精选调研工作计划汇编19篇 工作计划范文（精彩20篇）

一、主题确定：

经过搜集到的市场资料，并对资料的分析和讨论，我们了解到手机的使用者的数量，每年呈上升趋势，手机卖场如雨后春笋，使手机卖场的竞争压力逐年增加，我们针对此现象，对##市的手机市场的消费者做详细的调查，并对通讯起了宣传的作用。

二、研究目的：

1、提高通讯手机卖场的知名度

2、提高通讯手机的销售量

3、减轻通讯在手机卖场的销售压力

4、提高通讯服务人员的服务质量

三、研究内容：

1、消费者(老年人、中年人、中学生)

(1)消费者购买手机的价位

很多消费者购买手机是看重的是价格，所以价格是我们调查的重点之一

(2)消费者对手机功能的要求

处于不同年龄段、身份地位的不同对手机功能有不同的需求

(3)消费者对手机卖场服务人员态度的要求

由于卖手机的店面很多竞争激烈，因此留住消费者的往往是服务人员的态度

(4)消费者对手机售后服务的要求及满意程度

为了提高企业形象和提高企业知名度手机售后服务占有很大的份额

(5)消费者对手机品牌的要求

消费者认为好品牌手机，其质量、功能往往是比较高的

2、手机市场

(1)调查影响手机销售的的因素

①手机价格

由于市场上的企业或者店面所销售的手机在质量功能等各方面都相差无几，因此采取价格上的变动会吸引更多消费者。

②手机质量

许多消费者买手机都很注重其核心价值，但影响其核心价值的往往是手机的质量

③手机外观

在手机价格、功能、质量完全一样的情况下，手机外观往往会更吸引消费者

④卖场的内、外部环境

店内外部环境如何保证冬暖夏凉、有桌凳等等，往往会决定一位消费者购买心情和购买欲望，致使顾客流量减少

(2)调查通讯在同类商家手机卖场中所占的份额，以及在##市区手机卖场中所占的份额

(3)调查市区通讯的竞争者的优势、劣势

3、调查通讯手机卖场的服务人员

(1)服务人员对业务的熟练程度

对业务足够熟练是服务人员的一项基本功，基本功扎实销售会变得容易一些

(2)服务人员的综合素质

①职业素质

②道德素质

③文化素质

(3)服务人员的销售技巧

①语言

服务人员如何能够熟练的并带有技巧性的把手机的各功能介绍给消费者，同时礼貌用语拿捏准确，能增加该企业的消费者

②神态

服务人员再向消费者介绍手机时，一个眼神的交流、一个微笑、一个手势可能会对消费者留下好的印象，其结果是客户会增多

注：调查通讯手机卖场服务人员10—20人

3、调查通讯手机卖场的服务人员

(1)服务人员对业务的熟练程度

对业务足够熟练是服务人员的一项基本功，基本功扎实销售会变得容易一些。

(2)服务人员的综合素质

①职业素质

②道德素质

③文化素质

(3)服务人员的销售技巧

①语言

服务人员如何能够熟练的并带有技巧性的把手机的各功能介绍给消费者，同时礼貌用语拿捏准确，能增加该企业的消费者

②神态

服务人员再向消费者介绍手机时，一个眼神的交流、一个微笑、一个手势可能会对消费者留下好的印象，其结果是客户会增多

注：调查通讯手机卖场服务人员10—20人

四、样本情况

样本区域分布：xx市

消费者样本：从全市通讯多家手机卖场中随机抽出10家通讯商场周围的消费者。

方案一：桥东10家手机商场周围的消费者

方案二：桥西10家手机商场周围的消费者

(2)消费者样本：手机使用者200—250人

五、调查方式：

1、询问法：

(1)利用传统问卷成本比较低

(2)利用传统问卷所得到的信息比较准确

(3)利用传统问卷容易操作，容易控制

2、面谈法：

(1)面谈法的对象、时间、人数、形式可以有调查人员掌握

(2)利用面谈法了解到的信息较为全面深刻、真实并富有启发性

(3)利用面谈法对问题的回收率较高可以收集有关被调查者的附加信息，提高调查结果的可信水平

六、研究日程：

3月10日—3月17日：调查前准备：①确定主题②设计问卷③人员分配

3月18日—4月1日：实施填写问卷

4月2日—4月8日：分析、整理数据

4月9日—4月10日：报告写作

4月11日—4月16日：市场预测

4月17日—4月24日：撰写决策

七、人员安排：

1、设计问卷：一组

2、问卷调查：全体人员

3、数据分析：二组

4、市场预测：全体人员

5、撰写决策：全体人员

6、撰写报告：三组

八、研究经费：

1、调查前准备费用：

①确定主题费用____元

②设计问卷费用____元

③问卷印刷费用____元

2、实施填写问卷费用：____元

3、分析整理数据费用：____元

4、报告写作费用：____元

5、市场预测费用：____元

6、撰写决策费用：____元

本次调研总费用为：____元

一、调查目的

1.了解国家土地、商业、税收政策和经济发展战略的变化，广州市宏观经济环境及房地产政策、规划、文化，广州住宅，办公写字楼及商业楼盘开发的社会化、市场化进度及进展，市场现状、发展趋势等，分析本项目的基本定位条件，以正确确定目标市场的需求和欲望。

2.了解项目区域环境，特别是区域商圈内的商业氛围、商业业态分布、居住人口、消费人群(数量及所占比例)、消费能力(人均月消费能力)、以及消费人群的组成，以判断、分析项目核心目标客户和边缘目标客户，以及有效辐射范围内的潜在消费力。

3.了解广州市居住用地情况，小区物业情况(区位、交通、景观、规模、硬件设施、配套设施(教育配套、医疗设施、软性服务、建筑文化、价格、健康设施、以及他们的目标客户群等)，通过对竞争区域、竞争楼盘的了解来进一步判断本项目的竞争力，并通过对竞争对手的分析，来取其所长、和学习其成功、失败的经验以为我所用。

4.了解广州的消费行为模式，各商圈奢侈品消费市场现状(分布现状)，特别是奢侈品消费的人群及消费习惯，消费能力、消费群的分布(高收入人群的比例、年龄段)，以为本项目后期的招商经营定位提供依据。

乡人大关于农村建房规划的调研报告

农村建房问题一直以来都是关乎国计民生、百姓安居乐业的大事，近年来随着经济不断发展，新农村建设在乡镇全面铺开，农村建房不断增多，引发了一系列的问题。为充分了解现阶段农村建房规划的现状，潘桥乡人大组织市乡两级人大代表对辖区内建房规划情况进行调研，调研采取座谈和实地考察相结合的方式，重点考察了辖区内公路沿线的建房规划情况，听取了群众代表意见，现就调研情况报告如下：

一、农村建房规划现况

潘桥乡位于xx市城区西南郊，东与禾青镇搭界，南与三尖镇和新化天龙山接壤，西靠新化化溪，北邻布溪办事处、资江矿业、火车西站。下辖14个行政村，1个居委会，159个村民小组，总人口1.6万人，乡域面积26平方公里，近 3年来全乡规划审批建房350余栋。就农村建房规划来说，规划审批日趋完善，乡镇国土规划部门秉承着以人为本、求真务实的原则，积极依法履行职能、科学规划、加强管理，进一步促进了乡镇的可持续发展。新建房屋的村民多选择在公路沿线建房，这样交通是方便了，但由于过于考虑交通方便优势，一些村民无视规划，未批先建或审批后不按规划建设的现象时有发生。还有一些村民甚至据路建房，严重影响了交通安全，我乡曾因此多次呈报市规划局进行联合执法，但由于农村山高坡陡、平地地基缺乏与村民建房意愿强烈的矛盾得不到有效化解，并没有因此遏制此类现象发生。近年来，因农村经济发展，农民手中余钱增多，公路沿线建房更加呈现无序化、集中化趋势。而由于农村建房没有得到规划部门重视，对农村宅基地缺乏统一规划、村民自身大局意识和超前意识不足等原因，导致农村建房规划并不能有效发挥其职能，加之镇区配套设施缺乏，现行的农村建房规划，并不能满足新型小城镇建设发展的要求。

二、存在的问题

通过调研了解到，潘桥乡建房规划主要存在着如下的问题和困难:

(一)农村建房缺乏规划

就潘桥乡来说，全乡15个村(居)均未编制整体建设规划，没有严格的规划管制。虽部分新农村建设村曾设想进行整村规划，但是整村规划费用开支较大，遗留问题难以妥善解决，加之村民宅基地布局随意性大，规划设计落实不到位，不符合村庄规划实际，最终整村规划只能无疾而终，更别说全乡整体规划。

(二)农村建房有法不依现象严重

农民生活水平不断提高，农村房屋建设不断增多，而村民的法律意识却未能跟上，部分村民的法制观念比较淡薄，存在未批选建、少批多建、无序乱建、违法占用耕地和基本农田等现象。一户多基、超占面积现象普遍，建新不拆旧、农村人口进城不归还宅基地等，造成相当数量的农村住宅和宅基地闲置荒废，既违反集约、节约用地政策，又对耕地保护工作带来巨大压力。特别是公路沿线建房盛行，但是公路控制红线的约束不严，比如布禾公路潘桥段，按布禾线公路红线范围规定，新建房屋需距离公路中心线20米，但是近年来新建的部分房屋明显不符合这一规定，导致公路沿线房屋参差不齐。而桥硐公路沿线建房规划情况更加严峻，甚至存在房屋齐路而建现象，占用了公路两旁排水沟，一旦下雨，路面积水排不出去，严重影响过往车辆和村民出行，更是存在十分严重的安全隐患。

(三)农村建房执法困难

乡镇国土规划力量十分薄弱，国土所、规划站全部由市局收编，全乡国土三人，规划仅一人，在做好日常审批工作之余，已无更多力量用于督促建房户依照审批规范建房，市两局执法大队无力顾及农村违规建房，执法十分困难。乡镇国土和规划虽然经常下村走访了解情况，发现违法违规建设行为及时进行了制止和书面停工通知，发现少批多建、乱占规划红线的违反户及时进行整顿，但是由于执法力量薄弱，执法力度不够，一些建房户根本不听国土、规划部门的要求强行建房，而强制执法又弊端重重，容易引发矛盾纠纷，致使严重影响公共利益的违规建房现象时有发生。

(四)农村建房审批不周

农村建房审批程序存在偏颇，一些审批规定在操作过程中存在弊端。在调研的过程中，有村民提出，在审批过程中，需要邻居签字，但是一些邻里存在矛盾的在建房审批时拒不签字，而实际情况是建房户并未对邻居产生不良影响，像这种因为邻里的不和导致建房户审批无法通过，最终只能违章建房。有些村民还反映，审批过程中存在建房条件相差无几的，一户审批通过了另一户却无法通过，致使建房户对审批的公正性产生怀疑。

三、几点建议

(一)政府协调统一，完善城乡整体规划

由市政府领头，国土、规划、设计等相关部门参与，从实际出发，因地制宜，根据农村经济发展和城镇化进程的客观需要，兼顾农业生产实际，科学规划农村居民点的数量和用地规模，处理好人口、资源、环境的关系，有计划有步骤有重点的逐步推进农村宅集居化建设。结合我市新农村建设，完善乡镇土地利用总体规划，从严控制村庄用地和宅基地用地规模，分类指导，统筹安排城乡建设用地，从而有计划地改善农村生活和村容村貌。

(二)市乡村三级明确责任，齐抓共管

对全市的废旧宅基地统一进行摸底，制定详细的清理整顿方案。建立市、乡、村三级监管网络，明确工作职责，落实监管责任，加强直主管部门的执法主体作用，强化乡镇政府的监管责任，充分发挥村级组织作用。增强村级组织的管理职能，建立村级信息管理制度，确保一户一基等制度落实到位，多余或弃用的宅基地由村级组织收回宅基地使用权，严格控制宅基地面积，杜绝和减少闲置、浪费土地现象，多方配合，形成齐抓共管的局面。

(三)加大宣传力度，营造守法氛围

在常规宣传的同时，针对村民们存在疑虑的问题重点宣传，做到土地管理的政策法规家喻户晓，按照“不走形式、不走过场”的要求，真正深入到田间地头，与农民面对面开展法律宣传活动，增进农民对建房报建、规划、设计、验收等程序的认识，促使其真正重视自己房屋的法律权益、质量安全等，充分营造全民守法建房的氛围。

(四)完善审批程序，依法审批

多听取建房户的意见和建议，市局机关每年至少组织一次相关调研，完善建房审批程序，以顺应不断发展的需求。严格按法律程序、按控规标准、按“一书两证”制度审批，严格按照法律法规规定的程序进行审批，在审批时严把法律程序关，不仅要符合规划方面的法律规定，还要符合消防、环保、人防、地震、电力、气象等方面的法律规定。严格按照规划和控规确定的内容、建设标准、强制性标准，用地强度，认真地进行审批，凡不符合总规要求的，一律不予批准。凡从事扩建、改建、新建等建设活动，必须办理《规划选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》，把规划管理贯穿于建设活动始终，杜绝执法不公的现象。

(五)预防为主，处罚为辅，加大违法用地查处力度

预防为主、事前防范。建立预防机制，加大农村建房管理执法力度。强化乡镇执法力量，把执法关口前移，预防违法行为的发生，针对农村建房中出现的新情况、新问题，认真做好违法案件的查处工作。妥善处理好现有宅基地与建房中存在的问题。加强监管，狠刹违法占地建房风，由市政府牵头，组织国土、城建、水利、交通、房管等相关部门，对近几年农村建房进行全面登记造册。对于符合农村村民个人建房条件，符合土地利用总体规划及农村宅基地建房许可条件的，未办理建房手续已建房户，按程序申请补办审批手续，完善农村宅基地登记发证制度。对于擅自建房，少批多占、超面积建房的，要实行“占补平衡”政策，按相关规定严格处罚，甚至可以请自来水厂、电力局等部门配合对违规建房者采取强制措施，水电不入户。对于强行抢占耕地、违法占地建房，影响很坏的典型案例，要强行拆除。

第一章 调研目的

在ERP项目的售前阶段，一般__公司售前咨询顾问会进行一些简要的调研，来确定项目实施的目标。其目的是为了论证ERP项目可行性的需要，所制定的实施计划是一个比较粗略的计划，对工期和资源的估算只是一些预估;在实施阶段，需要重新进行调研，以澄清所有的客户业务细节，并进行业务规则与系统的匹配。调研结束之后，可以得到实施的应用解决方案。

第二章 调研的范围

2.1、调研的职能范围

根据《项目实施计划书》所确定的项目实施范围，本次调研所涉及的职能部门以及项目组成员有 (请奥普泰项目组补充)

调研。

2.2、调研的业务范围

调研的业务范围：调研时按照《项目实施计划书》规定全部调研。具体包括：

1、 企业基本情况

2、 销售业务

3、 采购业务

4、 仓库管理业务

5、 BOM的制定

6、 计划的制定(采购计划、生产计划)

7、 生产管理业务

8、 品质管理业务

9、 财务业务

10、 成本管理

11、 基础数据

12、 企业特殊要求等

2.3、调研的地点范围

调研的具体地点为：重庆和记奥普泰通信有限公司办公地点

第三章 调研的方式

1、 由客户方组织收集客户相关的文档(要求电子版)资料，如公司概况、主要产品和业务、

财务核算制度、成本核算制度、业务岗位责任制度等。

2、 问卷调查，事先准备好问卷表，发给相关业务部门，由业务人员填写后收回。 3、 个别交流，就某一具体问题或业务处理和相关业务人员直接交流。

4、 开会讨论，对跨部门、跨岗位的业务，可以把相关人员召集在一起，了解这些业务的真

实情况。

第四章 调研的阶段

第五章 具体时间安排

(请奥普泰公司项目组按照第4小节的各阶段时间安排部门调研时间)

2019关于学生营养改善计划调研报告

根据县政协常委会XX年工作安排，近期，县政协组织部分委员就我县农村义务教育学生营养改善计划实施情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

目前，我县共有义务教育阶段学校45所，其中单设初级中学1所，九年一贯制学校8所，小学36所(含教学点)，在校学生15563名，其中初中生4619名，小学生8944名。

20xx年初，我县被确定为青海省农村义务教育学生营养改善计划地方试点县。目前，实施营养改善计划的学校44所，享受营养补助的学生6610名，占在校学生总数的48.74%。其中初中生xx02名，占初中生总数的26.02%，小学生5408名，占小学生总数的60.47%。去年，全县享受营养餐补助资金378.3万元。

二、主要做法及成效

我县农村义务教育学生营养改善计划实施以加强领导、强化宣传、健全制度、规范管理为重点，科学制定营养食谱，合理选择供餐模式，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，使这一民心工程得到了较好的实施，取得了明显的成效。

一是加强领导，确保职责任务落实到位。成立了平安县农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组及其办公室，明确了领导小组各成员单位及办公室的职责任务，加强了对营养改善计划工作的组织领导和工作指导。各学校也成立相应的工作机构，实行了校长负责制。县政府与各成员单位、县教育局与各学校、学校与相关责任人均签订了目标责任书，层层落实了责任。二是建立健全制度，确保营养改善计划顺利实施。制定印发了《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》、《平安县农村义务教育学生营养改善计划管理办法》，建立健全了资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面的工作制度，为营养改善计划的顺利实施提供了制度保障。三是大力宣传，确保惠民政策深入人心。采取悬挂横幅、张贴宣传画、发放宣传单、召开家长会等多种方式，广泛开展营养改善计划这一惠民政策的宣传，在全县初步营造了全民参与、共同推进的良好氛围。四是认真调研，科学制定供餐方式。针对我县目前农村非寄宿制学校数量多、分布广和教学点学生人数少、大多数学校暂时无学生食堂、炊事员编制短时间内难以解决、食品卫生监管难度大等实际，在供餐方式上实行了两种方式，即县第三中学、县职业技术学校特教班实行了学校食堂供餐模式，其他学校实行了企业配餐模式。五是公开招标，严格配送企业准入制度。将全县44所学校营养餐配送任务分为两个标段，以公开招标的方式确定了供货商，并以中心学校为甲方、供货商为乙方、县营改办为监督方，签订了《营养食品供货协议书》，县营改办与供货商签订了《营养食品质量安全保证协议书》，保证了供货质量和食品安全。六是专人负责，严把营养食品验收关。各学校均设立了配餐室，安排专人负责营养食品的验收、保管、加工和发放工作。同时，建立和实行了索证索票、食品留样、台账管理制度和工作人员健康检查、持证上岗制度，严防食品安全事故发生。七是统一核算，规范了资金的管理和使用。将学生营养膳食补助专项资金纳入国库管理，实行分账核算、集中支付的办法，做到了不克扣、不截留、不挤占、不挪用，专款专用，有效保证了资金使用的安全、规范。八是跟踪监测，建立学生健康档案。各实施学校在对每名学生身高、体重等健康状况进行监测的基础上，建立了学生身体健康档案，为营养改善计划绩效评估工作提供了科学依据。同时，教育、工商、卫生、监察等部门加强了对各学校营养改善计划实施情况的监督检查。

三、存在的问题

我县农村义务教育学生营养改善计划的实施虽然取得了明显的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。

一是缺编缺人的问题。各学校没有工勤人员编制，未配备专门负责营养餐的工勤人员，使营养餐的验收、保管、加工到分发等各项工作任务都由授课教师承担，在一定程度上增加了教师的工作量，影响了教师正常的教学工作。

二是食堂(伙房)不规范的问题。大多数学校无学生食堂(伙房)，营养餐只能临时凑合，不能满足实际需求。有的学校学生在操场或教室进行加餐，既不卫生，又不文明。

三是食品仓储设施简陋的问题。全县几乎所有的学校配餐室只有简单的几张课桌和书柜，设施简陋，没有必要的食品仓储保鲜设施，存在一定的食品安全隐患。

四是营养餐品种比较单一的问题。目前，我县所提供的营养餐只限于牛奶、鸡蛋、苹果、花生和火腿肠等，品种比较单一，有少部分学生出现厌食现象。

五是一些工作制度落实不到位的问题。虽然从资金管理、食品安全、企业准入、绩效考核、责任追究等方面建立了比较齐全的工作制度，但在有的方面还存在落实不到位的问题。

四、几点建议

(一)逐步解决缺编缺人的问题。建议县政府按学校规模和实际需要，给各中心学校和规模较大的小学增加1-2名工勤人员编制，并妥善落实工资待遇，逐步解决营养餐工作缺编缺人的问题。也可采取富余教师转岗或招聘公益性岗位工作人员的方式逐步解决。

(二)注重学校食堂(伙房)建设。把学校食堂(伙房)建设当做营养改善计划实施的重点来抓，加大力度，争取项目，在大力实施农村寄宿制学校建设工程、中西部农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划，建设学校教室、学生宿舍的同时，同步考虑、同步建设学校食堂(伙房)。落实好《平安县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》中提出的营养改善计划实施学校食堂(伙房)建设规划，尽快完成6所寄宿制学校食堂的改扩建和规模较小的学校(教学点)利用布局调整闲置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配备清洗、消毒、冷冻(藏)、蒸煮等设备，为学生在校就餐提供基本条件。

(三)科学制定营养食谱，适当变换营养餐品种。教育、卫生等有关部门应加强对营养配餐的指导，在保证学生各种营养成分摄入量的前提下，指导学校制定更加符合实际的营养食谱，达到营养均衡。为避免学生因身体差异而产生厌食现象，食谱要交叉营养配餐，根据学生口味进行适当的替换。学校应每周公布食谱，接受师生、家长的监督。

(四)完善制度，强化监管，确保学生饮食安全。把食品安全摆在营养改善计划实施的首要位置，建立和完善确保食品安全的各项工作制度。一是进一步加强对食品安全工作的组织领导，制定和完善食品安全保障实施方案。二是进一步完善和落实食品安全责任制，严把生产、采购、贮存、加工、供应、食用等各环节关口，做到全程管理、全程监督，发现隐患，及时解决，严防食品安全事故发生。三是进一步完善和落实供餐准入制度和退出制度，学校食堂(伙房)、供餐企业必须在办理餐饮服务许可证并经相关部门审核后方可为学生供餐，对达不到要求的要进行整改或停止供餐。四是严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，进一步规范索证索票管理，健全食品采购台账。五是进一步完善食品安全事故应急预案，不定期开展应急演练，做到防患于未然。六是进一步加强对后勤管理人员和食堂从业人员的食品安全培训，增强食品安全意识，提高食品安全操作技能，并坚持持证上岗和定期检查制度。七是进一步完善协调联动机制，强化教育、财政、工商、卫生、监察等相关部门的协调配合，为营养改善计划的实施献计出力，努力构建“领导重视、责任明确、上下联动、齐抓共管”的工作格局。同时，继续加大对营养改善计划的宣传力度，做到家喻户晓，深入人心。

一、部门建设：

1、制度建设：

(1)例会制度中强调准时观念，和部门成员的自主观念，以分配工作、锻炼部门成员为主。形成小组成员自主，自立，自律的工作状态。

(2)人事制度：严格录用和退部政策，每月将进行一次部门内无记名的小评，学期末做总评，对于连续评比倒数者作出相应惩罚。

(3)文档制度：创建部门的博客(林齐祥负责)、QQ群(尤杨柳负责)、公共邮箱(即QQ群邮箱)、飞信群(陈雪瑶负责)等，以便沟通交流经验，反馈信息。加强部门之间的交流与合作，形成一整套文档管理模式和交流模式。

2、成员培训：

(1)定期召开例会，小组成员轮流做工作汇报，培养语言表达能力，全面贯彻反馈制度。形成组长责任制，由各组组长做好小组内部和小组之间的反馈和交流。

(2)学期纳新之后一周，开办新老成员交流会，加强新老成员之间的沟通，增进感情，分享经验，传承调研文化，使新成员尽快适应工作环境，提高调研能力，增强团队意识和主人公意识。同时加强新成员之间的交流和沟通，增进部门内部的友谊。

(3)定期举办部门或小组的聚餐和素质拓展等活动，丰富生活，锻炼能力，使部门成员自我肯定，实现自我价值。

(4)成员完成活动之后，须定期上交反馈报告。同时做好上传下达工作。组长做好对材料的收集和管理，小组成员各自做好自己的本职工作，遵守部门各项规章制度。

3、校会各部门间的交流：

积极参与校学生会举办的各种的活动，发挥调研部的作用。同时做好值班工作，及时完成任务。

提供更多的机会让部门成员可以与校会其他部门进行交流与沟通，多了解其他部门的工作内容与方式，分享工作经验，以此丰富组织与开展活动的形式，提高自身的能力。

加强与学校其他组织的交流与合作，配合组织的活动调研及活动开展。

二、常规工作：

1、调研工作：明确小组分工，通过小组的通力配合完成。

(1)策划组(组长陈筱，副部林玲负责)：先由小组人员确定调研对象和调研范围，再由小组讨论并设计出该次调研的形式，在例会中进行公示，征求意见建议，并最终制作完成策划书和项目书，传至部门QQ邮箱。

(2)对外联络组(组长林齐祥，副部黄倞朗负责)：负责实施调研活动，如印发问卷、走访调查、网络调查、采访调查等，同时负责调研活动中的外联事务。

(3)信息组(组长尤杨柳，副部林玲负责)：负责后期的数据统计和调研报告。

(4)文秘组(组长康淑娥，部长陈雪瑶负责)：负责全程工作的跟踪记录。材料的整理和总结。

2、反馈工作：

(1)部长，副部反馈：团结学生会其他部门，并配合好其他部门各项活动的开展，做好部门之间的交流与合作，及时将部门情况反映到主席团，并提出相关建议。

(2)组长反馈：在每周例会之外的课余时间，小组通过活动交流成员近况，对部门近期活动进行分析，反映参加各项活动的意见，整理总结之后在例会上发表。

(3)干事反馈：可通过例会发言直接反馈，也可通过向部长、组长反映情况。以此来增强干事集体荣誉感和主人翁意识。做好民主制度的开展。

3、宣传工作：

(1)纳新宣传：根据学生会的安排，有组织地进行宣传。可通过走访宿舍派发宣传单(包括调研部成立的历史、功绩、工作内容等)、晚点宣传等方式开展，扩大影响力。

(2)工作宣传：前期，调研主题需在校会内部进行公示，征求意见。后期，调研报告将在预期的时间内通过校园网络、手机报、校报、电台、电视台以及宣传栏等途径向全校师生公布，锻炼成员的联络能力。

(3)长期宣传：在开展调研活动的同时，为了提高工作能力和工作效率，可采取边调查边宣传的形式，牢固调研部在同学心目中的地位。

三、调研活动：

1、20xx年9月新生调研：20xx级新生将在9月份完成入学，部门将在9月份与学生服务站合作，做一份对于新生需求的调研，将部门专业的调研知识与服务站广阔的资源相结合，主要调研新生入学困惑和希望得到的需求，从而更好地有针对性地为20xx级新生提供服务和信息咨询。(详见附录2)

2、20xx年10月为机动时间，配合校会活动，完成日常工作。

3、20xx年11月的品牌活动，明确部门定位，增强成员对部门的认识，品牌活动采取定期与权益部、后勤相关部门合作的形式，开展对食堂、宿舍楼等做出调研，反映同学心声，为后勤工作提出建设性意见，增强部门成员实践能力。

4、20xx年12月的学风调研：学期末，针对于学生备考状况，我们将和学习部合作，针对学风建设，如两早一晚等活动开展相关的调研，内容主要包括学生学习状况的分析，和学风建设的分析等，以此来增强学习意识，提高学习能力。

5、20xx年3月，结合志愿者月做的调研：志愿者活动在班级、学院和学校多方的宣传鼓励下，开展得如火如荼，同学们积极参与志愿活动也提高了大学生的综合素质和道德品质。我们此次调研，旨在了解志愿者活动在我校的开展情况，并为存在的问题广泛争取民意，以此来提高志愿服务的质量和效率。

6、20xx年4月，配合校会的相关活动，属于机动时间。

7、20xx年5月20日是中国学生营养日，值此一个学年的终点，我们特意为广大学生群体奉上这份营养的夏日甜品，想必一定会缓解广大备考学子的压力，为期末考试带来好运。我们这次调研，主要以师大学生为例，调查学生的营养秘笈和小窍门，纠正不健康的饮食习惯，传播健康的营养方法。

四、结束语：

为了部门的发展壮大，部门成员将不懈努力。调学子之智，研身边之事，沿着前人铺下的文化之路，探索部门文化的前进方向，立志把调研部建设成为一个文明、和谐、高效、创新、专业的服务性部门!

十三五规划物流市场调研报告格式

物流市场调查

一、 调查背景

(1)随着买方市场的形成，企业对物流领域中存在的“第三利润源”开始有了深刻的认识。

(2)专业化物流企业开始涌现，多样化物流服务有一定程度的发展近年来，我国经济中出现的许多物流企业，主要由三部分组成：一是国际物流企业、二是由传统运输、储运及批发贸易企业转变其发展的一个最大障碍是很难找到合格的物流管理人员来推动业务的发展。在这样大的物流环境下，作为内陆地区的代表城市太原的情况又是何种态势呢?未来的发展趋势又如何呢?我们希望通过这次调查能对此有所了解!

二、调查目的

通过走访询问与观察，了解太原物流市场的现状：从事以传统物流还是现代物流、物流业发展的整体水平。

三、调查对象

物流市场内所有的物流企业

四、调查项目

物流企业的所有制形式、经营的业务范围、经营的对象、主要从事业务的具体内容(如运输的工具、距离、价格等)、与客户的关系等。

五、调查地点

太原市南内环附近的物流企业

六、调查性质

探索性调查

七、调查方法

由于我们要了解物流市场的现状所需信息需具有时效性，应采取获得一手资料的调查方法;由于调查之中兼有必须由物流企业内部人员配合完成的内容又由靠调查员自己观察便可完成的内容，综上理由我们选择询问调查与观察相结合的方法。

八、物流市场调查报告

(一)、当前物流发展面临的经济环境

(二)、中国物流行业概述

(三)、行业特点

(四)、总结

【2】

调研报告一般由标题和正文两部分组成。

(一)标题。标题可以有两种写法。

一种是规范化的标题格式，即“发文主题”加“文种”，基本格式为“××关于××××的调研报告”、“关于××××的调研报告”、“××××调研”等。

另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。

陈述式如《东北师范大学硕士毕业生就业情况调研》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调研报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调研的对象、范围、问题，这实际上类似于“发文主题”加“文种”的规范格式，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践思考》等。

作为公文，最好用规范化的标题格式或自由式中正副题结合式标题。

(二)正文。正文一般分前言、主体、结尾三部分。

1.前言。有几种写法：

第一种是写明调研的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来;

第二种是写明调研对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来;

第三种是开门见山，直接概括出调研的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。

2.主体。这是调研报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。

3.结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议;或总结全文的主要观点，进一步深化主题;或提出问题，引发人们的进一步思考;或展望前景，发出鼓舞和号召。

办事处人口与计划生育工作调研报告

计划生育政策是我国的一项基本国策，近年来，由于办事处高度重视，全办事处计划生育工作在上级领导和各有关部门的共同努力下，筑牢了基层计生工作网底、加强了计生工作的综合治理，使得全办事处各项计生工作抓得紧，抓得实，有成效，形成了一系列行之有效的管理制度，维护了社会和谐稳定，取得了良好效果。

一、我办事处计生工作现状

基本情况：全办事处育龄妇女总数为3456人，其中零孩育龄妇女170人，一孩育龄妇女1578人，二孩及以上育龄妇女1708人。XX年出生总人口165人，其中一孩121人，二孩44人。

主要工作：

1、深入贯彻落实上级文件精神，人口计生管理机制不断创新。

一是党政领导重视，狠抓责任措施的落实。办事处始终把计划生育工作摆到重要议事日程，坚持以党政“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制，多次召开党政联席会议，研究计生工作，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。认真落实人口与计划生育目标管理任务书，与各村签订责任状，做到任务、目标明确，层层分解，责任到人。二是加大经费的投入，确保计生工作的顺利开展。三是加强部门协调配合，综合治理的管理机制。办事处党委政府根据人口计生工作新形势新任务的要求，及时调整了办事处人口计生工作领导小组及成员单位，定期组织召开相关部门领导协调会议，研究人口和计划生育工作存在的问题，发现问题及时解决，增强了各相关单位、部门抓好人口与计划生育工作的自觉性。

2、以宣传为先导，人口计生宣传机制逐步建立。

近年来，我办事处的人口宣传工作坚持“以人为本、部门联动、群众参与、载体多元、保障有力、创新发展”的宣传教育机制。一是不断巩固婚育新风进万家活动成果，每年定期组织全办事处各村、社区开展了丰富多彩的宣传教育活动。二是宣传品和广播电视栏目进村入户工作全面铺开。通过政府采购和多方筹措的方式，使办事处村、中心户宣传品的覆盖面达到100%、50%;全办事处7个村都有农家书屋，藏书达到1200册。三是利用文化共享工程，大力宣传计生典型。57个中心户现有三分之二都配有机顶盒，老百姓坐在家中就能收到想看的电视栏目，极大丰富了广大群众的业余文化生活。四是大力开展了出生人口性别比偏高综合治理和“关爱女孩行动”。办事处把这项工作列入重要的议事日程，建立和完善了b超使用管理等各项制度，及时准确掌握妇女孕情;成立了由公检法和计生、卫生、工商、药品、民政等部门成立的专项治理工作小组，开展专项整治活动，坚决查处“两非”案件，整治出生人口性别比偏高问题;办事处计生办利用宣传标语、宣传版画开展宣传一条街活动，引导广大群众树立“生男生女都一样，女儿也是传宗人”的科学文明生育观。通过采取一系列措施，近年来，我办事处人口出生性别比逐步趋于正常。

3、坚持利益导向机制，确保计生家庭的民生有所改善。

一是全面落实各项计划生育优惠、奖励、扶助和社会保障的政策和规定。目前，全办事处有1361人得到计生各项奖励扶助，资金按直通车形式全部发放到位。二是以“甘露计划”为重点，全面推动“生育关怀行动”， XX年建立了5000元的“生育关怀公益基金”，对结扎并发症对象、贫困女孩等计划生育特困家庭，在生产、生活方面给予支持帮助。

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村村情民意发展思路调研报告

**村位于乐红乡东部，北高南低，山大坡陡，属高山二半山区，全村有国土面积18平方公里，最高海拔3210米，最低海拔1410米，属典型的立体气候，自然灾害繁多，全村共有26个村民小组，居住着汉、彝、苗三种民族，全村共有846户3966人，（其中汉族779户3683人，彝族39户247人，苗族8户36人），男的1922人，女的2044人，劳动力资源1606人，劳动年龄内的从业人员1558人，全村有耕地2808.5亩，粮食主产为洋芋、包谷，总产量108694公斤，人均有粮279公斤，人均收入230.00元，全村基础设施差，共有村完小一所，管家坪子小学1所，两所学校唯一承担**村儿童入学，有老师26人，村卫生所1个，有三个村卫生人员，设备、技术、资金都比较落后，县乡公路横穿全村，有10个村民小组通公路，剩下的16个村民小组未通公路，全靠人背马驼，交通、文化、信息比较闭塞，造成了村民的素质较低，严重阻碍了全村的经济发展，全村森林覆盖率38%，多数为长防林（华山松）、核桃、油桐、花椒、板粟和其它杂木林，全村严重缺水，仅有3条管道引水，但年久失修，现有水窖50个，多数的农业社没有管引和水窖，给我村的生产、生活带来诸多不便，群众反映强烈，迫切渴望解决人畜引水问题。全村共有三台变压器，虽然在群众的自动集资下26个农业社都通了照明电，但是，由于变压器属私人所有，线路不规范、老化、跑电、漏电严重，到群众用电电费高达3元/度，造成电价高。

全村有大小牲口存栏900余头，山头400余只，家养土鸡1300余只，没有真正形成商品，处于自给自足阶段。

全村有党员103人，共设4个支部，全村党员老龄化真正起先锋模范带头的不多，造成各种政策、法律、法规宣传难到位，加之群众思想素质低下，计生工作开展难以顺利进行。

总的说来，全村科技、文化、信息落后，群众生产生活低，经济落后，灾害繁多，群众仍处于温饱线之内，全村需要大量资金来搞好基础设施建设，人民群众的脱贫致富才有保障。

一、**村发展思路

转作风、树形象、重教育、输劳务、粮畜烟是根本

争资金、建基础、抓计生、提素质、菜林果谈发展

这三十个字就是我村的发展思路。

转作风，就是转变村两委的工作作风：村两委要坚持学习，统一思想，搞好团结，团结在村总支周围，认真学习党的各种政策、法律、法规，学习多方面技术、技能、业务知识，提高村两委的素质和觉悟，提高村两委办事能力，做好思想的高度统一，全村党员、干部在村总支的带领下，心往一处想，劲往一处使，转变过去懒、散、慢、混的工作作风。

树形象，村两委在搞好团结前提下，要树立好自身的形象，新班子要有新面貌，新面貌必须讲究新方法，新方法要打开新局面，村办公楼处，要做到天天有人值班，随时有人接待群众来信来访，处理好日常事务，作好交接班记录，以自身建设为主，树立村两委的新形象，争取资金新建或翻修村委会办公楼。

重教育，就要是重视全村的教育问题，村两委要积极宣传，引导全村人民尊师重教，把全村的适龄儿童都送入学校，同时，也要加大教师队伍的自身建设和教育基础设施建设，在全村形成一个良好“教育氛围”，培养好将来的后备人材和现有劳动力的技术、技能无意识。

输劳务，就是要把我村的劳动办合理地对外输出。劳务输出所取得的经济在我村占了相当的比重，村两委要对全村的劳动力进行统计，合理安排，与上级劳务输出部门取得联系，将我村的剩余劳动力经过技能培训向外输出，争取在三年内完成1000个劳动力对外输出，可挣劳务经济60万元，人均提高纯收入150.00元。

粮、畜、烟是根本，全村要齐动员，在现有2808.5亩土地面积上动脑筋，在上环山13个农业社因土地面积较下环山稍多一些，所以全村必须加大投入，在科技种植上下功夫，调出500亩耕地退耕还林，争取得到财政补助，在下环山13个农业社再调出300亩土地种植烤烟，在三年内粮食种植面积不变前提下，人均有粮达330公斤，全村扶植有科学思想，素质较高的养殖户三户，在三年内争取建立生猪、黄牛、山羊优良品种繁育站1个，向全村推广生猪、黄牛、山羊新品种，做到户均出售大牲口1头（价值千元以上）和户均出售土鸡10只，上环山户均出售3只商品羊，三年内人均纯收入达400.00元。

争资金，建基础，就是要想尽一切办法争取上级部门的支持（特别是扶贫办和挂钩单位），得到资金，加大我村的基础设施建设，结合我村的实际情况，首先应重点解决全村缺水问题：

二、**村长远规划和近期规划

近期规划：争取资金，维护好和扩建现有的4条管道引用水工程。

一、蚂蝗箐、王家营盘扩建和维修，使之新增解决张家院子、黄草坪、杨家塆子、山王庙4个社引用水工程。

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“十三五”规划基本思路的调研报告

“”规划的中期进展情况表明：中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议“”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。经济升级版包括五个方面内涵：一是绿色发展。二是创新发展。三是协调发展。四是共享发展。五是共赢发展。经济转型升级需要先后经历“”、“”、“”三个五年规划阶段。可以从七个方面推进中国经济的升级。

一、“”规划基本思路

“”规划的中期进展情况表明：中国经济发展方式转变进一步加快，进一步纳入科学发展轨道，但是成效还尚未巩固，存在反复和逆转的可能。因此，我们建议“”规划的基本思路是以“全面纳入”科学发展轨道为主题，以打造经济升级版为主线。

打造中国经济升级版，先后需要经过三个五年规划：“”时期是“初步转型期”，国民经济和社会发展“初步纳入”科学发展轨道;“”时期是“攻坚转型期”，国民经济和社会发展“基本纳入”科学发展轨道;“”时期是“全面升级期”，国民经济和社会发展“全面纳入”科学发展轨道。因此，我们建议“”规划的主题是全面纳入科学发展轨道，主线是打造经济升级版。

二、打造中国经济升级版的背景

从历史来看，中国经济发展的过程本身就是一个连续性与阶段性相结合的过程，如同中国经济发展版本，需要经历一个不断升级、不断“打补丁”、不断自我调整的过程。在经济升级这一重大问题上，党和国家领导人具有丰富的历史记忆。改革开放以来，中国经济已先后经历了两次大的升级：

第一次是改革开放初期。这次升级旨在寻求一条发展经济的新路，着力建立“充满生机的社会主义经济体制”，为迎来改革开放后中国经济发展的第一个黄金时期奠定了基础。这一次经济升级的战略着眼点是通过继续贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，开始了三大战略转变，使得中国国民经济建设开始摆脱计划 经济时期长期形成的传统模式，初步摆脱了经济的大起大落，转向更为稳定的增长;初步改变了长期以来重积累、轻消费的倾向，二者协调性增强;由片面发展重工业初步转向产业结构更协调的增长;由数量扩张初步转向质量提高;从人民生活改变缓慢初步转向人民生活快速提高;从相对封闭的经济体转向初步开放的经济体。这一次经济升级，使得中国走上了一条注重效益、人民得到实惠的新路，也标志着中国经过三十多年艰辛探索、几经曲折，开始找到一条比较适合中国国情的国民经济发展道路。在这期间也出现多次高通胀和大起大落的情况。

中国经济的第二次升级是20世纪90年代中期。1995年，党的十四届五中全会对“”计划提出推进两个具有全局意义的根本性转变，即经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变。在中国经济受到亚洲金融危机严重的外部冲击影响下，避免了经济发展的“大落”或严重衰退，成为东亚和东南亚地区经济增长幅度最大的国家，与此同时，从低质量、高增长转向高质量、高增长，从高资本投入、高增长转向资本投入相对下降、高增长，从高能耗、高污染排放、高增长逐渐转向低能耗、少污染、高增长。经济增长方式转变以及产业结构战略调整方面初战告捷。从计划主要目标和指标完成率看，“”计划实施“答卷”取得75分。

转变经济发展方式并非一帆风顺的，也不是没有曲折的。“十五”期间在加速发展的过程中，“提高经济增长质量和效益”的设想未能实现，“”时期已经初步转变的经济增长方式又出现向高消耗、重污染、低就业的旧有模式的逆转。从计划主要目标和指标完成率看，“十五”计划实施“答卷”取得64.3分。

“”规划作为科学发展观提出后制定的第一个五年规划，基本公共服务水平、自主创新能力和可持续发展能力进一步提高，安全生产形势大幅好转，地区间发展差距开始缩小，消费对gdp的贡献有所上升，主要污染物排放量减少，环境质量有所改善，单位gdp能耗快速下降，经济发展方式初步纳入科学发展轨道，但是在此期间工业(重工业)主导，高消耗、高排放的传统经济发展模式尚未得到根本改变。从规划主要目标和指标完成率看，“”规划实施“答卷”取得86分。

这表明，中国经济发展方式转变是现代化建设过程中，既是一场“持久战”，又是一场“攻坚战”，需要打破对传统发展方式的路径依赖与路径锁定，具有过程的复杂性和任务的艰巨性，很难毕其功于一役。

历史经验表明，自新中国成立以来，“中国经济发展版本”每隔一段时间(十年或二十年)就需要一次升级，一方面需要解决前一段经济发展所积累的问题和弊端，另一方面更需要适应国内外经济发展新的形势和大势所趋，旨在“两个提升”：一是提升中国经济发展质量、发展协调性和可持续性，二是提升中国经济在世界范围内的各类资源配置能力、国际竞争力、全球影响力。

从国际环境看，一方面，在全球金融背景危机下，人民币升值压力增大、原材料及劳动力价格上升、国际市场萎缩等因素影响，使得中国经济外需减弱、坚持出口导向经济困难加剧。以内需拉动增长，着力扩大国内需求特别是消费需求，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变成为必然选择。另一方面，全球气候异常变化引发的环境问题加剧，使得高消耗、高排放和高污染的传统黑色经济发展方式难以为继。

从国内环境看，随着改革的不断深入，经济社会可持续发展与现有体制机制间深层次矛盾进一步显露，收入分配差距过大、局部地区生态环境恶化、民生改善跟不上经济总量增长步伐等问题日益凸显，人民对于更公平的收入分配、更美好的生态环境和更幸福的民生提出更高要求。

国内形势的压力和国际环境的“倒逼”态势，既是中国经济转型升级的巨大挑战，也是重大的历史性机遇。中国需要主动推进第三次经济重大转型，在“加快转变经济发展方式”的过程中，打造升级版。第三次经济升级是第一次、第二次升级的历史延续和进一步深化，并有不同于前两次特有的含义。

打造经济升级版的构想，是党中央、国务院对“以科学发展为主题”、“以加快转变经济发展方式为主线”的发展思路的继承和延续。这一构想，既是全面落实科学发展的重要目标和阶段性目标，也是加快转变经济发展方式的深化和拓展，这就起到了“纲举目张”的作用，抓住了实现科学发展这一主题的“牛鼻子”，找到了加快经济发展方式转变这一主线的“突破口”。

这就要求我们进一步对“”规划的主题主线和实施进展情况进行中期评估，通过加快转变经济发展方式，打造中国经济升级版。

三、中国经济升级版的内涵及步骤

那么什么是中国经济升级版呢?我们认为，经济升级版也是经济发展“上轨道”的过程，就是从已有的、不平衡、不协调、不可持续的发展轨道转换到新型的、更加平衡、更加协调、可持续的发展轨道上。确切地讲，就是从“加快发展”的轨道转向“科学发展”的轨道，从不公平发展的轨道转向公平发展的轨道，从“黑色发展”的轨道转向“绿色发展”的轨道。从十年前党中央明确提出科学发展观，就成为打造中国经济升级版的开端，经过“”规划五年实践和“”规划前两年实践看，特别是中国成功地应对国际金融危机的实践经验看，中国已经具备了打造中国经济升级版的条件，这就需要“百尺竿头，再进一步”。

新一届国务院成立之后，更加明确提出了打造中国经济升级版的基本思路。目前，各方都对这一思路进行调查研究、深入探讨，广泛征求意见。对此，我们提出如下设想和建议：

打造中国经济升级版，就是立足扩大内需和消费，推动经济结构调整，增强创新动力，促进绿色发展，持续改善民生，共享发展成果，到“”规划结束时，建立结构合理、充满活力、环境友好、分配公平、民生幸福的国民经济与社会发展体系。中国经济升级版内涵就是五大发展：

1.创新发展。创新发展是科学发展的根本动力，也是中国改革的不竭源泉，还是中国道路成功的根本原因。创新发展是发展观及发展道路创新、制度建设创新、科学技术创新、文化文明创新的有机统一，制度建设更加依靠原始创新，经济发展更加依靠创新驱动，科技发展更加依靠自主创新，文化发展更加依靠自觉创新，它们共同构成了“中国创新”。创新发展要求我们提高创新自主性、自觉性和原创性，继续开创中国共产党领导的全体人民的全面创新道路。

2.是绿色发展。低消耗、低排放和低污染将成为经济活动的主要环境特征，经济活动创造的生态盈余大幅增加，资源节约、环境友好特点突出。主体功能区布局基本形成，资源循环利用体系全面建成，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放量大幅下降，与经济增长脱钩，主要污染物排放总量显著减少。国土森林覆盖率提高，生态系统稳定性增强，人居环境明显改善，人与自然共处更加和谐，逐步建成美丽中国。

3.协调发展。协调发展是科学发展的根本方法。要正确认识和统筹协调发展中的重大关系，要坚持改革发展稳定协调、城乡协调、地区协调、中央地方协调、经济社会协调、经济文化协调、经济国防协调、国内国际协调、个人集体国家协调。调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，调动一切和谐因素，化不和谐因素为和谐因素。

4.共享发展。共享发展是科学发展的本质要求。共享发展就是坚定不移走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。以人为本，民生优先，公共服务均等化，使十几亿人民共同拥有发展机会，共同提升发展能力，共同提高发展水平，实现城乡共同发展，地区共同发展。全体人民各尽其能，共同创造各种财富，各得其所，共同分享社会福祉，和谐共处，共同构筑幸福安康。

5.共赢发展。共赢发展是科学发展在中国对外关系中的重要体现。共赢发展就是和平发展、开放发展、合作发展、互利发展。坚持在和平共处五项原则的基础之上，同所有国家友好合作，求同存异，平等互信，对话协商，扩大共识。坚持在平等互利的原则基础之上，同所有国家发展经贸关系，对发展中国家，先予之，后取之，多予之，少取之。特别是对最不发达的国家，更要如此。中国与世界各国已经成为利益、命运和发展的共同体，共同构建一个和平、和谐、绿色的世界。

科学发展观的“五大发展”。它们相互关联，相互促进，相互支撑，使得科学发展进一步具体化，更具指导性，更具针对性，更具可操作性，更有效地将科学发展主题与加快转变发展方式主线有机结合。科学发展观主题是根本方向，转变发展方式主线是贯彻主题的突破口和切人点。

总之，打造中国经济升级版，就是要平稳跨越“中等收入陷阱”和各类矛盾凸显期，实现经济、社会和自然三大系统从恶性循环向良性循环的转变，实现系统间关系更加协调，全面提升国民净福利水平。

四、打造中国经济升级版七个抓手

如何打造中国经济升级版?这就需要我们应坚持稳中求进、进中求好的基本原则，立足当前，着眼长远，全面推进转型发展。打造中国经济升级版，需要八大“引擎”合力驱动，这也是七个方面的工作抓手：

1.大力推进创新驱动战略，打造经济升级新动力。坚持走中国特色自主创新道路，充分激发创新活力。不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加重视协同创新，实现全面创新，在开放合作中提升我国科技水平。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步促进创新要素向优秀企业集聚，提高企业的自主创新能力，以创 新促升级，以创新赢得竞争，以创新赢得未来。实施知识产权战略，加强知识产权保护和执行力度，深化创新体制机制改革，进一步激发全社会的创新活力。推动中国经济发展由世界上最大规模的“中国制造”轨道进入最大规模的“中国创造”轨道。

2.大力推进“以人为本”的新型城镇化，打造经济升级主引擎。将推进“以人为本”的新型城镇化作为扩大内需、协调城乡、改善环境的主要抓手。走以人为本、集约高效、绿色低碳、四化同步、城乡一体的中国特色新型城镇化道路。以“四化同步”破解城乡“四元结构”，加快推进城乡一体化。继续推进工业化，使工业化继续成为城镇化的核心推动力，并能够“武装”农业生产、促进农村发展，使工业和农业相互协调、共赢发展。继续推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，使信息化成为推动工业化升级的核心力量，并为城镇化中城乡治理和社会管理提供信息平台。最终形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业化和城镇化，并在工业化和城镇化良性互动的基础上，推动信息化和工业化深度融合，推动农业现代化和城镇化相互协调发展。落实在城镇化相关政策上，就是要进一步推进农业现代化、农村工业化、农民工市民化和基本公共服务均等化，同时避免城镇化过程中贫民窟等“城市病”的发生，促进城乡差距不断缩小。

3.培育不同地区新的经济增长极，打造经济升级新支柱。实施区域发展总体战略，充分发挥不同地区比较优势，促进生产要素合理流动，推进区域合作和一体化，逐渐形成西部大开发、东北老工业基地全面振兴、中部地区快速崛起、沿海地区率先发展的基本格局，继续缩小地区间发展差距。按照主体功能区建设规划布局，优化国土空间开发格局，以培育不同地区新兴城市群为主要抓手，以大城市群建设为主体，以中小城镇建设为重点，以综合交通网络和信息网络把大中小城市和小城镇连接起来。推动城乡发展一体化。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化。完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源均衡配置。

4.大力推进绿色革命，打造绿色经济升级版。要充分利用中国特色社会主义制度优势，促进经济社会永续发展、人民生活质量不断提高、社会福利不断改善和生态资本不断积累。要通过正确处理政府与市场、中央与地方、国家与社会三方面关系，建立激励相容的绿色改革机制。要以绿色账户核算为基础，绿色规划体系为框架，为绿色发展提供顶层设计。要完善绿色法规体系，提高绿色信息有效性，加强政府部门绿色监管能力;要推行绿色价格和绿色财税改革，建立生态补偿制度;要加大绿色投资力度，形成绿色金融平台，促进绿色产业发展;要鼓励绿色技术创新，树立行业绿色标杆，实施行业绿色标准;要加强绿色宣传，弘扬绿色理念，形成生态文明建设的文化风尚;要推动全球绿色贸易，主动进行国际绿色合作，为全球生态环境改善作出贡献。

5.大力发展生产性服务业，打造经济升级新抓手。充分尊重市场规律，按照集聚发展、强化辐射的要求，科学合理地制定生产性服务业区域布局规划及政策。对生产性服务业集聚区给予与工业开发区相同的政策扶持，引导生产性服务业在区域间形成分工协作体系和特色产业集群。重点加强产业集群生产性服务功能配套设施建设，引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，支持中小科技企业通过资本市场融资，规范服务市场秩序，取消各种不合理的收费项目，保护自主创新。鼓励制造业与生产性服务企业间实施跨地区、跨行业兼并重组，逐步将企业发展重点集中于技术研发、市场拓展和品牌运作，推动生产性服务业做大做强。

6.全面深化经济体制改革，释放改革新红利。继续深化行政体制改革，提高政府公信力和行政效率，强化政府在市场经济条件下进行社会管理和提供公共服务的基本职能，切实推进从经济增长型政府向公共服务型政府的转型，改革干部工作绩效考核与激励机制，进一步转变各级政府增长理念，淡化“gdp崇拜”，弱化gdp指挥棒职能，在政府考核以及官员晋升中引入如社会发展、生态环境等多种衡量指标，减少经济增长指标比重，使各地方官员从“gdp竞赛”转向“科学发展和节能减排竞赛”。要继续深化资源型产品价格和环保收费改革，加快建立健全有利于促进结构调整、资源节约和环境保护的资源性产品价格机制和环保收费制度，大幅度减少要素价格扭曲的经济成本，提高能源资源生产率。要加快财税体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制。要全面推动金融改革、开放和发展，构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，增强金融市场功能。

7.打造对外开放升级版，创造开放新红利。主动降低关税水平，扩大进口贸易，建立与世界分享的“中国市场”;对最不发达和低收入国家要“先予后取”、“多予少取”，甚至可“只予不取”，实施零关税待遇、增加促贸援助、提供人才培训，让发展中国家收获“中国效益”;进一步开放国内服务业市场，推动国内服装业转型升级，建立世界服务贸易强国，为世界提供“中国服务”;加快实施走出去战略，培育一批世界水平的跨国公司，一批业内领先的创新型企业，履行社会责任，造福当地人民，在全球范围内树立“中国形象”;积极推动绿色发展，主动参与减排承诺，大力推动农业的精细化发展，保证粮食供应，在国际社会继续代表发展中国家争取利益，为世界提供“中国保障”。

上述七措施紧密关联、相互支持，是彼此不可偏废或缺失的有机整体;八大“引擎”合力驱动，才能成功打造中国经济升级版。其中：科学有序推进城镇化建设是主引擎，通过城镇化建设扩大内需、拉动消费，为经济持续增长提供内生力量。绿色发展是基本约束，在绿色发展框架下实现经济、社会与环境系统和谐互益，协调发展。产业升级和技术创新是基础，确保中国经济结构优化，质量提高，竞争力和持续发展潜力增强。体制机制改革是“保障”，为打造中国经济升级版营造更适宜、更完善的制度环境。进一步提高对外开放水平旨在强化外部支持条件，为国内经济发展营造互利共赢的全球格局。

成功打造中国经济升级版将使得中国经济发展迈向一个更加绿色、更加公平、更加“以人为本”的新轨道，为确保实现党的十八大报告所提出的“两个百年目标”和实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奠定长远的、坚实的基础。

十三五规划省扶贫开发工作情况的调研报告

一、近三年来我省扶贫开发取得的成绩十分显著

20xx年中央召开了扶贫开发工作会议，制定了《中国农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，将扶贫标准由1196元提高到2300元，启动了新一轮扶贫开发工作。近三年来，省委、省政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实中央关于扶贫开发的重大决策部署，制定了《江西农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》，把扶贫开发作为民生工程和“三农”工作重点任务，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，不断加大投入力度，扎实打好新一轮扶贫开发攻坚战，全省扶贫开发取得了显著成绩。

(一)扶贫开发投入不断加大。各级政府建立了以公共财政投入为主的扶贫开发投入体制。20xx年，省财政大幅度增加财政专项扶贫投入，统筹安排扶贫开发资金17亿元，比20xx年增长64.4%。地方财政也加大了对扶贫开发的投入。赣州市规定市、县两级财政每年安排扶贫开发投入占本级财政收入比例不低于2%，并随着财力的增长逐年增加，自20xx年起，市本级财政安排1亿元资金用于扶贫开发工作，20xx年中央、省、市共投入财政扶贫资金6.09亿元，比上年增长115%。

为协助做好省人大常委会听取和审议省人民政府关于我省扶贫开发工作情况报告的有关工作，9月上旬，省人大农委组织调研组赴赣州、吉安市及所辖的于都、兴国、万安县，就我省扶贫开发工作情况进行了专题调研。调研组通过听取汇报、召开座谈会、实地考察扶贫项目、走访贫困农户等方式，了解各地贯彻落实《江西省农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》、赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚等情况，听取基层干部群众对深入推进扶贫开发工作的意见和建议。现将调研主要情况报告如下：

(二)赣南等原中央苏区和特困片区扶贫攻坚有力推进。党中央、国务院就加大扶贫开发力度、促进中部地区崛起和支持赣南等原中央苏区振兴发展作出了一系列战略部署，20xx年国务院出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，批复了《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-2020年)》，我省扶贫开发工作正面临着十分难得的历史机遇。省委、省政府抢抓机遇，迅速作出全面部署，出台贯彻实施意见，召开全省动员大会，将任务分解到有关设区市和省直部门，全力推进各项工作。规划方案编制全面展开，省委、省政府贯彻意见中明确要求编制的12项规划和方案已基本完成，罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划、赣南承接产业转移示范区规划已分别由国务院、国家发改委批复出台，赣南等原中央苏区土坯房改造规划已印发实施。国家扶持全面展开，国务院办公厅印发了重点工作责任分工方案、批复建立支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度、印发了中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案，52个中央部门和单位结对支援我省31个县(市、区)。资金投入大幅增加，20xx年，中央预算内投资安排原中央苏区78亿元，占全省四成，比上年增长53.7%。民生工程全面实施，20xx年，赣州、吉安、抚州改造农村危旧土坯房12.5万户，占全省的70%;解决了约200万农村居民和师生的饮水安全问题;安排赣州农网改造补助资金4亿元;改造原中央苏区农村公路4800公里。

(三)贫困地区生产生活条件明显改善。各级政府及有关部门坚持开发式扶贫方针，大力扶持贫困地区加强水利、交通、人畜饮水等基础设施建设和生态环境建设，改善生产生活条件，增强“造血”功能，提升贫困地区发展能力。近三年来，全省新增改善灌溉面积40万亩，新建改造农村道路2817公里、桥梁5926千米，治理水土流失面积81平方公里，帮助国家扶贫重点县生存条件恶劣、地质灾害严重的9694户39391名贫困群众实施易地搬迁，组织实施了农村重金属污染严重地区6651名群众整体搬迁，完成了25.5万户农村困难群众危房改造。兴国县改造农村公路480公里，实施了32处农村饮水安全工程，移民搬迁4137人、建立集中安置点29个，推进28867户农村困难群众危旧土坯房改造，贫困地区基础设施建设得到加强，贫困群众生存环境得到改善。

(四)贫困群众自我发展能力不断提高。坚持扶贫与扶智并重，把增强扶贫对象自我发展能力作为关键，着力提高扶贫对象脱贫致富职业技能素质。着力推进“雨露计划”实施方式改革，20xx-20xx年实施培训突破10万人，培训对象转移就业率达到90%以上，就地在工业园区转移就业人数占到80%以上。吉安市通过委托培养的方式，每年培养200名“三定向”的农业技术人员，建立科技扶贫示范项目22个。万安县财政安排300万元，对20xx年考取三本以上大学的贫困户子女每人扶持1万元。

(五)扶贫开发体制机制不断创新。省委、省政府构筑了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，建立了“四个一”组合式扶贫机制(即：一位省领导、一个省直部门、一个有实力的省属企业以及每县每年一千万元财政专项补助，对口帮扶一个国定贫困县)，推进农村低保和扶贫开发两项制度的有效衔接，出台了《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》。万安县建立了“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的扶贫到户新机制，对全县76个贫困村、19429户72641名建档立卡贫困户进行了全面摸底并分类。于都县利用县产业园区片区建设，安排一定比例的扶贫资金与贫困村贫困户直接挂钩，与土地一并入股入园企业或龙头企业，并从中获取相应的租金或红利(股息)以及劳务工资等稳定收入，拓宽农民增收渠道，构建农民增收的长效机制。

二、我省新一轮扶贫开发面临的主要困难与问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，与全面建设小康社会的目标要求相比，我省新一轮扶贫开发仍然面临较大的困难，任务仍然十分艰巨。

关于我区人口和计划生育工作转型发展情况的调研报告

根据区人大常委会XX年工作计划安排，4月份，教科文卫工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在区人大常委会副主任蔡康的带领下，对我区人口和计划生育工作转型发展情况进行了调研。调研组实地走访了澄江街道、沙埠镇，与乡镇(街道)分管领导、计生干部、村负责人、村计生服务员进行了座谈，听取了乡镇(街道)人口计生工作汇报，了解了我区人口计生工作存在的困难和问题，听取了区计生局关于我区人口计生工作转型发展情况的汇报，并召开了专题座谈会。现将有关调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我区计划生育工作以深入实施“强基提质”工程为载体，以“常态化”管理为主线，各项工作取得了较大成效，XX年区政府被省委省政府授予“”全省人口和计划生育工作先进示范县(市、区)，是台州市唯一获此殊荣的县(市、区)，—XX年区政府连续三年被台州市政府评为全市人口和计划生育目标管理先进奖。各项计划生育主要指标执行良好，XX年，全区共出生6287人，计划生育率94.72%，出生性别比108.28，人口自然增长率3.57%，完成了市里下达的任务，在市对区人口计生目标管理责任制考核中位居全市第一。

1、领导重视，形成了齐抓共管的良好局面。我区充分认识到人口和计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性，成立了全区人口计生领导小组，每年年初，都要召开全区人口计生工作会议，与全区各乡镇街道和相关部门签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。出台了《关于加强“两非”案件政策处理的意见》(黄区委办〔〕23号)，对涉及“两非”行为的单位予以“一票否决”。区人口计生领导小组各成员单位主动履行职责，积极参与计生工作，区法院在人力物力方面给予计生工作大力倾斜，每月都组织10余名执法人员开展计生联合执法，区财政投入人口计生事业经费的增长幅度高出同级经常性财政收入的增长幅度，区公安、卫生、食药监等部门组成打击“两非”专案组，重拳出击加强出生人口性别比治理工作，全区上下初步形成了齐抓共管的良好局面。

2、制度健全，基层基础进一步夯实。去年以来，我区全力实施计生工作“常态化”管理，变原先的“季考评制度”为“月督查制度”，对全区19个乡镇(街道)分别进行了2次月督查，有效督促乡镇(街道)狠抓经常性工作落实，夯实基层基础。全面落实“三捆绑”制度，把全区所有村居划分为示范、合格、整治三类，并落实“政治、经济(资源)、责任”三捆绑制度，将计生工作实绩作为村两委主要负责人综合性先进评选资格和报酬发放的重要依据。进一步指导村居修订完善计划生育村规民约，有效引导村民自觉依法生育。深化计生队伍“岗位大练兵”活动，通过培训、竞赛、讲座等形式提高计生队伍业务知识和服务水平，促进计生队伍素质整体提升。

3、破解难点，违法生育得到有效控制。以社会抚养费征收为突破口，严控违法生育。把社会抚养费征收立案率作为月督查的一项重要内容，全区社会抚养费征收立案率达97.34%，征收率91%，符合率70.76%，分别同比增7.71%、5.04%、7.37%。开展常态化联合执法，通过收集医院出生记录、卫生防疫记录等违法生育证据，实现“零口供”立案，XX年全区申请法院的违法生育案件社会抚养费征收同比增248.74%;冻结划拨违法生育对象户银行存款同比增913.17%;司法拘留37人，同比增29人，有效震慑了违法生育对象，对控制违法生育起到了明显的效果。

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沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策     在我国长达2.2万公里的沿边开放地区，分布着众多的边境城市，这些城市既是我国内陆边境地区国土 资源开发与经济建设的据点，也是对周边国开放的窗口，当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区城市的发展带来的前所未有的机遇，了带来了相应的新问题，积极探讨沿边开放地区城市规划的新问题及相应对策，无疑对促进沿边开放地区发展具有重要的现实意义。 一、背景考察 长期以来，我国沿边地区作为边远地区，受国际关系，方针政策等条件因素的影响，远离国家经济建设中心，其经济发展未能与全国经济发展融为一体，受“打完再建”思想民影响，投资甚省，边远成为沿边地区发展的区位劣势。而且由于交通不便 、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫困落后地区，国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区城市化进程缓慢，城市化水平低下。 “十一界三中全会后”，我国实行对外开放的政策，特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化，使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的发展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、城市同沿海地区、开放特区一样，成为我国大陆最具开放开发潜力、发展力的区域和城市。 沿边开放地区城市规划的发展方向分析    社会主义计划经济 社会主义市场经济 规划目的 计划的深化与继续合理布局项目，主要为生产服务――贯彻规划（贯彻规划原则与国标） 与计划相辅相成既为吸引外资、经济发展服务也为创造好的人居环境服务――研究 型规划（研究预测疏导综合发展问题） 规划背景 影响因素 单一性、封闭型 复杂性、开放性 把握因素的程度 确定性 不确定性 对象主体 政府与官员 除政府官员外，新增房地产商、企业家等 城市建设投资渠首 国家投资（目光向上） 国家、集体、个人一齐上，还有外商投资（目光上下、内外结合） 土地利用制度 主要为单纯的物质形态规划 有偿使用 规划核心内容 行政手段为主 注重综合性的超态规划 规划措施    行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重 沿边地区城市发展的动力由比较单一的戍边、开发边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的发展、口岸的全方位开通、沿边开放城市的建设等方向转化，社会主义市场经济对沿边地区城市规划对城市规划工作的影响是全方位的，现仅就主要内容概括如下： 由此可见，沿边地区的城市规划工作因沿边地区及城镇的超常规发展而面临着崭新的、前所未有的系列问题，须适时提出新对策。 二、问题审视 问题之一：城市发展方向雷同化 长期以来，边境城市建设还未能统盘考虑，诸城市之间还未有合理明确的地域分工，边境城镇的直接腹 地，由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成，地方利益的倾向，各自为政的开发方式，使边境城镇各项事业规划和建设发展难以协同并发挥整 体效应；由于边境地区开放较晚，开发层次较低，加之多年处于边防前哨为国际重镇，致使工业基础薄弱，经济效益差，第三产业及科技文化落后，边境城市实力较弱，一般均为小城镇。改革开放以来各城急功近利，忽视城市性质的深入研究，致使多数城镇发展方向雷同，诸如“口岸城市”、 “商贸城市”、 “农副产品加工”城市等。 问题之二：城市规划与发展单纯注重经济效益 当前许多边境城镇在规划与开发中单纯追求容积率和聚集效益，不是见缝插绿，而是见缝插针（房），眼前虽然利润可观，但人居环境差，城市交通对策等大城市问题提前在黑河、绥芬河等沿边开放城市（小城市）出现。 问题之三：重开发区轻老城区 尽管出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，不少边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区，致使老区规划建设脱节，开发区热问题不少。 问题之四：影响规划的不定性因素太多，规划人员进退维谷 由于受社会主义市场经济体制的影响，边境城市规划与发展在项目的性质、规模、发展数量与速度等方面均存在着从多的不定性，作为计划的继续和深化的城市规划的适应性已不复存在，按传统规划模式规划人员难以搞出既令地方领导满意，双能通过专家评审的规划方案。 问题之五：缺乏城市特色 近年来边境城镇的建设一哄而上，在缺乏城市设计与风貌景观总体规划控制的情况下，千楼一面众城一面的现象大有一发展不可收之势，边境城市缺乏特色的局面不利于我国树立对外开放的良好形象，也不利于创造陶冶居民良好的城市文化氛围。 问题之六：技术落后，规划方法陈旧 由于，缺乏设备、资金、人才等因素，致使边境地区规划在理论、方法、技术仍沿用50年代以定性设计为主的状况，已远不适应改革开放的需要，急待解决。 问题之七：规划缺乏民众参与 当前边境地区城市规划基本上属于领导与专家规划，以人为主题的规划思想在边境地区刚刚传播，公众参与的意识薄弱，城市规划意识差。 问题之八：忽视对应国家对应城市的研究 知已知彼能战而不殆，但由于多种原因缺乏对对方城市的必要了解，因此不利于与对方城市取长补短的发展有机联系。 问题之九：缺乏对国外边境城市规划的系统研究和引以为戒 国外边境城市的发展模式应为我国沿边开放地区城市规划所借鉴，但目前掌握资料少，难以借鉴参考。 问题之十：土地基本无偿使用与土 地有偿使用的盲动性。 当前沿边开放地区城市土地基本上所处于无偿使用状态，城市用地分等定级和控详工作普遍尚未全面展开，但土地有偿出让“试点”工作却已纷纷开始，土地的有偿转让已出现很多问题。 三、对策思考 对策之一：我国边境长2万多公里，边境城镇建设发展的个性大于区性。地域性即是边境城镇得以存在、发展的个性。 如以黑龙江省边境城镇为例，强调宏观的区域分析，应着眼边境地区开放地区对内与全省、东北经济区、全国，对外与俄罗斯远东与西伯利亚地区、东北亚地区、亚太地区乃至世介经济地带之间的宏观地域关系，摸清边境城镇的位置与交通信息条件的特点与优势，如边境口岸城镇所处的经济地理位置与交通运输条件有陆路、水路之别，陆路中双有铁路

、公路之分，其历史基础与现状态势、社会经济条件、交通运输与口岸环境等基础设施条件也不尽相同，因此，必须通过对比等分析论证，才能明确口岸城镇的地域分工，邓其在不同层次地域范围中的地位及应该承担的任务，明确其吸引与辐射的腹地，为合理确定或调整口岸城镇的发展性质、规模及其总体布局提供切实的区域依据，为口岸城镇开发、建设在南联北开的全方位开放格局中能够有的放矢，因地因时制定，进而避免与诸多口岸城镇在发展项目 上雷同或一哄而上，避免造成盲动的损失。 对策之二：强调经济、社会、环境效益的统一 妥善处理好边境城镇发展建设的经济效益、社会效益和环境生态效益为中心，创造市场发育的规划软环境，既要充分利用好已有的城镇基础设施，双要节约土地少占良田，还要积极控索土地及基础设施有偿使用的有效途径，从而使边境城镇规划成为边境城镇成长发育为市场经济服务的指南书和科学兰图。 其次，要为边境城镇居民和到边城从事经营活动的客商规划创造一个工作、生活、游息都方便 、舒适的空间环境，以不断满足边城人民随着边境城镇经济发展而不断提高的物质和精神生活水平，确定一个因地制宜的、点、线、条、块、面有机联系的绿化生态系统，从而使边境城镇成为能予防减少和克服环境污染、促进边境城镇和区域经济、技术、生态协同发展和良性循环的健康城。 对策之三：强调规划与发展的整体性，重视协同好老区和新区的关系 当前在新的形势下，边境城镇在老区改造和开发区（实质是新区）建设上都存在着新问题，老城区挖潜改造的潜力和步伐与新区拓展应因地制宜按着《城市规划法》所确定的基本原则为准绳，切忌盲动，应以老城区改建为依托，适当开发新区，以整体性为原则统一规划，统一管理 ，统一建设避免新的条块分割的产生，也减少土良田的占用，提高老城区土地利用率。 对策之四：突出强调弹性，适应多变性 强调弹性规划与设计，处理好影响边境城镇发展的多情景问题，是边境城镇规划适应并服务于发展社会主义市场经济的需要。 在大力发展社会主义市场经济的前提下，边境城镇的建设发展过程中，存在着众多的变化着的不定情景，如国际环境的变化，再如双边国家价值观不同、将导致对合作与开发认识上的难以统一，开发问题单方难以确定，因此这些变化对规划无疑将产生重大影响。 强调弹性设计，是针对传统规划“只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性”的问题而提出的，国境城镇规划在人口、用地规模的预测、总体布局与功能分区规划等方面，应充分贸有余地保持活性，尤其是在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城镇在国防等方面的应变能力。另外，在边境规划期限与实施程序上，应灵活贯彻《城市规划法》及有关子法，规划不一定绝对按20年、5年、近期考虑，而是按目标体系的展开，因时制宜分期滚动实施。 对策之五：因地制宜，创造边境城市特色与风貌 着眼边境城镇所在的微观地域，处理好边境城镇的规划、发展、建设与其所在地域的自然地理环境条件、社会文化条件、经济技术条件、历史条件等的具体关系，因地制宜，挖掘文脉，继承和发扬光大已有优势；进一步创造边境城镇的特色和景观风貌。 对策之六：强调科学性、加强技术进步 加强规划设计的科学性，合理运用现代城市和区域规划理论和定性与定景相结合的方法，是边境城镇规划科学化、合理化的有效保障。 改革开放以来，我国的城市规划工作有了很大进展，科学技术也取得了较大进步，城市规划设计研究的手段在信息论、系统论、控制论和电子计算机等新技术的推动下，在信息储存、统计分析和辅助设计等方面有了新开拓边境城镇规划一方面要适应我国城市规划设计科演技榔展的需要，另一方面为丰富我国城市规划科学技术提供实证。为此边境城镇规划，首先要在系统论、信息论、决策论、控制论等现代科学理论和方法的指导下，建立边境城镇规划设计、管理、决策的信息反馈系统。 应在实践中控索和总结一套适应边境城镇发展规律的实际操作方法，丰富和完善边境城市规划工作系统，以满足边境城镇规划为市场经济发展超前服务的迫切需要，应及时的反馈国内外政治经济形势等有关因素对边境城镇自身发展的影响等相关信息，及时调整、修改、充实、完善、提高边境城镇规划的预见性和可操作性，以过程规划和跟踪规划为各级领导决策当好参谋。 应构造边境城镇规划的方案库，应强调多方案比较和综合平衡，以优中选优的原则适应多情景因素变化和有备无患观点。 对策之七：建立民众参与机制，创造参与环境 多创造民众参与机会并形成制度。强调民众参与强化社会民众的规划参与意识，对制定和实施边境城镇规划至关重要，世界许多城市的调查表明，若市民存在较强烈的主动参与意识，则规划实施在组织管理上将十分顺利，反之，则给规划及实施带来麻烦，甚至会拖延或阻碍规划目标的实现。 强调公共参与，发挥共众参与的自觉性、主动性和积极性，是体现新时期社会主义民主普遍性的需要，将“从群众中来，到群众中去”提高到“公众主动参与规划，规划必须公众参与”是真正体现“人民城市人民规划、人民城市人民建”的迫切需要。因此为了适应和促进公众主动参与边境城镇规划的意识，应注重以下四个问题。首先规划决策和规划编制者应进一步扩大边境城镇社会先遣队是层及热心边城发展的海内外人士的公众参与面，采取协商对话等多种途径主动接纳公众的参与；其次，应贯彻《城市规划法》的有关要求，提高整个社会的规划透明度，形成宽松和谐的规划环境，激发公众的主动参与精神；第三，应普及城市规划科学知训，使公众自学更新观念，树立全局观念，未来观念、深化规划意识，提高规划参与的科学性。 对策之八：强调宏观与微观对接与对等，主动为开放服务 强化对接性，是适应边境城镇所处位置的特殊性要求，适应双方边境区域经济合作与发展的长远需要。 首先应是宏观战略上的对接。沿海特区和城市发展的经验告诉我们，深圳与香港对接，珠海与澳门对接、厦门与中国台湾对接后的规划、建设与发展取得惹人瞩目的成绩。因此编制边境城镇规划，应首先考虑我方边境城镇和区域所面对的

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一.前言

为了能使本公司更好的为客户服务，提升公司销售额，提高市场占有率，共同健全企业管理，完善公司制度，让本公司的产品品质、品规、交期、服务满足客户要求，特进行此项市场调研。本次市场调研将围绕三个方面进行：卫生院、诊所、药店。

二.调查目的

1、为普药运营策划方案提供客观依据。

2、为自产品、代理品种扩大销售额，提高市场占有率提供客观依据。

3、为引进终端畅销品种提供依据。

具体为：

(1)了解新余地区普药市场状况。

(2)了解新余地区主要竞争对手情况、竞争对手的广告策略、销售策略。

(3)了解新余地区终端客户的用药观点及用药习惯。

(4)了解新余地区已合作客户的意见要求及暂未合作客户未合作的原因。

(5)了解新余地区乡村一体化实施情况。

(6)了解药店购销联盟、药店加盟实施的可能性。

三.市场调查内容

(一)卫生院

1、乡村一体化实施情况。

2、基药占比、销售情况。

3、主要进货渠道、月平均购进量等。

(二)诊所(卫生所)

1、主要进货渠道、返点情况。

2、月进货量、常销品种、用药习惯。

3、竞争对手情况、竞争对手的广告策略、销售策略。

4、已合作客户的意见要求及暂未合作客户未合作的原因。

5、影响合作及上量的主要因素在哪等等。

(三)药店

1、药店购销联盟的可行性。

2、药店加盟的可行性。

3、主要进货渠道、返点情况、竞争对手情况、竞争对手的广告策略、销售策略。

4、公司直接按进价供货、业务员配送模式的可行性。

四.市场调查方法

以访谈为主，辅与调查问卷。

五.市场调查程序及安排

第一阶段：制定市场调查计划(6月6日)

第二阶段：计划实施阶段(6月6日至)

第三阶段：研究分析(6月10日至6月11日)

第四阶段：报告阶段(6月11日至6月13日)

六.经费预算

1、派车费用150元/天左右

2、餐费30元每人每天

3、其他费用大概50元每天

再过一个多月就到中秋节了，那么，你是不是已经准备好了呢?除了新颖独特的销售海报、引人注目的广告招牌，你的销售信息应该撒得更广更远一些。

内容

一、促销广告提前做

做广告千万不要临时抱佛脚，因为信息的传播有一个过程，而人们对信息的消化也有个过程。临时宣传，首先是广告信息传递受阻，另外就是卖家本人也会因手忙脚乱而发生错误，即浪费了广告成本，又失去了潜在客户。无论小店还是大商城，无论是小广告还是现场活动，至少就提前一个星期动手，如需借助外部力量的(如主挂、表演等活动)，至少也要提前15天开始准备。促销广告，应该注意以下三个方面：

1、无论你是在电视、报纸上投放广告，店内的海报是少不了的，详细情况必须得依靠这种海报加以说明。

2、短期销售尽量使用宣传单页，其信息传播及时、可选择性派发、制作成本低，反复多次阅读进一步增强宣传力度，更能打动消费者;

3、不妨在广告里加入“低金券”，受众可以拿着这些“低金券”来店面购物兑换，效果相当不错。

二、现场互动效果更佳

现场互动是所有宣传手段中最有效的一种，它利用消费者“爱占便宜”、“凑热闹”的购物心理，通过现场活动将受众引入一种“癫狂”状态，使其在不知不觉中掏钱付账。多数女性逛街时很开心，等回家翻看买的东西才后悔，原因就是对自己购买的东西不满意，而这些东西绝大多数是在活动现场卖的，这就是“现场互动”的威力!对于店门宽敞、人流量大的商家来说，应尽量多的采用这种方法。就算没人唱歌跳舞，用个音响对着人群喊几句也不错哟。

三、打折送礼不忘免费品尝

月饼既是吃的那就把机会当场送给顾客吧!光靠高档的包装、精致的礼盒、心动的价格是不够的。紧紧抓住中国人“不好意思拒绝”这一消费心理，大大方方的让他们来吃，加上业务员的热情服务，顾客掏钱付账就不再是问题了。这也是零售大王沃尔玛最常使用的伎俩。

四、巧搭“月饼”顺风车

中秋并不只属于月饼卖家，它属于任何人，你要想办法搭上“月饼”的顺风车，把产品卖得精光。

1、根据自己的实际情况，赠送礼盒，感恩回馈，顾客照样会心动;

2、联谊活动更能引起人们的关注和参与，利用“中秋团圆”这个契机，巧做活动，吸引顾客参与，现场宣传。

3、中秋佳节客户也是不可多得的机会哟，小小一份月饼，将会得到意想不到的收获。引导消费，到社区、老年活动中心等做做善事，想办法让媒体盯上你。

五、中秋国庆连环促销

今年的中秋与国庆两节相隔约1周，商家可以将两个黄金时间联合起来，前后呼应，相互促进，共同发挥作用。

1.在中秋不足地方的可以利用国庆再做补充，让消费者满意，树立口碑形象;

2.中秋留下悬念，国庆揭晓秘底，促使顾客关注、期待、参与，发掘更多潜在顾客;

3.享受中秋、国庆双重待遇，即能稳定老顾客，又可以发展新顾客，获得更多消费者的信认与光顾。

有了好的点子更要有一个坚强的团队不折不扣地去执行方能见效，花样再多，点子再好，离开了团队的执行，一切都是白搭。在促销活动的整个过程中，一方面要配备人手，另一方面要准备充分，让大家全力以赴，共同努力，才能发挥促销的效果，实现预期目标。

一、 前言

随着科技的发展，计算机的出现及发展带动了一批以数字为记载标识的产品，我们把这种产品统称为数码产品。数码产品作为高科技产品，一直因为其昂贵的价格而使大众消费者望而却步。

近年来，随着中国老百姓收入的增长，同时数码产品的价位也逐渐放下了“高贵”的姿态，表现得越来越“亲民”，其办公、娱乐、休闲等各种功能也越来越受到消费者的青睐，作为当前最热门的新兴市场而方兴未艾。

而今，数码产品已经成为我们生活中不可缺少的一部分，小到我们身边的U盘、手机，大到我们的相机和电脑，我们几乎每时每刻都在和数码产品打交道。作为大学生，我们理应关心自己对数码产品的消费情况以及数码产品的品牌偏好。本次市场调查主要以大学生消费人群为中心来进行。

二、 调查目的

(1)、此次调查，主要是个小小的锻炼，是为以后调查工作做一个奠基。我们是大学生，当然非常关心我们大学生自己的生活和消费情况。我们选择“大学生数码产品的消费情况”，主要是因为现在的大学生随着社会和经济的发展，他们消费的数码产品日趋广泛以及品牌也趋于多样化。所以呢，我们选择了这一个课题。

(2)、在这项调查中，我们主要是想了解我们大学生目前拥有的数码产品数量，数码产品占他们消费的总额，数码产品的品牌偏好。从而得出，我们大学生目前主要使用的数码产品是什么，以及什么品牌的数码产品最受大学生欢迎，大学生最向往的数码产品是什么等。

(3)、个人认为这些数据可以提供给一些数码产品的经销商和生产商;他们都是以市场为导向的，而目前大学生正成为这些数码产品消费的主流人群。这些数据有利于他们了解我们大学生的数码偏好，从而可以帮助他们决定选择哪种品牌、数量以及何种宣传销售渠道。

三、调查内容

(1)、大学生对数码产品的购买行为(购买的品牌及选购的标准等)于消费心理(面子、从众、个性、攀比等)。

(2)、大学生对数码产品的品牌了解程度以及理解数码产品的渠道等。

(3)、大学生的月生活费是多少，初步估计其对数码产品的购买力。

(4)、大学生最向往的数码产品及未来几年的消费计划，初步估计潜在的消费市场。

四、调查对象及抽样

因为此次调查是以大学生消费人群为中心的，所以全体在校的大学生都是调查对象。但因为在校大学生由于月生活支出存在较大的差距，以及专业的不同，进而导致消费习惯的差异。为了保证调查的客观性，我们采取的简单随机抽样调查的方法。

五、市场调查的方法及具体实施

对于大学生数码产品的调查采取问卷调查的方法。考虑到春节放假回家以及经济方面的原因，我们主要采取的是电子问卷调查的方法。在完成市场调查问卷的讨论和设计之后，小组的每个成员通过各自的人脉向其同学发放问卷并统一收回。

六、调查程序及时间安排

市场调查基本上可以分为准备、实施和数据处理三个阶段。

(1)、准备阶段:它一般分为界定调研问题、设计调研方案、设计调研问卷或调研提纲三个部分。

(2)、实施阶段:根据调研要求，采用问卷的形式，由小组人员广泛地收集与调查活动有关的信息。

(3)、结果处理阶段:将收集的信息进行汇总、归纳、整理和分析，并将调研结果以书面的形式--调研报告表述出来。

时间安排如下:

(1)、调查的方案及问卷设计 1周

(2)、问卷的修改以及确认 1周

(3)、问卷发放和收回 寒假期间

(4)、数据统计、处理、分析 3天

(5)、调查报告撰写及论证 2天

七、经费预算

由于我们是通过电子问卷的形式进行，而学校网络是不计流量的，所以呢，基本上是绿色的市场调查!只是花费了一点人情!人情是无法用数字计算的!

八、附录

参与人员:

大学生十三五规划主题社会实践调研报告格式

【1】

一、 基本情况

1.作品标题

2.作者(脚注形式加在首页下)

3.摘要、关键词

例如：

关于东方红乡村民自治的调查报告

张三*

摘 要：

关键词：

(脚注)

*张三，男，1980年生，江苏连云港人，华东交通大学人文学院学院法学专业04—1班，电话：××××、电子邮件：××××。

二、 文字格式

(一)字体：宋体

(二)字号

1. 标题：二号，粗体

2. 作者：三号，粗体

3. 一级标题：三号，粗体

二级标题：四号，粗体

三级标题：小四号，粗体

四级标题：五号，粗体

4. 正文：五号

(三)行距：单倍行距

例如： 一、村民自治的历史

(一)村民自治的概念

1.村民自治

(1)村民自治

村民自治的概念来源于……

三、 版面格式

1.加页眉，内容为：华东交通大学大学暑期社会实践调研报告;字体为：小五号

2.页面设置

(1)页边距

上：2.5厘米 下：2.5厘米 左：3厘米 右：3厘米 装订线：0厘米

(2)页眉：1.5厘米

页脚：1.5厘米

(3)纸型：a4，纵向

3.注释

采用尾注，自定义标记为[1]，[2]，[3]……

例：[1] [美]詹姆斯&s226;w&s226;沃克. 人力资源战略[m]. 北京：中国人民大学出版社，：23-24

[2] 李强. 转型期冲突性的职业声望评价[j]. 中国社会科学(4)：20-29

[3] whyte, m.k.& l. parish. 1984, urban life in contemporary china, chicago: university of chicago press, p78-79

注：专著为[m]， 报纸为[n]， 期刊文章为[j]，论文集为[c]，学位论文为[d]，报告为[r]，标准为[s]，专利为[p]

4.参考文献

格式同上，先中文后英文;中文按姓名的拼音排序，英文按姓名的字母排序。

【2】

1.确定主题 主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。因此，确定主题要注意： 报告的主题应与调查主题一致; 要根据调查和分析的结果，重新确定主题; 主题宜小，且宜集中;与标题协调一致，避免文题不副。

2.取舍材料 对经过统计分析与理论分析所得到的系统的完整的"调查资料"，在组织调查报告时仍需精心选择，不可能也不必都写上报告，要注意取舍。如何选择材料呢?

①选取与主题有关的材料，去掉无关的，关系不大的，次要的，非本质的材料，使主题集中、鲜明、突出;

②注意材料点与面的结合，材料不仅要支持报告中某个观点，而且要相互支持，形成面上的“大气”;

③在现有有用的材料中，要比较、鉴别、精选材料，选择最好的材料来支持作者的意见，使每一材料以一当十。

3.布局和拟定提纲 这是调查报告构思中的一个关键环节。布局就是指调查报告的表现形式，它反映在提纲上就是文章的"骨架"。拟定提纲的过程实际上就是把调查材料进一步分类，构架的过程。

构架的原则是："围绕主题，层层进逼，环环相扣"。提纲或骨架的特点是它的内在的逻辑性，要求必须纲目分明，层次分明。

调查报告的提纲有两种：

一种是观点式提纲，即将调查者在调查研究中形成的观点按逻辑关系一一地列写出来。

另一种是条目式提纲，即按层次意义表达上的章、节、目，逐一地一条条地写成提纲。

也可以将这两种提纲结合起来制作提纲。

4.起草社会实践报告 这是调查报告写作的行文阶段。要根据已经确定的主题、选好的材料和写作提纲，有条不紊地行文。写作过程中，要从实际需要出发选用语言，灵活地划分段落。

在行文时要注意：

①结构合理(标题、导语、正文、结尾、落款);

②报告文字规范，具有审美性与可读性，如："制定优惠政策，引进急需人才"，"运用竞争机制，盘活现有人才"，(文章段落的条目观点);

③通读易懂。注意对数字、图表、专业名词术语的使用，做到深入浅出，语言具有表现力，准确、鲜明、生动、朴实。

5.修改社会实践报告 社会实践报告起草好以后，要认真修改。主要是对报告的主题、材料、结构、语言文字和标点符号进行检查，加以增、删、改、调。在完成这些工作之后，才能定稿向上报送或发表。

范文二

【1】中学校长科学发展观调研报告

坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观的本质和核心是以人为本。以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治

文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

当前，国家、社会、人民群众对教育更多更高的需求同优质教育资源供给不足的矛盾异常突出，制约了社会发展。解决这个矛盾的根本出路在于建设一支高素质的教师队伍,进而发展高质量的教育。

在加强教师队伍建设的过程中，通过学习科学发展观，反思自身的教育实践，深刻认识到应该以科学发展观为指导，努力实现教师的全面、协调、可持续发展;必须坚持“以教师为本”的原则，满足教师发展的物质文化需要，进而搞好教师队伍建设。

一、 促进教师发展是教师队伍建设的根本

科学发展观把实现人的全面发展作为目标，坚持“以人为本”这一核心，这是马克思主义基本思想的体现，是社会主义本质的体现，是我们党的宗旨和最新的执政理念的体现，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。教师队伍建设坚持以促进教师发展为根本，正是科学发展观的本质要求。马克思主义哲学告诉我们，在事物发展过程中，主要矛盾决定了事物的发展方向，主要矛盾的解决对次要矛盾的解决有推动作用，因此我们办事情要善于抓住主要矛盾。教师队伍建设包括政治素质、年龄结构、性别比例、团队精神、机制建设、教师发展等多个方面的工作。而人的发展是一切发展的核心，教师发展决定了教师队伍建设的成功，并对其他方面的工作起到推动作用。因此，教师发展是教师队伍建设工作的主要矛盾，是根本和关键。抓住了教师发展这个根本，就牵住了“牛鼻子”。

第一，促进教师发展，要从全局和发展的战略高度，充分认识教师发展对于教师队伍建设的重大意义，优先筹划，优先安排，优先落实，充分重视教师发展，对教师提出的有利于自身发展的要求，要尽全力满足，并鼓励教师主动谋求发展。

第二，促进教师发展，要正确处理教师专业发展与其他方面发展的关系，促进教师全面、协调、可持续发展。教师发展包括价值观念、心理素质、情感态度、意志水平、专业发展等多个层面，这些层面之间是互动的。“在新世纪，教师专业发展在促使中小学生成长、保障基础教育进步方面，被看成是比任何时期都关键的重要因素。人们对教育专业所期望的，是能使教师工作专业化，使教师超越能干的教书匠而成为专业的教育家”。教师专业发展是决定教师发展进程的关键因素，因此要把教师专业发展作为教师发展的核心。

教师专业发展包含知识的积累、技能的熟练、能力的提高，也包括教育教学观念的转变等等。首先要求教师将教书育人作为一种专业理想，将教育视为一件快乐的事情而全力以赴;其次，整合专业知识和技能，内化为自身素质;再次，要求教师具有教育智慧，这是教师成熟的标志。促进教师发展，要以教师的职业为发展取向，以促进教师专业发展为着眼点，采取切实有效、针对性强的措施来促进教师良好基本素质的养成，加快教师职业人成熟的进程，从而最终确立教师职业不可替代的专业化地位。同时，除了培养教师具有专业素质外，还要在心理、情感、意志水平等方面使教师得到均衡发展，努力培养教师的社会责任感，树立为社会发展服务的思想，使其成为有完善人格的社会人。

第三，促进教师发展尤其是专业发展，要采取多种切实有效的模式。多年来，教育界探索和实践了多种促进教师专业发展的模式，并在不断进行新的探索。校本研修作为促进教师专业发展的关键举措和有效模式已经成为教育界的共识，也已经成为广大教师的内在需求。概括地说，校本研修，就是广大教师为了促进自身的专业发展，提高学校的教育教学质量，从学校的实际出发，依托学校资源优势和特色，针对自身的教育教学实践进行的研究。

校本研修的出发点符合教师的职业特点、认知特征和情感需求，创造了有利于教师研究的氛围，使教师有机会对教育教学中遇到的问题进行公开而自由的讨论，鼓励了思维的独立性与创造性，加深了教师对教学目标的理解。校本研修是对过去教研活动的深刻变革，它革除了以往教研活动的形式化而不注重内容、随意化而不讲求质量、经验化而不重视科研方法等种种弊端，最大化地促进了教师发展。

校长是校本研修的第一责任人，要把改进研修工作、促进教师发展、提高教育教学质量作为学校和自己的中心工作，加强对校本研修的领导。对校本研修总体规划、全面组织、全权保障、全程管理;为教师创造一个安全的、信任的、允许犯错误的氛围，一个在真实教育情境中持续、有效、深入学习的校本研修环境，满足每个教师个体的发展需求，以开展校本研修为手段建立学习型学校，加强教师队伍建设。

推动教师个体的主动研修。在校本研修的过程中，必须充分调动教师个体的主观能动性，激励教师个人主动研修，在工作中研修，在研修中发展，才能确保研修的成功和高效。以问题引导教师研修，不断从日常教学中发现问题，不断研究，解决新问题，使问题成为教师发展的起点;以差别推动教师进取，不断促使每位教师在各自能力最近发展区的上限处工作，并通过与自己、与

同事、与先进理论的对比，寻找差别，提升自己;倡导 “成长=经验+反思”的教师发展模式，鼓励教师立足于多样化的教育教学实践、立足于自身专业发展的需要、立足于自身的选择，不断反思自身的实践，向自己的教育教学要发展;提倡“知行合一”，强调认识中的“知”与实践中的“行”的同步交互与“悟性自足”，注重主体精神的发挥，鼓励教师学懂的东西做出来，做过的东西说出来。

关注、重视、促进教师群体研修。鉴于工作关系的联系，开展群体研修对于建立学习型组织、打造学校团队和加强教师队伍建设都具有十分重要的意义。同事间的合作与相互学习，是每位教师成长最直接的实践资源之一。教师群体研修既可以由教师个体提出问题出发设定主题内容，也可以由学校根据教育教学发展的总体需要而设定主题内容。内容不仅要基于教育教学的业务领域，也可以涉及学校发展与学校管理等其他领域。通过常规教学案例的分析与研究、论文和课件制作评比、理论学习和主题研讨等形式，推动教师个体主动研修与群体研修相结合。在教师个人对教育教学实践反思的基础上，加强群体交流与合作，同伴互助互学，发挥群体智慧的作用。交流中既有倾听，又有回应，或敞开自己的困惑以求别人指点迷津，或公开自己的经验与他人分享，或不同观点、不同体会进行争论，思想与思想碰撞而生灵光，在合作中扬长补短，共同提高，从而促进教师群体发展。

加强与专业机构、专业人士的联系，促进双方的深入合作，主动寻求专业引领。如果没有专家等高一层次人员的协助与带领，教师之间的互助可能会限于同水平重复。与大学及其教育专业机构、教育专家的合作，可以使校本培训获得更多的外部资源支持，尤其是智力的支持。通过专题讲座促进观念更新，通过案例分析促进教学反思，通过专家指导促进骨干成长，通过学术沙龙促进交流沟通。专业引领不等同于专家的单边引领，先进的理念如果没有以课程内容为载体的具体指引与对话，那就只是纸上谈兵，专业引领应是先进理念和实践经验的完美统一，共同引领。专业引领是使研究脱离低水平重复、收获最大成效的重要凭借，是校本研修成功的保障。专业引领的强势参与，可以提高校本研修的针对性和科学性，高质量、高频度的专业引领对广大教师的发展会起到积极的推动作用。

新时期的教育要求教师走上研究之路，校本研修创设了和谐浓厚的研究氛围，实现了主研与群研结合，行为与理念互动，理论与实践统一，唤醒了教师的主体意识，为教师的成长提供了肥沃的土壤。当然，校本研修不是惟一有效模式，在促进教师专业发展的过程中，校本研修应该与其他模式有机结合。

二、 促进教师发展必须“以教师为本”

科学发展观坚持“以人为本”，应该有以下几层含义：首先是关爱人，即保障人民群众的根本利益;其次是发展人，以人的全面发展为目标，进而不断满足人民群众的物质文化需要;再次，从方法论上讲，为获得发展、使发展的成果惠及全体人民，一是要从“具体人”的实际出发谋发展，二是要充分重视人的因素，发挥人的主观能动性。只有坚持“以人为本”，才能真正地发展人。

马克思主义哲学告诉我们，内因是事物变化发展的根据，是事物发展的决定力量，这要求充分重视内因的作用。发展人就要充分重视人自身的主观能动性。

教师作为专业人，其劳动有目的上的社会性和责任性、任务上的复杂性和艰巨性、过程上的示范性和严格性、手段上的规范性和创造性、成果上的广泛性和长期性等自身职业的特点。教师队伍建设，促进教师发展，就必须充分重视教师的因素，重视教师自身的职业特点，坚持“以教师为本”。

“以教师为本”的第一要义是尊重教师。美国心理学家马斯洛1943年发表的《人类动机的理论》一书中提出了需要层次论：一是生理的需要;二是安全的需要;三是归属和爱的需要;四是尊重的需要，包括要求受到别人的尊重和自己具有内在的自尊心;最高级的是自我实现的需要。尊重的需要是较高层次的精神需要，是受到社会和他人认可的体现。教师是太阳底下最光辉的职业，教师理应受到尊重。

尊重教师，首先是对教师作为专业人的尊重。既要尊重教师独立的人格、尊重教师的教学自主性和创造性，更要尊重教师的发展需求、尊重教师的职业生涯规划、尊重教师成长和发展的规律，即尊重教师发展的主体性，满足他们实现自我价值的需要。尊重教师自主确定自己在专业发展上的目标，自主决定以何种方式来满足自己的发展需求，尊重教师通过自我观察、自我分析、自我认识，觉察到自身存在的问题和改进的必要性，了解自己所需要的专业发展活动方式与内容。教师个体的需要通常和他们实际教育教学目标直接相关，要尊重教师在学习取向上的差异与发展阶段的差异，承认差异，尊重教师在差异中发展。在新课程改革的背景下，尊重教师，需要唤醒教师的主体意识，促进教师的教育观念、教学行为、学习方式和历练方式发生全方位的变革，促使教师成为真正的教学的主人、研究的主人。

其次是尊重教师在学校管理中的主人翁地位。保证教师对学校工作的知情权、决策权、监督权，增强教师对学校工作的认同和支持，激发教师的主动精神和创造意识，形成对学校的信任感和归属感，进而使学校领导与教师共同构建一个和谐统一的整体。

“以教师为本”的第二要义是服务。服务必须是全方位的。首先是保障教师的利益，努力提高教师待遇，为教师发展解决后顾之忧，做好生活方面的服务工作，使教师有足够的精力和时间持续发展。

其次是全心全意为教师谋发展。为教师发展提供硬件支持，创造和谐温馨的办公环境，提供各种现代设施，使广大教师在数字化的广阔宇宙中自由采撷，在光电传导中与世界对话交流;为教师发展提供展示自我的广阔舞台，为教师参加各级各类教学竞赛、学术交流和培训、研讨活动提供方便，创造条件，促进教师在交流与研讨中学习，在学习中发展;为教师发展搭建广阔的校内外交流平台，立足校本，切实开展校本研修活动;等等。总之，从物质与精神、内部与外部、软件与硬件多个方面为教师谋发展、促发展。

“以教师为本”的第三要义是激励。教育事业的发展需要教师的工作，教师的主动性、积极性和创造性将对教育事业的发展产生巨大推动的作用。恰当的激励能够把广大教师的积极性、主动性和创造性保持好、调动好和发展好，并对整个教师队伍的发展起到导向作用。

激励教师，前提是实现评价体系的创新。只有对教师作出了正确的评价，才能实施正确的激励，激励的作用才能得到真正发挥，科学、合理、公正、严格的评价机制是发挥激励作用的前提。评价要以激励和促进教师的专业发展为目的，强调教师在评价中的主体地位、民主参与和自我反思，注重评价对象的差异性和多样性。一是评价主体要多元化，改变以往只有领导评价的状况，构建教师自我评价为主，学生评价、家长评价、领导评价、同事评价和社会评价有机结合的教师评价体系，使教师从多方面获得信息，不断促进自身发展。二是要坚持以教师自我评价为核心，这是教师在回答“要做什么”、“为什么做”、“怎么做”、“做得怎样”、“怎样改进”等一系列问题的过程。三是评价体系要立足于“向前看”，坚持发展性原则，将立足点放在教师的未来发展方面。在实施评价体系时，要引导教师树立正确的评价观，倡导教师以评价促进自身发展。研制可操作的教师自评指标，研制评价的过程管理实施方案。对教师进行自我评价教育，增强教师自我评价的意识，提高自我评价的能力。注重教师的自评结果，落实评价反馈。在教师自我评价之后，校长要及时以谈心、座谈等方式给予积极的肯定，并给出建设性的意见，提出更高的希望，提供有效的帮助，使教师自我评价在促进教师发展上起到更大的作用。

激励教师的核心是建立完善的激励机制，采取正确的激励方式。结合激励的对外竞争性、激励的对内公平性、学校自身的支付能力三个方面，针对不同的教师，提出与之相适应的激励方式，充分考虑物质与精神、长期与短期、团队与个人、正向与负向的各种激励方式，并形成具有特色的组合。“物质激励”是使教师努力工作的重要的激励方式，但物质激励必须公正，一个人对他所得的报酬是否满意不是只看其绝对值，而要进行社会比较或历史比较，通过相对比较，判断自己是否受到了公平对待，从而影响自己的情绪和工作态度;同时，物质激励必须反对平均主义，平均分配等于无激励。精神激励可以有很多方式，一是领导们自身行为的“楷模激励”，领导以身作则，率先垂范，处处做教师的楷模;二是体现领导们亲和力的“情感激励”。领导们要理解、尊重、依靠、关心、信任广大教师，既要在工作中为他们创设机遇，又要在政治上给予关心，在生活上给予无微不至的关怀和帮助。教师的情感需求得到满足之后，必定会以更大的努力投入工作，从而促进了自身发展。三是工作中的“责任激励”。责任是教师身上最为宝贵的财富，体现的是得到了校长的信任并给予自己锻炼的机会。赋予教师责任是调动教师责任心的一种有效方式。 四是决策中的“参与激励”。现代心理学研究表明，教师的参与程度越高，其积极性越高。尊重教师的意见，就是要教师自己确定目标，并努力实现目标。五是对教师发展的“目标激励”。大多数教师都希望自己能将工作做得更好，使自己更具发展潜力。帮助教师建立不断超越自己的个人发展目标。等等。总之，校长要了解教师的精神需求，艺术地激发并真正的满足所有教师追求自我发展的欲望，这才是激励的最高境界。

“以教师为本”落实到行动中，就是尊重教师、关心教师、服务教师、发展教师，就是尽一切努力调动教师发展的积极性、主动性和创造性，尽一切努力满足教师发展的需要。

三、促进教师发展需要建设高品位的校园文化

科学发展观坚持以人为本，要促进人的全面、协调、可持续发展，物质的因素不可忽视，精神文化的因素更不能忽视。一定群体所形成的文化和大多数人的行为方式对个体的思想和行为有巨大的影响和类化作用，它会成为个体评价自我的内在尺度，去规范个体行为;它又影响并形成了群体的需要结构，必将有效地激励个体为未满足的需要而不断前进。从哲学上讲，外因是事物变化发展的重要条件，有利的外因对事物发展起到推动作用。教师是专业的文化人，比社会上其他职业更需要高品位的文化生活。校园是教师文化生活的主要场所，要促进教师发展，必须建设高品位的校园文化。

文化的核心正是人本身，人是有理想、有实现自身价值追求的。崇高的理想对人生、对社会有重大的指导和促进作用。第一，引导教师树立正确的职业理想，使广大教师以培育优秀人才、发展先进文化和推进社会进步为己任，成为为人民服务的践履笃行的典范，自觉履行教书育人的神圣职责，以高尚的情操引导学生全面发展。在这个过程中，实现自己专业发展和人生价值。

第二，努力塑造为全体教师认同和共有的价值理念。要引导教师形成求真、向善、尚美等价值理念。价值理念被教师内化需要过程，需要锲而不舍的努力。可以把价值观念渗透到学校的各种制度中来规范;可以通过专家学者的讲座来启迪;可以通过校园活动来熏陶;可以通过校内典型人物事迹的宣传来示范。

第三，营造浓郁的学术氛围。通过组织专家讲座、案例分析、研究课、大型集体备课、教学竞赛等活动，促进教师交流学术思想、撞击学术火花、训练学术思维、激发学术智慧、加强学术互动、提升学术品味，进而营造浓郁的学术氛围，激发广大教师投身学术研究的热情，促进自身发展。在学术研究中，教师之间以诚相待、以业为缘，打破了自我封闭的枷锁，提高了自身的人际吸引力，构建了良好的人际关系。

高品位的校园文化就是一个场，它凝聚人心、化解矛盾、提升了精神生活，使学校成为教师的精神家园，成为真正意义上的学校。

解决当前我国教育事业的主要矛盾，加强教师队伍建设势在必行。要在科学发展观的指导下，坚持“以教师为本”，促进教师全面、协调、可持续发展，建设一支政治素质优良、业务基础坚实、实践经验丰富、创新意识浓郁、整体结构合理的研究型教师队伍，办人民满意的教育，使学校在可持续发展的道路上不断前进。

计划生育部门服务农民增收的几点思考

计划生育部门服务农民增收的几点思考

促进农民增收是全面建设小康社会的一项十分重要而又非常艰巨的工作，抓好这项工作，全党、全社会都必须积极行动，主动参与。作为同农民群众联系比较紧密的计划生育部门，促进农民增收更是责无旁贷。

一、严格控制人口，减轻抚养负担

一个地方经济的发展，与人口问题的妥善解决密切相关。同样，一个家庭的增收致富，与家庭抚养小孩的多少密切相关。农村计划生育工作的艰巨性主要体现在农民生育观念的难转变，一部分农村育龄群众想生男孩、生多孩除了继“香火”外，另一个重要原因就是信奉“人多力量大”，靠增加家庭的劳动力来增加收入。但人不是一出生就能成为劳动力的，而是要经过16年后才成为劳动力的，因此，多生一个孩子，家庭就要承担抚养的义务，无疑给家庭增加了沉重的负担。一般来讲，小孩的抚养成本包括生活费用、医疗保健费用、文化教育费用、孩子零用费、交通旅游费以及母亲怀孕期间的医疗费用、分娩费等。“中国计划生育效益与投入”课题组研究表明，按照1998年的消费模式、消费水平和物价，从母亲怀孕起到将孩子抚养到16周岁，除社会抚养成本外，家庭抚养成本平均需50623元，对农村家庭来讲则需要36109元。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，消费观念也在发生巨大变化，孩子抚养成本随着时间的推移将不断增加。事实上，农村“儿多母苦”的家庭还是有相当比例的。相反，少生孩子而节省的孩子抚养费不仅有利于家庭生活水平的提高，而且有利于资金积累。因此，减轻农民抚养负担，必须严格实行计划生育，牢固树立抓计划生育就是抓经济发展，就是促农民增收的意识，改变农民“多生孩子增加收入”的观念，促进农村社会生产力健康发展。

二、坚持依法护农，维护群众利益

计划生育是一项以广大群众参与为基础的工作，离开了广大群众的参与和支持，就有可能失去发展的动力。这就要求计划生育部门在任何时候、任何情况下，都必须坚持以人为本、以民为本，坚持党的群众工作，把依法维护群众的根本利益作为工作的出发点和归宿。目前计划生育行政执法工作中还是存在一些问题，比如个别地方存在乱收费、乱罚款，不按法定程序规则办事等等，损害了群众的合法权益。所以，必须进一步加大村务公开、政务公开的力度，将经常性的管理制度、办事程序、奖励与处罚、社会抚养费征收等情况及时向群众公布，方便农民办事；对相关的收费项目、标准，通过媒体向社会公开，接受农民群众的监督，杜绝在办理计生证明、证件时出现乱收费、乱罚款及搭车收费现象。同时，要加大对乱收费、乱罚款等侵犯群众利益行为的整治查处力度，坚决清理不合理收费，凡是群众举报的乱收费要一查到底，做到切实为农民减负，保护农民利益。

三、积极支持引导，注重工作实效

促进农民增收，计划生育部门应将立足点放在教育、引导、支持、倾斜上，把行动落实到帮助农民增加收入、全面发展上，我市近年来在农村积极开展计划生育“三结合”项目，每年投入资金50万元以上，加快了农村计生家庭少生快富奔小康的步伐。一是深化国情、国策教育，帮助帮助农民树立少生快富意识。蹲下来与农民算人口账，讲早生、多生的危害，大力宣传少生快富先进典型，让农民看到少生的实惠，增强群众的国策意识、国情意识，使少生快富的思想逐步为农民群众所接受，并变成他们的自觉行动。二是拓宽农民增收致富的渠道，支持计划生育户上项目。加强同涉农部门的联系，为计生户收集各类致富信息。三是实行政策倾斜，引导农民少生快富。计划生育倡导的利益导向机制实际上是一种激励和保障机制，就是要通过积极为计划生育家庭办实事、解难题、谋利益，让他们政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，从而调动他们实行计划生育的积极性。要兑现对农村独生子女户和两女结扎户的各种优惠政策，包括其子女在入学、就医、招工、参军等方面的优先和优待。

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一、酒店对外形象宣传

作为酒店市场营销工作人员既要研究符合和突出我酒店特色的促销手段，更是要一切以顾客为中心，从市场出发，在专业细化的分析市场的前提下制定科学的营销策略，以便有针对性的开发市场。我们酒店自从开业三个月以来应围绕以下几个方面进行工作。

1、创新产品(或服务)创新是每个企业营销的出发点我们需要做的就是研究和挖掘顾客的需求，推出适应消费市场的产品，是酒店产品能满足顾客多元化的需求。

2、整合媒体宣传

人们无时无刻不受着媒体的影响，如报纸、电视、广播、杂志、出租车LED、DM杂志、短信息群发等。首先要做的是加入各个电话查询台。顾客在入住前可能不了解酒店的具体位置、房间类型和价格体系等，有了电话查询和转接更能提高顾客咨询了解酒店的更好途(有了电话查询台，例如：114，能更全面的为顾客提供酒店服务，及时回复咨询者的回答)，在有可能做广告宣传的KTV等场所做酒店的活动宣传。

二、方案细则

1、团体协议销售

主要针对旅游团体和单位协议。根据淡旺季制定合理的房间价格，具体各单位协议价根据实际情况而定。

2、促销活动

根据本酒店的实际情况制定合理的促销手段(例如住两天送一天，)或者根据实际情况赠送礼品。

三、酒店优势

1、舒适安全整洁

我酒店房间面积大，使顾客的身心可以得到宽松不至于有那种压迫感，装修装饰在信阳同等规模的经济型酒店里的装饰也是别具一格，酒店内全部采用全棉床品，内部装饰时尚简约，让顾客真正拥有宾至如归的感觉。

2、停车方便安全

拥有100多个车位的大型停车场，这也是信阳市乃至星级宾馆少有的大面积的停车厂。

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了 流动人口信息管理平台 ，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作 两张皮 的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统 三线 考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行 一票否决制 ，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。进一步完善 以现居住地为主 的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

的实施，导致原本只要一个小孩的，现在又想生育第二个，出现二孩生育积压，二孩出生人数多，这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期，上世纪70-80年代出生的人，现在正是生育的高峰期。

计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来，现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式，工作的主体仍旧是计生干部，工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众，他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间，这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策，部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。

计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广，内容杂，且重点在农村，没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大，什么事都要计生干部参与;同时，计生干部待遇低，与从事其他工作的同志相比做的工作多，工作成本又高，待遇却比其它工作组的少，明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制，作为 一票否决 工作，奖励和提拔的不多，处罚和降级的却不少，片面的处罚只能导致计生工作无人愿做，就是迫于组织压力做了，也是完成任务的态度，没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志，工作编制依然没有改变，一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展，从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动，严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。

计生工作方式转变，干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务，给予处罚坚决按照法定程序，走依法行政的道路，计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外，乡镇的执法主体资格被取消，对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释，做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象，就束手无策，这些人以一带十，以组带村，以村带片，从而造成乡镇计划生育工作的被动。

流动人口管理难度大。要稳定低生育水平，流动人口既是难点，又是重点，其表现有以下几个方面：一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位，导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息，影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任，导致流入人口无证也能务工从业。同时，伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制，也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来，受打工潮的影响，许多青年初中毕业后便外出务工，由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解，等他们回来时，已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强，居无定所，其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足，造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广，调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人，取不到证;到外地，又不知道其地址，且成本太高，取证难，往往是花费了大量的人力、物力、财力，却得到微乎其微的效果。

现行政策的执行难度大。当前，《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实，但在倡导以人为本，构建和谐社会的今天，部分政策执行起来难度太大。比如： 一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育 的政策，在当前，特别是在农村，无论是从情理上讲，还是从农村风俗上讲，从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜，其工作难度可想而知。再比如： 双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇，不能再生育第二胎 的政策，在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现，但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。

一、明确目标、落实主体责任

⑴下半年安全工作紧密围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的厂安全生产方针来开展，在全体员工中牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念。根据集团公司20__年安全环保工作会的精神，在年初要及时召开厂安全环保工作会议。根据厂机构设置，调整安全生产委员会、消防安全委员会、交通安全委员会、治安综合治理领导小组，落实各单位安全主管领导和各级安全员。

⑵认真贯彻新《安全生产法》、《环境保护法》、《大气污染防治法》，落实企业安全环保目标责任制管理，在召开安全环保工作会议的同时，与企业各部门、分厂、全体员工签订安全生产责任书，使安全生产责任真正落实到每个员工、尤其是一线的生产和安全管理人员，营造全员参与安全管理的企业安全文化氛围。

⑶制定完善厂安全生产管理制度，根据计划在年末要完成厂《隐患排查责任管理制度》及其他相关制度的修订工作。根据国家及地方的法律法规要求，及企业生产经营情况，全年及时对安全环保管理制度进行制定和修订。通过开展全生产责任追究、考核机制，全年加强安全生产目标责任制的考核和奖惩，加大检查监督力度，不断增强员工安全意识。

二、加大安全环保培训教育力度，建设企业安全文化

通过强化安全教育在安全管理中的基础作用，开展各种主题的安全宣传培训、安全活动，不断提高全员安全意识和整体安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练安全技能的员工队伍。

⑴组织学习宣传、开展各项主题安全培训活动

在一月底之前编制好厂安全培训计划和安全活动计划，广泛开展安全环保管理制度、安全生产知识、技能的宣传培训，增强职工安全防范意识、安全自保能力，并在“安全生产月”、“119”活动等主题专项月当中，突出重点积极开展宣传、教育、考核等。完善厂内安全、环保、职卫宣传栏的设立，突出企业特色。

通过以上活动的开展创造企业安全生产氛围，使广大职工积极参与，在活动中普及、提高安全生产意识、自我保护意识和对突发事件的应变处理能力。

⑵加强法制教育、提高全员守法意识

认真宣传和贯彻国家、各级政府关于安全环保的各项法律法规、方针政策，全年举办多种类型、不同层次的法规培训活动，全年计划重点还是要继续深化理解《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》、《大气污染防治法》等方面的法律知识，将法制教育落实到企业各个部门、每位职工。

⑶开展基础安全培训工作

加强员工安全技术培训，继续开展以厂《工艺操作规程》、《安全操作规程》、《应急预案》为主的职工基础安全培训教育，结合不同岗位的安全需求，从出题、培训到考核，提高学习针对性。保证新入厂人员、转岗、重新上岗人员的岗前培训合格率，安全管理人员、特殊工种人员持证上岗率。加强厂应急预案的演练，上下半年各进行一次专题应急演练，要求全员参与厂级安全事故应急预案的演练，各部门开展部门级的分项演练，真正做到员工熟知应急知识。