义务兵退伍福利政策(精品20篇)

半年来，在支队领导的亲切关怀和大队党支部的坚强领导下，坚持以 xx大 会议精神和 三个代表 重要思想以及科学发展观为指导，以思想建设为中心，业务技能培养为重点，工作任务完成为目标，团结协作、共同努力、讲成绩、谈效率、促发展。半年时间以来，在中队各项业务中都取得了一定的成绩，同时为中队工作顺利开展打下了艰实的基础。下面，将半年来的工作情况总结如下。

一、思想政治

上半年、中队切实根据支队《20xx年思想政治教育大纲》和拟定的工作计划，牢牢抓住思想建设这个主题不放松，全面贯彻执行党的xx大精神，深入贯彻落实科学发展观，大力培育当代革命军人核心价值观，认真学习关于新形势下国防和军队建设重要论述，牢牢把握思想政治建设的时代课题，坚持突出主线、服务中心、把握关键、打牢基础、确保稳定。年初，人员变动，队伍更新，针对新老交替的实际我们开展了一系列的工作，首先摸清了新兵的思想，调整好他们的状态，同时纠正了老同志的思想偏歧，确保了人员变动，思想工作，作风不变。其次在中队建设中拿出方案，通过大、中队党委会，个人谈心得方式使全排同志认清形势，明确方向，教育大家做一个 守纪律、爱本职、爱集体、甘奉献 的新时期好战士，并通过争优比先等活动，进一步促进了排内的思想建设，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加紧做好军事斗争后勤准备，全面加强党小组建设、加强人才队伍建设，为确保部队安全稳定和各项任务的圆满完成提供了强有力的思想保障。

(一)科学发展观教育推向深入：半年来，中队开展了深入学习实践科学发展观的热潮中，中队党支部加强对学习实践活动的指导，加强情况分析掌握和重点环节的检查，及时解决遇到的矛盾和问题。活动取得了明显成效。切实帮助了中队官兵全面、系统的把握和理解科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，中队还利用板报对活动进行宣传，浓厚了学习氛围，大大提高了官兵的学习热诚。

(二)大力培育当代革命军人核心价值观：部队紧紧围绕强化官兵精神支柱，扎实开展 经常性思想教育 、 培育当代革命军人核心价值观 主题教育活动，深化我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育，着力教育引导官兵自觉践行 忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉 的当代革命军人核心价值观。

(三)开展专题教育活动：上半年,我们重点进行了 喜迎xx大，全力保安全 专题教育;学习 刘金国同志 先进典型事迹;在党员中进行了保持先进性教育,穿插进行了密切内部关系教育、法纪教育、保持健康心理教育、岗位职责教育、时事政策教育等。通过一系列的思想政治教育,官兵思想政治基础不断牢固,更加坚定了马克思列宁主义信仰,坚持党的绝对领导,全体官兵能够安心基层,积极工作,认真履行职责。

(四)加强党团组织建设：建设坚强的党支部。常言道 不是金钢钻,不揽瓷器活 、 打铁要凭自身硬 ,党支部要真正成为部队统一领导和团结的核心,就必须不断加强自身的建设。基于中队班子调整,严格组织生活制度,不断强化班子成员的自律意识、敬业精神、表率作用。在生活上互相关心、学习上互相帮助、工作上互相支持、思想上互相提醒。党支部坚持民主集中制,能够讨论决定重大问题,公道正派地处理和解决热点敏感问题,严格执行上级命令指示,支部能力不断增强,形成了较强的凝聚力和战斗力。

(五)注重因材施教方法多元化：我们把理论学习和政治教育始终放在政治工作的重要位置,注重教育前进行认真调查摸底,掌握官兵的思想实际,对各项教育都进行了科学周密的计划安排,编写了教育授课教案,并组织课后讨论,加深对教育内容的理解和深化,教育中我们在教育形式的多样性和灵活性上下功夫,改变了过去 你讲我听,你讲我做 的灌输式单一模式,大力开展群众性自我教育,拓宽教育渠道,保证了教育时间、人员、内容、效果的落实; 二是运用各种有效载体,开展经常性思想工作。我们建立了以党员、士官、班长为主体的思想工作骨干队伍,大力开展群众性的谈心活动,充分发挥 三互 小组在经常性思想工作中的作用,对官兵在工作、学习、生活中产生的现实思想问题经常进行分析,在官兵中开展了 三互 活动,坚持贯彻疏导方针,以理服人、以情感人,官兵中出现思想问题能够及时发现,准确掌握,正确处理。我们成立了预防工作领导小组,积极开展安全保卫和预防犯罪工作,充分发挥保卫委员、安全员、法律咨询员、心理咨询员的作用,坚持预防为主,综合治理方针,有科学的理论武装官兵头脑,有效杜绝了腐朽思想的侵蚀,实现了 三无 。

二、军事训练和专业训练

(一)、抓好军事训练：军事训练是提高部队战斗力的根本途径,也是圆满完成执勤任务的根本保证。我们严格按照《训练大纲》,围绕提高保障能力,以 打造消防铁军 为重点。支部对训练工作非常重视,定期分析训练形势,认真研究和解决训练中的倾向性问题,大力加强训练中的思想政治工作,开展多种形式的小比武、小会操、竞赛活动,有效地调动了官兵的训练热情,训练效果比较明显。官兵发扬了 一不怕苦、二不怕死 的革命精神，切实达到了高标准，严要求的目的。在训练上骨干始终走在队伍前面，身先士卒、科学筹划，大大增强了中队官兵的身体素质。为部队正规化建设奠定了扎实基础。

(二)、突出抓好专业训练： 作为一个优秀的消防战士，具备优良的业务技能是更好开展工作的前提。为此我们根据部队工作的实际，一方面注重个人学习，另一方面立足岗位练兵。注重传帮带，通过业务一帮一，一带一的做法，使同志们熟练地掌握业务工作。在这方面特别是老同志，做得比较好，在自己刻苦训练同时，能够及时的把自己的心得和经验传授给新同志，不但提高了中队业务训练成绩，而且增进了集体的凝聚力，同时大多新同志，在平时工作中扎扎实实、勤勤恳恳，在业务训练上更是刻苦努力，争先恐后，业务水平得到明显提高。

三、强化行政管理,提升部队建设水平

(一)抓了条令条例的学习教育。在平时学习训练的基础上,按照机关统一安排,在3月份集中开展了条令学习月活动,我们从日常生活的点点滴滴抓起,注重作风养成,强化官兵履行职责,遵章守纪,服从命令的(二)抓好安全防事故工作。中队建立了安全工作领导小组,组织对官兵进行安全教育,实施安全检查,实行安全工作责任制。加强部队管理,严格落实各项规定制度,加强对网络的管理和保密教育,防止了各类问题的发生。

(三)加大班长、骨干的培训力度,提高其管理能力。通过参加上级组织的各类集训、培训和在岗培训锻炼,班长、骨干事业心、责任感不断加强,能够以身作则,知兵爱兵,不断改进管理方法,增强管理工作的科学性和有效性。

四、规范后勤管理,增强后勤保障能力

在经费管理上,严格落实财务管理制度,坚持 一支笔 签字,做到大队当家,集体理财。在伙食管理上,认真抓好 五项制度 的落实,坚持 双人采购,三人签字 ,实物验收等制度,杜绝了 跑、冒、滴、漏 等不良现象的发生,在有限的经费内搞好调剂,让官兵吃得满意。在公用物资管理上,落实计价挂账制度,战备物资按 三分四定 要求存放,并实行标签化、架子化。在营区种草养花,绿化营院。

五、存在的不足

虽然我们取得了一定成绩,中队建设也呈现较好的上升势头,但仍然存在不少不可忽视的问题。(一)、政治教育的方法还不够灵活。主要表现在课堂教育与实习生工作、生活、思想实际结合不是很紧密,还存在照本宣科的情况,教育的 一感三性 不强。

(二)、军事训练、勤务训练质量不高,与实战结合不够紧密。主要表现在官兵训练中,还有个别同志思想不够集中,有在训练场嘻笑打闹现象,官兵执勤中处置情况和应急反应能力也不是很强。

(三)、有时作风还不够严谨。表现在集合站队有个别同志拖拉,队列养成也不够好。还有一些同志对待工作讨价还价,对安排的任务不能认真积极负责地去完成。

(四)正规化建设标准还不高。表现在对硬件、软件建设关系协调不够好,软件没有及时跟上硬件的步伐;部队管理中也有时紧时松的现象。 以上存在的不足,我们要在今后的工作中下功夫解决。

六、下半年工作计划

从存在的问题中，为了开展好以后的各项工作，我们准备主要从以下几个方面着手：

1、不断增强骨干事业心和责任感,时时处处当好模范,树立好勤奋学习、政治坚定、勤政务实、知兵爱兵、严于律己的良好形象。坚持按纲建连，进一步加强班子建设。继续坚持从严治军方针不动摇，突出抓好条令意识和服从意识的教育，解决以往行政管理中存在问题。

2、 大力培育当代革命军人核心价值观，使官兵树立良好的革命军人世界观。

3、做好后勤保障工作，突出抓好伙食的调节、和增加生活配套设施。

4、下功夫抓好中队的安全稳定。并将两防工作作为重点抓好不放松，确保安全工作万无一失。

关于建筑安装企业所得税征管政策执行情况的调查报告

国家税务总局政策法规司：

建筑安装业具有流动性强、工程周期长、成本费用核算复杂、难以真实准确反映利润等特点，且建筑安装工程实行项目管理，公司签订合同，项目经理承包，以项目经理部为单位，单独核算、自负盈亏，向公司上交管理费后，经营成果归项目经理所有。加之大部分企业帐务不健全，给税收征管工作带来了新的课题。2010第一季度，我们以“建筑安装业税收征收管理在全市的执行情况”为课题，组织人员在上饶市进行了认真调查。现将调查情况报告如下：

一、征管现状

XX年年该市共有企业征管总户数为685户，征收所得税额为5817万元，其中：跨省、市（地）外来经营户在本地纳税的户数为231户，征收所得税额为67万元；外出经营户回本地纳税的户数为95户，征收所得税1036万元。

近年来，全市各级地税机关把加强对建筑安装企业税收征管作为税收收入的重要增长点，采取各种有效措施加强对建筑安装业企业所得税的征收管理。上饶市地税局在深入调查基础上，分析总结建筑安装业市场的特殊运行规律，结合自身征管实际，制定了《上饶市建筑安装业税收征收管理办法》，对建筑安装企业所得税征收方式实行按施工项目进行户籍管理、税收管理员负责、税政把关、全程监控、分级认定、分级年鉴、以票控税的管理办法。一是建好台帐，管好税基。首先做好纳税人各种基础信息资料的采集和分类管理，加强对各种信息数据的评析和纳税评估；其次，在总局和省局要求建立12个台帐的基础上，根据工作实际，建立了《企业所得税控管台帐》、《建筑安装企业分户征收台帐》、等管理台帐，对税源实行动态跟踪和监控；二是加强协调、源泉控管。与国土、房管、城建、发改委等部分保持沟通与联系，随时掌握最新情况，摸清税源底数，防止了税款流失。与国税税政部门建立了联系制度。在落实国家税收政策，统一税负标准，协调征管范围等方面起到了一定作用。三是完善制度，强化征管。规范建筑安装企业所得税征收方式，明确了征收方式鉴定和年检办法；加强外来建安企业的管理。强化报验登记手续，明确纳税地点，统一税负标准，加强内查外调。四是双向监控，以票控税。制定了《上饶市地方税务局建筑安装业发票管理办法》，明确规定建筑房地产企业专用发票一律由地税机关代开，建设单位向建筑安装纳税人支付工程结算价款时，必须要求纳税人到主管税务机关开具建筑业专用发票，税务机关按发票上开具的工程价款金额征收税款。

二、当前建筑安装企业所得税在税收征管中存在的主要问题

（一）业主索票意识薄弱，纳税人税法意识不强。部分建设单位业主，特别是行政事业单位，主要表现在市镇工程上，业主索票意识淡薄，工程结算大都使用财政收据或自印收款收据，不向承建施工企业索要建筑业发票；部分中小企业，特别是所得税实行核定征收的企业，采取“单包”或自建房产的，不要票的现象在不少企业存在。另一方面，施工单位纳税意识不强，在经济利益的驱动下，千方百计钻税收空子，钻征收管理空子，故意不开票，拖延开票，项目漏申报，收入不入帐、少入帐，偷逃税款。

（二）企业会计信息严重失真，纳税申报不真实。企业报送税务机关的会计报表数据不真实，资产负债表日确认的工程完工程度可靠性较低：如为招投标需要、完成利润目标、承包指标、更充分地享受税收优惠、便于筹资等目的，营业收入不按规定结算，或延迟结转，或提早估价确认；向下属非独立核算工程队、无资质等级证书企业、分包转包单位、挂靠企业收取的管理费，不按规定确认、申报营业收入；企业成本核算混乱，为挂靠单位“以票换票”开票时，挂靠单位提供的各种材料发票严重失实，与工程项目实际严重不配比；为多个建筑工程项目支出的管理费用、财务费用等，不能分摊到每个建设项目，完工工程结转成本、费用时，费用分割不清；假发票、收据、白条列支费用大量存在，如一些机械租赁费、临时用工支出等，人为操纵损益，控制报表有关数据，使得会计报表数据来源严重失实，企业所得税负担率和总体税收负担率远远低于其他行业纳税人。

（三）建设项目控管难度大，工程分包、转包不规范。税务机关对建设工程项目立项、中标情况不明，工程开工、进度情况难以掌握，特别是对外地工程，难以确定工程进度、完工结算情况，被动地接受纳税人自行申报，建设工程项目税源控管主动性不强。工程分包、转包不规范，一项工程多次分包、转包，分包、转包情况不向税务机关报告、备案；分包、转包合同签订、保管不齐全，分包、转包工程完工结算无合法票据，企业往往以预付帐款结转分包、转包工程成本，使得成本核算极不规范。

（四）发票使用不规范，以票控税效果不明显。凭票收款、凭票付款的规定未能完全落实到位，以各类收据收取工程款项的现象时有发生，发票开具、接受的不规范直接导致了税收的流失。现实经济活动中，明明是按进度结算的工程款，承建方却开具“预收工程款”的收款收据；明明应该“料、工、费”合并计征税款，纳税人却只就施工费开一张建筑发票入账，建筑材料部分以商业销售票代替；明明是甲地的工程项目，承建单位却用乙地开具的发票也能一样结算；工程承包人为降低工程造价，购进建筑材料时，为压低材料进价，往往以不要发票为前提。

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上半年工作总结和下半年工作计划（社会福利事务处）

上半年工作总结和下半年工作计划（社会福利和社会事务处）

XX年上半年，在局党委的正确领导下，在省厅业务处室的指导和各辖市区民政局的大力支持下，在全处室同志的共同努力下，我处认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步推进思想解放，推动科学发展，较好地完成了年初确定的各项工作任务，现将主要工作总结如下：

一、全力推进绿色殡葬，倡导文明祭祀

殡葬改革工作紧紧围绕实现人与自然和谐相处这一目标，，大力推进绿色殡葬、环保殡葬，积极倡导科学文明的丧葬新风，推进殡葬改革健康发展。一是精心组织清明祭祀活动。今年清明节是国家法定的第一个节假日，按照“文明祭祀、平安清明”的总体要求，加强领导，落实组织，强化宣传，制定方案，明确任务，联合行动，工作靠前，服务到位，保证了人民群众在清明节期间缅怀逝者、悼念故人祭祀活动在文明、节俭、安全有序中进行。据统计，清明节期间全市参与祭祀人数88万人次，动用车辆8.1万辆，其中市栗子山观察点接待人数12.24万人次，车辆9370辆，无任何事故的发生。二是加强对全市殡葬改革工作的指导。深入辖市区认真调研殡改工作，研究制定镇江市殡葬设施布局规划，积极探索和理顺殡葬管理体制和市场运行机制，建立殡葬档案管理制度。巩固提高火花率，推广骨灰处理多样化，节约土地资源，保护生态环境。上半年全市共火化尸体10739具。三是加强对公益性公墓的规范化管理，为了促进公益性公墓的规范化、标准化建设，强化长效管理和监督，推行公益性公墓年检责任制，重点检查组织机构、制度建设、规范化建设、美化绿化、安全生产等工作，进一步促进公墓健康有序发展。四是加强福承塔园管理建设，在认真做好历史遗留问题的基础上，不断强化塔园自我造血功能，改进和完善了草坪葬，新建开放了壁葬，新增灵堂守灵等殡仪业务，扩大经营服务范围，增强塔园的发展后劲。

二、积极推进救助管理工作规范化建设

认真贯彻xx大提出的“健全社会救助体系”的要求，以规范化建设为重点，规范管理，强化设施，建立机制，充分发挥好社会建设的功能。

1、规范管理。为适应社会发展需要，进一步贯彻落实民政部“两个规范”，积极开展文明救助站创造活动，通过开展救助工作进社区和建立全市救助工作信息员制度等活动，不断拓展救助渠道，提升服务意识，强化管理水平，完善制度建设，加强队伍建设，实现规范化管理。

2、强化设施。以流浪未成年人救助保护体系等规范化建设为契机，认真落实市救助站迁址建设工程，原新选地址在丁卯开发区一荒山上，交通不便，不太适应救助工作的开展，经市政府协调确定将救助站建设项目地址调整到位于丹徒区驸马山庄312国道南侧路边，该地处于京沪高速铁路镇江站和新建的镇江客运总站附近，交通便捷，是较为理想的救助地点。目前，土地置换协议已签，正在办理迁址变更所有手续，争取明年投入使用。建成后的救助管理站和未保中心，具有对流浪人员进行救助、服务、庇护、教育、心理矫治等一系列功能，全面提升了我市救助管理和服务水平，切实保护流浪未成年人的合法权益。

3、建立机制。建立政府主导，民政主管，部门协调，社会参与的工作机制，重点研究解决流浪未成年人救助保护，源头预防流浪乞讨现象等问题。为了顺应形势，积极探索利用高校优质资源的合作途径，上半年市救助站与江苏科技大学人文学院共建合作平台，建立了社会实践教育基地，吸收更多志愿者参与社会救助工作。

三、大力推进社会福利社会化进程

进一步加大养老服务社会化的推进力度。为适应老龄化社会趋势，加快发展老年人社会福利事业，根据《市政府关于进一步做好老年人社会化优待促进养老服务业发展的意见》精神，重新修改和完善了镇江市民办老年公寓建设标准，并会同市财政局联合下发《镇江市老年人社会福利机构新增床位资助暂行办法》，进一步规范程序，严格准入制，认真落实民办公助优惠政策，促进养老服务事业的发展。上半年检查验收两所新办养老机构，下拨资助金28万元，新增床位140张。

为了进一步加强和规范养老服务事业，提升为老服务的水平。经过近一年的筹备，市养老服务协会各项筹备工作就绪。市养老协会推荐的理事候选人来自方方面面，具有全市养老服务行业的代表性。协会成立后立足为政府、为养老服务机构、为老年人服务，重点做好业务培训、开展诚信服务，规范服务市场，提供政策、法律咨询等工作，推动全市养老服务事业的健康发展。

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技术合同认定、登记的流程及相关优惠政策

为了贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》精神，加速科技成果转化，保障国家有关促进科技成果转化政策的实施，加强技术市场管理，科技部、财政部和国家税务总局共同制定了《技术合同认定登记管理办法》，以下是第一范文网小编今天要与大家分享的：技术合同认定、登记的流程以及相关优惠政策。内容仅供参考，欢迎阅读!

技术合同认定、登记的流程及优惠政策

一、 技术合同种类

(一)技术合同的概念

技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确定相互之间权利与义务的合同。

(二)技术合同的种类

技术合同:

服务合同。

技术开发合同：委托开发、合作开发、科技成果转化。

技术转让合同：专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让。

技术服务合同：技术服务、技术培训、技术中介。

二、办理技术合同登记的流程

(一)进行技术合同登记

1、技术合同要享受优惠政策必须进行技术合同登记。

2、登记机构为技术合同登记站。

3、技术合同生效后一年内必须登记。

4、技术合同实行网上登记，其网址：

5、具体登记流程如下：

⑴ 注册：首次申请认定登记的用户须先注册。携带机构代码证书，事业单位法人证书或企业法人营业执照等身份证明材料，到当地技术 1 技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术

市场办公室进行注册，登记员给予“用户名ID”和“密码PW”。

⑵ 填写：卖方登录系统，选择“合同申请”，打开一张新的登记表，填写完毕并按“提交”，就完成了一份合同的网上申报

⑶ 报送：网上申报，申请单位须在30日内将合同文本及及相关附件送到选定的合同登记站进行认定登记(或通过邮寄报送)，合同登记员对照合同文本进行审核。

⑷ 认定登记：登记人员自收到合同文本之日起30日内完成技术合同的认定登记工作，对不符合登记条件的合同不予登记并做记录。

(二)办理技术合同登记所需材料

A、用户注册：机构证代码，事业单位法人证书或企业法人营业执照等原件和复印件一份;

B、合同三份，其中原件至少一份，且复印件须注明与原件相符，并加盖单位公章。

三、 办理技术合同登记后可以享受的优惠政策

办理技术合同登记后，如果符合国家技术开发、转让、咨询或服务方面的优惠政策，可以减免营业税、所得税、增值税，或成本抵扣。具体办法如下：

(一)营业税：单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。(财税[1999]273号)

与技术转让 、技术开发相关的技术咨询、技术服务业务是指转让方(或受托方)根据技术转让或开发合同的规定，为帮助受让方(或委托方)掌握所转让(或委托开发)的技术，而提供的技术咨询、技术服务。且这部分技术咨询、服务的价款与技术转让(或开发)的价款是开在同一张发票上的。

从事与技术开发、技术转让相关的技术中介服务收入，经有关部门认定，可视同技术开发、技术转让 收入对待，享受有关营业税优惠政策。

(二)所得税：企业所得税法第二十七条第(四)项所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税年度内，居民企业技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税;超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

(三)技术开发费抵扣：允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额。实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。

(四)技术开发费抵扣明细：对上述企业在一个纳税年度实际发生的下列技术开发费项目，包括新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，原材料和半成品的试制费，技术图书资料费，未纳入国家计划的中间实验费，研究机构人员的工资，用于研究开发的仪器、设备的折旧，委托其他单位和个人进行科研试制的费用，与新产品的试制和技术研究直接相关的其他费用，在按规定实行100%扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。

企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分，可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣，抵扣的期限最长不得超过五年.

(五)成本抵扣：

1、设备折旧

企业用于研究开发的仪器和设备，单位价值在30万元以下的，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，但不提取折旧;单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。

2、奖酬金

经认定登记的技术合同，属于职务技术成果的，卖方应当从技术交易的净收入中提取不低于百分之二十的资金，奖励该项成果的完成人

(六)增值税：

1、嵌入式软件(在生产过程中已经嵌入在计算机硬件、机器设备中并随同一并销售，构成计算机硬件、机器设备的组成部分并且不能准确单独核算软件成本的软件产品)不属于财政部、国家税务总局《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知))(财税[20xx]25号)规定的享受增值税优惠政策的软件产品。 (财税[20xx]165号)

2、纳税人销售软件产品并随同销售一并收取的软件安装费、维护费、培训费等收入，应按照增值税混合销售的有关规定征收增值税，并可享受软件产品增值税即征即退政策。

对软件产品交付使用后，按期或按次收取的维护、技术服务费、培训费等不征收增值税。 (财税[20xx]165号)

3、纳税人受托开发软件产品，著作权属于受托方的征收增值税，

著作权属于委托方或属于双方共同拥有的不征收增值税。(财税

[20xx]165号)

4、对经过国家版权局注册登记，在销售时一并转让著作权、所有权的计算机软件征收营业税，不征收增值税。(财税字[1999]273号)

为其5周的形势与政策课就要落下帷幕了，王老师讲的形势与政策课给我留下了很深的印象，课堂上，王老师那生动的语言，通过让我们观看最新新闻视频，学习时事热点政策，让我们很好地了解时事政治，当今国内与国际形势!引领我们在校大学生紧跟时代步伐，我认为，作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习形势与政策这一门课程是对我们大学生进行形势与政策教育的主要渠道，它帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们大学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，关注的热点问题，能帮助我们大学生掌握正确分析形势的立场、观点和方法，能帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌。

形势与政策课上，老师通过让我们观看时事热点新闻视频，让我们了解到中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁。再者，印象深的就是老师让我们看的关于日本叫嚣“钓鱼岛”和日本右翼军国主义势力抬头及修改和平宪法，钓鱼岛问题上，我们不能容忍任何国家践踏属于我们国家的领土主权，中国人有能力也有实力也是正义地去维护国家主权!作为主权国家的我们中国，我认为我们中国只是在做自己认为对的事。

敬爱的党组织：

您好!

古往今来，历史总是跳不出朝代的轮回。从秦朝建立起封建统治政权开始，虽然每个朝代的开始，都出现过优秀的有识之士，都出现所谓的贤臣明主，开创了一个稍微能让百姓安居乐业的局面。

不过这些在鲁迅先生看来，只是广大人民群众暂时坐稳了奴隶的地位的时代。

朝代的更替似乎是不可避免的。每个封建王朝在经历了一段时间的发展之后，总会开始走下坡路。于是，百姓的日子又过不下去了，于是起来反抗，残暴的统治者。

有趣的是，由于封建阶级的特性，总是由农民阶级先揭竿而起，反抗地主阶级。

而后地主阶级的统治总是在农民阶级的冲击下土崩瓦解，而后不是由外来民族获得统治权就是由农民阶级获得统治权，然后无论是外来民族还是农民阶级，都又成为地主阶级来统治没有成为统治者的农民阶级。

这在某些人看来，是历史的轮回，而且人类总是不能跳出这个历史的轮回。

但是，现在的中国与历史上的封建王朝不一样。

中国共产党从她出生的那一刻起，就把全心全意为人民服务党成自己的宗旨。无论是大革命时期还是后来的抗日战争解放战争，中国共产党始终把人民群众的利益放在第一位，因此获得了广大人民群众的拥护。

所以，中国共产党在许许多多次面对重大危机的时候，总能获得人民的支持而走出困境。部队思想汇报精编3篇部队思想汇报精编3篇。她代表的是全体人民的利益，因此获得广大人民的支持。

新中国成立之后，中国共产党仍然坚持去信权益为人民服务的宗旨，因此中国能够在短短的六十年里，从一个百废待兴的落后国家发展成为目前在世界上具有影响力的大国。中国共产党取得的成绩是世界上任何一个国家的政党都不能与之相比的。

我认为，中国共产党取得的成功，在根本上还是由于广大的共产党员坚持全心全意为人民服务的党的宗旨。

相反，中国封建王朝的每一任统治者无不以维护统治者的利益为最重要的事。结果忽视了民众，导致了其败亡。甚至是苏联共产党，也是因为与广大人民群众完全脱离，甚至与其大多数的党员脱离，只代表者苏共个别高层的利益而导致苏联的解体，曾经是社会主义阵营的巨人轰然倒塌。

我们应吸取历史的教训，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨。那样子，使得中国获得真正意义上的长治久安，让百姓能过上一个长期稳定的时代。

跳出历史的轮回，我们有信心。我坚信中国共产党能一直代表着广大人民并获得其支持而将中国带向走向腾飞的道路。

此致

敬礼!

申请人：

x年xx月xx日

敬爱的党支部：

我是一名退伍军人，大学毕业后参军入伍，在部队服役期间兢兢业业勤勤恳恳表现良好，起到很好的大学生模范带头作用。20xx年7月30日，经中国人民解放军江苏省军区党组织批准，我成为一名光荣的中国共产党预备党员。一年来，在党组织的培养教育下，我认真按照党员的标准严格要求自己，在思想政治、工作和学习上都取得了进步。预备期已满，我郑重向党组织提出转正申请。为了便于党组织对我的考核审查，我将自己一年来的情况向组织作如下汇报。

思想政治方面，我主动加强政治学习，除了通过广播、电视新闻、报刊杂志了解国家最新时事政治外，我还利用业余时间认真学习党史和党章，了解我们党的光辉奋斗历史，明确一名党员的权利和义务，坚定正确的政治方向。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想，不断提高自己，充实自己，严格按照党员标准去要求自己，特别是对树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念有了一些新的认识，坚持从思想上努力提高自己。

工作上，我目前在一家电脑公司上班，对待工作我坚持不怕忙不怕烦不等不靠不推诿，积极主动完成工作，耐心细致为公司和客户解决力所能及的各种问题，同时积极参加居委会各项组织活动，虚心向各位老同志学习，努力实现为人民服务的宗旨。一年来，在组织的关怀与培养下，我认真学习努力工作，政治思想觉悟都有了很大的提高，个人综合素质有了全面的发展，但距离一个优秀共产党员还需要不断学习进步。如果组织批准我按期转为中共正式党员，我将在自己平凡的工作岗位上，努力工作，勤学苦练，使自己真正成为一名优秀的共产党员。我郑重的向党组织递交转正申请，我愿接受党组织的考验。

此致

敬礼!

申请人：

x年xx月xx日

关于中秋节向员工派送月饼的请示各位领导：

您们好!中秋节即将来临，由于我司大部分员工(近70-80%)为外地员工，中秋节不能与亲人团聚，为体现公司对员工的关心和爱护，增强企业凝聚力与亲和力，公司往年均为员工赠送月饼表示节日慰问。

以下提供3间饼店的月饼类型与价格，请选择。

方案一：东海堂月饼券，7.5折，西饼券，8折

每人发面试130元的饼卡(100元的月饼券，30元的西饼券)折后价是99

方案二：雪贝尔月饼券，6折

每人发面值130元的饼卡，折后价是：78元

方案三：广州酒家，31张饼券以上9折

请定方案，感谢!

行政人事部

20xx年8月12日

经过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，虽然只是短暂的两节课，但却使我受益匪浅，感触良多。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

首先，给我们授课的老师滔滔不绝，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位领导所具备的良好素质和出众能力，在这里，我们不仅享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我们用自己年轻、活跃、开放、包含的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅、泽被至深。

通过形势政策课，我认识到形势与政策左右我们的发展，对我们具有重要意义。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体,也很深远。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，利用形势与政策，实现自我大发展。当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青年都发挥了重要作用。而大学生是青年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

再者，当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。 对于今年引发国内外广泛关注的南海问题，我有一些感受。南海是中国四大海域中面积最大的海域,同时也是中国同周边邻国争议最大的海域。南海诸岛自古以来就是中国领土神圣不可分割的一部分,但是自20世纪70年代以来,由于南沙群岛及其周围海域被探明有着巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源，也是我国重要的能源和贸易通道。南沙群岛不仅有可观的经济地位，而且还具有重要的军事战略地位。南沙群岛及其海域扼太平洋和印度洋的海上交通咽喉，地近马六甲等重要海峡，是从亚洲驶往印度洋、中东、欧洲的最近航路，沟通两大洋和联系三大洲的海上枢纽。从交通航运的重要性来看，世界上1/10强的石油产品由中东运往东亚、日本和美国要取道南沙海域.因此，谁拥有了南沙群岛及其海域，就等于自己掌握了“一条战略财富”。如越南强调南海是其“天然屏障”，菲律宾则认为南沙群岛是“正对菲律宾群岛腰部的一把匕首”。

历史证明，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。东汉杨孚《异物志》有"涨海崎头，水浅而多磁石"的记载。《元史》地理志和《元代疆域图叙》记载元代疆域包括了南沙群岛。其中《元史》记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。 明代《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载："广东濒大海，海外诸国皆内属"，"公统兵万余，巨舰五十艘"，巡逻"海道几万里"。表明南沙群岛属于明代版图，明代海南卫巡辖了西沙、中沙和南沙群岛。古人习惯把南中国海称为万里石塘，《岛夷志略》是大旅行家汪大渊的杰作，他在书中对南中国海的人文、物产、自然风貌都有十分详细的记载。可见，自古南海就是中国人民繁衍生息的天然聚宝盆。在清代，中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上，对南沙群岛行使行政管辖。

“欲国家富强，不可置海洋于不顾。财富取之海洋，危险亦来自海洋„„一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。”——郑和 谈到中国的海权，就不能不谈到南海。南海是中国面积最大、资源最丰富、海权状况也最复杂的海洋，而南海海权又以南沙群岛的权益形式具体表现出来。这是郑和毕生海上经历的总结，也是世界上最早出现的关于海权的论述。

近年来南海越来越引起我们重视的，则是南海的油气资源。据估计，南海海域可供开拓的石油相当于全球的12%，石油储量估计有1050亿桶至2130亿桶，堪称“第二个波斯湾”;天然气储量达到20xx兆立方米。此外，还有数量惊人的“可燃冰”资源。这在能源高度紧张的今天，显得弥足珍贵。

员工生日福利申请报告

为了增强饭店凝聚力，加强员工归属感，进一步推动饭店企业文化建设，形成良好的企业向心力和凝聚力，让每位在饭店工作的员工切实感受到博雅大家庭的温暖，达到情感留人的目的，特制定以下员工生日福利方案。

一、适用人员：饭店所有的员工

二、福利项目

1、三年(含)以上店龄的员工在生日当天可计为有薪假期，按正常出勤计考勤。因工作需要，不能在生日当天休假的员工可由部门根据实际另行安排调休。(此条需斟酌)

2、红鸡蛋

员工生日当天，可在员工食堂处享受代表吉祥如意的红鸡蛋两个

3、生日贺卡、生日礼物

生日贺卡和生日礼物由人力资源部统一申购管理，并在员工生日的前一天当面发给生日员工(礼物标准附后)。

饭店领班级(含)以上的员工在其生日当天由总经理亲自发放生日礼物。

4、生日专栏

在饭店的宣传栏里设一个员工生日专栏，每天对于过生日的同事，附上生日的祝福。

5、短信祝福

由人力资源部通过手机向当天过生日的员工编发短信祝福。

6、集体活动

在每月底，举办一次本月生日人员的集体生日PARTY，活动内容：卡拉OK、蹦迪，集体生日蛋糕。若当月生日人数较少，就两月或季度举办一次。

四、责任部门：

1、人力资源部：负责生日员工的信息发布和宣传栏生日专栏信息的发布;相关费用的申请，生日物品的申购。

2、后勤处：按照人力资源部提供的生日人员名单，提供生日红鸡蛋。

五、具体要求：

1、人力资源部在每月25号前统计下月度生日人员名单及具体生日(以员工信息登记表上生日为准)。

2、名单确定后，后勤和人力资源部各留一份。人力资源部每天10：00前将当天生日员工名单及祝福语张贴于员工生日专栏里。

3、人力资源部提前一天准备好员工的生日贺卡，并提前一天下午由人力资源部亲自把生日贺卡和生日礼品送给员工并给予祝贺。

4、每月底由人力资源部安排组织本月生日人员的集体生日PARTY，负责人员的组织和安排，并在当天准备好蛋糕、水果和零食。与KTV协商在不影响正常经营的情况下安排好场地。

5、遇饭店领班级(含)以上人员的生日，人力资源部需提前一天告知总经理。

六、费用预算

1、红鸡蛋2个：2元/人

2、贺卡1张：2元/人左右

3、生日礼物：

员工：20元以内

领班(含享受领班级待遇人员)：100元以内

主管：150元以内

经理：200元以内

总监以上的饭店领导：300元以内

经理级以上人员另送生日蛋糕一个(50元)。

4、集体生日PARTY：每次500元左右。

七、其他规定

1、集体生日PARTY时间一般安排在月底，时间：晚上7：30-9：00。由本月生日员工自愿参加，原则上部门不得以加班为由阻挠员工参加，但是特殊情况除外。

2、本规定从20__年6月1日开始执行，以前有与本规定冲突的，以本规定为准执行。

甲方：

乙方：

经双方协商同意签定本合同，具体条款如下：

一、产品名称、型号、数量、金额、供货时间

二、完成时间：乙方需按时出货，并于__年___月___日全部入库。

三、质量要求：同生产确认样。

四、包装要求：每个产品入1个塑料袋，装箱数量待定，线头、污渍处理干净。按需方的确认样品为验货标准。

五、交货期限一经签订需如期交货，若因非不可抗拒因素影响需方发货期，延一天按总货款1%给予扣款，以此类推。

六、交货地点：在供方工厂验货合格后付清货款。由供方负责送至需方指定仓库。

七、结算方式及期限：预付定金：30%，余款于交货后15天付清尾款。

八、违约责任：一切产品因质量问题均由供方负担。

九、解决合同纠纷的方式：本着双方友好的关系，如有问题协商解决，如协商不成立交甲方所在的地方人民法院进行裁决。

十、其他约定事项：本合同经供需双方盖章签字后或通过传真盖章即生效，本合同一式两份，双方各持一份。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________ 法定代表人：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

在残联福利基金理事会上的讲话

弘扬扶残助残的社会风尚，促进全社会更加理解，尊重，关爱，帮助残疾人。那么今天小编为大家带来的是关于残联发言稿的范文。希望对大家有所帮助!如果你喜欢记得分享给身边的朋友哦!

【残联发言稿范文】

亲爱的各位代表和委员：

今天很高兴与大家一起参加这个研讨会，中国残联主席团和党组理事会对人大和政协的工作非常重视。刚刚召开的党的xx届三中全会明确了全面深化改革的总体部署，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出健全残疾人权益保障制度，这是对残疾人事业发展提出的新要求，使残疾人事业向着制度化建设迈出新的一步，这一步意义重大，因为一个国家，一项事业只有建立健全法律和制度，人民的生活才有根本的保障。

今年9月，我们召开的中国残联六代会，提出了要为残疾人创造更加美好生活的目标和任务，今天我们在这里召开残联系统参政议政工作研讨会，目的就是希望各位代表和委员进一步增强责任意识，交流参政议政工作经验，为实现残疾人能过上美好生活的理想增砖添瓦。希望大家利用这一次研讨会，围绕党的xx届三中全会精神，认真研究残疾人事业的发展问题，积极建言献策，为明年两会提出议案和提案做准备。在这里我想谈一点对参政议政的看法，也希望与大家一起分享一些思想收获。

一、树立高度的政治责任意识，做合格的人大代表政协委员

这些年，国家越来越重视残疾人在民主政治生活中的作用，尊重残疾人的知情权、参与权、表达权、监督权。在本次人大、政协换届过程中，党中央对残疾人人大代表选举工作和政协委员推荐工作进行了专门部署和安排，鼓励和支持更多残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入各级人大和政协。目前全国共有4969名残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者进入县级以上人大和政协，代表我国8500万残疾人参政议政，共商国是;部分残疾人及亲友和残疾人工作者还当选为人大、政协的领导职务和常委会委员、专门委员会的主任或副主任。前不久，新宪同志就担任了全国政协社会和法制委员会副主任。残疾人群体已经成为我国民主政治生活中的一支重要力量，残疾人能够参政议政也是改革开放35年来社会巨大进步的体现。

能够成为人大代表和政协委员，是国家和社会对大家努力工作的一种肯定。但我要强调的是，人大代表、政协委员不仅仅是一种政治荣誉，更是一种政治责任和担当。每一位人大代表和政协委员身上都肩负着本区选民和所代表群体的殷切期望和重托，而残联系统的人大代表和政协委员所肩负的责任就更重了，因为我们所代表的是最困难的残疾人兄弟姐妹。残疾人在生活保障、教育、就业、康复、无障碍环境等方面遇到的种种困难和问题，希望通过你们予以反映和推动解决。因此，残联系统的人大代表和政协委员一定要以高度的政治责任感，树立责任意识，把参政议政作为进一步做好工作的平台，既要为国家经济社会发展建言献策，更要努力促进残疾人事业发展中各种问题的解决。做一名合格的人大代表，一名让群众满意的政协委员，

在座的同志有的是老代表、老委员，对于怎样参政议政已经有了一些好经验。但是新代表、新委员对于怎样履职也许还缺少经验。在这方面，大家可以了解残联系统历任人大代表和政协委员情况，作为学习和借鉴。上一届残联系统20多名全国人大代表和全国政协委员5年提交涉及残疾人事业发展的建议、提案接近200件，有力地推动了《残疾人保障法》修改、《无障碍环境建设条例》制定、残疾人驾驶汽车政策出台等工作。有的同志多次参加全国政协组织的新农保、新农合、社会养老等方面的调研，提出的建议被有关部委采纳，促成国家出台了残疾人参合、参保优惠政策，使残疾人获得了实在的利益。在地方残疾人立法和民主监督工作中，代表们尽职履责，努力维护残疾人权益，促使一些问题得到了解决。

二、全面了解残疾人事业发展状况，积极融入残疾人事业发展

党的xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确了全面深化改革的重大意义和指导思想，对经济、政治、法制、文化、社会等领域的改革创作了部署，对加强参政议政工作和发展残疾人事业提出了明确要求。《决定》中明确要求加强同人大代表和政协委员的联系，建立健全联络机构，完善联络制度，充分发挥人大代表和政协委员的作用。各级残联作为广大残疾人的代表组织，应当建立人大代表和政协委员联络制度，为残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者人大代表、政协委员提供服务。中国残联应当支持人大代表、政协委员积极参与年度残疾人事业理论与实践研究课题，以此通过人大、政协平台反映残疾人的诉求、切实推进残疾人事业发展。“决定”中强调要健全残疾人权益保障制度，《决定》中的提法与以往不同：一是以前都是提残疾人事业，这次提的是残疾人权益保障，体现了残疾人的主体地位;二是此次特别强调对残疾人权益保障的制度化。这两点都充分体现了党中央对民生问题的关注。《决定》是指导今后一段时间国家经济社会发展的纲领性文件，也是残疾人事业发展的重要依据和保障，希望大家能够在今后的参政议政工作和日常工作认真学习领会。

群众路线是党的根本工作路线，也是各级人大代表和政协委员的根本工作路线。无论是被选民选举出来的人大代表，还是被推荐出来的政协委员，都来自人民群众的信任，我们从群众中来，更应当到群众中去，特别是要到残疾人群众中去，踏踏实实走群众路线，了解残疾人在康复、教育、就业、生活中面临的困难和问题，要设身处地多体谅他们的难处，把他们当亲人一样关怀，倾听他们的声音，反映他们的诉求，这样才能提出更有针对性的建议和提案。

在中国残联第六次全国代表大会上，党中央要求我们在新的起点上进一步发展残疾人事业，努力实现残疾人与全国人民同步小康，让残疾人生活得更有尊严、更加殷实、更加幸福。如何在新的起点上进一步发展残疾人事业，中央对贯彻决策部署、完善工作机制、发挥残疾人主体作用、动员社会力量、提高残联服务能力和水平都提出了明确具体要求，中国残联也有许多具体的部署，作为残联系统的人大代表和政协委员应当全面了解残疾人事业发展的基本状况，积极融入残疾人事业发展，通过参政议政途径努力解决残疾人事业重大疑难问题，促进残疾人事业在新的起点上加快发展，使残疾人获得更大福祉。

三、积极反映反映残疾人的呼声，不断提高参政议政的能力

去年，全国人大常委会对《残疾人保障法》的贯彻实施情况进行了检查，这也是该法实施二十多年来的第一次执法检查，体现了最高权力机关对残疾人事业的重视。检查报告指出了《残疾人保障法》在贯彻实施中存在的一系列问题，比如国家对残疾人社会保障优惠政策在一些地方没有落实，不少国家机关、事业单位和国有企业未能依法按比例安排残疾人就业，残疾人看病难、看病贵问题依然突出，残疾人整体受教育水平较低，歧视残疾人和侵害残疾人权益的现象还时有发生，等等。

《20xx年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》显示，20xx年度残疾人家庭人均可支配收入是全国居民家庭人均可支配收入的56.2%;28.1%的学龄残疾儿童没有接受义务教育;城镇残疾人登记失业率是全国城镇登记失业率的2倍。这些数字背后意味着什么?这表明残疾人群体的贫困状况是一个普遍问题，表明很多残疾人还没有过上温饱的生活，没有身体康复的条件，没有上学的机会，也没有就业的地方。还意味着法律规定的残疾人社会保障等权利在一些地方没有得到真正实现。

残联系统人大代表和政协委员要高度关注残疾人事业发展，要与残疾人事业发展中的重大决策部署保持一致。当前残疾人事业最大的攻坚任务就是要让残疾人与全国人民同步进入小康社会。20xx年度残疾人小康进程实现程度虽然达到68.4%，但是残疾人在进入小康社会的征程中有面临许多困难和问题，而且有些问题的解决还有很大的难度。所以，我们必须认真调研，最终找到解决问题的路径。比如对于没有就业的残疾人如何实现稳定就业?已经就业的残疾人如何实现收入翻番?对于没有就业能力的残疾人如何通过社会保障制度的完善实现其生活水平的提升?这些问题我们不仅要正视，更要采取行之有效的举措，才能帮助残疾人向小康社会踏踏实实地迈进一步。

党的xx大明确提出了到20xx年全面建成小康社会的宏伟目标，残疾人事业发展和残疾人权益保障也面临着前所未有的压力与挑战。希望残联系统的人大代表和政协委员要多学习、多调研、多分析、勤思考，在参政议政工作中多建有据之言、多献可用之策，进一步展现和证实残疾人群体在我国经济社会发展的重要作用，为实现伟大美好的中国梦贡献我们的智慧和力量。

【残联发言稿范文】

各位代表、同志们：

我代表中国残疾人联合会第五届主席团向大会作报告，请予审议。这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，加快残疾人事业发展，努力实现残疾人与全国人民同步小康，促进残疾人平等参与社会生活、共享社会发展成果，团结带领残疾人兄弟姐妹为实现美好理想而努力奋斗。

自从1988年中国残疾人联合会成立以来，中国残疾人事业已经走过了20xx年的历程。在党中央、国务院的亲切关怀和高度重视下，在邓朴方同志和几代残疾人工作者的努力下，残疾人事业从创业之初走到了蓬勃发展的今天，残疾人的生存状况发生了巨大的变化。过去的五年，是我国残疾人事业快速发展，残疾人生活状况进一步改善的五年。我们全面贯彻《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》，落实中国残疾人事业“”、“”发展纲要，圆满地完成了第五次全国代表大会确定的任务目标，残疾人事业取得了新成就，越来越多的残疾人实现人生和事业的梦想，过上了幸福而有尊严的生活。

(一)残疾人生存状况显著改善。480多万(人次)农村贫困残疾人实现脱贫，1070多万城乡困难残疾人享受最低生活保障。城镇新增160多万残疾人就业，农村在业残疾人稳定在1700万，城乡残疾人家庭人均可支配收入分别增长了65.5%和83.3%。近一半的省份建立了贫困残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度，为近55万户农村贫困残疾人家庭实施危房改造，为30万户贫困残疾人家庭实施无障碍改造，为250万(人次)残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。落实社会保险个人缴费政府补贴制度，城镇残疾人至少参加一项社会保险的比例提高了30多个百分点。实施“阳光家园计划”，共为110多万(人次)残疾人提供了托养服务。残疾人康复特别是残疾儿童抢救性康复普遍开展，通过实施一批重点康复工程，1200多万残疾人得到不同程度的康复，为残疾人适配辅助器具520多万件，在近2800个县(市、区)开展了社区康复服务，康复服务覆盖率由23.3%上升到55.2%。农村残疾人参加新型农村合作医疗的比例达到97.4%，残疾人急需的康复医疗项目逐步纳入城乡医疗保障范围。残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高，在校残疾学生近38万人;高中以上特殊教育加快发展，特殊高中阶段在校学生近2万人， 3万余名残疾大学生在普通高校和高等特教学院学习;140多万(人次)城镇残疾人得到职业培训。五年来，实施了特殊教育学校、康复和托养服务设施建设规划，残疾人服务设施建设初见成效;中央财政残疾人事业资金投入总量近110亿元，地方财政投入大幅增加，有力推进了残疾人事业的发展。

(二)残疾人社会参与明显增强。越来越多的残疾人融入社会生活，他们以顽强的意志、积极的人生态度不断开拓前进的道路，各行各业涌现出一大批残疾人自强不息的典型，他们不怕困难，顽强奋斗，不屈的精神和为社会做出的贡献感动和鼓舞着千千万万的人。他们当中有在平凡岗位上无私奉献、勤奋敬业的工人、农民、教师、医生，有执著追求、为科技进步做出贡献的专家学者，还有积极参政议政的人大代表和政协委员。近年来，残疾人文化体育生活更加丰富活跃，残疾人文学艺术工作者创作出一批高扬自强不息精神、反映残疾人生活和精神世界的优秀艺术作品，引起强烈的社会反响。中国残疾人艺术团带着“我的梦”，出访58个国家和地区，展现了中国残疾人的精神风貌和特殊艺术的魅力，传播了爱心和友谊。中国残疾人体育代表团在伦敦残奥会再创佳绩，实现了金牌榜和奖牌榜的“三连冠”，为祖国和人民赢得了荣誉。残疾人像健全人一样参与社会生活已不再是梦想。他们也为经济社会发展做出了重要贡献，成为推动社会文明进步的重要力量。

(三)残疾人事业体制机制逐步完善。确立了党委领导、政府负责、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的残疾人事业领导体制和工作机制。全国人大常委会开展《残疾人保障法》执法检查和立法后评估，《社会保险法》、《精神卫生法》等法律加强对残疾人权益的保障，国务院颁布实施《无障碍环境建设条例》，残疾人事业法制建设取得显著进展，为发展残疾人事业和维护残疾人权益奠定了良好基础。残疾人事业纳入国民经济和社会发展规划，国家基本公共服务规划作出重点安排部署，继续实施发展残疾人事业的国家五年规划。制定实施《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》等一系列扶持政策，发布实施《残疾人残疾分类和分级》、《无障碍设计规范》等国家标准和行业标准，成立中国残疾人体育运动管理中心、中国视障文化资讯服务中心、中国残联残疾预防与控制中心，残疾人事业发展格局进一步拓展。残疾人状况统计和监测工作更加规范化、常态化，残疾人事业科技应用、信息化工作和理论实践研究逐步深入。建成了覆盖近4000万残疾人的综合数据管理系统，为政策制定和执行评估提供了可靠依据。地方残疾人工作不断创新，充满活力。基层残疾人组织建设进一步加强和规范，社区(村)残疾人协会普遍建立，近60万残疾人专职委员活跃在残疾人工作一线。五个残疾人专门协会完成社团登记，工作更加活跃规范。

(四)残疾人平等参与的社会环境更加优化。自20xx年北京残奥会之后，进一步加强人道主义思想的宣传普及;成功举办了广州亚残运会、第八届全国残疾人运动会等文化体育活动，世博会159年历史上首次在上海设立残疾人主题馆，扶残助残的社会风气日益浓厚，残疾人参与社会的环境进一步改善。志愿助残阳光行动广泛开展，助残志愿者达到700多万;残疾人慈善事业进一步发展，中国残疾人福利基金会“集善工程”汇集各方爱心，直接为100多万残疾人提供了实实在在的帮助。残疾人社会组织蓬勃发展，在为残疾人提供多层次、个性化服务中发挥着越来越重要的作用。建成了中国盲文图书馆等示范性服务设施。开展文化进社区和文化助残活动。城乡无障碍环境建设全面推行，交通运输、金融服务、公共文化、互联网等行业无障碍服务逐步拓展，为各类残疾人提供了更多的便利。铁路列车实施无障碍改造，设置残疾人专座和无障碍卫生间、预留车票;机场旅客航站区和航空公司配备无障碍设施和轮椅;地市级以上广播电台普遍设有残疾人专题栏目，中央电视台每天都有手语新闻，实现春晚同步字幕网上直播;大部分省市级电视台开办了手语节目，影视作品逐步加配字幕;479个地市级以上图书馆开设了盲人阅览室;一些网站和电讯公司实现了信息无障碍;开通了聋人手机短信报警服务，一部分药品已经标注盲文，导盲犬出入公共场所有了法律保障，很多残疾人实现了驾驶汽车的梦想。残疾人出行更加方便，信息交流更加顺畅，参与社会生活的天地越来越广阔。

(五)残疾人事业的国际影响力日益提升。作为《残疾人权利公约》的积极倡导者和第一批签署、加入公约的国家，我们认真履行公约规定的义务，如期提交了首次国家履约报告并顺利通过审议，我国在残疾人扶贫、无障碍环境建设等方面取得的成绩受到国际社会充分肯定。20xx年在北京举办了“消除障碍·促进融合”国际论坛，联合国秘书长潘基文发来贺词，论坛通过的《北京宣言》 呼吁国际社会加强合作， 促进残疾人融合发展;我们推动实施了第三个“亚太残疾人十年”，并荣获联合国“亚太残疾人权利领袖奖”。过去的五年，残疾人事业成为展示我国改革开放、经济社会发展和人权保障成就的一个突出亮点。

在过去五年的工作中，我们坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，不断深化对中国特色残疾人事业发展规律的认识，从实践中探索出一些重要经验和做法。

(一)坚持党委领导、政府负责的领导体制。加强党和政府对残疾人工作的领导，健全残疾人工作领导体制，发挥政府残疾人工作委员会综合协调作用，坚持广泛动员社会力量参与，形成残疾人工作合力。这是发展残疾人事业的体制机制保障。

(二)坚持努力营造残疾人事业发展的法制环境。完善残疾人事业政策法规建设，加强《残疾人保障法》等法律法规的监督执行力度，增强政府和社会依法维护残疾人平等权利的观念，反对一切基于残疾的歧视。这是发展残疾人事业的根本保障。

(三)坚持将保障和改善残疾人民生作为工作重点。推进普惠与特惠相结合的制度安排，着力解决好残疾人基本生活保障、康复、教育、就业等问题，努力缩小残疾人状况与社会平均水平的差距，不断促进残疾人全面发展。这是朝着共同富裕方向稳步前进的基本要求。

(四)坚持充分发挥残疾人组织的作用。残疾人组织始终是推动社会建设的重要力量。我们始终保持与残疾人的血肉联系，把握新形势下残疾人工作的特点和规律，忠实履行“代表、服务、管理”职能，全心全意为残疾人服务,不断推进残疾人事业制度创新、实践创新。这是发展残疾人事业的重要组织保证。

五年来，残疾人事业取得了新的进步，有了新的发展，这些成就是党和政府亲切关怀、高度重视的结果，是社会各界广泛参与、大力支持的结果，是残疾人和残疾人工作者百折不挠、辛勤努力的结果，在此，我谨向所有关心、支持残疾人事业的各级党委政府、残工委各成员单位、社会各界人士，向残疾人兄弟姐妹及其亲属和残疾人工作者表示衷心的感谢!

二、残疾人事业面临的形势和发展目标

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是崇高的人道主义事业。它尊重生命的价值，维护人的尊严，保障人的权利，彰显社会公平正义，是社会文明进步的标志。改革开放30多年来残疾人事业蓬勃发展。党和政府对残疾人事业高度重视，残疾人自强不息，残疾人工作者艰苦奋斗，开创了残疾人“平等、参与、共享”的新生活，探索出一条中国特色残疾人事业发展道路。只有沿着这条道路前进，残疾人兄弟姐妹才能实现未来更美好的愿景。

残疾人事业是不断发展的社会事业，我们已经做的工作，与党和政府的要求、残疾人的期待相比还远远不够，我们始终要有忧患意识。当前，残疾人仍然是最困难、最需要帮助的社会群体之一。1500万农村残疾人还生活在贫困之中，260多万城镇残疾人生活还十分困难，还有280多万农村残疾人家庭没有房屋或是住在危房里。残疾人家庭人均可支配收入仅为社会平均水平的一半，残疾人小康实现程度比全国小康实现程度低17个百分点。残疾人社会保障水平还比较低，康复、教育、就业、无障碍等基本公共服务还难以满足残疾人基本需求。残疾人事业城乡区域发展还不平衡，农村和基层为残疾人服务的能力还比较薄弱。在一些地方，残疾人受歧视、权益受侵害的现象依然存在，残疾人和残疾人工作还面临着很多困难和挑战。推动残疾人事业加快发展，带领广大残疾人和全国人民共同进入全面小康社会，任重道远，需要我们付出长期艰苦的努力。

党的xx大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，明确要求“健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益”。国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦承载着残疾人兄弟姐妹的美好向往。只有残疾人生活改善了，能够平等、参与、共享社会文明进步的成果，我们的中国梦才更加美丽。指示，抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群。总理强调，要下决心把残疾人等特困群体的问题解决好。这些都为进一步做好残疾人工作指明了方向。我们要尽可能地为残疾人兄弟姐妹创造一切机会，让他们能够得到康复，能够平等接受各个阶段的教育，要让残疾孩子能够走进学校的大门，要让更多的残疾人实现劳动的权利，更要让重度残疾人、贫困残疾人和残疾老人得到更多的关怀和照料，让他们能有生命的尊严，感受社会的温暖。因此，我们要促进残疾人事业全面发展，加快残疾人全面小康进程，努力实现以下目标：

——残疾人事业与经济社会总体协调发展。残疾人社会保障水平显著提高，社会福利逐步拓展;公共服务供给更加充足，逐步走上社会化、科学化、标准化轨道;残疾人政治、经济、社会、文化等平等权利得到更好的保障。

——残疾人生存和发展状况明显改善。残疾人普遍享有基本生活保障，拥有安全适用的住房，贫困和重度残疾人普遍享有福利津贴。保障残疾人劳动就业权益，劳动收入较快增长，与社会平均水平的差距显著缩小。残疾人普遍享有康复服务，系统开展残疾预防;残疾儿童少年全面普及义务教育，残疾人受教育水平明显提高，文化体育生活更加丰富，无障碍环境全面改善。

——残疾人组织履职能力全面提升。增强调查研究能力,坚持从残疾人中来，到残疾人中去，真实反映残疾人的利益诉求。增强公共服务能力,熟悉掌握政策法规，协助政府做好残疾人公共服务的规划布局、标准制定和行业管理。增强社会管理能力,掌握社会化工作方式，更好地运用社会组织、民间资本、市场主体等资源发展残疾人事业。

——为残疾人创造友爱和谐的人文环境。残疾人既是我们服务的对象，也是建设社会主义物质文明和精神文明的重要力量。全社会都要弘扬人道主义，关心、帮助残疾人，残疾人更要有不怕困难、顽强生活的斗志，以坚韧不拔的品格、奋发向上的精神，自尊、自信、自强、自立，努力学习，增长本领，广泛参与社会生活，即使残缺的生命也要绽放出绚丽的光彩!

【残联发言稿范文】

今后五年，依然要坚持以残疾人为本，以实现残疾人全面小康为主题，进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，实施好《国家基本公共服务体系“”规划》和《中国残疾人事业“”发展纲要》，制定实施残疾人事业“十三五”发展纲要，推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，扎实推动残疾人事业与经济社会协调发展，不断增进残疾人福祉，显著缩小残疾人状况与社会平均水平的差距。要重点做好以下六个方面的工作：

(一)保障残疾人基本民生，提高残疾人生活水平。优先解决近1800万城乡生活困难残疾人的民生问题，确保基本生活有保障、住房有保障、义务教育有保障、基本医疗和康复护理有保障。尽快实现残疾人社会保险全覆盖和最低生活保障应保尽保。研究制定残疾人提前领取养老金政策，推动更多残疾人康复医疗项目纳入城乡医疗保障范围。积极拓展残疾人社会福利，完善贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，推动建立重度残疾人单独施保、辅助器具补贴和交通补贴制度，加快发展托养服务和残疾人养老服务。要大力促进城乡残疾人就业和创业，消除对残疾人的就业歧视，帮助有劳动能力的残疾人实现就业权利。推动党政机关、人民团体、事业单位、国有企业带头按比例安排残疾人就业，扶持发展适合残疾人就业的行业和产业，促进残疾人公益性岗位就业，积极发展辅助性就业，扶持残疾人扶贫基地和专业合作社建设，努力实现残疾人收入较快增长，让更多的残疾人家庭生活得更加富裕、更加幸福。

(二)加强残疾人基本公共服务，促进社会融合发展。要进一步加强残疾人事业顶层设计和总体规划，完善残疾人社会保障和公共服务基本制度建设。建立稳定增长的经费保障机制，推动形成政府主导、社会参与、公办民办并举的残疾人公共服务供给模式，积极推进政府购买社会组织助残服务，大力发展残疾人慈善事业。研究制定残疾人服务领域的国家和行业标准，加强基础设施和人才队伍建设。建立残疾儿童康复救助制度，让更多的残疾儿童在最佳康复期得到有效的救治。普及社区和家庭康复，增加国家重点康复工程项目，让更多的残疾人得到质优价廉、方便可及的服务。加强康复机构和康复人才队伍建设，大力提高康复服务水平。编制实施《残疾预防国家行动计划》。建设设施更加完备的特教学校，提高师资水平和教育质量，加强教育督导。资助残疾儿童接受普惠性学前教育，全面普及残疾儿童少年义务教育，帮助更多的残疾孩子在普通学校就读。加快发展残疾人职业教育和高中阶段以上教育，不断提高残疾人的受教育水平，让知识照亮残疾人的未来。

(三)依法发展残疾人事业，保障残疾人平等权利。进一步完善残疾人事业法律法规体系，推动《残疾预防和残疾人康复条例》的制定和《残疾人教育条例》的修改。加大《残疾人保障法》等法律法规的实施力度，保障残疾人政治、经济、社会、文化等平等权益，给予残疾人更多的爱护和保护。加强普法宣传，消除基于残疾的歧视，在全社会树立起依法维护残疾人权益的意识;深入开展残疾人法律救助和法律援助，帮助残疾人依法维护自身合法权益。要认真做好残疾人信访工作，及时稳妥解决信访反映的问题。积极发挥残疾人组织和残疾人代表的民主参与、民主管理和民主监督作用。切实保障残疾人对相关立法和残疾人事务的知情权、参与权、表达权、监督权。要全面推进城乡无障碍环境建设，让更多的城市实现无障碍化，为更多的社区和残疾人家庭进行无障碍改造，做好信息交流无障碍建设和服务，为残疾人参与社会创造更好的条件。要进一步丰富残疾人文化体育生活，积极实施残疾人自强健身工程，开展残疾人体质测评。办好第九届全国残疾人运动会。组团参加第xx届里约残奥会。鼓励残疾人的文化艺术创作，发展残疾人文化产业。加强人道主义思想宣传和政策理论研究。广泛开展自强活动，做好全国自强模范与助残先进集体和个人的评选工作，激励残疾人积极参与社会生活，实现美好的理想。要认真履行联合国《残疾人权利公约》，建立健全国家履约机制，将公约倡导的先进理念充分融入残疾人服务和权益保障工作中。执行亚太经社会“仁川战略”，实施第三个“亚太残疾人十年”行动。

(四)加强农村和社区工作，推进残疾人事业均衡发展。要把工作的重心放到基层，放到广大的农村地区，特别是偏远困难地区，让那里的残疾人得到更多的帮助。要进一步支持老少边穷地区和农村残疾人工作，加强对新疆、西藏、原中央苏区残疾人工作的对口支援，政策、资金、项目要向这些地方倾斜，努力推动城乡区域残疾人事业均衡发展，让全国各地的残疾人逐步享受到均等化的公共服务。要下大力气加强基层残疾人工作，搭建社区残疾人服务平台，改善服务条件，增强服务能力，让城乡社区真正成为残疾人的温馨家园。

(五)完善残疾人工作基础数据，提升工作信息化水平。要加大残疾人相关统计数据基础建设力度，完善残疾人评定、统计标准，定期开展残疾人调查统计监测工作，及时掌握动态基础信息，适时启动第三次全国残疾人抽样调查，建立健全残疾人工作数据平台，加强评估与监督，为加快残疾人事业发展提供科学扎实的数据支撑。要运用信息科技成果创新工作方式方法，提升组织和管理能力，建立适应信息化社会的残疾人工作机制;推进信息系统在部门间、区域间的互联互通，运用移动互联网、物联网等信息科技成果优化工作流程，提高管理水平，改进服务方法，提升工作质量和效率。

(六)保持艰苦奋斗的作风，全心全意为残疾人服务。做好残疾人工作，必须建设一支好队伍，建设好全心全意为残疾人服务的残联组织，这是发展残疾人事业的重要组织保障。要按照党的xx大提出的“强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责”的要求，进一步加强残疾人组织建设，恪守 “人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，更好地履行“代表、服务、管理”职能。今后五年，要把组织建设的重点放在基层。按照基层残疾人组织规范化建设要求，加强县(市)、乡镇(街道)残联建设，巩固和发展社区(村)残疾人协会，实现基层残疾人组织全覆盖。积极培育专门协会，完善协会运行机制，增强协会工作活力，支持协会充分发挥自身优势，忠实履行好“代表、服务、维权”职能。推动残疾人社会组织规范建设、健康发展，深入开展志愿助残服务。要加强教育培训，全面提升残疾人工作者的综合素质和服务能力，培育一支知识化、专业化的残疾人工作者队伍。关心、爱护残疾人工作者，特别是基层残疾人工作者，努力改善他们的工作条件和生活待遇。认真做好残疾人干部的选拔、配备和培养工作。

我们的队伍要不断改进工作作风。密切联系残疾人群众是我们的最大优势，脱离残疾人群众是我们的最大危险。各级残联要成为残疾人最可亲近的地方，成为他们可以倾诉内心、可以得到鼓励和帮助的地方。每一位残疾人工作者都要与残疾人心连心，成为他们的朋友，成为他们的亲人。一定要察实情、说实话、办实事、见实效。要深入基层，多到最困难的地方去，多到残疾人最需要的地方去，把工作做到乡镇、社区(村)和残疾人身边。要始终保持艰苦奋斗的优良作风，勤俭办一切事情。要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对一切消极腐败现象。残疾人工作者的队伍要永远保持蓬勃朝气和浩然正气，残疾人工作者要做让人民放心的人。

各位代表、同志们，残疾人事业的发展给残疾人带来希望和未来，也给社会带来温暖和大爱。展望未来，我们肩上的担子重、责任大，中国残疾人事业的画卷正等待我们去描绘更新更美的图景。让我们紧密团结在以为党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领残疾人兄弟姐妹，在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中创造更加美好的生活!

【残联发言稿范文】

先生们：

大家好!

感谢大会主席、秘书处的辛勤工作。我由衷赞赏联合国方面和各国政府代表在此次会议上展现出的促进残疾人融合发展的意愿和决心。

20xx年，联合国大会通过《残疾人权利公约》，为各缔约国政府提供了残疾人工作的法律准则和行动纲领。

中国一直积极参与残疾人事务国际与区域合作并做出了重要贡献。自上世纪八十年代以来，中国就支持并践行《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》，中国是《残疾人权利公约》的发起国之一，并积极促成了1993—20xx年三个“亚太残疾人十年”活动，同时致力于推动区域残疾人事务交流合作机制的建设。

在国际和区域合作中，中国注意吸收和借鉴国际先进理念和经验，加快本国残疾人事业的发展。《公约》的精神被充分融入20xx年修订的《中华人民共和国残疾人保障法》。中国与很多国家开展双边交流与合作，国际合作项目在中国基层社区和偏远农村的实施，为残疾人工作带来了新的理念和方法，改善了残疾人的生活状况。

在全球化时代，残疾人问题超越文化和国界的划分，是全人类必须共同面对的挑战。只有通过国际和区域合作，才能实现共同发展。在此，我呼吁：

第一，在加强传统的南北合作的同时，加深南南合作，充分发挥国际多边合作机制的作用，将残疾人问题纳入全球经济社会发展的主要议题。

第二，在国际交流与合作中，应优先考虑发展中国家残疾人的生存与发展问题;同时，交流与合作也必须建立在平等和相互尊重的基础上，友好互助，共同进步。

第三，国际社会应重视区域、次区域合作。作为亚太地区的大国，中国愿与亚太各国政府和相关组织一起，在履行《残疾人权利公约》的基础上，落实好20xx年底通过的“仁川战略”，积极开展新的“亚太残疾人十年”活动。

第四，国际发展机构和发达国家要为发展中国家提供更多有利于残疾人发展的援助，更加重视残疾人领域的理念交流和技术转移。

第五，各国政府应积极鼓励并大力支持民间残疾人组织广泛参与国际和区域交流与合作。

最后，我衷心预祝本次大会形成各方满意的成果性文件，以此支持《残疾人权利公约》的全面履行，以及千年发展目标和其它国际商定的残疾人发展目标的实现。

谢谢!

【残联发言稿范文】

先生们：

大家好!

感谢联合国邮局为纪念此次联大残疾与发展问题高级别会议而发行彰显残疾人尊严和价值的纪念邮票。邮票自诞生以来便肩负着邮资和文化传播的双重作用。联合国邮票描绘了联合国大家庭的宗旨和成就，既是微型艺术品，也是传递和平、友爱的使者。

这套主题为“消除障碍，敞开大门”的纪念邮票，将中国残疾人艺术团的舞蹈作品《千手观音》纳入其中，充分体现了联合国邮局对于中国残疾人事业和特殊艺术的赞赏。

《千手观音》由中国残疾人艺术团21位聋人演员表演。诞生于1987年的中国残疾人艺术团，承载着残疾人的梦想，以特殊方式塑造艺术，创作了大型表演艺术作品《我的梦》及其中的舞蹈《千手观音》。中国残疾人艺术团每年在10多个国家演出150多场，至今已巡演81个国家，带给观众艺术的享受、心灵的启迪和情感的交融。

她将爱传递给人间，开展大量公益义演和文化交流活动，并用商演收入设立“我的梦”和谐基金，5年来捐助国内外慈善事业930万元人民币、83万美元。

中国残疾人艺术团用爱和尊严打动观众，被誉为“联合国教科文组织和平艺术家”。中国残疾人艺术团以自身的发展历程展现了中国残疾人事业的成就，向人们传递了“一切生命都有尊严，一切生命都有价值”的理念。

今天，联合国邮局发行彰显残疾人艺术成就的纪念邮票，体现了 “平等·参与·共享”的价值观，以及促进残疾人融合发展的崇高理念，对保障残疾人权利、促进全球残疾人事业的发展具有深远的影响。

在此，我谨代表中国残疾人联合会和中国8500万残疾人，向联合国和联合国邮局致以崇高的敬意。中国残联将一如既往地支持联合国工作，并愿与国际社会一道为促进残疾人融合发展而不懈努力。

谢谢!

本人于200x年x月毕业于*大学专业并获得硕士研究生学位，200x年x月被聘任为助理工程师职务。毕业至今， 一直在工程咨询科技公司从事工程咨询工作，主要从事工程项目建议书、项目可行性研究报告、项目资金申请报告、项目节能评估报告等编制工作。

参加工作以来，在上级领导下，政治上坚定，思想上成熟。我把政治上追求与现实中工作结合起来，我把为共产主义奋斗终身的信念从朴素、直观认识在学习、工作中日益上升到自觉、理性的高度，从感性认识上升到了理性认识。在工作中用理论知识武装自己的头脑，指导实践，科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题，使自己能够与集体共同进步。在日常工作中能紧紧围绕各项中心工作任务，服从领导的安排，认真完成领导分配的各项工作任务，与同事和睦相处。在工作中，不断加强业务理论知识的学习，能理论联系实际，运用自己所掌握的专业知识结合到实际工作当中，脚踏实地做好本职工作。

主要工作业绩总结如下：

1.参加编制xx市教育园区建设项目可行性研究报告，符合项目要求。

2.独立编制有机农业有限公司大中型沼气建设项目可行性研究报告，通过专家评审。

3.参加编制*房地产开发有限责任公司宾馆、综合楼固定资产投资项目节能评估报告表，通过专家评审。

4.参加编制*公司汽车零部件生产项目可行性研究报告，通过专家评审。

5.独立编制农产品有限公司农副产品深加工残余物及其废弃资源综合利用节能减排项目可行性报告，通过专家评审。

自任助工以来，通过不断的学习与实践，本人在工程项目立项、可行、节能研究等方面已经积累了丰富的经验，具有很高的专业技能和业务水平，工作细心认真，责任心极强，深得公司领导的好评，为公司蓬勃发展做出了的巨大的贡献，完全具备了一名工程师的应有能力、素质和条件。

成绩属于过去，未来仍需努力，今后会不断总结经验，改进不足，并不断学习各种专业知识，加强自我修养，提高业务和管理水平，在未来的人生道路上努力拼搏，勇敢开拓，再铸辉煌，为工程咨询事业灿烂的明天和美好的未来而奉献毕生精力。

各位领导：

我于[__x]年入伍，中国共产党党员，在技术室担任技师后调至连队担任分队长，___年x月由副中队长改为中队指导员，[__x]年x月调任为大队副大队长，现为大队党委委员、大队团委书记、大队直党支部书记。几年来，在各级党组织的关心和支持下，尤其是在三次进相应院校学习培训后，在思想政治觉悟、军事业务素质、道德品质、作风养成、组织管理等方面都有了一定幅度的提高，较好地完成了上级领导交给的各项任务。下面就将自己履行职责的情况报告如下：

一、坚决服从和依靠党委，着力打造坚实的政治思想基础。几年来，我能够认真学习马列主义、_想、_论和三个代表重要思想，努力提高思想政治觉悟，尤其是在部队开展保持共产党员先进性教育、学习党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章和学习贯彻落实科学发展观活动中，我作为一名普通党员干部，参加了上级组织开展的各项教育活动。通过认真学习不仅使我的思想和心灵又一次受到了洗礼，而且使我的理想信念更加坚定，进一步加深了对党的了解，强化了自身的道德修养，特别是对新形势下，如何立足本职践行三个代表要求，如何提高三个素质和四个本领、切实担负起党和人民赋予我军的历史使命，如何做到三个提供、一个发挥的要求，有了更深刻的认识，同时也有了较大的收获和体会。确保做到时时刻刻拥护党的路线、方针、政策，严格遵守部队的政治纪律，密切配合大队党委成员做好本职工作，团结所负责的支部班子积极开展争先创优活动。能够识大体、顾大局、讲奉献，安心部队建设，正确对待革命分工，做到革命战士一块砖，哪里需要哪里搬。

二、坚持抢占高新技术前沿的理念，结合本职岗位要求，积极探索自学成才的新途径新方式，不断提高自身的科学文化素质。_20__年底我被组织安排为政工干部，这是上级组织对我的信任和关照，使我感觉到肩上的担子沉甸甸的，由于岗位的调整和新形式下部队管理方式的不断更新，使我在工作上难免会出现被动局面。在组织安排我进_院校学习基层政工后，我能够非常珍惜这来之不易的进修机会，如饥似渴地学习部队政治工作开展方法和方式，仔细地听取教师的授课，虚心地向同学请教部队政治工作经验，认真地积累总结几年来在部队进行行政管理的方法方式，使自己在一定程度上缓解了工作上的被动压力，加之在___年组织上又安排我去[__x]院政治系培训，进一步增强了开展党务工作的能力。当然作为建设信息化军队的一名干部，仅靠这一点知识是不够的。为全面熟悉台站管理工作流程，掌握工作主动性，不断地提高自己专业工作水平，适应新型装备对人员技术的高要求，我努力学习科学文化知识，通过参加无线电通信专业函授培训、自学的方式和途径来加强专业理论素质的培养，在不影响本职工作的情况下积极参加全国高等教育自学考试(现已取得大学本科学历和学位证书)，从而不断汲取科学文化素养和奠定文化理论基础。尤其是在x年x月份组织安排我去_院校进行通信指挥专业培训中，通过教员系统而专业的教育、同学相互之间的业务交流以及参观相应的通信设备，使自己对部队的通信专业和组织指挥又增长了一些较为先进的管理经验，丰富了自己的通信专业知识，拓宽了自己的通信专业视野，为下一步更好地在部队开展工作奠定了基础。在实践中能够认真汲取他人对新型设备的管理经验，积极翻阅各种机线资料(material)，熟悉各种设备的技战术性能，不断加深对台站通信结构的认识，使自己能够胜任本职工作的职能转变。几年来，我努力在工作中学习通信专业知识，在实践中锻炼组织管理能力，在学习中积累实践工作经验，在交流中积极汲取他人丰富的营养，做到在工作中严格要求，在管理上高标准，较好地完成了上级交给的各种保障任务。

三、以条令为依据，注重点滴培养，不断强化条令意识。几年来我能够积极学习条令条例和部队的规章制度，严格要求自己，处处用条令条例来规范自己的言行举止，从点滴入手，着重抓好日常作风养成，按照八荣八耻要求，自觉培树新型社会主义荣辱观，不断用科学的理论来武装自己的道德观念，平时严格遵守和执行部队纪律，做到尊重领导，团结同志，积极协助大队党委做好官兵的经常性思想工作，尽职尽责地主持好本支部日常管理工作，尽心尽力地履行党委分配我的行管与后勤工作，虚心地向领导和同志们学习各种组织管理方法和经验，按照以人为本、依法带兵的科学发展观要求，结合大队实际，以安全防事故为重点，积极做好车辆、饮食、技术维护与卫生防疫保障工作，充分发挥主观能动性，积极组织、开展、参加群众性体育运动，因地制宜地发展具有大队特色的农副业生产，较好地保障了大队的各项正常需求。日常管理中能够认真落实部队的各项规章制度，通过强化自身素质与形象来影响与带动大家自觉地遵守部队的条令条例，较好地完成了部队正规化建设对本职工作的要求。

近年来工作上的锻炼，组织上的培养，同志们的关心照顾，使我思想政治觉悟，业务素质有了很大提高，同时我也感觉到，作为一名行政干部，在工作中还有许多不足和教训：理论联系实际的能力有待提高，上下协调的能力欠缺，工作中有急躁情绪等等，因此，在今后的工作中我一定努力学习，不断提高业务技能，为更好地胜任本职工作打下坚实的基础。

经过党组织的考察,光荣成为一名入党积极分子,这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步,在学习工作和生活中,于翠同志能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

经过半年时间的考察 在更方面都有了较大的进步，学习生活中，能够联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人，在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样，但是，还应该看到 在自身性格的历练方面应多多加强，待人接物应更加热情开朗，做事也应更加大胆泼辣，争取自身的全面突破。

经过半年时间的考察 较前段有更大的进步，这段时间内 认真参加党支部的各项活动，积极学习三个代表重要思想的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，在学习生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同学，热爱生活，在同学当中树立了良好的典范，在今后的学习当中，应注意培养独立思考的能力，多关注时事，政治敏锐性与把握大局的能力有待加强。

经过半年时间的考察 取得了很大的进步，这段时期内 积极向党组织靠拢，积极表现，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我，在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，团结同志，共同进步，希望能持之以恒，在今后的学习生活中，应多做自我剖析。

在考察期内，自我发展稳定，一方面认真参加党支部的各项活动，学习党的各项方针政策理论，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己，关心时事，另一方面，在学习生活当中，用一名共产党员的要求严格要求自己，团结同志，共同进步，全面学习，平衡提高，综合全方面，已符合发展。

敬爱的党组织：

您好!

我志愿加入中国共产党，愿意为共产主义事业奋斗终身，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最终目的是实现共产主义的社会制度。中国共产党从马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”思想作为自己的行动指南。

自1921年建党至今，我们的党已经走过了XX年光荣的道路。这几十年，中国共产党从小到大、从弱到强、从幼稚到成熟，不断发展壮大。从建党之初的几十名党员，逐步发展到今天这一个拥有六千多万党员的执政党。并在长期的革命过程中，先后形成了分别以毛泽东、邓小平、为核心的三代党中央领导集体。党的辉煌历史，是中国共产党为民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史;是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。 总之，没有中国共产党，就没有中国革命的胜利和社会主义建设的成功。

人的一生或重于泰山，或轻如鸿毛，就如《钢铁是怎样炼成的》中的保尔所说：人最宝贵的是生命。生命于每个人只有一次。人的一生应当这样度过：回首往事，他不会因为虚度年华而悔恨，也不会因为卑鄙庸俗而羞愧;临终之际，他能够说：“我的整个生命和全部精力，都献给了世界上最壮丽的事业——为解放全人类而斗争。”这就是我为什么加入中国共产党，是因为中国共产党员是中国工人阶级的先锋战士，党的宗旨是全心全意为人民服务。突如其来的汶川地震检验了我们的党和党员，从70多岁的老军医到年轻的护士，他们实践着新时代共产党员的风貌：全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，胸怀共产主义远大理想，带头执行党和国家现阶段的各项政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折;要诚心诚意为人民谋利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献;要刻苦学习马列主义理论，增强辨别是非的能力，掌握做好本职工作的知识和本领，努力创造一流成绩;要在危急时刻挺身而出，维护国家和人民的利益，坚决同危害人民、危害社会、危害国家的行为作斗争，他们感动着我、激励着我加入到党的队伍中。

作为一名护士，是中国共产党把我从一个不懂事的孩子培养成为一名具有大学文化程度的医务工作者。我对党的认识，是逐步加深的。少年时代，在父母亲的言传 和 老师的指导下，幼小的心灵萌发了对中国共产党的敬慕和向往;中学时代，是我人生观初步形成时期，开始接受了马列主义、毛泽东思想;上大学后，我向党组织递交了入党申请书，参加了党校的理论学习，并以优异的成绩结业。在进入医务人员队伍后，我踏实肯干，认真完成本职工作。在工作中，我任劳任怨。同时，在生活中，我接触到了许多优秀的党员同志，他们时刻以党员的标准严格要求自己，吃苦在前，享受在后，勤勤恳恳工作，从不叫苦叫累，我从他们的身上看到了党的优良传统和作风，进一步激发了我加入党组织的决心和信心。为此，我郑重的再次向党组织提交我的入党申请。

在自己有了一些优点的同时，我还经常作自我批评，发现自己在以下方面还有不足之处，如工作上缺乏开拓精神，思路不开阔，积极主动性不够，在工作中对政策文件的理解把握有待提高。我会尽快改正，同时还请组织给与指导和帮助。

今天，我虽然再次向党组织提出了入党申请，但我深知，在我身上还有缺点和不足，因此，我希望党组织从严要求我，以便使我更快进步。今后，我要用党员标准严格要求自己，自觉地接受党员和群众的帮助与监督，努力克服自己的缺点和不足，争取早日加入党组织，请党组织在实践中考验我。

如果党组织能批准我的请求，我一定拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的机密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党;如果党组织认为我还不完全具备党员条件，这次不能接纳我入党，我决不气馁，尽快克服自己的缺点和不足，继续以党员的标准严格要求自己，充实、提高自己，以更饱满的热情投入到以后的工作和学习中去，以实际行动争取早日加入党组织。

此致

敬礼

申请人：

时间：

国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义，所以如何治理互联网、用好互联网都是各国的关注，各国也在研究这个问题，没有哪个国家能够置身事外。在讲话中指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。

强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

中国倡导的和平安全开放合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的网络公共政策，我们重视发挥互联网对经济建设的推动作用，实施互联网+政策，鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。秉持“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”的理念，在互联网领域的对外交流合作中，中国取得了丰富而卓越的成果。

敬爱的党支部:

我叫，我是一名光荣退伍军人，在中国共产党的正确领导下，我很想加入光荣的中国共产党，做一名优秀的共产党。我会把部队所学的知识用到社会，在部队两年多，我读过很多关于党内建设的书，以党的建设为中心，深入学习科学发展观和xx大五中全会的精神，在科学发展观和创先争优两个活动中我能够认真学习，能够拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标是实现共产主义的社会制度。中国共产党以马列主义、*思想、邓小平理论作为自己的行动指南。

党的辉煌历史，是中国共产党为民族解放和人民幸福，前赴后继，英勇奋斗的历史;是马克思主义普遍原理同中国革命和建设的具体实践相结合的历史;是坚持真理，修正错误，战胜一切困难，不断发展壮大的历史。中国共产党无愧是伟大、光荣、正确的党，是中国革命和建设事业的坚强领导核心。

我作为一名退伍军人，在部队这两年连队党支部加了我很多关于党的知识，，我从入伍第一天起，就有要加入中国共产党的远大志向，并且一直持续到了今天，热情更是有增无减。在部队的每一天工作和训练中，身边的党员给我做出了榜样，此刻，再一次向党组织郑重的递交了入党申请书。平时，我还定期向党组织递交思想汇报，同*、老党员谈心交流思想，使自己能够在正确的引导下更快的成长。在这不但学习和为之奋斗的漫漫长路上，洒下了我无数的汗水，也耕耘出了丰硕的果实。那就是我从最初的要当英雄的幼稚的感性认识，逐步上升到了为共产主义奋斗终身的理性认识阶段。可以说我的入党动机就是要全心全意为人民服务。

在不断追求思想进步的同时，我时刻记得自己还是一名军人，共产党员只有精通自身的业务，才能在群众中起到良好的模范带头作用。为此我努力学做好本职工作，完成好党交给的各项工作任务。工作中踏实肯干，任劳任怨，在群众中培养了良好的学习工作氛围。积极参加各级党组织的活动。

我还经常作自我批评，发现自己还有一些不足之处。如在部队理论学习过于死板，不能灵活运用;工作中有些情绪化，容易冲动。不过我会尽我所能予以改正的，同时还请组织给与指导和帮助。

在组织的关怀与培养下，我认真学习、努力工作，政治思想觉悟和个人综合素质都有了长足进步，已经基本符合了一名党员的标准，特此请求组织批准我的申请。如果组织批准礼我的申请，我一定会戒骄戒躁，继续以党员的标准严格要求自己，作一名名副其实的党员。如果组织没有接受我的请求，我也不会气馁，会继续为之奋斗，相信总有一天会加入中国共产党的。

请党组织在实践中考验我。

此致

敬礼!

申请人:

x年xx月xx日

尊敬的党组织：

我在思想上坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，保持思想稳定，及时调节自我，保持愉快的心情去干工作。注意政治理论的学习，使自己接受正确思想，确实做到“常在河边走，就是不湿鞋”，能够经受住各种诱惑，永葆一名革命军人的政治本色。多主动汇报思想，让自己的思想让党组织知道，增强配合意识。

在学习上作为一名保管员，由于工学矛盾，虽然对一些课、一些作业来不及补上，我在态度上端正思想，不应该产生混淆思想，处理好工学矛盾，坚持当天的工作当天完成，决不拖到第二天。在课余时间我积极投入到各种活动中去，并且努力抓好政治理论和文化学习，以及自己函授学习，做到工作、学习两不误。 注意平时的学习、平时的自我调整。使自我约束能力提高，使自己能正确对待他人的批评，并且及时地纠正。

为人处世上团结同志、尊重领导，处理得当与上级、同级、下级之间的关系。尊重上级，诚恳接受上级批评，不管批评是否正确，查找自身原因，决不与上级争执。与同级的关系，跳出老乡圈子，多与战友们交往，确实做到团结同志这一点。与下级关系，决不以新老兵拉长与他们的关系，以兄弟关系去帮助他，以身作则，确实体现出一个老兵的模范作用。

现在我还是一名预备党员，我恳切希望党组织能认可我，让我转正成为一名正式党员。今后我会更加严格要求自己，牢记入党誓词。如果党组织不予批准，则说明我离真正党员的要求还有距离，我不会灰心或失望。我会更加勤奋工作，努力学习政治、理论文化等知识，以更高的工作标准和工作姿态去争取党组织的批准。

以上是我的转正申请书，请党组织审查。不足之处请组织上批评指正。

此致

敬礼!

申请人：

x年xx月xx日

社会救助工作政策依据现状调研报告

2、搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

3、简化程序，方便救助对象

在低保金发放上，要将发放的程序尽量简化，并通过银行系统给予支付，实行社会化发放，直接支付给低保对象本人，减少中间环节。

在城乡医疗救助方面，一是缩短办理时限。根据救助对象难以垫付医疗费用的实际困难，符合条件的救助对象只要经民政部门授权的定点医疗机构核定，就可直接在定点医疗机构核报医疗救助费。二是改进资金结算办法。第一，建立定点医院垫付机制。各市县加强与定点医疗机构协调与配合，由定点医院垫付医疗额度内的医疗费用，救助对象出院时只支付个人自付部分，民政部门定期与定点医疗机构结算垫付的费用。第二，对按规定转诊救助对象简化手续。对按规定转诊到非定点医疗机构就医的救助对象，可采取就医后到民政部门申请办理有关费用的补助，必要时可预付部分救助金。第三，加强与有关部门配合，实现医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险信息共享，推行城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗与医疗救助的“一站式”即时结算服务。三是设立多种灵活便民措施。通过发放一定限额的救助卡，建立平价药店等方式方便救助对象日常门诊与购药。救助对象凭医疗救助卡、低保金领取证或医疗救助证及身份证即可在定点医疗机构就诊或购药。定点医疗机构在救助卡所限定金额内救助，超出限额由救助对象自付，救助卡内金额可跨年度和户内对象之间调剂使用。

（二）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜。安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

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