领导班子在增强四个意识情况（精品18篇）

工商局领导班子专题民主生活会情况报告

xx市工商局党的群众路线教育实践活动

领导班子专题民主生活会情况报告

xx市工商局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室、第三督导组、xx市委组织部：

根据xx市局关于党的群众路线教育实践活动的整体安排和认真开展第二环节工作的要求，在充分准备的基础上，经xx市局教育实践活动第三督导组同意，市局党组于20xx年11月21日召开了领导班子专题民主生活会，现将民主生活会的有关情况报告如下：

一、会前精心准备，统一思想

为扎实开好这次民主生活会，确保教育实践活动取得实效，市局党组对此次活动高度重视并进行了认真地组织和准备。

一是不断深化思想认识。市局班子通过集中学习、深入调研、开展大讨论等活动，加深了对群众路线教育实践活动的理解。自开展教育实践活动以来，按省、市局相关要求，开展了规定篇目的集中学习，共开展党组中心组学习7次。通过学习，班子成员进一步统一了思想，强化了认识，为开好专题民主生活会奠定了坚实的思想基础。

二是广泛征求群众意见。为切实找准“四风”方面存在的突出问题，市局班子及班子成员采取六种方式广泛征求意见。经归纳梳理，市局班子初步征求到市场监管、执法办案、消费维权、队伍建设等四个方面的意见和建议9条，并如实反馈给了领导班子和班子成员。

三是认真开展谈心活动。市局班子把交心谈心作为征求意见、解决问题、求得实效的有效途径，有计划、分层次地开展，在全系统开展“六谈心”活动。尤其是我们班子成员带头相互谈，与分管股(室)、挂点单位负责人主动谈，直击问题不足，帮助剖析根源，达到了沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作的目的。

四是认真做好对照检查。班子成员根据专题民主生活会的主题，针对征求意见中查找出的问题和不足，结合思想、工作实际，对照为民务实清廉等方面的要求，深刻剖析思想根源，认真查找“四风”方面的突出问题，积极开展批评与自我批评，提出了整改措施，按照相关要求实事求是地撰写了班子和个人对照检查材料。班子成员个人对照检查材料由曾庆胜同志进行了审阅，局班子和曾庆胜同志的对照检查材料上报xx市局督导组进行了审阅，保证了民主生活会发言材料的质量，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。

二、会中深入剖析，查找问题

xx市局领导班子成员共5人，即党组书记、局长曾庆胜;党组成员、副局长刘传新、毛春林、叶红林;党组成员、纪检组长熊鑫，5人参加了会议。市局机关党办主任吕凌燕、人事股股长田苗、监察室负责人曹一杏3人列席了会议。xx市局教育实践活动第三督导组张斌、罗光华、郭慧、郑雄、李胜同志到会监督指导。会议由曾庆胜同志主持，会期1天。

会议主要在学习教育、听取意见的基础上，重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行对照检查和自我剖析，开展批评和自我批评。

(一)会议主题突出。这次民主生活会以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以切实解决“四风”突出问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领为目标。

(二)会议程序规范。民主生活会的议程有五项，首先，由曾庆胜同志代表xx市局领导班子进行对照检查;其次是曾庆胜同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助;第三，领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助;第四，xx市局督导组领导点评;第五，曾庆胜同志对民主生活会情况进行总结。

(三)开展批评与自我批评实事求是。民主生活会上，市局班子成员凭着对党、对事业、对班子、对同志、对自己高度负责的态度，聚焦“四风”问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评，既深刻地剖析和检查自己，又开展坦率而真诚的相互批评;既从自身和分管工作中查摆剖析问题，又主动分担班子集体存在问题的责任;既从工作中、作风上找差距，又从思想上、党性上查根源，不把问题归咎于客观原因;既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，起到了交流思想、凝聚力量、增进团结的效果，达到了预期目标。

1、查摆了存在的主要问题

(1)形式主义方面，理论学习不够，理论指导实践不够。表现在：一是学习的自觉性不高;二是学习制度坚持不好;三是学用结合的关系没有处理好;四是组织系统干部职工教育培训不够;五是系统干部职工学习氛围不浓。

(2)官僚主义方面，工作作风不够扎实，求真务实精神不够。表现在：一是工作要求不高;二是缺乏创新意识;三是工作方法简单;四是团队意识不强。

(3)享乐主义方面，群众意识不够强，为民服务宗旨不够。表现在：一是下基层调研不足;二是履职工作不到位。

(4)奢靡之风方面，勤政廉政不深，廉洁自律力度不够。表现在：一是对奢靡之风认识不足;二是自我约束不够严格;三是勤俭节约意识有所淡薄;四是系统干部职工廉洁自律意识不强。

2、分析了产生问题的原因。一是政治理论学习不够深入，政策理论掌握不全;二是改造主观世界不够主动，缺乏艰苦奋斗精神;三是群众工作经验相对缺乏，宗旨观念有所淡化。

(三)督导组全程指导。xx市局第三督导组到会全程监督指导，张斌同志代表督导组作了点评，充分肯定了局党组专题民主生活会取得的成果，他指出市局党组这次民主生活会准备充分、组织严密，一把手以身作则、班子成员积极行动，主题鲜明集中、聚集“四风”准确到位，剖析思想根源深刻、真正触及灵魂，整改措施比较务实可行，开展批评与自我批评严肃认真，是一次高质量的民主生活会。并就班子存在的问题指出，要进一步抓好学习创新问题，抓牢作风纪律问题，抓实基层基础工作。

三、会后明确方向，强化落实

针对民主生活会反映的突出问题，会议进行了认真研究，进一步明确了今后的努力方向和工作思路，并将整改的措施和效果在一定范围公开，接受广大干部群众的评议和监督。

(一)进一步加强理论学习，提高班子整体素质。坚持以科学发展观为指导，加强理论业务学习，在提高学习能力、决策能力、落实能力、创新能力上下功夫，进一步提高班子整体素质。

(二)进一步改进工作作风，增强为民服务意识。坚持以科学发展观为指导，通过加强班子建设、抓牢作风纪律、深入基层调研、狠抓教育培训等方式改进工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

(三)进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。坚持以科学发展观为指导，加强对主观世界的改造，不断提高个人的品德修养，切实做到廉洁自律，自觉主动接受监督，增强拒腐防变能力，树立清正廉洁的良好形象。

(四)进一步求真务实创新，切实提高工作实效。坚持以科学发展观为指导，立足本职，制定措施，认真解决群众反映强烈的市场监管、服务主体、行政执法、消费维权、队伍建设、制度建设等方面困难和问题，提高工作效率。

以上情况，特此报告。

老干部局局领导班子民主生活会情况报告

（七）县指导检查组组长罗玉喜讲话

县学习实践活动检查指导一组组长罗玉喜强调，我局领导班子民主生活会准备充分，程序合法，符合民主生活会相关规定，同时达到了会议预期的效果。同时要求，一是要抓好会后有关材料整理上报工作；二是要做好第二阶段后期组织群众评议和形成分析报告等工作。

最后，局长张元勇会议情况作简要总结，并对落实民主生活会精神提出了具体意见和要求。

三、会后将要做的工作

（一）召开专题会议，研究本次民主生活会征集意见的整改方案，明确整改时间和责任人，抓紧时间进行整改。

（二）及时反馈群众意见建议。召开由老干部代表（以自管委员会成员和各自管小组组长、副组长为主）的座谈会，将民主生活会征集到的意见建议进行反馈，并就如何整改落实通报初步方案。

（三）开展评议。在7月10日、20日的老干部学习会上，对老干部工作及局班子、班子成员开展民主评议，了解群众对老干部工作的满意度。

（四）在对查找出来的突出问题进行分析检查、深入分析产生问题的原因和理清科学发展思路的基础之上，对照县学组办要求的“六项内容”，认真撰写领导班子分析检查报告。

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敬爱的老师、裁判员，亲爱的同学们、运动员们：

大家好!

严寒挡不住沸腾的热情，北风吹不走运动的梦想，冬阳送来xx小学第三届运动会的隆重召开。在此我谨代表镇中心学校，向为大会的召开精心准备、做出贡献的老师、同学表示衷心的感谢!向本次大会的裁判员、教练员、运动员表示崇高的敬意和亲切的慰问!!

亲爱的同学们，运动带来快乐，快乐带来健康。运动使你们焕发青春的活力，迸发出火热的激情。运动使你们的生活缤纷绚丽，多姿多彩。同时也只有强身健体，长大后才能更好地报效祖国。同学们，今天运动会就是你们展示精神风貌和能力水平的精彩舞台。

在此，我希望全体参赛运动员赛出水平，赛出风格。希望全体裁判员恪尽职守，公平、公正。全体师生共同的努力定会让整个赛场成为祥和欢乐激情的海洋。

最后，我预祝运动健儿们取得优异成绩，预祝xx小学第三届运动会圆满成功。谢谢大家!

南京市江宁区委书记 李世贵

江宁区按照中央和省市全面深化改革的部署，扭住行政审批制度改革这个“牛鼻子”，坚持问题导向，突出先行先试，破除“繁文缛节”，探索走出了“模拟审批—代办服务—预审代办”的审改“三部曲”。

第一部曲：开设模拟审批“直通车”，让项目落地更顺畅。过去，我区项目建设从土地摘牌到施工许可，涉及13个部门、20多个审批环节，全部办好至少要200多天，一旦哪个环节受阻，开工就会无限期延长，而症结就在于审批事项互为前置、相互制约，投资创业热情往往也会在这种“路障”面前消退。为此，我们创新实施了基本建设项目模拟审批办法，充分利用土地手续办理的“时间窗口”，以模拟的形式和并联的方式，打破前置约束，把后续审批流程提前走一遍，待土地手续完备后，迅速将模拟审批结果进行正式转换，使项目一“临盆”就能够拿到“出生证”。近两年，我区共受理重大项目模拟审批56个、总投资超过360亿元，项目开工平均提前了100多天。去年，江宁模拟审批改革获评中编办创新奖。对企业来说，模拟审批挤出来的是时间，节约下来的就是成本。例如，首个实施模拟审批的万宇汽车城项目，拿到土地证后20天就动工建设，财务成本节省了1000多万元，全区模拟审批项目降本减负总额近2亿元。模拟审批直击了企业发展的痛点，打通了政务服务的堵点，让我们尝到了机制创新的甜头，更为我们纵深抓审改打开了局面。

第二部曲：增设代办服务“助推器”，让投资创业更便捷。“少跑路、不烦心，轻装上阵搞投资”，是投资者的普遍心声。这让我们深深感到，抓审改既要做好权力的“减法”，更要做好服务的“加法”。去年省市党代会后，我们紧扣“两聚一高”主题，认真落实“政府要当好‘店小二’”的要求，在模拟审批基础上，推出了项目代办服务，构建了一张“区、部门、园街”联动的代办网，建立了一支65人的“全科式”、专业化代办员队伍，制定了一套精细化的项目服务方案，推行了一项“内考外评”的约束激励机制，通过这“四个一”，为项目建设提供“量身定制”的代办服务，让投资创业者从“一头雾水”变为“一身轻松”。截至目前，全区累计代办项目98个、总投资642亿元，其中，正大天晴、中船海洋、苏豪康养等省级重点项目已开工建设，华谊电影小镇、未来网络综合体等项目即将开工。代办服务不仅是项目建设的“助推器”，也是检验干部作风的“试金石”。按照省委大走访活动的部署，在南京市“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动中，我区各级党员干部深入到1500多个规模企业和在建项目，解决了一批企业反映的诉求和问题。比如，针对投资方提出“上汽大通项目就是要快”的需求，在市委、市政府的直接推动下，我们组建专门的团队贴心代办，使这个总投资60亿元的重点项目，从签约到动工用时不到50个工作日。模拟审批“加”代办服务，不仅“加”出了企业的获得感，更“加”出了发展的新活力。今年一季度，我区地区生产总值、一般公共预算收入分别增长了8.5%和21.8%，呈现出良好的发展态势，这也进一步坚定了我们改革创新的担当自觉。

第三部曲：架设预审代办“高速路”，让审批服务更高效。按照省委主要领导提出的审改要“简无可简、放无可放”的要求，以及简政放权省“18条”和市“20条”意见，在中编办和省编办的指导下，今年，我们依托“模拟+代办”的有益探索，按照“一网通办、全程代办、预审联办、集中批办、不见就办”的原则，全面启动了“预审代办制”改革，积极推动审改从机制创新走向体制突破，努力探索行政审批集成服务的新路子。

当前，我们正在四个关键环节上攻坚：

一是打破信息壁垒，将32个部门的业务办理系统，与区政务平台互联互通，推进“应上尽上、全程在线”的网上办，让百姓少跑腿、信息多跑路。

二是延伸服务链条，把不动产权证办理等事项下沉街道，分类制定代办清单，推开普惠面更广的代办服务，让群众办事最多跑一趟、力争“不见面”。

三是深化流程再造，提前介入、平行推进评估、审图、论证等事项，接通“多评合一”的中介服务系统，建成联合审图中心，变审批为服务，让投资创业者倍受尊重。四是强化权力瘦身，推进市场准入、施工许可、权证办理三个领域112项审批权相对集中，努力打好预审代办“组合拳”，跑出审批服务“加速度”。

行政审批制度改革是一场没有终点的“远征”，我们将认真贯彻省委李书记今天的讲话精神，沉到一线抓好落实，亲力亲为强化执行，把责任扛在肩上，把任务抓在手中，把困难踩在脚下，全力推进审改由“碎片化”向“集成式”转变，不断释放改革发展新活力，奋力争当省市“两聚一高”的排头兵!

市公路管理局领导班子履行职务情况汇报

尊敬的各位领导：

在市委、市政府的正确领导下，去年五月份以来，我们团结带领全局干部职工紧紧围绕公路建管养三大主业，克服困难，积极进取，咬住目标，兑现承诺，出色地完成了各项目标工作任务。根据市委统一部署，现将我局领导班子履行职务情况汇报如下：

一、大力弘扬“团结创新，务实奉献”的江西公路精神，突出公路职工特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的作风，优质高效安全廉洁地搞好公路工程建设

由于市委、市政府的信任，我局去年以来承担了多项省市重点公路工程建设项目。全长9.7公里的鹰雄大道有7.6公里是由我局组织实施的，去年年底胜利建成通车。206国道龙虎山景区路段5公里一级公路改造工程于去年4月下旬开工建设，经过广大筑路员工5个月的奋力施工，已竣工通车。为认真落实市人大代表建议和市政协委员提案，去年9月我局在资金紧缺的情况下，想方设法开工建设了省道锦黄线黄庄至画桥10公里二级公路水泥路面仅用三个月时间就胜利竣工通车。去年11月份完成了贵溪市境内的金屯至塘湾5公里水泥路面施工任务。9.25公里的龙虎山景区旅游公路去年12月份开工以来，仅仅四个月的时间已完成路基和隧道工程，路面垫层和水泥稳定基层均完成50%，沥青路面工程已完成5公里。今年初完成了14.3公里老320国道东鹰线通乡公路水泥路面，就此全面结束了市管公路有砂石路面的历史。

我局之所以能够圆满完成市委、市政府交给的既光荣又艰巨的公路建设任务，主要是做了以下几个方面的工作。

一是局领导班子对完成上级交给的工程建设任务有很强的政治责任感。具体表现在：党政领导尤其是主要领导思想上引起了高度重视，及时研究部署，迅速抽调精干力量，各工程项目管理部均由局领导挂帅指挥，并每天坚持到施工一线进行科学调度，现场指挥，发现问题当即解决。去年我们完成的几大工程项目，难度最大、困难最多的要算鹰雄大道和206国道龙虎山景区路段一级路改造工程。这两大工程项目均为省、市重点工程，投资大、时间紧、任务重、困难多，市委、市政府领导对工程密切关注，给予厚望。我们既感到使命光荣，又感到压力很大。如期完成任务我们只有坚定信心，背水一战，不辱使命。

二是精心组织，精心安排，精心施工。9.7公里的鹰雄大道是按城市i级主干道标准建设，路面宽36米，双向六车道，我局承担着7.6公里的路基桥涵和路面工程建设任务，其中的童家河大桥和跨沪昆铁路立交桥为整个项目的控制性工程，地形复杂，制约因素较多，施工难度大，为确保工程建设的顺利展开，我们坚持每周一次生产调度会和施工进度每日报表制度，使项目领导随时掌握情况，便于工程指挥。工期安排上力求科学合理，我们结合206国道龙虎山景区路段一级公路改造工程工期紧的实际，进行倒排工期，对每道工序、每个环节的施工规定期限，狠抓落实。

三是注重质量、安全，提升工程品味，关心筑路员工的工作与生活，不断提高工作效率。我们公路管理局拥有一批思想好、技术精、懂经营、善管理，多次参与过全省高速公路建设的骨干力量。施工过程中我们坚持质量标准，严格操作规范，加强工程质量检测手段和频率，发现问题及时纠正，做到上道工序不合格下道工序不开工，严格把好质量关。在抓好安全生产方面，我们牢固树立安全责任重于泰山的观念，建立制度，规范行为，强化教育，警钟长鸣，所有工程项目没有发生一起安全责任事故。提升工程品味，精细施工，在绿化、路灯、人行道等各方面协调统一，广大筑路员工不辞辛劳，忘我工作，在我们的生活字典里节假日休息已被主动放弃。有的同志老母亲不慎摔断了腿，只匆匆到进贤乡下将老人接到住院，委托亲人照顾，自己又急忙奔赴工地。有的同志因工程繁忙，新婚第二天就上了工地。有的同志以路为家，爱岗敬业，始终战斗在工程一线。如此等等举不胜举。

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齐，是一种力量的凝聚。

“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”我们党为什么具有强大的凝聚力和战斗力?除了铁一般的信仰、铁一般的纪律外，还离不开广大党员的看齐意识。

看齐意识，是党的优良传统和政治优势。早在1945年，毛泽东同志在党的七大预备会议上说：“要知道，一个队伍经常是不大整齐的，所以就要常常喊看齐，向左看齐，向右看齐，向中间看齐。我们要向中央基准看齐，向大会基准看齐。看齐是原则，有偏差是实际生活，有了偏差，就喊看齐。”毛泽东同志这个论述昭示我们：有了看齐意识，就会目标一致，思想聚焦，就会形成万众一心的巨大力量。

时时看齐，做政治上的明白人。要向党中央看齐，要向党的理论和路线方针政策看齐，要向党的和xx届三中、四中、五中全会精神看齐，真正坚定政治信念、增强政治意识、站稳政治立场、严守政治纪律，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上保持一致。

处处看齐，做百姓的当家人。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民幸福。我们以百姓之心为心，始终把全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，视百姓如亲人，和百姓多亲近，真心实意为群众解难事、做好事、办实事，这样我们的事业就能更上一层楼。

事事看齐，做改革的攻坚者。在全面深化改革的攻坚期，有无数险滩要涉，有更多坚冰要破。这就决定了我们不仅要敢担当，而且要善担当，比以往态度更坚决、思想更解放、措施更得力、步伐更迅捷、出手更果断，坚持问题导向，突出重点难点，扎实推进改革攻坚。

人人看齐，做创业的实干家。业绩不是喊出来的，而是干出来的。把各项宏伟的蓝图变成活生生的现实，唯有真抓实干，别无他途。我们只有聚精会神抓落实，以钉钉子精神一项一项干到底、做到位，才能不辜负党和人民的期望，才能不辜负这个伟大的时代。

“群力谁能御，齐心石可穿。”面对复杂多变的环境和艰巨繁重的任务，我们要通过“两学一做”学习教育，增强自觉看齐意识、敢于看齐担当、善于看齐能力，把理想信念时时处处体现为行动的力量，在全面落实“六大发展”、务实推进“五五战略”的征程中不断彰显革命老区的英雄本色。

老干部局局领导班子民主生活会情况报告

县委组织部：

根据县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室印发《綦江县第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》（綦学组办〔2010〕29号）和《关于开好2010年度县管领导班子民主生活会的通知》（綦委组〔2010〕65号）文件要求，我局于6月16日上午召开领导班子民主生活会，现将会议有关情况报告如下：

一、精心准备，确保会议质量

组织专题学习。按照綦委组〔2010〕65号文件要求，组织学习党的xx大报告和xx届三中全会精神，学习党的xx大以来中央关于科学发展观的系列重要论述，学习在xx届中央纪委第三次全会上的重要讲话和全会工作报告，学习中央关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设、完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的有关文件和中央、中纪委关于厉行节约、反对浪费的规定和要求，增强科学发展意识，加强党性修养和作风建设，提高节俭观念和廉洁自律意识。

广泛征求意见。一是召开老干部自管委员会成员及召集人座谈会，征求他们对班子及成员的意见和对工作的建议；二是向老干部和各单位发放意见征求表，广泛征求意见建议；三是通过设置意见箱、个别老干部（机关干部）访谈等方式征求意见，并将征求到的意见进行疏理归类，原汁原味地向班子成员反馈。

开展谈心活动。由局主要领导同班子其他成员、改非领导逐个进行交心谈心，沟通思想，提出要求；班子成员之间谈心交心，互相帮助，增进了解；班子成员也结合实际，与机关干部开展交心谈心，听取他们的意见建议。

撰写发言提纲。根据党员、群众所提意见，深入查找班子和自身存在的问题和不足，深刻剖析思想根源，本着对党忠诚老实、有利于班子团结、对他人负责的精神，认真撰写发言提纲，为开好民主生活会做好准备。

二、民主生活会概况

县委老干部局班子民主生活会于2010年6月16日上午召开。我局两名领导班子成员参加了会议，局机关退休干部2人、机关党员代表1人、非党代表1人、群众代表（离退休老干部）2人共六人列席会议。县学习实践活动指导组长罗玉喜参加了我局班子成员民主生活会。会议主要进行如下8项议程：

（一）局长张元勇通报2010年老干部部征集的意见的办理情况。

2010年老干部局在解放思想、扩大开放活动中，共征集到群众意见老干部工作认识有待深化、部分企业离休干部待遇不公、部分单位老干部活动室建设滞后和单位走访慰问老干部做得不够好等意见4件，4件均基本办理完毕。

（二）由党支部书记、副局长陈景刚通报2010年度民主生活会查找问题的整改落实情况和此次民主生活会前征集到的意见建议。

1、通报2010年民主生活会查找问题整改情况。2010年，老干部在解放思想大讨论中剖析的问题主要有两项：一是领导和干部职工思想不够解放；二是作风不够务实。通过开展解放大思想大讨论，这两个问题已得到较好的整改，机关干部思想更加解放，务实作风在全局得弘扬，老干工作水平得到明确提高。

2、通报民主生活会征集的建议意见。就通过发放意见征集表、召开各种座谈会征集到的建议意见疏理后的30条建议意见在会上作了通报。

（三）由局长张元勇代表领导班子就贯彻落实科学发展观情况和对照检查，通报在分析检查中查找出的问题和不足。

一是深入查找了领导班子存在的四个方面的主要问题。1、学习不够，班子综合素质有待进一步提高；2、思想解放不够，开拓创新精神有待进一步提升；3、工作务实不够，工作作风有待进一步转变；4、廉洁自律不够，党风廉政建设有待进一步加强。

二是深刻剖析了存在以上问题五个方面的原因。1、学习有所懈怠；2、思想束缚较多；3、工作要求不够高；4、客观上繁杂事务较多；5、正确“三观”和宗旨意识不牢。

（四）班子成员开展自我批评

两名班子成员分别就对照在领导和推动科学发展方面存在的主要问题，在思想观念、能力素质和党风党纪和工作作风和不符合科学发展观要求方面的主要差距，深入剖析了个人存在的问题，分析存在这些问题的主要原因。

（五）班子成员之间开展相互批评。

在班子成员自我批评后，两位局班子成员相互开展批评、提点，向对方提出建议意见

局长张元勇向副局长陈景刚提出要加强对老干部政策业务学习、多接触关心老干部、多与机关干部交心谈心、树立强烈的进取心和大胆地开展老干部工作五个方面的批评意见；

副局长陈景刚向局长张元勇提出要多向领导汇报、多与部门联系、加强老干部局两个中心建设、加强老干部服务体系建设和进一步提升局机关干部政策水平和服务意识等四个工作建议、意见。

两位领导班子成员所提批评意见心系全局、态度诚恳，对于互相间增进感情、共同进步，促进全县老干部工作具有积极作用。

（六）列席人员发言，就班子建设、班子成员和老干部工作等方面提出建议意见

六位列席人员分别就老干部工作和班子建设提出了较好的意见和建议。他们纷纷表示，班子在民主生活会，查找问题准确全面诚恳，剖析问题原因深刻透彻。同时，新一届领导班子上任后，班子团结、廉政，转变角色快，工作更加务实，更加创新，老干部工作也有了新的起色。同时希望局领导班子要多向领导汇报，抓好老干部活动阵地建设；抓好软件建设，提高老干部工作人员整体素质；特别关心离休干部，特别是高龄离休干部；加强调查研究，进一步提高老干工作水平；加强对机关干部的教育指正，改变干部工作作风。列席人员未对班子集体及成员提出具体意见。

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江苏省委书记 李强

(节选)

一是区域竞争，本质上是改革竞争。现在区域之间的竞争，一定意义上已经成为改革的竞争，成为制度环境和制度供给的竞争。面对发展中存在的问题，唯有改革才是真正能发挥长效作用的“深刺激”“强刺激”，要用改革来逢山开路、遇水搭桥。

江苏把行政审批制度改革作为“先手棋”“当头炮”，各地各部门在简政放权、转变政府职能方面已经取得较好效果，但我们对改革的成果还不能估计过高，距离审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强“三个最”的改革目标还有很长的路要走。

要下大决心、大力气继续推进，重点要突出三个方面，一是要更加彻底地“放”、更加有效地“管”，在“放”的问题上以放为原则、不放为特例，把多余的审批程序真正压减下去，在“管”的问题上以事中事后监管为原则、事前管为特例，探索实行“互联网+监管”模式，提高监管效能，注重流程优化、机构重组和队伍整合;二是改革要向系统化、集成化方向推进，在改革推进中要注意避免改革的碎片化和只见“盆景”不见“风景”这两种倾向，通过改革举措的系统集成，打通层级壁垒、部门壁垒，同步撬动其他各项改革，带动面上改革形成突破;三是加快构建“不见面审批”的办事模式，政务服务网要加快上线运行，按照一个平台、一个标准、一个渠道来报信息、用信息，形成完整高效的信息网，真正做到网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面。

二是县一级，要当好先锋，要弯道超车。县一级一头连着中央和省委的决策，一头直通最基层、直连老百姓，要充分发挥县一级落实改革任务、进行改革探索的双重作用。

县一级作用独特，要当好先锋，充分发挥全面深化改革重要试验田的作用，焕发矢志不移抓改革的激情，弘扬勇于担当、锐意进取的精神，坚持问题导向，实现发展的“弯道超车”。

县一级空间很大，大有可为，要冲破重重阻碍、克服种.种制约，在法律“天花板”下把改革做得更好，正确理解立法精神，去争取、去创造改革的空间。要乘势而上，打造亮点，改革亮点要从试点效应的放大中来，在改革上做足文章，落实到具体的改革项目上，形成鲜明的改革品牌;改革亮点要从特色优势的打造中来，找到自己推动改革的着力点，进而形成自己的改革亮点;改革亮点要从发现和解决问题中来，把老百姓和市场主体反映最强烈、最直接的问题作为改革的风向标，直奔问题而去、直到问题解决，让群众真正感受到改革带来的新气象、新风貌。

三是一把手要勇为改革担当、敢为改革拍板、善为改革用人。要充分发挥“一把手”亲力亲为抓改革的示范作用。各地党政主要负责同志，各级机关部门、各单位主要负责同志都要把改革作为“一把手工程”，负起主体责任，重大改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况亲自督查，推动改革落地见效。

“一把手”要勇为改革担当，从“避责思维”变成“负责思维”。省委旗帜鲜明鼓励改革、支持干事创业，宽容包容改革探索中的失误失败，对推进改革不力、延误改革时机的要严肃问责。

“一把手”要敢为改革拍板，在改革深入推进遇到尖锐矛盾时要表明态度、作出决断，在谋划改革方案时要广泛听取意见，集中更多智慧。

“一把手”要善为改革用人，为改革用人、用改革的人，把最优秀的干部、最精锐的力量用到改革上，让有担当、善作为的干部挑起改革的大梁，重用想改革、会改革、改革有成果的干部，切实强化改革的正向激励和反向鞭策，形成竞相抓改革的生动局面。

痛点堵点和难点 就是改革的切入点

学校领导班子参加实践考察活动情况报告

3月27日（星期四），为进一步加强学校教育教学管理机制创新的研究与探索，提高全市小学校长的管理水平，促进学校管理的科学化、办学行为规范化，不断提升管理智慧和实践能力，提高办学质量，更好地推进教育改革与发展，在xx市教育局的组织及带领下，来自全市各中学校长、分管教学副校长、教务主任和教研室主任参加了本次实践考察活动。

我校在陈校长带领下，周副校长、李副校长、张教务主任、郭教务副主任、王教务副主任、郑教研副主任一行7人参加了本次活动。

本次实践考察活动，先后参观了六中（高中部）和莲花中学，收到参观学校的热情接待。大家感受2所学校的不同校园文化建设，并听取关于学校办学理念等汇报，最后大家深入六中的课堂教学听课学习，并与相关人员进行讨论。具体内容包括教学精细化管理、有效教学、课题研究、校本教研、校本化作业、国家课程校本化实施、教学质量监测与评价等。

通过实践考察活动，汲取新的教育观念,创新工作方式,加强中学整个教学管理队伍的建设，进一步推进中学教育教学管理机制创新的研究与探索，加强学科专业化建设，不断提升教学管理人员的法规意识、政策水平、管理智慧和实践能力，全面落实高效课堂、提高办学质量，更好地推进我校教育改革与发展。

领导班子民主生活会情况通报

领导班子民主生活会情况通报同志们：现在,我代表局党委向大家通报领导班子专题民主生活会的情况。根据区纪委、区委组织部关于召开民主生活会的文件精神和开展保持共产党员先进性教育活动的相关要求，在充分准备的基础上，经区委先进性教育活动领导小组办公室同意，局党委于2005年4月20日上午召开了领导班子专题民主生活会。区委先进性教育活动联系人、副区长,区委先进性教育活动办公室督查组组长、纪委副书记，区委先进性教育活动办公室督查员，区委组织部莅会监督指导会议，局领导班子全体成员参加会议并进行了个人党性剖析。在区委的有力指导下，经过与会领导的监督指导和领导班子各成员的共同努力，这次专题民主生活会开得很成功。为了及时反馈情况，做好整改工作，现将有关情况通报如下：一、会前准备情况局党委对召开领导班子专题民主生活会高度重视。为了开好这次民主生活会，一班人带头组织学习，带头征求意见，带头撰写党性分析材料，在会前做了扎实细致的准备工作：一是进一步深化了学习，提高了思想认识。局党委召开中心组学习会议，重点学习了《党章》、胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要论述，学习了关于树立科学的发展观和构建社会主义和谐社会的最新理论成果、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及区委有关文件精神，进一步明确了召开这次民主生活会的目的、意义和具体要求，明确了开展批评与自我批评应把握的党性原则，为开好民主生活会做好了充分准备。二是广泛征求了意见，找准了突出问题。局党委严格按照区委的统一部署和要求，从学习阶段开始，局党委就着手召开各种座谈会、深入基层调研，采取发放征求意见表、调查问卷、设置意见箱、个别访谈等多种形式，广泛听取和征求对党委工作和党委班子成员的意见建议。进入分析评议阶段，局党委各成员分别到联系点、相关乡镇及单位虚心听取意见。先后组织各层次人员召开座谈会16场（次），发放征求意见表（函）299份，调查问卷178份，上门征求意见48人（次），共收集意见建议60条，其中领导班子意见建议28条，班子成员意见建议32条。经过梳理分类，分析归纳为8条意见建议，经上报审查后，区委先进性教育活动领导小组办公室原汁原味地向局党委进行了反馈。三是广泛开展了谈心活动，沟通了思想。谈心范围突出广泛性，做到“四个必谈”：党委成员之间必谈；各成员与分管股室负责人之间必谈；股室负责人与干部之间必谈；党员之间必谈。谈心部署突出周密性，做到“五有”：有预约、有计划、有调查、有准备、有记录，保证了谈心效果。谈心氛围突出情感性，领导们放下架子，与普通党员平等地谈，有诚意地谈。党员之间坦诚相见，开诚布公，知无不言，言无不尽，诚恳地交流思想。谈心效果突出实效性，做到了“四个结合”：即结合对“三个代表”重要思想和党章的学习谈；结合树立科学的发展观、政绩观，办好人民满意的谈；结合困扰全区发展的实际问题谈；结合先进性教育活动中如何发挥表率作用谈，注重了谈心活动与解决思想和工作实际问题的高度统一。通过谈心，提高认识、消除误会、化解矛盾、解决问题，为召开民主生活会奠定了思想基础，营造了和谐氛围。四是认真撰写了党性分析材料，深刻剖析了思想根源。 首先，班子成员结合征求到的意见，对照胡锦涛总书记提出的“六个坚持”、《党章》规定的党员八项义务、党员领导干部的六条基本要求，以及水利系统党员保持先进性的六条标准，紧密联系个人的思想、工作实际，从理想信念、党性观念、宗旨意识、思想作风、工作作风、廉洁自律、遵守纪律、立足岗位履行职责及发挥作用等八个方面进行查摆分析。通过自己找、群众评、大家提、组织点等方式，对领导班子和班子成员进行分析评议，对查摆出来的问题，坚持从主观上找问题，思想上找根源，行动上找路子，认真修改撰写党性分析材料。其次，我对班子成员的党性分析材料进行认真审阅，从总体情况看，各成员撰写的党性分析材料，均找准了问题，分析了原因，明确了努力方向和整改措施，经反复修改，确保了党性分析材料的质量，为开好民主生活会打下良好的基础。二、会议情况根据区纪委、区委组织部关于开好2005年度党员领导干部民主生活会和先进性教育分析评议阶段领导班子专题民主生活会的有关要求，于4月20日召开了领导班子专题民主生活会。会议主要有四项议程，首先，区委先进性教育办公室督查组组长、纪委副书记就开好专题民主生活会提出了具体要求；党委副书记、纪委书记通报了征求到的意见建议；领导班子成员逐个进行了党性剖析评议；与会领导做了指导讲话。为确保会议质量，局党委从总体上把握了三点：一是突出了会议主题。局党委按照先进性教育“四个一”的要求，抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，突出保持共产党员先进性这一主题，围绕提高党的执政能力这一着眼点，坚持党要管党、从严治党这一方针，认真贯彻区委关于开好这次民主生活会的要求，对照《党章》及系统保持共产党员先进性的标准要求，着重检查理想信念、坚持科学发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的问题，深入剖析思想根源，明确了努力方向。二是实事求是开展批评与自我批评。这次民主生活会采取一人剖析、大家评议的方式，剖析一个，评议一个。会上，班子成员能认真掌握批评与自我批评的基本原则和方法，对在党性党风和工作作风上存在的突出问题和反映的意见建议，本着实事求是的态度，深入剖析自己存在的问题，并作了认真、诚恳的批评与自我批评，提出了下一步整改的措施，使自我批评真正达到高标准，严要求，不护短，不遮掩。同时，大家本着对党对同志对事业高度负责的精神，客观地、实事求是地进行了民主评议。在评议中，大家都能敞开心扉，畅所欲言，讲实话，讲心里话，紧扣主题，一针见血，不避重就轻，不回避矛盾，把问题说透，根源讲透。既谈工作，又亮思想；既汇报成绩，也分析不足，坚持实事求是，一分为二。这次专题民主生活会发扬了学习理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，做到了剖析自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想深处不怕痛，会议气氛既和谐又融洽，是一次发扬民主、求真务实、坚定信心、团结奋进的会议。达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。三是明确了努力方向。通过自我剖析，民主评议，大家都表示，对于会上查摆出的问题要诚恳接受，即知即改。在今后工作中，要进一步加强理论学习，坚持不懈地用马克思主义理论武装自己，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，加强党性修养，进一步增强加快发展的使命感和责任感；要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步树立领导就是服务的思想观念，发扬成绩，扬长避短，坚持以人为本，以科学发展观统领各项水利工作；立足本职，开拓创新，认真履行岗位职责，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，在工作实践中体现先进性；坚持“两个务必”，勤政廉政讲公正，永葆共产党员的政治本色，真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。三、主要收获这次民主生活会开得很成功，从会议形式到效果是近年来质量最高的一次民主生活会。从总体上讲，收到了发扬党的民主、加强党内监督、认真查找问题、相互交流思想、加强班子团结、促进各项工作的效果。可以说班子集体收获很大，各成员受益匪浅。主要收获表现在五个方面：一是深入查找了思想上产生困惑的原因，进一步坚定了理想信念，增强了党性观念。大家认为，思想上产生困惑的原因主要是理论学习不够系统，对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识不深，解决这一问题的根本途径就在于深化理论学习，提高政治觉悟，落实科学发展观，加快发展步伐，坚定不移地走中国特色社会主义道路。二是深入查找了在政治纪律和组织原则上的差距，进一步提高了政治觉悟。在评议中大家感到，通过“三个代表”重要思想的学习，班子成员的政治敏锐性和鉴别力有了新的提高，在思想上和行动上与党中央保持高度一致，与局党委步调一致。但用党员先进性标准来衡量，这方面还存在一定差距。对此，大家一致表示，要自觉增强政治上坚定性，无论什么时候、任何情况下都要增强政治意识、大局意识，坚定地同党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律、组织纪律，自觉维护党中央的权威，维护班子整体形象。三是深入查找了廉政建设上应当引起注意的问题，进一步增强了廉洁自律意识。大家认为，近几年来，局党委能够带头贯彻执行中央和中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，进一步落实了党风廉政建设责任制，班子整体形象是好的，但也有一些教训需要认真汲取。要以这次先进性教育活动为契机，经常注意检点自己，防微杜渐，严格遵守“四大纪律、八项要求”，严格做到“五个不许”，严格按照党的纪律约束自己、规范行为，自觉地把自己置于党和人民的监督之下。四是深入查找了工作中存在的薄弱环节，进一步增强了改革发展意识。大家认为，近年来的水利工作取得了一定成绩，得到了社会的公认，提升了水利的作用和地位。但从自身查找和评议情况看，也存在一些不足，主要是部分工程设施老化，缺乏改造、维修资金，发展资金有限；水价调整后宣传力度不够；面对市场经济，如何全面推进可持续发展水利，改革的力度不够大。大家表示，要以科学发展观、构建社会主义和谐社会理论为指导，进一步深化对水情的认识，增强加快发展的紧迫感，积极争取项目资金，扎扎实实抓项目，树立科学发展观，推进节水型社会向前发展，努力改善我区的水利现状。五是深入查找了作风上需要改进的方面，进一步增强了宗旨意识。在这次民主生活会上，班子成员紧密联系近年来的思想和工作实际，按照立党为公、执政为民的要求，认真查找了作风方面存在的突出问题。主要表现在：有的同志工作不够深入，有的同志督促抓落实不够，有的同志讲的多，下决心整改的少等等，所有这些都是宗旨意识弱化的表现。一定要牢固树立全心全意为人民服务的思想，切实改进工作作风，经常深入基层、深入群众，努力把握好新时期群众工作的特点和规律，掌握指导工作的主动权，心系群众，真正把立党为公、执政为民落到实处。总的来说，这次民主生活会质量比较高、反映比较好。可以说，既开展了批评，又增进了团结；既发扬了民主，又增进了共识；既锻炼了党性，又促进了工作；既感到心情舒畅，又解决了实际问题，对于今后进一步提高民主生活会质量，加强领导班子建设具有很重要的意义。对此，区委督查组、区纪委、区委组织部、区委先进性教育办公室均给予了充分肯定。副区长做了重要讲话：他指出我局领导班子专题民主生活会有几个特点：一是会前准备充分；二是会议主题鲜明突出；三是学习比较扎实；四是剖析比较深刻；五是批评比较诚恳；六是查摆问题比较准确；七是整改比较及时；八是气氛比较和谐。从会议情况看，水利局的领导班子是团结的，工作是卓有成效的。在充分肯定成绩的同时，王区长还对我局今后工作提出了几点要求：一要树立科学发展观，把水资源管理当做一项中心工作抓紧抓好；二要不断创新观念、创新机制，使水利事业继续保持好的发展势头；三要在工作上创新，要超前探索，拿出新招、多出亮点，创造性地搞好项目建设、人饮供水、建立节水型社会等工作。四、明确了今后努力方向在这次民主生活会上，领导班子成员除认真检查自身党性党风方面存在的突出问题外，对工作中存在的问题及不足也进行了认真反思，肯定了成绩，总结了经验教训，提出了今后努力方向。1、抓好政治理论和业务知识的学习，努力提高政治理论水平和业务知识水平。增强工作的原则性、系统性、超前性和创造性，突出理论学习的实效性，强化理论对实践的指导作用，提高运用理论解决实际问题的能力，把群众利益作为第一要务。一是坚持周二、周五学习日制度，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务培训，形成理论联系实际的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，始终坚持高标准、严要求。2、转变工作作风，切实提高服务质量。从领导班子做起，树立“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的宗旨意识，抓住立党为公，执政为民这一本质和核心，深入基层调查研究，认真察实情、讲实话、办实事，从群众反映的热点、难点问题抓起，带着感情和真情去帮助群众解决实际问题和困难。3、坚持民主集中制。班子成员要保持正确的政治敏锐性和政治鉴别力，带头坚持正确的政治立场、政治观点，认真宣传好、贯彻好、执行好上级的决议决定。坚持集体领导与个人分工负责的原则，坚持定期召开半月一次的班子成员协调会，充分发挥班子成员的作用，最大限度地调动干部职工的工作积极性。4、搞好廉洁自律，增强拒腐防变的能力。进一步加强对班子成员及干部职工的教育，牢记“两个务必”的精神实质，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立水利党员干部的良好形象。5、坚持真抓实干，扎实推进水利各项工作。领导班子进一步把为群众谋利益作为己任，深入基层，倾听职工意愿，反映职工困难，及时发现、反映和解决实际困难。领导班子要敢想敢干，敢于负责，扎实推进水利事业各项工作的落实。    总之，这次民主生活会的成功召开，较好地保证了分析评议阶段的质量，充分体现了先进性教育活动的效果。通过这次民主生活会，局党委要认真践行“三个代表”重要思想，进一步加强思想政治工作，不断加强党风廉政建设，改进领导方式方法，坚定不移地抓好第一要务，树立落实科学发展观，以优化提高水资源的利用效率为核心，建立节水型社会为目标，围绕“蓄水、供水、用水、节水、治水”五个环节，把农田水利建设与生态环境建设结合起来，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。认真履行职责，勇于开拓，大胆创新，狠抓项目建设，加大水库除险加固，灌区续建配套，人畜安全饮水，建立节水型社会工作力度，积极争取水库立项建设。沉下心来抓落实，多督促，多检查，及时发现工作中存在的问题，及时加以协调解决。要注意工作方法，充分调动全系统干部职工的积极性和创造性，做好各项工作，争取使这次保持共产党员先进性教育活动全面取得实效。    以上通报情况，请大家评议监督。

交通公路部门领导班子民主生活会情况报告

根据市保持共产党员先进性教育活动安排，经督导组同意，我局党总支于4月27日召开了领导班子民主生活会。全体班子成员及十名非党员群众代表参加了会议，市政协副主席武建章同志参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题，结合领导班子个人思想、公路工作实际，对思想政治、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。这次民主生活会大家态度端正，坚持实事求是的原则，抓住了存在的主要问题。分析原因深刻，整改措施针对性强，切合每个人的实际情况。班子成员敞开思想，开诚布公，畅所欲言，相互沟通，达到了预期的目的。现将民主生活会情况报告如下：

一、精心组织民主生活会

会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前班子成员做了充分的准备工作：一是认真学习了先进性教育读本、学习中央、省、市领导关于开展保持共产党员先进性教育活动的重要讲话等，学习了我市在保持共产党员先进性教育活动中涌现出的先进人物王东明同志的先进事迹。通过学习，班子成员进一步统一了思想，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开基层群众代表、服务对象、中层干部座谈会，设立征求意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见和建议，将收集的意见、建议进行梳理、归纳，并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的党性分析材料。班子成员结合自身的实际，深刻自我剖析，写出了党性分析材料。四是开展谈心活动。班子成员之间、班子成员与中层干部与基层职工间相互谈心，沟通思想，相互理解，为搞好谈心活动，班子成员每人准备了谈心记录本，认真进行谈心记录，对谈心中反映出的问题，制定整改措施进行整改，为这次民主生活会顺利召开提供有力保证。

会上，局长黄春芳首先对民主生活会进行了要求，提高对会议的认识。班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆在政治思想、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在的问题的原因，提出了整改措施。最后市领导武建章作了重要讲话，对此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果，要求在下步工作中抓好四个环节，把学习、边析边改、“两促进、两不误”贯彻始终，确保教育扎实进行。

二、存在的具体问题

大家一致认为，公路局新一届领导班子组建半年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕我市中心工作，不断提高道路通行质量，提升道路品味，积极打造阳光公路、正气公路、和谐公路、效能公路，为加快全市经济和社会事业发展发挥了积极作用，公路局领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下三个方面：

1、政治理论学习不够。思想重视不够，忙工作、忙事务、忙应酬的时间多，疲于应付各种各样会议，静下心来学理论的时间较少，未处理好工作与学习之间的矛盾。

2、平时深入基层调查研究较少，对职工关心不够。与下属的接触就工作谈工作的多，但聊天、交流、谈心的时间相对较少，不能全面了解职工思想，对职工关心的热点、难点问题了解不够。

3、管理不到位，有时有重建轻管现象，道班硬件设备建设需进一步加强，机关管理不到位。

三、存在问题的原因：

1、未充分认识到理论学习对促进工作的重要性。认为理论学习是属于务虚方面的东西，工作扎实才是最重要的，进而在处理工学矛盾时产生了“工作第一、学习第二”、“以工代学”之类的错误想法，没有认识到理论学习对一名党员的重要性。

2、平时与职工交流谈心少，忙于各项工作，面对面倾听职工心声的机会较少。

3、对中心工作的偏重，造成机关管理的松懈。对公路建设和公路养护抓得较紧，对机关的管理有所放松，部分决策未落到实处。

四、整改措施

1、加强学习，着力打牢理论根基，不断提高管理水平。一是修订完善学习制度。制定严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立场、观点、方法上下功夫。通过学习，不断提高自身的理论素养，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。三是广泛吸取多方面的知识。认真学习社会主义市场经济理论，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融知识，学习公路建、养、征、管等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。

2、建立班子成员联系道班制度。为每位班子成员确定一至二个道班作为自己的工作点，经常深入道班，深入到道班工人中间，开展谈心活动，解决道班工人在工作中、生活中的实际困难，充分体现对养护工作的重视，对道班工人的关心。

3、开展创建和谐机关活动。通过活动使上下级、职工间、科室间更加和谐，全局上下形成在团结一致中促发展，在安全稳定中谋事业的创业氛围，凝聚广大干部职工投身于公路建设中。

4、建立领导班子成员周工作台账制度。班子成员对分管工作每周有计划、有进度、有措施。各项工作进度一周一汇报，大家评议，表扬先进、督促后进，对工作中的好方法、好经验进行推广，对存在的问题，班子会议研究解决，促进各项工作的开展，形成有布置、有落实、有检查的工作运行机制。

5、推行目标责任保证金制度。班子成员、科室负责人，按照年初签订的目标责任书，分解任务，并缴500—5000元的目标责任保证金。年终对各项目标责任进行考核，奖罚兑现。

6、坚持边查边改，认真搞好整改。修订完善各项规章制度，以制度保证整改措施的落实。班子成员结合自己分管的工作，对自查出来的问题，要坚持边查边改的原则，认真落实整改措施。当前能解决的问题要迅速解决；对近期不能解决的问题，按照领导班子成员分工，实行责任制，争取尽快解决。邀请职工代表对班子整改情况进行评议，虚心听取意见和建议，力争在短期内整改出成效，真正达到此次活动的预期效果。

市水利局领导班子执行党风廉政建设责任制情况的报告

市水利局领导班子

执行党风廉政建设责任制情况的报告

今年以来，我局领导班子认真贯彻落实党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府《关于贯彻落实中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法，全面落实党风廉政建设的各项责任。紧密结合我市水利行业实际，认真抓好反腐败三项工作，采取有效措施有源头上预防和治理腐败，取得了较好成效。现将有关情况报告如下：

一、领导班子重视党风廉政建设,责任制工作落实到位

局党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作。年初，全市反腐败工作会议和全省水利系统纪检监察工作会议后，局党组召开专题会议研究部署今年的党风廉政建设和反腐败工作，讨论通过了《郴州市水利局2002年纪检监察工作意见》。此外，先后组织召开局属单位纪检监察工作会议和全市水利系统纪检监察工作会议部署党风廉政建设和反腐败工作。对于年内市委、市政府、市纪委和省水利厅在党风廉政建设方面的工作部署，局党组始终把它们摆在重要位置，今年先后召开党组会议对党风廉政建设责任制工作、水利工程执法监察工作、行政执法行为和收支两条线执行情况监督检查工作、行风评议工作等进行认真研究和周密安排，为全市水利行业党风廉政建设取得好的成效提供了有力的领导保证。

对党风廉政建设责任制工作，局党组始终把它作为一项严肃的政治纪律，认真加以落实。4月3日的党组会议专门研究了党风廉政建设责任制的问题，决定进一步修订和完善责任制考核实施细则，局属各单位和局机关各科室继续与局党组签订党风廉政责任状。党组会议后，局纪检组监察室对原有的责任制考核实施细则进行了修订。4月9日召开的全市水利系统纪检监察工作会议上，局属各单位和局机关各科室向局党组递交了党风廉政建设责任状。此外，根据局领导班子分工，局纪检组监察室制定了《郴州市水利局领导班子成员党风廉政建设职责》，把党风廉政建设的责任进一步落实到每一个领导干部。

为强化责任考核，年初，局党风廉政建设责任制工作领导小组周密组织了去年执行党风廉政建设责任制情况的考核工作。考核前由局属单位领导班子及其成员、局机关各科室向局党组写出执行党风廉政建设责任制情况的报告。对局属单位的考核时，派出考核小组到该单位，通过领导述职、民主测评、查阅资料、个别谈话等方式了解领导班子及成员执行党风廉政建设责任制的有关情况，确定考核档次。对局机关各科室的考核则通过召开考核大会在全体干部职工和下属单位负责人中进行民主测评，再进行个别谈话了解有关情况，由责任制工作领导小组研究确定考核档次。通过年初的责任制考核，郴州电厂等局属单位领导班子和一些领导干部被评为优秀，考核中没有出现不合格的领导班子和领导干部。

二、领导干部率先垂范，廉洁从政有关规定得到切实执行

今年以来，我局领导班子和领导干部带头执行廉洁从政的各项规定，发挥了较好的示范作用，局机关党员干部也自觉做到了廉洁从政。一是严格执行“领导干部不准收受直接管理和服务的对象、主管范围内下属单位和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人、外商和私营企业主的现金、有价证券”的规定，认真落实礼品登记制度，局领导拒收和上交礼金5人次总计15500元。2月份，我们组织局机关全体干部开展礼品礼金登记清理活动，没有发现收受礼品、礼金和有价证券的行为。二是严格执行领导干部配偶、子女从业的“三不准”规定，所有局领导的配偶、子女无个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。三是严格执行住房、小汽车配备、使用的有关规定。根据市纪委的统一部署，我们认真开展了清房工作。因国庆南路延伸工程从我局院内穿过，按照市委、市政府要求，局机关在市经济技术开发区购地新建办公楼和住宅楼，住宅楼属职工集资建房。按照清房工作的要求，我们对职工住宅楼建设的项目审批情况、征地费和其他有关税费缴纳情况、职工集资情况进行了认真清理，按受了市清房检查组的检查，没有出现违纪违规问题。在小汽车清理工作中，我们把局机关所有的小汽车的准购手续、购车费用等认真清理了一遍，将有关票据和资料的复印件报市纪委核实。局机关今年新购小汽车一台，我们严格按有关程序报批，并将小汽车购置纳入政府采购。四是严格执行领导干部通讯工具话费报销的有关规定。领导干部手机话费报销范围和标准全部报市纪委审批，并严格按审批的标准进行报销，节余归公，超支自付，没有出现超范围超标准报销话费的问题。去年话费超支的3个局领导，在今年初主动到局财务室补交了超支的话费。同时，我们认真执行《来局联系工作人员就餐有关规定》，严格就餐审批和报销程序，控制接待费开支；采取有效措施精简会议，年初将水利、防汛办主任、党务工作、纪检监察四个会议合并召开，既提高了工作效率，又降低了会议费用。

三、加强对纠风和专项治理工作的组织和领导，确保政令畅通

局党组按照“谁主管，谁负责”的原则，对每一项纠风和专项治理工作，都成立了主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的领导小组；对每一项纠风和专项治理工作，局党组研究部署以后，领导小组还要多次召开会议进行周密安排，确保了每项工作都取得好的成效。今年我局主要组织开展了以下几项纠风和专项治理工作。

一是认真开展了水利工程执法监察。我们研究制定了《郴州市水利局2002年执法监察工作方案》，组织各县（市、区）水电局和有关工程建设单位开展了执法监察。6月份，在各县（市、区）自查的基础上，我局从水利、水保、质监、监察等科室抽调人员会同市计委重点工作稽查办对全市重点水利工程项目开展执法监察，共检查水利国债资金2910万元，省级基建资金785万元，地方配套资金1017.4万元。在检查中发现少数工程项目存在前期工作不到位、资金拨付不及时、不按要求进行招投标、财务管理不规范、施工质量不高等各类问题30多起，我们及时发出整改通知，并督促整改到位，有利地促进了我市水利工程建设的规范化、制度化管理。在今年的水利执法监察工作中，除做好自查工作的督促和局本级检查工作的组织协调外，我们还加大了对招投标工作的监督力度。我们组织有关工程技术人员和纪检监察干部参加局机关搬迁住宅楼和办公楼建设招投标工作。在水利工程招投标工作中，组织人员参与监督了青山垅灌区配套工程、临武县长河水库、桂阳县贤江水库等除险保安工程、燕泉河及武水河治理工程等10个重要大中型水利工程的招投标工作，是历年来参与招投标项目最多的一年。

二是深入开展对执法部门行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查。5月底，我们制定并印发了《郴州市水利局关于对全市水行政执法部门执法行为和收支两条线执行情况开展监督检查的实施方案》。6月初，我们组织召开局机关全体干部职工大会传达省水利厅和市纪委有关会议和文件精神，统一干部部职工对监督检查工作重要性的认识。为方便行政执法相对人和干部职工反映行政执法部门执法行为和收支两条线方面的问题，我们公布了举报电话，在局机关办公楼前设立了举报箱。从6月中旬开始，我们组织局机关各科室对行政执法行为和收支两条线执行情况进行了认真自查。为确保各科室自查自纠情况的真实性，局监督检查工作领导小组对各科室自查情况进行了核实。从自查和核实的情况来看，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题；在收费方面，截止12月上旬，我们按规定的标准和范围收取水利水电工程质量监督费18.486万元，除此以外，无其他收费项目。收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到市财政预算外资金管理专户，没有出现违反收支两条线规定的行为。

三是扎实开展行风评议工作。在市委、市政府的统一部署下，从11月份开始，我们精心组织开展了行风评议工作。为提高干部职工对行风评议工作重要性的认识，我们进行了层层宣传发动。为广泛征求群众对局机关在行风建设方面的意见，我们从县（市、区）水利局、局属各单位聘请了包括3名人大代表和政协委员的7名行风监督员，向各县（市、区）政府、水利局和局属各单位发出了《征求意见表》30份，征集到意见和建议15条。为方便群众举报，在局办公楼设立了举报箱，公布了举报电话。从11月中旬开始，局机关各科室严格按要求进行了自查自评，查摆在行风建设方面存在的问题，认真分析原因，提出整改措施。12月6日，我局召开行风评议工作自评大会，党组书记、局长李亚平同志代表局党组作自评报告，7个行风监督员分别对我局行风建设进行评议。自评大会后，局行风评议领导小组办公室把收集到的意见和建议向局党组作了汇报，向有关科室下达整改通知书。局党组针对收集的意见研究制定了整改措施，收到市行风评议领导小组的意见反馈后，又对整改措施进行了修改和完善，并认真抓好整改措施的落实。今年的行风评议工作有力地促进了我局机关作风的转变和工作效率的提高。

四、支持纪检监察部门抓好信访和办案工作，惩处违法违纪行为

信访和办案是党风廉政建设和反腐败工作的中心环节。局党组大力支持纪检组监察室办理群众来信来访和查办案件，对信访和案件线索涉及分管领导管辖业务范围的，分管领导与纪检组长一起参加调查工作；对涉及局属单位的案件，督促和协助该单位党组织和纪检监察部门及时查处。今年局纪检组监察室办理群众来信2件，全部进行了调查核实，并将办理结果及时上报有关部门。在查办违纪案件方面，局纪检组监察室协同郴电国际郴州分公司查处违纪案件2 件。一是查处了该公司城区配电班班长廖金贵等人利用公司材料私包配电工程案，收缴违纪金额3000多元，给予廖金贵党内警告处分。二是查处了该公司线路管理所维修班班长李小飞、安装队二班班长李志云等人利用公司材料私包工程、私自变卖公司废旧材料案，收缴违纪金额2000多元，李小飞、李志云等人受到行政警告处分。

五、采取有力措施，从源头上预防和治理腐败

今年局党组在党风廉政建设和反腐败工作中坚持标本兼治，注重治本的原则，采取有力措施从源头上预防和治理腐败，有效地防止了违法违纪现象的发生。一是深入开展廉政教育。我们及时传达学习上级关于党风廉政建设的指示精神，组织学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。先后组织学习了《江泽民同志在中纪委七次全会上的讲话》、“5·31”讲话、《党政领导干部选拔任用工作条例》等。十六大后，我们组织学习了新的党章和中央纪委在十六大的工作报告。认真组织开展“权力观”教育。组织学习省厅和市纪委领导有关“权力观”问题的讲话，教育党员干部正确认识手中权力，正确行使手中权力。在全市水利系统开展了树立正确的“权力观”征文活动，向省水利厅推荐论文5篇，向市纪委推荐论文1篇。深入开展了省水利厅提出的“远学汪洋湖，近学何贵平，常学焦裕禄"的活动，增强了广大干部职工的勤政廉政意识。我们克服办公楼因市政工程被拆，临时办公地点没有大会议室的困难，组织干部职工观看警示教育录像片，同时还组织党员干部参加了全市“现身说法”警示教育大会，收到了良好的教育效果。我们及时对拟任干部进行任前廉政谈话，机构改革中对领导和非领导职务拟任对象进行廉政谈话共40多人次。三是加强廉政制度建设。为规范财务管理，修订和完善了行政经费管理办法和财务报帐制度；为加强对小汽车的管理，我们制定了《市水利局驾驶员和车辆管理制度》，对车辆用油、车辆修理、维护和保养、驾驶员出车等作了明确规定，有效了降低了车辆管理费用，防止了公车私用现象的发生。二是进一步推行政务公开。机构改革后，我们对原来上墙公开的“办事指南”内容进行了修改和完善，使其更为详细、准确，并为每个干部职工制作了岗位牌。3月份，我们向社会公开作出了提高行政效率优化投资环境的有关承诺，公开了水事举报电话。在局机关内部的办事公开方面，我们把机构改革竞争上岗的报名情况、资格审查情况、民主测评得分及排名情况、局机关搬迁工作中拆迁户补偿办法、住房分配方案、局领导手机费开支情况等及时公开，方便干部职工了解与机关建设和自身利益密切相关的事项。五是深化干部人事制度改革，严格按规定选拔任用干部。在今年的机构改革中，我们认真贯彻干部选拔任用工作条例，根据市人事局《关于郴州市党政机关推行竞争上岗的实施意见》的要求，坚持“公开、公平、公正”的原则，严格按照公开报名、资格审查、竞争演讲、民主测评、组织考察，党组集体讨论决定的程序，共选拔任用科室负责人22人，有效防止了用人上的腐败。四是规范行政审批行为。我们对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应继续保留的审批事项，对照法律法规找出保留的依据，应下放的予以下放，对不再适应形势的审批事项则坚决予以取消。经过认真细致的清理，取消行政审批项目3项，下放12项，调整3项；核准项目取消4项；审核项目取消1项，备案项目，取消22项，调整1项。此外，我们自觉把小汽车采购等纳入政府采购范畴，将局机关财务纳入会计集中核算等，这些措施有效地从源头上防止了腐败问题的发生。

领导班子党风廉政落实情况的报告

市纪监委：

各位领导，考核组各位同志，我局领导班子向考核组把一年来廉政建设工作做简要汇报。在市委、市政府的领导下，在市纪监委的监督、指导下，我局领导班子整体建设又上一个新台阶，理论和认识水平不断提高，领导和决策能力不断加强，党风廉政落到了实处。领导班子和各级组织表现了前所未有的团结与协作精神，职工队伍表现出了前所未有的昂扬士气和凝聚力量，企业管理与建设表现了前所未有的良好秩序和攀升态势。现将一年来班子党风廉政落实情况汇报如下：

一、认识明确，思想重视，严密布署，明确分工。

年初，在领导班子会上和春训会上再三强调将党风廉政作为领导班子考查的重要依据。签订了《党风廉政责任书》，与市政府签订了《目标责任书》，与各部门签订了《党风廉政、双文明目标责任书》。坚持把领导干部廉洁自律放在首要位置来抓，认真学习省公司党组提出的“一带三管门前清”的原则和“十不准”的规定，并对领导班子的职责进行明确的划分，将分管面的行风建设情况作为领导年终考评的依据。组织党员干部观看了反腐倡廉话剧《命断赣江》，提高了广大干部职工的思想觉悟。通过学习郭秀明同志先进事迹，加强了党员作风建设，进一步提高了支部的战斗力。

二、加强领导班子理论学习，提高思想认识水平和决策能力。

领导班子坚持每季一次的政治学习，坚持“三会一课”制度，按照市委“三学”办要求，组织开展江泽民总书记“三个代表”重要思想学习活动，深刻领会精神实质，如期完成了各阶段学习任务。并组织全体党员开展反腐倡廉警示教育。积极参加系统组织的干部理论学习，通过学习，提高了思想认识水平，增强了明辨是非的能力，提高了决策水平。

三、加强民主管理和监督，严格财经纪律，实行厂务公开。

在全局整体工作安排上，领导班子成员相互通气，紧密协作，团结一致。在基层干部选拔任用上，按照民主集中制的原则，公开招聘，任人唯贤，不开后门，不讲关系和情面。在资金管理上，实行“大资金大财务”，杜绝“小金库”现象，严格执行财经纪律。做到了“一带四管门前清”，领导个人不设专车，坚持派车单制度，由办公室统一调派车辆。来人公务接待一律实行派餐制，手机及私人电话费用自负，无公报私费现象。无利用职权照顾亲属子女及身边工作人员情况。深入群众，关心职工生活，虚心听取职工的意见和建议，对职工提出的合理化建议认真进行整改。重视信访工作，对上级和地方专办信件及时答复解决。认真落实《廉政准则》、《八条规定》，形成了一支整体水平高、决策能力强、廉洁奉公、职工信赖的领导班子。

领导班子遵守党的政治纪律情况对照检查材料

自展开党的群众线路教育实践活动以来，我依照大队的要求，学习了党的十八大精神、习总书记关于展开党的群众线路教育实践活动一系列重要讲话。通过征求意见和谈心活动，依照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的整体要求，认真分析检查自己在“四风”方面存在的题目及缘由，努力做到查摆题目准、缘由分析透、危害后果明、整改措施实。思想上遭到了一次大容量、高密度、集中性的教育和洗礼，以到达自我教育、自我进步、自我完善、修正缺点、增强党性的目的，进一步增强了群众观念和宗旨意识。

一、 在遵守党的政治纪律方面

作为一位老党员、受党培养多年的干部，我对党始终怀着感激之情、感恩之心，对人民群众始终保持着敬重之情、畏敬之心，对事业始终尽心极力、尽职尽责，本质上始终保持着我党人的政治本质。在思想上自觉用科学理论武装自己，加强对马克思主义基本理论和中国特点社会主义理论的学习，坚定对中国特点社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，强化宗旨意识，建立群众观念，建立正确的世界观、权利观、事业观，坚守我党人的精神家园。在政治上坚定理想信念，坚持正确政治方向，果断拥戴以同道为总书记的党中心领导集体，在大是大非眼前始终旗帜鲜明、态度坚定、令行制止，始终与中心和省市委保持高度一致，果断拥戴党委的权威。在行动上带头贯彻执行中心和省市委的决定部署，保持政令畅通、执行有力，不弄变通、不打折扣、不绕弯子，不弄两面三刀。严格遵守党的纪律，在平常生活中坚持把党的政治纪律与国家法律法规联系起来，并且依照党的纪律更高的要求自己。通过对党章、党纪系统全面的学习，努力进步本身的政治素质，不说没有党性的话，不做没有党性的事。

二、在落实中心八项规定，转变作风方面

我认真学习了中心八项规定的具体内容及习总书记重要讲话精神，并结合工作中触及的题目进行了深进思考，能够做到令行制止，果断转变工作作风。在工作交接期间能够克服家中老人生病需要照顾等困难，全身心投进工作。同时，到新单位履职时间不久就参与完成了副处级干部调剂、启动了科级干部竞争、建立了新的业务考核制度、开通了支队新版网站等多项工作，这些工作由于时间紧、压力大，在推动中有很大困难和压力，我能做到不怕困难，不辞劳苦，坚持工作在一线，通过不断努力，较好的完成了相干任务。到新单位任职以来，我充分利用良好的工作和学习氛围，向班子成员请教、学习，常常深进基层人民警察中了解情况，较快的摸清了部份家底，为履行好政委职责打好基础，不断提升自己的思想觉悟和工作执行力。

一是切实改进调查研究。调研工作不让无关职员陪同，不接受宴请馈送，重视解决基层实际题目，重视调研实效。

二是着力改变会风文风。不参加与工作无关的各类会议，召开专题工作会议尽可能精简参会职员，控制会议时间，坚持专题会议解决专门题目的原则。

三是严格落实接待、出访活动规定。参加公务接待，严格依照单位标准，个人因公出差出访，能严格要求自己，不超标准住宿、用餐，不向组织提任何额外要求。从未公费出国、旅游。

四是坚持廉洁从政。严格遵守廉政准则及相干规定，特别是在干部任用、行政审批等方面严格遵守规定，时刻保持高度警觉，做到不说情、不干预、不插足。严格要求配偶、子女和身旁工作职员。

三、“四风”方面存在的突出题目

(一)情势主义方面。自己历来抵制情势主义、弄虚作假等行为。但认真反思自己，题目也很多。特别是在学习方面，常因繁忙作为借口，浅尝辄止，常常知道一些，但不求甚解，也没想到把学习的东西怎样用在工作上，造成学用脱节。

在文风方面，常常在需要讲话时才东拼西凑，上网收索，说的很多话实在不是自己的思想。

在会风方面，对一些一般性的工作会议和上级文件，仍存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。同时，有些依靠会议，一些工作也是尽可能拿到班子会议研究后才会执行。

在进步工作实效上，大量的题目还是靠作批示、提意见指导工作，至于具体落实情况没有跟踪到底，造成部份工作落实得可以，部份工作落实得不好，有的乃至出现“假落实”现象。

到新单位任职以来，因不熟习情况，怕失事，有的工作不敢推动展开，工作作风不够扎实，常以工作情况不熟为借口暂缓一些工作的展开，重过程轻结果，工作效力不高。

(二)官僚主义方面。在平常工作中，自己从不摆架子，与人为善，虚心听取干部群众意见。面对群众诉求，我能做到积极热忱处理，有问必有回复，对群众来访能做到“门好进、脸好看、事好办”，能坚持出席各种会议，严格执行各种决策制度。但认真查找，还存在一些题目，对所做的工作部署，出台的文件措施，未能亲身往具体抓催促、抓落实，多数还是依托报告了解落实情况，缺少实地的跟踪问效。同时，作为新提任的干部，有时会感觉自己的一言一行能影响到他人，不能随意甚么事情都往过问，在面对新单位同道时，潜意识里有间隔感，对同道关心不够。

(三)享乐主义方面。实事求是地讲，自己生活简单，对工作条件也没有甚么太高要求，但随着整个社会生活条件愈来愈好，自己艰苦奋斗、过紧日子的意识有所懈怠、有所衰退。例如：对自己现在具有的办公和生活条件，仅将标准定到不违反规定就好了，并未引发太多反思自查。对社会上和自己四周一些灯红酒绿、吃喝玩乐的现象，逐步感到见怪不怪、习以为常，警惕性愈来愈低。公务活动中，对他人给自己的超标准安排，没有果断制止。

作为新提任干部，想很快进进角色，做出实绩，但在工作中，因具体工作有专人负责，很多一线工作不需要自己往做，思想上有所放松。因分管政秘、法制等工作，大多工作是执行，单位已构成了良好的工作机制，因怕惹事非，工作中不敢说，不敢做，创新精神和创新动力不足，攻坚克难勇气不够，存在只求“过得往”、不求“过得硬”题目。

(四)奢糜之风方面。自己一向果断反对讲排场、比阔气，浪费浪费，但客观的讲，在执行《八项规定》之前，出于需要获得各方工作支持的斟酌，自己请吃或吃请的情况还是有的，一段时期还比较多。有时候，在交往中碍于情面，也收过一些老同学、老朋友送来的烟、酒、茶或土特产，也转送了一些熟人和外地客人，礼品出行的情况还存在，这类现象在《八项规定》实施后，大大减少，对自己来讲也是一种解脱。

四、对群众所提意见及有关题目的检查与说明

在教育实践活动征求意见中，干部群众对我提出了三条主要意见。经过认真反思，深入剖析，现将有关题目作以说明。

一是理论学习不够扎实。对理论学习只满足于完成“规定动作”，看文件、读报纸，乃至看标题，静下心来仔细研读不够;浏览马克思主义、伟人的思想、伟人的理论、“三个代表”重要思想、科学发展观原著少，学习时看很多思考少、阅读多记住少、学的多用的少。在学习过程当中，世界观、人生观和价值观的对比改造也不够完全。

二是有时说话不够委宛。有完善主义不良偏向，对干部职工要求过急、批评过严;由于性情正直，会议发言时，说话直接了当，轻易挫伤同道。

三是规章制度不够健全。没有充分熟悉到“唯其艰巨，才更需勇毅;唯其笃行，才弥足珍贵”的重要性，盲目提出“萧规曹随”。经一些同道提示后，才逐渐淡化这方面的想法，在民主作风、思想工作、政治学习、职工进步、干部提升、业务拓展、车辆购置、安全保卫等方面获得新的变化。但是，规章制度建设依然没有跟上。

根据市委督导组要求，我再就自己用车、用房、和办公用房、人情消费、职务消费和“三公”经费开支等题目作以说明。关于用车题目，目前单位配备一辆别克轿车用于公务活动，符合规定标准。关于住房和办公用房题目，我一直依照有关规定及时申报个人财产情况，我与妻子唯一一套商品住房自用，符合规定。关于人情消费题目，最近几年来自己未办过任何婚丧嫁娶红白喜事，不存在宴客收受礼金题目。关于职务消费和“三公”经费开支题目，《八项规定》实施后，自己带头厉行勤俭，没有任何超标准、超规格消费行为，没有任何吃喝行为，平常开支主要是公务用车的油料开支。

五、存在题目的缘由剖析

针对以上存在题目，通过这次党的群众线路教育和相干资料学习，我经过认真反思，深入地熟悉到“四风”现象表现不一，症状多样，但究其本源，本源还是群众观念淡化，宗旨意识不牢固酿成的，具体表现为：

(一)对党的群众线路熟悉不深。主要缘由是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性熟悉不足，还没有真正在思想上、行动上建立起全心全意为群众服务的公仆意识。致使工作上群众观念淡薄，主观意志成分多，情势主义成分多，服务群众少。

(二)政治理论学习不够主动，不够深进。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置，在学习上存在着一定的片面性，缺少对政治理论的系统研究和深入理解。二是没有深入地重视到理论与实践的辨证唯物关系，缺少系统性、常常性和针对性的深进学习。在具体工作中，还不能完全用马列主义、科学发展观的态度和观点分析题目，熟悉题目、解决题目的能力。

(三)党性锻炼有所放松。过往总以为自己是老党员了，对党的知识、党的要求都很熟习，因此对党的理论知识系统学习有所放松。加上一直作为实战单位业务领导，存在以事务工作代替党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了。

(四)宗旨意识还不牢固。自己是从基层成长起来的干部，心理上与群众是非常亲近的。但这些年来，随着职务变动，事务性工作增多，与群众的联系变少了。深进剖析，还是由于自己的宗旨意识不够牢固，群众观念淡化。在具体推开工作措施时，主观上以为群众看为题有局限性，看不到群众的首创精神，未做到真正把群众当老师，没有虚心向群众请教。

(五)艰苦奋斗思想有所减弱。自己生活上喜欢朴素大方，节约勤俭，不奢侈浪费，不寻求享受。但对身旁一些吃吃喝喝、迎来送往的行为，没有及时制止、予以谴责。究其缘由还是自己节约勤俭、艰苦奋斗的思想有所消退，未从群众态度动身，从巩固党的执政地位的高度来熟悉和看待这些题目，放松了警惕性。

在“四风”方面具体表现为：

(一)情势主义方面。没能处理好学习与工作的关系，没有养成良好的学习习惯;文风不扎实，不严谨，想到哪里说到哪里;担当精神不够，过量依靠会议决定。

(二)官僚主义方面。对党的宗旨和党员的奉献精神熟悉不足，党员领导干部的公仆意识有待强化。拘泥于具体事务工作，对如何科学高效的管理队伍思考不足。

(三)享乐主义方面。对工作由微观到宏观的转变不够及时，对工作的具体流程了解不够，以为具体工作有专人负责，没有必要那末叫真。

(四)奢糜之风方面。没有对奢糜题目进行过系统总结和思考，把人情来往看成是正常现象，是推动工作的必要，错误的以为只要把工作干好，把人接待好，多花点钱也值得，对接待的规格标准等没有认真学习研究过。

六、努力方向和整改措施

(一)全力强化宗旨意识。时刻牢记自己是一位普通的我党员，坚持群众观念、站稳群众态度，强化党性修养，增强自己全心全意为人民服务的宗旨意识，摆正自己的位置，始终把解决群众最关心、最直接、最现实的利益题目放在工作首位。制定落实自己联系群众计划，拿出更多的时间，深进基层，全方位系统性调查了解群众对公安工作的意见建议，实地调研和解决群众面临的困难和题目。

作为领导干部，广大人民警察就是间隔我最近的群众，要走他们的线路，持他们的观点，为了他们的利益，做好他们的工作。在具体工作中历练自己为民服务的真心、换位思考的同情心、高度负责的责任心、解决困难的决心和长时间作战的恒心，把群众对公安工作的满意度作为检验工作成效的第一标准。

(二)勤奋学习理论知识。对比检查出的不足，自己将制定个人的学习计划，强化学习的主动性，重视加强对中国特点社会主义理论的学习，努力把学习成果转化为实际行动;重视加强向群众向实践学习，尊重基层和群众的首创精神，努力从实践中寻觅规律、总结经验，进步指导工作的能力，深化对经济、法律、管理等方面新知识的学习研究，进一步完善知识结构，进步理底，不断增强自己参与决策和贯彻执行的能力。

(三)努力改进作风。不说没有预备，没有思考充分的话，不写没有真情实感华而不实的文章;把自己定位为一个普通的人民警察，时刻提示自己不是官而是公仆;深进调研家底，对一线工作要充分了解知情，杜尽享乐主义偏向;严格依照规定做好接待工作，厉行节俭，可参加可不参加的饭局果断不参加。

(四)不断提升工作能力。学习先进的工作理念，把握先进的工作方法，立足本职工作，向同行学习，向先进学习。当前社会的主要矛盾是人民日趋增长的物资文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，我想在我们的工作中，我会常思考：我的工作力度是不是能满足社会快速发展的法制保障?是不是跟得上经济快速发展时期的群众期看?假如我总是停留在“平平安安占位子，每天都是老模样”的慵懒惰奢状态，那我的能力就跟不上社会的需要，与群众的期看就相往甚远。

(五)构成科学工作机制。要保持良好的工作状态，就必须有科学的工作机制。在今后的工作中，我将以题目为导向，培养自己的题目意识，善于发现题目、提出题目、直面题目、研究题目、回答题目，积极推动题目的解决，不断推动实践创新，全力解决关系群众亲身利益的题目。

(六)保持清正廉洁。加强道德疗养，建立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，寻求积极向上的生活情趣，带头宏扬社会主义道德风尚，带头厉行节约勤俭，自觉抵制拜金主义、享乐主义和奢糜之风的腐蚀，自觉与各种现象作斗争，始终做到清正廉洁、一身正气，带头建立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

因此，我们决心解决好下不往的题目，把下得往，蹲得住作为工作的要求，更要作为思想改造的要求，不断进步指导全省公安调研和统计工作的能力和水平。

我就汇报这些，谢谢大家。

关于2005年度党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的自查报告

市党风廉政建设责任制领导小组：

2005年，我镇的党风廉政建设责任制工作在镇党委的领导下，按照市廉政建设责任制领导小组的工作要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住保持共产党员先进性教育活动契机，深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕城乡一体化和 “项目年”工作目标，认真落实党风廉政建设责任的各项要求，标本兼治、惩防并举，促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。

一、落实廉政建设责任制规定，完善责任体系

抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。今年以来，我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进了廉政建设各项工作的全面落实。

明确分工，落实责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》，明确了各班子成员、各责任部门的工作任务，落实了分管领导和具体责任人员，进一步落实了我镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记和镇长负总责，班子成员根据各自分工具体负责，有关办公室协办，镇纪委组织协调，督促检查的工作制度，形成了齐抓共管的工作格局。

强化目标考核。及时组织实施了班子成员向党委书记、“三办一所两中心”中层干部向分管领导、各支部书记向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书，承诺完成责任分工，使党风廉政建设成为各级的重要工作内容，放在与经济工作一样的位置，做到同研究、同部署、同落实。

建全机制、完善制度。主要领导做到了“五个亲自抓”，牵头部门做到“三个抓好”，协办部门做到“两个确保”；完善了镇党风廉政建本资料权属文秘家园严禁复制剽窃设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到了工作有安排、层层抓落实，确保了我镇二OO五年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。

二、加强廉洁自律各项工作，促进了领导干部廉洁从政

结合保持共产党员先进性教育活动，以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点，我镇从三个方面出发，将廉洁自律与他律有机结合起来，促进了领导干部领导廉洁从政。

认真开展了领导干部廉政教育。继续坚持了中心学习组学习廉政教育知识制度。结合保持共产党员先进性教育活动，组织班子成员认真学习了以《党章》、“三个代表 ”重要思想为主要内容的《保持共产党员先进性教育读本》和我镇印发的《保先教育学习材料》。在分析评议阶段，班子成员纷纷下村社、走企业、到科室，与干部群众交心谈心，征求群众对班子和班子集体的意见建议，通过深刻的党性分析，找准了存在于班子和班子成员思想、工作、作风方面的问题。在整改提高阶段，领导班子围绕“关键在解决问题”的要求，紧密联系实际，以群众关注度高的问题为重点，对“六个方面”的问题进行了扎实整改，推动党风政风的进一步好转。

实施了领导干部廉洁自律承诺制度。组织每位班子成员结合各自的工作实际，在年初作出了个人的廉洁自律承诺书，并在政务公开栏的显著位置公布，主动接受广大群众的监督；采取了经常性检查和群众测评相结合的方式，开展了班子成员述职述廉工作。今年8月，镇纪委、镇人大主席团邀请了部份企业代表、人民代表、村组干部和普通群众，对1名副镇长和2名中层干部的履职情况和廉洁自律情况进行了测评。通过这种形式，把领导干部的自我约束和群众监督很好地结合起来，促进了领导清正廉洁。

治理“五股歪风”，开展了领导班子廉洁自律公开承诺。今年9月，镇党政全体领导班子向全镇人民作出“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品；坚决制止跑官卖官；坚决反对和严肃处理以权谋私行为。坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管口的工作人员；坚持依法依纪办事，带头遵纪守法；认真落实党风廉政建设责任制”等六条庄重承诺，并通过机关大会、村组干部大会、政务公开栏等形式向群众公开承诺内容，主动接受群众监督。一年来，领导班子认真落实《廉洁准则》若干规定，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，并按照上级的安排部署，扎实工作，在政治上始终与党中央保持一致，在执政、执纪方面，做到了依法办事，没有出现班子成员违法违纪违诺现象。

三、狠抓信访工作，及时解决了基层热点、难点问题

继续坚持了信访工作8项制度，进一步规范了信访工作程序，促进了信访案件的落实。今年我镇共接到群众来信、来访17件，上级转交信访件6件， 在镇党委的高度重视和及时处理下，所反映的问题得到了很好的解决，信访案件办结率达到100%。

进一步加强对《信访工作条例》的再学习。于今年8月，组织村组干部和人民代表和部份群众共75人举办一期《信访条例》培训班。通过学习培训，增强了广大群众依法信访，逐级上访和文明上访的意识，避免了大规模群体性事件发生。

四、加强纠风和执法监察工作，维护了群众利益

加大了对征用土地、城镇房屋拆迁行为监督力度，没有出现损害群众利益行为。今年我镇的紫宽路及场镇风貌整治工程，镇纪委实施了有效监督，抽调了8名机关工作人员作为派驻工地现场的代表，负责工程的施工协调、质量监督和工程计量本资料权属文秘家园严禁复制剽窃等工作。镇党委、镇纪委明确要求每位参与工程建设的人员要切实负起责任，搞好现场核实工程量和质量监督工作，全力为施工队搞好协调工作服好务，确保工程质量，坚决不准有吃、拿、卡、要的行为，凡是在工程建设中发现有违纪违规的行为，一经查实将从严处理。

组织镇劳保所、经发办等部门对镇内企业、紫坪铺公司各施工单位使用农民工及工资发放情况进行了多次清理检查，督促企业完善农民工工资支付保障制度，及时足额支持民工工资。2005年，我镇无一起拖欠农民工工资的行为发生。

治理教育乱收费，实行了义务教育阶段学校“一费制”收费办法，对望江、黎明现两个经济发展缓慢村的学生免收学杂费。巩固农村税改成果，继续对全镇农民免收农业税，没有向农民、企业乱摊派、乱集资、乱罚款的“三乱”行为，农村基础设施建设严格按“一事一议”的原则办理。认真执行粮食直补政策，及时粮食直补款足额发放到农户手中，做到了“五个到户”和“六个不准”。全年没有发现一例违反粮食直补政策的情况。

五、加大治理力度，经济发展软环境进一步优化

加大治理经济发展软环境工作力度。结合第二批保先教育活动，镇纪委围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪监察职能，有效介入招商引资、企业工作等经济发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖拉、不履行职责，党员干部强包工程、强行务工、强买强卖，以及机关干部“吃、卡、拿、要、”等破坏经济发展软环境的行为，促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。

以推进规范化服务政府建设为契机，加大机关管理力度。投资2万元成立了镇便民服务中心，在经发办、社事办、事业服务中心、党政办、劳保所等部门抽调5名工作人员长期在便民服务中心办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、以客为尊”的政府服务理念落到了实处。重新修订了《紫坪铺镇机关管理规定》，以《成都市机关工作人员行为规范》为标准，规范机关干部的仪容仪表、接听来电、接待来访、接待用语行为，进一步落实首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督察等机关管理制度，收到了明显成效，机关服务质量得到提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”此类的衙门作风。

六、从源头上预防和治理腐败取得一定实效

建章立制，完善管理。坚持执行了村务政务公开制、目标承诺制、失职追究制、领导干部廉政述职报告制，推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度，重新修订了机关值班、考勤制度、政府采购制度、公务接待制度，使党风廉政建设的各项制度逐步得以完善。

规范村级财务管理，防止经济问题的产生。在村社管理体制改革的前期阶段，镇党委纪委及时召开了全体机关干部、村支部书记、村主任会议，强调了财经上和工作上的纪律要求；成立了村社会集体资产工作小组，派驻各村，对各村、社的集体资产进行清理、登记，公示；收回各村委会公章，防止个别村干部在村社合并之前滥用权力。通过一系列措施，防止了村社集体资产流失，本资料权属文秘家园严禁复制剽窃确保村社管理体制改革工作顺利推进。继续实行了村帐镇管和集中办公制度，培训村级财务人员，提高财会人员的素质，规范了农村财务管理行为。以村社财务公开为重点，加强了村（社会）务、政务公开工作，镇村务、政务公开领导小组随时检查公开情况，深入了解群众意见，促进了村务、政务公开工作的规范完善，受到了群众的欢迎。健全了村民代表组成的村民议事会和民主理财小组，村务重大事项和财务开支实行了民主决策、民主管理。

严格执行干部人事制度。按照公平、公正、公开的原则，以竞争上岗的方式选拔了镇机关四办一所、一中心和风景区管理局三个处室的中层干部，机关一般工作人员实行了双向择岗。严格按照“公推直选”的方式，完成了对沙湾、黎明、望江村三个村的村党支部和村民委员会进行选举。

严格执行政府采购制度。实行了办公用品部门申报，分管领导审查，镇长批准，二人以上共同采购的制度；凡是大额度的政府采购行为，都要通过党委会议通过；严格执行了公务用车定点加油、定点维修制度。

防止职务犯罪。着力抓好镇、村干部的教育，开展了对镇村干部的专门法制培训，增强了他们依法行政的意识和能力；规范完善了村社两级民主理财和民主监督制度，加强了对移民资金、退耕还林资金和粮食、粮食直补专项资金的使用、发放的监督管理，有效防止了职务犯罪行为。

七、认真开展党风党性党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

结合保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习了《党章》、“三个代表”思想、党的十六届五中全会精神等，集中学习6次，全体机关党员写出了个人心得体会。继续坚持了每周五下午的机关干部政治学习制度，中心学习组每季度的理论学习和领导干部每半年一次的民主生活会制度。有计划地组织学习了《廉政准则》、中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八条禁令”等党纪法规。通过一系列的学习教育活动，党员干部的受教育面达100%，廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强，执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。

总结我镇的党风廉政建设责任制工作，我们在党风党纪党性的学习教育，纠正不正之风，建章立制，预防兹生腐败等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但机关管理失之于软、疏之于宽，部份机关干部责任心差，工作不积极主动的问题仍然存在；个别职能部门在企业的不规范执法行为时有发生，经济发展软环境仍不容乐观。对这些问题，我们要采取有力措施，切实抓好整改，努力为全镇经济社会的健康协调发展提供强有力的纪律保证。

县国土局领导班子先进性教育专题民主生活会情况通报

根据县保持共产党员先进性教育活动领导小组关于开展先进性教育活动分析评议阶段工作实施方案的要求，我局党委于2005年4月20日晚上召开了以保持共产党员先进性为主要内容的专题民主生活会。局党委书记王伍勇同志主持了会议，并带头进行自我剖析，每位领导成员也都进行了深刻的自我剖析，并开展了相互批评和建议。一、专题民主生活会的基本情况局党委十分重视召开这次民主生活会，会前，进行了充分细致的组织准备工作。会上，按照实践“三个代表”重要思想和新时期保持共产党员先进性的要求，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件以及保持共产党员先进性的具体要求，局班子每位成员都认真查摆在理想信念、学习态度、群众观念、工作作风、创新意见、纪律观念等六方面存在的问题及领导班子存在的突出问题。并针对征求到的意见和建议，从实事求是原则出发，不夸大、不回避，认真剖析，开诚布公地开展批评与自我批评，会议气氛严肃和谐，大家敞开心扉，坦率直言，找准问题，达到预期目的。二、领导班子存在的突出问题（一）领导班子的自身建设方面 1、思想建设有待加强。对思想理论建设的重要性和紧迫性的认识普遍不深，对认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的激情不高，党的先进思想理论在武装头脑、指导实践、推动工作上的成效不是十分明显。2、组织建设有待加强。主要是：组织生活不够严肃，工作任务压头时常常不能正常开展组织活动；民主集中制不够健全，缺乏鼓励党员讲真话、讲心里话的机制；党组织的核心领导地位不够明显，对党员特别是领导干部的教育、监督、制约力度不够大等。3、作风建设有待加强。实事求是、理论联系实际、密切联系群众等党的优良传统在口头上说得多，局班子下基层调查研究以及解决实际问题少，主动与科室尤其是各基层所的联系少。4、制度建设有待加强。一方面是一些好的制度还没有来得及建立健全，另一方面是一些好的制度没有得到认真执行，比如说考勤制度等。（二）党员领导干部的党性意识方面 1、理论水平不够高。近些年来，国土资源管理体制改革力度较大，用地矛盾相当突出，致使客观上部分领导干部的绝大部分时间都花在如何搞好国土资源业务工作上去了，没时间抓理论学习；同时，主观上认为现在工作的重心是如何抓好拓展用地空间等业务工作，不愿多花精力搞理论学习。2、事业心和责任感不够强。作为共产党员尤其是党员领导干部的先锋模范作用没有很好地体现出来。在思想作风上表现为随大流；在工作作风上表现为无创新；在具体工作上表现为对新形势下国土资源管理工作出现的新情况、新问题分析不足，也不能用开拓创新的精神带领同志们去克服并加以有效解决，采取应对的措施不多。（三）对党员干部的监督管理方面1、在党员履行义务上，坚持高标准严要求不够。主要是在采取有效措施经常督促党员学习党的路线、方针、政策，学习科学、文化和业务知识，提高为党工作、为人民服务的本领与能力，深入开展批评与自我批评，切实转变工作作风，发扬社会主义新风尚等方面做得不够。2、在廉政建设上，坚持高标准严要求不够。有超标、超规格接待等问题存在；有公车私用的现象发生。当个别干部出现问题时，总认为培养一个干部不容易，应以教育帮助为主，有怕得罪人的思想，在一定程度助长了个别干部的侥幸心理，致使还个别存在刁难群众甚至“吃、拿、卡、要”的现象。3、在人事管理上，坚持高标准严要求不够。主要是推行竞争机制不够，有的科室关系还理不顺，局机关与各所人员缺乏合理流动的机制，岗位职责还需进一步理顺。三、整改措施1、坚持“边学边查，边查边改”，坚持“两不误，两促进”。2、着力解决当前的用地矛盾，解决“执法难、难执法”的局面，解决工作效率不高的问题。3、切实提高领导班子的政治水平和服务水平。主要是通过参加各种学习培训，参加各种主题实践活动来树立科学发展观，坚定共产主义信念，增强实际工作能力尤其是执政能力。4、切实加强制度建设。用各项制度和纪律来规范领导班子的行为，切实转变工作作风，为干部职工作出表率。5、努力增强事业心和工作责任感。落实领导班子岗位责任制，进一步明确分工，明确目标，明确责任，推行目标管理考核。6、加强与人民群众的密切联系。继续推行局领导班子业务科室包线办法，深入基层、深入群众，帮助基层、群众解决具体问题。7、抓好党风廉政建设。加强干部警示教育，做到警钟长鸣，坚决按规处置不合格党员。

公司领导班子民主生活会情况通报

同志们： 这次领导班子专题民主生活会情况通报，既是先进性教育活动规定的一个重要环节，也是班子进一步向大家征求意见、改进思想工作作风及时提出整改措施的重要举措。下面，我代表公司领导班子，将这次专题民主生活会情况向大家予以通报。 4月22日，公司领导班子召开了“保持共产党员先进性教育活动”专题民主生活会，集团公司党委督导组副组长和督导组成员参加了会议，到会进行了指导。为开好这次生活会，公司领导班子做了认真准备：一是在学习提高阶段，认真学习了《党章》等重要文件，集团公司领导的有关重要讲话，切实提高了思想认识。二是在教育活动进入第二阶段后，领导班子和个人广泛征求方方面面的意见。4月2日、4月10日、4月19日，公司领导班子邀请不同层次的干部群众60余人，分别召开了基层车间主任座谈会、机关科室负责人座谈会和各界群众代表座谈会，集团公司党委共发放各类征求意见表62份，收回62份；在召开好各种座谈会的同时，我们通过设置征求意见箱、个别谈话、问卷调查、设立热线电话的形式，广开言路，全公司和基层单位共设置意见箱2个，开通热线电话2部，共收集到各类意见和建议24条。同时，积极开展谈心活动，并根据征集到的意见和深入自查，对照《党章》和新时期共产党员先进性基本标准，认真撰写了党性分析材料。在党政班子民主生活会上，每个成员都实事求是，敞开胸怀，襟怀坦白，认真查找和分析问题的根源，积极开展批评和自我批评。在自我批评时，班子每个成员认真对照先进性这个基本标准，联系党性分析中查摆出来的问题，特别是在理论学习、工作作风、廉洁自律等方面，进行了诚恳的自我批评，并从思想上深挖细查了根源。在进行相互批评时，大家本着认真负责、实事求是、与人为善的真诚态度，从团结的愿望出发，从大局出发，开展了认真的批评，并对今后的工作提出了殷切希望。集团公司督导组的领导对这次领导班子民主生活会给予了充分肯定，被邀请参加会议的13名党外群众代表也对会议非常满意，认为我们这次民主生活会主题突出，质量很高，查摆问题很实在，提出的初步整改措施和努力方向很明确，而且具有可操作性。可以说，这次民主生活会，使党政班子每位成员交流了思想、消除了一些误会，加深了相互理解，增进了团结，增强了凝聚力，振奋了精神，鼓舞了士气。    从征求到的意见和公司班子批评、自我批评中收集到的意见看，大家对公司领导班子和班子成员提出意见17条，对存在的突出问题，进行领导班子认真讨论，并提出了初步的整改意见。这六个方面的问题是：第一，关于党建工作方面的问题。一是建立健全基层党支部，更好地开展思想政治工作，发挥党组织的作用；二、公司领导应多深入基层，多与职工交流谈心，了解职工思想动态；三、建立公司领导接待日制度，听取职工提合理化建议；第二、关于生产经营方面。一是应加在生产管理，搞好节资降耗；二是基层车间应引进管理和技术人才；三是加强职工劳动纪律，加大对脱岗、睡岗的处理力度；四是公司的设备和产品出入库手续不完善；第三、关于安全方面。一是加大安全生产宣传力度，提高职工的安全防范意识；二是劳保用品发放不及时，给安全造成一定隐患；三是部分重要岗位劳保用品发放周期太长，职工不够用；第四、关于技术管理方面。一是公司职工技术水平不高，应办学习班，业余授课，对职工进行培训，提高职工业务技能；二是应先派一些骨干到其他氧化铝厂进行学习；三是应加大全能人才培养力度，搞铝行业深加工；第五、关于生活福利方面。一是应建职工家属房和职工宿舍；二是应在厂区建一个停车棚，便于车辆管理；第六、其它方面。一是基层车间职工没有定岗，影响职工的生产积极性；二是职工工资时间拖的太长，应尽快发放。 针对六个方面存在的突出问题，班子经过认真研究，提出了以下整改措施：1、加强学习教育，努力提高政治理论水平和指导实际工作的能力。一是坚持中心组学习制度，大兴学以致用之风，把理论学习与业务培训紧密结合，合理安排学习和工作时间，妥善处理工学矛盾；在坚持和完善学习制度的同时，开展工作交流、业务探讨，形成认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气。二是加强理想信念、宗旨教育。坚定共产主义信念，坚持走建设有中国特色的社会主义道路；树立科学的世界观、人生观、价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观。三是教育干部职工始终保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，树立正确的苦乐观、得失观，甘于寂寞，甘于奉献，吃苦耐劳，任劳任怨；始终保持昂扬向上的精神状态，真正把心思用在工作上，把精力花在干事上，做到不等不靠、不推不拖，大事不误、小事不漏，始终要坚持高标准、严要求。   2、努力抓好干部队伍建设。一是加强思想政治建设。要继续弘扬不怕吃苦、敢于奉献和勇于创新的精神，努力培养学习型、思考型和开拓型干部，着力提高干部队伍整体素质。二是加强组织建设。完善内外监督制约机制，严格全方位的目标管理制度，认真落实岗位责任制，发挥广大干部的聪明才智和工作积极性。三是加强作风建设。要争先进位，有所作为，彻底改变懒、散、拖等问题；并结合当前工作、坚持按照年初制定的工作思路和确立的奋斗目标,坚持以经济建设为中心，围绕工作重点、扎实苦干、奋力拼搏、为推动我公司经济跨越发展贡献力量       3、坚持民主集中制，维护班子团结。带头坚持正确的政治立场、政治观点，增强班子成员的政治敏锐性和政治鉴别力，认真宣传好、贯彻好、执行好上级的决议、决定，加强对贯彻执行局上级决定的督查，提高执行力。坚持集体领导与个人分工负责的原则，坚持重大问题在广泛征求意见的基础上集体讨论决定，坚持定期召开班子成员会议，充分发挥班子成员的作用，最大限度地调动干部职工的工作积极性，切实维护好班子的团结。   4、加强沟通理解，增强凝聚力和战斗力。按照政治上的关心，思想上的沟通，生活上的体贴的原则，加强班子成员之间、班子成员与干部职工之间的思想交流和谈心，增进相互之间的了解与信任，尽力解决干部职工在工作、生活上的实际困难，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力。     5、搞好廉洁自律，增强拒腐防变的能力。加强对班子成员及干部职工的教育，牢记"两个务必"的精神实质，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，始终保持清正廉洁、秉公守法的公仆本色，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立党员干部勤政廉政的良好形象。    总的来说，这次领导班子专题民主生活会，由于领导重视，准备充分，会风正，效果好，大家敢于发言，敢于揭短，敢于开展批评与自我批评，起到了团结一致向前看的作用。下一步，公司领导班子成员将对照所提的意见、建议，进一步修改剖析材料，完善整改措施，及时、认真、全面的进行整改。 同志们，在集团公司督导组的直接指导和帮助下，义翔铝业公司的先进性教育活动整体进展顺利，达到了“两手抓、两不误、两促进”的效果。下一步，我们要按照集团公司党委的要求，巩固活动成果，深化活动内涵，紧紧围绕今年各项中心工作，开拓进取，顽强拼搏，为确保集团公司“跨越发展，十年百亿”目标做出积极的贡献。

南通市副市长、海安县委书记 陆卫东

各位领导，同志们：

改革是推动发展的源动力。近年来，我们积极探索科技创新体制综合改革，推动行政审批制度改革，为经济持续健康发展打造强大引擎。

我们重点围绕五个“如何”做好县域科技体制改革这篇大文章。

一是如何打造区域发展竞争优势?海安是南通的西大门，没有港口、岸线，区位资源禀赋并不突出。但我们感到，在发展动能新旧转换的新常态下，完全可以通过科技创新创造新的区域竞争优势。从20__年起，我们每年开展“创新创业在海安”主题活动，全力构建“企业为主体、市场为导向、政产学研金相结合”的创新体系，创新资源加速向海安聚集，去年净增工业开票销售的41.6%来自近三年实施的产学研合作项目，在全国县域经济最具创新力50强中居第5位。工业开票销售在南通率先突破千亿大关，规模企业数、亿元企业数位居苏中苏北前列。

二是如何把科技创新真正摆上重要位置?过去，我们谈起项目十分在行，但很难把科技创新摆到与项目建设同等重要位置。近年来，我们紧紧抓住科技体制改革试点这一契机，研究出台“1+7”政策支撑体系，把科技创新与招商引资、项目建设等中心工作同部署、同推进、同考核;机关综合考核中的“县级机关服务企业科技行”占到最大分值。组建两个正科级科创园，建立科技局和科创园“双向交叉兼职”机制，各区镇均设立科技人才工作发展办公室，形成了领导领衔、上下联动、全员参与的生动局面。

三是如何使企业成为科技创新主体，并找到创新资源?企业家对科技创新存在几种认识：有的主动寻求创新发展;有的认为产品不愁卖，没必要创新;有的认为科技投资周期长、见效慢，创新得不偿失;有的迫切需要创新，但摸不到门路，找不到资源。对此，我想到了我们机关干部，做思想工作是我们干部的强项。一个企业资源再多，终究是个企业;一个干部再普通，他毕竟代表政府，拥有很多社会资源。加上海安是教育之乡，在高校专家学者多，我们从20__年开始开展“县级机关服务企业科技行”活动，发动机关部门干部当起服务企业科技创新的“店小二”，挂钩服务企业480多家，三年来全县82%的产学研合作项目，都是我们机关干部当的“红娘”。 C919大飞机的登机门玻璃和舷窗玻璃，就是我县铁锚集团与相关院所共同研发的。

四是如何使科技创新政策真正落地生根?国家和省出台了许多鼓励科技创新的政策，但像研发费用加计扣除、高新企业所得税减免等政策有时还难以落地。对此，我们建立了反向考核机制，将这些政策落实情况作为考核监管主体部门的重点，同时纳入科技部门考核。近三年，全县企业研发费用加计扣除累计达5.26亿元，年均增长57%;高新企业所得税减免累计超3亿元，年均增长45%。

五是如何使科技创新更好地引领海安发展?我们深入落实省委“聚力创新”要求，一方面坚持久久为功，巩固好已经取得的产学研成果;另一方面，全面提升产学研合作层次，引导企业与中科院以及985、211高校深入合作，与这些重点高校院所的合作项目占到65%以上。借鉴深圳大疆无人机的成功经验，组建天使基金54家，吸引碳材料、工程物理、机器人与智能控制等优质科技项目加以孵化培育，实现“无中生有”， 构建起“高校科技资源领衔、产业基金跟进、企业主体落实”的高新技术产业培育新体系。目前，我们正围绕“访农户助增收、进企业促发展、解难题增感情、兜底线共小康、抓基层强堡垒”，开展“走帮服”大走访活动，把助推企业科技创新作为“进企业促发展”的重中之重。

在推进县域科技体制改革的同时，我们强力推进行政审批制度改革，创新项目服务“五集中”机制。

一是集中审批。组建行政审批局，集中市场准入、投资建设两大领域权力事项，实行证照联办、联合勘察，将与基层群众密切相关的60多项县级权力事项下放到园区和乡镇，由便民服务中心承接办理，逐步实现了“一枚印章管到底、集中审批在一线”。二是集中审核。从20__年起探索“一审二核三建四供”的项目模拟审批机制，所有项目在符合土地利用、产业发展、环境保护等必备条件下，通过“预审批启动、先期介入服务、安全施工保障、规范审批终结”，进行多条线并进、并联式审批，实现了项目落户时间最短、开工时间最快，形成了项目审批的海安速度。三是集中代理。全县建立了200多人的项目服务专业代理队伍，为企业提供注册登记、项目预审核准等6个方面的全流程、接力式代理代办服务，投资业主足不出户就能办好项目审批全部手续。四是集中审图。产业类项目图纸审核实现一表申请、统一受理、同台办理、合并审图、限期办结，县域内产业项目多图联审达到100%，审图时间压减60%以上。五是集中区域评估。把全县拟用建设用地分成80个区域，实行地质灾害危险性区域评估，替代单个项目分别评估，成本压缩90%，时间压缩85%。

此外，我们还积极探索生产要素配置改革，开展土地利用“五化并进”试点，在全面保障项目用地的同时，建设用地总规模两年净减少4626亩，《国土资源报》头版头条予以报道。我县推广PPP模式和土地集约节约利用的做法得到国务院通报表扬，成为获奖较多的县市之一。

下一步，我们将进一步抓紧抓实科技体制改革，走出一条具有苏中特点的创新驱动发展之路;抓紧抓实行政审批制度改革，积极推进“不见面审批”制度改革试点，努力让广大投资者“不推一扇门，办成所有事”。我们将全力以赴把改革创新推向深入，打造最佳的创新环境和营商环境，为海安持续健康快速发展提供动力源泉。