乡村农旅融合发展规划（汇编19篇）

乡镇经济发展工作计划范文

XX年，我们将一如既往地创新创业，制定新一轮大发展目标，掀起新一轮大发展热潮，实施新一轮大发展战略，把五队建成经济发展快速、文化健康繁荣、社会和谐稳定、人民富裕安康的新乐园。

1、发展工业，打造工业强乡平台。充分发挥五队乡滨临岸线长，腹地广的优势，按照市委市政府、县委县政府开发、做大做强口半岛经济圈的合理布局规划，大力发展造船产业和产业聚集型、出口加工型工业项目，打造工业强乡平台。

2、拉开镇区框架，推动中心镇村发展。按照“产业集聚、居住集中、土地集约”的总体要求，制定乡村统筹、布局合理、相互衔接的新农村发展规划。在6平方公里中心镇规划区内，建设50户左右住宅区20处，容纳5万人，吸纳港镇、化工园区搬迁人口及外来客商居住。并配强教育、文化、卫生、娱乐、商贸、服务等设施。在浦

3、小塔建设中心村，与中心镇配套呼应，连片成体，鼓励多元开发，推动农村环境建设，迅速改善村容村貌。

3、注重招商质量，重点瞄准外资项目。继续以两大园区为招商载体，盯住大项目，招引快项目，瞄准外项目，确保引进3个外资项目，外资到位突破300万美元。

4、推进高效农业，促进农业增产增收。快速推进现代高效农业，挖掘农业内部增收潜力，加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品，大打绿色农业品牌。发展农村商贸流通业，大力支持农村中介服务、农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍的发展，积极推广农业机械化，促进农业增产增收。

5、开展环境整治，推进农村生态建设。积极开展以“四清四改”为主要内容的农村环境综合整治。大力开展植树造林，开展“绿色家园”创建活动。发展清洁能源，快速实施农村“一池三改”户用沼气工程，确保沼气普及到各村，每村达到300户以上。

6、加大培训力度，提高农民创业能力。认真实施“科技入户工程”深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，实施农业品种、技术、知识三项工程。针对农村发展和新农村建设要求，开展绿色证书培训、青年农民科技培训、新型农民创业培训、剩劳动力转移培训，再建四个培训网点，提高农民创新创业能力。

7、弘扬文明风尚，促进农村文化建设。深入开展文明示范村创建活动，不断提升农民素质修养，开展丰富多彩的文化体育活动，彰显五队文化体育特色，加大文化体育设施投入，扶持农村业余文化队伍。推进有线电视“村村道”工程，今年新增有线电视用户5000户，增长50%。组织科技、文化、卫生下乡活动，引导农民树立新风，破除陋习。争创省级文明村3个，市级文明村8户，县级文明村12个。

8、实施保障机制，解决农民后顾之忧。关注社会弱势群众，关注困难群众，关注贫困儿童，关注残疾群体，认真落实党和政府的各项保障措施。加强敬老院建设进度，提高五保老人供养水平。确保103户五保老人今年全部进院居住，让他们安享晚年。实施农民健康工程，健全和扩大适应农村经济发展的新型农村卫生服务体系，确保人人参加医疗保险，个个享受基础卫生服务。

9、健全组织机制，提高基层凝聚能力。加强村支部建设，着力打造一支“三强”型农村基层干部队伍，努力把农村基层组织建成社会主义新农村的强有力组织者。加强农村民主法制教育，提高农民群众运用法律解决矛盾、维护权益的能力。继续开展“平安五队”、“法治五队”创建活动，努力实现无越级上访和群访。建立村民民主自治机制，完善村民议事制度、村务公开制度、民主监督制度，逐步提高基层组织的凝聚力、战斗力。

建设社会主义新农村，是党的__届五中全会提出的重大历史任务，是落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、构建和谐社会的必然要求。为扎实推进__村新农村建设工作，促进全村经济、社会、文化等各项事业的全面发展，经与村党支部、村委干部讨论研究，并征求部分村民的意见，制定了__-__年__村新农村建设工作规划。

一、__村基本概况

__村座落于__镇北面，与__区__镇毗邻，面积约20平方公里，大小山塘13个，全村759户，2711人，村两委班子成员5人，17个村民组，17位组长。现有党员102人，党员议事会成员10人，村民代表51人，现有党员中担任过村两委干部的54人，担任过主职干部的15人。__村自然资源得天独厚，如今的__村在镇党委、政府正确领导和支持下，有条不紊的开展着各项工作。

二、规划指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的__届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和中央《关于推进农村全面小康建设的若干意见》精神，坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”二十字指导方针，充分调动全村农民的积极性、主动性和创造性，以发展农村经济为中心，以增加农民收入和改善农民生产生活条件为重点，以解决农民群众最关心、最直接、最现实利益问题为切入点，深化农村改革，激活发展动力，加大投入力度，强化基础建设，发展社会事业，推进民主政治和精神文明建设，积极改善生活条件，构建繁荣、富裕、民主、和谐的社会主义新农村。

三、规划建设期限

自__年至__年，力争通过5年时间，把__村建设成为文明、富裕、殷实的社会主义新农村。

四、规划的主要内容

(一)__村经济发展规划

要通过调整产业结构，淘汰落后的生产方式，引进优良品种和先进的种养技术，逐步形成符合__村地理环境新的龙头支柱产业，增加农民群众的收入。

通过引导群众种植优良新品种，提高单产产量和产品的价格，增加农民的收入。同时引导群众种植甜叶菊、大蔸菜等，在改善生态环境的同时，实现农民增收。

大力发展养殖业。针对__村临近升金湖的特点，大力发展饲养渔业，养殖家禽类，不断扩大养殖规模，遂步实现规模经营，提高畜产品的质量和市场竞争力。

持续推进农村劳动力转移。按照三个“三分之一”目标，即“三分之一”农民从事传统种植业，三分之一农民从事畜牧养殖业，三分之一农民进城打工。加大村委会对劳动力转移的组织引导和扶持力度，扩大农村劳动力转移规模，落实补助，增强农民转岗就业能力。开展劳务对接，与省内外大中城市建立稳定的劳务合作关系。为农民工提供更多的中介组织和就业信息，培养劳务输出带头人。到__年，全村转移农村劳动力1200人，实现劳务收入550万元。

加大扶贫开发工作力度。按照“科学规划，分类指导、逐步实施”的原则，规划调整贫困户的推进方案，将全村的贫困户按行业特点，贫困原因分类，加大对贫困户的扶贫力度。着重扶持贫困户发展致富新产业，培育新的致富项目，提高“造血”功能。搞好对贫困户的培训，提高素质，增强其自我发展、自我提高的能力。进一步增加扶贫投入。到__年，全村要完成13户贫困户81个贫困人口的脱贫任务。

(二)__村基础设施建设规划

重点建设好进村的道路，抓住这次村村通建设和一事一议的有利时机，把进村道路修好，协助有关部门规划好道路用地，发动群众出工出力，早日修好进入各组的道路。

加强人饮工程基础设施建设，力争用3-5年时间，把自来水引进各家各户，解决人和牲畜的饮水困难。

发动群众开展水利设施建设，提高农业抵抗自然灾害的能力。通过排查水利工程，抓住这次水利兴修的有利时机，进一步提高__村的防汛抗旱生产能力。

发动群众出工出力，建设硬化村道，力争到__年硬化率达到85%以上。

(三)__村公共事业发展规划：

巩固提高“普九”水平，深入推进农村中小学现代远程教育工程，实现优质教育资源共享。提高农民受教育年限，力争到__年村民平均受教育年限提高1年。积极发展农村职业教育，切实搞好农民技能培训，加快培育新型农民。

加强村广播电视、图书馆和村文化活动室等公共文化设施建设。推进实施文化信息资源共享工程，加快构建公共文化服务体系。广播电视和通讯网络全覆盖，开展群众喜闻乐见的文艺活动，丰富群众精神文化生活。

我村位于__乡的__，全村__口人，共有党员__名。为了进一步加强新农村建设，科学合理地规划建设，根据党委、政府的统一安排部署，我们采取走村入户的方式对全村的基本情景进行了摸底调查，现根据调查情景分析研究，结合本村实际，制定__村发展计划：

一、主导思想

进一步贯彻落实科学发展观活动，扎实推进社会主义新农村建设，按照“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的要求，全面围绕农民增收和改善人居环境工程的统筹发展思路，走科学发展道路，使新农村的建设规划贴合社会发展规律，尊重民意，切合实际。

二、加强组织建设，提高党组织的战斗力、凝聚力

1、大力推进“双培双带”先锋工程，坚持在村发展能手中培养__和后备干部。

2、紧紧围绕社会主义新农村建设，深入开展“三级联创”活动，确定“三级联创”活动年度目标，强化创立措施，增强创立效果。力争实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五个好”要求。

3、加强和改善对流动党员的管理，在党员外出前进行教育提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》，加强与流入地党组织的联系，加强与流动党员的联系了解其思想、就业和生活等情景。

4、加强对党员进行教育培训，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度。经过开展座谈会、学习交流等多种形式，有效地开展教育培训工作，创立学习型党组织。

5、重视发展党员工作。发展__名新党员。加强教育培训，建立数量充足、素质良好、结构合理的__队伍。全面实行和规范发展党员联名推荐制，扩大民主，加强监督。

三、发展计划

1、完善农业服务体系，依托农业部门，进取开展技术培训，邀请农技专家到户进行农技宣传。

2、多方筹措和争取资金，建成大容量蓄水池，完成饮水入户的后期工作。

3、重视发展经济，根据本村实际情景制定出适合经济发展的路子。找准农民致富的突破点，发展养殖业和特种种植业，增加农民收入。

4、在村中间建成一座小游园，并配备多种健身器材，为群众的休闲娱乐供给好的去处。

5、搞好弱势群体的低保、救济、医保工作，使居民的生活能够到达最起码的保障。

四、抓好精神礼貌建设

充分发挥村党建活动室的阵地作用，大力宣传社会主义荣辱观和社会主义法制、法规，树立社会主义新风尚。引导农民正确处理国家、团体、个人之间的利益关系，培养有梦想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。开展创立礼貌户活动，破除迷信，移风易俗。加强思想政治工作，化解人民内部矛盾，坚持社会稳定。

在乡党委、政府的正确领导和关心支持下，在村党员干部的进取工作下，我们村的各项工作在新的一年里必须能取得新的更好的成绩!

为进一步做好发展党员工作，改善党员队伍结构，切实提高新党员的质量，根据《武平县20xx年发展党员工作计划》(武委组[20xx] 组字03号)和《20xx—20xx年平川镇党委发展党员工作规划》(平委[20xx]15号)、《平川镇20xx年发展党员工作意见》(平委[20xx]16号)文件精神，结合我村实际，特制定如下计划：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻xx大及xx届四中、五中全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，结合推进我村经济社会又好又快发展的实践，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，进一步增强党员队伍的生机和活力，为我村党的基层组织建设夯实基础。

二、目标要求

认真贯彻发展党员“十六字”方针，以质量为核心，严格程序，积极探索发展党员新机制，注重工作规范，坚持发展党员全程质量监管，保持发展党员的适度规模，以发展农民(农民工)、知识分子和干部中的优秀分子为重点，加强在生产、工作第一线和高知识群体、青年、妇女中发展党员的工作，把我村发展党员工作作为重中之重。20xx年，我村拟发展党员2名。

三、工作措施

1、强化培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。多渠道选拔推荐入党积极分子，积极支持和指导共青团、工会、妇联等群团组织开展“推优”工作，按照民主推荐、考察公示、组织审定三个步骤，从多个层面公开推荐入党积极分子，使党外先进分子的储备力量覆盖到社会各阶层，进一步拓宽发展党员的源头。以人的全面发展为目标，改善培训方式内容，

改进教育形式方法，完善培养手段途径，进一步抓好引导、教育和培养，建设一支高素质的入党积极分子队伍，使入党积极分子与发展党员的比例保持在3:1左右。进一步落实入党积极分子定人培养、定岗锻炼、定期考察、定期征求群众意见制度，全方位加强入党积极分子的教育培养力度，形成科学合理的培养教育体系。要依托党员“定岗定责”管理、后备干部“双挂双培”等载体，对条件比较成熟的入党积极分子进行传、帮、带以及交任务、压担子，使他们在具体实践中得到锻炼和提升。充分利用业余党校、党员活动室、党员电化教育、现代远程教育网络等教育阵地和教育手段，通过听党课、列席参加党日活动等途径，加强对入党积极分子政治理论和党性观念的教育，提高入党积极分子的思想政治素质。要进一步规范和完善入党申请人、入党积极分子、发展对象管理机制，实行基层党支部、基层党委、县委组织部三级台帐管理制度，实行跟踪考察、动态管理。

2、明确目标要求，进一步优化党员队伍的结构。着力提高新党员中青年、高中以上文化、尤其是妇女党员的比例，进一步改善我镇党员队伍结构，确保发展党员工作稳步、有序地推进。重点做好在生产第一线、优秀农村青年、妇女以及高知识群体中发展党员工作，力促工作平衡发展。在农村，要注重从35岁以下的优秀农村妇女、优秀青年、非党村干部、退伍军人和农村“六大员”中发展党员，重点发展有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众致富的优秀分子。高度重视发展女党员工作，一方面要注意在妇女相对集中的教育系统中做好发展妇女党员工作，另一方面要注意发展农村优秀女青年、女村干部及“六大员”、致富女能手、优秀进城务工女性入党，有效提高发展妇女党员的比例。要加大在进城务工人员中发展党员工作的力度，进一步完善初步形成的城乡一体的选苗育苗工作机制，加强经常性的教育管理，继续落实“延续考察、延续培训、延续评议”的培养考察衔接机制和“两地公示”、“多方联审”制度，避免发展中途“失察”、“带病入党”现象的发生。

3、规范工作程序，确保新党员质量。村支部党员干部不断提高自身的业务知识和水平，全面掌握发展党员的各道程序。严格执行发展党员推优、公示、预审、票决和责任追究制度，进一步落实领导约谈、定期通报、预警和发展党员初审、预审登记等制度，以制度来规范和约束发展党员工作。继续实行农村发展党员“一员三制”，充分发挥村级组织员的作用，落实农村发展党员公推公议、申报审查、近亲回避三项工作制度，破解农村发展党员“近亲繁殖”问题。

4、加强组织领导，确保发展党员工作任务的落实。把发展党员工作列入重要议事日程，定期研究分析、安排部署、督促检查。建立健全工作责任制，做到一级对一级负责，一级抓好一级，层层抓好落实。保持发展党员工作的持续性和连贯性，做到按序时进度平衡发展，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。加大发展党员工作督查指导力度。严格执行发展党员工作季报制、定期态势分析制，及时了解掌握发展党员工作动态，定期研究新形势下发展党员工作出现的新情况、新问题，加大点上典型的培育力度，总结提炼好的经验、做法，提升发展党员工作水平。

中共城南村支部

为切实抓好20xx年发展党员工作，优化党员队伍结构，提高党员素质，确保党员质量，按照XX大《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的有关要求，结合我村工作实际，现制定20xx年发展党员工作计划如下：

一、加强对发展党员工作的领导和指导

把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建责任目标，专题研究20xx年的发展党员工作，着重强调发展党员工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，各支部要严把“入口”关，做到成熟一个，发展一个，不断增强党员队伍的生机和活力，增强党在社会的影响力和凝聚力，为长娃村的“三个文明”建设提供组织保证。

二、加强对发展党员工作的工作措施

(一)提高认识，加强领导，增强责任意识。要从保持党员队伍先进性和战斗力的高度重视发展党员工作，切实把这项工作列入本村党建工作的重要议事日程，落实支部书记作为第一责任人的责任。对于在发展党员工作中存在的问题，要注意及时改进和纠正。

(二)严格程序，严密手续，增强质量意识。增强质量意识，正确理解和掌握《党章》规定的党员标准，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，严格发展程序，严密考察手续，进一步使发展党员工作规范化、制度化。要积极研究和探索新形势下发展党员工作的方法，切实把好"入口关"，保证党员队伍的先进性和纯洁性。

(三)加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。认真制定和实施预备党员教育培养计划，切实加强理想信念教育和宗旨意识教育，引导其牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持政治上的清醒和坚定。坚持预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，开展好深入学习科学发展观，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。要采取压担子、交任务等办法，有意识地让新党员承担一些急、难、险、重任务，让其在实践锻炼中不断增长才干，加强党性修养，使其不仅在组织上入党，而且真正在思想上、行动上入党。

(四)突出重点，改善结构，增强优化意识。要把35岁以下青年、妇女、致富能手等作为发展党员工作的重点。根据发展党员工作的总体要求，结合本支部实际，制定工作计划，使本党支部年内发展党员2名以上。

(五)加强培养力度，增强源头意识。要立足"早"字，从源头抓起，要充分利用党课、远程教育培训及党员教育活动等形式抓好对入党积极分子的培养教育，建立培养联系人制度，跟踪了解入党积极分子的思想、工作、学习等情况，做好思想教育工作，在实际工作中接受考验。要继续坚持"党建带团建"，进一步深化"推优"工作，使"推优"工作成为发展优秀青年入党的主要渠道。

(六)严格落实组织生活制度，增强制度意识。坚持落实党员活动制度、学习制度等日常组织生活制度，建立强化对党员教育管理的工作机制，提高党员的思想政治觉悟，使党员在企业管理、规范经营、控制风险、廉洁自律等方面起模范表率作用。

(七)工作目标

1、结合我村入党积极分子队伍现状和其它基础性工作，今年我村计划发展入党积极分子3名左右，力争入党2名。

2、发展年轻优秀同志，初中以上文化程度，发展的党员中，提高女党员的比例。

3、入党积极分子队伍培养目标。村党组织要根据今年计划发展党员的目标，结合本地实际，按照比例培养入党积极分子。

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，发展稳定的大局，紧密结合本村建设的实际，以服务村民群众为重点，健全机制，强化功能，不断提高美坑村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐村。

二、工作要求

(一)切实加强村级领导班子、干部队伍建设

建立健全和落实村级工作的领导责任制。

一是要明确领导班子成员分工，及时发现、总结、交流典型，了解、反映和解决本村工作中存在的突出问题;

二是要明确职责分工，和做好各项工作的相互协调，工作人员的相互协作。通过加强村级队伍的建设，打造一支思想素质高、业务能力、团结协作精神强、有奉献精神的村级干部队伍。

(二)扎实有效地抓好村级党员的教育管理

严格党的组织生活制度，利用党员远程教育的平台和农村党员教育点，定期组织党员参加学习，开展集体活动，对党员进行经常性的党员意识和党的方针政策教育;认真细致地做好外出流动党员的管理和教育工作，建立和健全外出流动党员台帐，充分发挥党员的一员双岗的作用，使每个党员真正有岗有位，有事可做;做好发展党员工作，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针，加强对入党积极分子的培养，做好从党员积极分子中发展党员的工作。

(三)进一步建立健全村级党建工作机制

1、建立党建工作会议制度。村级党建工作会议每季度召开一次，分析形势任务，安排部署工作，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、等共建活动。

2、健全村民自治机制。建立健全村民代表会议制度，完善村民自治组织，实现村民群众自我管理、自我教育、自我服务。村级党组织要支持和保障居民自治组织依照法律和章程履行职责，村民自治组织要自觉接受村级党组织的领导。

(四)不断强化村级服务功能

1、健全完善村级服务体系。首先把解决就业问题作为一项重要民心工程来抓，与劳动就业建立长期的联系，积极推荐下岗和失业人员的就业。要积极开展面向本村弱势群体的社会救助，面向村民的便民利民服务。

2、全面推进村级各项事业。村级党组织要组织村民群众广泛开展丰富多彩、健康有益的文化、体育活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高村民群众的思想道德素质和科学文化素质，增强村民对村委会的认同感、归属感。深入开展文明村、文明家庭、文明村民评选和创建平安村活动，推动村级各项事业不断进步。

三、保障措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。村级党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，各方密切配合，形成共建合力。各工作人员要密切配合，保证工作顺利推进。

(二)深入宣传，营造氛围。加大对村级党建工作的宣传力度，积极营造党建的浓厚氛围。通过广播、宣传橱窗、标语，黑板报等多种渠道广泛开展宣传教育活动，充分调动其参与村级党建活动的积极性。

(三)以各种活动为载体，促进和谐发展。组织广大村民参与各种有益身心健康的活动，加强精神文明建设;继续发扬村级文化资源优势，引导更多的村民参与文化建设。

(四)开展教育，提高村民的素质。利用村级文化活动室，培训室及时宣传好党和国家的方针政策，不断丰富群众文化生活，为村民提供丰富的精神食粮。

(五)及时总结经验，促进工作创新。认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。总结实践中创造的新鲜经验，不断创新村级党建工作的方式方法和运行机制。

总之，20__年__村党建工作按照乡党委要求结合我村的工作实际，在党建工作上注重建组织、强队伍、担责任，为广大村民办实事、做服务、作贡献，推动本村党建工作再上新台阶而不懈努力。

2017年村镇经济发展工作计划范文

养鱼业为辅的农业大村，镇 村是以农业为主。村级经济比较薄弱，人口5600人，耕地面积5600余亩，计划生育底子差。防汛战线32华里，压力大。水利兴修任务重。 年在镇党委政府的领导下，村里工作有所起色。xx年我将1完善计生网格化管理；2加大新农村建设、土地流转的工作力度；3对村痞村霸继续采取高压态势；4对不赡养老人的子女进行强烈谴责；5对聚众赌博加大打击力度；6加大民生投入.

具体工作

1、充分发挥育龄小组长人熟、地熟、情况熟的优势，

以奖代补得方式调动育龄小组长的工作积极性，将流动人口摸底、管理工作交给育龄小组长，计生专干负责督促、检查。力争流动人口村不漏户，户不漏人。同时加大手术力度，对未能按期完成的对象户由包片干部进行包保，一个月内包片干部仍手术不到位的，扣发当月加班费。加大计生宣传力度，在每星期召开计生例会的基础上，每月再召开一次育龄小组长会议，同时在各种会议上，首先计划生育工作。通过上下努力，争取 村计生工作进入全镇前20名。

2、新农村建设在去年的基础上，，完成 村

土地产权确认，其中新民、杨湾、沿刘、建设、南份的土地全部流转给龙头企业经营，高三村民组的龟鳖池建设争取在2月底将土地交给企业。安置点征地力争在2月底完成，3月底启动安置点建设。全年力争完成80％房屋拆迁协议的签订。

3、社会治安综合治理方面，继续与派出所联系对村

痞村霸及聚众赌博进行打击，还 人民一个安全祥和的生产生活环境。充分调动一组三员的工作积极性，对有倾向性的矛盾纠纷，村两委及时介入，力争将矛盾消灭在萌芽状态，做到大事不出村，小事不出组。同时将到县政府上访全年控制为零。加大巡逻打更的力度，争取将盗窃及治安案件控制在5起左右，全年无1例刑事案件。

4、加大民生的投入，要始终坚持，群众关心什么、

期盼什么，我们就脚踏实地地干什么，我们的村民缺什么、愁什么，我们就要倾其所能帮什么。今年备足备齐防汛物资，加强各水手队、打桩队、抢险队的汛前演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对险埂要段进行党员看守。对各防汛哨棚进行挂牌，确保在紧急水位以上每个哨棚24小时有人，确保百年一遇的洪水不出事。对家庭贫困的孤寡老人，进行定期慰问，对留守老人，留守儿童定期上门进行关心，加大大病救助的申报，对困难党员进行一对一得帮助。全面完成今年上级党委政府布置的冬修任务。

5、组织建设方面：将能干事，想干事，干成事的年

轻人列为考察对象，重点培养，对突出的育龄小组长及时培养为考察对象，通过以上工作解决农村党员年龄偏大的问题，同时解决了农村女党员少的问题。对流动党员进行跟踪服务，及时建立流动档案，对流动党员的家庭进行定期回访。需要帮助的及时给予帮助。全年确保有10篇报道上省先锋网。

2015年乡镇经济发展总结及2016年工作计划思路

今年以来，我镇认真贯彻中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府年初下达的责任目标和工作任务，把握机遇，顺势而为，奋力攻坚，经济和社会各项事业继续保持了良好的发展势头。现将我镇XX年主要经济指标完成情况和XX年工作目标措施汇报如下：

一、XX年主要经济指标预计完成情况

XX年预计全镇可完成农业总产值14758万元，增长6.1%，完成规模以上工业总产值30500万元，增长28.9%，完成固定资产投资8188万元，增长26.5%，镇财政收入640万元，增长7.38%，农民人均收入4723元，增收360元。主要表现在：一是特色农业稳步发展。种植烟叶5100亩，收购烟叶15744担，新植雷公藤803亩、锥栗600亩，新植毛竹500亩，改造低产毛竹5000亩，建立“两高一优”毛竹基地1200亩，种植蔬4500亩，发展食用菌2100万袋，增养家禽31.5万只，增养生猪600头、肉羊1000只，落实沼气池220口；二是工业经济提质增量。全镇现有工业企业134家，其中规模以上工业企业13家，新增规模以上企业2家,预计全年完成工业总产值5917万元；三是招商引资步伐加大。完成招商引资项目14个，其中工业项目10个、服务项目4个，合同利用外资50万美元，实际利用外资50万美元，内联到资3770万元。四是项目工作持续深入。新上项目23个，其中工业项目10个、农业种植项目3个、农业基础设施建设项目3个、交通建设项目3个、服务项目3个、新农村建设1个，目前已投资7991万元；五是旅游产业强势发展。投资1000万元以上的xx区、园、xx大洒店正在建设中，投资160余万元的新百乐门已对外营业。目前全镇新发展旅游二、三产业120余家。六是城市经济不断壮大。在积极配合县里做大做靓城市的同时，鼓励和引导农村劳动力进城务工经商，发展城市商贸业，新增个体工商户20余户，转移农村劳动力XX余人。

二、XX年工作目标和措施

XX年，我镇要以贯彻落实党的xx大和中央、省、市、县经济工作会议精神为动力，全面落实科学发展观，按照镇第十次党代会提出的“承接海西辐射，发挥区位优势，统筹城乡发展，实现中心镇崛起”发展定位和“经济增量，财税增长，农民增收，就业增加”的发展目标，强化工作举措，狠抓工作落实，促进经济社会又好又快发展。力争年内完成农业总产值15643万元，比增6％，规模以上工业总产值33550万元，比增10％，固定资产投资9826万元，比增20%，财政预算收入690万元，比增7％，农民人均纯收入5023元，增收300元。以旅游为龙头的二、三产业比重进一步加大，规模企业和个私企业有较大发展，现代农业发展进程加快，城郊型特色经济进一步凸显。具体要突出“五大板块”、强化“三项举措”：

1、做特农村经济。深入贯彻中央农村工作会议精神，继续推进新农村建设，强化吕家坊、南会2个精品村，、xx4个续建村，帐干、同兴整治村的新农村建设工作。在重视粮食生产的同时，大力发展烟叶、笋竹、藤锥、肉牛羊、乌凤鸡和特色农业项目，力争年内种植烟叶5600亩，种植毛竹600亩，改造低产毛竹5000亩，建立“两高一优”毛竹示范基地1200亩,种植雷公藤1000亩、锥栗500亩，发展食用菌3000万袋。此外，全面落实各项支农惠农政策，健全农业“969155”等各项服务体系，做好动物防疫工作，加快推进农业综合开发项目、水利工程、农村路网等项目建设，不断改善农村生产生活条件。

2、做强工业经济。立足资源优势，突出精深加工，发展壮大竹木产品、矿产品、纺织、农产品加工等重点产业，不断做大工业总量。抓好鲁班木业、恒森木业、金湖硼业3个重点工业项目建设，力争年内上升为规模以上企业。同时，加大企业技术创新力度，深化产学研结合，加快明丰木业、华隆笋竹、将盛木业、元丰木业、祈福竹制品等规模以上企业的技改扩建项目建设进度，扩大生产规模，提高经济效益，增强市场竞争力，提升工业经济发展水平。

3、做优城市经济。加快推进城市开发建设步伐，积极配合县里城市基础设施建设、湖缘中学和公路铁路征地安置、迎宾大道建设等项工作，进一步拉动地产发展、完善城市功能、提升城市品位。鼓励和引导二、三产业和各类生产要素向城市集聚，落实城区就学及进城务工经商各项优惠政策，加快城区人口集聚。

4、做大园区经济。进一步完善小均、王石两个工业小区的水、电、路等基础设施。配合县里抓好丰元工业园区建设，发挥园区的聚集效应，促进产业、企业向园区集中，力争年内新增入园规模以上企业2家以上，真正使园区成为企业集聚、产业集群、经营集约的重要基地。

5、做活旅游经济。全力配合县里做好“申遗”工作，积极参与沁洋川、岩穴等景点开发建设，加快园、xx大酒店、xx区旅游服务项目建设步伐，进一步完善金峰巷、南谷巷、上北洲家庭旅馆设施，抓好南会白鹭洲农家饭店、旅游停靠点购物中心和寨下停车场等旅游项目建设，提高旅游整体发展水平。

在壮大“五大板块”经济的同时，突出抓项目、筑平台、促和谐“三项举措”，为加快经济发展提供重要保障。

1、抓项目。强化重点项目建设，加快推进鲁班木业、恒森木业、xx区、xx大酒店等在建项目，力促早日建成投产；积极促进金湖硼业、点石食品厂、诚成木业等重点前期项目，力促早日转化升格。注重项目策划生成，瞄准经济发展动态和产业调整动向，高起点策划一批事关全局和长远的重大项目。积极参加全市重点乡镇工业竞赛活动，落实“五个一”责任制，完善项目考核体系，创新项目激励机制。加快招商引资，加强与县外产业、交通、市场、技术对接，提高招商引资实效。

2、筑平台。大力配合县里抓好高速公路、快速铁路和205省道建设，进一步完善农村路网建设。全力抓好服务平台建设，加强机关效能建设，认真做好土地、劳动力、信息、金融等要素服务，兑现落实各项优惠政策，努力营造良好的投资发展环境。加大人才引进力度，强化经营、技术等人才队伍建设，加强与各类科研院所合作，为产业发展提供技术支持。

3、促和谐。加快社会事业发展，优先发展教育事业，发展文体、广电事业，认真落实环保、计生、土地三项基本国策。抓好“阳光工程”，加强劳动力培训，抓好农村富余劳动力转移就业工作。落实好城乡居民最低生活保障制度，深入开展新型农村合作医疗。强化精神文明建设，提高社会文明程度。落实普法规划，推进“平安杉城”建设，重视信访工作，强化安全生产。加强基层党组织建设，提高党的领导水平和执政水平。

一、指导思想

遵照《党章》要求，按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，以“控量提质”为重点，加强和改进发展党员工作，不断优化党员队伍结构，夯实党的执政基础，为建设更加美好新提供坚强的组织保证。

二、目标要求

20__年度，全乡要从进一步加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，创新发展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，坚持慎重发展、均衡发展，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，认真做好发展党员工作，使全乡党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断优化。20__年度，根据县委组织部下达的年度计划，全乡计划发展党员9名。

三、工作措施

(一)制定党员发展年度计划。乡党委结合各支部实际情况，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真调查摸底、层层上报、逐级审核的基础上，制定20__年发展党员计划。注重加强综合平衡、分类指导，不搞简单分指标、卡比例，确保发展党员计划的科学性、严密性，不搞“突击发展”和踩“急刹车”。

(二)严格抓好党员发展计划执行。乡党委将把发展党员工作作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓，对发展党员工作进行动态管理和监测，不折不扣把发展党员计划落到实处。并继续就省委组织部按照发展党员计划发放入党志愿书，入党志愿书进行编号管理，不再直接向基层单位提供入党志愿书的情况及时做好解释说明。

(三)严格执行发展党员工作制度，切实提高发展党员质量。乡党委将严格按照党章规定的标准和条件发展党员，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真落实发展党员“两推两考两票”制度，严格履行发展党员工作程序，切实把好发展党员“入口关”，确保新发展党员质量。实行发展党员两次审核和编号登记，确定入党积极分子和预备党员时，各基层党支部要及时报乡党委审核，乡党委再填写审核登记表报县委组织部。

(四)把握发展党员工作重点，着力优化党员队伍结构。各支部坚持在计划范围内，突出做到“三个重视”，一是村(社区)党支部要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员为重点做好发展党员工作。二是重视在优秀青年知识分子、大学生中发展党员。注意做好在学校青年教师、学术骨干、卫生系统优秀青年中发展党员工作，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。三是重视在机关党组织中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养。

四、加强组织领导

乡党委要加强对发展党员工作的指导，结合实际，坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法，实事求是地制定科学的发展规划，有计划、有步骤地搞好发展党员工作。要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功地夫。要按照保证质量的工作思路，慎重地做好发展党员工作。乡驻村领导要加强对各支部工作的具体指导，帮助解决工作中的实际疑难，共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况新问题。各支部要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，乡党委将把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。

一年来，镇党委政府在县委政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实系列重要讲话精神，抓住市县主要领导挂钩我镇扶贫开发的政策优势，抢抓机遇，主要围绕“产业发展、项目建设、集镇建设、改善民生”四大工作主线，攻坚克难、团结奋进、转变作风，全面完成了各项目标任务，保证目标如期实现。先后被评为生态乡镇、全国重点镇、省级文明单位，得到了上级党委、政府的充分肯定，取得了一系列的荣誉。

一、经济发展快速增长，综合实力上新台阶。

1、经济指标取得新突破。一年来，不断加快经济结构的调整，经济发展步伐加快，各项经济指标均超额完成。

201x年1-12月份完成规模工业总产值5.6亿元，占全年任务的102%;城镇以上固定资产投资完成8.7亿元，占全年任务的116%;税收收入完成335万元, 占全年任务的100%;社会消费品零售总额完成37000万元,完成102%。

2、招商引资取得新成果。一年来，狠抓招商引资，出台招商引资鼓励办法，对企业实行全过程服务，招商引资取得新成效，共招商引资7家企业，主要引进生态农业有限公司富硒红茶加工项目，总投资1.2亿元，茶叶日生产量为1500斤，每年可为当地茶农增收300万元;引进**县之春农业发展有限公司，投资2300万元实施果蔬种植、生态旅游开发等项目，目前已完成富硒水稻的种植;引进**县霞发农业发展有限公司，投资5500万元建成40亩富硒草莓和番茄种植基地。目前全镇初步形成了以富硒产业为主导的产业带。

3、现代农业取得新成效。一年来，坚持实施“生态立镇, 产业带动”战略，狠抓富硒现代特色农业产业化发展，实现了“一个主导产业，一项特色产业，一批产业基地”的格局。一是盘活土地资源。发挥山区富硒优势，将农户的土地集中起来，采取租赁、转包等形式，引进企业发展设施现代农业，累计已流转土地800多亩。二是初步形成富硒产业。创建“一村一品”示范村，建立了陈洋坑“荞头葱”基地、青椒种植基地、葡萄采摘园、中坑富硒水稻种植基地、陈坑富硒中国台湾水果园、新娄子草莓采摘园等6个特色产业基地，不断加大富硒品牌宣传力度。三是强化技术支撑。积极协调农业部门专家 进行技术指导，嫁接荔枝新品种“大丁香”，完成600亩低端品种荔枝园整体改造，完成110亩发展林下经济种植山药、生姜等种植规划。

二、民生项目建设持续增强，城乡面貌焕然一新。

1、集镇规划逐步完善。一年来，我镇紧紧围绕建设山区中心集镇这个目标，按照“高起点规划，高标准建设，高水平管理”的要求，充分发挥小城镇的集聚效应，提高服务功能和承载能力，坚持一张蓝图干到底，20xx年完成集镇新区概念性规划、控制性详细规划以及全镇10个行政村的规划设计;201x年投入120万元完成**新区控制性详细规划及镇区总体规划及**村富美乡村规划;20xx年完成红花岭富硒生态工贸园区总体规划设计，使我镇集镇建设发展规划更加科学合理。共累计投资1100多万打造出一个**村新农村建设示范点样板，对该村主干道两旁实施立面改造，并配套绿化、亮化、美化工程，建设一批农民公园，建立卫生长效机制等制度，以此样板引领和带动各村发展。总投资1600万元建设占地20亩，9栋95间安置房的岭下溪省级地质灾害点新村项目，并完成了小区绿化、硬化、排污排水等基础配套设施，目前已全部搬迁顺利入住。同时以五通宫、镇龙庵、**学堂、龙山书社为主线的文化长廊建设正有序推进。

2、城乡环境明显提升。一年来，累计投入1000多万元完善镇区环境卫生管理机制，建设垃圾中转站，成立专门垃圾清运队伍，负责诏平线的卫生整洁，做到日清日运。重点路段并向社会公开招投标，实行市场化管理。各村也相应成立卫生队，建立卫生长效机制，镇区环境卫生、村容村貌焕然一新。同时按照县委、县政府关于开展打击“两违”、城乡环境卫生整治、水环境综合整治等“三个专项整治行动”的总体部署，统一思想、精心组织，全力推进全镇整治工作，拆除主干道“两违”建筑，清理溪池沟渠，依法拆除沿溪牛蛙养殖场，取得良好社会效果;投资140万元对镇区主干道沿街50间店面进行全面改造及实施强弱电下地工程，打造成为“精品一条街”;投资160万元对片区、**小学和**村主干道实施绿化工程，并设立篱笆护栏，种植重阳木、火焰木等各类绿化树木。大大提升宜居环境建设，美化净化了**人居环境。

3、基础设施日臻完备。一年来，以镇村每年干成干好几件事为抓手，狠抓民生项目建设，投资1600万元的全长3公里的诏平线**段拓宽改造工程，并完成了绿化、亮化、美化等配套工程，20xx年投入使用;投资530万元的全长1.6公里、宽10米的富民路建设工程并完成了绿化、亮化配套工程;投资150万元安装主干道、**小区、五通丰田洋至五通宫段LED路灯和大桥夜景工程，镇区各主要干道全部实现亮化;投资1131万元的集镇安全饮水工程铺设管道15公里，完成3座水厂建设，解决了全镇4万多了安全饮水问题;投资280万元的**段护岸及镇龙庵公园，完成护岸加固和村民活动场所建设;总投资200万元的江滨路建设工程已完成路面设计工作;总投资500万元的省道大桥至**中学段立面改造项目已完工投入使用;投资500万元的坡改梯项目工程已修建6公里机耕路和排水沟，完成坡改梯700亩;投资1700多万的水土保持司下流域和坑河流域治理项目已完工验收投入使用;投资1000多万的小农水项目正加快进度，改造32公里灌溉渠道，有效解决4800亩耕地的灌溉问题。

三、社会事业全面发展，人民福祉不断增强。

1、教育事业焕然一新。一年来，建设全镇总面积14500平方米的1个初级中学、11所完小的校安工程建设全部竣工投用，校园围墙、校园绿化、学校大门等校安工程配套设施不断完善，20xx**中学首次设立高中教学点，我镇投入150多万元实施**中学校园硬环境改造工程;投资160万元的绍兴小学、**小学幼儿园项目建设。每年教师节拨出8至10万元用于奖学助教，全镇尊师重教的氛围浓厚，教育教学质量大幅度提升，20xx年，被一中初中部和高中部录取的学生人数实现新突破。**中学荣获 “**市教育教学质量先进校”荣誉称号。

2、文体事业蓬勃发展。20xx年投资100万元建成省级农民体育健身活动中心;“农家书屋”实现10个行政村全覆盖，相继建成五通村五通园、**村农民活动广场;坑河村下坑头农民公园、坑河公园、金环宝塔公园;**村**公园、**公园;**村朝阳公园、庄头公园、镇**公园;华河公园;**村绍兴楼秋千公园等12座公园;整修五通宫、镇龙庵、龙山岩、**学堂等文物单位，同时在**中学成功举办**镇首届职工运动会暨中小学生运动会、**镇暨怀恩教育集团庆元旦迎新联欢会，休闲活动场所遍地开花，公益文化、群众性文体活动得到进一步推动和发展。

3、卫计工作不断加强。完成**村、坑河村、**村、**村4个村的基层卫生所室标准化建设。全镇23家卫生所室全部获得执业许可证，其中16家完成信息化建设并开通投入使用，群众在村卫生所室即可完成新农合报销，今年新农合参合率再达100%。计生工作仍以抓好综合治理“三高”为出发点，强化责任，狠抓工作落实。不断深化宣传教育力度，多次开展“提倡婚育新风尚”宣传服务活动，发挥人口家庭服务中心等基础宣传阵地的作用，以点带面，逐步转变群众落后的婚育观念;严格依法行政，文明执法。自去年以来，查处“两非”案件2例，申请强制征收社会抚养费2例，实现零的突破，计划生育工作逐渐步入良性循环。

4、保障体系更趋健全。一是全面深入精准扶贫。举全镇之力，对全镇扶贫户区分因病、因灾、因学、缺项目等致贫原因进行建档立卡，建立一户一策工作底册和扶贫手册，实行领导、干部、村两委包户责任制度，明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保按照时间节点完成扶贫任务。二是完善救助体系。成立了慈善分会，建立镇慈善帮扶基金，“慈善一日捐”当日筹集善款12.11万元。扎实开展新型农村养老保险工作，累计参保9046人，参保率98.67%，续保率93.54%，发放60岁以上城乡居民基础养老金70多万元，享受人员4026个。

5、其他事业有新进步。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，大力支持镇人大、镇政府依法依章行使职权、履行职责、发挥职能作用，加强统一战线和宗教工作，发挥工青妇、工商联等群团组织作用，做好国土、城建、环境保护、广电、通讯、老龄和老干部工作，加强慈善、残联和关工委等工作。加强国防教育和人防工作，发挥民兵预备人员突击队作用。

五、综治巩固提升，社会大局保持稳定

1、社会管理不断创新完善。不断深化倾听群众诉求常态化工作，拓宽了群众合理诉求渠道，积极排查矛盾纠纷，一年来，共受理矛盾纠纷122例，化解率100%。对重点上访对象实行专人稳控，社会层面总体稳定。**派出所新大楼顺利落成，出资重新聘用9名协警，缓解了基层 治安管理力量不足的问题。推行综治网格化管理，完成镇区22个重点区域电子监控建设，1个镇级网格管理中心、10个行政村网格工作站建设，构建点线面网格化、打防管控立体化管理服务全天候的管理体系，群众的安全感不断提高。

2、平安创建持续推进。建立安全隐患排查治理常态机制，不断强化监管，组织开展好安全生产大检查和道路安全综合整治“三年行动”专项整治活动。集中力量整治农村道路交通安全，落实了天然气、烟花爆竹等特殊行业安全责任制，确保了没有重特大安全责任事故发生。抓好防汛抗灾工作，及时对防洪预案进行修订和完善，做好防汛物资储备及管理工作。强化森林防火，狠抓违规野外用火，避免了重大森林火灾的发生。

3、便民服务中心建设有序规范。我镇以**县行政服务中心山区分中心的标准，投资130万元建成160平方米的**镇便民服务中心，在全市首个启用全省统一的行政服务中心形象标识(笑脸标识)，进驻综合诉求、国土建设、劳动保障、计划生育、民政残联、户籍等10个窗口，提供20个服务事项，其中民政结婚登记业务、临时身份办理业务面向山区5个乡镇，构建起辐射山区五乡镇的便民服务网络，密切了党群、干群关系。201x年通过“省级青年文明号”验收标准。加强制度建设，按要求提高现场管理水平，及时处理群众所反映的意见，在解决群众反映服务热点、难点问题有新措施，取得明显成效，得到了市行政服务中心领导的高度肯定和推广。

六、党建基础得到加强，执政能力明显提高

1、狠抓了党委自身建设。认真开展了党委中心学习组学习活动，领导班子整体素质得到提高;认真执行党委议事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，做到了按章办事;建立了党政领导联系村、联系重点项目责任制度，完善了干部目标考核体系，干伍管理日趋规范。深入开展党的群众路线实践教育活动、“三严三实”专题教育活动等，有效地解决了党员领导干部中存在的不良现象，党员宗旨观念明显增强，班子凝聚力和战斗力明显提高。

2、加强了基层组织建设。配齐配强了村“两委”班子;以创 “五好”基层党委和党支部为核心，狠抓了镇村两级党组织规范化建设，树立了华河、五通等村级组织示范村，建立并推广了以目标责任制、168模式和五要工程等为内容的村级工作模式;积极推行“三级联述联评联考”制度，认真组织开展村主干述职评议考核工作，建立党建述职项目常态化跟踪落实机制。健全完善挂钩联系、登记备案、跟踪催办、督促检查、奖惩激励等“八项制度”，确保党建工作科学、有序、有效发展。

3、加强了党风廉政建设。落实党风廉政建设目标考核责任制，坚持年中和年末述职述廉;狠抓了纪检监察信访案件的受理及办理，严肃了党的纪律;集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，坚持大力整治“庸懒散”、“虚假浮”道德缺失、赌博等严重影响干部形象、机关效能的不良习气。拓宽群众诉求渠道，及时有效解决群众合理诉求。大力推进农村“三三五五”工程，规范“三个中心”运作，强化“三资”监管，大力实施农村“五要”工程，认真落实党务村务公开“五统一”制度和民主听证会制度，促进村级干部作决策、办事情更加符合实际，更加符合群众意愿，进一步密切党群干群关系。坚持用制度管权管事管人，把权力关进制度笼子，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

同志们，过去的一年，我镇各项工作取得新进展，全镇人民生活水平显着提高，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇各级党组织、基层干部和全镇4万多人民团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表镇党委对县委、县政府，联系我镇的县级领导以及各单位各部门的领导对我盲作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全镇党组织、全体党员干部以及对我镇经济建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作与上级的要求和人民群众的期望还有一定距离，目前正处在发展农业产业发展，破题工业瓶颈，抓集镇建设的关键时期，在赶超发展的进程中还存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是农业产业化，工业化水平与沿海乡镇、发达地区相比有很大差距;二是党员干部教育的长效机制有待进一步健全;三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。我们一定要高度重视，认真研究对策，切实加以解决。

一、指导思想

严格执行《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》规定，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于保持党员队伍的先进性和增强党员队伍的活力，把坚持党员标准、保证发展党员质量摆在首位，健全和完善新形势下发展党员工作机制土切实提高发展党员工作的整体水平，以发展农村、非公有制企业中的先进分子为重点，进一步改善党员队伍结构，提高党员队伍素质，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适当、作用突出的党员队伍。

二、目标要求

按照县委组织部的发展要求，结合我镇实际，今年拟发展党员18名。其中，35周岁以下的要占80%以上，高中以上文化程度的要占80%以上；妇女要占25%以上，生产工作一线的要占80%以上，行业和地区分布要不断趋于合理。

三、基本措施

做好发展党员工作必须以保持党的先进性为立足点，始终把发展党员的质量放在首位，强化工作措施，落实工作责任，提高整体水平。

一要巩固基础，加强入党积极分子队伍建设，夯实发展党员工作基础。各支部要高度重视入党积极分子队伍建设，把那些有文化、有一技之长，热心于带领群众共同致富的有为青年吸收到党组织中来，从根本上解决党员队伍老化问题。要从基础工作抓起，认真调查研究，拓宽选人视野，加强对群众中的优秀分子和骨干的启发、培养、教育，不断壮大入党积极分子队伍，通过开展多种形式的培训渠道，提高入党积极分子的思想政治素质，提高新发展党员的质量。

二要突出重点，做好在生产工作一线发展党员工作。村党支部要注意发展村务专职工作者、村委会成员、经商务工青年、返乡大学生；企业要注意发展生产经营骨干、青年职工；文教科卫单位要积极培养各类拔尖人才、专业技术人员入党；其他各行各业要积极培养先进模范、业务骨干和优秀青年入党。

三要突出薄弱点，加强在农村和非公企业中发展党员的力度。对较长时间不发展党员的村党支部按照发展党员工作责任追究制追究责任，并实行单列管理，建立档案，加大村级班子的组织整顿和思想整顿力度，使这些村党支部发展党员工作步入正常化、规范化的渠道。镇党委将强化跟踪管理，对一年内未发展党员的党支部列入发展党员工作“重点管理”名单，实行重点指导和跟踪管理；对在连续两年未发展党员的，责令其限期整改，坚决杜绝出现连续三年未发展党员的农村党支部。仅有个别党员或无党员的非公企业，镇党委将按照方便考察、培育的原则，指定附近村党支部协助其组织发展新党员。

四要规范发展程序，确保发展党员质量。要认真贯彻《党章》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的各项要求，严格执行县委组织部有关要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。

五要加强对预备党员的教育管理，提高新党员综合素质。要适应形势任务发展需要，认真制定和实施预备党员教育培训计划。要坚持分类指导、因情制宜，增强教育培训的针对性和有效性，促使他们不仅在组织上入党，而且真正在思想上入党。要加强对预备党员的跟踪管理，要求预备党员每季度向党支部作一次书面思想汇报，党支部每季度讨论一次预备党员教育考察情况。要采取压担子、交任务等办法，让他们在实践锻炼中不断增长才干，加强党性修养。

六要加强督查指导，落实发展党员工作责任制。把做好发展党员工作作为各级党组织的一项重要职责，列入党建工作责任制和“三级联创”、“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓发展党员工作责任制。要加强督查指导，认真落实每半年检查一次本地本单位的发展党员工作制度，及时发现和解决发展党员工作中出现的苗头性、倾向性问题。对发展党员出现问题的支部，实行重点指导和跟踪管理。三年未发展党员的村党组织，取消党支部和党支部负责人参加各种评先评优资格。换届时，党支部书记和组织委员继续实行“一票否决”制度。

__镇位于县城西南23公里处，全境由东向西走向的流岭山脉、东南—西北走向的胡岭山脉和南北走向的西岭山系错综相交而成。牌楼河、八里十河、寺坪河三条河流纵贯全镇，是典型的“九山半水半分田”的山区镇。__镇15村162个村民小组，4238户，15731人。全镇平均海拨950米，平均气温16℃，年平均降水400—660毫米。资源丰富，气候温和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳适生区。按照全镇经济工作总体部署，结合“一村一品”近几年来的发展实际，现制定__镇20__年度产业发展规划如下：

一、指导思想

以“畜、药、果、劳”四大产业为重点，按照“畜牧抓发展，林果抓科管，劳务抓培训”思路，坚持“多业并举，一业突破”的方针，采取“抓大户、建小区、抓协会、建基地、抓科技、提效益、抓营销、增收入”的措施，以市场为导向，以促进农民增收增长方式的转变为目标，大力发展优质核桃、山茱萸、劳务输出产业，建立健全合作社组织，走产业化经营、科学化管理之路，全面推进我镇产业发展，尽快让产业化成为农民致富的主要来源。

二、目标任务

以华茂鸡、生猪养殖、中药材、林果业、劳务输出为重点，建基地、圹规模、提效益、促增收，围绕“打造优势、唱地方戏、走特色路”工作思路，与华茂公司、丹南富源药材专业合作社等

公司、社团合作，走“公司+基地(合作社)+农户”，产、供、销做保障。

规范林果基地建设，建成百亩良种山茱萸采穗基地，完成万亩山茱萸科管，千亩核桃建园，构成千亩板栗、千亩核桃和万亩山茱萸基地建设。建成白桑塬村千头育肥猪场，东沟、常路、牌楼河、银洞散养鸡基地，建大棚到达15棚以上，全镇发展魔芋3000亩，良种核桃建园1300亩，种植中药材20__亩，建成4个村的树型金银花基地。劳务输出到达6500人以上，创收入6800万元以上。

1、山茱萸产业规划。

加大协会建设力度，进一步完善协会组织，结合党建载体促进协会正常运作，充分发挥农民协会功能。继续抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作，抓营销队伍建设，进一步开拓市场，提高产品销售业绩。进取邀请县以上林果专家加强林农科技培训，全年培训12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加快启动山茱萸采穗园建设项目工程。白桑塬村标准化建园500亩，科管3600亩;石庙村标准化建园300亩，科管1350亩;龙嘴村科管1200亩。

2、核桃产业规划。

加大协会建设力度，进一步完善协会组织，加强林农科技培训，全年12场次，受训群众1000人次。进取联系县林果站加强优质核桃高接换优培训，实现寺坪村、赵塬村高接换优4000株。

寺坪村标准化建园500亩，新发展50亩科管1350亩;赵塬村标准化建园300亩，新发展100亩，科管1000亩。

3、魔芋产业规划。

魔芋在__镇是个新兴产业，以赵塬村、东沟村20__年发展魔芋基地为基础，开展教育培训互动，继续提高魔芋种植面积，辐射带动1000亩以上的魔芋种植。

4、药业产业规划。

在做好传统产业山茱萸、核桃科管的基础上，每村发展集中连片丹参等同类中药材种植基地1个，连片面积至少50亩以上，由农综站组织至少培训6场次800人以上。抓住麦忙过后的机会，拟建树形金银花基地300亩并逐步扩大规模，规划在3至5年内成为我镇另一个主导产业，另一个增加群众收入的亮点;

5、畜牧产业发展。扩大畜牧小区建设，加快花园银洞散养鸡基地建设，在入秋前引进仔鸡;力争东沟村建华茂大棚鸡10个以上，加快白桑园村千头养猪场的建设进度，力争在年底前出栏一批，带动全镇畜牧业发展。

6、劳务输出产业规划。进取抓好劳务技能培训工作，开展培训6次以上，提高有组织外出劳务人数，努力转变务工工种，提高务工人员工资，增加农民收入，力争年底劳务输出人数到达4000人。

7、以百万亩油松林为依托，以金狮谷生态旅游开发为重点，争取项目招商引资，倾力打造金狮谷这一__镇生态旅游品牌，全力营造蓝天、青山、碧水的生态镇，休闲观光的旅游镇。

三、保障措施

1、加强领导，强力推进。镇上成立了“一村一品”发展领导小组，负责全镇“一村一品”发展的组织管理、综合协调和检查考核。实行科级领导联系帮扶村支部制度，按照每个示范村和推进村由一个工作队驻村包抓，发展一个环境无污染、产品无公害、生产有规模的主导产业，构成一个有商标品牌的主导产品的总体要求，成立15个工作队，由副科级包片领导带队，把“一村一品”工作纳入年度目标考核范围，年终考核，严格奖惩兑现。

2、因地制宜，制订规划。镇上抽调骨干深入全镇15个村实地调查，根据当地土地资源、气候条件、产业现状、工作基础、发展潜力等实际情景，在摸清底子的基础上，把发展“一村一品”与新农村建设结合，与扶贫开发结合，与基础设施建设结合，广泛征求群众意见，选择有发展潜力、市场前景好的产业，制订贴合实际的产业发展规划。

3、发展大户，示范带动。农村经济靠能人带动。我们把发展产业大户作为扩大基地规模、发展“一村一品”的突破口，采取“市场引导、群众自愿、政府扶持、试点示范、各方支持”的办法，培育了一批“敢为人先、科技领先、高点起步、规模发展”的产业大户，带动相关产业的发展。

4、强化服务，科技支撑。加强了干部队伍建设，为农村产业健康发展供给了有力人才保障。以示范村为重点，大力开展农

村实用技术培训，推广名、特、优品种、高效实用栽培、无害化生产、测土配方施肥、生物病虫害防控技术，优质良种、标准化生产技术和优质农资普遍推广。建立了“一村一品”科技指导员和农业“110”科技服务制度，制定无公害粮食、山茱萸、核桃、洋芋等农产品生产操作规程，引导广大农民进取生产无毒、无害、无污染的绿色农产品。

5、夯实基础，改善条件，加强基础设施建设，加大产业扶持力度，进取争取项目。实施十大惠民工程，进取改善基础设施条件;加大产业发展扶持力度，依靠科技，加快产业化进程;，对产业发展示范户在政策允许的范围内给予最大支持，提高农民工返乡创业的进取性。

6、典型示范，宣传发动，建立“一村一品”发展引导体系。发展农村产业要充分尊重群众意愿，结合当地发展实际，选择有群众基础、有发展潜力、有比较优势的.产业重点培育扶持。将涉农项目有效整合，对涉农资金捆绑使用，经过资金、项目、技术集中投入和帮扶指导，加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村，努力培育一批示范辐射效应明显的发展典型。加大对“一村一品”的宣传力度，发挥典型示范和引导带动作用，营造一村一品发展良好环境。

7、培育新型农民，开拓市场，完善“一村一品”发展服务体系。努力提高群众的科学文化素质和诚信意识，进取消除不良舆论，打造良好的品牌口碑;加大宣传，增强群众的参与和发展

2010年乡镇发展工作计划

2009年的xx镇在上级领导的正确指示下，在镇政府正确领导下，在镇全体人民的艰苦勤奋劳动中，我们镇的经济和政治文化都取得了长远的进步，这些都反映出了我们镇民众热爱幸福生活，希望生活越来越好的强烈愿望！我们一定要在这种情况下加大力度，争取我们镇的大发展！

财政是困难的，但资源丰富、人杰地灵，我们拥有XX0多亩水面；有12万多亩土地；有73000多勤劳的人民；有名1614党员；有200多名村干部；有县委县政府的正确领导，我们一定能战胜困难，创造出一个崭新的。

一、凝心聚力，苦干实干

扎实工作，苦干实干是党的优良传统和作风，是我们做好工作的保证，我们有很多工作，往往不是没有思路，没有方法，没有安排，而是没有很好的去贯彻落实。我们的党员干部要进一步把心思凝聚在干事业上，把精力放在做工作上，把功夫下在抓落实上，把本领用在发展上，一个做给一个看，一个接着一个干。尤其是在困难比较多，矛盾比较复杂，热点、难点问题棘手的情况下，要扑下身子，沉下心来，真抓实干。只有这样，我们才能迎难而上，排难而进，作出无愧于党，无愧于淝河人民的新贡献。

1、提高人口素质，抓好人口与计划生育工作。要正确处理好经济发展同人口资源的关系，严格按照县里确定的指标体系，力争完成质量和效果两方面指标任务。

2、大力兴办教育事业，要认真贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，优化教育机构，提高教学质量和办学效益，积极培养德智体全面发展的新世纪人才。

3、全面实施殡葬改革方案，彻底改变旧的殡葬习俗，树立良好的社会风尚。

4、加强农业基础设施建设，我们要结合冬修水利，排涝除渍，搞好农田水利配套。2009年计划共建桥涵闸等水利配套设施70座，新打机井90眼，开挖清淤疏浚大中小沟31条，总长36千米，完成土方19.8万方，治理面积1.6万亩。修复新集等4座电站，扩大旱涝保收面积。加快乡村道路建设，集中精力、财力、力争作好新集—仁和路的修建。确保农用物质和农产品，无论在晴天，雨天都能调得进，运得出，提高经济效益。

5、实施科技兴乡战略，要千方百计发挥科技人员的作用，学习引进外地先进技术和资金，鼓励回乡经商办企业，如张  回乡在胡圩村办起了北京纳福门业有限公司胡圩分公司。提高农业收入的科技含量，大力推广优良品种，发展“两高一优”农业，实现高效、高产、高收入。

6、优化产业结构，发挥地方优势。沿淝各村要作好规划，大力发展水产养殖，优质水稻生产，扩大水产品市场。中部地区交通便利，发展蔬菜生产，要面向市场，市场需要什么我们就生产什么。北部地区地多、粮多、草多，要以种植优质小麦、花生为笼头带动其它种植业的发展，同时根据市贸行情，大力发展饲料加工业和养牛、养羊、养猪等养殖业，把多余粮食转化为肉食品上市，以提高经济效益，增加农民收入。

7、广辟财源，加强征管，实现财政收支平衡。财政、工商、税务部门要齐心协力，积极培植税源，大力支持本地企业和个体工商户的发展。加大财税征收力度，防止“跑、冒、滴、漏”，把该收的一分不少的收上来，要大力压缩财政支出，实现我乡财政有一个大的转机。

8、招商引资，加强集镇建设，今冬明春重点改建、扩建看疃、仁和、常湖集街道，为发展淝河经济，重塑淝河形象创造良好的生活环境。

9、固定资产投资进一步加大，预计2009年在乡村道路、街道开发、各种基地和公司的建设投资超过2252万元。

10、各行各业各部门都要围绕乡党委政府的中心工作，献计献策，团结奋战，共同完成我们的目标任务。

11、切实抓好食品安全和动物防疫继续加大食品、药品市场监管力度，对信息员要加强培训，并将剩余的60%涉药单位药房在2009年全部达标，不留死角。在今年畜牧业大发展的基础上用科学发展观，抓住机遇，在国家优惠政策的推动下，猪、牛、羊、禽等养殖将比2009年增加40%。

12、加强法制建设，搞好社会治安。要深入开展五.五普法教育，增强全民的法律意识，要加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除社会丑恶现象，为经济建设创造一个良好的社会环境。

二、加强基层组织建设

首先，按照“五个好”的要求，抓好村党支部建设，使其充分发挥核心作用。要坚持德才兼备原则和干部“四化”标准， 以实绩论英雄，。对那些认真贯彻执行党的路线、方针和政策，开拓进取，清正廉洁，群众拥护的干部要委以重任。对那些脱离群众，作风飘浮，不干实事，不思进取，不顾大局，贪图享乐，以权谋私的人，不仅不能使用，而且要批评教育。真正把我们的党支部建设成为能带领群众共同致富，全心全意为人民服务的领导核心。要进一步扩大农村基层民主，全面推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监

督。各党支部要严格按党章要求，完善党内民主生活制度，坚持“三会一课”制度，“党员联系户制度”，积极开展为民服务月活动。要按照发展党员的“十六字”方针，及时把那些第一线上的优秀分子吸收到党内来，要特别注意培养发展女党员，不断提高基层组织的创造力，凝聚力和战斗力。

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为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

一、基本情景

有个__自然庄，__个村民小组，__人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

二、发展方向

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

三、打造特色品牌

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

四、发展村团体项目

今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

农村改革发展综合试验总体方案

为深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，加快农村改革发展步伐，信阳市从今年开始，在全市范围内进行农村改革发展综合试验，并制定如下方案。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照进一步推进农村改革发展的总体要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，以统筹城乡发展为方向，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，充分发挥基层的首创精神，不断深化农村改革，创新体制机制，构建城乡经济社会发展一体化新格局，积极探索加快农村改革发展的新路子，为全省乃至全国农村改革发展积累经验、探索模式、作出示范。

二、基本原则

坚持解放思想，改革创新；坚持以人为本，注重实效；坚持因地制宜，分类指导；坚持政府引导，农民自愿；坚持城乡统筹，协调发展。

三、预期目标

通过改革试验，消除制约农业和农村发展的制度性障碍，解放和发展农村生产力，实现现代农业大发展、农村面貌大改变、农民收入大提高。到2020年，全市农村改革发展的目标是：

（一）建成粮食生产重点区

实施水利设施兴利除害工程和标准农田建设，加强农业科技研究，加大科技推广应用力度，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。到2020年，粮食生产能力达到135亿斤，农业增加值达到350亿元，形成粮食稳定增产、农业持续增效和农民较快增收的长效机制。

（二）建成特色农业示范区

具有信阳特色的林果、畜禽、水产等支柱产业实现规模化生产、产业化经营，特色农产品实现标准化生产、品牌化营销。到2020年，畜牧业产值占农业总产值的比重达到60%。茶叶面积发展到200万亩，产量达到5万吨。农民人均纯收入达到l0000元以上。

（三）建成村镇建设样板区依托“两纵一横”交通干线，形成以信阳市为主中心，潢川、固始为副中心，六个县城及明港镇为骨干，中心镇为基点，中心村和较大自然村为基础的城镇村体系。到2020年，建制镇达到120个，人口规模1500人以上的中心村达到XX个。基本实现农民居住集约化、生产方式合作化、公共产品社会化。

（四）建成生态环境友好区强化生态建设和环境保护，巩固提高国家级生态示范市建设水平。到2020年，全面完成生态县建设，争创更多的国家级环境优美乡镇和生态村。全市森林覆盖率达到38％，自然生态优美，人居环境优越，新型洁净能源和可再生能源得到充分应用，建成资源节约型和环境友好型社会。

（五）建成文化建设引领区

以特色文化引领农村经济社会发展，打造魅力信阳的文化之魂，提高信阳文化竞争力。到XX年，建立完备的市、县、乡三级公共文化服务体系及基层服务网络，建成一批有市场竞争力的文化特色县、文化特色企业和鲜明地域特色的文明乡镇、文明社区。

（六）建成城乡统筹先行区

以产业集聚区为载体，加快构建现代城镇体系，建立统一的城乡公共服务制度和人力资源市场，公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合，形成工业化、城镇化和新农村建设互促共进机制。到2020年,全市城镇化率达到50％以上，农村恩格尔系数低于30％。

四、主要内容

（一）创新农村土地流转的体制机制

1、建立农村土地承包经营权流转机制。依法完善农村土地管理制度，搞好土地确权、登记、颁证工作，规范流转行为。建立土地流转有形市场，扶持培育土地银行、土地专业合作社、土地交易市场、土地协会等流转中介组织。建立农民依法、自愿、有偿流转土地的制度体系，鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。建立和完善纠纷调处机制，开展土地纠纷仲裁试点，完善仲裁程序、方法和制度。完善被征地农民补偿制度，建立被征地农民社会保障体系和土地承包经营权退出机制，探索以土地换社保、换就业、换稳定收益的具体办法。深化林权制度改革，促进林地流转。

2、建立农村集体建设用地流转制度。在符合国家产业政策和供地政策、不改变土地集体所有性质、不用于商品住宅开发的前提下，探索农村集体建设用地流转制度改革。

3、建立农村宅基地科学管理模式。结合新一轮土地利用总体规划修编，大力实施村庄整治，稳步推进迁村并镇建设试点，建立宅基地退出和补偿机制。农村宅基地和村庄整理所节约的土地，依法置换为建设用地。

4、建立土地综合整治机制。对利用不充分、不合理和废弃闲置的农村集体建设用地等进行整理复垦，依法依规将整理复垦增加的农用地和耕地置换为建设用地，用于还建和产业项目用地。建立建设用地周转指标交易平台，实现全市土地占补平衡。 （二）创新农村资金投入的体制机制

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一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，全面落实科学发展观，把发展党员计划工作作为一项重要的任务来抓;要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终保持党的先进性要求，做好发展党员工作;要不断增强党员队伍的生机和活力，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力和凝聚力，为巩固党的执政基础，提高党的执政能力，实现党的历史任务提供组织保证。

二、工作方针

1、坚持标准。坚持把党员的政治标准放在首位。看一个人是否符合党员条件，着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否承认和履行党章规定的八项义务，是否努力提高为人民服务的本领，是否在工作和社会生活中作出了突出贡献。

2、保证质量。要按照党章的规定，严格发展党员工作程序，认真做好教育、培养、考察、审查、公示、吸收等项工作，严格把关，确保每位新发展的党员符合党员条件和党员标准，确保党员质量。

3、改善结构。要根据社会经济发展形势，不断改善党员的年龄、知识和行业分布等结构，保持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展，不断巩固党的执政基础，要注重在生产工作第一线，专业人才和青年中发展党员，注意在党的力量比较薄弱的地方和行业中发展党员，要重视做好在妇女中发展党员工作。

4、慎重发展。要正确处理数量与质量的关系，坚持个别吸收的原则，成熟一个发展一个，既不搞突击发展，也不停止发展。加强宏观指导，坚持有领导、有计划地均衡发展，防止出现大起大落。

三、总体要求

坚持镇党委宏观指导、基层党支部按计划发展的原则做好201x年发展党员工作。发展的新党员中生产工作一线和35岁以下青年党员要占发展总数的75%以上，高中以上文化程度的党员比例要达到75%以上，妇女党员比例不低于25%。要着重解决农村支部后继乏人的问题，每个支部每年至少要发展1名党员。同时注重做好科技、教育、文化、非公有企业、致富能手、返乡创业人员中的发展党员工作。201x年全镇计划发展新党员22名。

四、严格遵守各项制度

为了保证新党员的质量，一是要进一步完善发展党员工作程序，按照《中国共产党发展党员工作细则》的规定认真做好各项工作。二是要落实好公示制度，凡是新发展对象必须进行公示。三是要坚持预审制度，预审合格后方能发展。四是要坚持培训制度，对新发展对象，要按规定进行集中培训，不经培训的不予发展。五是要严格实行责任追究制度，对违反《党章》和有关规定发展党员的情况，要追究有关责任人的责任。六是建党对象必须从党员数据库中已录入的积极分子中发展。

为了认真贯彻落实党的精神和发展党员工作规划，切实加强对发展党员工作的指导，进一步壮大我镇党员队伍，改善党员队伍结构，保持共产党员先进性，增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力，促进我镇各项工作持续快速发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际，现就20xx年发展党员工作计划如下：

一、指导思想

以党的“”重要思想和科学发展观为指导，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，着眼于始终坚持党的先进性，坚持不懈地做好发展党员工作，重点做好机关、各企事业单位的优秀上进青年和基层先进代表党员发展工作，不断增强党员队伍的生机与活力，进一步增强系统内党员的号召力和凝聚力，充分发挥党员的先锋模范作用，为推动全镇经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、发展目标

1、加强对入党积极分子的教育培养工作，今年拟在全镇培养入党积极分子45名，并从中确定25名政治素质好、业务水平高的优秀骨干分子作为重点培养对象。

2、今年准备新发展党员25名，其中女党员8名。

3、今年党员发展工作的重点放在基层单位和工作第一线，各党支部要抓好青年业务骨干的教育、培养和推荐工作。

三、主要措施

1、党团要齐抓共管，做好“推优”工作。各党支部及团组织要从本单位实际出发，规范和完善“推优”工作程序，建立健全党团组织工作联席会制度、联点培养制度、协同考察制度，各团组织要充分发挥作用。积极向党组织推荐优秀团员青年，并配合党组织抓好教育培养工作，把培养成熟的优秀青年及时确定为入党积极分子。

2、突出重点，抓好教育培养工作。各党支部要抓好本单位优秀青年、业务骨干的教育培养工作，对确定的入党积极分子要采取“四定一训”的办法，突出培养教育。“四定”即定人培养、定期谈话、定岗帮带、定期考察。“一训”即进行集中培训。通过教育培养，把忠于党、忠于人民、爱岗敬业、乐于奉献的优秀人才吸收到党内来。

3、严格“把关”，确保新发展党员质量。在接收新党员的过程中，要坚持标准严格“把关”，即：把好政审关、考察关、培训关、评议关和转正关。做到“五个发展”“四不审批”，即：没有经过一年以上培训考察的不发展;未经党组织集中培训或培训不及格的不发展;没有列入当年发展计划的不发展;没有经过政审或未征求党内外群众意见的不发展;28岁以下青年没有经过推优的不发展。未经组织部门谈话的不审批，未经纪委监察部门审查同意的不审批，有可疑问题没有调查清楚的不审批。真正做到成熟一个，发展一个。坚决克服盲目降格发展和突击发展的现象。同时，坚持和完善发展党员工作公示制，考察预告制和责任追求制。

4、加强对发展党员工作的领导。镇党委将发展党员工作列入党建工作目标管理责任制范畴和年终考核内容。各党支部要把此项工作作为贯彻执行党的建设的基础性工作来抓，列入议事日程，明确目标任务，强化措施，制定计划，有重点、有步骤地抓好落实，及时解决和查处党员发展中的问题，并及时向镇党委汇报情况，保证党员发展工作健康发展。

一、基础和现状

(一)、自然状况和资源

洪河乡位于肇东市西北部，距市区45公里，昌同公路从境内横穿而过，交通便利，区位优越。洪河乡东靠昌五，西连肇州县兴城镇，北与明久接壤，南与跃进毗邻。共有9个行政村，58个自然屯，6,165户，25,630口人;耕地面积170,627亩，林地1.4万亩，草原5,000亩;各类农用拖拉机2,360台，机电井386眼。我乡的特色经济主要体现在种植业和养殖业，形成了“南禽北粮，西菜东瓜，木材加工、中间开花”的特色经济新格局，在牧业生产上,我乡以奶牛和肉牛、肉猪、_为主导，形成了“一奶三肉”六畜兴旺的牧业新格局。加工业主要以木材深加工和牲畜屠宰为主，其中，木材加工企业13家，其年效益均在100万元以上。牲畜屠宰主要是山绵羊的屠宰加工与冷冻，年可屠宰及冷冻山绵羊及肉牛5万只左右。另外，我乡还有大小酒厂4处，马铃薯深加工企业13家。我乡是以粮食生产为主的农业大乡。种植业主要以种植绿色玉米和无公害蔬菜为主。其中，绿色玉米面积为10万亩，无公害蔬菜面积2万亩。

(二)、发展水平和经济结构

20__年全乡生产总值28278.3万元，其中第一产业25256.8万元，第二产业2293.7万元，第三产业727.8万元。粮食总产2亿斤;牧业总收入1.85亿元;新增成母奶牛166头，实现农民人均纯收入5782元。

(三)、城乡基础设施

全乡道路建设情况：白色路面25公里，红砖路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面达到35%;乡内主路两侧排水沟以明沟排水为主;全乡共有1023户吃上自来水;康居情况：全乡砖瓦化率21%，人均居住面积为25平方米;商务网点，全乡共有商铺200多家，其中食杂店120家，饭店12家，修理部34家，五金商店8家，发廊6家，娱乐场所2家，通信场所2家、木材加工厂12家，加油站1家。

(四)、社会事业和社会保障

全乡中学一处，小学9所，教育、教学水平与社会发展总体不相称;卫生院一处，城乡公共卫生及环保服务体系欠账较多，居民医疗保健环境亟待改善;乡村两级没有完善的公共文化体育娱乐场所和设施，不能满足居民日益增长的文化和精神需求;数字电视、互联网发展迅猛，普及率很高。农村最低生活保障服务已全面铺开，农村五保户得到了政策救助;新型农民合作医疗全面推进，参合农业人口90%。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，遵照《党章》要求，按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，以“控量提质”为重点，加强和改进发展党员工作，不断优化党员队伍结构，夯实党的执政基础，为建设更加美好新提供坚强的组织保证。

二、目标要求

20xx年度，全乡要从进一步加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面，创新发展党员工作机制，狠抓薄弱环节入手，坚持慎重发展、均衡发展，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，认真做好发展党员工作，使全乡党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断提高，党员队伍结构不断优化。20xx年度，根据县委组织部下达的年度计划，全乡计划发展党员9名。

三、工作措施

(一)制定党员发展年度计划。乡党委结合各支部实际情况，严格按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，认真调查摸底、层层上报、逐级审核的基础上，制定20xx年发展党员计划。注重加强综合平衡、分类指导，不搞简单分指标、卡比例，确保发展党员计划的科学性、严密性，不搞“突击发展”和踩“急刹车”。

(二)严格抓好党员发展计划执行。乡党委将把发展党员工作作为加强基层组织建设的一项基础性工程来抓，对发展党员工作进行动态管理和监测，不折不扣把发展党员计划落到实处。并继续就省委组织部按照发展党员计划发放入党志愿书，入党志愿书进行编号管理，不再直接向基层单位提供入党志愿书的情况及时做好解释说明。

(三)严格执行发展党员工作制度，切实提高发展党员质量。乡党委将严格按照党章规定的标准和条件发展党员，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，认真落实发展党员“两推两考两票”制度，严格履行发展党员工作程序，切实把好发展党员“入口关”，确保新发展党员质量。实行发展党员两次审核和编号登记，确定入党积极分子和预备党员时，各基层党支部要及时报乡党委审核，乡党委再填写审核登记表报县委组织部。

(四)把握发展党员工作重点，着力优化党员队伍结构。各支部坚持在计划范围内，突出做到“三个重视”，一是村(社区)党支部要以村组干部、返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、农民专业合作组织成员为重点做好发展党员工作。二是重视在优秀青年知识分子、大学生中发展党员。注意做好在学校青年教师、学术骨干、卫生系统优秀青年中发展党员工作，发展兢兢业业工作、具有崇高思想境界和道德修养的知识分子。三是重视在机关党组织中培养优秀青年干部向党组织靠拢。把那些政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀青年干部作为入党积极分子重点培养。

四、加强组织领导

乡党委要加强对发展党员工作的指导，结合实际，坚持自上而下、自下而上、上下结合的办法，实事求是地制定科学的发展规划，有计划、有步骤地搞好发展党员工作。要在改善入党积极分子和新党员队伍的结构、分布上下功地夫。要按照保证质量的工作思路，慎重地做好发展党员工作。乡驻村领导要加强对各支部工作的具体指导，帮助解决工作中的实际疑难，共同研究和探讨发展党员工作出现的新情况新问题。各支部要充分认识加强新形势下发展党员和党员管理工作的重要意义，增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，乡党委将把是否重视党员发展工作作为衡量基层党组织书记是否称职的标准之一。

一、指导思想

严格执行发展党员“十六字”方针，继续以“公推、公示”为主渠道，以发展生产一线、特别是能带头致富的优秀青年知识分子入党为重点，加大从外出务工青年中培养入党积极分子的力度，使全乡党员干部的结构和整体素质有大幅度的改善和提高，不断增强党员队伍的影响力和凝聚力，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性，为基层组织建设及全面建设小康社会提供强有力的组织保证。

二、工作目标

全年计划发展党员6名，其中35岁以下、高中文化程度以上的优秀青年5名，生产和工作一线的优秀青年4名，发展女党员不少于2名。并按照党员数1：3的比例充实入党积极分子储备库，使全乡入党积极分子储备达18名。

三、工作重点

20__年，我乡党员发展工作的重点：一是加强在农村优秀青年农民中发展党员的力度，特别要从回乡毕业生、复员退伍军人以及外出务工返乡青年中发现和培养入党积极分子，发展农民党员占到全乡发展党员总数的50%左右，其中35岁以下和高中文化程度要占到80%。二是加强在优秀青年工人中发展党员的力度，重点发展非公有制企业中的管理骨干和技术骨干入党，全年发展工人党员应占全乡发展党员总数的20%左右，其中生产一线占75%。三是加强在优秀青年及知识分子中发展党员的力度。

四、切实加大工作力度，确保目标完成制定规划，抓好落实

1、乡党委依据县委组织部的党员发展规划，结合本乡实际，制定本规划。本规划报经县委组织部审查批准后，将工作目标分解落实到各基层党支部，在具体工作中，我们一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的程序办事，严禁违纪违规现象发生。

2、务实工作基础，强化培训教育

培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍是做好发展党员的前提和保证。我乡要切实做好“入党积极分子储备工作，完善、充实入党积极分子储备库资料，并结合党员干部作风转变等活动有针对性地通过上党课和培训班等形式和途径，进行系统地学习，帮助、强化入党积极分子树立正确的世界观、人生观和价值观。

3、严把“入口关”，确保新党员质量

乡党委要按照《党章》规定，全面正确地理解和掌握新时期的党员标准，把好“入口关”。在工作中，积极探索和完善发展党员工作“公推、公示”制和民主评议预备党员制度，有条件的要结合“两推一选”的方式开展，努力从制度上保证发展党员质量

五、强化对发展党员工作的领导

要把发展党员工作列入重要议事日程，每季定期研究发展党员工作，坚持季度报告制。要层层建立党员发展工作责任制，党委领导要经常深入基层，加强调查研究和具体指导，发现问题及时解决。今后，要把是否重视党员发展工作作为衡量基层党支部书记是否称职的标准之一。坚决杜绝、消灭连续三年以上没有发展党员的村。