销售会议领导讲话稿推荐20篇

同志们：

这次全省环境保护工作会议，是在全省迈向“”时期，环境保护面临更大发展机遇的新形势下，召开的一次重要会议。主要任务是认真贯彻落实全国环境保护工作会议和省委经济工作会议精神，总结20xx年和“”时期、安排部署20xx年环境保护工作，戮力同心，攻坚克难，努力实现“”环境保护工作良好开局。刚才，李平同志的工作报告，针对性、指导性、可操作性都很强，符合省政府的战略部署和对环境保护工作的总体要求，我完全同意，希望各地市、各部门结合实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结“”成效，客观分析存在问题，全面做好新形势下环境保护工作

“”以来，全省上下坚持把环境保护作为贯彻落实科学发展观的重要抓手，根据全省经济社会发展和形势的变化，突出改善环境质量和优化经济社会发展两大目标，紧紧抓住污染减排、松花江水污染防治、环境民生和生态省建设四项重点任务，不断调整和转换工作思路，不断丰富和强化工作举措，不断创新和完善工作机制，实现了全省环境保护工作跨越式发展，取得了历史性突破。一是松花江流域水污染防治取得重大突破，成果惠及两岸人民和友好邻邦，交出了让国家满意的答卷。松花江水污染防治“内关民生、外关国誉”。几年来，省政府严格落实让松花江休养生息政策措施，成立了松花江流域水污染防治领导小组，多次召开高规格的会议安排部署，采取行政约谈、区域限批、联合督查、部门包保等措施，强力推进松花江治污《规划》项目建设，我省列入规划的116个项目，除8个项目调整外，其余全部建成。国家对《规划》的实施给予高度评价，认为是全国执行最好、最到位的流域治理规划。在20xx年国家重点流域水污染防治规划考核中，松花江流域位列第一，我省考核结果名列前茅。《规划》的实施促进了松花江水质的持续改善，水质达标率逐年上升，俄罗斯地方政府多次表达了赞誉之情。二是合力攻坚克难，污染减排取得阶段性成果，为我省新建项目提供了较为充足的总量指标。省委将总量削减目标纳入对市地党政主要领导考核指标中。省政府成立了节能减排领导小组，督促检查各地、各部门落实减排目标任务，与各地市签署了“”污染减排责任书，严格考核问责。强化推进结构减排、工程减排、管理减排、政策减排和科技减排，积极极探索开展二氧化硫排放权交易，经过各地市和部门的共同努力，超额完成“”任务。三是主动高效服务，促进大项目上马，得到全社会的广泛好评。认真分析研究国家宏观调控政策，在环境保护部执行国家宏观调控政策，积压了投资总额2万亿待审批项目的大背景下，关系我省经济长远发展的20个大项目得到批准。开辟环评审批“绿色通道”，把关系全省经济发展的大项目、民生项目全部纳入之中，简化办事程序，缩短审批时限，去年由市长(专员)负责推进的122个产业项目中，启动的全部完成环评审批。四是采取综合措施，生态省建设得到全面推进，经济社会长远发展基础得到夯实。“”以来，全省共完成退耕还林1388万亩，治理“三化”草原1200多万亩，完成水土流失治理面积1233万亩。全省自然保护区达201个，国家级生态乡镇9个，生态村3个，省级生态乡镇356个，省级生态村161个。农村环境保护开始破题，确定了重点治理区域和重点治理内容，在资源综合利用方面探索出了成型的经验。五是环境保护能力建设快速发展，支撑体系得到全面加强。建立了各项环境保护工作推进机制，完善了地方政府责任制、行政约谈、环保专项行动、后督查、挂牌督办、区域限批等行之有效的措施和手段。制定实施了“以奖代补”、“以奖代投”、脱硫电价、绿色信贷、上市核查等系列环境保护经济政策，为完成污染减排任务提供了有力的政策支持。各级政府和部门把环境保护工作纳入到本地本部门的总体安排当中，列为目标考核的重要方面，以环境保护优化协调经济社会发展，在领导摆布和资金投入等方面给予重点倾斜。环境保护机构发生历史性变化，引领环境保护发展能力显著增强。

这些成绩来之不易，得益于省委、省政府的正确领导，得益于省人大、省政协的大力支持和监督，得益于省直有关部门各负其责、全力配合，得益于各级政府真抓实干和辛勤工作，更得益于环保系统广大干部职工团结奋战、不畏艰难。应该说全省环境保护工作政府认可、社会认同、群众满意。在此，我代表省政府向在座的各位同志表示衷心的感谢! 向奋斗在环境保护一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!

全面正确地分析和认识环境保护形势，是把握机遇，应对挑战，做好环保工作的重要前提。我们必须把环保事业的发展放到国内宏观经济环境中去认识，必须从更深层次剖析当前环境保护面临的矛盾和问题，全面准确把握有利条件和制约因素，认清形势，统一思想，保持清醒，顺势而为，乘势而上，加快发展。综观国际，气候变化、能源安全、国际履约等全球治理问题更加凸显，环境问题全面成为国际政治博弈和经济竞争的焦点，“绿色新政”发展策略逐渐成为各国政府施政的新主张，既加大了我国推进节能减排、实现可持续发展的压力，也为我们发展绿色经济、低碳经济和循环经济提供了外部动力。综观国内，“”时期，我国以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入推进节能减排，让江河湖泊休养生息，提高建设生态文明水平，把生态环保作为经济结构战略性调整的重要抓手和应对国际金融危机和后危机的重要举措。环境保护成为落实科学发展观、构建和谐社会的应有之义、必然要求和重要内容，被摆在了更加突出的战略位臵。综观省内，国家已批复《大小兴安岭林区生态环境保护与经济转型规划》，启动天然林保护二期工程建设，为我省保护生态环境，大力发展生态主导型经济提供了前所未有的机遇。省委、省政府继续把生态环境建设保护工程作为全省“十大工程”，将在政策、资金上给予更大的倾斜。各级政府、部门要切实把环境保护放在全局工作的突出位臵，作为新的执政理念，及时研究解决环境保护重大问题。低碳环保的观念深入人心，全社会关心支持和参与环保的氛围更加浓郁，公众环保意识显著增强。当前全省上下对加强环境保护工作思想统一，认识到位，而且已经积累了松花江治理与污染减排的宝贵经验。这些都为环境保护发展奠定了良好的工作基础。

我们也要承认，我们的工作仍然存在一些不可忽视的问题，有待于进一步加强和改进，有待于在今后工作中不断完善、不断进取。一是环境保护优化经济发展的水平还不高。经济结构呈重型化的趋势还没有从根本上得到改变，过度依靠资源发展的模式还没有从根本上改变，过快的经济增长速度对污染减排和生态建设压力巨大，加快转变经济发展方式任重而道远。二是松花江水质改善压力依然较大。流域内水质达标率偏低，仍有一些断面达不到水质功能区划要求。支流污染严重，近两年来阿什河、鹤立河、安肇新河、安邦河、汤旺河等部分河段水质属于重度污染。三是减排基础比较薄弱。我省城镇污水处理厂建设落后于全国水平，形成减排能力的更少，城镇污水处理率低;工业企业仍存在着不达标排放的情况，畜禽养殖规模化水平不高，工程削减潜力小;二氧化硫、氮氧化物削减受经济发展水平和资源结构限制较多，气污染物减排压力也很大。四是农村环保形势不容乐观。随着农业经济快速发展，种植养殖业废弃物逐年递增，化肥农药施用量居高不下，加之城市工业污染逐渐向农村转移，广大农村地区已经形成一种点源污染与面源污染共存、生活污染与工业污染叠加、各种新旧污染相互交织的复合型污染局面，严重威胁着农村经济社会的可持续发展。五是松花江应急突发事件隐患较大。多数化工企业建在松花江沿岸，许多高耗水、高排水行业的污染物负荷较高，给松花江带来了严重的环境安全隐患。近年，俄罗斯高度关注松花江水质变化，经常通过高层交往提出改善水质的要求，给我们造成很大压力。

总之，我们既要看到当前我省环保工作面临的前所未有的历史性机遇，看到做好环保工作的大好形势和有利条件，又要看到环保工作面临的新任务、新要求、新挑战，进一步增强做好环保工作的责任感、使命感、紧迫感，思不足而谋之，知不足而改之。克难奋进，扎实工作，努力将全省环保工作提高到新的更高的水平。

二、进一步明确工作思路，把握好当前重点工作任务，努力实现“”工作良好开局

20xx年是“”开局之年，做好今年工作具有十分重要的意义。我们要紧紧围绕加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，以解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题为重点，努力处理好“当前与长远、服务与监管、城市与农村”三个关系，扎实推进污染减排和松花江水污染防治等重点工作，为“”环境保护事业发展创造良好开局。

(一)正确处理好当前和长远的关系，立足于明确思路夯实基础，全面推进环境保护更好更快发展

今年是“”规划的开局之年，做好今年工作既关系到年度任务的完成，更关系到“”工作全局。我们既要立足当前，按照省委、省政府工作部署，全面做好今年工作，更要面向长远，深刻谋划好“”工作思路、重点任务和推进措施，为环境保护长远健康发展奠定扎实的基础。

第一，切实做好“”规划编制。规划是一项基础性、核心性工作。近几年国家越来越重视规划的引领和导向作用，也更加重视规划的执行性。我们对这一点感受特别深切，最明显就是松花江治污《规划》的制定和执行，使我省环境基础设施建设发生了历史性的变化，我们受益匪浅。“”期间，是环境保护大发展，也是环保投资最集中的时期。我国的财政体制是任务在下面，而资金在上面，中央投资必须以规划和项目为依托。因此，要全面抓好“”规划项目谋划工作，重点是围绕松花江流域及改善支流水质谋划项目、围绕污染减排谋划项目、围绕“三供两治”工程谋划项目、围绕农村环境保护谋划项目、围绕区域环境质量改善谋划项目、围绕环境保护基础能力建设谋划项目，切实编制一个能够改善环境质量，有足够项目支撑，争取得到国家更多支持的规划，做到与国家环境保护规划相衔接，与全省经济社会发展规划相衔接，与产业行业布局相衔接。同时要编制好各项专项规划，重点是主要污染物总量控制规划、松花江流域水污染防治规划、能力建设规划等，力求通过“”规划实施，为全省环保可持续发展打下更加坚实的基础。

第二，切实做好主要污染物减排。国家已确定将化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物纳入“”约束性指标。国家下达给我省的任务是，到20xx年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比20xx年减少8.6%、10.4%、2%和3.1%，我们省提出今年化学需氧量排放量与上年相比下降2%，二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排量略有削减。应该说这个指标对我省来讲压力非常大。从现在的情况看，化学需氧量指标主要通过城镇污水处理厂、工业污染防治以及区域污染治理项目来完成。氨氮指标通过城镇污水处理厂和相关产业削减。二氧化硫问题国家有适宜的经济政策，可以刺激电厂上脱硫项目。氮氧化物削减基本上通过汽车和电厂来实现。当前，我们要抓紧研究制定污染减排规划和年度计划，在确保实现全省总量控制目标的前提下，综合考虑各地环境质量状况、环境容量、排放基数、经济发展水平和“”预期发展规划，科学合理的把任务详细的分解，落实到相关地市、相关行业、相关企业和相关项目上，做到心中有数、有的放矢。在“”减排工作中，有的地市前期工作缓慢，减排项目抓的不实，工作上非常被动。今年，我们要坚决克服这种“前松后紧”的现象，克服“等靠要”的思想，必须按照年度计划严格实施和考核，按照五年任务，采取倒逼机制，一年一算账，一年一评比，一年一奖惩，以年度计划的切实完成保证五年任务的顺利实现。

第三，切实做好松花江水污染防治。 “”松花江水污染防治取得了阶段性的成果，但与提出的利用20xx年时间全面改善松花江水质的要求还有很大的差距，虽然干流水环境质量有较大改善，但一些支流污染还是十分严重，如不加大治理力度，水质将有重新反弹的危险。因此，我十分赞成环保厅面向长远提出的“以支促干”工作思路，在持续改善干流水质的基础上，要把今后的工作重点放在支流水环境质量的改善上。这里一个关键点就是如何强化地方政府主体责任的问题，环保厅提出的“河段长制”、 流域水质生态补偿机制、跨界水体考核机制、“黄橙红”警戒制度等措施都是十分管用的措施，但这里有些制度和措施需要省里各部门的配合和支持，比如流域水质生态补偿机制，就需要财政部门、各级政府的大力支持和配合。希望会后环保部门和相关部门就这些制度进行很好的细化和研究，制定出几条切实管用、约束力强的制度和措施，真正把改善支流环境质量的压力交给地方政府，形成地方政府治理支流环境的内生动力。我们当前的一项重点工作任务是全面完成松花江水污染防治规划增补项目。增补项目完成不好，将直接影响我省“”环保项目的争取工作，各级政府必须高度重视，抓紧完成项目前期工作，积极筹措项目建设资金，明确项目建设部门，倒排工期，强力推进，确保实现今年的目标任务。同时，我们要高度重视松花江水污染事故的防范工作，松花江流域重大环境风险源必须建立三级应急防控体系，实施驻厂式监督，死看死守。加强流域水质的跟踪监测和环境风险防范的监督检查，保证污染源在线监测设备稳定运行，全面提高企业环境风险防范能力，确保我省松花江流域不出现重大污染事故。

(二)正确处理好服务与监管的关系，立足于保障和服务产业项目发展，切实发挥环境保护优化经济发展作用

环境保护与经济发展紧密相联，是经济发展到一定阶段的产物，也随着经济的发展而发展。作为环境保护部门必须清楚认识全省经济发展阶段特征，围绕全省中心工作，正确处理服务发展和环境监管的关系，以环境保护优化经济发展，以经济发展推进环境保护。

第一，必须把服务和优化经济发展作为环境保护工作的重要取向。我省的环境问题实际是发展不足和发展不当造成的，只有依靠发展、优化发展才能解决。黑龙江是后发达地区，经济发展仍然落后，发展缓慢是我们的主要矛盾，也是影响经济发展方式转变、经济结构调整的主要原因。基于这个主要矛盾和主要原因，省委、省政府提出了建设“八大经济区”和实施“十大工程”的战略决策，做出产业项目三年决战的重大部署。今年是产业项目三年决战的起步之年，做好今年工作对于提振全省人民更好更快发展的士气，保进全省经济社会全面协调、可持续发展意义重大。各级政府、有关部门和全省环境保护系统必须全面贯彻落实这一战略决策和重大部署，必须牢固树立环境保护“服务发展、优化发展”的工作理念，继续保持和发扬方便、务实、快捷的工作作风，认真研究解决服务与监管“两难”问题，找准保障与服务的“支点”，提前介入全省重大建设项目环境管理，加快项目审批的速度，主动与国家部委协调沟通，促进大项目实施，为发展打牢环境基础，腾出环境容量，在服务和优化发展中解决突出环境问题。

第二，必须加快环评审批服务推进产业项目建设发展。要全程服务产业项目发展，在项目生成阶段要搞好项目的对接。所谓对接是指项目建设主体和环评审批部门之间的事前沟通和联系。在这方面，各地市政府和环保部门都要建立积极有效的对接机制，使双方能够站在同一个信息平台，共同研究环评审批工作。地市政府要积极主动把今年建设的大项目情况汇总好，提前向环保部门提供项目情况，使环保部门提前介入、提早参与，加快项目前期。环保部门也要在春节后，深入到各地市，了解和掌握各地市项目情况，做到心中有数，对一些重点项目要及早研究办法，现场办公给予解决，通过双方的合力，共同推进全省产业项目环评审批步伐。在项目审批阶段要继续开辟环评审批“绿色通道”。首先，要切实发挥绿色通道的作用，把那些关系地方经济长远发展、关系民生、重大基础设施建设项目、社会公益项目纳入到“绿色通道”中来，通过“绿色通道”加快项目审批。其次，要进一步简化办事程序。既然纳入“绿色通道”范围，就要把它作为项目审批的重中之重，按照相关规定和要求，简化办事的程序，缩短项目的审批时间，使“绿色通道”真正成为方便快捷、高效实用的渠道。

第三，必须以严格的环评准入提升经济发展的质量。解决经济发展质量不高、资源环境代价过大的问题，必须从源头把握好产业选择、企业布局和发展规模。要充分发挥环境影响评价担负的经济发展“调节器”、宏观经济“晴雨表”、防止污染“控制闸”的作用，在做好服务的基础上，全面加强建设项目环评审批能力，凡是不符合国家产业政策的项目，坚决不能批;凡是不符合国家法律法规、标准和规定程序的事情，坚决不能批。对“两高一资”和产能过剩的项目严格限制审批，避免出现污染反弹，通过环评淘汰高污染、高耗能的项目，引进附加值高、技术含量高、污染低的项目，推动节能减排，促进我省产业结构的优化调整，为经济健康发展把好绿色关口。要更加重视规划环评的作用，积极开展战略环评、规划环评，可以使生产力布局和资源环境配臵更加科学、合理，促进各地注重发展低耗能、低排放、高效益的产业，从源头预防和解决环境问题，优化经济增长。因此，在今后的环境监管和治理中，要优先利用战略环境影响评价解决重大的结构性和布局性问题，充分利用规划环评加大对经济结构和空间布局的调整力度，调整产业结构和消费结构，优化产业布局和城市布局。

(三)正确处理好城市与农村的关系，立足于满足人民群众对宜居品质的新期待，切实改善城乡环境质量

城市与农村是一个有机的整体，农村环境质量的好坏将直接影响到城市的环境质量。当前，国家越来越重视农村环境保护工作，列入到环境保护的重要内容，我们要在做好城市环境质量改善的基础上，下大力气研究和解决农村环保问题，统筹城乡环境保护，切实改善城乡环境质量，为人民群众提供一个洁净、安静、干净的生产生活环境。

第一，全面加强农村环境保护。农村环境保护目前关键是要加大农村环境基础设施硬件的建设，今年各县所在城关镇要尽快完成污水处理厂和垃圾处理厂建设并投入运行。3万人以下建制镇和5000人以上人口的小城镇，要采取简易方式进行污水处理，解决向河流直接排放生活污水问题。建制镇和小城镇生活垃圾做到每日清运，定点存放，简易处臵，不危害地下水及周边环境。要针对今年污染减排的新形势，切实加强畜禽污染防治，提高畜禽粪便综合利用水平。科学划定禁养区、限养区，形成养殖业合理布局。要积极探索和推进农业废弃物综合开发利用，加快开发以秸秆、稻壳等农业废弃物为主要原料的生物质燃料、肥料、饲料新技术，推广秸秆固化成型燃料试点项目，加快发展生物质能源产业，逐步降低燃煤比重，推动农业低碳经济发展。加大农村环境保护投入，切实把农村环境保护作为公共财政支持和保障的重点，形成合理的投入机制。

第二，全面加强城镇扰民污染的治理。城镇扰民污染久治难愈，人民群众意见很大，也是环境保护信访的一个重要方面。在这个问题上既有历史规划，生活区和生产区不分，难于治理的原因，也有我们在工作中主动性不够，执法不到位的问题。今年我们要继续加大城镇扰民污染的治理力度，把它列为环境保护专项行动的一项重要内容，坚决治理老的污染源，严格控制新的污染源，主要解决污水、烟尘、粉尘等工业污染和餐饮业油烟、机动车尾气、噪声等生活污染。对重点污染源，要列出解决的时间和方案，明确责任，做到每个企业、每个地段都有明确的标准、具体的措施和专人负责。对久治不愈的污染企业，该关闭的要坚决关闭，绝不允许无限期污染下去。同时要做好危险废物、辐射源、重金属和持久性有机物的管理，确保不危害人民群众的身体健康。

第三，全面加强自然保护区管理。近几年，我省自然保护区建设速度非常快，取得了突飞猛进的发展，各类自然保护区已占

全省国土面积的13.5%。去年我们召开了全省第一次自然保护区工作会议，对自然保护区的建设和管理提出了新的要求，各级政府会后都做了很好的落实，主要领导亲自抓，纳入重要的工作日程。今年在自然保护区工作的问题上，我们首先要转变工作思路，就是要从以往重视建设、轻视管理向全面加强管理，提高自然保护区规范化水平上转变。今后自然保护区在建的问题上，要稳步推进，突出大小兴安岭和重点流域，加快提档升级工作。在自然保护区管理的问题上，要多下功夫制定一套行之有效的办法，在自然保护区建设资金投入、建设项目管理、动态评比考核等方面建立起长效的监管机制，形成建设、监管、保护一体化，切实使自然保护区建得好、管得住、上水平。要加强自然保护区的动态管理，对一些“三无”自然保护区、大搞旅游开发的自然保护区、失去保护价值的保护区要坚决给予降级和取缔，并在社会上公示。

三、全面加强组织领导，落实责任目标，为加强新形势下环境保护工作提供坚强保证

环境保护涉及经济社会各个方面，污染减排、松花江水污染防治任务繁重，单靠环保部门自己根本无法完成，必须依靠各级政府的强力推进和各个部门的密切配合，依靠全社会的力量积极参与，共同推进环境保护工作的开展。

第一，各级政府要切实对本辖区环境质量负责。各级政府要切实把环保工作列入重要议事日程，认真分析研究当地的发展思路、经济结构、环境容量、减排指标等重大问题及相互间的制约和促进关系，制定切实有效的应对举措，推动经济与环境高度融合。政府主要领导作为辖区环境保护的第一责任人，要负总责、亲自抓，着力研究解决环保工作的重大问题，在项目和资金上给予倾斜和支持;分管领导作为主要责任人，要具体抓，靠前指挥，亲自督促指导。要强化责任追究，对污染减排和松花水污染防治任务没有按期完成、出境断面水质超标、防范处臵环境风险不力、造成严重环境污染责任事故的有关负责人，依法依纪严肃追究责任。

第二，各部门要全力做好配合。各有关部门要在政府的统一领导下，严格履行监管职能，各司其职，互相配合，共同做好环境保护工作。特别是对涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的工作，如污染减排、生态省建设、环保专项行动、重点工程等，要给予全力的配合。环保部门要充分发挥综合协调职能，积极主动地做好与有关部门的沟通、协调、配合和服务工作，形成工作上的合力。

第三，广泛动员全社会参与环境保护。认真抓好环境新闻宣传，充分发挥舆论监督和引导作用。积极开展“六〃五”世界环境日、“龙江环保世纪行”等形式多样的环境宣传活动，营造良好的舆论氛围。加大环境信息公开力度，推动公众参与环境保护，保障公众环境知情权、参与权和监督权，注重发挥民间环保组织在环境宣教中的积极作用，动员全社会力量，共同做好环境保护工作。

同志们，我省环境保护在“”取得了重大突破，在今后工作中更要有所作为、大有作为、有大作为。让我们在省委、省政府的正确领导下，在省人大、省政协的关心支持下，进一步解放思想，改革创新，迎难而上，真抓实干，努力开创全省环境保护工作新局面，推动龙江又好又快、更好更快发展，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年!

尊敬的关工委杨主任，黄河银行王行长，各位来宾及同学们：

大家下午好!今天我们在这里举行“关爱留守儿童黄河银行在行动”活动启动仪式，本次活动得到了局领导的关心和重视，得到了黄河银行的大力支持，在此我代表裴梅小学全体师生，体表裴梅广大家长向关心、关爱儿童的关工委、和这次活动的发起者黄河银行表示衷心的感谢!

留守儿童是改革开放的新产物，是指因父母外出打工，而留在家中的孩子们。日前留守儿童的教育问题已引起了全社会的关注，关爱留守儿童是全社会的共同责任。因为它关系到儿童的健康成长，关系到家庭幸福，关系到社会和谐，关系到祖国未来，我们必须深刻认识此项工作的长期性和紧迫性。此次活动黄河银行将以“关爱留守儿童共创祖国美好未来”为主题，通过黄河银行员工以“圆梦使者”的身份走进校园，加强与留守儿童的交流，让那些因父母不在身边而缺失关爱的孩子们得到温暖和快乐。

作为学校，我们关爱留守儿童有义不容辞的责任。我们将积极参与此次活动，委派少先队大队辅导员负责日常事务，各位班主任也会配合黄河银行的员工，带领学生积极参与开展各项活动。

作为学生，我们应该理解父母的难处，理解他们在外打工的艰辛。我们要面对困难，克服困难，在困难中磨炼自己，听父母的话，听教师的话，努力把困难转变为财富，快乐生活，茁壮成长，将来成为建设社会，服务人民的栋梁之才。

最后，再次感谢各位爱心人士，让我们齐心协力为留守儿童撑起一片蔚蓝的天空，更加用心地去关注关爱留守儿童的成长，使他们能与其他小伙伴一样拥有快乐的童年!

祝活动启动仪式圆满成功!祝此次活动圆满成功!

同志们：

大家新年好!

今天，是农历正月十五传统的元宵佳节。我们在这里召开全镇农村工作会议，主要目的是深入贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的和xx届三中、四中全会以及中央和省、市、县一系列会议和x年全县三级干部会议精神，回顾总结x4年农村工作，全面部署今年任务，进一步统一思想，攻坚克难，鼓足干劲，确保新年有新景色，新年有新气象，不断推动感德镇在新的起点上实现新跨越。

今天，安溪县政府王金章副县长在百忙之中，专程拨忙到我们感德来，对会议进行指导，等下还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。我提议，让我们以热烈的掌声，欢迎王副县长的关心指导和支持!

这里，根据会议的部署安排，我讲三个方面的问题。

一、攻坚克难、高效完成x4年农业农村工作

x4年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，农业农村持续稳定发展面临的挑战前所未有。在县委、县政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，我们带领全镇人民解放思想、主动作为、迎难前进、谋划工作新思路，创造工作新业绩，经济和社会各项事业保持了较好的发展势头，取得了明显的成效。

(一)项目建设取得新突破。

1、对镇区进行全面规划设计。由于原来的城镇化水平较低，城镇空间建设紊乱，城镇景观不理想等问题，聘请泉州市规划设计院的专家对老镇区进行整体规划、设计，镇区由原来的洪佑村2.04平方公里，扩大至现在的15.5平方公里，将整个镇区范围规划包括槐植、槐东、槐川、槐扬等村列入大镇区。

2、创新方式、破解难点，推动工程建设。

(1)着力破解难点问题。由于历史遗留问题，霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目均无法动工，久拖未决。x7年启动霞春水泥厂小区改造项目(占地7000平方米，总建筑面积10400平方米)，x8年启动槐植中心洋居住小区项目(占地10120平方米，总建筑面积53709平方米)，多年来，一直困扰着镇党委政府，多渠道寻求破解难点。一是宣传入户。镇项目办、驻村领导、驻村干部、村干部等组成宣传分队，挨家挨户入户宣传，做到家喻户晓，营造舆论声势;二是榜样先行。党员代表、人大代表、村干部等带头做群众思想工作;三是重点攻关。充分调动一切社会力量，采用先易后难，动员重点户、难点户积极配合;四是全面推进。对工作成熟的项目进行有序推进、全面施工。经过多方破解难点，今年的11月份霞春水泥厂小区改造项目和槐植中心洋居住小区项目等两个项目顺利开工。

(2)创新工作方式，实现无偿征地。感德镇在霞石公路(总长6.98公里征地面积达52亩)、洪大线公路(总长5.22公里征地面积达39亩)、洋华线公路(总长2.7公里征地面积达20亩)等三条公路路面硬化拓宽过程中，洪佑、华地、洋山、大坂等村弘扬社会新风尚，摒弃个人利益，采用无偿征地，值得我们学习和借鉴。

(3)有序推动多项工程建设。总投资222.87万元的感德镇岭西片茶园坡耕地水土流失综合治理，治理面积达1879.65亩;总投资374.9万元的槐川村与洪佑村水土流失综合治理项目，治理面积达7740亩;总投资330万元涉及岭西、龙通、槐植等村的小型农田水利工程和小型灌区灌溉渠系，改造面积为3500亩;投入1000多万元推进镇区河滨文化走廊、水闸桥(拦河坝)及景观工程建设，完善茶叶公园休闲步行道路及配套设施;投入x0多万元新建加固堤防、护岸，河道清淤，排水涵管等镇区河道治理工程。等等。

(二)茶产业发展持续推进。

一年来，为了推动茶产业发展再上新水平，我镇以生态建设为依托，以茶产业为支撑，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，推进茶产业可持续发展。

1、做好茶园生态修复建设工作。我镇在莆永高速两侧生态脆弱区推行“头戴帽”、“腰缠带”、“脚穿鞋”生态修复模式，积极开展茶园生态环境建设。一是做好生态修复宣传发动工作。充分认识到茶园生态修复的重要性和紧迫性，镇党委、政府通过召开生态修复动员部署大会，组织干部职工深入莆永高速沿线两侧8个村118个小组3000多农户家中，与广大茶农进行面对面交流沟通，宣传茶山绿化、退茶还林的重要意义，并通过开展培训会、征求意见会等形式，理清修复生态与经济效益提升的辩证关系，从思想上转变提升。二是实施退茶还林。在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林,建成长22公里、宽10米的带状林带，种植桃花心木、桂花、紫荆花、广玉兰、鸡冠刺桐、南洋杉、杜英、天竺桂、竹柏等共330亩。在树种安排上，注意选择有彩化、美化效果的树种，以便长成景观树带。三是套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。已种植500亩;四是梯壁种草。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在莆永高速两侧2500亩茶园的梯壁园埂种植黄花菜400万株;五是茶园套种绿肥。针对土壤退化的问题，在茶园管理上引导帮助茶农进行园面覆盖，在茶园中合理套种大豆等绿肥，已调供大豆种子7000斤，套种大豆近4000亩;六是禁喷除草剂。在全镇范围内禁止对茶园梯壁喷施除草剂和劈岸草，防止因破坏梯壁植被而造成茶园景观破坏和新的水土流失危害;七是实施墓地绿化。对高速公路两侧一重山300米范围内的墓地进行造林绿化，种植塔柏，实施墓地绿化275个。

2、做好茶园土壤改良工作。一是施用有机肥料。大力推广使用以羊粪为主的农家肥，少施或不施无机化肥，增加土壤有机质。我镇引导合作社从外地调运羊粪以成本价供应茶农，镇财政给予20%的资金补贴。二是推行茶园覆盖。引导茶农采用稻草或芒箕骨进行园面覆盖，以解决茶园土表裸露严重且土壤酸化的问题。三是套种绿肥。在茶园里套种春大豆和豌豆等经济绿肥进行土壤改良，为茶树持续增收创造良好的土壤条件。我镇无偿提供茶农大豆种子，套种茶园的茶叶质量得到明显的提升。四是精细化管理。组织茶农在冬春季节，广泛开展翻耕、修剪、清园、封园等农事活动，并由镇政府无偿提供用于封园的石硫合剂。一年来建立冬春茶园精细化管理示范片5个，面积2500亩。针对茶农对茶树实行矮化管理的特点，我镇在老固合作社基地建立了适度稀植、培壮树冠的示范点。除此之外，由福建农林大学生态研究所、美国蒙他拿州立大学与感德镇老固茶叶专业合作社共同开展的茶园生态修复课题研究，在老固茶叶专业合作社设立农林大学生态学学科博士工作站，已成功列入国家948科研课题项目。

3、做好茶叶卫生质量安全监管工作。我镇积极贯彻实施县政府出台的政策，结合实际，出台梯壁留草措施，严禁喷除草剂政策。同时成立茶山生态修复管护巡查队伍，严厉打击破坏茶园生态行为。镇政府与各村、村与农户签订《控制农残责任书》;全面实施《感德镇茶叶卫生质量安全监管工作奖惩办法》，落实凭卡购药，抽检倒查;大力查禁未经检测的外来茶青流入，切实加强茶叶质量监管;大力整治马路晒青，实行工作组包片制(洪佑片、槐植片、霞春片)。我镇联合上级农业执法部门和工商局，查处各类茶叶质量安全案件累计15起。

4、做好提升茶文化内涵工作。5月x日，由安溪县茶业管理委员会和泉州晚报社主办，感德镇人民政府承办，茶王公祠管委会协办的“感恩尚德·传承茶礼”的春季茶王赛在感德镇茶王公祠成功举办，隆重举行了1000多人参与的祭拜茶王公仪式。在本次祭拜茶王仪式上，演绎原汁原味的祭拜古礼，多重内涵寓于茶礼活动之中，改变了以往单纯斗茶的形式，在赛事中注入了新的文化内涵，使茶王赛事与民俗文化得到有机融合，提升了安溪铁观音茶文化的软实力和号召力。

5、做好茶企品牌建设工作。全面推进茶产业提质升级，大力加强茶企品牌建设，感德镇茶叶企业拥有福建省著名商标达到9枚，泉州知名商标达12枚，我镇拥有知著名商标总数在全县各乡镇中拥有数排名第一。

(三)社会各项事业取得显著成效。

1、优先发展教育卫生事业。一是多方举措发展教育事业。9月4日，成立霞春中学教育发展促进会，搭建实施“朝霞行动”公益计划，对接厦门快乐学习教育科技集团“美丽乡村教育梦”公益计划。目前，教育发展促进会已筹得爱心款230多万元，有多位爱心教育人士参与美丽乡村教育事业;二是全面启动迎接国检各项工作。国务院督导委员会办公室于x年1月份对我县的“义务教育发展基本均衡县”进行评估认定。我镇高度重视教育工作，于x4年10月份全面启动迎接国检各项工作，从资源配置、师资均衡、入学均等机会方面投入1108万元，辖区内的15所完小已全部通过标准化建设验收，将于x年春季实现班班多媒体，第二中心幼儿园已经开工建设，拟于x年秋季投入使用;三是改善人民群众就医条件。完成投入1x万元的感德镇卫生院综合大楼，病床从原来的35张增加到100张左右，基本满足群众的就医需求，切实改善人民群众就医条件。

2、强力推进计生工作。镇党委、政府始终把计生工作作为当前农村工作中的重中之重的工作来抓。加强领导，强化责任，全面夯实计生基础，加大计生工作力度，紧抓“双查”到位、绝育措施到位、“两非”打击到位、“暗婚暗育”治理到位、社会抚养费征收等重点工作，严格落实计生工作责任制，狠抓常规措施落实，夯实计生工作基础，标本兼治降低出生率，综合治理出生性别比失调。

(四)取得扎实成效。

按照习提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求和“三严三实”要求，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，聚焦作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，采取多种方式向265名干部群众征求意见，征求到意见建议58条，汇总梳理为意见建议24条。针对查摆出来的问题，进行全面整改，制定了镇党政领导班子整改方案、班子成员个人整改措施以及班子专项整治方案;制定了感德镇机关干部职工绩效考核方案;公务接待制度等。通过党的群众路线教育活动，进一步改进党员干部作风，保持党的先进性和纯洁性，赢得人民群众信任，教育实践活动取得扎实效果。

同志们，x4年我们虽然较好地完成了各项工作任务，但在看到成绩的同时，我们也不能忽略薄弱环节。比如，我镇茶农无视生态发展经济，面对莆永高速两侧生态脆弱区，市、县、镇三级政府都下大了决心，要坚决整治，可我们有的干部和群众，只看到利益，对生态修复有畏难情绪，甚至少部分群众还有抵触情绪，对生态修复工作任重道远。比如，我们的计生工作，虽然群众的生育观念有所转变，计生基础仍然极为薄弱，稍有不甚就有所抬头。比如，我们的财税收入主要来源为杨景队先生外来税源的贡献，受国内国外经济形势低迷的影响，财税的收入显得很单薄。

除此之外，我们还应看到一些已经困扰或正在逐步困扰我镇发展的问题。要发展公益事业、保护生态环境与征地的矛盾显得越来越突出。此外还有城镇建设相对滞后和镇域内各村的发展还很不平衡的问题，等等。

二、强势推进，全面部署x年的各项工作

x年，我镇的农村工作要深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持量力而行、稳步推进、尽力而为、适度超前为总基调，以生态文明建设为主线，推动茶产业转型升级，统筹城乡发展，注重改善民生，确保经济平稳健康发展、社会和谐稳定。

1、着力推进茶产业转型提升。我镇要以“退茶、治绿、用标、文化、融资”为引导，大力推进茶园生态建设、茶文化普及、茶产业发展，力促茶产业的转型、提升理念。

一是改造生态。正确处理好茶叶发展与生态保护的关系，结合铁观音茶叶发展特点，对茶园生态进行整治。①实施带状退茶还林。去年在莆永高速(感德段)沿线两侧一重山茶园实施带状退茶还林22公里，今年县里下达我镇的任务是70公里退茶林带;②茶园套种珍贵树种。鼓励群众利用房前屋后植树造林和在茶园中套种珍贵树种,主要选择桂花、樱花、桃花蕊木、金银花、山茶花等名贵花木。今年县里下达我镇的任务是3000亩;③茶树留高。要摒弃过去茶园矮化管理理念，引导和鼓励群众在茶园茶树中留高至70-80公分;④梯壁绿化。针对茶园土表裸露严重问题，引导茶农在茶园的梯壁留草或园埂种植黄花菜;⑤要把低效益、高坡度田地茶园退出来，还林、还果、还淮山、还食用菌等保护生态举措，禁喷除草剂等措施，大力推行茶山生态改造工程，大力推进生态环境建设，努力修复茶山生态，实现茶业发展与生态保护可持续发展。

二是回归传统。茶业历来是我镇工作的重中之重，首先要继续抓好基础管理工作，推行茶园有机质提升工程，茶树精细化管理，严控茶叶农残，创新茶业生产模式，培育种植业和养殖业有机结合的茶园土壤改良方式。其次要继续打击使用压茶机和采茶机，整治“马路晒青”行为，全面落实提高茶叶加工技术，不断提升我镇茶叶质量，保持感德铁观音的品质优势。

三是品牌文化。继续打造“中国茶叶第一镇”品牌宣传效应，弘扬感德特色的铁观音茶文化，着手举办第二届茶王公文化节活动，在春秋两季继续举办感德特色的铁观音茶赛王赛事活动。

四是创新机制。创新经营管理模式，鼓励茶园流转，充分茶叶合作社示范作用，引导茶农走合作化道路，不断探索、提升、构建新型的茶业经营体系。

2、着力推进农村环境卫生整治。随着农村的不断发展和城乡一体化建设步伐的加快，农村环境卫生越来越受到人们的普遍关注，农民群众改善环境状况的意愿日益强烈，农村环境卫生整治问题事关农业的可持续发展、农民的切身利益、农村的和谐稳定。一是传统陋习和落后观念影响着农村环境卫生。近年来各村都建了不少的垃圾池，但一些村民存在着乱丢垃圾的不良习惯，为了图方便省事，或丢在村前的渔塘边,或丢在村前的路边，或丢进溪、河中，或丢在屋前屋后的空地上。二是资金投入缺乏影响着农村环境卫生工作。对农村环境卫生建设长期缺乏应有的资金扶持，我们加大了对农村环境卫生的资金扶持，但资金仍是非常的有限。三是要建立农村环境卫生责任包干制度，即村主要干部包组，并有专人来抓全村的环境卫生工作，党员、组长包户，负责巡查、督促落实抓好各家各户环境卫生工作。四是要进一步探讨搞好农村环境卫生整治有效机制。要加强管理，组织人员深入研究，探讨建立和完善农村环境卫生整治相关制度，用好的制度来约束一些不良习惯和行为。让农户自觉地搞好自己家室内室外的卫生，管护好门前的树木、花草和自觉地遵守门前不乱停乱摆，要形成一种家家都是清洁员的良好氛围。

3、着力推进交通路网建设。“要想富、先修路“。我们围绕要发展经济，先打通经络，今年将重点完成大坂至洪佑、华地至洋山的村级公路拓宽改造，莆永高速至县道339连接线、溪南路的路网建设，结合大白濑水库路网建设布局，对霞春通道进行合理规划、布局，适时启动部分霞春公路路段建设。

4、着力推进教育发展。教育是民生工程，关系到群众的切身利益。随着学生生源不断增加，目前的校舍已无法满足。为此我们急需对全镇的教育布局进行合理的规划，安十一中的操场和校舍扩建正在建设中，霞春中学扩容，感德第二中心幼儿园计划于今年9月份开始招生，适时启动感德第二中心小学建设，着手规划感德(霞春)第三中心幼儿园建设。

5、着力推进美丽乡村建设。我们将着眼党的提出的“生态美、百姓富”的发展目标，着力开展 “美丽乡村” 建设， 改善农村人居环境。一要对镇区进行合理规划。要按照科学规划编制，有序合理推进基础设施建设、环境整治、美丽乡村建设等。二要发展道口经济区。经过三至五年的发展，将感德发展成内安溪商贸集散地和茶文化创意产业园，配套建设商贸物流中心、电子商务区、茶叶加工区、“茶王公”民俗文化园、茶叶公园、居住小区、学校等设施内安溪的重要边贸集市场的道口经济区。三要充分发挥带头示范作用。积极争取省、市、县支农政策和“一事一议”财政奖补政策，充分发挥洪佑村典型经验，引领、辐射全镇的各个村，力促“美丽乡村”建设。

6、着力推进村级换届选举工作。今年是村“两委”换届选举之年，是全镇政治生活中的一件大事，是一项“民主、民意、民心、民权”工程。要认真做好村“两委”换届选举工作，把那些政治素质好、群众威信高、带头致富和带领群众共同致富能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，才能更好地适应新形势和新任务的需要，实现农村经济社会科学发展、和谐发展。

此外，还要进一步抓好计生、安全生产、综治、普法依法治镇、信访维稳、打击整治虚假信息诈骗、打击整治“两违”建筑等各项工作，促进社会各项事业协调发展。

三、勇于担当，不断开创工作新局面。

过去一年，面对错综复杂的宏观形势，在县委、县政府的领导下，感德镇党委、政府带领广大干部群众开拓创新，攻坚克难，不断开创感德镇工作新局面。新的一年，困难无时不在，但也是蕴含重大机遇。我们要加倍珍惜机遇，切实用机遇，加强对全局工作的通盘谋划、科学调整，顺势而为、乘势而上，不断开创各项工作新局面。

同志们!x4年5月，在河南兰考视察时，首提“新常态”，所谓新常态：“新”就是“有异于旧质”，“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。在社会发展的历程中，乡镇干部的主题工作已经发生了多次转变，传统的工作方法很难适应和拉动农村的经济社会发展。经济社会发展已进入新阶段，新阶段需要我们基层干部转变工作方法、工作思路，积极适应新常态下的基层和基础工作，广大干部、群众要充分认识从严治党的政治新常态、经济发展的新常态和依法治国的新常态，要树立良好的从政意识，树立法治思维，积极在经济转型升级中展现新作为。要学习新常态、适应新常态、引领新常态下的基层和基础工作，认真思考新常态下面临的新形势、新任务、新挑战，启发思想、开拓思路。

一要勇于担当、勇挑重担。习近平总书记指出，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。广大干部群众要珍惜干事创业的舞台，始终保持“等不起、慢不得、坐不住”的责任心和紧迫感，做到守土有责、守土尽责，不负重托，不辱使命。作为村干部要有不计得失、甘于奉献的精神，团结带领广大群众兴一村经济、富一方百姓、保一村平安，努力当好群众满意的带头人。要敢于直面矛盾、困难和挑战，只要有利于发展、有利于群众的工作，在政策允许的情况下，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。要明确发展定位，瞄准发展目标，争创一流业绩。

二要增强实干、立说立行。空谈误国，实干兴邦。作为领导干部不能当“甩手掌柜”，要亲自抓、带头干，大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，对定下来的工作、部署了的任务，一项一项抓推进，一件一件促落实，要进一步细化分解任务，责任到人，把压力传导下去，确保各项工作快节奏、高效率完成。

三要增强创新、提升本领。经济发展进入新常态，对党领导经济工作的观念、体制、方式提出了更高要求。要积极引导广大干部加强对新理论、新常态、新技术等方面的学习，加快知识更新、理念更新，提升能力素质。要坚决破除固有思维、传统经验束缚，大胆运用改革的办法、市场的手段，有效破解征地拆迁、要素制约等困难问题。要坚持问政于民、问需于民、问计于民、充分调动群众的热情和干劲，提高做好群众工作能力，最大限度化解矛盾和阻力。

四要转变作风、树立正气。严格执行中央八项规定精神，防止“四风“反弹，推进作风建设常态化、长效化，全面落实党风廉政建设责任制，加强农村基层干部警示教育活动，完善土地出让、工程建设、政府采购等领域廉政风险防控机制，以零容忍的态度惩治腐败，加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。

同志们!洋洋得意猪年行，乘风扬帆大业展!让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的统一带领下，新常态要有新作为，新使命激发新动力。一定要振奋精神，坚定信心，心无旁骛谋发展，埋头苦干抓落实，再创感德发展新辉煌!

最后，祝与会的同志新春快乐，合家平安，万事胜意!谢谢大家!

前不久X公司xx年度工作会议和X公司xx年工作总结会成功召开。总经理在X公司xx年度工作会议上代表X公司做了题为的报告，总经理在X公司xx年工作总结会上代表X公司做了题为的报告。通过对两位领导工作报告的学习，作为新员工，我倍受鼓舞，对公司xx年取得的成绩感到欣喜，对积极热情投身工作充满信心。结合自身实际，我谈下学习的心得体会。

总经理的工作报告共分为三个部分。

第一部分是xx年度的工作回顾，xx年面对复杂多变的经济形势和异常激烈的市场竞争，公司上下精诚团结，砥砺奋进，紧紧围绕“继往开来，深化整合促发展;内外兼修，加强营销谋创新;从善如流，不拘一格降人才”的工作主题，深入贯彻落实xx年工作会议精神，持续深化“五线三面”资源整合，不断强化“能力建设”，更加注重市场营销，更加注重业务创新，更加注重队伍建设，更加注重综合管控，在经营管理各方面都取得了显著成绩。

第二部分是分析当前的形势。xx年，总体形势主要有以下几个特点：一是宏观经济趋稳向好，总体形势依然不容乐观。世界经济温和复苏的态势基本确立，但总体表现疲弱难有明显改观。中国经济已经进入新常态，长期向好的基本面没有改变，宏观环境总体稳定，随着上海自贸区全面运营、丝绸之路经济带和海上丝绸之路战略陆续实施，特别是中央深化改革的决心和未来一系列的政策举措，将为中国经济发展创造新的增长空间，注入新的更大活力。二是物流行业发展机遇增加，竞争日益激烈。随着国际产业转移步伐不断加快，全球采购、全球生产和全球销售的物流发展模式正在日益形成，物流企业全球化竞争将日益激烈。三是集团和股份公司改革调整深入推进，发展使命艰巨。四是山东公司战略整合初步完成，改革任务紧迫。

第三部分是xx年的主要工作任务。一是强化战略指引。xx年是国家“”规划的收官之年，也是集团和股份公司“十三五”规划的启动之年。在这种形势下，山东公司需要在既定的“五线三面”战略框架下，进一步完善战略规划的制定工作，为今后的发展把好方向、确定目标、明确措施、提供保障;不断完善“五线三面”子战略规划。抓紧出台公司总体战略规划。持续深化本部职能部室的重新定位与改革。二是继续深化整合。省公司要尽快完成“五线三面”战略整合的收尾工作;各事业部、各区域要加速做好内部资源整合工作。三是坚持创新发展，打造山东公司的核心竞争力。即解决方案的能力、全网运营的能力、决策支持的能力和产品创新的能力。要勇于创新，敢于跨界，实现区域内的全网运营。四是持续加强人才队伍建设。持续加强人才队伍建设，坚持以人为本，创新管理机制，强化全员培训，激发人才潜力，发挥人才效能。五是切实抓好安全生产与风险防控工作。六是不断加强企业文化建设。在集团企业文化框架的指导下，我们要着力打造“求真务实、诚信担当、创新进取、开放包容”的企业文化核心理念，广泛凝聚共识，形成发展合力，为公司发展提供软实力，积聚正能量。

总的工作报告分为三个部分。

第一部分是xx年工作总结。xx年X公司实现了业务规模和经营成果的双丰收、齐发展。尤其是利润总额完成7351万元，同比增长21.73%，是省内系统首个突破7000万大关的经营单位，居“五线三面”贡献度之首，在股份系统三级单位中也首屈一指，公司实现了业务规模和经营成果的双丰收、齐发展。公司明确目标、攻坚克难，营销亮点频现。船公司航线营销实现历史性新突破;全力推进改革调整，货源营销成绩斐然;调整思路、提升规模，航运板块增速明显。同时，管理上也有显著提升。一是深入市场创新模式，综合服务能力持续提升：提升服务内涵,维护营销成果;是信息化建设加大投入，推进速效明显加快;实施架构、流程改革，增强市场竞争力。二是推陈出新，构建公司职能、管理新体系：市场运营部工作成效显著;职能部门工作质量、效率提升明显;防微杜渐，风险管理长抓不懈。三是人才队伍不断扩充，团队素质切实提升。四是注重企业文化建设，打造集海文化品牌。五是薪酬改革稳步推进，投入力度持续加大。六是扎实推进党建工作，着力维护员工利益。

第二部分是对当前形势的分析。一是现状分析，全面地做了经济形势和物流产业分析、行业分析和口岸实际情况分析、青岛口岸的班轮船公司布局分析。二是做了集海公司自我剖析。从资源和能力两方面，分别分析了集海公司的人力资源、信息资源和市场营销能力、业务操作能力、风险控制能力、创新改革能力。

第三部分是xx年重点工作规划。一是落实省公司总战略规划，做好公司子规划的实施。二是巩固营销成果，加强市场“防守”。 三是创新服务内涵，提高服务标准。四是提升货源组织能力，建立精英销售团队。五是推广信息技术应用，增加IT多面投入。六是布局内支线网络。

通过认真学习宋总和崔总的工作报告，使我思路更加清晰，目标更加明确，我也始终相信，紧紧围绕公司为中心，勤学习、善思考、勇实践、敢转变，一定能为实现我公司新的发展打下坚实的基础。将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我公司一定会更强大、更和谐!

结合工作实际，我要努力做到以下三点：

1、加强学习能力。作为一名新员工，需要学习的地方很多，既要学习业务知识。不断学习本职工作所必须的知识，以及其他相关的知识，做到学以致用，善于运用理论指导实践。

2、强化工作能力。工作上与时俱进、开拓创新。我将严格按照领导提出的要求，不断反思，加强学习，以创新的意识、创新的精神、创新的思路开展工作，工作中不断自我加压，从每一件小事做起，从每一个细节做起，以更高的标准，更严的要求，更踏实的工作作风要求自己，以精益求精、追求一流的工作质量，切实做好每项工作，不断提高工作质量和效率。

3、加强自我教育。在工作和生活中，树立坚定的理想信念，不断努力改进工作作风，自觉遵守廉洁从业的各项规定，踏踏实实做人，干干净净做事。

总之，我将以学习贯彻公司领导讲话为契机，重点学习落实讲话精神，扎实工作，加强学习，强化能力，提升素质，为公司科学发展、和谐发展做出自己的贡献。

各位领导,各位教研组长,大家好!

在这我首先要作一下自我检讨,因为忙于应付教导处的一些杂务,本来这一会议是要在9月份开的,一直拖到了现在。今年吴老师一直忙于“双基”的验收，所以从开学到现在,我已安排了200多节的代课,至此一直就没从教研上下多大的功夫。也算是“不务正业“了。

在此我要感谢各位教研组长的关心和支持。

学校的中心工作是教学，学校的教学质量好坏与否，除了学校的办学理念，办学模式正确与否，关键在于各学科的建设强弱与否。学科建设起决定作用的是教研组，由此可见，教研组长的在学校的教学组织实施过程中发挥着举足轻重的作用。做好学科建设和教研组建设就是抓好教师的队伍建设，而教研组要靠制度，靠组长，没有一套行之有效，简约明了的制度，教研组建设就是一句空话。所以我们制定了一份《教研组考核办法》，这一份办法我们已经试行了几个学期，总的来说效果是比较显著的，但是也发现了不少的问题，有的教研组像是为了应付而去完成任务。在刚刚教研室调研反馈上老师们提了17条建议，这些建议当中就有许多是值得我们借鉴和深思的。当中提到我们的教研活动不要空洞，泛泛而谈，而要切合实际，要具有可操作性和实效性。因些，我认为我们教研组建设可从以下几个方面来抓。

1、 必须在时间、地点、人数和内容上保证教研组的活动。切实落实教研组的月活动和周活动报表制度，通过这一制度促进教研组的教研活动，提高教研组教研活动水平，保证教研组活动的质量。这个学期的月活动计划还有四次，十月份的内容是教学活动设计，下个月是课堂展示活动，学校会作统一安排，剩下的两次各教研组要根据自己本组的实际制定好内容报到教导处。活动的地点安排如下：

时间教导处会在通知大家。周活动的计划各教研组要提前一周把内容写到活动记载上，并在规定的时间内保证人数到位进行活动。比如语文的定好那个时间组里成员在适当的时候都没有课的定好时间，活动时间不少于一个小时。音体美可定在星期几上午的第一二节课等。每个教研组根据具体情况把本组的活动时间报到教导处，周活动的内容我们可以以讨论下周教材内容或重点、交流工作经验，进行集体备课等。教导处将根据各组报上来的时间到办公室抽查活动效果。

不要把活动报表流于形式。

2、 教研组长对教研组的活动要在学校整体安排的前提下，有思路、有措施、有目标，教研组长要发挥教研组的带头作用，要把教研组工作搞好，首先要把教研组建设成一个团体协作的整体，充分调动组员的积极性，激发每个组员的工作热情，增强他们的使命感和责任感，使他们全身心的投入工作，这是搞好一切工作的基础和保证。所以我们教研组长把各项工作不要看作是自己一个人的事，充分发挥组员的积极性、主动性和创造性，才能在我们的教研过程中提高教学效率和教学质量。其次我们也要把提高组员能力当作是一个首要的任务，尤其是课堂授课能力，这也是提升教学质量的关键。

3、 要形成浓厚的教学研究氛围，我们组长要创新活动形式，来实在的，不要浪费大家的时间和感情。

4、 每个组里都有名师和骨干教师，结合师徒对接，组长要利用契机，提升组员的能力。

5、 教研组长也要督促检查组内教师教学进度、教学计划的执行和备课、作业情况，教导处的检查只是一时性的，也不可能时时看到每个教师的教学过程，而教研组长是和教师共同参与教学的，是最能了解情况的。

另外，这个学期的教导工作计划我放在我的共享文件当中，大家可到网上查看，在这我要提醒一下，我们有的老师还不懂得怎样有效的利用我们现有的条件，既然学校为我们准备了这么好的硬件，我们没有任何理由不使用它，电脑不是来给我们聊天游戏用的。

这个学期的学科计划请各教研组长把它粘贴到我共享文件里的学科计划文件夹里，教导处以后就不在用发下来的纸叫大家填写了。上个学期就有几个组是用这个方法报到我这的。所以大家也要学着操作。

最后，衷心感谢各位以往的辛勤付出，我相信，在我们的共同努力下，我们学校的教学科研建设，教师的能力会有一个质的飞跃。

同志们：

今天我们在这里召开全县第二次全国地名工作动员会，主要任务是贯彻国务院关于开展第二次全国地名普查的有关精神，落实民政部、省民政厅和州民政局对地名普查工作的有关要求，准确把握地名普查的政策要求和目标任务，掌握地名普查有关技术规范和操作标准，提高地名普查人员业务水平。刚才，县民政民宗局局长张杰同志对这次地名普查工作做了全面具体的安排部署，我完全同意，请大家高度重视，认真抓好落实。下面，我就做好全县第二次全国地名普查工作再讲四点意见。

一、充分认识开展第二次全国地名普查工作的重要意义

首先，开展地名普查，是适应经济社会发展的现实需要。我县自1980年开展第—次地名普查工作以来，已30多年。这30多年既是国家也是我县经济社会快速发展、各个方面发生巨大变化的时期，由于城市建设规模的迅速扩张，城市区域面积的逐步扩大，城市化水平的不断提高，以及乡镇行政区划的多次调整等诸多因素，导致许多老地名逐步消失，新地名不断涌现，使得第一次地名普查的资料显得陈旧过时和不齐全，远不能反映我县地名的现状，也无法适应当前地名管理和开展地名公共服务的要求，更不能满足经济社会快速发展对地名服务日益增长的需求，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状,注销废弃地名，补充现势地名，同时对不规范的地名进行标准化处理，以更好地适应经济社会发展的要求。

其次，开展地名普查，是开展地名公共服务的重要基础。地名工作既是一项社会管理工作，更是一项社会服务工作，在经济社会发展中具有重要的基础性作用。地名的公共服务性主要体现在：一是为人民群众生产生活、交往出行服务。当今时代，随着人们交流交往的日益频繁，地名已成为人们生产生活中使用频率很高的词汇，地名在人们日常生活中的地位日益凸显，人们对地名服务的需求不断提升，可以说，没有地名，寸步难行，地名出错，方向混乱。二是为政府社会行政管理服务。地名工作既是社会行政管理的重要组成部分，同时也是实施其他一切社会行政管理的基础，任何社会行政管理都离不开地名，如果地名信息不详尽、不准确、不规范，将直接影响政府行政管理的效率。三是为政治服务、为建设先进文化服务。地名能够代表国家主权和民族尊严，也能反映一个城市、一个地方的历史演变、区域特色、民情风俗和文化品味。所有地名工作的这些特性，决定了我们必须认真搞好地名普查，因为它是开展各项地名公共服务的前提，是基础的基础，只有掌握详尽、准确、规范的地名信息，进而才能为社会提供优质的地名公共服务。

再次，开展地名普查工作，是推进数字地名建设的基本前提。数字地名建设是民政部提出的地名公共服务系统工程四个专项事务中的一项。地名公共服务系统工程四个专项事务包括地名规范、地名标志、地名规划和数字地名，它们之间彼此关联、相互衔接、缺一不可。在地名规范管理和地名数据库建立等方面，我们要清醒地认识到所面临的形势和存在的差距，详尽、准确的地名信息数据是数字地名的基础资料和基本内容，没有详尽、准确的地名信息数据，数字地名将是无本之木。因此，为进一步加快我县数字地名建设步伐，尽快建立地名数据库管理系统，开展好第二次地名普查工作，已是刻不容缓，势在必行。

二、正确把握第二次地名普查的目标任务和基本要求

今年是国家民政部部署的5年完成地名公共服务工程建设任务的第二年。省民政厅和州民政局也把地名普查和数字地名建设工作，作为今年民政工作的一项重点进行部署，我们一定要按时、保质、保量地完成第二次地名普查和数字地名建设任务。

首先要明确这次地名普查的目标任务。第二次地名普查工作的目标任务是：按照国家民政部地名数据库配套的11个大类、91个子类的地名类别和要素，对全县范围内的地名进行一次全面、系统地调查核实，摸清、掌握、登录每一个地名构成的基本情况。通过地名普查，建立瓮安县地名数据库管理系统，为政府履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据，为社会提供优质地名信息服务，全面提升我县地名管理和地名服务水平。

其次要准确把握和严格遵循地名普查的基本要求。地名普查工作涉及面广、专业性强、工作量大，有许多具体的工作要求和技术标准，大家都要认真把握和遵循。我想，最基本的要把握和遵循以下几条要求：一是要高度重视，认真对待。要以对历史负责、对本地经济社会发展大局负责，对人民群众负责的责任感和求真务实的作风开展地名普查，这是做好普查工作的根本保证。二是要深入调查，摸清情况。通过查阅资料、实地考察、座谈访谈等形式，对11个大类、91个子类的地名类别和要素进行全面、彻底的调查，掌握每一类、每一个人文和自然地理实体名称的各种属性信息，这是地名普查的最基本的任务和普查取得最终成果的基本前提。三是要标准处理、合乎规范。普查各类地名都要按照国家地名管理的有关规定进行确定，特别是对调查发现的有地无名、有名无地、一地多名、一名多写、重名、同音以及用字和拼注不规范等现象，要按照有关要求，区别不同情况，进行命名、更名和标准化、规范化处理，对一些特殊的地名还要组织专业审定。这是这次地名普查的重要任务。四是要准确登记、确保无误。要严格按照第二次地名普查工作规程和有关登记表格要求，认真准确填写和导入地名数据库，标注地名普查图。这是普查工作中的最为关键的环节，也是普查成果的直观体现，一定要严谨细致，确保准确无误。五是要保质保量，按时完成。就是要按照地名普查的方法步骤、五个阶段时序推进，确保在7月底前完成地名普查工作，不拖全州的后腿。这是整个地名普查的最终要求。

三、切实加强对第二次地名普查的组织领导

全县第二次地名普查工作涉及范围较广、工作任务繁重，各级政府和有关部门要引起高度重视、强化组织领导、密切协作配合、扎实有序推进。

(一)建立健全机构，强化组织领导。为全面做好地名普查工作，县政府成立了黔南州瓮安县第二次地名普查工作领导小组，由我担任组长，县民政民宗局局长张杰任副组长，相关部门负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室在县民政民宗局，办公室主任由县民政民宗局副局长何群同志担任。各乡镇(街道)也要成立相应的领导机构，为普查工作建立强有力的组织领导协调机构。这次地名普查工作能否顺利实施、圆满完成，关键看领导重视不重视、组织力度大不大。希望各乡镇(街道)和相关部门一定要深刻认识地名普查工作的重要意义，切实把地名普查工作摆上重要位置，把这项工作抓紧抓细抓实抓出成效。

(二)明确责任分工，形成强大合力。这次地名普查工作涉及各乡镇(街道)和20多个部门，普查内容十分复杂。各乡镇(街道)及各相关部门都是这次地名普查工作的责任主体，在地名普查中都肩负着重要职责。希望大家严格按照县政府办公室《关于开展第二次地名普查工作的通知》要求，明确分工，各司其职，将职责落实到部门、责任落实到个人，保质保量按时完成任务。各部门的联络员要切实负起责任，加强系统上下之间、系统与县普查办公室之间的沟通联系，具体做好本系统的地名普查工作。县民政民宗局作为普查工作的业务主管单位，要统筹安排、把握重点、科学组织、严格管理，并加强对各乡镇(街道)和相关部门的业务工作指导力度，确保普查工作取得实效。

(三)提高业务水平，强化保障措施。要抽调精兵强将，充实人员力量，确保人员到位。要加强培训，全面提高地名普查工作人员的操作业务水平，把质量控制和科学规范作为地名普查工作的第一要务，确保高质量完成普查工作。县民政民宗局要认真做好经费预算，并做到从紧掌握、专款专用，县财政要统筹安排地名普查工作经费，确保及时足额到位。

(四)实行挂图作战，严格兑现奖惩。这次地名普查工作，总体安排为4个月左右时间。各乡镇(街道)和各有关部门要严格按照县政府通知要求，认真研究制定本地、本部门的普查方案，在工作上做到超前安排，在时间掌握上做到从紧从严，在实施步骤上做到科学合理。要加强对整个实施过程的跟进督查和考核，对形成的普查成果要及时、严格、逐级组织验收，对地名普查工作中涌现出来的先进典型要予以表彰，对落实不力的要予以通报批评、进行责任追究。

四、积极做好第二次地名普查成果转化工作

开展地名普查的直接目的，是准确、完整地将地名信息导入地名数据库，但这仍然只是完成一项基础性工作，最终的目的是要建立瓮安县地名信息管理系统，建立健全瓮安县地名数据库，进而应用于地名现代化服务的各个方面，最终实现地名信息资源共享，以及地名服务的多样化和便捷化。同时，还要适时编制地名录，印制出版地名图、册，全面发挥地名信息应有的作用。因此，虽然地名普查工作将在一个时间段里完成，但我们不能让采集到的地名信息静止停留在地名数据库中，还要进一步拓展应用，使其发挥更大的服务效应。此外，大范围地名普查工作告一段落后，我们还要建立健全相应的地名信息采集机制，以保证地名信息采集工作与时俱进，与经济社会同步发展。还要善于通过地名普查，发现平时地名管理和服务中的突出矛盾和薄弱环节，改进和提高今后的工作。

同志们，地名作为一种公共信息资源和独特的社会文化形态，总是随着社会的进步和经济的发展而不断丰富和变化，因此，地名工作也总是面临着新的、更加繁重的任务。我们一定要认真把握新形势下地名工作的新特点和新规律，以这次大规模的地名普查为契机，不断探索和创新地名工作的新思路和新举措，不断提高地名管理和地名服务水平，提升地名的文化内涵，充分发挥地名工作在经济和社会发展中的基础性作用，为推动瓮安在新的起点上实现又好又快发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

各位领导，各位同仁，新闻界的朋友，大家好。

非常欢迎大家来参加20xx年北京民办高校诚信公约签约仪式，我们一起来见证北京城市学院、北京工商管理专修学院等36所民办高校向全社会作出诚信招生、规范办学的庄严承诺。近几年来，各民办高校都面临着生源锐减的压力，首先是报考人数的减少，造成了民办高校招生困难。其次是中等职业学校的分流，目前全国中等职业学校的人数增加800多万，分流了大量的考生。第三自费留学(微博) 的人数不断的增加，很多高中学校都办了国际班，不参加中国的高考(微博) ，直接就出国了。第四各地高考仍然还在继续的扩招。除了这4个原因之外，还有另外一个很重要的原因，我们自身的原因。过去一些年，在个别地区，个别学校也出现过虚假宣传和不规范的办学行为，给民办教育带来了负面影响，这是不可低估的。问题出现在少数学校身上，我们大家都跟着沾光，沾的不是好光，诚信度、吸引力都受到了影响，有的人不规矩办学，砸了自己的饭碗，也在敲我们的饭碗。

科学发展、诚信第一，越是在困难的情况下，各民办高校应该坚持诚信的准则，坚持走规范自律，内涵发展的道路，坚持创新发展，适应社会的需要，加强专业建设和课程开发，坚持改革教育模式，加强对学生的职业素质的培养，坚持以规范的办学活动、优质的教育成果和很高的就业率来吸引学生。诚信发展取信于民，是民办教育发展的长远大业。形成民办高等教育稳步发展的良好环境，离不开广大民办教育战线同仁们的共同努力和不懈奋斗，更离不开各界领导和社会各界的一直以来的指导和支持。民办高校发展的机遇和挑战并存，携手打造首都民办高校的优质品牌是我们共同的使命和责任。

在现阶段，深化教育改革成为全社会的共同心声，先后颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要和北京市教育改革和发展规划纲要，都特别提到民办教育，把民办教育试为我国教育事业发展的重要增长点，和促进教育改革的重要力量。强调要大力支持民办教育，促进民办教育有特色、高水平发展。市教委提出扶需扶特、促优促强的指导原则，为我市民办高校指明了发展方向，市委社会工委市社会办积极发挥枢纽型社会组织在行业领域的服务和管理职能，积极发展社会民生的服务性组织，民办教育协会就是首批的枢纽型社会组织，这也体现了市委市政府对民办教育的重视。广大民办高校也在审时度势、充分利用首都良好的环境，以改革创新为根本动力，以诚信自律为基本纲要，以适应首都社会经济发展的需要为发展方向，以提高教育质量为核心任务，以培育优质人才为最终的目标，走规范办学、特色立校、质量强校的道路。

今天36所的首都民办高校，以其强烈的责任感和使命感向全社会发出倡议、做出表率，充分展示首都民办高校自我监督、行业自律、规范发展的坚定决心，倡导民办教育领域以诚信为本，自律、稳定、健康、持续发展的良好风气，这正是诚信签约的活动的宗旨和意义所在。希望高校以实际行动遵守我们做出的承诺，真正成为未来民办高校领域的优秀代表。

我本人作为北京民办教育协会的监事长，非常希望首都民办高校涌现出一批办学特色突出，社会声誉良好的优质高校。北京民办教育协会愿意为北京民办高校的发展提供更多、更好的服务。也希望我们的工作得到大家的支持和认可。谢谢大家。

尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们：

上午好!

“一年一度花正红”。在这春光灿烂、生机盎然的美好日子里，我们欢聚一堂，隆重举行××医院和××医院人才共建医疗技术合作协议签字仪式。在此，我代表××县人民医院 。

全院职工自力更生、艰苦奋斗、开拓进取、奋发图强，各项事业都取得了长足的发展。××县人民医院已经由最初的一个人才短缺、技术落后的人诊所成长为拥有张病床，余名职工，万元固定资产的国家二级甲等医院。年门诊工作量达万余人次;住院病人达余人次，为××乃至周边地区人民群众身心健康做出了卓越贡献。但勿庸讳言，我院目前的医疗技术与人民群众日益增长的医疗保健需求以及日新月异的科学技术相比，还有一定的差距。而寻求技术上的合作伙伴，特别是和上级医院在人才及医疗资源等领域的合作，则是推动医院快速发展、为××人民提供优质高效的医疗服务的一条捷径。

今天，与市人民医院人才共建医疗技术合作协议的签订，标志着两家医院的协作已经步入了实质性阶段。市人民医院密集的人才智力资源必将为我院的发展注入新的活力，也必将为××县万人民造福。

志们：

大家好!在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，猪年吉祥!

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县劳动保障工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全市劳动保障工作会议精神，总结20xx年工作，正确分析和把握当前劳动保障工作面临的新形势，部署20xx年的工作。等下，杨县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就20xx年的工作作个简要回顾并部署今年的工作。

一、20xx年全县劳动保障工作简要回顾

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以关注民生、服务民生为主线，以实施民生工程为重点，积极应对各种严峻挑战和考验，求真务实，真抓实干，确保了民生工程劳动保障工作目标任务的圆满完成。“十佳创业之星”评选、劳动保障电视专栏和社会化管理服务等工作特色鲜明，受到省、市有关部门的充分肯定和表彰。

(一)主要目标完成情况

20xx年，全县“民生工程”劳动保障26项指标全面完成目标任务，除控制指标外，其他17项指标均超额完成任务，超额完成50%以上的有10项。

1、扩大就业工作成效显著。城镇新增就业3894人，完成年目标任务的194.7%;“4050”等困难群体就业637人，完成年目标任务的358.3%;城镇职业培训5422人，完成年目标任务的183.2%。14项就业工作指标除财政配套资金的2个指标、失业保险基金征缴及零就业家庭安置率控制指标按要求完成外，其余10项指标均超额完成任务，其中有7项指标超额率在70%以上，实现了就业工作的新突破。

2、社会保障能力明显加强。20xx年累计征缴各项社保基金近3900万，比20xx年翻了两番。其中养老保险基金征缴2800万，比上年增加21.7%;医疗保险基金征缴858万，比20xx年翻了一番。养老保险支付率和社会化发放率均为100%。此外，参加各项社会保险人数进一步扩大：养老保险参保人数达18762人，比上年增加31.2%;职工、城镇居民医疗保险参保人数达35572人，比上年增加28%。更多更广泛的群众纳入了“老有所养”、“病有所医”、“失有所补”的社会保障网内。

(二)主要做法

1、明确目标，强化责任，确保了各项任务的完成。

年初我们及时将任务分解落实到各地、各部门，并下发了责任书。各地各部门成立了相应的领导机构，加强了对工作的领导，进一步明确了职责，落实了责任，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，确保了全年目标任务的圆满完成。

2、以抓“两头”为重点，整体推进就业再就业工作。

一是扎实抓好就业困难群体的就业援助工作。大力开展了就业困难人员的摸底调查，在上年提供60个政府托底安置岗位的基础上，20xx年又新增了40个政府托底安置岗位，有效地解决了就业难题，确保了“零就业家庭”动态为零。二是抓好创业典型示范效应，开展了“十佳创业之星”评选表彰活动。全年有230人参加创业培训，申请624万小额贷款扶助创业，成功实现了创业并带动963人就业。在注重抓“两头”的基础上，全面落实各项就业再就业优惠政策;建立健全覆盖城乡的劳动保障工作服务体系，加快乡镇劳动保障平台建设，推行劳动保障专管员、协管员制度，努力把劳动保障工作触角向基层延伸;进一步做实技能培训，推动我县扩大就业工作再上新台阶。

3、在推进养老保险扩面征缴上措施有力，亮点纷呈。一是进一步推进落实养老保险征缴联动机制和“劳动保障星级企业”评比机制，把养老保险扩覆工作向民营企业深入推进。20xx年，全县66家规模以上民营企业全部纳入参保范围，完成了参保缴费。二是强化执法，以点带面。对恶意拒绝参保缴费的民营企业，果断进行劳动监察，并申请法院强制执行。这一做法有力地推进了扩面征缴工作。三是完善了养老保险协理员制度。聘用了30名协理员，采取全天候走家串户、现身说教的方式，全年宣传动员592名灵活就业人员参保，累计征缴基金300多万元。上述强而有力的措施，确保了2800万基金征缴任务的圆满完成。这一做法省社保局给予了充分的肯定，并在全省介绍经验。

4、医疗保险体系日臻完善。城镇居民医保制度的推行和国有已改制破产及困难企业职工医保问题的解决，我县基本实现“全民医保”、“病有所医”的工作目标，真正实现了“保障有力、医患和谐、管理科学、群众满意”。

5、围绕促进和谐稳定，大力开展劳动维权工作。20xx年我县共处理劳动争议案件32件，调解结案18件，仲裁结案14件，结案率达100%，涉案金额近80万元;督促签订劳动合同10826份，为1232位劳动者追到欠薪134万元;受理群众投诉126件，涉及职工728人。大量矛盾化解在基层，促进了社会的和谐发展。

6、围绕推动工作，突出抓好宣传报道。围绕劳动保障各项工作，开展了形式多样内容丰富的宣传工作。开辟了《劳动保障与民生》电视专栏，每周一期，每期播3次;编发了工作简报;丰富和完善了网站内容，形成了人员到位、经费到位、措施到位的良好宣传格局，有效地引导了社会各界和广大群众对劳动保障工作的关注、支持和参与。

二、20xx年劳动保障工作部署

当前，金融危机仍在蔓延，对我县经济发展的影响将逐步加重，劳动保障工作将面临前所未有的严峻挑战。就业方面，劳动力供大于求的压力增大，且有限的就业空间将导致就业困难群体实现就业的难度加大、人数增多;社会保险扩面征缴将面临前所未有的压力;统筹城乡社会保障的任务十分繁重;影响劳动关系的因素增多，维护和谐稳定劳动关系的难度加大。我们一定要保持清醒的头脑，对困难要有足够的估计，应对措施要更加周全。全县上下要在县委、县政府的领导下，把握形势，明确目标，变压力为动力，化危机为生机，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，扎扎实实做好今年的劳动保障各项工作。

(一)立足目标任务，强化工作举措。

20xx年劳动保障工作的主要目标任务是：城镇新增就业1920人;“4050”人员就业180人;“零就业家庭”安置率要达100%;城镇职工培训2960人，创业培训340人;养老、失业、医疗三大保险征缴任务分别为3087万元、140万元、987万元。今天，这些目标任务将分解下达到各乡镇(场)及有关部门。这是圆满完成全年任务的硬指标，关系到全县民生工程的完成和质量。各乡镇场和有关部门要高度重视，主要领导要切实负起责任，分管领导要具体抓，做好目标任务的分解和细化，确保任务落实到位。今年，劳动保障工作将列入全县重点工作进行督查，通过督查来完善工作举措。实行每月一调度，每季一通报，半年一督查，年终一考核。通过督查，及时找准问题，分析对策，破解难题，树立典型，扩大经验。

(二)积极促进就业，切实改善民生。

1、全面贯彻落实新一轮就业政策。为深入贯彻落实《就业促进法》，国务院、省政府相继出台了国发[20xx]5号文件和赣府发[20xx]5号文件。最近，国务院又出台了一系列促进就业的政策。目前，县政府也正着手研究制定我县的具体实施办法。希望各地、各部门加强宣传学习和贯彻落实，重点是实行就业失业登记制度，同时把符合条件的被征地农民、农林水失业人员、未安置的城镇退役军人在内的各类失业人员纳入就业政策扶持范围，发放全省统一的《就业失业登记证》，作为劳动者免费享受各项促进就业政策的凭证。

2、大力加强公共就业服务和就业援助。要进一步完善公共就业服务窗口功能，大力开展回乡高校毕业生、就业困难人员和返乡农民工等专项就业招洽服务，切实为广大群众就业、企业用人创造机会和提供有效平台;要进一步完善乡镇劳动保障平台建设和加强工作指导，努力为城乡劳动者提供优质高效的就业服务;要充分发挥村级劳动保障协管员作用，力求为农村广大群众提供零距离的就业服务;要对各类就业困难人员实施一对一的援助，通过落实政策，开发公益性岗位和提供服务，多渠道多形式实现就业再就业。

3、坚持跨省劳务输出和就地就近转移并重，提高劳务输出的组织化程度和就地安置就业的能力。进一步做好“两个合同、三个台帐”，开展县内企业岗位与“就业直通车”对接活动，实行就业进企业、进农村、进社区，引导农村劳动力优先到县内、市内就业，为市内工业园提供方便、快捷的服务。做好跨省劳务输出工作，加强有组织的劳务输出，建立服务、培训、维权“三位一体”的工作模式。

4、加大小额贷款工作力度，全力推动创业促进就业。认真实施促进以创业带动就业的指导意见，把返乡农民工、大中专毕业生、未安置的退役军人和自主创业、自谋职业的城镇失业人员纳入小额贷款创业扶持范围。完善创业带动就业的服务体系，县创业指导中心要将单一的资金扶持转变为集资金、技术、信息、服务为一体的综合性创业服务。

5、大力开展职业培训，提高劳动者素质。集中对各类企业在职职工开展技能培训和转岗转业培训，对返乡农民工、城镇失业人员开展职业技能培训和创业培训，对新成长的劳动力开展技能储备培训，提高培训的针对性和培训质量、培训规模。

(三)完善社会保障体系，切实保障“民安”。

1、不断强化基本养老保险工作落实。一是要积极应对金融危机对社会保障的影响，落实社会保险方面的阶段性优惠政策，重点是对困难企业放宽缴费门槛、缴费方式和参保进度，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。二是要进一步拓宽扩面征缴对象，把机关事业单位编外人员、个体工商户、改破国企买断人员和提高民营企业职工参保率纳入重点扩面对象。三是要积极稳妥推进农民工参加养老保险和养老保险关系接续转移工作。四是要推进退休人员居住社区的互助组织的建立健全，完善退休人员社会化管理，在确保各项待遇按时足额发放的基础上，提高退休人员的晚年生活质量，不仅要让他们“老有所养”，还要让他们“老有所为”、“老有所乐”。

2、健全农村社会养老保险。积极争取开展新型农村社会养老保险试点工作，规范养老金领取资格的审核和社会化发放工作，规范和完善新型农村社会保险档案，为新型农保在我县的试行做好基础性工作。

3、进一步完善基本医疗保险制度。一是力争将县内所有国有企业、条管单位和部分民营企业、外商投资企业及其职工纳入城镇职工基本医疗保险。二是积极稳妥地开展20xx年度普通居民和在校学生参保登记工作，确保城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，做到应保尽保。三是深入细致地开展国有关闭破产改制企业和退休人员及国有困难企业职工参加医疗保险工作，按要求做好已改制条管企业职工的医保接续工作。四是完善医疗保险服务，在对原有职工医保服务管理网络进行升级的基础上，启动居民医保服务管理服务网络，完善职工医保住院记账制度，加强对定点医疗机构和零售药店的管理，力求为群众提供方便、满意、快捷、高效的服务。

(四)加强劳动保障维权，切实维护民权。

1、以《劳动合同法》为重点，加大劳动保障法律法规的宣传力度。当前，劳动法律法规体系日臻完善，《社会保险法》也即将出台，各地各部门及各类企业要加强对《劳动合同法》、《社会保险法》的学习宣传和贯彻落实。重点是加强劳动合同管理、规范合同内容、明确参加社会保险的责任与义务，指导企业与员工平等协商签订劳动合同，构建和谐劳动关系;继续开展劳动保障星级企业评比活动，引导、鼓励企业自觉遵守执行劳动保障法律法规和政策。

2、加强劳动争议调解仲裁。劳动保障部门要依法指导县内企事业单位和劳动保障站所建立健全劳动争议调解委员会和争议预防机制，提升基层调处争议能力，力求把矛盾化解在基层。落实争议仲裁机构实体化建设，经批准，去年已经成立了县劳动争议仲裁庭，要尽快确保调解员、仲裁员全面到位，加强调解员、仲裁员队伍能力建设，完善仲裁办案制度和程序，及时快捷审理争议案件。

3、加强劳动保障监察执法力度。强化日常巡视，重点检查用人单位劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等情况，开展整顿人力资源市场，整治非法用工等专项检查，积极稳妥做好追欠农民工工资工作。

同志们，劳动保障工作与广大人民群众的切身利益密切相关，做好劳动保障工作责任重大。我们要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，通力合作，勇挑重担，进一步开创我县劳动保障工作新局面，为我县经济社会发展作出更大贡献!

同志们：

建设行业的事绝大部分是面对广大人民群众的，我们的规划工作、建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、房改以及住房公积金管理等工作，特别是市政公用行业，涉及千家万户，都与老百姓的生活息息相关。我们的工作做得深一点、精一点、细一点，老百姓就会满意;我们的工作有疏忽、不到位，老百姓就会有意见，甚至要怨声载道。因此，我们有责任做好每一件事，这也是我们要下大力气解决我们行业存在突出问题的理由，这就要求我们必须开好这次会议。

一、关于这次会议

这次会议早些时候就该开了，但由于汶川大地震波及陕西，大家全力以赴投入抗震救灾工作，会议自然延时推后。省厅党组对开好这次会议非常重视，子青同志多次听取会议筹备情况的汇报，指示要把这次会议开成研究问题、解决问题、打气鼓劲的会议，要求厅级领导亲临会议，面对面听取同志们的意见和建议，而且将原定的专题座谈会改为工作会议。同志们看到四个讨论组的召集人全部是厅级领导同志，这在省厅的历次会上是没有的，足见省厅党组对开好这次会议的重视程度。

上午会议，通报了20xx年省纠风办政风行风测评情况，学习了省厅关于做好政风行风建设工作的指导意见，针对行业存在的突出问题进行了认真讨论，提出了好的意见和建议。大家普遍认为，最近几年，在省委省政府的正确领导下，我省建设系统深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，城乡建设快速发展，城乡面貌明显改观，队伍素质进一步提高，政风行风建设也取得一定成效，建设系统的广大干部职工付出了艰辛的努力和辛勤的劳动。近年来，在各地组织开展的考核测评活动中，大多数建设部门的排名还是相对靠前的。

在上午的讨论中，大家提到，要进一步提高对政风行风建设工作的认识，切实加强组织领导，尤其是主要领导要亲自抓;要细化管理措施，为民提供便捷服务;要发挥人大政协、社会各界和人民群众的监督作用，提升管理服务水平;要大力加强宣传工作，弘扬建设成就和行业新风正气;要将政风行风建设与业务工作、党风廉政建设、精神文明建设紧密结合起来，齐抓共管，形成合力;城市公交和出租汽车行业要把好四个“关口”，即进人关、培训关、惩处关和监督关，促进服务规范化、管理上台阶。大家还对做好燃气、供热、供水、住宅小区物业管理、市政基础设施维修养护和城市规划审批等，提出了一些好的意见和建议。

这些意见和建议，我们将认真研究，贯穿到今后的工作之中。应该说，这次会议是一次求真务实、研究问题、增强信心、狠抓落实的动员会，也是一次加大政风行风建设工作力度的推动会。会议虽然只有短短一天时间，但主题鲜明、重点突出、目的明确。李厅长还要就政风、行风和作风建设问题做重要讲话，希望各地、各单位、各部门认真学习、深刻领会其精神实质，拿出有效措施，切实抓好政风、行风和作风建设。

二、关于认识问题

有同志讲，这个时候是否还要讲认识问题。我思考，这个问题不仅要讲，还应多讲，要使同志们都能更加充分认识到做好政风行风工作的复杂性、艰巨性和紧迫性。不能只有在座的领导有这个认识，领导“热”大家“冷”，那是万万不行的，要全系统干这个行当的人都“热”起来，只有大家都对政风行风工作“热”起来，这项工作就有希望了，就肯定能做好。

我们必须清醒地看到，建设系统政风行风建设中存在的突出问题，那就是，一些部门和行业对政风行风建设的重要性认识不足、重视不够，有的同志认为这项工作本来就是“趟混水”的工作，能过得去就行了，有的工作上缺乏自觉性和主动性;有些部门单位在解决自身存在的突出问题方面，采取的办法和措施不力;一些影响政风行风建设的深层次问题还没有得到很好解决，损害群众利益的问题在某些方面还依然存在，等等。这里，我请同志们看一组数字，近几年在省纠风办组织的政风行风测评中，由建设部门指导及管理的行业，出租汽车行业20xx年排名倒数第一(出租汽车行业由于管理体制变化，前几年不属建设行政主管部门管理，去年省人大修改了《陕西省出租汽车客运条例》，省政府重新调整了职能分工，从去年6月份起省上由省建设行政主管部门管理，市上由各地政府确定主管部门。因此，部分城市目前还存在建设、交通行政主管部门交叉管理的问题，这次我们请有关城市交通局的领导同志参加会议，很感谢!需要强调的是，为了规范和完善行业管理，不管谁主管，我们的工作一定不能松懈，一定不能缺位)，公共交通20xx年排名倒数第二，自来水行业20xx年、20xx年排名第9位，燃气行业20xx年排名第15位、20xx年排第名13位。这组数字说明了什么?说明了人民群众对我们的工作还不满意，我们的工作距省委、省政府的要求还有差距。同志们说怎么办,我要拜托同志们今年下大力气，把这项工作整上去。如果今年有一项工作再排倒数第一，那就不是能过得去就行了，是绝对过不去的!

全省建设系统各级各单位一定要把政风行风建设工作列入重要议事日程，紧紧围绕建设事业改革发展的中心工作，把改进管理服务工作、规范建设市场秩序作为政风行风建设重头戏，千方百计抓紧抓好。一是要充分认识加强政风行风建设是构建和谐社会的客观需要。在经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的过程中，建设行业一些关乎群众切身利益的矛盾不断显现，损害群众利益的问题也经常发生。这些问题如不及时解决，就必然会影响建设事业的发展，影响社会的和谐稳定。开展民主评议政风行风，就是倾听群众呼声、畅通群众诉求、解决群众利益的重要举措，必须给予高度重视。二是要充分认识加强政风行风建设是转变政府职能的有效途径。目前，建设系统管理服务工作中办事推诿、效率低下等问题不同程度地存在，特别是执法过程中政策界限掌握不好，导致乱作为、不能善待群众的问题屡屡发生，同时行政能力不强、管理方法不新、行政效率不高等问题的存在，直接影响服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的建设，影响文明行业新形象的塑造。对此，必须采取得力措施，认真研究，一抓到底，下大力落实公开办事、承诺服务、文明执法制度，努力提高管理服务水平。三是要充分认识加强政风行风建设是依法行政的重要举措。努力克服一些工作人员法制观念淡薄、有法不依、执法不严、违法不究的问题，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，教育引导工作人员牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿”的法制意识，增强学法用法守法的自觉性，不断提高依法行政和依法办事水平。

三、关于几项重点工作

今年只剩短短的五个月时间了。完成好全年政风行风建设工作任务，需要同志们出大力、流大汗，积极行动，开拓创新，求真务实，狠抓落实。

按照省厅党组的要求，今年全省建设系统政风行风建设工作的目标是，通过创新工作新思路、建立工作新机制、认真开展民主评议，促使建设系统各部门、各行业做到：行政行为规范，工作机构健全，行业作风扎实，敬业精神良好，服务意识强烈，服务质量优良，人民群众满意，社会评价良好。力争今年的政风行风建设工作有新的起色。

(一)加强组织领导，抓好任务落实

政风行风建设是一项全局性、基础性、系统性工作，是全省建设系统的一件大事，必须加强领导，明确责任，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

今年，针对民主测评情况，省厅进一步加大了政风行风建设力度，先后制定下发了《关于20xx年全省建设系统加强政风行风建设工作指导意见》、《城市公共交通服务规范(试行)》、《关于切实做好20xx年城市公共交通有关工作的通知》、《关于切实加强出租汽车行业管理有关问题的通知》、《关于切实加强城市公共交通行业政风行风建设工作的通知》、《关于解决城市公共交通、供水、供气、供热等市政公用行业损害群众利益突出问题的实施意见》、《全省城市公共交通系统开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动实施方案》和《20xx年为群众办实事办好事清单》等一系列文件，目标任务非常明确，关键是抓好落实。

一是切实加强组织领导。要把抓好政风行风建设、开展政风行风民主评议作为领导班子的重要职责，主要领导负总责，领导班子其他成员分工负责，全力抓好本单位、本系统民主评议政风行风工作。省厅成立了政风行风建设工作领导小组，各地建设主管部门也要成立相应的政风行风建设工作领导小组，加强组织领导和工作协调。

二是夯实责任主体。坚决贯彻“谁主管，谁负责”、“抓行业必须抓行风”和“一岗双责”的原则，切实把政风行风建设与业务工作紧密结合，做到业务工作开展到哪里，纠风工作就延伸到哪里。要实行政风行风建设一把手负总责、分管领导具体负责、部门负责人为直接责任人的领导责任制。坚持和完善党组(党委)统一领导、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的政风行风领导体制和工作格局，形成齐抓共管的合力。

三是加强督促检查。要把政风行风建设纳入全年建设工作目标任务，与本单位各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。省厅将在8月份组织力量对各地政风行风建设情况进行督查。希望各地建设主管部门根据本地实际情况，认真研究、制定切实可行的实施方案，全力以赴抓好工作落实。

(二)围绕民主测评，抓好自查自纠

今年全省政风行风民主评议的主要内容为三项，即：履行职责情况，队伍管理情况，为民服务情况。对政府部门测评的主要内容包括依法履行职责、公正执法、政务公开、办事效率、服务态度等情况;对公共服务行业测评的主要内容包括依法经营、诚信服务、事务公开、办事效率、服务态度等。

全省建设系统各级行政主管部门要对照评议内容及存在问题认真开展自查自纠，尤其要抓好对热点行业、窗口单位和重要岗位的自查自纠。要认真解决自评、问卷调查以及政风行风热线收集到的意见和建议。对共性问题要通过完善规章制度实行长效管理，对个性问题要采取下达督办函、电话催办、组织督察等形式实地督查、跟踪督办，保证自查自纠收到实效。

20xx年政风行风评议综合考评排在后3名以及问题较多的部门、单位和行业，要从领导、管理、措施、制度和机制等方面，找出存在问题的根本原因，明确努力方向，提出解决办法，强化整改落实，提升考评名次。对今年政风行风建设工作成效不明显，在测评中仍列后3名的地市，要在全省建设系统予以通报，并取消其当年省级评优评先资格。

(三)创新工作机制，提高办事效能

一要建好投诉举报和群众意见台帐。进一步畅通信访渠道，公开政风行风投诉电话、电子邮箱等，明确主管部门、单位，落实责任人员，及时通过新闻媒体、政务网站等向社会公开。厅机关各业务处室、设区市建设系统各主管委(局)都要建立政风行风方面的投诉举报、意见建议台帐，做到有记录、有调查、有结果、有反馈，及时主动与举报人、当事人进行沟通，并以适当方式进行公开，取得社会各界理解和支持。

二要建立月报制度。自今年7月起，各设区市建设系统主管委(局)要按照省厅《关于上报全省建设系统政风行风建设工作情况的通知》(陕建发[20xx]138号)要求，每月20日前向省厅纪检监察室报送上月政风行风建设工作情况。省厅将根据上报的内容制作简报，并报省纠风办。

三要利用好“陕西省政风行风热线”、“秦风热线”及“12319”服务热线， 发挥新闻媒体对行业宣传和监督作用。要以改进作风为主线，从解决具体问题入手，对于“热线”所反映、投诉的问题，及时答复，提高办结率和群众满意率。同时，要进一步抓好“12319”服务热线建设，充分发挥其“便捷、快速、便民、高效”的优势，为群众解疑释惑、排忧解难。

(四)推行规范服务，塑造务实形象

一是要结合行业、单位的特点和实际，进一步推行社会承诺服务和规范化服务。城市市政公用、城乡规划审批、房地产交易登记、物业管理等窗口行业和单位，要进一步增强服务意识，不断提升服务水平，努力塑造行业良好形象。

二是要认真贯彻《建设部关于实施的通知》，全面推行政务公开和办事公开制度。要通过宣传日、宣传周、组织便民服务小分队上门服务、流动服务等活动，集中宣传建设行业服务承诺、服务项目、便民措施等，为群众解决具体问题。

三是要切实为群众办实事办好事。要把依法行政和管理服务的立足点和归宿放在“以人为本、关注民生、为民服务”这个基点上。省厅在征求各地意见的基础上，已经列出今年全系统为群众办实事办好事清单，涉及八个方面34项。各地建设主管部门要做出计划安排，排出工作进度，逐项予以落实。同时，除省厅列出的清单外，各地还可根据实际情况确定本级为群众办实事办好事的清单，组织力量抓好落实，坚决兑现!

(五)加强公积金监管，确保资金安全

今年，省委党风廉政建设责任制分工由我厅牵头的一项重要工作，就是切实加强住房公积金监管。目前，全省住房公积金缴存总额已达300多亿元(其中，缴存余额200多亿元)，有72万名职工利用住房公积金改善了住房条件。住房公积金在改善职工住房条件中的作用愈来愈加明显。但是，也存在一些亟待解决的问题：一是个别城市住房公积金管理机构未完全调整到位;二是个别城市挤占挪用住房公积金的问题仍然存在;三是住房公积金使用率较低;四是资金监管风险增加。对此，省厅会同省纠风办已下发了《关于开展住房公积金专项检查的通知》(陕建发[20xx]51号)，对专项检查进行了周密部署，各地要予以高度重视，确保此项工作取得明显成效。一是要严格执行《陕西省住房公积金行政监督制度》等规定，按照“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则，规范住房公积金归集、缴存、支取、个贷程序，实现统一管理。二是要加大宣传力度，进一步扩大住房公积金制度覆盖面。在积极做好国有企事业单位依法缴纳公积金的同时，积极做好个体企业、外商投资企业和民营企业的宣传工作，督促这些单位为职工建立住房公积金。三是要进一步完善住房公积金各项管理制度。要从归集、缴存、支取、个贷以及内部运作的相互监督等方面，不断完善细化工作制度和监督措施，加强监管，保证资金的安全运行和使用效益。四是要加大执法力度，严肃查处违规挤占、挪用住房公积金问题。对以前形成风险的公积金项目贷款，要明确责任，加紧清收，限期追回资金;对违规挤占、挪用住房公积金问题的单位和个人决不姑息迁就，要严肃查处，对构成犯罪的依法移交司法部门追究刑事责任。

同志们，全省建设系统政风行风建设工作的任务相当繁重，让我们在省委、省政府以及厅党组的坚强领导下，振奋精神，埋头苦干，创新进取，扎扎实实做好各项工作，为推进建设事业又好又快发展而努力奋斗!

在全市就业和再就业工作领导小组会议上的讲话

这次会议是市委、市政府研究决定召开的。市委、市政府主要负责同志对这次会议高度重视，*书记亲自参加今天的会议并作了重要讲话。会后，同志们要认真地进行学习领会、贯彻落实。下面，我讲两个问题：一是通报2004年全市就业和再就业工作的主要情况；二是对做好今年全市就业和再就业工作谈几点意见。一、2004年全市就业和再就业工作的主要情况2004年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，全市上下认真贯彻国家、省、市关于就业再就业工作的方针、政策，克服非典疫情和洪涝灾害等不利因素影响，齐心协力、扎实奋进，在建立责任体系、制定配套政策、开发就业岗位、增加资金投入、搞好就业服务等五个重点方面狠抓落实，全市就业和再就业工作取得了明显成效。（一）就业和再就业领导工作得到进一步加强近年来，各级党委政府始终把就业再就业工作摆在更加突出的位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了此项工作开展。去年，市委、市政府先后5次召开会议，对就业再就业工作进行专题研究和安排部署。市及各县区都成立了就业和再就业工作领导机构。市政府还出台了《全市就业和再就业工作目标考核办法》，建立了联席会议制度、工作例会制度和情况通报制度，并组织开展了3次督查。市人大、政协先后4次听取劳动保障部门的专题报告，对就业和再就业工作议案和提案重点督办。劳动、财政、地税、工商、银行等有关部门密切配合，较好地完成了省政府下达的就业和再就业各项工作目标任务。（二）街道社区工作平台建设成果显著去年，我市率先在全省搭建了高标准、规范化的街道社区平台。全市8个街道、4个县城城关镇和106个乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，99个社区全部建立了就业和社会保障工作站。全市共向社会公开招考114名工作人员，聘用132名社区专管员，调整充实了社区劳保队伍。全市去年累计用于社区平台建设资金达900多万元，每个社区都增配了微机、传真机、电话等办公设备。初步建立了集就业服务、职业介绍、社区岗位开发、扶持就业困难群体、退休人员管理服务于一体的市、县区、乡镇（街道）、社区四级管理服务体系。（三）再就业扶持政策得到较好的落实去年，我市先后出台了《关于进一步做好就业和再就业工作的通知》等16个相关配套文件，进一步完善了政策措施，加大了就业再就业各项扶持政策的落实力度。据统计，全市共有283人和590人分别享受了税收和行政性收费减免，累计减免税费41.5万元；落实小额贷款82户，累计发放44.8万元；全市新增就业岗位21684个，下岗失业人员再就业14499人，分别完成全年任务的108.4％和116.9％；通过各种途径培训下岗失业人员4957人，占全年任务的124％，再就业率达49.3％，超出省政府考核目标任务近10个百分点。（四）积极援助了大龄就业困难群体各级各部门始终坚持以发展社区服务业为主攻方向，采取购买岗位、就业援助、资金支持等办法，积极安置大龄就业困难人员再就业。去年全市累计安置“4050”人员3302人。市政府在财政十分困难的情况下，拿出资金购买80个社区和东环公园管理岗位，用于安置“4050”人员。各县区也分别通过购置公益性岗位、开辟“再就业一条街”等办法，有效地帮助一大批“4050”人员实现了再就业。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前就业和再就业工作压力依然很大。新增劳动力队伍不断壮大、农村富余劳动力向非农领域和城镇转移加快、城镇下岗失业人员持续增多；就业矛盾十分突出。劳动力整体文化素质较差与产业结构升级的矛盾、传统就业观念落后与新兴劳动力市场现实的矛盾、宏观管理滞后与市场经济发展需求的矛盾日益加剧。据统计2003年全市共有可用劳动力340万，其中，农村劳动力290万，按人均耕种5亩地来计算，农村剩余劳动力140万左右。再扣除70万外出打工，目前全市至少有70万农村劳动力闲置。城镇50万劳动力中，也至少有5万左右失业闲置。就业再就业工作中存在的问题依然不少。一是税收和行政性收费减免政策落实还不到位。去年全市有283名下岗失业人员享受了税收减免，占领证人数的1.83%，低于全省13.1%的平均水平。有590名下岗失业人员享受行政性收费减免，占领证人员的3.8％，低于全省25.8％的平均水平。二是小额担保贷款发放落实不理想。指定的承贷银行按1:1的质押发放贷款，远远高出省政府1:5的规定。发放的户数和户均水平都没有达到省政府要求。三是再就业资金使用不到位。去年省财政拨发下岗职工保生活和再就业资金2049万元，我市使用倬鸵底式?647万元。人均使用资金为2217元，低于全省平均水平近1000元。四是再就业服务工作基础薄弱。五是经营场地安排、主辅分离和再就业援助工作的落实不够到位。上述问题的存在，既有客观原因，但更主要的还是主观原因。不客气地讲，个别县区、部门对就业和再就业工作重视程度不够，工作不够积极主动；作风不够顽强扎实，工作还常常停留在一些表面和低层次上。有的甚至连基本的数据资料也不统计，漏统漏报现象普遍存在，直接影响了年度工作总结和省政府对我市的考核。二、今年我市就业再就业工作目标任务和下一步工作安排就业再就业工作是民生之本、安国之基、政府本职、社会责任。做好就业再就业工作意义十分重大，这里我不赘述，希望同志们一定要从全局和政治的高度，高度重视这项工作，真抓实干、脚踏实地把这项工作抓紧、抓实、抓出成效。今年省政府对我市下达的9项考核指标，与去年相比大部分指标值都有所增加，任务十分艰巨。市政府已将把省政府下达的各项指标任务，逐项分解到各地各部门，进行定量控制、考核。围绕今年的就业和再就业主要目标任务，我谈几点意见。（一）以增加就业岗位为目标，把深化改革、促进发展、调整机构和扩大就业有机结合起来。继续坚持“劳动者自主自择业、政府促进就业、市场调节就业”的方针，注重发展各类劳动密集型产业、第三产业、中小企业、非公有制经济和灵活多样的就业方式。积极从新建企业增加的就业岗位中，安排一定比例的岗位专门用于安置下岗失业人员。同时，充分利用企业非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，创造增加就业岗位。二是要积极探索组织起来就业的新途径。组织起来就业是我省的一个创新，也是扩大就业的一个重要途径。省政府近期将出台有关组织起来就业的一系列优惠扶持政策。大家要认真研究政策，用好政策，用活政策，把组织起来就业这项工作抓起来。三是要搞好“徽风报刊亭”的建设。目前，全省已有13个市实施了这一项目。我市属于未开展此项活动的4个市之一，已经受到了省政府通报批评。会后，由劳动部门牵头，宣传、建委、工商等部门积极配合，迅速行动起来，4月10日前拿出具体实施方案，向市政府汇报。（二）以落实再就业政策为主线，努力改善创业和就业环境要充分发挥再就业联席会议的作用，进一步完善机制，加强部门协调，认真做好再就业政策的落实、督查工作，为再就业工作提供一个良好的环境。今年要务必在落实小额贷款政策上有实质性突破，在落实主辅政策分离上有较大进展。各级各部门要对政策落实情况，认真开展自查，及时发现问题，进行整改，尤其是小额贷款的发放，要切实抓到位，落实好，按季进行统计、通报，使政策效应得到尽快释放和充分发挥。今年全市要开展一次送政策活动。市劳动部门要切合实际，抓紧编印《下岗失业人员再就业优惠政策问答》和《企业吸纳下岗失业人员优惠政策问答》，发到每一个下岗失业人员和每一个企业负责人手中。要加大宣传力度，及时宣传报道再就业政策、工作动态、招聘信息等，在全社会形成一个“围绕失业抓就业，抓好就业促发展”的良好氛围。（三）以适当扩大再就业优惠证发放范围为突破，为再就业创造良好条件。再就业优惠证发放的越多，越有利于争取中央和省的资金支持。目前，全省已有1/3的市扩大了《再就业优惠证》的发放范围。各级各部门要进一步解放思想，统一认识，积极创造政策，适当扩大优惠证发放范围。发证范围要扩大到未进入再就业服务中心的所有国有企业下岗失业人员和集体企业下岗失业人员。劳动部门要抓住这个机会，把优惠证扩发工作认真贯彻落实好，力争做到符合条件的全发放。同时，还要严格把关，防止个别不符合条件的骗取优惠证，打着再就业的幌子偷、逃税费。（四）以强化再就业服务为手段，进一步加大职业培训和技能人才队伍建设工作力度。以再就业和创业培训为重点，切实提高培训的针对性、实用性和有效性，尽量多争取上级的补贴资金，多培训一些下岗失业人员。各级再就业培训机构要认真做好市场调查研究工作，根据劳动力市场的需求确定培训项目。不仅要在提高培训质量上下功夫，还要认真做好培训后的就业安置工作。按照省政府要求，市政府提出“抓好创业培训，造就百名小老板，带动一大批下岗失业人员再就业”的目标。各有关部门要选好具有创业愿望的下岗失业人员和其他人员，并认真落实创业小额贷款、创业补助、社会保险补贴等一系列创业扶持政策，提高创业成功率，发挥创业培训促进就业的倍增效应。要继续推行和规范求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务。要继续加强劳务输出工作，壮大劳动输出基地，通过大力发展和培育劳务中介组织，强化区域劳务协作，提高劳务输出的有序化程度。（五）以加大再就业资金投入为保障，切实提高资金使用效益。劳动、财政等部门要抓紧研究再就业资金分配，和工作进度挂钩的具体办法，对省、市下拨资金用不到位的，后续资金不再予以补助。将社保补给、岗位补给、职业及培训补给等多项再就业资金的政策用好、用足、用活。各级劳动部门要切实用好每一分钱，多注重实效，少讲排场，多注重内容，少讲形式，精打细算，加强资金管理，提高使用效益，对违规、违纪、浪费资金等问题严肃查处。目前有的社区服务站，工作面积仅几十平方，却安装价值十几万元的彩色显示屏，我认为就很不实用，完全没有必要。这笔钱完全可以投入到开发就业岗位等更需要再就业资金的地方。（六）以帮助大龄就业困难人员再就业为重点，健全再就业援助制度大龄就业困难人员是再就业工作的重点和难点，要通过瞄准社区就业需要，努力开发社区就业岗位，出资购买或创造的公益性岗位要优先安排大龄就业困难人员。要充分发挥就业岗位补贴、社保补贴等再就业优惠政策的作用，促进大龄困难人员再就业。要进一步提高社区平台工作实效，认真总结经验，查找不足，形成一套健全完善的援助机制。这里，我强调一点，再就业援助工作要保证公正、公平、公开、透明。事前一定要公示，切忌暗箱操作，致使该援助的没有援助，该享受的没有享受，好事变成坏事。（七）以贯彻落实再就业工作目标责任制为抓手，确保全年就业再就业各项任务的完成今年省政府出台了《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》，实行目标管理，考核奖惩。市政府也已经出台了具体考核办法，将对就业再就业工作实行半年督查考核，年终汇总考评。市政府今年将缩小考核表彰面，拉开奖惩差距，对考核得分前两位的重奖，后两位的通报批评。同时把就业和再就业考核纳入年度工作目标考核之中。同志们，就业和再就业工作事关带头经济发展和社会稳定，事关广大职工的切身利益。希望同志们牢固树立“群众利益无小事”的观念，带着深厚感情去研究和解决好就业和再就业工作的实际困难和问题，凝心聚力，扎实苦干，全面完成就业和再就业全项工作任务，为我市早日实现作出应有的贡献。

同志们：

我们今天在这里召开全市政协宣传工作会议，会议的主要任务，是以中共xx大精神为指导，认真贯彻落实全国政协新闻宣传工作座谈会精神和《中共温州市委关于进一步加强人民政协工作的意见》，总结交流政协新闻宣传工作的成绩和经验，研究今后一个时期政协新闻宣传工作的思路和举措，进一步提高政协新闻宣传工作的质量和水平。下面，我讲两个问题。

一、充分肯定我市政协新闻宣传工作的成绩和经验

近些年来，我市政协新闻宣传工作在市委的正确领导下，在市委宣传部和各级新闻媒体的热情支持下，始终坚持正确的舆论导向，特别对政协组织履行职能，献计出力等方面作了充分的报道，政协的新闻宣传工作取得了很大进步。此外，省以上新闻媒体特别是《人民政协报》、省政协《联谊报》对我市政协工作给予了极大关注，作了大量的报道，为扩大我市政协的社会影响，营造政协工作良好的舆论环境，推进人民政协事业的发展作出了积极的贡献。归结起来有以下几个特点：

一是政协会议宣传工作有新思路。对全体会议的宣传，会前市委宣传部和会议秘书处共同协商策划宣传报道方案，各新闻单位都精心制定具体的新闻报道方案，明确宣传重点，规范宣传程序，安排专题采访，召开新闻发布会，营造了很好的宣传氛围;会中市委宣传部认真把握正确的舆论导向，各新闻单位进行了准确、及时、充分的宣传报道，各出奇招，亮点纷呈;会后及时刊登、播出了重要报告的全文，以整版的篇幅对大会发言做了后续报道。整个全会报道覆盖面广，影响力大，在社会上产生了很大的反响。对会议、主席会议的宣传，既有程序性的动态报道，又有专题性的深度报道，主题突出，形式活跃，形成了一定的社会效应，取得了较好效果。

二是政协活动宣传工作有新提高。市政协围绕中心工作和紧扣群众关心的热点难点开展视察、调研、督查、协商讨论、约谈走访委员等履行职能的重要活动，各新闻单位都委派记者全程随行采访，做好宣传报道工作。各新闻媒体也能周密筹划，创新形式，充分报道，从而扩大了政协的影响。各新闻媒体对重点提案、社情民意信息提出的事由、内容，领导的重视、办理部门的落实情况都作了充分的报道，扩大了政协工作的社会影响。

三是政协委员新闻宣传工作有新亮点。政协委员是政协工作的主体，他们不仅在各自岗位上创造着不平凡的业绩，而且在履行职能过程中提出了许多真知灼见。各新闻单位创新形式宣传委员风采，图文并茂地刊登他们的先进事迹，采取多种形式宣传他们的典型事例，提高了委员履职的责任感和使命感。

四是政协新闻宣传工作网络有新拓展。在依托市级新闻单位加强政协宣传的同时，市政协积极探索拓宽宣传渠道，健全政协宣传网络。20xx年10月，市政协创办了内部刊物《温州政协》，每季出版一期，使政协有了自己的第一个宣传平台。20xx年5月与温州电视台合办了大型访谈类专题栏目——《政情民意中间站》，开播五周年之际又延伸到与《温州都市报》、《温州瞭望》合作，加强深度报道。20xx年9月开通了市政协网站。今天会后还将隆重举行省政协《联谊报》温州记者站成立仪式。至此，一个立体式的政协工作宣传网络已初步形成。

五是政协新闻宣传队伍建设有新突破。市政协高度重视重视政协新闻宣传队伍建设，市政协新闻信息中心今天要正式挂牌，通过社会公开招聘的信息中心人员也都到位。市级各新闻单位都一如既往确定阅历丰富的记者，具体联系政协工作，记者们都能自觉加强对新时期统战政策、政协理论、政协工作知识的学习，提高对新闻素材的捕捉能力和挖掘能力，增强精品意识，创作出许多既有新闻效应，又具思想厚度的新闻佳作。

总之，我市政协新闻宣传工作的广度、深度、力度都实现了新突破，宣传手段和合作空间也得到了新拓展。在此，我代表市政协对积极做好政协新闻宣传的同志，特别是对长期重视、支持政协工作的市委宣传部、市直各新闻媒体和《人民政协报》、省政协《联谊报》表示衷心的感谢!

当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与人民政协事业发展的要求相比，政协的新闻宣传工作还存在不少需要改进之处。总体上看，政协新闻宣传力度还不大，深度还不足，形式还不活，精品还不多，指导性还不够，开拓性还不强。主要表现在：一是会议宣传仍显呆板，宣传内容比较单一。规定性、程序性的报道多，有深度、有见地的报道少。“就会议报道会议”的传统模式仍占主流，能够从会议中提炼具有新闻价值、善于抓取鲜活新闻的作品还不多见，反映政协组织和政协委员参政议政、履职为民的生动实践没有被深入挖掘。二是日常宣传力度还显不足。政协大量的视察、调研、反映社情民意等成果大多通过公文、内刊等形式反映到决策部门，政协组织和广大政协委员履行职能的成绩、经验和典型事例只在小范围和本系统内传播，尚未被社会公众充分了解。三是政协新闻宣传的组织力量还很单薄。市政协新闻信息中心刚刚建立，政协新闻宣传干部队伍素质有待提高，与新闻媒体的联系和合作还需进一步加强，政协自办网站和会刊，与温州电视台合办的《政情民意中间站》栏目的管理还存在不少亟待解决的问题。

二、努力把政协新闻宣传工作提高到一个新水平

中共xx大对人民政协事业的发展提出了新的要求。政协新闻宣传工作要适应形势发展的需要，不断加强和改进。当前和今后一个时期，政协新闻宣传工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央以及省市关于加强政协工作的一系列文件精神，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，贴近实际、贴近生活、贴近群众，围绕团结和民主两大主题，发挥政协优势，突出政协履职特色，提高舆论引导能力，努力开创政协新闻宣传工作新局面。

政协新闻宣传工作的主要任务是：围绕中心，服务大局，深入贯彻落实《中共温州市委关于进一步加强政协工作的意见》精神，紧密配合政协“亲民协政，为民履职”的工作定位，宣传人民政协的性质、地位和作用;宣传全市政协围绕团结和民主两大主题切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能的情况;宣传全市政协加强履行职能的制度建设和自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局重要作用的情况。宣传报道要注重体现政协新闻宣传的统一战线特色、民主协商特色、界别特色和人才荟萃等特色，扩大人民政协的社会影响，努力形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

第一，提高认识，统一思想，切实加强对政协新闻宣传工作的领导。全市各级政协的领导同志要充分认识新闻宣传工作的重要性，把新闻宣传工作摆上重要日程，将其作为推进人民政协事业发展的一项重要举措来抓，做到一面抓业务建设，一面抓新闻宣传，使新闻宣传工作真正做到有人抓、抓得好。各级政协组织要统筹安排政协的新闻宣传工作，定期研究，并切实解决工作中存在的问题。要积极主动地支持党委宣传部门把政协新闻宣传纳入党委宣传工作全局进行统一部署，并认真做好有关服务配合工作。

第二，充分发挥整体优势，形成政协新闻宣传的合力。要使政协新闻宣传工作有声势、有成效，需要整合宣传资源，充分发挥各个方面的优势，形成宣传合力，构建一个全方位、多层次、宽领域的政协新闻宣传格局。一是政协宣传机构要进一步加强同新闻媒体特别是主流媒体的联系和协作、服务和配合。要经常和新闻单位一起共同研究、共同策划，积极为他们提供报道线索和素材，安排采访并做好相关服务工作。要花大气力办好《政情民意中间站》栏目及其延伸工作，将其办成展示政协工作的窗口、参政议政的平台和联系群众的桥梁，经常性做到“报纸上有版面、电台里有声音、电视上有形象、网络里有平台”。二是政协各专门委员会要强化宣传意识，改变只重工作不重宣传的思维习惯，改变“宣传是宣传部门自己的事”的片面认识。要树立宣传工作不仅是自身业务工作的有机组成部分，而且充分的宣传可以更好地推动业务工作。要自觉加强同新闻宣传部门的协调配合，支持和配合新闻宣传部门和新闻媒体的采访报道工作。

第三，突出政协特色，加强策划，提高新闻宣传质量和效果。人民政协具有丰富的议政资源、统战资源、民意资源和文史资源，是政协新闻宣传工作的富矿。要善于通过策划，将这些富矿挖掘出来，并打造成一件件鲜活的宣传精品。要认真研究政协的特点和优势，积极探索政协新闻宣传工作的规律，大胆创新新闻宣传工作的方式。政协新闻宣传工作要抓住策划、协调、把关三个重点环节。策划是新闻宣传一项非常重要的工作，包括策划宣传主题、内容、形式和方法，力争取得最佳的宣传效果。会议是政协履行职能的主要形式，既是新闻宣传的重点，也是新闻宣传的难点。要把改进政协会议的报道作为突破口。对政协会议的宣传，如果只是程式化、一般化、概念化的报道，难免枯燥无味，读者观众就不爱看、不爱听，起不到应有的作用。如果善于根据会议主题，抓取鲜活内容，报道就会生动活泼、喜闻乐见。我们提倡新闻媒体在全面、准确、及时报道政协会议情况的同时，努力丰富报道内容，改进报道方式。注重报道政协具有建设性的意见和建议，注重报道政协关注民生、协助党委和政府切实解决民生问题的典型事例，拉近政协同人民群众的距离。在日常工作中，要加强对提案、视察、调研等政协经常性工作的宣传策划，鼓励新闻媒体采用深度报道、跟踪报道、连续报道等方式，努力体现政协履行职能的成果，增强新闻宣传的说服力和感召力。

第四，充分发挥政协宣传舆论阵地的作用，办好政协网站和会刊。全市各级政协创办的网站和会刊，有自己特定的任务和服务对象，要突出重点，跟踪和配合政协中心工作，报道积极探索履行职能的新思路、新进展、新成就、新经验，体现政协特色，形成自己的风格，在扩大信息量、增强可读性上下功夫，把政协网站和会刊办成开展工作的有益帮手、政协委员参政议政的重要助手。

第五，探索建立与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制。新形势新任务，对政协新闻宣传工作提出了更高的要求。要建立健全与人民政协事业发展相适应的新闻宣传工作体制和机制，并从有利发挥宣传合力角度合理设置机构职能，不断充实力量，改善工作条件，努力建设一支政治强、业务精、素质好的政协新闻宣传工作队伍，为工作人员创造必要的学习、培训和交流锻炼机会，不断提高他们的政治素养和业务水平。进一步建立政协新闻宣传工作考评奖励机制，促进政协新闻宣传工作良性循环发展。

同志们，人民政协事业正处于蓬勃发展之中，做好政协新闻宣传工作面临着难得的机遇、肩负着光荣的使命。可以说，我们要在以为的党中央领导下，以中共xx大精神为指导，以庆祝新中国和人民政协成立60周年为契机，以更加饱满的工作热情和积极进取的精神状态，开拓创新，扎实工作，为谱写政协新闻宣传工作新篇章，为推进人民政协事业的发展作出新的更大的贡献!

同志们：

今天我们按惯例召开新一年第一个全员安全会议，主要总结20xx年安全管理工作的得失，对今年的工作进行展望和部署，为公司新一年的经营管理工作建立良好的发展环境。刚才副总代表公司安委会所做的《二○一六年度安全生产工作报告》，对安全工作进行了详尽客观的总结分析，对此我完全同意。希望全体员工能够认真领会报告的精髓，严格按照要求落实好各环节的工作，把安全生产推向深入，把公司经营管理推向新的高度。

同志们，20xx年的工作刚刚过去两周，对于全年的经营管理成果，我们历历在目、恍如昨日。一年来，我们克服了市场形势持续低迷的态势，创历史最高水平;我们主动出击，以高起点、高标准的要求完成，成功争取投产;我们历经艰难申办，实现了，并顺利完成了;公司各部门、单位协同一致，紧密衔接，四季度连续创造多项生产作业的新记录……这些成绩的取得，得益于公司全体干部员工坚定的精神意志和面对困难不服输的拼搏韧劲，更是得益于所有默默守卫在安全管理第一线的“安全卫士”的坚持。在此我代表公司安委会，向奋战在公司安全生产一线的广大干部员工，表示敬意和感谢!

同志们，安全管理是一项需要长期坚持的工作;安全管理工作总是在追求“零”的目标。如果我们说“今年我们发现了多少多少问题”、“整改了多少多少隐患”，恰恰说明了我们安全管理工作还远没有达到理想的要求。20xx年，我们在各方面取得了瞩目的成绩，但并不代表安全管理工作就做到了万无一失。大家不能忘记事故和事故，不该忽视等事件，说明了公司的安全生产管理工作依旧形势严峻，要实现长治久安，我们责无旁贷。

同志们，20xx年是“十三五”的开局年，是X公司关键之年，各项工作容不得半点马虎和纰漏。今年，公司生产经营的主旨就是一切围绕“”一个目标又好又快地发展，但务必首要坚守住安全生产这条红线，才能实现宏伟目标，否则一切皆为空谈。结合刚才的报告，我对今年安全管理重点工作提出几点要求。

一、全面实现安全生产标准化与管理体系的结合

安全生产标准化建设贯彻落实一年来，基本能够按照既定的方针、计划开展好相关的工作，但是重心还是局限于机关部门、制度完善和宣传教育几个层面，落实工作还没有得到有效铺开，这与去年安全生产会上的要求有差距。因此，今年务必做好两方面的工作。一是尽快做好安全标准化体系和综合管理体系内核的融合。安全标准化是当前公司安全管理的核心，也是公司整体管理工作的重点之一。一年来，公司相关部门在安全规章制度的建设方面投入大量的精力，各项生产经营行为都在制度的框架下有效运行，取得了较好的成效。但安全标准化体系与公司管理体系还存在两条线的问题，没有得到有机结合、形成合力，多头管理、分散执行也造成了资源的浪费。因此，今年要着重将安全标准化体系和综合管理体系进行有效结合，将共性的内容整合在一个框架内，服务于生产和管理。同时，按照综合体系的要求，进一步完善安全标准化相关制度文件，形成规范管理。二是体系融合的框架下，推进标准化建设工作的落实。去年，公司在标准化管理推进方面有所欠缺，客观原因是生产工艺改造、新项目投产等工作分散了公司相当多的精力，相关单位分身乏术，推进落实的节奏没有把握好;主观原因还是在意识认识上没有提到应有的高度，后期缺少检查和指导。今年，公司要总结教训，建立健全标准化推进的长效机制，做好日常的指导、检查和经验总结，结合季度月度绩效评价，把标准化工作推向深入。相关部门要定期组织好标准化工作的督促指导和检查考核，各基层单位要结合“”等有效的载体，在年底前至少建立一个。

二、切实贯彻安全风险管控和制度的落实

安全风险管理是实现安全生产的第二道防线(第一道是安全意识的养成)。20xx年，公司举全力推进落实了制度，在制度制定、风险辨识、落实推进上下了大力气，其重视程度，相关部门和基层单位有目共睹。为什么我们要举全公司之力实行这样一个制度?因为风险管控和确认制与公司生产管理各个层面息息相关，是以最低的成本、最小的风险实现安全生产的最佳手段。只要对安全风险进行了有效的辨识和控制，就能基本将安全事故隐患消灭在萌芽状态。因此，事前的管理永远要比事后的补救容易得多。今年是公司实现一年，任何微小问题都会影响整体大局;同时，今年公司还将面对等重重压力，安全管理范围和工作量会增加，更需要我们严格落实好风险管控和确认制工作。一是要进一步抓好安全风险辨识工作，在目前开展的基础上，对公司流程再做梳理，特别是对曾经发生过安全生产和设备事故的行为、流程，要重点做好分析。二是严格落实好制工作，编制好风险流程展示板、风险辨识单的格式和内容，紧贴生产实际，起到积极有效的主动防御作用。三是继续无间断、不定期开展好各项安全生产检查和隐患排查治理，形成习惯性工作。调动全员积极性，共同参与隐患的排查和发现，动员广大干部员工加入到公司安全管理的环境中，共同保证公司安全生产的可控形势。

三、大力开展安全生产管理培训和创新创效

“安全生产、意识先行”，这是我在去年安全生产管理会议上提出的口号，今年我还要再次强调它。提高安全意识，在我的理解中，他是主观意识和客观教育的整合体，是主观客观相互辅助，共同起到的作用。先说主观意识，我们在长期的管理中，对于操作规程、施工流程监管得比较严格，但对于等细节问题却时常疏忽。“”，这个要求规章制度中有、安全培训中讲、安全员心中懂，但就是落实不到现实中。想不到一定做不到，思想决定行为,说明了安全意识的提高必须要有主观能动性。我们再说客观教育。公司每年投入几万元用于安全生产教育，但教育工作的力度、深度和方式方法仍有不足，偶然还会发生安全教育与实际生产“两层皮”的问题。原因是多方面的，既有创新创效方法不足的问题、也有领导重视强度不够的缘由。针对问题，今年公司必须要在安全意识的养成上有所侧重、有所加强。一是各部门、单位层面要利用各类会议，不厌其烦地加强员工安全意识的说教，特别是各级安全管理人员，要成为安全意识养成的重点跟踪对象。二是公司层面要在安全管理奖惩上加大力度，重奖重罚，对于不能很好履行安全监督工作的安全员，轻则通报批评，重则“下课”转岗;相关责任领导要连带追责。三是加强对安全培训教育方式方法的创新，使之更接地气、更务实。在月初召开的公司管理工作务虚会上，安监部提出了要制作生产操作培训教育片的设想，我认为很好，开了个好头，但更希望能够做得出彩，成为培训的标杆，真正使安全生产培训教育工作成为促进公司发展的强劲动力。

最后，关于如何落实好今年安全管理工作，我要对公司所有的安全生产管理者强调四个“严”。一是严肃。安全管理工作是红线、是高压线，不能视同儿戏。作为从事一名员工，必须了解自己在企业生存环境中的重要地位，必须对自己身处的险境有清醒的认识，以谦卑严肃的态度对待你的工作、使命、生命和家庭幸福。二是严格。安全管理要铁面无私、公正不阿，处处以法律法规为准绳。公司经过六年的苦心经营，已经建立健全了一套完整的安全管理规章制度体系，但问题时有发生，究其原因就是执行贯彻不力。因此，就需要我们处处以“严格”作为标准，开展好各项管理工作。执行层要严格落实制度、执法层要严格开展检查，客户单位要严格统一标准，将安全管理工作落到实处。三是严实。当前全国轰轰烈烈开展的“三严三实”主题教育活动，其中的“实”字同样可以贯彻到我们的安全管理工作中。“实”是我们开展各项管理工作，取得扎实成效的基本保证，是对管理“精准化”的不懈的追求。大家应该记得，事故前我们要求，却忽略了;事故后，我们关注了，却忽略了。仅仅一个问题，就让公司吃了两次亏，一次次被动挨打，就是安全管理“不实”的典型案例。“向管理要效益”是我们常说的一句口号，但落实起来却很不容易，问题就是我们还做不到真正的“细”和“实”。因此，每一名员工，都要学会把事情展望全了、考虑细了、做实了，真正正正实现“严密”和“扎实”，这都是安全生产管理者必须潜心修炼的一个课题。四是严厉。安全生产管理必不可少地要辅以检查考核和处罚。过去我们做到了，但没做好，重奖轻罚，这样起不到“警示”和“惩戒”的作用。考核奖惩是基础管理工作中基本的管理手段，必须要在安全管理的框架内利用好这个“利器”。各部门、单位务必要以“严厉”的态度狠抓安全隐患和违章行为，对于违反公司安全管理规定的，无论是干部还是员工、无论级别大小、无论客户还是施工单位，一律公平公正、严厉处罚，形成高压态势，真正将安全生产“高压线”的作用体现到实际生产中。

同志们，20xx年已经成为历史，安全管理工作已经随着新一年的到来翻开了崭新的一页。希望大家能够继续保持清醒的头脑，团结一心、志存高远，以超常规的热情拼搏20xx，为实现X公司扭亏发展，实现我们为之骄傲的理想目标而努力!

同志们：

这次全县信访工作会议，是县四大班子研究决定召开的一次非常重要、十分紧迫的会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、市信访工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期我县的信访稳定工作，进一步稳定我县社会大局。为开好这次会议，县信访工作领导组、县处理信访突出问题及群体性事件联席会议分别进行了专题研究，县四大班子领导专题听取了汇报，县委对做好信访工作提出了明确要求。今天，县四大班子领导参加这次大会，既是对信访工作的高度重视，又是对各级领导干部的鞭策和鼓舞。最后，史书记还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、对去年以来信访工作 的简要回顾

去年以来，我县认真贯彻落实中央、省委、市委指示精神，进一步加强和改进信访工作，建立完善了信访工作长效机制，制定了一系列关于加强和改进信访工作的文件，严格信访工作责任追究制度，妥善处理了大批群众反映的信访问题，信访稳定工作为维护全县社会稳定、促进经济快速发展做出了积极贡献。

(一)党委、政府更加重视，工作力度明显加大。县委、县政府领导十分重视信访工作，面对近段严峻的信访形势，采取了一系列切实有效措施，对扭转我县信访工作被动局面起了决定性作用。一是县委、县政府主要领导亲自抓信访工作。史书记对重要信访信息和省、市信访局的情况通报，每期必看必批，多次主持召开会议，听取信访工作汇报，研究信访工作，多次轻车简从、深入一线做上访群众的思想工作，亲自指导制定我县关于维护信访秩序的通告，并明确提出宣传要求;王县长也非常支持和重视信访工作，在财政比较困难的情况下，信访经费有报必批，并多次接待企业职工，亲自接待全县离退休教师代表，解决问题;县委、县政府其他领导都能在周三接待日亲自接待上访群众，有的亲自去京去省去市劝返上访群众，解决群众反映的信访问题;主管信访稳定工作的领导以职责为己任，再难再累，从不懈怠，阅批群众来信，协调办理信访案件，进京赴省劝返群众，并深入基层督查督办信访工作和信访案件。二是县委、县政府先后下发了《关于进一步加强和改进信访稳定工作的意见》、《关于对全县信访稳定工作实行分类管理的意见》等文件，并为县信访局、维稳办改善了办公条件，配足配强了工作人员。三是自去年以来县里先后召开了6次高规格的信访工作会议。史书记、王县长亲自到会并作重要讲话。县信访工作领导小组多次召开会议，研究信访工作，制定工作计划和措施，解决信访部门的实际问题。有的县级领导还亲自带队下去督查信访工作和重要案件，分包案件协调解决疑难信访问题，对促进全县信访工作起到了关键性作用。

(二)认真开展重复信访、重要信访、涉法信访案件专项治理工作。去年以来，我县开展了三次专项治理工作。一是开展了重复信访专项治理工作。去年7月份，国家信访局决定在全国范围内开展重复信访专项治理活动之后，我县按照省、市的统一部署迅速行动，成立了专项治理工作领导小组，在调查摸底、分类排队的基础上，制定工作方案，全面开展了专项治理工作。经过努力工作，我县排查出的26个重复信访 案件全部得到妥善解决。其中省里交办的3个案件结报率为 100%，受到省、市的好评。二是开展了重要信访问题专项治理工作。县信访稳定领导组对重点乡镇和县直有关单位热点问题、涉法信访案件逐个进行处理，处理案件35个，协调热点问题7个，集中处理涉法案件50个。三是认真开展了涉法信访案件专项治理工作。今年年初，全国统一开展了涉法信访案件专项治理活动，我县成立了由县委政法委牵头，公、检、法、司、信访部门参加的专项治理工作组，对全县排查出的54个涉法信访案件进行了复查、甄别，该维持的维持，该纠正的纠正，该改判的改判，该进一步调查处理的进一步调查处理。经梳篦式地工作，大部分上访户基本稳定，同时对少数无理缠访、闹访户依法进行了处理，维护了正常的信访秩序。

(三)加大督查督办力度。为了把省、市信访工作会议精神落到实处，落实信访工作领导责任制，加快省、市交办案件的查办速度，去年以来，先后多次组织工作组下去督查督办。在督查督办中，坚持督查工作与督办案件相结合，明查与暗访相结合，加快了交办案件的办理进度。

(四)建立完善信访工作长效机制。根据我县的信访工作实际，我们逐步建立和完善了信访工作的长效机制。一是全面坚持和完善领导包案制度，认真解决好群众反映的问题。去年以来，对上级信访部门交办的18个案件全部实行县、乡两级领导包案制，办结率在95%以上。二是组成了以信访部门为主的长年驻京信访工作组。全权处理我县赴京上访群众的接待、劝返、协调事宜。驻京工作组的同志认真负责，不辞劳苦，今年元至8月份就接待劝返了赴京集体上访10批，维护了我县形象。三是建立了联席会议制度。组织、纪检、公、检、法、信访等信访量较大的部门加强联系和沟通，密切配合，通力协作，定期不定期研究重点信访问题和涉法涉诉案件，开展信访突出问题和群体性事件的处理。四是建立了日报告、零报告制度、领导现场劝返工作制度、责任追究制度等一系制度，确保了信访机制健康运行。

(五)严格信访工作责任追究制。我县信访工作面临的形势仍十分严峻，赴京上访总量居高不下，县委、县政府如果不对少数单位进行责任追究，就不能扭转被动局面，就会拖全县的后腿。去年以来，经县信访工作领导小组研究，报县委批准，分别对四所楼镇、朱砂镇、司法局等单位进行了严格责任追究。今年下半年，对信访问题多、信访量大、处理不力的孙营乡、朱砂镇和县残联、二轻局进行黄牌警告，实行重点管理。在极力维护信访正常秩序的同时，还坚持依法治访，对组织煽动集体上访、冲击党政机关，无理缠访、闹访的少数人依法进行了严肃处理，维护了法律的尊严，教育了广大干部和群众，取得了较好的社会效果，大大增强了各级各部门做好信访工作的责任心和主动性。

(六)加强信访干部队伍建设和基础建设。我县信访量大，信访工作任务繁重，信访干部确实辛苦。去年以来，县委、县政府不仅给县信访局增加了三名领导职数，破格使用干部，而且为信访局购买了新车，改善了办公条件，并增加了劝返工作办公经费，特事特批，为信访部门解决了很多实际困难和问题。

二、当前信访工作呈现的主要特点及存在的主要问题

县委、县政府对去年以来的信访工作是充分肯定的，成绩是显著的。但是，我们还必须清醒地看到，全县整体信访量大，信访工作难做，信访形势严峻的局面依然存在，并呈现出一些新的特点。

(一)呈现的主要特点

一是信访总量攀升，越级上访量增大。今年元至八月份我县信访总量与XX年同期相比上升 3.4%，比上年同期批数增加2.3%，人数增加7.6%;发生到省集体上访6批，实际发生批数比上年同期上升17 %，人数增加26%;发生赴京集体上访6批80人，赴京去省、到市来县集体上访增幅较大，其中非正常上访量增多。

二是集体上访增多。从今年元至八月份集体上访的情况看，农民群众、老复员军人、下岗职工、残疾人等集体上访的居多，其中，发生围堵党政机关大门、堵塞交通等过激行为的集体上访就有12批870余人次，严重影响了正常的办公秩序和交通秩序。

(二)认真及时解决群众反映的实际问题。信访工作地位和作用决定了必须坚持以民为本，把立足点放在为群众解决实际问题上。一要牢固树立群众观点，牢记群众利益无小事的道理，在处理信访问题工作中，不能推、拖、挂，更不能冷、横、硬。要深怀爱民之心，恪守为民之责，时刻把群众冷暖放在心上，设身处地处理问题。二要严格按照分级负责，归口办理和谁主管、谁负责的原则，强化责任主体的责任。信访问题归口归对了，主管部门、主管领导找准了，就明确了责任主体，只有明确了责任人，才能有效地解决问题，避免推诿扯皮。责任单位和责任人认真处理应由本单位受理的问题，不能把矛盾推给上级，推向社会。三要大力加强基层基础工作。信访问题多数发生在基层，工作重点在基层，解决问题的关键也在基层。当务之急是配齐配强县乡两级工作力量，重心下移，关口前移，增强县乡两级就地化解信访问题的能力，减少越级上访。同时加强对基层信访工作的指导和督促检查，交流经验，提高基层工作水平。四要多立案快立案。县级立案率要达到60%，乡级立案率要达到100%，并且只办不转。 中央、省、市、县交办的案件必须限期办结。

(三)集中精力解决好影响社会稳定的热点难点问题。近几年，我县在机构改革中，分流人员情绪不稳;有的在企业破产、改制中执行政策有偏差或不规范操作、暗箱操作;有的企业不按规定解决离退休人员的医疗和社会福利，拒交社会统筹，给离退休人员生活造成很大困难;有的是因高速公路征地补偿问题引起群众上访。对这类热点难点问题，各级各部门都要深入细致地加以排查，根据问题的性质要尽快拿出解决问题的意见和办法，落实到有关领导和责任人。对涉及多个部门的问题，由党委政府加以协调解决。无政策规定或政策规定不明确的，要向上级反映，同时做好解释工作。特别是对错误决策或执行政策有偏差，或工作不作为等造成上访的，要按照谁批准谁负责，谁决策谁负责，谁受益谁负责的原则，该出人的出人，该出钱的出钱，该追究的追究。处理这类热点难点问题，是一个复杂的系统工程，在加快解决问题的前提下，要树立长期思想准备，要加强领导，组织专门力量，认真细致地开展工作，有计划、有步骤、区分不同情况统筹加以解决。

(四)继续开展对涉法案件的专项治理。对涉法信访案件，前段我们开展了专项治理，取得了阶段性成果，成绩很大。按照市委政法委部署，下一步要集中领导、集中精力、集中时间继续进行专项治理。此项工作仍由县委政法委牵头，原有的组织不撤，人员不散，要进一步加强力量，从各单位强抽人，抽强人，争取年底把所有涉法信访案件复查甄别一遍。要深入排查梳理，逐案明确责任。该立案复查的立案复查，该纠正的错案要纠正，该依法驳回的依法驳回，该教育息诉的要做好息诉工作。对时间跨度长，案件复杂，处理难度大的案件，要组织力量，进行攻坚，限期处理到位。对群众理解有偏差的案件，要耐心向群众解释，明辩视听，消除误解。通过妥善处理涉法信访案件，还法律以尊严，给群众以公正，维护公、检、法、司部门在人民群众心目中的形象。对这项工作各级各部门要有决心和信心，严格要求，抓好落实。今后，要加强司法机关内部管理和队伍建设，加强学习和培训，提高执法人员的素质和办案能力、办案质量，实现社会公平、公正，减少和杜绝涉法信访案件的发生。

(五)加强督查督办工作。督查督办是党委、政府赋予信访部门的一项重要职能，对落实领导批示、工作部署具有重要作用。督查督办工作重点放在五个方面，一是对党委、政府有关信访工作的各项决策和部署的督导落实，不能棚架;二是对信访量大的重点单位督促其尽快改变被动局面;三是对案件的督查督办，尤其是中央、省、市、县领导批示的案件，要跟踪督查，限期办结;四是对信访积案各乡镇、县直各单位回去后要进行一次认真清理，按照这次会议要求采取领导包案、领导把关，限九月底前报结。对因特殊原因不能报结的案件，要书面报告工作进展情况，并做好上访群众的思想稳定工作。五是对越级上访、集体上访案件，要挂帐督办，使问题尽快解决，要成立督查组，专门负责督查督办工作。当前对一些重要案件，涉及多个部门的案件，可以组织有关部门，抽调人员，由信访部门牵头，进行联合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重点，严格控制赴京去省到市集体上访。上半年，我县赴京去省到市集体上访明显增多，信访形势十分严峻。北京是我国的首都，代表着国家的形象，要接受以往教训，通许不能再出 事了，也出不起事了。我们有责任、有义务维护首都和省会的稳定，这是个严肃的政治问题。各级各部门一定要有大局意识，下决心把赴京去省到市集体上访控制住，把问题解决在当地，把老户和重点人员坚决控制在当地。要教育群众，他们的问题在我县是完全可以解决好，没有必要也不应该千里迢迢进京告御状。从现在起，我们把领导现场劝返上访人员制度改为领导现场解决信访问题制度。 一旦发生越级集体上访，有关乡镇和县直单位的领导同志务必及时赶赴现场做工作，决不能几请不到，延误时机，如果出现这种情况，坚决追究有关地方和单位主要领导的责任。北京是信访工作的最后一道防线，务必守好这道防线。各乡镇、县直各单位接到赴京现场解决问题的通知后，要在规定的时间内，立即按要求赶赴北京，在最短的时间内把人带回，绝不能在京造成任何不良影响。关键时期需要抽人到京值班的乡镇和单位要服从大局，按照县里统一调度，保证人员、经费和交通通讯工具三落实。

(七)律师介入信访接待工作，引导群众到司法部门依法解决问题。鉴于涉法信访问题越来越多的情况，由信访局预约上访群众，司法局安排律师，每周三到信访局接待室接待涉法信访群众，在进行法制教育和法律咨询的基础上，把上访群众引导到司法部门按法律程序解决问题，律师接待不收费。

(八)认真贯彻《通告》精神，维护信访秩序。为维护正常的信访秩序、工作秩序和交通秩序，维护社会政治稳定，县信访局、县公安局7月26日发布了《关于维护信访秩序保障社会稳定的通告》。在加大宣传力度的基础上，我县已取得明显成效。9月初，市政府又下发了《开封市人民政府关于维护信访秩序的通告》。根据市委、市政府的安排，县委决定九月份为集中宣传月，加大力度宣传市县两个《通告》。这项工作由县委宣传部牵头，县信访局、县广电局具体组织实施。届时，县委将组织有关人员对宣传活动进行检查。宣传月的具体工作按照《通许县信访工作集中宣传月活动实施方案》进行。通过集中宣传，各级各部门和各社会团体，要认真贯彻落实《通告》的各项规定，切实保障宪法和法律赋予公民的各项权利和义务，规范国家工作人员处理信访问题的行为，按照分级负责、归口办理、谁主管、谁负责和及时、就地、依法处理问题与思想疏导相结合的原则，依法、依理、依情解决信访问题。对在工作中不履行义务，敷衍塞责致使信访人合法权益受到侵害的，依法给予行政处分;情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时明确规定信访人要依法有序进行信访活动，在保护自己合法权益的同时，不得损害他人、集体和国家的利益。明确七个不得，如有违犯者，按照《信访条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国集会游行示威法》等有关法律、法规，视情节轻重，分别给予批评教育、行政处分、拘留或劳动教养;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在宣传《通告》精神的同时，对来县集体上访人员，先由信访部门和案发单位的领导做好接待工作，重大集体上访请县主管领导出面处理。对恶意堵门堵路的，公安机关要派警力介入，强行驱散或带离。对冲击党政机关，围攻殴打工作人员，抢砸公私财物等违法犯罪的为首分子，公安机关要在取证的基础上，依法予以打击。

要深入广泛宣传国务院《信访条例》、《河南省信访条例》和《通告》精神，司法、新闻媒体要密切配合。通过宣传，达到家喻户晓，人人皆知，使群众自觉依法有序进行信访活动，不搞违法信访活动，自觉维护信访秩序，维护社会政治稳定。

同志们，做好新形势下的信访工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要牢记宗旨，恪尽职守，不辱使命，在县委、县政府的领导下，统一思想，振奋精神，为我县全面建设小康社会、开创信访工作新局面做出新的更大贡献。

各位领导：

根据会议安排，下面，我就全县20xx年新农村建设工作思路及重点工作作一简要发言，不妥之处，敬请批评指正。

20xx年，全县新农村建设工作的总体思路是：按照中央关于新农村建设“二十字”方针和省地安排部署，认真贯彻落实县委十四届二次全委扩大会、政府全体会议精神，抢抓东部城市群建设、党政军企共建示范村工程机遇，以村镇(乡)规划编制为基础，以示范村、小集镇建设为重点，以村庄整治为切入点，大力整合涉农项目和其它资金，着力建设美丽乡村，扎实推进新农村建设工作，为建设绿色、开放、和谐新互助增添业绩。

围绕以上工作思路，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)加快村镇规划步伐，打好新农村建设基矗今年，要抢抓东部城市群建设历史机遇，按照城乡经济社会发展一体化和新农村建设要求，编制新一轮新农村建设村级规划100个以上，首先考虑乡镇政府所在地、主要公路沿线、旅游景点的村庄。全面完成五十、东和、台子、林川、巴扎、1

塘川、哈拉直沟、红崖子沟、松多、东山、西山、蔡家堡等12个集镇的总体规划定稿工作。村镇规划要服体现实用性和可操作性，最大限度地彰显村镇特色。

(二)提升村庄建设档次，着力推进示范村建设。根据省地围绕“三线”建设示范村的安排，计划把塘川镇高羌等西宁至北山旅游公路沿线的18个村建成党政军企共建示范村，使5953户，23880人受益的同时，集中展示互助农村新面貌、新气象。一抓农村困难群众危房改造。整合农村困难群众危房改造资金，全面改造示范村危房，改善农户居住条件，使村庄房屋新颖整齐，院落美观大方，呈现新村新貌。年内，示范村农村困难群众住房改造率达100%。二抓村庄净化。大力开展“三清”、“三改”活动，着力整治农村“六乱”现象，切实改变农村“脏、乱、差”的现象。三抓重要节点建设。实施示范村“一村一广潮工程，建设一处不少于3000平方米、集村民集会交流、学习技能、健身休闲、文化娱乐、传播信息为一体的村级文体广场，为群众提供一个良好的活动场所，丰富农村文化生活。对村庄主要巷道、村口及周边农户等重要节点进行重点整治，把示范村的中心区域打造成全村的精品区、亮点区。四抓村庄美化。以绿化和粉饰增强村庄的美化效果。绿化要做到乔、灌、花等树种相结合，实现“花树环绕、绿色养眼”的目标。墙面粉饰要村域有别、融入民族元素、彰显浓郁的民族特色。五抓工作进度。4-10月集中力量全力建设示范村，10月底全面完成2

建设任务，迎接省地验收检查。六抓主导产业培育。紧密结合村域实际，依托优势资源，按照“一村一品”的建设模式，引导、扶持、发展特色优势种养殖产业、农村小企业、农家乐、特色旅游、劳务经济为主的主导产业，增强发展后劲，为农民提供一个稳定的增收渠道，实现示范村农民纯收入稳定增长18%的目标。

(三)立足集镇提档，全面推进小集镇建设。一是加快撤乡建镇步伐。配合相关部门做好林川、东沟、东和、台子、巴扎、红崖子沟、哈拉直沟等七个乡的撤乡建镇工作，促进集镇向建制镇发展。二是重点集镇提档升级。丹麻、南门峡镇继续巩固提高，做好集镇所在地村庄整治工作，使集镇、村庄协调一致。加定、五峰、东沟三乡镇完成集镇建设任务，形成鲜明特色，抓出成效。塘川、巴扎二乡镇按照三年建设出成效的要求，加大拆迁、建设力度，力争在今年集镇建设初见成效。三是全面推开其余集镇建设工作。今年，林川、五十、东和、台子、哈拉直沟、松多、东山、西山、蔡家堡、红崖子沟等10个集镇要按照集镇建设总体规划，认真制定集镇建设三年规划，逐年作出建设详规。同时，以拆迁为突破口，全面拆除影响集镇统一建设的建筑，构建集镇路网，拉开集镇建设框架，为下一步工作打好基矗

(四)突出重点村庄，狠抓农村环境整治。配合小集镇建设，对乡镇政府所在地村庄进行环境整治，使集镇建设与集镇所在地村庄整治工作融为一体。整治工作要按照集镇建

设总体规划，对广尝村口、学校、公路沿线、主要村道等重点区域重点打造，建成与集镇协调一致、和谐统一、融入一体的新农村，为集镇建设创造一个良好的周边环境。

(五)有效整合资源，全力建设新农村。整合项目资金是新农村建设的一项主要措施。整合项目资金的力度，决定新农村建设的成效。对小集镇、党政军企共建示范村要加大项目资金整合力度，继续整合捆绑农村困难群众危房改造、农村奖励性住房、棚户区改造、廉租房建设、水电路基础设施、设施农牧业等涉农项目资金。同时，引导群众投资投劳，提高群众建设新农村投入比例，形成建设合力。其中示范村整合资金300万元以上、重点集镇整合资金500万元以上、一般集镇整合资金100万元以上，群众投入资金户均达到1万元以上。

(六)强化组织领导，为新农村建设提供组织保障。建设新农村是考验干部、锻炼干部，提高干部执政能力的平台，也是农民参与社会发展进程，共享改革发展成果的过程。为此，一要实行新农村建设工作由乡镇党委政府一把手负责制。各乡镇要强化组织领导，组织专门班子，抽调精兵强将，充分发挥乡(镇)村镇建设办公室职能作用。要强化宣传引导，充分调动干部群众的主动性、积极性、参与性，发挥群众的主体作用，把每一个村建成富裕村、文明村、卫生村、样板村。二要建立县直重点部门、企业帮扶示范村制度，实现示范村建设目标。

尊敬的各位来宾，女士们先生们：

大家好!

首先请允许我代表山东家具协会对本次20xx济南家具展览会的顺利举办表示祝贺。

经过改革开放以来，十几年高速发展，中国家具业已成为国民经济中的一大支柱。在未来5到20xx年，在国际家具产业转移的大背景下，中国家具行业将进入第二个高速发展时期。华北家具产业带是我国四大家具产业区之一，而处于这一区域的山东，不但地域广阔，且蕴含着巨大的消费群体，成为中国家具最具成长性的省份之一。随着人们生活水平的提高，人们对物质的享受也越来越重视。沐浴着低碳生活的春风，家具向绿色环保方向发展。未来的家具业将朝向精细化规模化品牌化的趋势发展。健康环保的家具理念已深入人心。

华北家具产业带是我国四大家具产业区之一，而处于这一区域的山东，不但地域广阔，且蕴含着巨大的消费群体，成为中国家具最具成长性的省份之一。济南——山东省省会城市，作为华北家具产业带重要的集聚地和集散地，有着推动家具行业发展优越的地理条件和广阔的市场资源。本次展会在济南舜耕国际会展中心举办，这将为展商拓展更强势有效的展示平台，为促进家具工业快速发展，带动山东地区家具行业消费，满足人们日益增长的物质文化生活需要做出积极的贡献。也是业内人士了解行业内最新市场动态与国内外买家进行良好沟通的难得机会。本届展会面积达50000平方米，共分8个展区，500家知名参展商云集此处。展会自筹备以来一直都被广大业内人士看好，得到我们家具企业业内人士的肯定和支持。所以我很期待开幕式后走进展馆，看看我们参展企业用心设计的展位，精心推出的展品。相信此次展会将会推动整个行业的发展。

最后我宣布20xx济南家具展览会正式开幕，并预祝20xx济南家具展览会圆满成功。谢谢!

同志们：

今天的会议是县委、县政府决定并请示主要领导同意召开的，刚才，县安监局袁仕军同志通报了今年以来全县的安全生产工作情况，副县长何茂同志对管口安全工作作了部署，安排得很具体，我完全赞同。下面，我再强调三点意见：

一、增强危机意识，以群众路线活动指导安全生产

6月18日，全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人，死亡人数同比上升300%，占市政府下达全年严控指标的44%，排名全市靠后，形势十分严峻。因此，我们必须警醒起来，牢固树立安全生产大局意识，坚持以人为本，始终把人民群众生命安全放在首位，强化安全生产“底线”思维和“红线”意识，真正做到举一反三，引以为戒。各乡镇(街道)、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦，要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作，做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施，加大宣传力度，提高广大群众的安全意识和事故防范应急能力，营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境。

二、狠抓关键环节，以改革创新思维落实安全生产

根据省、市安全生产工作要求，各乡镇(街道)、各部门要按照“条块结合、分级负责、属地管理、责任到人”的原则，认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查，做到安全隐患排查全覆盖，一般安全隐患整改率达100%，对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理，并按要求及时统计上报。

(一)煤矿安全。开展“查大系统、除大隐患、防大事故”的煤矿安全监管工作，由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查，明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要督促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度，要将煤矿驻矿安监员派到一线，充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则，加强煤矿安全监管，严防关停矿井死灰复燃，确保全县煤矿关停到位。

(二)非煤矿山安全。按照“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”要求，严格执行非煤矿安全生产许可制度，对矿产资源开发利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控。县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责，严格把关，对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业，要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产(工)整顿，并给予上限处罚。各乡镇(街道)、各部门要认真吸取“1·16”非煤矿山事故教训，对本辖区内所有砂场进行认真清查，对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿，该取缔的坚决取缔，决不姑息。

(三)道路交通安全。县交通运输、公路管理、公安交警部门要联合开展道路交通隐患排查治理工作，对事故多发路段和临水临崖，以及高落差路段进行实地勘测，完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设，有效预防和遏制道路交通事故的发生。县交通运输部门要认真履行“三关一监督”职责，对运输(客运)企业、客运车辆重点监控、随时检查，确保各项安全措施落实到位。县公安交警部门要加大路面管控和巡查力度，对重点路段、重要时段实行全方位监管，严厉打击各类交通违法行为。各乡镇(街道)要开展好辖区道路交通安全检查，逐村逐户排查，建立详细台账、签好责任书;要落实好“红白喜事打招呼”制度，加大隐患排查整改力度，从源头上控制各类交通违法行为，遏制事故发生。

(四)危险化学品和烟花爆竹安全。一是加强危险化学品和烟花爆竹许可核查。县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机，切实抓好危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存单位的隐患排查治理，对存在问题的企业，一律责令停业停产整改，经整改验收合格后，方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或无证擅自从事危险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存的企业，一律责令其停止生产经营活动，并依法进行处罚。县城管部门要进一步规范城市燃气管理，对安全距离不够、离居民区太近的各经营点，要督促业主进行整改;要严格市场准入制度，规范燃气经营使用市场秩序。二是加大“打非治违”力度，各乡镇(街道)、各行业主管部门要始终保持“打非治违”高压态势，对非法生产、经营、储存危险化学品和烟花爆竹的责任主体，对多次违规、有令不止的企业，坚决依法从严从重打击。

(五)建筑施工安全。针对一些建筑施工企业安全意识淡薄，主管部门责任主体意识不强的现象，县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度，督促各业主单位落实好安全防范措施，加强现场安全管理，重点防范建设过程中出现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任，督促施工单位做好隐患排查治理工作，确保建筑施工安全。

(六)社会消防和水上交通安全。县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治，以“网格化”管理和社会单位“户籍化”管理为重点，充分依靠社会力量、群众力量加强防范，营造全民重视消防、参与消防的良好氛围。乌江沿线乡镇、各有关部门要牢固树立安全意识、责任意识，严格履行水上生产行政许可职责，严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度，对农用船、渔船等要重点监控，对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击，对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度，设立明显的警示标识，加强巡逻值守，确保水上交通安全。

此外，各乡镇(街道)、各部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作，落实工作责任制，全面深入细致地开展检查和隐患排查，做好台账记录和材料归档，彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守，实行24小时值班制度，确保全县安全生产形势好转。

三、强化措施落实，以科学监管制度推动安全生产

安全生产工作涉及面广、要求高，各级各部门必须完善安全监管体制机制，坚持用制度管人、用制度管事。

(一)完善安全生产责任机制。各乡镇(街道)、各部门要严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，逐级落实责任、层层分解任务，切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核，确保安全目标责任的全面落实到位。各有关企业要进一步落实安全生产主体责任，强化意识，落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度，为安全生产工作提供有力保障。同时，建立县级领导包乡(镇)、乡(镇)领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系，主要领导要切实转变工作作风，要带好头、担起责，确保安全工作落到实处。县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入，进一步巩固全县安全生产工作基础。各乡镇(街道)和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识，加大向上对接力度，争取专项经费投入，确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。

(二)完善安全生产督促机制。各乡镇(街道)、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题，在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实，各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈。要及时召开会议对工作进行安排部署，并组织人员通过全程的督查督办，保证各项工作措施得到落实。要以“安全生产活动月”为契机，深入开展安全生产领域“打非治违”专项整治活动。县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组，到各乡镇(街道)、各部门开展督查，“两办”督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点，对各乡镇(街道)、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查，对工作不力、自查不彻底的单位，要在全县进行通报。

(三)完善安全事故责任追究机制。根据省、市要求，凡发生安全生产事故，一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的，县政府将成立事故调查组，严格按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过)和“五个一律”(当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿)原则从快从严从重处理。

同志们：当前，我县正处在大开发、大建设的关键时期，安全生产直接关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和稳定的大局，在抓发展的同时，必须抓好安全，决不能有带血的gdp。各乡镇(街道)、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作，切实扭转我县安全生产工作被动局面。

各位老师、同学们、青年朋友们：

大家好，第**届公共管理学院学生代表大会开幕了!非常感谢大家可以参加这次的学生代表大会。我代表学院党委向大会的召开表示热烈的祝贺!院学代会是我院领导重视学生发展的一项长期性举措，也是促进我院各学生组织发展的一项可持续发展战略，特别是近几年来我院学生组织团体快速发展为我院学生的培养与发展注入了新的活力，也为学生在大学的成长锻炼与发展提供了良好的平台。

自上次代表大会召开的一年来，学院各级团组织和学生会在学院党委和上级团组织、学联组织的领导下，团结带领全院团员青年，在火热的校园学习生活中，在生动的社会实践舞台上，挥洒青春和激情，开拓创新，建功成才。上届学生干部秉承认真负责的态度，任劳任怨的奉献，凭着优秀的组织和领导能力，在学生工作中表现出色，在学院事务管理中发挥了学院党政联系广大青年的桥梁纽带作用，也成为了学院建设和发展中的一支重要的依靠力量。在此，让我对他们的辛苦工作表示衷心的感谢，同时对他们取得优秀的成果表示祝贺，希望他们在以后的道路中越走越好!

时间飞逝，万象更新。在日常工作中也涌现出新的一批优秀的同学们，他们积极探索，认真学习，开拓创新，渴望在工作中有所突破，他们将成为新一届学生干部接班人。借此机会，我向全院团员和青年学生提几点希望：

第一、希望同学们要有理想，有信念。理想信念代表一种方向，同时也是一种力量。每个团员和青年学生都应该树立正确远大的理想、树立与时代潮流和社会进步方向协调一致的信念。青年同学们可以在物质上贫乏一点，但我们应当成为精神上的富有者，要以天下兴亡为己任，立志成才。

第二、希望同学们适应时代发展进步的潮流，努力锤炼自己的学习能力、竞争能力和自主创业能力，要在重基础，重实践，重能力三个方面下功夫。扎实的基础知识是根本前提，丰富的实践经验是有益补充，较强的综合能力是成才关键。同学们应该跟踪时代信息，接轨科技前沿，拓宽知识领域，主动学、敢于学、善于学、勤于学，从而科学规划自己的职业生涯，努力培养自己的综合能力。

第三、共青团组织和学生会组织的任务是团结教育青年一代，这和学院的根本任务是一致的。我们希望学院各级团组织、学生会组织在学院党委和各级共青团组织的领导下，进一步加强对广大团员青年的思想政治教育，加强团的基层组织建设。学生干部要热爱团工作，对自己高标准、严要求，努力做让党放心，让青年满意的干部。

老师们、同学们、青年朋友们：时代召唤青年，青年创造未来。参加本次会议的各位代表肩负着全院团员青年和广大学生的意愿和重托，希望大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，同心同德、群策群力、畅所欲言、共商大计，圆满完成大会预定的各项任务，把本次大会开成团结、务实、开拓、奋进的盛会，全面贯彻和努力实现学院未来几年的奋斗目标和任务，为把我院建设成优秀学院，为全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗!

最后预祝大会取得圆满成功!

同志们：

这次XX市思想政治工作研究会第四次会员代表大会暨思想政治工作经验交流会的主要任务是传达全省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会精神，总结20xx年政研会的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，讨论通过修改后的《章程》，调整充实政研会的组成人员，交流思想政治工作的经验。根据会议的安排，我先讲三个方面的内容和意见。

一、省上会议的主要精神。

20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会在成都金牛宾馆举行。省级有关部门领导、各市州党委宣传部分管副部长、各市州政研会秘书长、省政研会理事140余人参加了会议。会期半天,我和省政研会理事单位的五粮液集团公司孙小松部长、天原集团公司刘江部长、芙蓉集团公司杨俊林副书记参加了会议，会议以科学发展观为统领，审议并通过了《四川省职工思想政治工作研究会第四届理事会工作报告》和《四川省思想政治工作研究会章程》，正式决定将四川省职工思想政治工作研究会更名为四川省思想政治工作研究会(四川省文化建设协会)。会议推选产生了研究会理事会及其领导机构，推选省委宣传部常务副部长杜江为研究会第五届理事会会长。会上表彰了全省思想政治工作先进单位和先进思想政治工作者，我市五粮液集团有限公司、XX县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委被评为四川省思想政治工作先进单位，筠连县筠连镇河西社区党支部书记张永秋，兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦，长宁县电力公司党总支副书记、工会主席李雄，屏山县富荣镇党委书记龚宝贵，四川文龙药业有限公司总经理龚炜，四川省长江造林局纪委书记、组织部长程方琪，XX市第一中学校长助理、德育中心主任葛晓霞被评为四川省先进思想政治工作者。这是深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委八届六次全会精神，努力开创全省思想政治工作新局面的一次重要会议。

会议的主要精神集中体现在新当选的研究会第五届理事会会长、省委宣传部杜江部长的讲话中，他着重讲了三个方面的内容，其主要精神是：一要统一思想，进一步提高对加强和改进思想政治工作重要性的认识。思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势，是团结全党、全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是经济工作和其他一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，是巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础的迫切需要，是全面推进建设小康社会的迫切需要，是加强和改善党的领导,提高党的执政能力,巩固党的执政基础的迫切需要。二要与时俱进，努力开创思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，必须坚持服务于党和政府的工作大局，必须坚持以人为本，坚持以理想信念教育为核心，引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想。坚持“三贴近”，不断加强改进和创新思想政治工作的方式、方法。三要加强领导，不断提高开展思想政治工作的能力和水平。各级党委宣传部要从巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度，把思想政治工作和研究会工作真正当成重要工作来抓， 牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权。 加强对思想政治工作和研究会工作的协调指导和督促检查，努力把思想政治工作的各项任务落到实处。各级研究会的主要责任是搞好调查研究，围绕当前社会思想领域存在的突出问题，抓住干部群众反映的热点问题，集中力量进行研究，总结新经验，探索新路子，提出新方法，努力增强思想政治工作的针对性、实效性。要加强思想政治工作研究队伍建设，培养一批善于开展思想政治工作研究的队伍，不断开创思想政治工作的新局面。

会议结束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究会、四川省文化建设协会还举办了首届四川省企业文化论坛，全省有关大型企业在会上交流了企业文化建设的经验，并请社科界的专家、教授进行点评，我市五粮液集团公司党委宣传部孙小松部长在论坛上作了《坚持以人为本 突出企业特色》的发言，受到与会专家、教授的好评。

二、去年工作的简要情况

20xx年，XX市思想政治工作研究会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把促进机关企事业单位的改革和发展，推进和谐建设作为工作的重点，在加强和改进思想政治工作方面，做了许多理论研究和实践工作，取得了一定成绩，为机关、企事业单位的改革发展稳定提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

(一)认真组织开展了思想政治工作调研和经验交流。政研会把握研究这个重点，坚持“研究活动以基层为主，研究课题以当前为主，研究成果以应用为主”的原则，积极开展调查研究工作。一是年初制定下发了《全市20xx年思想政治工作要点》，对全市思想政治工作进行了全面的部署和安排，并制定了调研课题，各区县委宣传部和政研会各会员单位按照思想政治工作要点，对当前社会各领域人员的思想状况和思想政治工作的现状进行了广泛的调查研究，并形成了一批理论性、实践性较强的调研文章。 20xx年4——6月，政研会、各区县委宣传部组织对全市农村宣传思想工作进行了为期三个月的调查，发放调查问卷4000余份，全市乡镇村参与调查面达20%以上。秘书处撰写了《坚持“三贴近”，加强和改进农村思想政治工作》的调研报告，进一步摸清和掌握了农村宣传思想工作的现状和存在的问题，为加强和改进农村宣传思想工作提供了理论依据。二是组织开展了20xx年度思想政治工作优秀调研论文的评比表彰活动，推出了一批理论性、应用性较强的研究成果，为加强和改进各地、各单位的思想政治工作提供了决策参考，经基层各会员单位推荐，市政研会认真组织评审，从中评选出一等奖3篇，二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖18篇。三是积极协助中国思想政治工作研究会在五粮液集团公司召开了全国思想政治工作方法创新研讨会，来自全国各地的50个会员单位的62名代表参加了会议。会议总结推广了五粮液集团公司抓思想政治工作“实施‘无意识教育’方法”的经验。五是认真总结、宣传、推广思想政治工作方面的先进典型和先进经验。政研会分别总结推广了高县《坚持“四级访谈”制度》、长宁《龙头镇开展“五个一”活动》、XX县《抓思想政治工作，促进非公有制企业发展》的经验并在省政研会会刊《政工论坛》上交流。

(二)认真组织开展思想政治工作先进典型的评比表彰和宣传工作。为贯彻落实省委思想政治工作条例，总结推广近年来我市思想政治工作的成功经验，表彰在思想政治工作中作出突出成绩的先进单位和个人， 20xx年初，经各区县和市级部门推荐，市委宣传部、市政研会研究评审，市委会研究决定，以市委名义对全市思想政治工作战线涌现出来的51个先进单位和34名先进工作者进行了表彰，市级新闻媒体分别对表彰的部分先进集体和个人进行了集中报道，在全市树立了一批思想政治工作的典型。为充分发挥典型的示范带动作用，结合保持共产党员先进性教育活动，20xx年7月，研究会同市委宣传部、市委先进性教育活动领导小组办公室共同组织开展了“保持共产党员先进性事迹报告会”和“李道伦、陈国强先进事迹报告团”到全市10区县及企事业单位巡讲。同时，政研会向省上推荐上报的五粮液集团有限公司、XX县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委3个单位和兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦等7名个人被四川省委宣传部、四川省思想政治工作研究会表彰为“四川省思想政治工作先进单位”和“四川省思想政治工作先进个人”。

(三)努力为会员单位搞好服务工作。政研会是一个社会团体，实行团体会员制，为会员单位提供服务是政研会应尽的职责。政研会充分发挥自身优势和会员单位的作用，联系和团结了一大批热心思想政治工作研究的理论工作者和研究能力较强的实际工作者，通过理论探讨、经验交流、信息咨询、加强协作等方式，充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性，推动会员单位更好地开展思想政治工作研究，为加强和改进思想政治工作提出对策建议。同时，注重发挥会员单位的作用，互相促进，共同提高研究水平。及时帮助会员单位总结思想政治工作方面的经验，适时推出思想政治工作的优秀研究成果，推动会员单位增强思想政治工作研究的针对性和实效性。坚持办好《宜职政研》，及时向会员单位提供思想政治工作方面的理论成果和研究信息，为会员单位提供多方面的服务。同时，政研会秘书处还积极向省政研会以及中国政研会推荐报送各会员单位的理论研讨文章，一年来，中国思想政治工作研究会会刊《政工研究动态》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究会会刊《政工论坛》刊登政研会的各种经验交流材料、理论文章、消息达20多篇(次)。研究会《坚持“四为主” 落实“三贴近”》和五粮液集团公司思想政治工作《实施“无意识教育”方法的探索》分别在《思想政治工作研究》和《政工论坛》发表。高县《大力开展“情系人民谋发展”活动》等经验交流材料，在《政工论坛》进行了交流。

(四)加强政研会自身建设。为适应新形势、新任务的要求，加强对农村、社区、学校、党政机关以及非公有制企业和各种新经济组织、社会组织的思想政治工作研究， 进一步拓宽思想政治工作研究的领域，充分发挥研究会在思想政治工作方面的“思想库”和“智囊团”的作用，当好党委宣传部的参谋和助手。经市委宣传部和市民政局同意，及时将XX市职工思想政治工作研究会更名为XX市思想政治工作研究会，办理了政研会更名相关手续。政研会秘书处通过会刊《宜职政研》和定期编发《政研动态》，通过信息简报形式，交流和反映政研会各会员单位开展思想政治工作的经验，为加强职工思想政治工作提供了良好的平台。

20xx年，政研会虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们的工作由于力量不足，水平有限，因而存在着较大的差距和不足。例如，理论研究的精品力作不多，重研究、轻应用的问题没有得到很好解决，典型经验的总结推广不够等等。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

同志们：

今天，我们召开市委农村工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，总结去年的成绩，部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效，主要表现在四个方面：一是农业发展比较平稳，保持了一定的增长速度;二是农村改革的步伐在逐步加快，活力逐渐释放;三是农村的基础设施在不断完善，尤其是水利、道路、电力、通讯，包括农村公共服务;四是农村生态环境有所改善。

当前中央提出了“四个全面”的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中，全面建成小康是落脚点。党的十九大提出，,从现在到20__年,中国进入全面建成小康社会的决胜期，现在只剩下两年时间。习近平总书记多次提到“小康不小康，关键看老乡”，一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此，我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉，不能忽视农业和农村的发展，要高度关注农村，身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济，不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部，都是不合格的，都是“忘本”的。目前，我们对农业的投入还不够，领导干部花的精力也不够。作为一个有800万人口的农业大市，农民的问题不解决，不把农村这一块搞上去，是无法全面建成小康的。所以，全市上下对“三农”工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为“三农”发展解决问题。

新的历史条件下，抓农业农村工作还靠老办法是不行了，要不断摸索，思路要清，方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断，概括起来说即：农业现代化是目标，增加农民收入是目的，加快推进城乡一体化是基础，深化农村改革是动力，推进农村法治建设是保障，实施精准扶贫是重点。按照这一思路，下步要着重抓好以下六个方面的工作：

一、坚定不移发展现代农业。农业不能永远停留在农耕文明时代，一定要进入商品经济时代。发展农业的目的就是要把农业像办工业一样，真正把农产品作为商品来生产，而不是满足于自给自足。农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业，既要让它本身有价值，还要能够产生剩余价值。一要集约化经营。集约经营必须搞规模化，要打破现在一家一户的经营模式，把土地流转起来集中搞规模经营。通过规模经营，农民的组织化程度会提高，分工会更细，有利于提高劳动效率，增加农民收入。二要标准化生产。农业生产也要像工厂里生产商品一样，要有生产标准，不能违背规律，育秧有育秧的标准，下种有下种的标准，田间管理有田间管理的标准，要满足各阶段的生长条件，才能长的好。三要一体化产销。传统农业中每家每户既是生产者、经营者，又是消费者。现代农业一定要把产销连接起来，要有专门的队伍、专门的人员去对接市场，在市场和农民中寻找一个结合点，对准市场的变化来组织农民生产。四要机械化耕作。人工劳动效率太低，必须要实现机械化耕作。现在农村青壮年劳动力越来越少，愿意下地干农活的更少，加快推进农业机械化耕作势在必行。

二、千方百计增加农民收入。这是搞好“三农”工作的出发点和落脚点。一是发展产业促增收。首先是提质增效。大力发展现代高效生态农业，加大品牌培育力度，提高农产品附加值来增收，让优质安全农产品鼓足农民的“钱袋子”。其次是扩大规模。大力培育新型农业经营主体，特别是要发展农业产业化，提高劳动生产率和土地产出率，让农民获得规模效益收入。第三是对接二三产业。一方面，用工业化理念改造农业，拉长产业链，打造供应链;另一方面，用三产服务思维拓展农业功能。二是扩大就业促增收。把农村剩余劳动力剥离出来，去从事二、三产业，减少农民，转移农民，引导农民进入务工经商新领域，激发农民的创造、创新、创业活力，通过减员来实现增收。三是落实政策促增收。减少了负担，相当于增加了收入。要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策，确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时，全面落实减负责任制，高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查，着力减轻农民的非生产性负担。四是扩大服务促增收。各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围，加大基础设施建设力度，通过减少农民的生产生活支出，间接来实现增收。

三、全力以赴推动城乡一体化。城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力，必将极大地推动县域经济的发展。城乡一体化既包括生产方式的一体化，也包括生活方式一体化，让城乡居民走一样的路，住一样的房，喝一样的水。目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距，要实现一体化不是短时间能见效的，需要经过多年的努力，但一定要实现这个目标。一要完善集镇规划。要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念，把乡镇的规划做好，然后再严格按照按规划实施集镇建设。二要推动集镇建设。每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设，建出品味，建出档次，建出风格，建出特色。三要加强集镇管理。建固然重要，管同样重要。集镇建设不可能一蹴而就，要根据集镇规划和功能分区，分步分片，逐年推进，吸纳人口聚集，带动消费提升，同时加强集镇的管理，实现富民强镇。

四、持之以恒深化农村改革。重点要抓好四件事：一是产权制度的改革。农村改革排在第一位的是产权制度的改革，农民对农村资产基本上没有所有权，农村资产不确权，产权制度不改革，农民还是一无所有。要把农民积极性调动起来，必然要让农民成为所有者。目前首要的就是把农村土地的问题解决，中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作，我市要在XX年底之前把这个任务完成好。二是经营模式的改革。传统的一家一户的小规模经营模式，已经不适应现代农业经济的发展，要加快推进农业家庭经营制度、农业合作经营制度、农业公司经营制度以及农业产业化经营制度的创新，尤其要建构集约化的家庭生产经营与专业化、合作化、产业化的多元服务体系相结合的农业新型双层经营体系。三是金融体系的改革。我国的金融管制是非常强硬的，给农民贷款的风险比较大，因此农民的贷款通常是额度小、笔数多、程序繁杂。金融体制不改革，势必会阻碍农业的发展。去年，我们在XX市成功推动了金融服务“三农”试点工作，各县市区要学习借鉴，今年要在全市全面铺开。四是社会化服务的改革。主要是“五服务”，金融服务、信息服务、科技服务、素质服务、流通服务。金融除了搞好改革，还要搞好服务，要构建相关服务体系，帮助农民对接银行，规范贷款行为，收集金融信息。科技服务要搞成长期行为，真正让科技信息进村入户。

五、扎实有效推进法治建设。农村的社会秩序问题是一个公众十分关注的问题，农村社会秩序靠什么?有学者研究提出，一要有一个坚强的政党，二是要有个法治政府，三要有严格的民主。这三条归根结底来说还是靠法治。习近平总书记要求我们遵法守法，首先是要崇尚法律，对法律要有所敬畏。各级领导干部，特别是基层领导干部要提高遵法守法学法用法的能力，带头用法律办事。各级党委、政府要进一步加强对基层依法治理工作的领导，用法治的理念、务实的作风推进基层依法治理工作。各有关部门要切实指导和帮助基层加强法治建设，努力提高基层工作的法治化水平。要加强农民法律素质的培养，引导和支持农民群众采取法律手段、利用合法途径表达诉求，依法维护自身权益。农村自治组织要发挥自治功能和作用，在农村该做什么、不该做什么都要有明确的规范。

六、精准施策加快扶贫攻坚。精准扶贫是“三农”工作的当务之急，实现全面小康不能把农村尤其是贫困村丢了。我们提出“三年内消灭全市所有贫困村”的总目标，这个任务是十分艰巨的，尤其是贫困相对集中的地方，压力更大。实现这一目标：一是搞好脱贫规划。会后，各县市区要把区域内有多少贫困人口、贫困到什么程度进行全面真实地摸底，然后根据摸底的情况制定XX年脱贫的规划。XX年脱贫规划制定后，必须逐年分解任务，拿出扎扎实实的、可以落地的年度规划，逐年进行考核调度。二是配强帮扶队伍。这次市委、市政府决定从市直单位中抽调人员，组建一批驻村帮扶工作队，工作队员一定要是精兵强将，下去驻点帮扶后必须见到成效，XX年内没有帮助实现脱贫的原则上就不能回来。三是注重因地施策。每个扶贫驻村工作队的扶贫工作要精准到户，因地、因人施策，有养殖能力就帮扶搞养殖，有田间功夫就帮扶种好田，有劳动力就组织输送到外务工，有哪些技能，有哪些特长，就要帮助他发挥出来，一定要精准到村，精准到户，精准到人。

这次会议以后，全市上下要迅速行动起来，带着责任，带着感情，争取在今年的“三农”工作中取得更大的进步，更好的成绩，为农业农村农民多做一些有益的工作，不辜负党和广大农民群众的期待。