楼盘调研报告调研目的怎么写汇编20篇

在繁忙的工作中不知不觉又迎来了新的一年，回顾工作历程，作为_企业的一名员工，我深深感到_企业之蓬勃发展的热气，拼搏的精神。

我是_销售部门的一名普通员工，刚到房产时，该同志对房地产方面的知识不是很精通，对于新环境、新事物比较某很快了解到公司的性质及其房地产市场。作为销售部中的一员，该同志深深觉到自己身肩重任。作为企业的门面，企业的窗口，自己的一言一行也同时代表了一个企业的形象。所以更要提高自身的素质，高标准的要求自己。在高素质的基础上更要加强自己的专业知识和专业技能。此外，还要广泛了解整个房地产市场的动态，走在市场的前沿。经过这段时间的磨练，某同志已成为一名合格的销售人员，并且努力做好自己的本职工作。

房地产市场的起伏动荡，公司与_公司进行合资，共同完成销售工作。在这段时间，某同志积极配合某公司的员工，以销售为目的，在公司领导的指导下，完成经营价格的制定，在春节前策划完成了广告宣传，为某月份的销售高潮奠定了基础。最后以某个月完成合同额某万元的好成绩而告终。经过这次企业的洗礼，某同志从中得到了不少专业知识，使自己各方面都所有提高。

下旬公司与某某公司合作，这又是公司的一次重大变革和质的飞跃。在此期间主要是针对房屋的销售。经过之前销售部对房屋执行内部认购等手段的铺垫制造出某火爆场面。在销售部，某同志担任销售内业及会计两种职务。面对工作量的增加以及销售工作的系统化和正规化，工作显得繁重和其中。在开盘之际，该同志基本上每天都要加班加点完成工作。

经过一个多月时间的熟悉和了解，某同志立刻进入角色并且娴熟的完成了自己的本职工作。由于房款数额巨大，在收款的过程中该同志做到谨慎认真，现已收取了上千万的房款，每一笔帐目都相得益彰，无一差错。此外在此销售过程中每月的工作总结和每周例会，该同志不断总结自己的工作经验，及时找出弊端并及早改善。销售部在短短的三个月的时间将二期房屋全部清盘，而且一期余房也一并售罄，这其中与某同志和其他销售部成员的努力是分不开的。

这一年是有意义的、有价值的、有收获的。公司在每一名员工的努力下，在新的一年中将会有新的突破，新的气象，能够在日益激烈的市场竞争中，占有一席之地。

《找到学习英语的第一本书》读书报告

思维导图：

一、什么是学习英语办法是错误的：

二、对我自己的影响：

一、什么是学习英语办法是错误的：

1、要有外语环境，最好是出国，在外语环境下就会自动说好外语了；

问题在于：

早出国学外语会照成，英语不好的。很难听的懂外国人在说什么从而自己也学不会英语，而英语好的人呢？因为他本来英语就好出国就没有对他也没有太大的影响。

2、最好有人能够不断纠正我说外语时出现的错误。

问题在于：有旁人纠正你说外语时出现的错误，这个观念是错误的，因为别人老是纠正错误，被纠正的人会烦的，而且没有告诉他什么是正确的发音。而正确的方法是，不要就正他的发音，而是多对他输入正确的发音。

3、要学习语法知识；如果语法熟练，说句子就正确了。

问题在于：词不达意就举个小小的例子：有一个中国人从美国做飞机回中国。想问身边的一个美国人：“去美国的飞机几点开始起飞”。这是以下的步骤： 第一步：搜索单词：这个句子里的单词有，美国 飞机 几点 到。这几个很简单也背过。但登机一词忘了，咋办。第二步：选择单词：“登机”这词不会，没事也不就go on the plane好了，飞机airplane还有flight，美国可以说：america，usa,。第三步：造句：这句话的前缀和后缀是什么这句话是疑问句吗？当想玩这些和你讲话起码需要20秒，而外国人早已走掉了。原因就是语言是要脱口而出的。而不是坎坎坷坷的。

二、对我自己的影响：

感觉出国，并不可以说好外语了。而我以前认为出国就可以自动学好外语。

民营经济发展问题调研

按照教学工作安排，我于5月中旬对我县部分重点个体私营企业就当前民营企业发展基本情况及存在的主要问题进行了调研。

一、基本情况

1、发展的环境明显改善。一是政策环境放宽。自去年以来，我县认真贯彻落实省、市民营经济大会精神，制定出台了一系列鼓励、支持发展民营经济的政策措施，这些政策措施的出台，从各个方面调动了企业发展的积极性，增强了企业做大做强的信心。二是部门为企业办事的效率提高。通过落实各项扶持企业发展的政策，县直职能部门增强了服务意识，特别是县政协、县纪委、县中小企业局对县直部门调查评议后，21个职能部门制定了“为促进经济发展，服务两个立县”的承诺及工作措施，从服务态度，服务标准，服务时限，服务措施，工作作风等方面进行了承诺，从而大大提高了为企业服务的质量和效益。企业普遍反映以前跑多次办不了的事情（如工商手续等），现在只要跑一次，很快就能办下来。三是服务体系建设更完善，服务措施更具体、更到位。县里为私营企业担保商会注入200万元周转金，使担保商会为12家私营企业担保贷款440万元，不仅解决了企业生产经营中的困难，而且为以后的发展奠定了基础，这在资金市场非常困难的情况下，无疑起到了雪中送炭的作用。另外“三个一”挂包责任制的落实，调动了各级、各部门为企业发展服务的积极性和主动性。通过挂包，企业在项目立项，争取资金等热点、难点问题上，县大班子及挂包部门为企业做了大量扎实有效的工作。四是“三乱”现象减少，企业普遍认为自去年以来，各种收费明显减少，特别是摊派的定报纸费减少50%以上，企业可以集中精力搞生产经营了。五是企业主管部门力量加强。各镇经委都成立了招商办，充实了各镇经贸委人员，这样就有更多的力量和精力深入企业为企业服务。

2、企业发展的速度和效益明显提高。发展环境的改善，必然带来企业的大发展，调查发现自2003年至今，企业发展速度明显加快，经济效益明显提高，主要表现在以下几个方面：一是各项主要经济指标大幅度增长，调查的20家企业。产值、销售收入、利税、增加值等各项主要经济指标增幅均在30%以上。二是新上项目数量多，投资额大，发展快。2003年全县民营企业新开工项目138个，完成投资31亿元，比上年增长98.7%，其中过千万元的75个，过亿元项目的21个，均比历年有大幅度增长。三是市场销售形式看好。从调查的20家企业看，产品产销量均在90%以上，6家企业产品供不应求，设备利用率95%以上的16家，80—95%的4家。可以看出，企业的产销形式不错。

二、存在的问题

通过调查发现，企业在发展过程中仍存在着大量的问题。

从客观方面讲：一是目前的土地政策，制约了企业规模的扩张，企业即使有好的项目，由于土地手续办不下来，不得不放弃；二是资金紧张一直是制约企业发展的瓶颈，贷款难、担保难始终是民营企业特别是中小企业头痛的事情。三是人才少，职工素质低也是影响企业发展非常重要的因素，有的企业规模上去了，但面临着一方面人才引不进来，专业人才不愿到民营企业，甚至大学毕业生不愿来；另一方面现有人才留不住（易被其他企业挖走）的局面仍然存在，致使企业工作效率提高不上去，工作质量差，竞争力低。四是由于中小企业规模小，经济势力小，有些该办的事情无力办到，如某化工设备厂需办生产许可证，但各种费用得上百万，企业无力支付严重影响产品销售。

从人为方面讲，一是“三乱‘现象仍然存在，企业反映比较多的是河道工程管理费、残疾人保障基金、税收代办费、企业年检费用、质检技术服务费及补农基金等。以上这些费用企业不知道哪些该收，哪些不该收，收费的标准是多少。很多收费项目有是只收费不服务，有的是收费多少由收费人员口头决定，可高可低没有标准，还有的收费如补农基金，财政部门拿着文件到企业收取，而地税局不予列支，使企业无法下帐。化工企业的年检，工商部门让企业必须拿出具有市安全评议中心的安全评议报告，可拿到安全评议报告首先要制订可行性报告；其次按可行性报告搞设计，然后才能拿到安全评议报告，这些都要企业出钱，安全部门制订和设计，一个利润100多万元的企业，仅此一项就要拿出10多万元，否则不予年检。二是个别部门执法素质低，到企业不是本着为企业服务的态度，而是找毛病罚款，罚款后不管问题解决与否一罚了之。三是电价偏高，企业反映淄博高技术开发区企业用电0.42元/千瓦时，而我县企业用电为0.54元/千万时，使我县企业在市场竞争中处于不利地位，特别是用电大户，成本大幅度提高，很难于其他地区企业进行竞争。

三、几点建议

1、利用盘活闲置资产或租赁经营解决企业用地问题。在目前形式下，想靠征用土地上项目，上规模难度非常大，而通过盘活闲置的土地、厂房或租赁土地（除耕地）则是解决用地问题一条有效途径。同时，要减少办公场所，提高土地利用率，使有限的土地资源发挥更大的作用。

2、加快发展壮大信用担保商会，建议县里在财政允许的情况下，不断注入信用担保基金，扩大贷款规模，逐步解决贷款难、担保难问题。

3、建议县里出台政策规定，凡到企业收费部门，必须经过县政府批准，并出具收费依据和收费标准让企业明白哪些该收，哪些不该收，该收多少。

4、建设督促电力部门按全市统一价格收取电费，为企业提供一个公平的竞争环境，从而降低企业成本，提高企业效益。

法院三严三实调研报告范文2019

7月下旬，我先后三次深入专题教育联系点——红果子镇惠西、惠东、红果子、长城社区开展调研，在调研期间，认真听取社区居干关于社区基本情况的介绍，详细了解社区在服务民生工作中存在的困难及下一步工作打算，征求基层党员干部、群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议，帮助解决制约难题，努力推动重点工作，现将调研情况报告如下。

一、基本情况

红果子镇辖四个社区中的惠东、惠西社区位于红果子镇政府所在地，红果子、长城社区位于红果子工业园区。四个社区基本情况如下：

(一)惠西社区：宁夏五星级社区，办公场所位于红宝家园小区内，与下营子村在一个办公楼内办公，社区居干5名，网格管理员5名，公益性岗位2名，社区党员62人，预备党员2人，生活困难党员1 人。社区主任：常惠琴。

辖区4.5平方公里，辖6个网格8个居民小组，居民3241户9723人。各类商业网点 145个。服务人员多为失地农民、劳务移民。

(二)惠东社区：办公场所位于原惠西居委会，原办公场所开办“红色驿站”，社区居干5名，网格管理员2名，公益性岗位2名，社区党员45人，其中流动党员7人，离退休党员15人，生活困难党员2人。社区主任：马小琴。

辖区2.5平方公里，辖5个居民小组，居民 1123户3358人，行政、企事业单位62 家，各类商业网点268个。服务人员多为本地居民。

(三)长城社区：办公场所位于红果子工业园区(110国道与红礼路口处)，社区居干5名，网格管理员4名，公益性岗位3名，社区党员36人，其中流动党员 1 人，离退休党员12人，生活困难党员6 人。社区主任：胡玉霞。

辖区7.5平方公里, 辖7个居民小区，居民1652户居住人口5562人，其中流动人口占常住人口68%享受低保45户126人，残疾孤寡人员116人，辖区企事业单位65家，商业网点256家。服务人员多为企业职工、劳务移民。

(四)红果子社区：办公场所位于红果子工业园区内，社区居干5名，网格管理员2名，公益性岗位2名，社区党员43人，其中流动党员19人，生活困难党员13人。社区主任：张淑芬。

红果子社区是一个城乡结合、人口流动频繁的社区，现有11栋楼房和74栋平房，居民1125户3265人，离退休职工185人。辖8个居民小组，行政、企事业单位65家，商业网点121个，服务人员多为企业职工、劳务移民。

二、困难和问题

(一)共性问题：

1、随着经济的发展，居民在居住环境、基础设施、生活服务、文化生活、治安秩序等方面对社区都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。目前社区在这些管理和服务方面还不能满足群众多方面、多层次的要求。

2、居委会自治功能弱，缺乏凝聚力和吸引力。面对房屋拆迁、流动人口、下岗职工、老龄问题、社会治安、计划生育以及对属地单位的社会化服务等各种问题，此外，由于农村经济体制改革，大量富余劳动力涌进城市，增加了社区的管理压力，社区居干无法包揽解决全部困难，居委会人员不足，有些力不从心。

3、社区居民教育管理难度大。由于市场经济形势下行、企业转换经营机制，下岗人员、失业人员、闲散人员日渐增多，个体户和私营业主增多，对这些人员的行为控制、教育和管理是社区面对的较大社会问题。

4、居委会为居民出具证明难。随着医疗卫生条件的改善，医保报销范围扩大，居民普遍反映在报销中需要在社区开具情况证明才能报销医保。但社区对居民如何受伤、为何就医情况不能详细掌握，不能了解事实发生过程，不具证明资格，无法出具证明，没有社区出具的证明，居民无法报销医保，使社区在此事中陷入两难境地。

5、社区居民的养老保障问题。人口老龄化日益突出，如何做到老有所养、老有所医、老有所乐，为老年人提供良好的生活环境，是社区面对的又一新的社会问题。

(二)个性问题：

1、办公用房问题。红果子社区现有办公用房70平方米，目前活动场所较少、缺乏娱乐设施，社区办公用房暨阵地建设远远跟不上城市的发展和居民的需要，无法开展相应活动。

2、移民就业安置问题。长城、红果子、惠西社区安置的劳务移民中有部分人员尚未就业，红果子镇政府与区劳动就业服务局积极合作解决就业问题，但移民考虑到企业经营、工资待遇、劳动强度、工作环境等因素，尚有百余人未就业。由于移民户籍没有迁移到本辖区，对符合享受低保的移民无法办理享受低保，存在管理安全隐患及返乡风险。

3、待业人员增多与拖欠工资问题。受经济下行、产能过剩和产业结构调整等因素的影响，红果子、长城社区居民就业形势严峻。有的家庭一人就业，其他家庭成员闲散待业，就业职工普遍反映企业拖欠工资，一般拖欠2-3个月工资，生活困难居民越来越多，直接影响家庭生活和社区安全。

4、房屋拆迁问题。红果子、长城社区内旧房较多，基础设施较差，尤其是红果子社区居民居住房屋，80%以上的房屋为建造使用30年以上的危房，部分房屋为建造使用40年以上的危房，大部分房屋没有下水管道，或下水管道已不能正常使用，直接影响居民的正常居住和生活。XX年启动的棚户区改造项目，已对部分房屋进行了测量登记工作，居民普遍反映项目已搁置，意见较大，企盼能够尽快进行棚户区改造工作，改善居住条件。

5、居民就业不稳定。受经济下行、生活习俗、观念等因素影响，居民就业不稳定，尤其是入住移民，技术含量高的工作无法胜任，不愿从事脏活、累活，安排居民就业成为社区居干的主要工作内容，在长城社区尤为突出。

6、交通不便。红果子镇大部分社区居民在工业园区就业，红果子社区居民孩子在红果子镇上学，红果子镇与红果子工业园区区间开通中巴通行车，没有开通公共交通通行车，中巴车运行不能正点发车，尤其是遇到雨天、雪天，通行车次少，严重影响工人上班和学生上学出行，另外，中巴车票价高。

三、建议

(一)逐步加强基层社区建设投入。区人民政府每年在财力允许的条件下，建立社区建设基金，专门用于社区设施投入，着力解决部分条件较差社区的办公用房和设备问题，尤其是文化体育设施投入，增加社区必要的活动场地和娱乐场所，改善社区办公条件，保证社区居委会工作的正常开展。

(二)加大棚户区改造规划建设。加快红果子工业园区居住居民的棚户区改造工作进度，优先改造连片规模较小、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。同时，对群众做好棚户区改造的相关政策宣传和解答工作，向居民告知棚户区改造时间表，做好安抚工作。

(三)加强对社区居民的教育培训。广泛开展城乡社区教育，以职业技能、文化素养、休闲娱乐等为主要内容的社区教育活动，为居民提供多样化的教育培训服务，通过教育，提高居民文明素养、就业观念、就业技能，培养他们遵纪守法、吃苦耐劳的工作作风和工作境界，提高他们的技术技能。

(四)关心支持社区工作。社区工作内容多，涉及千家万户，与每个家庭的生活息息相关，注重提高社区居干的敬业、奉献精神尤为重要，多为他们搭建工作平台，不断创新社区工作的理念。同时，要更多关心、支持社区工作。

四、几点思考

(一)从严从实抓党建。以专题教育为契机，全面加强基层党组织党建工作，“三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展，但也是对各级党员干部的普遍要求，特别是作为基层群众的主心骨，基层“两委”干部在人民群众中的口碑，是检验落实“三严三实”的重要标志。社区干部必须自觉践行“三严三实”要求，推行党务公开，坚持和完善民主集中制、“三会一课”制度，开展创先争优工作，创新完善党组织建设，强化基层党支部建设，打造坚强的“战斗堡垒”，切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各政策法规，进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用，为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势，搞好传帮带，把基层党组织建设得更加坚强有力。

(二)从严从实推进法治宣传。以“”普法验收为契机，总结、宣传普法、依法治区的经验和做法，打造好法治惠农建设品牌，社区居干的工作直接关系社会和谐稳定，人民法院要紧贴人民群众的需求，充分发挥其职能特点，多下基层了解民情、民意，主动帮助解决群众生活和工作中遇到的法律问题。加大法治宣传，借助“法律便民服务直通中心”、“企业法律服务站”、“新市民法律宣传点”、“便民服务流动法庭”车等平台，延伸人民法院参与社会管理的职能，逐步普及群众的基本法律知识，让更多的老百姓明理是非，引导老百姓有纠纷用法律手段维护权益。

(三)从严从实推进人民调解工作发展。全面提升人民调解工作质量，最大限度地维护社会和谐稳定，积极指导人民调解组织和社区居干调解纠纷、化解矛盾的能力，让更多的纠纷在社区就能息诉化解，促进社区邻里和谐。加强人民调解队伍建设，完善多元化纠纷解决机制。目前，全区人民调解作用充分发挥，大量纠纷通过诉前就地化解，惠农区法院XX年上半年民商事新收案件较上年同期下降15%。同时，从严从实推进社区矫正安置帮教工作，延伸审判服务职能，扎实推进社区矫正工作深入开展，积极开展回访帮教活动。

(四)从严从实践行群众路线。深入基层了解民情、民意，只有到基层面对广大的老百姓，才能真正听到群众的意见，掌握群众的真正心愿。同时，也才能体会到老百姓办事的苦与难，也才能知道老百姓在想什么、期望什么，只有下得去，了解掌握了群众的期盼，工作才能有针对性，问题也才能找到准，才能有的放矢做好工作，工作也才能让老百姓满意。

通过下基层开展“三严三实”专题教育活动，了解了社区工作的对象、内容和任务，看到了社区居干工作的认真、敬业和奉献，社区居干雷厉风行，有极强的工作责任心和爱心，为服务群众解决“最后一公里的问题”，很多方面值得机关工作人员学习。我将始终牢记严以修身、严以用权是核心，严以律己是规范，谋事要实是前提、创业要实是标尺、做人要实是关键，切实把“三严三实”内化于心，外化于行，经常用“三严三实”对照检查自己，加强党性修养，锤炼道德品行，提升理想境界，盯住作风问题不放，从工作中的一滴一滴做起，从本职工作做起，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，用实际行动践行党的群众路线。

农村教育当前状态调研总结

通过我们的实地走访，发现农村家长学历基本为小学或者初中，甚至还有很多连小学都没有毕业。其主要原因是：城市的收入、就业机会、生活条件等各个方面都明显优于农村，学历高有能力的年轻人都不愿意留在农村，选择进城打工，留下的都是那些在城市混不下去的人。从而导致农村人口呈现两极分化严重，老的老小的小。其中有两类家庭居多，第一类是父母在家务农，留在孩子身边；第二类家庭是父母外出打工，孩子留给爷爷奶奶带，即留守儿童。

先来看看第一类家庭，这些家长都是在城市里无法找到工作，不得不留在农村的，一般来说他们文化水平都很低，只有小学或者初中，全家人靠务农为生。

在孩子小的时候，父母双方必须要有一个抽出时间来带孩子，这大大影响了干农活，影响了全家的生计。为了生计，父母没有时间陪在孩子身边读书给孩子听，不耐烦手把手教孩子怎么穿鞋子，怕孩子乱跑影响自己干农活就把孩子关在房间里……学前教育的缺失对孩子价值观形成、智利开发影响是巨大的。当孩子才四五岁，还没达到入学年龄时，父母就迫不及待的将孩子送入学校。父母只是想让学校去管孩子，好让自己有更多时间去干农活。由于孩子年龄小，头脑还没发育到适合学习的程度，再加上缺少学前的智利开发，让很多孩子输在了起跑线上，他们根本跟不上学校的进度。

绝大多数家长还是支持孩子学习的，他们深知务农的艰苦，想让孩子通过学习改变命运。然而愿望是美好的，生活的现实的。家长白天忙着干农活，只有晚上才能有一点的时间顾及孩子，由于家长的学历水平都很低，根本无法辅导孩子学习，也不知道该怎么在学习上帮助孩子。就会出现这样的情况，孩子发现自己跟不上的时候，家长不知道该怎么办，也没太放在心上。等到考试成绩出来，家长发现孩子的成绩和改变命运的目标相差甚远，心急如焚。但是，自己不会教，也不会用正确方法引导孩子，很多家长就会去买一堆的习题书逼着孩子去做。孩子做完以后，家长不会帮着孩子订正，原来不会的还是不会，没有任何效果，只是徒增孩子的负担。家长看到孩子做了，就以为自己帮助到了孩子。等到下次考试成绩出来后，家长又将大失所望，渐渐的开始不耐烦，斥骂孩子，这大大激发了孩子逆反情绪，对孩子学习产生负面影响。

在了解农村父母教育理念时发现一个很大的偏见。农村父母认为，关心孩子就是在物质上给孩子钱让他们念书，而忽略了精神方面的关心，他们不会抽时间陪孩子学习，也不会关心他们学习遇到了什么困难。他们会做的大多只是，想起来时候询问下孩子学习情况，跟孩子说几句早已听出老茧的励志名言。走访时遇到过这么一个学生，由于学习跟不上，父母平时也没关心他学习，他渐渐失去了学习的兴趣，开始和社会青年混在一起。开始逃课，后来渐渐发展成根本不去上课。而粗心的家长只是偶尔问问孩子学习的情况，孩子轻松的蒙混过关。等到家长发现孩子开始混社会时，已经过去了两个月。家长又不知道该如何挽回，打骂体罚只会将孩子越推越深，直至无力挽回。还有一些孩子，他们在学校犯了错，老师想找家长谈谈，但是家长忙于生计，对老师的帮助并不配合。即使有些家长能和老师进行信息交流，但是家长在孩子心中地位却不高，孩子根本不怕家长，家长无法管教孩子，只能眼睁睁看着孩子越走越偏。

电力部门工会提高职工素质的调研报告

国家电网公司提出“抓发展、抓管理、抓队伍、创一流”的总体工作思路，把投资体制改革后的新时期电网企业发展的战略目标，定位在建设“一强三优”，“以人为本”的高度上，来进一步推进现代化企业发展。随着科学技术的发展进步，现代化设备陆续投入电网营运，必须要求高素质人才来参与企业的发展，未来电力企业的竞争实际上也是管理和人才的竞争，一流的管理与服务必须有一流的人才，而高素质的人才必须通过加强教育与培训才能得到。那么如何以教育、培训来——提升职工的整体素质呢？这是企业管理者首先要研究的新课题。同时，也对工会工作提出了一个新时期的探索方向。我们工会女职委，担负着女职工队伍建设的重要使命，在新形势下，要发挥自身教育职能，做好女职工素质提升，优化文化结构，提高专业技能的工作，使其以新的精神风貌和工作姿态迎接新任务新挑战。

一、公司女职工素质现状分析

当今，世界已经步入高科技时代，电力系统的现代化设备日新月异，不断地更新、淘汰了旧设备，而操纵这个系统的人口却呈现老龄化，特别是女职工的学历结构低，面临着被淘汰出局的威胁。截止10月底，我公司女职工132人（包括农电员工，下同）。在他们中间，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校毕业的占18.18%，中专的占9.85%，大专的占37.12%，本科以上的占9.85%。专业职称结构：初级以下12人，中级3人，而高级专业技术职称为零；另外，中级工9人，高级工4人，技师3人，而高级技师是零。

女职工的文化、技能现状来看，总体水平低下，特别是高学历、高档次专业技术、高技能人才严重短缺。有一些虽然上了技校，走进电力企业，经过各种培训学习，但还是文化程度偏低。而在六、七十年代对电力企业岗位工作技术性要求不高，对文化素质要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世纪后，电力企业进行全面改革，计算机管理体质全面铺开，对职工工作要求提高了，技术要求也提高了，因此，女职工素质现状低下与电力企业现代化之间的矛盾也越来越大，造成这种矛盾的主观原因是“三个缺乏”。

1、认识偏差，缺乏学习积极性。在实际工作，不少女职工没看到现代化设备的不断更新，对职工会产生素质提升的强势要求，认为自己现有工作水平、工作技能还能应对目前的工作，不需要再学习了；有的女职工认为自己的年龄大，工作已经累了，还有那么多家务事，没心思坐下来学习。学习缺乏动力。

2、观念滞后，缺乏竞争意识。第一，认为自己文化低年龄大，进步无望，学点东西又能怎样？第二，认为生活乐趣在于文化娱乐休闲，业余时间不愿花在学习技能上。即使单位里组织学习知识技能，也是“要我学”而不是“我要学”，往往是剃头担子一头热。

3、心理素质差，缺乏自信心，总认为女同志不如男同志。

二、电力企业女职工须具备的素质

面对着女职工“三个缺乏”的现状，我们女职委根据新时期新形势的要求，研究电力女职工必须具有的素质。

1、良好的思想道德。具体包括政治思想品德、职业道德和社会公德。表现为有正确的政治方向，坚定的政治信仰，关心国家的前途和命运，关心公司的生存和发展，善于学习和了解有关公司生产经营、改革发展的知识和信息，把自己的命运同电力企业的命运紧紧联系在一起，在本职工作岗位上诚实守信，尽职尽责地完成任务。

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工会让农民工有了家

10月24日，唐县民工邸玉龙在一份《工会会员登记表》上签上了自己的姓名，从此邸玉龙正式成为了x市第一建筑公司工会的一名成员。据x市建设工会的统计数字显示：从10月13日至今半个月时间里，省会像邸玉龙这样加入工会组织的民工总共有16832名。民工加入工会，标志着他们的身份已经从农民变成了工人，成为了工人阶级的一个重要组成部分。 为了落实中国工会xx大提出的最大限度发展农民工加入工会的要求，更好地维护进城务工人员的合法权益，x市总工会结合本地实际情况，决定首先从进城务工人员较多的建筑行业入手，要求所有在登记注册的建筑单位组建工会、发展民工会员，并在11月中旬之前建立健全职工代表大会制度和集体合同制度等各项维权机制。 10月13日，x市总工会召开了建筑企业组建工会发展民工会员的动员大会。之后的半个月时间里，省会107家登记注册的建筑单位共新建了23个工会组织，吸收了16832名民工入会。目前组建工会组织、发展民工入会的工作已经接近尾声，建立职工代表大会制度和集体劳动合同制度等各项维权机制的工作正在紧锣密鼓地进行。 据x市建设工会主席张建锐介绍：发展民工加入工会，一方面有利于调动民工的积极性，促进企业的稳定和发展；另一方面民工加入工会后，一旦遇到欠薪或其他危害职工合法权益的事情，工会将出面与企业方协商解决，这样有利于更好地维护民工的合法权益。 ■民工眼里的工会 虽然目前省会已经有1万多名民工加入了工会组织，但在大多数进城民工眼里，工会还是一个很陌生的字眼。 来自高阳县的民工刘祥福还没有加入工会，当记者把进城民工可以入工会当作一个好消息告诉他时，他没有表现出一丝的兴奋，却反问记者：“我为什么要加入工会，工会是干什么的？”记者把随身携带的资料给刘祥福看，并告诉他：“工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者。”刘祥福看完摇了摇头，他没看明白。记者解释说：“工会是民工的娘家，为民工撑腰、替民工说话。”虽然刘祥福对这个解释仍不是很明白，但他对“为职工撑腰、替职工说话”这些字眼很感兴趣，他说，“加入工会要钱吗？加入工会有什么好处？要是老板拖欠我们的工资不给，工会管吗？”刘祥福的提问让记者觉得自己不像是在采访，而像是在接受采访。 ■工会理应为其撑腰 改革开放以来，特别是二十世纪90年代以来，大量农民工涌入城市，为城市的经济发展立下了汗马功劳。据不完全统计，全国已有1亿多农民工，仅就有60多万进城农民工为城市建设和发展做着贡献。在有些行业，毫不夸张地说，撤除了民工也许整个行业都将瘫痪。事实表明，数量庞大的农民工队伍，已成为我国工人阶级的新鲜血液和不可剥离的组成部分，在经济发展中有着举足轻重的作用。 虽然农民工为城市发展做出了不可磨灭的贡献，但是他们在城里遭遇的不公平待遇却很多。大概可列出这么几项：第一就是农民工进城务工以后遭到很多歧视，比如很多大城市都规定，有100多个工种和行业不允许农民工进入，还有就是民工进城务工必须办理就业证、暂住证，各种收费和各种证卡等。第二，民工在打工期间其合法权益得不到保护，最明显的例子就是工资拖欠问题，从频频见诸报端的跳楼事件，不难看出这个问题已经发展到严重地步。第三，民工的生活、生产条件没有得到有效的保障，卫生防疫条件，安全条件，大病、工伤问题都没有得到合理的解决。 既然和城镇职工一样都在为城市建设做贡献，从公平角度讲，对民工的歧视应该消除、民工的合法权益理所当然地应该得到切实保护。作为中国工人阶级的群众性组织，承担起维护农民工合法权益的任务，是中国工会不可推卸的分内职责。 另外，民工加入工会从社会稳定角度来说同样重要。1亿多的农民工在城市间流动，尤其像北京，有300万民工在这里，他们发生任何事情、事件都会引发社会不稳定因素。这种不稳定因素所带来的负面影响可想而知。政府如果把民工的事情解决好，对发挥他们的积极性和创造力，激励他们共同参与城市、企业的发展和建设，将会起到非常积极的作用。 ■民工入会有好处 民工加入工会意味着他们的身份已经从农民变成了工人，加入工会意味着民工又多了一条维权的渠道。x市总工会副主席崔秀卫这样解释民工加入工会之后的好处。 加入工会之后，民工的身份就成为了职工，这也意味着，民工将享受与城镇职工同等的待遇。假如出现欠薪等劳资纠纷，工会可以出面帮助协调解决。另外加入工会之后，民工的生活和劳动环境也将有所改善，工会还将通过组织技能培训和丰富多采的文化娱乐活动提高民工的素质。 ■工会能起多大作用 民工们似乎对自己身份的转变看的并不是很重，“我们不在乎什么民工和职工的身份差别，我们关心的是加入工会之后有什么好处？如果只是加入工会却得不到任何好处，加入工会又有什么用？”来自定州的民工高志远如是说。 已经被拖欠工资问题害苦了的民工们对工会在维权过程中到底能起到多大作用抱有怀疑态度。“现在工作这么难找，如果加入工会老板就不用我了，怎么办？再说以前拖欠工资劳动监察部门不是也在管吗？但工资还不是照样欠？多了个工会到底能起多大作用？” x市总工会的一位负责同志解释说：以前拖欠工资劳动监察部门是可以管，但前提是民工必须和用人单位签订劳动合同，否则劳动监察部门无从下手。民工加入工会以后，工会将帮助民工与用工单位签订集体劳动合同，这样民工自身的合法权益就有了保障的基础。假如再出现拖欠工资问题，工会可以同用工单位协商解决。即便是工会协商解决不了，有了集体劳动合同再找劳动监察部门解决也就相对容易多了。其他如像遭遇工伤或者死亡以后，工会都是可以出面协调的。单从拖欠农民工工资这块来讲，劳动监察部门已经做了大量的工作，如果再有工会的介入，两家携手共抓，可能效果会更好一些。 ■跳楼还要跳多久 “弟弟在工地干活时被砸伤一直没有说法，哥哥情急之下爬上塔吊，以‘跳塔’要挟，直到有关负责人答应解决其弟的1000多元工钱才下来。”(见本报10月29日c6版)这已经是10月份本报报道过的第三次跳楼事件了。 频频发生的跳楼事

件不断挑战着整个社会的神经，人们对跳楼的认知，已经从最初的同情发展到了麻木，甚至有人认为跳楼是假讨工钱是真，而且跳楼严重扰乱了社会治安应该严惩。虽然以跳楼这种方式来讨工钱，已经被社会～认定为一种不恰当的做法，但民工们更看重的是跳楼的结果，因为人命关天不管是谁都不敢大意，这样就可以讨到工钱。可以想象，假如拖欠工资问题找不到更合法有效的解决途径，跳楼事件肯定还会继续。 “民工加入工会之后，工会将担负起维护职工合法权益的责任。除了维护职工的合法权益之外，工会还有一项重要的工作就是做好职工的思想工作。如果发生欠薪纠纷民工主动找工会解决，相信随着工会监督机制的加强和思想工作的到位，频频发生的跳楼现象将有所改观。”x市建设工会副主席崔秀卫这样认为。 在以往的习惯说法中，农民往往被比作联系松散的土豆，因其组织性较差，在维护自身权益的时候，多处于不利地位。现下，农民进了城，成了“农民工”，但是，其松散的状态也延续了下来，于是，我们触目所见的，便是太多的民工被欠薪。 这样，提高农民工组织化程度的呼声日渐响亮———民工加入工会，在这个特定的语境下，变得格外吸引人。问题是，加入工会并非万事大吉，更何况，在迈向工会的途路上，尚且有太多的阻隔。 ■维权：怎一个难字了得 高阳县民工田保丰去年进城打工，干了3个月后，老板将他辞退，没有给一分钱。但田保丰只能把苦水往肚子里咽，“老板签个合同把我给害了，规定3个月试用期，不合格就走人，一分钱没有。”虽然白干了3个月，但田保丰认为比起同乡的刘心祥自己还算是幸运的。“去年，老刘在打工时腿被石头砸伤，落下了终生残疾。就因为当初合同上一句话：因本人不慎导致受伤、死亡后果自负，老板没有赔他一分钱，老刘只能拖着一条伤腿回了老家。” 劳动合同本是保护劳动关系双方合法权益的武器，但由于目前的劳动力市场是买方市场，农民工找工作较难，这就导致有相当一部分民工没有与用人单位签合同。即使签了合同，用人单位也常常设下重重陷阱，出现不少“霸王合同”和“生死合同”，让农民工有苦说不出、有冤难申诉。 ———所谓的合同，也就成了用人单位逃避自身责任和义务的工具。 去年底，新华社记者一份专门针对拖欠进城民工工资问题的问卷调查结果令人心惊：在北京、江苏、浙江等地接受调查的80位民工中，签订劳动合同的不足10%，而且72.5%的民工表示，他们的工资不同程度地遭到拖欠。最令人瞠目的还不是没有劳动合同和整体拖欠比例，而是民工们的血汗钱被侵吞、拖欠后追讨工资的方式。60%的民工选择用反复找老板、直至把老板找烦的方式来讨工资；10%的民工表示只能通过吓唬等手段对老板形成压力；另有15%的民工辛酸地表示，要不到钱就认命了；只有一名民工选择通过法律途径解决问题。 这份调查不仅说明了民工在维权过程中困难重重，也说明在民工们的心目中，还没有一个有效的、可信赖的维权机制，以致于大多数民工只能采取法律途径之外的、成本高昂的甚至接近违法的手段来维护自己的合法权益。 与那些掌握控制着民工工作机会的老板们相比，单个民工或者少量结帮成伙的民工，都处于不对等的弱势地位。形成这种“强弱分明”的状况，相当重要的原因在于，许多企业特别是非公企业没有建立工会，民工们无法通过一种组织化的方式来维护自身的权益。没有自己的组织作为后盾，又缺乏合理有效的维权机制，在与企业的交涉和较量中，无论民工个体还是群体，都势必处于不利境地。 组织民工加入工会的目的，就是为了让民工找到组织后盾，由工会通过行之有效的维权协调机制，出面维护民工的合法权益，改变民工在与企业交涉中的弱势地位。 ■探索：职代会和集体合同 在组建工会、吸收会员工作结束之后，x市总工会的下一步工作就是建立、健全职工代表大会制度和集体劳动合同制度等各项维权机制。 组建工会组织、建立健全职工(代表)大会制度，是保障民工合法权益的根本所在。x市总工会要求：凡在登记注册的建筑单位，不分规模大小、人员多少，都必须依照《工会法》和《河北省企业职工代表大会条例》，建立工会组织和职工代表大会制度，制定职工代表大会制度实施细则。职工在25人以上的应当建立工会委员会，不足25人的，可以选举组织员一人，组织会员开展活动，200人以上单位应设专职工会主席。各企业工会委员会由会员(代表)大会民主选举产生。企业行政负责人及其家属不得作为本企业工会委员会成员的人选。要依法维护进城务工人员参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。要坚持定期召开职工代表大会制度，每年召开1-2次职代会，要实行企务公开，规范职代会工作，抓好职权落实，提高职代会工作水平。 解决不签订劳动合同问题和消除劳动合同重重陷阱的有效办法，就是依法建立集体劳动合同制度。x市总工会的要求是：企业要依照《劳动法》和《河北省集体劳动合同条例》的规定与职工一方签订集体合同，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等事项，通过平等协商订立书面协议。集体合同草案提交职工代表大会或者职工大会审议通过。企业要把职工关心的安全与健康、经济利益及企业稳定发展的相关问题写入集体合同，集体合同签订后要认真抓好履行兑现工作，每年向职工代表大会或职工大会报告一次集体合同履行情况，确保集体合同落到实处。 x市建设工会的一位负责人解释说：组建工会、建立职工代表大会制度和集体劳动合同制度，已经成为企业进入x市场的必要条件。 ■困局：工会面临五大难题 虽然已经有1万多名建筑行业的民工加入了工会，但这只是该市乃至全省各行各业民工加入工会工作开始的试点。要把民工加入工会这项工作做好，让工会真正成为民工的娘家，担负起替民工说话、为民工撑腰的角色，还面临着民工流动性强、维权意识差、企业抵触组建工会和法律法规不健全等诸多困难。 首先，由于进城务工人员渗透到各行各业，加上人员流动性强、临时性强，基本上出于松散、混乱状态，很难统一组织管理。一个民工上半年在这个建筑公司打工时加入了工会，下半年他就可能流动到另一个建筑公司，这样一来他的会籍就要跟着流动，

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调查报告与调研报告区别

调查报告与调研报告从字面上看仅一字之差，具体有哪些区别，请看分析

说调查报告与一般的调研报告并不一样,主要原因在于调查报告与调研报告的侧重点不同。调查报告侧重调查过程,而调研报告侧重于研究与结果,是以调查为前提,以研究为目的,研究始终处于主导的、能动的地位,它是调查与研究的辩证统一,充分反映调查研究的结果。以前的应用写作只讲调查报告,调研报告成为应用写作的专门体裁和热门话题,是在改革开放以后。进入21世纪,我国各项事业突飞猛进,不仅党政机关需要大量的调研报告,企业集团为了适应激烈竞争的形势,也需要更多的调研报告,因此,调研报告在应用写作中占有日益重要的地位。

调查报告是对某一情况、某一事件调查研究后,将所得的材料和结论加以整理而写成的书面报告。调查报告的使用范围很广,制定方针政策,解决各种实际问题,弄清事情真相,扶植新生事物,推广典型经验,都离不开调查报告。调查报告反映具有普遍意义或带有关键性问题的情况,内容比较复杂,深度广度的要求比较高。广义上说,所有的调查报告都或多或少带有某种研究性质,都是调研报告。而狭义的调研报告指的是以研究为目的写出的调查报告,它不包括反映特定情况、介绍工作经验、揭露特殊问题的专题报告,但它又包含这几方面的内容。

调研报告的写作要抓好三个主要环节:调查、研究、报告。这三个环节中,调查是基础,研究是关键,调研报告的写作是把调查获得的材料所形成的观点,通过布局安排、语言调遣组织成文章。这里,调查与研究是辩证统一的关系。它们之间不仅相互作用,相辅相成,而且相互贯通。调查的目的,在于掌握大量、真实、全面的客观事实和具体数据,对基本情况有一个系统的了解;研究的目的是对已经获取的材料进行分析、研究,探索事物的本质和规律;报告则是在调查、研究的基础上,用书面形式说明结果。因此,可以说“调查”是“研究”的事实基础,“研究”是“报告”的理论依据,“报告”是调查、研究的具体体现。

xx中学教育状况调研报告

针对下学期我们将涉及的课程《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，达到培养我们实践活动能力的目的，并让我们学会如何把理论和实际结合起来，学校让我们在暑假期间做调研。为此暑假期间我在家乡贵州省黔南州三都县xx镇xx中学做了关于该校的调研报告。报告主要着眼于xx中学的教育概况，涉及到该校的建校历程、学校发展概况、教师人数、学生人数概况、教师收入、学生学费以及出现的教育问题等内容，报告的重点是针对教育问题作出一些分析以及自己的一些建议。

一、     xx中学概况

（一）建校历程

xx中学，建立1958年，是三都县东片区唯一的一所中学，生源来自四乡一镇，1975年秋，学校开设两个实验班，1986年，学校被确定为xx镇实验中学，成为三都县东片区唯一的一所实验中学，1991年深圳烟草公司捐助40万元修建新的教学楼，所以改名为金叶中学，金叶象征着希望，代表着金子总会有发光的时候，1992年，学校的教学楼建成并投入使用，1997年12月，学校被评为“文明学校”  1999年6月该校被省委、省政府评为“先进单位” ，XX年10月，学校被评为三都县“先进集体”， XX年12月xx镇党委和县教育局党委共同成立“xx中学40年校庆筹备工作领导小组”开始筹办40年校庆活动事宜，XX年，学校被评为xx镇“特级实验中学”，XX年xx中学宿舍楼正式完工投入使用，XX年11月，综合楼建成。

（二）学校发展概况

xx中学是一所单设初中学校，坐落在xx镇古城的半山腰，背靠山，面朝太阳升起的方向，象征着希望，1977年4月，xx中学招入初一新生约220人，编成5个教学班，三都县教育局分别从xx镇各校抽调了20名教师支援学校，1980年9月，三都县所有中学重新归三都县委管理，同年9月，通过县教育局验收，食堂楼投入使用。三都县教育局领导来校指导工作，解决办学困难，全校师生齐动手清理平整操场，用了一年时间，将大山包、大水塘平整成操场，校内铺设水泥路，校园内种植了大量的树木花草，新教学楼的建成为学校的发展打下良好基础，招进了大量新生，教师队伍不断壮大，学校东侧二层教室楼教室被改为教工宿舍，解决了部分骨干教师的住房困难。

1982年9月招进6个班的新生，1988年学校进行目标管理，教育教学质量得到明显提高，1991年学校成功举办了第一届艺术节，1993年，学校举办了第三届艺术节，召开了校四届四次教代会，讨论并通过了《教职工聘用制实施方案》，1994年，学校顺利三都县人民政府教育督导室对学校工作督导评估验收，1995年12月，重建运动场，从根本上改变了校园面貌，完善了教学设施，1997年又被评为“三都县实验中学办学水平先进单位”，“抓艺术特色，促素质教育，全面提高教育质量”课题结题，并通过省委验收，随着学校不断发展，学校正式确立了“激励学生成长，为终身发展奠基”的理念，旨在创造一种学生在“激励中学习，在激励中成长”的育人环境，办学水平进一步提高，XX年被认定为实验中学。

XX年8月，随着学校教育教学质量稳步提高，形成良好发展态势，在政府的支持下，在县教育局的帮助下，学校抢抓机遇，用先进教育理念引领全校教职员工，进一步加强“硬件”建设和“软件”提升。

学校占地面积2.3万平方米，校舍面积1.37万平方米，绿化率100％，覆盖率40％；学校现有科学实验室5间，音乐教室2间，美术活动室、科技活动室、劳技室、形体室各1间，图书室2间，藏书41,010册，生均24册，师、生阅览室3间；电子备课室、电子阅览室各1间，多功能报告厅1个，微机教室2间，计算机215台；多媒体教室1间，移动式多媒体教学设备3台，还配有校园电视网、广播网等；有运动场1个，篮球场2个，，乒乓球台3副。各类教学设施、设备齐全，教学仪器配备均达部颁ⅰ类标准。是一所校园环境优雅、文化氛围浓厚、设施装备完善、办学行为规范、教育业绩显著的单设初中学校.

在办学过程中，学校以“三个面向”和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻教育方针，努力促进教育的公平与均衡发展，积极推进素质教育改革，学校在总结多年办学经验的基础上，提炼出了“激励学生成长，为终身发展奠基”的办学理念，，构建并完善了激励教育模式，并以此引领学校的改革与发展。学校无论是在校园文化建设上，还是在教育改革等方面都取得了显著的成绩，教育质量和管理水平全面提升，德育和艺术教育基本形成特色，成为人民群众欢迎的示范性中学。

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忠诚企业 服务青年 实现合资企业共青团工作双赢

神龙公司是东风公司与法国psa集团开展国际合作的结晶，成立于1992年5月18日，是中国国家“八五”计划重点建设项目，设计建设规模为年产30万辆轿车和40万台发动机，一次规划，分两期建设。武汉工厂是旗下东风雪铁龙、东风标致两大轿车品牌、五个系列车型的生产基地之一，其占地面积126万平方米，建有冲压、焊装、涂装、总装四个工艺分厂，引进法国成套的生产工艺设备，具备世界一流的轿车生产工艺保证能力。 武汉工厂现有员工3240人，员工平均年龄35岁,是一个融合了中西文化的合资企业，党工团系统人员编制精缩，绝大部分团干是业余兼职的，武汉工厂团委紧紧围绕“忠诚企业  服务青年”的宗旨，团结带领广大团员青年坚定信心，立足岗位，迎接挑战、创新业绩，克服了产品、质量、成本、交货期、多重任务的考验，实现了品种混流生产，生产规模扩大，技术不断刷新、管理水平不断提高、产品质量不断提高的生产局面，在探索和实践合资企业共青团作方面积累了一定的经验。 一、坚持“党建带团建”，不断完善团组织的自身建设。 武汉工厂团委依托党建带团建，紧密结合工厂生产组织机构的变化，不断完善团组织自身建设。 1、结合武汉工厂生产组织、结构的特点，各级团组织根据各单位实际情况，以班组为单位对应设立团小组、以工段为单位设立团支部，目前，武汉工厂共有团员1130人，设有7个团总支，29个团支部，102个团小组。注重团干队伍的培养和锻练,并鼓励和选拔优秀劳务工参与共青团的工作。三年来，共吸收新团员385人，办理超龄离团241人，始终保持团员队伍的稳定性和持续发展。三年来，共有48名团员青年光荣地加入了中国共产党，占全厂发展党员人数的80％，申请入党的团员有326人，占全厂党员积极份子的90%以上。20名团员青年被评为神龙公司、东风公司优秀团员，16名团员荣获公司级青年岗位能手，焊装团总支书记苏国雄荣获“武汉市双爱双评标兵”,总装全国青年文明号生产线，荣获“青年文明号建设十年成就奖”，冲压第三生产线荣获“全国安全文明示范岗”。 2、完善共青团基础工作台帐，加强共青团工作的计划性。分别建立团委工作记录本，团总支活动记录本，团支部活动记录本，和团员花名册（三本一册），详细记录各团总支（团支部）青年工作的开展、完成情况，并严格执行团干访谈制度，广泛征求广大团员青年的意见，加强青年工作的针对性。同时在动态团籍管理的基础上完善了团费收缴、使用、管理制度，使团费收支透明化。 二、坚持服务企业中心工作，团结带领团员青年创造新业绩。 武汉工厂团委围绕工厂生产、质量、成本、现场管理等中心工作，以深化青年文明号建设为主线，团结带领青年员工立足本岗、苦练技能、努力学习、锐意创新，确保工厂各项生产任务的完成。 1、大力开展技术攻关，改进改善活动，引导青年技术立身。带领团员青年立足岗位、立足现场，大力开展qc、合理化建议、改进改善活动。三年来，以团支部为单位，团干牵头，成立修旧利废攻关小组，实现修旧利废60余万元；以团员青年、骨干带头，共成立了1000多个qc小组，围绕工厂生产、质量、现场管理中的一些重点难点问题，做了大量卓有成效的改进改善工作，有12项成果获得全国qc成果一等奖。共实施合理化建议近10万余条，创经济效益9000多万元。总装分厂团总支书记王宽发表的《班组目标管理》成果,获东风公司优秀质量管理成果奖；冲压分三厂团总支书记刘聪、焊装分厂团支部书记倪稳发表的qc成果都荣获国家级的qc成果奖。 在公司面临新产品投放、新员工大幅增加，多品种混流生产等实际困难面前，为了保证产品质量，提高员工的操作技能水平，各团总支广泛开展了“拜师学技、师徒结对”活动，让每一位新员工到工厂后，做到有人教、有人带、有人帮，工厂共结对387对，其中刘建华、易垠师徒,荣获“武汉市优秀师徒对子”。各团总支分别成立第二技能学习小组，以参加东风公司“十百千技能比武”、“武汉市第十三届技术比武”为契机，大范围开展岗位练兵活动，为工厂培养了一大批生产技术骨干，涌现了一批有绝招、有特长的技术能手:宋征波、周耀伟、苏华伟分别荣获开发区技术状元；青工邹青云、田松荣获“武汉市青年技术能手”。 2、发挥团员青年生力军和突击队作用，全面完成工厂各项生产工作任务。广大团员青年以“完成任务为天职，完成任务光荣，完不成任务耻辱”的工作精神，勇于承担工厂生产建设中急、难、险、重的工作任务。在赛纳、毕加索、标致307等新项目试制投产过程中，团员青年针对重点课题，开展立项攻关活动，解决困扰现场的重点难点项目15项。XX年，在公司销售形势大好的情况下，工厂20多名团员青年推迟婚假保生产，全力以赴保证了市场需求。总装分厂团员青年每年组成“技术服务小分队”，远赴各销售大区进行轿车维修技术支持，得到市场用户的高度评价，展示了工厂员工良好的个人素质和精神风貌；通技分部团总支每年组织“高温检修突击队”，团员青年带头战酷暑、挑重担，累计完成检修项目130多项，保质保量地完成了设备检修工作。 3、大力开展质量竞赛活动，保证工厂产品质量提升。XX年武汉工厂团委结合公司“质量用户年”，开展了重点岗位质量承诺、“学王涛、争第一、兴质量”青年立功竞赛、质量知识竞赛等一系列活动，成立了7个学王涛小组，完成了85个质量攻关项目。对提高产品的制造、装调质量起到积极的促进作用。总装石磊“学王涛”小组荣获“公司优秀学王涛小组”，武汉工厂团委荣获“学王涛优秀组织单位”。XX年工厂团委联合工会组织开展“百名质量明星立功竞赛”活动，通过评比，产生了40名质量能手，激发了团员青年的工作热情，增强了团员青年的质量意识，较好完成了工厂质量目标。 三、发挥共青团桥梁和纽带作用，做员工的贴心人。 多年来，武汉工厂团委坚持开展团员青年思想动态调查，就公司发展、生产质量工作、共青团工作、单身生活等方面问题，倾听青年员工意见，及时了解青年员工的思想动态和工作、生活上的困难，有针对性地开展工作。涂装分厂团总支、总装分厂团总支举办的“员工文化论坛”，创建了领导与员工面对面沟通交流的平台，被员工喻为零距离接触。通技分部团总支每季度召开员工座谈会，让主任、书记直面员工，了解设备运

行状况和班组、工段的管理情况，团员青年提出的好的意见和建议，都得到了采纳和实施，极大地鼓舞了大家的工作热情和积极性。 各团组织还成立青年监督岗，发动团员青年共同抵制在厕所乱写乱画，纠正流动吸烟、劳保用品穿戴不规范、违章作业等现象，制止各种不文明行为，焊装、总装团总支组织千余名团员青年，开展“厕所文化”大讨论，联合签名抵制“厕所文化”，营造了健康、积极、向上的工厂文化氛围。 四、以青年志愿者为主体，寓教于乐，开展健康向上的文体活动。 XX年，武汉工厂团委组织注册了1000名青年志愿者，积极参加社会公益活动。青年志愿者多次到晒谷石村开展扶贫助教活动，为他们送去了价值2万余元的学习用品及6000元的助学金；还开展了3·15学雷锋活动日，组织慰问孤寡老人，单身宿舍维修服务、社区车辆常见故障排除、消除白色垃圾，美化社区环境，共建美好家园。每年开展3·12义务植树活动，增强团员青年的社会责任感和企业荣誉感，展示工厂青年员工良好的精神风貌。并大力开展形式多样的文体活动，根据青年不同层次的需求，工厂团委组织开展了各种球类比赛、青年歌手大赛、舞蹈比赛、赴大区促销演出、向公司党代会献礼专题文艺汇演等一系列活动。各团组织勇于创新，组织开展的军营拓展和团队拓能活动，扩大了员工的参与面，增强了团队凝聚力，营造了朝气蓬勃、健康向上的青年文化氛围。 神龙公司武汉工厂共青团工作所取得的成绩，离不开上级团组织各级党政领导的支持与帮助，更离不开广大团员青年的参与和奉献。总结的成功经验归纳起来主要有以下几点： 1、合资企业共青团工作要积极争取党政领导和各部门的大力支持，因为大部分的团干是兼职的、业余的，所以只有加强与党委、上级团组织、基层党支部的密切联系，以党政工团的整体效应为保障，努力寻找与党务、行政、工会等工作的结合点来开展活动，使共青团工作融入企业整体，贯穿于企业生产经营的各项工作之中，才能不断增强共青团组织的凝聚力、战斗力。 2、合资企业共青团工作要始终坚持“忠诚企业、服务青年”的宗旨，实现共青团工作的“双赢”。首先要结合青年思想的变化，做到青年工作符合知识经济时代的特点，符合青年的价值取向，符合青年自身发展的需求。把青年员工的自我意识、创新意识、经济意识、竞争意识，融入到企业的发展中来，对提高企业效益起到积极的促进作用。其次，要结合青年的实际需求，热心为团员青年办实事，并在培育青年人才、举荐青年人才、稳定青年人才方面发挥共青团组织的优势，努力为青年学习、深造、竞岗创造机会，努力为优秀青年人才的脱颖而出搭建舞台。 3、合资企业共青团工作必须与时俱进、不断创新，才能保持旺盛的生命力。要不断创新共青团的工作思路，结合青年思想的变化，寓教于“管”、寓教于“乐”、寓教于“为”，让共青团工作“寓教于生产实践”；不断创新共青团的运行机制，切实保证团组织机构设置，做到“团组织随青年建，团工作跟青年走”。充分运用现代化的网络，建立动态团籍管理，介绍共青团工作经验，宣传共青团特色活动，延伸共青团工作手臂，扩大共青团活动覆盖面；不断创新共青团的工作内容和活动方式，把工作重点放在促进企业发展和提高经济效益上，开展青年创效活动，使团的活动渗透于企业生产、经营、管理的全过程；旗帜鲜明地开展“青字号”活动，凝聚青年队伍，增强共青团的整体影响力和战斗力。

解放思想调研报告

10月1—25日，根据局党委的统一安排，在校委会调研组的领导下，我先后深入教育教学一线，广泛与教师座谈、交流，虚心征求他们的意见，并接受社会各界反映的问题，对我校教师解放思想大讨论的成效和教师职业道德建设存在的问题进行了较为细致的专题调研，了解了我校教师的职业道德现状，现将调研情况报告如下：

一、当前我校教师队伍的职业道德现状

近几年来，我校将教师职业道德建设作为教师队伍建设的一个重要方面，通过举行“强职业道德，树师表形象”演讲赛、“学会教学”专题研讨交流会，广泛开展“岗位大练兵”活动。尤其是教师大会、党员会、民主生活会的召开，极大的调动了教师的积极性、主观能动性，使其使命感、责任感普遍增强，人人争创一流成绩的浓厚氛围正逐步形成。

（一）广大教师敬业爱岗，争创一流教育质量

目前我校教师队伍的主流是好的，他们忠诚于党和人民的教育事业，敬业爱岗，尽职尽责，兢兢业业，默默无闻，无私奉献，为彭中教育的改革和发展、为彭公乡的经济建设和社会进步做出了积极的贡献，以自己的实际行动实践“三个代表”，无愧于“人类灵魂的工程师”。全校涌现出了一批师德高尚、教学成绩优秀、在学校和社会上享有较高威信的模范教师。   他们的爱岗敬业和忘我奉献，影响和带动了整个教师群体，广大教师变“要我干”为“我要干”，一心扑在工作上，追求一流的教学成绩和育人质量，使我校教育质量稳步上升。

（二）当前我校教师职业道德方面存在的问题和不足

由于教师队伍比较庞大，思想道德素质参差不齐，尤其是受社会上的不良风气的影响，出现了一些与《中小学教师职业道德规范》相违背的问题。

1、认识不到位。目前，部分教师虽说教学质量不断提高，但对师德建设的重要性认识的还不够。普遍认为，抓质量是硬任务，每时每刻都不能松动，而师德建设是软任务，是间歇性的工作，见效慢，致使师德建设工作不能深入开展，不能持之以恒。

2、缺乏典型性培养。师德建设是教师队伍建设的首要方面，它是一个系统工程，不是搞一两个活动、办几件事情就能奏效的。要有规划、有措施、有目标、有重点、有典型、有活动，从上而下，从内到外，围绕一条主线，持之以恒地抓下去，才能抓出成效。我们彭中这支教师队伍，还没有推出一个在全县能表率的师德典型，我们学习的师德典型片子，都是外地校、外县区的，与我们离得太远，必能起到较好的作用。因此我们应该很好地培养我们的典型，实施“培养——选拔”活动，用我们自己的典型带动我们的教师队伍。

3、工作作风方面，部分人业务学习能力不强，学习态度不好，对工作不深入调查研究，不全面了解具体的校情、教情、学情，大搞形式主义，真抓实干做的少，对工作不用心，精力不集中，工作效率不高，甚至对工作“等”、“靠”、“推”。

4、组织纪律方面，主要是部分人工作纪律松懈，对安排的工作大而化之，敷衍了事，消极对待。

5、师德问题的主要表现为：

（1）有的教师敬业精神和进取心不强，将从教当成了谋生的手段，教学上应付，不思进取，敷衍塞责，得过且过，做一天和尚撞一天钟，教学成绩始终较差。

（2）有的教师缺乏责任心，觉得学生学习与否、成绩如何、表现怎样与己无关，对学生的困难漠然置之，对学生的不良表现睁一只眼闭一只眼，听之任之，不去主动纠正与帮扶。

（3）有的教师不爱读书、不善于学习，理论水平低，知识陈旧，管理方法、教学方法落后，缺乏现代教育思想。

（4）有的对学生不能公平对待，根据自己的好恶偏向一部分学生，厚此薄彼。

所有这些现象，都与教育的社会形象、与人民教师的工作性质、与教师职业道德规范格格不入，应该引起我们的高度重视与警惕，我们要通过解放思想大讨论活动，深刻自查。唯有如此，才能进一步树立教育的良好社会形象，办人民群众满意的教育。

二、对我校教师职业道德建设的几点建议

要落实“狠抓质量效益、办人民群众满意的教育”这一办学宗旨，大力加强教师职业道德建设，使广大教师敬业爱岗，全身心投入到教书育人这一神圣事业中去。现就下一步解放思想，提高教师职业道德素质提出如下建议：

（一）进一步提高认识，切实加强领导

教师的职业决定了道德的特殊性：一是要忠诚于党和人民的教育事业，这是师德的方向；二是要爱岗敬业，这是师德的核心；三是要教书育人，这是师德的重点；四是要为人师表，这是师德的基础。

师德建设要抓好，首先要加强对这项工作的组织领导。让领导小组切实负起全校教师职业道德教育督促责任。另外各年级组要强化措施，狠抓落实。

（二）培养树立身边典型，带动全体教师

全国教育系统的典型千千万万，但对教师影响最大、最有说服力的还是他们身边那些看得见、摸得着的先进人物，因此，我们要培养、树立一批典型。要把近年来我校教育方面涌现出的先进人物、模范教师筛选出来，总结他们的工作成绩，交流他们的先进经验。最大限度地发挥他们带动作用，使广大教师学有榜样，通过我校“穿、帮、带”活动实现整个教师队伍职业道德素质的提升和飞跃。

（三）以活动为载体，讲求师德效果

一是举行师德演讲比赛。全校组织师德演讲比赛，全员参与，使广大教师在参与的同时更好地接受教育。 二是丰富教师业余生活。开放我校教职工活动室，组织教师进行有益性、友谊性、团结性比赛活动 。 三是加强对教育理论和业务的学习。更新教育观念，提高业务水平，提高教育教学质量，是师德建设的重要内容，因此我校要合理安排学习时间，组织教师认真学习。

（四）构建评价机制，科学评价教师

一是学生评价教师。每学期组织两次学生评议教师活动，精心设计评议材料和表格，发到每位学生手中，让学生对自己的每位任课教师进行评议、打分，同时用一个综合栏目让学生提出教师在教育教学方面存在的问题。二是学生家长评议教师。 定时召开家长会，让学生家长表达自己的看法。三是领导班子成员评议教师。在自查会上，班子成员公正公平的评价教师。

（五）实行鼓励政策

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大力表彰师德模范教师，树立和弘扬师德正气。对我校涌现出来的师德模范教师，学校要进行表彰鼓励，把师德作为岗位聘任、评优树模的重要内容，从而营造人人敬业爱岗、教书育人、为人师表的良好氛围。

关于法院劳动争议案件增加的调研报告

近年来，随着劳动力市场化和劳动关系多元化以及劳动者维权意识的增强，诉至法院的劳动争议案件呈逐年上升趋势。笔者结合审判实践，认为人民法院充分发挥审判职能处理好此类案件，对建设和谐社会及维护社会稳定意义重大。

一、劳动争议案件的特点。

1、政策性强，影响大。由于近几年企业破产案件增幅较大，破产企业职工安置及养老保险金、失业保险金、医疗保险金交纳问题容易发生纠纷，处理不好，极易引起劳动争议纠纷诉讼。因企业破产引发的此类案件占总数42%。这类案件多数为群体诉讼，少者几十人，多者上百人，且多数为年老体弱的老工人，在工厂工作了几十年，退休养老问题解决不了，情绪很不稳定，到处上访、缠访，影响了政府有关部门的正常工作，造成不稳定因素，影响很大。

2、取证困难，争点复杂。由于私人企业老板规避法律，故意不与工人签订书面劳动合同，同时也因为打工者法律知识的缺乏，发生劳动争议纠纷后，工人举证困难。有的是口头协议，但私企老板不承认，因没有真凭实据，给案件处理带来难度，此类案件占总数的30%。同时，此类案件争议焦点复杂，如因履行劳动合同、开除辞退职工、工资褔利统筹、确认事实劳动关系等，案件时间跨度大，情况复杂，证据认定困难。

3、调解难，处理难度大。由于此类案件政策性强，影响大，举证困难，争点复杂，时间长，给案件调解带来难度。同时，此类案件原告三人以上的占总数的37%，由于涉案人员多，情况各异，企业破产、改制情况复杂，给案件审理执行增加了难度。

二、解决劳动争议案件的四点建议。

（一）寓教于审，做好诉讼引导

劳动争议案件政策性强，除了劳动法和最高人民法院的司法解释外，还涉及大量的劳动行政法规和部门规章。劳动者大多法律知识欠缺，而一些企业囿于自己的利益，对法律法规断章取义，造成法律理解上的混乱，增加审理难度。因此，法官要在被动司法的前提下，担当起法制教育的角色，引导当事人在正确理解法律涵义的基础上理性地提出自己的诉辩主张，避免因请求不当而造成矛盾激化，增加诉讼成本，浪费司法资源。实践中，我们在审理劳动争议案件时，除了常规的提示诉讼风险外，还向当事人双方提供涉案法律法规索引，耐心向当事人宣讲和解释法律，为顺利解决纠纷打下了思想基础。如王某诉某企业解除劳动合同一案，原告要求被告支付工资报酬与经济补偿金两项总和的六倍赔偿金，主要是因为该项请求源于原劳动部颁发的《违反＜中华人民共和国劳动法＞行政处罚办法》第六条规定，而本案属民事诉讼案件，不应适用该办法规定的赔偿标准，我们遂向原告详细解释了法律适用的条件，并告知其可依法向劳动行政执法机关主张权利，使之主动放弃了过高的诉求，为调解此案创造了条件。

（二）分类梳理，把握争议焦点

劳动争议案件虽然法律关系相对单一，但争议事项繁杂，当事人的诉讼请求和答辩主张往往有几项、十几项，而这些事项对应的法条、政策可能各不相联；有的当事人诉讼技巧有限，提出的请求超越管辖范围，甚至出现相互矛盾、诉辩不对应、缺乏内在逻辑关系等现象。法官应善于删繁就简，分类梳理，抓住主要矛盾，把握关键，整理归纳争议焦点，引导双方围绕关键点举证、质证、辩论。一般来说，劳动争议案件应确定以下争点：

1.因履行劳动合同发生的争议，焦点是劳动合同的效力和违约责任的归属；

2.因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、离职发生的争议，焦点是决定的程序和辞、离的缘由；

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对×县土地使用权流转情况的调研与思考

对ww县土地使用权流转情况的调研与思考

稳定和完善土地承包责任制，是党的农村政策的根本体现，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的基础。在稳定土地家庭承包经营的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。如何在坚持土地家庭承包经营的基础上，通过土地使用权流转，实现土地资源合理优化配置，这是一个亟待探索解决的问题。

一、ww县土地使用权流转现状

元谋县地处金沙江干热河谷地带，国土面积2021.46平方公里，全县辖79个村（居）民委员会，总人口206528人，其中农业人口185884人，是一个典型的农业县。全县共有耕地面积198375亩，其中，水田97800亩，旱地100575亩；有可供开发的“四荒”(荒山、荒地、荒沟、荒滩)面积1607300亩。到2003年底，全县参与土地使用权流转的农户数达2162户，面积达77116亩，其中，耕地流转面积有4125亩，占全县耕地总面积的2.1%；“四荒”流转面积达72991亩，占“四荒”总面积的4.5%。

二、土地使用权流转的主要形式和期限

（一）无偿转让。是指土地承包户转让土地使用权不收任何补偿，只是要求受让方承担承包土地合同中规定的应尽义务。这种土地流转一般在亲朋好友间进行。一些原承包户季节性或长年在外经商或打工，但仍舍不得丢掉土地，不愿放弃土地的承包权。对自己土地进行流转的目的，主要是为了守住承包田（地）。这种流转方式在全县土地使用权流转中所占比例较小。

（二）有偿转包。指土地受让方除承担承包合同中规定的应尽义务外，还要给出让方一定数额的实物（粮食）补偿或经济补偿，出让方不负责任何生产费用，补偿数量由双方协商确定。以这种方式流转的土地在全县约有13125亩，占全县土地总流转面积的17%。

（三）租赁。指村、组集体经济组织或农户通过签订经济合同，在一定时间内将承包的土地或“四荒”土地租赁给其它农户、外地客商、农业龙头企业或种养殖能手等，以达到提高土地经济效益的目的。具体有两种方式：一种是村、组集体经济组织将土地承包时由集体保留以备人口增减时调整的机动田（地）租赁出去。另一种是经过村民会议讨论同意，村、组集体经济组织把承包到户的土地或“四荒”土地统一划出一片租赁给承租方种植生产优质高效农产品。这是我县土地流转的一种主要形式，在全县以这种方式流转的土地有23879亩，占全县土地流转总面积的31%。

（四）股份合作。是指在明确农村土地集体所有权、稳定家庭承包经营权的基础上，由有资金、技术、管理实力的大户和农业企业牵头，农户以耕地使用权作价入股参与股份合作联营，组成利益共享、风险共担的经营联合体，共同发展特色种养业。全县以股份合作方式流转的土地有28360亩，占全县土地流转总面积的37%。

（五）拍卖。是指村、组集体经济组织将土地使用权通过公开竞价一次性长期转让给受让人，受让人一次性付清土地出让金的一种土地流转方式。全县以拍卖方式流转的土地有11753亩，占全县土地流转总面积的15%。

从流转的期限上来看，承包耕地的流转期限大多为短期，“四荒”资源流转期限多为长期。全县土地流转期限在10年以下的有1346亩，流转期限在10－20年的有939亩，流转期限在20年以上的有74831亩。

通过各种形式流转的土地主要用于发展种植业，栽种各种高产优质蔬菜、经济林果和花卉，主要有葡萄、石榴、香蕉、龙眼，芒果、枣类、印楝等。部分土地使用大户还把种植业和养殖业有机结合起来，提高了土地资源的利用率，获得了良好的经济效益。

三、土地使用权流转的作用

合理的土地使用权流转有力地促进了农业农村经济的发展，产生了积极的作用：

(一)促进了农村富余劳动力转移

土地使用权流转促进了农村剩余劳动力向高效益行业合理流动，使一大批从事农业的农户逐渐摆脱了土地的束缚，专门从事第二三产业的发展，加快了城镇化进程和农民增收的步伐。据初步调查，到2003年底，全县农村劳动力转移达4512人。

(二)促进了招商引资，提高了农民素质，更新了观念

土地使用权流转促进了招商引资，引进外地资金、人才、技术和管理经验，不仅带动了当地的资源开发，为开展精品农业、现代农业创造了条件，而且促进了传统农业向现代农业转变，提高了农村经济效益。农民通过土地流转，主动到土地受让方打工，不仅学到了先进的耕作技术、管理经验和引进优良品种、发展高价值特色种养业的方法，而且还看到了调整产业结构、发展设施农业、搞产业化生产经营的成果，增长了知识，更新了观念。┮挡到峁沟髡於嘶 ?BR> (三)促进了农业规模经营，提高了农业产业化水平

土地流转不仅使土地逐步向种养能手、龙头企业、个体工商户和外商集中，使一部分社会资金流向农村，促进了农业的规模经营，拓展了部分农业龙头企业的发展空间，而且还有利于农村土地资源的优化配置，从而带动了农村其他生产要素如劳动力、资金、技术等资源的优化配置，以小丙岭高新农业示范区和中山葡萄基地为代表的高新农业和设施农业迅速崛起，有效的提高了流转土地的利用率和产出率，提高了农业产业化水平。

(四)促进了农民增收

土地流转既可使出让户获得固定的土地出让金，同时，土地出让户也可通过外出打工或从事其他行业来获取收入。还可到土地受让大户或农业企业中劳动来增加收入。如元谋县中山葡萄开发有限公司除了每年按合同规定付给农民150元/亩土地出让金外，还常年雇用土地出让农户做小工，实行企业化管理，按时上下班，每人每天报酬在15元以上，平常雇工均在50人左右，近一年时间，公司已支付小工工资20多万元。

四、土地使用权流转中存在的问题

（一）部分群众对土地使用权流转认识不足

部分群众思想不解放，看不到长远利益，始终抱着“肥水不流外人田”的观念，对自己无力开发或不愿开发的土地（主要是“四荒”土地），宁愿让土地荒着，也不愿让他人来开发。这种落后的、狭隘的思想观念，严重阻碍了土地使用权的流转。

（二）土地使用权流转行为不规范

目前，ww县土地使用权流转多以村集体和农户自行转让为主。部分农户在土地流转过程中，习惯以口头形式商定双方的权利义务关系，包括土地转让金支付方式、转让期限等，而没有以规范的书面合同的形式明确下来，这给土地转让双方在土地使用过程中发生争议、纠纷埋下了隐患。部分村集体在处理土地使用权流转过程中，以村集体领导班子决策为主，广泛征求意见，统一群众的思想认识工作做得不够充分，致使部分群众在土地流转中行动迟缓，甚至产生消极抵触情绪，影响了土地使用权合理流转的步伐和进程。

（三）土地使用权流转尚处于自发阶段

就本质上来说，土地具有社会保障功能和就业功能。由于元谋县第二、三产业不发达，许多农户一旦离开土地，便无法生存。因此，大多数农户始终把土地视为命根子，不愿轻易放弃土地的承包权和经营权。从总体上来看，土地流转多数是在农户间自发进行的，还处于无序状态，作为土地发包方的村（组）基本不过问。

（四）部分优惠扶持政策、措施落实不到位

为鼓励土地使用权的合理流转，特别是“四荒”土地使用权的流转，县委、政府制定出台了大量的优惠政策和扶持措施，重点是资金扶持和科技扶持。其目的是为了能更广泛地吸引社会各界力量，筹集社会资金全参与到土地流转中来，共同开发治理“四荒”土地。但由于各种项目资金支出大，县级财政困难，使出台的部分优惠政策、扶持措施难以全部落实到位。

五、土地使用权流转的对策措施

（一）加大政策宣传力度，不断提高群众对土地使用权流转的认识

针对在土地使用权流转中，部分群众思想上认识不足的问题，要加大对土地使用权流转政策的宣传，特别要向群众讲清土地使用权尤其是“四荒”土地使用权转让的重大意义，耐心细致做好群众思想工作，帮助群众树立“你发财，我发展”的思想观念，破除封闭狭隘的意识，以实际行动加入到土地使用权流转的行动中来。

（二）加强领导，进一步规范土地流转行为

目前，部分村集体和农户在土地使用权流转中，还存在流转程序、流转行为不规范的现象。因此，对农村土地使用权的流转工作，必须加强领导，加大工作力度，正确引导和规范农村土地流转工作。各级政府要切实执行党的土地承包政策，监督土地的合理使用，为土地流转及时提供法律、政策服务和信息服务。各级农业行政主管部门要切实履行职责，做好土地流转的指导和管理工作，要加强对土地流转情况的调查研究，掌握动态，指导土地流转合同的订立，及时办理因土地流转引起的合同的变更和解除，妥善处理好土地流转纠纷，努力规范土地流转行为。

（三）建立土地流转机制和市场中介组织

针对我县目前土地流转的实际，迫切需要建立流转机制和市场中介组织，使土地资源按照规范程序合理流动，这样既有利于土地承包关系的长期稳定，又有利于推动土地流转进入市场。一是要建立多层次、多形式、多渠道、全方位开放的土地流转机制，鼓励土地进入市场，通过引入竞争机制鼓励土地向生产能手集中，促进规模经营。二是要建立土地流转市场中介组织，强化中介服务功能。要以乡（镇）经营管理站为依托，建立土地流转服务中介组织，稳步发展民间中介组织，为土地流转提供土地政策、流转方式、信息传递、法律咨询等项目服务。乡（镇）经营管理站要充分利用主管土地承包合同的有利条件，主动承担中介服务的职能，制定公平合理的交易规则，切实保护当事人双方合法权益，帮助农民用活土地使用权，提高土地经营效益。

（四）统筹规划，分块扶持，确保各项政策措施落到实处

土地使用权的流转是土地资源得到合理利用的一种有效途径。要在统筹规划的基础上，分部门进行扶持。在不改变各部门项目资金管理渠道和用途的前提下，充分发挥生态恢复、农业综合开发、扶贫攻坚和退耕还林等国家工程项目的引导作用，利用项目资金对土地承包大户，特别是“四荒”开发大户进行扶持。涉农部门要利用自身技术优势，帮助大户搞好科学规划、科学管理，使之尽快产生经济效益。进一步理顺信贷资金扶持渠道，积极争取金融信贷部门对科技含量高、市场广阔、前景好的土地开发项目给予资金上的支持。

（五）抓典型、树榜样、搞好示范带动工作

我县在土地使用权流转中，由于充分调动了社会各阶层的积极性、创造性，先后涌现出了一大批租赁承包、开发治理“四荒”，创办基地，发展优质高效农业的生产能手和外地客商。在他们的艰苦创业、精心管理下，基地已获得了良好的经济效益和社会效益。同时，也给流转农户带来了许多实惠，一方面获得了土地出让金，另一方面，也学到了先进的耕作技术和管理经验，部分农户已开始自己创业。对于这些成功的例子，要善于总结经验，注意抓典型，树立榜样，搞好示范引路工作，让更多农户认识到土地流转给自身带来的好处，从而主动、自觉、自愿地加入到土地流转中来。

（六）积极探索实践土地流转的新途径

各级各部门要在坚持农户自愿的基础上，结合当前农村专业协会篷勃发展的有利时机，积极探索实践股田制（以土地入股参与公司经营）等土地使用权流转的新途径和新方法，使土地使用权逐步向具有较高生产种植技术的专业化公司、协会、经纪人集中，实现土地的规模化、集约化、专业化经营，不断提升土地产值和经济效益，带动农业增效、农民增收。

工会资源及手段基本认识调研报告

中国工会xx大上，中央提出要把更多的资源和手段赋予工会，把党政所急、职工所盼、工会所能的事交给工会去办，为工会工作提供更好的条件和环境。这是中央站在全面建设小康社会和推进中国特色社会主义伟大事业的高度，对新形势下加强党的群众工作、发挥工会组织重要作用的新思想新观点。最近，浙江省总工会就贯彻中央指示精神、争取更多资源手段问题进行了调研，到杭州、宁波、舟山和义乌市、萧山区工会走访座谈，对这些地区工会整合资源推进工作的成功案例进行分析，进一步提高了对中央这一决策重要性的认识，激发我们对贯彻中央指示精神进行深入思考和探索。

一、对资源和手段问题的基本认识

（一）对资源和手段的理解。

进入新世纪后，随着社会主义市场经济体制的不断完善，全面建设小康社会奋斗目标的确立，特别是构建社会主义和谐社会的提出和《劳动合同法》的颁布实施，对工会更好地协调劳动关系、化解劳动矛盾、促进经济社会和谐发展提出了新的更高的要求。同时，工会在新形势下，协调劳动关系的责任更加重大，保持职工队伍稳定的任务更加艰巨，扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求更加紧迫，中央要求把更多的资源和手段赋予工会，是从保证工会组织履行社会职能、发挥国家政权重要社会支柱作用的高度提出来的。工会的资源和手段是指工会在履行社会职能中所需要的权利(力)和条件。对资源手段的认识，不同的角度有不同的理解。从获得方式看，一般有法律授予性资源，即工会作为一个社会组织依据法律和政策所拥有的权利和条件，如组织职工参与民主管理、对企业安全生产实行群众性监督等；党政赋予性资源，指党和政府根据社会发展需要赋予工会一定的权力性职能和条件，如工会定期与政府召开联席会议、工会参与最低工资标准的制定等；工会争取性资源，就是工会为了履行社会职能从社会整体资源中通过争取得到的权利和条件，如舆论媒体对工人阶级和工会工作的宣传，运用调解、仲裁等司法和非司法途径维护职工权益等。从内涵性质看，一般有政治性资源，党的领导是中国工会与世界各国工会最大的区别，也是中国工会最大的政治资源，如党委定期听取和研究工会工作，帮助工会解决工作难题，为工会工作指明方向、创造条件，只有坚持党的领导，才能保证工会正确的发展方向，才能走中国特色社会主义工会发展道路。经济性资源，《工会法》赋予工会独立的经费收缴、管理和使用的权力，这是其他群众团体无法比及的重要经济资源，而且工会拥有独立的工会资产管理使用权利，政府还对工会工作和活动给予一定的财政支持、对工会资产的保值增值给予政策优惠等。文化性资源，工会是职工群众的“大学校”，拥有许多工人文化宫、俱乐部、职工学校等文化阵地和职工艺术团、文工团、电影放映队和各种文化协会等职工文化队伍及文艺骨干。从表现形态看，有有形资源和无形资源。有形资源主要包括开展工作的人员、资金和物质基础；无形资源则是工作中形成的品牌、叫响的口号，如“五一劳动奖章”的评选、“工人先锋号”的创建、“有困难找工会”的口号等。

（二）各地工会对资源和手段的认识。

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“限塑令”落实情况调研报告

从6月1日起中国开始实行“限塑令”。购物场所一律不准提供免费塑料袋，免费或变相无偿提供的商家最高罚款可达一万元人民币。限塑令除对塑料购物袋实行有偿制，并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。出台“限塑令”对保护生态环境，治理白色污染，提高人民群众的环保意识有着重要的意义。

从“限塑令”开始到现在，将近一个月过去了，根据这项国务院令，现在我们再去超市或者大型农贸市场买东西，将不会再使用到免费的塑料袋，除非你愿意付钱为你使用的塑料袋买单。那么我县的实际落实情况怎么样呢？我们对此进行了调研。

在我县的万德隆和唐人街超市，我们了解到两家大超市都知道“限塑令”，并在6月1日前进行了宣传活动，在“限塑令”正式实施后能够遵守这一政令。在结帐时收银员都能够主动提醒顾客，超市不再提供免费塑料袋，如果要使用加厚塑料袋需要另外付费。我们也看到大部分顾客也都知道限塑令，虽有微词，但也都选择了接受，刚开始总要有个过程，超市方面也要求收银员做好解释工作，另外部分有准备的顾客自备了购物布袋。对于限塑令，超市的总体执行情况还可以。

在各农贸市场，“限塑令”的执行情况就大打折扣了。虽然各农贸市场都知道“限塑令”的事，但是各商户依然在免费提供使用各种超薄塑料袋。大部分商户认为让顾客再额外花上几毛钱买塑料袋会影响生意。

通过调研，我们发现了一些制度和执行上的漏洞。

首先，因为限塑令没有提及连卷塑料袋，超市对直接包装食品的连卷塑料袋也就没有限制，依然是免费提供给顾客，特别是在普通塑料袋有偿使用后，免费的连卷塑料袋使用量骤然增加。我们也发现有部分超市除收银员位置外，依然在超市其他地方向顾客免费提供禁止使用的超薄塑料袋。

其次，“限塑令”遭遇执法难。“限塑令”涉及多个监管部门，包括环保、质监、工商、经贸、发改等，各个部门之间如何协调执法监管存在一定的难度。

针对上述问题，应找到相应的对策加以处理。

通过《限塑令》的有效实施，必将在潜移默化中改变人们的消费观念和消费习惯，最终达到减少连卷塑料袋等各种塑料袋使用的目的。我们必须明白问题的关键不在于禁用塑料袋，而是在于让人们更加关心他们身边的环境。

小资料：塑料袋的利与弊。环境与资源，早就是全球共同面对的严重课题。资源的过度开发对环境造成了极大的破坏。曾几何时，“白色污染”成为一个见证人类生活水平提高过程中的副产品。塑料袋在发明之初无异于一场科技革命，给生活带来了极大的方便，人们外出购物时顿感一身轻松，不需要携带任何东西，因为商店、菜场都备有免费的塑料袋。但是没多久科学家便发现一场环保灾难悄然而至，由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生产的，处理这些白色垃圾只能挖土填埋或高温焚烧。这两种办法都不利于环保，据科学家测试，塑料袋埋在地里需要2XX年以上才能腐烂，并且严重污染土壤。而焚烧所产生的有害烟尘和有毒气体，同样会造成对大气环境的污染。由此塑料袋也被誉为人类20世纪最糟糕的发明之一。

关于酒后驾车问题调查材料调研报告

被称为“醉驾死刑第一案”的孙铭案备受社会关注，酒后驾驶是引发重大交通事故的根源之一，给交通安全和社会稳定带来了诸多隐患。怎样才能更加有效地减少酒后驾驶，消除这种“无形的杀手”？公安交通管理部门在全国开展了以打击酒后驾车专项行动，各地警方在治理的同时，还想出了各种办法，比如，异地用警，甲地的民警到乙地执法；再比如，执法民警现场手机关机，并收缴酒后驾车当事人手机，这些举措的用意是避免说情，为严格执法创造条件。打击酒后驾车专项行动取得了很好的效果，有效地遏制了酒后驾车的高发态势。

但我们也必须要清醒地认识到，酒后驾车这一社会“顽疾”不能仅靠公安部门的几次严打整风就能彻底根治，在各种节期日里，亲朋好友的筵请席在所难免，为了提醒广大车友对酒后驾车问题的重视，呼吁全社会携起手来共同营造出一个平安和谐祥和的假期，我们对“遏制酒后驾车，从我做起”调查，很多朋友积级参与，达到了十分良好的社会效果。

部分调查汇总：

您认为哪种方式会减少酒后驾车的情况发生？

您认为酒后驾车屡禁不止的原因是什么？

您是否曾经因为酒后驾车而出过事故?

您认为您饮酒是否影响您正常驾驶？

您认为现在对酒后驾车的处罚力度如何？

通过以上调查，我们发现广大车友还是充分认识到酒驾的危害的，认为喝酒会对行车造成影响调查中，“影响很大的”和“从来不酒后驾车”的占据了整个调查整体的很大比重，分别占了35%和15% 。

同时，受访者认为现在仍然存在着酒驾行为的最重要原因是司机存在侥幸心理，此种观点占了全部受访者的49%，认为驾驶者安全意识淡薄占了39%， 很多受访者针对酒驾现象，纷纷献计献策，绝大部分受访者认为应该加强立法，从法律层面遏制现在存在着酒驾行为，有近七成的受访者认为现在对于酒驾的处罚力度过轻。

令我们觉得倍感欣喜得是，有很大部分受访者认为杜绝酒驾现象，应该从我做起，而且还要力劝身边的人不要酒后驾车，这占了全部受访人群的80%，这表明绝大多数车友以后还是自觉抵制酒驾行为的，这为相关部门今后进一步加大力度整治酒驾行为创造了良好的社会环境。

各行各业的人接受调查的看法和想法

1、国有企业培训部门职员：

酒后驾车，毁了多少个家庭的幸福，驾车万万沾不得酒。同时我们也要提醒那些明知道人家开车来，还给劝酒的人们，这不是在害人家吗？我们现在出去聚会，如果有人还敢对“司机”劝酒，顿时会招致全桌人的指责！我觉得现在舆论特别好，应该保持下去，希望这类家破人亡的人间惨剧再不要发生了。

2、开车的朋友：

酒后驾车行为屡禁不止的根本原因有以下几点，首先是侥幸心理，有些时候认为离家近，喝点没事，一些驾驶人自认为驾驶技术不错，喝点酒对行车安全无妨。其次是有些人好面子，喝了酒也要开车，以显自己的酒量高。还有就是个别地区的风俗，认为只有将来访的客人灌醉才是尽到地主之谊，而访客也只好喝的面红耳赤才能表达其对主人的尊敬。我虽然不是学医的，但也知道喝完酒以后对驾驶有很大的危害。酒能使人大脑兴奋、神经麻醉造成判断能力下降、视力模糊、心跳加快，使其神智不清、精神恍惚。

个人觉得遏止酒后驾驶的行为，就应该先从自身出发，坚决做到驾车不喝酒，喝酒不驾车。

3、公务员

酒驾行为绝对是间接杀人的行为！我上网看到那些酒驾后车祸的照片，惨不忍睹，坚决支持公安部门的严打行为。而且我也关注到最近高法也统一判定尺度，并要出台相应的司法解释，规范对酒驾的判刑，我认为这都是法律程序方面的跟进，这是社会的进步。

大家都说要提高驾驶员安全意识，可是这是一个漫长的过程。我认为不单单要盯住司机，也得盯住餐厅酒吧等娱乐场所，因为这些场所的经营人员也应该履行及时劝阻酒后驾车的责任，让其签定责任状，并通过在餐厅、包厢显眼位置张贴交通安全温馨提示标语，在餐桌上摆放有“请勿酒后驾驶”的温馨提示牌，提醒广大交通参与者坚决做到不酒后驾车。同时，还要定期或不定期的对这些餐点进行蹲点检查和临时抽查，对在该处饮酒后发生交通事故的要重罚，以在社会上形成一股合力，来抑制和杜绝酒后驾车这种交通违法行为。

4、大学教授

今年，在整治酒后驾车专项行动的重压之下，一些解酒药、醒酒药等等所谓的“解酒经济”也在异军突起。

在我们这样一个有着“古来圣贤皆寂寞，唯有饮者留其名”文化积淀的社会，喝酒对于很多人而言，已经成为有着深刻传统和融进血脉的生活习惯，造成了无酒不成席，喝酒才能交流感情等等惯性习俗，使得很多人不得不端起酒杯。这就使集中治理酒后驾车相对容易，根除长期以来形成的文化意识和习惯却相对困难。

我希望可以从小学生的道路交通安全教育入手，在学校的课程中要加大对于酒后驾车危害性的宣传普及工作，除了要从小树立不酒后驾车的安全意识外，还要让孩子回家监督他们的家人，哪怕在若干年后能彻底根治了酒后驾车这种交通违法行为也好。

5、医院医生

我觉得酒后驾车还真有些人并不在意，他们似乎对自己的驾驶技术过于相信。我认为，酒后驾车的司机绝对是对自己和他人的生命不负责任的表现！我觉得还应该再加强宣传力度，让人们从思想上认识到酒后驾车的危害，而不是仅仅担心被警方查出来才驾车不喝酒的。

6、外企公关专员

在我看来，这几年来酒后驾车的人越来越少，以前周围的朋友经常有酒足饭饱后开车回家，曾经还有喝了酒的朋友开车送我回家，现在想起来真后怕。现在朋友聚会，都会对开车来的朋友说“你一会儿还开车呢，大家不喝酒了”，再没出现过有人喝完酒还送别人回家的事情。醉酒驾车引发的车祸每一个都极其触目惊心，这对于每个司机来讲都是一种教育，毕竟没有人想重蹈覆辙，再现悲惨。我还发现北京三里屯、鼓楼等酒吧区附近，夜查酒后驾车的警力越来越多，这对酒后驾车的司机是一种威慑，也是一种提醒。以前在酒吧聚集的地方，过街的时候都很害怕，现在却觉得很有安全感。我觉得严查严打酒后驾车的同时，还要严整严治，这样才能让路上所有的车辆和行人都能得到更多的保护。

7、公司高级管理人员

严打酒后驾车以来，很多司机被查出是酒后驾车，其实这积累了一个很大的需要受教育的群体。我认为完全可以动员全社会的力量去教育这个群体，比如说可以让酒后驾车的人去做义工，照顾那些因酒后驾车而受伤的病人或者因酒后驾车事故而失去亲人的老人，让他们在为社会做一些力所能及的事情的同时，深切的体会酒后驾车的严重危害性。当然这只是我的一个设想，这也许需要一个有规模的社会团体和政府部门组织才有可能实现。

减肥保健食品市场调研报告

“西布曲明减肥的效果显著，引来不少减肥食品生产商竞相添加。但保健食品随意添加化学药物成分，一方面原料品质无法保证，另一方面也缺乏药品gmp机制的约束，消费者最终成了受害者。”重庆医科大学附属第一医院李启富主任说。一些减肥食品添加了禁止使用的甲状腺激素，甲状腺激素可以增加代谢率，但会有心率增快、心慌等不良影响;有些添加某种中草药，清热、去湿，实质是“利尿”，通过“减水”使体重很快下降，表面看“减肥”效果很好，但容易引起电解质紊乱，影响糖分的代谢，甚至影响肾功能。还有的含有大黄类成分，使大便次数增多，减少身体水分而减重，停用后反弹迅速，并会扰乱人体平衡，产生贫血和胃肠道疾病，这些药物成分的副作用严重。

虚假广告“忽悠”消费者

为了争夺巨大市场利润，减肥保健食品成为了典型的“四三二一”产品：即四分利润、三分“吆喝”(广告)、二分流通、一分成本。

虽然有关法律法规规定保健食品广告不得有表示产品功效的断言或者保证，但铺天盖地的广告把功效说得天花乱坠。减肥广告有“四大假”：一是虚假承诺。诸如“六小时见奇效，想不瘦都难”的广告语随处可见。二是创造模糊概念。“吸油基”在重庆媒体上宣传说“不是减肥产品，也不是泻药，是专门防止肚子凸起的奇妙物质”，但到底是什么消费者并不清楚。三是不断变换产品名称。如“魔变”原名“魔宇”，“全脂燃”原名“美态365”。四是随意修改广告词，夸大功效是减肥保健食品吸引消费者的法宝，90%以上的保健食品广告修改了审批内容。

减肥保健食品中很少有品牌能持续旺销2-3年，许多品牌都是当年拼命打广告，吸引到几十万人就可以赚足了本。据了解，从今年3月份开始到8月份，“吸油基”代理商每月在重庆市场就投入200万左右的广告费，他们一开始就没有长久打算，基本不赚回头客的钱。减肥食品生产厂家极少直接推销产品，生产商一般以发包形式，找全国代理商，以不超过市场价的2.5折卖给当地代理商，由代理商去负责推广、销售。

在渝、粤、沪、京等地调查发现，法规漏洞过大和监管乏力是导致减肥保健食品市场混乱的主因。业内人士和专家们呼吁，运动式的打击活动虽然立竿见影，但只能治标，需要建立监管的长效机制，才能真正规范减肥保健食品市场，保证产品品质，维护消费者的权益。

法规漏洞制造监管空档

XX年12月31日后，所有的“药健”字批准文号都被取消，保健品从此分流为药品或是食品。“曲美”、“赛尼可”、“澳曲轻”这些以化学药物成分为主的减肥保健品成为了受到严格监管的药品，而以食品为主要成分的减肥保健品则成为了保健食品。但由于一系列法律法规没有进行同步调整，减肥保健食品监管出现了大量的法规漏洞。

首先是保健食品概念模糊。刚实施的《保健食品注册管理办法(试行)》中把保健食品定义为“指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品”。上海第二医科大学宁光教授认为，“特定保健功能”这一概念模糊，让不法厂家有许多操作空间;减肥保健食品添加中药成分也是一个灰色地带，目前十分普遍。其实中药在加工过程中就可能产生有害物质。

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目录：

一、 行业运行综述 二、 市场状况分析 三、 行业热点分析

1、区域市场价格分析 2、主流品牌价格分析

四、行业竞争状况

1、龙头企业竞争态势分析 2、新品开发状况分析

五、发展趋势预测

一、 行业运行综述

2月正值春节黄金销售期，各种节日消费品表现出良好的销售势头，整个白酒市场因为年底礼品市场的启动而变得红火，销量比平时攀升了三成左右，五粮液、茅台等知名品牌的销量最大。中高档白酒的促销方式出现新变化，即：以前以商超销售为主的方式，正向厂家或其派驻机构的直销方式转变，开始通过进攻酒楼、宾馆等直接在消费终端寻找新的市场。本月市场鲜见新品，厂家都忙于老品牌的销售，并且着手为即将在3月来临的糖酒会做准备。 二、市场状况分析

1、区域市场分析

重点区域市场价格分析

在本月受调查的5个城市里，所调查的白酒品牌价格波动不太活跃，其中武汉市场和成都市场的白酒价格异常平静，南京、广州和北京市场也不象预期的那样活跃。在本月受调查的15个品牌中，除了55º古井贡在被调查的城市里均没有价格变化外，其他品牌在价格上都做了调整。被调查的15个品牌分别是：52º五粮液、38º茅台、52º剑南春、52º水井坊、54º酒鬼、52º泸特、53º郎酒、52º小糊涂仙、55º古井贡、45º西凤酒、53º汾酒、35º中国劲酒、金六福(一星)、52º尖庄、红星二锅头。

以下是具体调查情况的图表分析： 注：

① 商品采样原则，根据品牌在不同销售点出现的重复次数取样，重复次数多的采为样本 ② 样本价格确定原则，不同零售点零售价格的加权平均数 ③ 表中“/”处表明在该地区未将该品牌作为取样样本 ④ 抽样城市：成都、南京、武汉、北京、广州等5个城市2月份的武汉白酒市场比较平静，被调查的15个品牌除了38º茅台上涨7元外，其他品牌均没有价格的变化。武汉白酒市场呈现出本地酒、川酒、贵酒三足鼎立的格局。和大多数地区消费者一样，武汉人比较偏爱浓香型白酒，所以占市场份额较大的主要是浓香型白酒。但茅台在该市场仍然拥有相当的消费群体，足以支撑其对价格进行轻微上调。

在糖酒快讯市场分析中心2月调查的15个品牌中，广州白酒市场价格出现波动的品牌有52º五粮液、52º剑南春、52º水井坊和45º西凤酒这四个品牌，价格出现下降，降幅0.83%、1.56%、2.1%、11.36%，54º酒鬼和红星二锅头价格上涨。54º酒鬼酒价格上涨的原因是公司策略需要，节前更换新装后，价格随之上调88元;红星二锅头价格在本月上涨率达100%，是借春节销售旺季提价的表现。

广州作为经济发达地区，消费者消费已经非常成熟，节日送礼开始向送健康、送品位为主导转变，白酒的礼品功能逐渐被淡化，高端白酒竞争更加激烈。相当一部分高端产品通过略微调低价格来争取更多的销售。

在糖酒快讯市场分析中心2月份的调查中，南京被调查品牌活跃度较大。从上面的调查结果可以看出，南京在本月调查的15个品牌中，共有7个品牌的价格发生变化，变化幅度均较小。春节销售旺季，厂家、经销商在价格处理方面格外谨慎，是调高价格，追求高利润率，还是调低价格促进销量，增加销售额，都要考虑再三。在价格变动的品牌中，价格上涨的品牌有4个，上涨幅度为1.27%(54º酒鬼)，1.41%(52º泸特)，4.17%(53º汾酒)和0.42%(35º中国劲酒);价格下降的占3个，下降幅度最大的为-6.1%(52º小糊涂仙)。南京的白酒市场容量较大，随着白酒竞争的加剧，以中低档白酒消费为主的南京，已经在逐步提升消费价值。

2月白酒的调查中，成都白酒市场表现平静。调查结果显示，在本月调查的15个品牌中，只有52º剑南春的价格发生变化，下调4元。1月成都市场提前进入节前销售旺季，多数中高档白酒品牌做出价格上调的动作，在 2月都没有做出大动作。52º剑南春价格的轻微下调可能只是经销商的临时行为。

在糖酒快讯市场分析中心2月份的调查中，南京被调查品牌活跃度较大。从上面的调查结果可以看出，南京在本月调查的15个品牌中，共有7个品牌的价格发生变化，变化幅度均较小。春节销售旺季，厂家、经销商在价格处理方面格外谨慎，是调高价格，追求高利润率，还是调低价格促进销量，增加销售额，都要考虑再三。在价格变动的品牌中，价格上涨的品牌有4个，上涨幅度为1.27%(54º酒鬼)，1.41%(52º泸特)，4.17%(53º汾酒)和0.42%(35º中国劲酒);价格下降的占3个，下降幅度最大的为-6.1%(52º小糊涂仙)。南京的白酒市场容量较大，随着白酒竞争的加剧，以中低档白酒消费为主的南京，已经在逐步提升消费价值。

2月白酒的调查中，成都白酒市场表现平静。调查结果显示，在本月调查的15个品牌中，只有52º剑南春的价格发生变化，下调4元。1月成都市场提前进入节前销售旺季，多数中高档白酒品牌做出价格上调的动作，在 2月都没有做出大动作。52º剑南春价格的轻微下调可能只是经销商的临时行为。

2月份，北京白酒市场比较活跃。本月调查的15个品牌中，共有8个品牌的白酒价格发生变化，并以下调为主。除52º五粮液、52º水井坊和红星二锅头的价格有小幅的上升，54º酒鬼、53º郎酒、52º小糊涂仙、金六福(一星)和52º尖庄的价格都出现下降，幅度分别为-1.62%、32.5%、-1.18%、-5.36%和-7.14%。在所有受调查的品牌中，郎酒的价格下降幅度最大，面对竞争激烈的中档白酒市场，郎酒希望通过价格优势抢占北京市场。

尽管不断有高端新品进入，但今年春节期间广东地区的高端白酒市场格局总体变化不大，依然是“五粮液”、“茅台”、“剑南春”的天下，经过几年品牌培育的“水井坊”“国窖·1573”也取得了不俗的市场表现。而那些在节前就通过广告、促销手段，力图在春节市场赚回一年的投入的高端白酒新贵们，由于品牌缺乏支持价高的真实内涵，不得不接受“价高和寡”的命运。

本月重庆白酒市场表现出良好的销售势头。国窖1573、贵州茅台以及江津老白干等高中低档白酒都在开展形式各异的促销。其中，价格在30-100元的白酒成为超市中的热卖品。家庭消费以简装为主，看重酒的品质;送礼和走亲访友的消费者则青睐于礼盒装。

春节期间乌鲁木齐白酒市场上，伊力特和肖尔布拉克几乎充当了垄断者的角色，给新品造成了很大压力。伊力特产品以十几元到一百元以内的最畅销，肖尔布拉克以二十元以下产品具有市场竞争力。在操作上，伊力特依靠开发买断品牌扩大了市场占有率，肖尔布拉克通过对终端的大力度运作取得了很好的效果。

本月天津低档白酒市场的促销大战升温，买一送一、降价销售、捆绑销售等形式均有。

几家大型商超里降价和促销的白酒比比皆是，至少有20个以上的品牌加入了降价促销行列，但多为中低档品牌。而高档白酒价格表现却异常平静，基本上都未参与春节的降价促销。

本月宁波市场上 “五粮液”和“茅台”的价格走低。 在“新江厦”、“百家缘”等超市，五粮液每瓶平均下降40元左右，茅台则下降了五六元。这种降价行为有相当一部分是超市所为，他们希望通过名牌商品降低价格的方式，吸引更多消费者。

2、主流品牌价格分析

2月是一年中白酒销售最火暴的时期，多数品牌在这个时期追求销量，而利润被弱化。从本月价格行情的整体情况来看，被调查的15个品牌呈现上涨态势，平均涨幅9.3%。白酒三强中五粮液表现出北方略微上涨，而南方则处于下跌趋势。茅台在北方价格比较平稳，而南方地区的价格呈现上升趋势，这和众多品牌降价求量的策略稍有不同。而本月剑南春的价格表现介于前两者之间，北方表现稳定，南方则有小幅下跌，说明剑南春是想追求销量和利润的双突破。其他品牌表现不太活跃，整体市场表现为在强势区域表现出降价，而其他区域保持价格的稳定。

调查的主要品牌中，价格变化较大的几个品牌分析：

1月份价格变化较大的几个白酒品牌分析：

52º五粮液价格在本月份比较活跃。在受调查的5个城市中，北京、广州和南京价格均有变化，北京上涨，广州、南京价格下调，价格变化较小，变化幅度均不超过5%。。在1月份取得实现销售收入33.8亿元的佳绩后，本月五粮液在不同城市做出不同的价格调整，是希望在春节这个最大的旺季取得更好的成绩，从而为20xx年的市场发展打下良好的基础。

54º酒鬼在受调查的5个城市中北京价格下调，广州和南京价格上涨。其中下降幅度非常小，而其在广州市场的增幅却较大。在对产品包装进行更新换代后，酒鬼酒可能在20xx年进一步提升产品价格，在价位上拉进和茅台的距离。

其他几个价格波动活跃度不高的白酒品牌的涨幅示意图：

糖酒快讯市场分析中心，虽然本月这些品牌表现比较平静，但仍可以看出一个特点：同一个品牌在被调查的5个城市的价格变化方向是基本一致的。这说明白酒品牌已经开始新一年的策略调整。多数高档白酒品牌希望借提高价格增加利润率，而中低档白酒则通过价格下调拉动更多销售。 三、行业热点分析

1、白酒流行换装

随着春节的到来，白酒销售势头良好，市场上中高档白酒纷纷换上新装，既增加了节日气氛，也提高了白酒的身价，逐渐形成节前的“换装”热潮。

糖酒快讯市场分析中心认为，消费者的需求不会一成不变，根据市场需求更新产品的包装可以提升产品形象，巩固消费者的忠诚度，但依靠简单地更换漂亮包装是很难做好白酒品牌的，真正的高档名酒需要优秀的品质，深厚的文化底蕴，并辅之以适当的包装和现代营销理念。消费者会从白酒的品质、品牌和文化内涵来分析白酒的好坏，所以仅仅更换包装抓住了消费者的目光，却抓不住消费者的心。

2、各酒企备战春季糖酒会

随着20xx年春季糖酒会的临近，各大白酒企业纷纷开始着手预定宾馆、展厅，准备展品和宣传广告等，糖酒会前的热闹气氛。

糖酒快讯市场分析中心认为，糖酒会作为食品行业内每年两次的盛会，历来被业界企业看好，知名品牌借此展示实力，小企业借糖酒会提高知名度，为打开市场作铺垫。虽然也有企业渐渐淡出糖酒会，但是大多数的食品企业还是热情不减，糖酒会仍然是不少企业进军全国市场的叩门砖。

四、行业竞争状况

2月有消息称世界三大超市巨头沃尔玛、麦德龙、好又多纷纷派出高层到五粮液集团洽谈有关全球合作事宜。五粮液打造世界品牌的战略正在逐步实施。面对国内日益加剧的市场竞争和饱和的市场状态，白酒产品作为具有中国特色的传统产品，已经被越来越多的国外消费者认可，拓展海外市场是让产品销量和利润保持持续增长的一条有效途径。

1月茅台经历了与五粮液的“熊猫争夺战”败诉，“红运当头”因涉嫌四川郎酒集团“红花郎”外观侵权被查封等负面事件后，本月市场表现比较平静，没有什么大动作，只在国内部分地区加入节前白酒市场价格大战。但价格的调整主要是商超等零售终端为了吸引消费者而采取的措施，一些超市通过降低茅台产品的价格，来宣传低价年货的概念。

2月下旬四川郎酒集团对外宣布董事长汪俊林不再兼任郎酒销售公司总经理职务，原郎酒销售公司常务副总经理卢国利升任销售公司总经理职务，随后提出取消“大区制”，同时设立四个品牌部即红花郎、新郎酒、郎泉、常规产品，进行交叉纵横管理的营销工作变化。种种迹象表现出郎酒集团20xx年打造“中国郎”的决心，更换后的管理层能否为郎酒带来新的活力，还需要时间的检验。

有消息称，春节过后泸州老窖集团再次召开“申报世界文化遗产”工作会议，正式成立申报工作组，全面启动世界文化遗产的申报工作。申报世界文化遗产对泸州老窖集团的发展具有重大意义，不仅能提高泸州老窖品牌的含金量，提高国宝窖池群的保护层次，而且为集团进入国际市场作好铺垫。此举通过对泸州老窖历史、酿酒工艺进行完整的总结，形成对“浓香正宗”、“浓香鼻祖”崇高历史地位的档案资料，为逐步提升国窖1573的美誉度奠定物质基础。

春节期间，劲牌保健酒业策划的“劲酒健康中国年”春节推广主题活动取得了很好的效果。活动将春节促销从单纯的商超买赠促销提升为产品的品牌传播和整合营销。用“健康”来丰富“中国年”的内涵，倡导一个“健康的中国年”概念，实现了品牌宣传与终端促销的有机结合，将劲酒与健康过年紧密相连，获得了消费者的广泛共鸣。成功的营销将为劲酒新年的市场运作开好头。

2月8日，由伊力特实业股份有限公司生产的595箱36度伊力特曲从天津港启程销往澳大利亚。这是“伊力”牌白酒首次出口澳大利亚。伊力特酒的出口为其他区域性白酒的发展带来希望。区域性白酒在保证产品品质的基础上，加强品牌建设，同样能够得到全国市场，甚至是国外市场的肯定。

2、白酒行业新品开发状况分析

糖酒快讯市场分析中心，2月白酒市场推出的新品较少。春季糖酒会将于3月在成都召开，白酒企业已经提前备战糖酒会，新品亮相集中糖酒会，相信3月的糖酒会将会成为白酒企业们新品竞争的又一战场。

五、发展趋势预测

1、3月，春节旺季已过，白酒市场销售开始降温，高档白酒价格开始回落。 2、春季糖酒会的召开成为白酒企业关注的重点。

3、参展白酒厂商的营销活动集中在糖酒会上，其他地区的促销活动相对减少。

2020市社区党建工作调研报告

近期，根据工作安排，我们课题组成员深入到15个城市社区，采取听介绍、看现场、发问卷、访群众等方式，对如何加强社区党建工作进行了深入调研，现将有关情况报告如下:

一、基本情况

目前，安陆市现有城乡社区共17个，其中，城市社区15个、农村社区2个。15个城市社区中，除安棉社区正在筹建外，其它14个社区均在运行，辖区总人口45234户、143420人，共有社区干部111人，社区党员干部92人，建立党总支15个、党支部64个、党小组126个，社区直管党员1745人，其中：驻区单位党员480人、非公有制经济组织和社会组织党员86人，妇女党员316人，流动党员126人。社区党员主要由原居民区党员、辖区内改制、破产国有企业党员、复退军人党员、大中专毕业生党员和个体工商户党员、务工人员党员等构成。

近几年来，我市社区党建工作较好地发挥了在服务经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的积极作用，取得了一定成效，但社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，在一度程度上影响和制约了社区工作的全面发展。

二、主要成效

自XX年社区建设工作启动以来，我市各级党委、政府和各相关职能部门紧紧围绕城市“改革、发展、稳定”的大局，以“便民、利民、为民”为出发点，积极推进社区党建工作，促使社区建设实现了跨越式发展，凤凰、李园社区曾先后被民政部授予“全国基层低保规范化建设先进单位”、“全国综合减灾示范社区”荣誉称号，蒿桥社区被省民政厅授予“全省综合减灾示范社区”，迎春社区被省政府表彰为“XX年度百佳社区居民委员会”。

一是社区组织设置不断完善。按照“以党建促社建”的工作思路，建立党总支14个、党支部64个、党小组126个，社区共有直管党员1745名，全市所有社区中建立了党员联络服务站和党员活动室，修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《五议五公开制度》、《流动党员管理制度》等一系列规章制度，制定下发了《安陆市社区组织载体建设实施方案》、《社区党组织产生意见》、《社区党支部选举办法》、《社区协商议事会章程》4个规范性文件，广泛开展党组织和党员服务承诺、党员“设岗定责”、党员示范岗、党员先锋岗、“结对帮扶”等主题实践活动，不断为社区党建工作注入了活力。

二是社区工作条件明显改善。近3年来，我市在社区基础设施建设、改善社区办公条件上累计投入314万元，有效地改善了社区办公条件，绝大多数社区都配齐了电脑、打印机、空调、办公电话、档案柜、办公桌椅等必要的办公设备。全市15个城市社区中有11个社区都有一定面积自主产权的办公和服务设施用房，其中面积最大的凤凰社区达1149平方米，300平方米以上的有8个，社区便民服务功能得到不断提升。

三是公共服务体系逐步完善。全市15个城市社区建立便民服务网点21个，社区图书室藏书2.6万册，“一站式”社区服务大厅14个，居民学校15个，慈善超市14个，老年福利服务设施3个，安排下岗失业人员再就业2199人，建立社区卫生服务站17个，社区警务室15个，民政、劳动、计生、卫生、公安、建设、国土、综治等部门职能，已陆续下放到社区服务窗口，初步建立起较完善的公共服务体系。

四是社区组织活动丰富多彩。各社区党组织以深入推进“基层组织建设年”活动为载体，建立廉政漫画长廊和政务公开栏，积极倡导健康向上的群众文化活动，大力开展了“文明小区”、“文明楼院”、“五好家庭”创建活动及各种丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，“文明社区”创建、“廉政文化进社区”、“平安法制社区”创建、“减灾示范社区”创建等一系列示范创建活动广泛开展，形成了“党建带群建、群建促党建”的生动局面，促进了社会的和谐稳定。

三、存在的问题及原因

当前，我市社区党建工作中仍存在诸多问题和制约因素，突出表现在：

一是组织凝聚力量退化，党建工作动力小。少数社区党组织班子面对新形势新任务的办法不多，社区党务工作者业务不够熟悉，积极性和主动性不高，对解决社区党建工作出现的新情况新问题的紧迫感不强，社区党组织生活的形式单一，内容不够丰富，无法满足新形势下党员的多种文化需求。并且，由于社区工作涉及综治维稳、计划生育、民政救助、宣传文化、环境卫生、社会保障、社区服务等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于应付。在这些工作中，属于行政职能方面的事务占了比较大的比例，社区干部大部分精力都放在完成上级下达的任务上，开展社区服务的时间和精力得不到足够保障，社区党建工作被不自觉地“边缘化”。

二是党员队伍年龄老化，干部整体素质低。随着国有企业改革的深入，大批下岗职工党员转入了社区，社区党员数量增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。以安棉社区为例，84名社区党员中，离退休党员56人，占67%，党员的平均年龄达到50岁，社区党员队伍老龄化现象比较突出。同时，全市111名社区干部中45岁以上的52人，占总人数47%，大专及以上学历46人，仅占总人数41%，社区干部年龄偏大，且中年人多，家庭压力大，难以全身心投入社区工作，社区工作人员素质参差不齐，难以适应现代社区建设的需要。

三是党建工作经费弱化，资金投入保障少。全市111名社区工作人员中，除5人月工资在1500元以上外，96%的社区干部待遇远远低于当地企事业单位同类人员工资水平，且在现行激励机制中，对优秀的社区干部虽然有物质上的奖励，但在干部成长使用、干部离职后的待遇等方面没有相应的激励保障措施。此外，绝大部分社区都没有经济实体，上级拨款仅能够维持社区干部的基本工资和办公费用，一部分社区还要通过拉赞助或争取辖区单位和企业老板的支持才能保障干部工资待遇和维持工作的正常运转，而经济来源最为困难的富丽、楚跃两个社区活动经费投入少之又少，尤其是楚跃社区党总支李书记今年已“自掏资金”4万元用于发放人员工资，社区党建工作经费严重紧缺，社区工作运转困难。由于没有必要的土地、资金等基本要素，发展社区本级经济也是心有余而力不足，希望通过社区的自身发展，实现自给自足的难度还很大。

四是阵地设施建设软化，综合服务功能弱。由于社区自身办公经费紧张，党建活动经费少，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场所有限，导致党员学习教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富丽、楚跃4个社区办公用房没有实属产权，现行办公用房面积小，办公设施简陋，远远不能满足服务居民的需求。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化办公资源，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。

四、几点建议

针对上述存在的问题，结合安陆实情，立足社区建设实际，我市社区党建工作要紧紧围绕“加强社区党的建设，推动社区管理创新”的目标，强化凝聚、服务、管理、维稳“四大功能”，努力提升辖区广大居民幸福指数，促进社区和谐稳定发展。

1、强基固本，构建社区党建大体系。一是要建立健全领导协调机制。采用“领导办点、单位联点、干部驻点”的办法，以点带面，强化市级领导及各部门对社区党建工作的领导、协调和帮促，充分调动和运用社区内的各种资源，形成党建共抓、文明共创、资源共享、社区共建的良好氛围。对府城街道要建立单独的考核体系，把街道党工委从传统的体制中解放出来，不再过多地参与经济工作，切实转变到履行领导社区党建和社区建设的职责上来。二是要全面推进区域化党建工作。成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，将辖区内的社区党组织、新经济组织、新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理，推行“社区建党委、楼群建小组”做法，构建“社区党委-居委会党支部-楼群院落党小组”“三位一体”区域化党建网络，通过召开大党委联席会，共同研究社区存在的困难和难题，为社区各项工作的顺利开展提供保障。三是要理顺社区各类组织关系。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要担负起领导职责，并支持和保证他们依法、依照各自章程开展工作。社区其他组织要在社区成员代表大会的领导下自我运作、自我管理，集中研究解决社区建设中的宏观问题，改善党的领导，从而形成以社区党组织为核心，分工协作、运转有序的社区组织体系。

2、凝心聚力，构筑社区服务大平台。一是要聚集物力，切实解决好社区党组织的办公用房和活动场地问题，让社区党组织“有地方办事”。要充分挖掘和整合社区资源，坚持自建、共建、帮建相结合，添置设施设备，完善基础设施，加快推进社区“一站式”公共服务平台和社区信息网络化建设，确保每个社区都能正常开展活动，充分发挥社区便民、利民的积极作用。二是要聚集财力，切实解决好社区党组织的活动经费问题，让社区党组织“有经费办事”。坚持从实际出发，逐步建立以政府财政投入为主、其他投入相互补充的社区党建工作经费的多元投入机制，通过“财政拨一点，党费补一点，单位助一点，自身筹一点”等多渠道筹集资金。要把社区专职工作者人员经费、社区党组织工作经费、社区办公经费和社区建设事业费全部纳入同级财政部门预算管理，并随财力增长逐步增加。有关部门需要委托社区承担有关工作任务的，应向社区建设领导小组申报，实行“准入制”，并按照“权随责走、费随事转”的原则，落实好人员和经费。党费的使用要适当向社区倾斜，可以设立社区党建专项资金，支持社区开展党建工作。三是要聚集人力，切实解决好社区人才队伍匮乏的问题，让社区党组织“有激情办事”。继续采用“公推直选”等方式，把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，并采取从机关派、企事业单位聘、大学毕业生中选、社会上招等方式，选拔一批优秀人才充实进社区领导班子，提高班子的领导能力;开展大规模社区干部轮训活动，增强社区干部能力;健全激励约束机制，从年富力强、德才兼备、政绩突出的优秀社区干部中定向招考公务员和副科级领导干部，建立健全工资福利定期增长机制，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，并健全科学的考核评价体系，建立一套有利于社区工作者能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。

3、创新管理，打造社区共建大模式。一是要强化共建责任意识。要在深入开展调查研究的基础上，制定详细的社区共驻共建的实施意见，并通过召开专门会议、发放倡议书等形式，深入宣传共驻共建的目的和意义，大力营造共驻共建氛围。市委组织部还要进一步加大监督力度，督促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增强共建动力，使社区党组织的的凝聚力、辐射力得到应有的体现。二是要建立共建长效机制。坚持“社区是我家、建设靠大家”的理念，进一步建立健全由街道党工委、社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，遵循社区主导、共同需要、平等参与、双向互动四条原则，构建横向联系框架，引导辖区内共建单位主动参与社区建设。三是要丰富共建活动载体。组织辖区单位从社区群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和党员先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力，推动社区党建工作的开展。

4、群策群力，共建和谐社区大家庭。一是要搞好社区服务，满足居民群众物质需要。要以社区党员群众服务中心“五务合一”示范建设工程为契机，全面整合社区服务资源，着力建设“党员幸福之家”、“群众阳光驿站”，使之成为社区党组织服务党员、服务群众、凝聚社会的工作平台，广泛动员和依靠社会力量共同参与社区服务，为社区群众享受改革发展的成果提供有力的物质支撑。二是要发展社区文化，丰富居民群众精神生活。开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，组织动员驻区单位和社区群众共建美好家园，共创文明社区。要着力打造社区文化品牌，坚持先进性与群众性、教育性与娱乐性相结合，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力。三是要推进社区民主，尊重居民群众合法权益。社区党组织要认真落实党员、群众对基层组织建设和各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，积极推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，探索并不断完善重大事项听证协商、社区成员议事会等制度，着力提高社区民主管理水平，并要积极疏通社区群众利益诉求渠道，努力把社会不稳定因素解决在社区基层，保障社区群众安居乐业。

生活资料及生产资料市场流通调研报告

一、市场现状和问题

**县位于**省的中东部，后花园。湘江自南而北穿县而过，渌江由东向西流入湘江。京广铁路、京珠高速、s211三线平行纵贯南北，320国道连通东西，全县共有45万人口，总面积1381平方公里。县辖19个乡镇、332个行政村。

改革开放20年来，特别是近5年来，随着县城提质扩容和小城镇建设步伐加快，全县生活资料和生产资料市场得到长足发展，加之“万村千乡”市场工程的实施，广大农民的购物环境得到改善，消费质量得到提高。全县主营生活资料的有县城农贸市场、超市、19个乡镇大小市场71处和“万村千乡”联锁店，主营生产资料的有县城部分经营网点、县硕结种子公司及乡镇联锁店、“万村千乡”生资联锁店20家及全县乡镇农技站等。

纵观我县市场流通情况，尽管近5年来发展速度较快。但由于基础差等因素的制约，总的来说是有数量，没质量。具体体现：一是流通市场商品档次不高、质量得不到保障，存在假冒伪劣商品。全县共有自然形成的马路市场33个，占总数的46%。其中s211线6个，张渌公路7个、河西县道11个、河东县道9个。每逢集日、摊担占道经营，堵塞交通，潜在着安全隐患，车辆及行人怨声载道。二是当前农资市场价格较高，影响农民的积极性。三是我县距离市区较近，县里市场品种满足不了县城居民的需求。四是资金短缺制约发展。县委、政府在市场建设问题上，积极鼓励多方筹资，并执行谁出资、谁受益的原则。客观现实是，民间资金基本聚集在县城，农村较少;向金融机构借贷，门槛较高;政府支持与庞大的需求量相比，也是杯水车薪。

二、发展与建设的重点

一是加强对市场商品和流通企业的监测工作。为了及时、准确了解和掌握市场大宗商品的质量、价格、供求趋势及流通企业的经营形势，我们围绕生活必须品，农业种子、生资和有代表性的流通企业，建立了3个市场信息监测点，并与全国联网，及时捕捉市场信息。二是加大市场管理和市场建设力度。县城甘塘坡、再就业、世纪广场等市场的管理日趋科学，服务更加规范。引导超市规范经营。对农村市场的管理，重点在整顿马路市场。我们协助乡、村，积极创造条件，加大工作流通量度，取缔马路市场。市场建设，特别是农村市场建设步伐加大。在“万村千乡”工程框架内，全县全年预计建设“农家店”50家，其中乡级店20家，村级店30家。

三、建议

1、商务、工商、质监、药监、物价等部门要进一步加大对市场流通体系建设的领导和管理。包括全县农村市场的规划布局、商品质量和价格的监管以及对市场的规范管理和服务。

2、建议恢复商业网点建设费，用于市场网点建设。

3、请求加大资金投入。按照我县规划，马路市场的搬迁、现有市场的提升和专业市场的新建，加之“万村千乡”市场工程的深入和普及，这些工程的实施，除充分调动各方面积极性、吸收社会资金外，特请求各级政府给予大量的资金支持。

略论在实施依法治国方略中坚持党的领导

一、依法治国方略的确立和其基本内涵     在我国，实行依法治国，建设社会主义法治国家，是一个长久的历史性过程，而依法治国方略由提出到确立也是有一个过程的。     应该说，依法治国是邓小平理论的组成部分。1978年党的十一届三中全会的召开，邓小平同志总结了国内与国际的历史经验，提出了发展社会主义民主与健全社会主义法制的方针，在这一方针的指引下，我国的民主与法制建设取得举世瞩目的成就。     近年来，以为核心的第三代领导集体贯彻邓小平理论，十分重视和强调加强社会主义法制建设，明确提出了“依法治国”方略。1989年9月26日在中外记者招待会上曾郑重宣布：“我们绝不能以党代政，也绝不能以党代法。这也是新闻界讲的究竟是人治还是法治的问题，我想我们一定要遵循法治的方针。”李鹏同志1994年给《中国法学》杂志的题辞是：“以法治国，依法行政”。这是代表新一代中央领导的庄严承诺，也是依法治国方略的最初提出。1996年2月8日，在中共中央法制讲座上发表了《坚持实行依法治国，保证国家长治久安》的重要讲话，同年3月八届人大四次会议的一系列文件，包括《国民经济和社会发展计划和XX年远景目标纲要》，郑重地将“依法治国”作为一项根本方针和奋斗目标确定下来。特别是1997年9月党的xx大报告，对依法治国方针的科学含义、重大意义和战略地位，作了全面的深刻的阐述；第一次提出“法治国家”的概念，并将其作为建设有中国特色的社会主义政治的重要内容；对建设社会主义法治国家今后一个时期内突出需要解决的一系列重大问题，作了全面的规定；并郑重地将这一治国方略和奋斗目标记载在党的纲领性文件中。这是以为首的党中央对邓小平理论的运用、丰富和发展。它标志着我国社会主义法制建设进入了一个新的发展阶段。     xx大报告中对依法治国的定义“就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种形式和途径管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”从这一定义我们可以这样理解依法治国方略：首先，依法治国的主体是“民”而不是“官”。这是社会主义依法治国的本质特征，也是社会主义政治文明的必然要求。依法治国是人民群众依法治理国家，法，是人民治理国家的工具，而不是“防民之具”。政府公务员员与人民的关系是从属关系，是人民的公仆，受人民的授权管理国家事务、管理经济文化事业和社会事务。其次，依法治国的客体，是“国”而不是其他。这里的“国”，首要的是指国家机器、国家权力，即依法治权。历史表明权力总是具有腐蚀性、诱惑性。孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”依法治国的实质，就是用法律治理或控制国家权力，使权力运行规范化、理性化、程序化，防止权力滥用导致对公民基本～和自由的侵犯，藉以实现社会的稳定和国家的长治久安。再次，依法治国的依据，是国家的宪法和法律。是依据宪法和法律而不是领导人的意志治理国家，这是依法治国本身的需要，也是建设社会主义政治文明的根本要求。在我国，宪法和法律集中代表了人民的根本利益，体现了人民民主和社会主义原则。尊重宪法和法律，实际上就是维护人民的利益，实现人民的意志。有法不依、执法不严、违法不究以及以言代法、以权压法、以权枉法等行为都是同依法治国背道而驰的，是政治不文明的体现。     指出：“在整个改革开放和社会主义现代化的进程中，我们都必须坚持依法治国的基本方略。”这深刻地表明，实行依法治国基本方略，绝不是一时的权宜之计，而是建设社会主义政治文明的基本要求和战略选择。由此可见，在实施依法治国方略具体环节中，如何坚持党的领导，则是我们必须深入研究的问题。     二、实施依法治国方略是中国共产党执政方式的转变     从执政党的执政方式角度来看，依法治国这一方略的确立，是中国共产党领导方式上的一次重大变革，是中国治国方略上的重大战略选择，是社会主义制度的创新，也是改革开放以来，中国政治形态发生的最具历史意义的转型。     中国共产党执政的性质、任务和现代化建设跨世纪的发展，需要我们党实现领导方式尤其是执政方式的变革，关键是实行依法行政。实施和坚持依法治国的第一步就是中国共产党实行和坚持依法行政。政党活动的法治化是现代民主政治的主要特征，也是现代政治文明的重要内容。在我国，共产党是法定执政党，党的各级领导机构从法理上讲虽不是国家机构的组成部分，但是实际上党的执政活动总是同国家机构管理活动紧密联系在一起的。作为各级国家机构的政治中心和领导核心，党始终拥有决定国家前途和命运的实质性权力，从这个意义上讲，党的执政方式科学化、标准化才是保证社会主义事业成功的关键。     关于转变党的领导方式、实行依法行政这一思路最初形成于邓小平同志关于十年～之后对党当时的现状的思考与总结中。邓小平强调：“健全法制的同时，还要改善党的领导制度。”随着党富国强民执政使命的不断驱使，党的领导方式与执政方式在实践中已发生了巨大转变，并不断改善。今天，我们看到中国共产党在解决自身领导方式与执政方式上的实践性探索成果的同时，还要站在历史选择与发展进程的高度，敏锐洞悉中国政治体制变革面临的重大实践课题，在选择与推进中国政治体制改革与发展的历史抉择面前，正确把握中国政治体制变革与发展的方向与原则，倡导法制文明，努力创建有中国特色，可以超越或与现代西方文明并驾齐驱的社会主义政治文明。     三、在立法工作中坚持党的领导，确保法制建设基本目标正确     客观地讲，我国法治化首先指的是依法治国方略的落实过程，是指建立社会服从法律秩序的过程。在立法工作中，坚持党的领导，目的是要使国家各项立法工作紧紧

围绕党的工作重心，进而使各项规范化的政策通过法的形式得以巩固，确保立法的正确方向。同时，以法的形式来肯定党的政策，不仅是执政党政策实现的保证，也使宪法和法律得到了尊重。立法工作中坚持党的领导，一方面是立法工作服从于服务于国家工作的大局，自觉使党的主张通过法定程序成为国家意志，进而成为全社会一体化遵循的行为规范和准则。另一面是党必须正确对待自身在社会活动中的地位，党是国家之中的执政党不是国家之上的执政党，所以党不仅是立法的主体，也是法治的对象。党的十二大将“党必须在宪法和法律范围内活动”“任何组织、个人都不享有超越宪法和法律的特权”写入党章，就是从党对自身行为规范的角度来完善在立法工作中作为的成熟之举。     在立法工作中，坚持党的领导，建立社会服从法律秩序的社会状态，还要正确对待党的政策与法律的关系。党的政策对我国各个时期完成国家各项工作具有至关重要的作用。法律是政策的上升，是国家意志的体现，政策与法律都决定并服务于社会主义经济基础，都是社会主义制度中的有益组成部分。但只有法律才对全社会具有普遍的约束力，公布的法律才有最大权威性。这就要求在具体的立法工作中，党组织及党员要建立宪法至上的观念，深刻理解宪法精神，明确区分作为一个党员与国家干部、人民代表三者之间的职责与义务，用法律来作为判断是非的标准，避免用党的政策干涉太多法律事务。同时也要求党组织在制定和实施政策时，应当与宪法和法律的基本原则和规定相一致，要有利于法律的实施，不能与现行宪法和法律相抵触。 四、在依法行政中坚持党的领导，重在对权力的制约与监督     我国当前政治发展的突出问题大多集中在党对干部任命权与重大事务决策权的垄断，以及党对权力监督不力所带来的权力～和党对用人、决策中失误问题的处理不力等。这些问题的解决与否直接影响现行党的领导方式与执政方式的合理性，也是关系到“以党统政”与“依法治国”的政治秩序与治国方略的实际绩效与历史命运。笔者以为，加强权力制约监督，防止～的滋生，改变高度集权的现状，要注意如下事项：     （一）正确对待党政关系     在共产党作为执政党的我国，党政关系体现在两部分：一是党与政府的行政权之间的关系；二是党与人民之间的关系。前者从政治层面上讲，指的是与政协中的各个政党各人民团体以及各界代表或组织的关系；后者从国家组织层面上讲指的是党与政权中的权力机关-------人民代表大会之间的关系。按照我国权力结构模式，政府是从人大产生并向人大负责，向人大汇报工作，接受人大的监督。人大与政府之间的关系才是权力机关与执政机关的关系。因此，党如何正确处理同人大的关系才是中国党政关系首要问题。党与人大的位置摆正了，党同政府的关系就自然易于处理了。显然，近年来，来自中央到地方的实践都有迹象表明人大的地位已下降到了党委及政府之下，进人大工作被认为是领导干部的退居二线。人大更是被中外学者形象地称之为“橡皮图章”，这就是党委和政府权力不断扩张，人大权力逐渐缩小的必然结果。     （二）制约权力滥用     理清了党政关系，我们就要采取具体措施来制约权力滥用。制约权力滥用是一项非常复杂，难度很大的系统工程。必须全方位多层次构建，既要立足于体制、机制、制度的改革和完善，又要致力于党员干部队伍的培养与教育为一体的建设，这样方能取得成效。一要改革当前人大制度，提高办事效率，使各级人大真正成为人民参政议政的活动场所。科学合理严格规范民主程序，扩大民主范围，提高公众集体议事决策度，以集体权力来制约个～力，为扩张人大权力，限制党委越权办事提供良好的外部环境。二要着力调整权力配置，对领导干部权力的合理分解，明确界定。具体包括：明确权力内容，明确权力运作规则，明确用权规则。真正实现权力运行法规化、程序化与权责一体化，保证权力行为的严肃性，减少随意性。另外，按照政府体制改革步骤与方式推行政府权力下放，精简机构，严格限制领导干部权力，防止权力“越位”等，要在全党范围内，要求各级党委尤其是领导干部自觉规范自己的行为，杜绝以党代政，以党代法，以权压法等现象的出现。三要努力培养，精心选拔，创造出适应并能够促进法治化进程的政治领导层。同时，对在职的党员干部还要大力加强其权力观教育，法制观念教育，特别是宪法观教育，通过提高行政工作人员法律意识，形成作为一个具体行政活动执行者的从政道德观念来抵制私欲的膨胀，阻断公权与私利的结合，杜绝权力异化现象的发生。     （三）加强权力监督     监督权力的实施是另一个至观重要的问题，针对当前执法监督机制不健全问题，努力加强权力机关监督、专门机关监督的法律制度建设，是当前促进我国法制监督体制构成的主要目标。一方面要继续完善公示制，听证制，承诺制，质询制，问责制，让尽可能多的人了解权力运作全过程，疏通人民群众向权力机关提出意见的渠道，维护公共权力，从外部有效抑制滥用权力行为的发生。另一方面，要完善党内监督机制，增强党内监督实效。党内监督的重点是党的各级领导干部，核心问题是保证领导干部行使和运用权力。其中最重要的是让广大党员干部真正作为主体参与党内监督，形成一种良好监督氛围。党内各项事业都应在党内公开，都要经过党内讨论，民主评议。对党员中权力的持有者，执行者，严格按照德、能、勤、绩、廉多层次多角度评议，确立其升、降、惩、罚.奖等。通过经常召开民主生活会的形成开展批评与自我批评，实行相互监督。机制上，要强化纪检机关监督职能，扩大纪检权限，减少纪检过程中其他人为因素的干扰等。充分发挥党内纪检监督谨戒性作用。对严重违纪的国家工作人员，严肃处理，以铁的纪纪律和法律告诫当权者依法行使职责。     五、司法工作中改革和完善党的领导，确保司法独立和公正     依法治国需要司法公正，司法公正是法治最重要的内容。法治意味着法律的普遍适用和至高无上，法律平等地约束社会一切成员的法治原则，必须经由公正的

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