大连旅游自由行线路【实用20篇】

旅游局负责人述职报告

这次会议安排我述职，既是人大常委会对我工作的关心、支持和鞭策，又是一次我接受监督、改进工作的极好机会，在此表示衷心的感谢。恳请各位领导指出我工作中的缺点和失误，以便我总结经验教训，更好地履行责任和义务，圆满地完成党和人民交付的各项工作任务。

我是年12月担任县文化旅游局局长职务的。两年多来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，在局领导班子和系统干部职工的积极配合下，我始终坚持依法决策，依法行政，认真履行职责，踏踏实实干事，圆满完成了本职岗位上的工作任务，促进了文化旅游名县的建设，为县域经济发展做出了一定的贡献。

一、深入调研，理清思路

走上文化旅游工作岗位前，由于自己多年在乡镇工作，对全县文化旅游事业发展情况了解不多，知之甚少。上任后，面对这一全新的工作，自己深感责任重大，唯恐有负组织、领导和人民的重托。如何尽快完成由乡镇工作到部门工作的转化，如何使自己出色的干好这一岗位上的工作、向人民交一份满意的答卷，如何实现全县文化旅游事业的新跨越，成为摆在自己面前的首要课题。为了尽快进入角色，我从调查研究、熟悉情况入手，深入基层，吃透情况，摸清家底，掌握第一手材料。一是深入系统12个单位和两个业务相近的市管单位进行座谈走访，与单位领导、一般职工、离退休干部分别交谈，了解单位工作、领导班子状况和干部职工思想动态；二是深入全县14个乡镇，进行调查研究，了解基层文化建设的现状、存在的问题及今后出路；三是深入全县文化市场，进行明查暗访，掌握全县文化市场的总量、结构及现状。通过深入的调查研究，全面掌握了全县文化旅游工作的基本情况，找准了全县文化旅游事业发展的要害，并集思广益，理清工作思路，提出全县文化旅游工作的总体发展思路，就是围绕一个中心、突出两个重点、实现三个突破、抓好四项工作，即紧紧围绕文化旅游名县建设这个中心，突出繁荣文化、多出精品和旅游宣传开发、多出效益两个重点；实现重点项目建设、基层文化建设和特色旅游开发“三个突破”，抓好文物的保护利用、广播电视节目质量的提高、文化旅游队伍的建设、文化旅游系统的改革等“四项工作”，推进文化旅游事业的新发展，实现县域经济的新跨越。围绕这一工作思路，先后制定了《关于进一步加强民俗村建设的意见》、《岐山县文化旅游名县建设规划》（－）、《岐山县“文化旅游开发效益年”活动实施方案》等等，为全县文化旅游事业的发展奠定了良好的基础，也为县委、县政府的决策提供了重要依据。

二、强化措施，重点突破

两年多来，自己团结和带领班子成员，认真贯彻执行县委、县人大及县政府的重大决策，切实改进工作作风，强化工作措施，突出工作重点，不断实现各项工作的新突破，较好地完成了各项工作任务。

（一）发挥优势，突出特色，壮大旅游产业

旅游业是21世纪的朝阳产业，综合性强，关联度高，在经济社会发展中有较强的辐射带动力。我县是周文化的摇篮和故乡，是全国文化先进县和全省文物大县，文化积淀深厚，文物旅游资源丰富，发展文化旅游事业具有得天独厚的优势。作为文化旅游局长，我深谙此道。两年来，以发掘周文化和三国文化内涵为突破口，以特色旅游为主线，充分发挥旅游资源优势，突出特色，深度开发，取得了良好的社会效益和经济效益。

一是抓宣传，提高知名度。两年来，我们通过新闻媒体、大型宣传牌、省市旅游活动、网上宣传等方式，多角度、全方位的对外宣传。周公庙、诸葛亮庙等景点先后接受了中央、省、市电视台、浙江卫视和福建东南卫视等新闻媒体的采访报道。策划印刷了着名作家贾平凹书写的宣传岐山旅游和臊子面的宣传画，扩大了岐山知名度。每年策划召开全县旅游促销推介会，邀请省、市多家旅行社参加。去年9月份，组织周公庙、诸葛亮庙等单位参加了全市“旅游宣传大篷车”活动，远赴甘肃、宁夏、山西等4省9市进行宣传推介。特别是今年3月份，我还主持编印了《岐山之旅》大型宣传画册，并精心策划在西安召开了全县旅游推介会，盛况空前，全面提升了景区形象和旅游品位，最近旅游收入明显增长。年，两庙共接待游客38万人次，门票收入150万元，实现旅游综合收入1.44亿元；年，虽受“非典”及汛情影响，两庙共接待游客40.5万人次，门票收入165万元，实现旅游综合收入1.54亿元，比上年增长10％。

二是抓开发，打造文化旅游名牌。两年来，我始终把景区开发及建设作为全局工作的大事来抓，以创一流景区为目标，想方设法，加大投入，加快旅游开发步伐。共自筹资金140多万元，先后对周公庙及诸葛亮庙庙前广场、周原凤雏遗址进行了硬化、绿化和美化，对周公庙太公正殿和献殿、诸葛亮庙钟鼓楼及山门等进行了维修和彩绘，诸葛亮庙、周公庙和县宾馆先后被命名为国家级“2a”和“3a”景区及“二星级”旅游涉外饭店，全面提升了我县旅游景区的档次和旅游品位。

三是抓旅游环境治理。为了使全县旅游业能有一个优越的发展环境，自年以来，我们采取定期与突击整治相结合的方法，加大旅游环境的整治力度，每年“五一”、“十一”旅游黄金周和春节期间，与县公安、工商、物价等职能部门开展联合执法检查，加强全县旅游景区管理。针对周公庙过去欠账多，讨债户干扰旅游秩序和景区与周边村、组地权纠纷及两庙停车场乱收费屡禁不止的问题，我多次深入两庙及景区周围的庙王、五丈原等村进行调查了解，耐心做工作，在县上领导的大力支持下，终于使这一影响我县旅游形象的老大难问题得到了初步解决，树立了良好的旅游形象。

（二）高度重视，强化安全，抓好文物工作

近两年来，自己坚持“预防为主、保护第一、安全第一、有效利用”的原则，加强文物安全，连续三年实现了馆藏文物和田野文物的绝对安全。

一是健全机制。年以来，局机关和各文博单位都成立了由单位主要领导任组长的文物安全机构，落实了安全人员，每年对全县文物保护通讯员进行培训，健全完善了文物保护的“双轨一体”制。每年年初，我还与各文博单位主要负责人签订《文物安全保护责任书》，逐级分解责任，定期主持召开文物安全专题会议，全面落实安全责任。

二是加强宣传。两年来，组织各文博单位坚持开展文物警钟日和宣传月活动，查漏洞、添措施，开展防范演练，警钟长鸣，特别是新《文物保护法》颁布实施后，组织各文博单位专题学习，悬挂横幅、书写标语、散发宣传资料进行全方位宣传，强化全民责任意识。我们还组织我县馆藏文物在市青铜器博物馆、法门寺博物馆等地展出，提高了我县知名度。我积极主动争取省市支持，给周原博物馆配置了全自动报警系统，并先后争取文物方面资金20多万元，促进了文物事业的发展。

三是加强发掘。去年年底，我县祝家巷遗址发现甲骨文后，其字数38字和龟背甲骨为全国之最，产生了轰动效应。为了进一步做好宣传和发掘工作，打响我县周文化之乡的品牌，我多次与省文物局、北大考古队、省考古研究所专家联系试掘工作，目前试掘工作全面开始，试掘成效和意义非常之大，这对于进一步证实岐山是周文化的发祥地、中华文明的源头，提高我县知名度具有重大的意义。

（三）真抓实干，突出重点，繁荣文化事业

近两年来，自己始终坚持先进文化的前进方向，以实施文艺精品工程为重点，以丰富群众文化生活为宗旨，文化工作得到进一步加强。

一是狠抓文艺精品创作。任职以来，自己一直把文艺精品创作作为文化工作的重点，拿在手上，列入重要议事日程来抓，重视专业和业余文艺人才的创作。上任伊始，我就主持修订完善了《岐山县文艺创作规划》（－）、《岐山县戏剧创作奖励办法》等政策，为繁荣文艺创作奠定了良好的基础。年以来，全县共有诗歌、小说、散文、书画、摄影等作品400多件在市以上报刊发表，有些还获得了国家和省、市级大奖。剧本《照儿画爸》、《县令包丞》分获全省电视戏剧小品大赛一等奖和全市新剧目创作二等奖，《凤鸣岐山》经省戏曲研究院专家改稿和该院秦腔团排练上演后，在省第三届艺术节上获一等奖；索王锣鼓队在全国第十届“群星奖”大赛中获银奖，并多次应邀参加国内大型文化演出活动；同时，我十分重视传统文化的发掘、整理及扶持工作，多次去县戏校及民间艺人家中关心指导工作。去年7月，县戏校小演员张鹏超在中国第七届“少儿戏曲小梅花”奖大赛中获金奖；在去年市“两节一会”民间艺术展示活动中，我县21位民间艺人的皮影、面花等300多件作品喜获大奖。1人获一等奖，3人获二等奖，20人获三等奖，我县被市政府评为“优秀组织奖”。重视优秀艺术人才队伍建设，成立了陕西省楹联学会岐山分会，正积极筹备成立岐山县书画院和文学创作学会。

二是积极开展大型文化活动。在工作中，自己十分注重发挥文化与旅游的互动效应，以文化活动为载体促进旅游产业发展，以旅游宣传为龙头带动文化事业繁荣，实现社会效益和经济效益双赢。两年多来，共先后策划举办三次元宵节社火锣鼓游演、两届全县锣鼓大赛、一次全市青年歌手大赛、一次全县青年歌手大赛、两次民间工艺品大赛、两届“岐山之夏”文化活动周和“党旗颂”庆祝建党81周年晚会、迎“xx大”群众秦腔大赛、周文化书画名家联谊笔会、“华祥杯”交谊舞大赛、罗贯生“渭北山水”美术作品展、文化旅游系统演讲比赛等大型活动20多场次，丰富活跃了城乡群众的文化生活。

三是抓基层文化建设。上任后，针对乡镇文化阵地和队伍建设薄弱，基层文化网络不健全的现状，自己多次深入基层，掌握情况，以贯彻国办［］7号和陕政办发［］107号文件为契机，坚持“抓两头、带中间，典型引路”的工作方法，以创建市级文化先进乡镇为切入点，成立专门工作班子，加强基层文化建设。同时，每年还集中组织文化各单位，坚持开展送戏、送书、送电影下乡进村活动，丰富偏远群众的文化生活。经过两年来的努力，全县基层文化建设初见成效。安乐、蔡家坡、益店等乡镇已创建为市级文化先进乡镇，大营、枣林、五丈原、青化、京当等乡镇落实了文化站站址，市级文化先进乡镇创建工作进展顺利。目前，全县共有农村文化室120多个，民间文化协会组织19个，农村电影队87个，文化户300多户，文化经营单位16个。

四是加强文化市场管理。文化市场一直是社会各界关注的热点和焦点。近两年来，按照国家和省、市的安排部署，自己从加强重点市场的监管和提高经营者的守法经营意识入手，积极开展“扫黄打非”和整顿规范文化市场经营秩序活动，加强文化市场从业人员的政策法规培训，先后对印刷业、音像业、网吧等业主进行集中学习培训，使其守法经营。并亲自带队，由我局牵头，公安、工商、电信等部门配合，开展文化市场集中突击行动30多次，没收非法vcd光盘2400多张，书刊600多本，处罚违规单位53家，有效地净化了全县文化环境，局稽查队被命名为市级“优秀青少年维权岗”，我县被评为文化市场管理先进县。

（四）把握导向，强化管理，发展广播电视事业

近两年来，以提高广播电视节目质量为目标，自己十分重视新闻宣传、广电事业建设及广电安全工作，广播电视事业得到健康发展。

一是抓新闻宣传。两年来，按照“唱响主旋律，打好主动仗”的要求，自己坚持把新闻焦点放在县上中心工作上，以宣传报道xx大和县党代会、人代会精神为重点，突出宣传“兴岐富民、建设小康”主题和“工业强县、畜牧大县、文化旅游名县和西部经济强县”等“四县”建设。自年以来，共组写新闻稿件9600多篇，采用编发7600多篇，省市采用380多篇，开办宣传专栏8个，同时注重加强基层通讯员的业务培训，提高了全县新闻工作者的综合素质。

二是抓广电事业建设。近两年来，自己把加快信息网络化进程和乡镇有线电视发展作为事业建设的重点来抓，全县14个乡镇开通了有线电视信号，共发展有线电视用户15000户，实施县城地埋线改造工程 3.5公里 ，全面整修了县城通往五里铺的广播电视传输线路，架设双绞线 4.5公里 ，多方筹资购置了台标发生器、字幕机等设备，提高了广播电视播出质量。

三是抓广播电视社会管理和安全工作。为了确保广播电视安全播出，我主持制定了广电安全防范预案，层层签订了责任书，明确了责任。同时，组织开展了地面卫星接收设施专项治理和净化荧屏工作，加大网络整合力度，陕九、陕汽、岐星、杏园等4大厂和7个村已并入全县大网，保证了全县广电安全。

（五）想方设法，多方引资，全力抓好重点项目建设

上任以来，自己始终树立“项目是经济发展的支撑”新理念，以项目建设为突破口，想方设法、攻坚克难，多渠道引资，重点项目建设和招商引资工作进展顺利，两年多来共实施重点建设项目10个，总投资1100多万元。投资240多万元的蔡家坡儿童乐园工程已竣工使用；县电影公司综合楼和蔡家坡电影院综合楼已投入使用，两楼共投资210多万元；周公庙太公正殿、献殿维修和彩绘已完工，总投资40多万元；诸葛亮庙庙前广场建设总投资15万元；新华书店图书大厦主体工程已完工，总投资300多万元；蔡家坡文化馆维修工程，争取省上资金8万元；广电网络乡镇杆线架设和迁址工程争取省市资金167万元；总投资100多万元的西岐民俗馆近日已破土动工；投资30万元的周公庙三星级厕所马上就要动工。这些重点项目的实施，有力地带动和促进了文化旅游工作。

市旅游局述职述廉报告

时间过得飞快，转眼间又是新的一年。据市委、市纪委关于年度考核的部署和要求，市旅游局领导班子对20xx年履行职责和执行党风廉政情况进行了认真的回顾和总结。下面，我代表局班子作以汇报，请考核组的领导予以审核。

具体地讲，主要做了以下四个方面的工作：

一、注重抓班子，求实创新，提高了领导班子的决策力。

一个班子的整体素质、领导作风和决策能力决定着一个单位事业的成败，因此，我们从一开始就把加强班子自身建设作为提高领导水平的重要途径，无论在旅游工作中，还是在其它各项工作中，始终坚持抓好班子自身建设和素质建设。认真贯彻落实民主集中制原则，党组成员既明确分工，又加强合作，不搞个人或少数人说了算。在干部任用、重大项目审批、大额资金使用等事关全局的重大问题上，坚持集体研究，集体决策，日常工作例会研究部署，做到干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，形成了团结协作、齐抓共管的良好干事创业氛围。

二、注重抓队伍，严格制度，强化了机关工作的执行力。

以《行政许可法》、《公务员法》等法律法规为准绳，坚持依法治旅、依法行政，先后建立、完善了局机关例会、学习培训、车辆使用、财务管理和日常管理等一系列规章制度，将机关作风建设纳入制度化、规范化管理的轨道上来。建立健全主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系，推行“立即就办，当日事毕”的工作法，促进了机关作风转变，推动了工作落实。以创先争优活动为契机，坚持周五学习例会制度，有计划地组织学习业务，学习传达上级文件精神，定期开展小型比武竞赛活动，培养炼就出一批懂业务，能干事、干成事的管用人才，在全局营造了比、学、赶、帮、超的工作氛围。

大力推行党务政务公开，加大服务“窗口”建设力度，公共服务和行政审批的事项全进入窗口办理，全年共受理星级饭店评定3件、旅行社业务经营许可证25件、旅游区(点)经营业务备案登记1件、导游人员从业资格核准536件、导游证核准186件，未发生一起延误件现象。大力倡导团结奉献、艰苦奋斗的精神，局领导班子成员身体力行，率先垂范，干部职工讲团结比奉献、讲学习比素质、讲责任比实效的氛围浓厚。

三、注重抓廉洁自律，从严要求，提升了班子的整体形象。

局党组一直高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，认真执行和落实党风廉政建设责任制和 “一岗双责”制度，把党风廉政建设纳入党组工作重要日程，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，对党风廉政建设工作的会议和重要活动，主要领导亲自参加。严格执行廉洁自律的各项规定。在工作生活上，班子成员坚持高标准、严要求，自觉接受组织和群众监督，始终做到自重、自省、自警、自励。全体工作人员也严格按照规章制度办事，一年来班子成员及配偶、子女及全局工作人员没有出格的事。党组班子的正直、廉洁、民主、团结、务实、高效的面貌在干部职工中起到了表率作用。

四、注重抓业务，强化职能，开创了旅游工作新局面。

20xx年是全市旅游业大发展的一年，市委、市政府的高度重视，市主要领导亲自参与，亲力亲为，各级政府、部门大干、快干、实干促使了全市大抓旅游、抓大旅游氛围的形成，锁定了旅游业发展的大格局。

回顾这一年的工作，总的来说。全市旅游行业整体上了一个新台阶。这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果。在新的一年里，我们将以此次考核评议为新的起点，继续围绕市委、市政府确定的目标任务，以学习实践科学发展观为指导，围绕经济社会发展大局，突出重围，攻难克坚，干出旅游业一片新的天地来

旅游局2017年上半年工作总结

第一范文网精心整理了《旅游局XX年上半年工作总结》，望给大家带来帮助!

XX年开局之年的第一季度，旅游在市委、市府的强有力的领导下，以“环境创优年”为契机，积极作为、强化措施、突出重点、创新方法，全面推进“环境创优年”各项工作深入开展，保障我市旅游业继续较快的增长态势。一季度，全市累计接待游客353.3万人次，同比增长30.7%，旅游总收入23亿元，同比增长52.32%。

一、东南亚入境游市场进一步巩固

XX年，我市积极参加中国台湾“天府宝岛行”和香港国际旅游展销会等活动，通过现场宣传、会议推介、交流座谈、资料派发、业界对接、广告投放等形式，加大境外宣传，不断提升国际知名度。邀请泰国国家旅游局、旅游协会、普吉市政府领导访问，进一步加强双方旅游合作，不断巩固和拓展东南亚市场。一季度，我市接待入境过夜游客3287人次，同比增长31.48%。入境游客以泰国游客为主。

二、国内旅游收入保持较快增长

一季度实现国内旅游收入22.1亿元，同比增长47.33%，接待国内游客353万人次，同比增长30.74%。国内旅游主要有以下特点：

(一)黄金周、小长假活动丰富多彩。“春节黄金周”期间，各景区准备了丰富多彩的活动，吸引了大量游客。正月初一灵泉、广德举办了新年拜山祈福会、猜灯谜 、跳大绳等丰富多彩的民俗体验游戏。景区还举办了各种会演，如养生太极拳、洞经音乐、音、姊妹片段等，水上佳年华举办了民间达人秀。故里旅游区在节日期间共接待游客50万人次，同比增长150%，实现门票收入212万元。中国死海经过重新装修，上档升级，按5a级景区进行打造，大年初一开门迎客，推出了全家享“浮”享健康主题活动，正月初一就接待游客1850人次，实现门票收入30多万元。

(二)新增景区异常火爆。

按4a级景区打造的龙凤古镇旅游景区初见成效，近郊旅游持续升温。一季度接待游客15万人次，营业收入达2千万元。中华侏罗纪公园自开园以来，吸引了众多游客，为我市旅游增添后劲。一季度实现门票收入676万元。

(三)乡村旅游节庆活动精彩纷呈。一是安居以“郁金花语，情缘安居“为主题的第三届乡村文化旅游节，活动为期10天，内容丰富，有郁金香花语展、郁金香美车展、特色商品展，婚纱摄影展等、还有各种戏剧表演活动拉开了乡村旅游节序幕。二是**县举办了以“情满桃花山，快乐乡村游”为主题的XX年乡村旅游节暨桃花节，为期一个月，包括洪城美食汇、万人品鉴美食会;举办了“春满洪城、桃花有约”大型相亲活动;“放歌桃花山，真情万家园”选拔大赛。三是**县举办了第三届乡村旅游节暨犁花节,吸引社会各界参与,各级媒体报道。一季度，乡村酒店接待游客300多万人次，营业收入3亿多元。

三是商务酒店接待能力提升。随着旅游市场的发展，陆续开业了双发大酒店、君豪阳光酒店、兴源大酒店、凯丽大酒店、阳光国际酒店等一批商务酒店，徐生记、郡王府等系列品牌社会餐饮。这些商务酒店和社会餐饮投入资金更集中，主题鲜明，管理高效，市场联系紧密，吸引力强。一季度商务酒店入住率达81%以上，部份社会餐饮名店营业收入上千万元。

四是自驾游增幅较大。一季度，集中了元旦、春节、三八妇女节、清明节，这些节假日，吸引了及**周边的众多短线游客。各景区通过对外地车辆统计，较去年增长62%。主要以、及周边市州为主。区位优势，成渝经济区的后花园作用日益突显。推出5条自驾游线路在XX年被国家旅游局评为首届“自博会”精品线路。成为众多网友和驴友的首选热点。

三、旅游企业情况

(一)旅行社地接能力增强。一是全市旅行社一季度接待游客7050人次，同比增长90.85%，共计接待游客22119人天，较去年同期增长621.9%，平均停留时间三天，停留时间延长。二是省外游客比例占21%,前五位分别是、。

(二)星级酒店队伍扩大。与去年同期相比，一是新增星级饭店4家。其中，万和大酒店成功创建四星级饭店，广来福宾馆(斗城商都店)成功创建三星级饭店，天丽花园酒店、春韵商务宾馆成功创建二星级饭店。二是星级酒店份额有所调整，一季度星级酒店营业收入达3326万元，其中：客房收入1478万元,餐饮收入1499万元,平均入住率达到69.65%,平均房价173.65元;缴纳税金102万元。略让于社会餐饮和商务酒店。

(三)景区品牌增多，接待人数增长比例较大。截止一季度，全市新增a级旅游景区3个。其中，中华侏罗纪探秘旅游区成功创建国家4a级旅游景区，东方生态博览园成功创建国家3a级旅游景区，西部水上嘉年华成功创建国家2a级旅游景区。同时，中国死海旅游区创建国家5a级旅游景区一期完工，于春节正式迎接游客;一季度全市a级景区接待游客793万人次，同比增长465%;门票收入17637万元。景区营业收入3.2亿元。

旅游产业发展的调查与思考

旅游业是一项综合性强、关联度高、产业链长、涉及面广、拉动力大的经济文化型产业，具有低消耗、低污染、低风险、可持续发展的特点，有“无烟”工业的美称。发展旅游业对于推进县域经济的发展，增加地方财政收入，增加就业具有极其重要的作用。近年来，随着建设全面小康社会步伐的加快，人民群众收入水平的不断提高，人们的消费方式正逐渐由解决温饱向讲究享受过渡，开始富裕的人们对旅游产生了浓厚的兴趣，国内旅游热潮已经出现，我县大力发展旅游业面临难得的历史机遇。近年来，县委县府大力倡导发展旅游经济，强力推动我县旅游资源的开发和利用，使我县旅游产业从无到有，呈现了朝气蓬勃的良好发展态势。为了促进旅游产业健康有序地发展，课题组的全体同志，历时数月之久，对全县旅游资源和旅游业发展状况进行了认真细致地调查，并根据当前国内旅游业发展趋势，进行了冷静分析，缜密思考，几易其稿，现推出这一调研报告，供领导决策参考。

一、全县旅游业发展现状

近年来，全国各地普遍认识到了发展旅游业的重要性和紧迫性，并出台一系列优惠政策，采取了一系列强有力的举措，鼓励扶持其快速发展，掀起了一波波发展旅游产业的热潮。县委、县政府敏锐地洞察到旅游业发展态势，紧跟时代步伐，成立了县旅游局，制定了鼓励扶植旅游产业发展的政策，推出了有力的举措，积极推进x旅游业发展。短短几年时间，我县旅游业从无到有，显示了良好的发展势头和美好的发展前景。

（一）旅游景点建设基本起步。近年来，我县投入资金约700万元，重点加强了宝箴塞景区景点修复保护和旅游配套设施建设，XX年10月，宝箴塞景区被评为国家aa级旅游区（点），并正式对外接待游客，吸引了一部分县内外游客的光临，翻开了x旅游产业发展崭新的一页。我们采取政府投入和市场运作相结合的方式，加快了秀观湖与太极湖的基础设施建设，扶持业主打造了星级旅游船舶；完成了嘉陵江（沿口段）客运旅游码头和防洪堤一期工程；修复了沿口古镇牌坊式景区大门；县城至秀观湖连接公路的改建工程正在紧张建设之中，x旅游景区景点建设已全面拉开序幕。

（二）旅游接待服务设施建设初具规模。近年来，我们以举办嘉陵江龙舟旅游文化节为契机，快速推进城市基础设施建设，过去以脏、乱、差出名的小县城逐渐变得洁起来、美起来、亮起来，先后建有x大酒店、新世纪大酒店、x宾馆、新城宾店、金苑宾馆、蓝天宾馆等一批宾馆、酒店和具备一定规模的超级市场，基本上能满足不同消费层次旅客对吃饭、住宿和购物的需要。

（三）旅游商品及线路开发渐显特色。为了促进旅游业的发展，我们先后开发生产了一系列具有浓郁x地方特色的旅游产品，如：“醉仙牌”麻辣牛肉系列产品、享誉全国的民间艺术之乡特色产品——“飞龙牌”竹丝画帘、五金名优产品——太级宝剑和沿口菜刀、小平故里特色产品——“三兄弟豆腐干”等。在旅游线路开发方面，我们注重分析资源，立足优势，突出嘉陵江流域自然、人文资源特色，开发了“县城——华蓥山起义纪念馆——唐家大山——秀观湖（沿口古镇）”、“县城（印山公园）——宝箴塞——太极湖”等两条x一日游特色旅游线路。x旅游产品给旅客们留下了深刻印象。

（四）旅游宣传促销声势大。为提升x旅游的知名度和美誉度，我们加大了旅游宣传促销力度，形成了强大的宣传声势。一是充分依托传媒优势，广泛宣传。在《广安日报·川东周末》整版推出x旅游专辑；在《四川画报》XX年第2期《四川古镇之旅》中，大篇幅推出图文并茂的“沿口古镇出游攻略”，沿口古镇等景点专题片在XX年10月4日中央电视台四套节目《走遍中国》专栏中播放；创作旅游风景歌曲《美丽的太极湖》、《朋友，请到x来》参加四川风景歌曲创作评选并获奖。二是积极参加省内外旅游会。组团参加了“首届中国旅游项目国际投资合作洽谈会”，与10多个国家的30多个商家进行了交流洽谈。三是加大旅游产品营销力度。举办x名优特产品交易会，大力推进地方饮食文化特色的拳头产品和旅游定点产品。四是与峨眉电影制片厂联合制作发行了《x揽胜》电视专题片（dvd），与深圳文博印刷公司联合制作了《x风光》邮册及《x风光》、《宝箴塞》两套明信片；作为x对外的宣传品、馈赠品和精美的收藏品。五是举办首届桃花会，突出“百姓生活游”主题，探索观光农业新路；以活动为载体，强化宣传，推动发展。同时，狠抓旅游形象工程建设，在广遂路x段设立了多幅x旅游形象广告牌及巨幅景区宣传牌，并与县运管所联合举办了旅游车辆驾乘人员培训工作，极大地提升了x旅游形象，提高了x旅游的知名度与美誉度。在品牌培育上，借助“创优”优势，着力推出“aa”级景区宝箴塞，打响“蜀中第一塞”品牌，加强宣传促销，取得良好效果。

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首先感谢公司给予外出考察的这次机会，其实这次外出是我的第一次旅行，外出前心里很激动，第一次坐飞机，第一次跟这么多的同事一起出去真的很开心。

浙江省是一个以旅游为支柱产业的城市，听导游介绍中国有很多地方都在开发旅游，但是以旅游为支柱产业的就只有浙江一个。我听了就在想是怎样的一个城市能以旅游产业为龙头产业…当大巴车进到市区时人越来越多，西湖马上就要到了。导游是个上海人，在他讲解景点的时候我学到了很多，尤其重要的是耐心。西湖处在杭州的中心，由于门票是免费制所以人非常多。有关杭州的旅游纪念品更是让人眼花缭乱：旅游手册、杭州纸伞、t恤、帽子、丝巾、手绢等等，每一样都很有纪念意义。杭州作为一个旅游大省，其旅游相关的衍生行业真的很是值得借鉴与学习。

其次还考察了瓷器制造厂，期间，瓷器制造厂的专业人员还给我们讲述了瓷器烧制的全过程。上海双年展我一直都在关注，网上的照片总是不能满足太多的要求，这次有机会看到真的很荣幸。这次展览的作品使我印象最深的就是邱志杰的装置作品，无论是构思还是制作方面都是非常考究的。其次就是场馆的讲解员，她们非常耐心地讲解每一个作品对游客提出的问题也是很耐心的回答，从这一点上深知他们付出的心血。

看完整个展览发现，相比之下无论从知识还有耐心方面自己需要弥补的东西还有很多。晚上我们观看了世博会展馆，当那么多的场馆摆在你眼前时真的很激动。我仔细的观看了尼泊尔馆的文化历史，中国馆的磅礴气势，这次的上海世博会参观真的是一场视觉的盛宴。五天的外出考察学习不知不觉中已经结束了，这次的考察活动真的使我受益匪浅，再次感谢公司能给我们这样一个学习的机会。

旅游业是世界公认的朝阳产业，我县第八次党代会明确提出实施“三县并举”战略，其中旅游产业担当强县富民利器之一，发展好旅游业也是历届县委县政府工作的重中之重。经过多年的努力，我县举全县之力用二年时间成功创建了“中国乡之窗”和“云中”二个国家级4A旅游景区，开创了我县拥有高等级旅游景区的新纪元，对促进民族县域旅游经济的发展，加快新农村建设有着极其重要的意义。大家都清楚，我县的两个4A景区的环境卫生、资源保护、形象维护、运营工作，还只是低规范、低标准化。游览项目方面还是比较单调，大均景区除了常年化婚俗表演外，能够提供旅客自娱自乐的自选项目基本没有，满足不了不同季节、不同层次游客的需求。在购物方面，虽然有一些旅游商店，但商品比较单一，没有较全面体现的特色。在经营管理方面，依照老办法的多，特别是承包经营后，后续投入不足，表演水平不高，满足不了游客的游玩需求。因此，在取得4A牌子后如何继续深化建设，提升服务，是我们急需要考虑的问题。

一、多选精品旅游项目，助游客体验族风情

景区的概念是全面的，它包括“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，在完善表演节目的同时，要加大开发夜游项目、自选项目、举办景区节庆活动等。让游客进的来，住得安心，玩得开心，购得满意，才能把游客的钱掏出来。

大均景区目前主要有族婚俗表演、大均漂流、水上乐园、晚会活动(包括夏季的洗井泼水节、山火神节、对歌节)、家大菜(餐馆)等。如：大均的表演厅就没有发挥正常的作用，建议实行定期的表演，白天上午9：00—10：00，下午2：30—3：30，晚上7：00—8：00作为定期表演。这样，即增加了表演项目又增加散客的观赏度。在景区要增设抢猪、花鼓戏等有一定文化底蕴的精品表演项目，让游客参与互动，提高游客的兴趣。同时，对景区工作人员，特别是表演人员要加强接待礼仪、表演基本功等方面的知识培训，逐步提高服务能力和水平。景区内的每一位工作人员要学会常用语，教会每位游客记住1--3句语，增加游客的记忆度。

二、建立管理长效机制，使村景发展和谐共赢

景区管理的各种长效机制应当包括景区全方位立体管理机制，景区管理问题及各类突发事件协调组织和协调机制。

大均、两个景区都是村景合一，村景合一的特点是不便管理，易产生矛盾。如大均景区的入口处就是村民的正常通道，景村不分对景区的管理会增加很多的难度。避免景区游客“逃票”是景区入口管理的重点，设卡的主要目的也是要解决这个“逃票”问题。云中景区是由云中省级风景名胜区管委会负责管理，管委会一套人马二块牌子，既是乡党委、政府，又是景区的管理人，的风景与村庄是大体分开的，景区的入口和大门没有像大均那样尖锐的矛盾，但雪花漈的流水问题一直没有与水电站方面达成妥善协议，造成不少游客站在雪花漈只能看到雪花漈的眼泪!景区的服务设施不够足，人气不够旺，没有人气就没有未来。

所以运营和管理问题需要研究并得以解决。景区管理问题及各类突发事件协调与解决，应当是政府、行业管理部门、业主单位、景区、村民代表、农家乐经营户代表各有一定份额的人员组成。在协调机制上，政府牵头，行业管理部门主力，以景区的生存和发展为中心，全面协调各方利益，不偏不倚，完满和谐，如考量大均景区入口设计存在的不够合理成分，要考虑业主单位的利益、也要充分体现村民和农家乐的权利，恰当的设计景区停车场和游客中心以及游客入口处，是景区管理科学顺畅的充分而必要的条件。的电站发电和游客观赏美景也如此。景区的管理机制无需多言，应该抓窗口，树形象，这是景区全面提升服务水平的工作重点。景区管理开发必须着力于“一切为了游客、为了游客的一切”的服务宗旨，各项规章制度，落实到位，责任到人。做到事事有回音、件件有着落。要强化员工责任意识，培养员工优质服务意识，通过提高基层员工工作的能力和水平促进管理上台阶。

三、树立人性服务理念，为景区塑造一流环境

景区的文明程度在一定意义上代表了一个地方的文明程度。建设一个文明的、人性化的景区是每个景区都追求的目标。将“游客满意”作为景区发展的灵魂，为游客营造一个环境优美、生态良好、文明和谐的场所。景区要把游客视为上帝，通过开设网站留言板和电子信箱、意见箱、热线电话、咨询台、座谈会、问卷调查等多种形式面向社会征求管理意见和建议，最大限度调动广大游客的参与热情，邀请游客共同参与谋划景区发展的美好前景。为能够在第一时间收集游客对景区建设、服务、管理等工作中存在问题的意见和建议，景区管理单位还可以特别设立公开接待日，实行随时接听和电话预约相结合的方式解答游客和群众的咨询和意见建议。在卫生环境方面，景区不仅要给游客提供一个体验、休闲、游览的功能平台，更要给游客提供优美的环境，让游客在轻松、自在的氛围中享受大自然、体验乡独特的魅力。为此，在增加管理清扫人员的同时，还要积极探索与有关村庄、学校建立卫生保洁联合机制，进行几方定期组织共同参与的卫生大清扫活动。激活共管机制，有效清除景区卫生管理中的“盲区”和“死角”。

四、加大旅游宣传力度，让乡声誉内外扬名

旅游景区只是乡的美丽缩影，特别是我们的景区升级为4A景区之后，更有利于扩大的知名度，吸引更多的游客来观光旅游，因此打造成功的景区是助“自然生态”、“族文化”金名片闪闪发光的捷径。一个成功的景区除了自身硬的设施条件外，主要是靠宣传来提高景区的知晓度。宣传必须内外结合，县内主要依靠电视台、广告牌、标志性建筑等。县外要每年组织人员到客源地促销外，同时应积极参加旅交会、展销会等多形式多手段的促销，不断扩大客源市场，保障景区人气长盛不衰，促进我县旅游业进一步做大做强。

20××年，我们办公室围绕全局工作目标和工作重点，突出协调配合，做好人力管理，强化对外宣传，服务全局工作，较好地完成了各项目标任务，现将一年来的工作总结汇报如下：

一、根据党委部署，做好先进性教育工作。

先进性教育工作是今年党委工作的重点，时间紧、任务重、要求高，我们办公室三位同志都抽调到先进性教育办公室参加了这项工作，集中精力、集中时间，全身心的投入到工作中，对党委在学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作中交办的材料、会议、汇报、信息等工作，积极地发挥主观能动性，放弃节假日休息，加班加点，确保会议的落实，材料的上报，信息的报道。先后完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作汇报和第一批先进性教育工作的总结，配合做好基层支部先进性教育情况督查，及时了解、收集先进性教育工作中的好的典型，好的做法，上报各种典型、汇报等材料20多份，上报相关信息15条，其中被先进性教育办公室采用8篇，被资讯采用6篇，较好地完成了党委布置的工作任务。

二、坚守工作岗位，切实做好机关协调服务。

办公室工作任务繁重，头绪较多，为此，我们把握全局工业经济、招商引资、夏秋粮收购、先进性教育、稳定等工作重点和中心，全力做好上下沟通、协调服务工作，保证上情下达，下情上传。协助做好信访稳定工作，宣传有关政策规定，化解各种矛盾，工作中没有出现脱节、服务不到位的现象。我们办公室人员根据岗位职责，坚守工作岗位，认真做好本职工作，对上级部门的会议要求、情况汇报都及时通知到人，完成相关材料的汇报、上报。对基层来人和购销企业办理贷款、养老、医疗等业务，做到随到随办，热情服务，没有出现影响基层企业的经营的情况;小车管理在车辆减少、服务多的情况下，尽量保证领导用车，保证工作用车，做到随叫随到;文印工作做到急事急办，有事就办，先后打印、复印各种材料、报表1500多份近300万字，保证了上报材料的质量。

三、加强对外宣传，及时全面反映粮食动态。

20××年我们高度重视信息、外宣工作，把这项工作作为宣传粮食工作、反映粮食动态的重点工作来做，从而使这项工作落到了实处。一是做好政务信息的宣传报道。先后在《江苏粮网》、《江苏农业网》、《江苏兴农网》、《淮粮通讯》、《淮安粮网》、《淮安政府网》《咨讯》《政府网》等发表政务信息88篇，继续走在全市同行前列;二是做好外宣工作。先后在《粮油市场报》发表稿件9篇，在《淮安日报》、《金湖资讯》等发表稿件12篇;三是继续与县电台联办“粮油之声”栏目。坚持每周一档，宣传粮食政策，展示粮企风采，为粮农提供信息服务;四是结合《粮食流通管理条例》的颁布一周年宣传月活动，采取新闻媒体、横幅、板报、宣传车等多种宣传形式，广泛宣传《条例》及相关政策法规，为促进夏秋粮收购工作，做好购销工作奠定了基础。

四、严格人员管理，确保人事管理规范有序。

我们按照有关规定，及时做好机关事业单位的年检工作，做好企业退休人员的档案整理，做好购销企业劳动合同的续订、监管工作，做好机关事业单位人员增资、退休手续办理等工作，做到工作及时，认真负责，没有出现差错。特别是在劳动人事管理权限下放基层后，我们加强检查、监督，完善合同的续订、养老保险、失业保险、医疗保险等保险金的及时足额征缴，协调处理有关人事纠纷，维护职工的合法权益，为企业的发展创造了良好的发展空间。

五、抓实计生工作，落实各项计生管理目标。

对计划生育工作高度重视，做到常抓不懈。年初与直属单位签订了计生工作目标责任状，每季对计生工作进行一次检查，半年进行一次考核。特别是对江苏、油脂两个计生重点单位，做到跟踪检查，及时掌握、了解计生工作出现的情况，全半年没有发生计生工作违规的现象。同时重视妇女工作，组织开展了“三八”妇女联宜文体活动、帼国建功活动，完成了县妇联下达的目标。

六、做好其他工作，保证机关管理落到实处。

机关管理工作比较繁杂，我们统筹安排，分清主次，抓住重点，针对机关管理存在的问题，如安全、门卫等，逐项抓好管理，完成了机关后宿舍区危险围墙的加固，对门卫进行了安全意识的教育，对机关的一些的公用设施进行了修理，对机关职工住房的公用部分进行了修缮，保证了机关正常工作。同时，做好机关公有住房、租赁房租金、水电费的征缴，没有出现拖欠现象。做好机关、企业离休干部医药费的审核、批报等工作，保证离休老同志老有所医。组织机关离退休人员、在职人员进行了体检和保健，完成城市创建目标和卫生、绿化责任区管理服务。

当然，我们的工作中也还存在着一些问题，如有时工作标准不够高，只求过得去，不求过的硬，创新、进取意识不强;服务工作偶有服务不到位、不尽人意的地方，这都是我们今后努力和改进的地方。20××年，我们办公室将围绕全局的工作重点，团结一致，同心同德，充分发挥大家的主观能动性，立足岗位做奉献，围绕中心做服务，勤勤恳恳，兢兢业业，为领导服务，为基层服务，为发展服务，为机关服务，力争办公室工作再上新台阶，圆满完成全年各项目标任务。

甲方（团体或个人）:?_______________________合同编号：_______________________

乙方（组团旅行社）：_______________________签约地点及日期：_________________

甲方自愿参加乙方组织的旅行团旅游，为明确双方的权利和义务，现就有关事宜达成如下协议：

一、报名及签约

1、甲方应提供准确的个人信息（含身体状况等），经甲方签名确认的报名信息，作为本合同的组成部分。

2、甲方应在签订合同时付清旅游费用。旅游费用包括：乙方代订飞机票或火车票等城市间交通费用；旅游观光汽车费用；住宿费；餐费；非自费项目景点（区）的第一道门票费；行程中安排的其他项目费用；导游服务费；双方另有约定的除外。

3、乙方有权根据甲方的身体状况等因素决定是否接纳甲方报名参团。

4、乙方收取旅游费用时应出具合法的发票。

5、乙方在签订本合同时应当向甲方提供列明旅行社经营范围及经营许可证编号，旅游出发地、途经地和目的地，交通、住宿、餐饮安排及标准，统一安排的游览项目的具体内容及时间，自由活动的时间和次数，购物次数、停留时间及购物店名称，自费项目及价格，经办人及电话，服务监督电话等内容的《行程表》。《行程表》必须经双方签字或盖章确认，并作为本合同的组成部分。乙方的旅游广告、宣传单张如经双方签字或盖章确认，也视为合同组成部分。

二、合同的履行

6、甲方的权利义务：（1）有权要求乙方按照合同和《行程表》的内容和标准，兑现旅_____程服务。（2）有权拒绝乙方未经事先协商一致的转团行为和合同约定以外的购物及自费项目安排。（3）遵守合同约定，配合导游人员完成旅_____程；遵守国家法律法规；尊重旅游目的地的风俗习惯。（4）行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不得以拒绝登机（车、船）等行为拖延行程或者脱团（是指擅自脱离旅游团队，不随团完成约定行程的行为）。

7、乙方的权利义务：（1）有权拒绝甲方超出合同约定的要求。（2）行程中不得强迫或者变相强迫安排旅游者购物、参加自费项目；甲方在《行程表》安排的购物店所购物品系假冒伪劣商品时，乙方应当负责为甲方索赔，自甲方提出交涉之日起30日内，甲方无法从购物店获得赔偿的，乙方应当先行赔付。（3）按照合同和《行程表》的内容和标准，为甲方提供符合约定的旅游服务；对可能危及甲方人身、财产安全的项目和须注意的问题，应当事前向甲方作出真实说明和明确警示，并采取防止危害发生的措施。

三、合同的变更

8、双方协商一致，可以书面形式变更本合同约定的旅游内容，由此增加的旅游费用由变更提出方承担，由此减少的旅游费用，乙方应当退还甲方。

9、在行前遇到不可抗力，双方可协商取消行程或者延期出行。取消行程的，由乙方向甲方全额退还旅游费用；已发生旅游费用的，由双方各承担50%。

10、在行程中遇到不可抗力无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，并将未发生的旅游费用退回甲方；增加的旅游费用，由双方各承担50%。在行程中遇到意外事件（如政府重大礼宾活动、交通堵塞、列车航班延误或取消等）无法继续履行合同的，双方可以协商变更行程安排，增加的旅游费用由乙方承担，减少的旅游费用退还甲方。因紧急情况无法征求意见时，乙方可决定行程的变更，但应当就作出的决定提供必要的说明。

11、在行程中甲方发生人身或财产损害意外事故，按国家有关规定处理；甲方因不可归责于乙方的原因所致的伤病无法继续旅行时，乙方应积极协助作出妥善安排，但不负担其医疗及其它费用。

12、当成团人数不足时，乙方可以在保证所承诺的服务内容和标准不变的前提下，将甲方转至其他旅行社所组的旅游团队，但必须事先征得甲方书面同意，在本合同“特别约定条款”中作出选择，并就受让出团的旅行社违反本合同约定的行为先行承担责任，再行追偿。

四、合同的解除

13、在成团人数不足时，甲方既不同意转团也不同意延期出团的，视为乙方解除合同，按本合同第14条、第17条相关约定处理。

14、双方可在出行前提出解除合同，合同自通知到达对方时解除，并由提出解除合同的一方承担违约责任。

15、甲方未按约定时间到达约定集合出发地点，也未能在出发中途加入旅游团的，视为甲方自愿解除合同；因乙方责任导致甲方未按约定集合出发，视为乙方提出解除合同。两者均按本合同第17条相关约定处理。

16、甲方在行程中脱团的，乙方可以解除合同，甲方不得要求乙方退还旅游费用，给乙方造成经济损失的，应当承担相应赔偿责任；乙方在行程中甩团（是指违反合同约定中止对甲方提供住宿、交通、用餐、游览等服务的行为）的，甲方可以解除合同，乙方应当向甲方退还已交旅游费用，赔偿甲方回程所需合理的交通费、食宿费及其他实际损失，并向甲方支付旅游费用20%的违约金。

五、违约责任

17、出发前，任何一方因自身原因导致旅_____程取消的，乙方向甲方退还已交旅游费用，违约方按下列标准承担违约责任：（1）违约方在出发前4天或以上（按出发日减去通知日之差计算，下同）通知对方的，应支付旅游费用5%的违约金；违约方在出发前3—1天通知对方的，应支付旅游费用10%的违约金；违约方在出发当天通知对方的，应支付旅游费用20%的违约金。（2）违约金不足以赔偿对方实际损失的，违约方应当按实际损失赔偿。（3）如旅_____程取消有可预见损失的，双方在签订合同时应明确告知对方，并在特别约定中载明，在索赔时还应出具实际损失的证据。

18、乙方未按合同约定提供服务，或者未经甲方同意调整旅_____程（本合同第10条约定的情况除外），造成旅游费用增加的，增加部分由乙方承担；如旅游费用减少的，减少部分应退回甲方，并由乙方向甲方支付旅游费用20%的违约金。乙方未经甲方签字确认，安排甲方参加本合同约定以外的自费项目的，应当承担该自费项目费用；擅自增加购物次数，每次按旅游费用的10%向甲方支付违约金。

20、甲方因不听从乙方及其导游人员的劝谕而影响团队行程等故意或过失行为，给乙方造成损失的，应当承担相应的赔偿责任；甲方超出本合同约定的内容进行个人活动所造成的损失，由其自行承担。

21、乙方向甲方退还旅游费用及支付违约金的，应当在行程结束之日起15天内支付款项（进入调解或_____、诉讼程序的除外），逾期每日按应付金额万分之五支付滞纳金。

22、由于第三方侵害等不可归责于乙方的原因导致甲方人身、财产权益受到损害的，乙方不承担赔偿责任。但因乙方不履行协助义务致使甲方人身、财产权益损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。

六、特别约定条款（含选项的栏目，选中的打√，不选的打_________）

旅行团名（团号）

报名人数

初定出团日期

旅游费用

单价：成人?元/人；小孩?元/人；总价?元

个人投保旅游_____

□?同意?□不同意委托乙方办理个人投保的旅游_____

_____名称：?；_____金额：?元；_____费：?元

组团安排

□乙方组团?□转?旅行社出团

地接服务

□同意?□不同意委托?旅行社提供服务

（地址：?电话：?联系人：?）

导游服务

□派□不派全陪

争议的解决方式

本合同自签订之日起生效，如发生争议，双方协商不成的，可向合同签订地的旅游质量监督管理所或消费者委员会申请调解解决；调解不成的，按下列第种方式解决：1、提交广州_____委员会_____；2、依法向人民法院起诉。

双方其他约定

(如黄金周解除合同特别约定、行程取消可预见损失、住房特别要求、小孩服务标准等)

甲方代表签字（盖章）：__________________________乙方签字（盖章）：__________________________

自由连锁加盟合同

以下称：“加盟者”或“加盟店”）赞成c公司主导的连锁理想，协约遵守其运营规章中的各条款，并申请加盟，c公司亦承认其加盟。两者就有关加盟事项缔结如下合同：

第一条 组织

1、c公司（以下称“总部”）主导本事业，并所有“c公司”登记商标。

2、总部适应需要，可在每个加盟者的地区集团设“地区总部”或直辖的“分部”（与前款一样，统称“总部”）。

3、总部在没有设地区总部或直辖分部的地区，可将总部事业的一部分委托给第三者，并称作委托业务的“支部”（以下称“支部”）。

第二条 加盟

1、加盟金。每个店铺为   元，在缔结加盟合同时向总部支付。并自双方在相互确认书上签字时起，此加盟金即充作委托保管的加盟申请保证金。此加盟金不返还。

2、加盟者是位于 （商店住所）的商店“c公司 店”的经营者，本商店作为c公司连锁的加盟店，具备以下条件，并决心遵守本合同，诚实地从事经营。

（1）依照总部的标准化计划，保持商店的结构；

（2）维持不接受第三者制约的经营体制；

（3）加盟者是由自身或适合法律规定资格的代理者专门从事经营，或者要使从业者具有统一的连锁意识；

（4）在积极地协助连锁活动的同时，努力提高改善经营；

（5）要认识作为c公司连锁商店的社会使命，忠实地为顾客服务，作一个永远提供便宜商品的商店。

第三条加盟特权

加盟者要具备以下基本的特权：

（1）依靠使用“c公司”徽记进行营业，能享受“c公司”的知名度和信用；

（2）进货“c公司”商标的商品，才能使用“c公司”的商标进行经营活动；

（3）在商店的新设或装修方面，按照总部（支部）规定的标准化计划，争取商店的现代化；

（4）加盟店的商品计划，按照总部（支部）制定的标准化计划，可以接受适合商店店址条件的商品供应计划的综合性援助；

（5）被选定的商品，能以较稳定的价格进货，因此可以获取进货的合理化、精简化，另外，还可得到适时的特价商品；

（6）可以参加总部（支部）策划并进行的特卖促销、广告宣传、集会活动以及其他共同活动；

（7）有关加盟店的全面经营，可利用总部（支部）的各专门职能，接受正确的指导援助；

（8）经理业务，依靠对总部（支部）的委托，可以得到正确的经营诊断建议；

（9）加盟者及从业人员可以接受教育培训；

（10）可以适时地得到商店经营所必需的信息。

第四条 登记商标的使用

1、总部承认加盟者使用“c公司”的徽记，以及为销售商品和作为促销、广告手段使用“c公司”徽记及商标；

2、有关“c公司”徽记及商标的使用有如下规定：

（1）在加盟店的店头及其他地方使用徽记，公限于由总部提供或指定的徽记。其使用方法，要按照总部（支部）的指定进行。

（2）带有商标商品及徽记的物品类，均由总部进货。若在加盟店制作、使用或揭示时，事先必须征得总部的承认。

（3）欲做有关“c公司”的对外广告时，要使用由总部提供，或承认的资料，并按总部的指定进行。

3、登记的商标，公限本合同以内使用，不得在合同以外使用。

第五条 进货商品

1、加盟店按照总部（支部）规定的标准化计划，确定商品结构。加盟店经营的商品，原则上由总部（支部）进货。

2、加盟店在经营前款以外的商品时，要征得总部（支部）的承认。

3、依据本条款进货的商品所有权在总部（支部），当加盟店结算完货款（即有关票据、支票结算完了）时，转为加盟店所有。但是，在加盟店货款未结算完之前，也可以卖给其他人。在这种情况，必须在规定的日期将每天卖掉的商品内容（依据c公司连锁运营规章第二十七条第1款的营业日报）向总部（支部）报告。

第六条 销售数据的处理、管理手续费、经理业务手续费

有关c公司连锁运营的规章第二十七条营业日报提出的义务及该规章中的第二十八条经理业务的委托，由加盟者负担手续费。其规定如下：

（1）销售数据的处理、管理手续费：月额为15000元；延迟呈报营业日报的违约金：每天为1000元。

（2）经理业务手续费（包括销售数据的处理、管理手续费）：个人经营的情况，月额为20000元，结算处理费每件为30000元；法人经营的情况，月额为20000元，结算处理费每件为40000元。

第七条 情报管理

加盟店为了连锁的利益，在将总部（支部）分析加工的单品及不同部门销售数据灵活用于其他方面时，必须事先得到承诺。

第八条 技术指导费

作为对总部（支部）的技术指导费，加盟者依照以下计算方式，向总部（支部）交付每一商店每月总销售额的一定比率：

销售额 比率

2000元以下部分交 1.50%；

2000元以上3000元以内部分交 1.00%；

3000元以上4000元以内部分交 0.75%；

4000元以上5000元以内部分交 0.50%；

5000元以上部分交 0%.第九条 商品手续费

有关总部（支部）进货的特定商品，加盟者必须支付《合同缔约书》中规定费用比率的手续费。

第十条 共同宣传费

对总部（支部）开展的共同宣传费用，加盟者必须负担每月总销售额的0.2%.第十一条 联机系统机器的设置及其费用负担

作为加盟店与总部（支部）之间的订发货及其他信息传递手段，在设置由总部指定的连接计算机终转机的同时，加盟者必须负担《连续性交易合同书》中规定的使用费。

第十二条 特别配送费

总部（支部）在原则上，是将其所在地区作为单位，对所有加盟店以同等的条件进货商品。但是，当对因距离远、金额少（或数量少）等进货增大了总部（支部）的负担时，加盟店必须以额外用途为由，负担特别配送费。

第十三条 负担特别费用

总部（支部）为了加盟店而开展共同活动，或进行指导援助时，加盟店要负担以下费用或手续费。其负担金额是按以下基准由总部决定：

（1）特卖促销、广告宣传、集会活动、教育培训以及其他共同活动的实际费用，或分担金额；

（2）在土地建筑物的买卖或租赁时，对有关物件的调查选定、交涉、合同等的手续费为：交易额的2%，或租赁费的1个月份额；

（3）有关商店的新设或装修的手续费：

①商店选址的市场调查费，每调查一个选址费用为20元；

②商店的设计以及制订商店计划书的手续费，每计划一项费用为20元；

③有关建筑物的设计工程以及内外装修施工的交涉指导手续费为：施工额的2%；

④设备器材交涉指导手续费为：搬运、设置安装、施工额的3%；

⑤开业准备以及在开店实施期间的商店作业费用为：销售场地面积每坪（译者注：折合3.3平方米）10000元，但最低总金额应足30元。

⑥交涉委托业者时的交涉费为：保证金的3%或租赁费的1个月金额。要收取两者中的最高者；

⑦金融交涉或有关筹措资金的援助费用为：实际费用或定额；

⑧其他进行特别指导援助的费用为：实际费用或定额。

第十四条 债务保证

加盟者对于与总部（支部）交易中所发生的债务，必须保证公司连锁运营规章第二十五条规定的债务。

第十五条 合同结束后的债务处理

当本合同结束时，加盟者对一切债务已失去期限权益，必须立即清算之。

当加盟者对债务失去了期限 的权益时，总部（支部）可将其预约委托金等用来充偿，或可立即实行担保权。

实行担保权，除拍卖手续外，总部（支部）在任意处理的基础上，可将扣除诸费用后的剩余额充偿债权。

第十六条 保密义务

加盟者不得随意将有关c公司连锁的计划及运营活动等内容向第三者泄漏。尤其对以下事项要作为重要的机密加以保守，若有违反，并给总部（支部）以及有关者造成损害时，必须根据其要求予以赔偿。

（1）有关交易商品及物品类的品种、价格、条件以及进货对象的事项；

（2）有关加盟店经营的计划以及实际业绩和进货、销售、盈亏、资金等的具体计算及内容；

（3）其他由总部（支部）指定的事项。

第十七条 禁止事项

加盟者不得有以下行为。若认为有必要时，必须以书面形式，征得总部（支部）的承认。

（1）向其他业者转让或提供经营的商品及物品类；

（2）向他人转让或转用配发的物品、文件以及情报等，或复制复印；

（3）不管以本人名义还是以他人名义，加入实质性的同业种的其他连锁，或有连锁关系；

（4）向他人转让或担保抵押只有缔结本合同才享有权利及加盟店的营业权、租借权和与营业有关系的动产、不动产或债权等；

（5）其他由总部（支部）等禁止的事项。

第十八条 更改劝告

当加盟者没有充分实行本合同的条文及总部（支部）的指示，或缺少诚意时，或者因加盟者自身经营管理不妥，或被认为不热心时，总部（支部0要以书面形式劝告更改。加盟者对此劝告必须予以确实的答复并加以实行。

第十九条 不可抵抗的免责

在由于天灾，灾害及没有任何争议的原因给商品进货及其他总部（支部）活动造成障碍时，加盟者应承认是不可抵抗的，不得提出异议。

第二十条 加盟者的解除权

加盟者根据自己的意愿，可以随时解除本合同。在此情况下，应在6个月前以书面形式向总部（支部）提出预告。但在接近规定的事业年度中旬已向总部（支部0交付了6个月的技术指导费时，可将预告期缩短为30日前。

第二十一条 总部的解除权

1、当加盟者适合以下各项之一时，总部（支部）有权解除本合同：

（1）缺少本合同第二条规定的加盟条件时，或者对本合同、运营规章因故意或过失而出现重大违反时；

（2）不坚持向总部（支部）集中进货的原则，在规定外进货，或者不遵照总部（支部）的指导与其他业者进行连续性的交易时；

（3）不遵照总部（支部）的更改劝告，或不予以确实的答复时；

（4）滞付商品货款、技术指导费、手续费、负担金以及其他债务返还，或不遵守支付期限及规定的支付方法时；

（5）当总部（支部）判断商店的全部或部分不能使用，或财务状况明显恶化，或营业陷入不景气等不能继续进行正常的经营时；

（6）接受破产禁治产的通告、准禁治产的申述或抵押、临时抵押，或者与犯罪有关系等，总部9支部判断其作为连锁店不合格时；

（7）加盟店废止营业时；

（8）有损害作为连锁信用的言行，或者妨碍了连锁活动及欲妨碍时；

（9）因法人的组织、代表者、干部、股东、社员等的变更或合并，使法人实体发生变更，总部（支部）认为其内容不合适时，或者因继承给财产状况带来变化，总部（支部）认为不合适时；或者继承人不是亲自经营在没有得到总部（支部）的承诺将经营委托给第三者的情况时；

（10）延迟呈报营业日报、或总部（支部）指定的财务资料等，使总部（支部）不能掌握经营状况时。

2、当加盟者适合前款第（4）项或第（9）项时，总部不须任何予告就可以解除本合同。

第二十二条 终结合同的处理

1、解除本合同时，加盟者必须履行以下事项：

（1）立即停止使用“c公司”的徽记以及因合同所行使的权利；

（2）立即撤掉或取消总部指定的商店的内外装修、招牌标志、广告特等，还要将总部提供或许可的徽记、标志、广告特等上交总部（支部），所需费用由加盟者负担。另外，不得索要其购买设备时所需的费用等；

（3）立即返还订货簿、商品目录、价格表，以及其他由总部（支部）配备的文件及一切物品类等；

（4）返还接受总部（支部）指定的商标商品等，其交换价格由总部（支部）审定；

（5）立即清算对总部（支部）及其他关系者的债务。

2、当加盟者未撤掉取消“c公司”的徽记及标志等时，总部可自行执行，在此情况下，撤掉、取消这些所需要的费用由加盟者负担。另外，对建筑物等损伤补修等由加盟者进行并负担费用。

3、加盟者即使在解除合同以后，也要严守本合同第十六条规定的保密义务的条款。另外，要保证不得有对c公司不利的言行。

第二十三条 合同时间

本合同的期限为缔结之日起的2年。以后在期满时两者都没有表示任何反对意见时，本合同就视为再连续一年而自动延长，以后也是同样。

第二十四条 管辖法院

有关本合同发生纠纷时的诉讼，要将管辖总部（支部）所在地的法院作为第一审法院。

依据上述加盟合同书的内容，需正式签订如下加盟缔约书：

年 月 日 （以下称“甲方”或“总部”）和 （以下称“乙方”或“加盟店”）依据c公司连锁加盟合同书，缔结以下合同：

1、加盟店的名称

加盟店的名称为：c公司 店。

2、所属

加盟店的运营管理归属c公司连锁（总部名称） （支部名称） .甲方依据合同规则开展商品进货以及指导援助等业务。

3、加盟金

乙方于 年 月 日向甲方支付加盟金150元，甲方收到150元。

4、设备预定金

甲方规定施工设备的设备预定金额为 元，乙方于 年 月 日以前止支付。此预定金不附带利息。

5、债务保证

乙方以下列方式作为偿不定期对甲方发生债务的保证：

（1）财产抵押

财产抵押者： ；

最高金额： 元；

债权范围：

a.因商品买卖交易、借贷交易、租赁交易、保证交易所发生的债权。

b. 票据债权、支票债权。抵押用不动产的名称：

乙方承诺：没有甲方的允许，不得有向他人转让、租借担保物或以此物再提供担保。或变更担保物现状等给甲方造成损害的行为；

当担保物不管什么原因，出现变更、消除或减少其价值时，乙方要立即向甲方通知其情况，以增加担保或提供代担保；

制作担保抵押证书以及此登记所需的费用，由乙方负担；

当乙方不遵守以上承诺时，甲方可取消其以后的商品进货及其他一切交易。

（2）抵押保证金

乙方对甲方的抵押保证金额为 元，于 年 月 日以前支付。

（3）有价证券

乙方于 年 月 日以前止向甲方提交下列有从证券：

6、技术指导费

乙方向甲方支付加盟合同第八条的技术指导费。

7、分担共同宣传的费用

依据加盟合同第十条，总部实施年计划的共同宣传。乙方作为此宣传的分担金，按甲方的计算，每月交付总销售额的0.2%. 8、联机系统和使用费

根据运营章程第十七条第（2）项，主要商品的订货要依靠受发货联机系统进行。乙方向甲方借用并安装指定的计算机终端，并负担以下系统的使用费及机器使用费。另外，乙方要负担安装所需要的费用：

（1）设置安装费为 元；

（2）使用时间为 月；

（3）使用费每月为 元；

（4）支付方法为 .有关此机器及使用费，根据系统变更及机器性能的提高等有变更。

9、数据处理、管理手续费，经理业务手续费

（1）依据运营章程第二十七条，乙方每月向甲方支付数据处理、管理手续费，月额为  元。

（2）依据运营章程第二十八条，乙方向甲方委托加盟店的经理业务。此业务手续费月额定为元，每月向甲方支付。除此之外，需要制作决算书时，作为其手续费，每件向甲方支付 元。

10、特别配送费

依据加盟合同第十二条的规定，作为特别配送费，乙主负担月额 元。

11、商品手续费

对加盟合同第九条规定的甲方进货商品经营手续费的费率，暂时规定如下：

12、特定费用的负担

乙方根据以下内容负担加盟合同第十三条规定的特定费用：

13、委托进货

甲方依照加盟合同第五条向乙方发送商品，但对以下商品根据运营章程第十九条，临时委托乙方进货。

14、委托销售场地

甲方根据运营章程第二十条，承认加盟店在以下商品部门设立委托销售场地。

15、支付方法

根据运营章程第二十一条，就有关支付方法规定如下：

（1）请求书的截止日期： .（2）支付日期： .（3）支付方法： . 16、指定银行

依据运营章程第三十条，就乙方的交易银行规定如下：

银行名称： ；

存款种类： ；

户头帐号： ；

户头名义人： ；

17、加入损害保险

乙方依照甲方的指定，国入以下损害保险：

火灾保险： ；

机动车保险： ；

其它保险： ；

以上作为c公司连锁加明合同以及依据加盟合同签订的缔约书的证件，制作成由加盟者及其连带保证人和总部署名、盖章的正本2套，由甲乙双方各持一套。

年   月   日

总部：

（甲）：         盖章

加盟者：

（乙）：          盖章

加盟者的连带保证人： 住址：

姓名：  盖章

保证限度金额：  金  元

加盟者的连带保证人：    住址：

姓名：                   盖章

保证限度金额：      金    元

（追加连带保证人栏）

关于壮大旅游产业打造旅游名城的调查与思考

关于壮大旅游产业打造旅游名城的调查与思考

清河区人民政府区长 李 林

近年来，清河区省级旅游度假区已初步形成了集观光、游览、休闲、度假、餐饮、娱乐、购物于一体的功能较为齐全的旅游产业格局，但也面临着旅游产业投入不足、旅游知名度不高和旅游经济总量偏小等问题。清河区要想壮大旅游产业，打造旅游名城，必须立足实际、抢抓机遇，发挥优势，加快特色旅游项目开发，推动旅游产业发展。

一、 清河区旅游产业发展现状

清河区地处松辽平原中段，京哈交通大动脉沿线，现辖一镇两乡两街，总面积465平方公里，总人口10万人，是一座新兴的工业和旅游城市。清河历史悠久，史称汪多罗束（满语：富饶的河湾村），努尔哈赤征服叶赫那拉氏的战役就发生在这里，后来成为清代皇家的狩猎地。

1984年，经国务院批准设立了铁岭市辖清河区。1992年，被铁岭市政府确定为市级旅游开发区，2000年5月，被省政府确定为省级旅游度假区。最近几年，清河区委、区政府根据本地实际，提出了"旅游兴区"战略，出台了一系列优惠政策和便民措施，为旅游产业营造了良好的发展环境，有力地促进了旅游产业的健康发展。清河区旅游基础设施比较完善，初步规划形成了以旅游度假综合服务区、旅游度假休闲区、旅游度假野营区和旅游度假自然风光区四大主要功能区。依照规划，逐步完成了交通、供电等基础设施，铺设南岸环湖旅游公路17.8公里，2004年打通北岸环湖公路16公里，目前正在进行桥涵架设。架设供电线路达到34公里，通讯信号实现了旅游区内无线信号完全覆盖，为进一步深入开发旅游资源创造了条件。清河区旅游度假项目众多，现拥有云松大酒店、丽景饭店等三星级标准宾馆4座，建成了50多个旅游景点。其中，有以青龙吐水、仙桥引渡、浪拍龟蛇等库区八景为代表的自然景观，以东北第一大人工卧佛、水晶宫、永安寺、九登禅院为代表的人文景观，以卡丁车、高空索道、滑雪场为代表的娱乐设施，以绿色美食广场、努尔哈赤生态庄园为代表的度假场所，以玉器、金铂画为代表的旅游纪念品地方特色浓郁，每年都吸引了大批国内外客人到此观光旅游、休闲度假。近年来，我们又开辟了以龙泉山庄、凤舞山庄、石家堡子满族民俗村为代表的文化民俗游，以墨尼啤酒生产线为代表的工业观光旅游和以葡萄生产、草莓栽培为代表的农业生态游等多条旅游线路。2004年，旅游区共接待游客53.5万人，旅游总收入达到2.81亿元。2004年，清河区被评为辽宁省优秀旅游县区和辽宁省旅游强区。

尽管清河区旅游基础设施比较完备，旅游度假项目众多，旅游产业发展较快，但还面临诸多矛盾和问题。一是旅游宣传促销力度不大，尽管清河区旅游度假区是省级旅游度假区但知名度仍然不高，没有形成旅游名牌。二是缺乏对人文景观和文化内涵的深刻挖掘，造成特色旅游项目少，精品旅游线路更少。三是旅游仍受季节影响，水上娱乐项目和冬季冰雪项目还有待进一步开发。四是旅游管理和服务水平还有待进一步提高。

二、清河区发展旅游产业的优势

历史发展机遇：清河区的旅游产业正处在难得的发展时期。一是铁岭市全面融入沈阳经济旅游圈，实现沈铁旅游同线。二是铁岭市提出加快旅游产业发展，创建中国优秀旅游城市。三是清河区实施"旅游兴区"战略，以及申请清河省级旅游度假区为国家AAAA级景区。这些有利条件为清河区壮大旅游产业，打造旅游名城创造了良好的发展机遇。

区域位置优势：一是气候宜人。清河区地处辽宁北部，属北温带季风型大陆性气候，因受清河水库影响，形成了"冬天不冷，夏天不热"的宜人气候。二是交通便捷。清河区位于京哈铁路、102国道和京哈高速公路沿线，一级公路贯通城乡，距省会沈阳市80公里，距铁岭市43公里，驱车到沈阳桃仙国际机场只需1个小时，经高速公路3个半小时可直通大连港、2个半小时可达营口港。三是区位独特。清河区是一座城乡结合的新兴区，既具旅游都市的风范，又有乡野山村的气息。

自然环境得天独厚：清河区地处辽河平原和辽东丘陵地带，同时具有山地和平原的特征。清河旅游度假区依山傍水，山、水、城连接独具特色，清河水库水质清澈，水面开阔，湖岸弯沿曲折，自然流畅；两岸丘陵起伏，植被繁茂，具有极高的观赏价值；景区内动植物资源丰富，森林覆盖率达到49%，拥有大片生态保护良好的天然原始森林；林中野生植物种类繁多，鸟鸣清脆，赏心悦目，有返朴归真的意境，是辽北地区为数不多的天然旅游景区。

文化底蕴深厚：清河区有汉、满、蒙、朝鲜等14个民族，形成了既丰富多彩、又独具特色的文化氛围。其中满族和朝鲜族文化最具特色。清河区是满族的重要发源地之一，有许多名胜古迹、风俗传统和历史传说。尚阳堡、九登禅苑是清河古代满族传统文化遗产，同时也是古建筑的典范。努尔哈赤疗伤的故事和郎太后传说等历史传说和民间故事，阐述了清河悠久的历史和灿烂的文化。具有特色满族和朝鲜族风情的餐饮、歌舞、器乐以及日常用品、劳动生产活动等民俗文化成为清河区旅游的一大特色。

旅游资源丰富：清河水库是目前辽宁省第三大水库，总库容9.71亿立方米，正常蓄水5亿立方米，具有防洪、灌溉、工业用水和水产养殖等多种功能，库区面积54平方公里，可利用水面26平方公里，水质清澈，周边山峰林立，是旅游开发的优良平台。清河区工业企业独特、精品农业项目众多，为旅游开发提供的有利条件。中港合资辽宁清河发电有限责任公司前身为清河发电厂，是我国自行设计的第一座超百万千瓦火力发电厂，总装机容量130万千瓦，年发电量85亿度。北绿集团被国家农业部确定为全国151家重点扶持的农业产业化龙头企业之一。清河区土地肥沃，畜牧兴旺。拥有万亩水稻基地、葡萄开发基地、奶牛养殖小区等丰富的农业旅游资源。

三、清河区壮大旅游产业，打造旅游名城的对策

（一）整合旅游资源，打造特色旅游项目

清河区要加强旅游资源整合，重点突出民俗、生态、田园、名人四方面特色，打造特色旅游项目，创建旅游名牌。民俗，就是依托满族、朝鲜族聚居集中的民族风情优势，围绕满族、朝鲜族民俗文化、饮食文化底蕴厚重的条件，深入挖掘努尔哈赤清河疗伤、尚阳堡文化等满族和朝鲜族民俗历史的文化内涵，搞好民族舞蹈、婚俗表演等民俗旅游项目，建设好石家满族民俗村水上乐园和仿古一条街，加快东华朝鲜族民俗村建设，创建满族和朝鲜族旅游名牌，打响民俗旅游。生态，就是利用山水林资源、冰雪资源、地热资源大力发展山水游、风光游，把生态游作为最具潜质的旅游开发项目。田园，就是利用葡萄基地、水稻基地等旱作农业园，养殖小区等牧业观光园和自摘果园等农业资源，大力发展田园旅游，举办"葡萄节"、"赏槐节"等多种旅游活动，吸引大中城市市民，在节假日来清河旅游度假区观光、采摘和品尝果实、动手挤牛奶，体会"城市上班族、假日作农夫"惬意。名人，就是依托赵本山的名人效应，围绕刘老根、辽北历史文化传说、东北二人转等人文文化做文章，把旅游业的发展与文化产业相结合，对区内旅游景点进行深层次地发掘和演绎，进行文学艺术加工，编撰整理民间传说和历史典故，增强对游客的吸引力，提高旅游度假区的文化品位。通过民俗、生态、田园、名人四张名片，最大限度发挥资源优势，打造清河特色旅游精品项目，塑造旅游名牌。

（二）加强硬软件建设，完善四大功能区

清河区要进一步加快旅游度假综合服务区、旅游度假休闲区、旅游度假野营区、旅游度假自然风光区四大功能区的建设。在硬件上，一是进一步强化基础设施建设，完善道路、供电、通讯等设施，为下一步旅游开发创造有利条件。二是千方百计引入大的旅游开发项目，大力实施项目牵动，不断为旅游区注入新的动力，实现旅游产业的可持续发展。三是要做好现有景点的包装完善，不断丰富景点内容。在软件上，一是加强政府的主导作用，取切实有力的措施，对旅游业的发展给予政策倾斜，创造有利于旅游产业迅速发展的政策环境。二是着力提高旅游服务水平。培养和引进一批高素质的旅游专业人才。全面提高旅游从业人员的水平，提升旅游服务质量。三是强化旅游行业管理，按照旅游管理条例等行业管理法律法规制度，对旅游景点、旅游饭店、旅行社、旅游市场和旅游从业人员等实行科学化、规范化管理，推动管理工作迈上新台阶。通过软硬件建设，完善四大功能区，提高清河旅游度假区旅游接待的整体水平

（三）开拓旅游市场，提高景区知名度

清河区在开拓旅游市场上要立足高远，着力做好旅游宣传和促销工作，抓好同旅游社的联系，重点吸引客源。一是把旅游宣传作为开拓旅游市场的重要组成部分，制定一个宣传的长远规则，积极参加省、市组织的旅游促销活动，通过报纸、电视等媒体渠道，利用召开交流会、座谈会等会议的时机，全方位的向外界推销清河、宣传清河、展示清河，提高清河旅游度假区的知名度。二是要实行整体旅游促销战略，要把立足点和主要人力、物力、财力放在加强清河与铁岭和省内外等旅游区的合作上，积极推进区域联合，特别是推进与周边县市以及沈阳等旅游资源关联度较高的地区的联合，互通信息，共同研究促销工作，借助省内大旅游线，大景区，逐步"带热"、"带活"清河的小旅游线、小景区。三是要建立旅游营销网络，加强同旅行社的联系，吸引旅游促销重点地区和重点城市的客源。要本着挖掘拓展省内客源市场，扩张省际客源市场，大力开拓关内客源市场，逐步打开关外客源市场的思想，利用省内铁路、公路交通发达，与黑龙江、吉林两省相邻，东北文化一脉相承，赵本山的名人效益，满族的特色民俗等有利条件，千方百计吸引客源，做大清河旅游市场。

（四）壮大旅游产业规模，带动区域经济发展

旅游产业是发展潜力巨大的"朝阳产业"，涵盖了食、住、行、娱、游、购等要素，旅游产业与区域经济发展保持着相铺相成，相得益彰的关系，产业关联度极高的产业。要壮大旅游业，就必须跳出旅游产业仅仅是开发自然、人文景观资源的误区，把发展旅游产业放到对外开放和经济发展的大背景中去，与其它产业相融合，形成各类产业相关联的旅游体系。一是建立农业旅游体系，开发农业观光游和田园景观游，用农业丰富旅游产业内容，用旅游业推进农业向三产转移进程。二要逐步建立工业旅游体系。发挥现代工业文明优势，推动旅游工业的兴起和发展。清河区有清河发电厂、地下电厂、北绿集团等一批工业企业，这些企业工业化程度较高，具备开发工业、科技观光旅游的条件。要按市场化进行开发和运作，向广大游客开放，以工业旅游、科技旅游来充实旅游项目内涵。三是将旅游和城市发展相结合，进行城区和旅游度假区综合开发，努力把城区与旅游度假区融为一体，加快城市基础建设步伐，进一步强化城市旅游服务功能，在城市的规划、建设、绿化、美化、亮化上下功夫，全面提高城市品位，真正把清河区建成旅游名城。

总之，清河区要抓住有利的历史发展时期，利用自身资源和优势，坚持高起点开发、大手笔运作，大力发展旅游经济，做强做大旅游产业，带动区域经济发展。并通过壮大旅游产业，打造旅游品牌，把清河建成铁岭的窗口，旅游的胜地，辽宁的后花园，使清河区真正成为旅游名城。

2017旅游局述职报告范文

xx年5月以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的法律监督和市政协的民主监督下，市旅游局班子团结带领干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，扎实推进市委、市政府“四大一新”发展战略，以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，以“做旺龙虎山，做大中心城”为重点，攻坚克难，开拓进取，着力整合旅游资源，强力推进旅游招商，不断强化市场促销，切实加强行业管理，努力提高服务水平，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。xx年，全市共接待国内旅游者790万人次，实现旅游总收入26.5亿元，同比分别增长18%和29%；接待境外旅游者6.9万人次，实现旅游创汇1190万美元，同比分别增长25%和27%。xx年1—4月，预计全市接待国内旅游者356.4万人次，实现旅游总收入11.5亿元，同比分别增长40.3%和38.4%；接待境外旅游者2.81万人次，实现旅游创汇454.7万美元，同比分别增长22.1%和21.2%。其中，龙虎山核心景区预计接待游客近12万人，同比增长42.9%。

截止到xx年4月底，我市旅行社由xx年初的18家发展到46家；星级宾馆由8家发展到22家，旅游宾馆共34家；导游员由200多人发展到800多人；旅游直接从业人员由6000多人发展到1.5万人；拥有50多部大巴的专业旅游车队1个。xx年，市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”，位列全省旅游系统第一名；被市政府评为“全市新农村建设工作先进单位”。

具体来讲，主要做了以下三个方面的工作

一、强化职能建设，当好参谋助手，开创旅游工作新局面

市旅游局班子紧紧围绕市委、市政府“四大一新”战略部署，以科学发展观为指导，以完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标，坚持把加快旅游经济发展作为工作的出发点和落脚点，抓住关键环节，进行重点突破。

（一）科学谋划旅游发展思路，进一步明确发展方向

市旅游局班子在科学分析当前国际金融危机形势的基础上，充分调研，主动思谋，为市委、市政府作出“旅游发展年”科学决策当好参谋助手。提出了围绕“一个目标”，实现“两个历史性突破”，实现“三个转变”，找准“四个切入点”，完成“五大任务”的工作思路。

（二）加快旅游规划建设步伐，进一步完善旅游基础设施

完成了《贵溪市旅游产业发展规划》、《余江洪五湖、马祖岩景区规划》编制；开展了《贵溪樟坪畲族文化风情旅游规划》和《贵溪白鹤湖景区旅游规划》编制；龙虎山景区完成了《龙虎山风景名胜区总体规划》修编，全市已基本形成较为完善的旅游规划体系。围绕完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，开工建设了一批高星级宾馆，完善了一批旅游标识标牌。大力开展品牌创建活动，积极申报龙虎山世界自然遗产和创建“国家5a级旅游区”，龙虎山游客服务中心及景观工程建设进展顺利；龙虎山旅游新线路已经贯通，新景观工程正在抓紧建设；龙虎山数字化景区建设有望6月底前完工；无蚊村旅游产品设置、水浒城旅游产品包装、升棺表演项目的改造升级有序推进；景区环境综合整治工作进展顺利。

（三）加大旅游宣传促销力度，进一步拓展客源市场

坚持“立足华东、对接长珠闽，辐射全国；巩固港澳台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。媒体宣传方面，加大了在央视、省级卫视和报刊杂志等重要媒体旅游宣传的力度。产品营销方面，加大了对浙江、福建、江苏、上海、安徽、广东、湖南和湖北等重点客源地的点对点的龙虎山旅游产品和线路的营销。公众宣传方面，设置了高速公路沿线和城区一系列户外大型旅游公益广告宣传牌和指示牌，完成了旅游信息网和旅游散客接待中心网站的建设升级，增强了服务功能。宣传品制作方面，继续开展了旅游宣传品“十个一”工程建设，制作发行了两版旅游宣传画册和旅游服务指南，编辑出版了《走进》和《旅游》等介绍**市情和旅游资源的书籍。业内促销方面，开行了旅游“大篷车”赴赣西和湖南、安徽和湖北巡回推介；参加了国家旅游局在西安、南京、上海、广州、石家庄、厦门、衢州和宁波等地举办的系列国际、国内旅游交易会和重要投资洽谈会，组织了多场次的龙虎山旅游专场推介会。旅游节庆活动方面，开展了“爱我家乡，十万青少年畅游龙虎山”活动，举办了“龙虎山户外帐篷节”、“龙虎山鸬鹚捕鱼表演大赛”、“龙虎山宋代风情万人交友赏春大会”等系列活动。区域合作方面，全面融入环鄱阳湖生态经济区，与其他兄弟地市一道打造环鄱阳湖生态旅游精品线路；加入了中国旅游霞客联盟和海峡西岸旅游区域合作联盟，携手共创区域合作品牌；加强了与闽粤赣三省十三市、闽浙皖赣四省九市、浙赣闽皖四省十四市协作区的合作，与二十多个重点客源城市旅游局分别签署了《旅游合作协议书》，实现共同发展、共同繁荣。

旅游局年度工作计划范文

一、推进旅游经济圈建设

xx省委、省政府《关于加快经济圈建设的若干意见》精神，以经济圈发展规划纲要为指导，按照一体化的发展方向，编制完成《经济圈旅游发展规划》。推动、淮南、六安、xx市xx市等周边地区的旅游资源一体化开发，建立跨区域旅游合作机制，促进旅游与文化、会展等融合发展，培育全国知名会展品牌，完善高速公路通往4a级别以上景区连接线，加快实现经济圈4市旅游一卡通和直通车，共同打造以为中心的全国知名旅游目的地和旅游集散地。

二、加快旅游大项目开发建设

以推动旅游xx年度十大项目为抓手，xx市旅游产品的核心竞争力，立足打造拳头产品，积极谋划牵动性大、辐射力强的旅游项目，积极促进项目转化特色旅游产品，xx市旅游业持续、快速、协调发展。启动动漫主题公园建设，重点跟踪滨湖乐活世界项目，加快推动安徽名人馆、安徽博物馆建设，完成渡江战役纪念馆主体工程，加快中国（）非物质文化遗产园、安徽饭店综合改造项目建设，做好淮军圩堡群的修复、重建、保护工作，积极支持东方田园生态湿地公园项目建设。做好a级景区创建工作，对照评定标准，继续推进旅游景区提档升级，确保不少于2家景点景区晋升4a级旅游景区，强力推动三河古镇5a级创建工作。编制实施《淮军文化旅游专项规划》，逐步开发打造独具特色的淮军圩堡群项目。

三、积极发展乡村旅游

四、大力培育旅游航空新线路

继续贯彻《xx市场的通知》（皖政办[]31号）文件精神，积极培育航线航班，重点培育国际航线。在开通－首尔、－香港、－台北航线基础上，加快推进－新加坡航线，积极推动海南航空公司早日开通西安或大连－－新加坡航线；积极研究—东京等国际航线。立足于招商引资和旅游业发展，研究开通、加密部分国内航线。

五、努力提升行业水平

适时出台《旅馆业管理办法》，切实加强监管。巩固创建成果，重点围绕饭店建设，开展质量建设年活动。培育3家五酒店挂星，3家旅行社晋升全国百强社。完善旅游景区交通指引标志。着力在提高旅游企业整体素质，加强行业质量建设下功夫，加强基础管理工作，广泛开展行业认证，重点推进管理体系认证、食品安全认证、节能降耗认证.围绕提高从业者服务技能水平，重点开展岗位培训,按照旅游企业岗位设置不同，结合行业发展要求，大力开展各式各样的岗位培训；坚持以赛代训，促进服务质量提高的原则，组织开展行业技能竞赛。用开放的原则抓服务质量提高，坚持两手抓，一方面向先进地区学习，另一方面开展互帮互学活动。

旅游局局长述职报告范文【三篇】

【篇一】

在市委、市政府的坚强领导下，在市*的法律监督和市政协的民主监督下，市旅游局班子团结带领干部职工，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，扎实推进市委、市政府“四大一新”发展战略，以“精品景区、休闲城市、魅力乡村、和谐旅游”为切入点，以“做旺，做大中心城”为重点，攻坚克难，开拓进取，着力整合旅游资源，强力推进旅游招商，不断强化市场促销，切实加强行业管理，努力提高服务水平，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务。

截止到20xx年4月底，我市旅行社由XX年初的18家发展到46家;宾馆由8家发展到22家，旅游宾馆共34家;导游员由200多人发展到800多人;旅游直接从业人员由6000多人发展到1.5万人;拥有50多部大巴的专业旅游车队1个。20xx年，市旅游局荣获“全省民主评议政风行风工作先进单位”，位列全省旅游系统第一名;被市政府评为“全市新农村建设工作先进单位”。

市旅游局班子紧紧围绕市委、市政府“四大一新”战略部署，以科学发展观为指导，以完成市委、市政府下达的各项工作任务为目标，坚持把加快旅游经济发展作为工作的出发点和落脚点，抓住关键环节，进行重点突破。

(一)科学谋划旅游发展思路，进一步明确发展方向

市旅游局班子在科学分析当前国际金融危机形势的基础上，充分调研，主动思谋，为市委、市政府作出“旅游发展年”科学决策当好参谋助手。提出了围绕“一个目标”，实现“两个历史性突破”，实现“三个转变”，找准“四个切入点”，完成“五大任务”的工作思路。

(二)加快旅游规划建设步伐，进一步完善旅游基础设施

完成了《xx市旅游产业发展规划》、《五湖、景区规划》编制;开展了《坪畲族文化风情旅游规划》和《白鹤湖景区旅游规划》编制;景区完成了《风景名胜区总体规划》修编，全市已基本形成较为完善的旅游规划体系。围绕完善城市旅游功能，成立了**市旅游散客接待中心，开工建设了一批高宾馆，完善了一批旅游标识标牌。大力开展品牌创建活动，积极申报世界自然遗产和创建“国家5*旅游区”，游客服务中心及景观工程建设进展顺利;旅游新线路已经贯通，新景观工程正在抓紧建设;数字化景区建设(!)有望6月底前完工;无蚊村旅游产品设置、水浒城旅游产品包装、升棺表演项目的改造升级有序推进;景区环境综合整治工作进展顺利。

(三)加大旅游宣传促销力度，进一步拓展客源市场

坚持“立足华东、对接长珠闽，辐射全国;巩固港澳台，拓展东南亚，做大入境游”的营销方针，加强媒体宣传，搞活公众营销，创新业内促销。媒体宣传方面，加大了在央视、省级卫视和报刊杂志等重要媒体旅游宣传的力度。产品营销方面，加大了对浙江、福建、江苏、上海、安徽、广东、湖南和湖北等重点客源地的点对点的旅游产品和线路的营销。

公众宣传方面，设置了高速公路沿线和城区一系列户外大型旅游公益广告宣传牌和指示牌，完成了旅游信息网和旅游散客接待中心网站的建设升级，增强了服务功能。宣传品制作方面，继续开展了旅游宣传品“十个一”工程建设，制作发行了两版旅游宣传画册和旅游服务指南，编辑出版了《走进》和《旅游》等介绍**市情和旅游资源的书籍。业内促销方面，开行了旅游“大篷车”赴赣西和湖南、安徽和湖北巡回推介;参加了国家旅游局在西安、南京、上海、广州、石家庄、厦门、衢州和宁波等地举办的系列国际、国内旅游交易会和重要投资洽谈会，组织了多场次的旅游专场推介会。旅游节庆活动方面，开展了“爱我家乡，十万青少年畅游”活动，举办了“x户外帐篷节”、“鸬鹚捕鱼表演大赛”、“宋代风情万人交友赏春大会”等系列活动。区域合作方面，全面融入环鄱阳湖生态经济区，与其他兄弟地市一道打造环鄱阳湖生态旅游精品线路;加入了中国旅游霞客联盟和海峡西岸旅游区域合作联盟，携手共创区域合作品牌;加强了与闽粤赣三省十三市、闽浙皖赣四省九市、浙赣闽皖四省十四市协作区的合作，与二十多个重点客源城市旅游局分别签署了《旅游合作协议书》，实现共同发展、共同繁荣。

(四)创新旅*业管理，进一步规范市场秩序

积极开展了旅*业“三创三争”活动，即在旅游景区开展创建5*旅游区活动;在旅游宾馆开展“创建明星饭店”活动;在全市旅行社中开展“创评旅行社”活动;在全市导游员中开展“争当优秀导游员”活动;在旅游窗口服务员中开展“争当明星服务员”活动;在旅游车队开展“争当安全文明驾驶员”活动。承办了浙赣两省旅行社总经理岗位职务培训班，开办了全市地方导游员培训班，举办了全市旅游饭店服务技能大赛，提高了旅游队伍整体业务素质和服务水平。加强了旅游服务质量监管，组织了几次大规模的旅游安全检查，开展了和谐旅游、诚信旅游活动，重点整治了旅行社“零负团费”、旅游饭店假冒、导游员索要回扣等违法违规行为，行业素质和服务质量不断提升，诚信旅游和行业自律明显加强。

【篇二】

我局社会治安综合治理工作在市综治办的领导精心指导下，举全局干部职工之力，加强综治维稳工作，使我市旅游系统的综治维稳工作有了一定的进展，*地完成了综治委下达的各项任务，现将综治维稳工作基本情况报告如下。

一、综合治理工作

一是加强综治工作领导。市旅游局领导对综治工作高度重视，严格实行综治领导责任制，把综治工作当作一项中心工作来抓。先后召开了两次综治工作专项会议，具体研究部署综治工作，健全和完善了领导综治维稳目标管理责任制。落实了综治机构人员。由秘书科和旅游客共同负责综治工作。综治人员通过学习培训，加强自身建设，按行业要求，依法行政，民主决策，规范管理，法治观念和依法行政能力有了很大的提高。并加强和规范了旅游市场的管理，促进旅游产业的发展起到了积极的作用。由于综治人员坚持不懈地努力工作，使旅游市场秩序良好，没有非法经营、行业欺诈等行为，从而促进了旅游产业的健康发展。

二是加强综治管理。在旅*业管理中，突出加强旅游设施和旅游场所的管理，防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动，配合公安机关防范和查禁娼、吸毒赌博等社会丑恶现象，旅游系统未发生发现违法犯罪行为。根据“谁主管、谁负责”的综治工作原则，从发展旅游产业的角度出发，并定期不定期对我市的宾馆、招旅社和景区景点进行检查，同时加强要害部位和事故易发部位的监督管理，把各种隐患消灭在萌芽状态，促进了我市旅游产业安全可持续发展。通过不同形式的培训，切实加强全市旅游从业人员的政治素质教育和职业道德教育，加强全市旅游系统的群防群治队伍建设，发挥他们在综治工作中的中坚作用，确保全市旅游服务行业安全经营、安全服务，使顾客和游客有安全感和舒适感。并通过建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系，维护了游客合法权益。

三是做好旅游安全工作。今年以来，我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针，遵循“没有安全就没有旅游”的宗旨。按照“统一领导，分级管理，谁主管谁负责”的原则，加大对各旅游企业的指导、监督和检查力度，做到完善制度，堵塞漏洞，消除隐患，坚决杜绝了重特大旅游安全事故的发生。为了更加有效地抓好旅游安全工作，我们从健全旅游安全规章制度入手，力求从源头上杜绝旅游安全事故的发生。为全面加强旅游安全监督管理，防范旅游安全事故发生，保障旅游者和旅游从业人员的人身、财产安全，促进旅游业健康发展，积极应对可能发生的重特大旅游安全事故，高效、有序地组织事故应急救援及演练，力求限度减少人员伤亡和财产损失。今年4月，同各县市区旅游局(外旅侨办)、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书，并大力加强检查、指导和监督。要求旅游企事业单位组建应急救援队伍并定期组织演练。结合春节、暑期、十一等旅游旺季，我局多次进行旅游安全大检查，重点检查各重点部位的安全工作落实情况。从源头上消除了交通安全事故的发生。全年违反生旅游安全生产事故。

二、创建工作

一是摸清底数，强化组织。我局主管领导和联络员多次深入到所包村西宅子，了解情况。在摸清村子基本情况的前提下，和村两委班子确定了平安建设“创建”和新民居建设结合起来，以新民居建设促进平安建设，以平安建设“创建”保障新民居建设。在工作中，以支部生活会，党员民主生活会、村民代表会等形式帮助该村把“创建”纳入党支部、村委会工作的重要议事日程。建立健全了综治工作领导小组和村治保委会、民调会及相关组织，确保有了矛盾有人调解，有了事件有人报告，使各项制度措施落到实处。现该村已建立5人的综治工作小组，配备5人的治保会，5人的民调会，5人的村巡防队，6人的红白理事会。一年来，社会治安稳定，无刑事案件，无到县市以上上访者，达到了“四好四无”的标准。

二是建设阵地，促进创建。按照上级关于“乡镇综治维稳中心，村级综治工作站”规范化建设的统一要求，督促该村逐步建立了平安家庭“擂台赛”动态考核图、平安村(居)标准标牌、“十户五联”小组名单标牌、“十户五联”小组胡同口标牌、建立完善了创建活动两套档案。在加强平安村阵地建设方面，以建设村，争创“三好三无”家庭为突破点，进一步开扩思路，细化“夺旗”“争星”标准。我们利用多种形式和时机向群众宣传创建的方式方法和奖励措施，使这项工作做到家喻户晓。工作人员每周与所包村联系一到两次，有事说事，没事报平安。村干部或村情联络员能随时与我们保持联系，通报情况。经过细致筛选，现在全村评比“平安家庭”132户、养老孝户10户。

三是帮助发展，促进平安。我局根据村子被划入工业园区和新民居建设之际，调整帮建工作思路，确定了新的帮建思路。第一是和县旅游局、乡党委政府共同协助村两委班子做好村平安建设“创建”工作。第二是和县旅游局联合帮助乡政府四酒店建设。第三是在搬迁村民失地后再就业培训中发挥积极作用。

三、下一步工作打算

一是强化综治、“平安旅游”责任意识，把机关干部抓综治工作的实绩列入干部年度考核和述职报告内容。

二是进一步加大旅游系统综治工作的宣传力度，提高旅游系统干部职工的法制观念和参与创安工作的自觉性。

三是加强防患工作基础建设，严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生，积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作。

四是进一步做好联系村平安建设“创建”工作。

【篇三】

20xx年，按照党组分工，我主要分管局机关、组织人事和纪检监察工作。一年来，我坚持认真履行工作职责，努力开创工作局面，使自己分管的工作取得了较好成绩，为全市创优高分入围，旅*风评议顺利过关，旅游交易会成功举办等做出了应有贡献。现将一年来的工作、学习和思想情况汇报如下:

一、加强政治理论学习，努力提高驾驭本职工作的能力我于20xx年初调到旅游局工作，面对新形势、新环境，为尽快进入角色，适应本职工作，我始终坚持把学习放在重要位置，通过学习提高工作能力。首先，加强了“三个代表”重要思想和党的方针、政策的学习。除积极参加局党组中心组织的学习外，围绕贯彻xx大精神，重点学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想和xx大报告，以及党的各项方针、政策。在学习中，坚持以学致用为宗旨，反复体会，掌握要领，提高自己的政治洞察力和鉴别力，使自己始终做到了与党中央保持高度一致。其次，加强旅游业务知识的学习。针对旅游经济飞速发展的现实，加强旅游基本理论基础，坚持及时追踪掌握业内的最新知识和最新动态，把握其运行机制，摸透其发展规则，凝聚理论素养，促使自己在指导办公室参与政务和发挥参谋作用时能够做到业务娴熟，得心应手。其三，加强了工作方法和工作艺术的学习。虚心向班子成员学，向老同志学，向群众学，不断丰富经验、拓宽视野、增长才干，提高组织协调和决策指挥能力，为创造性开展工作奠定了基矗

二、抓住工作重点，奋力创造工作实绩

一年来，我根据工作分工，结合旅游局的阶段性工作重点，统筹兼顾，强化措施，确保了所分管工作的平衡发展和整体推进。20xx年，在精神文明建设方面，我局保持了市级文明单位的荣誉;在纪检、监察方面，做到了制度规范健全，全局未发现一起不廉洁的行为;在后勤保障上，有效地服务了业务工作，受到了盛市领导的好评。同时，我所分管的办公室也在全局公开评选文明科室时取得得票。一年来，主要抓了以下具体工作:一是改善机关管理模式。针对所分管的工作琐碎、复杂的特点，以转变工作方式为突破口，抓重点带一般，推行实施了制度管理，建立完善了关于机关管理、廉政建设、精神文明建设等一系列规章制度，使全局整个工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。二是狠抓机关作风建设。实践中，我坚持把作风建设与日常工作相结合，确保了作风建设常抓不懈。结合全市对旅*业开展的行风评议，多次带领有关人员登门看望行评代表以及深入基层和企业，了解他们对我局及工作人员的希望和要求，有的放矢地开展纪律作风整顿;结合学习、贯彻“三个代表”重要思想，组织全局干部职工开展了如何发展我市旅游业的

大讨论;结合落实市委部署、开展“三争”活动，在全局提出并组织了“八种意识”的大讨论。通过类似活动，使作风建设由“虚”变“实”，进一步凝聚人心，激励昂扬向上的拼搏精神，有效地保障了各项工作落实，受到了有关领导的好评。三是落实后勤保障和服务。分管机关工作以来，我一直坚持用“后勤无小事”来勉励自己和分管的科室人员，在做好日常事务工作的同时，还竭尽所能改善同志们的工作生活条件，多次组织人员整修办公室以及为办公室安装暖气，改善工作环境，等。同时，针对创优迎检接待任务繁重、责任重大，为了搞好接待工作，坚持靠前指挥、现场协调，使整个创优接待做到了计划到位、落实到位和服务到位，为创优入围贡献了自己的力量。

三、加强团结，为有效开展工作创造有利条件工作实践中，我十分注重摆正自己的位置，处理好方方面面的

关系，当好配角，唱好主角，形成整体工作合力。在班子内部，妥善处理好与班长、班子成员间的关系，研究重大问题和做出重大决策时，主动当参谋提建议，一旦形成决议，属于自己分管的工作，大胆承担任务，积极组织实施。遇到情况及时汇报，及时

通气，争取协作和支持。对所办管的科室的具体工作，做到了支持不干预、参与不包办、确保了担任角色的不缺位、不越位、不错位，有效地推动了工作开展。

四、勤政廉政，努力塑造良好的公仆形象

旅游局虽然是个小单位，但作为一名班子成员，我深知，一定意义上，我的形象就代表着单位形象和党的形象。为此，我始终坚持严格要求自己，努力做到勤政廉政，清正廉洁。不乱用权力，不以权谋私。同时，严格要求家属和孩子当好“贤内助”、“廉内助”。

20xx年，我围绕所分管的工作，做了一些努力和尝试，也取得了一定成绩，但是离党和群众的要求相比还存在着一定差距，主要表现为:对旅游业务知识的系统学习和经常性政治学习坚持不够。今后，我决心进一步加强学习，严格要求，力争做到上不愧于组织的教育和培养，下不负于群众的要求和希望。

四川旅游业发展考察报告

四川旅游业发展考察报告

省政府赴四川考察组

2004年11月3日

10月29日—11月2日，省政府副省长韩忠学率省直发展改革、财政、交通、建设、旅游、政策研究等部门和黄冈、神农架、武汉市黄陂区、武当山等地区政府负责人，赴四川省就旅游业发展情况进行了为期5天的考察。考察组一行考察了成都杜甫草堂和“农家乐”项目，阿巴州九寨沟和黄龙景区，广汉三星堆古遗址等景区以及基础配套建设情况，听取了四川省旅游业发展情况的介绍。总的认为，四川省发展旅游业的决心大，动作大，声势大，规模大，效益大，有许多经验和做法值得我们学习借鉴。

一、四川省旅游业发展的基本情况

四川是旅游资源大省，也是目前我国旅游业发展势头强劲的省份之一。在四川省委、省政府的高度重视下，四川省加快了旅游资源优势向旅游经济优势转化的进程，加快了旅游资源大省向旅游经济强省迈进的步伐，使旅游业在全省国民经济和社会发展中的作用越来越明显，进入了良性的快速发展轨道。

——旅游资源丰富、有特色。四川自然风光雄奇秀美，巴蜀文化积淀深厚，民族风情多姿多彩。旅游资源具有数量多、类型全、分布广、品位高等特点。现有九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰等4处世界自然和文化遗产，14处国家4A级旅游区，15处国家级风景名胜区，15处国家级自然保护区，25处国家级森林公园，8处国家级地质公园，62处全国重点文物保护单位，7座中国历史文化名城，9座中国优秀旅游城市。其单体旅游资源优势明显，整体开发的前景广阔。

——旅游产品开发力度大、有品位。四川省按照以市场定产品、定规划的思路，坚持规划先行的原则，高标准、高水平、高质量地编制旅游规划。在1997年率先完成《四川省旅游发展总体规划》的基础上，编制了中国“第一山”国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙中华大熊猫生态旅游区、三星堆古遗址文化旅游区和都江堰—青城山生态文化旅游区等五大旅游区规划，从基础设施、环境整治、宣传促销等方面增加投入，加快建设，取得了显著成效。目前，国宝大熊猫、古蜀文化三星堆、童话世界九寨沟三大旅游品牌和九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰等4处世界自然和文化遗产等，已成为海内外旅游市场具有较强影响力和吸引力的旅游产品。

——旅游产业要素配套完善、有档次。目前四川全省高速公路里程近1700公里,拥有10个支线机场航空网络, 旅游的可进入性大大提高。特别是九寨黄龙机场的建成通航，很快地提高了这两大品牌景区的交通便捷性，进入了民航航班穿梭、景区客源大增、互促互动的良性发展。开通了同往欧洲、东亚、东南亚等国家和地区的10条国际旅游航线，为出入境特别是入境旅游的快速增长提供了便利条件。加快重点旅游公路以波形防护栏、各种路标路牌为重点的安全设施建设，遏制了重特大涉旅交通事故的发生。全省重视旅游配套设施建设和旅游服务功能的完善，形成了成都、绵阳、自贡、乐山等一批环境优美、文化浓郁、设施完善的旅游城市。全省有旅行社540多家，星级饭店380多家；重点旅游景区都建有具有一定规模的游客中心、购物场所和特色文艺表演场所，以及规范的停车场和生态型、环保型旅游厕所。各类旅游服务设施有规模、有档次，增强了景区的品位和对外吸引力。

——旅游产业效益增长快、有规模。四川省旅游总收入从1998年的126亿元增加到2003年的421亿元，增长了3.34倍，旅游总收入相当于GDP的比重由1998年的3.6%上升到2003年的7.8%。今年截止“十一”黄金周，全省共接待旅游者突破1亿人次，实现旅游总收入484亿元，预计今年旅游总收入超过500亿元，接待入境旅游者突破70万人次，外汇收入突破2亿美元。在市场分布上，国内旅游增长很快，入境旅游稳步发展，省内市场和省外市场比重各半，旅游业呈现出效益型、规模型增长的态势。重点旅游景区经济效益快速增长，如按九寨沟景区目前的接待量计算，今年的门票及景区内交通收入达7亿元，旅游综合收入有望超过15亿元。

二、四川省发展旅游业的主要做法

近年来，在四川省委、省政府的领导和重视下，四川省加强组织领导，明确发展目标，理清发展思路，创新发展模式，落实发展措施，保持了旅游业的快速增长和规模发展。目前四川正在以一流的旅游资源、一流的发展理念、一流的开发模式、一流的运作机制，打造一流的旅游品牌，营造一流的旅游环境，实现一流的发展目标，旅游业的发展态势十分看好。

（一）创新协调机制，大力实施政府主导型旅游业发展战略。四川省委、省政府高度重视旅游产业发展工作，坚持把旅游业作为全省国民经济的六大支柱产业之一来重点培育，明确提出了“加快建设旅游经济强省”的目标，加大了政府主导旅游业发展的力度，推出了一系列促进旅游业发展的措施。一是率先在国内召开全省旅游发展大会。去年以来，四川省委、省政府两次召开“四川旅游发展大会”，进一步明确了发展目标和战略重点，提出了促进旅游业发展的各项措施。省委书记、省长、“四大家”领导，省直有关部门主要负责人，各市州和重点县（市）党政一把手，中央有关部门负责人、海外投资商都参加了会议。两届的旅游发展大会至少达到了三个目的：一个是省委、省政府推动旅游产业发展的工作会议；一个是烘托旅游产业发展的节庆活动；一个是加快旅游产业发展的全民动员大会。同时，他们还将采取各地申办的形式，每年召开一次旅游发展大会，力争把“旅发会”办成国内知名的节庆会展品牌。二是制定加快发展的政策措施。去年以来，四川省委、省政府先后制定下发了《关于加快四川旅游产业发展的实施意见》和《关于进一步加强对旅游产业发展工作领导的通知》，提出了支持旅游业发展的一系列措施。三是加强了对旅游产业发展工作的组织领导。调整、充实了全省旅游产业发展领导小组，组长由省长张中伟担任，3位省委、省政府领导任副组长，27个省直有关部门主要负责人为成员。调整了省政府领导的分工，明确分管计划、交通、建设的副省长分管旅游行业。同时还加强了省旅游局对全省旅游产业发展的综合协调、监督检查、行政执法、行业管理和指导服务等方面的职能。四是省领导全面督导旅游产业发展工作。省委书记、省长利用周末多次带队深入景区调研，解决旅游发展的重大问题。书记、省长去年就旅游方面的批示达66次之多，今年开始在家的省委常委每个周末到旅游景区调研，现场解决有关问题。五是政府将旅游产业发展的基础性工作拿在手上来抓。今年初，由省长任组长在国内率先编制的省级生态旅游发展白皮书——《四川省生态旅游发展报告》正式出版，成为全省旅游资源的保护性开发和可持续发展的纲领性文件。目前省政府正在组织编写《四川省文化旅游发展报告》，以指导推进省内特色文化旅游资源的开发利用。

（二）加强部门联动，加快实施大旅游发展战略。四川省在加强对旅游业领导的同时，也加大了部门联动推进旅游业发展的力度。在首届全省旅游发展大会上，省委、省政府提出了“大旅游”发展目标，明确了“政府主导、企业主体、市场运作”的旅游业发展模式，研究制订了大旅游产业发展的政策措施。各级政府分别将旅游业纳入国民经济和社会发展计划，明确发展目标和产业定位，加大资金投入和政策扶持。省政府从1998年开始每年安排2000万元发展资金，今年增加到3000万元，明年将新增1000万元，一并列入部门预算。此专项资金主要用于旅游规划、宣传促销、景区开发引导、人才培训和市场监管等5个方面。省交通、旅游部门建立旅游交通联席会议制度，定期研究旅游交通建设问题。省交通厅每年安排6000万元的旅游公路建设专项资金，会同省旅游局研究解决旅游景区公路建设问题。省级新闻单位特别是电视台每年安排一定时段免费播放四川旅游形象广告。目前各级政府抓旅游发展的工作热情空前高涨，发展改革、交通、财政、建设等部门支持、配合的积极性和主动性明显，全省上下形成了团结一心倾力培育旅游支柱产业、加快发展大旅游的良好氛围。

（三）突出发展重点，全力实施旅游精品名牌战略。四川省发展旅游业的目标明确，思路清晰，重点突出，措施有力，有效地推动了全省旅游精品名牌建设。全省将国宝大熊猫、古蜀文化三星堆、童话世界九寨沟三大旅游品牌和“第一山”国际旅游区、大九寨国际旅游区、卧龙中华大熊猫生态旅游区、三星堆古遗址文化旅游区和都江堰—青城山生态文化旅游区等五大旅游区作为战略重点，加大了资金投入，加强了政策倾斜，推进了旅游精品名牌建设。四川省按照大旅游的发展思路，引入旅游经济区的开发理念，2003—2005年将投资300亿元建设179个旅游及其相关项目，逐步推进了五大旅游区上规模、上配套、上水平、上档次。如九寨沟景区投资4000万元添置环保厕所，投资1.6亿元购置200多台车辆用于景区内的往返客运，方便了景区管理，也提升了景区的品位。四川还率先在国内探索景区开发的新模式，对碧峰峡景区进行了所有权、管理权、经营权相分离的尝试，得到了有关方面的认可。

（四）加强综合治理，整体实施旅游环境优化战略。近年来，四川省委、省政府在整治软硬环境、规范市场秩序、保护自然生态等方面，突出重点，创新手段，加强督办，取得了明显成效。一是加强旅游法制建设。在已经制定的《四川省旅游管理条例》基础上，四川省率先在全国出台了《四川省旅游服务质量管理条例》，目前正在对《四川省旅游管理条例》进行修订。二是加强旅游综合治理。四川省政府出台了《关于强化旅游市场综合治理机制的实施意见》，扩大旅游综合治理的内容和形式，成立省、市（州）两级旅游市场综合治理办公室，统一开展旅游综合执法和监督检查，从而推动了旅游环境综合治理长效机制的建立。至今为止，四川省政府针对环境问题已给5个市（州）或部门下达整改通知书，落实整改到位。利用省内1700多名森林警力，创造性地开展了“警民共建安全文明旅游区”、“中学生爱我家乡游”活动，使旅游环境建设与两个文明建设、社会治安综合治理得到了有机结合。三是加强旅游行政执法机构建设。省政府批准组建了“四川省旅游行政执法总队”，给予25个行政编制，所需经费列入部门预算。成都市旅游行政执法大队也安排了20个行政编制。四是加强行业管理。制定了旅游交通安全、线路设计、景区景点、购物场所、宗教场所、餐饮和宣传报道等多个规范管理办法，规范并提升了全省总体服务水平。五是率先在国内开展“农家乐”旅游项目，推动了农业生态旅游的发展，延伸了旅游产业链。

（五）扩大对外宣传，全面实施旅游整体形象战略。近年来四川省按照统一省内形象、整体对外宣传的思路，以五大旅游区的整体促销支撑全省旅游形象推广，取得了明显成效。一是政府主导推动。省委书记、省长亲自参加旅游宣传和招商活动。分管副省长一般都要带队出席大型展销、促销活动。各地特别是五大旅游区政府不断增加对外宣传的投入，以大手笔造就大轰动，以大投入赢得大效益，形成了良性循环。今年省旅游部门的3000万元发展基金，有三分之一以上用于了整体形象宣传。目前四川省初步建立起政府主导、市场主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局。二是统筹省内形象。四川省打破行政区划的限制，对全省旅游区实行统一规划、统一开发、统一建设、统一宣传促销，初步形成了以九寨沟、黄龙旅游区为重点的北环线，以国宝大熊猫为品牌的西环线，以佛教文化、竹文化为主题的南环线，以革命历史文化和川东将帅故里为主题的东环线等四大旅游环线。三是突出宣传重点。由省宣传部门牵头、相关部门和地区配合，对五大旅游区进行整体策划包装，加强整体形象宣传、精品组合宣传、境内外重要媒体组合宣传、网络宣传、主动走出去与请进来相结合宣传，在促销方式上有所创新，在宣传效益上有了新的突破。2003年五大旅游区的国内旅游人数和收入占全省70%左右，入境旅游人数和外汇收入占全省90%以上。四是加强区域合作和对外联合。开发建设一批跨行政区域的精品线路，积极推进建立川滇藏香格里拉生态旅游区；与重庆共推乐峨—蜀南竹海—长江三峡精品旅游线；与重庆、贵州合作开发川黔渝“金三角”旅游线；与陕西合作推出生态文化旅游线。同时，四川还采取互通航线、互送客源的形式，加强了港澳台、东南亚等国家和地区的旅游合作。

三、几点启示和建议

在省委、省政府的高度重视和有力推动下，我省旅游业初步形成了突出龙头、抓住重点、培植精品、带动全面的格局，呈现出良好的发展势头，正在成为全省第三产业的龙头，国民经济新的增长点。但同时也要看到，我省旅游业与四川相比，无论从资源的种类和品位来看，还是从发展的力度和步伐来讲，都还存在着较大差距。目前四川省发展旅游业的做法和经验，给我们很多启示，有一些还值得我省借鉴。

（一）强化政府主导旅游业发展的模式，建立比较完备的发展机制。四川省的经验进一步表明，在旅游业发展的初级阶段，必须强化政府在加快发展旅游业中的主导作用，充分发挥调控、协调、引导、监督和服务等职能，各司其职，各负其责，逐步建立起系统完备、运行畅通的政府主导、企业主体、市场运作、社会参与的大旅游发展机制。为此，建议：一是尽快筹备召开类似于四川旅游发展大会的全省性高规格、大规模的旅游产业发展大会，以进一步统一思想，提高认识，明确目标，突出重点，强化措施，推动旅游业的快速发展；二是为筹备好这次会议，请省委政研室或省政府研究室牵头，发改委、财政厅、交通厅、旅游局等部门参加，组成专班开展全省旅游调研工作，负责草拟省委、省政府支持旅游业发展的政策性文件；三是尽快调整、充实省旅游协调领导机构，成立由省长任组长、省委副书记和分管副省长任副组长、相关部门参加的全省旅游产业发展领导小组。

（二）进一步明确战略重点，加快旅游精品名牌建设。四川省的经验表明，在各级政府财力十分有限的情况下，一方面要想办法挤出资金，增加对旅游业的投入，一方面要突出重点，集中各方面力量，大力加强精品景区建设。特别是要把旅游精品名牌建设当作一项系统工程，在内抓基础配套建设、外抓整体形象宣传上增加财政性投入，为重点景区招商引资、规模发展创造更加有利的条件。为此，建议：一是进一步明确战略重点。按照围绕产品搞开发的要求，继续实施“一江两山”（三峡、神农架、武当山）重点发展战略，把世界遗产·三国文化旅游区、三峡·神农架旅游区、武汉都市旅游区、亚洲第一洞·清江民俗风情旅游区，作为国际精品旅游区进行开发建设。各部门和相关地区应围绕四大旅游区，按照各自的职责增加投入，加快建设，力争3—5年内将其打造成国际旅游精品。二是加强对重点景区的内涵式、高品位开发。学习四川经验，自然生态型景区要从严格保护的角度，加强景区道路、车辆、厕所、停车场等基础配套设施建设，体现以人为本的原则；历史文化型景区应注重挖掘、整理，创新表现方式，像三星堆那样既讲究内外设计风格的新颖、美观，又追求文物展示内容的细腻、别致，使人们在享受美感之中获取知识；重点景区还应加强地方特色文艺节目的开发，提高档次和水平。三是各级财政应增加对旅游业的投入。省财政应增加旅游发展专项资金，列入部门预算。四是创新重点旅游景区开发模式。积极支持重点旅游景区在开发建设上探索所有权、经营权、管理权相分离的模式，吸引大集团、大公司投资参与景区经营管理，扩大规模，提高档次。

（三）继续加强宣传促销，塑造湖北旅游的整体形象。四川省的经验表明，各级政府应在对外旅游宣传中发挥强有力的引导作用，在推广旅游形象中切实发挥主导作用。为此，建议：一是建立旅游宣传工作的联动机制。要加强对旅游宣传促销工作的领导，协调外宣、外事、外贸等部门、相关地区和旅游企业，集中各方面的力量，共同开展旅游宣传促销工作，塑造统一的对外形象。各级政府部门要像抓工农业产品销售那样抓旅游产品的宣传促销。二是整合全省旅游形象，精心加以策划、包装。要以四大旅游区为依托，突出各自的主打产品，根据旅游市场的不同需求进行整体设计、包装，形成统一的旅游产品形象。三是不断地创新宣传促销的方式和手段。要调动各方面的积极性和主动性，借助各种传媒，采取多种形式，大手笔、多层面、有针对地开展对外宣传促销工作，不断提升统一的旅游形象。同时，各级政府要逐年增加对旅游宣传工作的投入，并列入部门预算。

（四）继续加强旅游行政执法机构和队伍建设。四川省的经验表明，塑造精品名牌、拓展客源市场，内部需要良好的旅游环境和市场秩序；良好的旅游市场秩序，需要有一套相关法规和制度来规范，更需要有一支良好的行政执法队伍来维护。为此，建议：一是加快旅游法制建设。尽快修订出台《湖北省旅游条例》，使之成为促进旅游发展、规范行业管理的有力保障。二是积极制订旅游各行业要素的管理办法，规范服务标准，促使全省旅游整体服务质量迈上一个新的水平。三是加强旅游行政执法队伍建设。建议成立“湖北省旅游行政执法总队”，安排行政编制20人，所需经费列入部门预算。各市州也应成立相应的行政执法机构，安排一定的编制和经费。

甲方(委托旅行社):厦门 旅行社有限公司

(经营范围:国内旅游、入境旅游 许可证号:l-fj- )

乙方(受委托旅行社): 旅行社有限公司

(经营范围:国内旅游、入境旅游 许可证号:l- )

甲方委托乙方承办在一地的旅游团队接待(即地接接待)。为保证团队接待质量，共同维护旅游者的合法权益和旅行社的信誉，本着公平、公正、公开的原则就接待旅游团中的有关事项及权利、义务关系达成协议如下：

第一章:总则

第一条: 协议目的

本协议的目的是为保证甲方团队在委托乙方接待范围内的旅行安全、顺利，甲方委托乙方安排交通、住宿、游览、餐饮、购物、娱乐等旅行服务项目，乙方根据甲方委托的内容迅速、准确地实施安排。双方特此以甲乙双方间的业务委托合同的方式，正式签订本协议。

第二条：合作主体的认定

甲乙双方应为在各自属地旅游主管部门注册并获得经营许可的合法经营旅行社，其中一方以任何方式欺诈或隐瞒对方自己的真实资质的则视为其违约，对方有权视合同无效，停业、歇业、被旅游主管部门取消经营资格的旅行社将视为无旅行社业务经营资质。负责具体操作的人员必须是各自公司的正式员工并有公司负责人的授权证明。

第三条：适用范围

(1) 本协议适用于甲、乙双方签订的业务委托合同。但在本协议若另有补充协议时，则以补充协议为准。

(2) 对本协议中未作规定，并且在甲、乙双方签订的补充协议中亦无特别规定的事项，则遵循行业惯例。

(3) 本合同适用于合作期间内的多批次散客及团队.合同附件为本合同的组成部分.合同附件为各批次散客及团队的委托接待合同。

第四条：委托的内容

甲方委托给乙方的业务，以委托行程内的安全、顺利运行为目的，其内容如下(但甲方可以根据个别要求限制或扩大下述安排业务范围)：

(1) 提供有益于甲方业务开展的有关交通、住宿、旅游设施、名胜古迹等的信息和实施方案。

(2) 为甲方所组织的团队,同具有相关经营资质的交通部门签订客运合同并落实各项交通的安排、承运。

(3) 为甲方所组织的团队,同具有相关经营资质的并符合甲方团队所需标准的饭店签订住宿合同并落实住宿安排.

(4) 为甲方所组织的团队安排用餐、旅游及观看文艺节目、购物等。

(5) 为甲方所组织的团队配备导游、翻译等。

(6) 对计划外发生的事情采取应急措施并向甲方报告。

(7) 其它为保证甲方团队旅游活动安全运行所采取的必要措施。

第五条：相关证明文件

甲乙双方签定本合同时,各自向对方提供一份旅行社经营许可证、营业执照、旅行社责任保险协议及发票、开户银行、帐号、通讯地址、组织机构和部门负责人名单(含联系电话、传真一览表)等相关资料.

第二章:委托接待合同的签订

第六条：委托接待合同的签订办法

一、甲方委托乙方承办旅游服务时,应将行程接待计划(以下所指行程接待计划包括散客和团队)以邮寄、传真或电子邮件等形式通知(以下将这些通讯方式的通知统称为“送达”)乙方,行程接待计划内容应当包含以下内容:

(1) 旅游线路名称;

(2) 旅游行程的出发地、途经地和目的地;

(3) 旅游行程中交通工具(包含航班及车次、旅游汽车标准)安排及其标准和报价;

(4) 旅游行程中住宿酒店的、房型、间数、陪同房类型等及其报价;(5) 旅游行程中餐饮服务安排及其标准和报价;

(6) 旅游行程中12岁以下儿童的接待标准及报价;

(7) 旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;

(8) 旅游者自由活动的时间和次数;

(9) 旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;

(10) 需要旅游者另行付费的游览项目及价格;

(11) 当团操作人员的联系电话、旅游服务监督、投诉电话;

(12) 双方确认的参团成员人数及名单(含姓名、性别、出生年月、证件号码等)

(13) 双方协商一致的其他内容。

二、乙方在接到前项团队接待计划书后，应迅速(最晚在6小时内)以书面形式给予确认是否受理该申请。

第七条：委托接待合同的生效

(1) 根据前条第二项，甲方在接到乙方行程接待计划确认书时，则甲乙间业务委托合同成立。

(2)乙方若对甲方前条第一项计划中的一部分不能受理，须立即通知甲方，甲方若同意删除不能受理部分后仍委托乙方安排时，则应再次履行第六条第一项所定程序对甲乙双方的委托接待协议进行重新约定;如果甲方不同意删除则视为协议解除;

(3)行程接待合同一经生效，甲乙双方不得以非不可抗力因素解除合同，单方面解除合同的则被视为违约，对方有权要求违约方对其进行赔偿，可投诉到有管辖权的旅游质量监督部门。

第八条：委托报价

甲方接到客户请求之后，整理出初步方案，向乙方进行询价，乙方有义务给予及时回复，甲乙双方均应按照以下条款进行操作。

一、对甲方的操作规定

(1) 甲方操作人员必须以书面(包括传真、qq、msn、电子邮件等)方式向乙方提出询价要求，条件不允许或者特殊情况下也可以用电话口头的方式。

(2) 尽可能详细地表述客户的具体要求：时间、地点、人数、等级、是否安排购物店等其它具体要求。

(3) 特殊情况应注明最晚答复时间。

二、对乙方的操作规定

(1) 乙方必须以书面方式回复(包括传真、qq、msn、电子邮件等)。

(2)甲方需要分项报价时，乙方的报价必须与甲方的询价要求逐条对应。乙方报价应注明所含与不含内容,特别应注明：航班信息;酒店、位置、房型、是否含早餐;早餐及正餐标准、种类、地点、餐顿、酒水;旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间;导游、司机的小费、超时费,是否安排购物店,旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称;旅游者自由活动的时间和次数;旅游行程中12岁以下儿童的接待标准等。

(3)乙方的报价必须准确，不允许提供模糊的数字或概念，并明确告知甲方报价的币种，甲方收到的乙方报价单，即刻构成甲乙双方合同的一部分。因为乙方自身原因造成价格上涨的或甲方已经与客户签订协议的甲方有权利要求乙方按原先的报价执行，遇特殊情况双方可协商解决，

(4) 一般团队的报价，应在12小时内回复;特殊要求较多的团队，可在24小时内回复;甲方规定最晚答复时间的，乙方必须在甲方要求的时间内回复。

(5) 对于行程中不合理之处或由于交通等问题需更改之处,乙方在报价时,应主动提出合理化建议或提供替代方案.

三、乙方在签订本合同之初或在每年度之初，为甲方提供尽可能完整的当地旅游资讯，其中的价格仅供甲方临时参考，不作为结算依据。旅游资讯主要包括以下内容：

(1) 乙方人员名单、岗位及联络方式，包括常用的导游、司机等。(2) 乙方建议在当地使用的酒店名录及价格。

(3) 常用的接待价格：每人天综合服务费、门票费、餐费、车费(超公里费)、导游服务费等。

第三章:委托接待合同的效力

第九条：委托业务的开始甲乙双方的委托业务合同一旦成立，乙方应立即着手安排业务。

第十条：报告经过的义务

(1) 乙方应适时或经甲方要求向甲方以口头或书面形势报告委托业务的进展状态。

(2) 对甲方的委托内容，乙方在安排完毕或判定不能达到安排目的，应及时用书面形式逐次向甲方报告。

(3) 甲方在接到乙方根据前项所做的部分委托项目不能安排的报告时，应立即以书面形式通知乙方是否变更该部分内容、或解除全部委托业务合同。

第十一条：委托业务确认期限

(1) 乙方原则上在甲方团队旅行开始一周前，履行前条各项所定手续，完成全部被委托的旅游业务。

(2) 除前项正文中所规定的事项，如甲、乙间另有补充协议时，按补充协议办理。

第十二条：费用的结算

(1)由于甲乙双方团队合作频繁，双方协商一致，团队出发前甲方支付乙方不低于接待和服务成本的费用，余款月结，具体每团付款金额于协议附件的委托接待合同双方约定为准。

(2) 团队结束后三个工作日内，乙方须将团队结算单加盖公章(或合同章)连同甲方游客反馈表传真至甲方计调部门，并核对清楚结算金额。

(3)每月的1日-10日乙方将上月1日至31日之间接待的甲方的团队或散客的结算清单以传真形式通知甲方结算专管员,乙方根据双方确认的结算单金额开具发票给甲方，甲方财务收到发票审核无误后当月将结算款汇入乙方银行账户。

(4)如果因为行程变更而造成甲方预付费用超过实际产生的费用时，乙方应在团队结束三个工作日内与甲方计调部门核对清楚结算金额，差额应于次日退还至甲方所指定的帐号上。

(5) 对于前几项的规定，若甲、乙双方以补充协议制定特别条款时，则以后者为准。

第四章:委托接待合同的变更

第十三条:甲方变更

一、因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)或无法协调的第三方原因造成甲方团队未能按照团队行程计划到达旅游目的地的,甲方应在第一时间通知乙方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：

(1)造成航班、车次、船班等交通方式提前抵达旅游目的地的，乙方应立即通知相关接待单位安排提前接站的事宜，包括安排好提前抵达期间的住宿、用餐、住宿、导游陪同、交通承运、景点游览等，因此而产生的费用由甲方承担，甲方有权利向游客或者造成变更的第三方索要相应的费用;

(2)造成航班、车次、航班等交通方式延迟抵达旅游目的地的，乙方及其所委派的导游人员应及时联系甲方或承运的交通工具公司，尽快落实准确的抵达时间，与甲方协商对于可能错过的餐饮、住宿、景点游览等应提前做好与接待单位的取消工作，但不可视为全计划取消，乙方所委派的导游员及旅游客运车辆应在交通工具抵达的接站地点等候旅游团队，团队抵达后应一如既往的做好接待工作，因延迟抵达而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因延迟抵达而造成的损失费用;

(3)造成航班、车次、航班等交通方式取消而未能抵达旅游目的地的，乙方应立即联系行程计划的相关接待单位，告知其实际情况，取消相关的接待工作，因交通方式取消而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因计划取消而造成的损失。二、因为甲方自身原因造成甲方团队未能按照行程计划到达旅游目的地的，甲方也应在第一时间通知乙方，乙方按照以下流程妥善处理相关接待工作：

(1) 造成团队提前抵达旅游目的地的,乙方应立即通知相关接待单位安排提前接站的事宜，包括安排好提前抵达期间的住宿、用餐、住宿、导游陪同、交通承运、景点游览等，因此而产生的费用由甲方承担;

(2)造成团队延迟抵达旅游目的地的，乙方应及时根据新的甲方所提供的行程计划，与甲方协商对于可能错过的餐饮、住宿、景点游览等应提前做好与接待单位的取消工作，但不可视为全计划取消，乙方所委派的导游员及旅游客运车辆应在交通工具抵达的接站地点等候旅游团队，团队抵达后应一如既往的做好接待工作，因延迟抵达而减少的费用乙方应如实退还给甲方，并努力争取降低各项因延迟抵达而造成的损失费用;因团队延迟抵达而增加的费用由甲方承担;

(3)造成团队取消的,在接到甲方的文字取消件或总经理口头确认后乙方立即联系行程计划的相关接待单位,取消相关的接待工作,并努力正确降低各项因团队取消而造成的损失费用;因团队取消而减少的费用乙方应退还给甲方

第十四条:乙方变更

一、因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)造成乙方需要对生效的旅游接待合同进行变更的,乙方应在第一时间通知甲方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：

(1)因为不可抗力原因(包括战争、疫病、自然灾害、政治因素等)造成乙方所安排的交通、住宿、景点游览、用餐等需要做变更时，乙方可以提出变更甲方所委托的业务内容;

(2) 乙方在根据前项向甲方提出变更时，应迅速以书面形式将变更的内容、理由及变更后的安排方案送达甲方。

(3) 甲方在接到前项变更申请后，应立即书面答复或同意乙方变更后方案或委托新的业务内容，委托新的业务内容，将作为新的委托接待合同另行处理。

(4)对于更改后的新的团队行程计划，乙方要尽力和相关接待单位做好协调、沟通工作，尽量安抚客人，并努力做好相关的接待工作，并将团队的具体安排及时告知甲方;

(5) 甲方或乙方在紧急情况下，对第2项的申请及第3项的回答可以口头形式通知，但事后必须以书面形式将申请及回答送达对方。

(6)视变更程度，当该团队提出解除合同时，甲方可以全部解除与该旅行相关的委托业务合同。此时，甲方必须迅速将此内容书面通知乙方。乙方应无条件退还已收的此团团款;

二、因乙方自身原因,造成委托接待协议生效后产生变更的乙方应在第一时间通知甲方,双方按照以下流程协调妥善处理相关接待工作：

(1)乙方自什么原因造成所安排的交通、住宿景点游览、用餐等需要做变更时,乙方应第一时间通知甲方,提出新的接待方案,在征得甲方同意的时候可以做相应的变更;

(2)未征得甲方同意乙方不得对已生效的委托接待合同进行任何更改,甲方如果不同意乙方的更改方案,乙方又确定无法按照原合同执行的时候,视乙方单方面违约,甲方有权取消此团队操作,并按照损失的程度向乙方索赔;

(3)甲方在征得游客同意后如果同意乙方所做的更改方案,甲乙双方另立委托接待协议进行操作,因此造成的费用减少，乙方应无条件退还给甲方,增加的支出由乙方自行承担;(4)另立委托接待协议时,乙方不得以其他借口推托、刁难甲方，应一如既往的做好相关接待工作;

(5) 在甲方与客人签定协议后，乙方提出变更的，所有因协议产生的违约责任由乙方承担责任。

第五章：旅程管理

第十五条：宗旨

(1) 甲方的团队在旅行中，如认为可能得不到应提供的服务时，乙方应按甲方要求，采取必要措施提供委托业务合同规定的服务。

(2)在采取以上措施后,仍不得不变更委托业务合同中的内容时,如变更旅行日程,要尽量使变更后日程符合当初日程的宗旨.如变更旅行服务内容,要尽量使变更后的旅行内容与当初的一致,使委托业务合同的内容变更降低到最小限度。

第十六条：接待质量标准

因甲方团队多为同行客户所委托团队，团队类型分为：散拼团、独立团;团队等级分别为：普通团，特别关注团，vip团。乙方在接待过程中应针对团队类型及团队等级的不同特点，在确保接待质量的前提下提供符合团队要求并符合以下甲方质量标准的服务，乙方应按照本协议和委托接待合同所确认的日程、标准、报价内容提供服务。所提供的服务应符合中华人民共和国国务院第550号令《旅行社条例》的要求，选择具有安全保障和质量保证的单位安排用餐、住宿、用车、购物等，为确保甲方团队能安全、顺利地旅行，乙方应按下列原则实施：并按以下各项的要求严格执行：

一、酒店客房

(1)乙方不得使用模糊概念,将酒店以次充好,欺瞒甲方工作人员,乙方所提供的酒店必须符合甲方团队所要求的标准,一经确认之后的准确酒店乙方不得随意更改,除非经得甲方的同意,具体酒店标准以甲方操作人员要求为准.

(2) 酒店硬件设施应符合相应的国际等级标准，所有设施应保持干净整洁、保养 良好、运转正常，并配有足够的安全设施及足够的提醒标志;

(3) 酒店位置应符合交通便利、治安良好的原则，使客人的商务活动和自由活动既方便又安全。

(4)酒店的服务应热情周到，随时为客人的特殊要求提供有效的帮助。如：甲方要求乙方为vip团、特别关注团在客房放置欢迎卡、鲜花或果篮时，酒店能积极配合。

(5)酒店前台人员不得向除乙方工作人员之外的人员透露协议价格，因酒店人员向游客或组团社领队人员透露协议价格而造成的损失由乙方承担，乙方可向酒店追偿;

(6) 如酒店有两个或两个以上的客房时(或分为主楼、附楼)，乙方应在报价时特别说明。

(7) 乙方安排的酒店不得对中国团队有歧视性行为，如单独安排早餐或与其它客人隔开用早餐，服务态度差等歧视性行为。

(8)乙方因自身或所预定酒店原因需要更改酒店的，所提供的酒店标准不得低于已确认酒店的标准，中间的费用差额由乙方自行承担;不可抗力及其他特殊原因的由甲乙双方协商处理;

二、餐饮

(1)就餐环境清洁干净，具有国家允许经营餐厅的各项证照要求(营业执照、卫生许可证等)拥有足够的营业场所(大厅、包厢、停车场等)其所配备卫生间不准有污渍、异味。

(2) 用餐需使用到的餐桌、桌布、餐具干净、清洁、无毒;经营场所要有必要的防滑措施和警示标志;

(3) 按餐费标准订餐，严禁克扣餐费，酒水及菜单按单团合同标准执行

(4) 满足客人特殊要求，如：素食、穆斯林餐等。

(5) 餐食要卫生、可口、足够足量，如遇菜量不足或口味严重不符，乙方陪同人员应立即现场调整、解决，并避免以后再次发生。(6)每桌原则上最多安排10人，超过10人，必须分桌。(人数在12人以下不够分桌时必须增加菜品，菜量)。

三、城市间交通

(1) 按照甲乙双方确认好的行程、日期、等级、班次安排城市间的交通，包括：机票、火车票、船票等。

(2) 由于不可抗力(如更改、延误、取消等)造成的损失，由甲乙双方协商解决，但需乙方提供相关证明。

(3) 由于人为失误造成的损失，如漏订、错订等，由责任方赔偿。

(4) 乙方有责任协助确认全程机票(包括内陆段)。

(5) 遇航班变更，乙方负责及时通知下一站接待社或导游。

四、车辆

(1) 必须使用在交通部门注册的合法运营旅游车,一定要为乘客投保意外伤害保险,并在每团确认单上说明具体保额.

(2) 严禁使用非运营车辆(黑车)以及超龄服役的车辆;

(3) 车内外保持干净整洁，车内设施能正常使用，如麦克风、空调、阅读灯、窗帘、座椅调节、卫生间设施等。

(4)车况良好，保证机械设施运转正常、有效。如出现意外，导致抛锚或其它影响行程的事故，应迅速采取补救措施，更换正常车辆，不得出现反复修车耽误行程的现象。因此造成的投诉、损失，应由乙方负责赔偿。

(5) 不得超载，至少要预留出1-2个以上空位，司机不得同意团队及导游以外的人员搭车或路上收客;

(6)司机应证照齐全、经验丰富、安全驾驶记录良好、服务热情，熟悉行程内路线、路况，如遇未知地点、路线，乙方应提前查询，确保将客人及时、准确无误地送达目的地。

(7) 旅游车辆要确保有足够的空间供客人放置行李，能够正常使用，并保证客人物品的安全。

(8)司机在车上不得抽烟、喝酒、赌博、兜售物品等违规、违法行为，并严格按照《中国道路交通法》《营运车辆管理条例》等相关法律、法规的要求，不得有任何违法、违规的行为

五、导游服务

(1) 拥有导游执业资格的中文普通话或甲方指定的特殊语种导游。

(2) 经验丰富,熟悉目的地的情况,特别是熟悉与旅游相关的情况,如交通、景点、酒店、餐厅、机场、车站、码头等;

(3) 导游接机(站)时，应在机(车)抵达前到达机场(车站)，按甲方要求举牌接机(站)。

(4)导游为客人提供向导、讲解及相关旅游服务。做到热情周到、主动到位，对经常发生或可能预见的情况要提前提醒或告知客人,确保客人安全,坚决杜绝一切安全事故隐患，避免客人投诉事件和安全事故的发生,如某地多扒手,被盗案件时有发生，应如何预防;某地严禁吸烟;在某景点易掉队;如何保证不掉队;万一掉队如何返回等。

(5) 导游接送团和随团出席重要活动时.必须注意仪表,着正装.平时着装要求整齐、简洁、大方、得体,化妆要适度。

(6) 遇客人参加自行安排的商务活动及用餐时，导游应积极配合、为客人提供必要的帮助。

(7) 导游应向客人讲解旅游地的人文和自然情况，介绍风土人情和当地习俗;但不得迎合个别客人的低级趣味，在讲解中搀杂庸俗下流的内容。

(8) 在带团过程中，导游应严格执行接待计划，严禁导游擅自增加购物店、行程外客人需另行付费的项目;或压缩计划内项目游览的时间。

(9)特殊情况下如需变更行程，应以保障客人利益为原则，经甲方同意并在甲方或由甲方授权者与游客签订行程变更同意书之后方可根据新的行程安排进行接待工作;(10)严禁向客人索要小费;

(11)其他未提及的事项，导游的行为必须符合《导游人员管理条例》及《旅行社法规》的相关要求，如果因为导游违反相应要求而造成的投诉，甲方有权根据旅客的要求或者法规的许可向乙方索赔;

六、购物

(1) 以客人自愿为原则，严禁强买强卖，严格执行甲方计划内的购物安排，严禁增加购物次数及购物时间;

(2) 每次购物时间不得超过40分钟，导游应告知客人，严禁擅自延长购物时间;

(3) 如客人提出退货，乙方应无条件协助客人在离境前解决，不准将问题带入下一站或造成投诉;

(4) 甲方要求无购物的团队，乙方不得安排客人进旅游购物店;

(5) 乙方导游人员应告知客人购物退税有关规定，并在团队离境前协助客人办理退税手续。

七、娱乐活动

(1) 严格执行接待计划内娱乐活动。

(2) 严禁随意增加自费项目或高价销售自费项目,如因增加自费项目造成客人投诉,乙方应双倍返还客人所支出的费用.

(3) 严禁乙方导游人员诱导或组织客人涉足黄、赌、毒场所。

第十七条:领队或全陪

甲方或委托业务给甲方的组团社派领队或全陪陪同旅行时，领队有权代表甲方与乙方协调旅程有关事项。乙方及乙方选派的导游在旅行实施过程中，应听从领队的合理要求。

第六章: 违约责任

第十八条:

除了以上约定的权利义务，乙方为甲方旅游团队所提供的接待服务应符合中华人民共和国国务院第550号令《旅行社管理条例》的要求，乙方出现以下任何情况之一并造成游客投诉、索赔的，甲方有权根据《旅行社管理条例》的规定向乙方索赔：

(1) 将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;

(2) 未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同;

(3) 未经甲方的同意，将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的。

(4) 拒不履行旅游合同约定的义务的

(5) 非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;

(6) 为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待服务能力的;

(7) 要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目，或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的;

(8) 未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务;

(9) 地接旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的;

(10) 为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的;

(11) 委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的;

(12) 旅行社违反旅游合同约定，造成旅游者合法权益受到损害，不采取必要的补救措施的;

(13) 发生危及旅游者人身安全的情形，未采取必要的处置措施并及时报告的;

(14) 旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内，旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的.

第十九条:接待部门的责任

乙方在履行委托业务合同时，由于乙方或乙方从业人员以及乙方委托的相关旅游服务部门的故意过失，对甲方或甲方旅游团(者)造成损害时，乙方应承担对甲方赔偿损失的责任。

第七章:事故对策

第二十条:

(1) 乙双方事故对策责任人，要在履行本协议前，协商事故发生时的联络体制，另行交换事故处理备忘录。

(2)乙方为在甲方的旅行实施中万一发生事故或其它不可预见事件时能迅速联络，应建好通讯联络组织，在本协议签订后，双方应迅速将通讯组织图交给对方。第二十一条:

(1)甲乙双方无论责任归属，在甲方团队旅行中，万一发生事故或突发事件时，乙方迅速、准确处理，并及时通报给甲方及相关的旅游主管部门,并努力防止进一步扩大损失。

(2)凡因不可抗拒力(如战争、火灾、地震、铁路中断、机场关闭、因机械故障、气候等航班专列改点)或意外事故(如车祸、食物中毒、疾病)使旅游团滞留在旅游目的地或途经地，乙方应妥善安排旅游者，并采取措施使旅游团(者)尽快离开当地。意外事故所发生费用属于《旅行社投保旅行社责任险规定》理赔范围的，由甲乙双方向各自投保的保险公司办理理赔。不在理赔范围且属于第三者责任造成的意外事故所发生的费用，在乙方负责追索第三者赔偿的同时，由双方协商处理。

(3) 因不可抗力因素或非旅行社过失的原因造成损失的,双方可以协商解决

第八章:特别条款

第二十二条:

严禁乙方以回扣的方式贿赂甲方员工，甲方一旦发现立即停止与乙方合作，必要时将追究相应责任。

第二十三条:

遇甲方竞标大客户或大型活动时，乙方应予以保密，不得向第三方透露任何细节。

第二十四条:

严禁乙方与甲方客户直接联系业务、向客户透露双方合作中的商业机密。

第二十五条:

乙方对外进行文字宣传，如需使用甲方名义或涉及甲方时，应事先争得甲方同意或授权。

第二十六条:

其他未提及或未约定的事项,双方可参照_年版国务院550号令《旅行社条例》及中国旅游局相关的实施细则执行

第九章:杂则

第二十七条:(协议期限)

协议签订后，有效期为一年，期满前3个月内如双方未提出书面异议，则自动延长一年，以后类推。

本协议因期满失效后，仍适用于在本协议有效期间签订的个别业务委托合同。

第二十八条(纠纷处理)

本合同在履行中发生争议，双方可协商解决。协商不成时，可向甲方所在地地旅游质量监督部门申诉请求调解;也可申请仲裁或向(合同履行地的)人民法院诉讼。

第二十九条(语言)

本协议由中文撰成，一式两份，双方各执一份。

甲方：厦门 旅行社有限公司 乙方：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

传真电话： 传真电话：

通讯地址： 通讯地址：

签订协议时间： 年 月 日 签订协议时间： 年 月 日

旅游局2015年旅游安全计划

为进一步促进市旅游安全生产工作，逐步建立和完善安全防范长效机制，建立健全安全责任体系，确保全市旅游市场安全和稳定，牢固树立“安全发展”理念，积极开展“安全形势巩固年、安全管理规范年、安全素质提升年”活动，根据市人民政府和安监部门关于旅游安全生产工作的要求，结合我市的实际，现将年我市旅游安全生产工作安排如下：

一、加强对旅游安全工作的领导，调整旅游安全生产工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

二、从思想上充分认识旅游业发展中安全工作的重要性。

旅游产业是关联度高、涉及范围广、成长性好的产业，是兼具经济产业和社会功能双重特性的产业。各旅游企业要把旅游安全生产摆在更加重要的位置，要以“科学发展观”的态度落实安全生产工作、构建社会主义和谐社会的高度，以对党、对人民高度负责的精神，切实增强责任感和紧迫感，牢固树立没有安全就没有旅游的观念，做到居安思危、警钟常鸣，坚持“安全第一、预防为主”的方针，将安全工作当作旅游业发展的生命线。

三、切实加强对旅游安全生产工作的领导

旅游安全生产是我市安全生产工作的重要组成部分，各旅游企业负责人要按照市安委办有关安全工作的要求，成立安全工作领导小组，制定安全工作计划和管理制度，明确安全工作责任制，对旅游安全工作亲自抓、亲自问、负总责，并且层层落实旅游安全生产责任制。要各司其职、各负其责，开展经常性的自查自纠工作，及时消除各种旅游安全隐患，确保旅游吃、住、行、游、购、娱的安全。按照“谁主管，谁负责”、属地管理的原则，明确安全生产工作职责，落实安全生产工作责任。要将旅游安全生产责任制层层落实，真正做到加强领导，落实责任，强化措施，长抓不懈。

（一）市旅游局安全工作职责。制定本地区旅游安全生产管理制度和旅游安全应急救援预案，组织指导辖区内旅游系统安全生产宣传教育工作；参与辖区内重特大旅游安全事故的调查处理工作。按照市政府和长沙市旅游局的要求做好本辖区旅游经营单位（旅行社门市部、星级饭店、a级景区景点、星级农家乐旅游）的安全生产监督检查工作。

（二）各旅游经营单位安全生产工作职责。旅游经营单位是旅游安全生产的责任主体，必须对旅游安全生产具体负总责，要全面落实《安全生产法》等各项法律法规和政策规定，建立安全生产的自我约束机制。法人代表要认真履行安全生产第一责任人的职责，自觉执行安全生产责任制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，配备专职（或兼职）安全员和质监员，对全体员工进行必要的安全生产培训，主要负责人及有关经营管理人员、重要岗位工作人员必须按照有关法律、法规的规定，接受规范的安全生产培训后上岗。各旅游企业要对本企业的安全生产进行定期和不定期的检查，并且安全生产检查工作要有文字记录，对发现的安全隐患问题要立即进行认真、彻底整改。

旅行社门市部：必须按时足额购买旅行社责任险；聘请持证导游带团；租用车辆必须是交通运管部门年审年检合格的营运车辆，且驾驶员经上岗培训合格。每次出团前要对导游和驾驶员进行安全警示教育，要求驾驶员对车辆进行全面的安全检查，确保旅游车辆安全万无一失。

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甲方：_____________(旅游者或单位)

住所或单位地址：_____________________

电话：__________

乙方：______________(组团施行旅行社)

地址：__________________________

电话：__________________________

甲乙双方就甲方参加由乙方组织的本次旅游的有关事项经平等协商，自愿签订合同如下：

一、内容与标准

第1条 主要约定事项 旅游团团号

第2条 旅游费用说明

1、(项目费用)：甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，包含以下项目：

1)代办证件的手续费：乙方代甲方办理所需旅行证件的手续费。

2)交通客票费：乙方代甲方向民航、铁路、公路、水运等公共交通部门购买交通客票的费用。

3)餐饮住宿费：《团队运行计划表》(旅游行程表)内所列应由乙方安排的餐饮、住宿费用。

4)游览费：《团队运行计划表》(旅游行程表)内所列应由乙方安排的游览费用，旅游景区景点第一道门票费。

5)接送费：旅游期间从机场、港口、车站等至住宿旅馆、住宿地至游览地的接送费用。

6)旅游服务费：乙方提供各项旅游服务收取的费用。

7)甲、乙双方约定的其他费用：________________________。

前项所列的交通费如遇政府调整票价，该费用的退、补依照《民法典》第六十三条办理;餐饮住宿费，如甲方要求提高标准，经乙方同意安排的，甲方应补交所需差额。

2、(非项目费用)甲方依照本合同第一条约定支付的旅游费用，不包括以下项目：

1)各地机场建设费。

2)旅游中发生的甲方个人费用，如交通工具上的个人餐饮费、个人伤病医疗费、超重行李托运费，旅游住宿期间的洗衣、电话、电报、饮料及酒类费、私人交通费、自由活动费用、行李保管费、寻回个人遗失物品的费用与报酬，以及旅程中因个人行为造成的赔偿费用等。

3)甲方自行投保的旅游人身意外保险费用。

4)双方约定的由甲方自行选择的由其另行付费的其他项目费用。

5)其他非前述项目的费用。

二、双方义务

第3条 (甲方义务)甲方应当履行下列义务：

1、甲方所提供的证件及相关资料必须真实有效。

2、甲方应确保自身身体条件适合参加旅游团旅游。

3、甲方应妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

4、甲方在旅游活动中应遵守团队纪律，妥善监护随行小孩，配合导游完成本次旅游行程。

5、甲方应尊重目的地的宗教信仰、民族习惯和风土人情。

第4条 (乙方义务)乙方应当履行下列义务：

1、乙方应当提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求，对有关条款予以说明。

2、乙方代理甲方办理旅游所需的手续，应妥善保管甲方提交的各项证件，如有遗失或毁损，应立即主动补办，承担补办手续费，并赔偿因此给甲方造成的直接损失。

3、按合同约定无领队或全陪的旅游团队，乙方应告知甲方旅游目的地的具体接洽办法。

4、非因乙方原因，导致甲方在旅游其间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等公共交通工具时受到人身伤害或财产损失的，乙方应协助甲方向上列经营者索赔。

5、乙方应当按照《团队运行计划表》(旅游行程表)安排甲方购物，不得强制甲方购物，不得与商品经营者串通欺诈甲方购物。

6、乙方应当提醒甲方出游时携带____________等证件。

三、甲方违约责任

第5条 (甲方退团)甲方可以在旅游活动开始前通知乙方解除合同，但应按如下标准支付违约金：

1)在约定旅游开始前第5日(不含第5日)以前通知到的，支付全部旅游费用的10%。

2)在约定旅游开始前第5日至第4日以前通知到的，支付全部旅游费用的20%。

3)在约定旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30%。

4)在约定旅游开始前1日通知到的，支付全部旅游费用的50%。

5)在约定旅游开始日或开始后通知到或未通知到的，支付全部旅游费用的100%。

第6条 (延误出行)甲方未准时到达约定地点集合出发也未能中途加入旅游团的，视为甲方解除合同。乙方可以按照本合同第5条第5项的约定处理。

第7条 (中途退团)甲方在旅程中未经乙方同意自行离团不归的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

四、乙方违约责任

第8条 (乙方取消)除本合同第七条约定的情形外，如因乙方原因，致使甲方的旅游活动不能成行而取消的，乙方应当立即通知甲方，退还甲方已交旅游费用，并按如下标准支付违约金：

1、在旅游开始前第5日(不含第5日)以前通知到的，支付全部旅游费用的10%。

2、在旅游开始前第5日至第4日通知到的，支付全部旅游费用的20%。

3、在旅游开始前第3日至第2日以前通知到的，支付全部旅游费用的30%。

4、在旅游开始前1口通知到的，支付全部旅游费用的50%。

5、在旅游开始日及以后通知到的，支付全部旅游费用的100%。

第9条 (旅游行程延误)因乙方原因(因飞机、火车、轮船晚点造成旅游行程延误除外)造成约定出发时间被延误2小时以上，甲方要求解除合同终止旅游的，乙方应退还未完成的旅程费用并支付旅游费用5%的违约金。双方愿意继续履行合同的，乙方应承担甲方因延误旅游行程支出的食宿和其他必要费用，并：支付旅游费用5%的违约金。

第10条 (弃团)乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付旅游费用30%的违约金。

第11条 (擅自转、并团)乙方未经甲方书面同意，将甲方转给其他旅行社出团的，按总团款的20%向甲方支付违约金。

第12条 (运行计划不规范)乙方未在约定出发日一天前将填写完整的{团队运行计划表》(旅游行程表)提交甲方，或提交的《团队运行计划表》(旅游行程表)内容与本合同第一条约定不符的，甲方有权解除合同。

第13条 (压缩游览时间)因乙方原因造成甲方在某一景点约定游览时间被压缩一小时以上，乙方 应按减少游览时间占该景点约定游览时间的比例，退还甲方该景点相应比例的游览费用(含该景点门票费、实际交纳的观光车和缆车索道费)。

五、其他约定

第14条 (合同转让)经乙方同意，甲方可以将其在本旅游合同上的权利义务转让给具有参加本次旅游条件的第三人，但应当在约定的出发日前 日通知乙方。

第15条 (合同变更)经甲、乙双方协商一致，可以书面形式变更本合同旅游内容。由此增加的旅游费用应由提出变更的一方承担，由此减少的旅游费用，乙方应退还甲方。如给对方造成损失的，由提出变更的一方承担损失。

第16条 (保险)乙方推荐甲方自费投保旅游人身意外保险。

第17条 (不可抗力)甲、乙双方因不可抗力不能履行合同的，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

如因不可抗力造成旅游费用增加，由双方合理分担，其中甲方承担__%，乙方承担__%

第18条 (扩大损失)甲、乙一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失扩大，没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。

第20条 (补充约定事项

1、

2、

3、

第19条 (委托招株)乙方委托其他旅行社代为招徕时，不得以未直接收取甲方费用为由免责。 第21条 (争议解决)本合同在履行中发生争议，双方应协商解决;协商不成，甲方可向有管辖权的旅游执法机构(旅游质量监督管理所)投诉;甲乙双方均可向法院起诉。

第22条 (合同效力)本合同—。式二份，双方各执一份，具有同等效力。

第23条 (合同生效)本合同从签订之口起生效，至本次旅行结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

甲方(代表)：

身份证号码：

电话(传真)：

通讯地址：

甲方同行人员名单、身份证号附后。 乙方(盖章)：

负责人：

电话(传真)：

通讯地址：

年 月 日

年 月 日

一、活动主题：

20__相约__，清凉一夏。

二、活动目的：

为了丰富广大员工的文化生活、完善公司福利，感谢各位员工辛勤的付出和努力的工作。通过本次活动促进员工之间的相互了解，增强相互之间的团结及友谊。 三、活动宗旨：

1、加强团队凝聚力与团队协作能力;

2、激发职员参与公司各项活动的热情;

3、加强和巩固职员对公司的管理制度、企业理念、产品知识等的熟悉;

4、休闲娱乐，缓解工作疲劳;

四、活动项目：

__漂流，__一天游(仅作参考)

五、活动时间：

年 月 日

六、参与范围：

全体职员工

七、主办部门：

行政管理部

八、协办单位：

东莞市明珠旅行社

九：活动安排：

1、在东莞驶往__的两个钟头的路程中，在车上组织全体职员及领导猜谜、男女同事集体对歌;

2、就地组织全体参与的娱乐活动，包括文艺节目表演、企业知识竞答;

十：活动流程：

1、车上2小时的猜谜与唱歌由导游及领队主持，全体同仁积极互动;

2、首先到达__景区后跟随导游游览美丽的湖光山色，欣赏青山夹着碧绿宁静的江水，仿佛沉静在美的画中，全身心的放松，感受这一刻的宁静吧。

3、午餐后在导游的带领下来到__漂流景区，依次先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。

十一、活动其它项：

交通：全程空调旅游车(按45-53座车，600人，共安排11辆旅游大巴)一车安排一个导游及一个公司领队

门票：旅行社购买景点首道门票

餐饮：正餐十人一桌，八菜一汤

导游：优秀中文导游服务

保险：旅行社责任险(旅游意外险建议客人购买)

十二、注意事项：

1、在旅游过程中，请大家随时注意自身安全，如无特殊原因，请勿擅自离团自由活动。全程必须服从旅行社统一安排。

2、在游览过程中请大家务必遵守时间，听从导游和领队安排。

3、去旅游前请大家准备点现金、身份证，以备旅途中使用。旅行中务必小心保管自己的行李、手机、钱包、相机及其他贵重物品。

4、如有晕车、晕船等现象者，请提前备好药品。并在出行时提前告诉导游和领队。以防途中发生异常反应。

5、旅行中，每次出发或返回时，请各小组组长认真确认本组成员是否到齐。如有任何异常请知会领队及导游。

6、旅行时，请大家特别要注意服装和鞋子，尽量要轻装出行，少带杂物，以减轻负荷;鞋子要选用球鞋、旅游鞋，勿穿高跟鞋，以免造成行、走登山不便和有碍安全。

7、大家在游览景区、景点时应注意无照游商围追兜售和宰客欺客的现象。这些无照商贩经常向过往行人和旅游团队兜售水果、饮料和小纪念品，请大家谨慎购买。

8、大家在景区游览时要注意景区内的各个标识牌,避免造成走失或迷路等不必要的麻烦。必要时请用笔记录下来，以便查看。

9、大家在景区游览时如果要暂时离开团队，如去洗手间，请告知导游、带团负责人、

组长或其他团友。

十三：漂流前的准备：

1、 多带套衣服：漂流不可避免会“湿身”，上岸后没有干衣服换是很难受的。参加漂流不要穿皮鞋，平底拖鞋、塑料凉鞋和旅游鞋都可以。坏天气水上冷，好天气水上晒，要注意防寒防晒，太名贵的服装鞋帽最好不要用于漂流。

2、上筏只带饮用水，另手机、证件和现金……怕水的东西都不要带。

漂流注意事项

★游客参与漂流请先更换好衣服，在指定地点按顺序登车，前往漂流起点，经验票后领取救生设备、划桨、头盔。并按要求穿好救生衣，在救生员指引下开始漂流。漂流过程请服从救生员指挥。

★游客漂流前请将自己的贵重物品保管好或交保管室保管，一切怕湿物品不要随身携带。

★游客在漂流过程中不得脱掉救生衣等救生设备，遇有急流险滩时双手紧抓游艇两边的扶手，禁止在非游水区游泳。

★漂时不要做危险动作：一般来说，漂流河段都是比较安全的，只要不自作主张随便下船、不互相打闹、不主动去抓水中的漂浮物和岸边的草木石头，漂流筏不会翻。一旦“翻船”也没关系，憋住气，小心不呛水就行，因为你穿有救生衣;

★漂流船通过险滩时要听从船工的指挥，不要随便乱动，应紧抓安全绳，收紧双脚，身体向船体中央倾斜;

★漂流过程中注意沿途的箭头及标识，它可以帮助你找主水道及提早警觉跌水区。 ★近视的朋友请记住用小绳子固定眼镜

十四、工作职责：

领队：

旅游局“十一”黄金周工作总结

××区旅游黄金周工作在区委、区政府的正确领导和市旅游局的精心指导下，通过区假日旅游指挥小组各成员单位精心组织、密切配合，旅游战线广大干部职工辛勤工作、热忱服务， 2009年我区“十一”黄金周旅游氛围欢乐祥和，安全有序，宾馆饭店、旅行社、景点景区忙而不乱，服务质量明显提高，实现了“安全、秩序、质量、形象”四统一的目标，没有出现旅游安全事故。现将我区“十一”黄金周旅游工作情况总结如下：

一、黄金周旅游接待情况

10月1日——10月8日，全区共接待国内外游客6.22万人次，与去年同比减少40.3%，实现旅游总收入 2070.94万元，与去年同比减少5.5%。全区接待过夜游客2.84万人次，一日游游客为3.38万人次。

二、黄金周准备工作情况

(一)进一步落实监管主体责任，切实加强对旅游工作的组织领导。

1、高度重视黄金周旅游接待工作。“十一”黄金周前，区政府多次在会议上强调旅游安全工作的重要性，并对黄金周旅游工作提出了具体要求。按照市区两级政府的要求，制订并下发了《玉溪市××区旅游安全“三项行动”实施方案》，以及“十一”黄金周安全生产检查工作的通知，把关系到游客生命、财产安全的大事，纳入到旅游工作的重要议事日程。切实加强领导，落实责任，及时、主动协调解决旅游安全生产中的重点问题，有针对性地加强对重点旅游企业和部位的监管，区假日协调领导小组组长为第一责任人，负总责、亲自抓，分管领导和责任人员具体抓，强化安全生产监督管理常抓不懈，毫不放松，防范和避免旅游安全事故的发生。

2、严格落实旅游企业安全监管责任。进一步明确涉旅安全监管工作的任务和职责，坚持关口前移、重心下移，及时发现并解决苗头性、倾向性问题，采取针对性监管措施加强对重点企业、重点环节、重点部位的监督检查，教育、引导、督促旅游企业强化企业主体责任，将安全生产纳入旅游企业监管重点，实行安全生产责任事故“一票否决制”，对发生重大安全责任事故的a级景区、星级饭店，根据管理权限将逐级上报取消a级和星级标志，对发生安全责任事故的旅行社在全区旅游行业内通报批评。

(二)联合执法，加强旅游安全专项整治。

紧密结合旅游市场综合整治和黄金周检查工作，协调公安、交通、质监、卫生等部门切实抓好以旅游交通安全、食品卫生安全、消防安全、特种设备安全为重点的旅游企业安全专项整治和排查工作。

1、认真抓好旅游道路交通安全工作。针对旅游道路交通运输安全情况复杂、隐患较多的特点，切实加强对旅行社租用旅游车的监管。要求全区14家旅行社严格把好团队运行计划关，合理安排旅游团队运行计划，避开安全上存在隐患的旅游线路，在租用车辆时，要求他们选择有资质信誉好的车公司，选择技术性能好的车辆和技术过硬的驾驶员，签订旅游运输合同。严禁旅行社租用无交通运输证照、无旅游客运资质、无旅游客运经营许可证和带“病”的车辆。积极配合交通路政和运管部门，加强对重点旅游线路交通安全管理，落实大型旅游车辆双驾驶员和夜间不得运行等制度，坚决纠正超速、超员和违章驾驶等交通违法违规行为。

2、认真抓好食品卫生安全工作。高度重视旅游线路食品卫生安全工作，在区政府的领导下，积极配合卫生、工商、食品药品监督等部门，加强我区星级酒店管理、整治和食品购物点食品宣传管理，监督各旅行社合理安排团队运行计划，科学决定就餐和食品购物点，加强对导游的教育管理，正确引导游客在旅游中注意食品卫生安全，避免在旅游沿线购买路餐和快餐及生、冷食品。

3、认真抓好特种设施设备的安全工作。主动协调公安消防、安监、质监等部门加强对全区旅游星级饭店和旅游景区特种设施设备的安全管理。对旅游星级饭店的消防设施、压力容器等特种设施设备和索道、吊桥、栈道设施及大型游艺设施严格落实定期安全检查和日常维护制度进行了检查，对有重大安全隐患的设施设备责令坚决停运，坚决杜绝带病运营。各旅行社和景区不得推出含有安全隐患的旅游线路和游乐项目，对开展涉及旅游特种项目依照相关法规进行申报，对已经开展的旅游项目，进一步加强安全管理，落实安全保障和救护措施，确保了各种旅游项目安全开展。

(三)突出重点，组织开展全区旅游安全大检查。

按照市旅游局及区政府相关文件精神， “十一”黄金周前，协调公安、交通、质监、卫生等部门，对我区旅游景区(点)、星级酒店、旅行社进行了拉网式大检查，并对检查中发现存在的安全隐患，由对口部门提出限期整改的意见和要求，另外，针对目前甲型h1n1流感爆发的实际，区旅游局急时制定下发了旅游行业防控甲型h1n1流感的预案并抽调人员逐一检查旅游企业落实情况，发现存在的问题及时现场纠正。

二、黄金周呈现的主要特点

1、黄金周旅游安全有序，未出现旅游安全事故和重大投诉事件。今年“十一”黄金周期间，区旅游质监共接听游客咨询电话5个，多为询问游览线路、交通情况、宾馆预订、门票价格等;投诉电话1个，投诉事件均作了妥善处理。整个黄金周期间未发生一起重大投诉事件和旅游安全事故。

2、自助游游客较往年明显增多。近年来，我区高速公路路网的快速发展，区内与周边城市的行车时间已大为缩短，为自驾车出游提供了便捷条件。今年“十一”黄金周，景区道路车辆络绎不绝，自驾车游客较往年明显增多。

3、诚信旅游、文明旅游取得良好成效。今年以来，我区大力开展了旅游市场综合整治工作和“诚信旅游”活动，黄金周前专门对诚信旅游、文明旅游工作作了重点部署。“十一”期间，我区旅游市场秩序良好，旅游经营规范，服务质量有了很大提高;绝大多数游客更加注意自身形象，文明旅游意识增强，随地吐痰、公共场所大声喧哗、乱扔垃圾、折损花草、践踏草地、攀爬树木和栏杆的现象明显减少。

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以学习贯彻党的xx届三中全会精神为动力，加快推进“品质之城、幸福家园”建设总目标，以“2019智游年”、新《旅游法》实施为契机，牢固树立旅游惠民理念，进一步确立旅游发展方向，夯实旅游发展基础，加快旅游企业的转型升级，提升城市旅游形象，促进旅游产业新跨越。

全年工作预期目标是：接待国内外旅游者780万人次，实现旅游总收入67亿元。

一、夯实基础，全力推动旅游产业有新发展

1、抓好规划的引领作用。为进一步明确慈溪旅游发展方向，组织修编《xx市旅游总体规划2019-2020年》，并对慈溪旅游发展定位进行评估；组织专业人士对慈溪“本域大景区”南部山地“绿道”、北部滨海自行车骑游道、中心城区游憩功能等项目进行可行性调研；完成伏龙山旅游区总体规划修编和景区修建规划编制。

2、推进重点涉旅项目落地建设。启动天元古旧家具特色街区建设、崇寿马术休闲场、崇寿十二生肖游乐场等项目；加快钱塘湾农业观光园、香格皇冠假日酒店、周巷朗廷酒店等项目的建设；环球嘉丽中心、国贸美食广场等项目的开张营业。引进锦江之星、如家快捷、恒元新境、汉庭等全国著名经济型连锁酒店，做好经济型酒店项目落地跟踪和服务指导工作。

3、加快续建项目建设进程。进一步加快推进鸣鹤风景区建设，重点做好景区旅游业态引进、招商引资、市场营销、开发保护等系列工作；完成达蓬山旅游区沿山东环湖自行车道路建设前期工作；深化五磊山三期项目前期工作，推动景区游客服务中心和健身步道休闲设施建设。

4、做好招商引资工作。不断完善招商项目库，编制年度旅游项目招商手册，组织好一年一次的服务业招商推介会。利用多种手段做好旅游项目招商的宣传推介工作，加强与各部门的联动，用“请进来、走出去”的方式，组织招商小分队上门拜会客商，邀请客商来慈考察旅游投资环境。做好在谈、签约项目的跟踪服务工作。

5、精心发展乡村旅游。对全市内具有发展潜质的乡村旅游点进行摸底调查，建立储备库，并选择有代表性的进行重点培育。结合南部沿山精品线建设，打造“美丽乡村+山地游步道+乡村旅游点”的赏景健身乡村旅游模式，并选择条件成熟的乡村旅游点积极探索民宿新业态。中部结合农业观光园，打造鲜果采摘、休闲的乡村旅游模式。东部结合伏龙山滑翔伞、达蓬山山地自行车、掌起地中海钓鱼等基地建设，打造健身、休闲的乡村旅游模式。

6、尝试培育专项产品。挖掘越窑青瓷文化的旅游价值，尝试整合“观窑址、听瓯乐、烧青瓷”的旅游体验线路，推广宣传上林湖越窑青瓷品牌，为上林湖越窑青瓷文化产业园的景区化打造积累经验；整合鸣鹤古镇、徐福文化园、金仙寺五磊寺等，培育“养生禅修游”，让游客通过沐浴国药文化、坐禅食素，调养舒展身心，在山水间体验“心灵旅行”。

二、加大力度，努力促进旅游企业转型升级

7、优化产业扶持政策。为帮助旅游业走出困境，将优化旅游产业扶持政策，对新项目、新业态、上规模的旅游业进行重点扶植，促进旅游企业转型升级。认真贯彻落实省、xx市有关扶持饭店行业的文件精神，建议市政府出台“促进餐饮、住宿业持续稳定发展”相关政策，拟通过政策优惠扶持帮助企业渡过难关。

8、引导企业抢占市场。邀请旅游行业专家、学者把脉旅游行业，为做大消费市场出谋划策。引导旅行社走散客联盟战线，将营利点从纯团队向自由行、半自由行产品转变。引导高星级酒店扎根商务市场，重新定位产品，向市场要效益；从节能降耗、网络营销等方面入手向管理要效益。坦然面对理性消费，适应现代旅游市场。

9、加快旅游规模企业培育。继续完善全市“十佳”旅游企业评选标准，加强对重点旅游企业、成长型旅游企业的指导、帮扶，进一步发挥引领示范作用。力争全年销售额超千万元以上旅游企业达到30家左右，超亿元企业达到3家。积极推进高星级酒店建设和全国连锁型经济酒店的培育工作。鼓励企业引进国内外知名品牌，培育本土品牌，构筑新的旅游产品产业链，促进旅游资源的优化配置。

10、提升旅游企业的品质。继续指导五磊山风景区创建国家4a级旅游景区、河头古村创建3a级旅游景区。力争鸣鹤古镇、崇寿自行车基地、岗墩登山健身步道创建xx市休闲旅游基地，宁波大桥生态农庄创建xx市综合性休闲旅游基地。各新增三星级、花级、国家银叶级绿色酒店1家。引导旅行社走规模化、品牌化发展道路，鼓励旅行社之间的兼并重组，力争1家旅行社通过四星级、3家旅行社通过三星级品质旅行社评定。

三、创新手段，大力推介城市旅游形象

11、提升旅游节庆品牌。认真谋划第三届(2019年)“慈溪旅游节”,继续坚持“政府引导、行业联动、市场运作、市民参与”办节思路,运用旅游与经济结合、旅游与文化结合、旅游与休闲结合等多样化的手段。在继续坚持“五节一会”(杨梅节、美食节、赏景节、休闲节、智游节和现代服务业招商会)的办节模式前提下,传承一批有影响力、有生命力的活动，创新一批有时代特色、符合大众口味的活动，进一步扩大慈溪旅游的知名度、美誉度，实现旅游经济和旅游惠民同步发展。

12、拓展传统旅游营销市场。积极参加上级部门组织的各类旅游会、展销会、推介会等宣传促销活动。以政策为导向，以杨梅为媒，引导旅游企业集中营销，锁定上海、杭州作为重点，加大江苏、福建等客源市场的推介力度。借助主流媒体与新兴媒体，采用多种宣传方式，努力打造我市在长三角的生态休闲旅游目的地旅游形象。

13、加快推行智游。不断完善慈溪旅游商务信息平台综合数据库内容和架构，全方位、多角度宣传慈溪旅游形象和产品。组织旅游企业开展“游慈溪”网络营销活动，以“星级饭店+旅行社+景区”捆绑打包等形式，利用淘宝网、美团网、京东商城等专业网站平台，销售游慈溪打折打包组合产品，满足散客时代游客自助化、个性化需求。利用旅游官方微博、微信，随时发布旅游资讯、旅游热点、旅游攻略、美景美食等信息，并在第一时间接受游客的投诉。

四、加强监管，着力规范旅游市场

14、加强安全节能工作。加大安全生产隐患排查治理和专项整治力度，完善安全监管体系和应急预案，建立旅游突发事件应急处理机制。在巩固星级饭店安全生产标准化建设工作的基础上，在全市a级景区和旅行社中推广安全生产标准化建设。继续开展平安景区创建活动。举办全市旅游企业消防应急演练。抓好全行业节能降耗工作，引导企业开展低碳经营、绿色消费。

15、加强旅游市场监管。通过媒体、网络等平台，以多种形式，宣传《旅游法》，提高市民对《旅游法》的知晓率。对旅游企业分批组织集中培训学习《旅游法》，引导企业依法经营。联合工商、物价、交通等部门针对旅游合同签订、旅游用车等重点环节，进行联合执法检查。及时有效处理旅游投诉案件，适时进行随团暗访工作，实施旅游质量与服务跟踪调查机制，进一步提升游客满意度。

16、加快旅游人才队伍建设。充分发挥培训中心、职业技能鉴定站两大平台功能，建立旅游企业管理人员常态性培训机制。举办2019年全市星级饭店技能大赛，提升我市饭店行业的服务品质。建立企业管理人员常态化培训机制，开展星级饭店中层管理人员、能管员、节能流程等方面的专业培训。通过对全市旅游行业技能培训轮训工作，提升从业人员的专业素质。

17、发挥公共服务平台功能。优化行政审批事项，完善售票、订票制度，改进业务操作程序，方便群众办理业务。鼓励本地旅行社自发组织散客联盟，开拓散客旅游市场实现资源共享。鼓励做大做强本地组接团，为市民提供优质、高效、多元化的旅游服务，方便广大市民游客出行及来慈旅游。

甲方(旅游者)：住所：联系电话：身份证号码：

乙方(旅行社)：法定代表人：住所：联系电话：团号：

第一条行程安排

1、自______年____月____日时分至当日时左右游览下列景点(写明游览景点和停留时间，安排自费景点和购物的应当在行程中注明，自费景点不得超过个，购物不得超过次。)

2、返程集合时间：______年____月____日时分。

第二条旅游费用甲方应于本合同签订时将本次旅游费用全部付清。

第三条甲方义务甲方应当履行下列义务：

1.确保自身身体条件适应参加本次旅游，并在签订本合同时将自身健康状况告知乙方。

2.妥善保管随身携带的行李物品，未委托乙方代管而损坏或丢失的，责任自负。

3.在旅游中遵守团队纪律，配合导游完成旅游。

第四条乙方义务乙方应当履行下列义务：1.提醒甲方注意免除或限制其责任的条款，按照甲方的要求对有关条款予以说明。

2.按照有关规定购买保险，并提示甲方自愿购买旅游期间的个人保险。

3.对于可能危及甲方人身、财产安全的事宜，有义务事先做出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。

4.甲方在旅游中发生人身伤害或财产损失事故时，应做出必要的协助和处理。

如因乙方原因导致甲方人身伤害或财产损失，应承担赔偿责任。

5.不得强迫甲方购物，不得擅自增加购物次数和自费景点。

第五条弃团乙方在旅程中弃置甲方的，应当承担弃置期间甲方支出的食宿和其他必要费用，退还未完成的行程费用并支付全部旅游费用%的违约金。

第六条中途离团甲方在旅程中未经乙方同意自行退出的或不按时返回到集合地的，视为单方解除合同，不得要求乙方退还旅游费用。

如给乙方造成损失，甲方应承担赔偿责任。

第七条合同转让未经甲方书面同意，乙方不得将甲方转至其他旅行社合并组团。

第八条争议解决本合同在履行过程中如果发生争议，双方应协商解决，协商不成的，甲方可向沈阳市旅游质量监督管理所或消协组织申请调解;协商或调解不成的，按下列第

种方式解决：(只能选择一种)

1、向仲裁委员会申请仲裁;

2、向人民法院提起诉讼。

第九条合同效力本合同一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。

第十条合同生效本合同从签订时起生效，至本次旅游结束甲方离开乙方安排的交通工具时为止。

甲方(盖章)：乙方(盖章)：

______年____月____日______年____月____日