乡镇安全生产排查情况汇报(精选20篇)

为不断加强安全生产现场风险的管控，抓实风险控制措施的落实，强化安全监督检查力度，守牢公司安全生产底线，20xx年3月14日上午，建水供电公司总经理到安全监管部就如何提升安全监督检查效能进行调研。

总经理分析了建水公司在安全监督检查中存在监督体系能力有限、保障体系出力不够、承包商自我监督不够、有检查必有处置难落实、问题多且重复率高等五个方面的困难瓶颈，要求安全监管部以“控风险、保底线、提效能”为牵引，以业务流程为主线，以年度“安全监管工作要点及重点工作计划”实施为载体，进一步优化管理，落实安全监管职责，多措并举提升安全监督检查效能，守住安全底线。

一是整合监督检查资源，分专业、交叉开展安全巡查，充分发挥好安全监督作用。按照“管业务必须管安全”的要求，结合安监部现有人力资源，发挥部门人员各自的优势，定员分专业负责安全巡查。同时充分调动三级安全网络人员，组织各供电所之间开展安全交叉督查，互相借鉴、分享。

二是转变观念，创新型开展安全监督检查。监督检查关口前移，重点检查作业文件审批情况、作业人员资质情况、安全工器具及个人防护用品准备情况、作业人员配置及到位情况等。不仅仅局限于问题发生现场的追责，要延伸到职能部门在工作安排、策划层面、监督检查过程中是否失责。不满足开工条件的一律禁止开工。继续利用微信快捷、方便的特点，完善公司《作业管控信息发布群》的管理，落实各级管理人员对施工现场的适时监控，杜绝无票、错票工作，及时纠正现场违规违章行为。

实施乡村流通工程建设工作情况报告

XX年县委、县政府工作报告确定县供销社目标任务是全面实施“乡村流通工程”建设。县社将工作目标分解到股室，责任到人，积极开展工作。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

(一)组织学习，明确目标

紧紧结合县委、县政府中心工作和我县农业产业化发展、农村流通网络建设的实际，加强组织领导，全面贯彻落实《

中共县委县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见》和《农民专业合作社法》；组织职工学习xx年政府工作报告和县委十一届五次全会精神，明确供销社“二次创业”及“乡村流通工程”建设的指导思想、发展目标和工作任务。

(二)申报项目，争取资金

XX年按照县供销社-XX年乡村流通工程建设规划，今年上报了XX年度云南省农村现代流通网络体系建设项目一项，项目总投资287万元，其中：自筹187万元，向上级申请无偿资助资金100万元。在归朝镇建设2,000平方米集农产品、小商品为一体的农贸超市。现已完成编写、立项、上报的项目是《省级现代流通网络体系建设项目》，申报无偿资助资金100万元，《新农村现代流通网络体系建设项目》正在申报中，申报以奖代补资金100万元。

(三)认真调研，规划布点

1. 今年以来，县供销合作社按照上级党委、政府的要求和年初州供销社下达的目标考核任务，把实施“乡村流通工程”建设和发展“两社一会”等农村合作经济组织列入重要议事日程，采取摸底调查、宣传发动、自办、领办、联办等多种方式，大力发展“两社一会”，提高农民进入市场的组织化程度，切实帮助农民实现增产增收。

2.在“乡村流通工程”示范点的基础上，县供销社深入到全县13个乡镇及村委会，开展调查研究，并结合当地的实际进行宣传发动和布点。在实施“乡村流通工程”建设农资连锁加盟店、乡村级便民超市和发展“两社一会”工作中，通过改造供销社所属企业营业设施、利用原供销社职工经营的门店和农村经销大户中来发展。同时对新建的乡级、村级超市，由供销社统一制作牌匾、购置超市货架，根据其场地面积、经营品种、服务范围等列入扶持范围，使我县新建的“乡村流通工程”便民超市成为农村商品流通网络中的一个亮点。

3.大力发展农村合作经济组织。为了着力抓好农村合作经济组织发展工作。一是继续做好《农民专业合作社法》的宣传，主要领导亲自带队深入乡镇村委会，向农村干部群众宣传农村合作经济组织，特别是在农村发展农民专业合作社的重要性和必要性；二是强化工作责任制，把发展“两社一会”和实施“乡村流通工程”建设确定为供销社的主要工作，围绕我县农村经济和农业产业结构调整战略，结合全县种植、养殖和特色农业的实际，认真做好农村合作经济组织的发展规划，从政策、资金扶持上保证此项工作顺利开展，三是注重加强合作社之间的合作与交流，利用举办农民经纪人培训之机在办社经验、市场营销、信息服务等方面进行交流。

二、工作完成情况

（一）经营情况。按照《县供销社XX年度工作计划》和州供销社下达的工作任务要求，将工作任务分解到各股室，责任到人，对重点工作实行工作目标倒逼管理，至6月20日已完成经营总额3300万元，占年任务的55%，比去年同期增长51.5%，完成商品销售总额700万元，比去年同期增加67万元；全系统汇总实现利润30万元，完成年任务的85.7%；完成化肥销售化肥6890吨，占全年任务的86.1%，农药销售18733千克，完成年任务的53.5 %。

（二）乡村流通工程建设情况

1.完成了木杠、大坪、旧腮、百油、郎恒、小坪寨、孟村、睦伦标准化农村综合服务社规划和项目上报，项目总投资432万元，自筹资金282万元，贷款150万元。营业面积2585平方米，年销售总额705万元。

2.至6月17日，县社已完成专业合作社7个；规范综合服务社4个、发展乡、村级超市4个；教育培训296人（其中：农产品经纪人培训160人）；新建、提升配送中心1个；新建、改扩建乡村市场1个和乡村信息采集点1个的前期工作。

三、存在的困难和问题

一是宣传力度不够。由于受自然和教育等条件限制，部分农民特别是山区农民获取信息比较困难，对新生事物不易接受，加之对发展农民合作经济组织宣传手段单一，影响了农民参与的积极性。

二是资金扶持力度不够。在实施“乡村流通工程”建设中，由于供销社系统自身经济基础薄弱，资金扶持力度不够，农村农副产品交易市场和商品配送中心建设的资金紧缺，难予在短时间内建成和完善。

四、下步工作

(一)积极组织实施“乡村流通工程”建设，建立与市场经济相适应的农村流通服务体系。紧紧以供销社传统经营的化肥、农药、食盐、烟花爆竹等商品为切入点，采取加盟、连锁配送等方式，把巩固传统经营业务与恢复重建乡村经营服务网点有机结合起来，按照自愿、互利、有偿和平等的原则，积极吸纳原供销社改革中分流安置的职工、农村种植、养殖户及其他个体工商户加盟供销合作组织。

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市交通局安全生产大检查情况汇报

根据国务院、省、市政府和交通厅文件、会议精神，按照市局泰交安[]21号文要求，结合本市交通系统实际情况，自XX年7月23日至7月31日，在全系统范围内组织开展了安全生产大检查活动，现将有关情况汇报如下：

7月21日泰州会议以后，我局于7月23日下午召开了系统安全专题会议，会上就如何开展安全生产大检查进行了专题布置。并以泰交发[]91号文的形式下发了关于“关于继续开展安全生产百日督查专项行动及奥运前安全生产大检查的通知”。此次检查（督查）采取了个人、班组、企业自查、专项督查与综合督查相结合的方式进行。7月23日-7月29日，各单位采取一人一表、一组一表、一企一表的方式进行全面、深入、细致的自查。7月23日-7月26日，各有关科处（站）按照各自的安全管理职责，就重点部位、重点环节进行了专项督查。7月29日-7月31日，市局抽调有关专家、人员组成综合督查组，分别对系统各单位如何围绕奥运安全开展工作，隐患排查治理等情况进行了综合督查。通过这次督查和安全生产大检查，共查出隐患42起，已整改39起，正在整改的2起。特别是泰交安[]20号文通报的明查暗访存在的隐患和问题，有关单位都已落实了整改方案并已逐步整改到位。汽运总公司多年来一直存在的无危险品检查仪这一隐患也已整改到位。投入四十多万元购置了危险品检查仪，8月8日前能投入使用。确保了危险品查堵工作的有效进行。古马干河南鑫肖季桥水上交通安全存在重大隐患，通过挂牌督办，市政府和有关部门非常重视，已将建桥计划调整提前。目前正在整改之中，新桥面及桥桩已浇注，危险老桥正在拆除。隐患整改到位在即。目前，警示标志、助航标志齐全，监管责任到位，也得到了省厅督查组的认可。

总之，这次专项督查和安全生产大检查活动达到了预期的效果。有力推动了“平安交通建设”、“隐患排查治理年”和“安全基础巩固年”等重点工作的开展。各单位和有关部门的安全生产主体责任和安全监管责任得到了进一步落实：全面排查了安全隐患，加强了事故预警、预防和应急救援。遏制了重特大事故发生，确保了安全生产形势持续稳定。

当前和今后一段时期，特别是安全生产工作，使命光荣、责任重大，我们将以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，狠抓各项工作措施的落实。继续开展好“安全基础巩固年”等三项活动，加大隐患排查治理力度，扎实做好当前的各项工作，确保安全生产和全年度安全工作目标的实现。

根据县安监局《关于印发〈x县20x年“安全生产月”活动实施方案〉的通知》(庐安[20x]13号)文件精神，今年6月份，我镇积极开展了以“强化安全基础、推动安全发展”为主题的安全生产月活动。根据我镇实际情况，镇安监所研究制定了可行的活动方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效，以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、石头镇安全生产管理制度。各村(社区)、各单位积极开展形式多样、内容丰富的安全活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力，有效的控制了各类事故的发生，取得了显著成效，保证了安全生产。现将我镇20__年“安全生产月”活动总结如下：

一、加强领导，提高认识，强化管理。

镇党委政府高度重视安全生产月活动，政府成立了“安全生产月”活动领导小组，由镇组织委员盛诗乐同志任主任，镇政府安委会成员单位主要负责人为成员，安监所成员负责督导活动的开展。全镇各村(社区)、部门、企事业单位也制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理，使广大干部职工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融汇到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。

二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。

活动期间，各村(社区)、各单位根据实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，广泛利用宣传栏、展板、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。6月3日-6月9日，由镇安委会组织开展了安全生产事故警示教育周活动，通过举办事故案例展览，集中组织全镇各村、部门、企业单位抓安全生产工作的负责人观看《安全发展、成就辉煌》等主题教育片，对典型事故案例进行深入剖析，分析原因、总结教训，并对烟花爆竹经营户主、液化气站负责人等对特殊岗位、工种、作业人员，进行了专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。6月9日，由镇安监所、石头派出所、x工商所、石头交警中队等单位联合开展了“安全生产宣传咨询日”活动中，向广大群众赠发安全生产宣传资料20__余份，接受相关政策法规咨询200余人次。同时，还积极组织参加了全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动。此外，还根据县政府安委办的统一部署，认真开展安全生产应急预案演练周活动。

三、以“安全生产月”为契机，落实隐患整改，注重实际效果。

为了将本次安全月活动落实到实处，使活动的开展有成效，在安全月活动中，镇安监所坚持日常检查、周安全检查及专业检查相结合的检查方式。除日常检查及周检外，镇安监所组织了多次专项检查：组织工商、卫生院等部门对全镇各食品店进行了为期两天的食品安全专项检查，对所查出的隐患(问题)已当场下达了限期整改通知;组织派出所等部门对全镇的网吧、酒店、超市等重点场所和人员密集场所进行了消防安全专项检查，并对所查出的安全隐患下达了限期整改通知。镇安监所、交警中队等单位开展了道路交通安全和建筑施工安全专项检查，对镇、村公路及桥梁进行了道路交通安全状况进行排查整治，特别对正在建设中的建筑施工现场进行了认真检查，检查组对有关施工安全措施不到位的安全隐患下达了责令整改通知;组织派出所、工商所等部门单位对全镇所有烟花爆竹零售网点和危险化学品进行安全检查，对不规范的经营网点一律责令整改。

针对近期气候变化异常，公司系统各项工作全面铺开，出车频次大幅度增加，对交通安全管理、消防、防汛等工作提出了更高的要求。国网岷县供电公司多项举措开展消防、防汛、交通安全工作，切实做到认真排查隐患、及时对安全隐患整改消除，确保公司系统安全生产稳定局面。

据悉，该公司收到市公司关于加强近期消防、防汛、交通安全管理工作的通知后及时给各部室、供电所下发，并成立工作小组对各部室、供电所进行检查并做了相关要求：

一是提高认识，积极开展安全隐患排查工作。

二是加强公司办公楼结构及附属设施安全管理。

三是加强公司办公楼消防安全管理。

四是随着气候变化雨量增多，各部室、供电所做好防汛工作。

五是各部室、供电所要严格执行省公司下发的交通安全十条“红线”禁令，加强对驾驶员的检查考核，对违反禁令的驾驶员，检查发现一人，考核一人。

六是做好车辆换季检查保养工作。

七是车辆管理人员和车辆调度，派车前及时了解通过电视、广播等方式掌握路况信息，并及时通知或提醒驾驶员，提前做好应对准备工作。

维护重要用户，加强高危企业供电安全管理。认真部署和安排辖区高危企业和重要用户的春检工作，对高危企业和重要用户提供新版合同，加大双电源协议清查梳理及隐患排查和设备消缺力度，落实供用电安全隐患治理责任。对用户原因形成的隐患，加强向政府沟通协调，主动为用户做好服务，积极督促落实整改。

该公司春检工作还结合反违章、管理提升等活动有序进行，以不发生人身轻伤及以上事故;不发生电网事故;不发生有人员责任的设备事故;不发生误操作及二次系统误整定、误触碰、误接线事故;不发生火灾事故;不发生负有主要责任的交通事故为目标，确保“平安春检、有序春检、标准化春检”顺利进行。

《安全生产法》最重要的特点之一，就是更加明确了生产安全事故的责任追究和在生产安全管理工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的指导方针。通过学习《安全生产法》谈一点学习体会。

众所周知，在传统的安全管理工作中，始终贯穿着“三不放过”的原则，经过一段时期的运行之后，体会到追究事故责任者的责任不够明确。因此，现在又将“三不放过”改为了“四不放过”，加大了发生事故后的处理力度。这不失为一种“前事不忘，后事之师”的好做法，有新意。但生产安全事故一旦发生，将会带来一系列的社会问题和不可挽回的经济损失，即使再加多几个“不放过”也为时晚矣。新出台的《安全生产法》则体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，进一步明确了只有有效地预防生产安全事故的发生，才能使安全管理工作达到最高的境界。

安全管理工作的“超前意识”，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来。要建立完善的事前监督管理体系，在贯彻“安全第一”工作中必须遵循“预防为主”的原则和“防范胜于救灾”的内涵。同时，也要形成建立积极向上的“安全文化”氛围，这是安全管理工作事前监督体系的重要环节。“安全文化”追求的是一种各级领导干部身体力行现出来的安全管理理念，从而促使所有人员表现出较高的重视安全工作的自觉性和积极性，并将安全生产工作放在自己的职业价值中去，从而使各项安全生产管理工作成为自己工作的行动指南。另外，建立完善的安全管理考核机制，是事故“超前防范”的有效措施。目前，我司已将“安全生产考核标准”纳入到了各部门的“月度工作计划指标考核”中去，从某种程度上起到了一个监督和防范的作用。然而，还存在着重视对安全事故的考核，轻视对不安全因素、异常的监控。在这种安全管理体制中，不可避免地抱有了一种侥幸的心里。孰不知，“小病不医，终成大患”。等到安全事故发生后，再找原因谈“几不放过”晚矣。因此，一个完善的考核机制应包含安全管理的各个环节，健全“责任链”的监控系统，提高“防患”意识，从小事做起，建立必备的安全防患措施，坚决杜绝“三违”，养成工作严谨、执行制度认真、工作程序规范的良好工作作风。在实际工作中提高自防和互防能力，做到“三不伤害”，从而建立起安全管理工作的新风尚。把生产过程中发生事故的`可能性消灭在萌芽状态。

好莱斯星城二期商业住宅项目位于--市--镇，工程由我公司负责承建，为五层框混结构，三栋建筑面积共计22000m?。本工程在20--年10月10日正式进场施工，从进场至今完成了二号栋桩基工程和地基与基础的分部工程。

根据-建质安发〔20--〕1号文件《关于开展节前建设工程质量安全隐患排查工作的通知》精神，我项目部在此春节来临之际，针对低温雨雪天气可能引起的各类灾害，认真开展了隐患排查治理专项行动，强化安全防范措施，坚决遏制安全事故的发生，减少和排除一般事故的发生。

一、指导思想

坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全理念，落实项目部及所属各部门、各施工队安全责任人的隐患排查治理责任，切实把隐患排查治理工作落到实处，通过本次质量安全隐患排查行动，深入排查治理在施工过程中的质量安全隐患，规范施工安全防范体系，预防工程质量安全事故发生。

二、组织领导

项目部成立工程质量安全隐患排查领导小组：

组 长：---

副组长：---、刘--

组员：李--、李--、付--、陈--、刘-、汤-、刘--

三、安全隐患排查工作安排

安全排查工作总体分三步：

1、召开隐患排查动员大会，宣传安全工作的重要性及紧迫性，号召全体施工人员从行动做起，查找身边的安全隐患。

2、查找安全隐患，具体按以下方面重点排查：

⑴进一步完善项目部及所属各部门及工区安全生产规章制度，根据施工现场的实际情况，组织制订安全操作规程并监督落实。

⑵项目部组织对机械设备尤其是特种设备进行检查，确保机械设备不“带病”运行。组织对现场施工用电进行专项安全检查。。

⑶继续组织开展三级安全教育、特种作业培训工作，确保特种作业人员全部持证上岗，确保项目部及外协队全体员工都能参加安全培训。

⑷根据施工进度，进行专项、专业检查，及时排查出施工现场存在的危险点(源)并督促落实整改。重点排查施工区域和材料出入及堆放区域的围护、分区。

⑸重点抓好施工现场安全帽、安全带及安全绳的正确佩带使用工作。

⑹进一步加强施工现场标志标牌、安全警告标牌的设置。

3、针对安全隐患逐项进行整改，以达到预防的目的。

四、隐患排查情况

1、现场材料堆放较凌乱，均有不同程度零散材料堆放。

2、施工现场安全警示牌较少，特别是施工区域和材料进场区域的围护、分区，安全警示标志不明显。

3、施工现场临时用电设置不规范，电缆线未进行架空或埋设。

4、施工人员安全意识不强，部分人员未按照要求佩戴安全帽。

5、一层支模基础部分未夯实硬化，杆距超过允许范围。

五、隐患治理情况

1、组织现场施工人员在停工期间，对现场材料进行清理，并放置材料标识牌。

2、调整施工现场围挡，合理分区，并悬挂安全警示标语。

3、安全负责人对电工进行临时用电安全教育和用电安全交底，督促对裸露的电缆进行入地埋设。

4、对所有施工人员进行安全教育，提高安全意识，强制要求所有施工人员必须佩戴安全帽，由施工员和安全员进行检查监督，发现一例罚款50元每人次。

5、对支模基础部分进行硬化，杆距按照规范要求进行加密。

项目部全体人员高度重视安全生产工作，把安全生产隐患排查治理工作做实做好，使安全检查不走过场，不流于形式，坚决实现安全检查“无盲区、无死角、无漏点”的三无管理目标，及时地将事故隐患消除在萌芽状态，有效的保证了全项目部良好的安全生产态势。

信访隐患、苗头排查情况报告

工程处

信访隐患、苗头排查情况报告

**公司：

今年来，在江总书记“三个代表”重要思想和十五届六中全会精神指导下，根据公司有关指示精神及我处实际情况，为保持安定团结的大好局面，为企业改革发展的进一步深入创造良好的外部环境，我处党委站在保稳定、促发展的高度对信访工作给予了极大重视。在处党委年度工作规划中对信访工作进行了专门的阐述，对信访工作的任务和目标提出了明确的规定和要求。

随着企业改革和发展的深入，信访工作也面临不少新形势和新问题，为切实加强信访工作，经过不断探索和实践，我们建立起了一个高效、务实、快速、畅通的信访工作领导机制、预防机制和处理机制。

一、坚强的领导机制。为加强领导，我处成立了由党政一把手负总责、党委书记具体负责、各相关科室负责人参加的信访工作领导小组，从组织上和领导上确保了信访工作的有效开展。通过增强各部门间的相互协作、建立职工来访首问必答制、加大责任追究力度等措施明确职责、严格管理，建立起快速反应机制，确保了信访工作的快捷畅通。

二、有效的预防机制。信访工作重在预防，为将信访隐患和苗头消灭在萌芽之中，将问题解决在基层，我们确立了“防范为主，化解为辅”的指导方针，采取了一系列有效的预防措施。

1、坚持推进厂务公开制度。我们进一步完善了党委领导，行政负责，纪检监督，工会实施，职工群众参与的厂务公开领导体制和工作运行机制。对于重大改革措施及涉及职工群众亲身利益的重要举措进行公开决策，加大了企业管理的透明度，维护了职工的参与权、知情权、决策权，树立了职工集体主义主人翁思想，极大的调动了广大职工参与管理和决策的积极性、创造性，增强了执行政策、服从管理的自觉性。

2、进一步加强党风廉政建设，开展“三个专项治理”，狠刹内部公款吃喝玩乐歪风。贪污腐败、内部公款吃喝玩乐一向为广大职工群众所深恶痛绝，极大的败坏了党和干部形象，严重影响了党群、干群关系。根据公司文件指导精神，我们进一步加强和完善了监督制约机制，通过开展民主生活会、实行廉政谈话制度等形式对领导干部进行勤政廉政教育，同时成立了强有力的“三项治理”工作领导小组，通过建立审批卡、实行招待费审批制度等一系列措施大力整治内部公款吃喝玩乐风，并加大了责任追究力度，这些措施取得了明显的效果，得到了广大职工群众的好评。

3、通过宣传栏、板报、标幅、有奖答题、周末学习会等形式，加大政策宣传力度，加强职工思想道德、职业道德教育和法制教育。通过思想道德教育、职业道德教育，极大的提高了全处职工的综合素质；通过进行劳动法、工会法等国家有关政策法规的宣传和教育，使职工进一步认识和了解了许多涉及职工利益的相关法规政策，既维护了广大职工的切身利益，又打消了部分职工对企业的疑虑和误会，使广大职工充分认识到自觉学法、懂法、守法及依法办事、通过合法程序和手段维护自己切实利益的重要性，避免了盲动和混乱。

4、由于种种原因，我处还存在一小部分生活比较困难的职工，给企业的稳定带来了隐患。对于这部分人，我们除积极创造条件使其就业、按有关规定定时给予补助外，我们还通过进行节日慰问、开展送温暖活动等方式带给他们企业的关怀。

这些措施的实施，有效提高了职工对国家有关政策法规、对企业、对党的了解和认识，使广大职工群众充分了解到企业的难处，消除了对企业的疑虑和误会，形成了职工与企业的良好互动关系，广大职工积极的参与到企业建设中来。

三、灵活务实的处理机制。根据江总书记 “三个代表”重要思想，我们坚决代表最广大职工群众的根本利益。在做好预防的同时，我们想群众之所想、急群众之所急，通过主动下访、深入到职工群众家中进行面对面谈心、开展问卷摸底调查、召开座谈会等多种形式，体察民情，为民释惑、解忧，想方设法为广大职工群众办实事、办好事。

1、在生产经营资金极度紧张的情况下，我处投入巨资开展了家属院环境专项治理。我们购买了新锅炉，解决了职工冬季取暖问题；购买了众多健身器材和设施，方便了职工锻炼身体；修建了家属院门楼，安装了电动门，实行保卫人员24小时值班，保证了家属小区的安全；同时我们增加了小区绿化面积，铺设了便道砖，指派专人每天进行清理打扫，小区内洁净、整齐，广大职工家庭安居乐业，到处充满了欢声笑语，一片欣欣向荣，欢乐祥和的景象。

2、单身楼改造一直是个老大难问题，职工对此意见很大。今年处加大了对外部人员的清理力度，对住房户进行了重新登记，加强了水、电管理，粉刷了墙壁，清理了走廊上堆放的杂物，并指派专人进行清理打扫，单身楼脏、乱、差的局面得到了极大改善。

3、就业形势严峻给企业稳定和发展带来很大的隐患，对此我们采取了多项措施以保障职工充分就业。首先在鼓励自由竞争的基础上，处专门下发通知，要求各项目部、经营实体在同等条件下要尽量使用本处职工，这样就解决了大部分有专长技能职工的就业问题。对于无特殊技能职工，在鼓励自谋生路的同时，我们也通过进行培训、对外推荐等方式尽量创造条件安排就业，这一举措举获得了广大职工的拍手称赞。

4、建造职工住宅楼问题。由于处经济能力有限，处职工住房一直比较紧张，面临僧多粥少的局面，广大职工群众要求建房呼声一直较高。针对这一现象，处领导班子经过协商研究，并报经公司批准，一致决定通过职工集资方式建造两栋住宅楼，在广大职工的参与和监督下，公开、公正、公平、合理的分房方案已基本确定，住房紧张的局面有望得到缓解，广大职工群众一致为此感到欢欣鼓舞。

总之，在公司领导的大力支持下，在处领导班子的齐心协力、坚强领导下，在施工任务相对充足、企业效益相对较好的前提下，在高效快捷、务实畅通的信访工作机制的保证下，我处广大职工群众心态平和，能够体谅企业难处，对企业感到非常满意，没有发现信访隐患和苗头，请公司领导放心。

工程处

二OO二年九月二十七日

安全生产“责任重于泰山”，乡镇安全生产工作总结汇报。__镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据区委区政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

乡镇安全生产工作总结汇报

安全生产“责任重于泰山”。__镇始终把安全生产工作摆在各项工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产重要性的认识。今年来，根据区委区政府的部署和要求，加大了对安全生产工作的监管力度，深入开展了十项安全生产专项整治活动，采取了切实有效的措施，取得了显著的成效，使全镇的安全生产形势得到了进一步的巩固。现将今年来的工作开展情况总结汇报如下：

一、组织机构建设情况：

为切实做好____年度的安全生产工作，我镇根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以镇(____)_号文件《关于调整__镇安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了镇安全生产领导小组成员，成立了镇安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则，将全镇的安全生产工作分为十条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以镇(____)_号文件《__镇____年度安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况：

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我镇主要从以下方面入手：一是健全了全镇安监组织网络。镇政府成立了安监办公室，负责全镇的安全生产监管工作，__个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。镇政府与各村签订了《____年度安全生产目标管理责任书》__份，各村与企业签订《____年度安全生产管理责任书》____份。

三、安全生产责任保证金收缴情况：

为保证安全生产责任目标的落实，我镇全面实施安全生产责任保证金制度，实行村、镇各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收攘___-___元的安全生产责任保证金，重点安全单位由镇政府直接收取，镇政府向各工作区、村收攘___-_____元的安全生产责任保证金，并以镇(____)_号文件进行了明确规定。镇政府收缴安全生产责任保证金__万余元，并向区政府交纳安全生产责任保证金_万元。

四、安全生产宣传培训情况：

_月份，全镇开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。_月_日，镇政府组织人员在镇驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料____余份。

同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我镇组织全镇内_家砖厂和_家加油站、_家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平，工作汇报《乡镇安全生产工作总结汇报》。

为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，__月份，我镇配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有___名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。

五、安全生产工作开展情况：

今年来，根据各级安全生产工作会议精神，全镇各级按照责任分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。

根据_月_日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神，我镇组织镇直安全生产责任部门、镇机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了各类企业____个，锅炉___台，特种设备__台，中小学校__所，食品经营站(点)__处。

_月__日，面对汛期来临之际，我镇组织人员对全镇内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。

_月份，根据区政府__号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求，我镇开展非煤矿山安全生产集中整治，对全镇内_家砖厂和_处采石场进行了专项治理。

在气瓶专项整治中，我镇严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点)，包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点，对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理，在未完全取得合法手续前严禁经营。

为贯彻落实__月__日全国安全生产电视会议的精神，我镇深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以镇政府(____)__号文件《__镇秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式，制定了详细工作计划，明确了工作措施，对全镇内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业，进行全面检查。现已检查企业___家,检查锅炉___台，叉车__台，整改事故隐患_处，取缔一处非法采石常

六、生产经营单位安全生产管理和隐患整改情况：

我镇企业数量多，分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全镇安全生产工作带来了较大困难。历年来，镇政府对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全镇未发生安全事故，安全生产形势明显好转。但仍有各别企业业主无视安全生产法律法规，对存在的事故隐患拒不进行整治，将政府的安监通知和各项工作安排置若罔闻，无证从事非法经营活动，如：金

峰加油站、团卜屯液化气站。我镇曾多次对其进行整治，但其拒不整改，不按有关规定办理经营手续，继续从事非法经营活动。镇政府分别于____年_月__日和_月_日将以上情况报送有关职能部门。

七、下一步的工作打算：

_、进一步建立健全企业安全生产责任制。配合企业搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。

_、加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各企业的法律意识。按照《安全生产法》、《省安监规定》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。

_、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产的行为，消除事故隐患。

总之，在一年来的安全生产工作中，我镇采取了强有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隐患，但离各级领导的要求还有一定的距离，在今后的工作中，我镇将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全镇的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全镇安全生产形势的稳定。

20PC年以来，莲都区交通运输系统安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局和区安委办的关心指导下，按照莲都区政府、市交通运输局与我局签订的《安全生产目标管理责任书》各项目标任务和上级有关部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，紧紧围绕G20峰会维稳安保和平安夺金鼎两项中心工作，以深化安全隐患排查治理工作和打非治违为抓手，以道路运输平安年、安全生产大检查、道路边坡地质灾害防范治理、公路生命防护工程、夏季消防、安全生产月等活动为载体，通过补短板提高行业监管能力，督导检查强化企业主体责任，有效保障了本行业生产经营建设的安全，突出了企业安全生产主体责任，构建了安全生产长效机制，确保了系统内全年无安全生产事故发生。现将相关工作简要总结如下：

一、基本情况

20PC年，省重点工程南山互通至丽新公路项目，53省道至利山公路边坡防护工程，危桥加固改造工程，农村公路提升改造及联网公路工程，农村公路大中修和安保工程等一批在建和续建项目得到有序推进，共完成年度投资近1.58亿元。

20PC年，我区交通运输行业安全生产形势总体平稳。

(一)全局实施的交通建设工程未发生生产安全事故;

(二)辖区行业监管交通工程施工企业未发生生产安全事故;

(三)全区渡口渡运及水上交通创造了连续31年无事故的记录。

二、安全生产主要工作

(一)领导重视，是夯实安全生产工作的基础

我局始终高度重视安全生产工作，把做好安全生产工作作摆在重要位置。坚持主要领导亲自抓负总责，分管领导具体抓，其他领导认真履行“一岗双责”的原则，安全生产目标管理责任制得到有效落实。安全生产工作逢会必讲，全年召开各类安全工作会议、工作例会和专题会议共28次，要求全体干部职工提高对安全生产的思想认识，克服侥幸心理，清醒认识到安全责任重于泰山，督促业主、施工、监理单位牢固树立“安全生产就是效益”、“抓安全生产就是讲政治”的理念，以如履薄冰走钢丝般的心态从制度、体制、管理、落实等方面着手做好莲都交通运输领域安全生产工作。

(二)完善机制，是做好安全生产工作的保障

20PC年，莲都区交通系统继续与3个局属事业单位、3个职能科室、2个区辖属施工企业签订责任书，责任书签订率达到100%，实现了安全管理全面覆盖。辖区两家施工企业完成了安全生产标准化达标考核。为确保安全管理有据可依，完善了《三防预案》制度，深入落实《莲都区交通运输局党组安全生产专题会议制度》、《安全生产领导小组工作规则》和《安全生产警示通报制度》等系列安全生产制度，全年共印发安全生产相关文件近26件，进一步完善了交通领域安全生产的长效化管理机制，推进了交通安全工作的规范化管理。

(三)关口前移，是管好安全生产工作的源头

突出预防为主，变事后整顿为事前监管。继续深化事故隐患排查治理，认真解决行业安全生产工作存在的突出问题，取得明显效果。安全生产管理强化“事前监管”力度，区交通质监站、区公路局开展项目开工前安全技术交底，对项目开工前的管理人员和专项资金对位情况，高处作业、临水作业、特种作业及临时用电等专项方案制定情况等进行前置审查把关。质监站采取“四不两直”等方式开展安全检查，并将检查结果通报建设单位。同时，结合各类专项活动，巧抓载体落实事前监管，全方位落实好安全生产事前监管工作。排查整治活动中，将重大工程施工违法违规行为等作为打击重点，消除事故隐患。

(四)多管齐下，是提升安全生产工作水平的重要抓手

一是开展公路边坡稳定性排查，努力消除道路安全隐患。为使我区公路边坡隐患排查工作更专业更彻底，区公路局委托了浙江佳途勘测设计有限公司对我区21条县乡道公路边坡现状开展调查，其中县道12条，乡道9条，合计里程225.53公里。共排查出有地质灾害隐患的边坡248处，对排查结果建立了边坡隐患数据库;同时积极争取财政资金用于公路边坡安全隐患整治，根据边坡危险性等级，安排急需整治的12处边坡进行治理，其余边坡做好观察、警示工作。

20PC年，公路局以公路边坡治理单独立项的工程项目3个，一是一月份实施的武林公路边坡治理投资300多万;二是利山通村公路边坡治理，投资280多万;三是大大线K37+000路段边坡治理，合同价估算550万元。

二是着力提升了农村公路安全性能。20PC年，为提升农村公路安全性能，我局对农村公路开展了以下工作：重点发力农村公路安保工程及生命防护工程。20PC年我局计划实施安保工程17公里，完成钢质护栏里程13.4公里,总投资约400万元。雅溪镇岱后村农村公路安保工程已完工，随着交通安全状况的改善，公路通行环境的提升，革命老区岱后村已开通城乡公*车。加快农村公路提升改造步伐。今年计划实施农村公路提升改造工程30公里，项目涉及岩泉街道、紫金街道、老竹镇、大港头镇、雅溪镇等5个乡(镇)、街道的8条通村公路，项目总投资1355万元。全力推进危桥加固改造工程。该工程包括老竹桥、吾赤口桥、前桃后桥、徐坑口桥、畎岸2#桥、武村桥。其中吾赤口桥总投资227万元,现工程建设已全部完工。

三是持续开展了渡口渡运安全管理。目前我区有乡镇渡5处，分布于大港头、碧湖、紫金、黄村4个乡镇(街道)，为加强内河渡口渡船安全管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《内河渡口渡船安全管理规定》等规定，区政府与各乡镇(街道)签订了渡口安全管理责任书，各乡镇与村委、村委与渡工逐级签订了渡口安全管理责任书，共签订责任书12份，有效的将渡口安全管理工作落到实处。

四是严格落实了“三防”和应急抢险工作。为增强交通综合保障和快速处置能力，在市公路管理部门帮助下，区公路局于20PC年1月份在丽武公路吾赤口桥承办了全省交通战备钢桥实战架设演练，全省公路系统的105家单位130余人到场观摩。演练立足实战，示范性强，钢桥架设后是投入使用而非立即拆除，真正实现“平战结合”、“平时服务、急时应急、战时应战”的演练目的。本次演练不仅提高了应急抢险能力，还解决了吾赤口危桥改造时临时便桥的通行问题，实现了演练与实战的有效统一。20PC年11月份，我局还积极参与了区政府在市区东港路开展的危化品运输事故应急演练。通过演练，检验了我区综合交通应急指挥部应对重大突发事件的综合指挥能力，提高交通运输突发事件应急救援处置程序的科学性和有效性，进一步完善突发事件应急处置机制，切实提升我区交通系统突发事件应急处置水平。

五是深化开展“打非治违”和“双超”整治行动。为确保公路运输安全畅通，切实维护路产路权，整治交通建设工程安全生产违法行为，区公路局和区质监站长期开展“打非治违”和“双超”整治行动。区公路路政大队与市路政直属大队、330治超站、市*部门联合开展公路超限超载专项整治行动，严厉查处超限超载违法车辆，有效确保公路完好、安全、畅通。20PC年,办理处行政处罚案件16件(其中联合治超案件14件，莲都路政大队单独办理2件，罚没款1000元)，行政赔补偿13件，补偿款26990元;区质监站全年发放质量安全检查意见书73份，办理行政处罚案件11件，其中一般程序行政处罚1件，简易程序10件，罚没款23466元。

三、存在问题和不足

(一)全区部分村道安全设施不够完善，省厅要求2年内村村通班车，通班车与现有道路安全标准的矛盾突出。

(二)企业隐患排查的主体责任有待进一步加强。全市统一开发利用的“全市交通运输系统安全除患排查管理系统”，存在着企业使用率低、开展隐患排查率低的“两低”现象。

(三)部分投资较小的建设项目，项目安全管理不够到位，存在安全监管专职人员离岗脱岗现象。

安全工作没有终点，成绩属于过去，我们将在新的一年里，认真贯彻执行重要指示，坚定不移保障安全发展，全面落实好“五个必须”，与时俱进地开展各项安全生产工作，着力打造“平安交通”，为我区的和谐、稳定、发展做出交通运输行业新的贡献。

四、20PC年安全生产工作思路

(一)工作目标

杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，不发生亡人事故。力争安全生产三项指标继续“零增长”，力争不突破市局和区政府下达的事故控制指标，实现安全生产工作考核优秀的目标，确保我区交通运输系统安全生产形势稳定。

(二)工作措施

以贯彻落实国务院、省、市、区《关于进一步加强企业安全生产工作的通知和实施意见》和省委、市委、区委《关于进一步加强安全生产工作的意见》精神为主线，探索莲都区交通系统新形势下安全生产工作规律和工作方式、落实企业主体责任为主线，夯实基层基础和深化隐患排查治理为手段，建立企业诚信机制为抓手，继续深入推进“安全生产规范年”活动，促进莲都区交通系统平安建设与和谐发展。

一是继续保持较好完成上级的安全目标考核任务，力争考核连创示范，确保优秀。

二是根据市局、区安委办的统一部署，结合安全隐患排查治理工作，继续深入开展“打非治违”等各项专项整治工作。按照“重点预防、深挖隐患、强化整治”的要求，健全隐患排查治理常态化工作机制，加大重点部位和薄弱环节进行隐患排查和治理的力度，加强专项安全生产检查，着力提高安全整治工作的针对性和有效性。对检查中发现的问题和各类事故隐患，定人、定责、定时，严格抓好整改落实，进一步完善隐患整改反馈制度，实施跟踪督查。

三是强化安全生产监督执法，加强行政执法手段，提高安全监督效果,严格依法行政，严肃查处安全生产违法行为。针对从业单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位，安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治，在整治中将严格执法。

四是强化企业安全生产主体责任，局属公路养护和工程建设两个行业管理机构加大监督力度,督促在莲都从事公路养护工程和交通工程建设的企业使用“全市交通运输系统安全除患排查管理系统”落实安全生产隐患排查整治工作。

五是健全安全生产综合治理联合执法机制，对安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力，着力形成行业和领域安全监管齐抓共管的工作机制。

农村留守儿童成长发展情况的调研报告

近年来，随着全市经济社会发展步伐的加快，越来越多的农村劳动力进入城市谋求发展。在这些进城务工人员中，有相当数量的是有孩子的父母，由于经济、教育、家庭等多方面原因，他们将子女留在农村，从而形成了一个较为庞大的群体--农村留守儿童。儿童时期是人身体发育、性格养成、知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺乏父母的关爱，部分留守儿童成长发展受到一定影响，出现了一些值得关注的问题。为较为全面地了解全市农村留守儿童成长和发展现状，我们利用开展大调研的实际，对高密市农村留守儿童成长发展情况进行了调研，形成了此份报告。

一、调研基本情况说明

为便于数据的统计和梳理，此次调研中，我们将留守儿童定义为父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地农村，并因此不能和父母双方共同生活的16周岁以下的未成年人。为确保调研数据和相关分析的准确定，调研过程中，我们随机选取了高密市不同镇街的200名留守儿童(男孩109名，女孩91名)，并通过调查问卷、座谈了解、家庭走访多种方式，深入了解他们所面临的问题，从社会、家庭、个人等层面探究出现此类问题的原因，并提出针对性的对策建议。

二、农村留守儿童成长、发展中存在的主要问题

调研过程中，我们重点摸清了农村留守儿童父母在外打工情况、打工地域、回家频率，留守儿童抚养、安全保护、学习教育及心理健康等方面的数据，并进行了深入客观的分析，通过分析，我们感到，全市农村留守儿童在成长和发展中，主要面临以下问题。

(一)亲情缺失的问题。在作为调查样本的200名留守儿童中，超过半数的没有和父母生活在一起，或者不能和父母同时生活在一起。37%留守儿童的父母同时在外打工，51%的父亲单独在外打工，25%的父母连续外出打工时间在2年以上。15%的留守儿童父母并不是在潍坊本地打工，部分离开潍坊市，前往济南、青岛、烟台等地，有的甚至在外省打工，由于离家较远，回家不方便，进一步加剧了亲情缺失的问题。调查中发现，留守儿童父母(父亲)每月回家一次或几次的占40.8%，几个月回家一次的15.9%，还有8%左右的留守儿童父母每年回家1-2次，农忙时一次，过年时一次，与孩子在一起时间较长的集中的春节期间，因此，打电话成为留守儿童与在外父母联系的主要方式。父母同时在外打工的留守儿童中，57%的母亲基本每天都会打电话询问，其他的有的一周通一次电话，有的一月一次，但也有极少数父母与孩子联系比较少，父母与子女的亲子关系维系松散。因长期在外，无法亲自照顾孩子，父母只好将留守儿童托付给他们的祖父母、外祖父母或其他亲属照顾。我们发现，调查的200个孩子中，有98人和他们的(外)祖父母生活在一起，有16人和关系较近的亲戚在一起生活，有的白天在自己家，只有晚上和吃饭时去(外)祖父母家。虽然留守儿童的(外)祖父母、亲属等能够尽心照顾他们的生活，但绝大多数留守儿童仍愿意与自己的父母住在一起，有什么问题也希望能够第一时间讲给自己的父母，出现什么困难希望父母能在身边。

(二)学业缺教的问题。调查中发现，27%左右的留守儿童学习成绩在班级中处于中下游水平，学习成绩优秀的不足20%，还有一少部分成绩较差，经常垫底。在问卷和座谈中发现，“学习无用论”在极少部分留守儿童身上有所抬头，他们的学习目的并不明确，学习兴趣不高，特别是看到自己的哥哥(姐姐)大学毕业也找不到合适的工作时，片面的认为学习读书没什么用处，不如向父母在外边挣钱那样实惠，加之学习成绩较差，发生厌恶学习的情况，做作业以抄袭为主，课堂上不认真听讲，常与其他同学打闹，是老师比较头疼的“刺头”。分析出现这样问题的原因，一方面，留守儿童远离父母，缺乏必要的学业辅导、学业监督和兴趣引导;同时，部分学生缺乏学习的自觉性，久而久之，学习成绩相较其他同学已产生差距，成绩不断下降;即使父母一方在家的家庭，留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间劳作，也没有时间去关注孩子的学习。另一方面，从调查结果来看，如果学习上有了问题，只有8%的孩子会向家人(临时监护人)求助，这在求助对象中的比例是最低的，我们在分析中感到，这往往由于临时监护人，特别是(外)祖父母文化水平低，看不懂孩子的作业，没有能力辅导孩子学习，或没有这个意识，重视生活照顾，轻视学习上的督导，致使留守儿童的学习得不到有效的督促和引导，甚至由于“隔代亲”的原因，不少(外)祖父母对孩子一味的溺爱和袒护，即使孩子在学校出现问题，也是放任自流，疏于管教。

(三)安全缺护的问题。从调查问卷的情况来看，大约有14%左右的留守儿童在个人感冒、身体不适时并没有选择看医生或者买药，说明他们的自我保护意识还不强。一方面，留守儿童与临时监护人之间的关系远不如与父母亲密、随意，一般的身体不适，他们认为没有必要告诉监护人，以至增加他们的麻烦和负担;另一方面，监护人对孩子的关注，往往也不及父母持续、细致，存在着疏忽大意。我们认为，这是留守儿童特别需要关注的地方。同时，我们也发现，有74%以上的临时监护人经常关注并采取措施预防留守儿童意外伤害发生，但也有28%的人只是在暑假、寒假等儿童意外伤害高发期会注意，还有8%明确表示自己本身很忙，对孩子有些顾不过来，很少注意孩子是不是会发生意外伤害。一些年龄较大的留守儿童离开了学校，特别是寒假、暑假或“五一”、“十一”等假期，脱离了正规组织的管理，往往处于无人监管，自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害。特别是暑假期间，留守儿童往往因天气较热，与其他孩子结伴去水库、池塘游泳，溺水事故时有发生。部分留守儿童由于家庭原因，要做一些力所能及农活，承担部分家务。如高密市李家营中学的陈小贝同学，由于父母常年在外，爷爷、奶奶年事已高，家中的一切家务、农活等都得由她承担，虽然造就了她坚强和性格和吃苦耐劳的精神，但其在干农活、做家务时的安全隐患仍不容忽视。

(四)心理性格的问题。调查中发现，留守儿童的临时监护人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守儿童长期缺少亲情和家庭教育，养成任性、放纵、随意的性格。少年儿童正处于身心迅速发展的时期，对自身变化、人际交往等方面有着自己的理解与认识，与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。他们没有倾诉的渠道，监护人无暇顾及他们的情绪情感变化，使得留守儿童缺少了起码的与父母交流的机会。在从婴幼儿期到儿童期、青春期的孩子的人格形成过程中，父母与子女间的关系是一个极其重要的构成因素。由于父母常年在外，孩子心灵孤独、情感淡漠，亲子关系发生了消极变化，这对留守儿童心理的健康成长将产生诸多不利影响。调查中，有46%的留守儿童经常感到孤独。另外，在缺乏父母关爱和正常家庭氛围的环境下成长起来的儿童，往往缺乏安全感，人际交往缺乏主动性，大多数留守儿童表现出对家庭经济、父母健康、安全的忧虑，从更深层次来看，反映了留守儿童内心的压力。

三、问题形成原因分析

(一)从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾。随着经济社会持续发展，更多的农村人口涌向城市，农村流动人口的数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城工作的农民工无法长期将子女带在身边给予照顾，究其原因，一方面在于城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒，使进城务工农民只得将孩子留在农村。另一方面，由于经济收入较低，很大一部分进城务工农民无力承担因子女在城市求学所产生的一系列费用，直接推动了农村留守儿童这一群体的产生。

(二)从家庭认识来看，在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，提高经济收入，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。从我们访问的部分留守儿童父母的情况来看，他们更多倾向于获得更多经济收入，给孩子提供更好的物质生活条件，认为和孩子分开只是暂时的，但恰恰是这种认识往往导致儿童在不完整的家庭中成长，在流动-留守-流动的变动中长大。

(三)从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间与精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，在家里的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

(四)从学校教育来看，课程设置与儿童身心发展不相适应。由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

四、对策与建议

近年来，团市委紧紧围绕党政中心工作，坚持从服务全市经济社会发展大局出发，积极构建以各级团队组织为主体、社会各界共同参与的关爱帮扶体系，强化12355青少年维权热线、团干部恳谈日等工作机制，创新实施“希望乐园”项目，持续推进社区青少年“启航驿站”建设，依托“心愿直通车”少年儿童关爱行动，开展社会化帮扶联动，先后筹集款物60余万元，帮助少年儿童13000人次，为农村留守儿童的健康成长搭建起良好平台、营造了浓厚的关爱氛围。但我们同时也感到，做好农村留守儿童工作，涉及政府、社会各个领域，仅凭共青团自身的力量是远远不够的，因此，在立足自身发挥好各级团队组织作用的基础上，我们建议从以下几个方面着手，有效推动农村留守儿童工作的落实。

一是发挥好政府的主导作用。留守儿童问题，不单纯是教育和家庭问题，其实质是社会管理和社会保障在农民问题上深层次的反映。因此，建议各级政府要将留守儿童问题置于社会管理和公共服务体系建设中，作为解决“三农”问题和推进全市城镇化建设进程的重要组成部分，把关爱农村留守儿童工作作为各相关部门一项常规工作予以布置与落实，积极制定相关的政策，从体制、机制的层面来保护留守儿童。特别是加大对农村教育的投入力度，进一步改善办学条件，完善生活服务设施，配齐配强必要的师资力量，推动学校开设针对青少年身心发展的心理课程，对少年儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，帮助儿童健康成长。

二是加强留守儿童服务机构的建设。进一步发挥团市委留守儿童“希望乐园”、“启航驿站”作用，强化社会资源整合力度，鼓励社会力量积极投身“希望乐园”和“启航驿站”建设，加强留守儿童的社区教育和服务工作，为留守儿童提供看护、学习、教育、生活、安全、兴趣等服务，引导留守儿童参加有益身心健康的活动，推动其持续健康发展。建立健全由共青团牵头，妇联、工会、街道、教管办、村委、学校等共同构建农村少年儿童健康发展的教育和监护体系，保护农村少年儿童健康成长，帮助他们形成正确的生活态度，培育他们形成健康人格，提高其综合素质。加大对寄宿制学校的建设，尽量为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整的成长环境的农村留守儿童给予住宿便利，让他们在社会、老师、同学中成长，以弥补留守儿童缺失的家庭教育。

三是不断构建社会共同参与的关爱氛围。充分发挥主流媒体以及各种宣传媒体阵地的作用，加强宣传《义务教育法》和《未成年人保护法》，大力宣传保护儿童的方针政策、法律措施，表扬自强不息的优秀留守儿童，宣传解决留守儿童问题的好经验和好办法。发挥学校教育主阵地的作用，营造健康向上的校园文化氛围，充分利用微博、qq群等新媒体，在全社会范围内引发对留守儿童的关心和关注。利用外出务工人员返乡之际，召开家长会，向其介绍留守儿童的学习成长情况，帮助留守儿童家长更新家教观念，学习掌握科学的家教知识和方法，引导他们关注自己孩子的健康成长，更加重视孩子的精神和心理的需求，共同做好留守儿童工作。

项目部为了认真贯彻执行公司下发的《北京市市政二有限责任公司“安全生产月”活动方案的通知》，结合项目部的实际情况，编制了项目部《“安全生产月”活动方案》，并按照方案的部署认真抓好安全生产落实工作。现将“安全生产月”所做的安全工作总结如下：

一、加强领导，强化管理

为加强本次安全生产月活动的组织领导，确保安全月各项活动的落实，项目部成立了安全生产月活动领导小组。为此项目部管理人员对安全月活动的重视，召开、学习和发动主题为“遵守安全生产法，当好第一责任人”的专题动员会。

二、强化宣传，营造安全气氛

为了营造良好的安全生产月活动氛围，我项目部紧扣今年北京安全生产月活动“遵守安全生产法，当好第一责任人”的主题，购买张贴宣传画50张，安全月宣传横幅5条，并张贴在施工现场。并在安全生产月期间设置专栏、板报等宣传园地数量2期次。6月13日、6月20日参加朝阳区安全馆体验活动;6月14日举行防汛应急演练的实施。6月16日组织民工进行安全月活动现场答题培训活动。

三、抓好安全教育培训工作

项目部在“安全月”中，对新进场及在施队伍进行了入场安全教育培训工作，利用“农民工夜校、消防大讲堂”从施工生产安全、消防保卫工作等内容，引导员工牢固树立“安全第一”的思想，提高安全生产意识。从本质上抓好安全工作，使安全工作在作业人员心中做深、做细、做实。本次安全生产中，培训人数30多人次。

四、深入开展安全检查工作，落实到位。

项目部每周进行一次联合大检查，查找本周安全存在的问题及隐患及上周安全隐患落实情况，抓好关键部位的安全工作，项目部针对本工程的设备、安全防护、工作环境、作业人员安全意识等安全隐患方面认真排查，督导进行整改、跟踪、落实，将各类事故消灭在萌芽状态下。本月定期检查2次，查处安全生产隐患5个，整改5个。

五、继续做好安全工作，确保工作顺利完成。

通过“安全生产月”的活动，今后工作中，我们对安全工作紧抓不懈，随着工作的进展，在施工过程中进行监督检查。特别对那些危险部位、重大危险源要严格控制，做好方案的落实，安全技术交底的到位，使安宁庄东路工程顺利完成。

水利系统安全生产自检汇报材料

根据 区水务局下发“关于转发 区防火安全委员会《关于贯彻落实公安部电视电话会议精神继续深入开展火灾隐患整治的通知》和 区安全生产委员会《关于进一步加强各行业安全生产监督检查工作通知》的通知”精神，我们专门召开安全形势分析会，传达、布置安全检查工作，开展全所性的安全大检查。现将我所安全检查工作情况汇报如下：

一、安全管理组织机构

为了保障我所各项工作顺利开展，切实做到安全生产、文明生产，成立了以 所长为组长，办公室主任 为副组长， 两站站长副站长为成员的安全生产领导小组，全所自上而下形成了安全生产网。

二、检查内容

月日我所组织了拉网式安全大检查，参加检查人员有： 等人。按照检查要求，安全领导小组精心布置检查内容，对各排水泵站、仓库、油库、配电房、高压线路、职工食堂及维修现场进行了全面的检查。

三、检查中发现的问题及整改措施

1、存在的问题：

(1)个别泵站管理员存在着安全意识不强的现象，进行排水作业时不能够按照操作规程进行，有的泵站安全警示标志模糊不清、安放位置不正确。

(2)在维修现场的检查中发现交通安全警示标志安放不到位、进行井下作业通风换气时间过短等现象。

(3) 排水站的防汛油库在东排水站内，邻近办公区，为露天敞开式的，并且已使用多年。油库的安全直接威胁着 排水站和职工的人身安全，一旦出现问题，将会造成难以想象的严重后果。

2、整改措施

一是加强对全所职工的安全教育，使全体职工牢固树立“安全第一、预防为主”的意识，严格按照操作规程进行作业。并重新制做安全警示标志，在重要部位正确安放。

二是在进行维修时各站的负责人要亲到现场指挥，坚决杜绝有害气体中毒事故的发生。井下作业时，做好安全防范工作，必要时使用换气扇进行强制通风，并按规定配带防毒面具。

三是加强对油库的监控，定期检查、更换防火器材，在夏季气温较高时或雷雨天禁止加油。定期进行防火演练，使所有职工熟练掌握各种消防器材的使用方法。如油库发生火情，值班人员必须立即向领导报告，应急小组及时赶到现场抢救，并通知消防部门，防止发生重大责任事故。

四、安全生产防范措施

1、交通安全防范措施

加强驾驶员的学习培训，严格执行我局的交通安全管理制度，包括交通安全责任制、车辆管理办法、派车制度、车辆维修保养制度、交通安全奖惩及责任追究制度。

2、消防安全防范措施

我所成立了灭火小组，由仓库油库管理人员组成，坚持消防安全检查制度，经常检查消防设备和灭火设施并保持完好，保证消防水源畅通。仓库、油库管理人员及驾驶员必须懂消防设备及设施的使用性能，做到能够熟练操作和使用，加强安全值班。发生火灾时力争抢小抢早，并及时向消防部门报告。

3、施工安全防范措施

为了确保施工安全，施工前应了解掌握工地情况，认真检查施工工具、设备及防护用品是否齐全有效。使用的民工、临时工要加强管理，进行必要的安全教育、安全技术培训，劳动保护要同正式职工同样对待。各工地严禁违章作业和违章指挥，不准干与工作无关系的事，不准违反安全规定，严格交接班制度。

4、安全用电防范措施

电气设备的安装和维修，必须由电工人员进行，非电工不准装修电气设备和线路，对易发生事故的临时电气设备、临时线路等应实行专人管理，责任落实到人。采用多种形式进行安全用电知识教育，开展经常性安全用电检查，一旦发生故障，应及时查找故障原因并进行排除，必要时向电管部门报告，请示援助。

五、重要场所管理措施

1、仓库、油库管理

仓库、油库要严格执行“五防、三不准、一必须”制度，既防火、防盗、防破坏、防霉烂、防潮湿;不准带烟火进仓库、油库，不准在仓库、油库内玩耍，不准在仓库、油库会客;必须按规定设置防范设备，并及时进行检查维护，值班人员不准脱岗离岗，保证二十四小时值班制度，一旦发生火灾立即组织人员抢救，并告知消防部门援助。

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乡镇2013年上半年安全生产工作总结及下半年工作思想

今年上半年，我镇面对困难和挑战，在上级党委、政府的正 确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻xx大和十 七届四中全会精神，按照统筹城乡发展一体化的思路要求，开展 “绩效攻坚年”活动， 着力转变发展方式， 推进经济持续较快增长， 提升统筹城乡一体化建设水平，注重改善民生，促进社会和谐，各项工作都取得了新成绩。 全镇上半年主要亮点是：全镇新上 16 个项目，工业项目投 资完成 2.08 亿元；罗政村和萝村的旅游综合示范作用不断显现； 鑫山工业园区项目建设，取得了重大的进展；“三农”工作扎实开 展，成效显著；经济与社会发展各方面齐序推进，全镇迈入了发 展较快时期，到 6 月底止，全镇财税收入完成 457 万元，其中国 税完成 200 万元，地税完成 170 万元，占任务 56.7%，财政完成 87 万元。自治区、市、市城乡风貌改造示范点——萝村新兴组 影响效应突出；萝村成功申报了第 13 批广西文明村；开工建设 镇政务服务中心和镇政府门户网站，等等。现将 年上半年 工作总结如下：

一、结合实际，认真开展“创先争优”主题实践活动。 1、今年以来，为拓展实践科学发展观效果，我镇紧紧围绕 市委、市政府的工作安排与部署，在全镇开展“创先争优”主题实 践活动中，提升领导干部的干事业的责任感、鼓舞了士气，以化 解矛盾、项目建设为抓手，着力解决前进中的问题，引导全镇上 下形成一心谋发展、抓发展、促发展的良好局面。 2、宣传思想意识形态工作扎实开展。我镇新闻宣传报道立 足于“宣传，拓展形象”，在、等各级报刊、电台有声有色。 同时，加强对共青团、妇联、民兵组织的领导，定期研究讨论群 众组织工作中的重大问题，充分发挥他们的作用。

二、做好惠农强基工作，增强农村统筹发展能力。 1、强化市镇两级驻村指导员建设。结合“市万名干部下乡惠 农强基春季大行动”活动， 组织党员干部群众深入 17 个村为农户 做好春耕犁耙田和抗旱服务，引导群众对科学灌溉的农田，维修 了罗政村至水岸村农田水利基础设施。同时，还为困难老党员发 放种子、供应肥料、开展农业技术服务等。全镇累计投入 36 万 元资金进行抗旱救灾，抗旱浇灌面积 6008 亩，解决了 5231 人、 1230 头人畜饮水困难的问题。 2、加快城乡一体化步伐，完善农村基础设施，增强发展后 劲。我镇加强水库移民后期扶持结余资金项目的建设力度，加快 推进人畜饮水工程建设，解决水库移民 271 人饮水安全问题。集 体林改工作完成 10.01 万亩外业勘界目标，已完成 6.5 万亩发证 任务，该项工作走在市前列。城乡绿化工程初见成效，全镇投入 园林绿化资金 12.5 万元， 种下各种乔木 10430 株、 花丛 3000 丛、 种苗 20 多万袋。新建农村沼气池 250 个，完成改水改厕 500 座。 上半年，我镇对 4527 名农村困难群众发放了低保金 135.6 万元。 利用远程教育平台，提高有劳动能力的困难群众的致富能力，帮 助他们发家致富。

三、开展好“绩效攻坚年”活动，提升项目建设效益。 我镇依托南广高速公路和洛湛铁路良好的交通区位优势， 积 极打造承接东部产业转移大平台的自治区级工业园区——鑫山 工业园区。我镇以建设标准厂房为突破口，不断增强产业转移承 载能力。已建设标准厂房 10 万平方米，在建 15 万平方米。 今年开始，我镇将“绩效攻坚年”活动延伸服务到园区企业，积极 做好企业用地征坟迁移工作，为项目建设提速增效。5 月 15 日， 广西宝利不锈钢管有限公司正式建成投产， 标志着该工业园区已 经进入创造收益阶段。目前,该园区的金湖汽车车身、东方纸品、 通用食品速冻及塑胶、宏邦食品、方圆印业、龙亿电子、镭射包 装、莉安娜制衣二期等项目正在加快建设，初步形成了以电子、 食品、印刷包装、针织制衣等东部转移产业为主的轻工业产业集 群。

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为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[20xx]73号)文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。

一、基本情况

为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。

二、审计查出的主要问题

(一)收费票据不规范,存在乱收费现象

审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。

(二)项目工程竣工结算未经审计而报账

从审计情况来看，8个行政村，20xx-20xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[20xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。

逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。

(三)白条列支现象仍然严重

在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。

从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。

(四)报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在

在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。

(五)村干部工资标准执行不平衡，标准不一

审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。

(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在

按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。

(七)村级招待费过多，资金使用不合理

从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。

三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因

(一)管理意识淡泊

有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。

(二)财务公开流于形式，透明度不高

按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。

(三)非生产性开支数额相当大

违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。

(四)财务监督控制机制不健全

1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。

2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。

3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。

4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。

6、财务核算管理不规范

(1)会计事项核算不清，收支不实。

(2)违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。

四、审计意见和建议

(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生;五是加强内部检查，提高会计质量。

(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。

(三)加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。

四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。

(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开，接受群众监督。

(五)切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。

为进一步做好今年的夏粮收购工作，该局积极做好收购前的组织、协调和服务工作，迎接夏粮收购：

一是认真做好防汛防旱工作。积极储备抢险物资(麻袋1万只、油布50块)，确定存放地点及保管人员的名单。加强汛期雨量、水情观测和灾情汇报工作。派专人每天2次观察境内主要排涝河道水位，并及时电话汇报县防汛防旱指挥部办公室。

二是安全生产思想认识到位。提前落实好各项安全保障措施，做好防火、防电、防讯等方面和安全检查工作。同时注意机械作业安全、储粮药剂使用和保管安全，做到安全生产工作零事故。

三是加强政策宣传，激发农民交粮热情。采取多种形式，广泛深入进行政策宣传，使粮食生产者、经营者进一步知晓粮食收购政策，树立正确的粮食经营观念，确保夏粮收购顺利完成。

关于农村食品安全问题的调研报告

自古就有“民以食为天”的说法，但近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黄瓜”“塑化剂”等事件，食品安全是事关人民群众切身利益的大事，然而恶性事件却频频出现。为了解现在农村食品安全情况，XX年7月1日----XX年7月9日期间科技大学“关注食品安全，关注国家未来”赴赞皇志愿服务小分队在河北省石家庄市黄北坪乡的房村和石嘴头村通过发放调查问卷的形式对当地村民进行了有关食品安全问题的调查。调查问卷分析情况结合调研人员在当地的见闻形成了此次关于农村食品安全问题的调研报告。

一、当地人民的基本情况

(一)性别比例

随机调查中，被调查者中男40.16%，女59.84%。

(二)年龄分布

随机调查中，被调查者中18岁以下的占3.15%，18-30岁占31.50%，31-40岁的占23.62%，41-50岁的占21.26%，51-60岁的占12.60%，61岁以上的占7.87%。

(三)家庭月收入分布

随机调查中，被调查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

(四)学历情况

随机调查中，被调查者中学历为小学及以下的占28.35%，中学学历的占64.57%，专科学历的占5.51%，本科学历的占1.57%，研究生及以上学历的占0.00%。

二、当地人民对食品安全问题的认识

(一)对食品安全问题的关注程度

随机调查中，被调查者中有28.35%的人对于食品安全问题十分关注，55.12%的人对于食品安全问题比较关注，16.54%的人对于食品安全问题不关注。

(二)对当地区食品市场的总体感觉

随机调查中，被调查者中有9.45%的人对于当地区食品市场感觉非常放心，45.67%的人对于此表示比较放心，同时有40.94%的人对于此表示不太放心，此外还有一部分人对当地食品市场表示非常担忧。

三、调研分析

(一)对当地食品安全问题的关注度

当地人民对于食品安全问题仅有28.35%的人表示十分关注，其中女性居;在购买食品时有45.67%的人总是会看所购买食品的生产日期、保质期、配料表、厂名、厂址等内容，而有一小部分人也表示根本不会看这些内容。这与当地人民的家庭收入、学历有密切的联系，根据调研结果分析发现，学历越高对此越关注，家庭收入越高对此也越关注;同时，数据还显示年龄处于31-50岁之间的人对于食品安全问题关注度较其他年龄段的人高。

(二)当地的食品渠道

日常生活中，当地居民的食品大多数在小超市购买，同时还有相当一部分食品由自家种植或养殖。当地人民在购买食品时绝大多数会选择塑料袋包装的，同时也有一部分人会选择密封或真空包装、纸质包装或无包装的食品。其中，家庭食品渠道与家庭的月收入与成员的年龄有密切联系，调查数据显示家庭月收入越高越会选择到正规的食品销售市场购买食品，同时也回倾向于选择包装良好的食品。

(三)当地的食品安全情况

调查结果的数据显示，当地居民经常遭受散装食品卫生问题、食品无标签、标志和假冒伪略产品的困扰。并且大多数人认为导致目前食品安全问题的最主要原因是主管部门责罚不明和购买者对假冒伪略产品的鉴别能力不高;同时，也有相当一部分人认为其主要原因是对失信工厂和个人惩罚力度不够和执法部门缺乏配合。

(四)处理食品安全问题的方法

调查数据显示，当地居民在遇到食品安全问题后，仅有13.39%的人会选择向有关部门投诉，而86.61%的人却选择不投诉。选择投诉的人中，也只有一小部分得到满意的解决;选择不投诉的人，有37.27%的人不知如何投诉，有32.73%的人认为投诉不能解决问题，也有30.00%的人认为投诉需要花费太多的时间和精力而不愿投诉;同时，也有一小部分人表示遇到食品安全问题他们一定会投诉，但目前尚未遇到过食品安全问题，这说明在目前的农村有一部分人的认识水平很高，对于食品安全问题也非常关注。

(五)关于食品安全信息

当地居民对于食品安全问题的信息主要通过电视和亲戚朋友了解，当地较缺乏报刊、宣传画等平面媒体。并且当地居民还想要了解更多的食品安全方面的知识，尤其是儿童食品安全知识和食品营养知识;希望有更多的渠道可以让自己了解食品安全问题等信息。

四、存在的问题及建议

(一)存在的问题

1、日常食品多为来自小超市的散装、塑料袋包装食品，卫生条件差，来源不甚明晰，质量不能得到保障，加之从业人员食品安全意识薄弱，监管力度薄弱，当地食品安全存在隐患。

2、消费者鉴别假冒伪略产品的能力差，食品安全意识较为薄弱，并且缺乏自我保护意识。

3、信息来源渠道少，当地居民不能及时掌握食品安全信息。

4、相关部门职责不明，对食品的检查检疫不严格。

5、相应的消费者投诉部门办事力度小，投诉程序繁杂，需要花费的时间和精力较多，不能很好地解决关于食品安全的投诉问题。

(二)几点建议

1、加强监管，提高颁发食品营业执照对从业者的要求。对食品营业超市、门市等进行定期排查，并且进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品生产经营者依法经营、诚信经营，向消费者提供安全、优质的食品。

2、加强普及食品安全知识、科学消费知识及日常法律知识，以提高当地居民对于食品的鉴别能力，强化自我保护意识和法律意识。

3、加强农村信息宣传投资，拓宽信息渠道，强化广播、海报、宣传画、条幅等媒体的应用，积极拓宽电视、网络等信息渠道，积极组织文艺下乡的形式向当地居民宣传食品安全知识。

4、强化责任，切实做好食品各环节的监管。严格按照食品生产管理规范的要求组织生产，强化企业责任，严厉打击制售假劣食品的违法行为。

5、在各乡镇公开设立投诉站点，简化投诉流程，合理安排，积极帮助当地消费者解决食品安全引发的问题，并与相关部门配合彻底消除该类食品安全隐患。

6、整合资源，提高食品安全保障水平。一要整合监测资源。将分散在各监管部门的监测资源进行整合，建立市食品监测中心、县食品检测办公室、乡镇投诉站点模式，实现资源共享，不搞重复建设，同时保证及时处理问题。二要检测资源共享。制定全市食品抽检计划，由安委会牵头对食品市场进行抽检，结果互用，信息共享，避免不必要的重复抽样检测。三要完善联合执法、综合执法机制，集中力量彻查大案要案，遏制违法犯罪。

20--年--镇严格按照区委、区政府工作安排及《中华人民共和国安全生产法》的相关要求开展安全生产工作，落实安全工作领导责任制，开展安全专项治理，做到安全生产思想到位，安全措施到位，责任落实到位，确保了安全生产各项目标的实现，现将本年度的安全生产工作情况汇报如下：

一、基本情况

全镇共3个村，两个社区，一个居委会，面积34平方公里。辖区内企业共67家，(其中：挂户7家、停业30余家)，个体工商户550个，其中：非煤矿山2家，分别是井采的鲍村铁矿(停产)和露天开采的--采石厂，化工企业1家，加油站1家，建筑施工企业1家，制衣厂7家，竹木加工厂3家，液化气充装站1家，液化气代换点2家，民爆器材库1个(不库存)，烟花爆竹兼营零售户10家，加工企业8家，这些企业几乎覆盖了所有的高危行业。

二、开展的主要工作

(一)健全责任体系，落实安全生产责任。

一是明确分工。上半年召开了两次安全生产全体委员会议，由于人事分工的调整及时调整安委会成员，明确镇主要领导、分管领导以及部门负责人的安全生产工作职责，在全镇形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、全镇上下积极参与的安全生产工作格局。同时，要求各村(居、社区)成立安全生产管理小组，健全安全生产监管网络体系，形成“纵到底、横到边”的安全生产责任体系。

二是落实责任。执行安全生产目标管理责任制、领导“一岗双责”制、一票否决制和责任追究制等一系列安全生产工作制度，并与村(居、社区)和重点企业签订《安全生产目标责任书》，严格考核奖惩，细化、量化、实化了责任制管理目标，促进了安全生产各项措施的有效落实。

三是建立了安全生产责任追究制度。落实风险点管控，实现安全风险管控闭环管理，力保安全生产形势保持平稳。

(二)对重点领域加大监管力度，严查非法违规生产。

1.非煤矿山：对停产的鲍村铁矿井口安全管理进行了巡查，井口临时封闭管理正常;对停产的--采石厂进行了安全检查，针对露天矿山边坡开展针对性的检查，边坡按照要求设置了警戒线和安全管理牌板，该厂目前有关材料通过了国土、水利等部门审查，正在上报可研审查，接下来初步设计、环评预评价、安全专篇及预评价等有关资料审查，预计12月可动工。

2.危险化学品：对显化加油站、仕佰化工、万象化工及金禾肥业进行了安全检查，主要对防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防泄漏、防静电等工作进行检查;显化加油站：单层储油罐使用期限是年底，如果年底土地的有关手续还没办理下来，就要停产进行整改，办下来了可一并纳入技改。仕佰化工：根据有关专家及区安监局要求，完成了诊断设计并通过了专家评审;万象化工：检查分隔设施是否保持常态化分隔，过期失检钢瓶是否严格把关，充装标识是否及时张贴。金禾肥业环评手续不完善，对其实施监督，不允许生产。

3.工贸：对锐泰翔铜业、永固商品混泥土、明诚铸造进行安全检查。结合作业场所超过30人粉尘企业安全整治;有限空间作业安全;高温熔融液体及特种设备安全。对明诚铸造专家检查意见的整改进行了现场督促，目前整改迟缓，未通过有关部门验收销案;积极帮助锐泰翔铜业有限公司做好自行关闭的设备拆除等工作，帮助锐泰翔有限公司与文川公司就关闭后的环境治理工作进行洽谈，顺利签订关闭后的环境治理工作协议并付诸实，目前该公司转产新洲工贸公司，生产产品是磨料，已经过区经发局立项，正在办理环评和土地手续。

4.消防安全：对全镇7家正在生产的服装厂进行了消防安全检查，对检查发现的少数服装厂制衣车间部分消防通道原料堵塞致使消防通道不畅通，电线及设备上绒尘较多等问题，下达隐患整改通知责令整改，目前已整改完毕。

5.建筑施工：到--建设公司对施工工地进行逐一排查，重点检查了坍塌事故易发场所安全生产责任落实情况;建设施工企业安全生产主体责任落实情况;施工现场安全生产责任落实情况。

(三)扎实开展全国“安全生产月”活动。

全镇上下以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题开展安全生产月活动。6月7日，在镇文化站门前开展“安全生产月咨询日”活动，现场发放各类宣传资料200余份，环保手袋200个，同时各村(居、社区)也在显眼地方悬挂横幅8条和24小时滚动电子显示屏，开展形式多样的宣传活动。

(四)、开展“百日除患铸安”专项行动

今年以来各地多处相继发生爆炸及伤亡安全事故，为深刻汲取教训，全面贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府及区委区政府关于安全生产的重大决策部署，切实保障人民群众生命和财产安全,坚决防范遏制事故，--镇在全镇开展易燃易爆危险品、有限空间作业场所的隐患大排查大整治活动。

(一)经发办、市场监管所、派出所联合对我镇41家餐饮类进行了检查，下达“餐饮场所燃气安全专项治理活动告知书”。其中3家液化气钢瓶无充装标识;1家违规用一个钢瓶通过三通向两个灶头供气。现场下整改通知书，要求立即联系充装商家完善钢瓶充装标识，并要求违规接三通钢瓶停止使用。

(二)对全镇各类主要企业开展全面的安全检查，通报今年以来各类事故案列，检查督促企业开展好隐患排查治理工作，发现问题及时下达检查笔录，限期整改，做好跟踪督促，实行闭环管理，督促辖区内重点企业做好职业危害申报工作，全镇5家完成职业危害申报。对--采石厂、明诚铸造、永固商业混泥土的有限空间作业加强监管，下发“有限空间作业审批表”，要求严格按照操作规程作业并记录。

(三)联合派出所对全镇10家取证的烟花爆竹零售经营户及部分未取证经营烟花爆竹的进行了检查，主要要求：

1、消防设施的配备;

2、设置专柜摆售;

3、必须少量存放;

4、经营场所不允许上宅下店，严禁学校和人口密集地非法销售烟花爆竹。

通过下发隐患整改通知书，1家未取证经营的进行了警示教育，现场予以撤柜，存在的问题已全部整改到位。

安全生产自检自查报告

为深入贯彻落实吉林省住房和城乡建设厅关于《关于进一步加强城市市政公用行业和建筑施工安全生产的紧急通知》指示精神，深刻吸取事故教训，落实安全责任，强化防范措施，切实做好公司安全生产工作，有效防范和坚决遏制事故发生，公司安全生产委员会按照《关于进一步加强城市市政公用行业和建筑施工安全生产的紧急通知》要求，检查安全责任和制度落实情况、安全宣传教育和培训情况、落实安全责任和隐患整改情况、应急预案制定和演练情况。具体自查内容如下：

一、安全制度和责任的落实情况

公司的安全生产管理制度备案存档工作完整，各制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程考核效果较好，各级干部职工自觉遵守制度和规程内容，无违章现象。

各项目部与生产一线各班组组长签订了《班组长安全生产责任书》，各班组负责人安全生产意识较强，切实贯彻“安全生产人人有责”的思想，职工在自己岗位上认真履行各自的安全生产职责，为安全生产各项措施的落实，提供了有力的保证。

二、安全教育和培训情况

公司根据上级领导的整体安排，组织开展了多种形式的宣教活动。一是深入开展普法教育，通过召开安全生产会议等形式，宣传和学习《安全生产法》等法律法规。二是丰富宣传活动形式，通过组织职工进行安全知识教育，并利用宣传栏、横幅、标语等宣传各种安全知识、及安全法规。使广大员工深入了解安全，广泛重视安全，极大提高了全员安全生产意识。

通过各种形式(警示牌、宣传栏、标语等)使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。培养员工熟练掌握小型工伤的紧急处理技能，将伤害控制在最小程度。使职工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。使职工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。 公司共组织安全生产知识培训多次，经常召开安全生产会议，总结安全生产工作中存在的隐患，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。

三、施工现场“三类人员”和特种作业人员持有效证书上岗，做到人证相符，塔吊、施工升降机等其中机械设备进行了复检合格。

四、落实安全责任和隐患整改情况

设备、安全防护装置及上料平台、护栏、脚手架等防护设施的保养维护记录齐全有效。各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳保防护用品。

电气设备的安装和维修，由电工操作，非电工不准装修电气设备和线路，对易发生事故的电气设备有专人管理，责任到人。电工人员作业时能够按规定配备劳动保护用品，按操作规程作业，并定时检查线路及一切电器设备，所有高压危险场所，都设置了防护设施和警示标志，非电工作业人员严禁进入配电房或电气设备护栏内、严禁私拉乱挂、严禁靠近高压危险场所。

安全生产委员会小组成员按照要求，分阶段开展了多次安全生产大检查。检查出的各类隐患作出整改及治理方案，真正消除了事故隐患。每月进行一次自查。在检查过程中，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”原则，针对薄弱环节和可能出现的问题，认真进行全面排查，重点检查安全制度是否落实，安全措施是否到位，安全防护设施设备是否齐全完好，漏洞隐患是否纠正。

五、应急预案制定和演练情况

为防止突发事故的产生，公司安全生产委员会小组针对部门员工进行了多次突发事故预案的学习，在学习的基础上针对单位生产的特殊性，模拟了突发安全事故演练和火灾消防演练。在演练上着重考察了员工应对突发事故的能力、对突发事件的排查处理及人员自我防护措施等情况。通过实地开展应急预案演练，提高员工和管理人员的安全思想意识，使员工清楚认识到了安全在生产上的重要性，增强了员工应对突发事件的能力，逐步健全和完善应急救援预案，提高员工应急处理及实地救援的技能。

六、在检查中发现有个别的存在着安全隐患，公司责令项目部

立即整改

1.

2.

3.

4.

建设单位签字：

总监理工程师签字：

2016年农村党员干部主题教育开展情况汇报

xx村是XX年度的选派村，XX年在镇党委、政府的正确领导下，在分工干部的大力支持下，经过村两委的自我加压、同甘共苦、顽强拼搏，艰苦奋斗，各项工作都取了长足的进步，获得了可喜的成绩。进入XX年，村党总支以深入开展创先争优活动为契机，迅速将XX年度农村党员干部主题教育活动快速推进。现将我村XX年度农村党员干部主题教育活动开展情况汇报如下：

一、加强领导，布署活动

XX年12月30日，镇党委召开主题教育活动动员会，根据动员会的精神，我们迅速召开村两委会议，研究推进主题教育活动。一是成立了领导小组，由我担任第一组长，担任组长。二是制定了活动计划。1月4日召开动员会暨培训会议，宣布我村主题教育活动实施方案，镇领导和村党总支给全体党员上党课，学习规划。1月6日继续开展学习培训工作。学习培训后，按要求开展领导点评、党员评议和访户工作。

二、开设专栏，加大宣传

为开展好XX年度的主题教育活动，我们在党务公开栏开设专栏，加大活动宣传。将我村的主题教育活动实施方案的主要内容书写在上面，有“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”的活动主题，有活动的目标任务，有活动年具体安排，将学习培训、调研讨论、承诺点评、实践推动的具体的时间段注清晰，让村民都能够知道了解这项活动。

三、开展活动，推进落实

根据活动安排，我们在1月4日召开动员暨培训会议，参加会议的党员有40多人，会议氛围良好，气氛热烈。会上，传达了我村主题教育活动实施方案，我代表党总支上了一堂党课，题目是《自觉坚持和贯彻党的群众路线》，汪镜宇带学《规划》，尤宣委代表镇党委上了一党课，生动的讲述了沈浩同志的先进事迹。1月6日，我们学习了xx届五中全会精神、“双向承诺”的测评以及规划的建议。学习培训后，同志们反映热烈，对XX年的工作给予了高度的评价，支持村党总支XX年度的工作，个人也将在XX年发挥旗帜作用，协助建设美好新农村。

XX年农村党员干部教育活动，“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”，加强了我村党组织建设，加大了党员教育力度，促进了新农村建设力度。

煤矿安全生产工作总结报告

一、切实加强组织领导

坚持把安全生产工作放在极端重要的位置，时刻保持对安全生产的高度重视，牢固树立安全第一的思想，不断加大领导力度。

（一）健全各级安全生产的监管组织。在XX年成立禹州市安监局的基础上，我们又对市安委会进行了调整，提高规格，安委会主任由过去的安全生产主管副市长改为市长亲自担任，成员单位也由38个扩大到41个。并建立了“安全生产工作例会制度”、“安全生产专题会议制度”、“各部门行政正职安全生产年度报告制度”，定期分析全市安全生产形势，研究和解决安全生产的重大问题，组织和监督有关部门落实上级有关安全生产的方针政策和工作部署。XX年以来，全市共召开各类安全生产会议60余次，以不同形式下发文件和纪要120余份。专门在监察局设立了煤矿安全督查员办公室，从市直单位和乡镇政府抽调500余名同志，分包全市所有煤矿，实行24小时驻矿监督。XX年，向社会公开选拔了12安全技术副乡镇长，充实到12重点产煤乡镇，专职负责安全生产工作。同时，在过去已有的市、乡、企业三级安全生产监管网络基础上，将安全生产管理网络延伸到了村一级，按照有机构、有场所、有牌子、有人员、有公章、有车辆的“六有”标准，在各行政村建立由1-2人的安全生产管理室。目前，全市41个安委会成员单位都专设或兼设了安监科；26个乡镇（办）都设立了安监站，配备3名以上的专职安监员；655个行政村建立了安全生产管理室，配备了安全专干：1000多家企业按照规模大小，设立了安全生产机构或配备安全专干，全市安全生产管理专职兼职人员已达4500多人。

（二）进一步强化各级领导干部责任。XX年7月30日，市安委会下发了《关于进一步明确安全生产专项整治工作责任的通知》（禹安〔〕40 号），明确了从市政府各位市长到乡镇政府各位乡镇长和各局委局长、主任的“一岗双责”安全工作目标。不管是四大班子领导、乡镇和部门领导同志，都必须坚持发展、安全“两手抓”，落实“一岗双责”。建立政府正职安全生产年度报告制度，年底，各乡镇、安委会成员单位的行政正职以书面形式报告本年度安全生产工作。同时，我们还制定了“政府班子成员不定期汇报安全生产工作制度”、“领导干部定期下井检查制度”、“重大事故隐患领导包案制度”、“煤矿安全行政执法联席会议制度”等。市政府通过政府常务会、市长办公会等形式，不定期听取政府各口安全生产工作汇报，研究解决问题，使每一位领导都把抓安全生产作为一项职责。市委、市政府主要领导每半年下井检查一次，分管领导每季度下井检查一次，有关主要领导和乡镇主要领导每月下井一次，各部门和各乡镇分管领导每半月下井检查一次，并形成一种制度，督促安全生产。对查出的重大隐患按照领导分工进行包案，限期整改，严格验收，切实做到“标准、时限、资金、措施、责任”五到位，促进各项措施的落实。

(三）全面落实安全生产目标责任制。年初，市政府专门召开全市安全生产工作会议，市政府与各乡镇政府、各有关行业主管部门签订安全生产责任书，将“完善安全生产管理机制”、“做好安全生产基础工作”、“落实安全生产许可证制度”、“加强全员安全生产知识宣传教育工作”、“加强组织领导严格监督检查”和“狠抓落实确保各项指标如期实现”等6项内容，全部细化分解到各有关单位，特别是将煤矿百万吨死亡率、安全生产许可证实施和矿山等高危行业特种作业人员持证上岗情况等列入目标管理。各单位根据责任书中各自承担的责任，将目标责任分解到下属单位和责任人，使责任书签订到车间、班组、岗位。同时，严格督促目标落实。一方面，每月发布“全市安全生产事故控制耗用情况通报”，对指标控制好的单位进行表扬，差的进行批评。另一方面，根据目标管理实施方案的要求，组织有关安委会成员单位，实行半年一考评，年终一总评，考评结果列入全市社会经济责任的大目标之中，实行综合评比、评优。XX年，我们对19个安全生产工作的先进单位分别奖励5000元、3000元，对39个先进个人分别奖励XX元。同时，对安全生产工作较差的一个镇和3个市直单位进行了通报批评，在干部的任免使用上坚决实行了“一票否决”。