城市调研分析（最新20篇）

全球城市空气污染调研报告

在上榜的中国32个城市中，成都位列第25名，污染情况较严重。

这种可吸入颗粒物主要来源于烟囱和汽车尾气，对人体呼吸系统危害大。目前，成都市对此已有监测，今年还增加了细颗粒物监测等项目。

成都污染程度只比北京好一点？

该报告依据各国在XX年至XX年内的报告数据，测量了全球91个国家近1100个城市空气中小于10微米的颗粒物（即可吸入颗粒物）含量，主要分析指标为此类悬浮颗粒物的重量。

昨日，天府早报记者查询了世界卫生组织官方网站。该报告显示，可吸入颗粒浓度数据全球的平均值为每立方米71微克。美国、加拿大为全球空气质量最好国家。伊朗、印度、巴基斯坦的城市和蒙古首都是全球空气污染最严重的。

相比以上亚洲国家，中国状况稍好点。报告列出的国内32个省会城市或直辖市中，成都可吸入颗粒浓度为每立方米111微克，排名国内城市第25名，污染情况较严重。

此外，海口污染指数最低，兰州污染指数最高；北京每立方米121微克（第28）、上海每立方米81微克（第11）、广州则是每立方米70微克（第7）。

本土空气监测全市38个监测点

成都有无关于可吸入颗粒物的监测？对此项又是如何监测？

昨日，天府早报记者在成都市环保局网站看到，首页左侧边栏公布着成都市中心城区和周边区县每日和预报明日的空气污染指数。根据其显示，大成都范围内空气质量基本都是良，而主要污染物则基本是可吸入颗粒物。

目前，成都市共有38个环境空气监测点位（均为自动监测站），其中8个国控监测点位，分别位于人民公园、草堂寺、梁家巷、沙河铺、金泉两河、三瓦窑、十里店和三道堰。成都中心城区每天的空气污染指数，就是来源于这8个点位。

今年，成都市被环境保护部列为全国26个开展《城市环境空气质量评价办法(试行)》试点监测工作城市之一。成都对空气中污染物的监测，将从原来的二氧化氮、二氧化硫、可吸入颗粒物等3项，增加为细颗粒物、一氧化碳、臭氧等共11项。

可吸入颗粒物pm10

pm10指粒径在10微米以下的可吸入颗粒物，它能够渗入到肺部并可能进入血液循环，引起心脏病、肺癌、哮喘和急性下呼吸道感染。每年全球有200多万人因吸入细小微粒而死亡。汽车尾气是可吸入颗粒物主要来源之一。

可吸入颗粒物pm10：空气中的“隐形杀手”

成都中心城区8个监测点位

人民公园、草堂寺、梁家巷、沙河铺、金泉两河、三瓦窑、十里店、三道堰

主要来自烟囱和汽车

通常，粒径在10微米以下的可吸入颗粒物简称为pm10。可吸入颗粒在空气中存在时间较长，一般来自于污染源的直接排放，而其中主要来源就是汽车尾气排放和工业烟囱废气的排放；另外还包括由环境空气中硫氧化物、氮氧化物、挥发性有机化合物及其它化合物互相作用形成的细小颗粒物。而在室内，可吸入颗粒物主要来源于厨房，烹调时候燃料不完全燃烧或油烟等，同时建筑材料、宠物的皮毛微粒也能造成可吸入颗粒。

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出借人：(甲方) 法定代表人：

身份证号： 身份证号：

借款人：(乙方) 保证人;

身份证号： 身份证号：

乙方因业务发展需资金周转，经甲乙双方协商一致，就乙方向甲方借款事宜，签订如下合同，以资共同遵守。

一、 借款金额为人民币：_____________(￥：______________元)双方确定收款帐户为：

__________________________________________乙方另开具收据给甲方。

二、借款期限为_六_个月，即从______年____月____日起至______年____月_____日止。借款 期内，乙方想提前还款的，则按六个月的借款时间向甲方支付借款利息。

三、借款月利率为2%即每月的利息为：__________。每两个月支付一次，即单个月___日前应付清两个月利息。利息从贷款发放之日起计算。

四、如果乙方不按时支付利息，除应按原定利息计付给甲方之外，逾期每天则按所欠利息总额的0.5%向甲方支付违约金。借款期限届满，如果乙方不能还清借款，除应按原定利息计付给甲方之外，必须按本金和利息总金额的每天万分之肆作为违约金赔偿给甲方。

五、特别约定：乙方自愿将权属自己坐落于来宾市西南一路37号的《百川德汇》楼盘______________________________共_____套商品房，房屋合计面积为：____________平方米。(具体栋号房号以甲乙双方所签的售房合同为准)，作价人民币：____________(￥_小写：____________元)出售给甲方，甲方无需再支付该购房款给乙方，并于本合同签订当天，甲乙双方签订商品房买卖合同及到房产管理机关办理备案手续。

(1) 如果乙方不能按期偿还甲方借款本金及利息的，借款本金自动转为甲方付给乙方的购房款，则该房屋归甲方所有，由甲方自行处理。

(2) 因履行合同发生争议甲方向法院提起诉讼并通过法院将上述的财产拍卖作清偿，清还甲方的本金和利息及违约金，且甲方垫付的律师费、诉讼费、执行费、误工费及一切相关费用，全部由乙方承担。

(3) 甲方自行处理上述的房地产或交给法院拍卖，所得价款不足以偿还借款、利息及甲方为此而支付的相关费用的，乙方仍需向甲方承担还款、付息责任，直到还清债务为止。

(4) 如果乙方能按期归还甲方借款的，借款期限届满，乙方还清款后甲乙双方取消商品房买卖合同，并交回乙方自行作废，仍由乙方享有对该房屋的处置权及所有权。注销备案所产生的费用全部由乙方承担。

(5) 乙方保证出售给甲方的房屋不存在任何权属争议：即不存在将房屋向第三人买卖、赠与、抵押的事项。保证如果甲方按照本合同约定取得对该房屋的处置权时能够申领到房屋产权证，甲方办理房产权证时所产生的土地出让金及一切费用由乙方承担。

六、因履行合同发生争议引起诉讼的，甲乙双方一致确认由债权人所在地法院管辖受理。

七、本合同一式贰份，甲乙双方各执一份，自双方签字后将甲乙双方签订的商品房买卖合同到房产管理机关办理备案手续后生效。

八、甲乙双方确认，签订本合同属双方自愿行为，是双方真实意思表示，并明确合同违约责

任的含义。

甲方签章： 乙方签章： 法定代表人： 联系电话： 联系电话：

同志们：

在一片春意盎然的气氛中，一年一度的公司工作会议今天就要闭幕了。同志们两天来很辛苦。在分组会上同志们讨论很热列，对集团要求进一步加强集约化管理上基本达到了共识，统一了思想，大家提出一些有些具体的问题我们进一步研究、细化，使推出的措施具有可操作性。这次是集团向更高层次发展的动员会，团结一致跻身于咨询、招投标、农开、代建的前列，使我们今后若干年受益，所以这其中的道理在这个会上大家要理解透。昨天有的同志说到来就是冲着品牌，在工作就要有一种荣誉感、有自豪感，有的新来的同志说到有了一种依托感，我很赞同，如何增加荣誉感、自豪感、依托感，就是要使成为一个家，而各自为政，就永远没有归属感。

统一思想就是要统一到集约化管理上来，通过昨天的讨论，大家也提出集约化管理不仅仅是财务管理实行集约化，而且是人事、业绩、合同管理等方面约化管理。“人心齐，移”，只有心往一处想，才能劲往一处使，才能抱成团，扭成一股绳。公司在激烈的市场竞争中要生存、发展，必须要走集约化管理的道路，在上次工作会议中我提出了集约化管理是承揽农开任务的需要，是公司上市的需要，是发展项目管理业务、代建的需要，也是响应国家建设部的统一报表制度的需要。不仅仅如此，也是公司目前已经逐步发展壮大，逐步走向国际化，就必须要规范公司行为，只有实行集约化管理，把整个公司做优、做强，做大，才能实现良好循环。

公司的高级顾问会xx级顾问也再三要求，对于分支机构要进一步加强管理，使之规范化运作，我们再给分公司今年一年的发展空间，如果年底有的分支机构达不到要求的，我们要坚决实施关停并转，保留那些能够与一条心，能够开拓市场，能够给增添光彩的分公司。

我们都是一家人，是一个整体，是一个密不可分的有机体，一荣俱荣，一损俱损。在座的同志们都为xx品牌而辛勤劳动，又都利用资质为集团创造经济效益。成绩和业绩是在座的同志们经过多年努力创造的，同志们辛勤汗水浇铸的丰碑不能黯然失色，近十年的艰苦卓绝的努力不能化为泡影。让我们团结起来，瞄准国内外更先进的咨询公司，用鸭子凫水底下使劲的作法，超过他们，壮大自己，发展自己。

思想统一了，曹总对今年的任务做了明确的安排，这里我也提出今后公司发展的指导思想：1)继续发扬滚石上山的精神，这种精神就是不断革命，永不停止，永不骄傲的精神;2)创建百年企业;3)树立诚信的品牌;4)开创新思路，就是在市场上要抓先，发挥咨询的领导作用;5)迎接咨询业的新挑战。20xx年如何使我们的工作更上一层楼。同志们把任务带回去，就要努力完成。

上午大家都对曹总的安排进行了讨论，也签订了责任书，据统计这次到会的 家分公司一把手，签订的责任书合同额为 万元。为了完成今年的任务，实现今年利润指标，我具体再讲以下几点要求和希望：

1. 加强分公司领导班子的建设，特别是适应大环境要求的人才建设，以适应各地分公司发展的需要。

2. 努力开拓市场，在市场中生存，承揽任务是第一位的，现在监理项目面临市场竞争压力很大，利润越来越低，我们应逐步转变工作重点，把代建、项目管理、招投标代理、咨询等业务开展起来。而不再单打一，我们的分公司经理们应适应多元化发展的要求。

3. 任务承揽到后如何保证质量，维护xx品牌又是极其重要的，分公司应制定出相应的配套制度。

4. 在当地寻找一些不背包袱，具有一定人力资源，一定市场份额，但资质较差的咨询公司、设计公司、监理公司、招投标公司、造价事务所等，公司可以采取多种方式的兼并。

5. 构建起企业文化，增加xx员工凝聚力、向心力，建设和谐的氛围，每个人在xx公司工作心情舒畅、精神振奋，调动每个人的积极性，为做优、做强，做大作出贡献。

同志们，20xx年的任务是繁重的，但我们的目标经过努力是可以实现的，让我们上下齐心协力，团结一致，为创造辉煌明天而努力奋斗!

办事处促销活动操作纲要——从市场调研到资料总结

每个品牌的政策相对来讲各有优势，我们必须避开对手的优势，打击对方的劣势。为此，每位业务人员，必须吃透自己的“政策”，同时了解对手的政策及其弱处，要整合出我们的优势和对方的劣势并向经销商灌输，要让经销商看得见我们的优势，对市场前景信心十足。做到了这一点，活动就成功了一半。

五、宣传促销品的准备

1.报刊平面广告。平面广告是直接传递产品促销活动信息的工具，在设计上一定要有强烈的视觉冲击力。但在实际操作中，往往设计不出新颖的东西来，我们可以从众多报刊上寻找具有冲击力的广告版式来进行比较，并从中获取灵感。同时，刊登广告必须选择知名报刊作为载体，在一家档次较高的报刊做广告，可顶得上几十家普通媒介的效果。

2.条幅。条幅是最便宜的现场促销广告，可以挂在店堂、门头、外墙、路边树干、小区等地点。若是新产品推广条幅，一般选择大卖场正门门牌上方挂出，夏天绿底红字，冬天红底白字，既气派，又有视觉冲击力，效果特别好。

3.巨幅（布幔）。此广告一般挂在市区人流量较大的主要交通要道交叉口的楼房上方显眼位置，制作成本较高，同时到市城建局等主管部门报批时手续较麻烦，发布费也大，因此选择使用巨幅广告较少。制作巨幅时要注意两点：一是将报纸平面广告同比例放大；二是需要传递的主要信息字体一定要大，要做到人站在50米至100米开外就能看清。

4.海报、x架（或易拉宝）、宣传单页的制作。

（1）海报：可将报纸平面广告同比放大。由于海报要在终端展柜、商（卖）场玻璃窗等位置张贴，一般尺寸为：大海报长0.6米、宽0.4米左右，小海报长0.4米、宽0.3米左右。材质可选用128～156克光亮铜版纸单面印刷。

（2）x架（或易拉宝）：同样将报纸平面广告放大，下边空白处可增加其他产品型号促销价格以及服务内容。

（3）宣传单页：是由临时促销员在商场入口、电梯口、人流量大的过道交叉转弯口向消费者大量散发的宣传品。由于数量较大，向消费者传递信息直接、完整，可印刷双面。正面内容与广告版设计保持一致，但一定要增加售后服务内容，以解除用户的后顾之优。背面可印上公司的生产规模介绍。单页材质根据数量确定，如数量较少，可参考用80克铜版纸，a4纸张大小，每张费用约1角～1角2分钱。如数量较多，有数万张，可选择用普通宣纸印刷，a4大小，单面（只印正面）每张费用约3分～5分钱。

需要特别说明的是，条幅、巨幅、海报、宣传单页等的颜色搭配一定要区分冬夏季：夏季冷色调，给消费者一种清凉的感觉；而冬季则用暖色调，如红底白字等，既有视觉冲击力，又给消费者一种暖和、亲切的感觉。

5.新闻发布会。新闻发布会适宜大型的推广活动，一般推广活动均是直接邀请当地报刊、电视台记者采访，可直接在大卖场的产品展柜处进行。

大型新闻发布会要求比较严格，需确定会场和主持人。会场布置一定要气派，要让参会者感到这个品牌、这家企业是行业有影响力的，这种认识可以激发参会者的热情。

新闻发布会参会人员主要有：主席台人员（办事处经理、代理商或经销商代表、推广经理，另请一名总公司领导。其中推广经理主持会议，经理、经销商代表、总公司领导回答记者提问。）、签到台人员、会场协调人员、发放资料及拍照人员、陪同人员等。

六、导购员培训

导购员是产品直接面对消费者的窗口。为此，我们推出的每一项促销活动，均要找出卖点，提炼成统一对外的说词，并对所有导购员进行开会培训，做到每个导购员的口径统一，这样才能让消费者感到本品牌是可信的、规范的，自己买了这样的产品才放心。同时，每次的推广和促销活动，推广经理、导购主管必须首先吃透活动内容，明白主题，然后培训一线导购员在终端布置和推销引导上的操作技巧。

培训内容如下：

1.条幅悬挂。可先找卖场经理协商，获得许可在店内悬挂条幅，这是最好不过的布置。此外，店门头，店门外显眼位置均可挂出条幅。

2.海

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学校学习实践活动分析检查报告

工作热情一团火，就是要有良好的精神状态，对工作始终充满火一样的热情。要始终保持一种干事创业的激情，以强烈的事业心和责任感投入到工作中，坐不住、闲不住，不过无聊的日子，不做无所事事的“太平官”。对事业、对工作、对人民始终有火一样的热情，就一定会有良好的精神状态和工作作风，就会有干不完的事业，就会赢得群众的好口碑。

谋事布局一盘棋，就是要在工作中牢固树立大局意识，切实做到统筹兼顾。那种只顾局部利益不顾全局利益、只顾眼前利益不顾长远利益、只顾个人利益不顾整体利益的观念和做法，都与科学发展观的要求格格不入。不谋万世者不足谋一时，不谋全局者不足谋一域。只有胸怀全局、立足当前，突出重点、协调各方，才能砥砺意志，提高能力，推动科学发展，促进社会和谐。

在问题整改中，要做到以下几点：

一是全员参与。开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义。全体教师通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。每个党员干部都要牢记誓言，保持党性，都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。

二是力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点要在实效上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让干部职工看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。

三是加强领导。学习实践科学发展观活动自始至终由学校一把手负总责。要求全体职工尤其是党员全部参加该项活动中，将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底，规定动作不走样。

四是激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导全体职员工增强大局意识，增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命；牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为为广大职工谋利益，为学校谋求发展的过程。

五是积极创造发展条件，努力解决实际问题。在办学条件上，要积极争取新区教育局和社会各界对我校的支持和理解，努力推进学校的硬件建设，加快并校进程。在学校管理上，要不断创新改革发展思路，不断出台新的、有效管理的措施，推进学校精细化管理，提升学校管理水平和办学效益。

六是强化以科学发展观来指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中去指导实践。一要更新发展战略，进一步提高规划的方向性。首先是认真分析实际情况，明确发展方向。其次是立足现实，合理确定发展目标。再次是围绕工作核心，不断优化资源配置。三要规范发展手段，进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性，以规范办学行为、管理行为、教学行为、服务行为，切实提升学校各项制度的运行效率。四要进一步丰富发展内涵，进一步提高远期规划与近期发展的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展。

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跳单中介合同的效力

---杜凯律师

【跳单名词解释】

"跳单"行为亦称为"跳中介"，是指买受人或出卖人已经与中介(公司)签署了预售确认书、委托求购协议或出卖协议，中介公司已经按照协议履行了提供独家资源信息并促使买卖双方见面洽谈等促进交易的义务，买卖一方或双方为了规避或减少按照协议约定履行向中介交付中介费的义务，跳过中介而私自签订买卖合同的行为。

【法律规定】

第四百零四条受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。

第四百零五条受托人完成委托事务的，委托人应当向其支付报酬。因不可归责于受托人的事由，委托合同解除或者委托事务不能完成的，委托人应当向受托人支付相应的报酬。当事人另有约定的，按照其约定。

第四百零六条有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失

的，委托人可以要求赔偿损失。

受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失。

第四百零七条受托人处理委托事务时，因不可归责于自己的事由受到损失的，可

以向委托人要求赔偿损失。

【上海某某物业顾问有限公司诉陶某居间合同纠纷案】

裁判结果：房屋买卖居间合同中关于禁止买方利用中介公司提供的房源信息却绕开该中介公司与卖方签订房屋买卖合同的约定合法有效。但是，当卖方将同一房屋通过多个中介公司挂牌出售时，买方通过其他公众可以获知的正当途径获得相同房源信息的，买方有权选择报价低、服务好的中介公司促成房屋买卖合同成立，其行为并没有利用先前与之签约中介公司的房源信息，故不构成违约。

【杜凯律师分析】

根据社会主义核心价值观中的诚信，以及我国民法典，民法典等法律法理，签订合同的双方都应当按照合同履行，不能出现不诚信的行为，如果中介公司服务很到位，并没有超出标准收费，买房者应当遵守中介合同约定，通过中介公司购买房屋，并承担中介费用。当然，中介公司如果有上面案例中的行为，那么就违反了公平原则，也违反了民法典的相关规定，即使中介合同中约定为独家代理，也因是格式合同而无效。正像上面案例裁判所说的“买方有权选择报价低、服务好的中介公司促成房屋买卖合同成立，其行为并没有利用先前与之签约中介公司的房源信息，故不构成违约”。

所以说，独家中介服务合同不一定绝对有效，但是一般情况下还是要遵守的。

2020个人党性分析材料

作风整顿是提高党员纪律性和自律性，进一步优化党建工作的有效途径，下面是第一范文网小编精心整理的20xx个人党性分析材料，供大家学习和参阅。

20xx个人党性分析材料

根据党性教育分小组剖析工作方案要求，下面我结合党性教育学习专题和新疆兵团现场体验，结合我个人的成长，作党性剖析如下。

一、本人对党性及党性修养的认识深化过程

18岁，受父亲影响，生日当天，我递交了人生的第一份入党申请书。父亲是名老党员，在艰苦的年代里8年中朝边境军旅生涯，是我受益终生的爱国教科书。还记得在递交入党申请书那一刻，初心只是被激励的一个美好向往：像父亲一样拥有共产党员的光荣身份。

22岁，我以优异的工作业绩被授予长沙市幼儿园首批十佳青年教师、湖南省高等学校后勤系统爱岗敬业先进个人，并成为一名中国共产党预备党员。入党之初，对党性是什么并没有深入的思考，只是感觉圆了对党员光荣身份的梦想，圆了父亲对我的期望，内心深处更多的是被组织肯定的荣誉感，甚至还有倍受激励后的那么一点点虚荣心。但幸运的是，一路走来，我都能遇上与如父如母一般的老共产党员共事，她们的谆谆教导和时刻不忘党员身份的先锋模范作用，使我体会到作为党员就要永葆先进性和纯洁性的责任担当。而后来因工作需要有8年在组织、纪检、工会等政工部门的历练，党性认识在日常点滴中得到锻造和增强，使我深刻认识到党员身份的背后是深韵在内心深处的对党忠诚，是落实到具体岗位上的先锋表率，是体现在重难急任务时的敢为人先，是彰显在集体与个人利益面前的牺牲精神。

正是因为始终保有这样一颗对党的先进性与纯洁性的敬畏之心，因为有了组织一路的培养与激励，34岁，我逐步从一名普通的幼儿园教师、一名普通的政工干部成长为一名副处级领导干部。6年前，我开始履职机场集团空港航合能源公司党委班子成员、副总经理一职，并于5年前同时兼任下属合资公司中国航油集团华南空港石油公司党委书记。既要转型业务工作，又要肩起更为重要的基层党建责任，我开始体会到党员领导干部这个身份背后沉甸甸的历史使命。

党性修养虽然不会随着职务的升迁而自然提高，但却随着职务的升迁、责任的增大而自然恐慌。尤其十九大发出全面从严治党的军令状，鲜明提出“我们党既要政治过硬，也要本领高强”，身处国企改革的浪潮中，面对纷繁复杂的社会现实，面对信息化背景和多元文化价值冲击下的员工队伍，我第一次如此深刻感觉到强烈的本领恐慌，提升党性修养的迫切感油然而生。

幸运的是，在金秋九月，我踏进了省委党校中青二班三支部课堂。一个月的党性教育学习专题，刚刚过去的一个星期的新疆兵团现场体验，我深深感受到党校是党性锻炼的熔炉，深感这是我人生党性修养的重要节点。在一个月的党性教育学习专题中，我前所未有的接受如此系统的党的理论教育，前所未有的感受到马克思列宁主义的真理光芒，前所未有的爱上阅读《共产党宣言》、《治国理政》等经典原著。在短短一个星期新疆兵团的现场体验中，我被“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”的兵团精神深深吸引，被兵团的辉煌历史深深震撼，被兵团的英雄事迹和兵团人的大爱深深感动。通过面对面近距离聆听与父亲同龄的“马背医生”李梦桃扎根边疆、奉献兵团的感人事迹，使我坚信：有了坚定的理想信念，就能化解本领上的恐慌，就能在平凡的岗位上为党的事业贡献自己应有的力量。

从兵团回来，我听到了自己内心深处的庄严承诺：坚决维护在党中央和全党的核心地位，坚决维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，始终把共产主义理想铭记于心，始终牢记为民服务的宗旨，自觉立身、立业、立言、立德，踏踏实实做事，老老实实做人，清清白白履职。

二、自身存在的差距和不足

经过短短一个多月的党性教育，与这么多优秀的同学在一起，我已深感自身在党性修养上存在较大差距和不足。

一是在理论学习上不够深。集中一个月的党性教育学习专题，使我深感理论修养的恐慌。入党20xx年,却一直到兼任党委书记后因工作的需要才把阅读的领域转移到党的理论学习，然而还是缺少马列主义原著的研读，学习更多是碎片化，不深入、不系统，导致马列主义理论基础薄弱，更别说从马克思主义认识论和方法论的角度去思考和弄通习近平新时代中国特色社会主义思想了。

二是在政治站位上不够高。通过党校国际国内形势的专题教育学习，以及到新疆兵团感受兵团人维稳戍边的政治使命，深感自己从政治的高度、大局的角度看待问题的能力欠缺，对党内出现“大老虎”、“毒瘤”、“两面人”等的危害性、影响性认识不够深刻，缺乏政治鉴别的敏锐性。

三是在遵纪守规上不够严。总认为自己职位不高、权力有限，加之单位管理制度规范透明，不会发生违反党纪党规的问题，对社会上的潜规则警惕性不高，拒腐防变的思想防线筑得还不够坚固，在合资公司落实主体责任、履行一岗双责上抓的不够到位，究其原因，主要是政治规矩和政治纪律还立的不够牢实。

四是在作风养成上不够实。与兵团女兵、上海女知青们的艰苦创业相比，自己有时却还存在“女同志不用那么拼命”的想法;与李梦桃、兵团党校教授等兵团人微薄的工资相比，自己拿着较高的年薪，工作中却还缺乏步步为营、环环相扣的攻坚精神和钉钉子精神。相比之下，内心深感惭愧。作风问题本质是党性问题，究其原因，还是自身党性不够强。

三、今后努力的方向——争做四铁干部

今后，我将不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，真正成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。

一是坚定铁一般信仰，切实补足精神上的“钙”。今后要把政治建设和理论武装作为总开关，自觉把加强党的理论学习作为一种责任来履行、一种习惯来培养、一种能力来提升，使马克思列宁主义成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。

二是固牢铁一般信念，严守行为导向上的“规”。自觉向中央基准看齐，向党的核心对标，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”、践行“两个坚决维护”，切实做到看得清大势、站得稳立场、辨得清方向，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩。

三是锻造铁一般担当，提起忠诚担当上的“气”。忠诚担当是对国有企业党员干部的第一要求。立足本职岗位，本人要以机场集团争创“世界一流”的标准，做好争创“世界一流”空港能源企业规划，以铁一般担当率先垂范，将兵团精神带回本职岗位，以身作则弘扬艰苦创业、无私奉献的优良传统，带领团队开拓进取，破难题、谋发展。

四是牢筑铁一般纪律，划清廉洁自律上的“线”。打铁必须自身硬，这是向全党发出的全面从严治党响亮口号。作为基层党组织书记，更要自觉做到以德立身，以公处事，以廉树威。坚决抵制拜金主义、享乐主义的影响，坚持用党纪党规匡正言行，加固拒腐防变的思想大堤。自觉从小事抓起，从点滴做起，不仅要管好自己的嘴、自己的手、自己的腿，还要管好队伍，按党性原则办事，按规矩程序办事，坚守底线，不踩红线，努力树立党员领导干部良好形象，努力打造风清气正、纪律严明的干部队伍。

20xx个人党性分析材料范文

通过省委党校的党性修养学习，以弘扬党建精神，感悟初心使命，以及新疆兵团的党性锤炼，使自己的党性修养得到明显提高。为更好地自我教育、自我提高、自我完善，重点对照党章以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，结合当前工作和自身实际，现进行如下党性分析。

一、存在的问题和不足

联系自己的思想和工作实际，对照“时代楷模——廖俊波”为人民服务的先进事迹，重点查找自己存在的问题和不足。

1、全局意识淡薄。考虑问题、安排工作往往以自己分管范围内的事情为中心，更关心的是自己职务范围的工作领域，对其他不属自己分管范围的工作关心较少、过问、参与较少，存在“多一事不如少一事”的思想。

2、理论功底不够扎实。平常忙于业务性工作多，在理论学习上还存在以下三个问题。一是学习积极性不高，对理论武装头脑的紧迫性认识不足，学习不主动、不系统。二是学习不够深入，缺乏挤劲和钻劲，很多时候不求甚解、为学习而学习。三是联系实际不够紧密，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，用以分析和解决问题、提高工作水平。

3、能力素质有待提升。过硬的能力素质是跟上时代发展，保持共产党员先进性的重要前提，也是履职尽职的迫切需要。在这方面，自己还突出存在着“三个不够”的问题。一是理论政策水平还不够高，二是学以致用的本领不够高，三是工作标准不够高。

4、创新意识比较欠缺。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。

5、工作作风还不够扎实。缺乏求实、务实、踏实的工作态度。一是工作有时比较浮躁，表现在发现问题多、思考办法少，嘴上表态多、行动落实少。二是工作有时不够细致，存在着“差不多”、“大概是”的现象。三是自身要求有时不够严。表现在工作自我加压不够等现象。

6、担当意识不够强。对下属干部管理未能做到敢抓敢管、碍于情面，甚至只栽花不裁刺。充当“好好先生”，对庸懒散慢奢现象开展批评与自我批评不足，虽不至于听之任之，但对不良作风限于“点到为止”，缺乏与人为善的提醒和对工作有利的严厉。

二、存在不足问题的原因

经过思想剖析，我深刻感到产生这些问题的原因：一是自己平时政治理论学习不够，没有完全用习近平新时代中国特色社会主义思想去认识问题、研究问题和解决问题。二是调查研究和科学论证工作做得不够，采取的工作措施不够有力。三是对自己要求还不够严格，以致工作作风不够踏实，与干部职工的沟通联系欠紧密，工作没有完全做到位。

三、今后的努力方向和改进措施

在对照检查、深入剖析自己的过程中，我更加感受到：党性修养学习教育对广大领导干部尤其是对我本人是非常重要、非常必要的，我将针对本人各方面存在的突出问题按照要求整改，努力做到突出问题有效解决，作风明显改善，整改扎实推进。

(一)加强理论学习，提高科学解决问题能力

1、增强学习的自觉性。克服以干代学、以干挤学的问题，千方百计挤时间学习，做到锲而不舍，学而不倦，学有所获。

2、增强学习的系统性。全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习新党章，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。

3、增强学习的实效性。坚持发扬理论联系实际的学风，大胆解放思想，不断开拓创新，提高运用科学理论解决工作中遇到的各种复杂矛盾和问题的能力。

(二)强化宗旨意识，切实改进工作作风

1、树立为人民服务的意识，加强与职工群众的联系，切实做好本职工作。

2、解放思想，坚持实事求是，着力解决发展中存在的突出矛盾和问题，严于律己，清正廉洁，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，以身作则，率先垂范，严格遵守《廉政准则》，扎扎实实地做好工作。

(三)增强担当意识，树牢群众观念

我将坚持以习近平新时代中国特色社会主义理论体系武装头脑，把学习贯彻党章作为长期重要政治任务抓好落实，针对自身在“四风”方面存在的突出问题，坚持标本兼治，从严上要求，向实处着力，敢于担当，勇于负责，认真改整。

(四)转变作风，深入群众。

开展体验式、换位式调研，及时倾听基层和群众的呼声，以群众的要求为导向，努力为基层、为群众排忧解难。 多接地气。以敬畏之心对待自己肩负的责任，以进取之心对待自己从事的工作，以真诚之心对待干部群众。

1、深入基层调研，掌握实情。多到基层进行调查研究，倾听基层声音，掌握基层情况，不断增强工作的前瞻性和科学性。

2、狠抓督促检查，促进工作落实。严格遵守党的政治纪律，不折不扣地贯彻执行中央和省委省政府、市委市政府的决策指示，保证政令畅通，做到有令必行，有禁必止。

3、加强沟通协调，促进和谐共进。经常了解干部群众的思想动态，化解他们的工作生活难题，充分调动干部工作积极性。加强与部班子成员的谈心交流，搞好班子建设，不断提高领导班子决策科学化、民主化水平。

20xx作风整顿个人剖析材料

为深入贯彻落实在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和省委书记关于领导干部作风建设的重要求，对照胡提出的“八个方面良好风气”、在全省动员会上指出的“四个方面不良作风”，针对在全市动员会上指出的“七不一差”等突出问题，按照区委提出的“三个重点”要求，透过深入查找自身在理想信念、宗旨意识、执行力、精神状态等方面的状况，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。

一、存在的主要问题

1、政治思想意识不够强。表此刻：对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行不够坚定，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自我的头脑，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

2、政治理论学习抓得不够，政治思想认识不能紧跟形势的要求。每次除了参加上级和单位组织的学习外，只是看文件、报纸、电视新闻等，很少花时光学习政治理论。

3、宗旨观念不够牢固。表此刻：对待群众不能始终持续热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，如遇到需重复解释的问题时，嗓门就会比平时响，显得没有耐心，没有合理调整自我的情绪。以致自我为民服务的公仆意识淡化，未切实做到为群众所想，急群众所急。

4、有官僚主义思想。即在工作中，对有些问题亲自调查研究的少，听取汇报的多;强调别人实施的多，自已亲自落实的少。 三、整改措施

1、持之以恒，刻苦学习。作为领导干部，为贯彻落实**区第四次党代会精神、深入实施“建设服务科技城、推进城乡一体化”战略，将会面临很多新状况、新问题需要我们去探索，去研究和解决，如果自我停留在原先的水平上，就如“逆水行舟，不进则退”，很难适应形势的需要。江多次指示：“无论对党还是党的干部来说，理论上成熟是政治上成熟的基础”。因此，不论今后工作多忙，必须要挤出时光系统地学习马列主义、毛泽东思想，个性是小平同志的特色理论，“三个代表”，并在工作中运用这些理论去研究新状况，解决新问题。带头参加培训，做到学深、学透，在真学真用上下功夫。理论联系实际，学以致用，用渊博的知识和精湛的技术来武装自我。

2、牢记宗旨，勤政为民。身为一名党员干部，就应率先牢记全心全意为人民服务的宗旨，用好手中的权利，带头联系实际，倾听人民的呼声，为人民群众解难事、办实事、做好事，坚持求实、务实、谋实的作风，在实践中坚持实干苦干加巧干，增强本领，提高领导潜力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是要勤说话，坚持做好过细的思想政治工作。二是要勤察实情，经常深入基层调查解决群众疾苦，为他们多办实事。三是要勤思索，理清思路。四是勤抓投资公司工作，一抓到底，抓出成效。五是要勤总结，找出差距，积累经验，以便扬长避短，更好地促进工作。

3、弘扬正气，清正廉洁。始终坚持善事善人善自身、慎权慎欲慎“恶小”，一是修身养性，精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成持续思想健康的“营养品”来吸收，有效增强了自身的免疫力。二是集思广益，大局上“慎权”。认真贯彻民主集中制原则，执行党风廉政建设的有关制度和规定，严格执行各项工作制度和纪律。三是淡泊名利，生活上“慎欲”。严格遵守上级规定，不搞特殊，不打擦边球，不优亲厚友，不慷国家之慨，洁身自好，不利用职权为亲朋好友谋取私利。四是以身作则，小节上“慎微”。时刻注意把住小节，防微杜渐。

4、完善自我，永葆先进。牢记马列主义、毛泽东思想，忠实地实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高领导艺术，改善工作方法，更新执政理念，公正廉明，始终不忘自我入党时的誓言，充分发挥一个党员干部先锋作用，带头创新，带头求实，带头苦干。

同志们:

今天会议的主要任务是，贯彻落实市委经济工作会议、全省建设工作会议精神，认真总结20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年的工作。下面，我讲三个方面的意见：

一、构建新格局，新业绩树立了新形象

对信阳城市管理事业来说，20xx年是不平凡的一年，伴随着机构改革,全市城市管理系统广大干部职工同心协力，真抓实干，谋发展之策，干发展之事，克服了一个又一个困难，争创了一项又一项佳绩。

(一)城市创建结出了硕果。在市中心城区，瞄准创建国家园林城市目标，根据建设部考察组反馈的意见，逐项分解，逐条细化，着力抓整改、抓提升。新增绿地21万平方米，改造完善绿地87万平方米，栽植各类乔灌木170余万株，新增街头小游园14个。中心城区绿量不断增加，绿地布局日趋合理，绿化管理水平进一步提升，城市生态环境明显改善。20xx年12月，信阳市被住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”。“信阳市生态建设和园林绿化”项目获得了“河南省人居环境范例奖”称号，成为20xx年全省获此殊荣的三个项目之一。在各县区，我们积极聘请省级专家深入到现场指导，为各县的创建工作问症把脉。20xx年，淮滨、潢川通过了“省级园林县城”检查验收;全市有25家单位、7个小区、17条道路、4座广场，分别被省建厅命名为“河南省园林单位(小区)”、“河南省绿化达标道路”和“河南省绿化达标广场”。截至目前，新县获得了“国家园林城市”称号，罗山、固始、商城、光山、潢川、淮滨获得了“省级园林县城”称号，息县获得“市级园林县城”称号。如今的信阳，已是“碧色满园香如馥，倾城叠翠皆是春。”“城在水中，水在城中，楼在绿中，人在画中”的美好愿景正在变成现实。

(二)市政建设打造了精品。牢固树立“高标准是最大的节约,低标准是最大的浪费”的理念，在市政工程建设中，力求做到精雕细琢，精益求精。市政府“十件实事”中所涉及的任务全面完成。中心城区10公里供水配套管网建设，在国家配套资金没有到位的情况下，通过自筹的方式全面完成。牵头建设的申伯楼，成为浉河新八景中最先对外开放的景点。申桥、民桥桥面改造、桥体彩绘及亮化，使之成为浉河又一新的靓点。全长3740米的长安路、南湖路综合改造工程，被王铁书记誉为城市的景观路、政府的形象路、群众的幸福路。市政设施建设改造优化升级。中心城区新改建道路17条，共计20.8公里、33.6万平方米。百花园坚持科学规划，精心施工，建设经典工程，已成为信阳名片和各旅行社定点旅游景点之一，正式开园以来，日均接待游客20xx人次以上，受到来信阳考察的上级领导和广大游客的一致好评。商城县因地制宜建成了崇福公园等数量众多的街头游园和休闲娱乐场所，给当地市民休闲娱乐提供了好去处。羊山新区扎实推进园林绿化管养工作，绿化面积31万平方米，高标准建设了一批精品亮点，美化了城市景观，提升了城市品味。

(三)行业管理突出了服务。进一步牢固树立管理就是服务的理念，寓管理于服务之中。在工程建设方面，积极开展市政工程质量安全检查，开展省优、市优工程评选活动，全市有7项工程被评为“河南省市政公用优良工程”，3项工程被评为“河南省金杯奖工程”，3项工程被评为“河南省市政公用省级安全文明工地”，信阳市申飞市政工程公司被评为“河南省优秀施工企业”，信阳市城管执法局被评为“河南省市政公用工程质量管理先进单位”。在污水垃圾设施运营方面，把提升运营能力作为强化服务的重点，多次对全市67个建制镇生活垃圾集运项目进行督促检查，全市112个建制乡的生活垃圾清运车辆配备到位。全市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率在80%以上，为全面完成全市污染减排任务奠定了基础。全市共征收污水处理费3479.73万元、垃圾处理费2030.04 万元，均超过年初预定目标。在省住建厅组织的20xx年污水处理厂、垃圾处理场绩效考核中，全市18座污水和生活垃圾处理场全部顺利通过考核，达到合格以上档次。在供水、燃气行业管理、安全生产等方面，全市城管系统努力克服各种不利因素，积极主动开展工作，实现供水正常运行、燃气市场安全稳定运营，全年没有发生安全生产责任事故。在行政审批方面，严格落实“一站式办结”、“一周办结”和“即时办结”，切实提高办事效率和服务质量，受到各方面的肯定和好评。

(四)城市管理提升了水平。积极创新思路，加强城市管理，不断提升中心城市精细化管理水平。继续深入推进环卫体制改革。中心城区巩固拓展环卫体制改革成果，将63.7万平方米的背街小巷环卫管理纳入了中心城区环卫改革体系，实行统一作业标准、统一清扫保洁、统一清理运输。同时，建立严格的环卫作业监理考评制度和每月环卫管理点评例会制度，以管理绩效兑现作业资金，调动方方面面的积极性，从而收到了良好的效果。固始县将县城环卫作业分区推向市场，环卫工作完成了由保证重点路段清扫保洁的“面到点”，到全城区环境卫生全面清扫的“点到面”，再到消除城市卫生盲点的“面到点”的转化，管理效果明显提升。坚持不懈抓好市政设施管理维护。中心城区坚持市政设施巡查管理，及时发现和解决问题，城市路灯亮灯率达到了98%以上，市政设施完好率达到了95%以上。新县坚持每周维护一条街道，每天步行上街查看，及时发现和更换破损市政设施，确保市政设施维修及时率和到位率均达到98%以上。不辱使命擦亮城市窗口。面对百花园区域面积大、任务重、内容多、要求高的实际，我们从一开始就制定了高标准的管理措施，百般呵护，精心管理，在绿化、市政、监控、讲解、环卫、保安等方面形成了合力，展示了形象，赢得了市委、市政府的充分肯定。火车站人流量、车流量大，人杂事繁，我们知难而进，迎难而上，披星戴月，不仅解决了一批棘手问题，而且在今年春运中，与铁路同志一道保证了信阳火车站安全、文明、有序。积极探索户外广告管理新路子。中心城区，一方面大张旗鼓开展户外广告专项整治，对户外广告进行全面排查，对违章设置的广告进行清理整顿。另一方面，积极推进户外广告的市场化运作，通过公开招标方式出让户外广告的经营权和使用权，收益300多万元，实现了双赢目标。光山县对户外广告实施统一标准、统一规划、统一审批制度，确保新设立户外广告按标准一次性到位，旧广告更换必须达到新标准要求，提升了城区户外广告管理水平。

(五)综合执法凸显了效果。一是加强市容环境管理。按照精细化管理要求，多次对中心城区40余条主次干道实施综合整治，清理占道经营摊点1.5万余个，取缔骑路市场7处，占道摊位350余个。进一步推进小广告治理的市场化运作，在对城区主次干道进行集中清理与日常保洁的基础上，将业务向20条背街小巷延伸，共清除非法小广告10万余条。二是加强交通秩序管理。对东方红大道、四一路等十多条道路实行定人、定岗、定责管理。克服时间紧、任务重、人员少等困难，抽调90人，参加市区交通秩序集中整治行动，圆满完成了市委、市政府交办的三轮车整治任务。三是加强夜巡管理。中心城区调整充实夜间管理力量，重点对48个大型施工工地的渣土运输车辆进行监控，对156起抛洒滴漏行为进行处罚，遏制渣土运输污染路面现象。加强噪音污染治理，噪音污染投诉率有明显下降。潢川县加大城市建筑渣土综合治理，通过加大宣传力度、建筑商申报建筑垃圾处理计划、与建筑施工企业签订环境卫生责任书、延长渣土运输监管时间和路线等方法，有效防止了建筑渣土运输过程中的“滴、撒、抛、漏”等现象的发生。四是加强规划建筑管理。中心城区共查处各类违法、违规建设行为485起，依法组织强制拆除127起(次)，拆除违章建筑面积8.9万平方米，责令停工监控工地79个，停建面积7.5万平方米，督促整改20余万平方米。五是加强队伍建设。全市行政执法队伍建设进一步得到强化，人员、车辆、服装逐步实现统一，执法文书制作趋于规范。淮滨、固始成立了专门的城市执法管理机构，实施城市环境秩序管理。固始县执法人员实现了全额财政供养，使队伍干事创业的积极性得到了大幅度提升。

(六)城管文化凝聚了人心。先后组织趣味运动会、庆“七一”歌咏比赛、中华经典诵读、全市城市管理系统书法绘画摄影优秀作品展、春节联欢会等活动，丰富城管队伍精神文化生活，提升干部职工的参与热情和集体荣誉感，增强了整个队伍的凝聚力和向心力。办好每月一期的报纸《我的世界》，举办城管论坛，新建城管执法网站，开办执法队员学习培训班，通过多种方式提升干部队伍的整体素质。先后在省、市各类报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体刊发、播报我市城市管理工作的报道681篇，编发内部信息34期，全面展示了信阳城管良好形象。各县区城管文化也蓬勃开展。商城县举办了多种形式的培训班、政风行风座谈会、中华名篇诵读、爱岗敬业演讲会等，取得了良好效果。新县一直坚持开展“十佳城市美容师”、“十佳岗位标兵”等评选活动，使基层单位先进集体和优秀人才不断涌现，干部职工干事创业的积极性普遍高涨。

一年来，我们收获很多，感慨很多，体会很多。

(一)领导重视是前提。全市各级党委、政府都把城市管理工作放在重中之重的位置，高看一眼，厚爱一层。在机构改革中，很多单位人员减少了，职能缩减了，单位撤并了，但全市城市管理部门却是人员增多了，职能扩充了，岗位增加了。在市政府的机构改革中，市委、市政府把百花园、火车站、汽车站等一批城市窗口区域交由城市管理综合执法局管理。各县区城市管理部门的职能也都在机构改革中得到巩固和加强。在工作推进中，为及时解决困难，化解矛盾，市、县、区党委、政府主要领导和分管领导经常亲临一线，现场办公解决城市管理中遇到的困难和问题，为城市管理事业健康发展提供了有力支持。在城市管理的资金保障上，各级党委、政府都想千方、设百计给予重视和倾斜。20xx年，市城管执法局承担的市政工程建设项目11483万元，到位资金9793万元，资金到位率85%以上，成为历年来资金到位最及时最足额的年份，与此同时，还解决历年拖欠的工程款项1000万元。息县在县区财政十分困难的情况下，投资460余万元，实施了北大街北段、东环路北段等路灯安装530余套，使城区亮灯率得到大幅度提升。正是有了人、财、物的大力支持，城市管理工作的劲头才更大，底气才更足。

(二)形成合力是基础。在城市管理工作中，我们注重借助外力，激活内力，形成合力。一年来，面对新的形势和任务，全市城管系统干部职工紧紧抓住机构改革的重要机遇，乘机造势，乘势而上，团结拼搏，众志成城，在很短的时间内，状态迅速调整到位，角色迅速转化到位，工作迅速磨合到位，力量迅速整合到位，真正做到了合编、合心、合拍，干事创业的合力迅速形成，心往一处想，劲往一处使，城市管理的力量更强了，标准更高了，节奏更快了，效果更好了，城管人的信心更足了，干劲更大了。

(三)关注民生是目的。城市管理的根本目的，就是为群众营造和谐的生活环境，让改革发展的成果惠及到更多的人民群众。一年来，全市城管系统始终把群众的呼声作为第一信号，群众的要求作为第一目标，群众的满意作为第一追求。办好城管热线，成立供水、供气、市政设施维护抢修队等，及时解决市民投诉，为市民排忧解难。为解决老百姓出行难、如厕难、购物难等难题，全市共改造背街小巷156条，新建改造公厕274座，仅中心城区就在16条背街小巷安置经营摊位327个，既照顾了弱势群体，又方便了群众。20xx年7月16日，中心城区遭受暴雨袭击，棉麻沟金属配件厂区域300多户居民近千名群众的生命财产受到威胁。险情就是命令，我局迅速启动防汛应急预案，在凌晨一点发布了应急抢险命令，第一时间反映，第一时间作为，与部队武警官兵一起，及时将受灾群众转移到安全地带，将群众的财产损失降到最低限度。我们的努力工作，得到了社会各界的充分认同，全市城管系统多次收到群众送来的感谢信、锦旗等。群众的认可是对我们做好工作的最大鼓舞。

(四)真抓实干是根本。我们始终遵从再美好蓝图也要靠脚踏实地的实干来实现。一年来，全市城管系统紧紧围绕一个“干”字，下真功，使真劲，显真效。工作中，不分份内份外，只要是上级交办的事，我们都乐意接受，只要是群众期待的事，我们都努力办成，只要是城市建设中的工程项目，我们都全力做好。正是如此，城管系统才有了众多令人信服的业绩，成为“信阳速度”的积极践行者，“信阳现象”的有力见证者。实干，打牢了基础;善干，抢占了先机;苦干，锤炼了意志;竞干，展示了风采;精干，打造了佳品;乐干，赢得了信任。可以自豪地借市委、市政府领导的话说，城市管理队伍是市委、市政府放心的、完全可以放手使用的队伍。

(五)超前谋划是关键。作为城市管理工作者，我们不仅是城市管理的忠诚实践者，坚定执行者，也是积极的思想者，超前的谋划者。一年来，我们立足信阳城市管理工作起步晚、基础差、发展快的实际，积极向政府建言献策，在全局上下的不懈努力下，市政府先后审定出台了《信阳市中心城区户外广告管理办法》、《信阳市城市景观照明管理办法》、《信阳市城市排水许可管理办法》、《信阳市城市建筑垃圾管理办法》和《信阳市人民政府关于加强市规划区内弱电管网建设管理和架空弱电线路入地整治工作的意见》、《信阳市人民政府关于实施中心城市雨污分流工程建设的通知》、《信阳市人民政府关于启动中心城区数字化城市管理系统建设的意见》。这些政策法规和实施意见，是城市管理的行动指南，为实现城市管理的规范化、法制化、长效化打下了坚实的基础，既有现实意义，更有长远意义，对全市城管工作都具有重要的指导意义。

(六)不断创新是动力。解决城市快速发展所带来的管理上的各种困难和问题，毫无疑问需要创新。一年来，我们针对不同情况，采取不同方法，争取主动，寻求突破。城市公共资源的市场化运作，既有良好的经济效益，又有更好的社会效益，运作得当，不仅解决了管理难题，一定程度上还弥补了城市建设资金不足，更凸显了公平与正义的原则。全市城管系统积极推行了环卫清扫运输、园林绿化管养、大型户外广告公开招标等市场化运作，做到责、权、利有机统一，取得了显著成效。针对以往市政工程建设监管不到位的问题，成立了市政工程监督管理中心;针对排水管理不规范的问题，成立了信阳市排水管理办公室。与此同时，全市城管系统还在工作架构调整，规章制度修订、干部选拔任用、城管文化建设等多个方面进行创新。通过创新，创出了新活力，创出了新激情，创出了新景象。

在充分肯定20xx年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到全市城市管理工作中存在的一些问题和不足。一是在市政公用设施建设方面。市政工程建设缺少中长期专业规划和年度建设计划，常常造成工程仓促启动，而不能按规范要求进行立项审批和工程招标;市政设施管养缺乏年度计划，部分设施管养没有按照公开招标方式确定管养作业公司;市政工程建设质量监督机构不健全，工程施工过程管理不够规范，部分施工单位没有严格按照建设规范要求对关键工序、重点部位的施工进行监控，现场签证手续不全;工程竣工验收和工程竣工决算审计资料整理不规范，工程技术资料不完善。二是在行业管理方面。污水管网建设力度小，没有实现雨污分流，造成进水水质指标偏低;乡镇压缩式生活垃圾中转站使用率偏低，存在着建而不用的现象;垃圾处理场处理程序不规范，库容量减少速度较快，使用年限大幅度缩减;各县供水企业水质检测能力建设滞后，实验室检测设备简陋、检验项目少，距离国家要求的20xx年要达到106项的检测指标要求差距较大;燃气管理存在违规建站现象，打击力度不够。三是在城管执法方面。文明执法、和谐执法理念需进一步增强，执法方式有待进一步改进;部分执法单位和人员执法没有严格按照执法文书、执法档案、执法程序要求规范执法。四是在行业服务方面。服务规范、服务标准还不健全，服务意识、办事效率有待进一步提高，解决热点、难点问题的能力需要进一步提高;政风行风建设与人民群众的要求相比，在队伍建设、优质服务、信息宣传等方面还亟待加强。这些问题都必须要引起我们的高度重视，采取切实措施，认真整改落实。

二、明确新目标，新任务必须有新要求

20xx年是“”开局之年，开好局，起好步，对完成今年乃至今后的任务至关重要。为此，我市城市管理工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市工作要求，牢固树立以人为本理念，围绕推进城乡建设加快城镇化进程，放宽新视野，探索新机制，谋划新发展，全面推进市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设再上新水平。

(一)明确城市管理的主攻方向

围绕创建卫生城市、园林城市和宜居城市，强化措施，创新方式，进一步提高精细化管理水平，营造良好的城市环境。

1、积极推进城市管理的精细化。将开展城市精细化管理活动作为今年全市城市管理工作的重点，强力推进，长效实施，不断提升城市管理水平。一方面，对照标准，完善管理措施。全市各级城市管理部门要按照《河南省人民政府办公厅关于在全省开展精细化管理创建宜居城市活动的通知》和《河南省城市精细化管理考核项目及评分标准》，结合承担的市容环境卫生、园林绿化、供水供气、燃气热力、城管执法、市政设施等城市管理任务，逐条进行对照，细化管理责任，建立管理台帐，制定监管措施，健全完善管理机制，确保城市精细化管理取得良好效果。另一方面，严格标准，实施监督考核。结合全省开展的精细化管理活动，今后市局每年将组织开展城市精细化管理考评工作，考评结果作为年度工作考核和评先评优的主要依据，以实现精细化管理的制度化和常态化。

2、积极推进城市管理的市场化。学习借鉴先进城市经验，联系本地实际，积极探索城市管理的市场化运作机制，提高城市管理水平。一是继续深化环卫管理体制改革。中心城区环卫市场化改革经过三年的实践，成效比较明显，要通过机制的健全和坚决的执行来进一步巩固、完善和提高。结合中心城区实际，对具备条件纳入环卫改革范围立即着手纳入，以尽快实现中心城区环卫体制改革的全覆盖。各县也要在现有环卫体制改革的基础上，全面推进，务求实效。二是积极推进园林绿化管养改革。按照管养分离的要求和试点引路、逐步推开的原则，对具备条件的道路绿地、广场游园绿地管养作业，逐步推向市场，实现市场化运作，真正提高全市城市园林绿化管养水平。三是抓好户外广告市场化运作。按照《信阳市城市户外广告管理办法》，形成机制，以进一步规范户外广告管理。加强对未经审批和未按标准设置户外广告整治力度，积极推进户外广告市场化运作，拓展市场化运作成果。四是推进城市建筑垃圾市场化管理。以《信阳市城市建筑垃圾管理办法》颁布实施为契机，积极推进建筑垃圾清运与处置的市场化运作和规范化管理，实现管理效益、经济效益、社会效益的共赢。

3、积极推进城市管理的数字化。创新管理手段，借鉴许昌市等地数字化城管经验，加快我市数字化城市管理系统软硬件建设，推进城市管理向规范化、智能化、精细化、应急化转变，提高城市管理效能。根据住房和城乡建设部和省政府要求，20xx年以前所有地级以上城市要实现数字化城市管理。对此，中心城区要从现在开始，立即着手，马不停蹄，抓紧实施，确保20xx年前实现数字化城市管理目标。各县也要结合实际，早研究，早谋划，早着手，做好长效化谋划，积极推进城市数字化管理工作。

(二)抓住市政建设的关键所在

牢固树立城市基础设施是城市发展关键的理念，坚持以人为本，针对薄弱环节，不断配套完善市政公用基础设施，提高城市的承载力和综合服务保障能力。

1、抓规划，组织市政公用设施规划编制。依据省、市城市建设“”规划和本地城市总体规划，按照科学规划、适度超前、关注民生、配套建设的原则，抓紧编制城市道路、供水、排水、燃气、市容环卫、园林绿化等专项规划和近期建设计划。按照省住房和城乡建设厅要求，信阳市要于6月底前，各县在年底前完成市政公用设施专项规划编制工作。

2、抓建设，着力配套完善市政基础设施。本着“改善交通，优化城市路网布局;以人为本，配套公共服务设施;落实重点，完成国家、省、市下达的重点建设项目”的原则，积极推进市政基础设施建设。一是抓好政府“十件实事”中涉及城管系统的项目。二是加快城市道路、立交桥、过街天桥、地下通道等城市交通设施建设，重点打通断头路，完善次干路及支路网络，提高城市道路通行能力。加强城市道路、桥梁养护和维修，加强城市停车设施建设管理，加大城市道路及其附属设施的管理力度，缓解道路拥堵状况，提高城市道路资源利用率。三是结合《信阳市城市排水许可管理办法》的颁布实施，按照雨污分流的要求，抓好城市新改建道路和单位、小区、企业等排水排污设施的配套建设和改造，完善城市雨污排水体系，提高城市污水收集率及防汛排涝能力。四是结合城市道路新改建，加强城市供水、供气管网建设、改造，提高供水、供气保障能力。五是认真贯彻执行建设部《城市照明管理规定》和《河南省城市照明管理实施细则》，加强城市照明规划、建设和管理，开展城市绿色照明示范工程评选工作，推动全市城市照明节电工作。六是积极推进城市道路公共弱电管网建设，解决城市道路反复开挖问题。七是按照三规合一的要求，结合旧城改造、新区开发和住宅小区建设，抓好垃圾中转站、公厕等环卫基础设施的配套建设，解决城市垃圾中转站、公厕不足问题。全面启动信阳中心城市第二无害化生活垃圾处理场建设。八是按照生态原则，积极配合市规划局抓好“六山一河一湖”(龙飞山公园、羊山公园、震雷山公园、龟山公园、贤山公园、金牛山公园和浉河三期、北湖)的规划工作，分别制定出规划方案，同时结合实际适时推进公园建设。九是抓好城市内河治理和内河桥梁改造，提高城市防洪排涝能力。

3、抓质量，加强市政公用工程建设监管。在工程建设上，牢固树立质量意识和精品意识。中心城区要以市政工程质量监管中心成立为契机，规范市政建设项目建设程序，对市政基础设施的新建、改造及维修工程严格执行申报、审批、监督、验收、建档等制度，确保工程建设质量。各县也要结合实际，加强市政工程质量监管，要以争创市政工程金杯奖、优良工程和安全文明工地为载体，加大市政公用、园林绿化工程质量和文明工地建设安全监督力度，提高市政设施建设水平，建设群众放心和满意的精品工程。

4、抓融资，加快城建投融资平台建设。借鉴漯河等城市建设投融资工作经验，在市政府的统一领导下，加快推进信阳市城市建设投资公司的组建和运作，拓宽城市建设融资渠道，为加快城市基础设施建设筹措资金。各县区要结合管理实际，创新管理思路，积极推进城市建设管理的市场化运作，用市场化机制，拓展城市建设发展空间。

(三)突出行业管理的指导服务

围绕提升城市管理行业指导和服务水平，着力加强行业规范化、制度化、科学化建设。一是加强行业相关管理制度建设。根据城市建设管理需要，不断健全完善城市建设管理法规、制度，逐步实现法制化、制度化管理，提升城市建设管理水平。二是加强环保设施建设管理，切实发挥治污减排的重要作用。抓好城镇污水处理厂污泥处理处置示范工程项目建设，年底前建成投入运营。加强对污水垃圾处理设施运营和污水垃圾处理费征收的监管和绩效考核，确保全市城镇污水垃圾处理设施规范正常运行。三是做好国务院《城市燃气管理条例》的宣传贯彻和培训工作。加大供气安全监管力度，督促各燃气经营企业从燃气管理、技术、应用等方面入手，消除燃气安全隐患，杜绝燃气安全事故的发生。四是加强城市供水水质安全检测和监督工作，确保居民安全用水。五是继续抓好燃气建设经营企业、园林和市政施工企业的资质管理，严格落实资质审查报批和年审制度，强化行业从业人员培训，把行业准则、职业道德规范等落实到市政施工的每个环节，实行规范化管理。六是深入开展园林城市等创建工作。以县城为重点，大力开展省级、市级园林县城、园林乡镇创建工作。继续开展省级、市级星级公园、绿化达标公园、达标道路、达标广场、园林单位(小区)等评定工作，全面提高城市绿量。积极开展人居环境范例奖的申报与创建工作。七是抓好行政审批服务工作，强化行政审批“窗口”服务功能，把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地，加强审批人员教育，提高办事效率和服务质量，树立窗口良好形象。八是抓好重点项目申报。结合国家、省“”建设项目投资重点，加大争上项目力度，积极争取上级资金，不断配套完善城市基础设施。九是积极推动建设县、乡镇、村统分结合、紧密衔接的生活垃圾收集处理设施。逐步建立县域“村组保洁、乡镇收集、县运输、集中处理”的生活垃圾收集处理体系，切实加强县域生活垃圾收集运输处理网络建设与运行管理，改善农村生产生活条件。十是大力开展创先争优活动，提升信阳城管工作的知名度和美誉度。

(四)实现人居环境的明显优化

近年来，全市围绕创建国家、省“人居环境奖“和“人居环境范例奖”，取得了不少成绩。我们要以取得的荣誉为新的起点，进一步优化人居环境。首先要将民生优先原则贯穿始终。拓展城市空间，增强城市功能。从解决市民反映强烈的热点难点问题入手，强力推进道路交通、公厕、背街小巷道路改造、城市道路、弱电管网建设等一系列关乎民生的城市公共基础设施建设。要通过我们的不懈努力，使城市功能的日臻完善，让更多的发展成果惠及到广大市民群众。二要大力实施“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持因地制宜，立足建设整洁、优美、文明绿地生态系统，把绿地建设与旅游发展相结合，努力增加绿地面积，提高绿地质量，营造优美生态人居环境;突出体现“白天花团锦簇，夜晚流光溢彩”的城市景观建设基本要求，强化对城区路灯、亮化设施的建设和维护，确保亮灯率常年达到98%以上;加大城市生活垃圾和污水处置力度，提高城区主干道、居民小区环境和内河的环境卫生，力争达到城美、路洁、水清、天蓝、树绿的目标。三要深化城乡环境综合整治。切实解决中心城区和各县城仍在不同区域存在的环境“脏、乱、差”等突出问题，做到广告不乱贴、摊位不乱摆、车辆不乱停，营造清洁、舒适、有序的城区环境。对城中村和城郊结合部进行重点整治，彻底清理卫生死角。开展建筑施工工地整治，清理建筑垃圾和卫生死角，加大临街工地封闭围档施工作业管理力度。通过不间断、全方位的建设管理，不断提升城市美化、亮化、绿化水平，努力把我市建设成为环境优美、功能完善、景观良好、居住舒适、人与自然和谐共处的宜居城市。

(五)营造文明执法的和谐氛围

严格执法管理是维护城市管理成果的重要保障。要突出工作重点，强化执法管理，严格依法行政，文明和谐执法，提高执法管理的效率和效果。

1、突出抓好市容秩序整治。加强城市景观管理，对不符合城市容貌标准的大型户外广告、门头招牌和破旧棚亭等全面进行清理。坚持堵疏结合，加强占道经营管理，在城区规划若干条道路或背街小巷作为经营路段，严格规范管理，解决占道经营突出的问题。规范早夜市排档，按照“依托现有市场，就近划行归市，相对集中经营，坚决取缔占道”的原则，切实提升早夜市排档的经营层次和水平。加强非法小广告治理，不断完善小广告治理的市场化运作机制，巩固扩大治理成果。规范城区机动车、非机动车停放管理，完善管理措施，实施停车收费管理。

2、突出抓好建筑规划管理。强化建筑工地规范化管理，按照文明墙的建设标准和建筑围挡规范、封闭设置，进出口道路一律硬化处理，并设置车辆冲洗设施，施工车辆必须覆盖，严禁车辆带泥上路。继续加大违章建筑查处力度，研究制定治理私搭乱建的机制和办法，严厉查处规划区内“批少建多、批低建高、批此建彼”等违规违法行为;对私搭乱建、抢搭抢建等违法行为，做到第一时间掌握，第一时间查处，坚决遏止违法现象的蔓延。认真落实巡查与处罚相分离制度，从源头上杜绝执法腐败现象。

3、突出抓好环境污染治理。加强与相关部门的沟通协调，杜绝在建筑物密集区或商住楼新开酒吧、歌舞厅等娱乐场所。合理安排施工作业时间，对夜间施工严格控制，对商业促销活动尽量少批或不批。加大对工厂、浴池、宾馆等烟尘排放单位的监管，将烟尘排放控制在规定标准之内。

4、突出抓好行业执法管理。狠抓园林绿化执法管理，坚决查处占用绿地建临时性建筑、行道树上乱牵乱挂、破坏绿化设施等违法行为，巩固园林绿化建设成果。加强车站区域等窗口地区执法管理，维护良好管理秩序。加强犬只执法管理，推进犬只管理工作规范化、法制化。加强供水、供气执法管理，依法维护供水、供气正常经营管理秩序。

(六)发挥城管文化的引领作用

我们要继续在构建思想文化上下功夫，以先进的思想武装人。思想文化是城管文化的精髓，积极的思想文化，能够引领城管事业健康发展。要牢固树立“规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民”的理念，不断强化思想教育。坚持以人为本，倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识，大力加强城管系统政风行风建设，夯实构建和谐城管的思想基础。在构建制度文化上下功夫，以完善的制度规范人。制度是要求人们共同遵守的办事规程和行为准则，健全合理的制度能为城管队伍带来新的生机与活力。要进一步建立健全内部管理规章制度，形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的良好工作格局。在构建环境文化上下功夫，以良好的环境善待人。环境文化是城管文化最直接的物质反映。要积极探索环境文化建设形式，可通过在办公楼走廊悬挂文化箴言警句等方式，增强传统文化、廉政文化、亲民文化的感召力、辐射力和影响力。建设档案室、荣誉室、阅览室、文体活动室，以激发干部职工的工作热情，促进工作高效开展。积极开展 “三八红旗手”、“城管系统劳动模范”、“优秀青年”、“优秀共产党员”评比活动，在全市城管系统上下形成争先创优、你追我赶的干事创业良好氛围。在构建文体文化上下功夫，以健康的活动锻炼人。丰富的文体文化能改善人的精神面貌，使城管队伍呈现出勃勃生机和活力。要组织开展演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、文艺晚会、城管论坛等积极向上、丰富多彩的文化娱乐活动，活跃城管队伍业余文化生活，进一步激发队伍活力。

三、放大新优势，新举措要助推新发展

目前，城市管理资源得以整合，关系基本得以理顺，结构得以优化，效能得以提高，这为全面完成今年的工作任务打下了坚实的基础。我们当按照抓班子、带队伍、强素质、转方式、创佳绩、树形象的基本思路，迎难而进，排难而上，出色完成全年的工作任务。

(一)要把工作要点作为推进工作的支点。《20xx年全市城市管理工作要点》，是在广泛征求方方面面意见之后形成的，内容涉及到市政设施建设、城市精细化管理、城管综合执法、行业管理服务、城管队伍建设等五个方面数十项内容。这些内容既繁杂又具体，既艰巨又紧迫，有的涉及各县、区，有的涉及市局机关科室，有的涉及市局直二级单位，《工作要点》既是做好全年工作的着眼点、着力点，也是确保全年工作任务全面完成的着重点、关键点。各县区和市局机关科室、直属二级单位，要对《工作要点》进行认真研究，凡涉及本单位、本部门的内容，认真进行梳理，将任务逐条细化，将责任明确到人，按照轻重缓急，做好统筹安排。一些重点项目，特别是重大活动、关键节点必须完成的项目，要将任务分解到单位、到班组、到个人，将工期安排到月、到周、甚至到天。明确专人，跟踪督查。对其它工作任务，要实行月检查、季通报、半年小结。对一些没有按工作进度和要求完成任务的，要及时查找原因，制定对策，认真整改，确保不拖全年工作的后腿。

(二)把基层党建作为形成合力的抓手。要把创先争优活动作为基层党建的重要载体，坚持“三具两基一抓手”，深入推进“两转两提”，充分发挥各级党组织核心作用，通过党建带工建、党建带妇建、党建带团建等多种方式，形成干事创业的合力。要充分发挥城管系统各级班子的带头作用和班子成员的表率作用，班子成员要身体力行，率先垂范，一级做给一级看，一级带着一级干。要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段，按照五个常态化的要求，把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志，适时调整到关键岗位上来。要通过干部的提拔使用，在全市城管系统内弘扬专心干事的正气，减少分心谋人的内耗，进而彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展，进一步充实科级后备、股级干部人才库，对入库人员进行定向培养，跟踪管理，力促早日成熟，为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才储备。

(三)把方式转变作为提速发展的保障。前不久，《河南日报》连续刊发“何平九论”，从机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民八个方面，深入阐述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、把握关键、遵循原则和方式方法。可以肯定地讲，用领导方式转变加快发展方式转变是河南振兴、中原崛起的重要战略举措。为传达贯彻这一精神，近日，市里先后举办了多期培训班，其根本目的是要从形势上分析、从思想上武装、从方法上把握，真正将重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的发展理念贯穿于经济社会发展全过程。作为城市管理工作者，我们要一定要认真学习、深刻领会，充分认识领导方式转变对于提速城管事业发展，对于加快魅力信阳建设的重大意义，进一步增强用领导方式转变加快城管事业发展的紧迫感、责任感和使命感。要坚持把领导方式转变与提升自身能力相结合，与城市管理具体工作相结合，与落实“”城市建设管理任务相结合，与城管队伍建设相结合，真正使领导方式转变成为提速发展的重要动力和手段。

(四)把队伍建设作为干事创业的动力。要把精神培育作为队伍建设的核心内容。继续通过精神培育，焕发活力，平添豪气，鼓励斗志。一是要继续培育“亮剑”精神。要继续以弘扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”和“敢于担当、敢于突破、敢于胜利”的新时期的亮剑精神来凝聚人、鼓舞人，使之成为城管执法队伍攻坚克难，难中求进的不竭动力。二是要继续培育执着精神。让每位同志都能够在顺境中，正确评估自己，看清自己的优劣所在，找准自己的位置，并乘势而进;在逆境中，能够变压力为动力，化不利为有利，能逆流而上，“不放弃、不抛弃”，咬定青山不放松，不达目的不罢休，最终到达理想的彼岸。三是要继续培育人文精神。要关注民生，体恤民情，将更多的人文情怀，人性关爱贯穿于工作的始终，更好地体现规范管理，严格执法，恪尽职守，服务为民。四是要继续培育开拓精神。让同志们分析形势有新视角，研究情况有新见解，部署工作有新思路，解决问题有新办法。让整个城管队伍一步一个脚印地在探索中前行，在前行中总结，在总结中不断开拓，在不断开拓中走向新的成功。五是要继续培育团队精神。工作中做到既分工明确，又密切协作，相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台，肝胆相照，赤诚相见，襟怀坦荡，心贴心、肩并肩、手挽手，进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。

(五)把廉洁自律作为拒腐防变的标尺。廉洁自律是筑牢拒腐防变的有效手段，它不是写在纸上，挂在墙上，叫在口头上,需要的是实实在在的行动。首先要严于律己。各单位党员干部特别是领导干部要从严要求自己，发挥好表率作用，身体力行，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。以自己的实际行动带头维护纪律、执行纪律。其次要严格要求。廉洁自律要做到坚持不懈，任何时候，任何情况下，绝不放松，台上台下一个样，人前人后一个样，管好自己的人，看好自己的门，履好自己的职，尽好自己的责。其三要严格追究。对有令不行，有禁不止，政令不畅，工作棚架，推诿扯皮，吃拿卡要，不作为，乱作为，胡作为的，要坚决认真，严格较真，严肃动真。

同志们，作为城市管理者，我们使命光荣，责任沉重，任务艰巨。我们当以更加振奋的精神，更加开阔的视野，更加务实的作风，更加昂扬的斗志，积极投身于城市管理的火热事业之中，为魅力信阳建设再添一笔重彩!为中国共产党的90华诞献上一份厚礼!

各位妇女同志们们，大家晚上好!

在春意浓浓、万象更新的季节里，我们欢聚一堂，参加我校工会组织的以“学校为我搭舞台，我为学校添光彩”为主题的20xx年“三八”国际妇女节表彰座谈会。在此，我代表学校行政向为学校发展做出贡献的各位妇女同志们致以崇高的敬意!向积极上进、业绩突出、即将受到表彰的“三八红旗手”表示热烈的祝贺!同时，通过你们，向一直支持你们工作的各位家属们表示衷心的感谢!

大家知道，妇女是创造人类文明和推动人类进步的一支伟大力量。在过去的一年，我校全体女职工以聪慧、理性、豁达、进取的情怀，工作在学校的各个岗位，为学校的发展献计献策，做出较大贡献。今天将表彰的“三八红旗手”是我校女性的优秀代表，他们身上闪现的智慧、勤奋、志存高远和拼搏进取的精神，是广大女职工孜孜以求的精神共识和行为准则。

今年是“”规划的开局之年，我校能否在新的一年各项工作有新突破，在座的各位妇女同志们是关键，尽管我们的学校地处县城最北端，在实施薄弱学校的转变中还有很多困难和挑战，但我深信，有学校的正确定位、科学谋划，有全体教职工的齐心协力、奋发进取，特别是有全体妇女同志们的鼎力支持、增光添彩，学校的发展就会有很好的机遇，五年内我校成为石柱县农村留守儿童示范校、校园文化建设特色校的目标一定能够实现。

希望我们大家在今后的工作中多一些理解、少一点抱怨，多做一些工作，少一点推诿，多一些和谐、少一点烦恼，多一些奉献、少一点索取。按照“学校为我搭舞台，我为学校添光彩”是思想，本着“抓住机遇、扩大规模、增大内涵，为把学校推向新的发展阶段而努力奋斗”的指导思想，本着“向管理要质量、严管理出效益、靠管理求发展”的管理理念，本着“家乡的学校服务于家乡的人民，家乡的学校培养家乡人才”的办学宗旨，同心同德、开拓创新、创造性地开展工作。

希望我们大家在今后的工作中，学习新知识，创造新业绩，建设新生活，努力将自己打造成魅力女性，为和谐校园建设增光添彩，实现学校跨越式发展。我们相信，巾帼建功的道路会越走越宽，女性成才的天空会越拓越广。

最后，衷心祝愿全体妇女同志们工作顺利、身体健康、节日快乐、万事如意!

劳动合同代签的认定标准分析

劳动合同代签的认定标准

案例

张某于XX年8月3日到某餐饮公司应聘，经双方协商决定于XX年8月19日签署为期三年的劳动合同，当日张某因字迹不漂亮故让陪同的朋友代为填写了员工信息登记表的前半部分，包括前半部分声明栏的签名和日期，“以下由公司填写”(载明存档资料)栏的签名由张某亲自所写，并在员工手册确认书上签字，当天即领取了工装。张某于签订劳动合同后两天即XX年8月21日才向公司提交最高学历复印件、健康证复印件、身份证复印件、工资存折复印件等存档资料。

XX年7月30日，张某以“和管理组搞得不开心”为由书面提出辞职，后张某提出劳动合同系他人代签，签署员工信息登记表时各项存档资料前并未打“∨”，系公司事后自行添加。要求公司支付未签订劳动合同期间的双倍工资差额。

案例分析

本案的争议点在于：1、如何确认劳动合同系双方真实意思表示，2、如果存在代签的情况是否劳动合同一定无效。

劳动关系的建立系双方真实意思的表示，真实意思表示不仅落实在劳动合同签字中还可以通过对代理行为的追认、其他证据辅证及常理惯例判断。

在本案举证环节，从张某方面看，尽管员工信息登记表中前半部分及劳动合同中的签名非本人签署，但是张某朋友代签的行为是在张某在场且无异议的情况下进行的，张某作为具有完全民事行为能力的个人对此行为没有异议，随后张某亲自在员工信息登记表“以下由公司填写”部分和员工手册中签名确认，并在签字后领取了工装，事后又主动向公司补交了各项存档资料。从公司方面看，公司从XX年8月即开始向其支付工资，依法为其缴纳社会保险费，代扣代缴个人所得税等。双方实际履行了该劳动合同，应当视为张某以实际行动对劳动合同签名效力进行了追认。

根据公司的惯例，该公司与其他的员工均签署了劳动合同，与张某仅签署员工手册不签署劳动合同不合常理。公司在张某入职后即为其办理了完整的手续，不存在不签订劳动合同、损害张某权益的动机和故意。张某在代签的劳动合同履行近一年都一直没有提出异议，从一般社会常情看，张某在将满一年时提出异议，明显存在利用法律条文机械理解谋取不当利益的故意。

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

张某无法提供证据证明在签署员工信息登记表时“以下由公司填写”栏中各项存档资料前的“∨”为公司事后添加,也无法出示证明本人非出于本意建立劳动合同的证据。

故法院确认他人代张某在劳动合同上签名系张某授意默认行为，该代签名不影响被告已经确认双方之间签订劳动合同的事实。张某因未签订劳动合同双倍工资差额的请求不予支持。

建议

劳动关系下午茶易博士提醒公司的人力资源部门，在与员工签订劳动合同时，公司一定要在员工各项资料齐全的情况下，要求员工亲自到场完整填写应由员工填写的内容并签字确认，并注意员工信息的存档工作，确保证据的保存完整真实。以免员工以对劳动合同的真实性质疑而导致未签订合同双倍赔偿的后果。

法律链接

《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条：“当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。”

《最高人民法院XX年全国民事审判工作会议纪要》(XX年6月24日) 第55条规定“用人单位或他人代替劳动者签订劳动合同，用人单位有充分证据证明代签劳动合同经劳动者本人同意，或者劳动者以实际行为表明接受所代签劳动合同的，不影响劳动合同的效力”。

发包方：〈甲方〉：(下文中简称为甲方)

承包方：〈乙方〉： (下文中简称为乙方)

依照《中华人民共和国合同法》，建设部《建设安装工程总分包实施办法》及有关规定，经双方协商一致，甲方决定把

一、工程名称

二、工程地点：

三、分包工程范围：室内外全部涂料工程。

四、分包工程价格：

1、该工程工程量结算方式按实际展开面积进行计算。

2、外墙涂料按每平方米

3、内墙涂料按每平方米元。

五、分包工程付款方式:

1、如乙方在施工中途任何理由撤离，甲方以实际涂料面积的每平方米

2、工程竣工后预付工程总价的80%，决算后预付10%，保质期内剩余10%分期付款，留3%保质金二年后付清。

六、分包工程工期：20xx年 月 日至20xx年 月 日，共计 天。

七、分包工程质量：

1、乙方应严格要求，按设计图纸要求，施工规范及甲方的技术交底要求，精心组织施工，满足施工质量验评标准中的合格要求。

2、乙方应严格遵守施工，如发生质量问题造成返工的，其返工部分的一切费用全部由乙方承担，且甲方给予乙方罚款处理。如工程的质量低劣又无法挽救的应由乙方负责赔偿全部的损失并承担其相关责任。

八、分包工程安全生产：

1、甲方对乙方承担的工程要做安全交底，提出明确的安全要求，并进行监督检查，乙方必须认真贯彻有关安全施工的规定，严格遵守安全操作规程，并办理有关保险事宜，施工中如因违反规定而发生伤亡事故，其费用和损失全部由乙方负责。

2、在施工过程中，乙方因违反消防条例和法律条例的及治安条例的，造成的全部后果由乙方全部负责。

3、在施工中，如乙方损坏甲方机具，由乙方进行维修，无法维修的由乙方照价赔偿。

4、凡高处作业工作人员应接受高处作业安全知识的教育，特殊高处作业人员应持证上岗。高处作业人员必须身体健康，妇女和大于45岁的工人不得高处作业。高处作业上下应设置联系信号，并指定专人负责。

5、临边作业与洞口作业时，应注意警戒，标识，不得大意，不得有意损坏防护措施。

6、高处攀登，悬空作业必须戴安全帽与安全带。

7、临时用电由电工负责，其他任何人员用电方面出现问题不得擅自处理，必须由电工采取处理。

8、凡进入施工现场人员必须戴好安全帽。

9、发现安全措施有隐患时，立即向安全员反映，采取措施，必要时停工作业。遵守上列规定并结合现场各警示，标识规程。各班组加强对自己工人的教育管理措施。按照项目部要求安全施工。

10、若不遵循上述规定及相关安全规范要求，出现各种伤亡事故，项目部概不负责，班组自已承担。

九、分包工程材料供应：

1、甲方为乙方提供钢管架马凳与铁马凳，其它材料一律由乙方自备。

十、施工现场管理：

1、甲乙双方人员要严格遵守现场各项管理制度，在甲方现场负责人的统一领导组织施工，有关计划、进度材料供应等工作双方密切配合，保证施工顺利进行。

2、乙方对施工人员进行遵纪守法和安全生产、爱护财产的教育，并指定专人负责现场保卫工作，严禁偷拿现场用料，如由违反现场管理的不法行为，甲方有权采取必要措施，乙方应承担法律责任，并负责赔偿经济损失。

3、分包人员要保持相当稳定，出入施工现场要佩戴工作标志，不准合同外人员出入施工现场和随意逗留。

4、施工环境及现场管理必须符合有关部门的规定，否则乙方要承担相应的处理和罚款。

十一、分包工程违约责任：

1、乙方在本工程中分包的项目，不得再行分包，如乙方不能按规定的要求及本合同中的各条款进行安全施工，甲方有权终止合同。乙方造成的损失全部由乙方自已承担。

2、乙方必须按合同规定的工期保质、保量的完成。每逾期一 天按甲方与建设单位签订的施工合同中有关条款的2倍处以罚款。

十二、本合同自双方签字盖章之日起生效，至工程全部竣工并结算完毕后自行失效。本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

委托方(以下简称甲方)： 受托方(以下简称乙方)：广州市友和兴业房地产顾问有限公司

甲方委托乙方出租其享有合法所有权/使用权的房屋,即座落在广州市天河区珠江新城清风北街6号(凯旋新世界T29栋)1402单元 的物业，现与乙方按自愿、平等、诚实信用的原则，协商一致，签订如下委托合同。

第一条 委托事项

甲方委托乙方独家代理上述物业租赁及相关业务：

1. 甲方委托乙方为其物业的唯一代理人，为其寻找恰当的承租人，符合本合同第二条约定的租赁条件时，由乙方以自身名义与承租人签署《租赁合同》，

2. 委托乙方对房屋的使用监督管理，促使承租人合法和正常使用房屋、爱护房屋及其设备。

3. 委托乙方代为收取租金及保证金，代收代缴物业管理费、水费、电费、煤气费、电话费、宽带网络及有线电视等费用。

4. 委托期限：本合同签订之日起至《租赁合同》相关事项全部结束之日止。 5. 如承租户欠缴租金、物业管理费、水电费等等相关费用时，乙方可以诉讼或非诉讼的方式催收，乙方并可以委托律师代为追收。

第二条 租赁条件

甲方要求的主要出租条件如下：

1、甲方提供的出租房屋用于 居住 ;建筑面积 210 平方米(具体面积以该物业房产证登记面积为准)。

2、租赁期限为 壹 年，即从 年 月 日至 年 月 日止。 3、甲方每月取得的净租金为人民币 18032.00 元(大写： 壹 万 捌 仟 零 佰 叁 拾 贰 元整)(租金含贰台数字电视收视费)，按月支付。租金按月支付。乙方应在每月的第 日前向承租人收取租金，并在收到租金后3个工作日内(以汇出之日为准，如遇国家节假日顺延)办理汇至甲方银行帐号的手续，乙方逾期汇出的，每逾期一日，甲方有权按当月租金额的1‰向乙方收取滞纳金。甲方指定的收款账户为：

帐号开户名: 开户行银行: 银行账号: 4、租赁保证金为人民币 36000.00 元(大写： 叁 万 陆 仟 零 佰 零 拾 零 元)。租赁合同终止时，承租方付清应付的相关费用之后三个工作日内，甲方应将保证金本金退还。但因甲方原因提前解除租赁的，甲方应双倍返还保证金;因承租人原因提

前解除租赁的，甲方无需退还保证金。

5、租赁期间管理费、水费、电费、煤气费、电话费及宽带网络等费用由承租人承担 。 第三条 甲方权利义务

1、甲方保证其对本合同标的房屋享有完全合法的出租权利。

2、甲方应如实地向乙方陈述该物业的有关情况，提供的所有材料(包括原件、复印件)应该真实、完整、有效。

3、甲方在本合同期限内将其物业的租赁权完全交与乙方，甲方不再与第三方订立同一标的的出租委托合同或出租合同。

4、甲方有权利随时向乙方了解委托事项的进展情况;乙方有义务根据甲方要求向甲方报告相关情况。

5、甲方提供以下文件原件给乙方核对，并提供复印件各壹份，甲方应在复印件上签名确认其真实性与合法性：房地产权证(登记字号： )业主身份证明(证件类型： 号码： ) 6、本合同签订后 前将该物业及室内设施设备(设施设备清单详见附件一)交付乙方。如甲方未按期或未按要求交付物业，则起租日顺延，每日并按月租金1‰向乙方支付滞纳金。

7、该物业在 年 月 日之前的一切费用，由甲方负责交纳，且应保证水、电、煤气、电话、宽带、有线电视等全部交付设施、设备可正常使用。

8、甲方承担房屋主体结构及内部装修等非人为损坏的维修费用。如因甲方延误房屋维修造成他人人身伤亡、财产损失的，甲方应负责赔偿。因维修影响居住使用的，甲方按本合同日租金的2倍标准补偿或提供同等水平的物业予租户居住。

9、非因乙方人为的责任而致该房产的屋顶,主要结构,地板及排水管道,煤气管道,电缆等固定装臵和家私电器等设备损坏时,甲方应承担相应的修理费用,在出现该等损害时,乙方应及时通知甲方(或甲方授权的代理人)和物业管理公司, 并由甲方负责于48小时内安排修缮工作。如果甲方接到乙方的维修通知后，超过3个工作日不进行维修的，乙方有权自行安排进行维修，所产生的费用将由甲方于5个工作日内支付给乙方，或由乙方在次月租金中抵扣。乙方须在维修之前将预计维修费用通知甲方，并在维修完成之后提供正式维修费用票据提供给甲方。

10、租赁期内，甲方出售或转让该物业时，须提前三十日书面通知乙方，乙方享有优先购买权，如乙方放弃行使该权利，甲方应保证买家必须接受本租约的条款，全面履行本租约，房屋设定抵押或被查封的应及时以书面形式告知乙方，否则，甲方应双倍赔偿保证金。

11、租赁期内甲方不得干涉承租方的正常生活。在事先通知并征得租户同意的情况下，甲方有权对房屋进行检查。合约期满前三十日，在租户不续租情况下，甲方或甲方代理人可在乙方协助下陪同其他租客/买客看房。

12、租赁期间因市政建设或供应原因引起的供水、供电、煤气、电讯故障，甲方有义务及时联系相关部门尽快解决问题，但不承担因此所造成的损失。

13、承租人在承租的房屋内需要安装或者使用超过水、电表容量的任何水电设备，应

事前征得甲方同意，并由甲方负责到有关部门办理增容手续，费用由承租人负担。

14、甲方同意按第二条第3项收取租金，甲方在收到租金 3 个工作日内提供租金收据给乙方。

15、租赁终止时及时办理交接手续，并于乙方协助结清水电煤电话费等按约定应由承租人负担的费用后应在解除合同后三个工作日内将保证金全额退还给乙方，如因甲方原因未退还保证金，则乙方有权要求甲方每日按月租金的1‰的标准支付违约金。

第四条 乙方权利义务

1、乙方应按照甲方的指示和要求办理委托事务。乙方应尽职履行本合同物业的出租及租赁管理服务，使甲方获得稳定租金收入。

2、乙方不得向与交易无关的第三方披露或说明本合同项下甲方所提供的任何资料和文件。

3、乙方应及时向承租人收取水费、电费、管理费、电话、煤气、有线电视等相关费用并代甲方向相关部门缴付，迟交或未交的费用及所产生的相关费用(如滞纳金等)乙方应先行垫付再向承租人追缴。(相关费用包括：水电煤费用、物业管理费、发票税、房屋租赁税、有线电视及日本电视收视费、ADSL上网费、酒店式清洁服务费及乙方的综合服务费)。

4、租赁期限内，在保障甲方租金收入的前提下，乙方可根据市场状况分时段租与不同的承租人，承租人变更时，须事先征得甲方的同意。

5、发现房屋或设备自然损坏，应及时通知甲方并积极配合甲方检查和维修;因使用需要对房屋进行改建(含改变间隔)、室内装修或增加设备，必须经甲方书面同意并订立书面协议，甲方有权对工程进行监督。

6、租赁期满后乙方应将房屋按交付使用时的状态(自然折旧除外)归还给甲方，如有人为损坏，由乙方协同承租人与甲方协商赔偿。

7、协助代开租金发票。

8、租赁终止时，从甲方处取得保证金并退还承租人。

9、乙方应按照相关规定向相关部门办理租赁备案，代为缴交房屋租赁相关税费等。 10、租赁期内乙方应提供承租人相关资料给甲方，监督承租人不得私自转租给其他客人，如有发生视为乙方违约，甲方有权解除本委托合同，取消乙方受托权。

11、向承租人有偿提供酒店式清洁服务。

12、租赁期满，乙方如须继续承租该物业，应提前三十日与甲方协商，双方另订新合同，同等条件下乙方有优先承租权。

第五条 合同的变更和解除

1.甲乙双方经协商一致可以书面形式对本合同条款进行变更，任何一方不得单方面变更本合同条款。

2.除本合同另有规定及甲乙双方协商一致，任何一方单方面解除本合同的，应向对方支付违约金并承担由此而给对方造成的损失，违约金金额等同于保证金数额。如甲方违约，甲方还应将收取的保证金交还乙方。

3、甲方在连续三十日内无法收到租金或者乙方利用租赁房屋进行违法犯罪活动的，甲方可以提前解除本合同，保证金无需退还。

4、甲方有下列情形的，乙方可以提前解除合同，甲方应向乙方支付违约金，违约金金额等同于保证金数额，甲方还应将保证金交还乙方处理。

(1)根据合同法第233条规定，在租赁期间甲方提供的物业危及承租人的安全或健康。 (2)甲方隐瞒房屋质量及其权利状况的(包括但不限于设臵抵押未告知乙方;已设臵抵押的房屋租赁未经抵押权人同意;房屋已被司法机关查封);

(3)甲方违反独家委托的约定;

5、租赁期满，如甲乙双方未重新签订续约合同或双方均未则自动解除本合同。 第六条 送达条款

甲方： 或甲方书面通知更改的地址。 联系电话： 传真号码：

乙方：广州市粤垦路38号广垦商务大厦七楼或乙方书面通知更改的地址。 联系电话： 传真号码：

甲方或乙方按上述规定地址发出的通知或邮件将被视为已经有效送达或交付，如以邮寄，为寄出后的第三天即为送达;如亲自递交，则为递交予上述地址时即为送达;如以传真发出，则在发出时即为送达。任何一方地址发生变更时须以书面形式通知对方。

第七条 争议处理

合同双方在履行过程中发生争议，应本着友好合作的原则协商解决;自行协商无效时，任何一方均可向依法向房产所在地人民法院起诉。

第八条 合同的效力

本合同经甲乙双方签字盖章后生效。本合同附件为本合同组成部分，与本合同具同等效力。本合同期满时，如双方未达成书面续租协议，则该合同自动解除。

第九条 其他约定

本协议一式 贰 份，甲、乙双方各执 壹 份，具同等法律效力。 委托方(甲方)： 身份证号码： 日期：

受托方(乙方)：广州市友和兴业房地产顾问有限公司 盖章：

日期：

经办人(签字)：

北大学生城市生态学实习报告

评分：86

优点：行文朴素，结构清晰；有观察，有评述，有自己的观点，全文没有出现大的不足。

缺点：稍嫌平淡，个别地方(杜仲树)等处有些离题。

城市生态实习报告

李韵然 00213031

2003.4

一、实习概况

1.  实习目的：通过自己的所见所闻，以及同当地居民或公园游客的交流，                     增进我们对于城市生态系统的基本要素、城市人与环境关系的认识，以及了解人们对于环境的真正需求。

2.  实习路线及内容：2003年4月5日，早八点，在北大逸夫二楼前集合出发，经图书馆至燕南园，停留进行观察调查；经静园至翻尾石鱼；从北大西门出至蔚秀园及承泽园，解散进行调查；在海淀公园调查后，经六郎庄、北京城市绿化隔离带、京密引水渠，从南如意门进入颐和园，沿昆明湖南岸、颐和园北岸、万寿山北坡一路观察，听取老师讲解；约14：30实习结束。

3.  实习达到的目标：通过老师的讲解以及自己的观察，将课堂上讲授的知识同实际联系起来，发现原来我们身边有许多细节都被我们忽略了，一些习以为常的事情背后还有大文章。通过实习，也认识了一些动植物，增加了知识。

二、实习记录

1. 逸夫二楼经图书馆至燕南园途中：

在图书馆前回望，通往东门的那条路，左边是繁忙的建筑工地，右边是教学楼，仅有的那片可怜的草坪是看不到的。虽还是春天的早上，但还是给人一种热的感觉。也许因为是新建不久的，路两旁几乎没有一棵树。北京春季多风，有时还会夹杂着工地上的土，形成一个小型“沙尘暴”，令这条路有些让人望而却步，尤其是在夏天，大家都要低头疾走，当然这种情况在出了东门以后也没有得到缓解。缺乏绿色，也使这条路让人感到很暗淡，有些过于严肃。

不能说这条路上完全没有绿色，还有一片草坪。关于它我问了问周围的同学，有的说没什么感觉，有的说它晚上还不错，还有的说刚来的时候觉得绿油油的挺好，后来就没注意了。我觉得这和人的心情有关，刚入学当然觉得什么都好，后来也就没心情注意了，还是“低头疾走”要紧。晚上其实是草坪里的灯好看。这么说来它存在的意义似乎不大，不如种些树，因为在地学楼前，我觉得弄成一个小型的实习场地，大家可以分辨分辨岩石，认识认识植物，比在屋子里印象要深刻。

老师还提到如何设计这条路以配合图书馆及周围景物的问题。

2.“世外桃源”——燕南园：

（1）老师在园内一片草地中讲解：

了解并认识了一些植物，如耐践踏的车前草，开着紫色小花的二月兰，堇菜和蒲公英等。这些野生的植物不需要人们特殊的照顾，自生自灭，但是生生不息，二月兰谢了，三月兰花开，种类更加丰富。

（2）自己在园中的观察：

与园外相比，园中的人工雕琢很少。墙角，路边都长着野花。注意到园中很少有铁栅栏，草地的边界都是由一种植物，再在上面简单的架一根竹竿组成的。植物都是活的，长叶开花后应该很漂亮。我想这个效果是铁栅栏无法拥有的。在里面还看到三只野猫，两白一黄。

（3）同园内居民的交流：

有一位40多岁的叔叔在自家门前的地里给玉簪花分株，访问中他说这一小片地里的植物都是他种的。问他住在这里同住在楼房哪个好，他说当然是这里好，因为这里人的密度小，活动空间大，还可以种花草。

在询问一位住在园中30多年的老大爷时，他指着园中的一个花坛说，那里以前是一个游乐场，现在修了反而少了个娱乐的地方。

在问及住在此处还有什么不如意的时候，被访的人一致对园内的公厕表示不满，说不仅环境差了，而且人也杂了。有一位50年代就居住在这里的老奶奶说这里的植被乱七八糟的，自己想种点花，又会被人折走。

3.静园：

据老师介绍，这里以前是一片苹果树林，但为修草坪被砍掉了。静园的草坪可以任人践踏，目前黄绿相间，野草为绿。

4.未名湖：

有一个插曲令我印象深刻。一个人正在湖边的长椅上看书，突然身边开始喷水，吓的差点跳起来，原来是给草坪浇水的时间到了。我觉得这是设计的一大失败。设计要处处为处在其中的人着想，也许坐椅与喷头不是一起建的，但后来添加的应考虑到整体，不能将一个一个设施隔离起来。

5.蔚秀园：

主要是同居民进行交流。大家似乎还是抱怨的比较多，都反映小区中的一个死水沟蚊蝇滋生，臭气熏天，垃圾成堆。据了解，这个水沟以前水是清的，水源是地下的自来井，居民也不多，后来盖房子，把水填了，把山推了，自来井不出水了，活水变成死水了，清水自然也混了，臭了。当问及对小区内的植物有何看法的时候，大家的意见也是出奇的一致，说现在太乱，草乱七八糟的，还是要搞搞绿化，弄利落点好。问她们野花难道不好吗，回答是花期太短，不象种的花那样开的长，也没有那么多种类，而且也没有种的花花朵大，好看。

居民的观点似乎与老师自然即是美的观点有些矛盾，这种情况在燕南园中也有发生，人们还是需要整齐的草坪和人工栽种的花朵。是因为我们访问的都是些老人家，她们见了太多的荒芜与嘈杂，现在渴望一种整齐的美吗？

6.海淀公园：

还是以自己观察和同别人的交流为主。在公园中没呆多久就感到很晒，问在公园中健身的人，也反映这里的树阴太少了，夏天只能很早或傍晚来。一个看着孩子玩耍的阿姨说，这里虽说很晒，但离家比较近，有一些健身设施，孩子也爱到这里玩，有总比没有要好。

我观察到，这里树少，天空比较空旷，反而成了放风筝的好地方，公园也因地制宜，门口就有卖风筝的。其实没树也有别样的乐趣。

公园中有残疾人康复区，儿童区和老年人健身区，区内都有适合不同人群的健身设施。而且每区的地都是用橡胶铺的，软而不滑，这是在很多小区或公园里面被忽视掉的。

7.去往颐和园的路上：

在万泉河边，被眼前景象惊呆，河床中已没有水，只有一层散发恶臭的淤泥。固化的河道，水的匮乏，使其没有了生机。

经老师讲解，路上那些穿着“铠甲”的树木是皮很名贵的杜仲。我不明白为什么要把这种树种在路边，给树木的养护添加麻烦。是为了让路人认识新植物吗？树上没有挂牌，而且让人认识到它的珍贵之处，树就更危险了。是它适合种在此处，或是它长成后别有一番景象吗？

到了所谓的绿化隔离带，是将“京西稻田”除掉后的产物，觉得还没有路边的树多，土倒是不少。老师介绍一种名为灰藜的一年生植物，该种先锋植物，无人管理，也可茁壮成长。

8.颐和园南如意门：

门前就是昆玉河，又称京密引水渠，岸边已被固化。该条河流同八一湖相连，构成了所谓的京城水系，已经成了人们游北京的一条水上路线。驶过两条游船，但均没有按照当初开通此路线时所说的，为保护水体，将窗子封住，不知会给河水带来多少垃圾。

采访中，得知以前的岸边满是树，水里鱼也不少，但为了修路，树砍了，岸修了，现在鱼不见了，由于来往的车辆很多，又没有树，土也很大。我仔细观察河水，发现水中有不少水草，靠近岸边处还有垃圾。

9.颐和园内：

颐和园主要由昆明湖和万寿山两部分构成，两者均为自然形成。

沿西堤六桥而行，一路杨柳依依，桃花盛开，同门外相比，简直就是两个世界。在同游客的交流中，大家都很喜欢这里的风景，觉得“没白花门票钱”，反面的声音没有听到。

湖边老师讲解由芦苇和茭白组成的湿地系统，这种滨水系统，净生产力高，不仅美化环境，还可以造福环境。我夏天来游园的时候，绿色的芦苇配上蓝色的湖水，再加上湖面波光粼粼，是很漂亮，但当时不了解它原来还有这么多生态功能。对一些景象有了更深入的了解，这也是此次实习的一大收获。

公园中正在进行整修，一圈印有花草树木的围帐将工地与游览区隔开，从远处看，围帐和园中的花草融为一体，不仔细看，简直无法分辨。这比起那些路边常见的突兀的围帐，更让人觉得舒服。但不幸的是我们还是看到有一条管道从工地延伸到湖边，乌黑的水正排到湖里。围帐很高，无法看到里面，不知这水是施工后的废水，还是将需要整修的湖段排空时，湖底含有淤泥的水，要是后者，还是情有可原的。

在山上我们看到了几百年前的水土保持工程，很不显眼，老师不讲，我是不可能发现的。工程对山体的改变不大，只是将山坡改造成鱼鳞状，有点象阶地，这样可以加强下渗，减缓水流的速度，从而预防了水土流失。但我想这只适用于水量不大的时候。

在山上还看到一些丢了脑袋的佛像，对取走佛祖脑袋的人颇不理解，这是一种亵渎，也是一种低素质的表现。

约下午两点在山上解散，实习结束。

三、分析与讨论

注意到这次实习中不论是老师的讲解，自己的观察还是进行访问的过程中，都提到了不少关于植物的问题，因此这一部分想着重探讨周围环境中植物的选择，以及对实习过程中想到的问题进行解答。

1.  关于居民对周围植被看法的问题

在调查中，绝大多数人都认为应该对环境进行修理，而对野生的植物则有一些深恶痛绝，这与老师的一些观点有些背道而驰。

那么究竟什么样的自然环境能让人觉得舒服，使人产生深刻的体验呢？研究表明①，首先，要看人是否对自然环境感兴趣；其次，要看自然环境的物理特征。例如，一片矮树林旁边是一片绿草如茵的草地，人们从矮树林中一条小路穿过，坐在草地上玩耍，会产生一种摆脱都市枯燥、乏味、紧张工作压力的感觉，心情愉快；而在另一种情况下，一片杂草丛生的荒地，无法通过的灌木丛，这类自然景色往往失去对人类的吸引力。

因此，我想整齐修剪过的草地，花园，还是有它们存在的心理基础的。我们在学这门课之前不也是对一些人工修剪，设计过的园艺作品赞不绝口吗？这似乎是很多人的心理需求。我们不能完全否定人类对环境的改造，市中心的花坛，绿地，在心理学上，能够有较高的清晰度，更能够吸引人。当然，任何改造都要有一个限度，适可而止。

老师是从生态的角度来考虑这个问题的，自然生长的植物有诸如，种类丰富，无需太多人工管理等优点。从城市整体的角度来讲，还是要以自然植物为主，这样对资源和环境都有益处。但处处都是这样，未免让人产生荒芜杂乱的感觉。居民的不满就是一个很好的实例。

当然这又引出另一个问题，是人们的心理需求重要，还是环境生态重要？设计要以人为本，又要以环境为基础，两者兼顾似乎很有难度。如何处理，改变人的观念？这是一个缓慢的过程，在改变的过程中，我们应该寻求一种合适的立足点，将二者有效的调和起来。但，这立足点在哪里呢？

2. 关于路边种植杜仲树的问题

前面提到，在去往颐和园的路上，对路旁种植穿“铠甲”的杜仲树不理解，回来后特意查了一下该树的特征，发现自己当时的看法过于简单，是错误的。

当时看到的树，因为是刚移植过来的，树干很细，也没有枝叶，再加上那圈铁衣，觉得不是很美观。其实，据查得的资料②，杜仲干形直，枝繁叶茂，树冠多呈圆形或圆锥形，遮萌面积大，且树体抗性强，病虫害很少，不需喷洒农药，是城市园林绿化非常理想的树种。北京、南京，杭州、洛阳等城市利用杜仲作行道树或进行公园、庭院绿化，均取得了非常满意的效果，而且由于杜仲根系发达，耐干旱瘠薄，也是广大山丘地区理想的水土保持树种。杜仲树耐旱，耐寒，耐碱，却不喜湿热，在北京种植非常理想。

杜仲树的药用价值也很高，可以说浑身都是宝，尤其是它的树皮，这也是给它穿衣的原因。但在查阅资料的过程中我发现，杜仲树的树皮具有再生的特性，即使对主干某一区段树皮进行全部环剥，只要及时采取保护措施，短期内在剥掉皮的木质部上又可长出新的树皮，3～4年后即可赶上未剥皮部分树皮的厚度。通过环剥皮还可以促进树株直径的生长。杜仲不管幼树或老树都存在树皮再生能力，但其中以幼、壮龄树再生能力最强。所说的保护措施，简单来说就是用有网眼塑料薄膜包裹树干。

我想，既然剥皮不会给树造成太大的损伤，反而在一定意义上说还对树有好处，何苦要把树围起来呢。而且我看那铁圈很小，没有给树留生长的空间，不如没有。希望这是因为树还没完全长好，进行保护的缘故，以后能看到小树解脱枷锁。

那我们要怎样选择种植的植物呢？

我觉得首先要了解植物的特性，以及当地的环境，因地制宜。不能将人的意志强加给环境。正如在实习中看到的，针叶树的落针有一定酸性，会使周围的土壤酸化，因此树下的植被很少，我们强种上草也没有用；还有在颐和园山坡上看到的侧柏，它本是一种耐旱，耐碱的植物，所生长的地方往往植被不多，公园如果片面的追求绿化效果，铺上草坪，为保养草坪又浇灌很多的水，反而会对侧柏的生长不利。还有前几年，北京提出要给杨树做“节育手术”，因为每年一到春天，杨絮就铺天盖地，无孔不钻，给人们的生活造成了不便，这是当初种植时所没想到的。这些都是由于设计者不了解植物的习性造成的。形式不是我们追求的一切，和谐才是基础。

同时我们还应该注意乡土植物的应用。所谓“乡土植物”是指未经人类作用引进的那些植物。“在乡土植物中包括不少有较高观赏价值的材料，它们生长繁茂，管理粗放，无需对土壤作特殊的处理，可供选择用于公园、娱乐场所和庭院中的湖泊、溪流、池塘及喷泉花坛等处的镶边栽种。这是一个值得重视的研究课题。”（william robinson）。应用乡土植物种植可为城市居民区提供一个近似于自然林地和开阔田野的环境。孩子们在这里可以自由地攀爬树木，摘取花朵和进行其他活动，而这正是现在很多设计没有考虑到的。乡土树种还可以真实地反映出当地的季节变化，而引入的外来树种却不能反映季节的特点。在当前迅速发展变化的世界中。乡土植物以其使人感到熟悉而又持久的风貌，也许更能引起人们对过去的怀念从而增强对生活的信心。

尤其是在土壤和其他条件不良的地段，乡土植物可以依靠其较强的抗性来维持正常生长。在不具备表土的地段，更可显现出其特殊的栽培价值。许多乡土植物并不需要优良的表土。贫瘠的土壤反而可以防止其过量生长，并减少相应的管理问题，而且这些植物在贫瘠土壤中生长的寿命往往比在优质土中更长。燕南园中几乎遍及各处的二月兰就是一个很好的例子，墙角，土坑都成为它生长的场所。

前面也有提到关于人们对修剪得很好的花坛，绿地的需求。鉴于以上所说的乡土植物的优点，我们可以考虑以其作为园林设计，城市美化的主要原材料。这样可以在一定程度上实现生态和人们心理需求的统一。

最后，我想到静园被砍掉的苹果树，也想到高中校园里的那排柿子树，那是我们学校的一道风景，一到秋天树上挂满了柿子，但没有人去摘它。长满果实的树木能给人一种成就感，一种满足与欣喜。在校园等地种植一些适宜当地环境的果树，让人有一种回归自然的感觉，应该被提倡。

四、收获与问题

实习是一次用自己的眼和耳去感受环境的机会，在实习的过程中，经老师的讲解，我体会到“生态无处不在”这句话。同时通过提出与解决问题，增进了知识，加深了理解，纠正了自己的一些错误认识。

在这次实习中，我感觉的最大的困惑就是，人们的需求或者愿望与生态的矛盾。要改变人的认识，但这绝非我们短暂的一生所能实现的，我们不能把全部的精力全放在纠正人的意识上面，还要努力去寻找协调二者的方法，而这个方法，应该就是我们要探索的问题。

与之相关的还有植物选择，尤其是在城市中的问题，这虽在前面有所讨论，但由于缺乏足够的植物知识，显然还是不全面的，需要更加深入的探讨。

在海淀公园发现树少反而成为人们放风筝的好地方，所以不应该仅仅以树木的多少来衡量公园的好坏，还要看植物的分布以及其在人类活动中所起的作用。但究竟应该怎样安排园中的植物，当然最好应该沿用其原有的状态，减少对自然的破坏，再根据不同地方的特点来设计。而究竟具体应该怎样做，还待讨论。

五、资料来源及参考资料

① 《环境心理学》  俞国良 等 人民教育出版社  1997

②

《风景园林植物配置》 brian clouston   陈自新等 译 中国建筑工业出版社  1992

出租方愿意将产权属于自己的房屋出租给承租方。双方根据国家相关法律、法规，经协商一致，订立本合同，详细情况如下：

第一条房屋坐落地址

出租方出租的商铺坐落地址：_号，建筑面积_平方米。

第二条租赁期限

租期_年，自_年_月_日起至_年_月_日止。

第三条租金和租金交纳期限：

1、每年租金为为人民币_元整(_元)月租金每平方米不得超过_元，每米柜台不得超过_元。

2、从第二年起，租金每年比上一年度增加_元(即第二年为_元，第三年为_元，第四年为_元)

3、为减轻承租方负担，经双方协商，出租方同意承租方租金分_期付款，付款期限及金额约定如下：

第一期：租金为_，付款时间为_年_月_日。

第二期：租金为_，付款时间为_年_月_日。

第三期：租金为_，付款时间为_年_月_日。

4、承租方必须按照约定向出租方缴纳租金。如无故拖欠租金，出租方给予承租方7天的宽限期，从第8天开始出租方有权向承租方每天按实欠租金1%加收滞纳金。

第四条租赁期间房屋修缮

出租方将房屋交给承租方后，承租方的装修及修缮，出租方概不负责。如承租方不再使用出租方的门市后，承租方不得破坏已装修部分及房屋架构。

第五条各项费用的缴纳

1、物业管理费：承租方自行向物业管理公司交纳。

2、水电费：由承租方自行缴纳，(水表表底数为_度，电表底数为_度，此度数以后的费用由承租方承担，直至合同期满)

3、维修费：租赁期间，由于承租方导致租赁房屋的质量或房屋的内部设施损毁，包括门窗、水电等，维修费由承租方负责。

4、使用该房屋进行商业活动产生的其它各项费用均由承租方缴纳，(其中包括承租方自已申请安装电话、宽带、有线电视等设备的费用)

第六条在租赁柜台经营活动中，出租方应当履行下列义务：

1、必须制作租赁柜台标志并监督承租方在承租的柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴。

2、监督承租方遵守经营场所内的各项规章制度，对承租方违反法律法规和损害消费者权益的行为要及时报告有关部门。

3、不准将柜台出售给与柜台原有经营范围不符或反向的承租人。

4、违反城市规划及城市管理规定，擅自在商店门前或占道设置的柜台(包括在店内自行设置妨碍顾客出入的柜台)，禁止出租并予以撤销。

5、不准为承租方提供银行帐号、票证和服务员标牌。

6、不准为承租方非法经营提供方便。

第七条在租赁柜台经营活动中，承租方应当履行下列义务：

1、不得超出核准登记的经营范围。

2、必须在承租柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴租赁柜台标志。

3、不得私自转租、转让承租的柜台，不得以出租方的名义从事经营活动。

4、文明经营，礼貌待客，出售商品时，要明码标价，出售商品后，要向消费者提供正式的销售凭证。

5、不得销售假冒伪劣商品和腐烂变质、有损健康的食品，不得销售无厂名、厂址的商品以及从事其他违反国家法律法规和损害消费者权益的活动。

6、必须按税务部门的规定，办理纳税登记，依法纳税。提前停租的，应向原纳税机关办理注销税务登记和缴清税款等有关手续;

7、禁止转借、出卖、出租和涂改租赁经营许可证和营业执照。

8、自觉接受工商、税务、物价、卫生、城市管理等部门的监督检查，服从出租方的指导与管理，执行营业场所管理的有关规章制度。

第八条出租方与承租方的变更：

1、如果出租方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有者继续有效。承租人出卖房屋，须在3个月前通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。

2、租赁期间，承租方如欲将租赁房屋转租给第三方使用，必须事先书面向出租方申请，由第三方书面确认，征得出租方的书面同意。取得使用权的第三方即成为本合同的当然承租方，享有原承租方的权利，承担原承租方的义务。

第九条违约金和违约责任

1、若出租方在承租方没有违反本合同的情况下提前解除合同或租给他人，视为出租方违约，负责赔偿违约金_元。

2、若承租方在出租方没有违反本合同的情况下提前解除合同，视为承租方违约，承租方负责赔偿违约金_元。

3、承租方违反合同，擅自将承租房屋转给他人使用的，应支付违约金_元。如因此造成承租房屋损坏的，还应负责赔偿。

第十条续租

1、承租方若要求在租赁期满后继续租赁该处商铺的，应当在租赁期满前_日书面通知出租方，出租方应当在租赁期满前对是否同意续租作出书面答复。如出租方同意续租的，双方应当重新订立租赁合同。租赁期满前出租方未作出书面答复的，视为出租方同意续租，租期为不定期，租金同本合同。

2、租赁期满承租方如无违约行为的，则享有同等条件下对商铺的优先租赁权。

第十一条合同中止

承租人有下列情形之一的，出租方可以中止合同，收回房屋：

1、承租方擅自将房屋转租、转让或转借的;

2、承租方利用承租房进行非法活动的，损害公共利益的;

3、承租方拖欠租金累计达30天的，并赔偿违约金_元。

第十二条合同的终止

1、本合同期限届满，双方不再续签合同的;

2、双方通过书面协议解除本合同;

3、因不可抗力致使合同目的不能实现的;

4、在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的;

5、当事人一方迟延履行合同主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行;

6、当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的。

第十三条免责条件

若租赁房屋因不可抗力的自然灾害导致损毁或造成承租人损失的，双方互不承担责任。租赁期间，若承租方因不可抗力的自然灾害导致不能使用租赁房屋，承租方需立即书面通知出租方。

第十四条争议处理方式

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_种方式解决：

(1)提交_仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第十五条通知

1、根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_(书信、传真、电报、当面送交等方式)传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下：_.

3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相应责任。

第十六条解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设，不应影响本合同的解释。

第十七条补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第十八条合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为_年，自_年_月_日至_年_月_日。

本合同正本一式_份，双方各执_份，具有同等法律效力。

出租方(盖章)_ 承租方(盖章)_

法定代表人(签字)_ 法定代表人(签字)_

联系电话：_ 联系电话：_

_年_月_日 _年_月_日

签订地点：_ 签订地点：_

发包方： (以下简称甲方)

承包方： 身份证号码： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及省、市有关的法律、法规规定，结合本工程实际情况，甲方现将本工程的人工挖孔桩分项工程(成孔、护壁)发包给乙方施工， 为明确双方权利和义务，本着平等、自愿、公平及诚实信用原则，经双方友好协商就该人工挖孔桩分项工程(成孔、护壁)施工事项达成以下协议：

一、工程承包名称：X人工挖孔桩分项工程(成孔、护壁)工作

二、工程承包范围和内容：甲方将 工程 的人工挖孔桩分项工程(成孔、护壁)工作以包清工的方式承包给乙方施工，桩径为Φ900mm、Φ1000mm。

三、工程承包方式：本工程由乙方实行包清工、包工期、包质量、包安全、包文明施工的承包方式。

四、工程结算方式：

(一)结算单价：

1、桩径为Φ900的桩(包括成孔、护壁工作)结算单价为：/米;

2、桩径为Φ1000的桩(包括成孔、护壁工作)结算单价为：/米;

(二)结算工程量：桩孔深度以建设方现场代表及监理方、施工方共同验收的深度为准。

五、工程质量要求：达到现行施工质量验收规范规定的合格标准。

六、工程工期要求：根据甲方确定的工期，必须按时完成。

七、双方责任：

(一)、甲方责任：

1、甲方负责桩的定位放线、提供乙方施工人员的宿舍和食堂，及时供应乙方施工所需的各项材料，并尽量为乙方正常的施工创造有利条件。

2、甲方负责制定工程安全文明及质量保证措施和方案;负责督促和检查乙方的施工安全、施工质量、文明施工方面的工作，有权建议乙方调整在施工期间不称职的人员。

3、甲方负责对乙方进行安全教育及安全技术交底，并为乙方施工人员办理意外伤害保险，按协议规定向乙方结算和支付经验收合格的工程款。

(二)、乙方责任：

1、严格执行甲方和XX市对施工现场有关的安全、质量、文明施工、环保、治安、保卫等各项管理制度和管理要求，遵守工地的各项规章制度，严格执行工程进度计划和施工方案，按时完成甲方下达的各项施工任务。

2、乙方对承包项目的安全施工负责，严禁违章作业，施工时应严格执行安全技术交底，必须对进场和班组各成员进行安全教育;必须严格按照人工挖孔桩安全操作规范的规定进行施工，并服从甲方现场管理人员的正确指挥，若由乙方违反安全操作规范及不听从甲方现场管理人员的正确指挥，所引起的一切工伤事故，全部由乙方自行负责。

3、乙方负责自带设备和机具进场施工，并应确保所完成的工作质量达到现行规范规定的合格要求，如因乙方原因造成工程质量不合格，乙方必须无条件负责返工至合格，并承担所造成的损失。

4、在工程施工期间乙方各成员不得有违反治安管理条例的行为(包括色情、酗酒、赌博、打架争执)或其它违法行为，如有发生产生的法律后果由乙方全权负责。

八、工程款的支付：乙方进场施工完成承包范围内的工作，经甲方、监理、建设方验收合格后，支付工程款的80%，待动测合格后余款付清。

九、退场：

乙方应严格按甲方要求安排组织施工，如乙方施工进度不能满足甲方进度要求，甲方书面通知乙方应加快施工进度，乙方应无条件地采取各种措施在2天内赶上甲方的施工进度要求。如乙方在2天之内不能满足甲方进度要求，甲方有权解除乙方协议并要求乙方退出施工现场，安排其他的施工队伍进行施工。因上诉原因甲方解除双方协议并引起的违约责由乙方负责，乙方如拖延退场，由此引起一切损失和责任均由乙方负责，已完工程的结算在乙方退场后方给予结算。

十、其它要求

1、工程施工期间，乙方若无故不服从甲方的质量、安全、进度管理和要求，甲方有权随时解除协议，并由乙方承担一切损失。

2、本协议未尽事宜，在施工过程中根据实际情况双方协商解决。

十一、违约责任：

1、质量违约：工程质量未达到协议要求，按工程款的 5% 作为违约金扣除。

2、安全事故：乙方严格履行职责，出现安全事故由乙方自行承担。

十二、本协议一式两份，双方各执一份，经签字后双方严格执行，如甲乙双方认为需要修改时，经双方协商一致后方可另行签订补充协议。

甲方(代表)： 乙方(代表)：

年 月 日 年 月 日

打造数字武汉共青团项目分析报告书

一、项目名称： 打造数字武汉共青团 二、推进理由： 1、共青团工作创新的需要 当今，全球性的数字化、网络化对人类的工作生活和思维方式产生重大而深远的影响，也对共青团工作带来的新的挑战和不可多得的重大发展机遇。主要表现在如下方面：一是网络信息极大地丰富了青年的头脑，加剧了青年价值观多元化的发展过程，在推进了思想创新的同时，增加了用共同理想教育青年的难度。二是网上跨时空交流极大地促进了青年个体间思想的碰撞和融合，在加速了非正式群体组织的形成过程中，增加了团组织协同行动的难度。三是丰富多彩的形象界面极大地影响了青年的审美观念，在拉动青年追求更高价值的同时，提升了青年对共青团工作的期望值。四是虚拟世界里满足个性的最大化取向加重了青年人生选择的功利性，在积极调节青年心理平衡的同时，部分弱化了共青团服务工作的绩效。五是数字化生存方式日益影响青年工作、生活的各个方面，在促进了青年技术素质技能的同时，也对共青团组织的手段途径带来新的命题。 综上所述，网络数字化时代的到来对当代共青团工作将产生重大影响。表现为团的感召力、凝聚力、战斗力将直面严峻挑战，团的整体功能的发挥遇到不可多得的历史机遇，团的工作标准和方式途径必须寻求新的突破。某种意义上说，现在评价处在网络数字化时代的共青团工作水平，是以全球化流动的信息为参照系，创新即意味着是世界一流的。 特别需要指出的是数字化发展方向对解决当前团的工作中存在的一些难点问题有着决定性的意义，从这个角度出发，数字化是团的工作创新的必为之举。主要有： 一是资源数字化具有不可比拟的经济性。资源的不足已成为团的工作的一个重要制肘。一方面是青年服务的渴望，一方面是团组织力不从心。网络资源的共享，为我们创造了极为宝贵的机会。而推行网络数字化工作可以从根本上改变对时间、空间和经费的高度依赖，日常活动运行成本大大降低，满足了青年求知渴望和求新心理。微机运用技能已经由原来的技术技能向基本素质转变，运用条件大大改善。相对于共青团走出当前困境，数字化不仅是发展之路，更可谓是生存之道。 二是信息的高速传输具有不可替代的时效性。共青团从本质上讲是做人的工作的。结合中心工作和时事政治开展好动态的有针对性思想教育和政治工作始终是团的首要职能。由于目前个人电脑的迅速普及，从理论上讲，运用好网络技术手段可以从根本上解决时效性不强的问题。特别是网络手段的可重复使用的特点，在加大加强宣传教育的力度上提供了技术平台。 三是网络交互性可大大增强思想政治工作的实效性。我们在强调做好面对面的思想工作的同时，往往忽略了工作对象的心理活动的复杂性。也就是说出于某些顾虑，工作对象可能不会展现自己内心的真实世界，这就是思想工作出现反复的主要原因。而网络交互功能的出现，使我们在改进传统教育方式手段的同时，更增添了即时匿名交互网上调查的重要手段，使更大范围内的群众真实思想想法可以“跃然屏上”，尽握手中。从而将大大提高工作的针对性有效性。 2、共青团神圣使命的需要 加强青少年思想道德建设是共青团组织的天职。《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出，各类互联网站都要充分认识所肩负的社会责任，积极传播先进文化，倡导文明健康的网络风气。要遵循网络特点和网上信息传播规律，充分考虑未成年人的兴趣爱好，加强网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗，为广大未成年人创造良好的网络文化氛围 随着计算机的普及、网络的逐步延伸，被称为第四媒体的计算机网络在许多方面发挥的作用正对当代青少年的思想、行为方式产生巨大冲击。据中国互联网信息中心公布，1998年6月上网用户为117.5万，到1999年6月已猛增至200万，并正以每年150％的增长速度发展，预计到XX年，中国上网用户将超过美国，成为全球第一互联网用户群。上网用户中，青少年是主体，其中21－25岁的青年人占79.2％，网民的平均年龄为27岁。中国青少年研究中心、共青团中央宣传部课题XX年的调查显示，有8.9％的青少年表示自己是网迷，“经常上网”；表示“偶尔上网”的青少年为21.9％，两项合计已有30.8％的青少年进入互联网世界。如果加上19.7％的青少年“准备上网”，未来可能上网的青少年将达到50.5％。值得注意的是，有高达38.9％的青少年表示“想上网，但没有条件”。这表明，随着青少年经济条件的逐步改善，上网后备军的数量是极其可观的，网络市场的前景相当看好。另有7.8％的青少年表示“从未听说过”因特网。网络是一把双刃剑,青少年在推动网络发展的同时,网络也深深地影响着他们。网络导致了部分青少年思想混乱、网上不道德行为和违法犯罪行为正在逐渐增多。网络具有开放性和平等性的特征,它以其超形象化、超综合性的特征使青少年习惯于放弃思考、追问本质的思维方式，将诱导青少年用“看”的思维方式来认知世界，而排斥“想”的方式。青少年作为网络的一个庞大的使用群体，由于其生理、心理的不成熟性和非稳定性，使得网络对青少年的影响极大，且负面影响显得尤为突出。 这些使得共青团工作者面临机遇与挑战。 三、武汉共青团工作信息化的现状 1、硬件条件： 我们于XX年建立了局域网，有交换机两台，路邮器1台，modem两台，只使用一台，两台兼容机作服务器。下行带宽1兆，上行带宽512k。这套局域网属于家用设备，性能较低，并发性很差，不能适应更高业务需求，如视频应用。 2、网络平台： 我们于XX年8月28日开通“武汉共青团”网站(在武汉市经济信息中心托管服务器空间)，宣传武汉共青团工作，展示武汉青年风采。此网站定位于工作网站，功能单一，设计粗糙，不能适应团市委各部门信息化需要，也不能适应各种层次青少年的需求。为便于团市委内部信息共享和沟通，我们建立了简单的内网，但使用率不高。 3、管理制度： 为了充分发挥武汉共青团网站的功能，加强信息管理、信息服务和信息维护，确保网络安全、有效、规范地运行，特制定共青团武汉市委网站管理办法。为便于基层团委上报信息，我们建立了团务信息交流平台和信息工作 制度。 4、人力资源： 通过首届“武汉it青年十大新锐”评选活动的开

展，团结凝聚了一批武汉it领域的优秀青年，并结识了武汉it领域的专家，这为推进武汉共青团信息化工作积累了人力资源。 四、武汉共青团推进信息化的优势和劣势分析 1、优势： 在全国武汉团市委是第三家成立信息部（以前有广州市和上海市），设立专门部门从事共青团信息化推进工作，在共青团系统信息化领域抢占了制高点；年初，省委书记俞振声同志提出要“振兴湖北软件业”，反映出省委领导对it产业的关注，同时，团中央周强书记也提出，“要让团旗在互联网上高高飘扬”，为武汉共青团信息化创造了良好的外部环境； 经过信息部过去一年的运作，具备了初步的硬件条件、网络平台、管理制度和人力资源。 2、劣势： 武汉市it产业占国民生产总值比例低，推进信息化的经济基础薄弱；武汉团市委的硬件基础档次低，性能差，成为推进信息化进程的瓶颈；武汉共青团系统团干网络知识参差不齐，对网络认识不够，阻碍信息化进程的推进；团市委信息部目前人员的配置，束缚武汉共青团信息化工作向更高层次发展。 五、推进方案（提纲）： 1、总体思路：以开放的观念促进共青团信息化工作的市场化，以科学发展的观念促进共青团信息化工作的事业化。 2、职能定位：服务-----为武汉共青团工作服务，为武汉地区青少年成长服务，为促进武汉it产业振兴服务。 3、推进阶段：网络化---数字化---智能化（目前我市共青团信息化工作处于构建网络的初级阶段） 4、现阶段推进计划： 以网站为平台，以青年社团为依托，按照市场化和事业化的运作思路，实现武汉共青团信息化工作从网络化向数字化的发展。 （1）网站改版：由以往纯共青团工作网站改为面向武汉青少年的社会网站，以此为契机，健全武汉共青团系统网络建设。 （2）成立“武汉青少年网络协会”，以非政府组织更广泛地团结凝聚武汉it青年，探索市场化和事业化的运作模式，促进武汉共青团信息化工作可持续发展。 （3）开展信息化知识培训。这应是一项常抓不懈的工作，普及网络知识，提高青少年特别是团干的信息化知识，以适应信息化时代的需要。 （4）创建品牌活动。活动是共青团组织的生命线，也是共青团组织的优势所在，要创建体现武汉共青团信息化工作特色的品牌活动，扩大团组织的社会公认度，实现团组织的职能，也为团组织信息化建设积累必要的资金。日前结束的首届“it青年十大新锐”评选活动具备以上要求，可作为共青团信息化的一项品牌活动，但至少还要创建两项符合要求的品牌活动。 六、几点建议： 1、“打造数字武汉共青团”不是一个部门的工作，也不是一个部门做得了的，需要全团重视和支持，特别是团市委领导的重视，因此，建议成立“武汉共青团信息化领导小组”，建立“武汉共青团信息化工作联席会议”制度。 2、“打造数字武汉共青团”需要必要的硬件投入，如带宽，服务器，建立oa系统，网站信息采编等等，因此，建议从财政申请专项经费，为武汉共青团信息化工作提供必要的资金保障。

为了切实维护农民工的合法权益，今年第一季度我们按省厅统一部署对全市范围内使用民工较集中的建筑、餐饮、服装等行业工资拖欠情况进行了调查。主要利用开展专项检查的契机采取随机抽查、发放调查表等方法，共抽查了1069家企业，涉及职工总数5.4万人，其中农民工1.2万人。调查结果表明，拖欠农民工工资问题在餐饮服务、服装行业中虽然存在，但情况不严重，但在建筑行业拖欠工资现象比较严重。

一、农民工拖欠工资基本情况

据有关部门统计，在我市(含四县)打工的农民工大约20万人，其主要分布在建筑业、餐饮业、轻纺行业等。据不完全统计，建筑行业使用农民工约15万人，约占全市使用农民工的四分之三。经我们调查统计，我市拖欠农民工工资的企业户数974个，被拖欠工资的农民工数为1.1万人，分别占抽查企业户数和人数的91%和20%，累计拖欠农民工工资420.8万元，人均拖欠工资385.55元。

(一)拖欠工资的单位以集体企业、股份制企业为主。在拖欠工资企业中，国有及集体企业占拖欠单位总数的60%;股份制企业占拖欠单位总数的10%;其他类型企业占拖欠单位总数的30%。

(二)拖欠工资的企业以建筑行业为主。从抽查结果看，欠薪现象在建筑行业最为严重，拖欠农民工数为9000余人，拖欠总额316.8万元，分别占抽查拖欠总数的75%和82%。

(三)企业拖欠工资时间较长，数额较大。从抽查结果看，拖欠时间平均一个月以上，有的长达1年，其中有的被拖欠达3年以上。

二、农民工工资被拖欠的主要原因

拖欠农民工工资问题，既有社会大环境的因素，也有企业自身经营管理的问题。主要原因有以下几个方面：

(一)企业在生产经营过程中，因主观或客观等原因，生产、经营不正常，资金周转困难，造成企业停产、半停产，发生亏损，不能依法正常履行向职工支付工资的义务，确实没有能力按时足额支付职工工资，这是企业拖欠职工工资的主要原因。

(二)在工程建设方面，由于部分开发商资金不足，盲目立项、开工，造成项目建设资金先天不足，导致建设单位未按合同约定支付工程款，进而导致总包单位不能按合同约定支付分包价款，从而造成建筑工程施工专业或劳务分包企业拖欠民工工资。

(三)少数企业无视国家法律、法规，将承建工程非法转包或分包给无资质的单位或个人(包工头)施工，造成民工工资发放无保障，无故拖欠或克扣职工工资行为时有发生。这类用工也是造成的拖欠职工工资的原因之一。个别包工头钻法律空子，不予民工签定劳动合同，随意克扣、拖欠民工工资，导致民工投诉时缺乏法律依据。另外，不按月发工资也是造成农民工工资被拖欠的原因之一。

(四)监察机构人员不足，影响了监察工作开展。目前我市有专职监察员45人(经省培训发证)，其中有部分专职监察员还从事其它工作。由于监察机构人员不足，监察案件逐年递增，迫使监察人员长年处于疲于应对状态，严重影响劳动监察工作的开展。

(五)职工用法律手段自我保护的意识淡薄。在劳动关系主体中，劳资双方是平等的参与者，但实际上劳动者明显处于弱者的地位，加上多数职工不学法、不懂法，致使绝大部分劳动者当自己的利益受到侵害时，不懂、也不敢用法律武器来维护自己的利益，这从另一方面助长了一些企业无故拖欠或克扣职工工资的行为。

三、解决拖欠农民工工资问题的意见和建议

(一)规范建筑市场管理。非法分包是建筑市场用工形式混乱主要原因之一，也是造成拖欠民工工资的主要原因。有关部门应加强对建筑工程非法分包等行为监督检查，加大执法力度，严禁建筑施工企业使用无资质劳务队或包工头。同时应把建筑市场监督检查情况与市场信用等级评定、资质年检和升级、评先创优挂钩，对有不良欠资记录的单位坚决降级其资质处理，依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可证等进行限制。

另外，我市目前建设领域实行农民工劳动计酬手册制度，有效解决了农民工追讨欠薪过程中遇到的举证难问题。制度实行三个月来，到劳动监察部门投诉的民工中有部分人能拿出《劳动计酬手册》举证，希望有关部门加快该项制度的实施。

(二)健全劳动关系调整制度，规范企业的用工行为。有些企业用人行为不规范，用工不签劳动合同，解决劳动争议无凭无据，这就为一些企业提供了无故拖欠或克扣职工工资的可乘之机。因此，要堵塞漏洞，就应健全劳动合同制度，加强劳动合同管理。用人单位在与职工订立劳动合同时，必须严格按照劳动法律、法规的规定，明确包括劳动报酬、工资支付、违犯劳动合同的责任等内容的有关条款。这样才能为职工按时足额领取工资提供书面依据，一旦发生劳动争议，便于及时解决。

(三)加大执法监察力度。工资是劳动者维持家庭生活的直接收入来源，关系到每个劳动者的切身利益。劳动行政部门应加强对企业工资支付情况的监督检查，并加大执法力度，一经发现企业无故拖欠或克扣职工工资的，不仅要求企业依法补发，还要给予职工经济补偿，并进行经济处罚。只有让经营者感到无故拖欠或克扣职工工资的行为不仅不会有利可图，而且会得不偿失时，用人单位才有可能自觉地遵守《劳动法》及其配套规章的有关规定，主动地按时足额发放职工工资。

(四)加大宣传教育力度，提高劳动者和用人单位法律意识。要广泛宣传，重点解决建设领域拖欠工程款及农民工工资问题，这关系到市场经济秩序和社会稳定。要深入宣传劳动保障法律、法规、政策，增强用人单位和劳动者守法和维权的自觉性。要逐步提高农民工的自我维权意识和维权能力，增强农民工的维权信心。媒体应多向其宣传维权知识、方法、程序，加强劳动法的宣传等，使其人人皆知。农民工对企业拖欠行为要及时投诉、举报;新闻媒体要采取多种形式，对恶意拖欠农民工工资的行为以及解决拖欠农民工工资好的典型及时曝光和宣传，增强新闻舆论监督力度。

(五)建立企业欠薪保障制度。面对日益增加的拖欠工资事件，如何由被动应付变为主动预防。由滞后的政府干预转变为规范的企业守法行为。从长远看，解决问题的根本出路在于建立企业欠薪保障制度。去年，我市已在使用农民工较多的建筑行业实行欠薪保证金制度，但由于种种原因欠薪保证金无法使用，没有发挥出应作用。政府部门应结合本地特点，制定便于操作的有关法规政策，在所有企业或建筑等部分行业尽快建立欠薪保障制度，从根本上解决企业拖欠职工工资问题。

我——性格开朗，思维敏捷，平时学习成绩还算优秀，学校里的课程和作业我感觉都很简单，写起作业也得心应手。但每次父母检查时总会出现或多或少的错误，因此而经常受到妈妈的批评，我也暗下决心下次一定改正。

可一到考试，我就紧张，发挥不好，经常因为马虎而丢分，考试成绩平平，总是让老师和爸妈失望。其实，我很着急，同时也很羡慕我的好友王文龙。他非常细心，踏实，成绩一向很稳定。每次考试都考得不错，我因该学习他的优点——踏实，认真好学。

就拿这次考试来说吧，卷子刚发下来，我一看就觉得很简单，平时都练过，考满分肯定没问题。可试卷发下来了我傻眼了。因为粗心数学观察图形把左看成右，语文基础字写错，检查时一扫而过，没发现错误，卷子发下来才后悔不已，马虎又丢分了;其次我平时学得不扎实，不灵活，不会举一反三，又有点骄傲，这就是我失败的原因。妈妈看到了卷子后十分生气，陈老师在一边不停地鼓励我，让我在这个寒假好好复习，采取一定的方法改正粗心的习惯。我采取的具体方法是：第一：若因粗心写错一道题罚做十道题。第二：若连续一周没有错误则免做部分课外作业。

我一定要吸取此次考试的经验教训，坚持执行我的纠正方法，力争在这个假期使我的学习有一个大的进步，为下学期取得好成绩作出努力。 我——性格开朗，思维敏捷，平时学习成绩还算优秀，学校里的课程和作业我感觉都很简单，写起作业也得心应手。但每次父母检查时总会出现或多或少的错误，因此而经常受到妈妈的`批评，我也暗下决心下次一定改正。

可一到考试，我就紧张，发挥不好，经常因为马虎而丢分，考试成绩平平，总是让老师和爸妈失望。其实，我很着急，同时也很羡慕我的好友王文龙。他非常细心，踏实，成绩一向很稳定。每次考试都考得不错，我因该学习他的优点——踏实，认真好学。

就拿这次考试来说吧，卷子刚发下来，我一看就觉得很简单，平时都练过，考满分肯定没问题。可试卷发下来了我傻眼了。因为粗心数学观察图形把左看成右，语文基础字写错，检查时一扫而过，没发现错误，卷子发下来才后悔不已，马虎又丢分了;其次我平时学得不扎实，不灵活，不会举一反三，又有点骄傲，这就是我失败的原因。妈妈看到了卷子后十分生气，陈老师在一边不停地鼓励我，让我在这个寒假好好复习，采取一定的方法改正粗心的习惯。我采取的具体方法是：第一：若因粗心写错一道题罚做十道题。第二：若连续一周没有错误则免做部分课外作业。

我一定要吸取此次考试的经验教训，坚持执行我的纠正方法，力争在这个假期使我的学习有一个大的进步，为下学期取得好成绩作出努力。

在xx经济技术开发区现场调研时的讲话

充分发挥开发区优势 实现跨越式发展 ——在经济技术开发区现场调研时的讲话今天带市计划、建设、交通、土地、财政等有关部门负责同志到开发区全面地看了一下，很受鼓舞。应该说，自去年调整新班子后，经过你们的努力工作，开发区面貌的确有了新的起色，也有了一个很好的发展思路，这更加坚定了我们大力办好开发区的信心和决心。 在此之前，原班子做了许多基础性工作，为现在的发展奠了基，你们要在这个基础上很好地总结，不断地加以完善。我们池州经济技术开发区基础差，目前面临的困难很大，如何在既有的条件下，创造性地开展工作，加快建设，实现跨越式发展，一切工作都要围绕这个来展开。就此我谈两点想法，供大家参考。一、要清楚准确地认识开发区的地位、性质和作用办开发区，本身就是体现改革创新的思路，通过开发区这一形式，可以在现有的体制下，进一步超前创新，搞好开发，加快发展。因此，对一个地方来说，开发区是一块改革开放的试验田，在经济发展上起着排头兵的作用。从这个意义上说，我们欠发达地区办好开发区就更为重要。对于池州，经济技术开发区的地位、性质和作用应当体现在以下四个方面：一是全市对外开放的重要窗口。二是全市招商引资的重要平台。三是池州加速新型工业化的重要增长极。如果在开发区实现产业聚集、产品聚集，做出效益，就体现了池州走新型工业化的路子。四是池州现代化城区新的重要组团。开发区与市区在功能上不能重复，今后开发区就是生产型的，而开发区内所需的生活服务功能主要依托城区。开发区的这个定位在任何时候、任何情况下都不能动摇。市委、市政府将继续把开发区作为全市改革开放的重要工作来抓，举全市之力来办好开发区，各有关部门要倾全力支持开发区的建设和发展。二、要进一步创新完善开发区的发展思路开发区的建设要以招商引资为中心，以体制创新为动力，以改善环境为依托，以优质服务为保障。要认真研究学习一些先进发达开发区的经验，对照我们自身找差距。要善于回过头来总结曾经走过的路子，好的思路要坚持下去，不适应的地方要尽快调整，在总结中不断完善提高。开发区及市直各有关部门都要按照十六大精神，努力做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”。在发展的措施上，具体说要做到“四个坚持”。一要坚持项目立区。开发区作为全市招商引资的平台和载体，目前要重点抓好九华山国际会议中心、韩国DONA电脑、有色产业、林纸一体化、大电厂、碳酸钙深加工等大项目。每年争取落实1～2个投资亿元以上的大项目。投资量大是大项目，科技含量高、成长性好也是大项目。凡是能够做大做强的项目都要作为重点来抓。二要坚持特色发展的思路。要充分发挥利用我们的生态优势，按照“一区多园、一园一品、聚集发展、逐步扩张”的思路，推进规划、融资、建设、引资四项重点工作，加快开发区建设。“生态型、组团式、集约化”的开发区具有鲜明的个性特征，也符合新型工业化的要求。我们要坚持这一思路，保护好开发区内现有的生态环境，在这个基础上引进发展工业项目，实现企业经济效益和社会生态效益的共存共赢，走符合池州实际的新型工业化道路。三要坚持争创综合优势。开发区要做好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”两篇文章，抓好融资引资与招商引资两方面工作，实现引进外资与引进内资(民间资本)齐头并进，争创开发开放的新局面。四要坚持环境增值与服务增值并举。一个地方的改革开放程度和经济发展水平取决于当地的投资环境和服务水平。开发区应在这方面多下功夫，多动脑筋，研究如何提高招商引资的承接力，硬件不行软件补，政策不足服务补，让企业以最低成本落户开发区。赞成出台一个进一步加快推进开发区建设的政策意见。文件要有可操作性，要体现创新的要求、改革的要求、发展的要求，这项工作由计委牵头落实。另外，开发区内几条公路的建设，交通部门要加快进度。其他各有关部门也要结合自身实际，给予开发区更多的支持和扶持。总之一句话，开发区今年的开局不错，希望年底取得更好的成绩。

托运方：(以下简称甲方)

承运方：(以下简称乙方)

经甲乙双方友好协商，就甲方机械设备运输事项达成合同条款如下：

责任和义务：

托运方负责装卸，承运方予以协助。货物上车就位后，承运方负责核实货物数量及重量。承运方按时安全将货物送至托运方指定地点。运送时间由托运方提前一天通知承运方到现场装货，当天装货须当天发车直接开往目的地。承运方必须出示身份证原件、行车执照原件，由托运方确认后，复印存档。 违约责任：

承运方应在托运方约定的时间20xx年 月 日至20xx年 月 日时内将上述货物安全无误地运至目的地，如未按时将货物送到目的地，每延期一天，乙方赔偿甲方 元。运输途中如有损坏或丢失货物，由承运方负责全额赔偿。在运输中出现的一切问题由承运方负责。

运输地点和价格：

付款方式：

等全部货物运抵目的地后，由收货人按发货清单验收合格(数量及质量)后付款。

法律责任：

承运方必须遵照国家有关法律执行本合同，如运输过程中违反相关法律，一切责任由承运方负责。

本合同在执行中发生纠纷，由当事人双方协商解决，协商不成，由哈尔滨市法院管辖。

本合同执行期内，甲、乙双方均不得随意变更或解除合同，合同如有未尽事宜，须经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。 本合同正本壹式贰份，甲、乙双方各执壹份，签字盖章后生效，本合同复印件有效。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

当前我市经济形势分析与展望

当前我市国民经济运行出现一些积极变化，全市经济总体上保持平稳较快发展，但国际国内经济形势依然严峻复杂，经济下行压力仍然较大。我们既要看到有利的一面，市委、市政府深入落实科学发展观，狠抓政策措施落实，积极促进经济结构调整、发展方式转变，同时也要清醒认识到国际金融危机的影响还在加深蔓延，结构调整、产业升级和企业转型未能跟上后工业时代步伐在较长时期内还存在，也是影响经济发展的根本内因，要实现全年经济增长11%的目标，仍需很多工作要做。从经济发展趋势来看，考虑到我市各阶段基数，初步预计我市今年经济走势呈“两头高中间低”运行格局。 1、全市经济和工业经济在严峻形势下仍保持二位数增长，增速在全省各市中继续保持领先。

gdp据初步核算，一季度全市实现地区生产总值103.57亿元，按可比价计算比上年同期增长11.8％，与全国、全省的增长6.1%和3.4%相比，分别高出5.7和8.4个百分点，也是全省唯一保持二位数增速的城市，在当前严峻的经济形势下、金融危机影响蔓延下，实在是来之不易，主要得益于工业和投资（建筑业）的较快增长，一季度第二产业实现增加值43.62亿元，同比增长22.1%，其中工业增加值30.27亿元，增长16.2%，工业为全市gdp的增长贡献了39.8％。

工业总产值增长15.4%，规上工业增长14.8%，临港工业增长22.0%。在船舶修造业较快增长（29.9%）、石油化工业等快速增长（1.8倍）和经济开发区（29.0%）、定海区（14.1%）、岱山县（57.9%）等区块强势增长带动下，前5个月我市工业生产总体保持了较快的增长速度。1-5月实现工业总产值为317.28亿元，同比增长15.4%，其中规模以上工业总产值完成254.48亿元，增长14.8%，临港工业实现总产值240.60亿元，同比增长22.0%，高出全市增幅6.6个百分点。近2个月环比来看保持了稳步增长，5月实现工业总产值78.69亿元，在4月比上月增长12.9%基础上，5月比上月增长8.0%。从全省各市规模以上工业总产值增长来看，1-5月全省为下降8.9%，呈增长的另外还有丽水、湖州和衢州三市，但分别也只增长6.3%、2.6%和2.1%，而我市规上工业总产值增长达到14.8%，应该说难能可贵，也是我市这几年大力发展海洋工业经济，积极调整产业结构的充分体现。 从工业生产的重要辅助指标工业用电量来看，进一步验证了我市工业经济的运行，在和邦化学、金海湾船业等主要骨干企业工业用电量快速增长带动下，工业用电量也保持较快的同步增长。1-5月全市工业用电7.44亿千瓦时，同比增长19.5%，扣除和邦化学自发电部分增长11.8%，全省平均却下降6.1%。

2、“三驾马车”合力驾驭。作为需求的三大方面，投资、消费、出口均保持了较快的增长，共同推进了我市经济稳步较快发展。

1-5月我市完成全社会固定资产投资额154.14亿元，同比增长22.3%，其中限额以上投资152.67亿元，增长22.1%，尽管比今年1-4月回落10.3个百分点，但与全省平均增长13.7%相比，仍高出8.4个百分点，从环比来看，5月完成投资额41.97亿元，比上月增长34.1%，保持高位增长态势。投资是这些年来拉动我市经济增长的强大动力。-五年年均增长保持在28.2%，其对经济增长的拉动直接、见效快，为确保我市经济平稳较快增长起到了支撑作用。新开工项目增多是今年1-5月保持高位增长的关键因素， 1-5月全市限额以上新开工项目共有120个，比去年同期增加46个，限额以上新开工项目计划总投资200.8亿元，同比增加亿元。其中亿元以上新开工项目33个，同比增加14个，亿元以上新开工项目计划总投资174.4亿元，同比增加103亿元。1-5月新开工项目完成投资额31.1亿元，对全市全社会固定资产投资增长贡献率为65%。

从项目投向看， 1-5月基础设施投资75.84亿元，增长29.5%，比今年1-4月回落13.4个百分点。工业投资66.27亿元，增长29.8%，比今年1-4月回落7.3个百分点，工业投资总体上仍保持较好势头。

经济的持续增长，最终要靠消费拉动。有了不断增长的消费需求，经济增长才是稳健、健康的，扩大国内消费是促进经济平稳增长落实一揽子计划的根本。1-5月我市社会消费品零售总额73.04亿元，增长13.5%，扣除价格因素，实际增长14.6%，比上年同期提高3.5个百分点。汽车销售旺盛，1-5月汽车类实现销售额0.73亿元，增长57.7%。

尽管金融危机阴霾还笼罩着全球，借助于我市旅游资源优势的不断发挥，对外宣传的大力推进，来我市旅游的势头不减。1-5月实现旅游接待人数616.77万人次，增长18.9%，增幅比去年同期还提个百分点，主要风景旅游区普陀山、朱家尖、桃花分别增长18.0%、14.1%和15.5%。旅游保持较强的势头，也哺育我市消费市场平稳增长。

外需急剧萎缩，何时复苏难以预料，全国、全省出口连续几月出现较大幅度的下降。从全省各市看，前5个月除舟山外其他各市一片绿色，我市1-5月出口额为11.48亿美元，同比增长32.6%。但主要是近几年我市石油中转储运业有了较快的发展， 1-5月石油出口额增长9.4倍，是支持我市出口增长的主要因素，出口份额也快速上升，现已占到全市出口额的四分之一。从出口产品类别看，工业品出口6.40亿美元，同比增长10.2%，其中船舶出口4.29亿美元，下降4.8%。水产品出口2.21亿美元，下降12.6%。1-5月我市进出口总额26.29亿美元，增长52.1%。

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