城市发展调研报告
根据十届自治区政协第53次主席会议精神,自治区政协组成以李达球副主席为组长,由部分自治区政协委员,自治区政协提案委员会,民进广西区委,自治区发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅,广西华蓝设计(集团)有限公司、邕江大学等单位参加的调研组,就加快推进我区城市新区建设进行专题调研,为自治区政协召开专题协商会做准备。本报告研究的新区是指各设区市政府主导建设的城市新区。调研组从今年3月开始相关工作,7月先后深入南宁、柳州、桂林、防城港、钦州等5个城市,广泛听取各城市及有关新区建设的意见和建议,了解这些城市新区建设的情况。与此同时,自治区政协与我区设区市政协联动,请各市政协就各自城市的新区建设情况开展调查研究,在调研基础上,有11个市政协提交了城市新区建设的调研报告,为调研组提供了重要参考资料。调研组还先后赴河北省石家庄市正定新区、云南省昆明市呈贡新区、天津市中新生态城考察了城市新区建设的做法和经验。在综合分析各方面情况的基础上,形成如下专题调研报告。
一、我区城市新区建设的进展及主要特点
近年来,我区进入了城镇化快速发展的阶段。自治区党委、政府审时度势,作出了加快推进城镇化跨越发展的战略决策。20xx年底,自治区党委、政府专门出台了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及19个配套文件;在自治区城镇化发展“”规划中,提出了“”期间全区城镇化率年均增加2个百分点,在20xx年达到50%左右的战略目标。
城市新区建设是加快推进城镇化进程的重要手段,是时代发展的必然要求。一是通过建设城市新区,可以拓展城市发展空间,改善城市功能布局,提高城市服务能力。二是通过建设城市新区,有利于调整优化老城区的产业结构,使城市的产业布局合理化。三是通过建设城市新区,优化规划布局,实现新城区居住、工作与休闲等功能的有机结合,发挥示范带动作用,推动老城区的更新改造。四是通过建设城市新区,可以塑造城市新形象,优化投资环境,形成城市发展的新经济增长点。总之,城市新区作为中心城市空间拓展、产业转型、功能完善、形象提升的核心载体,有序加快推进城市新区建设对提升我区城镇化质量和水平、保持经济平稳较快发展具有重要的战略意义。
为此,近年自治区提出加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区、北海海湾新城、钦州滨海新城等中心城市新区建设的战略要求。在自治区党委、政府的领导下,全区各设区市与自治区各有关部门协同配合、全力推进,我区城市新区建设取得了初步成效,呈现出明显的特点。
(一)明确了新区发展的战略定位
科学和鲜明的城市定位,可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素,最大限度地聚集资源,最优化地配置资源,最有效地转化资源,最有效地制定战略,最大化地占领目标市场,从而最有力地提升城市竞争力。各城市在新区建设之初,就注重创新个性化的城市形象,提出明确的战略定位。例如,南宁市将五象新区定位为中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地,广西北部湾经济区的总部基地,南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心,具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城区;柳州市将柳东新区定位为汽车城;桂林市将临桂新区定位为旅游城。
(二)基本完成了新区主要规划设计的编制
南宁、柳州、桂林、钦州、防城港等城市邀请知名设计机构参与了新区的概念性规划、总体规划、主要片区的控规及重点地段的城市设计的编制,形成一批具有科学性、前瞻性和操作性均较强的优秀规划成果,为新区发展与建设提供了很好的指导和管理依据。
(三)积极探索新区建设筹资路子,初步建立了城建投融资机制
新区建设面临最大的难题是建设资金不足。各城市新区改变以往城市建设由政府大包大揽的做法,着力改革创新,树立经营城市的理念,通过建立投资平台的模式,按照企业化经营的理念,探索建立“政府主导、市场化运作、企业化经营”的城建投融资体制。各市政府相继组建和规范城建投融资公司,注入资本金, 政府控制土地一级市场,通过城投公司统一开发经营,获取收益还本付息,实现市场运作, 由其承担开发、建设融资、经营新区的任务,使其成为城市基础设施建设投资的主体和龙头,并坚持市政基础设施、公共服务设施与景观环境设施先行,取得了阶段性成果。例如,柳州柳东新区以东城投资公司为主体,积极将融资范围扩大至政策性银行和非银行金融机构,通过银行贷款、土地一级开发合作、BT项目合作及争取各级政府性资金支持,20xx年全年落实到位资金41.2亿元,并带动大量社会资金投向柳东新区,全年固定资产投资完成259亿元,同比增长63.8%。目前新区整体骨架与形象初步显现。
同时,各市也注意吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设。例如,南宁市五象新区在基础设施建设中重视运用BOT、BT模式,出台《南宁市市政基础设施BT项目管理办法》,积极破解融资难题。目前新区“三横三纵”路网格局基本形成,广西体育中心主体育场、南宁保税物流中心等已投入使用和运行。
(四)以项目建设为抓手,为新区发展提供产业支撑
新区开发和经济发展坚持以政府为主导,充分利用市场力量和民间资本,提高新区建设的参与度,各新区积极组织招商引资,引进了大批产业项目与地产项目,新区的经济结构和生产方式多元化。
南宁五象新区提出重点通过广西文化产业城、广西体育产业城、中国台湾健康产业城、“六馆三街”、总部基地、中国东盟国际物流基地、龙象谷项目等七大板块带活新区,中国联通南宁总部基地、广西文化产业城中国东盟创意乐园(锦园)项目等一批重大项目建设取得了进展。
柳东新区坚持“产业驱动、教育驱动、环境驱动和创新驱动”,综合发展汽车整车及零部件制造产业、装备制造业、高新技术产业、新兴战略产业以及生产性服务产业等综合产业,新区20xx年招商引资内资完成约86亿元,外资完成8320万美元,至今已有上汽通用五菱、东风柳汽、玲珑轮胎、玉柴发动机、重庆工业园、正菱工业园、东岸门户区金融中心等大批重大项目进驻,使新区成为了新兴产业的聚集地。
钦州滨海新区积极引进中国交通建设股份有限公司、天津滨海发展投资控股有限公司、广东光大企业集团有限公司、广西高速公路投资有限公司、广西五洲交通股份有限公司等实力较强的公司作为新区建设的战略合作伙伴,并积极与韩国驻华大使馆、国家体育总局水上运动管理中心、奥林匹克文化发展中心、奥特莱斯(中国)有限股份公司、深圳华侨城股份有限公司、自治区体育局等单位对接,推进运动休闲、商贸旅游、文化娱乐、创意研发产业等功能性项目合作发展。通过主动引入有实力的企业,滨海新区同时也植入了先进的管理运作模式,为新区高水准、持续化发展奠定了基础。
(五)出台加快新区建设相关政策措施
新区建设是一项综合的社会系统工程,需要一系列相关政策的综合引导和推动。20xx年底,自治区政府出台了关于加快推进产业园区与城市新区互动发展的意见,规定在土地使用、财政支持、信贷支持、企业准入、人才引进等方面对新区给予支持。南宁、柳州、桂林市委、市政府等先后出台了支持新区建设的文件,国土资源厅出台关于支持南宁市五象新区开发建设的若干意见,从多方面提高国土资源部门对五象新区开发建设的保障能力。
(六)部分城市新区设立了专门机构
柳州、桂林、钦州、玉林等城市设立了新区管委会。柳州市构建起了柳东新区、柳州国家高新区、广西柳州汽车城“三位一体”的管理模式以及“112+1”的组织架构,通过实行封闭式管理、明确下放市直部门及垂直部门派出机构管理权限、开通“柳东新区项目审批绿色通道”等特区式管理举措,有力助推了柳东新区的建设。
目前,我区各城市新区建设初显规模,城市框架初步形成,综合服务体系逐步建立,产业集聚效应开始显现,为加快推进新区建设奠定了良好基础。
二、我区城市新区建设面临的主要困难与问题
近年来,虽然我区城市新区规划与建设工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
(一)新区发展理念有待完善
1.部分新区公共服务配套工程“重视大配套,忽视小配套”。在城市新区建设过程中,比较重视大型公建的配置,对邻里中心、市场、中小学、幼儿园、卫生设施、小区供水、供电等民生类公共服务设施和市政公用设施投入与配套相对滞后,影响了新区人气集聚。
2.城市新区建设不同程度的存在产业支撑不足的问题。有的新区虽然也在规划中提到工业等产业发展问题,但缺乏具体的措施和足够的项目来保障。有的新区或者过多强调政府公共产品的支撑作用,市场运作的产业项目不足,或者主要以普通房地产作为新区建设的产业支撑。值得注意的是一些新区的房地产项目成交量并不乐观,空置率较高。
3.设施工程“重地表,轻地下”现象仍很突出。因协调建设机制缺乏、资金占用量太大,部分城市新区对地下管线综合管廊与地下空间只进行了过渡性安排或不予考虑。这就给未来的城市新区留下了“逢雨必涝、逢雨必瘫”以及“拉链马路”的隐患。
形成上述问题的原因是:缺乏新区建设经验,对国内外城市新区建设的经验教训研究借鉴不够;对新区建设的发展思路、措施和可能存在的问题研究论证不够;涉及地下工程规划和行政协调不够,缺乏相关的政策和法规对各部门加以规范和约束等。
(二)部分新区规划不够完善,品质有待提升
有的城市新区对地域自然特色与历史文化特色的研究吸纳不够,缺乏对新区天际线、新区色彩、空间形态、建筑形体与立面以及开发强度的整体控制,一些建筑物单个看来似乎问题不大,但从整体上看则显得杂乱无章,建筑群体空间整体协调性较差,缺乏美感与特色。
有的城市新区生态化建设尚停留在绿地水系层面,对人行过街系统、绿道网、慢行交通、雨水收集系统等的考虑和建设不够,对绿色节能与智能化建筑也缺乏探索与实践。
上述问题形成的原因在于:缺乏城市设计和相应的实施管理措施;缺乏对城市历史文化和地域特色的研究;新区建设和管理机构中专业人才不足;规划设计审批和决策欠科学;缺乏对新区规划建设与管理的评估标准和评估机制等。
(三)城市新区建设所需资金缺口巨大
城市新区建设需要的资金量很大。据不完全统计,各地级市今年上半年仅静态计算的资金缺口在200~250亿元之间,从动态测算的缺口资金更是巨大。资金困难原因:
1.从“开源”的方面看。一是我区各级财政收入水平较低,可用于城市新区建设极为有限。二是城市投融资平台建立时间短,实力不强,加之近年来国家对融资平台贷款实行严格管控,融资形势更加严峻。三是由于金融市场发育不全,直接融资市场规模较小,利用资本市场直接融资难度大。四是由于引导民间资本的政策落实不到位,办法和措施相对单一,民间资本参与投资城市基础建设的动力不足。
2.从“节流”的方面看。一是建设模式相对落后,如设计与施工可实行工程总承包的项目却分解为许多项目分头进行招标,造成设计、采购、施工等方面互相脱节,摩擦增多、时间拖延、资金流失、投资浪费,增加了建设成本和发展的机会成本。二是由于建设项目成本意识不强、投资控制不当造成不必要的资金浪费。三是由于缺乏整体的筹融资及还款规划、摊子铺得过大、建设项目时序安排不当,产生了不少无谓的资金需求。
(四)新增建设用地指标不足,供需矛盾突出
我区这一轮城市新区建设基本处在启动阶段,设施类项目与龙头企业项目进驻比较集中,普遍反映需要大规模增加建设用地指标或需要调整土地利用规划,但情况各有差异。南宁市五象新区用地需求大、建设任务紧,而单列计划难以保障项目用地;桂林希望在旅游产业用地获得政策支持,满足大量项目落地的需求;钦州、防城港两市则希望增加新增建设用地指标满足农民安置回建的用地需求。
新区用地供需矛盾突出除了供给指标总量紧张的原因外,也有一些新区用地不合理、浪费指标的问题。比如存在城市建设用地批而未征和征而未用现象;存在为了完成招商引资目标而一味迎合企业用地需求,导致土地资源粗放利用、指标滥用;存在闲置土地处理不力而长期闲置,导致土地利用效率低下或指标浪费等。
(五)征地拆迁难,回建安置滞后,影响项目推进
拆迁征地工作是所有新区面临的最突出难题,尽管各城市也不断完善政策、创新征地工作方式、全力以赴开展征拆工作,也取得了一定的成效,但征拆工作仍困难重重。
拆迁难主要原因:一是部分城市项目用地征地拆迁历史遗留问题多,矛盾突出。二是部分地方确实存在补偿标准明显偏低的问题,导致拆迁户抵触情绪很大。三是部分回建安置难落实、安置专项经费难以保障,造成农民回建安置工作相对滞后。四是部分新区处理违法占地、违法建设处理不力,甚至有拆迁敛财的情况。
(六)新区建设管理体制机制尚不完善,执行力有待加强
1.管理体制机制不顺。除了少部分城市新区成立管委会以外,其他城市只成立了指挥部,由于指挥部只是一个过渡性机构,既不是行政区也不是注册独立的经济实体,法律地位不明确,其内设各部门工作人员,也都是临时抽调;有的城市尽管由相关部门在新区设立了派出机构,接受部门和新区的双重领导,但实际上有些可以放权的市级权限落实不到位,影响新区开发建设工作效率;有的城市新区还涉及多个县级行政区,在管理中牵涉到事权、财权的划分,各方关系需要进一步理顺。
2.城市新区建设获得相关专业、政策等方面的指导不够。城市新区建设需要十分广泛的专业和政策知识,但大多数城市推进新区建设时主要依托主管部门和涉及单位,所获得专业知识和政策信息的渠道相对单一,未能很好地整合各方面的资源,更好地促进新区建设。
三、加快推进我区城市新区建设的建议
(一)进一步完善新区发展理念
1.坚持以人为本的发展理念。人是城市的核心,是城市建设和发展的终极服务对象,所以在新区建设中要始终坚持以人为本的核心价值取向,宜居宜业,宜商宜游,实现人与自然、人与城市、城市与自然的和谐共生,城市化与现代文明的交融与协调。在总体布局上,要按照混合功能的要求,注重统筹兼顾、系统思考,合理安排产业发展、政务办公、金融商贸、社会事业、生态休闲、旅游度假、生活居住等项目规划,使居住在新区的居民就业和生活能就近解决。
2.加快新区公共服务设施和市政基础设施建设。要把与民众生活息息相关的教育、医疗卫生、文化、体育、公园、绿地等公共服务设施的建设摆在重要位置,重视邻里单位的建设,优先、适时建设幼儿园、中小学校、菜市、医院等关系民生的配套工程。加快新区供水工程和水质保障设施建设。完善城市排水系统,开展雨水初期径流污染治理工作,优化雨水调蓄和综合利用,逐步提高雨水设计重现期标准。统筹协调各类地下工程管线规划、建设和管理,避免城市道路反复开挖。新建、改建、扩建城市道路时配套建设地下公共管沟。应尽快研究并出台有关法规,切实保证新区地下管线与地下空间能统一规划、统一建设、统一管理,并统一协调各管线单位的权利与义务。
3.推行低碳绿色新区发展模式。倡导绿色交通,做好新区绿道网、步行系统、绿色能源系统及智能化、生态化社区等规划与建设,推广绿色节能建筑与设施,搞好节能减排和可再生能源利用,尽可能减少新区发展对自然环境的破坏,提高资源再生和综合利用水平,走可持续发展的新型城市化道路。
(二)切实重视城市设计,加强规划管控
1.自治区住建部门应对城市风貌研究和城市设计给予引导和支持。建议自治区政府出台城市设计指导意见,规范城市设计编制。对其优秀成果组织评审,并给予奖励,促进新区城市设计水平和空间形态质量水平的提高。
2.各个城市应该组织城市风貌特色的研究,组织编制完成总体规划和详细规划层面的城市设计。出台城市设计方面的管理政策和措施,例如将城市设计控制要素纳入规划设计条件进行管理等,使城市设计具有严肃性、权威性与延续性。
3.要完善新区规划管控机制。充分发挥专家作用,推动公众参与,提高规划设计和管理决策水平。制定和修订规划要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思维、全局的观念来编制和修订规划,把规划项目真正编制成精品。要建立完善新区规划管理机制,加强规划管理,规划一经批准,任何单位和个人未经过法定程序都无权变更,切实维护城市规划的严肃性和权威性。尤其要加强对城边村、城中村的规划管理,引导其有序发展与建设。
(三)坚持产城互动的原则,使新区成为先进生产力的重要实践区
城市新区在不同的城市承担不同的城市功能,在产业发展上也有相应的分工,建议各城市新区在既有的产业安排基础上,根据城市自身条件和基础,有侧重地发展一批新兴产业,使新区成为先进生产力的重要实践区。
在工业基础较好的城市,可以考虑在新区集聚培育先进装备制造、医药、新材料、新能源、节能环保和新一代信息技术等新兴产业和高新技术产业,并结合工业发展特点设立综合的或专业的科技研发中心,使得新区能参与国际、国内产业高端竞争和占据价值链高端环节。
在商贸服务业发展条件较好的城市新区要着力提升现代服务业,以国际化、现代化、信息化、知识化和高端化为取向,使知识、技术和创新成为城市新区服务业发展的核心要素和根本驱动力。不同城市新区结合城市定位与辐射能力,大力发展面向国际或区域、城市的信息服务、金融服务、中介咨询服务、教育服务、会展服务、流通服务、外包服务、旅游服务等产业,推进商业模式创新。
各城市新区应结合自身实际大力发展文化产业,例如文化娱乐演艺和美术工艺品产业、新闻出版产业、广播影视和动漫产业、文博和会展节庆业、创意设计和广告业、网络和休闲软件游戏等新兴文化产业等,使得新区成为相应区域或城市的文化先发基地。
(四)着力解决妨碍新区建设的资金、土地等瓶颈问题
1.促进投资主体的多元化,努力化解资金困难
一是要发挥财政在新区建设中的引领作用。参照工业园区扶持资金模式,单列城市新区扶持资金,结合分级管理以及开发建设评估机制,对新区基础设施、公共服务设施与市政公用设施进行差别化扶持或奖励。
二是投融资手段多元化。全力支持符合条件的投融资平台公司开展企业债券、中期票据、短期融资券、信托融资、股权融资等多元化多渠道融资工作,鼓励发展私募基金等新型金融工具,推进私募债券业务试点工作。
三是大力引导社会资金参与新区开发建设。全面落实国发〔20xx〕13号文件精神,对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。适度增加政府性引导资金,充分发挥政府性引导资金“杠杆”作用,完善对进入微利或非营利市政公用事业领域的民间资本的激励和补贴机制,引导社会资金积极参与新区建设。进一步完善社会资本参与新区建设的财政、土地、规划、征地拆迁等相关配套政策,不断优化民间投资环境。
四是全面抓好融资规划和资金运筹管理。各城市新区可邀请专业机构做好开发建设投融资规划和计划,做好项目策划与统筹安排,坚持量力而行、滚动开发,做到成熟一片,推进一片,条件未成熟区域和项目不要盲目拓展与仓促上马,要做好空间预留,避免资金浪费。加强对项目的策划和论证工作,合理确定项目的性质规模、投资建设和运营管理模式,提高项目决策的水平。
五是积极探索和全面推进多元投融资建设开发模式。推广BT、BOT、BOOT与BOO模式,积极探索并推进工程总承包建设模式(EPC)。学习和借鉴国内新区投资、建设和运营经验,引进运营成功的城市新区平台公司参与新区建设运营。
2.采取多重措施综合解决用地指标紧张的问题
一是充分用好用活征转分离、只征不转、区位调整(空间置换)、盘活存量等政策,高效利用有限的用地指标,支持有条件的城市大力开展低丘缓坡综合开发,提高集约节约用地水平。
二是完善城市新区内重大项目、特殊项目用地指标单独会商、决策机制以及项目用地检查机制和责任机制,避免产生土地闲置与盲目扩张。
三是积极配合有关城市向国家相关部委争取支持,解决土地利用规划调整、旅游产业用地以及历史遗留等问题,使新区建设项目及时报批。
(五)坚持城乡统筹,妥善推进征地拆迁与回建安置工作
1.吸纳区内外好的做法和经验,完善自治区及市级对新区征地拆迁及安置的有关办法与机制,切实优先做好安置回建与就业安置的工作,研究制定解决特殊拆迁对象的有关办法;建立自治区层面对城市新区征拆安置工作奖励机制,按安置情况及满意程度分类分级进行征拆经费奖励。
2.各城市要积极借鉴宅基地换房、土地换社保、集体用地全部土地国有化、引进开发商参与三产开发与回建安置建设、农村集体经济组织或以土地折款入股等成功做法,并将拆迁安置用地与保障性用房指标等同对待、优先保障。
3.积极研究探索利用农民安置用地建设公租房的可能性和做法,争取进行试点,为被拆迁农民探索建立新的收入来源,也为缓解地方保障房资金压力探索新的路径。
4.加强对征拆后社会主义新农村或新社区的引导与扶持,同时加强待征拆区域村庄的规划建设管理,既要一定程度满足当前未拆迁村庄农民生活改善的合理诉求,又要严格打击各类违法抢建抢栽、套取补偿款的行为。
(六)创新城市新区管理机制
1.在自治区层面成立城市新区建设专家指导委员会。在自治区加快推进城镇化跨越发展领导小组之下,设立城市新区建设指导委员会,作为非常设咨询性机构,组成人员包括相关部门领导,区内外城市规划、城市设计、建设、经济、社会、法律等各方面专家。该指导委员会主要职能是对广西各地的城市新区建设规划设计方案、建设模式和效果进行分析、评估,为领导决策提供咨询性意见。
2.设立新区管委会,创新管理机制。新区管理委员会,作为市政府的派出机构,主要职责是制定发展规划、统筹产业布局、推动基础设施建设、协调重大问题等,凡可以下放的市级管理权限应下放给新区。
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合同编号:
供水人:
用水人: 身份证号:
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第一条 用水地址、用水性质
(一)用水地址为 。
(二)水表号码为 。
(三)用水性质为 用水。
第二条 供水方式和质量
在合同有效期内,供水人通过城市公共供水管网及附属设施向用水人提供24小时不间断供水,保证城市公共供水管网水质符合国家《生活饮用水卫生标准》,管网末梢压力不低于0.12兆帕。
第三条 用水计量、水价及水费结算方式
(一)用水计量
供、用水双方约定:供水人设计安装的计费水表作为水费结算的计量器具。计费水表首次使用须经当地技术监督部门检测认定,检测认定执行JJG162—20__《冷水水表检定规程》,计费水表使用期限一般不超过6年。
(二)供水价格:供水人依据用水人用水性质,按照徐州市政府物价部门批准的供水分类价格收取水费。在合同有效期内,遇水价调整时,按照调价文件规定执行。
用水按照用水性质实行分类计量。不同用水性质的用水共用一具计费水表时,供水人按照最高类别水价计收水费。
(三)水费结算方式:供水人按照约定周期抄验水表并结算水费,用水人于 月
日至 日自行选择交费方式交纳水费。
第四条 供、用水设施产权分界与维护管理
供、用水设施产权分界点是:供水人设计安装的计费水表处。以户表计费的为进入建筑物前水表处。产权分界点(含)水源侧的管道和附属设施由供水人负责维护管理。产权分界点另侧的管道及设施由用水人负责维护管理,并承担因设施毁损导致的漏水水费。
第五条 供水人的权利和义务
(一)按照合同约定的供水方式和质量向用水人供水。
(二)监督用水人按照合同约定的用水性质用水。
(三)供、用水人约定每 个月抄验水表一次,如供水人需要变更抄验水表和收费周期,应当提前一个月告知用水人。
(四)用水人逾期不交纳水费,供水人有权从逾期之日起向用水人收取水费违约金,逾期期间从交费期届满日的次日开始计算。
(五)对用水人提出的水表计量不准,供水人负责复核和校验。校验合格的,校验费由用户承担;校验不合格的,校验费由供水人承担,多收的水费退给用水人。对水表因自然损坏造成的表停、表坏,供水人应当无偿更换,供水人可根据用水人上6个月平均用水量估算本期水量水费。由于供水人抄错表多收的水费,应当予以退还。
(六)因用水人责任致使表井占压等原因不能抄验水表时,供水人可根据用水人上3个月最高月用水量估算本月水量水费。如用水人3个月不能解决妨碍抄验表问题,供水人不退还多估水费。
(七)供水人因用水高峰季节供水能力不足,经城市供水行政主管部门同意被迫降压的,应告知用水人。对有计划的检修、维修及新管并网作业施工造成停水的,应当提前24小时告知用水人。以上告知应分别情况采用报纸、广播、电视等形式。
(八)供水人设立专门服务电话实行24小时昼夜受理报修。供水管道突发性爆管、折断等事故及一般的明漏、暗漏,供水人在接到报漏电话之时起,4小时内止水,并立即组织抢修。正常情况下抢修工作开始后,管径在500毫米及以下的管道24小时内修复,大于500毫米的应在48小时内修复,对造成的停水应利用张贴通知等形式告知用水人,并启动应急供水方案,保障居民生活用水。
(九)因用水人搬迁等原因供水合同终止后,供水人有权拆除属供水人所有的设施。
第六条 用水人的权利和义务
(一)按照合同约定的用水地址、用水性质使用水,不得改变用水性质,不得向合同约定外的其他用水人转供水。
(二)监督供水人按照合同约定的水压、水质向用水人供水。
(三)有权向供水人提出对计费水表进行校验。
(四)按照合同约定交水费。如对供水人抄验水表读数有异议,应在交费期届满日后10日内提出,否则视为认同。
(五)保护计费水表、表井(箱)及附属设施完好,配合供水人抄验表,协助做好水表等设施的更换、维修工作。不得损坏或者擅自拆除供水水表及供水设施,对损坏或者擅自拆除给供水人造成的损失,由用水人承担赔偿责任。
(六)用水人将房屋及附属设施出租的,承租人用水所产生的水费由用水人负责承担,承租人违章用水造成供水人财产损失由用水人承担。
(七)用水人用水量增加,连续半年超过水表公称流量时,应当办理换表手续,由供水人更换相应口径水表。用水人全月平均小时用水量低于水表最小流量时,供水人可将水表口径改小。
(八)用水人终止用水,应通知供水人,并办理相关手续。
第七条 违约责任
(一)供水人违约责任
1、供水人违反合同约定未向用水人供水的,应当支付用水人停水期间正常用水量水费3‰的违约金。
2、由于供水人责任事故造成的停水、水压降低、水质量事故,给用水人造成损失的,供水人应当承担赔偿责任。
3、由于不可抗力的原因造成停水,使用水人受到损失的,供水人不承担赔偿责任。因第三人原因造成停水,由第三人承担赔偿责任。
(二)用水人违约责任
1、用水人未按期交纳水费的,除补交水费外,逾期每日支付应交水费3‰的违约金,超过交费期届满日30日,经催缴仍未交付水费的,供水人可以按照国家规定的程序中止供水。当用水人交齐水费和违约金后,供水人应当于24小时内恢复供水。
2、用水人私自改变用水性质、向合同约定外的其他用水人转供水的,用水人除补交水价差价外,还应当承担供水人由此造成的损失。
3、用水人终止用水,未到供水人处办理相关手续,给供水人造成损失的,由用水人承担赔偿责任。
第八条 合同生效
本合同从 年 月 日起经双方签字盖章生效。
第九条 合同变更
当事人如需要修改本合同条款或者本合同有未尽事宜,须经双方协商一致,签订补充协议,补充协议与本合同具有同等效力。
第十条 合同终止
(一) 用水人终止用水,提出终止用水申请,供水人同意。
(二) 用水人拖欠水费超过6个月的,供水人可发出书面通知终止本合同。
合同终止后又需要供水的,双方应重新签订合同,用水人交清供水设施安装工料费,拖欠水费的还应交清欠费和违约金,供水合同开始履行。
第十一条 争议解决方式
本合同在履行中发生的争议,由双方当事人协商解决,也可通过徐州市消费者协会调解解决。协商或者调解不成的,按下列第 种方式解决:
(一)提交 仲裁委员会仲裁;
(二)依法向合同履行地人民法院起诉。
第十二条 其他约定
本合同一式 份,双方各执 份。
供 水 人 用 水 人
(盖章): (签字):
电 话: 电 话:
年 月 日 年 月 日
篇4:城市社区医生年终工作总结
本人x年x月x日毕业,自年月日开始在xx医院xx科开始住院医师规范化培训.在近一年的转科期间,我先后在儿科心血管、新生儿、血液、神经、呼吸、肾脏等六个专业科室转科学习, 在各位专家教授的指导和教诲下,努力学习临床知识及技能操作,业余时间积极查阅儿科相关专业书籍,理论联系实际,认真履行职责,努力做好各项工作,自身的业务水平取得长足的发展,现总结如下:
在工作中,本人深切的认识到一个合格的儿科医生应具备的素质和条件。努力提高自身的业务水平,不断加强业务理论学习,通过订阅大量业务杂志及书刊,学习有关儿科临床知识,认真记录读书笔记,丰富了自己的理论知识。积极参加医院组织的各种学术会议,聆听著名专家学者的学术讲座,从而开阔了视野,扩大了知识面。始终坚持用新的理论技术指导临床工作,掌握儿科的常见病、多发病及疑难病症的诊治技术,能熟练诊断处理儿科失血性休克、感染性休克、中毒性菌痢、中枢神经系统感染,DIC,狼疮危象等各种急症、重症。独立进行骨穿、腰穿、鞘膜注射等操作技术,在近一年工作中做过骨穿70余例、腰穿50余例、鞘膜注射30余例。严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程,一丝不苟的处理每一位病人,从无差错事故的发生。
当然,在业务上自己还存在许多不足之处,还没有形成具有创造性的临床思维方式,在科研及撰写论文方面还没有引起自己的足够重视和实践,此外偏重于临床的诊治,忽略的专业英语的学习。在以后的工作中,我要察缺补漏,弥补自己以上的不足之处。
思想方面,始终坚持党的基本路线、方针和政策,认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”及胡锦淘的“八荣八耻”重要思想,始终坚持全心全意为患儿服务的主导思想,不断提高自己的思想认识,努力提高自身的业务水平,从而更好的为患儿服务。积极参加各项政治学习活动,维护领导,团结同志,培养良好的职业道德和敬业精神。
综上所述,本人通过一年的转科,在各位专家教授的指导和教诲下,本人在思想认识、临床工作、操作技能、科研能力等方面已经取得了很大的进步。天道酬勤,本人将在新的一年工作中再接再厉,认真学习基本理论,熟练掌握各项操作,努力做好各项本职工作,为儿童卫生事业贡献自己的毕生力量!
篇5:怎么写参与创建文明城市倡议书
广大市民朋友们:
建设崇德向上、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市,是市委市政府向萍乡人民作出的庄严承诺,是200万萍城儿女的不懈追求,更是每位市民朋友的共同责任。文明城市呼唤文明市民,文明市民筑就文明城市。20xx年,创建第六届全国文明城市首战告捷,全市上下信心倍增;20xx年大战在即,大家更要乘胜追击。在此,向全体市民发出倡议:
一、争当文明风尚的传播者。价值追求引领文明风尚,文明风尚涵养城市精神。让我们传播文明理念,把“富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观内化于心、外化于行。自觉传承中华民族传统美德,遵循社会公德、恪守职业道德、弘扬家庭美德、涵养个人品德,身体力行公民道德基本规范,自觉遵守市民公约,抵制有悖公德、有违诚信、有损形象、有害秩序的不文明言行,遵纪守法、崇德向善,见贤思齐、礼让宽容,向道德模范学习,与身边好人同行,向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民,争当担当民族复兴大任的时代新人,弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
二、争当文明行为的践行者。举手投足,事关萍乡形象;点点滴滴,折射文明素养。萍实之乡,礼仪之邦,工运摇篮,小城大爱。让我们像爱护自己眼睛一样维护萍乡形象,自觉做到:文明在仪表,做到衣冠正、形态端,守秩序、行礼仪;文明在口中,不说粗话脏话,不随地吐痰,不在公共场所吸烟,不大声喧哗;文明在手上,不乱扔垃圾,不车窗抛物,不乱贴乱画,不损毁公物,不打架斗殴;文明在脚下,不乱闯红灯,不横穿马路,不翻越护栏,不踩踏草坪;文明在岗位,干一行爱一行钻一行精一行,忠于职守、爱岗敬业,在平凡的岗位做出不平凡的业绩,在本职岗位奏响人生华章;文明在行动,热心公益事业,积极参与各类文明实践志愿服务活动,积极帮助他人,公交车上主动为老、弱、病、残、孕及怀抱婴幼儿者让座,驾车礼让斑马线,友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人问询,做到文明经营、文明用餐、文明出行、文明旅游、文明上网、文明养宠,让文明素养成为每个萍乡人的良好生活习惯,使萍乡成为一座更有温度的城市。
三、争当文明创建的推动者。文明城市人人共创,文明成果人人共享。我们既是城市文明的受益者,更应该是文明城市的创造者。只有我文明、您文明,我们的萍乡才会更文明;只有我参与、您参与,我们的萍乡才会更美丽。让我们弘扬“坚韧不拔、行动自觉、敢于胜利、无私奉献、众志成城”的创城精神,传承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,全力支持文明创建,积极参与共建共享,主动劝阻不文明行为,争做学校好学生、单位好员工、家庭好成员、社区好邻居、文明好市民,为文明点赞,为创城助力。
市民朋友们,萍乡因“我”而文明,创建因您而成功。您多一份热心,萍乡就增添一份温情;您多一份参与,萍乡就增添一份靓丽;您多一份奉献,萍乡就增添一份底蕴。功崇惟志,业广惟勤,做文明人,创文明城。让我们携起手来,从当下做起,从自身做起,从点滴做起,让文明的种子撒遍萍城每个角落,用文明的力量共建和谐宜居幸福美丽家园!
篇6:城市概况导游词
扬州建城史可上溯至公元前486年,20xx年是建城2520xx年,古代有时作杨州(按:汉碑中杨字皆从“木”,从“手”系后人所改,王念孙有详细考证),相当于现在的“省”。扬州的名称最早见于《尚书﹒禹贡》:“淮海维扬州”。这是古人心目中的一个广泛的地理概念,包括了今淮水以南、黄海、长江广大地域内的江苏、安徽、江西、浙江、福建等省。据唐代杜佑《通典》所载,在古扬州地域内,唐代设有三十九个郡府,一百九十六个县。这个扬州虽然包容了今天的扬州地方,但和今天的扬州是不能混为一谈的。
今天的扬州地区,春秋时称“邗”(邗国为周代的方国之一,后被吴所灭),秦、汉时称“广陵”、“江都”等,东晋、南朝置“南兖州”,周时称“吴州”。汉武帝时,在全国设十三刺史部,其中有扬州刺史部,东汉时治所在历阳(今安徽和县),末年治所迁至寿春(今安徽寿县)、合肥(今安徽合肥市西北)。三国时魏、吴各置扬州,魏的治所在寿春,吴的治所在建业(今江苏南京市)。西晋灭吴后,治所仍在建邺(曾改名建业,后又改名建康,今南京)。隋开皇九年改吴州为扬州,但总管府仍设在丹阳(今南京)。唐高祖武德八年(620xx年),将扬州治所从丹阳移到江北,从此广陵才享有扬州的专名。
唐太宗贞观元年(627),分全国为10道,扬州属淮南道。玄宗天宝元年(742),改扬州为广陵郡。肃宗乾元元年(758),广陵郡复改扬州。
唐末,江淮大乱。昭宗天复二年(902),淮南节度使杨行密在扬州受封吴王。天祜十六年(919),杨渭(隆演,杨行密次子)正式建吴国,以江都为国都,改扬州为江都府,改元武义。吴天祚三年(937),南唐灭吴,以金陵(今南京市)为国都,以扬州为东都。南唐保大十五年(957),后周改江都府仍为扬州。
宋太宗淳化四年(993),分全国为士、道,扬熙州属淮南道。太宗至道三年(997),又分全国为15路,扬州属淮南路。神宗宁五年(1072),分淮南路为东、西
两路,扬州属淮南东路。高宗建炎三年(1129)高宗南渡后,江都县析出广陵县,扬州增领广陵、泰兴2县。
元世祖至元十三年(1276),设置扬州大都督府。次年,改大都督府为扬州路总管府,领高邮府和真州、滁州、通州、泰州、崇明(今上海市崇明县)5州,并直领江都、泰兴2县。
元惠宗至正十七年(1357),朱元璋军占领扬州,改扬州路为淮南翼元帅府,寻改淮海府,属江南行中书省。二十一年,淮海府改维扬府。二十六年,改称扬州府。扬州府领高邮州、通州、泰州3州及江都、泰兴、仪真、如皋、海门、宝应、兴化、六合、崇明9县。明太祖洪武元年(1368),罢除江南行中书省,设置京师(后改南京),扬州府属之。二十三年,分六合属应天府,崇明属苏州府,扬州府领3州7县,并直辖江都、仪真、泰兴县,高邮州领宝应、兴化县,泰州领如皋县,通州领海门县。
清顺治二年(1645),设立江南省,扬州府属之。雍正年间,江都县析为江都、甘泉两县。乾隆二十五年(1760),江南省正式分为江苏、安徽二省,扬州府属江苏省。咸丰三年(1853)四月,太平军攻占扬州,曾改扬州府为扬州郡,改甘泉县为甘泉天县,历时8个多月。清末,扬州府领高邮州、泰州和江都、甘泉、天长、仪征、兴化、宝应、东台县,俗称“扬八属”。
宣统三年九月十七日(1920xx年11月7日),扬州光复。二十日,扬州军政分府宣布成立,隶属镇江都督管辖。民国元年(1912)1月,废扬州府,并甘泉入江都县,原扬州府所属各县直隶江苏省。民国3年6月,江苏省分为5道,江都县属淮扬道。
民国38年(1949)1月25日,江都县城(扬州)解放。27日,设立扬州市,隶属苏皖边区第二行政区。同年苏皖边区第二行政区改称苏北行政区扬州行政专区,专员公署驻扬州市。
1950年1月,扬州专区与划出如皋、海安给南通专区,划出东台、台北(今大丰)给盐城专区以后的泰州专区合并,滁州划出六合县给扬州,并划出江浦县给南京。最终扬州专区共辖扬州市、泰州市、兴化县、高邮县、宝应县、靖江县、泰兴县、江都县、泰县、仪征县、六合县2市9县。
1956年3月,江都县析为江都、邗江2县。1960年4月,宝应县、高邮县析湖西地区为金湖县。1966年3月,仪征、六合、金湖3县划给新设立的六合地区。1971年,六合地区撤销,仪征、六合2县划回扬州地区。1975年,六合县划归南京市,扬州地区辖2市9县。
1983年3月,江苏省改革地市体制,调整行政区划,扬州地区行政公署撤销。原属扬州地区的泰州市和江都、邗江、泰县、高邮、靖江、宝应、泰兴、兴化、仪征9个县划归扬州市管辖。扬州市改由省管辖,设广陵区和郊区。1986年4月,仪征县撤县设市。1987年12月,兴化县撤县设市。1991年4月,高邮县撤县设市。 1992年9月,泰兴县撤县设市。1993年8月,靖江县撤县设市。1994年4月,江都县撤县设市。1994年7月,泰县撤县设立姜堰市。撤县设市中,行政区划均未改变。
1996年8月,经国务院批准,扬州市行政区划调整,撤销县级泰州市,设立地级泰州市,原由扬州市代管的泰兴、姜堰、靖江、兴化4个县级市划归泰州市管辖。扬州市设广陵区、郊区(20xx年更名维扬区),辖宝应县、邗江县,代管仪征、高邮、江都3个县级市。
20xx年12月,邗江县撤销县建制,改设扬州市邗江区。扬州市共辖广陵、邗江、维扬3个区和宝应1个县,代管仪征、高邮、江都3个县级市。
20xx年11月13日,经国务院批准,江苏省人民政府决定对扬州市部分行政区划实施调整。扬州部分行政区划调整的主要内容是:一是撤销县级江都市,设立扬州市江都区,以原江都市行政区域为江都区行政区域;二是将扬州市邗江区的泰安、头桥、沙头、李典、杭集5个镇并入扬州市广陵区;三是撤销扬州市维扬区,将原维扬区的行政区域与划出5个镇的邗江区合并。至此,扬州市共辖广陵、邗江、江都3个区和宝应1个县,代管仪征、高邮2个县级市。
篇7:全国地方“法治城市”创建的调研报告_调研报告_网
党的十八大报告提出:“全面推进依法治国”,“实现国家各项工作法治化”。强调:“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面”。总理指出:“建设创新政府、廉洁政府、法治政府。用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府”。
积极推进依法治国方略实施,努力加快社会主义法治国家建设,切实为全面建成小康社会提供强有力的法治保障,已成为全国各地的普遍共识。在时间和操作层面如何推进,在地方(区域)依法治理中如何实现,尤其是地方“法治城市”如何创建,是当前我国地方法治建设中共同面临的首要任务。我局承担着党委依法治市办公室职责,应积极行动起来,对标一流,把建设“法治太原”作为当前工作的有力抓手,全面开创依法治市工作的新局面。
一、全国地方“法治城市”创建的基本情况
通过实地调研、函、电沟通等方式,我们对部分省会城市的“法治城市”创建情况进行了调查研究。
(一)杭州、成都、重庆、武汉的“法治城市”创建情况
3月7日-3月15日,我们对杭州、成都、重庆、武汉四地进行了实地调研,调研采取座谈交流经验、查看实证材料、参观先进典型等方式进行。
四地市普遍认识到,“法治城市”建设是一项涉及到“点多、线长、面宽、体大”的系统工程,必须设立一个具有一定权威性的具体的机构来推进。杭州、成都、重庆、武汉四地均设立了法治建设领导机构,名称上略有差别,其中成都、重庆、杭州为“法治建设领导小组”,武汉为“依法治市(普法)领导小组”。成都、重庆、武汉的领导机构办公室设在司法局,杭州市分为“普法依法治市领导小组”和“建设法治杭州领导小组”,其中“普法依法治市领导小组”设在杭州司法局,“建设法治杭州领导小组”在杭州市委办公厅专设的法治处。
四地市相继出台了“法治城市”建设方面的一系列文件。杭州市出台了《杭州市争创浙江省创建法治县(市、区)工作先进单位考评细则》;杭州余杭区出台了《“法治余杭”量化考核评估体系》;成都市出台了《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》;重庆市出台了《关于对申报评选重庆市“法治区县”创建活动先进区县开展自查评分的通知》;武汉市出台了《武汉市法治区、法治单位创建考评实施细则(试行)》《武汉市法治区创建考评标准(试行)》《武汉市法治单位创建考评标准(试行)》。
杭州市制定的《杭州市争创法治县(市、区)工作先进单位考评细则》,考核对象为全市各县(市、区),市直各部门未纳入考核。考评细则内容包括考评和民意调查两大部分,考评指标分为依法执政、法治政府、公正司法、法制教育、基层民主5大类21项100条。杭州市的考评工作是在浙江省“开展创建法治市、县(市、区)创建活动”前提下开展的。习总书记主政浙江时期,提出“法治浙江”建设目标。XX年,以浙江省委相关文件的精神为指导。杭州市委为推动此项工作,在市委办公厅增设法治处,市属各区(市、县)委也有相应机构设置(余杭区除外)。杭州市委法治处年底对全市各县(市、区)创建工作进行检查验收。杭州市的最大亮点,是将法治市县的创建活动提高到了市委中心工作的重要地位,在具体的考评指标中引进了群众满意度测评指标。
XX年,杭州市余杭区(是杭州市唯一将法治建设领导小组办公室设在司法局的),根据《“法治余杭”量化考核评估体系》对本区法治状况进行评分,公布了中国内地第一个法治指数“71.6分”,引起了全国的广泛关注。该评估体系由一个“法治指数”、四个“评估层面”、九张“调查问卷”组成,将余杭区提出的九大法治建设总体目标进行分解量化。针对区本级、区级机关各部门、各镇乡(街道)和村(社区)四个层面开发了四套法治建设量化考评方案,采用目标绩效的加减分制。同时设计党风廉政建设、政府行政工作、司法工作、权利救济、社会法治意识程度、市场秩序规范性、监督工作、民主政治参与、安全感和满意度九方面的调查问卷,并将该部分民意调查得分按一定比例纳入最后“法治指数”计算。尤为重要的是,余杭区成立专门考核组,考核评估年度法治建设工作任务的完成情况,并根据综合得分对镇乡、街道、余杭经济开发区进行排序通报。对被扣分单位,余杭区依法治区办受区委委托,分别约见扣分部门主要领导,面述法治指数评审过程中提出的问题,并且要求问题部门3天之内回复,由主要领导签字、盖章。同时,余杭区的领导干部年终述职内容涵盖述职述廉述法三项内容。这些举措使得法治指数不只是对现存法治状态的简单量化评估,更成为各单位发现和解决问题的着力点,成为推进法治余杭建设,提升整体法治理念的抓手。余杭制定的这套评估方法,法治以量化形式考评,因其所具有的开创性,对全国各地都有借鉴的价值。杭州市余杭区也因其法治建设的创新地方实践,连续四次被中国社会科学院发布的《中国法治发展年度报告》的“地方法治建设经验”引用。
成都市制定的《XX年成都市法治县(市、区)创建考核评估指标体系(试行)》,考核对象为全市各县(市、区),市直各部门未纳入考核。考核评估内容包括基础指标、特色指标、行业评价指标、绩效指标四大部分,其中,基础指标分为党委依法执政、政府依法行政、司法公平正义、社会安全秩序、经济法治建设、法律服务质量、法制宣传教育、基层民主法治、法治监督效能等9大类70项268条;特色指标特指年度1项最突出的工作成果;行业评价指标指市级牵头部门结合日常工作实际对法治创建工作的考核评估;绩效指标包括荣誉称号、经验推广、宣传报道、整体评价等4大类5项11条。成都市政府目督办将创建法治城市工作纳入区(市、县)目标绩效考评体系下达全市,市人大、市政协领导每年都分别率队,对创建活动进行调研和视察。
成都市的法治城市创建工作主要体现了以下四个特点。一是高规格的启动仪式,司法部副部长张苏军及省市主要领导出席启动仪式。二是市委XX年1号文件印发“”普法规划,政府9号文件印发创建全国法制城市的意见,体现对法治建设的充分重视。三是突出群众制定,构建开放型测评体系。成都市为保障法治创建考核评估指标体系制定的群众参与性,召开了1000余场群众座谈会,与23000多名群众面对面征求意见。四是在安排普法依法治理专项经费外,法治城市创建工作经费单独列入年度财政预算。
重庆、武汉市级层面的法治建设考评体系,基本上是对全国普法办《关于开展法治城市、法治县(市、区)创建活动的意见》的贯彻实施,缺乏亮点。
(二)全国其他城市的“法治城市”创建情况
为对全国的地方法治创建工作有一个全面的了解,我们向全国省会城市及重要城市采取发函发文、电话交流等方式进行了调研。截止目前,共收到13个城市的回函或回复。这13个城市分别是上海、南京、福州、沈阳、兰州、石家庄、合肥、郑州、海口、呼和浩特、贵阳、长沙、昆明。这13个城市,均设立了法治建设领导机构,名称上也基本分为依法治市(普法)领导小组和法治建设领导小组两类,或两块牌子同挂。合肥、郑州、武汉、石家庄、长沙、上海、福州、沈阳、兰州、贵阳、呼和浩特领导组办公室均设在司法局。南京市设在市委政法委,海口市设在市人大常委会。需要特别说明的是上海市,上海1999年设立依法治市领导小组,办公室设在司法局,XX年依法治市领导小组改为政治文明建设领导小组,办公室设在市委办公厅,XX年重新改设为依法治市领导小组,办公室改设在司法局。
13个城市对法治城市建设工作基本都有安排、部署和考核。上海出台了《法治城区创建评估指标体系》,合肥出台了《“法治合肥”创建工作实施细则》、《“法治合肥”任务分解表》,南京市出台了《法治城区创建评估指标体系》、福州市出台了《福州市法治建设考核测评指标体系》、昆明出台了《法治昆明综合评价指标体系》、长沙市出台了《关于成立法治长沙建设专项工作协调指导分支机构的通知》等。
昆明市历经3年创建出的《法治昆明综合评价指标体系》较为科学系统,该指标体系由3个一级指标模块,13个二级指标,33个三级指标构成。它提供了三种不同使用方式,通过对3个一级模块的不同方法运用,服从于不同的评价目的,具体运用方式见下表:
昆明在指标体系构架过程中,成立了《法治昆明综合评价指标体系》课题组,课题组由法治昆明建设领导小组办公室、市委政法委、市政府法治办、市人大内司委、市政协社法委等部门及云南大学法学院、云南财经大学、昆明理工大学部分法学专家共20人组成。课题组组长由昆明市委政法委书记担任,其体系构建吸收借鉴了香港、杭州市余杭区、南京市等地的指标体系创设经验,历经了收集候选指标,征集社会意见,召开论证会等阶段,最终形成“法治昆明综合评价指标体系”,并于XX年4月24日首次发布了“昆明法治指数”,成为全国第一个把法治测评委托给第三方评估,并公布测评结果的省会城市。
长沙市为推动法治长沙建设,确定了依法执政、依法行政、公正司法、依法经营、基层民主法治建设、法治文化建设等六项专项工作,成立了六个专项工作协调指导分支机构。通过分支机构推动法治长沙建设各成员单位的积极性和主动性。
二、全国地方“法治城市”创建的基本评价
多年来,我国的法治建设通过中央引导下的强力推动,已取得了可喜的变化。全国各地不同程度地呈现出推进地方法治建设的“快马加鞭”新景象。许多领导几乎都将法治建设作为本地区的“一把手工程”,纳入到重点工作中。一些地方先后提出了诸如“法治浙江”(习总书记主政浙江时提出)、“法治湖南”(周强主政湖南时提出)、“法治昆明”(仇和主政昆明时提出)等建设法治社会的目标。尤其是部分城市、县区在法治城市创建中为了力争“全国首创”进行了有效探索与尝试。杭州市余杭区公布了中国内地第一个法治指数;南京连续几年推出“法治南京建设十件实事”的民心工程;昆明把法治测评委托给第三方评估,并公布测评结果;成都市构建对全市法治县区创建工作的考核评估指标体系;深圳制定45项举措推动深圳社会主义法治模范城市创建工作;苏州出台法治政府建设指标体系等等。可以说,地方法治(城市)建设将在全国掀起新一轮热潮,法治(城市)建设将被作为重要内容纳入到地方发展的综合考核中。地方法治(城市)建设将成为地方党委、政府又一个积极追逐的 “先导区”。
三、全国地方“法治城市”创建的基本经验
对各地法治建设的调研,是我们了解外部社会法治进程的重要途径,通过对各地法治城市建设的分析对比,我们总结出以下可以借鉴的经验:
(一)党委重视程度越高,法治城市建设工作越有影响。我国的法治建设是在有着几千年封建专制传统的历史背景下展开的,历史上缺少民主法治传统,因此法治建设在很大程度上,必须凭借领导人的作用来推进和实现,地方法治建设更是如此。地方领导人重视,法治建设工作中遇到的权威问题、规划问题、组织协调问题、经费问题、编制问题等等问题,都容易得到解决。地方领导人重视程度越高的,越能取得不俗成绩,在全国法治城市建设工作中越能获得良好评价。
(二)办公室职能发挥主动的,法治城市建设工作越有实效。杭州余杭、成都、昆明的法治建设机构依照“党委领导,人大监督,政府实施,依法治市(法治建设)办公室设在司法行政机关”的模式设立,南京的法治建设机构依照“党委主导,人大监督,政府配合,依法治市(法治建设)办公室设在政法委”的模式设立。在实际运行中,将办公室设在党委的,权威性更高,将办公室设在司法行政机构的,执行性更好。无论是哪种模式设立,办公室发挥职能越好的,法治城市建设工作越有实效,越能推动法治建设步伐。
(三)制定评价指标体系的,法治城市建设工作越有力度。从对各地的材料分析中,我们看到各地普遍制定了城市的法治建设的总体规划。然而,引起全国关注和有力推动法治建设的是那些制定了法治建设评价指标体系的城市。这些指标体系的创建,对法治运行的发展进程进行了具体的描述和呈现,对法律制度的公正性和社会适用效果进行了客观评价,不同层次展现了城市法治化发展的现实状态,是当代法治改革的一个尝试和突破。
(四)指标体系制定科学的,法治城市建设工作越有效力。良好的法制建设指标体系,呈现出准备充分、调研充足、论证严密、社会参与度广泛的特点。各地普遍设立专门课题组。吸收社会各界,尤其是全国知名专家、学者参与,经过严谨的调研论证,发动广泛的群众参与。昆明市更是以政府立项,专项招标的方式开展此项工作。实践证明,前期准备工作越充分的,正式实施后,统计数据越真实,推行阻力越小,社会效果越佳。
(五)人员经费保障充分的,法治建设工作越有动力。先进地区法治建设领导组办公室人员充足,比如,成都市16人,昆明市10人,武汉市16人,杭州市11人(依法治市办公室7人、市委法治处4人)。先进地区法治建设领导组办公室经费保障充足,具体情况见下表:
*部分城市和地区法治经费情况一览表
(昆明市的经费包括为构建指标体系,政府招投标专项经费30万,和后期测评经费20万)
*部分城市和地区人均法治经费一览表
四、全国地方“法治城市”创建工作的一些其他做法
“他山之石,可以攻玉”。在我们调研的所有城市中,各城市法治创建中创新的一些先进经验和做法,值得我们借鉴。
(一)政府购买法律服务。杭州市以政府购买法律服务的形式开展“律师进社区”活动,全市六个城区497个社区全部配备社区律师。社区律师每周定期到社区服务半天,政府每年向社区律师补贴6000元。法律服务覆盖社区,大大缓解了城市经济发展过程中的各种矛盾,引导大量的民间纠纷、上访案件进入法治轨道。《人民日报》、《法制日报》等国家媒体给予相应报道。
(二)大规模的法制宣传主题活动。成都启动了“人人讲法共建和谐”的“法治大讲堂”活动,全市组建了37支1000余人的普法讲师团、1544名驻村(社区)律师队伍、4600多名村(社区)法治宣讲员队伍和492个法治文艺演出小分队,开展各类法治宣讲活动8000多场次,组织各类巡演2500多场次,印发各类法治读本近百万册。大大拓展了法制宣传的深度和广度,受到司法部副部长张苏军的表扬。
(三)成立法制宣传协会。武汉市成立社会广泛参与的法制宣传协会,吸引高校、民企、传媒、教育等广泛行业参加协会。全国成立法制宣传协会仅有四川和武汉。但真正有效运转的仅武汉一家。协会的成立充分调动了社会各界参与法制宣传的自觉性和主动性,有效的促进了法制宣传的纵深开展。
五、“法治太原”创建的基本建议
习总书记指出,要“努力以法治凝聚改革共识”。这是在贯彻落实十八大精神的新形势下,对深化改革开放,规范发展行为,促进矛盾化解,保障社会和谐的新要求。太原市被山西省委依法治省领导组推荐申报为“—XX年全国法治城市创建先进单位”,在法治建设的地方实践中,应该在《关于加快“法治太原”建设的意见》、《—XX年“法治太原”建设实施纲要》等纲领性文件的指导下,在吸收借鉴各地先进经验的基础上,对法治城市的建设有更大的作为。为此,我们建议:
(一)加深认识。“法治太原”建设是凝聚各方改革共识的重要途径和方式,是太原综改试验区整体推进、深度发展的法治保障工程。党委政府尤其是一把手要高度重视“法治太原”建设工作,把“法治太原”建设作为“一把手工程”来抓。将这项工作同太原城市建设的中心工作以及城市发展目标结合起来,同党委和政府的战略部署紧密结合起来,同全体市民的利益诉求和精神需要紧密结合起来,在法治建设方面开创吸引全国目光的新局面。
(二)加强组织。“法治太原”建设是一项法治系统工程,必须与本市的依法执政、民主立法、依法行政、公正司法、法制宣传等工作统筹进行。客观上,必须有一个具有一定权威性的组织机构来组织推进。目前,我市主要领导在依法治市领导组担任主要领导职务,具体的法治城市建设工作则主要由依法治市办来组织推动。应加强依法治市办的组织机构建设,在“党委统一领导,政法委组织推动,部门协作配合,社会广泛参与”的工作机制下,设立专门的办公场所、配备专职的工作人员,加大经费投入,保障“法治太原”建设工作的有效开展。
(三)加紧实施。“法治太原”建设正面临着前所未有的良好环境和发展机遇,应加紧制定科学合理、重点突出、简便易行、切实管用的“法治太原”建设指标体系。应尽快成立以专家、学者、法治实践者为主体的课题组,经费上实行专项列支,以“项目”推动和引领“法治城市”建设的指标考评体系的搭建,要明确目标,落实责任,确定任务,列出时间表,画出路线图,提出推进方案。要赋予“法治太原”建设指标体系一定的拘束力和强制性,加大奖惩力度,切实保证相关指标对法治建设工作的推动落实。
(四)加快步伐。“法治太原”建设是展示城市形象和城市文明程度的重要内容。全国部分地市已经先行一步,通过法治建设塑造了良好的城市形象。但从各地出台的指标体系来看,虽各有特色,却也存在一些不足:昆明注重评价,指标体系未能与全市综合考核结合;成都注重考核,指标体系仅仅覆盖区县,未将市直部门纳入;余杭仅在区级层面展开,未能在杭州全市推广。“法治太原”指标体系若能在克服上述不足基础上,尽快形成《法治太原指标考评体系》,并予以加紧推进,明确实施起始时间,积极有为地务实工作,定能使我市的法治创建工作在全国傲立潮头。
篇8:城市建设与交通工程系三下社会实践活动报告_实习报告_网
探索党建工作,提高自身修养
城市建设与交通工程系“暑假三下乡”社会实践活动报告
一、 调查目的
(一)对广西民办小学党建工作的现状进行调查,为加强广西民办小学的党建工作提供良好建议。
(二)利用暑假组织大家深入社会调查,拓展同学们的视野,增强对社会的认知。培养团队协作精神。
(三)通过调查并写出调查报告,提高同学们的思考、写作能力。
二、调查对象
广西区内民办小学——分桂东、桂南、桂西、桂北、桂中选点调查
三、调查方式
(一)通过文献研究方法,研究加强民办小学党建工作的重要意义。
(二)通过与各民办小学领导、教师进行访谈,了解、掌握广西民办小学党建工作现状。
四、 调查时间
XX年7月15日~XX年9月10日
五、 调查内容
通过对广西14个城市民办小学进行选点,调查各民办小学的办学规模、学校党员人数、是否成立党总支、党建工作开展等情况,了解、掌握广西民办小学党建工作现状。
六、 调查结果
经过一个漫长暑假的调查,我们通过与各民办小学领导、教师进行访谈,以及收回的调查问卷中了解到了很多党建问题。
在南宁市区对民办小学党总支的建设比较重视而其他各个地区民办小学相对较少重视。相对于发展较低的市,发展较好的城市的民办小学对党建工作做得较好。而各个地区民办小学党总支发挥作用主要在于监督和加强党的自身建设。党在各方面都起到了举足轻重的作用。且无论是党员还是非党员,大都愿意成为党内一员。说明党在民众心目中有崇高的地位,党在各方面都做得比较好。
但在党的建设方面,某些地方还是有许多的不足,如在各地区的民办小学虽然共事多年,但是还存在着内部人员互不认识,党内工作无法正常开展等现象。各个地区民办小学不够重视党建工作,是因为担心影响学校的日常工作,所以为学校日常工作的进行,减少对党建工作的开展。在各个地区中,制约民办小学党建工作开展的主要原因是学校人员的流动,使得难以连续的将党建工作顺利开展。现在民办小学的教师都只是工作半年或是一年就离开,新来党员对本校党内事务不了解,使得党内工作很难接手,无法照常开展。这些现象都对党的建设存在着很大的阻碍。
综上所述,从社会实践调查的结果来看,截至目前,各界对民办小学党建工作的了解还比较薄弱,民办小学党建工作没有得到足够重视。加强我区民办小学党建基层工作寻找有效途径,不仅有利于党对我区基础教育事业的领导,也为统一我区民办小学教师的思想、巩固民办小学教师队伍、促进我区民办教育事业健康发展有积极作用。民办学校党建工作有其特殊性,如果没有党的监督与指导,容易在政治上迷失方向,从而影响学校的健康发展。
七、调查经历及体会
弹指一挥间,暑假已经结束,而这个暑假对于我们来讲却是意义深远的暑假。在这个暑假中,我们在渐渐长大、渐渐成熟,也学会了许多东西。回眸这个踏进建院的第一个暑假,当同学们都满怀归心似箭的心考完最后一个科目后,我们却接到了系紧急开会的通知。满怀疑惑的走进东教那残破的教室后,马主任及各位领导与老师开始讲诉会议的主要内容。随后开始了详细的布置“暑假三下乡”关于调查民办小学的校名、地址、校长联系电话、及有多少党员是否成立党总支的工作安排。当开完会之后,无论是老师还是同学,仿佛身上突然间压上了千金重。毕竟我们每个人、每个团队的身上都肩负着这次调查的重任,因此也注定了这个暑假是个不凡的暑假。
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篇9:怎么写参与创建文明城市倡议书
广大市民朋友们:
为引导和规范市民公共文明行为,提升公民文明素质和社会文明水平,在此,我们向市民朋友们倡议:
一、争做学习《兰州市文明行为促进办法》的先行者。广大市民朋友要积极参与单位、社区(小区)等组织开展的《办法》学习活动,准确把握《办法》所明确的各类文明行为基本规范和不文明行为的禁止要求;要充分利用各种场合和机会,利用短信、微信等新的传播方式宣传《办法》,传递正能量、传播真善美,真正让《办法》人脑入心、耳熟能详,并指导社会生活实践,使城市文明气息更加浓郁。
二、争当实施《办法》的维护者。《办法》的有效实施,需要每一位市民的共同维护。广大市民朋友们要以主人翁的姿态,勇于监督不文明现象,敢于纠正不文明行为,对破坏环境卫生、损毁公共设施、浪费公共资源、违反社会公德的现象和行为进行劝阻、制止、举报,共同维护我们的美丽家园,让不文明行为无处遁形!
三、争当贯彻《办法》的践行者。城市文明,从我做起。广大市民朋友们要自觉遵守《办法》,做到言谈举止文明有礼,礼貌待人,行为得体;公共场所文明有礼,爱护公共设施,规范养犬,讲究卫生,不随地吐爽,维护公共环境;行路驾车文明有礼,车窗不抛物,路边不乱停;邻里相处文明有礼,与邻和睦,互帮互助,让文明行为时时可见!
让我们共同行动起来,从自己做起,从现在做起,从细节做起,以《办法》行为规范为遵循,说文明话、办文明事做文明人。让文明行为成为我们的自觉行动,让“日行一善”成为我们的生活方式,让社会主义核心价值观成为我们的行为习惯,让文明之花处处绽放!
篇10:最美家庭事迹材料:最美军嫂 五彩幸福_事迹材料_网
最美家庭事迹材料:最美军嫂 五彩幸福
俗话说:国强千秋盛,家和万事兴。在xx市xx县有这样一个家庭:丈夫xx38岁,空军xx部队的一名军官,为了“国强” 辗转南北,保卫祖国;妻子xx37岁,县实验小学语文教师,为了”家和”无怨无悔,守护幸福。结婚十几年,她用柔弱的身躯扛起了家庭的重担,用行动谱写了动人的拥军之歌,用无私的奉献诠释了最美军嫂的五彩幸福,用最美心灵和智慧构筑一个“最美家庭”。
一、热爱祖国
xx老师的幸福是红色的。她时刻提醒自己,丈夫舍小家,保国家,为了党和人民,为了高高飘扬的五星红旗。红色,让她感到无比自豪,无比幸福。
二、孝敬老人
xx老师的幸福是蓝色的。有人说:天下婆媳关系最难相处,是一个无法解决的矛盾。xx老师用言行对此做出了最好的回答。日常生活中她对公婆尊敬有加,从结婚至今从未和公婆红过脸。xx年她的婆婆骨折住院,她既要上班,又要照顾老人,白天上完课,跑医院;中午煲好汤,跑医院;晚上,安顿好女儿,再跑医院。每天早起晚归,忙前忙后,照顾的间隙逗老人说笑,大家都以为xx老师是老人家的女儿,了解真相后都说,如今能像自己的亲生女儿一样照顾孝敬婆婆的媳妇打着灯笼也难找,老太太真是有福气。为了让丈夫安心工作,所有的这一切,她都默默地坚持了下来,无怨无悔,以自己的实际行动,为丈夫撑起了半边天。一个月后,爱人回来了,本以为多了个帮手,谁知第三天就被部队紧急召回,看着爱人愧疚的神情,她微笑着说:“放心吧,有我呢!”她常仰望蓝色的天空,想起丈夫空军军服的那一抹蓝色,她感到十分幸福。
三、教子有方
xx老师的幸福是橙色的。孩子缺少父爱,为了弥补女儿,xx老师尽量挤出时间陪女儿,每天晚上7:30-8:30是母女俩的读书时间。当女儿咿呀学语时,她发现女儿喜欢翻看她的书籍,并用小手指着书让妈妈讲,看到女儿对书大有兴趣,xx老师无比欣喜,常常给孩子讲《睡前故事》、《格林童话》、《十万个为什么》、《幼儿智力画报》等。每天睡前,xx老师就和女儿看图学文讲故事,她讲一遍,再让女儿复述一遍,扩大了识字量,丰富了语言表达力。
浓浓的母爱不能完全代替女儿对父爱的渴望,每年春节万家灯火,合家团聚之际,xx老师家的餐桌上总少一个人,老人家盼儿子归,xx老师望丈夫回,乖女儿念父亲返,可此时此刻,众人思念的他正在守护祖国!女儿曾在习作中写道:“每当看见其他小朋友与家人团聚,一家人其乐融融,我多么想念我的爸爸。我亲爱的爸爸不再爱我,不再爱这个家了吗?我多像单亲家庭的孩子啊……”读到这儿,xx老师哭了,她把女儿搂进怀中,微笑着用骄傲的眼神和坚定的语气告诉女儿:“不,宝贝,你的爸爸爱你,爱这个家,可爸爸是军人,军人的职责是保家卫国!你要理解爸爸,长大了也要像爸爸一样,做一个对社会有用的人!”
xx老师鼓励女儿参加有益的课外活动,在她的引导下,女儿性格开朗,成绩优秀,兴趣广泛,是实验小学有名的小主持人、小歌星、小舞蹈家、小演说家、小书法家、小作家。多次代表学校,代表xx县参加比赛,屡次获奖:演讲获县一等奖,代表参加xx市“复兴中华,从我做起”主题演讲获xx市一等奖;书法比赛硬笔获xx市一等奖;征文《鸿鹄之志少年时》等获全国一等奖;多篇文章发表于《报》、《教育》;《淡淡花香惹人醉》等发表于《创新作文与阅读》;《我爱你,迎春花》发表于《xx晚报》;《一杯蜂蜜水》等发表于各大作文网站;科技论文获县一等奖,xx市二等奖;参加xx市首届di科技大赛获市三等奖;绘画荣获“全国第八届少儿美术杯”二等奖;拉丁舞多次获国家级、市级一等奖,捧金杯,得金奖;在“新丝路”中国国际少儿模特大赛赛区总决赛荣获少儿组季军,荣获“最佳人气奖”,在北京人民大会堂总决赛荣获全国银奖;多次担任县艺术节、县天骄艺术学校专场表演、校艺术节、校电视台主持人,参加小主持人比赛,被评为xx市“红领巾十佳小主持人”;县小学合唱队领唱,代表xx县参加xx市比赛,获市一等奖。xx年,被评为“xx市四好少年”。
xx老师用无悔的付出去弥补女儿缺失的父爱,她用长茧的双手去支撑女儿璀璨的童年。她的幸福,就是围绕在女儿身边的那一抹甜蜜的橙色。
四、爱岗敬业
xx老师的幸福是绿色的。参加工作以来,xx老师每年都任班主任,她爱生如子,用关爱、真诚和一颗包容的心,架起了与学生之间的心灵之桥,所带班级多次被评为“县级先进班集体”, xx年xx老师被评为“教学能手”; xx年被评为“县优秀辅导员”;xx年,被评为“xx市优秀辅导员”;她教学技艺精湛,班级成绩优异,指导学生积极参赛,多次获国家级、市级一等奖,数十篇文章发表于《晨报》、《xx晚报》、《创新作文与阅读》、《快乐作文》、《教育》、《报》等;xx年xx老师指导学生参加科技比赛,作品和论文获xx市一等奖,她被评为“县科技先进个人”等;她的数十篇论文获国家级、市级、县级一等奖,且发表于《中国语言文字报》、《教育与科学》、《教育》、《蓼叶河》等刊物。她用成功的事业实现了个人的人生价值。幸福,就是她带给莘莘学子希望的绿色!
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篇11:城市清洁卫生整改措施_自查报告_网
xx市省级卫生城市复查工作整改方案
按照省级卫生城市复审工作安排,省暗访组8月初对我市巩固省级卫生我市工作进行了暗访调研。省爱卫会专家组从东、南、西、北、中五个方位,实地考察了我市建成区的市容环境卫生、食品安全、公共场所卫生、单位和居民庭院卫生、城乡结合部卫生等,并随访了部分居民,听取了群众对我市巩固省级卫生城市工作的评价和意见。
市容环境卫生方面查看了人民路、千秋路、滨河路、银杏路、石河路、珠江路、平安街、鸿庆路、香山街、春水街、长明街、泰山路等主次干道10多条,义马新村社区、河口社区、东沟村及周边垃圾中转站3处,居民垃圾收集点10余处,汽车站,第一人民医院等单位,公厕5处,建筑工地4处。农贸市场方面查看了龙山街农贸市场、东区农贸市场、珠江路马路市场等。单位和居民区卫生方面查看了义马新村、煤田地质三队社区、水泥厂家属院、鑫苑小区、怡苑小区、义马市第一初级中学、义马市市政设施管理处等。窗口单位方面查看了汽车站、火车站、市第一人民医院。餐饮业和公共场所方面查看了开封饺子馆、吃上瘾土豆粉、八里香卤肉店、风味小吃、川味饭店、天天粥屋、一碗香米皮店、创业餐馆、重庆巴奴火锅、鸿庆源食府、鸿庆网吧、胖子网吧、寻梦缘网吧、完美发艺、东尼美发部落、家庭宾馆、龙北旅社等场所、珠江路夜市。城中村及城乡结合部方面查看了东沟村、裴村、河口村等城中村及城乡结合部。病媒生物防制方面查看了市区主次干道,单位、市场等。通过暗访调研,省专家组对我市巩固卫生城市所做的工作给予肯定的同时也指出了不足,为确保我市卫生城市创建工作再上新台阶,针对暗访中存在问题,现制定以下整改方案。
一、总体目标
以科学发展观为指导,以巩固“省卫”创建成果为目标,坚持治标与治本相结合、综合整治与科学管理相结合、硬件与软件建设相结合,以省爱卫办暗访问题为整治重点,严格对照《省级卫生城市标准》,抓好市容环境整治,加大基础设施投入,强化城市管理,搞好整改巩固,建立长效管理机制,努力提升经营和管理城市水平,强化市民文明卫生意识,确保我市省级卫生城市复核工作顺利通过。
二、整治时间
xx年x月x日至xx年x月x日
三、存在问题、责任单位及整改标准
(一)市容环境卫生
存在问题:
1、市容管理力度不够,较多地段扬尘污染十分严重,人民路扬尘污染现象突出;银杏路行政服务中心东侧等建筑、拆迁工地围挡不齐,进出口处未设置车辆冲洗设置,车辆带泥上路污染道路;未按道路分级作业要求进行冲洗和洒水降尘;占道经营现象较多。
2、部分市政环卫设施破损,较多垃圾收集设施破损严重、配置不齐,大部分垃圾池无盖、未密闭,垃圾收集桶破旧、果皮箱破损且数量少,城区主干道存在部分敞口式垃圾池,垃圾暴露存放,部分垃圾房污水横溢;个别公厕采用通槽式,且冲水实施损坏,多数公厕无防蚊蝇措施,尿垢严重,存在积便现象,千秋路生态公园门前公厕不堪入目。
3、部分区域环境卫生管理有漏洞。城区生活垃圾未能全面做到密闭存放、日产日清,较多地段有明显暴露垃圾,形成蚊蝇孳生地。“四城联创指挥部”西侧路旁有多处大堆成片积存垃圾;行政服务中心东侧生活垃圾建筑垃圾混堆;人民路东段积存垃圾多,暴露式垃圾池多。
责任单位:城建局
整改标准:
(1)加大管理力度,及时清扫路面,按道路分级作业要求进行冲洗和洒水降尘,做到主干街道12小时清扫保洁到位,无卫生死角,路面无垃圾杂物,建立长效清扫保洁机制;建筑、拆迁工地增加围挡,进出口处设置车辆冲洗设置,车辆不能带泥上路污染道路。
(2)按照省卫标准修复和添置垃圾箱、果皮箱,垃圾箱、垃圾池要封闭,垃圾日产日清,清运率达100%,环卫设施设配完好率≥98%,做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆;生活垃圾、建筑垃圾要分开收集,垃圾收集、运输密闭化,不污染道路;公厕有专人管理,清洁卫生,水冲式公厕普及率≥70%,冲水设施完好,有防蚊蝇措施,无尿垢、积便现象,特别是千秋路生态公园门前公厕更要加强管理。
(3)划行规市,无占道经营现象。
4、汽车站(有名无站,院内已挪为它用)长途客车不进站,站外(公路边)上下车。
责任单位:市交通局
整改标准:汽车站有明显标志、有宽阔的停车场所、公路边禁止上下车。
5、义煤供电分公司周边等路段问题较多。
责任单位:朝阳路办事处
整改标准:硬化补修部分路段。保持路面硬化、平整,设施完好,道牙无缺损,下水道无堵塞。
6、火车站进出口道路有明显积泥、积水,两旁绿化带多为裸露黄土、黑土,绿化覆盖不及时。
责任单位:新义街办事处
整改标准:火车站进出口道路无积泥、积水,两旁绿化带无裸露黄土、黑土,绿化覆盖及时。
(二)居民区和单位卫生
存在问题:部分居民区水泥路面破损,垃圾桶数量不足,多处有散在暴露垃圾,存在乱堆乱放现象,异味明显,蚊蝇孳生,卫生状况较差,如水泥厂家属院、朝阳路社区、市政设施管理处院内、义马新农村建设指挥部院内。
责任单位:千秋路办事处、新义街办事处、常村落办事处、泰山路办事处、朝阳路办事处
(1)落实管理人员,明确管理职责,建立长效机制。
(2)及时修复和添置垃圾箱、果皮箱,数量足够,布局合理,垃圾容器封闭,垃圾日产日清,无明显垃圾堆,清运率达100%,环卫设施设配完好率≥98%,做到定期清扫保洁、消杀、周围整洁无蝇蛆。
(3)路面硬化、平整,设施完好,道牙无缺损。
(三)农贸市场
存在问题:
1、贩卖区物品堆放杂乱,地面积水、积泥、台面积垢、垃圾乱扔及随意堆放现象较多。
2、活禽和水产贩卖区随意设置,管理较差,宰杀区、加工区及顾客停留区未有效分区,污物乱堆、污水横流,禽粪便、内脏清扫不及时,脏乱差现象严重。
3、市场配套设施不足管理不力。厕所设施毁损严重,尿垢厚重,有多处旱厕存在。
4、市场内外秩序较乱。部分市场占道经营现象严重,且无垃圾收集设施,菜渣、果皮、包装纸等垃圾乱扔乱堆现象普遍。
责任单位:工商局
整改标准:
(1)市场内摊位布局合理,符合卫生、环保等规定,无乱搭乱建、乱堆乱放;有专用车位,无乱停乱放现象。
(2)市场卫生整洁,建立保洁制度及奖惩考核措施,配备保洁人员,配置环卫设施及保洁用品,各摊点自备统一垃圾筒。
(3)市场管理有序,摊位摆放整齐,无占道经营;对马路市场采取堵疏结合的办法予以规范,划行归市,入场经营。
(4)市场内及周边道路硬化平整,给、排水设施完善。
(5)病媒生物防制制度健全,密度达标,设施完善。
(6)加快公厕新建、改建力度,设施完好,有防蚊蝇措施,无尿垢、积便现象。
(四)食品安全和公共场所卫生
存在问题:
1、小餐饮店部分经营者不能出示有效健康证件;部分加工、出售直接入口食品人员未按规定穿戴工作衣帽。
2、存在占到经营现象,店面管理杂乱、卫生条件差,清洗和消毒设施缺乏,店内餐厨垃圾及其它生活垃圾桶未加盖。
3、流动食品摊贩管理不到位。街头食品摊点露天加工、销售直接入口食品,防蝇防尘设施及相应给排水设施缺乏,从业人员卫生较差,夜市烧烤油烟污染较大。
责任单位:食品药品监督管理局
整改标准:
(1)营业执照、卫生许可证、健康证等证照齐全,在使用期限内。
(2)从业人员掌握相关卫生知识,工作衣帽穿戴干净,个人卫生良好。
(3)有健全的卫生管理制度,店内布局合理,操作间符合标准卫生设施齐全;有相应的防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或设施。
(4)销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的售货工具。
(5)对流动食品摊点实行统一管理,划定区域,限制时段。商户必须守法经营、持证销售;食品加工器具符合卫生要求,定期消毒,防蝇、防尘设施完善。
(6)夜市烧烤要选地方宽敞、通风良好地点。
(五)健康教育
存在问题:
1、主干道、中心城区及汽车站、火车站等窗口单位健康教育开展情况不到位。
责任单位:交通局、城建局
整改标准:合理设置健康教育专栏,及时更换宣传内容,提高广大市民健康水平。
2、社区健康教育专栏设置时间较久、破损,部分被改用为广告张贴栏。
责任单位:各办事处
整改标准:及时维修更换健康教育专栏,开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育,居民健康基本知识知晓率≥75%,基本技能掌握率≥65%,严禁将健康教育专栏改用为广告张贴栏。
3、部分医院、社区卫生服务中心(站)健康宣传主要以自身科室工作业务为主。
责任单位:卫生局
整改标准:有针对性地向病人及家属开展健康教育活动,住院病人及其陪护亲属相关卫生知识知晓率≥75%。
(六)病媒生物防制存在问题:孳生地治理效果较差。农贸市场、部分小餐饮店和居民社区垃圾清理不及时,形成孳生地,蝇密度超标。缺乏必要地四害防治设施。无毒饵盒(洞),多数农贸市场、小餐饮店、垃圾站无防蝇防蚊等设施。
责任单位:卫生局、各办事处、各相关单位。
整改标准:四害得到有效控制,两项达到全国爱卫会规定的标准,另两项不得超过国家标准的三倍。
四、工作要求
一、高度重视。各职能部门、牵头单位、责任单位要制定详细可行的整改方案,根据整改内容及责任划分、时间安排,统筹合理安排好本单位人员,落实整改措施,确保整改达标。
二、落实责任。创卫整改工作实行“一把手”负责制。各部门、各单位对所包责任区段进行巡查,发现问题及时解决,要积极与城建、工商、卫生等职能部门配合,确保所包责任区段在12月底前达到省卫标准,并保持落实长效机制。
三、突出重点。各单位要加大财力、物力、人力投入,加强环卫工作、基础设施建设和集贸市场的整治力度。整治过程中坚持堵疏结合,根据区域特点,确需设置摊点的,要统一规划,定时定点,切实加强卫生管理,做到摊走场地清。
四、强化督查。爱卫办要加强对此项工作进展情况的督查,对凡因工作落实不力影响省卫复检的,要追究单位领导和有关人员责任。
篇12:帮助城市低保贫困家庭开展阳光家教活动总结_教研活动总结_网
自XX年开始,我系与安庆路街道形成了长期的合作关系,在去年一年活动的基础上,我系今年开展了一项新的活动,即帮助城市低保贫困家庭开展阳光家教活动。
为了使这项活动能够成功的开展,我们事先做了多方面的准备。首先我们与系领导联系之后,得到了系领导们的理解以及支持,领导们认为这是一项非常有意义的活动,当今大学生应当多关心社会,并且积极服务社会,为社会作出一份属于自己的贡献。其次我们与安庆路街道的工作人员取得联系,向他们详细解释了我们开展这项活动的目的以及开展这项活动的意义,得到了安庆路街道的领导以及工作人员的大力支持。最后,我们在学校进行多种方式的宣传,以选取多名志愿者参加。
由于本次活动是长期开展的,所以我系领导对参与本次活动的志愿者的要求提高许多。首先我们在电子系进行全系宣传,动员大家积极参加本次活动,其次在报名参加的学生中挑选出部分能力较好的同学作为本次活动的志愿者,最后,由于本次活动的主要内容是为安庆路街道贫困家庭子女实行一帮一结对式辅导功课,所以我们在活动开始前也对这些精心挑选出来的志愿者们进行了为其两周的培训,而参与培训的老师也是我们从我系精心挑选出来的优秀学生担任。
活动开始之后,每周日的早晨,我系的这些志愿者老师们已经踏往这些学生的家中,并为这些学生进行一周一次的上课。上课的主要内容是以这些学生平时上课的课程为主,以让孩子自主学习为主,我们的志愿者主要是给与学生一些适当的帮助,例如学生在学业上有些不懂得地方,老师将给与这些学生详细的解答,让学生加强对这些知识点的理解,同时为这些孩子们提供一些有效的学习方法,帮助孩子们树立起对学习的信心以及对学习的兴趣。学习的同时也要与小朋友们经常交流,了解小朋友是如何看待学习的,当学生的学习有所进步时,也应该给与适当的表扬,以增加学生学习的积极性。
在活动结束之际,我们与安庆路街道的工作人员联系之后,开展了一个小型的颁奖仪式,从这些参加本次活动的学生中挑出一批学习进步明显的学生,为他们颁奖,鼓励他们认真学习的态度,并希望他们能够继续保持这样的态度,与此同时,我们也挑选了一些教课认真的大学生志愿者,为他们颁发了“优秀教师”的荣誉证书,同样这也是对于我们志愿者活动的一种肯定,也希望他们能够在将来继续保持这种奉献的精神。
这次活动的效果非常显著,得到了系领导的大力表扬,并表示将一直支持我们继续开展此类活动,希望我们能够使活动开展的越来越好。而在活动之后,有不少志愿者都表示这项活动开展的很有意义,因为这项活动不仅仅让他们了解了志愿者的责任,也让他们了解到老师教书时的责任。在参加这项活动的期间,他们在与学生之间的互动中建立了深厚的友谊,有不少志愿者在说起自己教的学生时,语气中总有股自豪感,而这也让他们更加了解了老师的一些责任,还有的志愿者表示通过这次活动他门也了解到老师的一些苦处,表示自己比以前更加能够理解老师了。总之,通过本次活动,受益的不仅仅是我们的小朋友,我们的志愿者也从中学习到了许多东西。
篇13:城市门面房租赁合同书
甲方:身份证号:
乙方:身份证号:
甲方有位于 的门面间,经甲乙双方共协商,甲方将此门面出租给乙方,经双方商定,签订合约如下:
一、甲方将门面房屋租给乙方,租期从年月日至年月日。租金每年元(大写:)
二、乙方不得擅自对房屋进行装修、改造,如因经营需要改造和装修,必须在不影响房屋主体结构和征得甲方同意后方可进行,其装修、改造费用由乙方自理。
三、乙方在租房期间经营范围内发生的营业税、房屋出租税、工商税、卫生检疫费、电话网络使用费、闭路电视费、消防安全费用(包括乙方经营所发生的费用)均由乙方自负。
四、乙方租用该房后要加强安全管理,应安全用电和小心火烛,以防发生火灾和失盗,如因乙方过失造成的损失由乙方自行负责,若连带造成毗邻和甲方财物损失,乙方应负赔偿和修复责任。
五、乙方在租房期间应严格遵守国家的法律法规,严禁黄、赌、毒和在经营范围内打架斗殴,违法违纪行为所造成的一切后果由乙方自负,甲方不负任何责任。
六、乙方在租房期间应保持墙面及门前场地的清洁卫生
七、乙方租房时必须提供身份证等有效证件复印件。
八、乙方不得将所租门面转租他人,否则,甲方可立即终止合同,且所产生的一切后果均由乙方承担。
九、乙方不续租门面时,必须提前一个月告知甲方,并在合同期内三天前将空房交给甲方,甲方将乙方租房时所交的押金(扣除水电费后的余额)退还乙方。
十、本合同未尽事宜,双方协商解决。
该合同一式两份,甲乙双方各执一份。
自双方签字之日起生效。
甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):__________
________年____月____日 _________年____月____日格式
篇14:创建文明城市致辞
作为顺德普通市民,在创建全国文明城市的工作中,我们应该做些什么?
在生活中,文明是什么呢?我觉得文明是人们相遇时不经意的微笑;是别人问路时耐心细致的指引;是公交车上一次主动的起身让座;是不在公共场所吸烟的习惯成自然;是将垃圾放入垃圾箱的一个细微动作,是红灯停绿灯行遵守交通法规的一种简单意识……文明是一种行为,一种修养,一种道德,文明是提高自身素养的一种方式,是增强国民素质的一种方法,是繁荣国家经济的一种新的希望。
文明就在我们身边,任何一个生活细节都能体现文明,而文明城市也就是每一个文明的细节汇聚而成。创建文明城市,从我做起,从小事做起,每一个人都很重要,每一件小事都能带来变化,每一个变化都能发挥作用。
创建全国文明城市,应该从我们自身一言一行做起,树立城市文明形象,维护城市荣誉,为创建文明城市尽一份力。有了大家的积极参与,我们的城市将会更加美丽和谐。普通市民只要能做到和谐相处,友善待人,保持城市的整洁,积极参与创建公益活动,做好身边的每一件小事,就是对城市文明的贡献。
创建全国文明城市的希望就能变成现实。今天晚上我的发言完了,谢谢大家!
篇15:城市土地转让合同
一、转让标的甲方将其承包经营的位于____________________乡(镇)村组亩土地的承包经营权转让给乙方从事(主营项目)生产经营。
地块名称:_________________地块数(块)____________________坐落(四至)东:________________南:_________________西:_________________北:_________________面积____________________(亩),质量等级____________________(肥力水平),备注______________________________
二、转让期限
转让的土地承包经营权年限为__________年,即自__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日止(转让期限不得超过承包期的剩余年限)。
三、转让费
转让土地承包经营权的转让金为______________元。对甲方实际投入资金和人力改造该地块的补偿金为______________元(没有补偿金时可填写为零元)。
四、支付方式和时间。乙方采取下列方式和时间支付转让金和补偿金:_________________
乙方采用现金方式支付转让金和补偿金(无补偿金时可划去),支付的时间和方式为(为______年________月________日前一次或多次付清)。
五、承包经营权转让土地的交付时间和方式甲方应于年月日前将转让土地交付乙方。交付方式为。双方须提请所在地乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门、发包方、双方指定的第三者中的任一方鉴证,乙方应向甲方出具乙方签名的转让土地交付收据
六、承包经营权转让和使用的特别约定
1、甲方转让土地承包经营权须经发包方同意,在合同生效后终止与发包方的承包关系。
2、甲方交付的转让土地必须符合双方约定的标准。
3、乙方依据合同获得土地承包经营权后须与发包方确立新的承包关系,重新办理承包手续。
4、乙方获得土地承包经营权后,承包期内依法享有该土地的使用、经营决策、产品处置和收益等权利。
5、乙方获得土地承包经营权后,必须按土地亩数承担国家政策规定的费用和其他义务。
6、乙方必须管好用好承包土地,保护地力,不得掠夺性经营,并负责保护好承包土地上的林木、排灌设施等国家和集体财产。
7、乙方不得改变土地的农业用途。
8、其他约定:_________________
七、违约责任
1、甲乙双方在合同生效后应本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约,应向守约一方支付违约金。违约金的数额为。2、如果违约金尚不足以弥补守约方经济损失时,违约方应在违约金之外增加支付赔偿金。赔偿金的具体数额依具体损失情况确定。
八、争议条款
因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时,甲乙双方应协商解决,协商不成的按下列方式解决:_________________
1、提请村民委员会、乡(镇)人民政府、农业承包合同管理机关调解;
2、提请仲裁委员会仲裁;
3、向有管辖权的人民法院提起诉讼。
九、生效条件
甲乙双方约定,本合同须经双方签字,报发包方批准并经转让承包经营权土地的所在地乡(镇)人民政府农村经营管理机构鉴证、备案后生效。
十、其他条款
本合同未尽事宜,可经双方协商一致签定补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
本合同一式四份,由甲乙双方、发包方和鉴证单位各执一份。
甲方:_________________(签章)法定代表人:_________________乙方:_________________(签章)法定代表人:_________________
签约日期:_________________
篇16:城市医疗服务协议职工定点
甲方: (以下简称甲方)
乙方: (以下简称乙方)
为保障 所有五保老人均能就近享受基本医疗服务,本着公平合理、友好合作的原则,经甲乙双方协商一致,就具体事宜签订如下协议。
第一章
总则
第一条甲乙双方应认真贯彻执行国家、省、市、县基本医疗保险政策及其相关规定。
第二条乙方依据国家有关法律、法规及本协议有关规定为甲方老人提供基本医疗服务,制定执行基本医疗服务的相应内容及措施,为甲方老人就医提供便利;
乙方必须有一名院级领导负责甲方基本医疗服务工作,并成立协调小组,配备2名以上有临床经验的专职管理人员协助甲方做好老年人的基本医疗服务、健康档案及健康追踪等相关工作。
第三条乙方有责任为甲方提供与基本医疗服务相关的资料和数据;甲方如需查看相关人员病历及有关资料,乙方应予以合作。
第四条本协议签订后,乙方有义务向甲方负责人提供:基本医疗服务的主要政策规定、门诊和住院流程、主要服务收费项目、药品价格等相关信息
甲方负责向乙方提供老人个人信息等相关工作。
第二章就诊
第五条老人须持甲方开具的有效证明在乙方就诊,乙方收治甲方患者住院必须严格入院准入标准,认真核对身份,甲方经核实乙方有收治冒名顶替行为者,将追究乙方相关责任。
第六条甲方老人在就诊、就医期间在住院及治疗方面应给予适当优惠、优待。
第七条乙方不得以任何理由拒收或者推诿甲方老人前来就诊,由此造成病人病情加重、致残、致死等后果的,由乙方承担全部责任。
第八条乙方应依病开药,不得开具与患者病情无关的药品,开具药品必须符合规定。
第九条甲方老人因病住院治疗时,乙方应及时登记,从登记之日起承担相关的医疗费用,登记之前发生的医疗费用甲方不予支付。
第十条乙方对住院甲方老人的医疗费用,必须实行一日清单制,并由患者、家属或护理员每天签字认可。一日清单作为乙方结算的必备依据,甲方应按规定存档,无一日清单的医疗费用,甲方不予支付。
第十一条乙方不得诱导甲方老人接受基本医疗服务范围外的服务。如病情确实需要,须征得甲方相关负责人同意并签字认可。
第十二条乙方要按甲方规定按时、准确交接有关业务数据,保证信息的准确与完整。因乙方未按规定及时有效交接数据而造成的一切损失,全部由乙方承担。
第十三条甲方老人有急性病或其他病症引起行动不便情况下,乙方有义务派专人出诊,对老人的情况进行紧急处理。
第三章诊疗项目管理
第十四条乙方应严格执行《县新型农村合作医疗单病种限价管理工作实施方案(试行)》,超范围及费用标准的,甲方有权不予支付。
第十五条乙方业务范围内的诊疗项目,必须向甲方提供其项目清单和物价部门批复的收费标准。遇有新增价格项目或提高收费标准时乙方要依据物价部门的批复文件向甲方提供资料。
第四章药品管理
第十六条乙方应严格执行《宁夏基层医疗机构基本药物使用目录》,并向甲方提供药品备药清单,包括药品的商品名、通用名和剂型等详细资料。
第十七条乙方违反物价政策,所售药品价格高于国家或省级物价部门定价的,差额部分甲方不予支付。
第十八条乙方要主动控制甲方老人用药量。
第十九条乙方新生产的医院制剂如申请进入基本医疗保险用药范围可参照本协议第十五条规定办理。
第二十条乙方为甲方老人提供的药品中出现假药、劣药时,药品费及因此而发生的相关的医疗费用甲方不予支付。
第五章费用给付
第二十一条甲方老人在乙方发生的门诊医疗费用,甲方据实给予结算。
第二十二条乙方每月向甲方申请结算。乙方应提前15日前将上一次老人就医统计表及医疗费用凭据(包括必须经患者签名的费用一日清单)报送甲方审核后,与甲方办理结算手续,节假日顺延。
第二十三条乙方工作人员不得歧视甲方老人,凡乙方向社会承诺的服务和收费标准,甲方老人均应享受。如有违反,甲方可视为不合理费用扣减。
第二十四条甲方老人在乙方发生的各种费用,乙方必须在医疗收费收据及电脑数据上如实记载,如乙方不据实记载,导致甲乙双方数据不一致的其差额部分全部由乙方承担。因甲方原因造成的损失由甲方承担。
第二十五条甲方老人在乙方就诊发生医疗事故的,按照医疗事故管理办法处理,发生的医疗费用及后续治疗费用甲方不予支付。
第六章争议处理
第二十六条本协议执行过程中如发生争议,可按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定向同级劳动保障行政部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第七章健康档案
第二十七条甲方为乙方提供各楼园老人名单,乙方根据各项体检指标项目,认真为每位老人进行检查,并将各项检查结果汇总成老人健康档案。
第二十八条乙方需及时按照甲方提供的人员名单将老人健康档案反馈给甲方,甲方进行存档。
第二十九条如遇到甲方老人请假、就医等特殊情况未及时进行体检的,乙方应对漏检人员进行体检。
第八章附则
第三十条本协议有效期自 年 月 日起至 年 月 日止。
第三十一条协议执行期间,国家法律、法规或省市区有关政策调整的,甲乙双方应从其规定。
第三十二条本协议未尽事宜,甲乙双方可以订立补充协议,补充协议与本协议具有同等效力。
第三十三条本协议一式两份,甲乙双方各执一份,具有同等效力。
法定代表人: (签名)法定代表人: (签名)
甲方: (盖章)乙方: (盖章)
年 月 日
篇17:城市个人房屋整套出租协议
租用期限及其约定:_________________
1.租用期限:_________________甲方同意乙方租用_______________年;自_______________年______月______日起至___________年______月______日;
2.房屋租金:_________________每月_____________元人民币;
3.付款方式:_________________按________________支付,另付押金________________元,租房终止,甲方验收无误后,将押金退还乙方,不计利息。
第一次付款计_________________元人民币;
4.租赁期内的水,电,煤气,电话,有线电视,卫生治安费由乙方支付,物业管理,房屋修缮等费用由甲方支付;
5.租用期内,乙方有下列情形之一的甲方可以终止合同,收回房屋使用权,乙方需担全部责任,并赔偿甲方损失。
(1)乙方擅自将房屋转租,转让或转借的;
(2)乙方利用承租房屋进行非法活动损害公共利益的;
(3)乙方无故拖欠房屋租金达_______________天;
(4)连续三个月不付所有费用的。
篇18:2024社区创建卫生城市工作年终总结_社区工作总结
今年以来,在市委、市政府的正确领导、总体部署和精心组织下,在市创卫办的精心指导下,在媒体和市民的监督下,钟楼街道迅速反映,全民动员,严密组织,精心实施,按照市委、市政府提出创建卫生城市的总体要求,以“抓住重点,突破难点,打造亮点”为三个着力点,创卫工作一是坚持“软件要实,硬件要硬,亮点要亮”;二是坚持“条块结合,以块为主,属地管理,综合治理”,三是坚持“不惜一切财力、物力、人力,确保创卫达标争先”。现将钟楼街道创卫工作情况汇报如下:
一、加强领导,使创卫工作齐抓共为力度加大。
创卫工作,关乎政府形象,涉及百姓生活,对于改善辖区人居环境和投资环境,加快创建卫生城市步伐,提高综合管理水平,提升辖区城市品位,促进经济和社会协调发展具有十分重要的意义。基于以上认识,街道党工委、办事处对创卫工作高度重视,务求抓紧抓好、取得实效。
一是加强领导,逐级建立爱卫和创卫组织机构。为了确保创卫任务按期完成,在市创卫专题会议召开后,及时调整充实了以党工委副书记、办事处主任刘廷跃为组长的创卫及爱卫会工作领导小组,设立了街道创卫办公室,由街道办事处副主任张彩琴、社区服务中心主任刘洪波担任创卫办主任和副主任,并专门抽调4名干部为创卫专职人员,形成了强有力的创卫领导组织核心。同时,各村、各社区、各单位均组建了创卫办和爱卫会,成立了工作机构,落实了专职人员,实现了人员、经费、阵地、制度、职责“五落实”,确保创卫工作各项任务逐级落到实处。
二是明确任务与职责,逐级夯实创卫工作责任。把创建国家卫生城纳入各村、各社区、企事业单位、机关各部门年终精神文明建设考评的主要内容,按照《创卫工作一览表》的内容进行考核、奖罚;并在年底考评中实行创卫工作“一票否决”制度,规定对创卫任务完成不好、未达标的单位,年底不能评为先进单位。特别是街道党工委率先提出,凡创卫工作不力或造成重大失误的单位或个人,创卫办主任有权对其通报批评,使各村、各单位、机关各部门搞好创卫工作的主动性、紧迫感进一步增强。
三是专题研究,加强领导,适时解决创卫难题。将创卫工作放在首位,纳入重要议事日程,街道主要领导每周听取创卫工作汇报,及时掌握工作动态;不定期召开街道党工委创卫专题会议12次,对创卫工作进行研究部署;每月召开一次有街道辖区内2个村、2个社区及相关单位主要负责人参加的创卫工作会,分析总结创卫工作的成绩和不足,并对下一步工作进行安排部署,确保该项工作时刻不放松。针对个别村级单位存在的对创卫工作重视不够、力度不大的问题,街道党工委、办事处及时组织各村支部书记、村委会主任、各单位负责人召开创卫工作专题会,并对辖区各村、各单位创卫工作存在的问题提出了具体的整改意见,进行了详细的安排部署,使创卫工作得到切实加强。
四是加大投入,确保创卫工作达标争先。为确保创卫工作的顺利开展,我们不惜一切财力、物力、人力,保证该项工作的经费足额到位,先后投入3万元,为创卫办购置微机、打印机、各1台,创卫工作经费优先保证、实报实销。20__年8月又投资3万元,制作大型创卫标语牌,营造浓厚的宣传氛围。
二、加强宣传,抓教育、抓动员,创卫工作全民参与氛围渐浓。
我们将宣传教育工作作为创卫工作的主线贯穿始终,注重发挥宣传教育、动员组织在创卫工作中的重要作用,不断加大宣传教育和动员组织力度,使创卫工作由政府行为逐渐转变成为全民参与的自觉行动。
一是加大全方位、多层次、立体化宣传力度,营造创卫工作浓厚氛围。充分利用标语、宣传栏、宣传车、黑板报、宣传单、广播等媒介和宣传手段,利用消夏晚会、春节文艺演出等文艺形式,广泛宣传创卫工作,广泛进行健康教育工作,创卫宣传车每天巡回宣传,从不间断,使创卫活动家喻户晓,深入人心,赢得了广大群众的理解、支持和参与,有力地推动了地区创卫工作的开展。近一年来在地区制作大型创卫标语牌5个、在绿洲苑小区和朝阳棚户区设置不锈钢宣传栏8个,悬挂“创卫”标语40余条、固定标语23条,发放《健康教育知识读本》等资料20__余本。近一年来,街道创卫办组织“大扫除、大清理、大擦洗”、“创卫志愿者”等活动15余次,每次参与人数都在60人以上,强力推动了创卫宣传和组织发动工作。
二是加大领导层、骨干面、专业人教育力度,提升创卫工作人员自身素质。干部队伍的整体素质,决定创卫工作的成败。因此,我们对干部队伍培训高度重视,不断提高干部队伍素质。先后举办辖区创卫工作人员、创卫宣传员、医护人员(防疫保健专干)等培训班6期、培训100多人次。组织街道、村干部和企业单位负责人观看外地市创卫工作成功经验录像,提高了认识、开阔了视野。同时,根据创卫工作需要,及时传递创卫工作的各种信息,积极宣传创卫工作中的好经验、好方法,表扬先进,鞭策后进,在指导、引导街道、村干部正确搞好创卫工作发挥了积极作用。
三是加大深层次、个体化、具体化宣教力度,引导群众自觉创卫。将创卫宣传和健康教育工作作为爱国卫生、创建国家卫生城市的一项重要工作来抓,以创建卫生市民学校为阵地,利用中小学校、社区卫生所、农村医疗机构等对居民进行健康教育,街道、各村、辖区单位都配备了专兼职健康教育工作人员,形成了健康教育的工作网络。街道主要领导不定期利用下班时间率领创卫工作人员深入到农户、居民区、工厂单位、门店散发创卫资料,检查创卫、健康教育、“门前三包”知识。8月份,街道开展了以“净化环境、美化家园、关爱健康、共创文明新华”为主题的创卫活动,悬挂横幅标语,设立展板,播放录音,面向辖区居民开展创卫、环保、健康教育知识宣传,发放《健康教育读本》300余本,发放创卫宣传单4000余份,接受群众咨询60余人次,掀起了“全民齐动手、大家共创卫”的热潮,达到了预期效果。
三、加强整治,创卫工作整治管理齐头并进。
创卫工作涉及面广,任务繁重,工作难度大。因此,我们坚持综合治理与专项治理相结合,既统筹兼顾,不断加大综合治理力度,又突出重点难点,开展专项治理。齐抓共为,实行创卫创模综合治理。一是坚持群众利益无小事,认真搞好报纸、电视及市创卫办督办事宜。对多年遗留下来的老大难问题,以及群众反映强烈、迫切要求解决的“热点”问题,做到件件有回音,事事有答复,及时、妥善予以解决。二是开展临街门店牌匾和户外广告的专项治理。对违法违规的门头牌匾和“野广告”行业进行了集中专项整治,使一街一路的门头牌匾基本达到了“两线一面”,街道面貌焕然一新。共规范门头牌匾20余户,清理野广告8000余条,三是开展集贸市场专项治理。针对钟楼农贸市场存在脏、乱、差等问题,我们组织工商、城管等相关单位,共同对农贸市场进行整治。共出动100余人次,出动车辆共清运垃圾30余车,清理、新修排水渠1000米,粉刷外墙立面5000余平方米,取得初步成效。
创建卫生城市是一项长期的工作,钟楼街道办事处继续在市创卫办的具体指导下,继续抓好辖区的卫生整治和创建工作,发扬优点和经验,克服不足,努力使钟楼街道的居民环境和生活环境再提高、再进步。
篇19:珍惜所拥有的幸福国旗下讲话稿
有人问我:“幸福是什么?幸福在哪里?”
那么我轻轻地告诉他:“幸福,就是你此刻所拥有的一切,而幸福就在你身边。”
像我一样出生在90后的年轻人,大多都过着无忧无虑的生活,不忧吃,也不忧穿。但很多人仍不满足于现状,依然觉得上天待自我不公,没有给自我想要的生活,觉得人生就是苦,不幸福。可是,你们又有没有以往想过自我又比多少人还要幸福呢?
在全世界有着许多的留守儿童和孤儿,更不要说什么流浪儿了。
留守儿童,即父母常外出打工,一年才回家那么一、两次,他们从小就缺乏父母的爱,可他们也没抱怨过什么不公呀!难道他们比你们这些生活在父母的怀抱里的人还要幸福?当然不是。他们只是渴望,渴望每次父母回家的时间能够更长一些,他们就满足了。
可能,你们认为留守儿童还有父母的爱,那么,孤儿就没有父母的爱了吧?那孤儿应当不比你们幸福了吧!
孤儿,很多人都明白,就是那些从小失去父母的人。他们失去父母后,有的寄人篱下,有的流离失所,还有的更是受不了生活的压迫,选择了自杀。那么,孤儿的生活条件、吃、住、穿等等就肯定不比你们好了吧!
我在那里期望那些常常埋怨自我不幸福的人,可能,你的生活环境、穿着饮食等等的确不比别人好,可是,你也能够比比那些比你差的人呀!你们可比他们幸福多了。
珍惜所拥有的幸福,不要等一切都消失之后才去后悔,这世上,可没有什么后悔药买哟。
篇20:联合国儿童基金会调查报告:荷兰儿童最幸福_调查报告_网
联合国儿童基金会发布的一份调查报告显示,荷兰儿童最幸福。
这份针对29个发达国家儿童“幸福指数”的调查报告显示,荷兰平均分第一,英国和美国分列第16位和26位。
这份调查设六大评比项目,荷兰在各项评比中均列名前五,并在教育、物质富裕程度、行为与风险、同学与家庭关系等四项中得分第一。
有95%的荷兰儿童表示,满意目前的生活。在物质富裕程度方面,儿童贫困率仅5.9%。行为与风险方面,荷兰儿童肥胖率仅为8.36%,在家吃早餐再出门上学的比率高达80%。
荷兰虽有性开放之名,但未成年少女怀孕率仅4.74%,在受访国家中排名倒数第二。荷兰规定16岁就可合法饮酒,但未成年人饮酒率仅7.03%,在受访国家中倒数第三。
在同学与家庭关系方面,80%以上荷兰儿童与父母和同学关系良好。
报告也指出,在国际学生评估项目(pisa)测试中,荷兰学生的数学、科学、阅读三项平均积分为第三名,仅次于芬兰和加拿大,也就是说,荷兰儿童的“快乐”并非以牺牲学习成绩为代价。