关于损害群众利益专项整治报告精选20篇

2019年开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查报告

为进一步加强作风建设，促进依法行政，提高办事效率，改进服务水平，优化发展环境，推动我市经济社会又好又快发展，根据市政府办公室《关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动的通知》(宜政办秘[]84号)精神，结合我所实际，立即开展了自查活动，对白蚁预防、灭治、受理、审批、收费各环节进行了系统规范和检查，现将我所开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查情况报告如下：

一、成立组织机构

为确保自查自纠和整改工作取得实效，所里宣布成立了行政不作为、乱作为活动工作领导小组，所长为活动第一责任人，副所长李海剑为主要责任人。

组 长：王金玉

副组长：李海剑

成 员：余厚明、张天明、杨 俊

领导小组下设办公室，由斯敏任办公室主任。

二、认真学习

通过召开专题学习会议，组织全所职工认真学习市房地产局下发的活动方案、局长讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等规定。在整治党员干部为政不廉洁方面重点学习了《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动的通知》、《中共纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部擅自驾驶公车的规定》、《中共安庆市纪委关于严禁领导干部借婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁、生日等喜庆事宜大操大办借机敛财的通知》。在治理行政不作为和乱作为方面重点学习了《安庆市公职人员有错无为问责办法》、《安庆市机关效能建设和驾管工作人员行政过错责任追究实施办法》、《安庆市优化经济发展环境的暂行办法》、《安庆市机关效能建设七项制度》、《安庆市公职人员“十个严禁”》。通过深入扎实地学习，使每一个党员干部掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章守纪的自觉性和主动性。

三、周密部署

在学习了文件精神后，所长对后一阶段工作进行了部署：

1、所里各科室负责人，特别是所里预防工程科、灭治科作为窗口，更要注重行风建设，开展优质服务。

2、班子成员身先士卒，发挥模范带头作用，从自己做起，从身边抓起。

3、全所职工不得参与打牌赌博;操办婚丧喜庆事宜要报告、控制范围、注意影响;

4、强化工作纪律，明确岗位职责;

5、加大监管力度，转变工作作风。

开展不作为慢作为问题专项整治活动自查报告范文

县效能办：

根据县效能风暴行动工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的实施方案》(临效能发〔〕3号)，我局根据自身工作实际，对照要求开展专项治理工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作

按照开展不作为慢作为问题专项整治活动实施方案的工作要求，为集中治理“不作为慢作为”问题，促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升，我局加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效。召开全体人员专题会议，传达了文件精神，统一思想认识，及时成立一把手为组长，班子成员和各中队负责人为成员的专项治理领导小组。结合城管工作实际，制订了《临泽县城管执法局开展不作为慢作为专项整治活动方案》，把整治当前干部工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了，脸好看了，话好说了，但事却办不了;监管不到位，损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不力等作风方面的突出问题作为重点，教育和引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气，规范行政执法行为，推进政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出市容问题，推进机关作风明显转变，行政效能明显提升。

二、自查自纠工作情况

(一)强化日常学习制度，深化学习效果。针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题，在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上，加强学习力度和学习效果。重点学习了在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，通过研讨学习的方式深化学习效果，提高理论素质，推动学习工作化、工作学习化，坚持学以致用、用以促学，真正把理论学习成果转化为做好城市管理工作的强大动力。

(二)工作措施有力，自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以各中队为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进治理工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

(三)改进工作作风，提高服务意识。以整治庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为和服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。提高行政许可审批效率，优化流程、简化程序、限时办结，切实缩短办理时间。深化服务执法理念，提高执法效率。执法监察人员在日常的工作中，秉承执法先送法、监管先服务，牢固树立执法就是服务的工作理念，在优化服务中提高执法效率，从细微之处做起，坚持说好每一句话，办好每一个案件，急群众所急，解群众所难，排群众所忧。

(四)进一步加强干部职工思想作风教育。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众路线实践教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和群众路线意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育，坚决摒弃不符合科学发展要求的惯性思维，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，创造性地开展各项工作。深入开展群众路线教育实践活动，引导干部职工把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。

(五)加强监督力度，形成长效机制。领导小组督促全体人员按照要求、按照时限完成问题的查摆工作，监督自查问题的整改落实情况，办公室统一汇总，在日常工作中核实整改措施是否落实到位，对还未整改彻底的问题及时进行提醒，保证治理工作持久有效。

通过开展“不作为慢作为”专项整治，目前，我局干部职工贯彻落实中央和省、市、县政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的问题得到了好转，执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市县委八项要求和党风廉政责任精神不严格，查纠存在问题不力的问题得到了遏制、不存在工作人员在执法过程中不公正和滥用执法权，自由裁量权的基准、范围、种类不明确的，自由裁量权过大的问题;也不存在工作不主动，协调配合差，相互推诿扯皮，庸懒散拖效率不高，工作顾此失彼，拖泥带水问题;工作人员思想消极，观念陈旧，只讲索取，不讲奉献，不主动作为，进取意识差，大局观念弱的问题基本得到了转变;更没有在落实县政府目标责任书推进缓慢被通报批评和落实县政府为民办实事措施不硬、推进不力、落实不到位情况。机关工作人员也没有发现因工作落实不力，对上衔接汇报不及时，对下安排部署不到位或因临时性应急工作通知加班不到，贻误工作时机等突出问题。

三、下一步工作打算

为进一步巩固整治效果，形成长效治理机制，我局下一步主要做好以下工作：

(一)加强组织领导，落实责任制。切实强化机关效能建设。要求各中队和个人将查找的主要问题及整改措施，形成整改报告，进行公开承诺，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保我局 “不作为慢作为”专项整治工作落到实处。

(二)加强督促检查，严肃查处违纪行为。局“不作为慢作为”专项整治工作领导小组要加大对“不作为慢作为”等问题的查处力度，对通过自查、互查，切实掌握本单位存在“不作为慢作为”现象的岗位和人员，对调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行严肃的责任追究。

(三)加强制度建设，确保廉洁高效。认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强机关效能，提升机关形象，为服务全县经济发展作出更大贡献。

专项整治清理工作报告

市各级专项整治工作领导小组各成员单位按照专项整治工作总体要求，根据《市打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作方案》各级党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下。

扎实开展工作，目前清理整顿阶段工作已经结束。

据统计，清理整顿阶段，全市共出动执法人员4603人次，车辆1240台次，监督检查各类食品生产经营单位5438家，其中：生产加工企业及小作坊238家，食品经营单位3250家，餐饮业及集体食堂1950家。检查鲜奶收购站4家，饲料生产企业16家，食品添加剂专营单位2家。

没有发现非法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法违规行为。

清理整治阶段卫生部门重点对火锅店、大中型餐饮企业及熟肉制品经营户添加剂使用情况进行了重点整治，依法对添加剂索证索票制度不落实、台帐记录不完整的21户餐饮单位进行了处罚。

农牧部门出动执法人员260人次，以饲料生产经营企业、鲜奶收购站、规模化养殖厂（户）为重点进行了整治，查处案件4起，货值0.8万元。

质监部门按照添加剂使用五专要求，对辖区面粉、调味品、酒类等11类重点产品生产企业及豆制品、肉制品加工小作坊集中进行了清理整治，进一步完善了食品添加剂登记备案制度。

工商部门在加大食品及食品添加剂经营户监督检查工作力度的同时，积极开展食品安全快速检测工作，对58户食品经营户的15个品种的食品，抽取36个批次进行了检测，没有发现滥用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质的现象。

其他监管部门也都按照工作职能要求，积极开展工作，有力的推动了专项整治工作的顺利开展。

小学安全专项整治工作报告

根据文卫局x月x日的《关于进一步加强安全专项整治工作的通知》的精神，我校为切实加强安全工作，杜绝重大安全事故的发生，对学校各方面安全状况进行了全面的排查整改，现在整改工作已经结束，取得了很好的效果，现将有关情况上报给你们：

一、安全工作的排查开展情况

接到文卫局的通知后，我们马上把文件精神向校长做了汇报，由校长亲自部署，组织、指挥，主管领导具体动作，对校舍安全、消防安全，校园保卫、交通安全、安全教育等各方面进行排查与整改。同时制定了《xx小学重大食品陌生安全预案》《xx小学传染病防治预案》《门卫职责》《食堂人员操作职责》《食堂人员陌生要求》等各项规章制度，并贯彻落实。加强了对学生的安全教育，特别是交通安全的教育，使他们具备了起码的交通安全意识，防范意识，使他们掌握了基本的用电常识，防火知识和紧急避险技能。

二、排查出的安全隐患及整改措施

1、食品陌生安全

食品卫生关系到广大师生的身体健康和奥运会安全，影响到学校的正常教学秩序，因此，食品卫生工作是后勤工作的重中之重，根据上级的要求和学校领导的安排部署，我们对食品卫生安全进行了彻底的排查，排查结果令人满意。

（1）食品的从业人员

我校食堂现有三名从业人员，均持有卫生局颁发的健康证，从事过食品加工的行业，有着较强的食品卫生意识，符合从业要求。

我校食堂获得了卫生局颁发的《卫生许可证》并在上月的卫生局与教育局联查中，被评为市级食品卫生先进食堂。

（2）食品的采购、储存

米、面、调料均从通县八里桥市场定点购买，符合卫生要求，油、肉均从大型超市购买。

我校食堂有专门的储存间，能防潮、防鼠、防蝇、防霉变、防非操作人员进入。

（3）食品的加工

能做到规范操作，生、熟食分开加工；餐具灶具按时消毒，食品加工熟透。

（4）食品的出售

过期、变质、受污染的食品坚决销毁，使用专用的夹子、勺子等器具销售食品，有专用的备餐间。

通过排查，感觉我校的食品卫生安全状况较好，存在问题不多。

2、校舍安全

我校的整体建筑是框架式建筑，刚刚建设完成2个多月，建筑质量簋高，不存在危房、险房等明显的安全隐患。但在排查中发现，楼内有些扶手不够牢固，我们及时与建筑方联系，由他们进行了加固处理，这一安全隐患它被排除。

校园的电路设计比较合理，未到老化期，不存在明显的安全隐患。

3、消防安全

我校的消防设施齐全，可靠，楼内有消防框，楼外有地下消防栓，消防储水池等必备设施，消防设施安全可靠。

4、校园保卫

我校的校园保卫工作一向很好，没有出现过问题。大门处有二名门卫，昼夜有人值班。楼内有一名门卫长期夜班，再加上有领导及老师值夜班，楼内的安全基本上有保证，节假日及周末有领导及教师值白班。

我校的重点部位如微机室、会计室、仪器室、食堂等部门都加装了护网及防盗门，整个一楼的外围窗户也都加装了护网。可以说校园的保卫工作基本到位了。

5、交通安全

我校所处位置比较偏僻，车流量较少，上、下学的交通安全压力不是很大。但我校还是采取了一些防范措施。

（1）实行领导值班制度。在上、下学高峰时，由一名领导在大门口值班，防止交通安全事故的发生。

（2）学生上、下学实行排队制度。放学时，深长排队走出校门，避免在公路上穿行，防止发生意外伤害。

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新时期损害群众利益不正之风的表现方式及防治措施

近年来，我县党委、政府围绕纠风工作各项任务的落实，做了大量工作，纠风专项治理不断深入，部门和行业作风建设有了较大进展。但是，我们也必须清醒地认识到，在新时期损害群众利益的不正之风仍然存在，纠风工作任重道远。

一、新时期损害群众利益不正之风的表现方式

1、乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要现象还未得到根本治理。

2、个别部门的个别人借落实中央宏观调控政策之名，行“三乱”之实，基层群众和企业对此有意见。

3、群众子女上学、群众看病负担重等问题还没有从根本上得到解决。

4、损害群众利益、办事不公、刁难群众、作风粗暴等问题仍然在少数部门和干部身上存在。

这些不正之风，严重损害了群众利益，损害了党和政府的形象，损害了党群干群关系，阻碍了经济社会健康发展。

二、纠正损害群众利益不正之风的措施与对策

有效预防和治理损害群众利益不正之风，必须坚持围绕保增长、保民生、保稳定这条主线，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为落实中央扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施提供坚强保证。

（一）领导重视是治理不正之风的关键。纠风专项治理工作是一项牵涉面广、解决难度大的系统工程，只有在党委、政府的统一组织领导下，调动相关部门共同参与，并不断强化责任意识，明确责任分工，才能使该项工作有牢靠的基础保障。一要发挥领导的示范带头作用。好的制度，要靠领导干部带头遵守，才能发挥应有的作用。有些领导干部为了自身利益，往往插手工程招投标、干涉行政执法，严重影响党和政府的公信力。为此，领导干部要按照“四大纪律八项要求”的要求，严于律己，以身作则，自觉摒弃特权思想，不享受特殊照顾，使各项行政执法工作按正常程序开展。二要落实纠风专项治理责任制。要把解决损害群众利益突出问题摆到重要议事日程，纳入各级领导干部的责任范围，并作为县委、县政府对各乡镇各部门党政领导班子和领导干部考核的重要内容。要把专项治理工作任务层层分解，使专项治理工作任务到人、责任到人、考核到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。三要加强对专项治理工作的协调和指导。纠风部门在专项治理工作中起着组织协调作用，要充分调动各主管部门和协办单位参与积极性，加强联系，各司其责，做到相互支持，密切配合，形成强大的工作合力。

（二）抓党性党风教育是治理不正之风首要任务。立足教育，着眼防范，使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，是解决好损害群众利益问题的基础性工作。一要加强权力观和政绩观教育。通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题活动，开展典型示范教育和警示教育，促使党员干部牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的为民意识。在实际工作中，坚持正确的政绩观，不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，把主要精力用在为民办实事、谋发展上。二要加强党的群众路线教育。通过开展党员干部与贫困户结对帮扶、驻村进行新农村建设指导等活动，进一步增强干部的群众观念，密切与群众联系，解决群众最现实、最直接的问题，真正做到为民、爱民、富民、安民。三要加强党纪政纪条规和法律法规教育。开展党纪政纪条规和国家法律法规的宣传教育，构筑党员干部牢固的党纪国法思想防线。组织党员干部认真学习党纪、政纪法规，深入贯彻《行政许可法》，做到依法行政，秉公办事，切实解决不作为和乱作为的问题。

（三）建立健全纠风工作长效机制是治理不正之风的制度保证。要认真贯彻落实标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的工作方针，加强调查研究，不断分析新情况、总结新经验，以改革的思路和创新的办法开展纠风工作，彻底铲除不正之风滋生的土壤，逐步建立健全防治不正之风工作的长效机制，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力从源头上防治各种不正之风。

(四)加强监督检查，严肃查办不正之风案件是治理不正之风的有效手段。当前，要按照中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议的部署，针对损害群众利益的突出问题，深入开展专项治理，加强行业作风建设，切实维护人民群众的合法权益。要坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害群众利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害以及拖欠和克扣农民工工资等问题；要继续做好治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作；要坚决纠正一些地方和部门存在的执法不公、吃拿卡要、刁难群众等问题。要通过自查自纠、全面检查、重点抽查等多种形式，加强监督检查，确保专项治理工作取得实效。要加大查办案件工作力度，对于那些严重损害群众利益、肆意欺压群众的行为，失职渎职、给人民群众生命财产造成重大损失的行为，作风粗暴恶劣、造成严重后果的行为，要坚决查处，绝不留情，绝不手软。对那些损害群众利益的典型案件，要进行通报，公开曝光，以严明的党纪政纪法纪，保障人民群众的切身利益。同时，纠风办要积极主动协调有关单位，重点选择在社会上造成一定影响的案（事）件，严格责任追究，典型案件要公开曝光。查办损害群众利益的违纪违法案件，只是一种手段，关键还要建立一种教育、制度、监督并重的惩治和防止损害群众利益的不正之风的体系。针对案件查办中发现的一些倾向性、苗头性问题，要认真分析深层次原因，给发案单位或部门提出建议，帮助其建立健全规章制度，堵塞漏洞，防止同类问题再度发生。

选人用人专项整治自查工作报告

如何做好新形势下的选人用人工作?

按省、州治庸办通知和县整治办的要求，县司法局对照《党政领导干部选拔任用条例》及有关政策规定对我局选人用人专项整治工作情况进行了自查，现将自查情况报告如下。

“两项”整治活动开展以来，司法局在选人用人工作中，坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则、条件、标准和程序推荐选拔干部和对干部评先评优，认真执行干部选拔任用工作四项监督制度，大力选拔人品正、能干事、真爬坡、敢破难的干部，努力形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的正确用人导向。

一、做好干部职工竞争上岗工作

根据我局今年制定的考核文件，县司法局全面实行了竞争上岗。岗位空缺一律实行竞争上岗，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在程序上严格按照县委组织部、县人事局审批，公布职位、公开报名、资格审查、民主推荐、民主测评等流程操作。上岗前公示、上岗前廉政谈话、对新上岗的干部实行一年试用期，没有破格和不够任职条件就评优评先或者推荐为后备干部的现象。

二、做好干部轮岗交流工作

为进一步优化机关各部门干部职工配置，激发干部的工作积极性，按照“加强业务部门”、“年轻干部培养锻炼”、“干部轮岗锻炼”、“确保业务工作连续性”的原则，加大干部交流力度，实施干部职工轮岗交流，优化部门队伍结构。在深入交心谈心，充分了解本人意愿的基础上，结合工作需要，在股室与股室之间，不同业务岗位之间进行轮岗交流。

三、大力加强对干部的监督管理

一是强化干部监督管理，加强对干部的教育管理，坚持执行领导干部谈话制度，实行工作谈话、廉政谈话、勤政谈话等制度。

二是以政风行风建设为切入点促进廉政建设，制定违规行为处分规则，狠抓司法行政干部和法律服务队伍作风建设，切实加强司法行政干部和法律服务队伍管理。

三是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。

四是切实履行协管职能，加大了对县司法局领导班子配备人员的考察力度，保证进人严格按程序办，对县司法局领导干部的协管工作落实到位。

四、强化司法行政队伍建设，选人用人机制进一步完善

今年来，我局通过全省公开招录公务员考试，新进了政法专项编制司法助理员6人，招录局机关公务员1名、事业单位人员3人，每个乡配兼职司法助理员1名，县司法局机关、司法所整治逐步实现满编运行。积极向组织推荐成绩优异、德才兼备的干警，今年，通过民主推荐在县司法局机关推荐出了3名优秀后备干部。

范文二

根据市委组织部《关于做好20xx年度市管领导班子选人用人“一报告两评议”工作的通知》(宁组通〔20xx〕58号)文件要求，我局党组对局系统20xx年度选人用人工作进行了认真回顾，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》开展自查，现将有关情况报告如下：

一、20xx年度选拔任用干部总体情况

为更好地适应日益繁重复杂的民族宗教工作形势需求，把政治素质好，业务能力强，作风过硬，清正廉洁的干部推到重要岗位，20xx年局党组在局机关及宗教团体在编干部队伍中开展了处级干部选拔任用和干部内部轮岗交流使用工作。20xx年3月，我局开展处级干部选拔任用，提拔使用干部11人，其中局机关6人(调研员1人，副处长2人，副调研员3人)，团体在编干部5人(团体办公室主任2人，副调研员3人);9月，开展干部内部轮岗交流使用，调整了4个处室的负责人;10月对部分干部进行了处室调整。通过处级干部选拔任用工作，配强配优了局系统中层干部队伍，为我局完成各项重大任务提供了人才保障;通过内部轮岗、交流使用等举措，使民宗干部在多个岗位上得到锻炼，增强对民宗工作全面深入了解，熟悉各条口工作性质，提高机关干部的总体业务工作能力。

二、选人用人工作开展情况

我局始终坚持正确的选人用人导向，认真贯彻党的干部路线方针政策，严格执行党政领导干部选拔任用的各项规定，不断完善工作机制，使真正使想干事的人有平台，能干事的人有机会。

(一)严格执行干部选拔任用条例。局党组在干部选拔任用工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定，坚持选人用人原则，在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则;在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则，在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。

(二)严格规范干部选拔任用程序。20xx年初，局党组根据局机关及宗教团体实际工作需要，经过充分酝酿，提出启动局机关及团体处级干部选拔任用工作的意见。局办公室(人教处)对局机关及团体在编干部队伍情况进行分析梳理，结合处级职位和干部队伍实际情况制定了《南京市民族宗教事务局处级干部选拔任用工作实施方案》和《南京市宗教团体(基督教青年会)在编干部副处级选拔任用工作实施方案》，经局党组研究并报市委组织部和市人社局同意，于20xx年3月在局机关和团休在编干部中开展处级干部选拔任用工作。工作中我局严格按照方案组织实施，召开干部大会公开岗位和职数，规范个人申请报名、资格审核、竞职演讲、民主推荐、组织考察、公示的各个环节。选拔过程中紧紧把握民主推荐、考察、酝酿等重要环节，不搞形式，不走过场，公正公开，接受监督，切实做到组织严密，程序合法。

(三)严格按核定职数配备干部。选拔任用工作开展前，我局对职数情况进行分析，根据《条例》规定，对照干部任职资格，对干部队伍情况进行梳理统计。为更加有效合理地确定职数职位，局党组进行充分酝酿、规划布局，并多次到市委组织部、市人社局征求指导意见，在核定的处级职数范围内能最大限度地调整使用干部，真正把能力强、素质好、作风硬，群众信任的干部选拔到领导岗位上来。20xx年我局3次调整使用干部，均未出现超职数配备的现象。

(四)严格遵守组织人事纪律。在干部选拔任用工作中，我局切实遵守组织人事工作纪律，局党组书记率先垂范、以身作则，严格按照《条例》规定的程序和纪律办理，在提名、讨论等各个环节上，认真听取各方面的意见，不搞个人说了算。工作中我局坚持做到职位职数公开、任职条件公开、竞聘人员名单公开、考察对象公开等，坚决落实群众的知情权、参与权、选择权、监督权，使我局干部任用工作得到干部群众的认可和肯定。

三、存在问题及改进措施

20xx年，我局干部选拔任用工作按照相关规定和程序圆满完成，但在实践过程中还存在一些问题。比如选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，近些年我局只能通过接收转业干部的方式充实工作队伍，单一的进人渠道造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理。在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。在今后选拔任用干部中，还需要进一步解放思想，大胆提拔使用有能力、有担当的年轻干部，在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫，着力激发干部动力、活力、创造力，培养干部想干事、能干事、会干事、干成事的全面素质，形成人人思发展、人人谋发展的良好局面。

今后，我局还将进一步贯彻落实《条例》有关规定，完善干部选拔任用机制，不断总结干部竞争上岗、选拔任用所取得的经验，努力形成人尽其才，充满活力的用人机制。培养好、选配好、使用好干部。

2022不作为慢作为问题专项整治自查报告

根据市效能风暴行动协调推进领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治的通知》(市效能办(20xx)3号)精神，我局对本单位不作为慢作为问题进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、严格落实作风及效能建设

(一)坚决落实中央和省委、省政府、州政府、市政府的各项政策措施，年初签订了20xx年度合作市政府部门重点工作目标管理责任书，对于责任书中的内容一一分解，落实到人。

(二)清理核实行政审批项目，在今年的行政审批项目中，通过专家评审，今年我局取消停止项目有5项。通过简政放权，真抓实干，让各项改革、政策落到实处，取得实际的效果。

(三)加强制度建设，推进效能建设向纵深发展结合“作风建设年”有关精神，进一步加强制度建设，逐步建立起适应市场经济要求的权力运行机制，工作责任机制和激励机制。不断创新思路，完善服务承诺制、首问责任制、办结制、责任追究制、效绩考评制等一套便利、管用、有约束力的规章制度，形成完善的效能建设长效机制，并加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落实到实处，防止不作为、慢作为、乱作的现象。要规范权力运行，将决策权、执行权、监督权分离。合理设置权力结构，形成互相制约，互相协调的权力运行机制。积极查找工作中的责任、效能、作风方面的问题，逐一研究改进办法和措施。通过抓制度落实，抓建章立制，抓严格监管，三抓其下，为制度落实到基层保驾护航。坚决杜绝“上有政策，下有对策”的现象，确保“最先一公里”，践行好党的群众路线，走完“最后一公里”，将党的好政策真正落实到位，切实为群众谋利益。

二、严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定

严格执行中央“八项”规定和省委“双十条”规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。着力抓好群众路线教育实践活动整改工作的落实。征求的意见建议共有208条，梳理出的“四风”问题有201条，提出整改措施123条。确定了以“转作风、提效率、树形象”为活动主题，以“改进工作作风、提升自身素质、顺应群众期待、促进为民富民”为载体，开展了以“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)“四事”( 超前谋事、遵章办事、廉洁从事、高效成事)五学(学理论、学党史、学业务、学法规、学先进)六提升(即全面开展加强政治纪律、业务研究、攻坚协调、文字语言表达、爱岗敬业、人格品质等六种能力素质教育提升)”为特色的党的群众路线实践教育活动。对此制作职责承诺牌6块、工作牌90个，制作收费项目公示栏1面、办事流程牌1面。

三、落实“一岗双责”制度，推进党风廉政建设

坚持一把手负总责的要求，成立了合作市党风廉政建设领导小组。制定了《合作市国土资源局一岗双责制》，同是开展了忆长同支部书记、局长同分管副局长、分管副局长同各事业站、队负责人层层签订责任书的形式，做到支部书记、局长副总责，分管领导抓督导，支部、部门抓落实，实现了党员领导干部职责分明、任务具体、措施有效，使“一岗双责”落到实处，切实推进党风廉政建设和反腐败工作。

四、项目资金的监管

我局实施的主要项目有土地整理复垦开发、地质灾害隐患治理项目，项目工程由甘南州国土资源局组织招投标，我局主要负责协助州国土资源局监管项目工程实施情况。严格实行项目监管责任制，确定专人，不定期的对土地整理和复垦、地质环境恢复治理和地质灾害治理等工程项目进行监督检查，确保工程严格按照方案高质量、高标准完成。不存在领导干部及其亲属插手工程建设、招投标暗箱操作、工程建设项目分包等问题。

五、加强学习教育、促进作风建设

(一)为了切实转变全体干部职工工作作风、提高服务质量和行政效能，优化国土资源发展环境。我局组织干部职工认真学习《中共中央八项规定》、《中共甘肃省委常委关于改进工作作风密切联系群众的规定》、《中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅关于贯彻习近平总书记重要批示厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》和《中共甘南州委办公室、甘南州人民政府办公室关于改进工作作风密切联系群众的实施细则》等文件精神，同时，针对中央和省上关于加强党风廉政建设的要求进行了学习。

(二)进一步深化工作纪律。严守出勤纪律，并将考勤结果与年终评奖选优挂钩。要求工作时间不得上网聊天、玩游戏、看视频。未经批准，不准以局名义擅自外出执行公务活动，不得利用职权和职务上的便利谋取私利。对违反其规定，造成不良影响的，进行批评教育，情节严重的将按有关规定从严处理。

六、继续简化行政审批，加强审批事项监管。

按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范行政审批程序。优化建设用地、矿业权审批流程，减少审批环节，提高审批效率。全面推进行政事业性收费项目改革。对行政事业性收费进行再梳理，编制收费目录报送市财政局，统一向社会公布。未列入目录的一律不得收费。不收费标准下限的按下限收取，超范围、超标准收费和自行设立收费项目的，严肃追究相关负责人的责任。

七、效能风暴行动重点工作任务落实情况

(一)认真开展办公用房专项清理工作。党政机关清理办公用房是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。为做好清理办公用房有关工作，我局成立了党政机关办公用房专项清理领导小组，制定实施方案，并严格落实责任制，确保清理工作有序开展。

(二)对照党政机关和领导干部公务用车配备使用管理的有关规定开展专项整治活动，杜绝违反中央和省州公务用车规定的相关要求，杜绝将公务车辆用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送亲友、学习驾驶等非公务活动，并严格执行车辆管理制度，对所属车辆全部上报市政府和市财政局备案，落实节假日封存制度，从根本上制止了违规用车行为的发生。同时已清理单位车辆编制，已过户核销车辆2辆，目前仅有5辆公务车，其中在编1辆，市政府调拨2辆，借用执法车2辆，并均未超标。

(三)土地招标拍卖挂拍方式得到进一步规范。根据国家相关法律法规规定，进一步规范建设用地招拍挂工作，理顺和完善招拍挂体系，严格按照国家规定程序进行土地招拍挂流程，将出让土地的基本情况在网络媒体公示后，通过甘南州公共资源交易市场以公平公正公开的原则出让给符合条件的竞标者

(四)制定了《国土资源局效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风工作评议实施方案》，坚持以优化政务环境、提升行政效能，提高干部素质、改进机关作风，完善规章制度、严明工作纪律为目标，，以提高国土资源工作对经济社会发展的保障力为核心，紧紧围绕全州国土资源中心工作，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，紧紧围绕服务全市经济发展这个第一要务，以群众满意为标准，自觉接受社会各界监督，有效地促进了各项工作顺利开展。

(五)进一步规范工作纪律和财务管理，重点加强了抓上班时间玩电脑、玩手机和迟到早退、脱岗串岗、溜达闲逛、无所事事的问题，铲除“四风”滋生的土壤，使局机关及下属单位管理规范、决策民主、纪律严明、运转高效，同时压缩办公支出，精减开支，使“三公经费”比去年同期相比减少3.06万元。

(六)进一步落实党风廉政建设责任制，加大机关治“慵、懒、散、满、浮”力度。着力解决思想观念滞后、工作能力不强、服务意识淡薄、工作作风漂浮、为政不廉、奢侈浪费的问题，杜绝“门难进，脸难看，事难办”、刁难群众、效率低下、不给好处不办事、给了好处乱办事的不良行为的发生。在服务群众、改善民生的工作实践中转变作风，树立务实高效、勤政廉洁的国土部门形象。

(七)从严规定差旅费、会议费、印刷费、交通费、接待费、加班工作餐等办公费用的报销范围、报销方式和监管审核程序。

(八)切实改进会风、提高会议实效、坚持开短会、讲短话。精简文件、简报数量，提高文件、简报质量。厉行勤俭节约，压缩公务接待标准，严控公务支出。

×市整治违法排污企业环保专项行动工情况汇报提纲

绥化市整治违法排污企业

环保专项行动工情况汇报提纲

2004年10月9日

省专项行动联合检查组：

为贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，按照省六部门联合下发的《黑龙江省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》（黑环发［2004］17号）要求，我市全方位开展了对违法排污企业的专项整治工作，通过加强组织领导，制定行动方案，采取有力措施，积极组织实施，取得了较好的成效。现将工作情况汇报如下：

一、领导重视，纳入日程

接到省六部门联合下发的17号文件后，我们高度重视，立即组织有关人员，专门研究落实工作。首先，政府常务会听取了环保局对专项行动的专题汇报，就此项工作进行研究部署，确定了整治违法排污企业环保专项行动实施方案，并以市政府办明传电报下发各县（市、区）人民政府和有关部门（内部明电(绥政办明传)［2004］16号）。其次，成立了由市政府主管领导任组长，市环保局、监察局主要领导任副组长，发改委、市委宣传部、经贸委、工商局、司法局、安全生产监督管理局等六部门为成员的高规格专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市环保局副局长孙晓玲兼任，成员由六部门的主管科长组成。各县（市、区）也成立了以政府主管领导为组长，各有关部门负责人参加的专项整治行动领导小组，确保了专项行动的组织领导。

二、明确思想，确定重点

我们以“三个代表”重要思想为指导，以保护和改善环境质量、保障群众健康为目的，在全市范围内集中整治和严厉打击各种环境违法行为，切实维护了群众的合法环境权益。

按照省局的要求，确定了以下几个方面的工作重点：一是群众反映强烈，影响社会稳定、长期得不到解决的环境问题，特别是严重危害群众身心健康、严重影响群众正常生活的饮用水源污染、烟尘污染、居民区噪声、异味、恶臭等环境污染，以及群众投诉的其它环境问题。二是城市集中式饮用水源地周边环境污染问题，“十五小”、“新五小”企业污染、农村畜禽养殖污染等问题。三是建设项目违反《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、擅自违法建设的问题，以及乱上国家明令禁止的高污染、高消耗、低效益项目问题。四是地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”和干预环保执法等问题。

三、全面推进，狠抓落实

第一，重点解决了群众反映强烈的环境热点、难点问题。从2003年初至现在，我们共受理群众反映的环境信访案件共1207件，结案数1098件，结案率为91%。在这次环保专项行动中，我们对2003年专项行动以来群众投诉、反映的环境问题进行了一次全面清理和检查，深入实际为群众排忧解难，取得了明显的工作成绩。我们主要强化了以下几个方面：首先，把环境信访工作纳入了环保工作的主线，成为主要领导亲自抓的重点工作内容之一。我们按照省局和市信访主管部门的要求，在全市环保系统连续多年实行了环境信访工作目标责任制，把具体要求及考核方法以文件形式下发到各县（市、区）环保局。工作中坚持领导接待制度，及时处理环境信访问题，尤其是重大问题、难点问题，对带有普遍性、苗头性、倾向性及群众反映强烈的信访问题进行重点攻关，主要领导和主管领导定期听取有关工作开展情况、重点案件的处理及反馈情况。局里主要领导亲自批阅群众来信，对重大信访案件跟踪问效，一抓到底。其次，重点做好直管范围（北林区）的环境信访工作。由于实行了目标管理，各县（市、区）已把绝大多数的信访案件解决在了基层，个别的难点我们实行重点攻关。我们始终坚持细心、耐心、热心办案，处以公心来接待与处理每一件环境信访案件。在现场处理案件时，做到了帮助排污单位出主意、想办法，选择最优治理方案，为企业搞好服务，兼顾上访人和排污单位双方的利益，较好解决了群众关心的环境污染问题。我局还连续三年被市信访主管部门评为达标优胜单位。三是建立了环境信访工作制度。结合工作实际，我们先后制定和完善了《领导班子信访接待处理制度》、《信访案件处理规则》、《环境信访首问制》、《环境信访越级重访追究制》等有关制度，为做好环境信访打下了一个比较好的基础。

通过以上作法，我们使突出的环境问题得到了解决。一是新搬迁了一个居民区中扰民严重的个体企业；二是对北四路建在居民楼内的    家歌厅全部搬迁，多年来的歌厅扰民问题得到彻底解决，周围住户都很满意,收到了较好的社会效果。三是集中清理了市区烧烤滩点；四是新增防治污染设施66处；

第二，加强了建设项目的环境管理。从2004年5月13日至7月13日，对2000年以来全市范围内的建设项目进行了一次全面清查。此次清查中发现违法建设项目共66家，市本级30家，外县（市）36家，其中生产性项目22家，非生产性项目44家，未办理环保审批手续擅自开工建设的64家，建设项目竣工未办理环保验收手续的2家。共下发各类法律文书68份，其中补办审批手续通知书32份，补办验收通知书1份，环保处罚决定书35份。此次清查的建设项目现已有47家补办了环保手续，其余19家正在履行法定程序中。在工作中，我们加大了环境执法力度，狠抓违法违纪案件的查处，严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》，对没有执行环境影响评价制度的建设项目，要求在建的要立即停建，已经生产的，责令停止生产或使用，并按有关规定予以行政处罚，同时限期补办环保审批手续，对没有通过环境保护“三同时”验收擅自投入生产或者使用的，责令其停止生产，并按有关规定给予行政处罚，同时限期补办环境保护验收手续。由于采取措施得力，清查工作成效显著。

第三，对钢铁、电解铝、水泥行业进了专项检查。从检查情况看，我市未发现电解铝的生产企业；钢铁企业有1家，为庆安钢铁有限公司，始建于1970年，主产品为生铁、钢管、小型元钢、炼钢等，近些年由于经济不景气，该企业濒于破产边缘，于2001年停产；目前，我市有水泥生产企业9家，其中有省控企业一家，为黑龙江肇东水泥有限公司，市控企业8家，分别是庆安三松实业有限公司，吉林亚泰水泥有限公司海伦分公司，海伦振兴水泥厂，绥棱杨森水泥厂，安达市永顺水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司，绥化清华水泥有限责任公司市水泥厂（租赁），绥化远大水泥有限责任公司。这些企业中有机立窑或回转窑加工生产能力的企业4家，其余均为熟料加工企业。这些企业生产加工过程的各个生产工序均配有高压静电或布袋收尘器，生产过程中污染设施能够正常使用，污染排放浓度均低于国家规定的排放标准。存在的问题主要是：这9家企业由于建厂时间较早，有6家环保审批手续不完善。

第四，开展了城市集中式饮用水源地周边环境污染整治工作。我市共有水厂10家，其中饮用水源为地下水的是：北林区、庆安县、望奎县、明水县、绥棱县、兰西县、安达市；饮用水源为在表水的是：肇东市、海伦市。我市10家水厂水处理工艺均是提取─曝气─沉淀─过滤─加氯等，经过一系列处理后，通过绥化市监测站、绥化市卫生防疫站、水厂自行监测结果表明，我市水质均符合《国家饮用水卫生标准》。通过对饮用水源地及保护区范围内工业企业的清查，目前没有工业企业污染水源问题。个别小的隐患通过清查已基本解决。一是绥化市北林区城市排污系统中，城市中心的排污系统比较完善，但距水源地约800米处有一纳污明渠（简称北沟)，该处明渠是利用天然低洼地人工修建而成，周边的工业企业全处于停产状态，只有附近居民的生活污水流入，虽然水量不大，但对水源地仍构成安全隐患。市政府已将北沟纳入市政排水管网计划。二是肇东饮用水源为松花江水，由于提水明渠的部分段落流经村屯，可能会在蓄水期间发生生活污水，生活垃圾随地表径流流入而污染水源的情况。目前正在加强监督管理力度，以避免事故的发生。

另外，加强了对我市新建红兴水库周边的保护工作。红兴水库将成为我市新的饮用水源，预计明年将投入运行。我们从三个方面加大了保护力度，(1)加大了对水库周边环境监督检查力度，发现环境问题，及时处理。(2)严把建设项目审批关，凡是在库区周边建设可能对饮用水源水质产生污染的项目一律不予审批，在源头上遏止污染源。(3)加强了对饮用水源保护的宣传。发布了《关于加强红兴水库周边环境保护的通告》。告知饮用水源保护的要求。(4)做好协调沟通，做到齐抓共管。针对一些单位想在红举水库周边举建旅游项目，我局及时给水务局发了《关于加强红举水库及周边区城环境保护的函》，防止了水库周边新建与供水设施和保护水源无关和对水源水质产生危害的项目。

第五，对“十五小”和“新五小”企业污染情况的清理。我们从七月份开始，抽调专人，配备专车，成立了联合检查组，对全市范围内重点是北林区境内进行了专项检查，对属于清理的重点行业做到发现一家、检查一家、处罚一家。从现场情况看，属于“十五小”和“新五小”企业没有死灰复燃迹象，已关掉的未发现有重新生产的。

第六，遏制噪声污染。加强了饮食服务行业的环境管理，限制各种娱乐场所的营业时间，禁止在居民区、学校、医院、机关等环境敏感区开办各类娱乐场所。设立机动车禁鸣标志30处，设立重型车、农用车禁行区10处，并对其它路段机动车鸣笛做出限时规定，积极协调建设、城管、综合执法部门加强了对建筑施工噪声的管理，严格控制作业时间。并且严格夜间施工的审批。按照省局和市政府要求，还重点进行了城市噪声综合整治工作。针对我市噪声现状，发布了“关于整治市区环境噪声的通告，通过新闻媒体连续进行了宣传报道。协调公安、交警、工商、文化等 部门在全市范围内开展了环境噪声综合整治月活动，重点抓了“两考”期间噪声专项治理工作。据不完全统计，在噪声整治月期间，环保、公安、工商、文化等部门共出动执法人员850人/次，出动车辆200余辆/次，制止商业经营性噪声50起，检查歌厅1500家/次，扣押音响器材56件，清理整顿夜间施工场所76处，接待群众来信来访420多人/次。通过综合整治活动，收到了较好效果，受到了群众好评。

第七，对地方政府违反环保法律、法规出台的保护违法排污企业的各种“土政策”的清理工作。在检查中发现有的县（市、区）政府为发展经济，在招商引资中，制定的优惠政策首先把环境效益优惠进去了，使环保干部处于“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬局面。一些县（市、区）实行的保护政策五花八门，有的挂牌，有的成立保护组，还有的叫高压线，有的甚至派驻政府机构人员长期驻在重点保护企业，环保执法人员正常执法得先争得他们同意，有的企业标榜为书记工程，县长工程，别人无权管，环保人员怕得罪父亲官，不敢严格执法。针对这一情况，我局及时向市长和主管市长，市长于莎燕5次在较大规模会议上对项目把关问题上提出严格要求，环保部门要严格执法，各级政府在上项目 时要注意环境保护，决不允许上污染环境的项目。

四、挂牌督办，跟踪问效。

按照省专项行动的要求，我们对近年来群众多次投诉未得到处理，严重危害群众身心健康的突出环境问题进行了逐一排查，在县（市）筛选上报的基础上，确定了4个市级重点整治挂牌督办单位。

一是肇东宋站鑫销化工厂。该厂座落在宋站镇西南角，工厂东侧距居民住宅50米，距南侧居民100多米，西侧和北侧是大地，该厂主要生产醋酸酊酯，年产量为80吨，产品原料为丁醇、冰醋酸和硫酸，醋酸酊酯是一种易挥发性物质，无毒、无腐蚀性，但有剌激性气味，主要用于医药化工和油漆行业。整个生产过程是封闭式循环，无废渣、无废水。主要污染原因是产品生产过程中有跑漏。对此，我们对工厂下发了限期整改通知，责令其对各塔节及釜体等进行检修，严格搞好封闭，对产成品要全部入库，在生产过程中要坚决杜绝跑漏现象。要求对锅炉烟囱接高到200米以上，对烟尘进行处理，使之达标排放，避免对周边环境的污染。我局多次对其进行检查督办，使问题得到解决。

二是肇东华润酒精公司。该公司后院38户居民反映华润酒精公司易燃易爆、严重火灾隐患，火车震动、粉尘污染等问题，侵害了他们的权益，给他们的身心、生活带来伤害与困难，请求给他们动迁一事。当时华润公司建厂初期，动员周围居民动迁，有些居民同意后得到安置，而余下来的这些住户当时不愿动迁就留下来。随着公司的建设特别是开工投产以来，作为工业企业产生污染确实影响了百姓的正常生活，期间周围居民多次上访，但有关部门也多次调解未果，造成越级上访，反映的具体问题是：（1）易燃易爆隐患。华润公司的十多个油罐、酒精罐，特别是有一个一百多吨的地下溶剂油罐，内部职工都不允许从上面走，怕引起火灾，离居民区只有一墙之隔，一旦发生火灾，后果不堪设想，居民生活没有安全感。（2）火车震动。铁路修在民房只有2米远处，满载酒精罐昼夜不停的运货，机车的噪声震耳欲聋，天棚震塌了，甚至吃饭都往碗里掉土，无法正常生活。（3）粉尘污染严重。夏天门窗不能打开，洗的衣物不能晾晒。酒精渣子臭味薰天，玉米皮子和大烟囱落下的煤灰满院都是，出门睁不开眼睛，还有四个晾水塔，整天下毛毛雨，周围居民过着沐浴生活。（4）华润公司的四条铁路线道直接导致居民吃不上自来水，穿越铁路线需要5万元的费用居民承担不起，所以现在也没有吃上自来水。这个案件肇东市政府已出面协调，但效果不好。在此期间，省局已多次来电督办此事，此件已转至肇东市政府速调查处理。

三是黑兰麻纺公司。黑兰麻纺公司位于兰西县城区东侧，始建于1982年，于2002年10月改制成为黑兰三合麻纺有限公司和黑兰朝阳麻纺有限公司。两家企业均未执行建设项目管理规定进行环境影响评价，现已开工生产。主要污染问题：一是日排放污水各为500吨，年排污染300，000吨，未经处理直接排入居民相距不足100米的氧化塘内（没有瀑气装置，实为两个纳污泡）。二是氧化塘的坝埂上基本没有生活垃圾，但在厂区与居民住宅的结合处有生活垃圾。三是空气中有异味，源于氧化塘的废水。四是居民家中饮用水井受到污染，氧化塘大堤南侧居民没有接上自来水，目前多数仍用自家院中水井水，井深多数不足5米，系地表浅层水。2003年5月，兰西县环保部门曾取过该地几家居民小井水样送到肇源监测站进行化验。从化验结果看，居民自用小井水中细菌总数、大肠杆菌均已超标，表明有不同程度的污染。该处居民多数都采取了简单的处理办法，但仍有潜在的危险。兰西县政府于6月下旬接到省局的督办通知后（黑环函［2004］87号），及时召开了县长办公会议，就如何整改提出了明确意见。县政府还专门成立了专项整改领导小组，抽调了相关部门的同志进行了实地检查。7月2日县政府又专门召开会议，听取了领导小组的调查报告，提出了如下整改意见：一是责成县环保部门加大监测力度，严格监督两家企业规范生产，并要立即制订污水治理方案，限期整改到位，氧化塘重新上瀑气装置，保证氧化塘环保设施正常运行，确保废水达标排放。二是改变居民用水渠道。县政府将该地段的管道铺设作为应急水源二期工程的重点地段，通过多渠道融资方法彻底解决该地居民饮用水问题，让家家户户都喝上放心的生活饮用水。三是由城社委负责氧化塘周边垃圾清运问题，县政府已明确该处的垃圾由环卫处负责，在彻底清除原有的生活垃圾基础上，保证产生的垃圾日清日运，还附近居民一个清洁的生活环境。四是关于空气污染问题。随着工艺的改变，用水量的减少，加之循环水、中和、稀释等办法，废水也将大大减少，该处氧化塘附近的空气污染将逐渐减轻，附近的空气质量将逐渐得到的改善。

四是绥化市北林区双河造纸厂。该厂因污染纠纷，省、市局多次去现场调查、检查，后被我局关停。8月中旬，环保专项行动联合检查去现场时未发现有死灰复燃迹象。

总之，我市开展环保专项整治行动中，在查处群众反映强烈的环境热点难点问题、做好重点行业的清理整顿、加强重点流域污染源监督管理、清理违反环保法律法规的政策规定、挂牌督办典型违法案件方面做了大量工作。通过深入开展专项整治行动，企业的环境意识和法制观念得到进一步加强，污染反弹的趋势得到有效控制，解决了一批突出的环境问题，改善了环境质量。

五、问题与不足

1、现场巡查不够。由于监理站工作性质和收费难度的加大，我们把主要精力投入到收费和信访工作中，对专项行动工作中有亦重亦轻现象。

2、各相关部门职责不清。我市的环保专项行动一直是环保部门一家行为，互相协调配合很不够，根本未形成齐抓共管的局面。

3、环保执法力度不够强。相关法律、法规没有赋予环保部门的权力有限，加上今年清理环保着装问题，在现场执法检查中环保部门的权威性有减弱之势。

4、居民区畜禽养殖业污染纠纷解决的难度大。这些饲养点都是量小，形不成规模，多是下岗职工利用自家庭院，以此维持生计，此类信访案件十分难解决。

5、信息反馈严重滞后。由于所辖县(市、区)经济所限，信息渠道不畅通，使专项行动的报表一直是缺腿。报表和阶段性报告均未报或晚报，有些工作虽投入了大量人力和物力，但干完就拉倒了，主观未重视起来。

今后，我们一定以此次专项行动联合检查为契机，认真总结过去工作的经验，反思存在的不足，加大工作力度，建立长效机制，做到常抓不懈，为今后开展环保专项行动工作奠定良好的工作基础。

2018“六个严禁”专项整治工作自查自纠的情况报告

按照中共安宁市委办公室《关于印发〈安宁市深入开展“六个严禁”专项整治工作实施方案〉的通知》(安办通〔〕11号)文件精神和中共安宁市纪委《关于明确“六个严禁”专项整治工作中自查自纠相关材料报送的通知》(安纪发〔〕12号)要求，安宁市档案局认真组织开展自查自纠，现将自查情况汇报如下：

一、加强领导，责任明确

我局领导对开展“六个严禁”专项整治工作高度重视， 我局成立了由局长任组长、科室负责人为成员的专项治理工作领导小组，负责整治收受红包礼金问题。同时按照纪委的文件要求，把专项自查工作作为当前的一项重要政治任务来抓，做到责任分工，目标明确，责任到人，确保专项自查工作圆满完成。

二、自查自纠情况

经开展自查自纠，本单位只涉及第五项严禁领导干部收受“红包”。

1.及时学习文件，领会文件精神。档案局及时召开了支部大会，认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以及关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，加大对严禁领导干部收受“红包”相关政策法规、制度规定的宣传教育力度，强化纪律意识，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。要求各位领导干部认真开展自查自纠，扎实做好违规违纪收受红包礼金专项治理工作，做到及时查纠存在的问题，防止腐败案件的发生。

2.严格执行制度规定，完善了规章制度，坚持“三重一大”集体决策制度，大额度资金支出均通过支委会研究讨论。严格执行财务管理制度，规范资金审批、报销等程序，及时纠正和处理领导干部用公款发送“红包”的行为。按照相关规定，对重要资金支出情况进行公示，自觉接受监督。经查，我单位无用公款发送“红包”的情况。

3.完善监督检查机制。定期开展了专项工作检查和重点抽查，严禁领导干部以任何名义用公款向单位和个人发送“红包”，严禁借婚丧喜庆事宜收受管理和服务对象、主管范围内的下属及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”。经查，无此类情况发生。

4.加强制度建设，切实规范管理。以贯彻落实中央八项规定、省十项规定为准绳，从建章立制入手，着力规范和完善了一系列行之有效的规章制度，进一步严明了政治纪律、工作纪律、财经纪律，做到用制度管人管事，确保档案系统干部职工风

开展整治网吧专项行动情况汇报

为净化我街社会文化市场环境，营造健康和谐的文化环境和舆论氛围，确保我街文化市场有序，我街近期开展了以联合行动和日常巡查相结合的网吧整治大行动。现将有关情况汇报如下：

一、 召开整顿网吧专项工作会议

街党工委、办事处于12月29日召开了街整顿网吧专项工作会议。会上，街领导根据我街的具体情况制定了整顿网吧的专项工作方案，并将于近期对我街网吧进行专项行动。

二、 组织开展整顿网吧专项行动

街文化站于12月17日下午联合街综治、工商、居委会等部门对辖内聚缘网吧（东风西路520号）进行整顿。12月19日上午，街领导自带队，联合区文管执法大队、派出所、综治、工商所、城管科、城监等部门展开专项行动，对聚缘网吧进行整治，并责令对存在的电线、网线乱拉、走火通道堆杂物等问题马上整改。12月20日，街文化站再对该网吧进行跟踪调查，考察其整改情况。

三、 做好网络文化日常管理工作

为做好网络文化日常工作，街党工委、办事处从严规范网络文化经营秩序、严格市场准入门槛入手，切实加强对网络信息监控，密切关注网上舆情动向。与此同时，针对黑网吧问题对辖内娱乐场所进行检查，到目前为止未发现黑网吧。

县印刷复制业专项整治工作报告

根据省、市新闻出版局的文件要求，霍山县为对印刷复制业建立长效监管机制，不断加大执法力度，深入开展全县印刷复制业专项整治，依法取缔1家无证印刷厂，责令3家印刷厂限期整改，处罚了4家违规印刷复制企业。 霍山县这次对印刷复制业的整治行动，是以实践“三个代表”重要思想，坚决打击各种印刷复制违法经营活动，促进印刷复制业健康发展为指导思想。由县委、县政府统一部署，抽调宣传、新闻出版、公安、工商等部门的有关人员参加，组成印刷复制业专项整治工作办公室。

这次行动分三个阶段进行：

一、学习自查阶段。期间举办了两个集训班，

1.是整顿工作人员集训班。要求每位同志以高度负责的精神，严格组织纪律，在规定时间内按照整顿计划、措施和方法，～完成任务。

2.是企业法人集训班。依照《印刷业管理条例》，从强化企业法人的依法经营意识、严格企业内部管理意识、守法自律意识入手。要求按照整治方案搞好自查自纠。

二、检查处理阶段。在企业自查的基础上，围绕“三证”是否齐全、管理制度是否完善、资质条件是否具备、承印手续是否齐全等问题，对印刷企业进行全面检查，对检查出来的问题提交印刷复制业整治办公室研究后，分别由公安、工商、新闻出版等有关部门作出处理。

三、建章立制阶段。围绕印刷企业中普遍存在的内部管理不规范、手续不健全、制度不落实等问题，研究制定相应的管理规定。 这次整治有三个特点：

一是领导高度重视。县委，政府领导亲自参加整治领导小组的工作，多次听取工作汇报，深入印刷企业检查指导，为保证整治印刷复制业各项工作的落实提供了保障和服务。

二是宣传力度大。为了确保整治不走过场，县电视台开办了印刷复制业法律法规学习宣传栏目，大力宣传有关法律知识，在印刷复制业较集中的乡镇张贴书写永久性标语，散发法律法规宣传材料，为整治工作顺利开展营造良好的社会氛围。

三是协调联动。这次整治中各有关部门积极配合，协调联动，相互支持，使整顿工作形成一盘棋。为实施长效监管，有力开展打盗维权行动打下了良好的基础。

2018关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查报告

为进一步加强作风建设，促进依法行政，提高办事效率，改进服务水平，优化发展环境，推动我市经济社会又好又快发展，根据市政府办公室《关于开展行政不作为、乱作为专项整治活动的通知》(宜政办秘[]84号)精神，结合我所实际，立即开展了自查活动，对白蚁预防、灭治、受理、审批、收费各环节进行了系统规范和检查，现将我所开展行政不作为、乱作为专项整治活动自查情况报告如下：

一、成立组织机构

为确保自查自纠和整改工作取得实效，所里宣布成立了行政不作为、乱作为活动工作领导小组，所长为活动第一责任人，副所长李海剑为主要责任人。

组 长：王金玉

副组长：李海剑

成 员：余厚明、张天明、杨 俊

领导小组下设办公室，由斯敏任办公室主任。

二、认真学习

通过召开专题学习会议，组织全所职工认真学习市房地产局下发的活动方案、局长讲话、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《行政机关公务员处分条例》等规定。在整治党员干部为政不廉洁方面重点学习了《中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动的通知》、《中共纪委、中央组织部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财的规定》、《中共安徽省纪委、安徽省监察厅关于严禁领导干部擅自驾驶公车的规定》、《中共安庆市纪委关于严禁领导干部借婚丧嫁娶以及子女升学、乔迁、生日等喜庆事宜大操大办借机敛财的通知》。在治理行政不作为和乱作为方面重点学习了《安庆市公职人员有错无为问责办法》、《安庆市机关效能建设和驾管工作人员行政过错责任追究实施办法》、《安庆市优化经济发展环境的暂行办法》、《安庆市机关效能建设七项制度》、《安庆市公职人员“十个严禁”》。通过深入扎实地学习，使每一个党员干部掌握和理解相关规定，明确纪律要求，增强遵章守纪的自觉性和主动性。

三、周密部署

在学习了文件精神后，所长对后一阶段工作进行了部署：

1、所里各科室负责人，特别是所里预防工程科、灭治科作为窗口，更要注重行风建设，开展优质服务。

2、班子成员身先士卒，发挥模范带头作用，从自己做起，从身边抓起。

3、全所职工不得参与打牌赌博;操办婚丧喜庆事宜要报告、控制范围、注意影响;

4、强化工作纪律，明确岗位职责;

5、加大监管力度，转变工作作风。

整治企业违法排污环保专项行动工作汇报

市政府：20xx年，xx县县政府严格按照省、市“环保专项行动”总体部署和安排，扎实有效的开展了“xx县20xx年整治违法排污企业，保障群众健康环保专项行动”，全面促进了环保目标任务的圆满完成。现将有关情况汇报如下：

一、20xx年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作开展情况

(一)环保目标完成情况

1.采取多种有效措施，努力提高地面水责任断面达标率。

今年以来，我县通过严格环评审批和“三同时”管理、加大污染治理力度、开展环境综合整治、加快污水处理厂建设步伐等手段，全面降低了全县主要污染物的排放浓度和排放量，保证了地面水责任目标断面达标率有了大幅提高。20xx年元-11月，我县x河断面氨氮共四个月超标，化学需氧量除3月份超标外，其他月份全部达标，综合达标率自查为75%，比20xx年有了大幅提高。

2.加强饮用水源保护，确保群众饮用水安全。

20xx年，我县通过开展饮用水源调查、划定饮用水源保护区、加强饮用水源水质监测等措施，保证城市饮用水源安全。至目前，环境监测和自来水公司自测数据表明，我县城市集中饮用水源水质达标率达100%。

3.污染减排工作情况。

今年，我县为全面完成年度主要污染物减排任务及cod≤7500吨、so2≤1935吨的总量控制指标，主要做了以下几个方面的工作：一是县政府多次召开会议分析减排形势，明确减排任务，确定以结构减排为中心，以工程减排为保证的工作思路。二是制定切实可行的年度减排计划，并科学分解到有关单位和企业。三是与承担减排任务的有关单位签订目标责任书，建立定期督察制度，确保减排工作进度和质量。四是果断关闭纸业新野有限公司、纸业有限公司等有关企业，实现结构减排。五是按时完成污水处理厂竣工验收、要求化工有限责任公司、种猪场等有关企业深度治理，实现工程减排。通过采取上述措施至20xx年10月底，我县已经实现削减cod：吨，so2：吨。

4、环境综合整治工作开展情况

20xx年，我县根据xx市政府《20xx年环境综合整治实施方案》文件要求，全面开展了重点流域(区域)环境综合整治工作，着重开展了以下几个方面的工作：一是结合我县实际，制定了《20xx年xx县环境综合整治实施方案》。二是突出x河流域环境综合整治、造纸、畜禽养殖行业环境综合整治两个工作重点。

在x河流域环境综合整治工作中，我县一是对加工有限责任公司、牧业有限公司分别实施停产治理和限期治理。至目前，化工有限责任公司已经完成终端水治理工程建设任务，待验收;牧业有限公司正在按照治理方案施工。二是坚决取缔“十五小”、“新五小”及不符合国家产业政策的企业。至目前，我县发现并取缔“小火纸”、“小炮纸”生产作坊2家。三是积极推行清洁生产审核。今年，我县按照《清洁生产促进法》的规定，对酒精有限公司实施了清洁生产审核。目前该公司清洁生产审核工作已经完成，待验收。四是严格控制流域内新污染源产生，为加快x河流域生态改善。通过采取上述措施，我县x河流域生态环境得到逐步改善，责任断面出现了多年未有的cod连续达标现象。

在造纸、畜禽养殖行业环境综合整治工作中，我县一是责令、纸业有限公司必须在20xx年年底前完成“三同时”竣工验收工作，否则依法予以关闭。二是对xx县牧业有限公司等5家规模化畜禽养殖行业实施限期治理，并且明确在年底前必须完成治理任务。至目前，这5家规模化畜禽养殖企业均在按照治理方案进行施工。

(二)城市污水处理厂的建设与验收工作情况

1、xx县污水处理厂厂区建设情况

xx县污水处理厂占地71.9亩，设计能力日处理生活废水3万吨，采用奥贝尔氧化沟工艺，项目总投资概算x余万元，其中厂区投资xx余万元，管网投资xx余万元，20xx年6月开始厂区基础建设，20xx年12月按照省政府统一要求完成了基建任务并进行了联机调试。20xx年5月开始进行工艺调试。6月按要求在进、出口位置安装了cod、氨氮自动在线监控装置并与市环保局监控中心成功进行联网;7月底完成了工艺调试和菌种培养、驯化工作，实现了正常稳定运行。

2、污水处理厂配套管网建设

按照环评文件批复要求，我县污水处理厂配套管网应铺设33km。为此，根据省市政府的工期要求，我县从20xx年3月开始对全县污水管网进行铺设改造，并采取开挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉进行施工。到20xx年7月底，全面完成了全长33km的配套管网建设工作。

3、竣工验收工作。

今年8月15-17日，我县污水处理厂委托南阳市环境监测站进行了竣工验收监测，8月22日通过了专家审查。至目前，该厂已实现正常运行三个月，并且主要监控指标稳定在进口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l;出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。数据传输也一切正常。

(三)高速公路、国道省道两侧及风景名胜区等敏感区域环境污染专项整治工作情况。

为全面完成此项工作，我县对经过我县部分乡镇的xx高速、省道s线两侧有锅炉的油厂、油厂等五家单位为整治对象，并明确了整治内容和整治时限：至20xx年9月30日，这五家单位通过采取改造锅炉除尘系统、更换燃料等措施全部完成整改任务，实现了大气污染物达标排放。

(四)全面排查污染隐患

根据省环保局《关于进一步加强环境隐患排查工作的紧急通知》文件要求，我县在今年9月对全县工业企业进行排查。经过排查，我县唯一一家化工企业化工有限责任公司既建成了污染防治设施，也建立环境污染应急预案。目前，该公司由于受市场形势影响停产2个多月，终端水处理工程也能够保证在再次开车时正常运行。(生产已停，但水处理工程菌种保护工作未停)

(五)建设项目环境管理情况

1.严格建设项目环境影响评价审批

在项目审批过程中，能够认真贯彻执行《环评法》、《建设项目环境保护管理条例》及国家产业政策，切实做到积极支持先进的，坚决制止落后的，努力限制排污量大的项目建设，特别是对明令禁止的项目坚决把好准入关，避免有限的环境资源低效利用。截止目前xx县环保局共办理项目73个，其中省级审批项目1个正在审批，市局已审批项目10个，2个正在办理，县级审批项目xx个，否决项目2个。

2.加大违法建设项目查处力度

今年加大了对新、扩、改建项目监督检查工作，对不符合国家产业政策和未经环评审批的违法建设项目，能够及时制止，从严处罚，遏制了此类违法事件的发生。截止目前共查处违法建设项目15起，其中1个已补办环评手续，1个项目市环保局正在验收中，2个环评审批手续正在办理中，5个违法项目已接受处罚，6个违法案件正在处罚中。

3.树立大局意识，积极支持重点企业和重大项目建设

及时掌握重大项目前期工作的进展情况，主动帮助企业解决项目环评过程中出现的各种问题，保证了重大项目的环评审批顺利进行。在今年争取上级投资项目事情上，我们本着特事特办原则，在2天之内为8个向上争取项目资金的项目办理了环评相关手续。

4.把好验收关，提高验收质量

对于申请验收的建设项目我们严格按照环评要求进行验收，确保各项环保措施落实到位。今年我县验收项目39个。其中：市局验收项目3个，(纺织股份有限公司引进x台气流纺纱机技改项目、20xx万吨/年节水系统工程项目、xx县污水处理城市污水处理工程);其中我局对xx县污水处理城市污水处理工程验收工作高度重视，通过与相关部门密切配合，严格按照有关要求，落实各项工程措施，于今年8月通过环保验收，按时完成了竣工验收工作;省局验收项目1个(纺织股份有限公司清洁生产项目);县局验收35个项目。

(六)重点环境案件的查处落实情况

20xx年，xx县为使“专项行动”扎实有效开展下去，加大了对环境违法案件的查处力度。一是加强对重点排污单位的监管。特别是县环保局建立了长效监管机制，对国控、省控以及市控重点污染源以及承担年度减排任务的治理工程，实行了驻厂监督员制度，派专人对此类重点污染源进行24小时严密监控。二是要求纺织、酒精、化工等6家工业企业安装自动在线监控装置并于市环保局联网，时时监控企业的排污行为，防止偷排、漏排现象发生，保证现有污染防治设施连续、正常、稳定运行。三是严格实行违法案件后督查制度。四是重点查处国家、省、市批转的环境信访、投诉案件。

今年以来，县环保部门共立案查处违法案件28起，下达处罚决定书28起，案件查处率及查处到位率均达到100%，有力地震慑打击了环境违法行为。办理上级批转环境信访、投诉案件26件，件件得以调查处理并回访，群众满意率100%。

二、存在问题

1、污水处理厂进口浓度低，影响减排量。按照环评，我县污水处理厂进口cod应该保持在370mg/l以内，而实际上该厂从试运行以来，进口cod一直保持在200mg/l以内，多数时间在130-150mg/l之间，这样的进口浓度，影响到全县乃至全市的主要污染物减排量。

2、地面水责任目标断面压力仍然很大。20xx年我县地面水责任断面虽然实现了cod连续达标排放，但氨氮这一考核指标不断出现超标现象，严重影响了我县的地面水责任断面的达标率。

三、下一步工作打算

为全面完成年度环保目标任务及深入开展环保专项行动，我县在下一步工作中，将进一步突出工作重点，采取有力措施，重点做好以下几个方面的工作：

一是紧紧围绕污染减排，着重补充完善结构减排项目所需的证明材料，督促工程减排项目及早通过竣工验收，确保实际减排量得到认可。

二是进一步建大环境监管力度，消除污染隐患，杜绝污染污染事故发生。

“四风”突出问题专项整治工作自查自纠报告

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知(郴群组发〔〕11号)和印发《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知(郴群组发〔〕31号)，贯彻落实全市教育实践活动专项治理工作第二次调度会议精神，进一步增强工作的针对性，把涉及我局专项整治工作不断引向深入，确保教育实践活动取得群众看得见、摸得着、留得住的显著成效，充分体现人民群众是否满意的检验标准，自今年3月份以来，我局教育实践活动领导小组在市委督导组的精心指导下，开展了一系列专项整治行动，现将自查自纠情况报告如下：

一、加强学习宣传，提高思想认识

(一)学习情况：为提高全局党员领导干部和机关工作人员的思想认识，通过强化教育，扩大宣传，积极营造专项整治工作的良好氛围。一是通过召开干部职工会议、利用电子显示屏、在局网站开辟专栏等方式加强对“四风”突出问题专项整治工作的宣传。二是组织全体干部职工认真学习市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知和《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知等文件精神。明确专项整治工作内容和重点。

(二)研究情况：局党组和局党的群众路线教育实践活动领导小组认真贯彻落实省、市委文件精神，今年3月到7月份，共召开相关会议9次，结合我局实际进行研究。按照活动的要求，以实际行动转化学习成果，真实践行焦裕禄精神，按照“稳、准、狠、韧”要求，紧紧围绕“四风”突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，坚持求真务实，点面结合，重点突出，推动专项整治工作开展，打好专项整治“最后一公里”攻坚战。局党组对有关文件精神和我局存在的突出问题进行了多次研究，通过召开全体干部职工大会、局党组会议、局务会议，明确责任分工和各项整治任务的责任领导、牵头科室及责任科室，把具体任务落实到人。

(三)安排情况：局主要领导和分管领导对有关专项整治工作高度重视，在每一份文件上都作了具体批示，对有关工作作出了安排部署。3-7月，市委、市纪委印发有关文件12份，件件有批示，件件有安排。明确要求通过集中整治，真查实改，促使与群众生产生活密切相关的问题得到有效解决，确保群众满意度明显提高。通过立破并举、标本兼治，形成一批制度成果，实行专项整治常态化、长效化，持续改进干部队伍作风，不断优化政务和经济环境，树立我局和干部良好形象。

二、开展自查自纠，推动专项整治

(一)主要做法

为切实加强专项整治工作组织领导和协调配合，形成协同推进的合力，我局按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于整治“四风”突出问题活动要求，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工积极参与各项专项整治的工作格局。一是进一步健全完善制约和监督权力运行的监管制度和措施，推动了专项整治工作深入开展。二是开展自查自纠，促进党风政风转变，务求工作实效。三是建立检查督查机制，切实加强对专项整治工作的督导。四是畅通信访举报投诉渠道，向社会公布举报投诉电话和电子邮箱。对于工作人员违反有关规定和纪律的行为一经发现，及时报告上级主管部门和局党组。五是进一步完善有关管理制度，建立健全专项整治和监管的长效机制。

1、根据公务用车专项整治工作方案的目标与要求，制定和完善了《市农业局公务用车管理制度》，切实做到加强公务用车集中管理，统一调度和节假日集中封存，建立健全公车使用登记公示等相关制度，完全杜绝了公车私用现象。

2、根据“三公”经费控制专项整治工作的要求，对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费及国内差旅费、会议费、培训费等职务消费支出情况的重点督查和检查。一是加大明察暗访力度和畅通群众信访举报渠道。做到发现问题，严肃处理，并追究相关科室分管领导和科室及二级单位负责人的责任。二是局纪检组监察室认真履行监督职能。督促相关科室严格按照财务制度和公务接待有关规定，实行公务接待公函制度和接待清单制度，严格控制接待标准、陪同人数，着力纠正超标准接待和擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款变相安排公务接待。三是强化源头治理。我局公款接待凭公函先由负责接待科室经办人填写公务接待申请审批单，经科室负责人签字后，由分管领导签字，局办公室审核相关内容。到财务报账时要求公函和接待审批单手续完善，出差时还需填写出差审批单，包括有经手人、证明人等签字，票据大小写金额一致，科室分管领导签字，再由分管财务的局领导审批，主要负责人(监管人)签字。对于原来部分科室存在的公务接待公私不分，陪同人数过多等问题切实加以整改。四是做到合理开支，杜绝公款接待中消费随意性大、铺张浪费、公私不分问题，职务消费严格按照有关规定和标准执行，公务消费一律采用公务卡结算。

3、为防止作风问题防弹，局作风办坚持每周至少开展一次明察暗访，每月至少开展四次督查检查，并将明察暗访、督查检查以及问责处理情况及时报市作风办。今年以来，我局结合“四型”机关创建活动，着力整治了自由散漫、衣冠不整、迟到早退、上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者外出请假无正当理由逾期不归的问题。重点整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所以及其他“庸懒散”等突出问题。严格要求干部职工遵守相关工作纪律和机关管理制度并把该项工作作为干部职工年终考核的主要内容。

4、为严厉整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题，我局严格落实礼金礼品登记上交制度，坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等不正之风。一是按照有关要求和规定，党员领导干部填写了礼金礼品上交登记表报市纪委党风室。杜绝利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象财务的行为。二是重点整治节日期间用公款送节礼的问题。重点开展了整治XX年春节公款送礼的行为，向各县市区农业局、机关各科室和直属二级单位转发了省市纪委《关于严明春节期间党风廉政纪律的通知》，积极倡导文明、简朴的节庆风气，春节期间至今，没有发现一起违反规定用公款送礼的情况。XX年底以来，结合“三公”经费控制专项整治工作，对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费、国内差旅费、会议费、培训费等支出情况的重点督查和检查。

(二)工作情况

在各项专项整治活动中深入结合“学习焦裕禄，争当好公仆”活动、作风大整顿“好作风建设年”活动、“四型”机关创建活动、“党纪条规教育年”活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照市委和市纪委的统一安排部署，在市委督导组指导下，今年4-5月份，相继深入开展了超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五项专项整治行动。6-7月份，开展了“门难进、脸难看、事难办”、“会所中的歪风”、“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”、“群众办事难”、集中整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”等整治行动。6月份配合相关部门积极参与了整治惠民政策不落实和缩水走样问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题，7月份积极参与整治国家工作人员参与赌博问题、清理整顿村级财务“三资”问题。

1、针对群众反映强烈的办事推诿、拖拉、效率低，“门难进、脸难看、事难办”等突出的官僚主义表现形式问题，我局在4月份以局文件形式印发了《关于开展门难进、脸难看、事难办专项整治工作实施方案》(郴农业发16号)。明确了开展专项整治工作的主要任务和责任分工、推进措施、工作步骤和工作要求。结合我局实际，一是要求进一步推进行政审批规范化建设，提高审批效率。进一步推进和完善网上办案和电子监察系统工作。防止在审批服务中的“吃、拿、卡、要、报、拖”行为。二是加强行政执法综合整治。贯彻落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《郴州市优化经济发展环境“五个严禁”的规定》，强化行政执法责任追究，全面建立行政执法回访制度。以涉企检查、收费、处罚为重点，加强对行政执法的监督检查。开展收费专项检查，防止以权谋私、滥用职权等行为发生。开展规范涉企检查的专项监督检查，加强明察暗访、专项效能监察等形式的监督检查，严格执行涉企检查备案制、“企业宁静日”制、同城一家检查等制度。三是积极完善政务服务体系建设。贯彻落实《湖南省政府服务规定》，推进服务型政府建设。推进阳光行政。在门户网站上公开行政审批、行政检查、行政处罚、行政征收的目录、法定依据、办事流程、规范权力运行制度体系和工作情况。完善服务平台。进一步提升公共服务的质量和水平。四是加强投诉监督。健全机关效能和优化经济发展环境问题投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度，加强网络投诉受理。坚决纠正机关工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮现象。

2、对公车私用和超标配备公车等问题，切实做到认真执行上级文件规定，公务用车落实专人管理，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生，切实有效地推进了我局公务用车问题专项治理工作的开展。纪检组、监察室通过在全局开展自查自纠、督导抽查、明察暗访等多种形式，切实解决了在公车管理中公车私用、违规借车等不规范问题;完全杜绝了在境内外招商活动中举办奢侈宴请、组织游山玩水等违规违纪行为;有效遏制了公款送礼、违规收受礼金礼品等违反领导干部廉洁自律规定行为;大力整治了党政机关干部自由散漫、工作效能低下等突出问题;坚决纠正了挥霍浪费公款、违规职务消费和公款大吃大喝等社会影响坏、群众意见大的不正之风。

3、为整治“会所中的歪风”，7月初，局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行了一次情况摸底，对直属单位进行一次情况排查。一是根据前期调查摸底情况，对局机关以及直属单位管辖范围内公共资源出租和利用情况进行了全面清查，没有发现我局党员领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的情况，在我局公共资源出租和利用范围内无违规开设的私人会所及带有私人会所性质的场所。二是结合党的群众路线教育实践活动，组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查的内容，在专题民主生活会上进行明示，自觉接受党组织和人民群众的监督。对党员领导干部的承诺情况及整改落实情况进行专项检查，发现问题坚决纠正。7月10日按照规定将《开展公开承诺情况统计表》报送市纪委党风廉政建设室。三是切实加强对专项整治工作的督查。7月上旬，我局纪检组监察室会同局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违规使用公车、公款大吃大喝等问题，对私人会所及带有私人会所性质的场所开展明查暗访，重点查处我局党员领导干部违规出入私人会所和到私人会所吃喝玩乐等行为。通过加强督导检查，坚决刹住“会所中的歪风”，切实杜绝奢靡之风，遏制腐败行为。

4、按照市纪委的统一安排，7月上旬开展了“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”专项整治。纪检组监察室充分发挥监督执纪职能，会同我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违反规定利用结婚、子女升学、生日、乔迁、生病、出国考察、亲属去世等事宜，收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品，借机敛财。在举办“升学宴”高峰的7月份组织了多次明察暗访，严肃查处违反规定的行为。

5、7月中旬，开展了“群众办事难”专项整治活动。由局纪检组监察室牵头结合作风大整顿活动加强对全局所有直接面向群众的岗位以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的明察暗访，7月28日已将自查自纠工作情况报送了市纪委。在整治行动中坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，找各种理由应付、推脱、拖延群众要办之事;纠正组织纪律、工作纪律涣散，办事群众找人不到的现象;纠正行政审批擅自改变办事程序，提高办事门槛，不耐心解释有关政策，增加群众办事难度的现象;坚决整治粗暴执法、选择性执法、随意性执法问题;严肃查处收回扣、拿红包的违纪行为。

6、为专项整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，7月下旬，纪检组监察室组织了对服务对象的大走访，收集服务对象和群众对我局有关科室和工作人员收费行为的情况反馈及问题线索，7月底将向市纪委报告自查自纠有关情况。在专项整治行动中，对全局所有收费科室和收费项目以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的检查。坚决纠正擅自提高收费或罚款标准，增加收费或罚款项目行为;重点整治超越管理权限的收费或罚款、不按规定申领《收费许可证》收费、利用行政职权强行收费行为、强制企业赞助和捐献钱物;严肃查处不使用规定的票据收费或罚款、变相收费等违规违纪行为。

7、为坚决纠正损害涉农利益行为，6月16-17日，省厅监察室牵头对我市农业等系统损害涉农利益行为专项整治工作情况进行了监督检查。按照省厅要求，结合我局专项整治工作实际，我市监督检查工作由我局牵头，负责联络畜牧水产局、农机局和相关县(市区)。我局有关工作由监察室负责，联合办公室、计财、粮油等相关科室配合省厅做好此次监督检查。确定苏仙区、桂阳县为此次我市检查的重点县。6月16日，省厅督查组一行2人在我局党组成员、纪检组长李绍萍和粮油科副科长邓琳及市、县两级畜牧水产局和农机局负责人的陪同下，分别抽查了苏仙区栖凤渡镇、良田镇。6月17日抽查了桂阳县仁义镇、敖泉镇。

8、7月份以来，配合市纪委、市财政局、市农办先后开展了整治国家公职人员参与赌博问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题、清理整顿村级财务和“三资”问题活动。通过填报表格，受理群众信访举报，加大明察暗访力度，配合开展专项检查等多种方式和形式，对在征地拆迁、农民工工资、往来货款、食宿餐饮等方面拖欠群众钱款的行为进行全面整治。纠正对群众“打白条”、不兑现、欠款不还的问题;严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，或以赌博为名接受管理服务对象的钱物。有效整治和遏制国家公职人员“赌博风”;按照要求核实村级财务“三资”家底，规范完善村财乡管工作。

三、落实相关规定，务求工作实效

1、对暗访检查和群众举报发现的“庸懒散”等工作作风问题，按照要求及时报告上级主管部门，严格追究相关责任人责任。一月份我局有一名干部上班时间玩电子游戏被市纪委暗访组发现，局党组按照市纪委有关规定给予了免职处理，并通报批评，在全局干部职工大会上作了检讨。对违纪干部的严肃处理，有效震慑了其他干部职工，今年以来，全局干部职工作风明显好转，干事创业热情进一步提高。

2、通过近半年的专项整治公款吃喝行动，全局至今没有出现一例违规职务消费和公款大吃大喝行为，且有效降低了各项费用支出。1-5月份，我局公务接待费7.1万元，较去年同期29.9万元减少22.8万元，降低76%。1-5月份职务消费合计14.1万元，较去年同期19.1万元，减少5万元，降低26 %。

3、通过专项整治招商奢侈浪费和高消费行动，XX年我局没有出国(境)公务活动，没有出现境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，没有公款参与高消费行为，没有出现用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动等违纪违规行为

4、为切实解决“群众办事难”问题，我局坚持把专项整治活动与推行政务公开、转变机关作风、加强党风廉政建设结合起来，真抓实干，有力促进专项整治工作的开展，取得了明显的效果。一是将专项整治认真结合作风大整顿“好作风建设年”活动。面向群众岗位和窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待，笑脸相迎，让群众有宾至如归的感觉。禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍塞责，简单生硬地回绝办事群众，实行了“三个一样”：生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。二是增强办事和服务透明度。所有行政审批项目和收费项目实行网上申报、网上审批、限时办结，全程接受社会监督，杜绝了暗箱操作，既保护了干部，又方便了群众。在政务中心窗口服务群众满意度评比中我局满意率为100%。

5、为严格落实党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规定，由局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行一次从《规定》出台以来执行情况和报告情况摸底调查。XX年6月—XX年7月，我局共有4名党员领导干部举办婚丧喜庆事宜，其中处级干部2名，科级干部2名，均履行了事前报告，事后报告手续，来客对象和桌数严格按照有关规定。根据前期调查摸底情况，对局机关以及直属单位党员干部执行规定情况在局公示栏进行公示，自觉接受群众监督。根据自查情况，没有发现我局党员领导干部利用婚丧喜庆事宜借机敛财或者违反相关规定以及不主动如实报告的情况。

6、整治惠民政策不落实和缩水走样督查组通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式对度年苏仙区栖凤渡镇、良田镇，桂阳县仁义镇、敖泉镇共4个乡镇强农惠农补贴资金上报下达文件、落实到位、管理使用、资金分配和拨付情况及群众反映的问题进行了重点跟踪核查。通过随机抽查补贴对象和项目，检查组没有发现我市相关部门滞留、截留、挤占、挪用、套取强农惠农补贴资金等侵害农民利益的行为，并对我市在督查前开展的自查自纠工作及对补贴资金的监管办法和措施给予了充分肯定。

四、专项整治中存在的问题

(一)教育学习不主动，理论与实际脱节

我局部分党员领导干部在学习上还存在应付思想，主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。部分干部终日埋头于纷繁复杂的事务，对于党的新政策学习不够理解不深，致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,没有从教育学习的广度和深度上下功夫，并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致理论和实际相脱节，开拓创新精神不够，创先争优意识不强。

(二)工作任务布置多，督促落实检查少

往往通过文件或者会议把工作布置下去之后，只问结果，很少督促检查完成过程和质量，深入基层调研不够。没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，对我市农业发展现状把握不够全面。

(三)群众意识不强，为民服务宗旨不够

部分党员领导干部不能完全做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面。

五、下一步努力的方向

(一)要进一步端正学习态度，牢固确立学习理念

全局党员领导干部要加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

(二)要进一步树立改革意识，全面提高服务质量

坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

(三)要进一步改进工作作风，增强群众宗旨意识

全局党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，保持思想道德的纯洁性，保持艰苦朴素，勤俭节约的作风，不奢侈浪费，不追求享受。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。要迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

(四)要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力

党员干部要战胜自我，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

(五)要进一步求真务实创新，增强工作实际成效

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，开创农业工作新局面。始终围绕我市现代农业长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度。

在这次我局开展的“四风”突出问题专项整治活动中，我局紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些环节深入推进，特别注重在今后改进措施与努力方向上主动接受群众监督，以实际行动积极整改落实。

商务局深入开展“四风”突出问题专项整治工作的自查报告

根据《中共桂东县委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的通知》(桂群组发[]13号)精神，我局紧紧围绕解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系群众“最后一公里”问题，结合本单位实际，组织全体干部职工开展了“四风”问题专项整治工作。先后组织多场面对面座谈会、多次背对背民主测评，收集到对于单位领导班子及班子成员的意见建议100余条。此后，结合开展谈心活动、撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评，单位党组进一步进行了查摆和补充，明确了“四风”方面的主要问题，深挖了思想根源，理清了整改思路和措施。为把整改工作真正落到实处，形成践行党的群众路线的长效机制，我局按桂群组发[]13号文件中的45项专项整治任务要求进行了自查，现将相关情况报告如下：

一、自查情况

(一)及时召开专题会议，传达“四风”突出问题专项整治文件精神并进行了安排部署。局党组书记、局长郭远方同志全文传达了《中共桂东县委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的通知》，就制定本局工作方案、开展个人自查、召开座谈会、制定工作制度、召开民主生活会、专项评议等重点工作进行了安排，明确了完成时限及责任人，要求每到一个时间节点必须按文件要求完成相关工作。

(二)开展批评与自我批评，着重从“四风”突出问题、理论学习、工作作风、工作纪律、服务意识等方面查摆剖析了存在的问题。

1、领导班子和班子成员不同程度地存在一些“四风”方面的问题。形式主义方面主要表现为存在唯书唯上现象;开拓进取精神不够，一定程度上存在“守摊子”现象;遇事多强调客观条件，对自身主观努力方面认识不足。官僚主义方面主要表现为学习不求甚解，满足于看了和读了，对精神实质没有把握;深入管理服务企业和对象的调查研究时间少，深入交流少，帮助解决实际的问题不够;存在办事拖拉的现象。享乐主义方面主要表现为工作怕苦怕累，得过且过，不想创造性开展工作;存在与待遇更好的单位相比较觉得吃亏的思想;接受过管理服务对象的请吃。奢侈之风方面主要表现为公务活动中不但没有做到“光盘”要求，有时还讲排场、比阔气，存在浪费现象;机关日常运转、办公用品购置等存在浪费现象;存在住宿费超标的现象。

2、思想观念还不够解放，制度还不够健全。对十八大精神的实质掌握不深透，对机关纪律整顿认识不到位，随着经济不断发展，社会各界对商务工作的要求越来越高，商务的作用越来越重要，商务的地位也越来越突出，使商务工作面临更多新情况、新挑战，客观上要求商务工作者进一步解放思想、改革创新工作方式方法，建立健全制度。在新的形势面前，对商务工作的思路认识、还不能完全符合科学发展观的要求，思想观念中存在受条条框框和陈旧观念束缚的问题。表现为工作中习惯于按照既有的规定办和按照上级领导的意见办，缺少灵活应变的工作方法和措施。

3、政治学习还不够深入。一是没有把理论学习放在重要位置。学习存在片面性，平时只重点抓好专业知识的学习更新，对党政理论研究缺乏重视。二是存在着以干代学的思想。认为工作过程就等于学习过程，而没有抽出专门的时间去系统地学习理论、研究理论，有惰性的心理。三是学习理论的深度不够。学习理论只是停留在理解表层意义的水平，满足于记住几条重要法律条文，缺乏系统性、经常性的深入学习，未能在把握科学体系和理论精髓上下功夫。

4、干部教育还不够严格。由于抓干部队伍思想教育和素质教育的力度不够，导致有些干部工作质量不高，服务意识不强。一是个别干部身上有纪律松懈、作风不扎实、工作不严谨、态度不谦虚等现象。二是班子成员和职工的思想交流不够，满足于听工作汇报，没有从根本上掌握职工的思想动态，开展谈心交流活动不够。

二、整改措施

上述问题的产生和存在，既有社会对商务工作要求不断提高、商务工作环境和条件发生变化、商务管理体制不断完善的原因，但更重要的，是由于我们对科学发展观认识还不够深、方法和能力还不够强等主观原因所致。县商务局党组决定从以下四个方面进行整改。

一要严格标准，严格要求，切实加强制度建设。成立了局“四风”问题专项整治工作领导小组，修订、完善、出台了上下班制度、出差请假制度、车辆管理制度、接待制度、费用管理制度等一系列制度。出台的管理制度严格遵循国家现行法律法规和上级有关规定，并结合商务局实际，经局党组集体研究制定，其目的是为了进一步规范机关工作秩序，切实提高工作效率，形成以制度管人、按制度办事、用制度规范各种行为的长效机制，狠刹“四风”突出问题。

二要突出重点，注重实效，切实加强班子成员整改。切实加强部领导班子思想政治建设，不断提高理论素养，严守党的政治纪律，完善议事决策机制。切实解决“四风”问题，改进调查研究工作，加强联系群众、服务基层工作，坚持从严管理党员干部，认真解决会风文风问题，厉行勤俭节约。建立防范“四风”的长效机制，促进查改“四风”常态化，抓好建章立制。切实加强机关作风建设，发挥示范带动作用，突出整治不良风气，搭建实绩展示平台，把从严要求与关爱激励结合起来。

三要勤于学习，善于学习，切实加强思想作风建设。加强干部作风建设，首要任务就是要加强思想作风建设。思想作风是党风建设的灵魂。要重点查找是否存在应酬有时间、学习没时间;娱乐有时间、学习没时间;学习表面化、浅尝辄止;夸夸其谈、学用脱节等问题。学习要与时俱进，是每个人生命力、创造力的重要源泉，也是增长才干，提高能力的重要途径。商务局全体干部职工一定要牢固树立终身学习的理念，做学习的模范、勤学善用的表率：既要勤于学习，更要善于思考，不仅能学习理论条条，更能学以致用，解决实际工作中的困难和问题;既要学习业务知识，更要学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。要坚持理论联系实际，把学习的知识与解决问题结合起来，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。

四要发扬民主，搞好团结，切实加强领导作风建设。坚持凡重大决策，要加强调查研究，充分发扬民主，广泛征求各方面意见;日常工作，按照领导职责分工，大胆决策，敢于负责。要强化政治纪律意识，不准公开发表和散布有悖党的路线方针政策的言论。领导干部要带头讲政治、顾大局、守纪律，坚持按制度和程序办事。要增强民主意识，善于团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的新局面。班子成员之间要大事讲原则，小事讲风格，论事不论人，产生分歧坦诚相见，发现问题及时提醒，见有不足相互补台，在合作共事中加强理解，在团结奋斗中实现和谐。

五要贴近群众，关心群众，切实加强工作作风建设。群众路线是党的根本工作路线。要下基层、企业、乡村搞好调查研究，实地掌握民情，倾听群众诉求，对群众存在的困难和问题，要一件一件的抓，一项一项的办好。要结合实际情况，促进落实各项惠民政策，推动解决当前群众关心和反映强烈的食品、药品、酒品、肉品安全等突出问题，不断优化服务。

中学“侵害群众利益行为”专项整治活动情况报告

根据教育局《关于开展“侵害群众利益行为”专项整治“回头看”活动实施方案》的工作安排，我校近期认真开展 “回头看”，对教育实践活动整改工作进行梳理盘点，及时补缺补差，巩固工作成果。现将我校自查整改情况汇报如下：

一、制定方案

按照县教育局《关于开展“侵害群众利益行为”专项整治“回头看”活动实施方案》，我校召开了专题会议，成立了领导小组，对我校“侵害群众利益行为”等专项整治工作进行了详细安排部署。在宣传动员、自纠自查、家长问卷调查、群众行风评议基础上制定专项整治方案，明确整改问题、整改措施、完成时限和责任人。采取有效的措施，逐条逐项抓好落实，做到事事有着落，件件有回音。

二、整改问题

学校整治办对调查收集到的意见进行了认真分析和梳理，将当前群众比较关注的问题分为以下六个方面：一是要进一步落实领导班子及中层干部岗位责任制，注重团队意识的培养；二是要进一步加强师德师风建设，多开展一些活动，多一些沟通交流，多关心教职工身心健康；三是要进一步加大校风建设、教育学生和管理班级的力度，加强学校与社会和家长的联系配合，规范教育行为；四是要进一步加强教风学风建设，多创设机会让老师参加各类培训，创设师生交流平台，促进教育教学质量上新台阶；五是要进一步加强校务公开的力度，工程招标及学校重大决策要及时在校务公开栏公布；六是进一步加强后勤管理，改进设备维修和保养不及时、水电浪费较大等现象。

三、整改措施及成效

（一）学校管理方面：

1、管理要在现有工作基础上更进一步。建立完善领导班子及中层干部的岗位责任制，加强领导班子及中层干部的学习，加强干部、教职工队伍管理；及时解决教师、学生、家长反映的热点问题、突出问题，对不合理或不能解决的及时予以解释和说明。

2、进一步加强校务公开工作。积极推进校务公开（重大决策、干部任免、重大项目安排、骨干学习培训、经费使用等）；健全教职工代表大会制度，强化民主管理和依法治校，调动群众积极性和创造性，构建立德树人、和谐文明的校风。

（二）教师队伍方面：

1、加强学习，塑造“好老师”形象。组织全体教职工学习讲话“做党和人民满意的好老师”，广泛开展师德师风教育、爱岗敬业教育和世界观、人生观、价值观的教育，树立教育教学工作中各方面的榜样和典型，通过榜样的树立，形成价值取舍的正面导向，鼓舞和带动其他教职员工，进一步塑造人民教师健康的人格和完美的师表。

2、开展活动，丰富教职工生活。进一步开放学校活动场地，提高利用率，在全校范围内开展篮球、乒乓球、歌唱比赛等活动，有效地调动教职工积极参与、锻炼身体的积极性。关心教职工身体健康。

3、深入基层，关心民情民意。校长、中层干部联系年级、班级，通过年级组长、教研组长等了解、关心教职工的身心健康，关注教职工的思想和困难，做细致的思想工作，求真务实地帮助老师们解决工作生活的实际困难，解决其后顾之忧。

（三）德育工作方面：

1、加大校风、班风建设的力度。通过国旗下的讲话、班会黑板报、共青团和志愿者活动等，经常进行思想道德和文明礼仪教育，在育人方面、培养人才方面要更加具有实效性和特色。

2、加强未成年人的法制教育；加强学生心理健康教育；加强校园安全教育；主动与家庭、社会协调，合力抓好学生的思想道德建设；加强与教师、学生家长、教育行政部门的沟通，争取社会各界对学校的关心、重视与支持，增强德育工作整体合力。

3、着力抓好三大教育，即弘扬和培育民族精神教育、感恩教育、行为习惯的养成教育；对学生早读、上课、晚自习、就寝等几个日常活动的重点环节进行经常性督导和检查，对各环节中出现的问题，早发现、早控制、早处理，优化育人环境。

4、加强校园文化建设，发挥校园文化建设的德育效能，营造良好的育人环境，让每个学生在不知不觉中接受教育，给人以奋进向上的力量，促进学生实践能力和创新精神的发展。

（四）教育教学方面：

1、 加强教学质量监控和评价工作，建立相关工作制度，完善评价体系。建立教师发展水平评价指标体系，每学期定期对教师的职、勤、能、绩进行规范的考核和考评，以此作为对教师评优、晋升、奖励的依据。

2、研究制定关于提高教学质量的可行措施，制定学科建设的总体规划，加大科研力度，明确学科建设近、中、远期目标，培养和建立学科带头人队伍，形成学科梯队，发挥团队优势。

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2017市旅游发展委员会 “行政不作为、乱作为”专项整治工作情况

遵照中央和北京市委决策部署，按照“思想认识有明显提高，工作作风有明显转变，自查自纠有明显成效”以及《北京市开展“四风”突出问题专项整治方案》中“行政不作为、乱作为”专项整治工作的要求。市旅游委坚持开门问策广泛征求意见，聚集“四风”深刻剖析检查，找问题、挖根源、定措施，为教育实践活动取得实效打下良好基础。根据《市法制办关于“行政不作为、乱作为”专项整治工作安排》，现将市旅游委专项整治工作情况报告如下：

一、行政执法工作情况

市旅游委行政执法工作主要由市旅游执法大队执行，政策法规处负责对执法工作及行政主罚案件的法律法规适用准确进行把关。旅游执法大队依据《旅游法》、《旅行社条例》、《导游人员管理条例》及《细则》、《中国公民出国旅游管理办法》以及《北京市旅游管理条例》等相关旅游法规对全市旅游企业(包括旅行社、宾馆饭店、旅游景区等)和旅游从业人员违法违规经营行为进行查处。同时，对上级交办、转办以及群众来信、来访举报和投诉的旅游违法行为开展调查、核实。并协调公安、工商、交通、城管等部门及区县政府对影响首都城市形象的非法“一日游”行为开展打击。

(一)加强对推进依法行政工作的组织领导

市旅游委推进依法行政工作领导小组召开依法行政专项考核暨行政规范性文件清理工作部署会议，安金明副主任对行政规范性文件清理工作进行了具体部署。

为加强全委依法行政、建设法治政府的理念，推动首都旅游产业有序发展，制定《市旅游委XX年推进依法行政工作要点》。提出要强化领导干部和公务员依法行政培训、加强旅游地方立法调研、完善规范性文件审核和备案、加大对旅游市场违法行为的执法检查等工作。

(二)落实依法行政培训工作

结合《旅游法》的颁布与实施，建立健全领导干部及公务员学法机制。请《旅游法》起草人之一、国家旅游局政策法规司李磊副司长讲解《旅游法》的核心内容、立法思想，以及下一步工作方向等。同时，邀请朝阳法院行政审判庭庭长结合行政审判的案例开展依法行政专题讲座，树立并强化了职权法定、履责及时到位、程序正当以及准确适用法律的意识。

(三)开展行政执法工作，规范执法行为

XX年，市旅游委执法大队会同市公安、工商、城管、交通等部门及区县政府对全市范围内的“一日游”市场秩序开展整治工作。出动检查人员35000余人次，检查旅游车2300余台次，检查导游员2500余人次，检查旅行社、景区、旅游商店等旅游企业XX余家。其中，查处黑车92辆，查处黑导游16人，收缴旅游假地图2份，清理非法“一日游”假站牌500余块，查处散发非法小广告行为900余起，收缴非法小广告60000余张。

1、加强旅游执法协调联动，深入推进“一日游”市场治理整顿工作。

一是集中力量捣毁涉嫌诈骗游客的犯罪团伙。“五一”小长假期间，会同市公安局刑侦总队、朝阳区公安分局刑侦支队、市交通执法总队，对位于朝阳区的北京玉宝轩商贸有限公司(原名玺龙翔玉器店)开展集中打击行动，捣毁了这个以“祈福、做法事”名义对参加北京“一日游”的外地游客实施诈骗的犯罪团伙。

二是开展重点景区周边环境整治工作。联合海淀区旅游委、海淀区公安分局治安支队、颐和园保卫部等果断处理颐和园周边“黑导游”揽客、西顶庙迷信经营行为，净化了“颐和园”和“西顶庙”内外及周边秩序，有效保障了中外广大游客的利益，同时对各类扰序行为形成了震慑。

三是积极应对媒体曝光的涉旅违法违规行为。针对7月份曝光的“导游持刀威胁游客”事件，市旅游执法大队反映迅速，前后三次召开媒体通报会，向社会各界及时公开情况，并会同市公安局刑侦、交管及交通执法部门介入调查，最终“黑导游”孟某涉嫌持械威胁游客，被行政拘留5天，当事旅游大巴车所属公司因未按约定线路行驶，处以3000元罚款。

四是开展多项旅游市场检查活动。尤其是在《旅游法》实施后，针对《旅游法》中明令禁止的指定具体购物场所问题和强迫消费等问题，协调区县旅游、公安、交通、城管等执法部门在重点景区、重点旅游购物场所、路段开展不定时、不定点的联合检查。

2、坚持教育查处并重，不断规范旅游企业经营和服务行为。

市旅游委坚持全面打击与重点突破相结合，集中行动与日常检查相结合，宣传教育与集中处罚相结合，整治封堵与建设疏导相结合，采取多项措施引导、规范旅游企业的经营行为，营造良好的市场秩序，包括坚决清理整顿旅行社分社及服务网点承包挂靠、网络虚假旅游信息等不规范行为;严厉打击;积极推出“一日游”公共服务产品;开展“一日游”重点地区专项整治;强化属地管理，启动量化考评工作等。

(四)充分发挥行政调解化解纠纷

落实旅游局32号令《旅游投诉处理办法》的规定，进一步加强行政调解工作，充分运用调解方式积极处理各类旅游投诉，及时化解旅游纠纷，预防和减少社会矛盾，切实维护首都社会和谐稳定。

二、行政执法依据和职权情况

目前，市旅游委执法大队针对旅游市场监管主要依据《旅游法》、《旅行社条例》及实施细则、《导游人员管理条例》及实施办法、《中国公民出国旅游管理办法》、《处境旅游领队人员管理办法》、《北京市旅游管理条例》八项旅游法规。

其中， 针对旅行社虚假宣传、组团赴非旅游目的国、零负团费、变相收取其他费用、不履行合同、超范围经营、聘用无证导游和领队、擅自变更行程、胁迫和欺诈游客购物、恶意拖欠有导游团款等100余项行为，依据上述八项旅游法规分别对旅行社和导游员进行查处。

不常用的法规有：《旅行社条例实施细则》和《导游人员管理实施办法》。其原因：

一是《旅行社条例实施细则》所包含的内容是对《旅行社条例》进行解释和说明，法律效力和行政处罚尺度不如《旅行社条例》更具有管理力度，且《旅行社条例实施细则》只能配合《旅行社条例》使用，不可单独使用

二是《导游人员管理实施办法》中，只有导游人员计分管理项作为对带团导游现场检查及处罚使用。其他方面的条款只是配合《导游人员管理条例》使用，不可单独使用，且没有对违法行为进行处罚的条款。

XX年，市旅游委分别对中国国际旅行社总社、北京王府国际旅行社以及导游人员王丽丽等6起违法、违规行为进行处罚，累计罚款123160元。下达行政处罚决定书6件。其中，一般程序案件6件。

三、主要做法

按照中央和市委对作风建设提出的新要求， 在抓贯彻落实过程中，从思想的高度自觉到行动的高度自觉，坚持把转变作风和廉政、勤政、善政一起抓，从思想上查根源，从行动上找差距，在落实中见成效。

(一)注重提高认识

市旅游委先后5次召开党组会，办公会，认真学习中央精神，坚决贯彻落实市委部署要求，深入进行思想发动，切实把认识和行动统一到中央精神上来，统一到市委、市政府决策部署上来，统一到八项规定和十五条意见的具体要求上来。

(二)注重制度建设

研究制定了《贯彻落实中央、市委市政府改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》。从13个方面对中央八项规定和市委十五条意见进行具体细化，增强抓落实的针对性和可操作性。

(三)注重立行立改

针对“行政不作为、乱作为”专项整治工作，市旅游委领导高度重视，执法大队全体人员从上到下查摆问题，自我剖析，坚决整改落实。并结合实际工作，转变观念，提高为来访游客办实事解难题的自觉性，有力的推动工作上的成效。

四、主要问题和整改措施

为全面落实党的群众路线教育实践活动整改措施，针对存在的问题，市旅游委按照中央和市委、市政府决策部署，紧密结合自身实际，本着“立行立改，抓好集中治理;标本兼治，健全措施规范;班子带头，强化自身建设;破解难题;推动中心工作”的指导思想，下大力气推进“行政不作为、乱作为”的专项整治工作。

(一)存在问题

1、理论学习抓的不紧。主要表现在对学习的重要性认识不高，缺乏计划性、系统性和主动性。对党的新思想、新观点、新论断、新要求理解掌握不够透彻。

2、思想建设抓的不紧。对日常学习教育失之于松，理想信念、宗旨意识、群众观念等内容的学习教育不够经常。

3、群众观念树立不牢。对群众的主体地位认识存在偏差，主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员的沟通不够经常，为群众办实事解难题的自觉性不高。

4、机关作风建设不强。学习不刻苦、思想不艰苦、工作不吃苦的问题，在不同程度上存在。同时，还存在有高高在上，口气大、架子大、态度生硬，缺乏大局意识，难以沟通，不按规定，不按程序，不按要求办事，随意性过大的问题，造成“门难进、脸难看、事难办”的不良工作作风。

5、勇于担当精神不够。在工作中存在的本位思想，考虑个人利益较多，存在工作上的推诿扯皮和不作为现象。实干作风不过硬，缺乏吃苦精神，对棘手难题有畏难情绪，缺乏勇于负责、勇于当当的精神。

6、政绩观偏差较大。对全心全意为人民服务，立党为公，执政为民的思想树立的不牢固，对群众路线认识不够深刻，工作思想不够端正，存在私心杂念，造成政绩观发生偏移。

7、旅游市场整治工作不够有效。针对北京旅游市场秩序，特别是“一日游”市场存在的欺诈游客损害首都形象的顽疾，市旅游委联合相关部门和区县政府开展整治工作多年，虽有所成效，但时有反弹，屡禁不止。说明，打击的力度还不够，创新思维不够，方法不够有效，对北京旅游市场存在的一系列问题建立的长效机制还缺乏有深度的研究思考，离中央、市委、市政府和人民群众的期待存在一定的差距。

按照《北京市城市管理综合行政执法局关于明确查处黑车和黑导游违法行为的有关法律依据目录及相关文书的通知》(京城管执字〔〕16号)文件要求，黑导游非法经营，扰乱旅游市场秩序问题的监管和查处部门为市城管执法局。

(二)整改措施

1、抓好理论学习。坚持把加强整治理论学习作为一种整治责任，严格落实学习制度，切实改进学风，增强宗旨意识，树立正确的政绩观和事业观。

2、完善制度，落实工作体制机制。以认真负责、改革创新的精神，聚焦存在的问题，研究制定切实可行的制度措施，形成改进作风的长效机制。完善工作督导机制，强化责任追究制度，提高工作落实的质量和效益，充分发挥综合协调作用，减少部门间相互掣肘的现象。

3、大力解决群众关心的热点问题。主动与群众，尤其是旅游企业和旅游从业人员沟通，了解需求，倾听呼声，扎扎实实为企业、为群众办实事，着力解决目前的存在的难点、热点问题，共创优美和谐的市场环境。

4、抓好风清气正干事业。牢记“为谁当官、怎样用权”，防止和克服安逸享乐、精神懈怠、行为错位的表现，把心思和经理更好的集中到干事创业上，始终保持良好的精神状态。

5、做好廉洁自律。严格遵守中央八项规定和北京市委十五条意见，严格遵守党员干部廉政准则和相关管理规定。坚持依法行政，秉公用权，不搞以权谋私，不搞任何形式的特权。

6、抓好《旅游法》的学习贯彻。全面规范旅游行业的经营和服务，下大力气对旅游景区、旅行社、导游员、游客进行全行业、全覆盖的行为规范和宣传教育。结合北京旅游的实际，研究制定贯彻落实《旅游法》的具体措施，细化相关内容，增强贯彻落实的可操作性。在旅游委官网、旅游景区加强《旅游法》的宣传讲解，增强贯彻落实的自觉性。同时加大执法力度，以重点检查、随机抽查、问题核查等方式，加强旅游行业的督导检查，对违法《旅游法》的行为进行严肃查处。

7、加快举报投诉受理案件的办结率。针对领导交办、转办、媒体曝光、群众举报、游客反映的旅游行业违法违规行为，要及时开展调查核实。对问题属实的，按照《旅游法》的相关内容高质高效的依法处理。对存在违法犯罪情节的，迅速移交公安部门立案侦查。

8、提高部门间工作协调配合的效率。针对旅游举报、投诉案件涉及的部门，及时协调相关部门对反映的问题开展调查、处理，并在规定是时限内以文字形式反馈。

下一步，市旅游委将按照市委、市政府的部署要求，切实抓好各项整改工作，树立新的目标，确定新的标准，采取新的措施，以新的形象、新的姿态、新的干劲，扎实有效的抓好工作落实，不断推进北京旅游产业的发展。

专项整治工作报告

一、组织领导及部署情况

（一）加强领导，落实责任

为了积极推动我市整顿和规范市场经济秩序工作的深入开展，加强对全市集贸市场专项整治工作的领导，落实责任，建立“全市统一领导，区县（自治县、市）政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，市政府成立了以包叙定市长为组长、许忠民、吴家农副市长为副组长的市整顿和规范市场经济秩序领导小组，统一指挥我市整顿和规范市场经济秩序的工作。领导小组下设办公室（由市经委主任兼任整规办主任），负责全市整顿和规范市场经济秩序的日常工作。各区县（自治县、市）政府成立了由区县（自治县、市）长挂帅的领导小组，建立了精干的日常工作机构，落实工作人员，负责组织实施本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。为了加强对集贸市场专项整治工作的领导，在市整规领导小组的领导之下，市工商局、市卫生局、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市药监局等部门分别成立了由局长或分管局长任组长的集贸市场专项整治工作领导小组和办公室，具体负责集贸市场专项整治工作。各区县（自治县、市）政府和相关部门都成立了相应的专门工作班子，负责本地区集贸市场专项整治工作。

全市集贸市场专项整治工作，由市工商局牵头，会同市经委、市公安局、市国税局、市地税局、市质检局、市卫生局、市药监局、市商委、市农委、市建委等部门负责指导和协调。工商行政管理机关严把市场准入关，加强对销售假冒伪劣商品违法行为和扰乱市场秩序行为的查处，规范市场经营行为，建立健全市场监管措施和制度；公安机关依法严厉打击集贸市场欺行霸市、强买强卖、盗窃、扒窃、抢劫、诈骗等违法犯罪活动，建立和完善治安防范机构，维护好市场治安秩序；税务机关负责集贸市场税收专项整治，严厉查处偷逃税款等违法行为，建立科学的市场税收征管机制；质检部门负责商品的质量监管执法和打假，建立联合打假工作机制，加强对强制检验商品质量的监督检查和经营者使用的计量器具的监管；卫生部门负责对集贸市场各类食品进行有害物质检测及卫生安全性评价鉴定，严厉查处制售伪劣食品行为；药监部门负责对中药材市场的监管，依法查处制售假冒伪劣药品的行为和违法分子。

各职能部门按照国务院和市政府的专项整治方案，根据各自分工，通力配合，协同作战，齐抓共管，扎扎实实地开展了专项整治。工商部门一部分区县局与市场业主签订了“集贸市场专项整治目标责任书”，有的建立了科、所联动工作机制，有的依靠“市场协会”加强行业自律管理；卫生部门层层落实责任制，签定目标责任书，将其纳入年度考核内容，实行整治一票否决制。

（二）精心组织，周密部署

根据国办发[]15号文件，结合重庆集贸市场现状和经济发展实际，3月8日，市政府召集市工商、公安、税务、卫生、质检、药监、经委、商委、农委、建委等有关部门会议，专题研究贯彻国务院电视电话会议和15号文件的意见及专项整治工作方案。3月20日，市政府向各区县（自治县、市）政府、市府有关部门和相关单位下发了《重庆市人民政府办公厅贯彻国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（渝办发[]44号）。各区、县（自治县、市）政府根据市政府文件精神，分别制定了贯彻意见，印发了文件，明确了各部门的整治任务和职责。部分区、县政府召开了集贸市场专项整治工作会议或动员大会，进行统一部署。市工商、公安、税务、卫生、药监、质检等部门分别制定了贯彻意见，下发了文件，召开系统负责人会议进行动员布置，及时开展了集贸市场专项整治工作。

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鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

鞍山市整治违法排污企业保障群众健康

环保专项行动工作汇报

鞍山市人民政府（～年11月9日）

尊敬的刘玉亭组长和各位领导：

首先，我代表鞍山市委、市政府对督察组和省政府各位领导来鞍检查指导工作，表示热烈欢迎。考虑到可能有的领导同志对鞍山情况不太熟悉，我先简要介绍一下鞍山的基本市情。

鞍山位于辽东半岛中部，地处环渤海经济区腹地，是辽宁中部城市群和辽东半岛之间的重要连接带，是中国重要的钢铁生产基地，素有“钢都”之美誉。全市总面积9252平方公里，总人口347万人。其中，市区面积624平方公里，市区人口146万。现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。

改革开放以来，特别是进入新世纪后，鞍山围绕建设现代工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市，坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济的战略构想，抓住国家振兴老工业基地的历史机遇，与时俱进，开拓进取，全市国民经济和社会事业步入到加速发展的快车道。～年，实现国内生产总值突破1000亿元，达到1006亿元，人均国内生产总值超过了3500美元。

鞍山自然资源十分丰富，菱镁矿储量居世界首位，铁矿、滑石矿、玉石矿储量国内最多。这里拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游形象品牌。鞍山是国家卫生城市、畅通工程国家a类一等模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家技术创新试点城市、全国制造业信息化工程重点城市和全国综合经济实力50强城市。

作为以钢铁工业为主的资源型城市，我们始终坚持走可持续发展道路，在加速经济发展的同时，把环境保护工作放在突出的位置，不断加大投入和治理力度。“十五”期间，全市用于环境保护的投入达到82亿元，占同期gdp1.85%，主要污染物排放总量下降15%。XX年工业污染源基本实现达标排放，今年将有75%以上的天数达到国家二级标准。太子河鞍山段主要污染物消灭了超五类水体，达到农灌水标准。城市声环境质量按功能区基本达标。以矿山植被恢复和自然保护区建设为牵动的生态环境保护和建设成效显著。在创建国家环境保护模范城市的28项指标中，已经有24项达标。

按照国家的统一部署，从～年开始，我们持续开展了“保障人民群众健康，查处环境违法行为”环保专项行动。三年累计出动执法人员16000多人次，检查企业5000余家，立案查处违法排污企业520家，罚款960余万元，否定有环境问题的建设项目86项，挂牌督办环境违法企业216家，限期治理企业120家，关停企业108家，取缔“十五小”、“新五小”企业160多家，取缔建成区内4吨以下燃煤锅炉1220台，“三同时”执行率达到100%，切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题。

下面，我将鞍山市整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动有关工作汇报如下：

一、明确职责、突出重点，深度推进专项行动

市委、市政府高度重视此次专项行动，成立了环保专项行动领导小组，制定下发了《关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，建立了由相关部门和各县、市（区）政府参加的联席会议制度，明确了各职能部门的责任分工。同时，纪检监察部门介入，负责依法追究违反环保法律法规的政府及部门有关人员的行政责任。

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环保局整治违法排污企业环保专项行动工作汇报

根据《市环境保护局关于报送整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动有关信息的通知》普环发〔〕124号文件、《哈尼族自治县人民政府办公室关于印发县违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》墨政发〔〕131号文件要求，认真开展违法排污企业保障群众健康环保专项行动(以下简称环保专项行动)，现将工作总结如下：

一、强化领导，确保专项活动的顺利开展

(一)、加强领导，精心组织。为进一步加强环境执法力度，切实开展好全县环保专项行动，县人民在政府印发了环保专项行动实施方案，详细制定工作重点及要点、工作措施、时间安排，将通过调查摸底、集中整治等手段，为人民群众解决生活、生产中关注的环境热点问题。

(二)、健全机构，落实责任。为进一步加强环境执法力度，切实开展好全县环保专项行动，县人民在政府成立环保专项行动领导小组，由县委常委、县人民政府副县长李光明任组长，县发改局、经济和商务局、监察局、司法局、建设局、县工商局、县供电有限责任公司为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，办公室主任由环保局局长李应华兼任。明确职责分工，为环保专项行动开展提供了组织保证。

二、明确重点，狠抓环保专项行动

(一)、明确重点，全面开展环保专项行动。环保专项行动期间，全县共出动检查人员86人次，检查企事业单位、个体户等15家，截止10月19日止，专项行动期间累计接受12369环保热线投诉案件22件 ，其中已受理22件，办结率91%，其余案件正在办理之中。

1、对县城集中生活垃圾填埋运行情况进行了调查，对不规范运行等情况进行了查处，加快符合环保要求的垃圾处理站建设。

2、检查县城集中式饮用水源安全，未发现违法建设项目和工业排污口。

3、县安监局、公安局、经济与商务局、质监局、工商局、环保局六部门组成联合检查小组，对周万忠废旧轮胎炼油厂依法取缔关闭、通关瑞鑫制炭厂依法限期整改。

4、对尾矿库进行了检查，对存在问题限期整改。

5、重点流域、重污染源进行检查，未批先建项目0个，未落实“三同时”项目0个;不存在不符合国家产业政策和环保准入要求的违法建设项目，无不正常运行污染治理设施企业，无私设排污管线企业，无排污口设置不规范企业。

6、放射源安全隐患排查：15个乡镇的医疗卫生系统的ⅲ类医用射线装置(30台，其中10台报废损坏或停止使用)，森鑫达水泥建材有限责任公司、沪森木业集团有限公司的2枚ⅴ类源。主要存在问题是资金不到位，部分防护措施得不到落实，欠缺专业的管理人员。

7、检查了我县危险化学物品存放、使用、保管等相关问题。县公安局禁毒大队在1月至9月15日期间，未查获危险化学物品案件。云南沪森木业集团有限公司在制胶工段中使用危险化学物品甲醛、矿业有限责任公司在堆浸过程中使用危险化学物品氰化钠进行检查，均无危险化学物品泄漏事故发生。与相关部门严格排查元磨高速公路段危险化学品泄露交通事故，为提高应急能力，将由市人民政府主办，县人民政府承办，进行危险化学物品事故应急救援演练。

8、对往年挂牌督办案件进行跟踪检查，县屠宰场于10月12日-14日进行了竣工验收监测。

9、其他方面，对县城医疗机构的污水处理设施、医疗废弃物进行检查，认真解决群众来访案件，做到群众投诉的“每一个问题”都有回音，查处的“每一个案件”都有结果。

(二)、措施有力，全面推进环保专项行动。充分认识到本次环保专项行动对做好国庆60周年安全保障工作、保障群众健康的重大意义，结合本县特点和工作实际，精心组织、周密部署，以生产经营单位自查和我局检查相结合，全部检查与突出重点相结合的检查方式开展环保专项行动，对监督检查过程中发现的问题及时提出防范措施，责令限期整改。

三、客观分析，实施求实，总结经验。

(一)、部门之间联动性弱。对国家明令禁止淘汰落实生产工艺的关停取缔措施落实不到位、监管力度不够，加之受经济利益驱动等原因，死灰复燃的隐患依然存在。

(二)、企业环保法制观念不强。企业重经济、轻环保，致使部分达标企业的环保治理设施设备老化，工艺落后，运行费用高，难以做到稳定达标排放。

(三)、环保执法设施滞后，难以适应社会发展需要。由于地方财政十分困难，环保经费不足，环保执法设施滞后，给工作带来许多困难。

四、继续强化执法力度，做好下一步工作。

(一)、深入开展环保宣传教育。深入广泛地宣传国家产业政策、环保法律法规，使环境保护概念深入人心，让人人行动起来，参加环境保护事业中来。

(二)、加大打击环境违法行为的工作力度。在推进工作的同时，对重点区域、重点行业、重点问题，集中力量，重点解决，坚决杜绝污染反弹现象。对部分企业业主环保法制观念不强，重经济、轻环保的行为要采取强硬措施，该依法查处的要严肃进行查处，该取缔的要坚决取缔，确保执法到位。

(三)、加强依法行政能力，提高环保执法水平。进一步提高环保执法人员的自身素质和环保行政执法能力，积极主动争取各级政府加大对环保工作人员和工作使用经费的投入，确保各项工作能顺利开展。

2019年不作为慢作为问题专项整治活动自查报告

根据县效能风暴行动工作领导小组《关于开展不作为慢作为问题专项整治活动的实施方案》 (临效能发〔20xx 〕3 号) ， 我局根据自身工作实际，对照要求开展专项治理工作，认真查摆自身问题，现将自查工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，成立机构，认真开展整治工作

按照 开展不作为慢作为问题专项整治活动实施方案的 工作要求，为集中治理“不作为慢作为”问题，促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升，我局加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效。召开全体人员专题会议，传达了文件精神，统一思想认识， 及时成立一把手为组长，班子成员和各中队负责人为成员的专项治理领导小组。结合城管工作实际，制订了《临泽县城管执法局 开展不作为慢作为专项整治活动方案》 ，把整治 当前干部工作作风中的“为官不为”、消极懈怠、敷衍了事;门好进了，脸好看了，话好说了，但事却办不了;监管不到位，损害群众利益和群众“办事难”及城管执法监管不力等作风方面的突出问题作为重点，教育和引导局全体干部职工树立想事干事、敢于担当的良好风气，规范行政执法行为，推进政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出市容问题， 推进机关作风明显转变，行政效能明显提升。

二、自查自纠工作情况

(一)强化日常学习制度，深化学习效果。 针对自查过程中反映的理论学习不深不透的问题，在继续坚持每周集体学习和每天个人自学的基础上，加强学习力度和学习效果。 重点学习了在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，以及《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》 ，通过研讨学习的方式深化学习效果，提高理论素质，推动学习工作化、工作学习化，坚持学以致用、用以促学，真正把理论学习成果转化为做好城市管理工作的强大动力。

(二)工作措施有力，自查整改到位。 坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以各中队为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进治理工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

(三)改进工作作风，提高服务意识。 以整治 庸懒散慢、中梗阻塞、不作为乱作为等行为和服务意识不强、行业作风不正、行政效率不高 为工作目标，进一步加强机关效能建设，强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识和服务意识，形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围。提高行政许可审批效率，优化流程、简化程序、限时办结，切实缩短办理时间。深化服务执法理念，提高执法效率。执法监察人员在日常的工作中，秉承执法先送法、监管先服务，牢固树立执法就是服务的工作理念，在优化服务中提高执法效率，从细微之处做起，坚持说好每一句话，办好每一个案件，急群众所急，解群众所难，排群众所忧。

(四)进一步加强干部职工思想作风教育。 深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众路线实践教育，引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和群众路线意识，提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展解放思想、改革创新教育，坚决摒弃不符合科学发展要求的惯性思维，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，创造性地开展各项工作。深入开展群众路线教育实践活动，引导干部职工把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为自觉行动。

(五)加强监督力度，形成长效机制。 领导小组督促全体人员按照要求、按照时限完成问题的查摆工作，监督自查问题的整改落实情况，办公室统一汇总，在日常工作中核实整改措施是否落实到位，对还未整改彻底的问题及时进行提醒，保证治理工作持久有效。

通过开展“不作为慢作为”专项整治，目前，我局干部职工贯彻落实中央和省、市、县政策措施“最先一公里”和“最后一公里”形成“中梗阻”，推进重点工作任务明显滞后的问题得到了好转， 执行中央八项规定、省委“双十条”规定、市县委八项要求和党风廉政责任精神不严格，查纠存在问题不力的问题得到了遏制、不存在工作人员在执法过程中不公正和滥用执法权，自由裁量权的基准、范围、种类不明确的，自由裁量权过大的问题;也不存在工作不主动，协调配合差，相互推诿扯皮，庸懒散拖效率不高，工作顾此失彼，拖泥带水问题;工作人员思想消极，观念陈旧，只讲索取，不讲奉献，不主动作为，进取意识差，大局观念弱的问题基本得到了转变;更没有在落实县政府目标责任书推进缓慢被通报批评和落实县政府为民办实事措施不硬、推进不力、落实不到位情况。机关工作人员也没有发现因工作落实不力，对上衔接汇报不及时，对下安排部署不到位或因临时性应急工作通知加班不到，贻误工作时机等突出问题。

三、下一步工作打算

为进一步巩固整治效果，形成长效治理机制，我局下一步主要做好以下工作：

(一)加强组织领导，落实责任制。 切实强化机关效能建设。要求各中队和个人将查找的主要问题及整改措施，形成整改报告，进行公开承诺，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保我局 “不作为慢作为”专项整治 工作落到实处。

(二)加强督促检查，严肃查处违纪行为。 局 “不作为慢作为”专项整治 工作领导小组要加大对 “不作为慢作为 ”等问题的查处力度，对通过自查、互查，切实掌握本单位存在 “不作为慢作为” 现象的岗位和人员，对调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行严肃的责任追究。

(三)加强制度建设，确保廉洁高效。 认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强机关效能，提升机关形象，为服务全县经济发展作出更大贡献。