城市幸福度排名【合集20篇】

今天我们召开全县创建省级文明城市工作推进会，安排部署创建省级文明城市工作，全面完成创建工作各项任务，确保在10月中下旬的考评验收中取得好的成绩，为成功再创省级文明城市打下坚实基础。会上印发了创建工作职能部门分工文件，刚才明智县长又就省级文明城市再创建进行了具体安排，请同志们按文件精神和明智县长的讲话要求抓好落实。就这项工作，我再强调三点：

一、统一思想，达成创建共识

文明城市是城市综合类评比的最高荣誉，是一座城市物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明建设成效的集中体现，是城市形象、发展水平和市民素质的全面反映。我县在创建省级卫生县城的基础上，提出再创建省级文明城市，就是要打造良好的对外形象，进一步提升我县的知名度、影响力和综合竞争力，助推全县科学发展、跨越发展。

(一)创建省级文明城市，是提高城市品位的重要途径。 城市化不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更是城市品位提高的过程。近年来，我县经济社会快速发展，城乡居民收入显著提高，大批农民从农村走向县城，他们在县城买房定居，由农民变为市民，县城常驻人口迅速增加，城镇化步伐明显加快。但是我县城市建设、管理和服务水平与城市发展还不相适应，存在着垃圾乱扔、污水乱排、车辆乱停等道德失范现象。要以再创建省级文明城市为抓手，切实解决城市快速发展中管理不到位和市民素质跟不上的问题，全面加强城市建设和管理，提升城市品位，树立内外一致的城市形象。

(二)创建省级文明城市，是优化经济环境的内在要求。 城市的文明程度直接关系城市核心竞争力，是经济发展运行的无形资本。县域经济发展，只有具备了整洁的市容市貌、文明的语言行为、优质高效的服务，才会具有凝聚力、吸引力。就招商引资工作而言，投资商不仅要看区位优势、优惠政策，还要看社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。这些要素恰恰是城市文明的重要内容。创建省级文明城市，增强文明凝聚力，才能引来客户、招进外资、留住外商，真正在激烈的区域竞争中抢得先机，实现跨越发展。

(三)创建省级文明城市，是顺应群众期盼的必然举措。 随着经济的发展和生活水平的提高，广大市民渴望更宜居的环境、更舒适的生活、更和谐的人际关系的呼声越来越高。自明确建设美丽乡村?文明城镇?幸福商城的总目标后，我县先后创建荣获省级文明城市、省级生态县、中国最美丽县、中国最具幸福感县级城市等殊荣，这离不开各级各部门的扎实工作，更离不开广大群众的参与支持。要坚持将群众的呼声和愿望放在工作首位，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务。

二、突出重点，落实创建任务

再创建省级文明城市，测评内容多、标准高、要求严，全县上下要坚持目标导向，突出重点，发挥优势，充分利用我县城市综合管理的好机制、“三违”整治形成的好经验，凝聚社会合力，为省级文明城市再创建奠定良好基础。

(一)稳固基础，加快完善城市设施。 城市基础设施，是文明城市最直观的表现，也是创建文明城市的基础性工作。各级各部门要抓住有利施工的晴好天气，加快推进民生保障、社会事业、基础设施等项目建设进度，提高工程质量，迅速改善城市形象、提升城市面貌。要加快陶家河整治，通过截污导流、清淤疏浚、岸线绿化，切实改善城区河道水质，提升景观风貌。要推进在建城市道路工程，平整铺设裸露人行道，修补破损道路，恢复挖埋管线施工道路，畅通城市交通运输。要全面实施“绿化、亮化、美化”工程，对城市主要街道、窗口地段、重点部位实行改造，扩大绿化覆盖面积。要加快背街小巷改造步伐，尽快完成旧公厕改造升级，解决好与群众关系最直接最密切的各种具体问题，切实改善群众的居住环境和居住条件。同时，要结合当前实施的大气污染防治攻坚战，加大环境保护力度，提升城市生态质量。严格落实“控尘、控污、控油、控车、控煤”五控措施，实现建筑工程项目“六个百分之百”全覆盖，制止扬尘污染和运输车辆带泥上路，优化城市环境空气质量。

(二)提升素质，加强思想道德建设。 市民素质是一个城市的灵魂，也是提升县城形象的根本。坚持把提高居民素质，营造团结和谐、健康向上的人文环境贯穿文明县城创建全过程。要全面加强社会主义核心价值观教育，让更多的人从中汲取营养、陶冶情操、提高素质。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，在全县各级文明单位中全面开展“道德讲堂”建设，加大对道德模范和“商城好人”先进事迹的宣传、学习，坚持用身边的典型，影响教育身边的人。坚持通过教育引导，使全县每个公民都能坚持从我做起、从现在做起、从小事做起、持之以恒，养成健康、文明的行为习惯和生活方式，说文明话、办文明事，为创建文明县城贡献应有的力量。大力推进“讲文明、树新风”公益广告宣传，积极组织开展文明交通行动、文明引导行动、文明餐桌行动和文明传播行动，推动良好社会风尚的形成。要结合创建活动，在广大城乡形成“知荣辱、树新风、讲文明”的良好社会风尚。新闻媒体和各级各部门都要积极行动起来，开设创建文明城市专题或专栏，广泛宣传文明城市创建工作，营造良好的舆论氛围。

(三)强化服务，加大监督管理力度。 重点抓好文明社区和窗口行业文明创建工作。文明社区是文明城市的基础，窗口行业是城市文明的前沿，要以“建文明社区，做文明市民”为目标，持续开展“文化、卫生、法律、科技”进社区活动，将群众性精神文明创建活动抓好抓实，抓出成效。要以优质、高效、诚信为目标，积极开展“文明优质服务竞赛”和争创“文明服务示范窗口”等行业文明创建活动，创优发展环境。把争创全省文明城市与机关效能建设、优化服务环境紧密结合起来。要加强行业监管，优化职业操守，努力让更多的群体成为美丽乡村?文明城镇?幸福商城建设的文明使者。要加大市场秩序整治力度。保持好省级卫生县城创建成果，严格控制出摊经营，坚决取缔马路市场，整治乱摆乱卖现象;对与群众生活密切相关的摊点，要划行归市，限定地点，规范统一，强化管理。

三、加强领导，凝聚创建合力

开展文明城市创建工作，加强城市管理，提高环境质量，是一件得民心、顺民意的好事，争创省级文明城市，是贯彻落实五大发展理念的现实体现，是践行“两学一做”学习教育的具体行动，我们要以强烈的责任感和使命感，将文明城市创建工作做细、做实、做好。

(一)强化领导，精心组织。 再创建省级文明城市，加强领导是关键。县委、县政府为加强对创建工作的领导，专门成立创建省级文明城市工作领导小组，统筹推进创建工作。会后，各级各部门要及时召开会议，传达贯彻会议精神，就省级文明城市创建工作进行再安排、再部署、再动员。要抓紧成立相应的组织领导机构，将创建工作作为“一把手工程”，摆上重要议事日程，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导合力抓。坚持对照创建标准和要求，制定切实可行的实施方案，扎实推进创建工作开展，狠抓各项创建任务的落实，确保圆满完成创建任务，顺利通过测评验收，成功再创建省级文明城市。

(二)广泛动员，全民参与。 争创全省文明城市是一项综合性、社会性、群众性很强的系统工程，需要全县上下统一步调、密切配合、共同参与、凝聚合力，才能做出成效，取得成功。各级各部门要加大宣传力度，大造创建声势，使各个领域、各个层面、每个居民都了解创建工作，支持创建工作，参与创建工作，切实提高群众对创建工作的知晓率、参与率和满意率。要坚持依靠市民抓创建，依靠市民搞迎检，充分调动广大市民的创建主动性和积极性，使创建工作由“要我做”变成“我要做”，由“政府推动型”向“社会推动型”发展，使创建活动成为群众自觉实践、自我教育、自主管理的过程。县电视台、广播、周讯、网站等媒体要开办专栏，对在创建工作中涌现出来的先进单位和个人要大张旗鼓地宣传报道，对落后单位给予曝光，努力在全社会形成“人人参与、人人支持、人人创建”的浓厚氛围。

(三)统筹协调，合力推进。 县文明办作为创建工作领导小组的日常办事机构，要充分发挥组织、协调、督查和推动作用，要深入到各创建单位，搞好业务指导。全县各级各部门，尤其是各创建职能部门，要牢固树立争创“一盘棋”的思想，各司其责、各尽所能，对创建任务属于本部门职责范围内的，要不等不靠、主动作为，积极完成;涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实发挥好协调抓总的作用，强化部门间的沟通协调，配合单位要相互支持、相互配合，决不允许推诿扯皮、敷衍应付，影响创建进度。要强化督导检查，县委、政府“两办”督查室、县纪委监察局、县创建办要成立创建工作督查组，对照创建任务分工表，各责任单位任务落实情况开展联合督察，确保创建任务落到实处，创建工作取得实效。县文明办要把此次创建省级文明城市行动情况作为今后各单位申报文明单位的重要考核依据，倒逼各部门认真对待、精心组织、周密部署，切实把创建工作做细做实，确保成功再创建省级文明城市。

五塔北街社区贯彻落实上级有关文件精神，以我国的重大传统节日为契机，结合社区实际情况，积极组织社区志愿者服务队及社区科普大学学员参加社区组织的一系列主题活动，为创建文明城市做出积极贡献。现将我社区于20xx文明创建工作总结如下：

一、逐渐打造五塔北街社区成为和谐法制文明社区大家园

为实现五塔北街社区管理有序，服务完善，环境优美，文明祥和，安定的学习型、文化型的综合新社区，社区主任不但亲自为社区居民上门清理堵塞下水，调解居民之间邻里矛盾，而且力所能及的组织学员及居民积极参加社区组织举办的各种大小型社区文体及科普类活动，带动居民自己的事情自己办，自己的家园自己建。

二、创新工作思路，以实际行动创文明城市

五塔北街社区在各级领导的指导和帮助下，创建五塔北街社区志愿者服务队、社区黑板报、社区科普报、社区徽标、阳光超市、阳光书屋，并携手驻区单位电子显示屏滚动播放创卫标语、网格化管理及居民道德行为准则等文明、文化道德及科普内容宣传，被上级党委、政府授予“科普文明社区”、“红旗党支部”、“综合治理先进集体”“星光老年之家”、“维护妇女儿童合法权益先进集体”、“科普先进集体”、“维护妇女儿童合法权益先进集体”“科普先进集体”“社区志愿者服务队先进集体”、“市科协社区科普大学先进集体”呼和浩特市“内蒙古全区基层科普行动先进单位”“内蒙古自治区科普示范社区”“呼和浩特市科普示范社区”等数十项荣誉称号。

在社区建立完善五塔北街社区科普大学之后，又重点建设了一些特色讲堂，着力打造多样化讲课品牌。按照不同行业、转体、宣讲对象、宣讲者和宣讲载体等分门别类成立特色讲堂，扩大宣讲范围。如“红色大讲堂”、“健康讲堂”、“环保与环境”“青少年讲堂”、“法制与道德讲堂”、“就业培训”等讲堂196期(社区科普大学授课176次，红色讲堂13次，再就业培训7次)。在网络化管理的基础上，以论坛、研讨、基层讲堂观摩会等多种形式丰富基层宣讲形式，针对社区干部、居民、辖区青少年不但第一家开设了配合音乐的多媒体教学，而且创办了国内第一张真正的科普报，利用社区科普报及社区宣传栏、黑板报积极开展“文化科技、健康、环保卫生、计生”的社区活动。到目前为止，社区科普报印刷了包括“青少年暑期安全”“计生知识进万家”等八期，总计20xx0余份，特别是针对辖区重点户和辖区小学，进行科普宣传活动。在中小学重点进行如暑期安全等科普知识的宣传普及;在社区，通过创建黑板报、创建阳光书屋、阳光超市针对居民，免费阅读科普书籍，重点进行破除迷信、讲究卫生、保护生态、计划生育、防治艾滋病等方面的宣传，同时也进行一些如健康等科普知识的普及和扶贫活动，多次组织社区计生、食品安全、科普活动,如“迎五一红歌汇演”“七一迎七一”“庆端午、爱社区、促和谐”“唱红歌、走红路、挑红旗,青年大讲堂”“红色大讲堂”“少年大讲堂”“五塔北街社区志愿者服务队授旗仪式”“市计生大型活动”“20xx食品安全周启动仪式”等，并积极组织五塔北街社区志愿者服务队、科普大学分校学员及社区居民播放科普电影、慰问弱势人群，受到市、区、办事处等各级领导好评，20xx年我社区在20xx年的基础上，不断推陈出新，仅5月以后上报信息44条,内蒙古日报、内蒙古电视台新闻天天看、呼市日报、呼市电视台直通首府、呼市电台等媒体报道36次，网络及其他媒体转载100多次，并受到中央领导“工作特色突出，值得学习推广”的文字批复，成为“省级科普示范社区”，呼和浩特市荣获内蒙古自治区科学技术协会表彰“内蒙古全区基层科普行动先进单位”的荣誉。

三、修党性、强基层、创业绩、树典型，开展“创先争优”活动

五塔北街社区在为民提供优质服务中，在各级领导的指导下，以优秀党员也是社区主任的带动下严谨求实，勤奋刻苦，兢兢业业，全面的完成各项工作任务;时时处处以党员的标准带动社区干部，在政治理论学习、业务学习、联系群众和遵纪守法等各方面都较好的发挥着共产党员的先锋模范作用，以饱满的工作热情、扎实的工作作风、优异的工作成绩，赢得了广大干部和社区群众的普遍好评。

作为社区基础工作就是每天和居民交往、并为居民服务，五塔北街社区以居民为工作核心，不断树立和强化廉洁意识，以加强党建，围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，开展“创先争优”活动，发挥党政核心和战斗堡垒及先锋模范作用，以红色大讲堂为抓手，健全组织生活，严格教育管理，坚持“四个结合”，加强思想建设、党性修养和道德建设，坚定理想信念，以保持党与群众血肉联系为重点，以人为本、执政为民，以优良党风，促政风带民风，坚决反对不良风气，营造坚持原则、弘扬正气的氛围，保持党的纯洁性，永葆党员政治本色。逐步打造社区为民服务的一流优秀团队。

旅游城市电视宣传片方案

一、指导思想

南江物华天宝，资源富集，素有大巴山“百宝箱”之美誉。改革开放三十年来，南江始终坚持科学发展观、坚持改革开放，与时俱进，使南江各行各业都发生了翻天覆地的变化。

旅游及旅游产业是南江拉动地方经济发展的重要支柱产业。近几年来，南江县委、县政府始终坚持把旅游市场需求与产业结构调整相结合，在拥有丰富的旅游资源，深厚的历史文化底蕴基础上，重点开发了文化旅游、红色旅游、休闲旅游和生态旅游资源市场，旅游产品的多元化、旅游产业的规模化，使南江旅游业具备了更强的竞争实力。光雾山被列为国家级风景名胜区。米仓山被批准为国家森林公园。

为全面推介南江秀丽的山水风光，提升南江的生态旅游和名度，展示南江悠久的历史、灿烂文化吸引更多的省内外游客前来观光、休闲、度假，四川电视台拟拍摄食游天府---- 美丽光雾，锦绣南江电视专题片。

二、专题形式

1、宣传主题：游光雾仙山，品南江美食

2、宣传形式：四川电视台主持人文正以游客的身份，在南江电视台主持人的陪同下，以“成都（出发点）——南江景区（旅游目的地）——返回成都”这条旅游线路为专题节目的明线，按照普通游客的思维，两位主持人相伴游览光雾山，观看漫山红叶，感受三国历史，了解共军文化，平常生态美食。在游览过程中全面展示南江独特的旅游资源（春夏秋冬季季有景、季季不同），深厚的历史文化底蕴，淳朴敦厚的人文风貌，快速便捷的旅游交通（川陕渝金三角位置），舒适优惠的旅游设施（吃、住、购的基本价位）。

3、宣传效果：通过主持人行、游、吃、购、娱的亲身感受，向观众传达出“光雾山交通安全、快捷；光雾山景色独特、神奇；光雾山美食生态、唯一；光雾山接待舒适、人性”最佳旅游目的地的信息，让电视观众在主持人的引导下，产生“游魅力光雾，品江南美食”的强烈愿望。

三、专题片架构

序号

内   容

表现形式

第

一

集

南

江

印

象

主持人外景串词：听朋友说南江是一个很神秘而悠远的地方，今天，我就带大家去南江看一看

1、南江，山清水秀，人杰地灵。南江是革命老区、国家贫困县。改革开放三十年来，南江已成为国家级风景名胜区及获得中国人文奥运最佳人文旅游景区，中国生态旅游大县、中国最具原生态旅游大县等殊荣。

2、勤劳、智慧、善良、勇敢的南江人民有着辉煌的历史和光荣传统，为中华文明的发展做出了杰出的贡献。植根于大山的老区精神，哺育着一代代南江儿女，艰苦奋斗，锐意进取，开拓创新。

3、改革春风，吹遍南江大地，山河气象一新，城乡繁荣兴旺。

镜头一：精神抖擞的主持人，兴奋的放下手中的麻将，驾驶着爱车，一路飞奔南江，配轻松愉悦的音乐。

镜头二：起伏的群山犹如大海翻滚的波峰，山上绿树成荫翠浪千重，山下河水荡漾，溪水淙淙，层层梯田,幢幢楼舍倒影在波光潋滟的水中。

镜头三：在南江县委两位主持人会合。

注：在行进的过程中，通过查看地图介绍南江和光雾山的地理位置；通过驾车介绍路程、路况，传达交通、安全、方便、快捷的信息；通过南江主持人首次接待展现南江人的热情好客。

第

二

集

品

南

江

美

食

南江的美食独具地方特色，除民间炖猪脚、山蕨菜、野竹笋香菌蘑菇等山珍野味还有最为著名的南江黄羊、金银花和核桃了。

（一）南江黄羊是南江科技人员用了近50年的心血培育而成为亚洲第一、世界第二肉用性最好的山羊，毛短而富有光泽，背部呈黄色，面部较黑，……据说肉质细嫩爽口，绝对是南江地方特色，美食一绝！（黄羊汤锅、烤全羊等的做法、吃法、价格）

(二)巴山野味、柴火饭、大巴山的火塘、篝火晚会、滑杆舞

(三)南江金银花之乡、核桃之乡、富硒茶之乡，宣传南江的名有特色旅游产品。

总镜头：满山的黄羊，热闹的县城，众多的美食餐饮……主持人现场解说

镜头一：现场品尝黄羊汤锅，在品尝过程中，由南江主持人介绍吃黄羊汤锅、品金银花茶、吃南江核桃。展现以南江黄羊为主的生态特色食品食用的科学、可口、营养、养颜。

镜头二：柴火饭烹制过程，以及县城品尝夜宵小吃，配轻松愉快的音乐。展现南江夜生活依然丰富多彩，让游人旅游期间感觉很充实、惬意。

镜头三：参加以烤全羊为主题的篝火晚会。展现光雾山的人情风貌。

第

三

集

第

三

集

游

光

雾

仙

山

1、光雾山美景扫描（晚春林海茫茫碧涛万顷；盛夏山花烂漫，鸟语花香；秋天金碧辉煌，层林尽染；冬天玉树琼花，银装素裹）

2、穿插县长采访话题。

3、红叶美景（以陈家山的枫树、红桦等珍惜红叶；大小兰沟、天然画廊、贾郭山、香炉山的水青冈、红豆杉等名贵红叶；九角山、十八月潭的枫树、黄栌树等五彩红叶为重点。）主持人现场解说

4、米仓山国家森林公园、天然林保护工程、生态经济林等

镜头一（奇峰、壁画）：以桃园景区燕子岩为主，展示秀丽多姿的群峰，苍翠茂密的森林植被，集群峰怪石、峭壁幽谷、溪河瀑潭、田园山林为一体，在拍摄中配《美丽的光雾山》歌曲。突出展现光雾神奇的一面。

镜头二（古树、溪流）：以天然画廊、植物园、滑雪场、黑熊沟为主，以珍贵树种、奇石等小镜头配合一些原始森林的大场景，配缓慢轻幽音乐。突出展现光雾山生态、荒美的一面。

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关于XX县创建民族团结城市工作情况的报告

州民委：

为进一步贯彻落实中央和省州民族工作会议精神，更好地做好城市民族工作，促进民族团结和社会稳定，确保边疆经济健康发展，按照州民委《关于创建评选州民族团结城市的通知》（红族发〔2001〕10号）要求，我县紧紧围绕民族文化兴县的战略目标，狠抓民族教育工作，以实施异地移民扶贫开发项目，不断改善民族地区居住条件，提高人口素质为重点，认真开展创建工作，开创了新时期民族工作新局面。现将我县2001年创建民族团结城市工作情况报告如下：

一、            基本县情

自治县地处省南部，州东南部，东面与文山州的文山县、马关县相连，西南与个旧市相望，南同国家级开放口岸河口县接壤，北与省级经济开发区蒙自县毗邻。滇越铁路、昆河公路穿境而过，是通往东南亚各国的陆上交通要道。全县国土面积1906平方公里，辖7乡1镇，77个村委会，694个自然村，859个村民小组。全县总人口149101人，农业人口13359人，占全县总人口的89.6％，居住着苗、汉、彝、壮、瑶等民族，其中以为主的少数民族人口占全县总人口的62％，是省唯一的自治县。境内地势北高南低，最高海拔2590米，最低海拔154米，立体气候明显。山地面积占全县国土面积的99％，属典型的山区县。长期以来，由于受自然、历史、战争等因素的影响，境内丰富的自然资源未能得到有效开发利用，全县经济社会发展缓慢。到2000年，全县仅完成地方财政收入1152万元，完成地方财政支出7902万元，财政自给率仅14.6％，农民人均有粮347公斤，人均纯收入796元，均低于全州平均水平。全县7乡1镇有4个省定扶贫攻坚乡，3个州定贫困乡，是国务院确定的全国592个国家级贫困县之一。

二、创建民族团结城市的主要做法

（一）认真贯彻执行党的民族政策和国家的民族法律法规，切实维护少数民族干部群众的合法权益

我县是一个多民族聚居的少数民族自治县，能否贯彻执行好党的民族政策和国家的民族法律法规，直接关系到全县改革、发展、稳定的大局。为此，县委、县政府将其纳入党政重要议事日程来抓紧实施。一是深入全县8个乡镇，运用各种宣传媒体和阵地，利用赶集天摆摊设点等多种形式，以宣传新修改的《民族区域自治法》为重点，积极宣传党的民族政策和法律法规，宣传面达90％以上。二是在县委党校及乡镇党校开设马克思主义民族观、党的民族政策和民族法律法规课程等培训班，对各级领导干部进行思想教育和科学引导，使全县各级各民族干部受到了马克思主义民族观的再教育。三是在全县范围内开展了民族团结宣传活动。主要是采取文艺演出、出黑板报、放电影、贴标语等形式，唱响了“民族团结一家亲”的主旋律。全年共出黑板报186期，演出69场次，放电影143场次，张贴标语40余条。

（二）落实各项民族政策，努力营造民族团结和经济发展的良好社会环境

经济发展和社会稳定是增强民族团结的基础，民族团结是促进经济发展和社会进步的保障。在落实各项民族政策，促进民族团结和经济发展中，我们主要抓了以下三个方面的工作：

一是切实加强对民族工作的领导。成立了以县委副书记为组长，县人大副主任、县政府分管副县长、县政协副主席、县纪委书记、县武装部部长为副组长，县属有关部门领导为成员的民族工作领导小组。领导小组认真履行职责，对全县少数民族地区的团结稳定和经济发展等工作定期进行分析和研究，并根据民族地区的实际情况，制定了切合实际的方案和措施。

二是层层落实民族团结目标管理责任制。按照“团结、教育、疏导、化解”的方针，积极主动、认真负责地妥善处理好各种民族矛盾和民族纠纷，把问题解决在萌芽状态，解决在基层。并继续把民族团结目标管理责任制落实到乡村，坚持每年进行一次考评，将考评结果与领导的政绩、晋升与奖惩结合起来，确保目标责任真正落到实处。

三是努力抓好社会治安综合治理工作，积极调解各种民间纠纷和社会矛盾。全年共调处各类纠纷438起，调解成功437起，成功率达99.77％；排查纠纷134起，调解成功122起，成功率达91％，防止民间纠纷52起。全年共发生刑事案件183起，破获96起，破案率52.4％；发生治安案件135起，查处123起，查处率91％。查处各类违法人员235人，收缴非法枪支86支，炸药188.2公斤,雷管348枚,导火索155米，管制刀具39把。收缴民用枪支6798支，占应收回枪支总数的103％。坚持“四禁并举”的禁毒方针，全面开展创建“无毒县”工作。通过近几年来的不懈努力，2001年6月，全县已有4 个乡被州政府评为“无毒社区”达标乡，玉屏镇被评为创建“无毒社区”先进单位。今年11月份经省检查组检查考评，我县基本达到了创建“无毒县”的条件。严厉查处黄、赌丑恶现象，不断加大扫丑力度。强化对旅馆、歌舞厅、酒吧等服务娱乐场所的治安管理，对群众反映强烈和举报的热点难点问题及时进行查处，对治安秩序混乱的地区及时进行整治，确保重大节庆、文体和商贸活动的安全。

（三）积极培养和使用少数民族干部，狠抓少数民族干部队伍建设

大力培养和使用少数民族干部，是我们党和国家的一项重要的民族政策。培养和使用少数民族干部，包括各种专业技术人员，对于贯彻执行国家的法律法规，实现各民族的平等、团结和共同繁荣具有十分重要的战略意义。我县始终着眼于全局，紧紧围绕“解放思想，更新观念，强化学习，提高素质”的工作思路，把培养和造就一支素质高，结构合理的民族干部队伍作为推动全县经济社会发展和民族团结稳定的大事来抓。到2001年底，全县机关和企事业单位共有干部3327人，其中妇女干部1117人，占33.6％；少数民族干部1530人，占46％。县处级领导干部35人，其中妇女干部2人，占5.7％；少数民族干部18人（XX10人，回族1人），占51.4％。全县副科级以上领导干部235人，其中妇女干部27人，占11.5％；少数民族干部116人，占领导干部总数的49.4％（干部63人，占26.8％；彝族干部43人，占18.3％；壮族干部4人，占1.7％；傣族、回族、布依族干部各2人，分别占0.9％）。

为提高县乡各级民族干部的政治文化素质和业务能力，我县制定了规划，采取措施，认真抓好各级民族干部的理论和业务培训。“九五”期间，共选派46名少数民族干部参加省函、中函本科班学习，组织了249名干部职工参加专科函授班学习，选送11名干部到省委党校脱产学习。2001年选派4人参加州委党校中青班，选派5人参加州少数民族干部培训班，选送4人参加州委党校第一期“七·一”讲话精神骨干培训班，选送1人参加省第十期领导干部进修二班，选送1人参加“三个代表”专题研修班，选派1人参加中组部在江苏省举办的中西干部考察培训班，选派2名干部到省委党校脱产学习， 2名到昆明市委党校专科班脱产学习。

（四）合理规划，不断加快城市基础设施建设步伐

按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，我县的城镇规划坚持旧城改造与拓展新区并举，强化城镇道路、供水、供电、绿化和公共交通等设施和休闲娱乐场所、旅游景点建设，不断改善城镇环境，提高综合服务功能，将现代气息与地方民族特色相融合，努力把县城建成富有现代气息和民族特色的生态旅游型的群落小山城。共投资3216万元，完成了县城供水管网改造，日供水能力由原来的2000吨增加到10000吨,可满足今后20年的发展需要，完成新城区5800平方米的三个市场建设，实施城市垃圾生态处理厂一、二期工程，完成城市电讯光缆改造2.2公里，供电线路改造4.4公里，种植城区行道树510株，实施新城区四条道路光亮工程，对老城区路灯和公厕进行了改造。通过实施以上一系列工程，使全县城市基础设施建设迈上了一个新台阶。

（五）尊重少数民族风俗习惯，积极举办具有民族特色的

传统文化体育活动，大力宏扬民族文化

我县民族众多，民风民俗多种多样。为切实维护边疆地区的社会稳定，促进经济健康发展，在民族工作中，我县始终以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的民族政策，坚持解放思想、实事求是的思想路线，真正做到了认识到位，措施到位。并结合实际，制定切实可行的村规民约，规范少数民族地区的生产、生活秩序，做到尊重民风民俗，使民族地区的矛盾、纠纷化解在萌芽状态。

一是多方筹集资金办好一年一度的“花山节”。“采花山”是人民具有悠久历史的传统节日，每年正月初三至初五举行。历史上一年一度的花山节，仅仅是文化、体育、艺术的重复再现。当历史进入二十世纪八、九十年代，由于各民族精神的发展和物质生活的提高，其它民族从旁观者变成了参与者。花山节期间，除对歌、跳芦笙、斗牛以外，彝族的“跳掌”、“三步弦”和汉族的“舞狮子”等也融进了花山节的歌舞海洋。随着社会的进步，经济的发展，现代意识观念的增强，花山节已成为各民族物资交流中心和各民族相互往来、增进了解的重要场所。为了办好一年一度的“花山节”，让各族人民度过一个愉快的节日，我县在每年农历腊月间，都积极筹集资金，组织各乡镇，充分调动各方力量举办好“花山节”这一重大节庆活动，努力弘扬民族文化，促进民族地区的了解、交流与合作。

二是抓好大围山民族歌舞团的建设。大围山民族歌舞团是一支水平较高、机制灵活的民族文化专业展演队伍。自成立以来，本着全心全意为人民服务的宗旨，致力于挖掘民族民间优秀传统文化，采撷民族艺术之精髓，通过整理、加工、提炼、创作，编排出了一个个群众喜闻乐见的民族歌舞节目，为的“两个文明”建设及边疆民族团结和社会稳定起到了积极的推动作用。在抓好大围山民族歌舞团建设的同时，我县还注重加强农村业余文化队伍建设，通过各种形式，积极组织专业人员深入基层，指导好各项群众性文艺活动。

三、存在的问题

我县创建民族团结城市工作，在州委、州人民政府的领导下，在州民委的具体指导下，通过全县各族人民群众的共同努力，各方面都取得了较好的成绩，但也存在一些问题：一是由于我县属国家级贫困县，财力匮乏，财政入不敷出，在创建民族团结城市工作中难以保证资金的有效投入，从而导致了城市基础设施建设发展滞后；二是我县地处边疆山区，受地理、自然等因素的影响，农业人口较多，一些地区特别是民族聚居区居住环境恶劣，生活条件亟待改善；三是群众文化基础薄弱，在进行马克思主义民族观及党的民族政策教育时接受能力差，一些民族政策难以真正落到实处；四是随着经济社会的不断发展，在新形势下做好民族工作所面临的形势日趋严峻，维护民族团结和社会稳定的工作任务依然十分艰巨。

四、今后的努力方向

（一）进一步提高认识，切实加强领导，认真贯彻执行党的民族政策和国家的民族法律法规，维护各民族干部特别是少数民族干部群众的合法权益。

（二）维护民族团结和社会稳定，努力解决民族之间发生的各种矛盾纠纷，抓好社会治安综合治理，努力营造民族团结和经济发展的良好社会环境。

（三）合理规划，狠抓市容市貌建设工作，设立一批具有民族特色的标志性建筑。今后主要是昆河公路两侧的行道树种植，大龙树公园及三角地带绿化和雕塑，制药厂三角地带绿化，政府门前广场中心花园和雕塑，并结合全县“八角种植月”活动，把建成八角飘香和富有地方民族气息的旅游城市。

（四）积极培养和使用少数民族干部，优化少数民族干部队伍结构，不断提高少数民族干部的文化素质和学历层次，依靠科学技术的推广和应用促进边疆稳定，社会进步，经济发展。

（五）尊重少数民族的风俗习惯，继续抓好乡村业余文艺演出队伍建设工作，促进群众性文化事业的逢勃发展。进一步办好“花山节”和其它民族节日，使其成为全新的社会性文化活动，不断扩大节庆活动的内涵。

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策     在我国长达2.2万公里的沿边开放地区，分布着众多的边境城市，这些城市既是我国内陆边境地区国土 资源开发与经济建设的据点，也是对周边国开放的窗口，当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区城市的发展带来的前所未有的机遇，了带来了相应的新问题，积极探讨沿边开放地区城市规划的新问题及相应对策，无疑对促进沿边开放地区发展具有重要的现实意义。 一、背景考察 长期以来，我国沿边地区作为边远地区，受国际关系，方针政策等条件因素的影响，远离国家经济建设中心，其经济发展未能与全国经济发展融为一体，受“打完再建”思想民影响，投资甚省，边远成为沿边地区发展的区位劣势。而且由于交通不便 、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫困落后地区，国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区城市化进程缓慢，城市化水平低下。 “十一界三中全会后”，我国实行对外开放的政策，特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化，使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的发展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、城市同沿海地区、开放特区一样，成为我国大陆最具开放开发潜力、发展力的区域和城市。 沿边开放地区城市规划的发展方向分析    社会主义计划经济 社会主义市场经济 规划目的 计划的深化与继续合理布局项目，主要为生产服务――贯彻规划（贯彻规划原则与国标） 与计划相辅相成既为吸引外资、经济发展服务也为创造好的人居环境服务――研究 型规划（研究预测疏导综合发展问题） 规划背景 影响因素 单一性、封闭型 复杂性、开放性 把握因素的程度 确定性 不确定性 对象主体 政府与官员 除政府官员外，新增房地产商、企业家等 城市建设投资渠首 国家投资（目光向上） 国家、集体、个人一齐上，还有外商投资（目光上下、内外结合） 土地利用制度 主要为单纯的物质形态规划 有偿使用 规划核心内容 行政手段为主 注重综合性的超态规划 规划措施    行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重 沿边地区城市发展的动力由比较单一的戍边、开发边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的发展、口岸的全方位开通、沿边开放城市的建设等方向转化，社会主义市场经济对沿边地区城市规划对城市规划工作的影响是全方位的，现仅就主要内容概括如下： 由此可见，沿边地区的城市规划工作因沿边地区及城镇的超常规发展而面临着崭新的、前所未有的系列问题，须适时提出新对策。 二、问题审视 问题之一：城市发展方向雷同化 长期以来，边境城市建设还未能统盘考虑，诸城市之间还未有合理明确的地域分工，边境城镇的直接腹 地，由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成，地方利益的倾向，各自为政的开发方式，使边境城镇各项事业规划和建设发展难以协同并发挥整 体效应；由于边境地区开放较晚，开发层次较低，加之多年处于边防前哨为国际重镇，致使工业基础薄弱，经济效益差，第三产业及科技文化落后，边境城市实力较弱，一般均为小城镇。改革开放以来各城急功近利，忽视城市性质的深入研究，致使多数城镇发展方向雷同，诸如“口岸城市”、 “商贸城市”、 “农副产品加工”城市等。 问题之二：城市规划与发展单纯注重经济效益 当前许多边境城镇在规划与开发中单纯追求容积率和聚集效益，不是见缝插绿，而是见缝插针（房），眼前虽然利润可观，但人居环境差，城市交通对策等大城市问题提前在黑河、绥芬河等沿边开放城市（小城市）出现。 问题之三：重开发区轻老城区 尽管出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，不少边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区，致使老区规划建设脱节，开发区热问题不少。 问题之四：影响规划的不定性因素太多，规划人员进退维谷 由于受社会主义市场经济体制的影响，边境城市规划与发展在项目的性质、规模、发展数量与速度等方面均存在着从多的不定性，作为计划的继续和深化的城市规划的适应性已不复存在，按传统规划模式规划人员难以搞出既令地方领导满意，双能通过专家评审的规划方案。 问题之五：缺乏城市特色 近年来边境城镇的建设一哄而上，在缺乏城市设计与风貌景观总体规划控制的情况下，千楼一面众城一面的现象大有一发展不可收之势，边境城市缺乏特色的局面不利于我国树立对外开放的良好形象，也不利于创造陶冶居民良好的城市文化氛围。 问题之六：技术落后，规划方法陈旧 由于，缺乏设备、资金、人才等因素，致使边境地区规划在理论、方法、技术仍沿用50年代以定性设计为主的状况，已远不适应改革开放的需要，急待解决。 问题之七：规划缺乏民众参与 当前边境地区城市规划基本上属于领导与专家规划，以人为主题的规划思想在边境地区刚刚传播，公众参与的意识薄弱，城市规划意识差。 问题之八：忽视对应国家对应城市的研究 知已知彼能战而不殆，但由于多种原因缺乏对对方城市的必要了解，因此不利于与对方城市取长补短的发展有机联系。 问题之九：缺乏对国外边境城市规划的系统研究和引以为戒 国外边境城市的发展模式应为我国沿边开放地区城市规划所借鉴，但目前掌握资料少，难以借鉴参考。 问题之十：土地基本无偿使用与土 地有偿使用的盲动性。 当前沿边开放地区城市土地基本上所处于无偿使用状态，城市用地分等定级和控详工作普遍尚未全面展开，但土地有偿出让“试点”工作却已纷纷开始，土地的有偿转让已出现很多问题。 三、对策思考 对策之一：我国边境长2万多公里，边境城镇建设发展的个性大于区性。地域性即是边境城镇得以存在、发展的个性。 如以黑龙江省边境城镇为例，强调宏观的区域分析，应着眼边境地区开放地区对内与全省、东北经济区、全国，对外与俄罗斯远东与西伯利亚地区、东北亚地区、亚太地区乃至世介经济地带之间的宏观地域关系，摸清边境城镇的位置与交通信息条件的特点与优势，如边境口岸城镇所处的经济地理位置与交通运输条件有陆路、水路之别，陆路中双有铁路

、公路之分，其历史基础与现状态势、社会经济条件、交通运输与口岸环境等基础设施条件也不尽相同，因此，必须通过对比等分析论证，才能明确口岸城镇的地域分工，邓其在不同层次地域范围中的地位及应该承担的任务，明确其吸引与辐射的腹地，为合理确定或调整口岸城镇的发展性质、规模及其总体布局提供切实的区域依据，为口岸城镇开发、建设在南联北开的全方位开放格局中能够有的放矢，因地因时制定，进而避免与诸多口岸城镇在发展项目 上雷同或一哄而上，避免造成盲动的损失。 对策之二：强调经济、社会、环境效益的统一 妥善处理好边境城镇发展建设的经济效益、社会效益和环境生态效益为中心，创造市场发育的规划软环境，既要充分利用好已有的城镇基础设施，双要节约土地少占良田，还要积极控索土地及基础设施有偿使用的有效途径，从而使边境城镇规划成为边境城镇成长发育为市场经济服务的指南书和科学兰图。 其次，要为边境城镇居民和到边城从事经营活动的客商规划创造一个工作、生活、游息都方便 、舒适的空间环境，以不断满足边城人民随着边境城镇经济发展而不断提高的物质和精神生活水平，确定一个因地制宜的、点、线、条、块、面有机联系的绿化生态系统，从而使边境城镇成为能予防减少和克服环境污染、促进边境城镇和区域经济、技术、生态协同发展和良性循环的健康城。 对策之三：强调规划与发展的整体性，重视协同好老区和新区的关系 当前在新的形势下，边境城镇在老区改造和开发区（实质是新区）建设上都存在着新问题，老城区挖潜改造的潜力和步伐与新区拓展应因地制宜按着《城市规划法》所确定的基本原则为准绳，切忌盲动，应以老城区改建为依托，适当开发新区，以整体性为原则统一规划，统一管理 ，统一建设避免新的条块分割的产生，也减少土良田的占用，提高老城区土地利用率。 对策之四：突出强调弹性，适应多变性 强调弹性规划与设计，处理好影响边境城镇发展的多情景问题，是边境城镇规划适应并服务于发展社会主义市场经济的需要。 在大力发展社会主义市场经济的前提下，边境城镇的建设发展过程中，存在着众多的变化着的不定情景，如国际环境的变化，再如双边国家价值观不同、将导致对合作与开发认识上的难以统一，开发问题单方难以确定，因此这些变化对规划无疑将产生重大影响。 强调弹性设计，是针对传统规划“只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性”的问题而提出的，国境城镇规划在人口、用地规模的预测、总体布局与功能分区规划等方面，应充分贸有余地保持活性，尤其是在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城镇在国防等方面的应变能力。另外，在边境规划期限与实施程序上，应灵活贯彻《城市规划法》及有关子法，规划不一定绝对按20年、5年、近期考虑，而是按目标体系的展开，因时制宜分期滚动实施。 对策之五：因地制宜，创造边境城市特色与风貌 着眼边境城镇所在的微观地域，处理好边境城镇的规划、发展、建设与其所在地域的自然地理环境条件、社会文化条件、经济技术条件、历史条件等的具体关系，因地制宜，挖掘文脉，继承和发扬光大已有优势；进一步创造边境城镇的特色和景观风貌。 对策之六：强调科学性、加强技术进步 加强规划设计的科学性，合理运用现代城市和区域规划理论和定性与定景相结合的方法，是边境城镇规划科学化、合理化的有效保障。 改革开放以来，我国的城市规划工作有了很大进展，科学技术也取得了较大进步，城市规划设计研究的手段在信息论、系统论、控制论和电子计算机等新技术的推动下，在信息储存、统计分析和辅助设计等方面有了新开拓边境城镇规划一方面要适应我国城市规划设计科演技榔展的需要，另一方面为丰富我国城市规划科学技术提供实证。为此边境城镇规划，首先要在系统论、信息论、决策论、控制论等现代科学理论和方法的指导下，建立边境城镇规划设计、管理、决策的信息反馈系统。 应在实践中控索和总结一套适应边境城镇发展规律的实际操作方法，丰富和完善边境城市规划工作系统，以满足边境城镇规划为市场经济发展超前服务的迫切需要，应及时的反馈国内外政治经济形势等有关因素对边境城镇自身发展的影响等相关信息，及时调整、修改、充实、完善、提高边境城镇规划的预见性和可操作性，以过程规划和跟踪规划为各级领导决策当好参谋。 应构造边境城镇规划的方案库，应强调多方案比较和综合平衡，以优中选优的原则适应多情景因素变化和有备无患观点。 对策之七：建立民众参与机制，创造参与环境 多创造民众参与机会并形成制度。强调民众参与强化社会民众的规划参与意识，对制定和实施边境城镇规划至关重要，世界许多城市的调查表明，若市民存在较强烈的主动参与意识，则规划实施在组织管理上将十分顺利，反之，则给规划及实施带来麻烦，甚至会拖延或阻碍规划目标的实现。 强调公共参与，发挥共众参与的自觉性、主动性和积极性，是体现新时期社会主义民主普遍性的需要，将“从群众中来，到群众中去”提高到“公众主动参与规划，规划必须公众参与”是真正体现“人民城市人民规划、人民城市人民建”的迫切需要。因此为了适应和促进公众主动参与边境城镇规划的意识，应注重以下四个问题。首先规划决策和规划编制者应进一步扩大边境城镇社会先遣队是层及热心边城发展的海内外人士的公众参与面，采取协商对话等多种途径主动接纳公众的参与；其次，应贯彻《城市规划法》的有关要求，提高整个社会的规划透明度，形成宽松和谐的规划环境，激发公众的主动参与精神；第三，应普及城市规划科学知训，使公众自学更新观念，树立全局观念，未来观念、深化规划意识，提高规划参与的科学性。 对策之八：强调宏观与微观对接与对等，主动为开放服务 强化对接性，是适应边境城镇所处位置的特殊性要求，适应双方边境区域经济合作与发展的长远需要。 首先应是宏观战略上的对接。沿海特区和城市发展的经验告诉我们，深圳与香港对接，珠海与澳门对接、厦门与中国台湾对接后的规划、建设与发展取得惹人瞩目的成绩。因此编制边境城镇规划，应首先考虑我方边境城镇和区域所面对的

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全县广大青年朋友们：

宿松是我们共同的家园，建设一个“开放、融合，创新、超越”的美丽宿松，是全县人民共同的愿景和追求。青年是推动社会主义精神文明建设的重要力量，理应身先士卒做表率，主动作为，勇于担当，成为创建文明城市的生力军和突击队。为此，共青团宿松县委员会特向全县广大青年朋友们发出如下倡议：

一、凝心聚力，争做“文明城市创建”宣传者

广大青年朋友们要充分认识到文明城市创建的重要意义，带头做好文明城市创建的宣传员以及讲解员，利用传统媒介和新媒体平台,采取广场咨询、流动宣传和志愿服务活动等方式宣传文明城市创建的意义，提高全县人民对文明城市创建的知晓率、支持率及参与率，在全县上下汇聚起一心一意谋发展、聚精会神干事业的磅礴力量，奋力开创新常态各项事业发展新局面。

二、主动作为，争做“文明城市创建”践行者

全县各级团队组织要广泛开展“青春担当•志愿创城”主题青年志愿服务活动，集中组织开展“做一天城管、做一天交警、做一天环卫工、做一天文明宣传员”系列志愿服务活动，引导团员青年积极参与交通文明劝导、维护县容县貌、环境卫生整治和关爱社会弱势群体等社会公益活动。青年志愿者要主动到交通场站、公园广场开展志愿服务、公益宣传。青年创业者要坚决杜绝店外店和乱摆乱放等现象，做到座商进店、行商入市。青少年学生要广泛参与到文明校园创建中来，自觉践行社会主义核心价值观，提升思想文化素质，扣好人生第一粒扣子。广大团员青年要以自己的实际行动践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，争做文明的播种者和践行者，为文明城市创建贡献自己的力量。

三、带头示范，争做“文明城市创建”引领者

青年朋友们要牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，身体力行争做表率，影响更多的群众参与志愿服务，共同做好文明城市创建工作。在争创文明城市过程中，青年朋友们要冲锋在前，勇挑重担，不计得失，甘于奉献，发现不良行为，要主动制止，帮助改正，努力形成由青年带动、群众广泛参与的良好格局，营造“青春担当，志愿创城”的良好氛围。

青年朋友们!我们既是文明城市的创建者，更是文明城市的受益者，投身于文明城市创建工作是我们义不容辞的责任和义务。让我们携起手来，共同努力，从自己做起，从现在做起，从点滴小事做起，为文明城市创建工作贡献青春、智慧和力量。

共青团宿松县委员会

出卖人：;

【本人】【法定代表人】：;

【户籍所在地】【住所】：;

证件类型：【居民身份证】【营业执照】，证号：;

通讯地址：;

邮政编码联系电话：;

电子邮箱：;【委托】【法定】代理人：;

【户籍所在地】【住所】：;

证件类型：【居民身份证】【营业执照】，证号：;通讯地址：;邮政编码：联系电话：;电子邮箱：;

(出卖人为多人时，可相应增加)

买受人：;

【本人】【法定代表人】：;

【户籍所在地】【住所】：;

证件类型：【居民身份证】【营业执照】，证号：;

通讯地址：;

邮政编码联系电话：;

电子邮箱：;【委托】【法定】代理人：;

【户籍所在地】【住所】：;

证件类型：【居民身份证】【营业执照】，证号：;通讯地址：;邮政编码：联系电话：;电子邮箱：;

(买受人为多人时，可相应增加)

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《山东省城市房地产交易管理条例》、《山东省商品房销售条例》等有关法律、法规，出卖人、买受人本着平等自愿和诚实信用原则，就房屋买卖相关内容协商达成一致意见，签订本二手房买卖合同。

第一条房屋状况

(一)房屋基本情况

1.所售房屋(以下简称“该房屋”)登记坐落为：。该房屋为【楼房】【平房】【其他：】。该房屋所在楼栋建筑总层数为：层，所在楼层为第层，建筑面积平方米，套内建筑面积平方米，土地使用期限。

共同出卖的附属房屋：。

随该房屋一并转让的附属设施设备、装饰装修、相关物品等见附件一。

2.该房屋登记用途为【住宅】【办公】【商业】【其他：】。

(二)房屋权属情况

1.房屋所有权人：，房屋所有权证号(不动产权证)证号：。

2.共同出卖的附属房屋单独登记的，所有权人及房屋所有权(不动产权证)证号如下：

(以上应如实填写所有房屋所有权人及所持权属证号)

(三)该房屋的抵押情况为下列第种情况。

1.该房屋未设定抵押;

2.该房屋已经抵押，抵押权人为：，抵押金额为：元。出卖人应于申请办理房屋权属转移登记前注销该房屋抵押登记。

(四)该房屋的租赁情况为下列第种情况。

1.出卖人未将该房屋出租。

2.出卖人已将该房屋出租。若承租人不是买受人，出卖人承诺：承租人已放弃优先购买权。租赁期限：年月日—年月日

3.出卖人与买受人经协商一致，自本合同约定的交付日至出租期限届满期间的房屋收益归【出卖人】【买受人】所有。

4.其他约定：。

(五)出卖人对房屋权利状况承诺

出卖人保证对该房屋享有合法的处置权，出卖意愿真实，保证该房屋没有产权纠纷。因出卖人原因造成该房屋不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担相应责任。买卖双方约定如下：

第二条房款支付

(一)房屋价款

买卖双方约定该房屋(含一并出卖的附属房屋、设施设备、装饰装修及相关物品)成交价款为人民币￥元(大写：元整)。签订本合同时，买受人向出卖人支付定金人民币￥元(大写元整)，该定金于【交付首付款】时抵作房屋价款。

(二)房款交割方式约定为【资金监管交割房款】【自行交割房款】。具体付款方式及期限的约定见附件二。

买卖双方选择资金监管交割房款的，经纪机构协助买卖双方自本合同签订之日起日内，与资金监管机构签订《二手房交易资金监管协议》。

(三)关于贷款的约定

买受人以【公积金贷款】【商业贷款】方式，申请个人住房抵押贷款，总额为人民币￥元(大写元整)，其中，【公积金贷款】元(大写元整)，【商业贷款】元(大写元整)，由买受人于年月日前，向银行申请办理贷款手续，买卖双方应当于年月前，提供办理贷款手续所需的资料。

1.如银行未批准买受人的贷款申请，买卖双方同意按照下列第种方式处理：

(1)买受人于(约定时间或条件)前，以现金方式支付。

(2)解除合同，终止交易，买受人支付的房价款(含定金)应如数返还，买卖双方互不承担违约责任，在贷款申办过程中发生的各项费用由买受人承担。

(3)。

2.如银行批准的贷款金额少于买受人申请的贷款金额，买卖双方同意按照如下约定处理：。

第三条房屋交付及有关事项

(一)买卖双方定于(约定时间或约定条件)，正式交付该房屋。出卖人应在正式交付房屋前腾空该房屋。买卖双方在交房当天一起到场查验房屋。查验情况符合双方约定的，出卖人将该房屋钥匙移交给买受人，即视为房屋交付使用。

(二)该房屋若建立了房屋专项维修资金，其专项维修资金账户中结余的资金随房屋所有权同时转让，出卖人同意本房屋专项维修资金过户、变更至买受人名下，买卖双方不再另行结算。

(三)在房屋交付日以前发生的所有欠款及费用，如物业管理费、供暖、水、电、燃气、有线电视、网络等费用由出卖人承担，交付日以后(含当日)发生的费用由买受人承担。

(四)为保障该房屋的交付、户籍迁出以及供暖、供水等相关权益更名事项的履行，买卖双方约定如下：。

第四条买卖双方就该房屋所有权转移所发生的相关税费承担约定如下：。

第五条自本合同签订之日起日内，买卖双方到当地房产交易场所(或通过有网络端口的房地产经纪机构)办理二手房买卖合同网上备案手续;自办理完成合同备案手续之日起日内，买卖双方持办理房屋所有权转移登记手续所需资料，到房屋登记机构(不动产登记经办机构)办理该房屋房所有权转移登记手续。

第六条违约责任

签约当事人违约的，应依法承担法律责任。因不可抗力不能履行本合同的，依法部分或全部免除责任。

(一)逾期付款的违约责任

除不可抗力外，买受人未按照约定时间付款的，双方同意按照下列第种方式处理。

1.买受人按日计算向出卖人支付逾期应付款万分之的违约金。逾期超过日仍未支付的，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，自出卖人解除合同通知书到达之日起日内，买受人按照全部房价款的%向出卖人支付违约金，同时，出卖人退还买受人已付全部房价款(含定金)。

(二)逾期房屋(不动产)登记的违约责任

除不可抗力外，在(约定时间或约定条件)未能完成房屋权属转移登记的，责任方应当承担违约责任;造成对方其它损失的，责任方另行依法承担赔偿责任。

1.属于出卖人责任的，买卖双方同意按照下列第种方式处理：

(1)出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之的违约金。逾期超过日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，自买受人解除合同通知书到达之日起日内，出卖人应退还买受人已付全部价款(含定金)，并自买受人付款之日起，按照利率给付利息;同时，出卖人按照全部房价款的%向买受人支付违约金。

2.属于买受人责任的，买卖双方约定如下：。

(三)逾期交房的违约责任

除不可抗力外，买卖双方未能按照约定的时间或条件完成交接房屋的，责任方应当承担违约责任;造成对方其它损失的，责任方另行依法承担赔偿责任。

1.属于出卖人责任的，买卖双方同意按照下列第种方式处理：

(1)出卖人按日计算向买受人支付全部房价款万分之的违约金。逾期超过日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，自买受人解除合同通知书到达之日起日内，出卖人应退还买受人已付全部价款(含定金)，并自买受人付款之日起，按照利率给付利息;同时，出卖人按照全部房价款的%向买受人支付违约金。

2.属于买受人责任的，买卖双方约定如下：。

(四)其他违约责任



第七条本合同在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决。协商不成的，按照下列第种方式解决：

1.提交仲裁委员会仲裁。

2.依法向房屋所在地人民法院起诉。

第八条本合同自买卖方签字或盖章后，办理完成二手房买卖合同网上备案手续之日起生效。本合同的解除应当采用书面形式。

对本合同中未约定或约定不明的内容，当事人可根据具体情况签订书面补充协议。(补充协议见附件三)

合同附件与本合同具有同等法律效力。

第九条本合同及附件共页，一式份;出卖人份、买受人份、房地产经纪机构份、。

出卖人(签字或盖章)：

【本人】【法定代表人】【委托代理人】【法定代理人】(签字或盖章)：

签订时间：年月日

买受人(签字或盖章)：

【本人】【法定代表人】【委托代理人】【法定代理人】(签字或盖章)：

签订时间：年月日

医疗服务合作协议

甲方：

法定代表人：

地址：

电话：

邮箱：

乙方：

法定代表人：

地址：

电话：

邮箱：

为充分发挥_______医院卫生资源优势，确保甲方员工诊疗、抢救及时有效，经双方共同协商，就医疗服务合作达成如下协议：

一、合作内容 甲方特约乙方为本企业的医疗服务定点医院。

二、乙方责任和义务

1、乙方在诊疗过程中严格执行各项医疗保险政策和各项医疗规章制度及法律法规。

2、乙方为甲方提供相关医疗资质证件的复印件，供甲方相关部门留存。

3、乙方在为甲方员工诊疗过程中要做到以公平、高效、平价、优质的服务，保证医疗质量。

4、乙方为甲方开通_________小时工伤救治绿色通道。

5、乙方如果因特殊原因需要将甲方病人转往上级医院救治时，应在转诊前通知甲方相关部门，并在征得甲方同意后负责派出相关人员及车辆转送病人至上级医院。

6、乙方为方便甲方病人就医，在甲方需要时可派出救护车，接送甲方病人。

7、乙方在甲方如因特殊原因需要乙方上门服务时，应在接到甲方的帮助请求后尽快组织医护人员上门服务。

并不得向甲方收取出诊费。

8、如甲方需要伤残鉴定，乙方可义务协助甲方到社会保障局指定的单位进行伤残鉴定，乙方自身不提供对患者伤残级别的鉴定。

9、关于伤残鉴定均由社会保障局指定单位出结果，鉴定结果与乙方无关，乙方对患者伤残鉴定的结果，不承担任何法律责任。

10、乙方只提供甲方患者诊疗服务，患者伤残鉴定等级结果由甲方与患者自行协商解决;

乙方不会以任何形式出面，也不承担对甲方患者的任何赔偿。

三、甲方责任和义务

1、甲方应在甲方员工需要诊疗服务时，为乙方提供就诊人员属甲方员工的身份证明，如伤者为工伤参保者，甲方应及时为乙方提供伤者的参保身份证明及详细的参保资料。

2、甲方在重大工伤和严重疾病发生需要乙方救治时，应在第一时间通知乙方，以便乙方作好救治前准备。

在救治过程中根据救治需要，甲方应配合乙方并为乙方提供必要的条件和便利。

四、医疗费用结算方式

1、诊疗结束后，如伤者为工伤参保者，在甲方提供完整的参保证明资料的前提下，由乙方自行向社会保障局提供相关材料并办理报销手续，结算社保应支付费用部分。

2、诊疗结束后，如伤者为工伤参保者，医疗费用中的自付部分及诊疗过程中产生的其他费用应由甲方承担。

3、诊疗结束后，如伤者为非工伤参保者，医疗费用及治疗过程中产生的其他费用全部由甲方承担。

4、乙方负责及时为甲方提供甲方应付费用的相关结算清单。

5、甲方应在乙方提供相关费用结算清单后_____周内完成向乙方付款。

五、服务期限 本合同期限从______年______月______日起至______年______月______日止，期满后如无异议则经双方协商顺延或在同等条件本公司优先，如不续约甲方应提前一个月以书面形式通知乙方。

六、违约责任

1、如甲方因自身原因要求提前解除合同，应支付乙方违约金______元人民币。

如甲方因乙方提供的医疗服务不符合要求而解除合同，甲方不承担违约责任。

2、如乙方因自身原因要求提前解除合同，应支付甲方违约金______元人民币。

如乙方因甲方原因导致无法履行合同，不承担违约责任。

3、因政策不可抗力原因导致本合同解除、终止的，视情况部分或全部免除当事方责任。

七、争议解决 甲乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商或通过调解解决。

协调或调解不成，依法向____________________人民法院提起诉讼。

八、合同效力 本合同一式_________份，经双方签字盖章生效，双方各执_________份，具有同等法律效力。

单方涂改部分无效。

甲方：

日期：_________年_________月_________日

乙方：

日期：_________年_________月_________日

活动目标：

1、认识可回收、不可回收标记，学习将垃圾分类为可回收垃圾和不可回收垃圾。

2、体验环境污染带来的影响，知道乱扔垃圾会污染环境，有初步的环保意识。

3、初步了解垃圾的危害。

4、学会爱护环境，不做“禁止”的事。

活动准备：

1、布置脏乱的小熊家和洁净的小兔家。

2、旧报纸、饮料瓶、废纸盒、废电池、果皮、枯树叶、菜叶等。

3、可回收垃圾箱、不可回收垃圾箱、废电池回收垃圾箱各一个。

活动过程：

1、教师带领幼儿观察小熊家和小兔家，请幼儿说说自己的感受，比较两个小动物家的不同。激发幼儿收拾垃圾的欲望。

2、教师出示可回收、不可回收的标记。引导幼儿学习分类。

(出示可回收标记)，提问：什么叫可回收?我们的生活中有哪些垃圾是可回收的?

(出示不可回收标记)，提问：为什么叫不可回收?有哪些垃圾是不可回收的?

3、帮助小熊整理垃圾。

4、集体检查，进一步加深幼儿对可回收与不可回收垃圾的了解。

5、组成“环保小分队”，检查幼儿园的垃圾分类情况。

活动反思：

“垃圾”是环保教育中首选的教育资源，教师抓住了垃圾的“可回收”与“不可回收”帮助幼儿体验垃圾对环境的影响，对培养幼儿初步的环保意思起到了积极的作用。由此可见，周围生活中的资源，我们加以巧妙利用都能成为幼儿园的教育资源，生活处处是教育。

小百科：垃圾是不被需要或无用的固体、流体物质。在人口密集的大城市，垃圾处理是一个令人头痛的问题。常见的做法是收集后送往堆填区进行填埋处理，或是用焚化炉焚化。

工 程 名 称:

(子项名称)

工 程 地 点:

甲方合同编号:

乙方合同编号:

委托人(甲方):

受托人(乙方):

签 订 日 期 ： 年 月 日

甲方委托乙方对 项目基桩进行检测。根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，为了明确双方权力和责任，协作配合，做好本工程质量的检测工作，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。

一、 检测依据：(相应规范前打钩)

√《建筑基桩检测技术规范》JGJ106-20__

√《建筑桩基技术规范》JGJ94-20__

√《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB 50202-20__

√《钻芯法检测混凝土强度技术规程》CECS 03:20__

□《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-20__

□《建筑边坡工程技术规程》GB50330-20__

□《岩土锚杆(索)技术规程》CECS:22-20__

□《桩承载力自平衡法测试技术规程》DB45/T 564-20__

□《基桩静载试验自平衡法》JT/T 738-20__

□《复合地基技术规范》GB/T 50783-20__

□《港口工程桩基规范》JTS 167-4-20__

□《港口工程基桩静载荷试验规程》JTJ 255-20__

□《公路工程基桩动测技术规程》JTG/T F 81-01-20__

□《建筑地基处理技术规范》JGJ79-20__

√《建筑地基基础设计规范》GB50007-20__

□《岩土工程勘察规范》(20__年版)GB 50021-20__

□《高层建筑岩土工程勘察规程》JGJ 72-20__

□《广西壮族自治区岩土工程勘察规范》DBJ/T 45-02-20__

□《建筑工程地质勘探与取样技术规程》JGJ/T 87-20__

二、 检测工作范围、数量：

2.1 工程概况：

2.2 检测范围：：√静载试验，□高应变动测，￡低应变动测，√声波透射法检测，√钻芯法检测，□锚杆检测，□动力触探检测，□复合地基检测，□岩基载荷试验检测。

2.3 检测数量：

三、甲方向乙方提供下列资料及时间：

3.1 提供资料一份：工程地质勘察报告，基础桩平面布置图以及各检测桩的编号、桩长、桩身直径、施工日期等。

3.2 提供时间：合同签订后，现场检测前。

四、乙方向甲方提交下列资料及时间：

4.1 资料名称：基桩检测报告。

4.2 份数：一式六份，超过六份另行计费。

4.3 时间：现场检测(试验)完成后7个工作日。

五、 取费标准及拨付办法：

5.1根据本合同2.3条约定的检测数量与甲乙双方协商，本工程总检测费为 ￥ 元(人民币大写： 元整)。若检测过程中发生二次进退场，进退场费用由甲乙双方协商计取费用;检测数量超出本合同2.3条约定的检测数量，则超出的检测费用按照超出的检测数量乘以本工程上述单价计取。

5.2检测费拨付办法：

⑴ 按单体工程计算，乙方完成该单体静载试验的现场检测工作后5日内，甲方向乙方支付该单体检测费的90%作为工程进度款。

⑵ 乙方提供该单体报告后7日内，甲方向乙方支付该单体工程款余款。

六、 双方责任：

6.1 甲方

6.1.1负责基桩检测试验场地修整涉及的机械台班及人工，换填平台的砖渣或石块及配电箱、电缆等其它材料，基桩试验场地需满足以下要求：

①开挖试验基坑，平整试验场地，确保检测场地道路畅通、静载试验钢梁承台地基平整及硬化处理(视场地情况)、静载试验桩帽处理。

②负责声波透射法检测桩声测管的埋设并确保通管，负责试验前开挖桩头并割管灌水。

③钻芯法检测场地要求：开挖出露桩顶，以桩中心为中心平整并压实4×4米的平面，桩顶面应平齐于或稍低于周边地面标高，进行钻芯的桩临近应有清水水源，准确测量钻芯时的桩顶标高并以书面形式提供给乙方。钻芯完成后，由甲方负责钻芯孔的回灌封闭。

④以桩中心平整出12m×12m的场地，如场地是回填土，则需施工单位配合对桩周边土层进行压实，建议打混凝土垫层，提供足够的上拔反力。

⑤保证进场、吊装道路的畅通及现场用电(需安装分级电箱到试验点约3m处)，为乙方提供工作方便及各种配合。乙方按照国家现行的标准、规范和规程进行现场检测。

6.1.2 按合同约定支付检测费用。

6.2 乙方

6.2.1 乙方根据甲方通知后3天后进场，并根据检测方案中工期完成现场静载试验工作(遇雨天等特殊情况则顺延)。

6.2.2 按照国家现行的标准、规范和规程进行检测，按合同的要求和规定的进度，提交检测成果，并对其质量负责。

6.2.3负责机械进退场及现场装卸等费用。

七、 违约责任：

7.1甲方未按合同规定完成进场前应做的工作，因而造成不能按时提交检测成果的责任由甲方负责;从现场检测开始起至现场检测结束并退场止，由于甲方原因造成乙方停工、窝工的，每窝工一天，甲方应支付窝工费人民币 / 元整/天(￥ / 元/天)。

7.2由于乙方提供的试验成果资料质量的不合格，乙方应负责补充完善使其达到质量合格。

7.3甲方未按合同规定的日期拨付检测费，每超过一日，应偿付未支付检测费的千分之一逾期违约金(乙方不请款的除外);乙方未按合同规定日期提交检测成果，每超过一日，应减收检测费千分之一。

7.4本合同在执行过程中如果发生纠纷，双方应及时协商解决。若协商不成时，则由当地建设行政主管部门协同调解;调解不成时，双方同意向建设方所在地人民法院提起诉讼。

第八条 本合同约定价款均以人民币为结算单位。

第九条 本合同自双方签订之日起生效，至所有合同条款履行结束后，本合同即行废止。

本合同正本一式 陆 份，甲方执 叁 份，乙方执 叁 份。

甲方单位：(盖章) 乙方单位：(盖章)广西云科岩土工

程有限公司

法人或委托代理人： 法人或委托代理人：

开户名称： 开户名称：

开户银行： 开户银行：

银行帐号： 银行帐号：

合同签订日期： 年 月 日

甲方:_________

乙方:_________

根据国家加强生态能源开发建设和可持续发展战略需要,为加快推进可再生能源经济林开发建设,做好科研机构与企业的合作,在合作中充分发挥科研机构科学技术优势和企业资金及经营管理的优势,并在优势互补中实现互利共赢,广西生物质能源研发中心(以下简称"甲方")与广西_________可再生能源有限公司(以下简称"乙方")经共同协商,决定建立长期友好合作关系,达成如下战略合作协议,双方共同严格遵守。

一、合作项目及内容

(一)甲方为乙方提供小桐树等可再生生物能源开发建设项目(下称"项目")的造林规划设计、育苗、造林技术指导及产品开发利用等技术服务,为乙方提供项目有关的技术资料和必要的技术指导,甲方不参与乙方的经营,乙方的经营收益与风险与甲方无关。

(二)甲乙双方共同组建"广西生物质能源研发中心与广西可再生能源有限公司生物能源研发示范基地和教学实验基地"(在基地挂牌),共同开展生物质能源研发、试验、推广等工作,同时乙方为广西林学院本科学生和研究生提供实习和科学实验方面的便利。

二、合作期限

(一)合作期限为五年。从_________年_________月_________日起至于_________年_________月_________日止。

(二)合作期满甲乙双方如继续合作,双方应于本协议期满前一个月续签协议书。

三、双方权利义务

(一)甲方权利

1、提出项目相关技术开发和服务的课题、项目和内容;

2、因履行本协议需要有权获取乙方已经知悉的项目相关技术情报和资料;

3、有取得相关报酬的权利;

(二)甲方义务

1、甲方作为乙方的技术科研单位,为乙方的小桐树能源林建设项目提供技术依托,应当尽职尽责履行本协议义务,解决技术问题,保证工作质量,合理使用科研经费,及时交付科研成果,并传授解决技术问题的知识和帮助乙方掌握科研成果。

2、甲方负责承担小桐树区域性种植试验、良种选育、优树选择以及小桐树生态经济效益观测与评价等。

3、与乙方共同组建"广西生物质能源研发中心与广西可再生能源有限公司生物能源研发示范基地和教学实验基地"。

4、负责会同乙方进行项目总结和验收(或鉴定)。

(三)乙方权利

1、确定及认可乙方项目相关技术开发和服务的课题、项目和内容等技术服务的方向和范围;

2、委派人员参与乙方项目相关技术的开发;

3、免费取得乙方掌握的项目相关技术情报和资料并无偿使用合作期间乙方取得的项目相关研究开发的技术成果;

4、对乙方提供的技术服务进行验收并进行项目总结和验收(或鉴定)。

(四)乙方义务

1、负责运营发展可再生能源林的推广与实施种植,并投入土地、人力资源及经营管理等相应费用。

2、负责各试验树种的造林和每年的林地抚育、管理。

3、共同组建"广西生物质能源研发中心与广西可再生能源有限公司生物能源研发示范基地和教学实验基地",为广西林学院本科学生和研究生提供实习和科学实验方面的便利。

四、技术情报和资料的保密

(一)甲乙双方对在合作期间所获取对方的所有技术情报、资料、数据均有保密的义务,任何一方均不得擅自引用、发表和向第三人提供;

(二)以上保密义务期限为年,从x年x月x日起至x年x月x日止。

(三)合作协议变更、解除和终止后,以上保密条款均继续有效,双方应继续承担以上保密义务。

五、风险责任的承担

(一)甲乙双方各自承担已方的风险,包括已方的经营风险、员工的工伤风险等;

(二)合作开发的科研项目风险双方共担。

六、知识产权的归属和收益的分成办法

(一)甲方在合作期间或甲方利用乙方提供的科研经费完成的技术成果、发明专利等知识产权双方共有,双方共同享有专利申请权;

(二)甲乙双方转让或许可他人实施双方共有的知识产权的,所取得的收益甲方占x%,乙方占x%;

七、报酬及支付方式

(一)甲方为乙方提供小桐树等可再生生物能源开发建设项目(下称"项目")的造林规划设计、育苗、造林技术指导及产品开发利用等技术服务,为乙方提供项目有关的技术资料和必要的技术指导,

乙方每年应向甲方提供科研经费x元,乙方应于每年月日前一次性拨款至甲方账户;

(二)甲方因履行本协议所需必要的差旅费(包括交通费、住宿费、伙食费等)由乙方承担,费用标准按乙方经理待遇标准执行。

八、协议的解除和终止

(一)甲乙双方均不得随意解除本协议;

(二)因乙方发展战略方向和经营项目出现重大转变或经营出现严重困难,乙方有权解除本协议;

(三)甲方工作无法取得实质进展,为乙方所提供的服务无效,合作已无实质意义的,乙方有权解除本协议;

(四)因法律法规、国家政策调整或其他不可抗力导致本协议无法履行的,双方应当终止本协议。

九、违约责任

(一)甲乙双方擅自解除本协议的,违约方应当赔偿守约方因协议解除遭受的全部经济损失,甲方并应退还乙方全部已拨付科研经费;

(二)任何一方违反约定的保密条款,违约方应当赔偿守约方因此遭受的全部经济损失;

(三)任何一方从事有损害另一方利益的活动的,守约方均有权解除本协议,违约方并应赔偿守约方因此遭受的全部经济损失;

(四)甲方不尽职尽责,造成工作停滞、延误的,乙方有权解除本协议,甲方应当退还未使用的科研经费;

(五)甲方挪用或滥用科研经费,乙方有权解除本协议,甲方并应当全额赔偿;

(六)乙方逾期拨付科研经费超过六个月的,甲方有权解除本协议;

十、争议的解决

(一)甲乙双方在履行本协议的过程中出现争议的,双方应当友好协商解决,可以签订补充协议;

(二)如协商不成,任何一方均可向乙方住所地人民法院提起诉讼。

十一、其他

(一)项目规划和计划的制定、小桐树试验实施方案、科研课题的建立、科研经费及差旅费的管理与支出、办公场所及合作科研成果与相关知识产权的共享等重大事宜,甲乙双方另行协商制定实施细则,作为本协议的附件;

(二)甲乙双方联合申报国家重大产业技术开发项目或省市的科技项目和推广项目,共同推进企业的科技进步,实现互利双赢的目的,具体方案另定;

(三)甲乙双方通过建立定期联系制度,实现信息及时沟通和资源共享;

(四)甲乙双方各自员工的工资待遇各自负责;

(五)其他未尽事宜,甲乙双方应当友好协商解决,必要时签订补充协议。

(六)本协议一式四份,甲乙双方各执两份,双方签字盖章后生效。

甲方签字盖章:_________乙方签字盖章:_________

法定(委托)代表人:_________法定(委托)代表人:_________

开户名称:广西_________生物质能源研发中心

开户银行:_________

账号:_________

_________年_________月_________日_________年_________月_________日

城市卫生安全应急管理技术调研报告

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换；并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务

系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

1 引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用；潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路；王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案；杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设；李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

2 系统总体设计

2.1 系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库；以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

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全区城市环境综合整治工作计划

年初，我区就已经开展了春季环境综合整治工作，通过一段时间的工作，取得了一定的实效。这次我们再召开专题会议，对当前和今后一段时间的环境整治活动进行全面部署和安排，为了使整治活动有针对性和操作性，结合我区实际特制定本方案。

一、组织领导

管委会成立开展城市环境综合整治活动领导小组。

组  长：  党工委副书记、管委会主任

副组长：  党工委副书记

党工委副书记、纪工委书记、政法委书记

党工委委员、管委会副主任

党工委委员、管委会副主任

党工委委员、政府副区长

党工委委员、宣传部部长

成员单位：宣传部、综合执法局、规划建设局、房产局、国土资源局、熊岳镇、芦屯镇、红旗镇、海星办事处、海东办事处、红海办事处、望海办事处、公安局、交通局、文化教育与体育局、计划生育与卫生局、爱卫会、工会、团区委、妇联

领导小组下设办公室，办公室设在综合执法局，主任由高殿明兼任

二、整治内容及职责分工

（一）宣传部

负责将此次整治活动作为精神文明建设的重要组成部分，环境整治不合格的单位不能成为各级文明单位的评选；负责牵头新闻单位，对整治活动进行全程跟踪报道；负责对执法部门和成员单位的舆论监督；开设专题、开辟专栏、公益广告等广开言路进行宣传和研讨，充分发挥新闻舆论引导和监督的作用，对好的单位给予表扬，差的予以曝光。

（二）综合执法局

综合执法局是此次整治活动的牵头单位，负责对此次整治活动进行全程跟踪检查、督促、落实；负责全区规划监察、市容和环境卫生监察；园林绿化监察、市政公用设施监察、房产监察、运输市场监察；负责全区亮化监察；负责对全区责任单位冬季除雪工作的安排、部署和检查；负责对违反相关法律、法规的单位和个人依法实施行政处罚；负责对管委会下达的十项通告内容实施监督处罚。

（三）规划建设局

1.环卫处负责全区主街主路的黑色路面保洁、清运工作；负责马路边石至建筑物前地段的日常保洁、垃圾清运工作，负责辖区内小区日常保洁和清运工作；负责对长江路、昆仑大街、天山大街、长江路等重点路段的垃圾袋装并定时定点排放工作。

2.园林处负责主要街路绿地、花坛、及绿化树木的越冬维护；负责对残缺绿化树木的补植；负责对绿岛、绿地的卫生清洁；负责对全区绿化树木病虫害的防治。

3.市政管理处负责全区主要街路的黑色路面残缺部分进行摊铺；负责重点小区黑色路面的补铺，负责对全区主要街路的马路牙基石和花坛基石进行修补；对全区主要街路的人行道板进行补修，对其中路面凹凸不平部分进行检修，对全区主要街路和重点小区的雨水井盖和下水井盖进行补修；对全区的市政公用设施普遍检查一次，并进行维修。

4.规划处负责对全区在建工地和建筑市场进行普遍检查和规范管理，对违反土地和规划的违法、违章行为交由执法部门进行查处。

（四）房产局

负责对弃管小区指导街道办事处组织召开业主、物业使用人大会或代表大会选举产生小区业主委员会，由业主委员会选聘物业管理企业对小区实行市场化的物业管理；负责审查物业管理企业资质等级，对物业管理企业的经营行为进行监督指导；对业主反映比较差的物业管理企业加以整改或吊销经营资质。

（五）国土资源局

负责对全区农村违章建筑房屋、非法占用土地、非法转让租赁土地等违章行为的监察。

（六）三镇、四办

负责清除辖区内各种建筑垃圾和生活垃圾；彻底清除辖区内的杂草；负责辖区内卫生的日常保洁工作，并及时清除达到日产日清；负责对辖区违反土地和规划案件进行掌握，并及时反馈给执法部门；负责对辖区内公用设施维护、修补；负责对辖区内街容街貌的管理；负责协助查处辖区内农村违章建房、扣大棚、打井等违章行为；负责安排冬季除雪工作；熊岳镇负责根据本镇实际，制定出本镇环境整治方案，对辖区内镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、土地市场、建筑市场等有关方面实施全面综合整治。

（七）公安局

负责全区交通秩序的整顿，重点对昆仑山大街、天山大街、淮河路长江路等重点路段进行整顿，认真查处车辆乱停乱占、随意掉头等违章行为，认真纠章行人不遵守交通规则，非机动车占线行驶等违章行为。

（八）交通局

负责望归线和鲅孔线公路段的卫生保洁、清运；负责公路两侧责任区内绿地的养护；负责清除责任区内绿岛、绿地的杂物；负责对公路路面残缺不全部分进行修补或摊铺；负责公路路面上积雪的清除。

（九）文化教育与体育局

要继续开展好“小手拉大手，共建美好家园”活动，加强学生的素质教育，寓环境管理于教育中；鼓励学校开展“环境在我心中”为主题的班团会演讲比赛和有奖征文活动；提倡学生进行力所能及的义务劳动，让环境教育从娃娃抓起。

（十）计划生育与卫生局、爱卫会

对全区室内卫生和公共场所、餐饮娱乐业开展一次爱国卫生运动大检查，对不达标单位提出整改意见，限期完成。

（十一）工会、团区委和妇联

共2页，当前第1页12

根据十届自治区政协第53次主席会议精神，自治区政协组成以李达球副主席为组长，由部分自治区政协委员，自治区政协提案委员会，民进广西区委，自治区发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅，广西华蓝设计(集团)有限公司、邕江大学等单位参加的调研组，就加快推进我区城市新区建设进行专题调研，为自治区政协召开专题协商会做准备。本报告研究的新区是指各设区市政府主导建设的城市新区。调研组从今年3月开始相关工作，7月先后深入南宁、柳州、桂林、防城港、钦州等5个城市，广泛听取各城市及有关新区建设的意见和建议，了解这些城市新区建设的情况。与此同时，自治区政协与我区设区市政协联动，请各市政协就各自城市的新区建设情况开展调查研究，在调研基础上，有11个市政协提交了城市新区建设的调研报告，为调研组提供了重要参考资料。调研组还先后赴河北省石家庄市正定新区、云南省昆明市呈贡新区、天津市中新生态城考察了城市新区建设的做法和经验。在综合分析各方面情况的基础上，形成如下专题调研报告。

一、我区城市新区建设的进展及主要特点

近年来，我区进入了城镇化快速发展的阶段。自治区党委、政府审时度势，作出了加快推进城镇化跨越发展的战略决策。20xx年底，自治区党委、政府专门出台了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及19个配套文件;在自治区城镇化发展“”规划中，提出了“”期间全区城镇化率年均增加2个百分点，在20xx年达到50%左右的战略目标。

城市新区建设是加快推进城镇化进程的重要手段，是时代发展的必然要求。一是通过建设城市新区，可以拓展城市发展空间，改善城市功能布局，提高城市服务能力。二是通过建设城市新区，有利于调整优化老城区的产业结构，使城市的产业布局合理化。三是通过建设城市新区，优化规划布局，实现新城区居住、工作与休闲等功能的有机结合，发挥示范带动作用，推动老城区的更新改造。四是通过建设城市新区，可以塑造城市新形象，优化投资环境，形成城市发展的新经济增长点。总之，城市新区作为中心城市空间拓展、产业转型、功能完善、形象提升的核心载体，有序加快推进城市新区建设对提升我区城镇化质量和水平、保持经济平稳较快发展具有重要的战略意义。

为此，近年自治区提出加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区、北海海湾新城、钦州滨海新城等中心城市新区建设的战略要求。在自治区党委、政府的领导下，全区各设区市与自治区各有关部门协同配合、全力推进，我区城市新区建设取得了初步成效，呈现出明显的特点。

(一)明确了新区发展的战略定位

科学和鲜明的城市定位，可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素，最大限度地聚集资源，最优化地配置资源，最有效地转化资源，最有效地制定战略，最大化地占领目标市场，从而最有力地提升城市竞争力。各城市在新区建设之初，就注重创新个性化的城市形象，提出明确的战略定位。例如，南宁市将五象新区定位为中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地，广西北部湾经济区的总部基地，南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心，具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城区;柳州市将柳东新区定位为汽车城;桂林市将临桂新区定位为旅游城。

(二)基本完成了新区主要规划设计的编制

南宁、柳州、桂林、钦州、防城港等城市邀请知名设计机构参与了新区的概念性规划、总体规划、主要片区的控规及重点地段的城市设计的编制，形成一批具有科学性、前瞻性和操作性均较强的优秀规划成果，为新区发展与建设提供了很好的指导和管理依据。

(三)积极探索新区建设筹资路子，初步建立了城建投融资机制

新区建设面临最大的难题是建设资金不足。各城市新区改变以往城市建设由政府大包大揽的做法，着力改革创新，树立经营城市的理念，通过建立投资平台的模式，按照企业化经营的理念，探索建立“政府主导、市场化运作、企业化经营”的城建投融资体制。各市政府相继组建和规范城建投融资公司，注入资本金， 政府控制土地一级市场，通过城投公司统一开发经营，获取收益还本付息，实现市场运作, 由其承担开发、建设融资、经营新区的任务，使其成为城市基础设施建设投资的主体和龙头，并坚持市政基础设施、公共服务设施与景观环境设施先行，取得了阶段性成果。例如，柳州柳东新区以东城投资公司为主体，积极将融资范围扩大至政策性银行和非银行金融机构，通过银行贷款、土地一级开发合作、BT项目合作及争取各级政府性资金支持，20xx年全年落实到位资金41.2亿元，并带动大量社会资金投向柳东新区，全年固定资产投资完成259亿元，同比增长63.8%。目前新区整体骨架与形象初步显现。

同时，各市也注意吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设。例如，南宁市五象新区在基础设施建设中重视运用BOT、BT模式，出台《南宁市市政基础设施BT项目管理办法》，积极破解融资难题。目前新区“三横三纵”路网格局基本形成，广西体育中心主体育场、南宁保税物流中心等已投入使用和运行。

(四)以项目建设为抓手，为新区发展提供产业支撑

新区开发和经济发展坚持以政府为主导，充分利用市场力量和民间资本，提高新区建设的参与度，各新区积极组织招商引资，引进了大批产业项目与地产项目，新区的经济结构和生产方式多元化。

南宁五象新区提出重点通过广西文化产业城、广西体育产业城、中国台湾健康产业城、“六馆三街”、总部基地、中国东盟国际物流基地、龙象谷项目等七大板块带活新区，中国联通南宁总部基地、广西文化产业城中国东盟创意乐园(锦园)项目等一批重大项目建设取得了进展。

柳东新区坚持“产业驱动、教育驱动、环境驱动和创新驱动”,综合发展汽车整车及零部件制造产业、装备制造业、高新技术产业、新兴战略产业以及生产性服务产业等综合产业，新区20xx年招商引资内资完成约86亿元，外资完成8320万美元，至今已有上汽通用五菱、东风柳汽、玲珑轮胎、玉柴发动机、重庆工业园、正菱工业园、东岸门户区金融中心等大批重大项目进驻，使新区成为了新兴产业的聚集地。

钦州滨海新区积极引进中国交通建设股份有限公司、天津滨海发展投资控股有限公司、广东光大企业集团有限公司、广西高速公路投资有限公司、广西五洲交通股份有限公司等实力较强的公司作为新区建设的战略合作伙伴，并积极与韩国驻华大使馆、国家体育总局水上运动管理中心、奥林匹克文化发展中心、奥特莱斯(中国)有限股份公司、深圳华侨城股份有限公司、自治区体育局等单位对接，推进运动休闲、商贸旅游、文化娱乐、创意研发产业等功能性项目合作发展。通过主动引入有实力的企业，滨海新区同时也植入了先进的管理运作模式，为新区高水准、持续化发展奠定了基础。

(五)出台加快新区建设相关政策措施

新区建设是一项综合的社会系统工程，需要一系列相关政策的综合引导和推动。20xx年底，自治区政府出台了关于加快推进产业园区与城市新区互动发展的意见，规定在土地使用、财政支持、信贷支持、企业准入、人才引进等方面对新区给予支持。南宁、柳州、桂林市委、市政府等先后出台了支持新区建设的文件，国土资源厅出台关于支持南宁市五象新区开发建设的若干意见，从多方面提高国土资源部门对五象新区开发建设的保障能力。

(六)部分城市新区设立了专门机构

柳州、桂林、钦州、玉林等城市设立了新区管委会。柳州市构建起了柳东新区、柳州国家高新区、广西柳州汽车城“三位一体”的管理模式以及“112+1”的组织架构，通过实行封闭式管理、明确下放市直部门及垂直部门派出机构管理权限、开通“柳东新区项目审批绿色通道”等特区式管理举措，有力助推了柳东新区的建设。

目前，我区各城市新区建设初显规模，城市框架初步形成，综合服务体系逐步建立，产业集聚效应开始显现，为加快推进新区建设奠定了良好基础。

二、我区城市新区建设面临的主要困难与问题

近年来，虽然我区城市新区规划与建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

(一)新区发展理念有待完善

1.部分新区公共服务配套工程“重视大配套，忽视小配套”。在城市新区建设过程中，比较重视大型公建的配置，对邻里中心、市场、中小学、幼儿园、卫生设施、小区供水、供电等民生类公共服务设施和市政公用设施投入与配套相对滞后，影响了新区人气集聚。

2.城市新区建设不同程度的存在产业支撑不足的问题。有的新区虽然也在规划中提到工业等产业发展问题，但缺乏具体的措施和足够的项目来保障。有的新区或者过多强调政府公共产品的支撑作用，市场运作的产业项目不足，或者主要以普通房地产作为新区建设的产业支撑。值得注意的是一些新区的房地产项目成交量并不乐观，空置率较高。

3.设施工程“重地表，轻地下”现象仍很突出。因协调建设机制缺乏、资金占用量太大，部分城市新区对地下管线综合管廊与地下空间只进行了过渡性安排或不予考虑。这就给未来的城市新区留下了“逢雨必涝、逢雨必瘫”以及“拉链马路”的隐患。

形成上述问题的原因是：缺乏新区建设经验，对国内外城市新区建设的经验教训研究借鉴不够;对新区建设的发展思路、措施和可能存在的问题研究论证不够;涉及地下工程规划和行政协调不够，缺乏相关的政策和法规对各部门加以规范和约束等。

(二)部分新区规划不够完善，品质有待提升

有的城市新区对地域自然特色与历史文化特色的研究吸纳不够，缺乏对新区天际线、新区色彩、空间形态、建筑形体与立面以及开发强度的整体控制，一些建筑物单个看来似乎问题不大，但从整体上看则显得杂乱无章，建筑群体空间整体协调性较差，缺乏美感与特色。

有的城市新区生态化建设尚停留在绿地水系层面，对人行过街系统、绿道网、慢行交通、雨水收集系统等的考虑和建设不够，对绿色节能与智能化建筑也缺乏探索与实践。

上述问题形成的原因在于：缺乏城市设计和相应的实施管理措施;缺乏对城市历史文化和地域特色的研究;新区建设和管理机构中专业人才不足;规划设计审批和决策欠科学;缺乏对新区规划建设与管理的评估标准和评估机制等。

(三)城市新区建设所需资金缺口巨大

城市新区建设需要的资金量很大。据不完全统计，各地级市今年上半年仅静态计算的资金缺口在200～250亿元之间，从动态测算的缺口资金更是巨大。资金困难原因：

1.从“开源”的方面看。一是我区各级财政收入水平较低，可用于城市新区建设极为有限。二是城市投融资平台建立时间短，实力不强，加之近年来国家对融资平台贷款实行严格管控，融资形势更加严峻。三是由于金融市场发育不全，直接融资市场规模较小，利用资本市场直接融资难度大。四是由于引导民间资本的政策落实不到位，办法和措施相对单一，民间资本参与投资城市基础建设的动力不足。

2.从“节流”的方面看。一是建设模式相对落后，如设计与施工可实行工程总承包的项目却分解为许多项目分头进行招标，造成设计、采购、施工等方面互相脱节，摩擦增多、时间拖延、资金流失、投资浪费，增加了建设成本和发展的机会成本。二是由于建设项目成本意识不强、投资控制不当造成不必要的资金浪费。三是由于缺乏整体的筹融资及还款规划、摊子铺得过大、建设项目时序安排不当，产生了不少无谓的资金需求。

(四)新增建设用地指标不足，供需矛盾突出

我区这一轮城市新区建设基本处在启动阶段，设施类项目与龙头企业项目进驻比较集中，普遍反映需要大规模增加建设用地指标或需要调整土地利用规划，但情况各有差异。南宁市五象新区用地需求大、建设任务紧，而单列计划难以保障项目用地;桂林希望在旅游产业用地获得政策支持，满足大量项目落地的需求;钦州、防城港两市则希望增加新增建设用地指标满足农民安置回建的用地需求。

新区用地供需矛盾突出除了供给指标总量紧张的原因外，也有一些新区用地不合理、浪费指标的问题。比如存在城市建设用地批而未征和征而未用现象;存在为了完成招商引资目标而一味迎合企业用地需求，导致土地资源粗放利用、指标滥用;存在闲置土地处理不力而长期闲置，导致土地利用效率低下或指标浪费等。

(五)征地拆迁难，回建安置滞后，影响项目推进

拆迁征地工作是所有新区面临的最突出难题，尽管各城市也不断完善政策、创新征地工作方式、全力以赴开展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困难重重。

拆迁难主要原因：一是部分城市项目用地征地拆迁历史遗留问题多，矛盾突出。二是部分地方确实存在补偿标准明显偏低的问题，导致拆迁户抵触情绪很大。三是部分回建安置难落实、安置专项经费难以保障，造成农民回建安置工作相对滞后。四是部分新区处理违法占地、违法建设处理不力，甚至有拆迁敛财的情况。

(六)新区建设管理体制机制尚不完善，执行力有待加强

1.管理体制机制不顺。除了少部分城市新区成立管委会以外，其他城市只成立了指挥部，由于指挥部只是一个过渡性机构，既不是行政区也不是注册独立的经济实体，法律地位不明确，其内设各部门工作人员，也都是临时抽调;有的城市尽管由相关部门在新区设立了派出机构，接受部门和新区的双重领导，但实际上有些可以放权的市级权限落实不到位，影响新区开发建设工作效率;有的城市新区还涉及多个县级行政区，在管理中牵涉到事权、财权的划分，各方关系需要进一步理顺。

2.城市新区建设获得相关专业、政策等方面的指导不够。城市新区建设需要十分广泛的专业和政策知识，但大多数城市推进新区建设时主要依托主管部门和涉及单位，所获得专业知识和政策信息的渠道相对单一，未能很好地整合各方面的资源，更好地促进新区建设。

三、加快推进我区城市新区建设的建议

(一)进一步完善新区发展理念

1.坚持以人为本的发展理念。人是城市的核心，是城市建设和发展的终极服务对象，所以在新区建设中要始终坚持以人为本的核心价值取向，宜居宜业，宜商宜游，实现人与自然、人与城市、城市与自然的和谐共生，城市化与现代文明的交融与协调。在总体布局上，要按照混合功能的要求，注重统筹兼顾、系统思考，合理安排产业发展、政务办公、金融商贸、社会事业、生态休闲、旅游度假、生活居住等项目规划，使居住在新区的居民就业和生活能就近解决。

2.加快新区公共服务设施和市政基础设施建设。要把与民众生活息息相关的教育、医疗卫生、文化、体育、公园、绿地等公共服务设施的建设摆在重要位置，重视邻里单位的建设，优先、适时建设幼儿园、中小学校、菜市、医院等关系民生的配套工程。加快新区供水工程和水质保障设施建设。完善城市排水系统，开展雨水初期径流污染治理工作，优化雨水调蓄和综合利用，逐步提高雨水设计重现期标准。统筹协调各类地下工程管线规划、建设和管理，避免城市道路反复开挖。新建、改建、扩建城市道路时配套建设地下公共管沟。应尽快研究并出台有关法规，切实保证新区地下管线与地下空间能统一规划、统一建设、统一管理，并统一协调各管线单位的权利与义务。

3.推行低碳绿色新区发展模式。倡导绿色交通，做好新区绿道网、步行系统、绿色能源系统及智能化、生态化社区等规划与建设，推广绿色节能建筑与设施，搞好节能减排和可再生能源利用，尽可能减少新区发展对自然环境的破坏，提高资源再生和综合利用水平，走可持续发展的新型城市化道路。

(二)切实重视城市设计，加强规划管控

1.自治区住建部门应对城市风貌研究和城市设计给予引导和支持。建议自治区政府出台城市设计指导意见，规范城市设计编制。对其优秀成果组织评审，并给予奖励，促进新区城市设计水平和空间形态质量水平的提高。

2.各个城市应该组织城市风貌特色的研究，组织编制完成总体规划和详细规划层面的城市设计。出台城市设计方面的管理政策和措施，例如将城市设计控制要素纳入规划设计条件进行管理等，使城市设计具有严肃性、权威性与延续性。

3.要完善新区规划管控机制。充分发挥专家作用，推动公众参与，提高规划设计和管理决策水平。制定和修订规划要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思维、全局的观念来编制和修订规划，把规划项目真正编制成精品。要建立完善新区规划管理机制，加强规划管理，规划一经批准，任何单位和个人未经过法定程序都无权变更，切实维护城市规划的严肃性和权威性。尤其要加强对城边村、城中村的规划管理，引导其有序发展与建设。

(三)坚持产城互动的原则，使新区成为先进生产力的重要实践区

城市新区在不同的城市承担不同的城市功能，在产业发展上也有相应的分工，建议各城市新区在既有的产业安排基础上，根据城市自身条件和基础，有侧重地发展一批新兴产业，使新区成为先进生产力的重要实践区。

在工业基础较好的城市，可以考虑在新区集聚培育先进装备制造、医药、新材料、新能源、节能环保和新一代信息技术等新兴产业和高新技术产业，并结合工业发展特点设立综合的或专业的科技研发中心，使得新区能参与国际、国内产业高端竞争和占据价值链高端环节。

在商贸服务业发展条件较好的城市新区要着力提升现代服务业，以国际化、现代化、信息化、知识化和高端化为取向，使知识、技术和创新成为城市新区服务业发展的核心要素和根本驱动力。不同城市新区结合城市定位与辐射能力，大力发展面向国际或区域、城市的信息服务、金融服务、中介咨询服务、教育服务、会展服务、流通服务、外包服务、旅游服务等产业，推进商业模式创新。

各城市新区应结合自身实际大力发展文化产业，例如文化娱乐演艺和美术工艺品产业、新闻出版产业、广播影视和动漫产业、文博和会展节庆业、创意设计和广告业、网络和休闲软件游戏等新兴文化产业等，使得新区成为相应区域或城市的文化先发基地。

(四)着力解决妨碍新区建设的资金、土地等瓶颈问题

1.促进投资主体的多元化，努力化解资金困难

一是要发挥财政在新区建设中的引领作用。参照工业园区扶持资金模式，单列城市新区扶持资金，结合分级管理以及开发建设评估机制，对新区基础设施、公共服务设施与市政公用设施进行差别化扶持或奖励。

二是投融资手段多元化。全力支持符合条件的投融资平台公司开展企业债券、中期票据、短期融资券、信托融资、股权融资等多元化多渠道融资工作，鼓励发展私募基金等新型金融工具，推进私募债券业务试点工作。

三是大力引导社会资金参与新区开发建设。全面落实国发〔20xx〕13号文件精神，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。适度增加政府性引导资金，充分发挥政府性引导资金“杠杆”作用，完善对进入微利或非营利市政公用事业领域的民间资本的激励和补贴机制，引导社会资金积极参与新区建设。进一步完善社会资本参与新区建设的财政、土地、规划、征地拆迁等相关配套政策，不断优化民间投资环境。

四是全面抓好融资规划和资金运筹管理。各城市新区可邀请专业机构做好开发建设投融资规划和计划，做好项目策划与统筹安排，坚持量力而行、滚动开发，做到成熟一片，推进一片，条件未成熟区域和项目不要盲目拓展与仓促上马，要做好空间预留，避免资金浪费。加强对项目的策划和论证工作，合理确定项目的性质规模、投资建设和运营管理模式，提高项目决策的水平。

五是积极探索和全面推进多元投融资建设开发模式。推广BT、BOT、BOOT与BOO模式，积极探索并推进工程总承包建设模式(EPC)。学习和借鉴国内新区投资、建设和运营经验，引进运营成功的城市新区平台公司参与新区建设运营。

2.采取多重措施综合解决用地指标紧张的问题

一是充分用好用活征转分离、只征不转、区位调整(空间置换)、盘活存量等政策，高效利用有限的用地指标，支持有条件的城市大力开展低丘缓坡综合开发，提高集约节约用地水平。

二是完善城市新区内重大项目、特殊项目用地指标单独会商、决策机制以及项目用地检查机制和责任机制，避免产生土地闲置与盲目扩张。

三是积极配合有关城市向国家相关部委争取支持，解决土地利用规划调整、旅游产业用地以及历史遗留等问题，使新区建设项目及时报批。

(五)坚持城乡统筹，妥善推进征地拆迁与回建安置工作

1.吸纳区内外好的做法和经验，完善自治区及市级对新区征地拆迁及安置的有关办法与机制，切实优先做好安置回建与就业安置的工作，研究制定解决特殊拆迁对象的有关办法;建立自治区层面对城市新区征拆安置工作奖励机制，按安置情况及满意程度分类分级进行征拆经费奖励。

2.各城市要积极借鉴宅基地换房、土地换社保、集体用地全部土地国有化、引进开发商参与三产开发与回建安置建设、农村集体经济组织或以土地折款入股等成功做法，并将拆迁安置用地与保障性用房指标等同对待、优先保障。

3.积极研究探索利用农民安置用地建设公租房的可能性和做法，争取进行试点，为被拆迁农民探索建立新的收入来源，也为缓解地方保障房资金压力探索新的路径。

4.加强对征拆后社会主义新农村或新社区的引导与扶持，同时加强待征拆区域村庄的规划建设管理，既要一定程度满足当前未拆迁村庄农民生活改善的合理诉求，又要严格打击各类违法抢建抢栽、套取补偿款的行为。

(六)创新城市新区管理机制

1.在自治区层面成立城市新区建设专家指导委员会。在自治区加快推进城镇化跨越发展领导小组之下，设立城市新区建设指导委员会，作为非常设咨询性机构，组成人员包括相关部门领导，区内外城市规划、城市设计、建设、经济、社会、法律等各方面专家。该指导委员会主要职能是对广西各地的城市新区建设规划设计方案、建设模式和效果进行分析、评估，为领导决策提供咨询性意见。

2.设立新区管委会，创新管理机制。新区管理委员会，作为市政府的派出机构，主要职责是制定发展规划、统筹产业布局、推动基础设施建设、协调重大问题等，凡可以下放的市级管理权限应下放给新区。

幸福家庭事迹材料

携手铺就幸福路 同心共建和美家

——新会区崖门镇林世威家庭事迹

丈夫林世威，38岁，中国共产党党员，新会区崖门镇田边小学高级教师、教导主任，区优秀教师；妻子梁明莲，37岁，中国共产党党员，新会区崖门镇交贝石小学高级教师，区优秀教师；女儿林于蓝，10岁，少先队员，崖门镇交贝石小学三好学生。这三口之家在普通的日子里沐浴着平凡的甜蜜，用他们的双手和爱心共同描绘出了一幅“和谐家庭”的美好画卷。让我们一起走进他们，了解他们的真情故事。

一、和睦相处，好媳妇胜过好儿子

梁明莲结婚之前就清楚丈夫的家庭情况：公公因病过早离开了人世，婆婆一个农村妇女带着四个孩子，还有一个读小学六年级的小叔。但是她知道丈夫为人憨厚、老实，能吃苦耐劳。因此不顾父母的反对，义无反顾地嫁给了丈夫。结婚后，她体谅到婆婆的辛苦，每逢暑假，她和丈夫都会尽快赶回老家里为婆婆减轻一些农活，收割稻谷，播种插秧，当别的教师都在暑假观光旅游的时候，他们夫妇却在体验着地地道道的农民生活。每次农忙过后，梁明莲总会带上婆婆一起逛街给她买新衣服，看着婆婆满头的白发，就会一边帮她染发一边陪她聊天、拉家常。梁明莲深感婆婆的孤独之苦，晚上主动跟婆婆睡一个房间，让孤独的老人倍感高兴。村里的人常对婆婆说：“有这样的好媳妇，是你的福份啊”！常言说：长嫂如母。自结婚后，小叔的学费就由他们哥嫂承担起来，他们每天省吃俭用，把省下来的钱寄给小叔做伙食费，丈夫因为要把钱寄给弟弟交学费，很少给妻子生活费，她十年如一日从来没有半句怨言。有一次丈夫对她说：“同事们家里都有电脑了，我们也买一台吧，这样晚上备课查资料也方便些。”但梁明莲坚决不肯买，并说：“弟妹正在上学，用钱的地方多，还是把钱用在急需的地方吧。” XX年来一直把小叔供到大学毕业。小叔逢人就说：“这个家全靠大嫂的理解和支持，要不然我不可能实现我的大学梦”。也有人说“姑嫂是天敌”，但梁明莲和小姑情同姐妹，她们常常在一起说悄悄话，小姑常把有些不便对外人说的话对大嫂说，甚至连自身的终身大事也和大嫂商量，大嫂无微不至地关心小姑的生活和工作，她们成了无话不谈的闺蜜。

二、彼此关爱，好女儿不如好女婿

女儿孝顺父母是天经地义，女婿孝顺岳父母是出于对妻子的爱。XX年岳父因病住进了医院，林世威接到电话后，心急如焚，马上向单位领导请假，火速赶回老家探望岳父，他还特意买了一台微型收音机放在岳父的床头，帮他消寂解闷，岳父拿着收音机喜在心头，这位一直重男轻女的岳父感到十分欣慰，他和病友闲谈时经常自夸找了个好女婿，还得意地说：“谁说养女不如男”，依我来讲“女婿更比儿子亲”。但岳父最终没有战胜病魔，半年后离开了人世。幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。岳父去世后，岳母因先天性心脏病发作，必须马上住院安装心脏起搏器，妻子拿着家里仅有的两千元存款，不知如何是好，林世威却坚定的说：“把妈妈接到身边，再去借钱吧，以后我们慢慢还”。一句话把妻子感动得热泪盈眶，别人不理解，笑他笨“她自己有儿子，还有那么多女儿，你把她接到身边治病，自己家里条件又不是很好，好蠢！”每每这时，林世威总是一脸憨笑：“岳母就是妈妈，女婿就是儿子，对她好是应该的”。 (事迹材料 ) 他是这样说的，更是这样做的。后来小姨子毕业后，在附近的幼儿园找到了工作，一直住在林世威家，她多次都想在外面租房子住，他总是对小姨说：“你一个女孩子，搬出去住哪里呀？没有结婚之前这就是你的家，姐的家就是娘家。”小姨子一住就是四年，丈夫的体谅和大度令妻子感激不尽。

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亲爱的老师、同学们：

书是人类文化遗产的结晶，是人类智慧的仓库，书是人类精神食粮，书不可不读。正如歌德所说，读一本好书，就是和高尚的人谈话。

高尔基曾说：“书是面包，没有食物，人类将会灭亡。”

我爱读书，因为它使我大开眼界;我爱读书，因为它丰富了我的知识;我爱读书，因为它陶冶了我的情操;我爱读书，因为它给了我营养;我爱读书，因为它使我走上了成功之路;我爱读书，书是知识的宝库。

高尔基曾说：“我扑在书籍上，就像饥饿的人扑在面包上”。我几乎一刻也离不开书，中午休息时别的同学在疯玩，我却沉浸在《上下五千年》里遨游。晚上，一做完作业，我就迫不及待地拿出《钢铁是怎样炼成的》，津津有味地看起来。有时还不到睡觉时间，我就坐在床上，从枕边随手抽出一本《我爱科学》，直到夜深人静，在爸爸的再三催促下，我才依依不舍地把书放下。

通过读书，我知道了祖国悠久的灿烂文化;通过读书，我看到了当今科学的迅猛发展。

书就是一口淘不完的井，是一座掘不完的矿。

出租方：身份证号：

承租方：身份证号：

根据《中华人民共和国》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条甲方将自有的坐落在______的房屋栋间，建筑面积___平方米、使用面积___平方米，类型___，结构等级___，完损等级___，主要装修及设备_______，及其周围土地________平房米出租给乙方作酒店使用。房屋基本状况如下：

1、房屋结构为________，副房结构为：____________

2、房屋权属证号：_____________土地使用证号：___________________

3、该房屋平面见本合同附件一，该房屋产权及土地使用权证复印件见本合同附件二

第二条租赁期限租赁期共________年，甲方从________年____月____日起将出租房屋交付乙方使用，至________年____月____日收回。合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。租赁合同因期满而终止时，如乙方无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。

第三条租金和定金。甲乙双方议定________年____月____日至________年____月____日的每年的租金为人民币万元整________年____月____日至________年____月____日年租金为人民币元整________年____月____日至________年____月____日年租金为人民币元整________年____月____日至________年____月____日年租金为人民币元整乙方在____月____日交纳给甲方定金元。甲方收取租金时必须出具由税务机关或县以上财政部门监制的收租凭证。

第四条交付房屋甲方应于________年____月____日之前将该房屋交付给乙方装修使用。

第五条租赁期间的房屋修缮和装饰甲方对出租房屋及其设备应定期检查，及时修缮，做到不漏、不淹、三通和门窗好，以保障乙方安全正常使用。乙方因使用需要，可以对承租房屋进行装饰，装修期间自________年____月____日至________年____月____日房租，装饰物及设备的所有权属乙方。

第六条甲乙双方权利义务：

甲方权利及义务：

1、甲方应保证房屋权属清晰，主体结构完整，出租房屋己取得共居人同意，该房屋没有权属纠纷，所提供附属设备与《附件一，二》所列项目相符：

2、因乙方在租赁期间出现违法、行为并给甲方造成经济损失的，甲方享有索赔权力

乙方权利义务：

1、合同签定后，乙方拥有受法律保护的物业使用权：

3、应甲方原应耽误乙方使用的，乙方享有索赔权力。

第七条租赁期满：租赁期满后，本合同自动终止，届时乙方须将房屋退还甲方。如乙方要求继续租赁，则须提前壹个月，向甲方提出申请，如甲方同意继续租赁，则续签租赁合同。

第八条违约责任：

乙方有下列情形之一的`，甲方可终止合同并收回房屋，造成甲方损失，由乙方负责赔偿。

1、擅自将承租的房屋转租的

2、乙方违约放弃租房的甲方没收订金的

3、擅自将承租的房屋转让、转借他人或擅自调换使用的

4、利用承租房屋进行违法活动的

5、故意损坏承租房屋的

6、其他违反政府相关管理规定或行政职能机关法令法规的行为。

甲方有下列情形之一的，乙方可终止合同，所造成的损失全部由甲方承担：

1、擅自变更租金的

2、擅自将房屋再转租给

第三方的甲方赔偿给乙方人民币元整。

3、房屋权属出现纠纷的

4、房屋主体结构损坏，不能再使用的

5、未经有关部门验收或验收不合格的。

6、甲方未按本合同

第一、二条的约定向乙方交付符合要求的房屋，甲方赔偿给乙方人民币元整。

7、甲方未履行

第四条约定的有关条款的，延时交房赔偿乙方元。

8、甲方向乙方收取约定租金以外的费用，乙方有权拒付。

第九条争议解决的方式本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决协商不成时，任何一方均可向房屋租赁管理机关申请调解，调解无效时，可向市工商行政管理局经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

第十条合同终止：租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前宣个月书面通知对方，经双方协商后签定终止合同书，在终止合同书签定前，本合同仍然有效。若出现不可抗力因素，而导致甲、乙双方无法继续履行租赁合同，本合同自然终止。

第十一条本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定，并签定补充协议。

第十二条本合同一式2份，甲乙双方各执1份

甲方：_________________乙方：_________________

地址：_________________地址：_________________

电话：_________________电话：_________________

代表：_________________代表：_________________

签约日期：_____________签约日期

燕子去了，有再来的时候;杨柳枯了，有再青的时候;桃花谢了，有再开的时候。可是，我们的日子为什么一去不复返呢每当想起朱自清写的《匆匆》是，我们就十分想珍惜所拥有的时光。其实，生活中值得我们珍惜的还有很多很多......

幸福，是简单而欢乐的东西。世界上有很多种幸福。漫漫长夜，路灯下，长时间等待的父亲责备晚归的孩子，孩子调皮的眼神中闪现着被关怀的满足，这时，批评是一种幸福。球场上，拼尽全力投进制胜一球后却重重摔倒在地上，全场的欢呼声扑面而来，这时，伤痛是一种幸福。生活中，父亲给母亲买了礼物，母亲埋怨父亲乱花钱......这都是幸福。

我们要珍惜每一种幸福。幸福虽然简单，却也来之不易。得到了幸福，就要感激带来幸福的人。有时，我们也需要自我去寻找幸福。我觉得，坚持是一种幸福。即便是为了能够找到幸福，我们也应当坚持下去。

珍惜幸福。幸福就是如此简单，如此使人愉悦。关键是看我们用一种什么样的心态去辨别什么是幸福，什么是不幸。只要有一种进取乐观的心态，什么样的不行都会专为幸福。

有时候，我们不要奢求太多，拥有很多并不带便那就是幸福。

我们要珍惜幸福，不要因为昨日的悲伤耽误了今日的心境，延误了明天的幸福。若幸福来敲门，请珍惜。

_________________________________(以下简称供方)

_________________________________(以下简称用方)

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、国务院20__年颁布的《石油、天然气管道保护条例》313号令，国家经贸委20__年颁布的《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》，国务院20__年颁布的《城镇燃气管理条列》规定，为确保安全、环保平稳输供气，供用双方本着“管理责任依照产权界定”的原则，就配气站、输气管线等供、用气设施各自管理的安全、环保责任等问题进行友好、平等的协商，达成本协议，本协议为双方签定的供用气合同的补充协议。

一、安全环保责任划分

以用方接气点________________站计量交接装置下游闸阀的出口法兰下端或出口管道焊缝上端为天然气安全、环保交接点，以此来划分安全、环保责任区。交接点前为供方安全环保责任区；交接点后为用方安全、环保责任区。接气点前属于用方产权长输管线

为用方安全、环保责任区。

二、供方管理责任

1.负责责任区的设备维护、保养和日常运行管理，严格执行输气技术操作规程和有关安全规章制度，编制应急抢险预案，并进行演练。

2.根据输气量和季节变化，及时准确地调整各项工艺参数，避免天然气管道的超压运行。

3.如需在用方投资的长输管线上发展新用户，应与用方协商，征得用方（产权方）同意后，方可实施。

4.承担供方责任区内天然气事故的全部安全、环保责任。

三、用方管理责任

1.负责用方管理的安全、环保责任区域内输配气设施及输气管线的日常巡检、维护、保养、更换，使之保持完好，确保能安全平稳运行。针对输配气设施及输气管线可能存在的破裂、泄漏、着火等安全、环保事故风险，编制事故应急预案和储备必要的物质器材，成立应急抢险队伍，并不定期组织演练。民用气应设立用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢险电话。

2.应与管道途径的城建规划、公路、铁路、气象、水文和公安等部门保持密切联系，开展各种形式的安全宣传活动，以提高公众对天然气管道设施的保护意识，避免或减轻因建设施工、自然灾害和人为破坏对管道安全运行造成的危害。并将输配气设施及输气管线途径区域情况，报当地政府城建规划部门备案。

3.负责区域内的安全用气常识宣传活动和安全检查、整改工作，燃气公司应对管道天然气进行连续加臭处理，对末端臭气进行检测。

4.未经供方同意，不得擅自在输气管线上开口发展新用户，不得私拉乱接，若有新增用气量需征得供方同意，若有违反，供方有权采取减停气措施。

5.承担用方责任区内天然气事故的全部安全、环保责任。

6.由于国家对燃气经营实行许可证制度，用方必须取得所属政府管理部门的燃气经营许可证和相关证照，具备合法经营资格。

7.用方供气区域：用方须在地方人民政府燃气管理部门批复同意的供气区域，且在本协议签订前经供方同意已供气的区域内进行转供气。截至本协议签订前用方转供气区域为：________________。

8.未经供方同意，用方不得自行改变用气类型、性质、地点、范围和供气区域；否则，供方有权对用方采取减气或停气措施。若用方需要改变用气类别、性质、范围和供气区域，均须事先征得供方同意并协商签订不愁协议和办理有关手续后方能实施。

9.用方应设置供用气安全管理组织机构，配备专兼职安全管理若有，制定安全用气、用气实施管理检修制度、操作规程，并严格按照天然气的有关安全规范和规定用气。

10.用方天然气输配设施及输气管线必须符合国家、行业规定的安全生产条件，并取得国家或地方主管部门的行政许可，经营管理人员必须取得相应的资质证。

11.用方输配气设施、燃气工程的设计、施工，必须符合国家或行业主管部门的有关技术标准、规范。新（改）、扩建输配气、燃气工程安全设施必须经专业主管部门验收合格后方可投入使用。

12.用方应组织编制输配气、燃气设备各类突发事故的燃气应急预案和抢修方案，采取综合措施提高燃气应急保障能力，事故发生后，必须迅速组织抢修。

13.根据《城镇燃气管理条列》的规定，用方应依照当地燃气发展规划从事经营活动。用方在发展燃气用户时，应按燃气发展规划中的燃气气源、供方有计划同意的供应量的基础上合理发展新的燃气用户。对用方超过供方有计划同意的供应量，超规模发展市场而造成供气不足等相关问题及后果，由用方承担全部责任。

14.按照《城镇燃气管理条列》的规定，用方应建立健全燃气应急储备制度，城镇燃气调峰设施建设和调峰责任由城镇燃气公司负责。城镇燃气公司必须落实燃气供应保障措施和安全保障措施，妥善解决用气量的调峰和应急问题，自行建设和完善储气调峰设施和第二应急气源，并应切实投入运行，以确保平稳用气和输气管网的安全。否则，由此而产生的社会影响和后果，由用方承担责任。

四、临时检修和抢修因供方产输气相关设施或用方用气相关设施出现改造、碰管等需要临时停气检修的，应提前＿＿小时书面或电话通知另一方，以便做好相应的准备和配合工作。

因供方产输气相关设施或用方用气相关设施出现安全隐患或突发故障需临时减停气抢修的，应当采取紧急措施并及时书面或电话通知另一方。

五、当供方发现用方管线或用气设备存在安全隐患时，有权减停气，直至用方消除安全隐患为止。

六、其它

1.供气量：________________________________

2.天然气价格：___________________________

3.气款的结算和付款办法：

（1）气款结算实行先款后气方式。用方每次先预付一个结算期，即________天的气款，预付金额________万元（大写：人民币________万元）。

（2）供方以天然气交接点计量值为气款结算依据，供方在次月____日按月向用气方出具气款发票。

（3）供方在一个结算期结束或预计气款用完的____日以前，以书面或电话通知用方预付下期气款，用方应在上一结算期结束或预计气款用完之日前预付下期气款（原预付款有节余的应补齐一个结束期气款）。若在上一结束期结束或预计气款用完之日，供方未收到用方预付的下期气款，供方将不通知用方，并从用方预付气款用完之时停止供气，由此带来的一切后果由用方负责。

七、争议的解决

1.双方因本协议或与本协议有关的任何事项发生争议或分歧应首先协商解决，难以协商解决的，可向_________人民法院诉讼解决。

2.本协议一式四份，双方各执二份，本协议从双方签字之日起生效。原则上随供用天然气的终止而终止。

供方：____________________    用方：_____________________

签约代表：________________    签约代表：________________

签约时间：________________    签约地点：________________

31、反间谍斗争是维护国家安全利益、维护社会__稳定的一条特殊战线。

32、安全第一、预防为主、综合治理。

33、国家的利益高于一切。

34、人人关心药品安全，家家享受幸福生活。

35、提高全__家安全意识，增强全__家安全责任。

36、加强安全文明校园建设，全面推进素质教育。

37、构建牢固的社会防御体系，坚决维护国家社会__稳定。

38、警民联动，反恐制暴，共建共防。

39、车轮一转想责任，油门紧连行人命。

40、打暴恐，扬正气，压邪气，树新风。

41、反间谍斗争是一项长期的没有硝烟的__。

42、建立健全安全生产责任制。

43、我要安全、我懂安全、事事安全、人人安全。

44、加强法制宣传教育，推进法治靖远建设!

45、坚持走中国特色国家安全道路。

46、安全来于警惕，事故处于麻痹。巧干带来安全，蛮干招来祸端。

47、营造校园安全氛围，创造温馨学习环境。

48、强化红线意识，促进安全发展。

49、安全不能指望事后诸葛，为了安全须三思而后行。

50、骄傲自满是事故的导火索，谦虚谨慎是安全的铺路石。

为进一步优化校园及周边环境，构建和谐教育，促进我区教育事业健康发展，根据《中央政法委、中央综治委关于迅速加强学校、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》(政法[20xx]22号)以及省市县有关文件精神，经研究决定在全区开展学校及周边环境集中整治行动。结合我区实际，制定本实施方案。

一、 指导思想

以“三个代表”重要思想和党的xx届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，坚持以人为本，以创建“平安校园”、实现学校及周边环境优化为目标，以宣传教育为手段，坚持部门配合、齐抓共管、标本兼治的原则，强化措施，集中整治学校周边存在的突出问题，严厉打击各种侵害师生人身安全的违法犯罪行为。，努力为学校创造良好的育人环境。

二、 工作目标

1.校园内环境整洁卫生、无垃圾，达到窗明几净，物见本色，卫生无死角。

2.学校食堂、商店三证俱全(经营许可证、卫生许可证、从业人员身体健康合格证)，达到无“三无”、过期、霉变食品。学生自觉抵制垃圾食品。

3.设备设施、环境卫生状况符合规定标准;依法清除倚校私搭乱放的建筑物，清除周边杂物

4.校门前无流动商贩经营。学校周边无乱贴乱挂的广告、标语。

5.学校附近无违规的网吧、游戏厅、台球厅、歌舞厅等娱乐场所，无有害书籍、音像制品和其他格调低下的出版物、玩具等。

6.校门前无违规停放的机动车辆，过往的机动车辆不高音鸣笛、学校附近的商店不高音广播干扰教学;校园内外的高压输变电及其他管线设施有相应的防护设施。

7.学校周边交通标志、标线及各类学校安全设施符合规定标准;校门口无游畈摆摊设点、交通拥挤现象;无“三无”车辆、农用车辆、无校车专用标识车辆接送学生现象;无“黑校车”“黑出租”“黑摩的”以及其他各种非法营运车辆揽客现象;校门口无车辆乱停乱放等阻塞学校交通、危害师生人身安全的行为。

8.按程序受理、按条件审批民办学校。民办机构实行持证办校，民办教育办学秩序规范化。

三、 集中整治的主要内容

1.学校及周边文化环境。重点整治黑网吧，打击接纳未成年人上网和其他网上违法犯罪行为，清理整顿学校周边的歌舞厅、录像厅、电子游戏厅、清理书刊、音像制品摊点及非法设立的彩票投注点或专营场所，查缴“少儿人民币”、“少儿八卦玩具”卡通类非法出版物。清理学校周边乱贴乱挂的广告、标语。

2.学校及周边交通环境。加强学校周边交通秩序的整顿，重点治理学校周边交通标志、标线及各类学校安全设施等存在的问题;校门口交通拥挤混乱现象“三无”车辆、农用车辆、无校车专用标识车辆接

送学生现象;“黑校车”“黑出租”“黑摩的”以及其他各种非法营运车辆揽客现象;校门口无车辆乱停乱放等阻塞学校交通、危害师生人身安全的行为。

3.学校及周边治安环境。重点整治侵害师生安全的各类违法活动和校园周边存在的流氓团伙、黑恶势力等各类安全隐患，重点打击敲诈勒索、殴打师生和到校寻衅滋事、破坏学校设施等不法行为。清理整顿学校周围针对学生出租房屋和酒店宾馆违规接纳未成年人入住的行为。重点排查师生心理健康安全存在的隐患，并及时进行疏导。

4.学校及周边食品卫生环境。重点整治学校食堂卫生、校内外小商店、医疗点、食品摊点和各类非法经营无牌无证摊点，防止食物中毒及传染病的发生。整顿学校及周边的商店和流动摊点向学生出售垃圾食品和“三无”食品，引导教育学生拒绝购买垃圾食品。整治校园附近堆放公共垃圾的行为。

5.学校及周边教学环境。重点整治学校周边乱搭滥建、倚校堆放柴草垛、侵占校园面积、学校附近商店高音广播干扰教学、居民随意进出校园等问题。整治学校周边环境污染行为，严禁污染事件的发生。排查整改校园内外的高压输变电及其他管线电设施的安全隐患。

6.办学秩序。重点整治无证办校、办园、办班行为。

四、 职责分工

学校及周边环境职责行动需要各相关部门齐抓共管。各部门要认真履行职责，充分发挥各自职能作用。

1、开发区综治办负责整治工作的协调和督导，及时掌握学校周边

整治工作情况，研究解决整治工作带倾向性的问题。

2、公安部门负责严厉打击各类侵害师生人身、财产安全的违法犯罪活动，对侵害学校和师生权利的案件组织专班快速侦破，加强对学校内保工作的检查指导，加强对学校周边地区的巡逻监控，提高对学校、师生报警求助的快速反应能力。对学校学生上学、放学及晚自习的主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷和路口加强巡逻，保障广大师生往返学校途中的安全。加强学校周边交通秩序的整治，加强接送学生车辆管理，严厉打击“三无”车辆、报废车辆、农用车、摩的、“黑车”载运学生的违法行为，确保交通安全。

3、司法部门负责加强对学校普法工作的指导，配合相关部门加强学校法制检查和考核工作，促进学校加强法制宣传教育，落实学校法制教育的措施。

4、教育总支负责承担学校及周边环境整治工作的主要任务，积极参与配合有关职能部门搞好整治行动，大力开展“平安校园”的创建活动，加强对学校治安保卫工作的管理指导，督促学校搞好校园内部整治，落实各项安全防范措施，严厉打击非法办学，堵塞管理上的漏洞。

5、卫生部门负责协助学校做好卫生检疫检测工作，严格把关。对学校食堂卫生、食品卫生、饮水卫生等进行安全检查，凡不符合安全要求的，一律限期整改。

6、建设局负责全面清理查处学校周边以路为市、占道经营等违规行为，消除道路拥堵和安全隐患。对学校内施工的建设单位，根据《安

全生产法》的规定，督促做好防护措施，设置隔离带，明确责任，预防安全事故的发生。

五、实施步骤

第一阶段：动员自查阶段(5月上旬至5月20日)

各部门要召开动员大会，进行宣传发动;抽调工作人员、成立工作专班;深入调查研究，制定整治方案，对辖区内学校及周边环境各部门要对照职责分工，进行全面的自查，对检查出的问题能解决的要及时解决;一时难以解决的，要整合各方的力量，千方百计予以解决。各部门对存在的突出问题要及时上报开发区学校及周边环境治安综合治理领导小组办公室。

第二阶段：集中整治阶段(5月21日至6月底)

(一) 全区各学校、幼儿园根据本单位实际，落实门前“四包”

制度(包卫生、包秩序、包绿化、包建设)。落实治理措施，对校园内的环境卫生进行彻底清理。

(二) 开发区学校及周边环境整治工作领导小组将组织公安、教

育、卫生、司法、建设局等相关部门对全区各学校、幼儿园周边环境存在的问题进行全面排查，集中整治。

(三) 开展系列活动，加强宣传教育。

1、 加强法制教育。各学校、幼儿园要以此次集中整治活动为契机，通过聘请法制副校长、校园法律顾问到学校现身说法和开设法制课等形式，对学生进行知法、懂法、用法教育，自觉形成不进网吧、影吧、游戏厅等场所的良好习惯，远离“黄、赌、毒”，提高

学生的法制观念和自护自救能力。

2、 强化德育教育。一是利用广播、墙报、知识竞赛等多种形式，广泛的宣传未成年人思想道德建设。二是利用主题班会，定期向学生进行德育教育和养成教育。三是在学生中广泛开展“告别不良行为”活动。四是将安全教育渗透到课堂，加强实际锻炼，提高学生生存、生活及自我保护能力。

3、 认真开展心理健康教育。要通过心理健康课、心理咨询室掌握学生的心理状况，建立心理健康档案，提高学生心理素质。

第三阶段：检查验收阶段(6月底至7月上旬)

学校及周边治安综合治理领导小组办公室对整治情况进行检查验收，并将结果在全区通报，对合格的单位予以通报表彰，对不合格的单位，责令限期整改到位。

六、工作要求

(一) 强化工作责任。开发区综治领导小组对辖区学校、幼儿园

及周边治安工作负总责。各单位主要负责人为学校及周边环境整治第一责任人，学校及周边治安综合治理领导小组将对各有关部门进行督查和考核，考核结果纳入各单位综治目标及年度目标考核内容。凡因工作不力而造成事故的将追究相关单位一把手的责任。

(二) 强化工作措施。构建“政府领导，部门联动，各司其职，

各负其责，齐抓共管，综合治理”的预防危及学校安全事故工作机制，彻底清理校园周边环境，以预防危及师生安全的违法

行为为重点，采取有效措施，严格依法查处学校周边治安隐患和热点、难点问题。制订集中整治方案，明确整治内容、整治重点，确定整治方法步骤和措施。

(三) 建立长效机制。坚持做到三个结合：突出抓与经常抓相结

合;抓重点工作与抓基础工作相结合;教育部门抓与相关职能部门抓相结合。在整治行动中，各部门一定要严格执法，不能以罚代法，更不得徇私枉法;同时要讲究方法，文明执法。通过开展警校共建、校地联建活动，落实综合治理措施，巩固集中整治成果。

(四) 加强检查指导。各部门在这次专项整治活动中，要加强检

查指导，做到有计划，有措施，有总结，要善于发现工作中出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法、新途径，增强工作的实效性。