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XX镇人民政府关于20xx年森林防火责任追究制度的紧急通知

各村民委员会、镇直各单位：

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。为了全面贯彻森林防火工作，“预防为主，积极消灭”的方针，进一步落实森林防火工作党政领导责任制，有效预防和扑救森林火灾，最大限度地减少森林火灾造成的损失，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定。根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《毕节地区森林火灾责任追究制度》等有关规定，特制定本通知。

一、主要职责

(一)镇党委、政府的主要职责

1.贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、法规，落实省市、县及我镇森林防火工作的安排部署;

2.安排有关部门组建义务森林防火应急队伍，负责扑火工作;

3.落实森林防火资金，将森林防火资金纳入财政预算，使防火工作有充分的后勤保障;

4.开展经常性的森林防火宣传教育，制定落实森林火灾防范措施及防火预案;

5.组织森林防火安全检查，消除火灾隐患;

6.掌握火情动态，组织、指挥、参与扑救森林火灾;

7.有计划地进行林区的森林防火设施建设;

8.建立护林防火组织，配备专职护林员，具体负责巡视山林，管理野外用火，及时报告火情，协助查处森林火灾案件;

9.组建100人以上森林扑火队伍，并加强训练，提高素质，做到常抓不懈，积极应对;

(二)联系村副科级领导的主要职责是：

1.贯彻执行镇党委、政府对森林防火工作的部署;

2.组织片内各村开展森林防火宣传教育工作;

3.在联系村内组织开展森林防火安全检查、巡逻检查和监督检查;

4.联系村辖区内一旦发生火灾，应第一时间组织人员赶赴现场进行扑救，若无力扑救的及时向分管领导汇报。

(三)驻村干部主要职责是：

1.贯彻落实镇党委、政府对森林防火工作的部署;

2.落实和督促所驻村经常性开展森林防火宣传教育，特别是对老人、小孩的宣传教育工作，落实痴、呆、傻等特殊人群的监护管理措施;

3.对所驻村开展森林防火安全检查、巡逻检查，落实具体的森林火灾防范措施，消除火灾隐患;

4.掌握火情动态，及时向镇森林防火办公室、村联系领导、镇主要领导汇报，及时组织发动群众扑救森林火灾;

5.指导村建立护林防火组织，具体负责巡视山林，管理野外用火，参与查处森林火灾案件。

(四)林业站主要职责是：

1.负责整理好护林防火值班表及各项制度，并分发到有关部门和人员手中。

2.必须到岗在位，尽职尽责，确保防火信息和通讯的及时掌握和反馈，发现火情及时汇报有关领导并急赴现场指挥扑救。

3.如果一次无故不到岗，扣罚100元，对造成严重后果的，要加重处罚，并追究相应的法律责任。

(五)护林员主要职责是：

1.宣传森林防火法律、法规和规章制度。

2.每天巡护责任区内的林木。

3.严格执行每天入山、搜山管理制度。

4.严格制止在林区违章用火。

5.发现火灾、火情立即扑救，并及时报告。

6.每天要严密监控林区出入人员用火行为。

7.协助有关机关查处森林火灾案件。

二、责任追究

(一)有下列情形之一的，由镇人民政府或镇森林防火指挥部按相关规定给予相应处罚。

1.一次发生森林火灾受害森林面积超过50亩的;

2.全年累计发生森林火灾3次以上，且受害面积超过100亩的; 3.森林防火资金、措施和工作责任不落实，造成森林资源较大损失的。

4.在森林防火期间：

(1)辖区内发生一次烧土皮灰或垃圾的，经济处罚包组干部20元，一天之内发生五次及五次以上的，对包组干部进行组织处理;

(2)辖区内发生第一起森林火灾的，经济处罚护林员50元、包组干部100元，护林员和包组干部负连带责任;

(3)辖区内发生第二起森林火灾的，解聘护林员并停发当月工资，给予包组干部经济处罚100元并全镇通报;

(4)一个月之内，本辖区连续发生三次及三次以上的，给予包组干部撤职处理。

(二)各村联系领导及直接责任人有下列情形之一者，按相关规定给予相应处罚。

1.对森林防火工作部署贯彻不力，措施不到位，敷衍塞责，发生火灾时未及时组织扑救的;

2.有森林火灾隐患，经镇森林防火指挥部或者林业主管部门指出后，不加消除而造成森林火灾的;

3.接到森林火灾报告或通知后，无特殊原因，在2小时内不到位，组织扑救行动迟缓，而使火灾蔓延的;

4.在森林防火戒严期内，防火值班不正常，擅自离开岗位的;

5.村发现森林火灾后半小时内没有向镇森林防火指挥部值班室报告，造成损失的;

6.在辖区交界处发生森林火灾时，不服从森林防火指挥部统一指挥组织扑救的;

7.在辖区交界处发生森林火灾后，因组织扑救不力延烧到毗邻乡镇村，起火村不继续扑救，擅自撤离的;

8.森林火灾尚未扑灭或明火扑灭后尚未达到安全程度，擅自撤离扑火人员而造成损失的;

9.在森林防火期间，若发生森林火灾，联系村领导参照护林员给予相应的经济处罚，林业站相关人员参照护林员经济处罚减半处理;

10.辖区内发生森林火灾，一次性森林过火面积达50亩以上的，包村干部停职，村支书免职，村主任不享受村干部报酬待遇。

(三)有下列情形之一的，给予有关责任人从重或加重处分：

1.辖区内全年发生森林火灾3次以上，且受害森林面积在100亩以上的;

2.一次发生森林火灾受害森林面积在100亩以上或持续24小时未扑灭明火的;

3.因扑救不及时、组织不力等，造成民房烧毁或重要设施严重破坏的;

4.发生森林火灾时，因联系领导、林业站工作人员、镇村干部、护林员玩忽职守，造成一人以上死亡或二人以上重伤事故的;

5.见火不救的。

三、及时处置

森林火灾发生后，镇森林防火指挥部、派出所和有关单位要立即组织人员进行调查，及时作出处理，违反相关规定的，移送纪律监察机关予以处分。造成重大责任事故的移交司法机关依法处理。

四、本制度自发布之日起施行。

XX镇人民政府

20xx年1月30日

随着这几年高等院校扩招工作的展开，大学生越来越多，可是社会需求却并没有明显的增长。人们发现，大学生似乎没有过去那么抢手了，他们也开始挣不到钱，也开始为找不到工作而发愁。今年庞大的毕业大军更是让人见识了什么是人才市场的供过于求。 就在大部分学生还在为怎样才能够在千军万马中求一份安稳工作而着急上火的时候，我院招生就业处的领导给我们上了几堂有关就业指导的课程，它的出现，犹如一场及时雨，滋润着每一位即将毕业的大学生心田。作为其中之一的我，听了这几堂就业指导课，颇有受益，感触良多!

从指导课中，我总结出了以下几点内容：

(一)制定好近几年的职业计划，并拟定阶段性目标：

知己知彼，方能百战不殆。在认识自我表现，了解职业的基础上，从自身的条件和社会的需求出发，确定职业的发展方向，明确职业目标，制定一系列的学习，培训，实践计划，不断的挑战自我，超越自我，一步一步的为总体目标的实现打好基础。

(二)写谋职信，自荐信简历时应注意的问题：

1.写谋职信时尽量使用简洁明了的语句是你所求的工作在信中的以明析的表达。

2.写自荐书信时，尽量扬长避短，突出重点，简明扼要，措辞巧妙，精辟，以便引起阅读者的重视。

3.在简历中真实的写明自己的专业特长。

(三)利用各种途径求职：

1.校内途径

a、参加校园招聘会，这是应届毕业生最常见，最有效的途径。

b、学校推荐，这种途径的求职成功率很高，但选择的余地不大。

2.社会途径;

a、参加综合性人才招聘会，其规模庞大，招聘单位众多，行业范围广泛，给求职者较大的空间。但用人单位多以招有工作经验的人才为主，且其在组织管理、安全保卫方面有所欠缺。

b、社会关系介绍，人际关系十分重要，广交朋友建立关系。利用自己的社会关系网搜集就业信息和进行求职活动，许多用人单位也喜欢录用经人介绍和推荐进来的求职者。

c、电话求职。

(四)面试时要注意的几点：

1、举止大方，谦虚热情。进入面试场应先敲门，得到允许后方可进入，顺手、轻声关门;主动和面试官打招呼致意，在主试人随着这几年高等院校扩招工作的展开，大学生越来越多，可是社会需求却并没有明显的增长。人们发现，大学生似乎没有过去那么抢手了，他们也开始挣不到钱，也开始为找不到工作而发愁。今年庞大的毕业大军更是让人见识了什么是人才市场的供过于求。 就在大部分学生还在为怎样才能够在千军万马中求一份安稳工作而着急上火的时候，我院招生就业处的领导给我们上了几堂有关就业指导的课程，它的出现，犹如一场及时雨，滋润着每一位即将毕业的大学生心田。作为其中之一的我，听了这几堂就业指导课，颇有受益，感触良多!

从指导课中，我总结出了以下几点内容：

(一)制定好近几年的职业计划，并拟定阶段性目标：

知己知彼，方能百战不殆。在认识自我表现，了解职业的基础上，从自身的条件和社会的需求出发，确定职业的发展方向，明确职业目标，制定一系列的学习，培训，实践计划，不断的挑战自我，超越自我，一步一步的为总体目标的实现打好基础。

(二)写谋职信，自荐信简历时应注意的问题：

1.写谋职信时尽量使用简洁明了的语句是你所求的工作在信中的以明析的表达。

2.写自荐书信时，尽量扬长避短，突出重点，简明扼要，措辞巧妙，精辟，以便引起阅读者的重视。

3.在简历中真实的写明自己的专业特长。

______有限公司面试通知

先生：您好!感谢您对上海力汇的关注。经51JOB招聘平台接收到您的简历，感觉您的经历和本岗位配比度很高，所以特通知您到____公司进行面试，具体情况如下：面试职位：企划文案面试时间：20__年 12月08日(星期二)上午10点面试地点：上海市____________乘车路线：最近路线可乘坐地铁2号线娄山关路，或158、69、127、737、836、855、88、72等线路，__________路车站下。 请尽量携带您的作品。

请确认回复此邮件 谢谢如当天有突发事件无法前来，请与HR联系：

中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理，坚决制止乱砍滥伐的指示》(中发〔1987〕20号文件)，是党的十一届三中全会以来，指导林业改革健康、深入发展的又一个重要文件，在改革、开放、搞活方针的指导下，围绕保护和发展森林资源这个中心，针对南方集体林区当前存在的问题，进一步完善了有关政策措施。这对于加强森林资源管理，制止乱砍滥伐，理顺林区经济，促进林业发展，有着极其重要的作用。各级党委、政府一定要认真领会，全面、准确地贯彻执行。要通过学习和宣传，把广大干部、群众的思想统一到中央文件上来，既要防止放而不管，有法不依，使森林资源继续遭到破坏，又要克服因循守旧，防止走回头路，造成新的混乱。在贯彻文件的过程中，必须态度积极，步骤稳妥，精心指导，把中央文件精神落到实处。现就有关问题通知如下：

一、坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动

各地要在党委、政府的统一领导下，组织公安、检察、法院和林业、工商行政管理部门，根据林业部、公安部《关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定》，对一九八五年以来发生的破坏森林案件，认真进行一次清查，并从集中查处重大案件入手，把已经部署开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动深入下去。打击的重点，一是哄砍、哄抢和借口林权纠纷破坏国有林、集体林的策划、组织者和首要分子;二是盗伐滥伐林木数额巨大或屡教不改的犯罪分子和团伙;三是盗伐、滥伐防护林和特种用途林的犯罪分子;四是使用暴力威胁、伤害和报复林政管理人员、护林人员和木材检查站人员的犯罪分子;五是玩忽职守，致使森林资源造成重大损失已构成犯罪的主管人员和直接责任人员;六是伪造、倒卖林森采伐证和木材运输证，情节严重的犯罪分子。此外，对支持、包庇、怂恿或煽动群众哄抢盗伐国有林的少数领导干部，其行为已构成犯罪的。也应坚决打击，不能姑息迁就。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员和顶风作案的犯罪分子，必须从速从重依法惩办。各地要选择一批大案要案，大张旗鼓地公开宣判，以震慑违法犯罪分子。切实改变部分地方对毁林犯罪打击不力的状况，对广大干部群众进行一次深刻的林业法制教育，做到严格执法，坚决守法，持久地、有效地保护和发展森林资源。

二、严格执行年森林限额采伐制度

森林采伐限额包括主伐、抚育间伐、补充主伐胸高直径六公分以上的立木资源。乡村企业加工和群众生产自用的、用作商品薪炭材和生产香菇、木耳的木材，都要纳入采伐限额。

我省“七五”期间年森林采伐限额立木蓄积为四百四十四点五万立方米，折合木材三百二十万立方米，由省下达到县、国营林场，逐级控制，不得突破。各县每年按资源消长情况，向乡、村下达年度采伐计划，实行木材生产“一本帐”，不得层层加码。要合理确定商品材自用材的比例，商品材指标应为树种、材种落实到生产单位和采伐山场，积极提倡以村、组为单位，统一采伐期、统一检尺、统一验证，加强采伐监督，把超量采伐制止在山头。

各县要对一九八五年省下达采伐限额的执行情况进行一次检查，集中清理一九八六年以来，各级领导乱批条子、经营或用材单位乱收乱购、林业部门乱开出口而造成的超计划采伐，并分别情况，按有关政策法规严肃处理。今后每年要检查一次限额采伐执行情况，并向上级政府作出报告。

三、完善林业生产责任制

完善林业生产责任制，应按省委、省政府《批转省农经委〈关于完善双层经营、稳定家庭联产承包制的报告〉的通知》(湘发〔1987〕23号文件)的精神认真落实，林业生产周期长，要特别注意政策的稳定性。成片用材林没有分到户的不要再分。已经分户经营的地方，要在稳定的基础上，切实加强统一护林，逐步推行联合造林。对已经分到户的成片用材林，应从实际出发，因地制宜，采取多种办法，积极引导联合采伐、联合更新造林。对各种形式的联合体，要在经济上扶持，技术上优先指导。

四、维护国营林场、国营采育场、自然保护区的权益

国有山林权属不可侵犯。任何单位、个人都 不得以任何借口侵占、破坏。未发证的，要在年底前发好山权林权证书。对林业“三定”以来未按规定办法报批手续而划出、占用的国有山林，应逐场进行清查，并向省林业厅写出专题报告，妥善进行处理。

国营采育场在集体山地上的造林，除已办征用手续的外，山权属集体、林权属国营采育场，山价比例分成。

国营林场(包括代管村、组的集体林)国营采育场生产的木材，自主经营。省下达国营林场的统配材任务，不准层层加码。严禁向国营林场、采育场摊派转嫁各种不合理的负担。国有林的林价要适当提高，具体标准由省林业厅、财政厅下达。

五、整顿木材流通渠道

为了严格控制限额采伐，保护和发展森林资源，重点林区县的木材实行由林业部门的国营木材公司一家进山收购，一般林区县是一家还是几家进山收购，应根据当地的实际情况，本着有利于保护森林资源，搞活木材流通的原则，由县人民政府确定;平湖、丘陵和少林县，应在加强和统一林政管理的前提下，继续实行产销见面。

实行一家收购的县，要特别注意保护林农利益，在国家未颁布指导价格之前，产材县可制定合理的收购保护价。木材公司应认真整顿经营作风，采取县乡联营、产销联营、代购代销或经销等多种经营形式，合理增设网点，搞好购销服务。木材公司无力收购和供应的特殊用材，经地市林业局批准，需材单位可按县林业局指定的时间、地点、树种、材种限额收购。

要全面整顿木材经营单位，除国营木材公司外，对现有其他经营单位，应由工商行政管理局和林业部门按规定条件重新审查，换发执照，该吊销执照的一律吊销，坚决取缔无照经营，不准私人倒卖和贩运木材。

要切实加强木材市场的管理。重点林区县不设木材市场，其他县经县人民政府批准可以设立木材市场，凡两县交界地段设置的，应由两县商定，组织护林联防。所有木材市场都必须由林业、工商、税务部门联合组织市场管理机构，认真搞好市场监督。严禁购销无证木材，违者按《湖南省林政管理办法》查处。

群众房前屋后，自留地自产的零星木材，凭乡林业站证明，可就地在农贸市场出售。

一切商品木材出县、出省，必须有林业部门签发的运输证明，否则铁路、交通部门不得承运，林政管理部门有权监督执行。运输单位或个人承运无证木材，监理部门可以吊销其驾驶执照，情节严重的应依法追究当事人的责任。

六、预留森林资源更新费

除房前屋后、自留地上的零星树木外，凡集体、林农采伐出售的木材，一律按收购价百分之十预留森林资源更新费(或更新押金，下同)，预留资金(包括利息)归林权者所有，由乡林业站或县林业局代管，专户存入银行，实行专款专用，任何单位、个人无权挪用和平调。预交单位和个人完成了造林更新或抚育等营林任务并以验收合格的，其预交资金在第二年秋后如数(包括利息)返还，无故而逾期不完成任务的，由代管单位统一用于造林护林。管理办法由省财政厅、林业厅和省农业银行制定。

七、合理确定森工企业所得税上交基数

从一九八七年起，国营森工企业所得税(包括利润，下同)，在不超过一九八六年上交所得税(或亏损补贴)的原则下，由当地财政部门与企业协商核定基数，实行定额上交或定额补贴，一定三年不变。个别县如从今年起实行包干对实现当年收支平衡有困难的，亦可从一九八八年起实行。增长部分百分之十作为企业奖励基金，百分之十作为企业福利基金，百分之二十五作为企业生产发展基金，其余全部用于造林。企业无造林任务的，交林业主管部门用于造林营林。资金使用由财政部门监督，专款专用。少数过伐严重、中转运量锐减的采运企业，经济特别困难的，由企业的林业主管部门与财政部门协商，报同级政府批准，可酌情给予定期减免所得税的照顾。由于实行上交包干或减免所得税所减少的财政收入，按现行财政体制负担。能源交通基金以一九八六年缴纳数为基数，增收的不多交。林业其他税收负担问题，在财政部未作调整规定前，仍按我省现有规定执行。

八、整顿林业费用负担

省政府湘政办发〔1986〕49号文批转省林业厅、财政厅、工商行政管理局《关于调整木材税费收取标准的报告》，对木材费用负担作了明确的规定。不少地方又在规定外增加费用项目，加重林农负担。各地必须认真进行一次清理。凡违背省里规定而擅自增收的费用，一律交上一级财政。今后再乱收费用的，应按有关政策法规严肃查处，追究当事人的责任。

九充实林业基层机构，强化林业管理职能

加强县、乡级森林资源和林政管理机构，要着重建设好四支基层管理队伍。一是乡(或区)林业站。需要建站而尚未建立的要尽快建立起来，已建立的，要积极搞好培训，提高技术素质和管理水平。二是木材检查站，要充实力量，经批准增设必要的站、点，加强铁路、公路、水路木材运输检查。检查人员要统一执法标志和证件，加强思想和业务建设，模范执法守法。三是调查设计队伍，重点林区县要首先建立起来，以乡、林场为单位，搞好森林资源建档，掌握森林资源消长情况，搞好造林更新规划设计和施工验收。四是林业公检法队伍，要进一步加强，完善岗位目标责任制，抓好干警队伍的自身建设，坚持从严治警。

木材检查站，林业公检法人员都应纳入事业编制，其经费已纳入财政预算的不要再变，尚未列入的暂由林政管理费、山区管理建设费内开支。林业调查队、林业站属事业性质，经费按原渠道不变。

十、建立健全领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制

县、乡(镇)要层层建立领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制，签定责任状。主要内容包括造林绿化、限额采伐、护林防火、制止乱砍滥伐等。任期目标执行情况纳入干部政绩的考核内容，每年检查评比一次。对成绩显著的给予奖励。对问题较多的予以批评，限期改正;对严重失职致使森林资源遭受重大损失的要按照党纪、政纪、法规追究责任。重点林区县乡(镇)要明确一名领导主管林业。

以上通知，各级党委、政府要认真学习讨论，从自己的实际情况出发，采取有效措施，抓紧贯彻落实，并于十月底以前向省委、省人民政府作出报告。

国务院办公厅关于切实做好春季防火工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：

近期，云南、四川、贵州、浙江、江西、湖南、广东、广西等地发生多起建筑物和森林火灾，造成重大人员伤亡和财产损失。根据国务院领导同志指示精神，为切实做好春季防火工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识防火工作面临的严峻形势。入冬以来，我国部分省(区、市)降水偏少，风干物燥，火险等级明显偏高，加之春节临近，运输和燃放烟花爆竹使火灾风险进一步加大，防火形势尤为严峻。各地区各有关部门对此要高度重视，强化安全意识，加强组织领导和协调配合，严格落实责任，做好建筑物和森林火灾防控各项工作，确保人民群众度过一个安全、祥和的春节。

二、加强烟花爆竹运输和燃放管理。要加强对道路运输烟花爆竹的监督检查，加强对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的监管，依法严肃查处违法违规运输行为。切实加强对烟花爆竹经营储存、销售场所、燃放场所的监督管理，严禁超量储存和在许可证载明场所以外储存烟花爆竹，严禁礼花弹等专业燃放类产品及超标产品进入零售环节，严禁在规定燃放区域外燃放烟花爆竹。

三、强化重点区域安全监管。对人员密集场所和“城中村”、“棚户区”、古建筑群、木质房屋等重点部位，要加强隐患排查和消防监管，强化各项人防、物防、技防措施。严格野外火源管理，对林区内上坟烧纸、燃放孔明灯和烟花爆竹等野外用火，要加强引导，严格监管;对林缘、林区内生产用火，要从严审批，坚决制止随意用火行为。

四、加强监测预警和应急准备。加强森林火情监测，充分运用卫星遥感、飞机巡护、高山瞭望监控和地面巡逻等手段，加大监测力度，落实不同等级条件下的预警响应措施，做到科学设防。完善和落实应急预案，提前做好队伍、物资等应急保障工作。公安消防、森林消防、武警森林部队要坚守岗位，靠前驻防并时刻待命，一旦发生火情，集中优势兵力，速战速决，确保“打早、打小、打了”;要及时疏散群众，科学施救，避免人员伤亡，确保重要目标安全。

五、加强防火宣传教育。各地区各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络、微博等媒体和宣传栏、警示牌等媒介，因地制宜开展各种宣传活动，做到防火知识进村入户，深入人心，家喻户晓。要引导群众自觉抵制假冒伪劣烟花爆竹产品，安全燃放烟花爆竹，安全使用取暖设施。普及火灾自救互救知识，提高群众安全意识和防范能力。

六、认真做好节日期间值班工作。各地区各部门要严格落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导在岗带班制度，严明工作纪律，确保节日期间各项工作正常运转。严格执行信息报告制度，畅通信息报送渠道，遇有火情或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对。

昨日，云南省计划生育协会第五次全省会员代表大会在昆明召开。省委书记陈豪作出指示，并向云南省计生协第五次全省会员代表大会的召开表示热烈祝贺，向全省广大计生协会员、志愿者、工作者表示崇高敬意和诚挚问候。

陈豪强调，全省各级计生协要以、的重要指示批示精神为行动纲领和根本遵循，认真学习贯彻中国计划生育协会第八次全国会员代表大会精神，围绕加快健康云南建设、促进人口均衡发展新目标，进一步改革完善计划生育服务管理，切实做好宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计划生育家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等各项工作，全面落实计划生育基本国策，为云南全面建成小康社会、各族人民幸福生活作出更大贡献。

省委副书记、省长阮成发作出批示强调，全省各级计生协要在各级党委、政府的领导和支持下，增强妇幼保健能力和健康服务，促进优生优育，维护计划生育家庭合法权益，着力促进人口均衡发展，充分发挥计划生育协会在人口计生中的桥梁纽带作用，为我省人口与经济社会协调可持续发展、增进人民福祉作出新的贡献。

省委副书记李秀领出席会议并讲话。他强调，全省各级计生协要坚持党的领导，切实增强“四个意识”，坚定不移走中国特色社会主义计生协发展道路。要围绕中心、服务大局，认真履职，切实发挥计生协在计划生育工作中的生力军作用。各级党委、政府要加强和改进对计生协工作的领导，为计生协事业创新发展提供坚强保证。

副省长高峰在会上传达陈豪、阮成发指示批示精神，中国计生协副会长兼秘书长姚瑛代表中国计生协致词，省老领导李桂英讲话。

为了更好地协调和处理我们双方的交易票据与帐目核实，提高办事效率，特将相关时间作出调整，特此告知。

1 票据开立：每周三和周四我公司有专人开票，具体负责人员为，联系方式为，其它时间不接待。

2 帐目核对：每月XX日为我公司与贵单位的固定对帐日，具体负责人员为，联系方式为，其它时间不接待。如果逾期未核实当月帐目，则自动 移至下月同日核对。

3 必须先对清楚帐目才能给我司送发票，我司会在发票收达后三日内将相关票据交给财务相关人员，具体负责人员为，联系方式为。

特此通知，望支持与理解，不清楚的地方，请及时与我司联系。

X公司

年月日

关于做好防台风工作的紧急通知

公司各部门、各项目部：

今年最强台风“梅花”将于20xx年7月6日夜间到次日白天在浙江台州到江苏启东一带沿海登陆。受其影响，我市今天夜里起到明天将出现大到暴雨，东北风6-7级。为确保建设工程生产安全，现将有关事项紧急通知如下：

1、各项目部务必高度重视、高度戒备，项目负责人为本项目抗台风的责任人。台风警报期间，项目负责人必须到岗值班，做好监控工作。要严密监控工地围墙、基坑沟槽支护、塔机等施工机械的安全状况以及现场排水(基坑内要做好强排措施)等情况，防止发生围墙倒塌、基坑沟槽坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水。要确保通信畅通，发现重大险情，要立即处理，并报告公司有关部门。

2、各项目部要组织对工地内塔吊、吊篮、施工升降机、脚手架等进行全面检查，按照相关技术要求进行防大风处理;施工工作面、脚手架上各类模板等杂物要清理干净;房屋门窗等关好。台风、暴雨前后，要组织对工地的脚手架等各类附着物、悬挂物的拉结点、紧固点，塔机的锚固和限位装置，工地围墙、基坑沟槽支护状况，工地用电线路、临时电箱等进行专项检查，发现隐患要及时整改。

对深基坑工程要特别关注，要加强检查，确保基坑工程的本体安全及基坑周边的设备安全，防止意外事故的发生。基坑内各类机械设备、配电箱等做好防雨措施，并移至高处防止水淹。

同时，对工地宿舍、仓库、食堂等临时房屋，组织针对性检查，采取加固措施，提高其抵御强风的能力。如临时房屋达不到安全标准要求时，应及时组织人员疏散，确保建筑职工生命安全。

3、各项目部要建立抢险队伍，做好人员和机械设备等抢险物资的准备工作，特别是针对台风可能造成的灾害特点，准备好起重、吊装、切割等设备设施，随时准备启动抢险预案。

X公司

20xx年7月6日

今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再励，夺取全胜。

一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防汛措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备，同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性;对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。

三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。对制造遥言、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子，可采取特别措施和必要手段坚决镇压，严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。

各镇(区、街道、中心社区)村镇建设服务中心(窗口):

根据最新天气预报，今年第10号台风“达维”将正面袭击我区。受其影响，8月2日至3日，我区将出现明显的风雨天气，过程雨量为暴雨，局部大暴雨，风力6-9级，阵风8-10级。

各单位要高度重视，密切关注台风动态，按照职责要求做好防台风抢险应急准备工作。一要坚持上下联动。及时了解掌握并汇报防台抗台风工作进展情况。二要突出防范重点。所有建筑工地要全部停工，作业人员要撤离到安全地带;所有建筑工地、建筑墙体要逐一进行全面检查，所有建筑塔吊要全部拆除，所有脚手架要全面加固，同时所有市政公用设施要进行安全检查，落实防护措施。三要落实工作责任。要严格执行领导带班、专人值班制度，成立动态巡查和应急救援小组，确保重点部位安全检查全覆盖、防范措施全到位，确保不发生重特大安全事故，把台风暴雨损失降到最低程度。

请各单位于8月2日时前，把防台风抢险应急领导小组名单和通讯号码上报到局办公室()和局建工科()。

以上通知，希即执行。

二〇xx年八月二日

卫生部国际紧急救援中心（地址：北京市西城区西直门外南路1号，以下简称甲方）是卫生部直接领导下的非营利性事业单位，受卫生部医政司委托，组建国际紧急救援网络，组织、协调全国涉外医疗救援工作，通过与国内外保险公司合作，为在中国大陆的港、澳、台同胞及外籍人士提供医疗救援服务。

（地址： ，以下简称乙方）是由各施自治区、直辖市卫生厅（局）推荐，甲方审核认定承担涉外医疗救援任务的网络医院。

双方本着平等互利、救死扶伤的原则，通过友好协商，同意合作开展针对上述商业保险客户（以下简称伤患者）的免押金医疗救援服务项目。为了明确双方的职责和任务，特签订本协议。

第一章 甲方职责和任务

1、 协助卫生部医政司认定乙方作为卫生部国际紧急救援中心网络医院，并向乙方颁发网络医院标识牌、证书。

2、 组织、协调乙方在中国大陆开展及时、便捷的免押金医疗救援服务，并及时向乙方提供甲方已确定合作关系的机构情况等相关信息。

3、 设立（或授权设立）24小时服务的呼叫中心，并保持电话、传真通畅，如有变化及时通知乙方。

4、 向乙方提供甲方制定的《卫生部国际紧急救援中心网络医院工作手册》（以下简称《工作手册》）和甲方合作机构 quot;意外急救医疗保险卡"等。

5、 承诺担保伤患者救治和住院治疗免押金及向乙方结算还款手续的责任，及时将前往乙方就医的伤患者的基本信息、费用担保额度，用传真的形式告知乙方。接到乙方提供的伤患者诊疗费用清单后，向乙方支付相关费用。详见《工作手册》。

6、 有计划地组织乙方管理人员和医务人员参加国内外专业学习、培训及国际紧急救援学术交流活动。

第二章 乙方职责和任务

1、 承担为甲方出具担保的伤患者的免押金救治工作， 严格执行甲方制定的《工作手册》，协助甲方确认伤患者身份。乙方不得随意拒绝为伤患者提供医疗救援服务。

2、 责成专人负责落实向伤患者提供及时、便捷的医疗救援服务，并向甲方提供负责人和联系人的姓名、电话和传真，发生变化时，及时书面通知甲方。

3、 在醒目位置悬挂"卫生部国际紧急救援中心网络医院"标识牌，在急诊室（科、部）、特需医疗部和收费处等醒目位置悬挂甲方提供的"意外急救医疗保险卡"宣传画等。

4、 按照甲方提供的《工作手册》中确定的责任范围和医疗救援服务流程实施救治工作，履行帐务结算手续。

5、 伤患者未与甲方呼叫中心联系而直接就诊时，乙方应在做好伤患者救治工作的同时，即与甲方呼叫中心联系，确认伤患者身份和付费手续。详见《工作手册》。

6、 协助甲方为伤患者提供转院和其它医疗救援服务。

7、 可以使用网络医院特定标识并对外宣传。

第三章 协议生效及其它

本协议一式两份，双方各执一份，有效期4年，自20__年1月26日至20__年1月25日。

本协议未尽事宜，经双方友好协商，可签订备忘录，备忘录与本协议具有同等效力。

在有效期内，如一方欲终止协议，应提前三个月以书面形式通知对方，并最终获对方书面确认。

甲方法人代表（签字）： （甲方盖章）

乙方法人代表（签字）： （乙方盖章）

年 月 日

同志们：

按照陈伟书记、张术平市长的要求，根据当前的形势，我们开一个紧急短会，今天把区(市)长、分管区(市)长都请来，各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了，大家都知道朝阳煤矿发生的事故，那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议，对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作，存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见，我都同意。大家回去以后，按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实，同时，会上把省委、省政府，市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家，现在就今天的会议我想讲两点意见：

第一点，当前的安全生产形势，我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错，下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发，同志们刚才都谈到了，就煤矿这一行，接连不断的出现事故，小事故不断，连续发生两次较大事故，造成蒋庄煤矿5 人死亡;朝阳煤矿6 人被困，2 人受伤，朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故，有些是自然灾害事故，但是事故频发是一个事实，是非常令人焦虑的事。事故接连不断，并且我们枣庄的隐患太多了，以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安，枣庄安，全省则安”，但是现在不仅仅是煤矿，我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等，安全生产的形式非常严峻，令人焦虑。我跟大家讲，我来枣庄确定分管安全生产后，我就做好了充分的思想准备，来应对这种状况，但是没想到安全生产事故来的如此之快，因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了，你们有的曾经分管过安全生产，有的甚至经历过安全生产事故的磨难，我希望通过今天的会议，大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题，但是我今天必须要说，现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人，在座的这帮人，区(市)长、分管区(市)长、矿长，咱们是直接责任人，如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈，安全生产不出事故才怪，因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。

第二点，今天的这个会就解决一个问题，回去以后，马上开展全市的全方位的安全生产大检查，市里没有总方案，就是一个要求: 全方位。各个区你们自己安排，这次检查就是全方位，把所有的安全生产环节过一遍筛子，把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好，市里不做统一安排，由各个区(市)自行掌握，过一遍筛子;过完筛子后，给相关部门和企业交一份单子，隐患整改单，限期整改。“过一遍筛子，彻查隐患;交一份单子，限期整改”这就是要求。到市里，安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式，和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接，采取防范措施。

同志们，我们大家都心知肚明，市里只是一个宏观的要求和安排，真正的工作在我们区(市) 。那么责任主体在哪里，责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多，区( 市) 不动，企业不落实，就是一句空话。回去以后，各区(市)抓紧安排，自己制定自己的方案，自己的活自己干，自己的隐患自己排查，自己的责任自己承担。那么在检查过程中，我想通过排查，一定要把责任进一步的落实到位，把我们的安全生产措施要进一步到位，同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力，确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求，请我们区( 市) 长和分管区( 市) 长做好安排，也请我们的矿长们不要等，不要等区( 市) 的安排，你们抓紧采取措施。

最后，我再说一句话，各个区( 市) ，你们自己的矿，感觉到没把握、有风险，可能会出问题，就要停产检查，这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们，但是出了问题，要严格问责，毫不含糊。

今天的会议我就讲这么多。

紧急指示

中共中央、国务院关于防御特大洪水的紧急指示（1993年7月31日）

今年我国气候异常。进入7月以来，长江中下游地区接连发生大水，一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民，在当地党委、政府和军区领导下，积极投入抗洪抢险，全力以赴，日夜奋战，目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众，向解放军指战员，表示亲切的慰问，希望再接再励，夺取全胜。

一、当前长江洪水险情未过，黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期，珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析，对此必须有高度警惕，中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备，认真检查落实各项防汛措施，做到有备无患，力争在发生不可抗御的特大洪水时，尽可能减少损失。

二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力，如遇特大洪水，为了保全大局，减少损失，需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备，同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作，说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前，每个人能以大局为重，一切行动听指挥，不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部，必须以身作则，加强组织性纪律性；对不服从指挥调度而造成恶果的，要严加惩处。

三、各地在防汛抗洪斗争中，必须大力加强治安工作。对制造遥言、聚众哄抢的为首分子，对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物，破坏防洪抢险设施，以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子，可采取特别措施和必要手段坚决镇压，严厉打击，依法从重从快惩处，以确保防汛工作的顺利进行。

甲乙双方本着平等互利、救死扶伤的原则，通过友好协商，同意合作开展针对上述商业保险客户（以下简称伤患者）的免押金医疗救援服务项目。为了明确双方的职责和任务，特签订本协议。

第一章甲方职责和任务

1.协助卫生部医政司认定乙方作为卫生部国际紧急救援中心网络医院，并向乙方颁发网络医院标识牌、证书。

2.组织、协调乙方在中国大陆开展及时、便捷的免押金医疗救援服务，并及时向乙方提供甲方已确定合作关系的机构情况等相关信息。

3.设立（或授权设立）24小时服务的呼叫中心，并保持电话、传真通畅，如有变化及时通知乙方。

4.向乙方提供甲方制定的《卫生部国际紧急救援中心网络医院工作手册》（以下简称《工作手册》）和甲方合作机构quot；意外急救医疗保险卡等。

5.承诺担保伤患者救治和住院治疗免押金及向乙方结算还款手续的责任，及时将前往乙方就医的伤患者的基本信息、费用担保额度，用传真的形式告知乙方。接到乙方提供的伤患者诊疗费用清单后，向乙方支付相关费用。详见《工作手册》。

6.有计划地组织乙方管理人员和医务人员参加国内外专业学习、培训及国际紧急救援学术交流活动。

第二章乙方职责和任务

1.承担为甲方出具担保的伤患者的免押金救治工作，严格执行甲方制定的《工作手册》，协助甲方确认伤患者身份。乙方不得随意拒绝为伤患者提供医疗救援服务。

2.责成专人负责落实向伤患者提供及时、便捷的医疗救援服务，并向甲方提供负责人和联系人的姓名、电话和传真，发生变化时，及时书面通知甲方。

3.在醒目位置悬挂卫生部国际紧急救援中心网络医院标识牌，在急诊室（科、部）特需医疗部和收费处等醒目位置悬挂甲方提供的意外急救医疗保险卡宣传画等。

4.按照甲方提供的《工作手册》中确定的责任范围和医疗救援服务流程实施救治工作，履行帐务结算手续。

5.伤患者未与甲方呼叫中心联系而直接就诊时，乙方应在做好伤患者救治工作的同时，即与甲方呼叫中心联系，确认伤患者身份和付费手续。详见《工作手册》。

6.协助甲方为伤患者提供转院和其它医疗救援服务。

7.可以使用网络医院特定标识并对外宣传。

第三章协议生效及其它

1.本协议一式两份，双方各执一份，有效期________年，自________年____月____日至________年____月____日。

2.本协议未尽事宜，经双方友好协商，可签订备忘录，备忘录与本协议具有同等效力。

3.在有效期内，如一方欲终止协议，应提前三个月以书面形式通知对方，并最终获对方书面确认。

甲方法人代表（签字）__________

甲方盖章：______________________

乙方法人代表（签字）__________

乙方盖章：______________________

________年____月____日

时间：

地点：

主持人：

参会人员：

会议内容：

一、人事教育处负责人就应急管理基础知识、中心应急管理基本情况以及本次应急预案演练的工作部署三个方面的内容进行发言。(详细内容请见PPT)

基本知识：随着“911”和“SARS”事件之后，国家更加重视提高应对突发事件的能力，于20xx年10月提出“一案三制”政策，其中“一案”指应急预案;“三制”分别指体制、机制、法制。

中心情况：按照国家要求，中心制定了《安全生产管理办法》、《安全生产事故组合管理预案》两个应急管理文件，各部门依照中心要求定期组织员工进行实战演练。

预案部署：

目的：确保在突发事件发生时，应急预案响应、处置要有序、有效开展，最大限度保障生命、财产安全。

具体部署要求：

(一)各部门将应急预案体系进行进一步完善，制定应急演练方案。方案内容包括演练的目的、演练项目，时间、地点、领导体系、组织机构体系、职责分配情况、突发事件的模拟、演练程序、具体实施方法、保障措施等。5月中、下旬。

(二)各部门实施演练前要上报修订完善的演练方案。6月上、中旬;

(三)中心抽样观摩指导。

二、安监局桑处长结合近年来天津安全事故的真实情况，讲了四点内容。

(一)应急预案制定背景：

20xx年，天津市政府紧急跟随国家脚步，联络市安监局、市地震局、市公安局、市民政局等部门建立应急预案。该应急预案共分为公共安全和自然灾害两个板块。

(二)安全不能只走过场，必须要定期演练;

案例：某年某月，市公安局接到一通虚假匿名举报电话，内容为有一架从美国飞来的飞机携带炸弹，在天津机场着陆。由于缺少应急预案，领导们迅速赶到机场，但却无从下手。

安全必须要充足的物资保障，各种物资需要定期维护、保养和检查。

(三)安全演练结束后，要及时总结、评价。

例如：人员是否及时到位;物资是否齐全有效;各项制度是否准确执行等等。

(四)要强化事故预防

1.思想认识警钟长鸣

今年天津市共发生16起事故，死亡20人，其中3起严重事故。

2.制度保障严格有效

保障员工严格按照企业制定的规章制度。

3.隐患排查严格细致

隐患排查必须要建立长期机制，防止问题的积淀。

案例：静海氧气瓶爆炸事件，由于瓶中含有液化石油气成分未被检测到，造成爆炸。

4.技术支撑坚强有力

安全检查手段和仪器要随时更新。

三、人事教育处负责人就桑处长所提内容进行进一步总结概括，并与参会人员分享了两个相关案例。

四、中心副主任对各部门安全生产应急预案的制定和实施提出了具体的要求和意见，并安排了第三季度的重点工作。

中心各部门都搬到了新的环境，正处在磨合期，处在脆弱的阶段，所以，中心安全生产第二季度重点工作安排了应急预案演练工作，各部门要结合自身实际情况，及时梳理出适合的应急预案。

关于应急预案演练，高和生副主任提出三点意见：

(一)参会人员要传达会议精神。部门一把手必须高度重视安全，确保人力、时间、资金等各方面得到保障。实战演练中要求各部门一把手必须参加。

(二)要认真对待、形成组织、做好宣传。各部门将安全纳入重点，不能只依靠单个人，要形成一个负责小组，同时组织全体员工分批次参加安全培训。争取应急预案的演练要全员参加。

(三)要方案可行，过程受控，演练中做好记录。将方案和演练结果书面形式汇报。

随后，副主任就安全生产第三季度重点工作进行了预安排：检查一类部门最危险的地方(即重要危险源的管控情况)。

时间：20xx年1月15日下午

地点：开发区七楼会议室

参会人员：党工委、管委会领导李山林、张如意、邬实、郝怀玉、成功、李孟斌、王顺光及各局、办有关负责同志参加了会议。

主持人：李孟斌书记

纪要内容：会议首先学习了《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《应对法》)。会议认为，要通过对《应对法》共七章七十条的深刻学习领会，对突发事件的预防、监测、预警、应急处置和救援、事后恢复与重建等应对活动有了较全面的把握，充分认识了贯彻落实《应对法》的重要意义。各地各部门要认真贯彻党中央、国务院、省、市的部署，继续加强突发事件应急管理工作，特别是领导干部要高度重视，带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》，预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。

会议听取了开发区应急办王保收主任关于全区应急管理工作开展情况的汇报。会议肯定了近年来我区应急管理工作取得的成绩，分析了当前全区应急管理工作存在的问题，并就下一步工作做了安排部署。

会议认为，全区要高度重视应急管理工作，提高认识，增强对突发事件的应对处置能力，全区各级各部门主要负责人要落实领导和工作责任，本着对党和人民高度负责的态度，认真贯彻应急管理工作的各项措施和要求，切实维护社会公共安全和保护人民生命财产安全，为开发区的经济发展和社会稳定提供坚强的保障，树立责任政府的良好形象。

会议指出，要抓紧整合各种应急资源，切实解决应急管理工作中存在的问题，抓紧落实应急车辆和工作经费，配齐应急所需的办公设备，加大应急平台建设，确保应急处置工作的需要。各有关部门要尽快制定并完善各类应急预案，对至今未制定及上报应急预案的有关部门要予以通报。

会议强调，全区要建立健全应急管理组织网络体系，建立有效的社会动员机制，做到上下联动，全民参与，共同应对，以确保能准确及时地控制、减轻、消除突发事件所引发的各种危害。

会议要求，全区各级各部门要认真全面地排查治理各行业、各领域的风险隐患，狠抓隐患整改，做到预防为主，预防与应急相结合，发现隐患要及时排除，做到防患于未然。要开展应急知识宣传教育、应急人员培训和应急演练作为一项基础性工作常抓不懈，各级各部门要结合各自实际，开展突发事件应急救援知识的宣传普及活动，搞好应急人员培训，开展应急救援演练，加强应急队伍建设。

关于进一步加强校园安全工作的紧急通知

各区、市教育(体)局，高新区社会事务局，局属各学校，各有关民办学校：

9月份开学以来，全国相继发生了多起重大校园安全事故。9月1日10时20分许，湖北省十堰东方小学发生一男子持刀闯入校园砍伤师生事件，造成3名学生和1名教师生亡，5名学生受伤;26日上午6时20分许，广西灵山县古朴村发生一起恶性案件，4名上学途中的小学生遭到一名男子砍杀身亡;26日14时30分许，云南省昆明市明通小学发生踩踏事故，造成学生6人死亡、26人受伤。以上血案的发生震惊全国，给人民生命财产造成严重损失，引发社会各界高度关注，也再次敲响了校园安全的警钟。为进一步加强我市校园安全工作，杜绝此类事故再次发生，确保我市教育系统安全稳定。现就进一步加强校园安全工作紧急通知如下：

一、强化安全工作责任落实。各区市教育(体)局、各级各类学校(幼儿园)要高度重视校园安全工作，深刻汲取以上事故教训，结合实际，举一反三，严防此类事故再次发生。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责任，按照"党政同责，一岗双责"的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成"一把手"亲自抓，分管领导协同抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制。要认真分析研判，查找薄弱环节，堵塞管理漏洞，加强安全隐患排查治理，完善安全措施，落实岗位要求，做出安排部署，切实保障广大师生人身和财产安全。

二、强化安全教育和应急演练。一是各区市教育(体)局、各级各类学校(幼儿园)在认真组织开展好"开学第一周，安全第一课"活动的基础上，要进一步加强对广大师生的安全教育，增强学生的防范意识，提高自防、自卫、自救能力，特别是加强师生应对歹徒伤害、勒索、绑架等安全教育和教职工的安全技能培训，提高在紧急时刻保护学生儿童的能力，确保一旦发生案(事)件，能够及时制止违法犯罪活动;二是加强校园内部秩序管理。学校要加强预防拥挤踩踏安全教育，健全预防拥挤踩踏的各项安全管理制度，层层分解，落实到人。要加强值班，建立教师在学生集中上下楼梯时的值班制度。在学生集中上下楼梯时，要有值班老师组织疏导。倡导错开时间，分年级、分班级逐次下楼，强调安全第一，不强调整齐快速。要进一步完善楼梯、走廊、通道等部位的照明设备设施和警示标志，经常性地进行检查维护，发现问题立即整改。同时要及时清理障碍物，确保楼梯、走廊、通道畅通。昆明市明通小学踩踏事故已在9月27日晚中央电视台《焦点访谈》节目播出，各学校(幼儿园)择机组织观看，吸取教训，引以为戒;三是要结合学校所在区域环境和季节变化以及可能发生的灾难事故和学校学生特点，进一步完善《校园拥挤踩踏事故应急预案》等各类应急预案，有针对性地制定详细的应对措施，增强师生自救、互救和第一时间处置突发事件的能力，防止学生意外伤害事故的发生;四是要开展内容广泛的应急演练，尤其是有住宿生的学校要加大演练密度，将其纳入学校常规管理，要做到组织协调有力，疏散有序、路线清晰，避险集合地点安全、明确、有演练预案、有专业指导、有风险控制、有过程总结、有信息反馈，真正使演练具有实效性，避免形式化。

三、强化安全隐患排查整治。各区市教育(体)局、各级各类学校(幼儿园)要认真做好学校安全工作大检查专项行动，全面排查安全隐患和安全管理工作的薄弱环节。要再次组织人员对校舍安全、楼道安全、饮食安全、用电安全、消防安全、交通安全、校园周边环境等进行一次全面大检查。对检查出的问题和安全隐患要下达整改通知书，限期整改，能现场整改的问题必须现场整改到位;对现场难以马上整改的问题，要逐项研究整改方案，落实整改措施，明确整改期限和责任人，确保整改到位。同时要立即开展摸排工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，特别要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。

四、强化值班巡逻和校园门卫管理。各级各类学校(幼儿园)要建立健全值班巡逻制度。组织教职工、班主任、辅导员、校内安保人员等做好校内值班巡逻工作，尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;要主动协调和积极配合公安部门做好校园周边巡逻工作。特别是在学生上学、放学等重点时段和周边治安复杂的重点部位，要增加巡逻力量，加大巡逻密度。发现可疑情况要及时上报教育部门和公安机关。要加强校园门卫管理，充实校园保卫力量，配备必要的防卫设备。严格落实外来人员准入登记制度，严防无业人员、精神病患者、闲杂人员、不明身份人员进入校园。禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及校园安全的物品带入校园;外来的各种车辆未经许可不得进入校园。严格学生外出登记请假、销假制度，

五、强化安全信息上报。各区市教育(体)局、各级各类学校(幼儿园)要按照有关规定，及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，坚决杜绝发生迟报、漏报、瞒报现象。

接通知后，各区市教育(体)局，局属各学校，各有关民办学校要及时将本通知传达到所辖中小学幼儿园、教师和学生。

X市教育局办公室

X年9月28日

委托方：(甲方)煤业有限公司

服务方：(乙方)救护大队

根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及《煤矿安全规程》第493条的规定和山西省煤矿安全监察局和霍州煤电集团公司的要求，为切实做好事故预防，快速有效地处置矿井灾害事故，保护矿工生命和国家财产安全，促进煤矿企业安全生产状况的持稳定好转，提供强有利的矿山应急救援保障服务。受(甲方)霍州煤电集团乡宁昶元煤业有限公司的委托，(乙方)霍州煤电集团有限公司军事化矿山救护大队承担甲方矿井建设期间的矿井突发事故的紧急救援工作，经双方共同协商，形成如下协议。

一、甲方的责任和义务

根据工作需要，甲方必须向乙方提供以下矿井建设期间的基础资料：

1、提供本单位资质(相关证件的复印件);

2、提供本单位参与施工人员的培训情况

3、提供矿井初步设计及矿井地质说明书、矿井瓦斯等级和有害气体情况、煤尘爆炸危险指数、煤的发火期：

4、提供矿井建设期间施工处理应急预案，每季度必须对应急预案进行一次演练，对存在的问题进行修改并报乙方备案;

5、提供矿井的开拓通风方式、采掘工程平面图、通风系统图及排水、供电、洒水、压风、运输及避灾路线系统图;

6、提供井下消防器材库的地点及防火设施材料配备情况;

7、提供矿井非常仓库(火药、畜电、救援储存等)的地点和设备器材储存情况;

8、矿井灾害预防和处理计划，井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害事故隐患的预防措施;

9、 组建部少于9人的兼职救护队并能在第一时间组织自救。

以上甲方所提供资料煤季度填绘上图与乙方进行交换。

二、乙方的责任和义务

(一)、预防性监察

1、乙方应定期深入甲方井下，熟悉和掌握甲方施工区域的有关资料和图纸;

2、按规定每季度对甲方施工区域进行一次预防性安全监督监察工作，对存在的重大安全隐患有行政处罚权;

3、审查矿井建设期间事故应急预案的编制工作，协助甲方搞好矿井安全和消除事故隐患工作;

4、协助甲方搞好职工应急救援知识的教育培训工作;

5、配合甲方进行应急预案演练的安全技术工作。

(二)、遇突发事故的处理

1、接到重大事故救援指令后，必须在1分钟出动;

2、积极抢救井下遇险、遇难人员;

3、处理进行火、瓦斯、煤尘、水和顶板等事故

4、参与危及人员安全的地面灭火工作;

5、参加排放瓦斯、启封火区、反风演习和其他需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。

三、相关要求

1、甲方应在协议签定后3日内向乙方提供协议商定的资料，有关资质、合同以及人员培训情况等资料在协议签订前提供。

2、乙方及时按规定履行商定的服务内容;

3、乙方赴甲方服务的交通工具由乙方负责，在甲方工作期间的食宿由甲方承担;

4、乙方在甲方处理事故过程中所发生的费用由甲方承担;

5、发生事故后，甲方负责人必须参加矿井的抢险救灾指挥工作和配合工作，确保救灾装备和设施及时到位;

6、乙方通知甲方矿井安全预防性检查，对甲方井下存在的事故隐患，甲方要及时整改，认真处理;

7、乙方预防性检查过程中，遇有甲方不能解决的事故隐患，应启动紧急预案协助甲方及时处理，消除事故隐患，确保安全生产;

8、甲方必须严格按照国家有关法律、法规和《煤矿安全规程》的规定进行矿井建设和生产，各类安全设施必须执行“三同时”的原则;

9、甲、乙双方对协议内容、抢险救灾、灾害预防检查、技术服务要做到详细记录，每季度向上级领导汇报实际服务情况;

四、协议履行方式和服务期限

(一)履行方式

1、甲方发生重大事故后应立即向霍州煤电集团有限公司总调度室和矿山救护大队汇报，乙方必须在规定时间内及时出动;

2、乙方相关重大安全技术工作召请与乙方直接联系;

3、甲方进行的反风演习以及应急预案的演习等重大安全技术工作提前一周与乙方联系;

4、双方联系电话

(甲方)煤业有限公司

联系电话：

(乙方)救护大队

联系电话：传真：

( 二)服务期限

本协议服务期限从 年 月 日至 年 月 日，服务期满后，甲乙双方商定可续签服务协议。

五、本协议未尽事宜由双方协商完善。

六、本协议一式四份：霍州煤电集团安全监察局一份，甲、乙双方各一份，存一份。

(甲方)

法人代表(签字) 公章(代章)

(乙方)

法人代表(签字) 公章

签定时间： 年 月 日

各区、市建设行政主管部门,各建设、施工、监理企业,各有关单位:

为认真贯彻落实中央、省、市关于防控新型冠状病毒感染肺炎工作的有关精神,防止疫情传入我市建筑、市政、轨道交通等工程施工现场,现就防控工作的有关要求紧急通知如下:

一、加强领导,提高认识,切实落实责任

各部门、各单位要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性,增强责任感,精心组织,全面动员,切实落实各项防疫措施,对疫情要严把输入关、预防关、应急关,做到早发现、早报告、早隔离,防止疫情在各类建筑工程施工现场发生和传播,确保广大从业人员的身体健康和生命安全。

二、成立防控工作指挥体系

各级建设行政主管部门,各建设、施工、监理单位要建立以主要领导为负责人的工作指挥体系,制定工作方案、应急预案,专人专责,落实防控措施,全面组织开展防控工作。

三、加强宣传教育

各施工现场要全面启动冠状病毒感染肺炎相关知识的宣传教育,提高现场人员的防控意识,自觉做好自身防护。

四、加强流动人口管理

(一)节后复工拟进场外地人员

节后复工拟进场外地市人员(含管理人员、劳务工人)

到青后,企业需安排在工地外固定场所按照有关要求进行自我隔离,到期无发病症状后方可进入施工现场。非企业安排固定场所隔离的,需持其暂居地街道办出具的已隔离证明方可进入建筑工地。

(二)春节期间未停工工地的人员

已在工地内人员,不得外出流动。对人员做好登记和健康监测,每天2次对人员进行体温测量和登记,发现高体温人员,立即采取隔离、送医等应急处置措施并报告工程所在地建设行政主管部门。

(三)外来配送材料、物资等人员

配送材料、物资的外来车辆进入施工现场,车上人员不得出驾驶室,货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。

(四)加强项目内部管理

各单位要严格落实流动人口登记管理制度,各工地要迅速完成本工地全体工作人员的登记造册工作。要对进出工地的全体人员的姓名、籍贯、来去方向及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员要严格登记管理,严禁无关人员进入施工现场。做好生活保障工作,生活保障物资由专人外出采买,外出人员做好自身防护措施,出入时间、路线做好登记备案。

五、实行报告制度

防控工作要实行紧急报告和正常情况下的零报告制度。工地发现有发烧症状、疫区输入人员等情况的,应迅速实施隔离,实行紧急报告制度,拨打120急救电话,确保在第一时间采取正确的处理措施,同时将情况如实报送工程所在地的街道和建设行政主管部门;正常情况下实行零报告制度,于每日12:00上报情况。市内三区的建筑工程直接报送市安监站(电话85061282),市政轨道交通工程报市市政管理处(电话85713560)。各区市主管部门按照专业分别报市住房城乡建设局相关部门。

六、加强施工现场卫生管理

各工地要开展爱国卫生运动,保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通,落实环境消毒制度,切实做好施工现场的卫生和个人卫生防护,生活垃圾装袋清理。

七、加强值班管理

各区市建设行政主管部门、各工程参建单位应明确值班制度,加强值班管理。要安排专人实施24小时值班和领导带班,带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。

八、加强监督检查

各单位要强化责任制,企业法人代表是第一责任人,项目经理是工程项目第一责任人,对疫情防控工作负总责。各级建设行政主管部门要加强对施工现场的监督检查,确保目标责任的落实,对不报、缓报、漏报和瞒报情况的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人要依法追究责任。

坚决听党指挥，首要的是坚定理想信念，志存高远永不缺“钙”。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”信念坚定是共产党人的永恒品质，也是人民军队听党指挥的精神之源，我们必须把补“钙”作为永恒的人生课题。一是始终坚定马克思主义信仰。我们党之所以取得一个又一个胜利，根本原因在于始终坚定对马克思主义的信仰。看今日中国发展之成就，可以强烈感受到马克思主义与日俱增的感召力、影响力、生命力，更加清醒认识到坚持和发展马克思主义始终是我们取得胜利的锐利思想武器。二是始终坚定中国特色社会主义信念。注重从理论与实践、历史与现实的结合上深刻认识实现“中国梦”必须走中国特色社会主义道路，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。三是始终坚定对改革开放、社会主义现代化建设的信心。改革开放以来，我们党在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面都取得了辉煌成就。新形势下，我们一定要坚持改革不停顿、开放不止步。

坚决听党指挥，根本的是强化军魂意识，铁心向党永不失“魂”。有“魂”方能立命、方能固本、方能正向。在意识形态斗争更加尖锐复杂、敌对势力渗透破坏更加险恶、军队使命任务日益拓展深化和官兵成分结构不断发展变化的新形势下，我们必须把坚决听党话、跟党走内化于心、外化于行、固化于魂。一是理论武装铸魂。坚定政治立场，仅靠直觉判断和朴素感情不行，必须保持高度的理论自觉。要把学理论当作第一任务，发扬“挤”和“终身学习”两种精神，切实“学起来”，切实“钻进去”，切实“转化好”。二是实践感知聚魂。军魂是用鲜血乃至生命铸就的，传承军魂同样需要血与火的洗礼。在远离硝烟的和平年代，就要把“能打仗、打胜仗”的具体实践作为砺志铸魂的熔炉，把听党指挥的要求落实到每一次训练、贯穿于每一次任务，反复磨练政治意志，不断升华政治品格。三是恪守制度凝魂。一以贯之地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，使我军在历史条件不断变化、军队成员不断更新的情况下，始终保持强大的凝聚力和战斗力，始终保持蓬勃旺盛的生机活力。面对“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思想，我们要充分认清其理论上的欺骗性、实践中的危害性，着力抓好党委统一的集体领导下的首长分工负责制的落实，始终坚持党委统一的领导、集体的领导、首长分工负责的领导，牢牢把握部队建设的正确方向。

坚决听党指挥，关键是严守纪律规定，党性如磐永不犯“规”。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设。纪律严明，党的号令就会畅通无阻，党的组织就会坚强有力，党的事业就会无往而不胜。一是严守政治纪律的铁“规”。严守政治纪律，首在严格组织生活，贵在敢于较真碰硬，重在加强检查监督，不能当“小木匠”睁一只眼闭一只眼，也不能当“泥瓦匠”无原则地和稀泥，而要当“打铁匠”处处较真碰硬，自觉做到在重大政治斗争中立场坚定，在重大原则问题上旗帜鲜明，在贯彻党的路线方针政策时坚定不移。二是严守军令畅通的铁“规”。军令不畅、命令指示落实不到位，就会平时误事、战时出事。军中无戏言，军令如山倒。要坚决贯彻军令，雷厉风行、一抓到底、落实到边，确保一旦有事能够召之即来、来之能战、战之必胜。三是严守思想道德的铁“规”。每名党员领导干部都要警钟长鸣，头脑清醒，以如履薄冰的心态正自身、树形象。坚决做到“初”不可轻犯，“小”不可轻视，“欲”不可轻动，“权”不可轻用，“言”不可轻率，正确处理用权与尽责、做官与做人的关系。坚持以党性自律、以清廉之心自勉，防止权力私有化、商品化、庸俗化，不断提高慎权防诱、慎权防腐、慎权防变的能力。

关于切实做好第15号台风防御工作的紧急通知

各景区、旅行社、星级宾馆：

据气象部门预测，今年第15号台风“布拉万”将于今明天两天对我市造成影响。

请各景区、旅行社、星级饭店等旅游行业单位接到通知后，紧急行动起来，抓紧部署各项防御措施，景区要重点做好相关设施的检查和维护，并启动应急预案，确保游客和景区设施安全，台风到来后，要关闭景区，避免发生安全事故。旅行社要科学调度，加强运营安全管理工作，在台风来临时停止组织旅游活动，确保游客安全。星级宾馆要开展旅游安全隐患检查，避免发生高空坠物等安全事故。

以上通知，请立即贯彻落实。

XX市旅游局

20xx年8月27日