乡镇安全生产排查情况汇报【热门20篇】

乡镇安全生产工作半年总结

为全面落实国务院关于安全生产的决策和部署，按照市有关安全生产活动的工作要求，全面推动XX年工作落实，以有效防治、坚决遏制安全生产事故为目标，扎实开展安全生产宣传教育，安全生产执法，重点行业和领域的安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产领导监督，为我镇经济发展提供良好的发展环境，现就今年上半年工作开展情况汇报如下：

加强对烟花爆竹的排查工作。调整了打击非法生产、销售、储存运输烟花爆竹工作领导小组，量化目标、责任到人，落实责任制，镇村干部每季度逐户排查一次，特别是对长期无人居住的闲置房屋，废弃院落进行了重点排查，不放过任何一个疑点。对集市上零售贸易由镇安委会带领公安、工商等部门定期进行了检查，排查隐患，确保不出现任何安全生产事故。加强对成品油市场管理，做好安全隐患排查工作。1—6月排查隐患23处，整改21处。

对人员密集场所的安全隐患排查工作。重点对中小学校舍、医院、商场等场所等加强了安全隐患排查的管理，要求有关单位每月自查，于每月15号前将排查结果报到镇安办，镇安办定期进行检查。对网吧采取取缔无证经营的办法进行整治，保障青少年的身心健康。

对建筑施工工地进行安全生产管理，采取定期与不定期相结合的方式，对建筑企业的生产设备、用电安全和工人的防护措施进行检查，促使他们进行安全施工。

积极组织开展“安全生产月”各项活动，下发宣传材料600余份，悬挂宣传标语20幅，出宣传专栏14期，于6月10日镇党委政府班子成员上街宣传安全生产，使群众了解做好安全生产工作的重大意义。

总之、我们上半年工作虽然取得了一些成绩，但还有一定的不足，部分群众的对安全生产认识还不到位。

在下半年的工作中，我镇要继续抓好安全生产各项工作，对不符合安全生产条件生产经营单位，要坚决取缔和制止，加大对非法生产销售烟花爆竹的行为要严厉打击，对存在安全隐患的中小学校舍要利用假期进行综合整治，彻底消除安全隐患，保障广大生命财产安全，促进全镇经济持续健康的发展。

关于农村食品安全问题的调研报告

自古就有“民以食为天”的说法，但近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黄瓜”“塑化剂”等事件，食品安全是事关人民群众切身利益的大事，然而恶性事件却频频出现。为了解现在农村食品安全情况，XX年7月1日----XX年7月9日期间科技大学“关注食品安全，关注国家未来”赴赞皇志愿服务小分队在河北省石家庄市黄北坪乡的房村和石嘴头村通过发放调查问卷的形式对当地村民进行了有关食品安全问题的调查。调查问卷分析情况结合调研人员在当地的见闻形成了此次关于农村食品安全问题的调研报告。

一、当地人民的基本情况

(一)性别比例

随机调查中，被调查者中男40.16%，女59.84%。

(二)年龄分布

随机调查中，被调查者中18岁以下的占3.15%，18-30岁占31.50%，31-40岁的占23.62%，41-50岁的占21.26%，51-60岁的占12.60%，61岁以上的占7.87%。

(三)家庭月收入分布

随机调查中，被调查者的家庭月收入在300元以下的26.77%，300-600元的占20.47%，601-900元的占8.66%，901-1200元的占14.96%，1201-1500元的占9.45%，1500元以上的占19.69%。

(四)学历情况

随机调查中，被调查者中学历为小学及以下的占28.35%，中学学历的占64.57%，专科学历的占5.51%，本科学历的占1.57%，研究生及以上学历的占0.00%。

二、当地人民对食品安全问题的认识

(一)对食品安全问题的关注程度

随机调查中，被调查者中有28.35%的人对于食品安全问题十分关注，55.12%的人对于食品安全问题比较关注，16.54%的人对于食品安全问题不关注。

(二)对当地区食品市场的总体感觉

随机调查中，被调查者中有9.45%的人对于当地区食品市场感觉非常放心，45.67%的人对于此表示比较放心，同时有40.94%的人对于此表示不太放心，此外还有一部分人对当地食品市场表示非常担忧。

三、调研分析

(一)对当地食品安全问题的关注度

当地人民对于食品安全问题仅有28.35%的人表示十分关注，其中女性居;在购买食品时有45.67%的人总是会看所购买食品的生产日期、保质期、配料表、厂名、厂址等内容，而有一小部分人也表示根本不会看这些内容。这与当地人民的家庭收入、学历有密切的联系，根据调研结果分析发现，学历越高对此越关注，家庭收入越高对此也越关注;同时，数据还显示年龄处于31-50岁之间的人对于食品安全问题关注度较其他年龄段的人高。

(二)当地的食品渠道

日常生活中，当地居民的食品大多数在小超市购买，同时还有相当一部分食品由自家种植或养殖。当地人民在购买食品时绝大多数会选择塑料袋包装的，同时也有一部分人会选择密封或真空包装、纸质包装或无包装的食品。其中，家庭食品渠道与家庭的月收入与成员的年龄有密切联系，调查数据显示家庭月收入越高越会选择到正规的食品销售市场购买食品，同时也回倾向于选择包装良好的食品。

(三)当地的食品安全情况

调查结果的数据显示，当地居民经常遭受散装食品卫生问题、食品无标签、标志和假冒伪略产品的困扰。并且大多数人认为导致目前食品安全问题的最主要原因是主管部门责罚不明和购买者对假冒伪略产品的鉴别能力不高;同时，也有相当一部分人认为其主要原因是对失信工厂和个人惩罚力度不够和执法部门缺乏配合。

(四)处理食品安全问题的方法

调查数据显示，当地居民在遇到食品安全问题后，仅有13.39%的人会选择向有关部门投诉，而86.61%的人却选择不投诉。选择投诉的人中，也只有一小部分得到满意的解决;选择不投诉的人，有37.27%的人不知如何投诉，有32.73%的人认为投诉不能解决问题，也有30.00%的人认为投诉需要花费太多的时间和精力而不愿投诉;同时，也有一小部分人表示遇到食品安全问题他们一定会投诉，但目前尚未遇到过食品安全问题，这说明在目前的农村有一部分人的认识水平很高，对于食品安全问题也非常关注。

(五)关于食品安全信息

当地居民对于食品安全问题的信息主要通过电视和亲戚朋友了解，当地较缺乏报刊、宣传画等平面媒体。并且当地居民还想要了解更多的食品安全方面的知识，尤其是儿童食品安全知识和食品营养知识;希望有更多的渠道可以让自己了解食品安全问题等信息。

四、存在的问题及建议

(一)存在的问题

1、日常食品多为来自小超市的散装、塑料袋包装食品，卫生条件差，来源不甚明晰，质量不能得到保障，加之从业人员食品安全意识薄弱，监管力度薄弱，当地食品安全存在隐患。

2、消费者鉴别假冒伪略产品的能力差，食品安全意识较为薄弱，并且缺乏自我保护意识。

3、信息来源渠道少，当地居民不能及时掌握食品安全信息。

4、相关部门职责不明，对食品的检查检疫不严格。

5、相应的消费者投诉部门办事力度小，投诉程序繁杂，需要花费的时间和精力较多，不能很好地解决关于食品安全的投诉问题。

(二)几点建议

1、加强监管，提高颁发食品营业执照对从业者的要求。对食品营业超市、门市等进行定期排查，并且进一步加强食品生产经营企业负责人和从业人员的培训教育，强化食品生产企业安全第一责任人意识，引导和促进食品生产经营者依法经营、诚信经营，向消费者提供安全、优质的食品。

2、加强普及食品安全知识、科学消费知识及日常法律知识，以提高当地居民对于食品的鉴别能力，强化自我保护意识和法律意识。

3、加强农村信息宣传投资，拓宽信息渠道，强化广播、海报、宣传画、条幅等媒体的应用，积极拓宽电视、网络等信息渠道，积极组织文艺下乡的形式向当地居民宣传食品安全知识。

4、强化责任，切实做好食品各环节的监管。严格按照食品生产管理规范的要求组织生产，强化企业责任，严厉打击制售假劣食品的违法行为。

5、在各乡镇公开设立投诉站点，简化投诉流程，合理安排，积极帮助当地消费者解决食品安全引发的问题，并与相关部门配合彻底消除该类食品安全隐患。

6、整合资源，提高食品安全保障水平。一要整合监测资源。将分散在各监管部门的监测资源进行整合，建立市食品监测中心、县食品检测办公室、乡镇投诉站点模式，实现资源共享，不搞重复建设，同时保证及时处理问题。二要检测资源共享。制定全市食品抽检计划，由安委会牵头对食品市场进行抽检，结果互用，信息共享，避免不必要的重复抽样检测。三要完善联合执法、综合执法机制，集中力量彻查大案要案，遏制违法犯罪。

社区安全生产年终总结报告

【篇一】

我社区居委会安全生产消防工作在上级部门的直接指导和社区党委的领导下,按照上级有关文件精神，结合上佳市社区实际情况扎实地开展工作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立安全发展理念，围绕上级工作部署和安全生产工作任务，致力消除安全隐患，将事故苗头消灭在萌芽之中，进一步落实了安全生产责任制。所以这一年来我社区安全生产态势平稳。没有发生重大伤亡安全生产事故。基本做了以下几方面工作：

一、明晰安全生产办公室人员分工和责任，强调日常巡查制度，不断提高安全办工作人员的业务水平，并将人员下沉到基层指导安全生产工作，消除安全隐患。

总结近几年的安全生产工作经验，深深体会到两个问题关键：

1)监管人员的工作责任感。监管人员一定要十分清楚自己背负的责任。有责任才有压力和动力，干好干错一个样绝对调动不了积极性。因此我安全办年初调整奖惩制度，进一步落实了安全生产责任制，充分调动了安全监管人员工作积极性。

2)年初就按上级文件相关精神，将办公室人员下放到基层巡查，平时多到企业走一走，聆听一下企管人员日常安全生产当中的疑难杂症，协助解决问题提升企业安全管理水平。提高人员素质，并且多沟通有利于工作开展。及时发现安全隐患着手处理，无造成太大影响。根据《容桂街道深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》的内容，紧记20xx年三水“8.23”重大火宅事故，20xx年华丰市场“1.13”重大火宅事故，认真汲取火灾事故的深刻教训，社区党委领导一班人高度重视，立即召集社区全体工作人员开会，及时反醒自已社区有关消防安全不足之处，时刻保持清醒的头脑，加大力度进行消防隐患整治工作，坚决进行全社区纵向到底，横向到边的地毯式火灾隐患排查整治工作，要求大家各就各位，取消休息时间，立即行动，严防死守，对违反消防安全行为决不姑息，发现一个整治一个，发现两个打掉一双，时刻保持高压打击态势，举一反三，建立长效机制，制订有效措施，确保上佳市长久社区安全无事故，由社区党委书记林富康同志亲自带队，全区分为三片，工作人员分为三个督导检查组，分别由陈子峰，罗月参，杨志刚等党委领导为组长，带领全体工作人员深入社区进行隐患排查整治工作。通过上佳市上下一心，团结一致，共检查间数922间，查处隐患491处，完成整改数385宗，不怕艰苦，不惜代价，全力确保上佳市社区平安无事故。

针对上级要求的开展迎“国庆节”及“xx大”安全保障工作、全省安全生产“百日行动”、重大节假日安全生产大检查和督查，，我社区积极响应，特设立安全工作领导组，组长由社区党委书记林富康同志担任，下设办公室处理日常工作，设在社区市场安全监管办公室。办公室主任：吕志豪，副主任：吴志文，成员：杨汉源、刘健、黄永康、何俊玮、王峰、梁广华、周键杨、叶绮华。并设立义务巡逻队，对社区内一些存在的安全隐患进行排查，得到良好效果，整个“国庆节”、“xx大”期间，“百日行动”取得积极作用，促进了社区的安全。

二、重视安全生产宣传教育工作，着力提高广大职工和外来务工人员、居民群众的安全认知水平，从而自觉遵守有关安全生产和日常生活安全有关规定。

广大外来务工人员和社会群众由于出身不同，知识水平有高低，来自不同的地域，日常接触面不同等原因，造成绝大部分外来工和群众安全生产素质低下，有些连基本常识都不懂，因此我们认为加强安全生产教育刻不容缓。本年度，我上佳市安全办不断加强宣传教育工作，特别在安全月及“119”活动期间，在社区的主干路段及市场周边悬挂了很多宣传横幅，近期还对广大居民派发了《致居民群众的一封信》，围绕增强安全意识、消除安全隐患，共同创造平安和谐社会的主题，通过举例子讲利弊，深入浅出向广大人员宣传安全生产重要性。教育他们改变日常当中不良习惯，自觉遵守国家《安全生产法》。今年6月25日，我安全办组织了上佳市各法人企业，到上佳市三楼会议室召开了安全生产培训教育，并播放了消防安全录像和安全生产的录像教程，到场的企业安全负责人纷纷表示这是一场极有意义，是为在上佳市社区谋生人员自身安全的一个重要举措，也是体现了上佳市社区对企业安全生产的尽职尽责。另外，在今年的11月7日，我安全办联同上佳市市场、义务消防队，到社区文体中心进行消防技能训练，熟练消防灭火技能，对紧急情况能及时应对，并参加了容桂街道举行的消防技能比赛，取得良好成绩。在上佳市小学，社区主要负责人对小学学生们举行消防安全演习及消防技术学习活动，对学生进行消防安全教育，并对家里用火用电的安全使用进行演示，手把手的教育在场人员如何正确使用灭火器。经过演习与消防知识演练，在场人员获益良多，达到了预期效果!

我安全办深知安全生产因素关键是人，特别是在生产一线的安全责任人、生产员工，所以为提高辖区企业人员的生产安全素质，提高员工安全生产意识，我上佳市安全办定期对相关人员进行培训，加强安全管理人员和广大人员的安全生产意识，达到人人讲安全、重安全的目的，从而指导日常生产过程中怎样才做到安全生产，安全生产素质又得到进一步提高。

三、全力以赴清查安全隐患不留死角，对隐患绝不手软，促进辖区内安全生产形势进一步好转。

安全办公室做好日常常规检查外。还特别注重元旦、春节、清明、端午、安全月、国庆、119几个节日的节前大检查，特别是我带领全体工作人员对辖区内重点企业进行细致的隐患排查工作。由于上佳市人流密集，道路街巷狭窄，社区领导特意把社区消防安全管理架构进行“网格化”管理，把整个社区分成7个安全督查小组，每个小组设有责任人，主要职责是参与日常检巡查，集中排查整治，定期消防宣传，督促“小网格”落实消防工作，把难以查处的消防隐患彻底揪出来。对企业，上佳市社区督促企业建立安全生产管理架构、规章制度、操作规程。对隐蔽在居民区内的无证无照工厂、“三合一”工厂，我们做到发现一家清除一家，决不将隐患遗留下来。

例如在今年10月22日，我社区安全办在接到治安联防队队员的举报，成功揪出一家隐藏在出租屋内进行制假售假的无证“三合一”加工厂，该出租屋内不但是制假窝点，更存在生产、煮食、住人等严重消防隐患，我社区安全办立即要求其停止生产，并联合新地派出所、市安监局一同取缔。还有八月份中兴路29号五金加工厂“三合一”问题、九月份华容一路十巷5号的出租屋内无证照制衣厂问题等。针对我上佳市辖区“三合一”企业较多，面对一些顽固，屡犯不止的经营单位，我安全办将采取先劝说，再停电，最后取缔，取得良好的效果，今年共处理停电11宗，均对企业、“三合一”场所负责人进行教育，勒令其整改合格后才能复电，在对其进行劝说教育后，以上人员明白到社区工作人员的用心良苦，均积极配合，当中没有发生不良效果，为建造和谐稳定，安全繁荣的上佳社区尽了一分绵力!

四、存在问题与不足

存在不足的地方，例如：1)管理人员理论水平不高，专业知识不足，有时面对厂企管理人员提出的问题回答的不够说服力，这方面有待加强。2)对企业，在这竞争的市场中，许多企业倒闭，又有许多企业建立，对于企业的更新换代，我安全办缺乏跟进力度。3)对工业区能全面监管，但对居民旧区内的无证照工厂监控力度不足。在金融危机打击下，有不法老板为逃避工商、税务等部门的控制采取极其隐蔽手段在居民区出租屋内开设小作坊，往往是人员密集的“三合一”，给我们的工作造成很大压力，以后我要致力清除这方面隐患，因为稍有不慎会造成极其严重的后果。

【篇二】

一年来，在街道党工委的领导下，在街道安全部门的关心指导下，我们社区以创建“平安梅园，平安社区”为工作目标，围绕“安全发展，国泰平安”开展活动。结合实际，因地制宜，深化创建工作，现将工作总结如下：

一、定期组织居民召开骨干会议，传达安全防范工作的具体要求和具体布置并学习安全防范知识，提高安全工作能力。

二、通过黑板报、橱窗、和博客网络的方式进行了12期的社区安全知识宣传。提高居民安全防范意识，倡导安全和谐风尚。

三、对晒布厂、演武厅、保洁员住房住房进行走访，排查不稳定因素，宣传安全知识，要求提高安全防范意识。

四、组织举办一系列安全知识活动与讲座。如：在浮桥广场组织居民参加区安检局举办的“安全发展，国泰平安”的有奖知识问答。在社区举办安全防火知识讲座等活动。

五、把防火防盗放在了安全工作的头等大事来抓。在“春节”“五一劳动节”“国庆节”等重大节日来临之际，花红园社区的安全隐患排查小组，都对驻社区单位和社区“六小行业”、棋牌室等40多家进行隐患排查，防止意外事故发生。在检查中得到了大多数单位的安全工作领导的理解和支持。如：雄师电子城、城市花园物业管理公司、宏图三包。在检查中发现问题比较严重的是花红园街面四家小餐饮店，还有太平北路114号的六家餐饮店，在进行了安全知识教育并提出安全整改措施后，在相关部门检查监督下，已经进行了整改。

六、做好居委会本身的安全保护工作，居委会成员以安全为中心，每天下班以后都能自觉地检查电源开关、门窗是否关好等，才放心回家，安全工作决不能放松。

七、社区保洁员发生意外死亡，主任们及时到达现场并向上级相关部门报告事故，使事故在第一时间得到了处理。

八、做好安全工作检查记录，完善台帐。

做好社区安全工作责任重大，作为我们社区负责安全生产工作的主任，更要加强责任心，多学习安全生产检查知识。提高自己的安全检查水平，确保社区安全检查一个不漏，发现问题及时处理、上报。促进平安社区建设。

20xx年, 我院认真贯彻市农委关于安全生产工作的精神和要求，全面落实安全生产责任制，坚持“以人为本、安全发展”的管理理念，强化安全教育，加大安全投入，狠抓安全管理，突出重点环节，提前防范，求真务实，扎实工作，较好的完成了20xx年度安全生产工作。现将本年度的主要工作汇报如下:

一、强化组织领导

定期召开安全生产专项会议，总结交流我院安全生产、消防工作联查情况，部署我院春节、两会期间等特殊时间安全稳定工作。全年共计组织开展2次院属单位消防安全联查工作，院属各单位间交叉互查，对发现的隐患限期整改，行政处对整改结果进行复检查。

二、抓实隐患治理

着重对特种设备、危化品、电动自行车、办公区域用电安全扎实开展各种专项隐患排查工作。强化院属单位各实验室危险化学品安全管控，要求各单位购买专业储存柜，切实减少危化品库存量，压实“五双”管理。开展电动自行车消防安全专项治理工作，杜绝在办公楼内违规停放、充电车现象。

加大日常安全检查的次数与深度，主管亲自带队，全年累计检查120次，发现安全隐患75处，均已整改完成。同时对农科大厦承租单位的内部改造施工情况派专人每天进行巡查，严格按照相关要求督导管理。

三、加大宣传教育

做好消防法律法规的宣传教育工作，将《消防安全责任实施办法》等内容列入院领导中心组学习内容，集中组织院属单位负责人学习了《消防法》相关内容，进一步强化各单位负责人安全意识，进一步压实主体责任。组织全员安全培训2次，开展安全生产培训260人次，开展建筑消防设施检测11次，电气线路检测8次，微信推送安全知识30条，张贴安全生产消防安全宣传画50副，发放安全生产知识宣传册6种合计660册，全院共组织开展安全应急演练合计19次。

四、完善安全设施

加大安全生产设施维修,全年累计投入资金130余万元 。集中维修了污水管道，泵房电缆，消防管道，科研楼屋顶。更换新的消防维保单位、保安队伍，对安保工作提出更高要求。聘请专业电力公司对农科大厦及核心区进行了用电检测，确保电力设施安全。

五、做好值班应急值守

加强值班值守工作，强化信息报送，严格执行应急报告制度，确保信息报告渠道畅通，积极做好极端天气灾害预警预防工作，保障应急物资的储备，进一步完善各单位应急预案，因地制宜的开展好应急预案演练，确保一旦发生紧急情况，第一时间开展应急救助工作，有效遏制各类安全生产事故的发生。

一、安全隐患排查情况：

1、校舍隐患：

1.校园周边围墙，出现了多处裂缝，有崩塌的危险。2.教学楼外侧走廊出现裂缝有地基沉陷的迹象。3.学生宿舍有天花板脱落现象。4.教学楼、学生宿舍开关插座易损坏。5.学生食堂漏水。

2、消防安全：

消防通道安全畅通，设施齐全，对校园每栋楼的灭火器进行逐一检查，未发现缺压、过期等安全隐患存在。

3、食品卫生安全：

重点检查学校食品存储是否规范，有无过期、腐烂变质食品存在，食品安全是符合卫生有关要求。

4、危险品安全：

检查危险品使用和存放，都安全保存在危险物品保险柜里。

5、交通安全：

下午放学教职工护送学生到位，路途中学生无追逐打闹隐患存在。家长接送学生时存在超载现象。

二、整改措施：

1、我校在安全隐患排查中存在的问题，能自己解决的，组织教职工共同整改完成，并由专人负责登记记录在册，无法自己解决的，校领导上报教育局。

2、牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，进一步完善了相关安全管理制度，梳理、补充、完善、确定了部分安全管理制度，特别是针对学校通道较窄、放学时校门交通混乱等情况，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案，并认真组织全校教职工进行了学习。

3、组织教职工认真学习上级相关安全教育文件，然后将学校存在的安全隐患逐一向全体教职工进行传达，要求教师对学校安全隐患做到心中有数，并进一步强化放学护送职责，更要对学生加强教育。

4、利用国旗下讲话、板报、广播、班队活动等进行安全教育宣传，广泛宣传楼道拥挤、防溺水、防雷电、防泥石流、森林防火、地震、交通、安全用电、用火、逃生常识等安全知识教育。

在今后的工作中，坚持重视和做好安全隐患排查治理工作，加强对学生安全教育，确保校园内及周边环境的安全，为创建平安、和谐、稳定校园打下了坚实的基础。

针对今年上半年，我省的安全生产形势十分严峻，为全面贯彻省、市安全生产工作会议精神，由公司决定组织公司安全生产领导小组对全公司进行安全生产大检查工作。

一、检查安全制度建设

对公司的安全生产管理制度检查，发现备案存档工作较好，各制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程公布考核成果较好，制度得到落实，并在实践中得到不断更新，各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程资料，无违章现象。

二、安全教育工作

公司生产部门每周开展安全总结会议，分析总结安全生产工作的成绩和问题，公司每月对各部门进行安全考核与教育，实际制度落实较好，对突出问题敢于及时发现及时报告，安全教育上墙公司情景良好，警示教育时刻长抓，教育注重成效，不达标准不放过。

三、各项安全硬件设施情景

消防栓有部分没有水龙带或个别没有喷头，个别消防箱陈旧，没有人看管，分部职工对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足，可满足安全生产要求，现场施工标志牌缺少，介工人对标志牌的使用摆设较熟悉。水厂氯气消毒车间已安排专职人员看管操作，配电设备良好，没拉乱接现象。矿泉水厂臭氯发生器操作配备专职人员，并配有防护用具。电厂对高压源按规范设置有效的隔离措施。但电厂的陂头挡土墙出现下陷断裂，存在安全隐患。

四、安全意识

各部门的安全意识较以前有所加强，粗心大意现象较少，杜绝了盲目作业现象，操作记录较齐全，对问题的存在有记录，并存整改意见与成效记录。

五、安全监控

各部门对安全生产职责和职责制有较深认识，落实各制度、规程的自觉性较强，监控框架结构健全，操作效用性较强，并有严格的奖惩制度，对危险源认识和处理机制，处理本事得到加强，监控工作较以前成效较好。

天然气检修合岔安全评估情况报告范文

一、概况：

1.公司天然气门站及输气管线于2月开工，至6月投用送气。其主要技术装备有：双路调压撬一台，管线6.8km。

2.使用燃气主要成分：

（1）甲烷95%、乙烷、丙烷、丁烷。

（2）无机硫化物与有机硫化物。

（3）其他气体。

二、检修计划安排：

1.工作程序：

（1）9月1日7：00，检修负责人、参加检修的施工人员、安全监护人员，检修所用的各类工器具及其他物品、消防车、各施工场点的保卫人员必须到位。

（2）9月1日7：30前，各用气单位（氧化铝一、二厂、电解厂、碳素厂）全部停止使用燃气，并确认两道阀门关闭、挂牌后，上报总调。由总调确认全部用气单位停止用气后，通知天然气门站。

（3）9月1日8：00，天然气门站接到总调通知后，通知上游末站关闭送气阀。在确认后天然气门站方可关闭门站总进气阀门。然后负责关闭至氧化铝厂和碳素厂的总阀门。

2.安全措施：

（1）此次施工的安全措施主要是分两次将施工管线内的天然气与空气用氮气置换，在达到一定比例即天然气、空气浓度不大于2%，方可确认置换完成。

（2）要求各参加施工作业单位，在8月30日前到天然气门站开出工作票，并上报施工方案与作业人员名单。

（3）8月30日前，由项目部组织安全环保部、保卫部到各施工现场确认警戒区域。

（4）机械制造公司提供置换工作所用氮气。

（5）安全环保部、保卫部组织监护、警戒人员，对施工现场进行监护和警戒。

（6）项目部、氧化铝厂负责通知警戒区域内的其它有动火工程项目的工作暂停。

（7）应急措施和办法：（见天然气停气合岔检修计划，共九项）

三、具体实施情况：

此次是公共分四个作业点：门站内、新西南门内管道架上、新1850、氧化铝二厂管道架上。其中，氧化铝二厂、新1850处施工项目为加装计量装置；新西南门内管道架上安装新阀门；门站内西侧加装短节、阀门，东侧入口外加装阀门短节。

1.实施过程：

（1）门站：9月1日7：30前各用气单位按总调要求做完停用气的一切工作，并上报总调。天然气门站在接到总调通之后，与上游末站联系停气，操作确认后，门站按要求关闭进气总阀，确认无误后关闭氧化铝一、二厂、碳素厂段阀门。在以上工作得到重复确认后，于8：13将调压撬内天然气排空，8：50开始置换作业。

当日16：20测中石化站出口时，其管内燃气含量值为1%，16：50公司门站内进口端进行动火作业，17：05割开管道，22：00焊接完毕。

9月2日9：15对公司门站内西侧动火，即时气测值为2%，施工至15：50工程完毕。

墙外放散管加高工作17：30开始作业，19：00加高完毕。

（2）新西南门内作业点于9月2日8：35开始动火作业，即时气测值为1.5%，当日15：00焊接完毕，17：20门站开始置换打压。

（3）新1850、老1350作业点，9月1日9：05开始置换，当日22：10测得管内燃气含量为%，该两点开始动火作业。至22：30开孔、割管完毕。1850当晚完成加装计量撬工作。老1350点9月2日9：00开始焊接，至10：05焊接结束。

（4）氧化铝二厂施工由东大实施，该点位管道内的天然气置换，先采用燃放方式，待管内燃气压力下降时再注入氮气，直至将管内燃气燃烧完毕后，封堵烧放口，待管内氮气有一定压力后，开始施工。

东大点于9月1日下午开始在北侧燃气管道将通向a组熔盐炉外一阀门打开，一侧加装盲板，一侧装燃放管，11：55燃放管安装完毕，12：00按要求点燃火炬，13：05充氮气，13：25火炬停止燃烧，13：30-13：40试点两次未燃，即开始动火作业，16：15割管完毕后，加装计量撬，至9月2日2：08完工。

2.实施中出现问题的处理措施及结果：

此次天然气停气合岔工程是公司首次检修燃气设备及管线，对组织单位和实施单位均无经验可借鉴，在这种情况下，施工组织单位项目部与安全环保部对此工作十分重视，强调各参加施工单位在施工前要制定严细的施工计划和应急救援预案，在施工中严格执行国家的相关法律、法规和公司有关规程，按计划施工，杜绝事故发生。

（1）施工中首先发现的问题是用氮气置换天然气达不到指标要求问题，主要出现在门站至赤泥外排泵房上部段及老1350至新1850段。发现问题后，指挥部成员及时赶赴施工现场，经检查发现是由于法兰内漏造成管道内上端天然气反漏至置换端。工程指挥部经研究及时调整施工方案，在赤泥外排泵房上部与老1350处将法兰截裂，加装盲板，而后重新紧固，使得气体置换达到指标要求

（2）天然气门站总进口管道开口前，上游站负责人到现场提出由于地埋管道内可能存有可燃气体沉积物，动火作业后

管道内氮气与燃气比例失衡时可能会产生燃烧或爆炸，西气东输某站管线施工时曾经出现过此类事故。信息由门站欧阳站长反馈至指挥部，指挥部就此事召开紧急专题会议研究处理方案，最终得出处理结果是，在施工过程中不断地向管道内充之高压氮气，使用6瓶氮气同时达到最大开口处，向管内充氮气，以保证动火期间管内氮气与可燃气体的安全比例。

3.施工中使用的工器具、人力资源等

天然气门站新西南门内老1350新1850氧化铝二厂管道化

工器具电焊机2台

火焊1套

15吨吊车1台

消防车1台

气体检测仪1台

氮气800瓶电焊机2台

火焊1套

15吨吊车1台

气体检测仪1台

电焊机4台

火焊3套

消防车1台

气体检测仪1台

氮气230瓶电焊机1台

火焊1套

消防车1台

气体检测仪1台

氮气35瓶

人力资源施工人员20人

消防人员9人

工程指挥部人员8人

施工人员12人

安全监督人员1人

施工人员24人

消防人员6人

安全监督人员1人

施工人员15人

消防人员6人

安全监督人员1人

四、对检修计划的评估

1.计划中比较关键的步骤及措施。

此次检修合岔工作较为关键的施工为两次气体置换，第一次用氮气置换管道内的燃气，合格指标为燃气浓度2%；第二次合岔工程结束后用氮气置换管道内的空气，合格指标为燃气浓度2%。

在置换过程中，首先依次打开各置换管线末端的排气装置，尔后将各充氮点的氮气充至管道内，用高压氮气将管道内的燃气推出管线，直至达到标准要求，经气测确认后下达动火指令。

2.计划存在的问题。

因此工程为我公司首次实施，项目部、安全环保部、保卫部及施工单位对此工作十分重视，项目部就此工程组织召开施工项目方案讨论会4次，对施工方案反复修订，对可能发生的事件逐一列出，责成施工单位对可能发生的重大事故作出应急救援预案，同时，安全环保部会同保卫部、项目部、施工单位多次到现场实地核查，确定警戒范围，并对工程中所存在的危险进行评价，为此次施工提供了保证。

施工计划中对地埋管线内可能残存可燃沉积物估计不足，致使开口作业前上游末站对我公司提出警告。

五、结论

1.计划安排：

（1）工作程序：此次施工严格按计划程序中制定的时间段实施，在规定时间内人员、设备全部到位，消防监护车辆、人员全部到位，警戒人员到位并清理现场、清除火源；在计划时间内关闭用气单位末端阀门，通知上游末站关闭送气阀。经确认后天然气门站关闭门站总进气阀门。以上工作均经确认。

（2）安全措施：此次施工计划中针对合岔工作所制定的九项安全措施均已得到有效落实。各相关单位按要求在施工过程中严格落实安全生产责任制。

（3）三级单位定时定点在各施工现场开展安全督察工作，对作业过程中和作业区域内发现的人的不安全行为和物的不安全状态及时予以纠正。

施工计划编制较为科学合理，实施中有效避免了事故发生。

2.实施过程：

此次检修合岔工作较为关键的施工为两次气体置换，在置换过程中，严格按照《石油工业动火安全规程》中规定的置换标准进行作业，检测合格后，经重复确认无误后下达动火作业指令。此次施工中两次置换工作能够安全进行完全凭借工程指挥部能够严格执行置换标准，至始至终未发生任何安全事故。

对施工计划中地埋管线内可能残存可燃沉积物一事，处理方法是对管线内充入高压氮气使得管道内氮气浓度保持安全比例，避免发生作业中可能产生的爆燃事故。

学校校园安全隐患大排查大治理活动自查报告

6、加强学生饮用水安全管理，所以学校安排专人负责定期检测、消毒、以保证水质符合国家饮用水标准。安排专人对制水机进行管理。做到专人专管、定期清洗、消毒。经常观察饮水设施内外部的卫生和水质情况，及时清除污垢，保证师生饮用水的干净和卫生。 7、加强学校食堂的管理，学校食堂物资必须定点采购，签订协议并索取检测检验合格证和安全责任承诺书，建立台帐，并按规定留样，所有从业人员每年进行一次健康体检，持健康证上岗，食堂内外环境卫生整洁，有“三防三化”设施，操作程序严格执行食品卫生法规规定。

8、加强体育活动的安全防范工作，在学校组织的校内、外体育活动中，坚决防止意外伤害事故。由于措施到位，责任落实，体育活动从未发生死亡、重伤事故。 9、加强教职工的安全教育和管理，要求广大教职工切实履行在学生安全教育方面的职责，把安全责任落实到人。 10、强化学校值周职责，每天保证有两位行政领导值日。护校队教师做到早到校，迟离校，对学生课间、中午等活动情况加强巡逻、检查。有事故及时处理，并向有关领导汇报。同时，制订安全事故应急预案，以防万一。

四、 存在问题，有待改善。

学校安全领导小组对校园的校舍、设备设施、消防用电、校园的周边环境、饮食卫生、交通安全等方面进行全面排查，目前存在的安全隐患如下：

1、部分师生的安全防范意识不强，例如：有些班主任在安全教育过程中不重视记录；有些学生总爱打闹玩耍。

2、食堂锅炉房墙体开裂，出现险情。

3、锅炉设备陈旧需更新。

4、学校鱼塘处有近200米的地段无围墙，给学校在安全管理上存在很大的困难。

5、教师宿舍陈旧，楹条瓦角腐朽、墙体开裂，出现险情。

6、教学楼东面楼梯口四楼处墙体出现裂缝，有安全隐患。

五、理清思路，努力整改。

针对我校所排查出来的安全隐患，我校及时对能马上解决的问题进行了解决，减少一些安全隐患，但是还是存在着许多无法一时可以解决的安全隐患，我校将继续努力，尽量及时的排除安全隐患，给师生创造一个安全、和谐的工作、学习环境，也希望上级能给予我们更大的支持！

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在过去的一年里，全体员工在项目部领导的带领下，认真学习和贯彻国家和工程局关于加强安全生产的精神，在公司领导的正确指导下，始终坚持“安全第一”的方针，深入宣传“安全职责重于泰山”的安全理念，时刻把安全生产放在工作的首位。同时在项目部塑造浓厚的安全文化氛围，构筑了安全生产的长效机制，确保了在工程施工中做到安全零事故。

在此把一年的安全工作总结以下：

1.完善安全管理机构，推动安全管理和谐发展

项目建设之初，项目部就成立了安全生产小组，以项目部经理和专职安全员为首，负责日常安全管理事务。制定了健全的安全规章制度。强化了各部门安全职责。安全管理以《安全生产法》和《山东省安全生产条例》为准则，做到有法可依，有章可循。建成横向到边，纵向到底的安全管理体系。2.制定完善各项规章制度，多项措施保障安全

项目部安全结合工程局和项目公司的要求，全面完善了各项规章制度，明确了各岗位安全职责和岗位操作规程，职责分明、分工明确，杜绝安全漏洞。项目部根据工程局和项目公司的要求加强了安全资金的投入，给施工人员配备了安全防护用品，确保施工中在安全设施配置方面得到了有力保障，避免了安全隐患影响施工。

3.开展制定安全会议和培训工作

项目部在施工过程中实行每月召开1至2次的安全会议制度，在会议上项目部领导和与会人员一齐学习各级领导下达的安全文件精神，并就在施工过程中存在的安全问题及时纠正和解决，并对员工和施工协作单位进行了安全培训，提高了员工的安全意识，增强了防范本事。

4.实行安全生产检查制度，落实整改方案

项目部实行每月安全大检查，不仅仅针对施工还有员工的生活安全，还加大了对重大危险源的检查和监管，对隐患高危区加大安全管理力度，设置了警示标志、警戒线，配备了消防器材和绝缘器材等安全设施。对在检查中发现的问题分析原因，落实整改方案并将落实结果反馈至安全员复查认可。

5.根据施工和季节情景，适时进行安全的防范演练

项目部根据施工情景，利用施工间隙并根据季节的特点进行了安全生产的演练，经过演练使员工深深认识到灾难的严重性，增强了安全知识，掌握了安全技巧。在员工中得到了广泛认同。

工作中的体会和不足：

由于施工人员多、流动性强，安全培训工作的普及度仍需加强。对施工协作队伍的安全管理要向预防性管理和全员化管理迈进，针对施工队伍中个别人员尤其是管理人员重生产、轻安全的思想要着重做好思想工作。

施工一线在哪里，安全工作就在哪里。由于施工使用的机械设备数量大，质量参差不齐，项目部对所有机械设备进行了摸底排查，车况不达标者，坚决予以清退。对特种驾驶人员实行持证上岗，以登记备案管理。对驾驶员进行安全教育培训，强化安全意识。张贴安全礼貌标语，既树立了形象，又起到了警示作用。营造了良好的安全施工氛围。经过我们项目部全体员工的努力，我们的安全工作很好，在组织的安全大检查中，我们由于扎实的工作受到了好评。实现了整个工程施工安全零事故，多次受到业主和监理单位的赞扬。我们的安全工作还要常抓不懈，让我们打造出“科学管理，全员参与，精心施工，顾客满意;同心协力，共创‘山东水工’优秀品牌”的团队，为夺取下一个的新胜利而努力奋斗。

农村卫生工作调查情况报告

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展，年初，县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前，组织了调查组，在县人大常委会副主任张建平的带领下，对我县农村卫生工作进行了调查。先后听取了县卫生局有关工作汇报，深入走访下各、福应等12个乡镇、街道，实地走访县人民医院等5家县级医疗机构和8家乡镇（中心）卫生院，分别召开食品药品监督管理局等13个相关部门及相关医疗机构负责人座谈会，听取意见，了解情况。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县政府及卫生部门坚持以人为本，认真贯彻党和国家一系列关于农村卫生工作的方针政策及相关的法律法规，加强农村卫生工作，建立健全农村医疗卫生服务体系，促进农村公共卫生事业的发展。主要体现在以下三个方面：

（一）农村卫生工作得到各级政府的重视

近年来,县政府把农村卫生工作作为新农村建设的一项重要内容，摆上重要议事日程，列入县经济社会发展规划。先后制订出台《关于加强农村公共卫生工作的实施意见》、《关于建立新型农村合作医疗保障制度的试行意见》等相关政策文件。省、市、县重视农村卫生事业投入，XX年共投入4450万元，其中县财政投入1895万元，加大了对公共卫生和医疗事业的投入力度。积极开展卫生有关政策法律法规和卫生知识的宣传教育。各乡镇（街道）重视卫生工作，明确分管领导，建立工作机制，强化工作落实，抓好本区域内的农村卫生工作。

（二）农村公共卫生工作扎实推进。一是实施农民健康工程成效显著。“农民健康工程”是XX年省、市、县政府为民办实事工程。我县全面开展农村公共卫生三大类12项服务，XX年为13万多名农民进行免费健康体检，并建立健康档案，实行分类管理。该工程受到了上级有关领导的肯定，中央电视台等多家媒体先后进行采访报道。新型农村合作医疗制度运转有序，三年来，已基本建立新型农村合作医疗框架，初步形成有效的运行机制。XX年，全县参保人数33万多人，参保率达78%，累计有近40万人次享受了新型农村合作医疗补偿，在一定程度上减轻了参保农民患者的医疗负担。二是农村疾病预防控制有效开展。坚持预防为主的方针，高度重视非典、人禽流感等传染病的预防工作，重点传染病得到有效控制。实施免疫规划，儿童“五苗”接种率均达95％以上。积极开展传染病防治知识宣传和慢性非传染性疾病的防治工作，全县无重大疫情发生。三是积极做好农村妇幼保健工作。扎实开展“母婴健康工程”工作， XX年孕产妇首次实现零死亡，儿童死亡率逐年下降。四是大力开展环境卫生整治活动。以改水改厕为重点的卫生环境整治力度加大。目前，全县共有560个自然村建起了自来水站，19万多人用上了自来水，拆除露天粪坑8000多只，建成公厕349座，完成4.7万户厕所改造。五是无偿献血工作成绩突出。全县无偿献血工作6次被评为省、市“无偿献血先进县”。XX年10月，县政府作为全国唯一的县级单位荣获全国无偿献血促进奖。

（三）农村医疗卫生服务体系建设逐步完善。一是建立健全县、乡、村三级卫生服务网络。形成了7家县级医疗卫生机构、18家乡镇（中心）卫生院为社区卫生服务中心、42个村级社区卫生服务站。二是对乡镇（中心）卫生院推行股份责任制改革，在中心卫生院全面实行经济目标管理责任制。实施农民健康工程，改进服务模式，乡镇（中心）卫生院经营状况得到了一定的好转。三是农村卫生人员队伍建设得到加强。严把人员入口关，严格要求，考录优秀毕业生，充实到农村医疗机构。实施了乡村卫生技术人员素质提升工程，通过开展“十佳驻村医生”评选、举办各类业务培训、组织各类学历教育等形式，进一步提高农村卫生技术人员的业务水平。四是全力抓好医疗质量建设。制订了《仙居县医疗质量建设工作方案》，加强医疗单位自身能力建设，通过开展等级评审，提高了医院的管理层次和服务水平。开展了“加强医疗质量管理，争创百日无事故”活动，切实加强医疗安全教育，实行医疗质量责任追究制度，增强医务人员的责任意识和安全意识。制订完善了乡镇（中心）卫生院医疗质量考核标准，建立每月督查通报制度，抓好督查落实。五是卫生监督工作不断加强。认真贯彻《食品卫生法》和《职业病防治法》，抓好食品安全、卫生许可、职业卫生等专项整治，加大农村卫生综合执法力度，促进食品卫生和用药安全。

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为切实加强我单位20__年春节期间的安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，实现我局安全生产工作的良好开局，现结合我局实际，就我局贯彻落实大邑府办发[20__]号文件精神的情况汇报如下：

一、进一步落实了安全生产责任

已督促商场、超市、农贸市场落实了安全生产主体责任，健全了各项安全生产制度、应急预案，细化了安全生产措施，开展了自查自纠工作，强化了节日期间在岗人员安全教育，确保安全生产、安全经营。各项安全措施落到实处，为人民群众营造安全祥和的节日环境。

二、深入开展了安全隐患排查治理工作

我局已组成了安全检查工作小组，对各大商场、超市、农贸市场进行了安全隐患大排查，对每个库房、每个死角、每条通道都进行了现场查看，对不符合安全要求的，立即进行整改，还落实了专人进行跟踪管理。至此，被检查单位无一不符合安全要求的情况。

三、扎实开展百日安全生产活动

已按要求开展了百日安全生产活动的工作部署，突出了人员密集场所的安全工作，加大了对商场、农贸市场的消防检查力度，严禁了商场违规的大型促销活动，确保人民群众的安全。

四、加强了节日期间的应急值守工作

已落实了节日期间的岗位责任制，领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，严禁擅离职守，充实一线力量，落实现场带班人员，严格执行信息报告制度，确保事故信息准确及时上报。

为全面贯彻市交通运输局和市运管处《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》的精神，全面推动各项工作的落实，促进公司安全生产状况持续稳定好转。结合公司实际，我公司扎实开展“全国安全生产月”活动，圆满完成安全运输任务，提高员工的安全意识，实现安全月零事故、零损失，取得良好效果。现将活动开展情况总结如下：

一、领导重视成立组织

为保证安全月活动的顺利进行，公司成立了“全国安全生产月”活动领导小组，组长付组长，成员由安全处运务处稽保处工会考评办和基层行政负责人组成。

领导小组下设办公室，具体负责“安全生产月”活动的组织实施，并综合指导、协调各单位开展“安全生产月”活动;编制、发放有关宣传材料，组织实施“安全生产月”宣传工作。

基层各单位成立了相应安全生产月活动领导小组或办公室。

二、提高认识精心布置

为扎实开展好安全月活动，公司先后召开了安全生产月活动专题会议和活动动员会，公司所属各单位也召开了相应会议，传达学习了市交通运输局《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》文件。

根据文件精神和要求，分析近期公司的安全形势，结合实际对活动的形势、内容、规模、要求及目的做了全面的安排，并下发《关于开展全国“安全生产月”活动的通知》文件。提出坚持以“__”的安全月活动主题，紧紧围绕“安全生产年”总体部署和各项目标，组织开展了“安全生产月”活动。

三、采取多种形式做好宣传工作

活动期间，公司充分利用群众喜闻乐见、易于参与的形式如展板、简报、宣传栏、广播、会议等多种形式，广泛宣传安全月活动主题。三个汽车站发放宣传单6000多份，各类展板20多块，横幅23条。三个客运公司召开各类宣传会、座谈会、经验交流会16场次。

为加大安全宣传，公司从市安监局制订了规模了3000多元的相关光碟、宣传画、安全知识、条幅等宣传品发放到各单位，广泛宣传，人人参与，营造安全检查生产的浓厚氛围。

根据市政府、市交通运输局要求，6月13日的安全月宣传咨询日在市汽车站广场设立咨询点开展宣传咨询活动。

为做好第一次由公司组织在市站广场开展宣传咨询活动的工作，公司极为重视，召开了专题会议，做了精心布置，要求所属各单位认真组织准备，参加当天活动。会后，公司从版面设计，展板内容，展板模式，参加人员，服装等进行了安排。

由于准备充分，活动当天，全公司共出展板12块，横幅3条，宣传旗20多面，发放宣传单20__多份，参加人员30多人，接受市民咨询200多人次。

交通运输局领导__，市安委会领导到公司咨询宣传点指导。活动取得良好效果，受到局、安委会和市民的好评。

通过活动的开展，营造了安全生产氛围，增强员工的安全意识，有效地推企业安全文化建设，为进一步做好安全生产工作创造了条件。活动期间，总体安全形势稳定。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的积极配合和支持下，我镇安全生产工作积极贯彻全国、全省、全市安全生产工作会议以及省长的讲话精神，以精神为指导，认真吸取去年我镇xx村火灾事故的教训，本着对党和人民群众利益高度负责的态度，全面深入地开展安全生产的协调、指导、检查及专项整绐工作，有力地保证了我镇经济和社会各项事业健康有序地发协调发展。

据统计，全镇1―12月份没有发生一起安全生产事故，各类事故主要控制数均在控制指标内，各类控制数均为0。

1、道路交通事故控制为0：2，职工伤亡控制数无为0。3、水上交通控制数为0;4、渔业水上事故控制数为0;5、工业卫生控制数为0;我们的做法是：

一、加强组织领导。

今年来，镇党委、政府先后召开研究安全生产工作会议、专题会议、安委会成员例会等18场次，尤其是市委、市政府8.28会议后贯彻省长讲话，组织镇直单位负责人、村两委成员、镇机关全体干部职工进一步学习，对各时期安全生产工作做到有计划、有分析、有总结、有反馈、有记录。

一年来，我们分别开展了森林防火、易滑坡地段和病险水库、多用途民房、公众聚集场所消防安全、易燃易爆物品管理、交通、矿山、食品卫生、学校、旅游、企业生产、水上交通等十二项专项整治。

其中，对烟花爆竹、3个“旅游黄金周”、液化气、建筑施工、库区渡口、多用途民房消防安全、旅游景点竹筏及春运等十个重点，做到每季度检查一次。

成立了以镇长负总责的安全生产5个专项检查小组，5位分管领导负责分管范围内日常安全生产工作，做到齐抓共管，发现问题，及时整治，抓好落实，促进了我镇安全生产形势的稳定。

二、健全管理机构。

针对我镇今年村级换届，人员变动大，我们及时调整充实了镇安全生产委员会成员，进一步充实基层的安全员(消防员)。疏通了安全生产网络的信息渠道，并对安全生产委员会成员及安全员进行《安全生产法》的业务知识培训，提高业务水平，真正把基层的安全员作为我们的眼睛和耳朵，保证无论何时、无论何地出现安全隐患，有人汇报、有人督查、有人协调、环环相扣，把安全生产隐患解决在萌芽状态。

三、落实责任制度。

今年，我镇认真依照《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的要求，继续在原有的基础上完善一把手负总责，分管安全生产的副职负具体责任，分管其他工作的副职承担分管职责范围内相应的领导责任，各镇直单位负责人及各村主任是本部门安全生产工作的第一人。

镇直各单位、各村委会签订20xx年度安全生产责任状，进一步明确责任，并把责任状的落实情况同年终考核评定挂钩，做到一票否决。对于确实是因工作失误而引起的安全生产事故，将追究有关干部的责任，从根本上解决责任“落实不下去，严不起来”的问题，真正做到“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁受益，谁负责”，一级一抓一级，逐级抓落实，确实做到为官一任，保一方平安。

四、开展安全检查。

一年来，我们安全生产办公室协同有关部门定期或不定期地对水陆交通、森林防火、农村民房、液化气、工程建筑、防汛工作、学校安全、企业生产、公众聚集场所消防、民爆物品、地质灾害点、供电、旅游点、网吧、游戏机厅、歌舞厅等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面检查，到目前为止，已进行各类检查11次。

其中，4月7日―4月13日协同供电部门对全镇的茶厂、碾米厂、电站、学校及民房等场所的供电设施进行为期一周的安全生产大检查，发现一些厂、场、民房存在供电线路杂乱、老化、闸刀开关不合格、安全距离不够等安全隐患，针对存在隐患，有的责令当场整改，同时发出整改通知书28份，责令业主在规定时间内整改到位，还派供电部门跟踪，防患未燃。

4月18日，为迎接“五一”黄金周的到来，我镇安办组织城建、等有关部门到竹筏漂流点检查安全工作，对所有竹筏逐一地安全检测，对不符合安全要求的竹筏暂停其营运，限期整改。由于橡皮筏容易被树枝、石头戳穿而漏气进水，极易发生沉筏溺水事故，因此，我们严厉禁止橡皮筏下水营运。同时，我们还完善漂流点游客须知、竹筏安全管理制度、排工职责，时时提醒游客要玩得开心，更要玩得安全，做到安全第一。

年初，在对全镇5个液化气经营点的突击检查中，发现桑海、湖林两个经营点液化气钢瓶没有年检，当场要求其整改，并建立违规档案;发现溪黄声闹店灭火器没油、气房场所搭竹架不安全隐患，要求当场整改。对少数屡教不改的经营点将取消其经营资格，用严格的制度规范我镇液化气市场。

对检查中发现的隐患问题，一时难于解决的，我们也制定了一系列可行的应急方案和防范措施。如中通过检查，发现存在三大隐患：

其一，学校宿舍楼本身是危房，其照明线路又存在明显的安全隐患，在镇安办人员的监督下，目前，照明线路已重新架设，加装了灭火器等消防设施，对危险宿舍楼进行了灌浆加固，新宿舍楼也建设完工，解决了安全隐患。

其二，xx村至溪的公路从学校内部穿过，严重威胁广大师生的安全，但由于目前资金缺乏，公路改造一时不能做到，于是我们积极制定各种防范措施，在公路旁边设8道警示牌，禁止学生在公路上嬉闹等，有效地避免了事故的发生。

其三，高压线从学校操场上空经过，其高度达不到安全高度，对这个问题我镇安办及时召集高压线主周庆自和十中王忠坤副校长协调解决办法，并在“五一”黄金周前改造完毕。杜家小学：学校教学楼二层栏杆断裂，我们限期整改，并在8月29日整改完毕。

交通方面，我们仍以柴三机治理作为重点来抓，及时纠正客车超载的违规现象。加大对柴三机的治理力度，严禁柴三机上路、载客，同时，积极引导有能力的司机购买四轮小货车，从客观上保证柴三机载客现象不反弹。

根据计划安排，我们于8月20日要求各村、各部门对安全生产进行自查。9月17日镇根据市委8.28、9.12会议布置，确定5位副职领导带队，重新部署对12项专项整治工作再检查，确保“十一”旅游黄金周安全，在检查中发现存在隐患的，责令其限期整改，并制定黄金周值班表，由主要领导带班，做到早部署、早安排，真正把工作落到实处。

10月31日市会议之后，我镇也成立检查组，对“毒鼠强”专项检查。为了“两节”(元旦、春节)将至，要切实做好节日期间的安全生产工作，我镇开展对网吧、公众聚集场所等12项检查，坚决杜绝安全隐患，做好迎接春运前各项准备工作。

除此之外，我们还广泛深入地对厂房及病险水库、易滑坡地带等进行认真检查，发现问题，及时解决问题，不留死角，尽量减少安全隐患，避免重特大事故的发生。

五、规范工作档案。

为加强安全管理部门的基础工作，努力推进安全生产日常管理工作的制度化、规范化，减少管理工作的盲目性和形式性。

我们在档案管理上实行了“三簿一档”制度。“三簿”就是经规范安全生产会议记录簿、安全检查记录簿、安全隐患整改通知书。“一档”是指安全生产档案，即责任制管理台帐(责任书、责任人名单)、会议制度台帐(签到表)、检查制度台帐(通知书、整改情况记录)、教育培训台帐(培训人员、地点、时间、内容)、特种行业人员管理台帐(记录特种行业人员包括司机、排工、建筑工的姓名、从业年限、使用设备、培训情况、联系电话等)、安全隐患管理台帐(重要地段、险情、责任单位、责任人、检查人)、事故管理台帐(事故发生时间、地点、经过、原因、处理、整改到位情况)。

六、坚持预防为主。

在安全工作检查过程中，我们先后发出45份的隐患整改通知书，目前这几项隐患整治工作已基本落实，其中已全面整改到位的36份，正在整改的9份。今年5月份，针对三线安全整治，我们要求供电所、电信站、广电站在今后工程建设中要签订安全施工和安全管理责任书，并报镇上备案。

9月初，为了确保溪至九鲤旅游线路的安全畅通，我镇筹集了2万元，对公路沿边的杂草树木进行全面清理，并确定了5名公路养护人员，同时对该路段进行保养。根据市上要求，我们制定了特大、重大安全事故责任应急处理预案，相应成立了10个抢险队，并按“四不放过”的原则，对事故发生后的调查、抢救伤员、维护秩序、侦查追捕、善后处理、后勤保障进行分工。

明确各组的队长由指挥部统一调度，各尽其责。此外，我镇还成立了义务消防队，由镇人武部部长亲自担任消防队队长，进一步加强了应急队伍的建设。

七、重视宣传教育。

我们清醒地认识到安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济发展和社会稳定的大局，也关系到党和政府的形象，抓好安全生产工作是精神的具体体现。同时，我们严格按照提出“抓好安全生产就是保护和发展生产”的精神要求，正确处理好安全生产与发展我镇经济的关系。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，积极稳妥地抓好我镇安全生产宣传工作。

今年5月份，我镇开展了由九鲤电站、桑园大坝、后坪林场、学校、镇机关组成的“安全怀”蓝球赛，并结合安全生产法宣传月活动，召开由全体干部职工、村支书、主任、镇直单位负责人参加的安全生产专题会议。

镇安办、供电所出专刊3期“实施安全生产法，人人事事保安全”等刊名，横标10幅。针对我镇在春冬期间农民私自烧田埂，严重危害我镇安全生产的苗头性问题，进行宣传标语，广泛发动，提高全镇干部、职工、人民群众的安全生产意识。

我们从4月18日配合供电部门对民房线路进行大范围检查及开展多用途民房消防安全专项整治工作的同时，发出通告200多份。12月20日，为了迎接“元旦、春节”的到来，全镇还组织开展一次“安全减灾进农户”活动，进一步营造“人人讲安全，事事保平安”的浓厚氛围。

安全生产工作任重道远，我们的工作还有许多需加强和改进的地方，但是我们一定会牢牢记住去年炉屯下坪火灾事故的沉痛教训，举一反三，扎扎实实地工作，为我镇经济持续、健康、快速的发展和社会的稳定创造一个良好的安全环境。

县委2016年安全生产工作述职报告

XX年，我紧紧围绕党的十八届三中、四中、五中全会精神和关于安全生产的重要论述，深入贯彻实施新《安全生产法》，牢固树立安全生产红线意识，着力夯实基层基础工作，全县安全生产形势持续稳定。今年1―10月，全县共发生各类生产经营性事故2起(不含消防火灾事故)，死亡4人，与去年同期相比，事故起数减少2起，下降60%，少死亡1人，下降20.0%。现将XX年度本人安全生产工作履职情况报告如下：

一、坚持宣教先行，强化安全生产红线意识

(一)认真学习习总书记系列重要讲话和新安法。今年，就安全生产工作作出了一系列的指示和重要论述，省、市也就安全生产工作作出了一系列的安排部署，我都认真进行了系统学习和领会，明确了自己的努力方向和抓工作的重点。一方面是抓学习提高。报请县委、县政府主要领导同意，在县委常委扩大会议上进行了3次集中学习，要求各乡镇和系统党委采取中心组学习，协调县委党校采取集中培训形式，组织领导干部深入学习、总理关于安全生产系列重要讲话精神和新《安全生产法》，使人人抓安全、事事优先考虑安全成为广大干部和企业主的自觉行为，“安全第一”的意识得到全面增强。

(二)多途径开展安全生产大宣传、大培训。针对广大群众安全意识不强，自我保护 意识不强和新形势下安全生产新要求的形势，充分利用各类宣传媒体广泛宣传安全生产工作和法律法规，依托嘉禾电视台、红网嘉禾手机报、嘉禾广播电台等主流媒体，大力开展安全生产专题报道。安委会办公室每周二通过手机报“安全在线”，报道安全生产工作动态，法律法规、警示短信，向全县各机关、企事业单位负责人发送，县电视台滚动播放安全宣教片。以“加强安全法治、保障安全生产”为主题的广泛宣传，使受教育公众达6万多人次。同时，切实加大对安全监管人员、企业管理人员、从业人员的培训力度，提高全民安全意识和技能。督促各企业严格落实从业人员先培训后上岗制度，坚持新员工进厂安全生产“第一课”教育,从而有效提高了从业人员的安全技能和自我保护能力。

二、健全责任体系，夯实安全生产基层基础

安全生产“党政同责、一岗双责”是落实各级监管责任和企业主体责任的关键，一年来，我着力推动各级党政部门监管责任的落实，基本实现了县、乡镇和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”，以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。在年初的全县安全生产工作会议上，县政府与各乡镇各部门签订了安全生产目标管理责任书，要求各乡镇限期制定实施《党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》，明确乡镇党委书记、乡镇长、党委委员、副乡镇长的安全生产工作职责，同时对各部门的安全生产监管职责进一步予以了明确。为确保有人做事、有人管事，县、乡(镇)财政按人平每年2万元标准统筹解决乡镇安监人员工作经费，县财政已累计投入80余万元为乡镇安监站配齐了安全监管装备，促进乡镇安全监管规范化建设，村级安全监管员县财政按80元/人?月给予补贴。通过一系列的政策措施和激励措施，全县在成功创建省级安全生产示范乡镇5个、市级安全生产示范乡镇12个、县级安全生产示范村30个的基础上，今年推荐了1个镇创省级安全生产示范乡镇，既巩固了已有的创建成果，又为后进乡镇、后进村提供了新的示范样板。同时，通过政府和安委会的强力督查，促进全县安全生产工作的平衡开展，全年开展专项督查8次，召开调度会和通报会12次，下发督办卡46个，约谈单位负责人12人次。

三、打好“十大战役”，狠抓安全生产隐患的排查和整治

在今年的安全生产“十大战役”行动中，全县累计组织集中执法行动73次，出动执法人员1053人，排查治理安全隐患2114处，责令停产整顿企业56家，关闭取缔非法违法生产经营建设单位54家，立案查处非法违法生产经营行为58起，市政府交办的19项突出安全隐患和问题，已有17项整改到位，县安委会挂牌督办的86项突出安全隐患和问题已有76项整改到位。煤矿整顿整治方面：共落实煤矿停产整顿10矿次，全面实行煤矿停产整顿2次，排查重大隐患13处，整改10处，排查治理煤矿安全隐患1241条，整改1186条，整改率达95%。非煤矿山整顿整合整治方面：全县采石场累计投入1000多万元，大力实施安全生产提质提升工程，实现了分层开采、机械化作业和中深孔爆破，至今年底，县城周边的15个采石场将全面依法关闭退出。大力推广具有良好减震效果的新型电子雷管微差爆破技术。被市里列入黑名单的石羔石场重大隐患整治到位并通过验收。烟花爆竹整顿整治方面：组织联合“清剿”行动4次，取缔无证经营储存烟花爆竹窝点12个，查处违法运输烟花爆竹案件1起，没收非法经营产品590余件。建筑施工安全整治方面：组织开展治理行动专项督查7次，累计检查项目132个，查处隐患713处，整改到位691处，整改率97%。市安委会督办的嘉禾县御龙园房地产项目工程隐患治理到位。燃气安全整治方面：累计组织燃气集中执法行动19次，取缔非法经营、倒灌燃气行为9处，查扣涉嫌无证经营或违法气瓶67个，其中大型燃气灌25个、充气瓶42个，下达燃气整改通知书12份。危险化学品安全整治方面：彻底取缔普满、龙潭、田心等乡镇辖区内无证经营加油站5家。开展了3次地毯式安全大排查，排查危化品经营单位18个，查出隐患54条，已整改完成50条。消防安全和人员密集场所安全整治方面：累计检查单位1283家，发现火灾隐患1220处，其中督促整改1216处，处罚单位41家，临时查封13家，责令“三停”10家，拘留2人。投入130余万元，完成了省市挂牌督办的珠泉市场重大火灾隐患整治。校园安全防控和校车安全整治方面：全县中小学校安装了校园高清监控设备和一键式报警系统;县政府组建了校车办，引进了校车公司，建立了校车监管平台，实现对校车的全面监督。地质灾害防治方面：对8个重点乡镇27处地质灾害隐患点确定了监测人，编制了防灾预案，明确了责任人、避灾路线、预防措施，建立了群测群防网络。袁家镇上洞庄村井水冲自然村重大地质灾害治理项目通过省国土资源厅核准，目前该项目已进入地质勘查阶段。环境安全整治方面：查处6家存在重大环境隐患的企业。责令嘉禾县金鹰锰业工贸有限公司继续全面停产。依法查处违法生产纸厂2家。道路交通及水上交通安全整治方面：累计开展集中执法行动20次，其中夜查8次，查处酒驾55起、醉驾1起，刑事拘留2人。查处违法污染公路路面车辆300台，清除各种路障132处。强化公路安保工程建设，完善安全护栏1XX余米，设置减速带10000余平方米，安全警示标志标牌600多块。特种设备整治方面：累计检查特种设备使用单位185家，检查设备577台次，立案查处违法案件16起，查封气站1家、电梯1台，强制报废拆除大型游乐设施1台。

四、坚持依法治理，深化安全生产“打击治违”

按照省、市统一安排部署，在全县所有乡镇、所有行业领域全面开展“打非治违”工作，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、燃气管道、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“九打九治”。全县共排查发现一般隐患2510处，已整改2465处，整改率98.2%;发现较大隐患和问题91处，已整改82处，整改率90.1%。打击非法违法行为20起，责令停产整顿企业56家次，取缔非法单位59家。对去年关闭的6个煤矿全部关停到位，没有发现死灰复燃的现象。立案查处违法生产煤矿3个、采石场1个，超深越界煤矿6个、采石场2个。严厉查处石桥、行廊等乡镇违法经营加油站4家，关闭取缔普满、龙潭、田心等乡镇非法经营加油站5家。组织联合“清剿”行动4次，摧毁非法经营储存烟花爆竹窝点12个，查处非法运输、储存烟花爆竹行为2起，暂扣证3家，没收非法经营产品590余件;3个烟花爆竹生产企业关闭转产工作有序推进。查扣非法校车10辆，取缔非法采沙运输船舶5艘。查处各类交通违法行为2800余起，行政拘留3人。“8.12”天津港瑞海公司危险化学品仓库火灾爆炸事故后，我县及时组织县安监局、县消防大队、县质监局、县商务局、县城管执法局、县住建局等部门组成联合检查组，对全县涉及危险化学品和易燃易爆物品企业进行100%全覆盖大检查，针对发现的问题和安全隐患，相关部门均已下达限期责令整改通知书，要求企业限期整改完毕。专项行动以来，累计关闭取缔普满、田心、龙潭、石桥、行廊等乡镇无证经营加油站9家，行政拘留非法加油业主1人。检查涉爆涉枪从业单位36家，停业整顿2家。

五、强化标准化建设，全面提升安全生产本质安全

坚持把标准化创建和隐患排查治理体系、安全生产诚信体系结合起来，严把评审质量。1个煤矿被评为省一级安全质量标准化矿井，9个煤矿被评为省二级安全质量标准化矿井，有20个采石场、3个烟花爆竹厂、1个烟花爆竹批发公司、43个冶金机械企业被评为三级安全生产标准化企业，9个加油站通过了标准化评审验收。积极推进示范企业、示范工地、文明交通示范公路、平安农机、平安校园创建工作，创建省级示范性工地1个、市级示范工地2个和“平安农机”示范乡镇1个、平安农机村4个、示范户48户。

全县保留的17个煤矿中，有15个已实现了正规开采，有5个建立了瓦斯发电站，有8个推行机械化装岩;马鞍山煤矿柔性掩护支架技术的引进，实现了我县急倾斜煤层正规开采“零突破”;罗卜安煤矿已进行薄煤层小型机械化采煤试点。大力推进露天采石场减震爆破和中深孔爆破等先进技术，提高企业安全防范水平。完成道路交通动态管理联网监控系统、校车运行监控平台。

一年来，我在落实安全生产责任制、认真履行工作职责方面做了大量工作，全县安全生产工作持续稳定向好，特别是经过两年努力编制的“四场两站一厂规划”，为我县安全生产的规范化管理打下了良好基础。XX年，我将按照职责分工，认真履行职责，进一步树牢安全发展理念，科学决策，廉洁从政，勤政为民，不断探索新形势下安全生产工作的新途径，为实现我县经济社会跨越发展作出应有的贡献。

关于劳动密集型企业消防安全情况调查报告

近年来，劳动密集型企业的生产车间、仓库等火灾频繁发生，使国家和人民群众生命财产遭受重大损失，形势十分严峻。如何抓好劳动密集型企业的消防安全工作，是摆在我们面前的一个重要课题。

一、劳动密集型企业火灾多发的成因

（一）企业消防意识淡薄，忽视消防安全管理

有些密集型企业特别是中小型企业内部消防管理混乱，无消防安全管理制度，电线乱拉乱扯，违章操作，乱扔烟头等现象极为普遍。有的老板可以不惜重金对办公楼进行豪华装修和企业规模的扩大，却对消防设施极为吝啬，舍不得资金投入到消防建设上，致使企业内消防器材匮乏，消防硬件上不去，而消防管理的混乱又使得灭火器材人为破坏和丢失现象严重。有的企业虽然也制定了消防安全管理制度，明确了消防责任人，但只是流于“形式”。员工对消防安全管理制度不闻、不问、不落实，而责任人忙着抓“效益”，更无暇顾及消防制度的贯彻情况。在金钱利益的驱动下，消防安全只能成为一句空话，发生火灾是偶然却又是必然的。

（二）规模小，管理乱

很多个体、民营劳动密集型企业还处于家庭作坊式的生产经营阶段，员工人数在十几人到几十人之间，往往上面是厂房，下面是库房，甚至经营与住宿一体，生产和生活不分，这些企业大都分散在村镇或城乡结合部。在去年的“三合一”建筑专项治理中，发现绝大多数“三合一”建筑都是个体私营企业，在检查中发现多家企业一、二层既是车间又是仓库，三层为职工集体宿舍，用木板分隔，电线乱拉乱接、明火做饭等，安全系数几乎没有。由于企业规模小，大都没有专门的消防管理人员。许多个私企业在建筑厂房、库房、办公用房时，没有依法向公安消防机构申报消防设计审核和验收，甚至出现未经验收擅自投入使用的现象，导致建筑耐火等级低、防火间距严重不足、消防水源缺少等“先天性”火灾隐患。

（三）消防安全制度不够完善

一些人员密集型企业没有按照消防安全管理的基本要求，对具体程序、工作内容、工作职责和奖惩措施等予以明确和规范。有的虽然明确了但过于笼统空洞，可操作性不强。部分重点单位没有建立消防安全培训教育、防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防值班、消防器材设施建设和维护、火灾隐患整改、用火用电安全管理等基本制度。有的虽然建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，在实际工作中没有明确的监督执行机制，制度成了摆设。在一些中小型劳动密集型企业，生产生活区不分，只要需要，厂房内就会出现电焊、切割机的火星乱飞等违章操作现象，有的企业车间内货物乱堆乱放，堵塞疏散通道、安全出口等现象时有发生，用电用气随意性大，消防安全得不到应有的保障，一旦发生火灾极易造成人员伤亡。

（四）小城镇公共消防设施薄弱，小火容易酿成大灾

随着农村经济的不断发展，以服装、箱包等人员密集型生产加工为主的企业，它们在生产、加工过程中使用大量的易燃、可燃材料，大大增强了火灾的荷载；在镇、街道、村规划过程中，甚至没有将工业园区的消防纳入整体规划之中，村镇建房随意性大，参差不一，消防基础设施建设严重滞后；未批先建的建筑工程在各镇、街道、村随处可见；由于消防规划不到位，致使建筑防火间距严重不足、建筑耐火等级低、无地下消防管网、无消防通道、消防水源缺乏等问题日益凸现出来，埋下了许多火灾隐患，严重威胁着广大群众的安全，也制约了经济的稳健发展。一旦发生火灾，只能是望火兴叹，小火酿成大灾，已是屡见不鲜。

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近年来，桂平市认真贯彻落实党的xx届五中全会和自治区党委八届六次全会精神，大力推进农村精神文明和社会主义新农村建设，广泛开展创建小康生态文明村和文明户活动，不断满足广大农民群众日益增长的物质文化需求，积极改变农村落后的生产生活方式以及脏、乱、差的环境，取得了明显成效。

一、基本情况

桂平市是个农业大市，辖区有26个乡镇，7个社区，425个村，全市人口170多万，农村的比例占城区的85%以上。随着近年来桂平市精神文明创建工作的不断深入，创建工作取得了一定的成效，加快了城区建设的步伐，同时，城乡联动、共创文明的氛围也逐渐形成，据统计，全市有自治区级文明村6个，贵港市级文明村10多个，县市级文明村80多个，农村文化阵地建设也取得了长足发展，全市有文化活动室300多个、卫生室280个、体育健身场所250多个，农村通达工程、广播电视村村通工程使农村面貌焕然一新，涌现出金田镇理村、中沙镇上国村、石咀镇小汶村等一批村级创建典型，农民的整体素质有了极大的提高。

二、主要成绩

桂平市开展农村精神文明创建活动，极大地激发了广大农民群众"用自己的双手建设自己的美好家园"的热情，农民以高度的主人翁意识和强烈的责任感积极投身其中，认真搞好村庄规划，进行改水、改厕、改灶、改房、改路，绿化、美化村庄、庭院，硬化乡村道路和户间道路，积极配合做好村村通公路和村村通广播电视工作，全市已建沼气池4万多个、卫生厕所约5万多个，初步实现了道路畅通、庭院净化、村庄绿化美化，取得了文化、卫生、体育等社会事业的新发展，带来了农村人居环境、群众精神面貌和党群干群关系的新变化，促进了城乡共同繁荣，经济社会事业不断发展。主要体现在以下几个方面：

1、农村特色经济得到发展。在创建生态文明村活动中，桂平市积极发展农村生态经济，调整优化产业结构，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机统一。按照优质、高产、低耗、高效、生态、安全的要求，引导农民发展生态农业，打造绿色品牌，发展特色、无公害产品和"农家乐"特色旅游等，增加农民收入。如中沙镇上国村以企业为龙头，带动村中第三产业的发展，拉动村级经济发展;金田镇理村利用傍山依水、得天独厚的地理条件，绿化、美化村庄，搞生态旅游，发展旅游经济，取得满意的效果;石咀镇小汶村搞生态农业示范园，发展现代高效农业，生态农业效益显著。

2、农民生活方式、思想观念不断进步。首先，从总体上说，农民健康文明的现代化生活方式已初步形成。随着近年来桂平市农村精神文明创建活动的深入开展，各类主题教育活动、各类文明户、好婆婆、好媳妇、优秀党员等这些主题突出，参与性强的创评活动入村入户，《公民道德建设实施纲要》深入人心，农民良好的行为习惯逐步形成，文明程度大大提高。其次，政策意识、科技意识、法制意识进一步增强，由于农村广播、电视事业的发展和广泛开展宣传政策法规及科技、文化、卫生"三下乡"，农民的政策、法制、科技意识不断增强，运用政策、法律、科技的自觉性不断提高。竞争意识、开放意识、风险意识在农民的思想观念中也日益增强。

3、农村文化阵地建设取得了长足发展，农民业余文化生活日益丰富。各乡镇、村、街道均建立和完善了包括党员活动室、文化站(室)、图书室、文化娱乐中心、录像室、音像电子信息馆、体育活动场所等农村文化设施，广泛开展多种形式的文化娱乐活动，组织开展农民文艺调演、卡拉ok比赛、象棋比赛、乒乓球比赛、篮球赛、书画展等农民群众喜闻乐见，老少皆宜，趣味性强的文体活动，丰富了村民的精神文化生活，又让先进文化占领农村的文化阵地。

4、农村村居环境有所改观。近年来，特别是在党的xx大精神鼓舞下，各村积极开展创建生态文明村活动，按照"统一规划、合理布局、分类指导、分期实施"的要求和"因地制宜、实事求是、量力而行、尊重群众意愿"的原则，积极引导农民群众整治村容村貌，抓好村边环境、村内环境和农户家中环境建设，从农民反映强烈、生产生活急需解决也有条件解决，又最能凝聚民心的硬化道路、净化庭院、绿化村庄的"三化"入手，并以此为建设农村小康社会的突破口。抓好村中道路硬化，修建水泥路、柏油路、沙石路甚至砖路，硬化连村公路及串户道路;净化庭院，治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑等"二乱"现象。绿化村庄，在庭院和村道两侧植树，在各个角落种植经济林木，利用荒山荒坡、废弃地营造环村林带。经过努力，农村"三化"取得明显成效，如中沙镇上国村和金田镇理村成为桂平市文明村建设的两张靓丽的"名片"。

三、存在问题和今后努力方向

桂平市农村精神文明建设虽然取得了一定的成绩，但也存在许多困难和问题，一是思想认识不到位，创建活动开展不平衡。部分乡镇领导认为农村精神文明创建活动分散精力，影响农业生产，影响农民经济收入，因此，对创建工作不够重视，走过场。二是整合社会力量不佳，齐抓共创力度需加大。创建工作涉及很多相关的部门，这些部门有的各自为政，对创建工作不是那么热心和尽力。作为一项长期任务和系统工程，农村精神文明创建活动要靠许多部门共同努力才能完成，创建工作不可能一蹴而就。把创建活动引向深入，需要调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成齐抓共创的局面，不断探索新的创建形式。三是创建资金不足，硬件建设跟不上。创建中需要投入大量的资金，用于硬化村道，绿化、美化村庄，改水、改厕、改路、改灶、改房，但由于桂平市财政比较艰难，没能安排创建专项资金，致使一些基础设施建设无法实施。在今后的创建工作中，应多渠道筹集资金，坚持以项目资金为依托，实行财政补贴一点，群众投资投劳出一点，社会各界捐资一点的多元投入方式，积极探索市场运作模式，多渠道筹集资金，加快农村基础设施建设。20xx年，我们要再接再厉，坚持从实际出发，按照xx大精神和"三个代表"重要思想的要求，调动一切积极因素，锐意进取，真抓实干，努力开创桂平市农村精神文明建设的新局面。

农村安全生产工作计划书

指导思想：以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

总的目标：有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。

20xx年重点抓好以下五项工作。

一、抓好安全生产专项整治

在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作。

消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。

危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。

民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。

交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。

建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的。

学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课；健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施；加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。

职业病防治专项整治工作方面：加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生。

二、责任制落实工作

（一）是抓好落实企业主体责任。

20xx年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段，各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施落实到位。对D级企业，区政府予以挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，镇政府将依法予以取缔。

（二）是抓好政府部门的一岗双责。

按照我镇“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。

三、抓好安全生产宣传教育工作

（一）是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。（二）是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20xx年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训；要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。（三）是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传；要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

四、加强安监机构队伍建设

要在20xx年区安监机构队伍基本配备到位的基础上，镇安监机构建设有新进展，要着力健全完善村（居）安监队伍机构，为落实安全生产工作需要，创造条件积极推进村（居）安监机构队伍建设，完善镇、村（居）二级安全监管网络。

五、规范安全生产执法检查

各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。

今年以来，我在公司的领导下，安全管理部门的正确指导下，以安全生产为中心，贯彻落实“安全第一、预防为主”的工作方针，因地制宜地开展了一系列查“三违”、查隐患、杜违章、督整改的活动，、完善制度、夯实基础、落实安全职责，车间将安全职责书的资料逐一分解落实到各班组、个人，层层签订安全职责书，经过全车间的共同努力，较好的完成了各项生产工作任务，未发生人员伤害事故和较大的设备事故。

一、取得的主要成绩

1、贯彻落实上级精神，增强员工安全职责岗

及时传达上级部门关于安全生产工作的精神，认真开展安全生产专项整治，对安全生产工作的严峻性和艰巨性有更深的认识，进一步增强安全生产的使命感和紧迫感。车间成立安全生产领导小组，每月召开一次会议，专题研究安全生产的突出问题，对今后的安全生产工作提出明确的要求。车间始终坚持安全管理机构稳定，并使之不断得到充实加强。在安全生产管理上，车间坚持各级齐抓共管的运行机制，坚持“安全第一，预防为主”的方针，实现目标管理，层层落实职责，要使抓好安全生产成为车间各级骨工的自觉行动。

2、查隐患、督整改、提提议、堵漏洞

隐患险于明火，隐患是颗定时炸弹，不排除隐患，就难保证安全生产。所以，我们勤查勤检，尤其对重点部位更是毫不放松，同时我们要求各班组、员工共同查隐患，经过大家努力，1-12月我们共查出隐患74项，均已整改完毕，隐患整改率到达100%，从根本上把隐患消灭在萌芽状态有效保证了安全生产，给生产的安全、顺畅奠定基础。

3、贯彻落实《安全生产法》，加强基础管理工作

为加强安全生产监督管理、规范生产经营中安全行为供给了法理依据。车间在进行很多调研的基础上，修证完善各项规章制度，进一步规范安全生产管理。正确把握处理“教育与认识、管理与落实、隐患与整改、规程与习惯、职责与追究、稳定与安全”六个方面的关系，努力实现“四个强化”，即：“强化领导职责，落实职责追究;强化安全教育，提高全员安全意识，提高安全操作及个人防护技能;强化安全检查，落实隐患整改，减少习惯性违章;强化安全奖惩，层层落实。基础管理工作的稳步推进、安全管理生产的制度化、标准化、程序化，为各级各类人员落实安全生产职责制、建立安全生产长效机制奠定基础。

车间明确安全生产“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁参与谁负责”的原则，认真实施隐患整改制度，对查出隐患记录在案，限期整改按时验收，杜绝不检查、不落实的现象。按照“四不放过”的原则，对发生的各类事故进行认真分析，严肃处理。车间以抓班组建设为重点，不断夯实安全生产基础管理，规范班组安全管理。

车间组织各班组每月开展一次安全活动，要求全员参与并记录在案。组织了全体员工参观“安全事故图片展”和学习新的《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》、《受限空间作业安全管理规定》以及《动火作业安全管理规定》。

4、加大教育培训力度，不断提高管理水平和操作技能

全车间组织开展全员学规程、用规程活动。为检验规程学用情景，车间组织抽查考试，车间将举办安全生产理论与管理知识培训班，经过培训不断提高安全管理水平。及时修改、完善安全操作规程和安全管理规章制度，促进安全生产。

5、以人为本”，加强安全建设

安全工作要“以人为本”，努力创造爱护职工、关怀职工、体贴职工、尊重职工、激励职工安全生产自觉性的良好氛围，促进车间骨干和广大员工的安全意识不断提高，安全生产科学管理不断上台阶。

6、制定了消防器材、安全设施、联锁报警装置的管理、维护制度。

7、抓制度、严落实，生产、检修两不误，按时完成了各项检修工作。异常是对一些突发事故导致的电气设施的损坏，车间技术组织力量及时抢修，保证了生产的正常运行。

8、建立健全应急机制，锻炼应急防护本事

为了能正确应对、确定、分析和提高员工处理突发失电事故的本事，持续、稳定地维护好生产系统的供、配电。车间编制了大面积停电应急预案。20__年6月10日，车间组织相关人员模拟高压开关开关由于瓷瓶污染造成短路，致使工厂大面积停电的应急演练，演练取得了圆满成功，并获得各级安全主管部门的一致好评。

同时为了提高员工应对突发事故防护自救本事，车间于20__年11月10日开展了“119消防、防护演练”比赛，组织员工灭火实战、防毒面具使用、正确快速的佩戴安全带等，切实有效地提高车间全体员工安全消防意识。

9、认真开展安全月活动，组织开展了一月份的“安全无事故月”活动;3月23日至6月30日组织了车间百日安全无事故竞赛活动;以“关爱生命，安全发展”为活动主题，组织开展了6月份的年度安全生产月活动。

二、存在的问题和不足

1、管理制度还不够完善，由于集团公司撤销，我车间原有的管理制度需要重新修订，短期内还无法做到很全面反映车间的工作、管理实际。

2、安全隐患整改力度还需要加强，由于各种原因，我公司的电气设备防爆工作还存在一些问题，整改难度大，工作量大，需要长期的整改完善。

3、近期车间新进员工较多，青工对安全生产意识不强，现场环境不熟，对潜在的隐患警惕性不高，车间还需加强安全教育，不断提高青工安全生产、消防防护相关知识。

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真落实今年上级关于加强安全生产工作的部署和要求，切实做好省第十三次党代会期间我乡的安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

我乡通过全面深入的核查，进一步落实企业安全生产主体责任和政府安全监管责任，结合安全生产领域“打非治违”专项行动，彻底排查治理事故隐患，解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效和坚决遏制事故的发生。根据莲安委办的文件精神，结合本乡实际，于xx年-月--日至-月--日组织开展了安全生产大检查，现将检查情况总结如下:

一、加强领导，责任到人

为认真贯彻落实上级文件精神，我乡加强领导，强化措施，狠抓落实，把此次大检查作为安全生产的重要任务来落实，由分管领导担负起领导责任，并亲自带队到辖区内各企业、单位进行督促和检查，要求各企业、单位领导要高度重视，加强领导，以高度负责的态度搞好安全生产工作。

二、检查与整改同步

结合上级有关文件要求，我乡组织人员到企业、单位、个人进行安全生产检查，坚持边检查边整改，以检查促整改。在检查中发现问题和隐患的，指定专人负责，采取有效措施，能当场整改的，必须当场整改到位，及时消除事故隐患。如(举例)

三、大力宣传，营造氛围。

我乡以“打非治违”为契机，大力开展安全生产宣传，通过广播、宣传栏、横幅标语等形式，对此次安全生产大检查活动进行宣传，使村民、企业、单位都对安全生产高度重视，同时加强对安全生产法律法规和安全知识的宣传，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

四、加强值班和信息报送

在省党代会期间，我乡根据实际情况，落实具体的值班人员，并明确值班人员的职责，要及时掌握乡里的安全生产动态，确保信息渠道畅通，对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报，同时根据事故发生在哪个行政村，要及时通知村干部进行配合处理，力争把事故造成的损失控制在最低限度。

五、下一步工作打算

通过这次安全生产大检查，确实发现很多隐患和问题，在今后的工作中，应当进一步建立健全安全生产制度。企业必须搞好各项安全管理规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到搞好安全生产的重要性，安全就是效益。对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，今年以来，全乡未发生安全事故。

在今后的工作中，我乡将进一步贯彻落实各级对安全生产工作的指示精神，明确责任，加大力度，把全乡的安全生产工作深入扎实、坚持不懈的开展下去，抓出特色，抓出成效，确保全乡安全生产形势的稳定。

为认真贯彻落实市政府安委会《关于印发全市做好今冬明春安全生产工作方案的通知》(___委〔20__〕__号)精神，扎实抓好今冬明春安全生产工作，确保我局管理区域安全生产形势持续稳定向好，现结合我局安全生产管理工作实际，制定以下实施方案。

一、 工作目标

坚决遏制重特大安全事故发生，坚决杜绝发生在全省、全国有重大影响的安全事故，为元旦、春节和全国、全省、全市“两_”等重点时段创造良好的安全环境。

二、 工作时间

即日起至20__年3月31日。

三、 工作职责

由安全保卫科牵头制定实施方案，相关科室、下属事业单位做好积极配合。具体工作安排如下：

安全保卫科：负责眉山市政中心办公区、市投资促进大厦办公区安全防范管理，重点做好车辆进出管理、外来人员登记管理、消防监控和设备使用管理、周界报警系统和可视监控系统管理等各项安全管理工作。同时，指导好相关部门和业务科室做好各项安全防范工作。

服务管理科：负责市政中心办公区、投资促进大厦办公区的电梯使用安全管理、中央空调使用安全管理、职工食堂卫生和安全管理，以及用水用电用气方面的安全管理工作。

市会议中心：负责全市会议服务管理、特种设备使用安全管理，并做好防范和预防发生群体性突发事件的应急安全管理，为服务好我市“两_”做好各项管理工作。

市体育馆：负责场馆内用电用水及消防系统设备的使用安全管理，同时做好群众健身活动的开展，并做好防范和预防发生群体性突发事件的应急安全管理。

旭光小区物业管理办公室：具体做好节日期间的小区安全保卫管理工作，做好各种用电用水用气设备的检查维护，做好消防设备使用管理等相关安全管理工作。

通过扎实开展安全生产监督管理，开展自查自纠，落实隐患排查整治，建立安全生产隐患整治工作台账，确保在今冬明春期间，无安全生产责任事故发生。

四、 工作重点

对集中办公区大楼内电梯、配电室、空调机组、停车场、监控室、机关食堂和市会议中心、市体育馆、旭光小区进行安全生产大检查，要全面深入彻底排查安全隐患，横向到边、纵向到底，防止发生疏漏。

五、 工作步骤

1.动员部署阶段(即日起至12月31日)。结合我局工作实际，制定具体实施方案，并通过书面形式发到各责任科室、下属事业单位。

2.全面实施阶段(20__年1月1日——20__年3月20日)。各责任科室、下属事业单位要根据方案要求布置落实。

3.巩固提高阶段(20__年3月下旬)。在3月下旬组织一次对今冬明春安全生产工作落实情况的“回头看”检查行动，召开一次全局职工大会通报，对好经验、好措施进行宣传、总结。

六、 工作保障

1.强化组织领导。充分认识今冬明春安全生产的严峻形势，牢固树立安全发展理念、人民利益至上理念和安全责任重于泰山理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格落实领导责任、科室监管责任、主体责任，切实做到安全隐患““零死角排查、零容忍整改、零放过处理”，把安全生产责任层层落实，确保全市安全生产形势持续稳定。

2.强化检查督查。坚持每月一次安全生产大检查，及时上报安全生产隐患检查工作情况，在春节和“两_”期间每天安排一位局领导带队值班。

3.强化应急值守。要认真做好春节、“两_”等重点时段的安全生产应急值守工作，做好各种应急防范准备。办公室统一安排值班，严格执行领导带班值班制度，及时掌握安全生产动态，保证信息畅通。对各种突发事故和异常情况必须按规定及时、如实上报。

为认真做好村党组织和村民委员会换届选举工作和农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益，根据莲花县县委办公室《全县村(居)党组织和第七届村(居)民委员会换届选举工作方案》(莲办字[20xx]73号)文件精神，我乡成立了村级财务审计工作组对全乡8个行政村村级财务进行了全面审计清理。

一、基本情况

为了保证这次村级财务审计工作顺利完成，我们抽调了得力财务人员，组成了审计小组，认真组织了审前培训和审前调查工作，由乡副书记带队，统一部署，分工协作。每进驻一个村我们都贴出了审计预告，召开了部分村民座谈会，进行了走访调查，实地查看。从审计开始到审计结束，我们用了4天时间，共计审计了8个行政村，走访了48户农户，实地查看了3个项目工程。从审计情况来看，全乡只有洞背、井屋、江南有一些收入外、其余5个行政村都是空壳村，村里全年收入来源，目前绝大部分行政村全靠财政转移支付资金(每村45000元)进行日常运作。

二、审计查出的主要问题

(一)收费票据不规范,存在乱收费现象

审计查明，部分村一是没有使用乡财政所统一监制的收费票据收费，而是用自制现金收入凭单收费。二是违反有关规定收取不当的管理费。

(二)项目工程竣工结算未经审计而报账

从审计情况来看，8个行政村，20xx-20xx年度所有项目工程建设都没有经过竣工决算审计。违反了莲府办字[20xx]103号《关于规范我县基建审计工作的通知》的规定。

逃避审计监督，为挤占挪用扶贫专项资金、虚报工程支出提供了方便。

(三)白条列支现象仍然严重

在审计中我们发现，白条列支现象还是相当严重。8个行政村均不同程度存在白条支付费用现象，有的村几万的工程款支出都不开正式发票，更有甚者，近十万余元工程款也用白条支付报账。这严重损害了国家利益，为偷逃税者大开了方便之门。

从实际情况来看,村里有的费用支出确实无法取得正式发票,但大宗的工程支出一定要求对方提供正式税务发票方能付款,并要求项目工程必须经审计方能最后结算。

(四)报账不及时，坐支收入及白条抵库现象普遍存在

在审计中发现，村里报账员因业务素质原因，收入不及时缴交村级财务代理室入账，而直接用于费用开支，因此村里账面现金余额很大。这种现象既违反了《现金管理条例》和“收支两条线”管理原则，又逃避了乡政府对村里收支的监管，使村级财务代理室失去了应有的作用，仅为村里凭证的保管员。究其原因，一是报账员业务素质过低，报账不及时;二是报帐员对现金管理管理规定执行不严格。

(五)村干部工资标准执行不平衡，标准不一

审计发现，各村在执行村干部工资时，标准不一，有的村三太头工资平均每月每人800元，有的只有500元。这种现象即给村级财务代理室监管带来不便，又容易造成村干部之间相互攀比，影响工作开展，打击村干部积极性。建议镇政府制定相关政策和标准，规范村级财务代理室操作规程。

(六)将专项资金挪作他用或滞留账户不及时下拨现象存在

按规定，新农村建设扶贫专项资金坚持“六个不搞”和“三个不准”，严禁用于兴建和维修村委会办公用房等。但在审计中我们发现，部分村将新农村建设扶贫专项资金全部用于村委会办公楼建设，部分村将财政下拨的专项资金滞留账户。至审计之日，该资金仍滞留在账户上，没有用到项目上去。

(七)村级招待费过多，资金使用不合理

从审计中可以看出，村委会招待费严重超标，多数村年招待费在7000元左右，有些村甚至超过一万多元这对于年收入45000元的空壳村来说，严重超标。

三、当前村级财务管理中存在问题的主要原因

(一)管理意识淡泊

有村委会没有把农村集体经济的发展列入重要议事日程。有的村干部认为行政村一级没有必要搞预、决算，只要自己不贪污，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系。

(二)财务公开流于形式，透明度不高

按照《村委会组织法》规定，村委会实行财务公开制度。但是有的村财务公开随意性大、流于形式或透明度不高;有的村公开的内容不具体、不真实，民主理财小组监督乏力，导致村级财务管理乱上加乱。

(三)非生产性开支数额相当大

违反规定乱开支。尽管农村税费改革中规定村级不允许有招待费、自行设立的奖金之类的费用报账，但有的村还是我行我素。非生产性支出如招待费等开支随意性大，浪费现象严重。有的村里开支无约束，花费无度，致使村里欠债很多。

(四)财务监督控制机制不健全

1、收支审核把关不严。白条入账、白条支出多且真实性不强，手续不全。

2、财务监督主体力量不足。乡村级财务代理室监督力度较弱，对村财务不能进行及时有效指导与审查。

3、财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或未构成完整的财务制度体系。有的村竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机。

4、村级财务审计流于形式。村级财务审计一般由乡政府行使，并由乡村级财务代理室具体执行。但由于这种审计缺乏独立性，专业能力和人员素质都较差，对审核查出的问题处罚不力。

6、财务核算管理不规范

(1)会计事项核算不清，收支不实。

(2)违反现金管理条件。主要表现为：一是村级财务中白条抵库、坐支现金现象严重，部分领导干部有长期借用公款现象;二是没有建立现金日记账，或者虽建有日记账，但记账和修改都不规范。

四、审计意见和建议

(一)建议村级财务代理室建立健全内控制度。一是建立会计、报账员考核制度，保证会计资料及时、完整、真实;二是强化票据审核制度，实现二级审核制，严格把关，做到不合规票据决不入账;三是加强村级财务人员业务培训学习，提高业务能力，及时报帐，按时报表;四是对村级三大头工资待遇要有一个明确规定，或制定一个幅度，防止相互攀比，乱发钱物现象发生;五是加强内部检查，提高会计质量。

(二)加强对专项资金的管理。做到专项资金专款专用，保证财务的真实性，防止挤占挪用、套取专项资金现象再度发生，杜绝贪污和损失浪费国家资金，使党的惠民政策真正落到实处。

(三)加强农村集体财务的管理和监督，贯彻《村民委员会组织法》的规定，实行财务公开和民主管理。一是农村各集体经济组织的成员大会或成员代表大会是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。凡关系集体经济组织各成员切身利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等重大事项，都必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。二是建立民主理财小组，实现民主管理经常化、规范化、制度化。民主理财小组由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3-5人组成。民主理财小组享有对本集体经济组织财务活动的民主监督权利，参与制定本组织的财务计划和各项财务管理制度，参与重大财务事项的决策，有权检查审核财务账目，有权否决不合理开支。民主理财小组要有专门的议事规则，定期召开例会，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况。三是实行财务公开，维护农村集体经济组织成员的民主权利。农村集体经济组织的所有财务活动，必须按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开，接受成员监督。凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动，都要及时逐项逐笔进行公布，对群众提出的问题，集体经济组织负责人有义务及时给予解答和解决，并将结果向群众公布。财务公开要一目了然。财务公开是给群众看的，凡是群众关心的事都应详细列出，力求及时、真实、具体，对一些群众关注的情况：如干部报酬、非生产性开支、集体资产使用情况等，要作详细说明。

四是加强对农村集体经济组织财务公开和民主管理工作的指导和督促检查。对于财务不公开或假公开的集体经济组织，要组织专人帮助其清理财务，并监督其进行财务公开。当地乡(镇)党委、政府应依据党纪、政纪的有关规定对拒不执行财务公开的有关责任人员作出严肃处理，务必使农民群众满意。

(四)建立健全财务管理制度。一是加强集体资产管理，防止资产流失。进行清产核资，明确集体资产的归属，科学评估确认资产价值，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。集体土地、厂房、设施、设备等产权转移时，必须经过农村集体资产管理部门和具有评估资质的单位按照程序科学评估，按照市场原则确定价格;集体的土地、企业、设施、设备出租时，出租方案必须经农村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;集体建设项目、购置大型或大批设备，必须公开招标。二是建立健全各项财务管理制度，规范财务活动程序。应当着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、“一事一议”筹资筹劳等制度建设，特别要抓紧建立农村干部任期和离任审计制度。三是建立健全农村集体经济组织财务工作流程规范。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章;经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章;交民主理财小组审核同意并签字盖章;由会计人员审核记账;按程序实行财务公开，接受群众监督。

(五)切实加强对农村集体财务的审计监督，建立并完善农村集体财务审计监督制度。各级农村经营管理部门要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。当前要结合财务公开工作，对集体土地征用、组织专项审计;结合村干部换届，组织对村干部的任期和离任审计。审计内容主要包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务等，以及群众要求审计的其他事项。