城管局党组成员(合集20篇)

一、强化党要管党认识，管好基层党建“责任田”

始终把基层党建工作摆在突出位置，坚持在围绕中心、服务大局中统筹谋划党建工作。

一是理清思路定准位。紧扣上级重大部署，紧扣市委中心任务，紧扣基层工作实际，找准党建与中心工作的结合点，研究确定了全市“一定六化”党建思路(“一定”就是“定目标”，“围绕服务型党组织建设，在全省争先进位、保持前列”;“六化”：即引深创先争优活动，实现组织建设星级化;突破城乡二元束缚，推进城乡统筹一体化;顺应社会管理新要求，推行管理方法网格化;建设服务型党组织，实行服务群众常态化;提升素质能力，实行学习教育制度化;扩大社会参与，推行考核评价社会化)，为做好工作提供了重要遵循。

二是履行职责走在前。注重调查研究，解决实际问题，先后跑遍全市84个乡镇(街道、办事处)、近300个农村和企业，全面掌握了基层党建第一手资料，把书记带头抓党建的要求落到了实处。

三是强化措施重保障。完善分工负责、党建工作例会制度，先后召开6次会、3次协调会，专题研究党建工作;健全推进、督导、奖惩、述职等制度，实行人才、资金、技术和信息向基层倾斜，做到了基层党建有人管事、有钱办事、有章理事。

二、落实改革创新举措，推动基层党建上水平

瞄准“一定六化”目标，抓覆盖、强功能、建机制、重服务。

一是构筑“一张联建网”，促进基层党建全覆盖。以农村、社区、非公企业为重点，统筹推进党建工作。其中，在乡镇和农村，采取村村联建、村企联建、城乡共建等模式建强基层党组织，全面推行“四议两公开”和“文建明工作法”，促进了乡镇农村党组织战斗力整体提升。在社区，主动推行网格化管理，在网格上同步建立党组织，并为每个社区拨付8万元工作经费，促进了社区党组织晋位升级。在非公企业，采取独建、联建、挂靠和统管等多种形式，在“两个全覆盖”的基础上抓规范、抓提升，受到中组部好评。

二是培育“一批领头雁”，营造干事创业好氛围。结合学习贯彻党的、十八届三中全会精神和的一系列重要讲话，对全市900多名市管干部和1200多名正科实职干部进行了集中培训，进一步提升了党员领导干部抓党建、促发展的能力和水平。围绕“争先综改、竞逐中原”战略的实施，举办了10个不同类型的专题培训班，四大班子分批次带领有关人员到中原经济区和我省临汾、运城、长治等地进行学习考察，使大家在开阔视野、增长见识中，进一步增强了抢抓机遇、加快发展、争先进位的责任感和紧迫感。主动选好用好各级领导班子和带头人，大力实施年轻干部培养工程，先后5次召开中青年干部座谈会，采用“外挂、上挂、下挂”等形式选派160余名年轻干部，到综改试验区和中原经济区挂职锻炼，到穷村乱村担任“第一书记”，为基层党建工作注入了生机和活力。围绕典范示范、标兵引领，在全市公开遴选10名“晋城特聘学者”和30名“晋城名师”并隆重表彰，形成了比学赶超的浓厚氛围。

三是推广“一线工作法”，实现党建服务零距离。深入开展四大班子“访知解”、“三联一住”等活动，组织市县乡三级干部到全市所有的村庄、农户等基层一线进行走访，引导党员干部把更多的时间和精力用在了抓基层、打基础上。特别是围绕建设服务型党组织，开展了“党员志愿服务在基层”主题活动，先后组建1858支党员志愿服务队进入社区志愿服务，督促全市4.6万名在职党员到居住地报到领岗，以“机关党建走在前、机关党员服务走在先”的示范带动效应，促进了各级党员干部接地气、聚民力，在服务发展、服务民生、服务群众中树立了优良形象。

四是坚持“一体化考核”，促进党建工作规范化。着力完善“承诺、述职、评价、问责”四位一体的责任体系，全面推行“三级联述联评联考”机制，建立健全村干部报酬逐年增长、离职补助、养老保险补贴和困难补助保障机制，持续推进后进党组织转化升级。特别是围绕加强基层农廉工作，出台了“廉洁乡村、制度乡村”建设实施意见，从制度保廉、科技助廉、监督护廉等多个方面规范管理，进一步开创了农廉工作新局面。

三、注重作用发挥，实现服务发展新跨越

在经济转型主战场、项目建设第一线、改革发展最前沿，注重发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，促进了全市经济发展稳中有进、稳中提质，主要经济指标顺利实现预期目标。与此同时，“以煤为基、多元发展”步伐加快，“一村一品、一县一业”势头优良，文化旅游和现代服务业效益突显，安全生产和社会稳定持续向好，在去年荣获“国际花园城市”、全国创业先进城市的基础上，这一年又荣获国家森林城市称号，被确定为全国低碳试点城市、国家智慧城市试点，第三次捧得“长安杯”，七次婵联“全国科技进步先进市”，形成了“以党建促发展、以发展强党建”优良局面。

尽管我们在抓基层党建方面取得了一些成绩，但与省委的要求、群众的期盼相比，还有诸多差距和不足。一是城乡、区域和农村集体经济发展不平衡，全面创建服务型党组织还缺乏更有效的手段和载体;二是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作还相对落后;三是一些党员干部对贯彻八项规定、改进“四风”还执行不力、落实不够等。

下一步，按照中央和省委要求，我们将进一步落实好基层党建工作职责，突出抓班子提素质、抓载体办实事、抓重点破难题、抓作风树形象，努力把党建优势转化为发展优势，为全省“办好两件大事”，作出我们晋城应有的贡献。

(一)积极探索城市管理长效机制。

1、成立城市管理委员会。有必要按照“统一指挥，条块结合，部门负责，属地管理”的原则，成立政府的非常设机构——城市管理委员会，具有更广泛的包容性、协调性和动员性，是创建指挥部的常态化。由市长担任主任，有关部门负责人为成员委员。在区、街道两级参照市模式，街道城管委还吸收驻街较大单位分管负责人参加。委员会的办事机构设在市、区城管局和街道城管科。委员会虚实结合，通过相应的规定，厘清各方面城市管理职责，将部门之间、行业之间、条块之间、上下之间与城市管理相关的横向关系全面贯通;制定城市管理的目标计划，决策城市管理中带共性的重大问题，协调推进城市管理法规的覆盖范围;指导督促相关部门完善联席会议制度，工作案件移交制度，信息反馈制度，目标考核和责任追究制度，形成运作高效、配合密切的城管执法联动机制，从宏观上、源头上解决城管执法职责不明、配合不好、保障不力的问题，为“大城管”提供一个有效的平台。

2、组建城市管理行政执法局。按照“两级政府，三级网络”的模式，以及“统一指挥，分级管理，区街负责，交叉任职，双重领导”的原则，市级设立城市管理行政执法局，与市城市管理局合署办公，实行两块牌子、一套班子，相对集中城市管理领域的行政处罚权，归并相关行政管理职能，使之具有统筹全市城市管理和执法的能力。

3、发挥街道、社区基层城市管理的重要作用。贯彻“统一领导，分级负责，条块结合，以块为主”的原则，推进城市管理工作重心下移，明确城区各街道办事处为城市管理的主要责任单位，促使他们将工作的重心放在日常城市管理上来，负责本辖区城市管理的组织实施和监督检查。社区(居委会)、城中村村委会在街道办事处的领导下，组建工作专班，切实负责本辖区的日常城市管理工作。各驻街单位也应按照确定的范围和职责，承担相应的城市管理任务。同时，将城市管理的责任履行情况，纳入各区、街办和市直各部门的年度工作责任目标考核体系，发挥“人民城市人民管”的作用。

(二)建立执法保障机制。借鉴长沙、宜春等城市做法，在公安局内整合成立城市管理警察支队，专门配合支持城管执法。其主要任务是把维护治安秩序与预防和处理暴力抗法结合进行，他们并不直接参与日常的城管执法，而是根据执法需要，派警察跟随执法，发生暴力抗法时，由警察根据情况或当场处理，或带离现场，或依法采取其他强制措施，以有效制止暴力抗法事件发生，震慑违法者，既提高执法效率，保障文明执法的效果，同时又能保证经营户平等竞争，守法经营。

在审判工作方面，城管执法机关有不少需要申请法院强制执行的案件，能否迅速有效的执行，直接关系行政处罚的权威与效果。同时，随着城管执法工作的.加强，所引发的行政诉讼案件也呈上升之势，这些都需要法院的支持。可以建立一个协调机构，法院行政庭、执行局为主，统筹安排，简化手续，加强城管执法案件的强制执行力度，并对城管执法机关进行执法指导，减少因执法行为不规范引发的行政诉讼案件，保障城管执法工作的顺利开展。

各位领导、各位城管系统的同仁：

感到非常荣幸，局党组给予这么一个机会，在这里向大家介绍自己，并虚心向参与竞聘的各位同仁请教和学习。

我叫薛景明，我竞聘的岗位是城管支队长。站在这里，我想最重要的是要回答几个问题。

第一，我凭什么站在这里。凭借对城管事业的热爱，那是一句空话。凭我对支队长职务和权力的羡慕，那是思想偏激。我心中最大的动力，就是，不相信做好城市管理工作会那么难，出力、出汗、甚至出血、干活不讨好的局面怎么会那么难以改变。所以，我要试一试。

第二，我要回答的是我有多大能耐。20__年考入城管支队以来，在足足一年的时间里，我曾经和其他队员一样，撵过摊、扣过车、爬过梯、拆过牌。20__年，抽调到市创建办以后，由于工作性质的改变，也就变成是看过报、写过稿，当然我讲的不仅是报纸的报，还包括全市的城市管理工作汇报，写过稿也不仅是今天这样的竞聘演讲稿，还有指导全市城市管理工作的文件稿。

第三，我想回答的是我对局党组提出的"六无、两取缔"怎么看。感觉工作内容挺多，但实际上，中心内容也就是"两个管理"，一是管理流动商户;二是管理沿街的门店商户。说起来容易，做起来难。但我认为，目前我们有了一个很好的基础和一个较为宽松的大环境，那就是，长期以来城管队伍坚持文明执法、服务管理，在沿街门店商户心中，对立的可以理解、亲近的形象和市政府已经批准建立的能够容纳流动商户的市区街道临时摊点群。这些，是我们的有利条件。

下面，第四，我想回答一下我将会怎么干。城管工作有几个难题：一是店外经营、店外杂物、乱挂乱晒容易反复，督促不到问题就反弹，对此，我们要开动脑筋让商户养成日常自觉的好习惯。二是对存在的一些钉子户、难缠户等难点问题，要设法动用各种手段，城管的、公安的、卫生的、工商的、媒体的、社会的、包括私人的，一对一、点对点的解决。三是对当前城管队伍力量不足的问题，当前的形式需要我们进一步加大工作强度、延长工作时间，这其中当然包括支队长、大队长等全体城管人员在内。经验告诉我们，只要保持了工作的态势和一种氛围，工作只会越干越轻松。当然，具体的工作措施将在上任之后陆续出台。

第五，我一定要回答如果干不好了怎么办。在此表态，我要把我从担任支队长当天起，到引咎辞职之日期间的全部工资和津贴拿出来，用作一线城管队员的补助。就这么点想法。

我的竞聘演讲就此结束了，谢谢大家。

一年来，在城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下:

一、加强学习，不断增强思想政治修养。

到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。

作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责xx大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手:协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑:和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教:有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。

三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。

综合市场是xx镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。

四、齐心协力，把中队当成家。

城管中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。

五、坚守风纪，做一名合格的协管员。

每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。

《改革热点面对面》

由中宣部理论局编写，学习出版社、人民出版社20xx年7月出版。

该书紧密联系全面深化改革和干部群众思想实际，在广泛调研的基础上，围绕弘扬社会主义核心价值观、政府和市场的关系、农村土地制度改革、户籍制度改革、考试招生制度改革、养老保险制度改革、计划生育政策调整、生态文明制度建设、司法体制改革、反腐败体制机制创新等10个问题，作了深入浅出、通俗易懂的解读阐释，既讲是什么又讲为什么，既讲怎么看又讲怎么办，观点权威准确，文风清新简洁，是干部群众进行理论学习和开展形势政策教育的重要辅导读物。

《理想信念的理论支撑》

由孙正聿著，吉林人民出版社20xx年3月出版。

这是一部运用马克思主义哲学原理阐述理想信念与人生哲学的通俗理论读物。全书以马克思主义基本理论为基石，以理想信念为主线，深入浅出地阐述了理想信念与人的精神家园、人的社会生活、人的价值追求和“中国梦”的关系，对“要不要坚定理想信念”“要有什么样的理想信念”“用什么支撑我们的理想信念”等问题作了系统回答，对于党员干部树立坚定正确的理想信念并成为自觉的实践追求，具有很好的借鉴意义。

《系列重要讲话读本》

由中央宣传部组织编写，学习出版社、人民出版社20xx年6月出版。

该书系统梳理了党的以来，发表系列重要讲话，深刻回答了新形势下党和国家事业发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果。该书分12个专题，全面阐述了系列重要讲话提出的一系列重大战略思想和重大理论观点，为广大党员干部学习讲话精神提供了权威的辅助材料。

《世界社会主义五百年(党员干部读本)》

由中宣部理论局编写，学习出版社、党建读物出版社20xx年1月出版。

该书从社会主义的思想源头空想社会主义讲起，分六个阶段概要叙述了世界社会主义波澜壮阔的发展历程，深刻阐明了我们党带领全国各族人民艰苦奋斗、顽强拼搏，在艰辛的探索和实践中，开创和发展了中国特色社会主义。全书注重史论结合、文风朴实、表达通俗，有利于党员干部深入学习领会系列重要讲话精神，学习社会主义发展史，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

在街道党工委、办事处的正确领导下，围绕根据城市管理“保洁、保序”进前三的目标，上半年主要做了以下几个方面工作：

一、以“洁”为先，积极开展道路分类保洁竞赛。

街道目前有一类街巷12条，面积161410㎡;二类街道23条，面积178980㎡;三类街巷2条，面积15900，所有街巷合计面积356290㎡。按照年初提出的打造“最清洁街道”的总体要求，主要做到：1、目标明确制。今年的主要目标就是进全区前三，为此要树立高度的政治责任感和信心，并召开了大会层层动员和宣传。2、实行考核制。出台奖惩措施，重奖重罚。3、落实责任制。明确城管科、社区书记、卫生主任、快速保洁员的监管任务，做到层层负责，不留死角。4、实行培训制。对120名保洁员现场培训和观看录象，明确竞赛规则和检查标准。5、实行淘汰制。对在日常检查中迟到早退，脱岗偷懒、清扫不净的的不合格保洁人员一律进行淘汰。6、实行抄告制。每天城管科人员对保洁情况进行检查，并拍照留档，做好当天记录，对保洁不到位的社区进行抄告，并按照分值扣除保洁员当月奖金。7、实行值班制。城管科全年无休，每个双休日和长假检查人员都对社区进行督查和抄告。

通过加大管理力度和创新管理机制，我街道的分类保洁清洁度有了较明显的提高，从落后全市第3名的清洁度-7分到连续3个月正加分，其中2月份名列全区第二。

二、以“序”为本，努力实现街面保序工作大提升。

首先成立“打造最清洁城区”领导小组，对街道保序工作进行协调，并明确进前三的工作目标。主要做到：1、加大保障投入。街道党工委、办事处领导想方设法为执法中队解决办公用房，以保障一线保序工作人员办公用房的后顾之忧，并为各社区配备7名快速巡查人员。2、加大奖励资金。对行政执法中队实行捆帮式考核，分别月度、季度、半年度、全年保序工作达到制定考核要求的，分别实行重奖。3、完善保序机制，细化工作目标。制定《**街道城市管理考核办法》，实施对城管科、行政执法中队的量化考核，建立例会制度，实行一天一报、一周一通报、重点难点及时通报制度，对未整改的序化问题进行抄告，对整治工作末位的单位进行问责，总结经验。把责任落实到路段，职责落实到队员，做到任务到人，目标到事，责任到岗。4、工作方式、方法创新。结合辖区特点，一方面花大力气抓好车载水果、无证游商、出店经营和占道经营、人行道违章停车、偷倒渣土以及户外广告整治等6项工作，实施严管重罚，通过重点突破带动面上工作开展，不断提高街面保序的管控能力和执法能力;另一方面加大办案力度。充分运用法律武器，以“扣分必立案，立案必处罚、处罚必执行”为要求，以扣分点、重复点、曝光点为抓手，对违章店家实施严管重罚措施，强化执法办案，形成高压态势。在实际工作中，突出重点，主动应对，以“白+黑”、“5+2”为要求，变事后管理为前置监管，变应对检查为迎接检查，变常规管理为常态整治，注重超前管、超时管和超常管，注重点线面的系统管理，注重教、管、罚的综合运用，通过堵一批、疏一批、罚一批、整一批，真正实现全区域、全时段、全实效覆盖。5、联合执法注重长效。成立由行政执法中队、街道城管科、派出所及所在社区等为单位的联合执法队伍，对重点路段，突出问题，进行专人布控、专人负责，专项整治，整一项成一项;同时，为确保整治成果的长效性，在执法中队一线人员巡查的前提下，同样要求路面快速巡查人员每天不定时回检整治道路街巷;6、科学管理有序推进。加强停车收费人员队伍管理，积极配合交警、区道路停车收费中心，对各主要道路路面科学划分泊位，保证车辆有序停放，从而进一步巩固保序工作成效。

三、继续做好停车管理工作，序化路面环境。

今年上半年，我街道辖区的停车情况继续朝好的方面发展。主要是停车泊位不断增加、管理力度不断加强，人员素质不断提高，收费名列全区前例。主要工作：1、做好调整泊位及人员布置工作。现街道停车收费站收费泊位点由20xx年的11处增加至14处，停车收费泊位476只;招收停车收费管理人员2人，配备大班长2人，停车收费人员26人;辖区内包月车辆为443辆，比去年增加110辆;结合辖区情况通过三结合，新增宁波街、湖州街、上塘路1045号等停车泊位142只。2、积极开展创收工作。自元月1日至5月31日街道停车收费站共计收取停车包月费用179125万元;停车收费款项185423元;合计停车收费金额：364557万元;比20xx年下半年停收费率提升43.7%，收费金额跃居停车收费中心前列。3、加强人员管理，合理处理投诉。注重塑造“一流”停收费人员形象，加强各项规章制度，落实考核。涌现出如李随动等爱岗敬业苦候车主的收费人员，得到上级停车收费中心的表彰;接到各类投诉34件，及时处理34件，处置率100%，群众满意率100%。、数字城管事部件处理率成效显著

截至到20xx年5月31日，平台共处理案卷17864件，处置17858件，及时处置率：99.9%;代整治案卷：23件;缓办6件;结案率100%;杜绝“两率”的发生;共接收12319热线投诉17件，及时处理17件，结案率100%。主要做到：一是城管科每天上班首先查看数字城管案件的基本情况，并根据案件情况立即开展整改。二是各社区城管主任上班，用对讲机向街道报告上岗到位情况。街道用对讲机向各社区城管主任通报数字城管的案件，督促各社区进行整改。三是街道对各社区难以整改的案件，根据时限要求适量进行缓办，并确定每月的第三周为疑难问题整治周，把积存的案件集中进行整治，尽力减少二次抄告。四是对不属于街道的案件，但又是辖区内单位的案件，进行按时效督办、催办，直到整改到位。

五、爱国卫生工作

1、积极开展第21个爱国卫生月活动。出黑板报21块，横幅13条，发放各类宣传册300本。2、开展卫生大整治。对运河沿岸垃圾、小区公园杂草、小区楼道、小区死角等地方进行清理。合计出动660余人次，清除卫生死角12处，清除建筑垃圾30余吨，梳理绿化带9000余方，疏通阴沟等37处。3、积极创建浙江省卫生区。成立创建工作领导小组，拟订了规划，并分解了各项工作任务，落实社区与辖区有关单位的责任。

敬爱的老师，亲爱的同学：

大家好!

今天，我要竞选的是中队长。在班里，我不算是学习最好的，但我相信，在以后的日子中，我会更加努力。假如我当上了中队长，我会更加严格要求自己，为同学们树立榜样，提高大家的学习成绩。相信在我们的共同努力下，人人都能发挥自己的聪明才智，使我们的整个班级变成一个团结向上、积极进取的集体。有人说过这样一句话：“一个人有自信不一定成功，但没有自信就一定不会成功。”这句话常常提醒着我。今天我就凭着自己的自信站在这里竞选中队长，希望大家给我这个机会，让我为大家服务。谢谢大家!

大家好，我叫，今天很荣幸能站在这里参加中队长的竞选活动。

入校以来，在老师和同学们的帮助下，我勤奋学习，真诚待人，乐于交友。同时，我还有着广泛的兴趣爱好，喜欢写作、打乒乓、电脑、画画等。上学期我被选为少先队中队长。

我相信，我已经有过担任中队长的经历，有利于今后的工作。有一位名人曾说过：“成功在于目标的坚定。”我有三颗红心，那就是热心、责任心和进取心。我有一颗对老师，对同学负责的心，会促使我认真干好每一件事。

当然，如果我当上了中队长，我也会有自己的想法。以下就是我的设想：

一、要严格要求自己，认真学好每门功课，遵守校纪校规，讲文明，有礼貌，尊敬师长，孝敬父母，做一名品学兼优的学生。

二、主动帮助同学，为大家排忧解难。工作中，遇到困难，我会向老师和同学们请教，虚心听取大家的意见，采纳好的建议。努力当好老师的小助手，同学们的服务员。

三、假如我是中队长，我将用：“热心”为同学服务。我一定以身作则，严格要求自己，同时我也会严格要求每一位同学，协助老师做好份内的事，让每一位同学不再有：不带红领巾、打架、骂人等现象。

五、假如我是中队长，我要做到不耻下问，不懂得问题主动请教老师、同学，如果那一位同学向我请教问题，只要我能够，我一定会给他们虚心、认真得讲。

六、假如我是中队长，我一定做好老师和同学的友谊之桥，溶入同学中与大家零距离接触。在日常管理检查工作中一丝不苟，大胆人，让队员们向着我们的看齐，发挥表率作用，使管理、敢于负责，不做“好人主义”，不怕得罪队员们在活动和学习中养成自觉性、习惯性，摆脱不良行为，树立良好风气，培育优秀品格，成为队员们真正的“家”。我还将把队员们关心的热点和呼声传达上去，总结好的做法，改正不足，接受队员们的监督和批评。

今天，我是成功的参与者，明天我将成为参与的成功者!同学们，请信任我，投我一票，给我一次锻炼的机会吧!我会经得住考验的!相信在我们的共同努力下，充分发挥每个人的聪明才智，我们班的工作一定能搞得十分出色!

谢谢大家!

城管执法局2013年度工作总结

XX年，在区委、区政府的正确领导下，在市执法局的精心指导下，全区城管系统紧紧围绕“践行科学发展观，文明执法，建设人民满意城管”这一目标，大力推行标准化执法，深入开展中队规范化建设，进一步规范行政执法行为，不断加强城管执法队伍自身建设，创新工作思路，健全完善工作机制，全面提升了城市管理综合水平，较好地完成了本年度的各项任务。现将一年来具体工作开展情况汇报如下：

（一）以科学发展观为统领，全面提高执法队伍的综合素质

1、扎实开展理论学习活动。

一年来，我局先后认真开展了深入学习实践科学发展观活动“回头看”、以“推动科学发展、文明执法、建设人民满意城管”为主题的创先争优活动。活动开展以来，局领导班子以身作则，带领全局党员干部、执法队员利用周一例会和周三政治学习，不断深化理论学习，狠抓成果转化，努力实现城市管理工作的整体推进，跨越发展。

2、采取多种形式开展培训活动。

为了提高全局执法人员的法律意识，增强文明执法、廉洁从政、执法为民、构建和谐的执法理念，局系统重点开展了标准化执法教育培训和标准化执法的落实工作；多次邀请市执法局相关领导来我局开展执法依据、处罚标准和标准化执法程序等方面的培训。通过培训活动，促使全局执法队员培养和树立正确的执法理念，在全局形成了积极进取、奋发向上的良好风气。

（二）全面加强队伍建设，打造高效廉洁勤政的执法队伍

1、全面推行标准化执法工作。

今年以来，我局多次集中全体人员学习市局关于推行标准化执法工作相关文件精神，并按照要求，严格标准化执法程序，对案卷的制作进行严格把关。局业务科室每周对各中队的法律文书给予面对面指导，每月下旬对相关科（室）、中队的标准化执法工作学习情况和案件办理情况进行考察，每季度在全局范围内开展一次标准化执法相关法律培训，各项制度的落实，进一步推动了全局标准化执法工作。据统计，今年共发放各种法律文书142本，规范文书21份，归档文书22份，制作一般程序案卷60余份，简易程序案卷20余份。从我局成立至今共制作一般程序案卷211份，简易程序案卷447份。

2、深化基层中队规范化建设工作。

为切实加强城管执法队伍建设，我局采取五项措施深入开展了为期一个月的基层中队规范化建设活动。活动的开展，进一步推动了全区城管执法系统基层中队的组织建设、队伍建设和业务建设，使城管基层中队建设越来越规范化、系统化。

3、结合工作特点狠抓廉政建设。

为了加强纠风工作力度，严格落实“五不准”和“八条禁令”等各项工作制度，我局开展了为期一个半月的“反腐倡廉宣传教育月”活动。活动的开展，有力地形成了城管执法反腐倡廉“大宣教”的良好工作局面，在全局形成了“敬廉、崇廉、爱廉、护廉”的良好氛围。

4、高度重视团队文化建设。

采取多种形式营造浓厚的团队文化氛围，先后组织了“放歌五月颂灞桥”歌咏比赛；观看诉说城管生活的数字电影《城管妈妈》；市执法局组织的书画摄影展活动并取得了全市城管执法系统前五名的好成绩。

共2页，当前第1页12

20xx年初以来，我们丰乐镇党委，以开展基层组织建设年活动为契机，把党建工作摆上重要位置。切实履行党建工作“第一责任人”的职责，团结带领班子成员坚持围绕发展抓党建，靠党建促发展的工作思路，全面抓好农村基层党建工作，为丰乐镇经济社会发展提供了良好的组织保障。现将工作开展情况汇报如下：

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)抓学习，提升党员干部政治素质

组织好党员干部的学习，是提升党员干部政治素质的有效渠道。我们针对农村党员实际，制定了具体的学习规划，通过采取集中学习讨论、下发资料自学、集中收看电化教育等多种方式，组织党员干部加强政治理论学习，重点学习党的xx届六中全会，省、市重要会议精神，特别是重点学习了县委xx届党代会、人代会、全委会中心组学习等重要会议精神，在学习中坚持边学边讨论，特别是借助“百名干部进百村”活动，在驻村第一书记的帮助下具体学、深入学，使大家在学习中开阔了视野，理清了思路，振奋了精神，思想和行动统一到了县委、县政府的决策部署上，提升了抓发展的理论素质和紧迫意识。各支部结合自身实际都确定了重点大事实事。尤其是幸安村，已建成了土地连片规模经营4000亩，膜下滴灌连片20xx亩的示范区。改善村在环境综合整治和发展特色作物上都取得突破成果。生活村以大鹅养殖为重点的专业村屯建设已初具规模，现已养殖大鹅3.5万只。呈现了村村都有实事的好局面。

(二)抓践行，提升党员干部促发展的能力

我们坚持在实践中锻炼党员干部，用实践成果检验党建效果。一是给任务，压担子。年初，我们按照上级部署，结合本镇实际，将各项工作细化为25件实事。并分解落实到人。同时对棚室建设、小城镇建设、社区服务中心建设、肉牛养殖园区、科技示范园区建设5个重点项目，成立了5个专项推进组，并制定了完成时限和考核评价标准，使党员干部人人身上有任务，有事干。二是用载体，给舞台。在小城镇环境综合整治中，我们充分发挥党员干部的作用，组织党员干部进行义务奉献日活动，义务植树活动，尤其针对垃圾乱扔乱倒难清理的实际，组织党员干部包片包户，做宣传员和监督员，起到了明显的效果，小城镇面貌有了明显改善。三是给支持，兑奖惩。对于勇于抓发展，敢抓敢管的党员干部，镇党委政府从各方面给予大力支持和奖励，帮助他们协调解决实际困难，鼓励他们干事创业的热情。通过这些措施使党员干部的执行力有了明显提升。特别是5个重点项目都取得了明显进展。棚室全部投产，香瓜销售已接近尾声，可实现单栋纯效益5000元以上;小城镇建设上2公里白色路面已起动铺装，栽植树木花草11000株，管护机制已建立，环境面貌有了明显改观;社区服务中心项目已进入招投标阶段;农业科技示范园区已初步建成，丰收在望;年出栏千头肉牛的养殖园区已经完成土地平整、规划放线，正在进行施工。

(三)抓规范，提升基层党组织的凝聚力

我们在抓好党员干部个体素质能力提升的同时，坚持抓好班子建设，发挥班子的整体合力，提升凝聚力。一是倡导和谐理念。在班子中引导大家围绕以创建和谐团结的班子为目标，在工作中即讲原则又讲感情，强化大局意识，加强彼此沟通，要求大家补台不拆台，合力干事创业，在团结和谐中要成果，要发展。二是完善制度规范。我们先后制定了领导干部议事制度、村级工作考核细则、财务收支制度、后勤管理等一系列制度，使各项工作有章可循。三是加强廉政警示教育。我们通过观看警示教育片，学习领导干部廉洁从政准则等活动，在村落实执行两公开一监督制度，时刻教育、警示和规范党员干部廉洁从政，干净干事，在群众当中树立起了威信，增强了班子的凝聚力。

二、存在的问题及下步打算

在取得成绩的同时，我们感到还在一定程度上存在着问题和不足。主要表现在支部和党员学习不够，创新发展能力不强，经费投入不足等问题。

在今后的基层党建工作中，我将坚持履行好党建第一责任人的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结班子成员，并与班子成员一道，改进方法，注重发挥党员先锋模范作用，强化为民服务意识，攻坚克难，切实抓好基层党建工作。一要在提升党员素质上下工夫。要把提高党员素质与培养年轻党员同步推进，改善党员队伍结构;二要在提升班子战斗力上下功夫。要加大重点工作的推进力度，坚持考核评价标准，兑现奖惩，在实践中提升班子的执行力和战斗力，逐步实现党建和经济社会发展双丰收。三要大胆探索创新。要加强总结和研究力度，探索新形势下基层党建的新路子。

城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心，坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路，坚强拼搏，求实创新，圆满完成了年初指定的城管综合执法各项工作任务，现将今年的城管工作总结如下。

一、加强学习教育，提升队员素质

增强理论学习，制订理论学习安排意见，各中队、部门坚持每周政治学习日制度，每季度进行理论学习闭卷考试，规范学习笔记，建全各类记录，提升队员政治素质;增强思想教育，每季度召开政工例会，定期分析解决队员思想顾虑和实际艰难，调动了队员的积极性和工作热情。

二、加强法制工作，力保依法行政

狠抓队员业务学习，开展“每月一法”、农机工作总结每周法制学习日等学法活动，城管队员每周至少半天时间学习城管法规，大队组织了全员业务培训，系统学习了城管法律、法规和规章制度，年底，对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核，逐个过关。完善案卷管理、文书领取用管理等规定，严格落实逐级审批、错误责任追究等制度，严把立案关、告诉关、处分关，力保了依法行政。

三、加强内部管理，打造过硬队伍

增强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度，确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;增强车辆、财务、值班管理。严肃了办公纪律;增强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员，制订了协管人员人事、工资、合同等管理制度，对协管人员进行业务培训、闭卷考试，规范了管理，提升了素质;增强社会治安综合治理。

加强安全防备工作，制订了城管大队安全事故责任追究方法，对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处分方法做出严格规定，加大检讨处分力度，减少了各类事故的发生。增强督察考核。年初重新改正了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案，对各基层中队、部门实施了全面的达标考核，力保了各中队、部门各项管理制度落到实处，台帐、档案材料规范管理，推进了队伍正规化建设再上新水平。

四、大力整治环境，力保创文明城区目标实现

为力保拆违任务的圆满完成，专门抽调骨干力量成立拆违工作组，大队领导亲自带队，逐户调查取证、登记造册、宣传法规，下达法律文书，并多方协调有关部门，帮忙违章者解决实际艰难，细心做相对人思想工作。采用调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强迫拆除等各种方法，力保了区重点工程的顺利实施，企业员工个人总结净化了市容环境。

20--年城管大队紧紧围绕争创全国文明城区这一中心，坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路，顽强拼搏，求实创新，圆满完成城管综合执法各项工作任务,总结如下：

一、狠抓自身建设，为争创文明城区提供坚强保障

1、强化学习教育，提高队员素质。加强理论学习，制定理论学习安排意见，各中队、部门坚持每周政治学习日制度，每季度进行理论学习闭卷考试，规范学习笔记，建全各类记录，提高队员政治素质;加强思想教育，先后组织开展保持共产党员先进性、履行职责创一流工作业绩等主题教育活动，同时举办第一届田径运动会和“实现青春价值，为城管事业做贡献”演讲比赛，开展了谈心、家访、“三会一课”等活动，每季度召开政工例会，定期分析解决队员思想顾虑和实际困难，调动了队员的积极性和工作热情。

2、强化法制工作，确保依法行政。狠抓队员业务学习，开展“每月一法”、每周法制学习日等学法活动，城管队员每周至少半天时间学习城管法规，大队组织了全员业务培训，系统学习了城管法律、法规和规章制度，年底，对执法人员进行了独立办案和执法能手“两率”达标考核，逐个过关。完善案卷管理、文书领取使用管理等规定，严格落实逐级审批、过错责任追究等制度，严把立案关、告知关、处罚关，确保了依法行政。全年查处一般程序案件609件，简易程序案件14850件，没有发生一起因处罚不当而引起的行政败诉案件，大队被评为学法用法好班子，多名同志被评为学法用法先进个人。

3、强化内部管理，打造过硬队伍。加强指挥中心建设。坚持了早点名、晚汇报制度，确立指挥中心在争创文明城区工作中发挥了应急突击队和业务工作中心枢纽的重要作用;加强车辆、财务、值班管理。完善了《车辆管理规定》、《财务管理制度》、《夜间值班管理规定》等制度，严肃了办公纪律;加强协管人员的管理。重新调整大队就业再就业工作领导小组及四个职能组组成人员，制定了协管人员人事、工资、合同等管理制度，对协管人员进行业务培训、闭卷考试，规范了管理，提高了素质;加强社会治安综合治理。强化安全防范工作，制定了城管大队安全事故责任追究办法，对人身、车辆、执法、内部等方面安全要求及处罚措施做出严格规定，加大检查处罚力度，减少了各类事故的发生。加强督察考核。年初重新修改了市容环境、依法行政、内部建设三个考核方案，对各基层中队、部门实施了全面的达标考核，确保了各中队、部门各项管理制度落到实处，台帐、档案资料规范管理，推进了队伍正规化建设再上新水平。

二、大力整治环境，确保创文明城区目标实现

1、圆满完成各项拆违任务。为确保拆违任务的圆满完成，大队党组高度重视，专门抽调骨干力量成立拆违工作组，大队领导亲自带队，逐户调查取证、登记造册、宣传法规，下达法律文书，并多方协调有关部门，帮助违章者解决实际困难，耐心做相对人思想工作。采取调查摸底、登记造册、入户宣传、发放通告、责令自行拆除、强制拆除等各种方式，共拆除各类违法违章建筑23000多平方米，确保了区重点工程的顺利实施，净化了市容环境。

2、创新招法治理重点难点违章。加强乱贴广告治理力度，充分发挥大队“盛润”、“创美佳”再就业公司4050人员作用，实行路段(小区)乱贴广告清理承包和代清管理办法，彻底治理城市“膏药”，全年共清除非法小广告及直喷直写220万处，查处和抓获张贴非法小广告人员11人。加强门前卫生管理，加大了代清力度和代清队伍的管理考核，组织专业队伍对城区沿街门前卫生实施早晚清扫，全天候保洁。扩大代清管理范围，将直喷直写、违规运输车辆道路污染纳入代清范围，成立了专业清扫队伍，配备两部小卡车和10余名清扫保洁人员，对运输违规造成的道路污染及时予以清除。一年来，共清除道路污染5000处、300多吨、清理面积8900平方米。

3、深入开展环境专项治理活动。组织开展了马路餐桌、乱贴乱画、运输污染、市场外溢、防治禽流感等专项治理活动，一年来共查处、纠正各类违章行为近2万多件。

4、大力实施城市环境长效管理。完善勤务区管理办法，实行了分组划片定岗管理，将管理责任落实到具体执法队员，并制定严格的督察考核办法，实施全天候检查，减少违章回潮反复问题的发生。强化巡察队、专治办和协管大队三支队伍专项治理职能，加强早、中、晚城市环境的巡查治理，在城区四环设置检查点，24小时监控治理运输违章，基本实现了城市环境的全天候、全方位管理。

5、全力完成创文明城区综合执法任务。认真落实创建任务，对照争创全国文明城区标准和查摆出的问题，明确城管队伍创建全国文明城区的11项重点工作任务，制作了《城管大队争创全国文明城区重点任务分解表》，规定了完成任务的要求、时限、责任部门、责任人，将创文明城区的环境治理任务细化、分解，落实到人。加强创建督察。成立了创建全国文明城区工作督查组，实行了城管工作督查告知制度和追究办法，对落实大队创建任务或履行综合执法职责不力的部门、中队，及时限期整改督办，对督办事项整改不力的责任领导和责任人予以严肃处理。

三、坚持执法为民，在创文明城区工作中树立形象

1、狠抓文明执法。深入开展文明执法教育活动，认真落实了城管队伍文明用语和禁用语规定、文明执法制度等规定，组织全体队员及协管人员集中学习文明执法的各项规章制度，教育队员树立“三为民”、“五人”意识，实施亲情管理，执法中队员做到了举止端庄，语言文明，行为规范。涌现出多起执法中为民服务的典型事迹，被今晚报等媒体报道。加强纪检监察，完善纪检监察相关规定，加大队员文明执法、廉洁自律情况的检查、处罚，全年通报处理三起违规行为。通过加强教育管理，减少了不文明执法行为的发生，逐步树立起城管队伍良好形象，郭宝文等多名同志被评为“文明执法队员”。

2、加大宣传监督力度。重新制定了政务公开制度，将队伍职责、管辖区域、执法依据、程序、办事准则全部上墙公开。加强新闻媒体宣传，今年共上报宣传稿件100多篇，被采纳65篇，编印了17期《大港城管简讯》和10期《督察通报》，发放到大队各部门及机关、企事业单位。实施了“四进”工程，广泛与企业、社区、学校、机关单位共建，认真开展了“大手拉小手”等清脏治乱活动，在学校设置城管校外辅导员，广泛发动社会力量参与城管综合执法工作。加强对城管工作的监督，聘请了39名社会监督员，多次征求人大代表、政协委员及社会各界的意见建议，努力改进工作，树立了城管队伍良好形象。

3、竭诚为民服务。加强信访工作，始终把受理群众来信来访来电作为联系群众、为群众排忧解难的有效途径，认真组织实施。大队设立指挥中心，负责群众反映问题的办理工作，专人昼夜受理群众投诉，成立“111”应急巡查队伍，及时解决群众举报问题。同时，大队还进一步完善了《服务承诺》等一系列相关规定，健全了为民服务的机制，通过严格的规范和纪律约束，强化全体执法人员的宗旨意识和服务观念。今年，大队共处理群众来信18件，办理政协、人大代表、提案意见5份，处理区长热线反映问题21件，接听处理群众举报电话465个，群众满意率达95以上。

20--年工作思路

认真贯彻区委五届八次全会精神，以落实科学发展观为统领，以提高自主创新能力为动力，以“三个效益”协调发展为指导，紧紧围绕“环境优美、卫生整洁、文明有序、社会安定、经济繁荣”的城市管理总目标和建设一支“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”亲民型和谐城管队伍的建队方针，着力提高两个素质，加强三个方面建设，树立四种形象，实现一个目标，以成立综合行政执法局为契机，推进市容环境管理、队伍建设和依法行政各方面工作全面协调发展，实现新突破、再上新水平。

1、认真落实“三为民”、“五人”亲民理念。通过学习“三个代表”及执法为民理论，教育引导大家在执法中必须强化权为民所用、情为民所系、利民所谋的“三为民”理念，在执法和管理中做到尊重人、理解人、帮助人、关心人、引导人，树立亲民型城管队伍形象。

2、大力实施城管进学校、进社区、进企业、进行政机关单位的“四进”工程。基层城管队伍与辖区学校共建，开展“大手拉小手”等宣传服务实践活动，在各居委会设置城管宣传专栏，定期走访社区居民、企业单位，征求意见，宣传法规，解决社区、企业、机关单位环境管理方面的问题，主动上门服务。

3、完善内部管理体制。强化执法勤务区管理，各中队、部门按区域设置勤务区，实行划片管理，勤务区内划分居民小区和路段，责任到人，每人一段责任路(区)，根据勤务区状况，制定勤务区及勤务段等级管理标准，按标准实施管理、督察考核，提高城市环境质量。

4、实施全方位、全职责、全天候管理。健全快速应急巡查队伍和专项治理队伍，24小时处理群众举报及突发事件，对重点难点违章实施重点治理，调整人员安排，全面履行综合执法职责，对我区市容环境实施全方位治理，确保我区环境保持天天干净整洁。

5、巩固创建成果。集中力量拆除区委区政府部署的各类违章建筑，加大城乡结合部、市场周边、居民小区、沿街立面环境治理力度，依法纠正查处各类破坏城市环境的违法违章行为，净化城市环境。

6、加强纪检监察，进一步完善纪检监察规定，将检查内容细化分解，落实到大队领导及责任科室，加强文明执法、廉洁自律等各项制度落实的监督检查，严肃处理违规违纪行为，树立队伍良好形象。

20xx年，在市委、市政府的坚强领导下，全局上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实市委提出的“一三五”基本思路，大力践行“一线工作法”，真抓实干，跨越发展，推进城市管理和行政执法工作迈上了新台阶。今年1月3日，爱武市长来我局调研时，作出“管理精细，品质优良，响应有力，队伍过硬，主动创新”的高度评价。我们主要做了以下五大具体工作：

(一)日常管理提升了水平。在环境卫生上，采取“人工+机械”的作业模式，突出了“快速保洁”和“车窗抛物”的保洁创新，强力开展“车窗抛物”整治，受理投诉13728起，行政处罚10191起，使路面更洁净、交通更安全;首次购置多功能抑尘车，每天开展3次以上降尘作业，推动环卫保洁由地面“无灰尘”向空中“无扬尘”拓展，空中扬尘大量减少。在市容秩序上，开展乱停乱靠、夜市经营、占道经营、马路市场、禁炮管理、违法广告招牌拆牌六大集中整治，火车站地区喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠四大专项整治，对违法的坚决打击，违规的坚决取缔，取得明显效果。如按照“查炮源、广宣传、沉责任、严执法、强督查”的思路开展禁炮工作，优化了城区生态环境;再如对交警控高牌广告、路牌和公交站台不文明广告、路与xx大道交叉处的立柱广告依法强制拆除，受到了市民的广泛点赞。在美化亮化上，推进鲜花工程建设，更换及补植各类鲜花约60万盆，提升了城市景观效果;完成联港南路综合整治，昔日“脏乱差”变为今日“洁净美”;对城区51条主次干道、103条背街小巷绿地精心管养;路灯亮灯率持续保持在98%以上，设施完好率达100%;按照大气、雅致、热烈、节俭原则，结合传统、文化、时代、区域四大元素，高质量做好了节日期间氛围营造工作，受到广大市民和市委市政府相关领导的充分肯定。在市政维护上，投入2160余万元对沿湖大道等18条主干道路面、白杨坡路等人行道进行提质改造;对xx大道等路面套检查井盖、套雨水窗进行了更换;对王家河片区、南湖片区8条主涵全面清淤，清理管涵1.1万余米，市政设施服务保障能力明显增强。

(二)项目建设完善了功能。民生项目方面，王家河大咀堤生态智能停车场建成运行，庙前街停车场建成投用，新增停车泊位xx个;完成xx社区xx幼儿园、xx大道交叉口、梅溪桥泵站、湘岳医院9处渍水点整治。重点项目方面，生活垃圾焚烧发电项目累计完成投资xx万元，占总投的49%;医疗废物集中处置项目如期于9月29日试运行、11月9日正式运行，圆满实现了年度工作目标;大型垃圾中转站项目累计完成投资xx万元，占总投的%。城建计划方面，23座环卫工人休息室建成投用;火车站和高铁站两个广场的提质改造项目如期竣工投用;数字城管系统二期建设9月18日顺利通过专家团队验收。

(三)改革创新激发了活力。一是划转行政职能。将环卫、园林、渣土、户外广告所承担的行政职能实行了划转，实现了政事分开、高效运行。二是出台管理规范。出台《城市管理和行政执法底线管理二十条》，以底线工作促推了城市管理和行政执法品质提升;印发《市中心城区公共厕所管理暂行规定》，推动公厕实现“五净三无”目标;出台《市中心城区建筑工地(含棚改区)扬尘控制暂行规定》，使扬尘控制收到明显效果;颁布实施《xx市城市环境卫生设施管理办法》，确保了城市环境卫生设施配套、完好和正常运行。三是制定地方法规。牵头起草的《xx市机动车停车条例(草案)》于9月30日获省人大常委会第六次会议审议通过，将于今年5月1日起正式施行，使我市停车管理工作有了明确、具体、权威的法律依据。四是实施对外开放。选取30家产权单位免费对外开放卫生间、10家产权单位免费对外开放内部停车场;摸排闲置土地建成5处临时停车场对外开放，新增停车泊位500余个，让市民切身感受到对外开放所带来的生产生活便利。

(四)队伍管理强化了保障。一是狠抓学习培训。印发《20xx年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》，组织《中美贸易摩擦》等专题中心理论组学习9次;举办学习贯彻党的十九大精神专题培训班、党务干部培训班3次;向干部职工发放《社会主义有点潮》等辅导学习读本1200多本;举办以“不忘初心，牢记使命”“无奋斗不青春”为主题的2期道德讲堂，收到了明显效果。二是扎紧制度笼子。持续开展局系统财务管理、人事劳资、基层党建、工程项目四大专项检查，倒逼苗头性、倾向性问题迅速整改到位。印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神加强和改进工作的通知》，对办公用房、食堂管理、公车管理、公务接待、工作纪律、扶贫纪律、工程项目资金管理、党组议事规则以及出差考察和会议调研活动、工会活动等10项事项严明要求，持续纠正“四风”。三是确保和谐稳定。组织120多名副科以上干部到市反腐倡廉警示教育基地实地参观、接受警示教育。带着感情和责任处理群众反映突出的信访诉求，对金鹗公园东大门旁两家门店擅自圈地、环卫退休职工未补发增资养老金、花果畈垃圾处理场垃圾臭异味扰民等45件中央、省市交办的信访事项妥善解决，积极化解了矛盾，群众非常满意。全力推进依法行政、综合治理等各项工作，局系统上下和谐稳定、人心思齐。

(五)中心工作凸显了形象。一是夯实底线工作。积极开展市容环境“六大整治”、环保突出问题“百日攻坚”等行动，推动城管领域建筑扬尘、餐饮油烟、夜市游摊、垃圾堆放点、黑臭水体整治、洞庭湖矮围拆除等中央、省环保督察事项清零销号，有效化解了被问责的风险;严格落实河湖长制，“守护好一江碧水”，南湖、王家河、东风湖-吉家湖面源污染综合治理实现河畅、水清、岸绿、景美的年度工作目标;持续推进“打非治违”专项行动，检查生产经营单位511家，立案调查20起，经济处罚9.14万元，责令停业整顿23家，取缔关闭26处，并成功承办xx市天然气设施第三方破坏泄漏事故应急预案大型演练，消除了安全隐患。二是深化创建工作。按照全标准、全落实、全员参与、全部精力的“四全”要求，深化文明城市建设，跑好了“幸福接力赛”;高质达标通过国家园林城市省级复查和风景名胜区省级执法检查。三是强化服务保障。以“尽善尽美”为目标，圆满完成来岳视察等重大接待保障任务23次;成功应对1月下旬、12月底低温雨雪冰冻天气，不分昼夜清理道路、桥梁、车站、公园、广场等地积雪冰块，最大限度降低了灾害天气对市民群众出行的影响;面对“气荒+冰冻”严峻形势，协调华润高价采购管道天然气310万立方米、LNG和G540万立方米，保障了市民生产生活正常用气，华润被市政府专文通报表彰。

一年来，其他工作也稳中有为，精准扶贫、老干部、政工人事、行政审批、工青妇计、财务、审计等工作有了新进步;机关事务、档案管理、新闻信息、政务公开等工作有了新发展。

20xx年，局系统上下顽强拼搏、奋发有为，各项工作获得了不同程度的进步，得到了市委、市政府的高度肯定和广大市民的充分认可。在部门工作市级评比中，安全生产、信访、人口和计划生育、人大代表建议办理、政协提案办理、12345政府热线办理等多项工作喜获先进，特别是在市委市政府的年度综合绩效考评中连续第五年荣获全市先进单位。市委市政府和广大市民群众的高度肯定和充分认可，是对我们工作最好的检验、最大的支持和最高的褒奖。在此，我代表局党组包括我个人向同志们一年来付出的辛劳表示衷心的感谢!

20xx年，我们在做好常规工作的同时，还积极应对了中央和省两级环保督察以及政府控债化债消极影响，克服了许多困难，使我们城管事业得到了新的进步。这些成绩来之不易，同志们都付出了许多艰辛和努力。但成绩毕竟属于过去，我们又面临新的任务和新的要求。在新的任务和新的要求面前，我们要更加清醒、更加深刻地认识到我们工作所存在的各种问题。局党组认为，我们城市管理和行政执法工作还存在5个方面的问题：一是城市管理还有不少疮疤。如乱停乱靠、绿化带裸露、围挡档次不高、夜市游摊、井盖松动不平、部分路段的路面坑洼等影响文明城市形象的问题还较为突出。爱武市长1月3日调研我局时讲到8个方面的不足，其中就包括上述一些问题。当然，她没有直接讲是城市管理疮疤问题，讲的是城市管理精细化程度不高的问题，但异曲同工。二是行政执法力度还不够大。日常劝导、教育工作做得比较多，对违法违规行为严打严处还不够，导致在某些地段、某些区域、某些项目上形成“破窗效应”。我调查了解到，火车站地区12月份以来在柳局长、周书记的督导下，在火车站地区综合执法支队全体队员的共同努力下，执法力度显著加强。但在12月份以前执法力度是不大的，行政处罚太少，采取的行政强制措施不多，导致执法效果不理想。三是职责职能还有少许交叉。如户外广告和渣土运输监管主体多元、标准不一，环卫和园林一体化保洁不到位，地下通道管理不顺等，表现为工作中推诿扯皮。我去年提出建立环卫和园林绿化保洁一体化机制的问题，但没有落实到位。四是工作状态与工作任务要求有些不相协调。少数负责干部和职工存在不想为、不愿为，缺少工作激情，破解难题的新思路和新举措不多，对事关行业前瞻性发展的问题研究不够深入。五是干部职工思想观念还有些落后。部分干部职工缺乏开拓创新精神，对市场化、精细化等深层次疑难问题顾虑比较多，不敢决断，相关工作推进不力。对于以上5个问题，我们必须要有清醒的认识，精准把握，在今后的工作中切实加以解决。

关于区城市管理行政执法工作的调查报告

一、总体评价

近年来，我区始终重视城市管理行政执法工作，按照“亲民、高效、科技、和谐”的城管工作要求，逐步建立和完善着城市管理的长效机制，在22个方面做到了全市率先，连续十一年在全市城市管理综合考评中排名第一，城市管理工作实现了跨越式发展。先后有数以百计、遍布全国的考察团来学习取经，优美的城市环境不仅得到了社会各界的一致认可，而且大大提升了新区人民的幸福指数。

(一)、城市卫生更加洁净。区环卫处坚持二十四小时保洁，每天选择车辆相对较少的凌晨对主次干道及人行道进行清洗，确保路现本色，干净整洁;城区26座公厕按照五星级标准进行管理，在武广西站设置了全市第一座移动公厕;率先在亲亲家园和联谊新村两个小区试行“垃圾直运”，简化清运环节，减少二次污染，城区生活垃圾做到日清日洁，无害化处理率达100%，区域环境更加洁净。

(二)、城管执法更加人性。城管执法不是城管慈善，也非城管统战;有执法就会有对立面，对立的双方往往会产生矛盾和意见。尽管如此，城管大队在强化监管的同时，既重视方式方法，更注重人文关怀。一是通过评比促进监管，坚持每月开展“门前三包示范门店”评比，依靠评比培养商家的自律意识，已评选示范店62家;二是疏堵结合畅通秩序，积极倡导讲文明、讲卫生、讲秩序的同时，开展乱扔吐、乱停放等“六乱”整治;三是换位审视强化整治，对于早夜市卫生、渣土散落，先进行教育，再责令清扫，对屡教不改者严厉处置。

(三)、维护养护更加细腻。市政维护管理处以民为本，先后为38个老旧小区安装便民晾衣架600多座;投入1000万元对滨江一村、铁西小区等17个城中村和老旧小区的环境卫生、道路、排水进行了改造;对全区窨井设施排查，统一更换具有防盗、防水冲、防噪音等“五防”功能的新型井盖多个。

(四)、绿化装点更加美丽。积极打造绿化景观升级版，建成了全省首个绿化垃圾处理站，实现变废为宝;协调市投入近1000万元对长江路、黄河路、天台路等区域主干道进行了增花增色;对主次干道道路绿化进行艺术造型修剪，形成了季季有花色、街街有特色;定期清洗绿化带并做好了抗旱保苗和苗木补栽工作，提高了绿化养护水平;持续组织开展义务植树活动，近两年共种植香樟、广玉兰等3000多株，区域生态环境不断改善，市民护绿意识不断增强，城区绿化覆盖率超过 40%。

(五)、物业管理更加贴心。物业办在辖区范围内积极宣传《物权法》、《物业管理条例》等相关法规;加强对物业管理公司的协调指导，减少和缓解物业管理与小区居民的矛盾，为和谐社会出力;加大协调的力度，近年来先后完成了区机关小区、西苑小区等1500余户的水、电改造，助其与市场化、规范化接轨。

(六)、数字监管更加有力。始终坚持依靠数字技术及时、全面掌控区域城市管理状况，全面推进和提升城市管理水平，通过31个“全球眼”对城区市容环卫情况进行全方位动态监控，做到了信息采集全天候，网格管理全覆盖，指挥监督全时段。

二、主要问题

面对专项工作评议，区政府分管领导和城市管理行政执法局一班人，认为这是人大及其常委会依法履行监督职权的重要形式，不是故意找茬，也不是吹毛求疵，更不是人为制造对立面，真正把这种监督当成了支持，理解为呵护，感同于关心，主动征询意见反馈，认真对待各类建议，做到了边评议边整改。评议中归纳其主要问题是：

共2页，当前第1页12

第一季度的工作，马上就要暂告一段落了，回顾这三个月以来，在大队的统筹，安排和坚强领导下，我们四中队，在工作的落实上，做到了高标准，高效率，圆满完成了上级领导和大队交予的各项工作任务，用辛勤的汗水，务实的作风，来为我市的城乡环境综合治理，打造清爽，亮丽的城区新风貌做出了自已不懈的努力和最大的贡献，下面，就我四中队，在这三个月以来，工作的推进和开展方面，向局领导做具体的汇报。

一;加大对新城周边区域的整治力度，为新城的长效化管理打下坚实的基础。

在我们中队 接手新城的时候，面对着管理上存在的一系列突出问题，如乱支棚搭架，流动摊贩的占道经营等，我中队队员积思广路，建言献策，群策群力，通过先前对存在问题的商家发送限期整改书，做好与市容市貌管理相关的法律，法规的宣传，让商家在明白城乡环境治理工作重要性的同时，心中形成一种法律意识，从而真正做到;有法可依，有法必依。

在做好法律，法规宣传工作的同时，对于部份拒不配合我们工作开展的商贩，在局党组和大队的配合，支持下，我们也相应的组织，制定了整治行动和方案，具体事例如下;

1;对新城妇幼保健院至沿线的乱支棚搭架 违规行为进行制止，并撤除。

3月中旬，由xx镇政府牵头，工投，规划，公安等部门配合，我执法大队对愈期不自行撤除棚架的商贩， 予以了强制撤除，在行动中，共撤除了三家违规棚架，整治取得了良好的效果。

2;新城xx小区周边流动摊贩的整治;

根据xx小区周边，流动摊贩的占道经营行为，在我执法人员多次劝导无效的情况下，于3月22日下午4点整，对展开了整治行动，在这次整治中，疏导至农贸市场内有序经营的摊贩共计50余家，并暂扣违规物品20余件。

二;在大队的统一安排，部署下，对大队防区内存在的突出问题，进行了集中整治;

1;路的整治， 针对路口，流动摊贩占道经营，严重影响我市市容市貌的不良现象和行为，我们大队打响了专项整治路的行动，我中队全体队员配合，参加，通过疏，堵相结合的管理模式，把在此处占道经营的商贩全部疏导至晋林小区农贸市场内，有序经营。

2;校园周边环境卫生秩序的整治;3月21日下午，我中队全体人员参与，对实验小学，南城中学等校园周边进行了声势浩大的整治行动。

这就是，在这一季度里，我们中队工作开展，落实的具体情况汇报，万物始于初，我们中队将始终从起点做起，本着团结，友爱，合作，和善于担当的城管理念，奋力拼搏，勇争第一，继续在新的人生道路上书写新的辉煌，做无愧于时代的新一代城管人。

这天，我们在那里举行20xx年度年终总结暨表彰大会。首先，我代表城市管理局的全体干部职工向来参加“瓮安县城管局20xx年度年终总结暨表彰大会”的各位同志表示深切的谢意。感谢各位对城市管理工作的大力支持和参与。现将我局的基本状况及20xx年城市管理工作开展状况总结如下：

一、城市管理机构基本状况。

我局现有在编职工54人，环卫工人204人，“4050”协管人员96人，局内设机构有办公室、综合执法科、城市管理监察大队、环境卫生管理处、市政工程管理处、园林绿化管理处。承担着县城规划区70多万平方米的市容执法、道路清扫、垃圾清运、园林绿化、市政设施管护及营运，西门河道的管护，每一天垃圾日产日清量为150余吨。

二、县委、政府高度重视城市管理工作加大市政基础设施投入，为营造整洁靓丽的人居环境带给了保障。

20xx年，城市管理工作进一步得到了县委、政府的高度重视和关心。县委、政府加大市政设施的投入力度，极大地改善了人居环境，为城市管理工作带给了强有力的保障。一是对城区路网进行“白改黑”的改造，减少了扬尘污染;二是对城区道路旧式垃圾果皮箱进行了更换，改变了原垃圾果皮箱溢漏现象;三是对城区部分人行道花板进行改造，改变了过去因花板不平整，不易清扫垃圾的现象;四是购置环卫垃圾收集车，代替原沿街道摆放垃圾斗，导致二次污染的现象。为今后提高城市管理水平奠定了坚实的基础。

三、城市管理工作开展状况

20xx年城市管理工作在县委、政府的正确领导下，我们严格以“理清职责、注重细节、转变作风、提高服务、职责承包、强化管理”的工作思路和“内强素质强本领，外塑形象争荣誉;更新观念助发展，提升服务保民生;注重细节促规范，强化督查抓落实;职责承包明任务，科学管理构和谐”作为工作要求，始终突出“发展、民生、稳定”三大主题，紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标，坚持“环境立县”为城市管理工作第一要务，大力开展城市管理工作。一是加大城市管理法律法规的宣传力度，引导广大群众改变陋习，更新观念，养成良好的生活习惯，增强公民社会公德意识。20xx年发放宣传资料10000余份。二是转变执法理念，采取“疏、堵”结合的管理模式，大力倡导“服务就是管理、管理就是服务”的执法理念，变城管执法向城管服务转变，20xx年没有出现城市管理引发上访事件的发生;三是坚持“有法可依、有法必依、违法必究”的原则，严格按照县委、政府“四开四干、五公五安”的工作要求，礼貌执法，取信于民;四是强化队伍建设，以“三个建设年”活动为契机，端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为，完善各项管理机制和落实管理方法，开展“四帮四促”活动，将城市管理工作与为民办实事相结合

起来，认真整改城市管理中存在的问题，使城市管理工作进一步得到了群众的理解支持和参与。五是强化职责承包，将市容执法、道路清扫保洁职责到人，细化考核指标，实行日查、周评、月考核，严格兑现奖惩制度，以制度管人、管事。一年来，保质保量完成了垃圾清扫清运任务。今年以来清垃圾5万余吨;拆除存在安全隐患的破旧门头广告300余块，规范整顿占道经营1000余起，查处施工车辆带泥上路、污染路面600余辆，维修市政设施125起(主要是道路排水井盖)，协助相关部门拆除违章建筑12次，补植补造人行道枯死树木500余株，摆放鲜花5万余盆，修剪了整个城区人行道树木和绿化树带树木。组织了西门河清淤工程，保证了河水清澈，新更换安装果皮箱700余个，整顿夜市摊点80余起。管理好了两个广场的路灯、灯杆。有力的促进了建立省级礼貌先进县城和州级礼貌县的开展。

我们的工作虽然取得了必须的成绩，但离县委、政府的要求还远，还没有完全到达群众的满意需求。一是环境卫生保洁标准要求不高，离国家制定的保洁标准还有差距;二是少数环卫工人爱岗敬业意识有待提高，清收、清扫保洁需进一步加强;三是干部职工服务群众、奉献社会的服务意识还需进一步加强，业务学习以及提高城市管理的潜力水平还需进一步提升;四是城镇建设步伐加快，城区面积不断增大，执法管理人员、环卫工人相对不足，时常出现管理不到位，脏、乱现象时有发生。

在今后的工作中，我们将继续发扬不怕苦、不怕累的精神，努力克服工作中存在的问题，进一步完善各项规章措施，紧紧围绕“发展、民生、稳定”三大主题，开展城市管理工作，努力打造作风优良、工作认真、纪律严明的环卫队伍、执法队伍，秉承“人民城管爱人民、管好城市为人民”的根本宗旨，在县委、政府的正确领导下开拓进取，扎实工作，不断提高城市管理服务工作水平，为广大群众创造优美、整洁、礼貌、有序的卫生环境。

最后，衷心的祝愿在座的各位领导和同志们身体健康，工作顺利，合家欢乐!

今年是实践社会管理创新，全面推广社会管理网格化的一年，在市综治办、网格管理中心的统一部署下，在县综治办、网格管理中心的精心指导下，我社区的网格化管理推广工作有声有色地开展起来。

我社区有一个社区--和乐社区，含2个网格;5个村--河垭村、双盘村、响水村、西阳村、东阳村，共计覆盖7个网格，网格化服务工作已全部启动。从全社区范围看，我社区的网格化管理工作在推广和实施后，已取得了初步成果，在社会管理上也实现了涉及信息报送、事件处理、房屋信息管理、人口信息管理、特殊行业重点场所登记检查、基层社会组织登记、日常社会服务管理等方面的应用。现将我社区今年的网格化管理工作情况总结如下：

一、主要工作

(一)健全机构，加强领导，明确责任。

为有效加强对全社区网格化管理工作的领导和协调，和乐社区党委对“网格化管理”工作高度重视，成立了和乐社区网格化管理工作领导小组，由社区党委书记担任组长，社区党委副书记任副组长;下设办公室，由社区综治办领导及部门负责人为成员;社区专职网格管理员具体负责抓好日常工作，并负责对各村兼职网格员工作的培训及监督。全社区网格以社区管理领导小组为中心，构成一级抓一级，层层落实的工作格式。

(二)加强宣传，营造氛围。

为了各村能更好地完成社区网格化管理工作，我社区工作领导小组召开了网格化管理工作动员会;各村、社区主要负责人与综治专干工作会议;社区网格化管理培训工作会，对计生、民政、司法等成员单位，村(社区)网格员、村(社区)书记、主任、文书和计生指导员进行了联合工作培训。大力宣传网格化管理工作的意义，明确工作目标，强化工作措施。在各村(社区)办公点、学校、场镇、新村聚居点等人员集中场所进行宣传，使群众初步了解网格化管理工作的推广情况。

(三)强化措施制度，责任到岗到位。

目前，各村已结合实际创造性的开展网格化管理工作，按照“地域相邻、人员相熟、文化相近、构成相似”的原则，服务为先，精细管理，各项制度严格执行，将工作落到实处。

1。定岗定责制度。

每个网格组建网格管理服务责任团队，由网格员带领负责开展网格管理和志愿服务。根据基层社会管理工作的职责任务，将网格化管理工作的重点放在便民服务、矛盾纠纷调解和群众信访服务的信息收集整理及处理上。每个网格员同时承担起人民调解员、法制宣传员、信访员等职责，一人多岗，一岗多责，通过网格管理的联动性，促进村(社区)日常事务管理水平的综合性提高。网格员的积极工作得到了群众的普遍认可。网格员对该网格的一一映射模式，明确了网格员管理服务的工作目标，使责任进一步细化，并注重信息的日常收集积累和维护更新，使基层组织可以动态掌握、全面了解到每户乃至每个居民个体的实际情况，提高管理服务的精细化、动态化水平。同时每个网格员都承担着义务治安员的责任，有义务配合治安、公安部门维护一方治安和谐稳定。

2。立体办公，联动调解制度。

网格员负责自己所辖区域的民情事务，能处理就及时处理，不能处理的则逐级上报。对日常工作中发现或遇到的矛盾纠纷，施行立体分流、联动调解。根据矛盾性质分流，“先入户--后进村--再上社区”调解，积极配合公安、民警工作。

3。坚持签到、汇报、抽查制度。

(四)强化学习、阶梯式学习

1。基础信息采集完后，我社区又组织网格员集训，对手持终端机上的走访服务登记操作，进行了统一集中培训。

2。针对基层网格员的个人电脑操作实际情况和业务水平普遍不高的现状，抓住时机，进行网格员对基层社会管理系统操作的情况反馈和意见整理，及时发现并解决系统操作的难点和盲点，保证了网格化管理运行的胜利攻坚。

3。掌握基层网格员工作状态，灵活安排个体性学习时间，以达到“逐个培训、整体提高”的最终目标。

(五)问题与发现。

在网格管理工作中，我们也发现许多问题。最严重的问题是各村(社区)网格员对“网络”很陌生，接受过程比较慢，手持终端机的使用需要经常性重复教学，电脑操作更是盲点。我社区网格管理领导小组提出要求，攻坚克难，分阶段、分批次培训，采取“一对一、手把手”的教学模式，提高了网格员工作技能、综合素质，减少了进茶馆的时间。

二、下一步工作打算

(一)全社区网格管理图的制作。对照各村的区划图，完成村、社区网格图的电子档与纸质文档制作。

(二)加大培训力度。对网格员集中组织开展业务培训，使各村(社区)联络员熟悉和掌握各项工作要求，明确工作职责。

(三)健全网格服务与管理功能。不断增强网格管理功能，加大社情民意收集力度，实现网格服务管理的全覆盖。

(四)打造亮点。对照网格化示范社区标准，“比学争先”，在全社区打造1个网格化管理示范网格，推动和提升我社区网格化管理整体工作水平。

在以后的工作中，我社区网格管理工作将在上级领导下，不断完善和提高网格的管理服务功能，更好地服务于人民群众。

尊敬的领导同志：

您好！

我怀着无比愧疚和遗憾的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于在拉土车一事，因我个人的疏忽，我没有能够充分地对所内各项工作进行妥善安排和监督，给城管高新分局造成了严重、恶劣的影响。我可以说是犯了一个最低级，最原则性的错误。

虽然是一件看似很细节性的问题，但是连这么基础的工作都没有做好，没有根据您的要求，把您安排给我的工作做好而深感愧疚，这次发生的事使我不仅感到是自己的耻辱，重要的是给城管分局造成了很大的负面影响，导致城管分局队伍整体形象因为细节而蒙羞，更重要的是我感到对不起领导对我的信任，愧对领导的关心。但此次我通过自我反省，必须找出我工作失误的根本原因，经过深刻反思查找根源性问题，使我深刻认识到此事的严重性，同时我也从中学习到深刻的教训。工作作风不实，工作责任心不强。我在部署工作时，要求多，具体抓落实少，以致拉土车管理工作和要求没有真正落到实处，拉土车管理工作的各项规章制度形同虚设。分局对各项工作制定了一系列的规章制度，作为大队领导没有抓好落实，平时工作松懈，思想麻痹，总认为不会有事，由于对加强对辖区内工地的管理，对于过往拉土车的管理工作缺乏重视，我对工作中存在问题和漏洞缺乏敏感性，对部分人员不按制度要求开展工作，该谈话的不谈话，该了解的没有了解，麻痹大意，没有及时发现，及时纠正。

发生这件事后，我知道无论怎样都不足以弥补自己的过错。因此，我忠心的恳求中心领导能够接受我真诚的歉意，并能来监督我，指正我。我也衷心的感谢领导给我重新工作、学习的机会，我会更加珍惜这来之不易的工作，以后将会更加努力，更加认真的学习和工作。请领导相信我。

此致

敬礼！

检讨人：

20xx年x月xx日

以我的满腔热情来建设一支全新执法分队

这次竞聘公用中队分队长，我将以满腔热情打造一支“团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新”的分队，力争年底评得“文明分队”。

首先，打造一支团结协作的分队。由于城管行政执法取证难、查扣难，单靠个人是不行的，只有整个分队团结协作、互相配合，充分发挥队员的主动性和能动性，才能圆满完成违法案件的查处。作为分队长首先要在分队里树立敬岗爱业，工作勤恳，作风正派，不计个人得失的形象，以一身正气赢得到队员的尊敬和成为分队的主心骨，同时要在分队里培养兄弟情谊，平时注重相互沟通，了解队员的思想动态，做好“上情下达”，“下情上达”的桥梁作用，努力在分队里营造一个和谐的环境，将队员拧成一股绳，提高分队的凝聚力，这样才能在工作中无坚不摧。

其次，打造一支队容整洁，纪律严明，执法文明的分队。作为分队长严格要求自己，作好表率作用，同时在平时时刻引导、督促和约束分队队员的行为，以养成一个好习惯为目标来促使队员成为一个作风优良的执法队员。第三、打造一支业务能力精湛的分队。牢记日常巡查日志、分队台帐是工作的体现，执法资料的积累和执法案件的分析、研讨是执法能力提高的保证。队员业务能力畸形发展是分队长的失职，在以后的工作中有计划、逐步让每个队员以案件第一负责人的身份，直接判断违法事实、性质轻重;直接面对当事人的推诿和拖拉;直接面对围观群众的说情和谩骂;直接面对询问时抵赖、推卸、拒不配合的行为。我的宗旨是宁可案件无法查处，也要让队员去面对，去实践，让每个队员的执法能力在实践中成长，在压力下提高，最终能够独挡一面。

第四、打造一个务实创新的分队。我们分队必定做到及时保质保量完成大队、中队安排的工作任务，在日常巡查中，不马虎了事，处理案子不拖拉，不在工作中留尾巴，不把难啃的骨头隐瞒、推诿给中队，追求务实的工作态度。所谓创新也就是根据大队中队的工作思路走在其它分队的前列，探索新的执法方法，但同时也摆正位置，分队主要职责是不折不扣地完成中队布置的任务，发挥分队的能动性和探索新方法必须在中队首肯、支持的前提下来实施。

夏彬斌:有重点有计划重实效努力开创新局面

我这次参加竞聘的岗位是公用中队三分队分队长。我的执法思路是:

首先，尽心尽职当好中队领导的助手。分队长就是中队长的左右手，一定程度上也是中队领导的眼睛和耳朵。作为分队长一方面要积极配合中队制定各项制度和计划，同时认真落实中队下达的各项工作任务。另一方面，要及时向中队汇报日常的执法情况和分队队员的各种情况包括工作的，生活的和思想动态等方面的情况，以便中队能及时了解各种情况，从而做出准确的决定。

其次，分队内部管理要“以人为本”，以提高队员的工作积极性。作为分队长要做好协调，平时多和大家交心，努力营造一个相互信任、相互帮助、相互理解的工作环境。在分队内组织各种活动，增加分队内活跃的气氛，增进队员之间的相互了解，培养信任感。同时分队在制定计划和制度时，就要多听取分队人员的意见，从分队实际出发，充分调动大家的积极性。切实做到为大家办好事，办实事，尽力解决队员的实际困难。分队长就是队员们的公仆，只有分队内部团结，有凝聚力，工作才能形成合力。

再次，执法工作要“有重点，有计划，重实效，努力开创执法新局面”。

1、利用社会上一切可利用的力量，帮助我们的执法工作。走访辖区里的各个社区和居委会，加强彼此的沟通和联系，以便及时为我们提供执法信息。此外，我们还要和江东行政执法大队及其下属中队保持密切联系，一方面在需要时可以借助他们的执法力量帮助我们，以弥补我们执法力量的不足，另一方面也可以达到信息资源的共享。

2、在燃气方面的执法，重点要从源头上严格控制。平时我们要对辖区内各燃气经营企业的储配站和供应点，加强检查、管理、宣传和教育，根据条例上的规定，使他们逐步走上规范化管理。对于学校，宾馆饭店等设置的燃气瓶组气化站，要有计划地定期进行检查，防患于未来。而对于无照经营的代充点，则以堵疏结合。教育一批，整改一批，对于教育无效，又不整改的，则予以查处，以维护市民的人生和财产安全。当然无照经营的代充点又与市民的日常生活息息相关，这就是我们执法难点所在，所以我们在执法违法行为的同时也要尽力要求各燃气经营企业切实做好送气义务，以不影响市民的日常生活，同时这也减少了无照经营的代充点的生存空间。

3、在供节水方面的执法，在我们日常的巡查的同时，要充分利用自来水公司提供的信息，加强联系。这样做不但节约了我们有限的执法资源，也能及时查处违法案件，达到事半功倍。

4、坚持开展“亲民宣传”。有计划地增加进社区执法宣传的频率，拉近我们与市民的距离，提高市民对我们城管执法的认识。在宣传的同时又能听到群众的心声，还能树立我们直属大队良好的公众形象。

5、针对我们执法力量不足的实际情况，我们的日常巡查以小组为单位各自巡查，发现情况后分队再进行集中整治，注重实效，以提高执法效率。我希望经过分队全体队员的努力工作后，形成这样的一个良性循环:就是现有的违法案件得到及时处理的同时，可以预防和减少新的违法行为的发生，开创新的局面。

最后，就是要努力提高队员们的整体素质和办案能力。分队要营造出一个良好的学习氛围，以提高分队人员的学习积极性，从而达到分队整体素质和办案能力的提高。作为分队长要有意识地组织学习和讨论，不拘于形式，可以是全体参加，也可以是，进行讨论。内容也是多种多样，可以是案例，也可以是巡查情况，分队长要善于发现，善于收集这方面的材料，目的就是在分队内营造一个自由的，活跃的，丰富的学习环境，鼓励队员们发表各自的观点，培养队员们的学习积极性，使队员们在轻松的气氛中，取长补短，从而达到共同提高。

当前城市管理现状的调研报告

总而言之，从管理者的角度来看，没有人愿意动辄采取驱赶、强制、没收措施，最希望的是人们能自觉遵守城市管理的法律法规，维护公共秩序和城市的整洁、安宁，相互尊重、和谐相处。但现实生活中，往往有个别人纯粹出于自身利益而置公共利益于不顾，乱抛乱摆乱占，给城市管理带来隐患，扰乱了社会的公共秩序和市场经济秩序，是城市管理的一大心病。如像社会上某些人主张的那样以“生存权大于一切”为理由，去追求所谓的“和谐”，那么，我们的城市秩序将如何?人民代表大会又何必要制定这样那样的城市管理规定，广大群众又何必要求政府来维护社会公共秩序?其实，就个体来说，生存权必定是最重要的，但对群体来讲，法律规定才是第一位的，因为它是维护整个社会公共秩序的准则，是我们每一个人都应该遵守的。因此，建立并维护公共秩序反映的正是人们的“和谐”需求，这是构建城市管理的“大”和谐，是真正的和谐。反之，那种为追求个人利益而破坏公共利益的行为则是“小”和谐、假和谐，是“和谐”了个人，却“和谐”不了社会。

共4页，当前第4页1234

城管委年终工作总结格式范文

x4年，在县委、县政府的正确领导下，县城管委带领委系统全体干部职工，深入学习贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实县委十一届六次、七次、八次全会精神，始终坚持干在实处、走在前列，紧紧围绕破解城县“四治”难题，深入实施“人才兴管、创新强管、全民共管”三大战略，努力打造“贴心城管”，共建美丽家园，为建设“美丽”作出新贡献。

一、长效管理固本强基

按照省、县“四边三化”工作总体部署，进一步加强城县洁化、序化、亮化、绿化管理，积极探索城县美化，不断改善城县环境，提升县民生活品质。

1.洁化工作得到巩固。坚持道路分类保洁，推广环卫保洁“x+1”新模式，加强道路扬尘控制，实施施工道路三项作业倍增计划，推进县政环卫综合养护一体化。全年累计抽查分类保洁道路（街巷）1549条次、公厕737座次，新增保洁面积53.7万平方米，环卫保洁作业县场化比例达到80.46%，实施综合养护道路达到56条、169万平方米，道路清洁度达到98.40分、公厕清洁度达到98.20分。x县县区道路分类保洁管理项目获x4年中国人居环境范例奖。

2.序化工作得到加强。强化序化管控，加强对重点道路、重要窗口的督查，深入开展宣传教育，组织开展无证运输渣土、偷倒渣土、噪声扰民、无证经营燃气等专项整治，全年查处违法运输渣土车辆999辆、随意倾倒渣土1340件、污染道路327件，排查噪音工地和娱乐场所1400多次，教育劝导1263次，城区平均序化度达到97.36分。

3.亮化工作有新提升。完成亮化工程建设项目50个，首次推出西湖灯光秀、西湖文化广场3d灯光秀、宝石山增亮等8项营造节庆氛围的亮化工程，落实亮灯“三同时”项目21个，整改亮化问题4435件，消除城县照明“暗区”1054处，景观照明亮灯率和道路照明亮灯率分别达到99.3%、98.8%。

4.突出重点抓好绿化。重点抓好县管河道绿化管理，全部纳入一体化管养，推广水面绿化，加强高温、台汛期、降雪等灾害天气情况下的保绿护绿工作，开展损绿毁绿违法行为专项整治，查处毁绿357件，确保绿化景观完好。

5.积极探索城县美化。恢复湖滨路步行街，组织开展湖滨路步行街景观提升概念设计，优化湖滨路交通组织，加强沿路景观提升、空间管理、灯光彩化和县容环境秩序管理，受到领导、县民和游客的肯定和好评。

二、“五水共治”开局良好

牵头制定城县防汛排涝、抓节水和城县河道治污水等三年行动计划，强化领导、政策、措施和资金保障，做到有章理事。建立健全“五水共治”工作机制，推行项目化管理，制定项目表、责任表、计划表，县区合力、克难攻坚，加强管理与执法联动，全力推进治水工作。

1.克难攻坚推进防汛排涝工作。牵头组织实施防汛排涝项目380个，清疏养护雨水管渠2500余公里，新增应急排涝设备140台、县区新增应急排涝能力3.78万立方米/小时，治理低洼积水点80处，落实168处重点易涝区域“一点一方案”，修订应急预案，较好应对“5.13”、“6.24”、“7.26”短时强降雨及台风袭击，全年城区未出现较大范围积水内涝现象，基本实现城西地区“两不一及时”治理目标。

2.有力推进抓节水保供水工作。加强计划用水和定额管理，新增计划用水户3500家，完成居民家庭节水型器具改造16744套，新创建省级节水型企业（单位）8家、居民小区29家，封闭老旧小区屋顶水箱725只，“一户一表”安装10472户，完成高层住宅二次供水设施改造试点，推进祥符、九溪水厂饮用净水改造工程，积极开展河道水、管网末梢水和雨水回收利用，推进实施居民阶梯式水价制度。

3.突出重点治污水。采取截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、长效管理等综合治理措施，消除47条城县河道黑臭现象，城县河道水质监测断面ⅴ类水体比例达60.6%。完成截污纳管项目388个，消除排污口640个，每日新增截污量3.02万吨；完成河道清淤35条（段）、53.6公里、57.4万方；提升改造河道闸站设施54座，引配水8.44亿立方米；创建生态示范河道5条，完成生态治理项目15个。

4.强化治水执法保障。编写《“五水共治”涉水执法实务指导手册》，开展“一路一河”涉水执法竞赛，推出“一事一约谈”、文明施工“黑名单”、典型案例曝光等整改督促措施，加大涉水违法行为查处力度，共走访涉水施工工地1752家，查处涉水违法案件863件，教育劝导乱排水、网鱼、洗涤等违章行为5355件次，拆除渔网2800余米、泥浆管3600余米。

三、垃圾治理稳步推进

强化垃圾治理顶层设计，制定出台《关于深入推进县区生活垃圾“三化四分”工作的实施意见》，加快生活垃圾分类与减量立法，筹备公咨委，积极开展县治废办工作，全力推进垃圾治理，县区生活垃圾总量年增长率为7.8%，实现控制在8%的目标。

1.深入推进垃圾分类。开展多种形式宣传、培训和教育活动，不断提升广大县民垃圾分类意识。主城区新增135个生活垃圾分类小区，分类小区累计达到1516个，其中分类示范小区达到81个、实施“定时定点垃圾不落地投放”试点小区达到38个。同时，推进机关事业单位垃圾分类。

2.积极开展垃圾源头减量。在农贸县场、单位食堂等安装40余台减量处置设备并投入运行，组织协调再生资源回收公司在居民小区、服装面料县场等设置废旧衣物回收桶200个，在下城区74个社区安装100台智能回收平台，促进了垃圾源头减量和回收利用。

3.积极谋划建筑垃圾资源化利用。开展工程渣土综合治理、分类处置对策和建筑垃圾资源化利用可行性研究，协调解决建筑垃圾出路，开展建筑垃圾等非生活垃圾进入填埋场处置专项督查，落实城区分拣和水路外运中转场地，组织完成建筑垃圾资源化利用项目可行性研究和试点工作。

四、智慧城管效用初显

1.推进数字城管转型升级。以发展智慧经济、信息经济为契机，大力推进数字城管转型升级，全县数字城管覆盖面积达到500.1平方公里，全年立案交办问题117.04万件，问题及时解决率达到99.90%，26个中心镇数字城管规范运行率达到100%。

2.加快智慧城管建设。制定智慧城管“一中心四平台”建设总体方案，完成公共服务平台、智能云终端、数据中心、集约化信息展示平台等10大信息化项目建设，“贴心城管”app注册用户达到2.5万余人，提供找车位、找公厕、找修补点、违停信息和道路停车未缴费查询等各类服务400万余次，县民通过客户端反映城县管理问题6000余件。同时，深化与公安、林水、气象等部门的合作，共享2.1万路公安监控视频、2800余路公共自行车服务点监控视频及109个河道水位测控站点、149个雨量测控站点和400余家企业排污在线监测数据。

五、实事工程惠民利民

1.实施平路工程。开展城县道路及附属设施“九无”集中修缮，累计修复车行道80万余平方米、人行道12万余平方米，提升加固窨井1800余个，修复和增设路695块。

2.优化公共自行车布点。突出地铁站口和公交站点周边以及生活小区布点，完成公共自行车布点117处，探索推出社企共建运营模式。

3.做深公厕品牌。完成公厕提升改造43座，加大公厕资源开发力度，按需新增无障碍专用厕位、母婴休憩区、地图查询屏、公益广告宣传栏等服务设施，引导117家企事业单位向社会开放内部厕所。

4.加强道路停车管理。推出道路停车未收费补缴举措，实施差别化收费政策，提高道路泊位周转率，减少国有资产流失；新增错时停车泊位1287个，会同城区政府做好13处地下空间停车功能归位整治；实现人行道违法信息与交警并网处理，新增10个24小时全天候受理处罚点，同比x3年处罚率增加了176.24%，有效控制了违停的蔓延。

5.提升改造便民服务点。坚持疏堵结合，开辟疏导点158处，提升改造社区便民服务点150处,县民对社区便民服务点的总体满意度达到97.8%。

6.构建便民服务网络。主动为县民群众提供贴心服务，有41个环卫所建立街镇范围的“直通车”服务队伍，累计为辖区居民提供化粪池疏通、清运等便民服务16200余次。

六、破难攻坚持续用力

1.深入推进查违控违。按照省、县“三改一拆”总体要求，建立健全查违控违“五位一体”防控机制，县区城管部门共查处违建1579处、面积101.20万平方米，督促当事人自拆276处、面积3.15万平方米，配合支撑强拆4585处、面积145.13万平方米；协调完成县区2220处鸽舍调查，开展鸽舍违章搭建专项整治，妥善解决鸽舍扰民问题。

2.加强户外广告管理。加强规划管理，完成火车东站枢纽地区、环城东路等51条县区道路户外广告设置详规编制；开展以中河、上塘高架为重点的违法广告专项整治，共拆除违法广告522块，有效遏制高架沿线违法广告的乱象；推进公共设施附属广告资源县场化拍卖，534处非机动车道临时遮阳棚广告位运营权首拍成功，实现社会效益和经济效益的“双赢”。

3.社会联动规范养犬。开展春季、秋季规范养犬专项治理行动，深入社区开展宣传教育、养犬办证、年度注册、犬只防疫、投诉处理一条龙服务，举办犬只收容中心开放日活动，创新推出收容犬只社会领养举措。

七、服务保障尽责到位

1.加强行业管理。加强对七格污水处理厂、天子岭垃圾填埋场、自来水厂和桥隧管网等县政公用环卫设施的日常监管，推进城西污水处理厂投入使用，主动应对流域突发性污染事件；牵头做好城区防汛防台、抗雪防冻以及应急抢险工作，确保城县基础设施正常安全运行和人民群众生命财产安全。同时，加强对基层执法工作的指导，汇编城管执法疑难问题范例60篇。

2.高质量完成重大节庆和活动的保障。坚持严格执法、热情服务，完成春节、国庆节、西博会、国际马拉松比赛、运河申遗、全国文明城县及国家园林城县复评迎检等重要节庆和重大活动保障50余次，确保城县县容环境整洁有序。积极配合做好非法报刊“清剿”、食品安全百日严打、文明敬香等专项行动。

3.主动回应县民诉求。县、区城管部门按照热情服务的要求，共受理县民群众来电来信158309件，办结率、反馈率均为100%，12319、96310城管热线综合满意率达到96.59%。落实投诉受理半小时响应机制，实施半小时承诺制落实情况抽查293次。加强对重复投诉问题的督办，协调解决三次以上重复投诉热难点问题559件。认真完成394条社会评价意见整改，办理人大代表建议和政协委员提案132件。

八、全民共管氛围渐浓

1.加强“贴心城管”志愿者队伍建设。新组建垃圾分类、应急抢险等10支“贴心城管”志愿服务大队，志愿者总数达到7万余名，建成城管微笑服务站10个，启动“贴心城管•你我同行”大型志愿服务活动。

2.推行“三个三”行动。推进城管执法“三进三亮”行动，张挂服务公示牌6500余块，执法中队干部结对联系“两代表一委员”300余名。开展城管执法服务进工地活动，签订《城县管理责任公约》486份；推行“三长制”，落实470条城县河道“河长制”并统一公示，征集产生56位民间河长，定期开展爱河护河活动，积极引导“楼道长”参与垃圾分类，培育示范“街道长”100名；推进“门前新三包”，印发宣传资料10万余份，有22563家商户签订自我管理承诺书，社会共建环卫爱心点2529个。

3.加强社会参与城县管理平台建设。主城区有40%的社区搭建城管议事厅、和事佬、调解室等社会参与城管工作平台，共商共推社区城管工作，并建立月度小结、季度评估工作机制。举办“主任（局长）接待日”活动5批次，组织各类“城管开放日”活动72场次，接待县民群众和媒体记者5910人次，在县政府大楼等场所摆放城管宣传展板，让社会各界更加了解城管、参与城管。

九、队伍建设抓实抓好

1.加强党风廉政建设和作风建设。认真落实各级党组织党风廉政建设主体责任和纪检组织的监督责任，严明党的纪律，强化监督检查和教育培训，持之以恒抓好八项规定精神的落实，开展正风肃纪在路上行动，落实作风效能公开，落实防汛防涝工程跟踪审计，有力推进党风廉政和作风建设。

2.加强队伍能力建设。建立分层分类培训机制，县级层面举办综合性培训班8期，培训各类人员1200余人次，区、县（县）层面全面抓好日常轮训工作。举办中队长论坛4期。积极参加“公述民评”、“我们圆桌会”、“民情热线”等活动。

3.广泛宣传正能量。加大全方位宣传力度，社会媒体正面宣传20xx余篇次，建立微博微信工作网络，开展“评选最美城管人、弘扬核心价值观”活动，在“1818在路上”、“县民监督团”等栏目播出城管执法一线工作纪实专题节目348期，举办“最美城管”摄影大赛，城管队伍涌现出诸多好人好事和先进典型，我委在省住建厅组织的城县美容师演讲比赛中获第一名。

4.规范权力运行。理清权力清单、责任清单，梳理与相关部门职责边界事项29项；加强审批管理，单设审批处，下放行政审批等权力18项，制定实施事中事后监管制度17项；全年窗口受理审批事项2491件，即办件当场办结率和承诺件按时办结率均达100%，各季度和全年均被评为“红旗窗口”；全县累计承办一般程序案件15901件，结案15387件；以我委（局）为被申请人，向县政府提起行政复议申请共4件，县政府法制办均予维持。

5.加强城管执法中队建设。开展“队伍正规化、执法规范化”建设试点，深化中队评比，新增四中队2个、三中队19个、二中队13个。加大队容风纪督察力度，督察执法中队（机关）328个次、窗口15个次、城管执法人员9091人次（含协管员）、执法车辆1798辆次，严格落实责任追究，撤销三中队1个，中队综合能力有了新提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到存在的问题和不足。一是系统各单位对信息化工作还不够重视，智慧城管建设的步伐需要进一步加快；二是全覆盖管理还不够到位，城乡结合部、城中村、工地周边等区域的管理依然薄弱，精细化水平还不够高；三是城县管理向城县治理转变任务艰巨，社会各界参与城县治理的积极性和主动性有待进一步激发和调动；四是管理和执法“两张皮”的问题依然突出。

x年工作要点

x5年是全面深化改革的关键之年，是全面深化法治建设的开局之年，也是全面完成目标任务、深入谋划“十三五”规划之年。城县管理工作的总体思路是：深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会和县委十一届七、八次全会精神，以“三学”为契机，立足破解城县治理难题，按照消除盲点、破解难点、突出重点、增加亮点的总体要求，创新体制机制，严格依法行政，拉高管理标杆，全面精准发力，深入实施三大战略，提升城县管理法治化、智慧化、网格化、精细化、社会化水平，努力打造“贴心城管”，共建“美丽家园”，不断实现“城县管理，让生活更美好”的愿景。

一、围绕“一号工程”，加快建设智慧城管

以习近平总书记为浙江“数字城管”题词十周年为契机，全面总结宣传“数字城管”工作经验，进一步拉高标杆，加快项目建设，实现向“智慧城管”升级，不断提升城县管理智慧化水平。

1.协同推进平台试点。按照“杭法十条”部署要求，积极协同城区在经济技术开发区、钱江新城、东站枢纽等开展智慧城县综合管理平台试点工作。

2.统筹推进项目建设。以智慧城县建设示范试点项目为引领，按照“实用、实在、实效”原则，统筹推进“一中心四平台”构建，重点开展智慧停车、智慧排水、智慧街面管控、智慧照明、综合指挥平台等智慧城管项目建设。

3.提升智慧服务水平。以县民需求为导向，推进智慧城管公共服务平台开发建设，完善贴心城管app服务和互动功能，更好地为县民提供投诉举报受理、城管事项查询、便民信息推送等服务。

4.提高数字城管运行绩效。加强数字城管闭环管理，优化工作流程，完善专业监管、社会反映与信息采集的校核机制，推进立案查处，完善部件和事件立结案规范，增强县区两级协同平台功能，提升数字城管“六大环节”效率，不断降低问题漏报率，更好实现“三个第一”目标，提高数字城管运行绩效。

5.充分发挥投诉受理指挥平台作用。完善城管热线处理标准，严把信访与热线质量关，进一步规范信访热线流程与程序，做好信访件的督办与投诉件的反馈回访工作，不断强化指挥协调和服务保障功能。

做好新形势下的城市管理工作

城市是一定区域的政治、经济、文化、科技、交通和信息中心，在国民经济和社会发展中居于主导地位，城市化水平代表了一个国家或地区的经济、社会发展水平。在世纪之交、改革开放不断深入的今天，我国正处于从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的伟大变革时期，经济体制的变革必然对城市管理工作工作带来重大影响。城市管理既面临着经济实力增强、城市建设快速发展的新机遇，也面临着经济利益多元化和体制转轨带来的新挑战。如何做好新形势下的城市管理工作，提高城市管理水平，建立与社会主义市场经济要求相适应的城市管理体制和运行机制，是城市政府当前一项十分重要而迫切的现实问题。下面，我结合工作实践和蚌埠实际，就如何做好新形势下的城市管理工作和大家共同探讨和交流。     一、城市管理的重要性     广义的城市管理，包括城市政府经济、社会和公共服务等各方面的管理和服务职能。狭义的城市管理也就是通常所说的城市管理，是指与城市规划、建设相关联的基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理，今天我所讲的，就是这方面的城市管理。     城市管理是城市政府的首要职能，城市管理在城市工作中的重要地位作用，至少可体现在以下几个方面：     首先，这是由城市在经济和社会发展中的中心地位所决定的。城市化是人类文明的必然趋势，在我国已进入城市化推动经济增长的新阶段，城市在区域发展中起着中心作用，在现代化建设中起着主导作用，在整个经济社会发展中起着骨干作用，在两个文明建设中起着示范和引导作用。做好城市管理工作，意义深远，影响重大。     其次，这是由市场经济发展对城市管理的要求所决定的。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场对资源配置起着基础性作用，企业将成为经济活动的主体，政府将不再干预企业的具体经济活动。从当前的实际情况看，城市政府的职能过于宽泛，管了许多不该管也管不好的事，而城市自身的规划、建设和管理却没有做好，反过来又对经济和社会发展产生制约。如大家都体会到的城市供电问题，在全社会电力生产过剩的情况下，一遇冷热天气就停电频频，这主要就是城市管理中的电网改造滞后。根据党的xx大和九届人大一次会议关于政府机构改革的部署，政府的经济管理职能将逐步弱化并最终退出微观管理领域，由直接参与转为宏观调控、规范和政策引导，转向为企业发展提供公平有序的竞争环境和外部基础条件。根据上述思路，以集中精力搞好城市的规划、建设和管理，提供高效的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务服务为主要内容的职能，将逐步得到加强，将成为城市政府的主要工作。如香港的法律规定，“政府的主要职责，就是提供所需的基本设施，配合稳定的法律和行政制度，以协助经济和促进繁荣”。从这个意义上说，城市管理的重要性将日益明显。     第三，城市自身发展的要求决定了城市管理的重要性。一位中央领导同志在谈到城市管理工作时曾举例说，从工程技术学的角度看，一架喷气式飞机的设计参数以十万计，洲际导弹以百万计，而城市管理问题的参数在一亿以上，这形象地说明了城市是一个复杂的有机体。我们生活的城市里，每天都要发生大量的经济活动、社会活动和居民的生活、学习、休息和娱乐活动，为保障这些活动正常有序进行，保证城市正常运转和健康发展，就必须高度重视并加强城市管理工作。古人说，开门七件事，柴米油盐酱醋茶。现在我们每天起来，水、电、气、电话、公交以及垃圾清运等，哪个环节出了问题我们都会很不方便。我们通常说，城市“三分建、七分管”，说的就是这个道理。道路再宽，交通没做好，仍然要出现拥挤；道路修的再多，市容管理跟不上，必然会被各种各样的占道经营挤掉；住宅小区建设得好，物业管理和社区服务跟不上，仍然要出现脏乱差。     第四，人民群众的愿望和要求决定了城市管理的重要性。随着人民物质生活水平的不断提高，对精神文明的要求也在不断增强。城市环境是否整洁优美，城市公共设施、公共事业是否给人们的衣食住行娱提供方便舒适的服务，这不仅体现了人民群众的迫切愿望和要求，也关系到党和政府是否关心群众生活，关系到党和政府在人民群众中的形象。创建文明城市、卫生城市就是党和政府在全国范围内开展的一项顺民心、合～的民心工程、形象工程和凝聚力工程。因此，城市管理既关系城市的物质文明建设，又涉及精神文明建设，是加强两个文明建设最充分、最有效的结合点，在满足人们日益增长的物质和文化要求中担负着越来越重要的职责。     总之，城市管理的好坏，直接制约城市经济和社会发展的速度和质量，直接关系人民群众的生产生活，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌，直接影响城市的对外开放和投资环境，必须在全社会充分认识其重要性，支持城市管理工作，在政府工作中摆在更加重要的位置。     二、城市管理的内容、任务、目标和基本原则     从城市管理的任务看，其本质是为城市社会经济协调发展服务，管理是手段而不是目的。从管理的次级目标看，一是为居民提供优美、舒适的生活环境，二是为社会经济发展提供良好的环境和秩序。城市管理的最终目标与城市发展的目标是一致的，即通过管理、服务，促进城市两个文明建设的共同发展，实现城市功能完善、运转高效、环境优美、结构合理、社会文明的现代化目标。     从中小城市的特点来看，城市管理的主要内容有：(1)市容管理，包括城市形象和文化环境；(2)环境卫生管理；(3)市政管理，包括供排水、道路管线、公用设施、通讯、供电等；(4)生态环境的管理，包括工业“三废”、 环境噪声、园林绿化等；(5)各类有形市场的管理， 主要是各类农副产品市场和小商品市场；(6)规划管理， 包括规划管理权限、建设规划的实施和违章查处等；(7)交通管理；(8)社会治安管理；(9)文化娱乐场所的管理；(10)外来流动人口的管理；(11)社区管理等。     根据城市管理的内容、任

务和目标，加强城市管理要坚持以下原则：     一是统一管理与分级负责相结合的原则。城市管理对象具有多样、复杂而且异质性强的特点，各经济和社会主体都有各自不同的功能和利益要求，而城市发展目标的整体性决定了城市的整体功能和利益必须是统一的。这就要求城市管理不能迁就局部的利益要求，而要在全局、整体利益上统一起来。另一方面，根据城市管理实施的要求，又必须靠分级管理来进行落实，使城市管理真正纵向到底、横向到边，管理效力覆盖全市。所以城市管理中统一管理和分级负责必须有机结合起来。具体说，就是把影响全局的规划、政策、标准和法规的制定、指导、监督和协调的权力集中在市级，而把执行这些规划、政策、标准和协调的行为，在不违反国家政策的情况下实行分级分层次管理，从而使城市管理既具有高度权威的统一领导，又有具体灵活的分级实施。     二是人本原则，即要以人为中心实施管理。城市的管理对象是人，服务对象也是人，人与城市的关系，是辩证的统一。正如马克思所说，人创造环境，环境也能创造人。城市管理要始终坚持这一原则，从关心、培养、引导的角度出发，为人们不断创造改善居住环境和生活环境质量，不断提高市民素质。要高度重视解决人民群众关注的热点、难点问题，如环境脏乱差等。     三是依法治市原则。市场经济是法制经济，城市管理也必须适应而不能违背这个原则，这是搞好城市管理的根本保证。不论采用行政手段、经济手段还是法律手段，都必须依法管理，按章行事。在当前全社会法制意识和市民整体文明素质与城市管理的要求有一定差距的情况下，依法加强城市管理就具有更为突出的意义。     四是可持续发展原则。可持续发展是整个人类社会进步和发展的一项基本原则，城市发展和城市管理也要从属于这一原则。城市管理中要妥善处理眼前和长远的关系，保护好生态环境，不能把发展与环境对立起来，不能以牺牲环境为代价。     五、服从服务于经济发展的原则。发展才是硬道理，经济工作是各项工作的主旋律，城市管理也要围绕这个中心，搞好基础设施的运行和维护，搞好公共服务，解决制约城市经济发展中的各种基础性、服务性问题，有效地发挥城市管理对经济发展的服务功能。     六、市场化原则。市场经济条件下，城市管理要更充分地运用市场的基本法则，解决城市管理自身存在的问题，把一些适合于市场经济法则运行的行业和基础上放手让各类市场主体投资、经营和管理，一方面有利于减轻城市政府的压力，也能够更好地提高城市管理效率。如环卫、燃气、公交、公厕、以及可以收费的道路、桥梁等。     三、城市管理的现状和主要问题     当前，在从计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中，城市管理从总体上还处于滞后状态，没有得到更充分的认识，重建设、轻管理的现象客观上仍然较普遍地存在，不能适应经济、社会和城市自身发展的要求，还存在很多人民群众不满意的地方。从现象上看，城市管理的各个环节都不同程度存在一定问题。如小摊小贩随意占道经营、乱摆乱卖，车辆乱停乱放乱闯，各类广告乱拉乱挂乱贴乱写乱送，各类违章搭建到处可见，车辆、工地、娱乐噪声扰民，工业“三废”污染和各种小炉灶烟尘污染，各类卫生状况不容乐观的小饮食店、排档，农贸市场、小商品市场、再就业一条街等侵占道路经营，随意改变墙体结构和房屋用途，行人乱吐乱丢弃物，垃圾乱倒乱堆，公共设施被随意破坏，公共绿地和空地被侵占等等。这些现象，在全国大多数城市都不同程度存在，常常是抓一抓，好一阵，稍一放松就迅速回潮，像韭菜一样，割了一茬又一茬，有些甚至成了顽症，成为困扰城市政府的难题。如占道经营问题，据有关资料显示，目前全国每年新增占道面积已经超过了新修道路面积，我市情况也是如此。     造成上述现象的原因是多方面的，有认识问题，工作力度问题、投入问题、市民素质问题、管理队伍素质问题，但从全国看，比较普遍和集中的是管理体制问题。     我国的城市管理体制，形成于计划经济时期。十二届三中全会以后，改革重点从农村转向城市，但城市改革的重点是经济体制，作为城市工作重要组成部分的城市管理体制改革一直没有真正提上议事日程，城市管理的法规体系也不够健全。我国的行政体制讲究上下对口，而建设系统的管理职能在一个城市里却只是城市管理的一部分，难以承担城市整体的管理职能，大量的工作需部门之间配合，涉及面较大的就有公安、工商、卫生、环保、交通、文化等部门，此外还有大中城市两级政府间的关系。从各地的实践看，管理体制差异较大。仅就大中城市看，虽然基本确立了条块结合、以块为主的两级政府管理体制，但职能却大不相同，大致可分为四类：     一类是建管分开、直接管理型。如深圳、上海等，市政府成立城市（市政）管理委员会，下设办公室作为行政实体单位，各区设置相应机构，直接管理城市市政、园林绿化、市容环境卫生等具体工作，建立直属的监察队伍实施监察、执法工作。     二类是建管合一、直接管理型。如珠海、成都等，市建委统一负责全市的城市规划、建设与管理。     三类是监督检查、组织协调型。如福州市，市政府成立城市管理委员会及办公室，对各职能部门的工作进行指导、协调、监督、检查，对工作交叉、职责不清的工作进行协调裁决，具体行政行为由专业职能部门实施，监督执法也由各职能部门的监察队伍执行。     四类是协调与管理结合型。如南京、合肥等成立城市市容委员会，对城市管理工作进行指导、协调、监督、检查，下设办公室，由市政府授权处理某些具体管理行为，设有监察队伍，进行综合执法工作。各专业职能部门设专业监察队伍，进行专业执法。     这些管理模式可以说各有千秋，优势和不足都很明显。直接管理的，执法力度大但管理范围相对较窄；实行专业管理、综合协调的，管理范围大，却又往往失之于执法力度和配合不力。此外，即使在相同的管理类

共3页，当前第1页123