紧急通知函范本
各县(区)教体局、新区(开发区)教体办,市直各学校(单位),直管各民办(事业单位办)学校,局机关各处室:
为深入贯彻落实市委有关会议精神,进一步加强县区、学校近期重要工作,经研究,决定召开系统紧急会议,现将有关事项通知如下:
一、会议时间
20xx年6月5日下午3:00
二、会议地点
二中初中部综合楼四楼(红谷滩校区)
三、参加人员
1、各县区教体局局长、新区(开发区)教体办主任;
2、市直各学校校长;
3、市直各单位主要负责人;
4、直管各民办(事业单位办)学校校长;
5、局机关各处室负责人。
四、参会要求
1、提前15分钟入场;
2、不得请假、缺席、和代会。
xx市教育局
20xx年6月5日
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篇1:小学地震紧急疏散演练活动总结_年终工作总结_网
一、领导重视,演练活动组织到位为了确保演练活动落到实处,我校成立了由校长任组长,各班班主任为组员的领导小组,并召开领导小组会议,部署演练工作。会上,学校领导要求全体教师首先从思想上要引起重视,增强安全意识,在学生中进行安全意识教育,抓住这次演练机会,提高应对紧急突发事件的能力。学校领导还着重强调,对于这样的活动,一定要注意安全,保障措施一定要到位,以确保这次演练活动顺利进行。
二、筹划缜密,演练方案安全可行
在方案中就演练的时间、路线、内容、对象都作了具体的说明。对这次演练的具体操作程序、疏散要求与注意事项作了一一讲解。为了确保演练活动按方案顺利进行,进一步明确疏散集合地点、疏散顺序和注意事项。要求班主任教育学生,听到宣布后,全校师生必须服从指挥,听从命令,立即快速、安全进行疏散,不能再收拾物品;不得拥挤、推搡,抢先下楼,不得重返教室,更不得喧哗、开玩笑;如发现有人摔倒,应将其扶起,帮助一起逃离危险地。要求按照各自的职责,到达规定的位置,完成各自的任务。
三、师生参与,演练效果呈现良好
总指挥通过广播下达命令:“全体师生请注意,现在发生地震,请大家不要慌,一切听从老师的指挥,马上有秩序地撤离。”在场教师指导学生有秩序地迅速撤离。到达目的地,各班主任马上清点人数,向校长汇报,校长对演练活动进行简要总结。并宣布福寿小学地震逃生演练活动结束,请各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班参加这次演练活动立即进行分析、小结。这次活动全校共有163名师生参加,学生从教室撤离到操场只用了1分多钟,演练按预案进行,整个演练过程既紧张、激烈,又有条不紊。这次演练活动是对我校《校园突发安全事件应急预案》的一次检验,不仅再次落实了我校应付突发事件的防范措施,而且也提高了我校实际应对和处置实发安全事件的能力,更进一步增强师生的安全意识,真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和应对紧急突发事件的能力,整个演练活动达到了预期目标
篇2:煤矿矿山紧急救援服务合同
卫生部国际紧急救援中心(地址:北京市西城区西直门外南路1号,以下简称甲方)是卫生部直接领导下的非营利性事业单位,受卫生部医政司委托,组建国际紧急救援网络,组织、协调全国涉外医疗救援工作,通过与国内外保险公司合作,为在中国大陆的港、澳、台同胞及外籍人士提供医疗救援服务。
(地址: ,以下简称乙方)是由各施自治区、直辖市卫生厅(局)推荐,甲方审核认定承担涉外医疗救援任务的网络医院。
双方本着平等互利、救死扶伤的原则,通过友好协商,同意合作开展针对上述商业保险客户(以下简称伤患者)的免押金医疗救援服务项目。为了明确双方的职责和任务,特签订本协议。
第一章 甲方职责和任务
1、 协助卫生部医政司认定乙方作为卫生部国际紧急救援中心网络医院,并向乙方颁发网络医院标识牌、证书。
2、 组织、协调乙方在中国大陆开展及时、便捷的免押金医疗救援服务,并及时向乙方提供甲方已确定合作关系的机构情况等相关信息。
3、 设立(或授权设立)24小时服务的呼叫中心,并保持电话、传真通畅,如有变化及时通知乙方。
4、 向乙方提供甲方制定的《卫生部国际紧急救援中心网络医院工作手册》(以下简称《工作手册》)和甲方合作机构 quot;意外急救医疗保险卡"等。
5、 承诺担保伤患者救治和住院治疗免押金及向乙方结算还款手续的责任,及时将前往乙方就医的伤患者的基本信息、费用担保额度,用传真的形式告知乙方。接到乙方提供的伤患者诊疗费用清单后,向乙方支付相关费用。详见《工作手册》。
6、 有计划地组织乙方管理人员和医务人员参加国内外专业学习、培训及国际紧急救援学术交流活动。
第二章 乙方职责和任务
1、 承担为甲方出具担保的伤患者的免押金救治工作, 严格执行甲方制定的《工作手册》,协助甲方确认伤患者身份。乙方不得随意拒绝为伤患者提供医疗救援服务。
2、 责成专人负责落实向伤患者提供及时、便捷的医疗救援服务,并向甲方提供负责人和联系人的姓名、电话和传真,发生变化时,及时书面通知甲方。
3、 在醒目位置悬挂"卫生部国际紧急救援中心网络医院"标识牌,在急诊室(科、部)、特需医疗部和收费处等醒目位置悬挂甲方提供的"意外急救医疗保险卡"宣传画等。
4、 按照甲方提供的《工作手册》中确定的责任范围和医疗救援服务流程实施救治工作,履行帐务结算手续。
5、 伤患者未与甲方呼叫中心联系而直接就诊时,乙方应在做好伤患者救治工作的同时,即与甲方呼叫中心联系,确认伤患者身份和付费手续。详见《工作手册》。
6、 协助甲方为伤患者提供转院和其它医疗救援服务。
7、 可以使用网络医院特定标识并对外宣传。
第三章 协议生效及其它
本协议一式两份,双方各执一份,有效期4年,自20__年1月26日至20__年1月25日。
本协议未尽事宜,经双方友好协商,可签订备忘录,备忘录与本协议具有同等效力。
在有效期内,如一方欲终止协议,应提前三个月以书面形式通知对方,并最终获对方书面确认。
甲方法人代表(签字): (甲方盖章)
乙方法人代表(签字): (乙方盖章)
年 月 日
篇3:紧急通知函范本
各用水户:
因位于八一和三联村委会交界地域城市供水主管发生意外爆裂,导致市供水公司南楼水厂停产,目前只有振华水厂、龙山水厂能够正常供水,城区只能维持低压供水,住宅小区三楼以下供水未中断,现市政府正组织有关部门全力以赴进行抢修。不便之处,敬请原谅。
在抢修期间,为了解决高楼层居民必需生活用水,特在开平城区设立临时供水点9个:
一、幸福路13号建行对面盈科电讯侧;
二、沿江西路81号4幢海利摩托车行街口入第四幢;
三、升平路48号水利局侧;
四、xx市场红绿灯旁边;
五、思始路5号三幢向阳花幼儿园附近;
六、祥龙四区41号祥龙幼儿园后面;
七、祥龙三区7号盈辉网吧门口;
以上供水点每天开放时间:
上午10时至中午1时30分
下午3时至傍晚6时30分
八、振华水厂、龙山水厂临时供水点每天开放时间:早上7时至晚上7时。
特此通知!
开平市政府
20xx年5月xx日
篇4:2024年紧急演练方案
为体现我院护理管理体系应急指挥及调度水平,训练机动护士应急反应能力,12月31日,护理部按照机动护士应急演练方案在医院急诊部组织开展了重大交通事故致批量伤的应急演练。护理部、急诊部及我院20名机动护士参加了本次演练。
31日下午14时10分,演练正式开始。急诊分诊护士接到120电话通知:济青高速公路近潍坊路段发生重大交通事故,造成约40名群众不同程度受伤,伤者将在20分钟后陆续到达。吴玉萍护士长于14时13分将具体情况上报护理部,请求调配机动护士紧急支援。护理部接到电话汇报后,由副主任瞿丽萍担任本次应急演练总指挥,立即启动紧急状态下护理人员调配方案,于14时14分下达人员调配通知,要求接到通知的机动护士于15分钟内到达急诊门诊参与急救工作。20名机动护士陆续到达演练现场,最快到达现场者用时7分钟。
在模拟急救现场,吴玉萍护士长担任总调度,她将所有参与抢救人员分为5组,每组设一个组长及4名机动护士。第一组为调度组,由吴玉萍护士长及护理部成员组成,负责协调放射科、检验科、药房、手术室、输血科等科室开放院内急诊绿色通道并根据现场状况合理进行人力配置。第二组为预检分诊组,由急诊部曹荣荣担任组长,负责登记伤员基本信息、初步判断伤情、预检分诊、记录去向与转归等。曹荣荣详细说明了分诊工作内容及要点,尤其是意识丧失、无名氏等特殊病人的登记方式。第三组为抢救组,由急诊部刘培担任组长,负责危重患者抢救、办理住院交接等。刘培将危重患者抢救流程、除颤仪及心肺复苏仪的使用方法及注意事项作了详细讲解。第四组为转运组,由急诊部刘明美担任组长,转运组主要任务是根据伤情对患者做初步处理。刘明美重点介绍了骨折病人夹板固定技术及陪检注意事项。第五组为后勤保障组,由急诊部副护士长李海玲担任组长,负责领取抢救药品、调配抢救设备、准备物资等。李海玲就急救药品领取流程、设备调配注意事项等做了详细说明。演练结束,所有人员回到集合地点,总结演练过程,评价演练效果。
通过本次应急演练,一是确保了重大事故发生时应急预案的实用性;二是检验医院机动护士的应急反应能力和实战能力;三是发现不足和缺陷,吸取经验,不断改进调配方案,做到科学、规范的应对各类突发公共卫生事件。
篇5:学校紧急通知的格式
尊敬的各位家长
你们好!
根据《xx市20xx─20xx学年度全日制中小学校历》的安排,现将20xx~20xx学年度第二学期我校放暑假的时间通知如下:
学生放假时间为20xx年7月10日至8月31日(共53天),学校20xx年9月1日(星期四)新学期开学、上课。请全体学生于8月31日(星期三)下午5:00后带齐生活用品回校整理内务,然后照常晚修。
假期相关要求:
新学期里,学校将继续狠抓学生的行为规范和学习习惯,营造一个良好的校园氛围和学习环境,以新的面貌迎接新学期的开始。假期期间要求全体学生认真做好下面几点,过一个安全、守法、愉快、有意义的暑假:
1.开学时全体学生统一穿校服回校,9月1日早上第一范文网/转载请保留开学典礼要求学生穿礼服出席,请各位同学提前准备好。请家长督促好孩子剪好头发,整理好仪容仪表,破旧校服要更换好,8月31日学校将进行全面检查。
2.暑假期间,请按照学校各科老师要求认真完成暑假作业,做好知识的查漏补缺。(各学科暑假作业要求附后)
3.自觉遵守社会公德及法纪法规,做文明人,说文明话,不涉足黄、赌、毒,不搞迷信活动,不做有辱学校、家庭和个人声誉的事情。
4.不可迷恋游戏和上网。坚决不允许进入营业性舞厅、电子游戏厅、网吧等场所。
5.必须牢牢树立“安全第一”的思想,切实做好交通、防火、防水、用电、防骗、出游、饮食卫生等安全防范工作。未经家长同意,不得擅自结伴外出。
6.自觉参与家务劳动和有意义的社会实践活动;合理安排好假期的休息、娱乐、学习和体育锻炼等。
请家长履行好监护责任,防止意外事故发生。
祝家庭幸福,吉祥如意!
实验学校
20xx年6月x日
篇6:安全生产紧急会议讲话
同志们:
按照陈伟书记、张术平市长的要求,根据当前的形势,我们开一个紧急短会,今天把区(市)长、分管区(市)长都请来,各集团的董事长和各矿的矿长也都请来了,大家都知道朝阳煤矿发生的事故,那么说很有必要在全市召开一次安全生产紧急会议,对全市安全生产工作进行再部署。刚才运深同志、仰昕同志、建军同志围绕全市安全生产工作特别是煤矿安全生产工作,存在的问题包括下一步的工作部署都讲了很好的意见,我都同意。大家回去以后,按照三位领导讲的意见抓好贯彻落实,同时,会上把省委、省政府,市委、市政府主要领导同志的批示也一并印发给了大家,现在就今天的会议我想讲两点意见:
第一点,当前的安全生产形势,我想关于当前的安全生产形势有这么四句话“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”。上半年安全生产形势不错,下边年逐渐呈现“事故频发、隐患众多、形势严峻、令人焦虑”的一种现状。这个事故频发,同志们刚才都谈到了,就煤矿这一行,接连不断的出现事故,小事故不断,连续发生两次较大事故,造成蒋庄煤矿5 人死亡;朝阳煤矿6 人被困,2 人受伤,朝阳煤矿正在抢险救援中。这些事故有些是责任事故,有些是自然灾害事故,但是事故频发是一个事实,是非常令人焦虑的事。事故接连不断,并且我们枣庄的隐患太多了,以前说“枣庄煤矿安、枣庄则安,枣庄安,全省则安”,但是现在不仅仅是煤矿,我们的化工、烟火爆竹、非煤矿山等等,安全生产的形式非常严峻,令人焦虑。我跟大家讲,我来枣庄确定分管安全生产后,我就做好了充分的思想准备,来应对这种状况,但是没想到安全生产事故来的如此之快,因此我把现在的形势分析给大家。今天区(市)长都来了,你们有的曾经分管过安全生产,有的甚至经历过安全生产事故的磨难,我希望通过今天的会议,大家思想上高度警觉、高度重视起来。这是一个老生常谈的话题,但是我今天必须要说,现在我们枣庄的安全生产形势非常令人担忧。我们这帮他人,在座的这帮人,区(市)长、分管区(市)长、矿长,咱们是直接责任人,如果我们思想上麻痹、侥幸、松懈,安全生产不出事故才怪,因此思想上必须高度警觉、高度重视起来。
第二点,今天的这个会就解决一个问题,回去以后,马上开展全市的全方位的安全生产大检查,市里没有总方案,就是一个要求: 全方位。各个区你们自己安排,这次检查就是全方位,把所有的安全生产环节过一遍筛子,把所有的涉及安全生产的环节你们要思谋好,市里不做统一安排,由各个区(市)自行掌握,过一遍筛子;过完筛子后,给相关部门和企业交一份单子,隐患整改单,限期整改。“过一遍筛子,彻查隐患;交一份单子,限期整改”这就是要求。到市里,安监、煤炭、煤监和相关职能部门你们要采取抽查方式,和区(市)过一遍筛子查出的隐患要对接,采取防范措施。
同志们,我们大家都心知肚明,市里只是一个宏观的要求和安排,真正的工作在我们区(市) 。那么责任主体在哪里,责任主体就是我们矿、企业。讲得再多、说得再多、喊得再多,区( 市) 不动,企业不落实,就是一句空话。回去以后,各区(市)抓紧安排,自己制定自己的方案,自己的活自己干,自己的隐患自己排查,自己的责任自己承担。那么在检查过程中,我想通过排查,一定要把责任进一步的落实到位,把我们的安全生产措施要进一步到位,同时我们领导的精力要进一步到位。通过我们在座同志们的共同努力,确保我们枣庄的安全生产形势的稳定。今天的会议就这么一个要求,请我们区( 市) 长和分管区( 市) 长做好安排,也请我们的矿长们不要等,不要等区( 市) 的安排,你们抓紧采取措施。
最后,我再说一句话,各个区( 市) ,你们自己的矿,感觉到没把握、有风险,可能会出问题,就要停产检查,这个权利在你们、决策在你们、定夺在你们,但是出了问题,要严格问责,毫不含糊。
今天的会议我就讲这么多。
篇7:推迟开学紧急通知书
______有限公司面试通知
先生:您好!感谢您对上海力汇的关注。经51JOB招聘平台接收到您的简历,感觉您的经历和本岗位配比度很高,所以特通知您到____公司进行面试,具体情况如下:面试职位:企划文案面试时间:20__年 12月08日(星期二)上午10点面试地点:上海市____________乘车路线:最近路线可乘坐地铁2号线娄山关路,或158、69、127、737、836、855、88、72等线路,__________路车站下。 请尽量携带您的作品。
请确认回复此邮件 谢谢如当天有突发事件无法前来,请与HR联系:
篇8:紧急通知函范文
尊敬的客商及厂家:
我司 为了业务扩展的需要,在 年 月将公司名称变更为 并已获得政府相关单位的审核批准,办妥了相关执照证书。
就日后各位客商及厂家与我司之间的商业往来,涉及相关名称事宜的,敬请各客商及厂家配合。
一、公司的主体性、法律地位不变,原 与各客商及厂家的合同、买卖没有任何的改变,贵我双方须继续遵守和履行,包括款项的支付和收取;
二、我司银行基本账户也进行了变更,新账号于 年 月 日正式启用。
新户名:
账 号:
开户银行:
原户名账号保留 个月(至 年 月 日止),仅限于电汇和转账。
一般账户还未更改,等获得审批后,再另行通知;
三、各客商及厂家开给我公司税务发票,请即日起以 为付款单位,我司开给各客商及厂家的发票,将以 为收款单位。
因我司公司名称变更而需要各客商及厂家配合办理的事项,若有造成不便的,请大家谅解。
以上,谨此周知,敬祈配合及协助,最后,我们再以感恩的心,对各客商及厂家在以往给予我司的支持,让我司得以茁壮,表示万分的谢意!
特此
董事长:
日期:
篇9:防火紧急通知书
各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
1999年,全市共发生各类火灾事故613起,造成6人死亡、10人受伤,直接经济损失158.5万元。近期,我省及全国连续发生重大、特大甚至群死群伤恶性火灾。1999年10月18日,江苏省沭阳县宁波大酒店发生火灾,16人死亡,3人受伤;10月26日,广州增城市鸿城皮具厂发生火灾,20人死亡,9人受伤;12月26日,吉林长春市夏威夷大酒店发生火灾,死亡20人;今年1月7日,湖南湘潭市某大酒店发生火灾,死亡12人,重伤15人;1月11日,我省合肥市城隍庙市场发生特大火灾,庐阳宫及600余家个体摊位与货物被烧毁。消防安全形势十分严峻。
春节即将来临,为认真吸取事故教训,落实消防安全责任制和消防管理措施,有效遏制重大、特大火灾事故的发生,确保消防安全和社会稳定,根据国务院《关于加强安全生产有关问题的紧急通知》(国发明电[1999]3号)、省政府《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》(皖政明电[1999]40号),现就有关事项通知如下:
一、切实加强对消防工作的领导。各级政府、各部门和各有关单位要充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性,把防止和减少火灾的发生作为一项重大政治任务来抓,进一步加强对消防安全工作的组织领导。要切实履行《消防法》赋予的领导职责,春节前要专门组织召开一次消防安全工作会议,针对辖区和单位内消防安全工作现状,认真研究加强冬季防火的措施,并形成方案,一级抓一级,防止走过场和推诿现象,保证消防安全措施落到实处。
二、认真进行火灾隐患整改。大力开展防火检查,把火灾隐患整改作为一项经常性工作抓紧抓好。各级政府要组织公安、消防等部门立即着手开展一次消防安全检查,重点检查大中型商场、集贸市场、物资仓库、宾馆饭店、公共娱乐场所、易燃易爆物资生产、经营单位等重点单位、要害部位,督促落实防火安全责任制和各项消防管理措施,发现火灾隐患应尽快加以整改。要把对此前公安消防部门发现并立案的重大火灾隐患的整改摆上政府重要工作日程,定人、定时、定措施,彻底消除隐患,防患未然。各部门、各单位要按照消防规定,对本系统、本单位内消防安全情况进行一次自查,及时消除火灾隐患。
公安、消防等部门要加强对人员密集的公共场所安全疏散预案进行检查,组织开展自救逃生演练,严防发生因火灾疏散不力,造成群死群伤事故。同时,春节期间还要重点做好燃放烟花爆竹的防火和应急准备,确保全市人民度过一个平安、祥和的春节。
三、加强消防执勤备战。各消防安全重点单位要加强值班、巡逻工作,确保人员在岗、在位;各居民小区物业管理部门应对小区消防通道、水源等进行必要检查,随时做好灭火疏散准备;公安、企业专职消防队要严格队伍管理,维护好各类消防装备,在人员、车辆、器材等方面做好灭火救援的充分准备。做到一旦发生火灾能迅速接警出动,及时开展救人、灭火工作,最大限度地减少人员伤亡,减轻灾害损失。
市政府将在近期组织开展消防专项检查,对消防工作不落实的给予通报批评,对因消防管理不力,措施不到位引发火灾事故的将依法追究直接责任人和主要负责人的责任,构成重大责任事故的还要依法追究刑事责任。
xx市人民政府
20xx年1月13日
篇10:紧急情况应急预案
各区、市建设行政主管部门,各建设、施工、监理企业,各有关单位:
为认真贯彻落实中央、省、市关于防控新型冠状病毒感染肺炎工作的有关精神,防止疫情传入我市建筑、市政、轨道交通等工程施工现场,现就防控工作的有关要求紧急通知如下:
一、加强领导,提高认识,切实落实责任
各部门、各单位要充分认识新型冠状病毒感染肺炎防控工作的重要性和紧迫性,增强责任感,精心组织,全面动员,切实落实各项防疫措施,对疫情要严把输入关、预防关、应急关,做到早发现、早报告、早隔离,防止疫情在各类建筑工程施工现场发生和传播,确保广大从业人员的身体健康和生命安全。
二、成立防控工作指挥体系
各级建设行政主管部门,各建设、施工、监理单位要建立以主要领导为负责人的工作指挥体系,制定工作方案、应急预案,专人专责,落实防控措施,全面组织开展防控工作。
三、加强宣传教育
各施工现场要全面启动冠状病毒感染肺炎相关知识的宣传教育,提高现场人员的防控意识,自觉做好自身防护。
四、加强流动人口管理
(一)节后复工拟进场外地人员
节后复工拟进场外地市人员(含管理人员、劳务工人)
到青后,企业需安排在工地外固定场所按照有关要求进行自我隔离,到期无发病症状后方可进入施工现场。非企业安排固定场所隔离的,需持其暂居地街道办出具的已隔离证明方可进入建筑工地。
(二)春节期间未停工工地的人员
已在工地内人员,不得外出流动。对人员做好登记和健康监测,每天2次对人员进行体温测量和登记,发现高体温人员,立即采取隔离、送医等应急处置措施并报告工程所在地建设行政主管部门。
(三)外来配送材料、物资等人员
配送材料、物资的外来车辆进入施工现场,车上人员不得出驾驶室,货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。
(四)加强项目内部管理
各单位要严格落实流动人口登记管理制度,各工地要迅速完成本工地全体工作人员的登记造册工作。要对进出工地的全体人员的姓名、籍贯、来去方向及时间等信息实施真实、动态记录。工地大门值班人员要严格登记管理,严禁无关人员进入施工现场。做好生活保障工作,生活保障物资由专人外出采买,外出人员做好自身防护措施,出入时间、路线做好登记备案。
五、实行报告制度
防控工作要实行紧急报告和正常情况下的零报告制度。工地发现有发烧症状、疫区输入人员等情况的,应迅速实施隔离,实行紧急报告制度,拨打120急救电话,确保在第一时间采取正确的处理措施,同时将情况如实报送工程所在地的街道和建设行政主管部门;正常情况下实行零报告制度,于每日12:00上报情况。市内三区的建筑工程直接报送市安监站(电话85061282),市政轨道交通工程报市市政管理处(电话85713560)。各区市主管部门按照专业分别报市住房城乡建设局相关部门。
六、加强施工现场卫生管理
各工地要开展爱国卫生运动,保持施工现场、宿舍卫生及室内空气流通,落实环境消毒制度,切实做好施工现场的卫生和个人卫生防护,生活垃圾装袋清理。
七、加强值班管理
各区市建设行政主管部门、各工程参建单位应明确值班制度,加强值班管理。要安排专人实施24小时值班和领导带班,带班领导和值班人员要确保在岗在位、通信畅通。
八、加强监督检查
各单位要强化责任制,企业法人代表是第一责任人,项目经理是工程项目第一责任人,对疫情防控工作负总责。各级建设行政主管部门要加强对施工现场的监督检查,确保目标责任的落实,对不报、缓报、漏报和瞒报情况的和行动迟缓、措施不力导致疫情发生及传播的单位和个人要依法追究责任。
篇11:紧急指示范文
各市、地、州、县委,各市、州、县人民政府,各地区行政公署,省级各部门:
中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理,坚决制止乱砍滥伐的指示》,是对林业建设的又一重大决策,各级、政府要采取有力措施,坚决刹住乱砍滥伐歪风,切实保护管理好森林资源。
党的十一届三中全会以来,我省林业改革取得了一定成绩。造林绿化步伐加快,林区经济比较活跃,林农生活有所改善,总的形势是好的,但是,长期存在的林木超量采伐仍难以控制,森林资源不断减少。近几年来,无计划和超计划采伐严重,侵占、破坏国营林业企事业单位经营范围森林的现象普遍存在,盗伐、哄抢国有、集体林木的案件不断发生,流通秩序混乱,乱收乱购、黑市交易猖獗。造成这种状况的直接原因,正如中央指出的,“主要是林业改革中某些具体政策失调和存在漏洞,林政和资源管理不严,对犯罪分子打击不力”。为了把中央《指示》的各项要求落到实处,坚决刹住乱砍滥伐歪风,加强森林资源管理,特作如下规定:
一、严格执行年森林采伐限额制度
实行年森林采伐限额制度是《森林法》的一项重要规定,是防止森林资源过量消耗的保证。国务院批准的采伐限额,任何地方和单位都必须严格执行。未经国务院或授权单位批准,各级都不得突破限额。林区乡村企业加工用材和群众自用材,都必须纳入采伐限额。生产木耳、香菇、木炭等消耗的木材也要严加控制。烧制砖瓦、石灰以及烤烟、烘茶等,要积极创造条件,逐步改烧其他燃料。
制定年度木材生产建议计划,必须控制在年森林采伐限额的一定比例之内。严格执行国家下达的年度木材生产“一本帐”计划。各地在执行和下达木材生产计划时,不得突破省下达的计划数,不允许层层加码。任何地方和单位都不得无计划和超计划采伐。超计划和无计划采伐的木材,扣减下年采伐指标,所得销售收入全部上缴林业主管部门用于发展林业生产,情节严重的要追查领导责任。
为了保证森林采伐限额和年度木材生产“一本帐”计划的执行,各级政府必须加强检查监督。县每半年检查一次,市、地、州每年检查一次,省组织抽查。检查情况要按时向上级政府作出报告。
二、坚决依法保护国有山林权属不受侵犯
国营林业企业、国营林场和自然保护区管理的山场、林木,任何单位和个人都不得以任何借口侵占、破坏,不允许再将国有林划给集体和个人。各市、地、州、县对还没有颁发林权证的国营林业企事业单位,要按照国家批准的经营区和省委、省政府的有关政策规定,明确权属、界限、登记造册,打桩定界,绘图存档,在今年年底前发给林权证。有边界森林权争议的地方,双方都不得采伐争议区的林木,违者,按滥伐森林论处。国营林业单位的经营区和自然保护区,不得非法划作他用。确需划为森林公园和风景旅游区的,必须按照《森林法》、《土地管理法》的有关规定,事先征得省林业主管部门和土地管理部门同意,按程序上报审批。自行划定的一律无效。兴办旅游业,不得改变国营林业单位的隶属关系,不得改变森林、林木、林地的权属,必须服从林业部门关于森林经营管理的统一规划。
三、进一步完善集体林业生产责任制。
稳定山林权属,依法保护所有者和经营者的合法权益。已经落实的林权,不再变动。成片的集体用材林,不得再分到户。已经分到户而管理不善的,可以乡、村、组为单位或联户组织专人统一管护,实行“林权不变,统一封山,专人看管,报酬分摊”等有利于保护森林资源的多种形式的生产责任制,以此基础上,逐步引导农民在自愿的原则下,实行联合采伐、联合更新、联合造林。
四、整顿木材流通渠道
国有林区非统配材和集体林区重点产材县的木材,由林业部门统一管理和进山收购,除二十四个重点采伐企业外,其余均由当地林产公司收购和售销。农具、文化用品等特殊用材,可由供销社等部门提出申请,经市、地、州林业局批准,跨市、地、州的还须报省林业厅批准,按县林业局指定的时间、地点、树种、材种和数量进行收购。重点产材县及毗邻乡镇不开放木材市场。
非重点产材县的用材,要充分发挥林业部门专业公司的主渠道作用,切实担负起从产区组织购进木材的任务,并积极搞好代购代销、联营经销等服务工作。经县批准的其他单位,或以经营木材,实行多渠道流通。
国营林场生产的木场,仍实行自产自销。林农自产的零星木材,可在县指定的市场上凭证自销,也可在林业部门的收购站出售。不允许私人倒卖和贩运木材。
从一九八八年起,对阿坝、甘孜、凉山州及攀枝花、雅安、乐山等地生产的木材,除保证国家和省的上调任务外,其余商品材均列入指导性计划,由省林业厅根据首先保证省内用材,然后适量出省的原则平衡下达,不得超计划销售。省内非统配木材调剂,由供需双方签订购销合同并报省林业部门备案。木材出县、出市 (地、州)、出省,必须有县、市 (地、州)、省林业部门签发的运输证明。
工商行政管理、林业、税务、物价、物资等部门要通力合作,加强木材流通管理。严禁无照经营、无证运输、无证销售和黑市交易。经营木材的单位须凭县林业部门发给的经营木材许可证,向所在县工商行政管理部门申请办理营业执照,对过去经营木材的单位和个人,应于十月底前普遍进行一次清理,凡不允许再经营木材的,由县工商行政管理局注销,其库存木材按清理登记的数额售完为止。
五、坚决查处和打击破坏森林资源的违法犯罪活动
各级政府和地区行政公署,要立即组织力量,对一九八五年以来的乱砍滥伐,包括地方各级领导人擅自批准的超计划采伐和侵占破坏国有林等毁林案件,进行认真清理。
哄抢、盗伐国有和集体林木是违法犯罪犯罪行为,必须依法处理,该判刑的要判刑,决不能手软。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员的犯罪分子,必须从速从重依法惩办。在国有林区、集体林区重点产材县乱砍滥伐严重的地方,要集中力量、集中时间,对破坏森林资源的犯罪分子进行严厉打击。打击的重点:一是为首组织、策划、煽动盗伐滥伐,致使森林资源遭受重大损失和盗伐滥伐林木数额巨大的犯罪分子;二是以暴力威胁阻碍执行公务的林政管理人员、护林人员和木材检查站人员的犯罪分子;三是伪造、盗窃、倒卖木材采伐、流通票证的犯罪分子;四是国家工作人员中,支持、参与、包庇、煽动群众毁林和玩忽职守,致使森林资源造成重大损失的犯罪分子。五是在贯彻中发[1987]20号文件中,造谣惑众,顶风作案的犯罪分子。要选择一批大案要案,大张旗鼓地公开处理,以震慑犯罪分子,教育干部和群众。
六、实行预留森林资源更新费制度
除房前、屋后、自留地上的零星木材以外,按木材销售收入的百分之五至百之十预留森林资源更新费,用于更新、造林预留的更新费,归林权所有者所有,由乡林业站代管;尚未建立乡林业站的地方,由县林业局或区林业站代管,存入银行,严禁挪用和平调。在限期内完成更新、造林计划的,如数领回;逾期不更新、造林的,由乡林业站用这笔资金统一安排造林。
七、合理调整林业税收、整顿林业费用负担
继续执行对森工企业和国营林场已实行的减免税、费的优惠政策。没有落实的要认真落实。
国营森工企业上交的所得税,应本着有利于限制森林过伐、保护森林资源的精神,在不超过一九八六年实际上交的原则下,确定一个合理基数定额上交,增长部分留给企业和当地森工企业主管部门,用于造林、营林和消化企业多出的劳力,由财政部门监督,专款专用。对因过去集中过伐、资源已近枯竭、经济困难的企业,可以给予减免所得税的照顾,由林业部门会同财政部门报同级政府酌情处理,减少的税收按现行财政体制负担。
八、充实林业基层管理机构,强化林业管理职能
我省林业基层力量十分薄弱,县乡级森林资源和林政管理机构的人员急待加强。要充实林区的县级林政管理机构,重点林区的区和重点乡要在上级核定的党政机关编制内配备专职或兼职的林业助理员。要加强木材检查站工作。林政检查人员的执法标志和证件,由省林业厅统一制发。
九、落实领导干部保护森林、发展林业任期目标责任制
“保护、发展森林资源;制止乱砍滥伐,应当作为各级领导,特别是县一级领导的重要任务”。要正确处理当前利益和长远利益,经济效益和生态效益的关系,不能用破坏森林资源的办法致富翻番。要把造林绿化和迹地更新、护林防火、制止乱砍滥伐、保证森林资源增长,作为考核县领导干部政绩的内容。对出现毁林事件制止不力,使森林资源遭到重大损失的,要追究县领导的责任。县政府除每年检查一次,并向省政府作出报告外,任期届满时还要向下届政府作出交待。
过去的有关规定,凡与中发[1987]20号文件和本规定不符的,均停止执行。
篇12:推迟开学紧急通知书
各中小学、直属单位:
为落实常州市政府紧急会议的精神,根据明天气温降至-3℃—-4℃可能产生道路冰冻灾害天气的具体情况。现就开学工作提出以下几点意见:
一、各校迅速组织人员做好校内、门前和周边道路积雪的清扫工作,确保开学前校内外道路安全畅通。
二、以学生安全出行为第一原则,经研究决定,20xx年春季开学时间推迟到2月21日(周四),学生当天直接报到上课,高中开学时间按原定要求不变。各学校,特别是山区学校开学时间可根据道路交通实际情况再作调整,调整时间安排报局办公室。
三、学生接送车必须经过检测后上路,未经过检测的接送车一律不得上路接送学生。
四、各校要做好与学生家长的及时沟通,加强对学生安全教育,要求学生不能乘坐不规范的车辆上下学。
XX市教育局
二〇XX年X月XX日
篇13:紧急指示
今年我国气候异常。进入7月以来,长江中下游地区接连发生大水,一些地方已超过1954年特大洪水的最高水位。沿江广大军民,在当地党委、政府和军区领导下,积极投入抗洪抢险,全力以赴,日夜奋战,目前已取得很大胜利。中共中央、国务院特向参加这一斗争的广大干部和群众,向解放军指战员,表示亲切的慰问,希望再接再励,夺取全胜。
一、当前长江洪水险情未过,黄河、淮河、海河和松花江、辽河都进入大汛时期,珠江流域仍有发生洪水和台风灾害的可能。据气象部门分析,对此必须有高度警惕,中共中央、国务院要求各省、市、自治区都要做好防御特大洪水的充分准备,认真检查落实各项防汛措施,做到有备无患,力争在发生不可抗御的特大洪水时,尽可能减少损失。
二、根据我国目前大江大河防洪工程的能力,如遇特大洪水,为了保全大局,减少损失,需要在一些地方有计划地采取分洪、蓄洪措施。各有关地区要及时做好组织群众安全转移的各项准备,同时向分洪区、蓄洪区的广大干部和群众做好宣传教育工作,说明小局服从大局的道理。要求在洪水面前,每个人能以大局为重,一切行动听指挥,不允许违抗上级命令。特别是各级领导干部,必须以身作则,加强组织性纪律性;对不服从指挥调度而造成恶果的,要严加惩处。
三、各地在防汛抗洪斗争中,必须大力加强治安工作。对制造遥言、聚众哄抢的为首分子,对乘机抢劫、盗窃国家、集体和个人财物,破坏防洪抢险设施,以及其他破坏防洪救灾工作的犯罪分子,可采取特别措施和必要手段坚决镇压,严厉打击,依法从重从快惩处,以确保防汛工作的顺利进行。
篇14:推迟开学紧急通知书
各辖市、区教育局(教育文体局、社会事业局),局属各学校:
根据市气象台预报,预计48小时内我市最低气温将下降8℃左右,18日夜里到19日早晨有大雪,桥面和部分路面可能出现积雪和道路结冰,19日早晨最低气温0℃到零下1℃,有薄冰。全市中小学原定19日上午开学报到,为保证学生安全,经研究决定,现调整为20日上午直接到校开学,按正常作息时间上课,开学报到相关工作由各学校自主安排。
请各地、各学校接通知后,立即将开学报到时间变更情况及时明确告知每位学生和家长。同时,要妥善安排提前到校报到寄宿学生的生活,防止低温冻害。使用学生接送车的学校,要提前与车主联系,通知其做好车辆保养和驾乘人员的安全教育工作。
XX市教育局办公室
二〇XX年X月XX日
篇15:紧急会议纪要怎么写
时间:
地点:
主持人:
参会人员:
会议内容:
一、人事教育处负责人就应急管理基础知识、中心应急管理基本情况以及本次应急预案演练的工作部署三个方面的内容进行发言。(详细内容请见PPT)
基本知识:随着“911”和“SARS”事件之后,国家更加重视提高应对突发事件的能力,于20xx年10月提出“一案三制”政策,其中“一案”指应急预案;“三制”分别指体制、机制、法制。
中心情况:按照国家要求,中心制定了《安全生产管理办法》、《安全生产事故组合管理预案》两个应急管理文件,各部门依照中心要求定期组织员工进行实战演练。
预案部署:
目的:确保在突发事件发生时,应急预案响应、处置要有序、有效开展,最大限度保障生命、财产安全。
具体部署要求:
(一)各部门将应急预案体系进行进一步完善,制定应急演练方案。方案内容包括演练的目的、演练项目,时间、地点、领导体系、组织机构体系、职责分配情况、突发事件的模拟、演练程序、具体实施方法、保障措施等。5月中、下旬。
(二)各部门实施演练前要上报修订完善的演练方案。6月上、中旬;
(三)中心抽样观摩指导。
二、安监局桑处长结合近年来天津安全事故的真实情况,讲了四点内容。
(一)应急预案制定背景:
20xx年,天津市政府紧急跟随国家脚步,联络市安监局、市地震局、市公安局、市民政局等部门建立应急预案。该应急预案共分为公共安全和自然灾害两个板块。
(二)安全不能只走过场,必须要定期演练;
案例:某年某月,市公安局接到一通虚假匿名举报电话,内容为有一架从美国飞来的飞机携带炸弹,在天津机场着陆。由于缺少应急预案,领导们迅速赶到机场,但却无从下手。
安全必须要充足的物资保障,各种物资需要定期维护、保养和检查。
(三)安全演练结束后,要及时总结、评价。
例如:人员是否及时到位;物资是否齐全有效;各项制度是否准确执行等等。
(四)要强化事故预防
1.思想认识警钟长鸣
今年天津市共发生16起事故,死亡20人,其中3起严重事故。
2.制度保障严格有效
保障员工严格按照企业制定的规章制度。
3.隐患排查严格细致
隐患排查必须要建立长期机制,防止问题的积淀。
案例:静海氧气瓶爆炸事件,由于瓶中含有液化石油气成分未被检测到,造成爆炸。
4.技术支撑坚强有力
安全检查手段和仪器要随时更新。
三、人事教育处负责人就桑处长所提内容进行进一步总结概括,并与参会人员分享了两个相关案例。
四、中心副主任对各部门安全生产应急预案的制定和实施提出了具体的要求和意见,并安排了第三季度的重点工作。
中心各部门都搬到了新的环境,正处在磨合期,处在脆弱的阶段,所以,中心安全生产第二季度重点工作安排了应急预案演练工作,各部门要结合自身实际情况,及时梳理出适合的应急预案。
关于应急预案演练,高和生副主任提出三点意见:
(一)参会人员要传达会议精神。部门一把手必须高度重视安全,确保人力、时间、资金等各方面得到保障。实战演练中要求各部门一把手必须参加。
(二)要认真对待、形成组织、做好宣传。各部门将安全纳入重点,不能只依靠单个人,要形成一个负责小组,同时组织全体员工分批次参加安全培训。争取应急预案的演练要全员参加。
(三)要方案可行,过程受控,演练中做好记录。将方案和演练结果书面形式汇报。
随后,副主任就安全生产第三季度重点工作进行了预安排:检查一类部门最危险的地方(即重要危险源的管控情况)。
篇16:紧急通知函范本
独立选举委员会,
您好,对于近日出现,有关来自社区流氓针对万延海先生的人身威胁。
由于其发生在全球基金CCM换届民主选举期间,杨绍刚、赵心树两位老师组成的专家委员会,不公正地执行选举规则与社群冲突的过程中。海燕有充足的理由怀疑,无法排除是来自选举委员会成员急于顺利完成选举任务,拿钱走人,不满选举搁置所做出极端行为的嫌疑。
由于敢以国家的名义,恐吓进行的个人攻击行为。我们据此判定与贵专家委员会主持的国家级全球基金CCM换届选举有关。
鉴于此,尽管由于选举委员会先前的一再出尔反尔,选择性执法,已经丧失了公信力。我们还是抱有百分耐心地聆听,同时愿意相信专家的人品。鉴于此事件已经影响到了CCM换届选举委员会的声誉以及与选委会成员专家个人人品相关.请求务必予以审慎态度地对待,恳请公开声明,澄清事件与贵选举委员会无关。
我们迫切地希望听到选举委员会在该事件中能够有声音发出,对于此事件的发展表示关注,以示贵选举委员会的清白,章显社区选举过程中的民主与法治精神。
如果您对判定理由有异议,请在x年7月4日下午4点前通过电子邮件将您的申诉理由抄送至。
谢谢!
海燕
.7.3
篇17:紧急通知函范本
各镇(区、街道、中心社区)村镇建设服务中心(窗口):
根据最新天气预报,今年第10号台风“达维”将正面袭击我区。受其影响,8月2日至3日,我区将出现明显的风雨天气,过程雨量为暴雨,局部大暴雨,风力6-9级,阵风8-10级。
各单位要高度重视,密切关注台风动态,按照职责要求做好防台风抢险应急准备工作。一要坚持上下联动。及时了解掌握并汇报防台抗台风工作进展情况。二要突出防范重点。所有建筑工地要全部停工,作业人员要撤离到安全地带;所有建筑工地、建筑墙体要逐一进行全面检查,所有建筑塔吊要全部拆除,所有脚手架要全面加固,同时所有市政公用设施要进行安全检查,落实防护措施。三要落实工作责任。要严格执行领导带班、专人值班制度,成立动态巡查和应急救援小组,确保重点部位安全检查全覆盖、防范措施全到位,确保不发生重特大安全事故,把台风暴雨损失降到最低程度。
请各单位于8月2日时前,把防台风抢险应急领导小组名单和通讯号码上报到局办公室()和局建工科()。
以上通知,希即执行。
二〇xx年八月二日
篇18:煤矿矿山紧急救援服务合同
委托方:(甲方)
服务方:(乙方)
根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及《煤矿安全规程》第493条的规定和山西省煤矿安全监察局和 公司的要求,为切实做好事故预防,快速有效地处置矿井灾害事故,保护矿工生命和国家财产安全,促进煤矿企业安全生产状况的持稳定好转,提供强有利的矿山应急救援保障服务。受(甲方)霍州煤电集团乡宁昶元煤业有限公司的委托,(乙方) 承担甲方矿井建设期间的矿井突发事故的紧急救援工作,经双方共同协商,形成如下协议。
一、甲方的责任和义务
根据工作需要,甲方必须向乙方提供以下矿井建设期间的基础资料:
1、提供本单位资质(相关证件的复印件);、
2、提供本单位参与施工人员的培训情况
3、提供矿井初步设计及矿井地质说明书、矿井瓦斯等级和有害气体情况、煤尘爆炸危险指数、煤的发火期:
4、提供矿井建设期间施工处理应急预案,每季度必须对应急预案进行一次演练,对存在的问题进行修改并报乙方备案;
5、提供矿井的开拓通风方式、采掘工程平面图、通风系统图及排水、供电、洒水、压风、运输及避灾路线系统图;
6、提供井下消防器材库的地点及防火设施材料配备情况;
7、提供矿井非常仓库(火药、畜电、救援储存等)的地点和设备器材储存情况;
8、矿井灾害预防和处理计划,井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害事故隐患的预防措施;
9、 组建部少于9人的兼职救护队并能在第一时间组织自救。
以上甲方所提供资料煤季度填绘上图与乙方进行交换。
二、乙方的责任和义务
(一)、预防性监察
1、乙方应定期深入甲方井下,熟悉和掌握甲方施工区域的有关资料和图纸;
2、按规定每季度对甲方施工区域进行一次预防性安全监督监察工作,对存在的重大安全隐患有行政处罚权;
3、审查矿井建设期间事故应急预案的编制工作,协助甲方搞好矿井安全和消除事故隐患工作;
4、协助甲方搞好职工应急救援知识的教育培训工作;
5、配合甲方进行应急预案演练的安全技术工作。
(二)、遇突发事故的处理
1、接到重大事故救援指令后,必须在1分钟出动;
2、积极抢救井下遇险、遇难人员;
3、处理进行火、瓦斯、煤尘、水和顶板等事故
4、参与危及人员安全的地面灭火工作;
5、参加排放瓦斯、启封火区、反风演习和其他需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。
三、相关要求
1、甲方应在协议签定后3日内向乙方提供协议商定的资料,有关资质、合同以及人员培训情况等资料在协议签订前提供。
2、乙方及时按规定履行商定的服务内容;
3、乙方赴甲方服务的交通工具由乙方负责,在甲方工作期间的食宿由甲方承担;
4、乙方在甲方处理事故过程中所发生的费用由甲方承担;
5、发生事故后,甲方负责人必须参加矿井的抢险救灾指挥工作和配合工作,确保救灾装备和设施及时到位;
6、乙方通知甲方矿井安全预防性检查,对甲方井下存在的事故隐患,甲方要及时整改,认真处理;
7、乙方预防性检查过程中,遇有甲方不能解决的事故隐患,应启动紧急预案协助甲方及时处理,消除事故隐患,确保安全生产;
8、甲方必须严格按照国家有关法律、法规和《煤矿安全规程》的规定进行矿井建设和生产,各类安全设施必须执行“三同时”的原则;
9、甲、乙双方对协议内容、抢险救灾、灾害预防检查、技术服务要做到详细记录,每季度向上级领导汇报实际服务情况;
四、协议履行方式和服务期限
(一)履行方式
1、甲方发生重大事故后应立即向霍州煤电集团有限公司总调度室和矿山救护大队汇报,乙方必须在规定时间内及时出动;
2、乙方相关重大安全技术工作召请与乙方直接联系;
3、甲方进行的反风演习以及应急预案的演习等重大安全技术工作提前一周与乙方联系;
4、双方联系电话
(甲方)
联系电话:
(乙方)
联系电话: 传真:
( 二)服务期限
本协议服务期限从 年 月 日至 年 月 日,服务期满后,甲乙双方商定可续签服务协议。
五、本协议未尽事宜由双方协商完善。
六、本协议一式四份:霍州煤电集团安全监察局一份,甲、乙双方各一份,存一份。
(甲方)
法人代表(签字) 公章(代章)
(乙方)
法人代表(签字) 公章
签定时间: 年 月 日
篇19:紧急指示
11月22日下午4时30分,山西省吕梁地区中阳县乔家沟煤矿尚家峪新井(县营煤矿)发生一起瓦斯爆炸事故。井下当时有54名矿工,28人脱险,现在井下仍有26人被困。这是山西省九天以内第五次瓦斯爆炸事故。
山西省省政府就此发出紧急指示:第一,对已经发生的事故,在基本事实、基本情节清楚的基础上,对业主和经营者依法从严从重惩处;对地方领导干部追究其行政或刑事责任
,尽快造成强大社会压力遏止事故发生。
第二,对全省所有煤矿停产整顿。国有县营矿(含已经验收的乡镇矿)停产整顿一周,国营重点矿也要集中力量抓好安全检查,确保不出安全问题。其他乡镇煤矿按国办发明电25号和国办发68号紧急通知要求办。一方面积极进行停产整顿准备验收,另一方面没有验收的不准生产。凡继续生产(含搞明停暗开)的一律按非法经营对待,一经发生,不论是否发生事故,视同违法,在法定时间内对业主及有关责任人拘押审查,断其水电。
第三,全省抽调1100人进行为期一个月的煤矿安全整治和整顿验收大检查,省成立督查领导组,11个地市设督查组,由省、市长和分管领导任正副组长。
第四,建议省委尽快召开会专题研究安全生产工作,解决存在的突出问题。
篇20:紧急指示范文
中共中央、国务院《关于加强南方集体林区森林资源管理,坚决制止乱砍滥伐的指示》(中发〔1987〕20号文件),是党的十一届三中全会以来,指导林业改革健康、深入发展的又一个重要文件,在改革、开放、搞活方针的指导下,围绕保护和发展森林资源这个中心,针对南方集体林区当前存在的问题,进一步完善了有关政策措施。这对于加强森林资源管理,制止乱砍滥伐,理顺林区经济,促进林业发展,有着极其重要的作用。各级党委、政府一定要认真领会,全面、准确地贯彻执行。要通过学习和宣传,把广大干部、群众的思想统一到中央文件上来,既要防止放而不管,有法不依,使森林资源继续遭到破坏,又要克服因循守旧,防止走回头路,造成新的混乱。在贯彻文件的过程中,必须态度积极,步骤稳妥,精心指导,把中央文件精神落到实处。现就有关问题通知如下:
一、坚决打击破坏森林资源的违法犯罪活动
各地要在党委、政府的统一领导下,组织公安、检察、法院和林业、工商行政管理部门,根据林业部、公安部《关于森林案件管辖范围及森林刑事案件立案标准的暂行规定》,对一九八五年以来发生的破坏森林案件,认真进行一次清查,并从集中查处重大案件入手,把已经部署开展打击破坏森林资源违法犯罪的专项行动深入下去。打击的重点,一是哄砍、哄抢和借口林权纠纷破坏国有林、集体林的策划、组织者和首要分子;二是盗伐滥伐林木数额巨大或屡教不改的犯罪分子和团伙;三是盗伐、滥伐防护林和特种用途林的犯罪分子;四是使用暴力威胁、伤害和报复林政管理人员、护林人员和木材检查站人员的犯罪分子;五是玩忽职守,致使森林资源造成重大损失已构成犯罪的主管人员和直接责任人员;六是伪造、倒卖林森采伐证和木材运输证,情节严重的犯罪分子。此外,对支持、包庇、怂恿或煽动群众哄抢盗伐国有林的少数领导干部,其行为已构成犯罪的。也应坚决打击,不能姑息迁就。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员和顶风作案的犯罪分子,必须从速从重依法惩办。各地要选择一批大案要案,大张旗鼓地公开宣判,以震慑违法犯罪分子。切实改变部分地方对毁林犯罪打击不力的状况,对广大干部群众进行一次深刻的林业法制教育,做到严格执法,坚决守法,持久地、有效地保护和发展森林资源。
二、严格执行年森林限额采伐制度
森林采伐限额包括主伐、抚育间伐、补充主伐胸高直径六公分以上的立木资源。乡村企业加工和群众生产自用的、用作商品薪炭材和生产香菇、木耳的木材,都要纳入采伐限额。
我省“七五”期间年森林采伐限额立木蓄积为四百四十四点五万立方米,折合木材三百二十万立方米,由省下达到县、国营林场,逐级控制,不得突破。各县每年按资源消长情况,向乡、村下达年度采伐计划,实行木材生产“一本帐”,不得层层加码。要合理确定商品材自用材的比例,商品材指标应为树种、材种落实到生产单位和采伐山场,积极提倡以村、组为单位,统一采伐期、统一检尺、统一验证,加强采伐监督,把超量采伐制止在山头。
各县要对一九八五年省下达采伐限额的执行情况进行一次检查,集中清理一九八六年以来,各级领导乱批条子、经营或用材单位乱收乱购、林业部门乱开出口而造成的超计划采伐,并分别情况,按有关政策法规严肃处理。今后每年要检查一次限额采伐执行情况,并向上级政府作出报告。
三、完善林业生产责任制
完善林业生产责任制,应按省委、省政府《批转省农经委〈关于完善双层经营、稳定家庭联产承包制的报告〉的通知》(湘发〔1987〕23号文件)的精神认真落实,林业生产周期长,要特别注意政策的稳定性。成片用材林没有分到户的不要再分。已经分户经营的地方,要在稳定的基础上,切实加强统一护林,逐步推行联合造林。对已经分到户的成片用材林,应从实际出发,因地制宜,采取多种办法,积极引导联合采伐、联合更新造林。对各种形式的联合体,要在经济上扶持,技术上优先指导。
四、维护国营林场、国营采育场、自然保护区的权益
国有山林权属不可侵犯。任何单位、个人都 不得以任何借口侵占、破坏。未发证的,要在年底前发好山权林权证书。对林业“三定”以来未按规定办法报批手续而划出、占用的国有山林,应逐场进行清查,并向省林业厅写出专题报告,妥善进行处理。
国营采育场在集体山地上的造林,除已办征用手续的外,山权属集体、林权属国营采育场,山价比例分成。
国营林场(包括代管村、组的集体林)国营采育场生产的木材,自主经营。省下达国营林场的统配材任务,不准层层加码。严禁向国营林场、采育场摊派转嫁各种不合理的负担。国有林的林价要适当提高,具体标准由省林业厅、财政厅下达。
五、整顿木材流通渠道
为了严格控制限额采伐,保护和发展森林资源,重点林区县的木材实行由林业部门的国营木材公司一家进山收购,一般林区县是一家还是几家进山收购,应根据当地的实际情况,本着有利于保护森林资源,搞活木材流通的原则,由县人民政府确定;平湖、丘陵和少林县,应在加强和统一林政管理的前提下,继续实行产销见面。
实行一家收购的县,要特别注意保护林农利益,在国家未颁布指导价格之前,产材县可制定合理的收购保护价。木材公司应认真整顿经营作风,采取县乡联营、产销联营、代购代销或经销等多种经营形式,合理增设网点,搞好购销服务。木材公司无力收购和供应的特殊用材,经地市林业局批准,需材单位可按县林业局指定的时间、地点、树种、材种限额收购。
要全面整顿木材经营单位,除国营木材公司外,对现有其他经营单位,应由工商行政管理局和林业部门按规定条件重新审查,换发执照,该吊销执照的一律吊销,坚决取缔无照经营,不准私人倒卖和贩运木材。
要切实加强木材市场的管理。重点林区县不设木材市场,其他县经县人民政府批准可以设立木材市场,凡两县交界地段设置的,应由两县商定,组织护林联防。所有木材市场都必须由林业、工商、税务部门联合组织市场管理机构,认真搞好市场监督。严禁购销无证木材,违者按《湖南省林政管理办法》查处。
群众房前屋后,自留地自产的零星木材,凭乡林业站证明,可就地在农贸市场出售。
一切商品木材出县、出省,必须有林业部门签发的运输证明,否则铁路、交通部门不得承运,林政管理部门有权监督执行。运输单位或个人承运无证木材,监理部门可以吊销其驾驶执照,情节严重的应依法追究当事人的责任。
六、预留森林资源更新费
除房前屋后、自留地上的零星树木外,凡集体、林农采伐出售的木材,一律按收购价百分之十预留森林资源更新费(或更新押金,下同),预留资金(包括利息)归林权者所有,由乡林业站或县林业局代管,专户存入银行,实行专款专用,任何单位、个人无权挪用和平调。预交单位和个人完成了造林更新或抚育等营林任务并以验收合格的,其预交资金在第二年秋后如数(包括利息)返还,无故而逾期不完成任务的,由代管单位统一用于造林护林。管理办法由省财政厅、林业厅和省农业银行制定。
七、合理确定森工企业所得税上交基数
从一九八七年起,国营森工企业所得税(包括利润,下同),在不超过一九八六年上交所得税(或亏损补贴)的原则下,由当地财政部门与企业协商核定基数,实行定额上交或定额补贴,一定三年不变。个别县如从今年起实行包干对实现当年收支平衡有困难的,亦可从一九八八年起实行。增长部分百分之十作为企业奖励基金,百分之十作为企业福利基金,百分之二十五作为企业生产发展基金,其余全部用于造林。企业无造林任务的,交林业主管部门用于造林营林。资金使用由财政部门监督,专款专用。少数过伐严重、中转运量锐减的采运企业,经济特别困难的,由企业的林业主管部门与财政部门协商,报同级政府批准,可酌情给予定期减免所得税的照顾。由于实行上交包干或减免所得税所减少的财政收入,按现行财政体制负担。能源交通基金以一九八六年缴纳数为基数,增收的不多交。林业其他税收负担问题,在财政部未作调整规定前,仍按我省现有规定执行。
八、整顿林业费用负担
省政府湘政办发〔1986〕49号文批转省林业厅、财政厅、工商行政管理局《关于调整木材税费收取标准的报告》,对木材费用负担作了明确的规定。不少地方又在规定外增加费用项目,加重林农负担。各地必须认真进行一次清理。凡违背省里规定而擅自增收的费用,一律交上一级财政。今后再乱收费用的,应按有关政策法规严肃查处,追究当事人的责任。
九充实林业基层机构,强化林业管理职能
加强县、乡级森林资源和林政管理机构,要着重建设好四支基层管理队伍。一是乡(或区)林业站。需要建站而尚未建立的要尽快建立起来,已建立的,要积极搞好培训,提高技术素质和管理水平。二是木材检查站,要充实力量,经批准增设必要的站、点,加强铁路、公路、水路木材运输检查。检查人员要统一执法标志和证件,加强思想和业务建设,模范执法守法。三是调查设计队伍,重点林区县要首先建立起来,以乡、林场为单位,搞好森林资源建档,掌握森林资源消长情况,搞好造林更新规划设计和施工验收。四是林业公检法队伍,要进一步加强,完善岗位目标责任制,抓好干警队伍的自身建设,坚持从严治警。
木材检查站,林业公检法人员都应纳入事业编制,其经费已纳入财政预算的不要再变,尚未列入的暂由林政管理费、山区管理建设费内开支。林业调查队、林业站属事业性质,经费按原渠道不变。
十、建立健全领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制
县、乡(镇)要层层建立领导干部保护、发展森林资源任期目标责任制,签定责任状。主要内容包括造林绿化、限额采伐、护林防火、制止乱砍滥伐等。任期目标执行情况纳入干部政绩的考核内容,每年检查评比一次。对成绩显著的给予奖励。对问题较多的予以批评,限期改正;对严重失职致使森林资源遭受重大损失的要按照党纪、政纪、法规追究责任。重点林区县乡(镇)要明确一名领导主管林业。
以上通知,各级党委、政府要认真学习讨论,从自己的实际情况出发,采取有效措施,抓紧贯彻落实,并于十月底以前向省委、省人民政府作出报告。