乡镇、社区，积极开展各种法律法规宣传活动，近年来共发放宣传资料4万余份，使市民进一步了解了城市管理法律法规，提高自觉参与城市管理的意识。二是积极开展“城管执法进社区”活动，安排了专人进驻社区，接受群众执法咨询。三是开通城管“12319”24小时服务热线，推出《综合执法》、《城管》简报，积极宣传法律法规，努力营造了良好的执法氛围，让社会各界了解城管，理解城管，支持城管。

四、以依法管理为目的，促进城管工作发展

近年来，我局牢固树立“执法为公、服务为民”的执法理念，按照“严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法”的要求，坚持一手抓执法，一手抓服务，努力做到执法与服务同步，城管形象日益提高。一是坚持完善制度、规范行为。相继建立健全了执法人员“四监督、五公开、六要、七戒、八不准、九项规定、十条禁令”等一系列工作制度，对执法人员的执法行为一一作了明确规定。二是坚持实事求是、客观公正。重视前期的立案调查取证工作，做到事实清楚、处罚有据，并统一规范了执法程序，严格按照法律规定确保程序到位。三是坚持以人为本、文明执法，按照“一宣传二教育三强制四处罚”的原则，以宣传教育为主，以强制处罚为辅，积极向群众宣传法律法规，从思想上引导其正确认识违法行为。四是坚持依法办事、依法执法，聘请了法律顾问，及时咨询法律问题，涉及行政处罚等重要法律问题坚持由法律顾问把关，确保应用法律条款正确。五是坚持简化手续、便捷高效，精简了审批事项，规范了审批程序，简化了审批手续，压缩了审批周期，确保行政审批和行政执法及时、高效、快捷。六是坚持公平公开、廉洁执法，克服人情关和说情关，做到了廉洁自律，公平、公正、公开的处理违法行为，使群众受到处理却心服口服，做到了“三个确保”，即确保了执法后无一例申请行政复议、无一例激化社会矛盾、无一例引起规模上访，确保了社会的和谐稳定，得到了县委、县政府的充分肯定，更得到了大多数群众的认可。

突出整治重点 强化责任担当重塑云南东大门城市形象

同志们：

今天，我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议，也是一个部署的会议。主要目的是：认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神，对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才，县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况，县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜，邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意，请大家按照相关领导的要求，抓好落实。下面，我提三点意见。

一、直面问题，认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节

环境卫生状况是城市发展水平的重要标志，是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面，曾获得“西有腾冲，东有富宁”的赞誉。我们想发展，想开发文化旅游，想给全县人民好的生活环境，想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象，可是连基本的“脏乱差”都没解决，城市管理滞后，路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬;交通秩序混乱，拥堵现象严重;摊点占道经营，垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”，去县医院的路被调侃为“黄泉路”，调侃是一种幽默的批评，是讽刺的批评，是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来，因为城乡人居环境问题，特别是县城的卫生问题，已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评，在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见，在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因，主要有以下几点：一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足，认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事，还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识，干部职工、市民群众参与程度低，出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入，由于县级投入资金有限，造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护，工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距，县城各行政部门、各商住小区布局散乱，管理难度较大，县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前，我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度，农村就不用说了，就是在县城，一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变，主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，装在塑料袋里，而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边，城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。

以上现象和问题是比较普遍的，与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入，与我们要建设卫生城市相差甚远，必须要采取强有力措施，认真研究，切实加以解决。

二、以宜居和谐为目标，深入开展城乡人居环境提升行动

省州党委、政府决定，实施新一轮城乡人居环境提升行动，把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地，使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升，绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺，这也是县委、县政府必须担负的重要责任，我县在决战决胜脱贫攻坚战役中，也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前，要突出抓好“两个全面实施”，深入开展城乡人居环境提升行动。

(一)全面实施城市管理大整治行动，全力恢复提升县城新形象。10多年前，我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样，有了一套很好的经验，要恢复富宁的夕日形象，改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象，必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标，全面开展“十大整治”工作：即整治占道经营、整治车辆乱停乱放，由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人气，再聚财气。以上整治行动，具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确，目前正在广泛征求意见。同时，将根据今天会议要求和大家提出的修改意见，会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门，特别是牵头单位，要认真履行职责，贯彻落实到位，确保大整治工作取得实效，彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点，8月15日前城市形象必须要有大改变，实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升，再通过三年的努力，树立富宁崭新形象。

(二)全面实施“七改三清”环境整治行动，大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动，重点在农村，难点也在农村，要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求，在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支线道路为主，就地取材，实现村内道路硬化和等级提升;二是改房，要突出地方民族特色做好农房建设，实现外观特色化、内部功能现代化，做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户，太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积，不贪大求洋;三是改水，要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设，全面提升村民饮用水水质，提高供水普及率;四是改电，要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈，要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主，实现人畜分离;六是改厕，要拆除旱厕，实现水冲厕所入户，在人员密集处建设公共厕所;七是改灶，要实现厨房入户，引导使用清洁能源，推广使用电炊，推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”，即：“清洁家园，清洁水源，清洁田园”。

根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排，近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作，我县已作出的安排，下发了文件，请各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，根据县上的统一安排部署，按照各自的工作职责，立即行动，扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。

三、突出“六抓”，形成改善城乡人居环境的强大合力

改善城乡人居环境工作任务艰巨，工作繁重，20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》，对城乡人居环境工作提出了新的要求，面对新形势、新要求，按部就班的推进是不行的，这就需要我们解放思想，大胆创新，用改革的办法去城市建设管理难题，推动城乡宜居环境管理取得明显成效。

一是抓认识。加强城市建设和管理，改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作，是全社会的责任，是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解，大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的，是发自内心的，大家都有共同感，就是没有行动，互相观望，等靠要，等别人来做，等有人牵头。各级领导干部必须高度重视，明确责任，增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感，真抓实干，攻坚克难，认真抓好各项工作的落实。在这里，明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调，由县委常委、副县长袁加全同志具体抓，抓好环境卫生是件很光荣的事，大家总说部分农户家里“脏乱差”，对待环境卫生问题，我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来，坚决纠正“城市管理，事不关己”的思想，切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。

二是抓机制。要建立各级各部门密切配合，齐抓共管的工作机制，各部门单位要主动作为，进一步部署研究在城市管理中的责任，切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容，理顺管理体制，完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法，科学划分工作流程，各部门在明确岗位责任基础上，要强化工作措施，加大执法力度，要马上行动起来，要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合，集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合，就坚决查他。哪个部门不处理，就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法，关键是大家要重视上心，责任落不落实，有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法，集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题，逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。

三是抓投入。资金投入是必须，城市管理工作资金投入，下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度，多方筹措资金。同时，充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用，鼓励投工投劳，鼓励社会资本投资改善城乡人居环境，不足部分由县级财政解决并纳入财政预算，从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。

四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体，积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式，大力开展宣传教育，采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等，激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性，营造政府主导、群众参与的舆论氛围，营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用，带头参与城乡人居环境提升行动，从而提高广大干部群众的思想意识，提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制，通过网络、电话等监督渠道，增强社会的监督合力和实效。

五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户，各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任，带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作，加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护，及时修枝、补植、养护，模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石，负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响，负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作，及时受理群众诉求，将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程，要想做好做实，严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作，在县委、县人民政府的统一领导下，由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责，由县委政府督查室牵头，各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核，对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报，并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制，实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励，对工作成效差、整治不到位的进行通报批评，加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。

同志们，推进我县城乡人居环境提升行动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。