个人脱贫攻坚个人几年的工作总结（精品20篇）

在县委，县政府组织的金寨县脱贫攻坚乡(镇)村干部华西培训班到华西村参观学习，经过听报告和实地参观及影像观看等活动，异常是新书记吴协恩的报告。介绍华西村的发展历程，和总结老书记吴仁宝的思想。老书记是一个坚定梦想信念的人，是一个能出思想的人，是一个无私奉献的人。让我们精神为之振奋，为之震撼。同时也让我的思想得到解放和洗礼。

这次学习得到的感受：一是学习老书记吴仁宝的伟大。他是一个梦想坚定的人，是一个能够留下思想的人，是一个把幸福留给别人的人。华西村从二十世纪六十年代一向到今日的发展历程，他们的“艰苦奋斗”，他们的“与时俱进”，以及他们的奉献精神，学习精神，创新精神是值得我们认真学习的，在今后的工作中，将鞭策我们认真学习党和国家的方针政策，多为群众办好事，办实事。多和群众谈心，交流，沟通。多听群众的心声，和他们真正打成一片。才能体会老书记的告诫名言“有福民先享，有难官先当”。

二是学习新书记吴协恩创新管理理念。他们带头讲团结，讲为民，讲正气。平时工作多一点平和沟通，少一点激化的情绪，多一点善意的理解，少一点片面的误解。多一点有用的办法，少一点无谓的抱怨。如何建设一个好的基层党组织，一个完善的管理制度，改变村民思想，提高村民素质，可持续发展的团体产业，值得我们学习和借鉴。针对我们贫困村而言，必须要有一个团结有凝聚力的班子，才能维护一方稳定，带领贫困户脱贫。

三是看到的感受：步行看到修剪平平坦坦的草地，一栋栋欧式小洋房，乡村别墅，万人宴中心广场，万米走廊，五人伟像，世界第一大钟，异常是一幅高悬的标语“一个共产党员，为民利益的一面旗帜”。让党员干部时刻记住人民的利益高于一切。参观了二十四孝陵，民族宫，农业观光园。登上百米金塔，华西村的壮观尽收眼底，将启迪我强化使命意识，职责意识，发展意识。在今后的工作中，结合我村实际，找一条贴合我村发展的路子，为我村贫困户早日脱贫，为全面建成小康社会而努力!

20xx年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

一、被帮扶对象的基本情况

按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人，妻子多病，无法干重活；刘世银家共3人，他本人年老有病，无法干重活；尹世富家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱；尹贤双家共4人，常年不在家，住房条件差；陈守信家共6人，他妻子多病，劳动能力弱；陈安福家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

二、帮扶责任人所做的工作

根据责任分解，xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言，20xx年主要做好了以下几项工作：

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调，及时联系研究帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒，促其尽快解决；二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信息，共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中，刘德荣家和尹世富家已于20xx年脱贫，尹贤双家和陈守信家已于20xx年脱贫，刘世银家和陈安福家计划于20xx年脱贫。所以，我20xx年结对帮扶的主要任务，就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上，重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人，他自己在家搞点养殖业和带孙，他儿在外打工，家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人，家中有3个小孩，其中有两个小孩在上学，还有一个小孩才两岁多，大人又没有技术，主要靠搞种养业和农闲外出打工创收，因而家庭经济收入相对较少，虽然有四间破旧瓦房居住，面积大约90多个平方米，但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫，我主要从两个方面作出了努力：一是向区政协领导汇报，下拨资金5000元，帮助他家改厨改厕和硬化地坝；二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导，帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫，我主要从四个方面作出了努力：一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪，免费送给他家喂养，增加他家的经济收入；二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工，拓宽收入渠道；三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目，争取上级项目补助资金改善他家人居环境；四是联系xx镇党委政府和相关部门，给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。

从“扶门”到扶贫

广东省湛江经济技术开发区委组织部党建指导中心 韦凤鸾

有一种“扶门”的绅士文化，即走在前面的人，会为后面的人扶着门，从而避免门摔在后来人脸上。我们常说先到先得，但是扶门文化的本质却是后来者优先，这和我们的扶贫工作相似。我们现在要打的脱贫攻坚战，最关键的便是让最贫困的“后来者”们也能赶上“全面小康”这趟“高铁”。

后来者优先

和扶门的后来者优先原则一样，扶贫要是让“后来者”在社会主义新农村建设中真正获利。首先得让这些“后来者”获得加入分享社会主义大蛋糕的入场券，那就要进行“三清三拆”改善乡村环境，完善乡村道路、房屋等基础设施建设，同时还要完善乡村医疗、保险、教育等制度建设，让农村配齐配好发展所需的硬件。除此之外，“授人以鱼，不如授人以渔”，我们要因地制宜地为村民寻找致富之路，定位一定要准，要抓住国家给予的机遇和政策。当然，如果一个乡村只靠单一产业支撑，是很危险的。开发特色乡村文化，特色乡村游，生态型农业，将文化和农业和旅游相结合，多元化经营发展，这才是一条乡村可持续发展的路径。

争做“扶门人”

党建引领乡村振兴，我们党推开了乡村振兴的大门，便需要千千万万的党员做这“扶门人”。扶门在一定程度上是会牺牲扶门人的利益的，他需要耗费时间等待后来者。《榜样4》中的河南省濮阳县庆祖镇西辛庄党支部书记李连成便是这样一位不计较自我得失的乡村振兴“扶门人”。他分股权，选最差的宅基地，秉持着“吃大亏办大事、吃小亏办小事”的工作理念，用吃亏换来贫苦村民的脱贫致富。但是如何能有更多“李书记”站出来，不怕吃亏，带领村民脱贫致富，为我国的乡村振兴做贡献呢?基层党组织“头雁”工程便是是号召广大干部、党员争做像李连成这样的乡村振兴“扶门人”。拓宽乡村选人用人渠道，选派优秀党员干部到贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村挂职，选拔优秀党员、大学生、退伍军人到乡村任职。同时，通过完善村干部薪酬制度、拓展村干部晋升渠道、健全村干部保障体系、强化村干部考核管理来建立村干部激励机制，让党员们、干部们争做乡村振兴的“扶门人”。

“扶门请接力”

扶门，这是一项持续性的动作，是需要后来的人不断接替完成的，扶贫，又或者说社会主义新农村建设也是如此，它需要的是接连不断的人才投入到这项艰巨但意义重大的任务之中。如此，那便要回归我们目前正在开展的主题教育的四大重点措施第一点，“学习教育”了。抓好党员思想教育，首先要发挥好农村党组织的战斗堡垒作用，宣传和贯彻执行党的路线方针政策，建好用好党校，在乡村营造浓厚的主题教育氛围，加强乡村后备干部队伍建设，让社会主义新农村建设“后继有人”。

基层是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的“主战场”，是社会治理、为民服务的“主阵地”。近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，体现了党中央切实为基层减负的决心。各级党组织要深入抓好贯彻落实，整治形式主义给决战决胜“清淤除障”、给基层治理“舒筋活血”、给基层干部“强心壮骨”，让“真减负”跑出决战决胜的“加速度”。

坚持问题导向，给决战决胜“清淤除障”。形式主义具有顽固性和反复性，通过去年全党上下集中整治，基层的形式主义得到有效遏制，但在某些方面却出现了“新瓶装旧酒”的新形式主义苗头，诸如“线下会议”换成“线上会议”、“纸上文件”换成“群内通知”、“考核走访”换成“拍照打卡”……包装后的形式主义重新压在基层干部肩上，无形中削弱了基层干部干事创业心劲。新型智能载体应该成为提高工作效率的“帮手”，而不应该沦为替形式主义摇旗呐喊的“帮凶”。当前决战脱贫攻坚进入倒计时，决胜全面建成小康社会进入关键期。基层减负工作要坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，做到标准不降、力度不减，盯住老问题和新表现全面检视、靶向治疗，强化源头治理和制度建设，给决战决胜“清淤除障”，把基层干部手脚从形式主义束缚中解脱出来，让他们在决战决胜脱贫攻坚路上放下包袱、轻装上阵，沿着党的既定目标奋勇向前，向历史和人民交出“优异答卷”。

强化责任担当，给基层治理“舒筋活血”。基层是社会治理的“毛细血管”，这些年给基层减负声音不断、文件不少，但有些地方借“减负”之名，对应尽之“责”和应抓之“事”降低标准、放松要求;有的干部把“减负”当成不担当和不作为的借口，遇事退避三舍、等待观望;有的干部在“减负”中拈轻怕重和推脱卸责，事不关己、高高挂起……如此不担当不作为造成基层“负担”依然多如牛毛，各项工作依然被形式主义所累。基层减负是为了把基层工作从形式主义之“负”中解脱出来，腾出更多时间和精力服务基层、服务群众、服务经济社会发展。基层减负绝不能减担当、减作为、减质量，更不能成为基层治理“懒政怠政”的借口。基层减负要强化责任担当，做到减负不减责、减负不减质，通过整治形式主义给基层治理“舒筋活血”，防止以形式主义反对形式主义，杜绝基层减负的形式化和极端化，保证基层为民谋利、为民办事、为民解忧，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

突出关心关爱，给基层干部“强心壮骨”。基层工作经常面临“急难险重”挑战，基层干部往往压力大、任务重。为基层松绑减负的目的在于树立激励基层干部担当作为的实干导向，让基层干部能够把更多时间和精力投入到抓工作落实上。基层减负要突出关心关爱，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，既要警醒不愿为慢作为的干部，又要保护能干善干的干部，旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲加油，给基层干部“强心壮骨”，调动基层干部的积极性、主动性、创造性，肯干事、敢干事。要发挥容错免责机制作用，根据基层干部在决战决胜脱贫攻坚、推进基层治理、开展为民服务等工作中出现的失误，综合考虑问题发生的各种因素，以事实为依据、以纪律规定和法律法规为准绳，及时作出认定结论，营造鼓励创新、宽容失败的氛围，为敢于担当负责的干部担当负责，促使基层干部以实干在岗的状态、超越岗位的追求，在决胜全面建成小康社会中跑出“加速度”。

20__年，我乡认真贯彻落实省、市、区《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》精神，聚焦“三率一度”，全面开展“四季攻势”行动，持续推进中央脱贫攻坚专项巡视、省贫困区退出专项评估等反馈问题整改工作，强化责任、聚焦精准、狠抓落实，序时推进各项重点任务，提高脱贫质量、持续巩固脱贫成果，现将我乡脱贫攻坚工作情况总结如下。

一、工作进展情况及成效

(一)“两不愁三保障”及安全饮水大排查工作

从5月份开始，乡村两级帮扶联系人利用一个月的时间进村入户，对1245户贫困户开展“拉网式”和“排雷式”大排查，逐户进行摸底筛查，全面查摆“两不愁三保障”及安全饮水方面存在的突出问题，摸清问题底数，找准薄弱环节，对脱贫成效和帮扶成效开展“回头看”全面排查。共排查出问题1个，涉及王店村侯仁建户住房不安全问题，经区住建局鉴定同意进行修缮加固，对该户房屋的主梁和副梁进行更换，6月10日，经第三方评估鉴定，现房屋为安全。

(二)脱贫攻坚大排查和整改情况

此次大排查工作自9月份开始，乡村帮扶人共走访贫困户和一般农户1345户，共排查出问题56条。其中，已经整改完成56条，占问题数的100%。主要问题一是扶贫手册管理不规范、基础资料未及时更新方面共涉及50条，目前帮扶联系人已入户补差补缺，将帮扶活动记录更新完成;二是政策宣传未全覆盖3条，通过乡村两级帮扶联系人入户宣传政策，确保每位贫困户应知应会，同时利用板凳会、屋场会等形式，讲解扶贫政策;三是健康脱贫政策未落实1条，发现一户慢性病症未办理，已通知该户将材料准备完毕上报乡卫生院办理;四是帮扶措施针对性不强1条，为帮扶联系人未针对该户的致贫原因制定相应的帮扶措施，目前通过帮扶联系人及包片干部共同入户，针对其致贫原因重新制定该户帮扶措施，确保帮扶取得实质性成效;五是社会帮扶落实不到位1条，我乡胡家渡村未提前谋划“10.17”社会扶贫日活动，目前已整改完成。

· 各级各类反馈问题整改

我乡成立以乡党委书记为组长、班子成员为副组长的专项整改领导组，通过中央专项巡视反馈、20__年贫困区退出专项评估、脱贫攻坚成效考核反馈和区4-6月份暗访发现，在贫困户应知应会、扶贫资料整理、政策落实等方面出现不少问题，针对问题，我乡高度重视，坚持问题导向，要求各村制定问题清单、责任清单、落实清单，确保问题整改到位。同时，乡纪委联合乡扶贫工作站实行一周一调度，盘点销号，并强化过程管控，坚持一体推进，做到紧盯问题改、较真碰硬改、上下联动改、实事求是改，确保所有问题不折不扣整改到位。

(四)乡级督查情况

下半年，我乡纪委联合乡扶贫工作站对我乡脱贫攻坚工作及帮扶联系人走访情况进行督查，督查范围包括“两不愁三保障”是否达标、扶贫包资料是否按要求整理、扶贫手册填写是否规范、贫困户是否知晓识别程序、对帮扶联系人是否满意等15个方面39项内容，共排查问题户121户，问题486条，问题清单已全部反馈给帮扶联系人，要求帮扶联系人再次入户核实问题、解决问题并举一反三，核查包保其他贫困户问题，所有问题现已全部整改完成。

(五)20__年减贫任务和“九大工程”实施情况

1、20__年减贫任务

经过20__年动态管理后，现建档立卡贫困户1238户2814人(包含一般贫困户769户1861人，特困供养贫困户171户208人，低保贫困户297户743人，低保特困供养贫困户1户2人)，20__脱贫208户567人，20__年脱贫369户919人，20__年脱贫246户470人，20__年脱贫283户574人，20__年脱贫34户74人，20__年拟脱贫人口65户142人，剩余未脱贫人口33户68人。年初帮扶联系人与20__年拟脱贫户针对扶贫对象致贫原因、发展意愿和实际要求商定帮扶措施，签订脱贫计划书，坚持具体问题具体分析，因户施策，着力提高帮扶实效。

2、“九大工程”实施情况及政策落实情况

一是扶贫项目组织实施情况。严格按照扶贫项目建设流程，根据村申报、乡审核、区审定等程序，共确立20__年项目25个。并根据项目规划，制定完成时间节点，定期开展九大工程责任组工作例会和项目实施专项督查，不断推进进度缓慢的在建项目，有效推进项目的实施进度。项目资金也做到按时拨付，20__年度我乡财政扶贫项目共收到区拨资金708.975万元，已拨付473.764万元，拨付进度66.82%。

二是项目落实情况。20__年产业到户项目214户，发放奖补资金584625元，户均奖补资金达到2731.8元;全乡20__年秋学期现有子女上学的贫困人口338人，其中幼儿园在读45人，小学在读117人，初中在读67人，高中在读48人，中职在读7人，高职、大专及以上54人。184名义务教育阶段在读贫困户学生全部享受两免一补政策，53名贫困大学生享受“雨露计划”资金补助共计127500元;我乡共为1416名贫困人口开展了家庭医生签约服务，做到应签尽签，为1328名20__-20__年建档立卡贫困人口全额代缴医保参合费用，共计33.2万元，全乡患有慢性病的贫困人口已全部办理慢性病证;20__年危房改造项目共计2户，现已完工并通过验收，补助资金4万元;全年共有330户贫困户通过金融扶贫分红收益达98.22万元;20__年我乡“四好农村路”扩面延伸工程合计12条路，现已全面完工。农田水利“最后一公里”工程申报5口塘，已全部完工。投资324.27万元的王店村饮水安全巩固提升工程，主体已完工，目前正在开展入户安装工作。4项农村人均环境整治清淤工程，已全部完工。

二、典型经验

一是坚持分级管理，实施精准帮扶。坚持对脱贫户实施“三级管理，三段防控”，实行识别定级。按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，针对其家庭情况制定相应帮扶措施。对稳定脱贫户，乡村两级以“引”为主，重点引导其加入新型经营主体，鼓励他们自主创业，引导其独立发展;对较易返贫户以“扶”为主，主要帮助其谋划项目、理清思路、发展产业，拓宽增收渠道;对极易返贫户以“兜”为主，通过政策叠加，纳入社会保障兜底范围，兜住底线。此外，通过认真摸排，上报边缘户5户9人，并在动态管理期间录入全国扶贫开发信息系统，予以科学帮扶。

二是开展板凳会，创新宣传方式。乡村干部同贫困户促膝而谈,征求群众对脱贫攻坚、乡村振兴的意见，共收集问题15个，通过解答群众提问，宣传扶贫政策，取得了实质性成效，进一步助推农村工作稳步前进，打开脱贫攻坚新思路。

三、存在问题

一是扶贫政策宣传不到位。各村对精准扶贫精准脱贫政策学习培训不够，基层干部对扶贫政策了解掌握不够，对农村群众的政策宣传不够。

二是贫困户内生动力不足。一些贫困户思想观念陈旧落后，安于现状，发展动力不足，甚至坐等国家救助，存在等、靠、要思想。

三是产业项目发展单一，抗风险能力差。我乡大多数村已征迁完成，无发展产业用地，同时贫困户自我发展能力差和观念落后，贫困户多是老弱病残，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。

四、下一步工作打算

(一)强化宣传氛围。通过入户宣传、板凳会、屋场会等多种形式扩大宣传，让广大贫困群众充分了解最新的脱贫攻坚政策，不断提升群众认可度、政策知晓率和服务满意度。

(二)保持政策稳定。在脱贫攻坚期间，对已脱贫户要严格落实“攻坚期内脱贫不脱政策”，做到政策落实不改变，结对帮扶不脱钩，收入监测不间断，防止脱贫的人口返贫，真正帮助贫困地区发展起来，真正增强贫困人口自身动力，摆脱贫困，走向致富的道路。

(三)实施产业扶贫。产业发展是贫困家庭主要增收渠道，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制，实现贫困户与现代农业发展的有机衔接，解决从选择项目、培训技术、协调销售渠道等方面存在技术、人力、资金不足问题。

(四)推进就业扶贫。大力开发适用性强、针对性强的各类公益岗位，为弱劳力或办劳力贫困人口提供就业。持续开发适合贫困劳动者的居家就业、就近就业岗位，使其增长收入。

中共中央政治局委员、中组部部长陈希在京召开的电视电话会议中强调，要深入推进抓党建促决战决胜脱贫攻坚，激励引导广大干部勇于担当、凝心聚力投入脱贫攻坚的战斗。我认为，积极贯彻落实产业扶贫各项政策，依托党建助力脱贫攻坚，确保20__年实现稳定脱贫刻不容缓。

一是将产业扶贫与扶志扶智教育相结合，形成有效机制，调动贫困户发展产业的积极性，加大树立产业发展先进带头模范的力度，做好产业发展模范户的引领带头作用;二是深入基层开展活动，并且寻找群众喜爱的扶持项目进行引导，持续发力;三是加强资金管理，确保产业扶贫补助金第一时间发放到贫困户手中;四是做好产业发展指导员制度，加强产业发展指导员与贫困户之间的沟通交流，为其产业发展提出切实可行的指导意见。

作为基层工作人员，我会结合工作实际，确保脱贫攻坚各项工作落到实处，坚持党建引领，及时了解扶贫户的生活需求情况，真正实现全面脱贫。

一年来，在市委市人民政府关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得扶贫工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的限制，我乡基本公共工程落后，科教、文化、卫生条件差，农民经济收入来源少，产业结构单一，以种植脐橙、油茶、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限，严重制约了农村经济、社会的发展。

一年来，我村立足实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基本公共工程建设，通过市扶贫办的大力支持和全村村民的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。现将扶贫工作情况汇报如下：

一、开展扶贫工作基本情况

1、扎实做好贫困村整村推进建设。整村推进是我村扶贫开发工作的重点，是新阶段扶贫开发的重要路径，是一项综合扶贫工程，事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提，确保做到每一次项目计划报送及时规范，按要求报送资料，不迟报不漏报，并按要求对项目计划、资金使用情况等进行了不下3次公告公示。我村共上报水泥路硬化、水利设施修建、桥梁建设等10个产业发展资金项目和村庄整治建设项目。为按时、保质、保量完成扶贫项目计划，在建设和实施中，坚持高标准、严要求，认真履行项目实施责任状，认真执行年度计划项目建设地点、范围、标准和内容，并做好项目建设用地、拆迁、责任田补偿工作，没有发生过一起信访上访事件。

2、认真做好移民搬迁工作。在乡村两级干部的共同努力下，在前期做了大量宣传发动、调查摸底的基础上，发现此项工作群众反响热烈，现已有13户移民乡镇安置，从根本上改善贫困群众生产生活水平。

3、做好扶贫对象识别及建档立卡工作。根据上级的文件精神，要求精准识别贫困户并建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村民代表会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，严格识别程序，规范公示公告，并录入信息采集系统，在较短时间内完成此项工作，确定贫困户121户、443人全部建档立卡，为全乡的扶贫开发奠定了基础。

4、做好“雨露计划”调查摸底和落实工作。经我村宣传动员、调查摸底，共上报9名职业教育补助对象，使受训贫困对象进得了城、就得了业、增得了收、致得了富，增强贫困群众自我脱贫致富发展能力。

5、社会扶贫工作情况。整合社会扶贫资源，树立“大扶贫”观念，是新阶段社会扶贫工作的重点，我村主动动员企业、乡、村能人参与对贫困村、贫困户的帮扶，建有结对帮扶花名册，有切实可行的帮扶措施，现已落实好半岽产业基地建设4项惠民工程，帮扶效果显著。

二、存的困难和问题

我村的精准扶贫工作取得了显著的成效，但也还存在一些困难不容忽视，精准扶贫工作任重而道远。我村精准扶贫工作存在困难和问题主要有：

一是扶贫难度越来越大。我村贫困人口主要集聚在深山区，交通、水利、教育等基本公共工程建设严重滞后，致贫因素更加多角化和复杂化。

二是扶贫队伍有待加强。随着办公的电子化以及扶贫工作的专业化，这需要上级加大人员、经费投入，配齐配强扶贫队伍。

三、下一步工作打算

要以帮助贫困村组和贫困人口为中心，以扶贫和移民项目建设为抓手，坚持开发式扶贫和移民方针，把尽快解决贫困对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把提高贫困对象自我发展能力作为工作重点，把争取上级支持和部门协作作为重要保障，紧密结合我村实际，创新具有特色的扶贫和移民工作新机制、新模式，为实现明年指标任务继续努力奋斗。

推动炎陵脱贫，他埋头苦干如黄牛;牵挂群众冷暖，他怀揣初心解民忧。1月16日、17日，本报推出追记省优秀共产党员、“最美扶贫书记”黄诗燕的系列报道，上篇《红土地上老“黄”牛》和中篇《一心为民践初心》刊发后，在全市产生热烈反响。

从罗霄山脉到株洲市区，广大党员干部群众缅怀着黄诗燕，热议着他的感人事迹。他殚精竭虑谋脱贫的精神，不忘初心贴民心的情怀，正持续引发学习与致敬。

“扶贫事业，未竟之功有我们”

报道刊发后__、__、__网等媒体迅速转载。在株洲的微信朋友圈，关于黄诗燕的报道也引发了“刷屏”。

市扶贫办综合宣传组组长谭雪平说，在朋友圈读了报道后，他被黄诗燕勤勤恳恳、呕心沥血干事创业的事迹深深感动。“黄书记身上那种“走遍千山万水”“访遍千家万户”“想尽千方百计”为百姓谋脱贫的精神，值得我们深入领会、学习。”谭雪平说，“今年是全面完成脱贫攻坚任务的收官之年，我们要以更坚韧的干劲，更扎实的步伐，继续砥砺前行。”

炎陵黄桃产业办副主任谭忠诚回忆说，黄诗燕病逝的半个多月前，还跟他说黄桃产业发展面临一些新问题，要认真思索接下来的规划。“黄书记思考的炎陵黄桃产业升级成了他未竟的事业，我未完成的工作汇报也成了我永远的遗憾。实现黄桃产业的转型升级是黄书记的遗志，我们一定全力达成，绝不辜负他的期望。”

炎陵县鹿原镇金紫峰村第一书记、扶贫工作队长万莉萍说，读这两篇报道，她好几次抹眼泪。她说，报道让她想起黄诗燕曾经的叮嘱：你们工作队和支村两委一定要摸清还有多少村民住危房，我们县财政就是砸锅卖铁都要解决好老百姓的住房保障问题。“书记离开了我们，但他的精神在我们心里扎了根，我将努力站好脱贫攻坚最后一班岗，让村里老百姓真正脱贫，步入小康，告慰书记在天之灵!”万莉萍说。

“心系百姓，特别注重民心实情”

对报道写到的黄诗燕，老同事、旧相识纷纷表示写得到位，青年干部则说汲取到了工作经验与方法。

读到报道《一心为民践初心》，市委政研室副主任颜三元说，曾与他多次共事的黄诗燕如在眼前。“他对农民有着天然的亲近感。经常说，我们都是农家子弟，当了干部，决不能忘本。早年，我见他经常将农村的谚语，以及农民生动的口语记在本子上。他和农民拉得上话，农民把他当自家人，有什么事都愿意跟他讲。他了解农民的想法，知道他们的喜怒哀乐，这让他考虑问题、制定政策时特别注重民心实情。”

31岁的渌口昭陵居委会支部书记甘彬说，报道里写到的黄诗燕，让他深切认识到了紧密联系群众、俯身身子做工作的重要性。“面对面‘身入’群众，心贴心‘心入’群众，实打实‘深入’群众”，黄诗燕总结的这些工作理念，让甘彬受益匪浅，被他从报道里摘抄进了工作笔记本。

醴陵市东富镇副镇长、龙源村第一书记付聪说，看完报道后，她深感黄诗燕有太多地方值得学习。“学习他心系群众的为民情怀，学习他攻坚克难的坚韧斗志，学习他真抓实干的担当。在今后的工作中，我们要接过他的旗帜，一步一个脚印，一棒接着一棒，为建设美丽幸福的株洲贡献青春力量。”

看到报道，黄诗燕生前结对帮扶的贫困户廖建文，泪水又一次溢出眼眶。“黄书记一直很关心我家。看了报道，我又想起，他一次次鼓励我努力上进。放心吧黄书记，我一定好好上班，争取早日找个老婆，靠自己双手打造幸福生活。”

诗言志，燕衔泥。黄诗燕，一个普通的名字，响彻三湘大地。

10月9日下午，省委九所宾馆综合楼一楼会议室一片肃穆，追授黄诗燕同志“全国脱贫攻坚模范”称号大会暨黄诗燕同志先进事迹报告会在这里举行。

报告会上，6位报告团成员将一个个关于初心、使命、亲情、奉献的故事娓娓道来，直击心灵、震撼人心。

“他优秀的品质、崇高的风范、实干的精神，将永远激励我们只争朝夕、不负韶华”

“风里来，雨里去，他匆忙的脚步就一直没有停歇过。”炎陵县委办副主任刘明华与黄诗燕朝夕相处、并肩作战了8年，他以《风雨兼程的带路人》为题，还原了一个不忘初心、一心为民最终倒在脱贫攻坚一线的扶贫干部的故事。

故事让人伤感。“他经常说，炎陵县脱贫摘帽，是向20万老区人民兑现的一个庄严承诺，是向长眠在这片红土地上3万多名革命先烈的真情告慰。”讲到动情处，刘明华声音哽咽，与会听众早已湿了眼眶。

故事让人振奋。“他优秀的品质、崇高的风范、实干的精神，将永远激励我们只争朝夕、不负韶华。”刘明华的话音刚落，台下便响起了久久不息的掌声。

“黄诗燕的先进事迹，感人至深，催人泪下。”省生态环境厅厅长邓立佳聆听报告后说，黄诗燕把所有心血和生命献给了脱贫攻坚事业，用无悔的奋斗践行了以人民为中心的发展理念，是新时代不忘初心、牢记使命的杰出代表。我们要以模范人物为榜样，立足岗位作贡献，主动担当勤作为，在坚决打赢脱贫攻坚战和污染防治攻坚战中践行初心使命。

唯有亲情最动人。黄飞从小以叔叔黄诗燕为榜样，他带来了感人的亲情故事。

“叔叔每次回来，都会叮嘱我们：要好好读书，好日子是靠自己奋斗出来的。”黄飞说，叔叔这样教育我们，他自己也是这样做的。他凭借自己的努力，一步一个脚印，踏踏实实地干出了一番事业。

“黄诗燕同志是我们学习的榜样”

认真聆听报告，省扶贫办副主任黎仁寅早已红了眼眶。他说，黄诗燕同志用生命诠释了什么是奉献、担当。全省扶贫干部要向黄诗燕同志学习，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，贡献自己的力量。

炎陵县鹿原镇上村村村民张连军是黄诗燕生前帮扶过的对象之一。“从20__年12月27日到20__年11月20日，3年时间，黄书记一共来了我家19次。”张连军说，在他家最困难的时候，是黄诗燕一次又一次地给他加油打气，帮助他脱贫致富。

“请您放心，我们一定会牢记您的嘱托，自强不息，自力更生，把日子越过越红火。”张连军擦着眼泪坚定地说。

报告会现场，时而“万籁俱寂”，大家屏气凝神认真聆听;时而掌声雷动，向榜样致以最崇高的敬意。

株洲市扶贫办主任刘智勇曾在工作中与黄诗燕接触较多，对黄诗燕的民本情怀、工作作风十分钦佩。“黄诗燕同志是我们学习的榜样。”现场聆听报告后，刘智勇说，脱贫攻坚收官之年，任务繁重。黄诗燕同志的精神将激励我们更加坚定信心、奋发有为，向党和人民交上一份满意的答卷。

“要像黄诗燕同志那样勇于担当，在脱贫攻坚战场上奋力拼搏”

青山犹盼燕归来。

“看着漫山遍野的黄桃树，我又情不自禁地想起了‘黄桃书记’——黄诗燕。”“村民带着自家酿的米酒，从村头采来的山花，来到黄诗燕书记的墓前。”“炎陵人民还在声声呼唤，老区百姓对您念念不忘。”

台上，报告团成员如泣如诉，深情呼唤。台下，与会听众感同身受，泪眼模糊。

“黄诗燕同志虽然倒在了脱贫攻坚的战场，却为我们树起了一座不朽的精神丰碑。”桑植县扶贫办主任熊基林说，伟大时代呼唤伟大的精神，崇高事业需要榜样的引领。我们将以黄诗燕同志为榜样，对标对表脱贫攻坚目标任务，保持战略定力，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

“我们要像黄诗燕同志那样不忘初心、牢记使命，始终与人民群众心连心。”

“我们要像黄诗燕同志那样勇于担当，在脱贫攻坚战场上奋力拼搏。”

“我们要像黄诗燕同志那样甘于奉献，坚决打赢打好脱贫攻坚收官战。”

……

这是一场心灵的洗礼，更是一场灵魂的对话。

近日，习总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上表示，现在的主要任务是克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。前有疫情拦路虎，后有群众阅卷人。疫情当前，外出务工受阻、扶贫产品销售和产业扶贫困难、扶贫项目停工、挂职干部和驻村工作队暂时无法到岗等新的挑战接连出现，不采取措施，短时间内贫困群众收入就会减少，长期下去就会造成群众返贫，影响脱贫攻坚任务的完成。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人。但全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫，是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。

群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容是前期脱贫攻坚工作做得好的印证，他们是阅卷人，是督促者，是脱贫攻击成果实实在在的受益者。如今，群众在看、在期待，脱贫攻击最后的硬骨头必须啃下来。可想而知，当前形势并不乐观，广大党员干部如何在突破重重包围，解决层层困难，啃下脱贫攻坚这块硬骨头?如何按时完成20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务?如何不落下一个贫困群众，兑现对人民的庄严承诺?

20__年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚的收官之年。为确保脱贫攻坚任务如期完成，党员干部要切实扛起脱贫攻坚的政治责任，充分发挥先锋模范作用，坚持慎终如始、毫不懈怠，克服疫情影响，切实冲在前、带好头、压责任、抓落实，做到三个“多一点”。

任务险，党员多拼一点。戴党徽、亮身份，勇担当、敢作为，加强党的领导落实好分区分级精准防控策略，坚持疫情防控和脱贫攻坚两“两手抓、两不误”，轮换志愿者坚守在疫情防控第一线，做好防疫知识入户宣传工作，将脱贫户的安全放在心上，努力克服疫情影响，不让一人不让一户“因疫返贫”。

任务重，党员多干一点。瞄准当前突出问题，落实脱贫攻坚方案，狠抓薄弱环节，积极发挥党员先锋模范作用，带头开展好脱贫攻坚决胜各项工作，坚持真抓实干，较真碰硬，引导群众树立主动脱贫的思想，激发源源不断的内生动力，真正做到履职尽责、不辱使命。任务难，党员多想一点。剩余脱贫攻坚任务艰巨，广大党员干部要积极思考，理清工作思路，为群众想在前，根据群众需要开展针对性技能培训，增强造血能力，补短板、堵缺口，真正想办法，想好的办法，来解决难题。同时，推进抓党建促脱贫攻坚，通过党建引领，积极沟通，认真听取，及时改进，注重长期帮扶和支持，建立长效机制，真正做到想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困。

“其作始也简，其将毕也必巨。”52个未摘帽贫困县和1113个贫困村正实施挂牌督战，疫情防控也是当前最重要的工作之一，不容忽视，广大党员干部必须不忘初心，充分发挥党员先锋模范作用，为群众多拼一点、多干一点、多想一点，让党旗在脱贫攻坚的路上飘扬，让剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，让群众在奔向美好生活的路上微笑。

中央强调，开展“两学一做”学习教育，要紧扣中心任务和工作大局来推进，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力。在当前，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康就是当前我们的大局和中心工作，基层党员深入开展“两学一做”学习教育，就是要在脱贫攻坚的一线做合格党员，扶真贫、真扶贫、帮脱贫。

练就敢于担当的铁肩膀。保证我们事业的发展，关键在党、关键在各级党组织和广大党员。打赢脱贫攻坚战决定着我们全面建成小康社会，伟大复兴中国梦的实现。基层党员要胸怀大局、把握大势、着眼大事，当前党和国家的头等大事之一就是脱贫攻坚、决胜小康。大事难事看担当。基层共产党员做合格党员首先是要用自己的铁肩，扛起基层脱贫攻坚的政治责任，敢于担当。工作奋斗在脱贫攻坚一线，在一线干出成绩、有所作为。

成长为攻坚克难的多面手。基层工作千万条线，事事涉及的都是人民群众的大事。脱贫致富奔向小康是基层群众的最大期望。然而脱贫工作并非一朝一夕之功、并非一蹴而就，而是要久久为功，长抓不懈。贫困户脱贫也并非扶贫干部做一两件事就能完成，而是一个系统工作，需要基层党员掌握好各种工作方法，成长为处理基层工作的多面手。比如在遇到群众之间的矛盾时，要做善于化解矛盾的“和事佬”，遇到不懂政策的要做好政策方针的“宣传员”“小喇叭”，遇到群众与政府沟通困难时要做党和政府的“连心桥”。

在清正廉洁上当先锋。千里之堤以蝼蚁之穴溃，百尺之室以突隙之烟焚。中央提出合格党员“四讲四有”标准其中一条就是“讲规矩，有纪律”。这是对一名合格共产党员在纪律上提出的具体要求，每一名党员都要时刻牢记。老百姓痛恨“大老虎”，也厌恶“小苍蝇”。党员在扶贫一线工作，若本来自身就行不端、影不直，何来密切联系群众，团结群众过好扶贫工作呢?因此所有党员只有自身清正廉洁，行端影直，做清正廉洁的先锋，方能赢得群众的真心拥护，才能真正团结广大人民群众，凝心聚力真脱贫。基层党员要做清正廉洁的先锋，就要做到谨小慎微，时刻严以律己、严以修身，在落实脱贫攻坚任务中坚持“高线”、守住“底线”、不碰“红线”，唯如此，方能称其为一名合格共产党员。

全体党员要以“两学一做”为契机，学做结合、知行合一，将自己的热血洒在脱贫攻坚的一线，在脱贫攻坚一线做合格党员，为全面建成小康贡献自己的一份力量。

3月6日习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表重要讲话。充分肯定脱贫攻坚取得的成绩，深刻分析脱贫攻坚面临的形式，对加强党的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求，为决战决胜脱贫攻坚注入强大信心和力量。党的十八大以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，明确了到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。目前看，脱贫进度符合预期，成就举世瞩目。

第一，脱贫攻坚目标任务接近完成。我国从上世纪80年代开始扶贫，有两个基本情况。一个是以当时的扶贫标准，贫困人口减到3000万左右就减不动了，另一个是戴贫困县帽子的越扶越多。这次脱贫攻坚扭转了这种趋势。贫困人口从2020__年底的9899万人减到2020__年底的551万人，贫困发生率由10.2%降至0.6%，连续7年每年减贫1000万人以上。到今年2月底，全国832个贫困县中已有601个宣布摘帽，179个正在进行退出检查，未摘帽县还有52个，区域性整体贫困基本得到解决。

第二，贫困群众收入水平大幅度提高。我们坚持开发式扶贫方针，引导和支持所有有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手创造美好明天。建档立卡贫困人口中，90%以上得到了产业扶贫和就业扶贫支持，三分之二以上主要靠外出务工和产业脱贫，工资性收入和生产经营性收入占比上升，转移性收入占比逐年下降，自主脱贫能力稳步提高。20__年至20__年，832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元，年均增长9.7%，比同期全国农民人均可支配收入增幅高2.2个百分点。全国建档立卡贫困户人均纯收入由20__年的3416元增加到20__年的9808元，年均增幅30.2%。贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。

第三，贫困地区基本生产生活条件明显改善。具备条件的建制村全部通硬化路，村村都有卫生室和村医，10.8万所义务教育薄弱学校的办学条件得到改善，农网供电可靠率达到99%，深度贫困地区贫困村通宽带比例达到98%，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养活不了一方人”的困境。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。党的十八大以来，我每年都到贫困地区考察调研，前几年去，沿途山路颠颠簸簸，进了村坑坑洼洼，晴天尘土满鞋，雨天道路泥泞，贫困户房子破破烂烂、有的家徒四壁，一些贫困群众一年也吃不上几次肉，不少孩子没有上学或中途辍学，很多人生病基本靠扛，看了心里确实很沉重。这几年，我再去一些贫困村，看到了实实在在的变化，道路平坦通畅，新房子一片连着一片，贫困群众吃穿不成问题。看到群众脸上洋溢着真诚淳朴的笑容，我心里非常高兴。

第四，贫困地区经济社会发展明显加快。我们坚持以脱贫攻坚统揽贫困地区经济社会发展全局，贫困地区呈现出新的发展局面。特色产业不断壮大，产业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等较快发展，贫困地区经济活力和发展后劲明显增强。通过生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等，贫困地区生态环境明显改善，贫困户就业增收渠道明显增多，基本公共服务日益完善。

第五，贫困治理能力明显提升。我们推进抓党建促脱贫攻坚，贫困地区基层组织得到加强，基层干部通过开展贫困识别、精准帮扶，本领明显提高，巩固了党在农村的执政基础。全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290多万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部，目前在岗91.8万，特别是青年干部了解了基层，学会了做群众工作，在实践锻炼中快速成长。在这次新冠肺炎疫情防控中，贫困地区基层干部展现出较强的战斗力，许多驻村工作队拉起来就是防“疫”队、战“疫”队，这同他们经受了这几年脱贫工作历练是分不开的。

第六，中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。今年脱贫攻坚任务完成后，我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义。国际社会对中国减贫方案是高度赞扬的。联合国秘书长古特雷斯表示，精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径，中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。在共建“一带一路”国际合作中，许多发展中国家希望分享中国减贫经验。我同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时，他们都肯定中国减贫成就。

总的看，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。这些成绩的取得，凝聚了全党全国各族人民智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。

以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。

(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。

认真贯彻—x年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目积极纳入，并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。

(二)大力支持贫困革命老区加快发展。

牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划，编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。

(三)加大对贫困地区投资支持力度。

初步统计，期间，共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近40%。一方面，面向集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路，发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。

(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。

时期，共安排中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。

在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从xx年的1.66亿人减少到20xx年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从xx年的3273元提高到x年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。

“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到xx年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会发展年度计划，科学编制下达农村减贫人口计划，把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。

(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核办法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。

(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴发展行动计划，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。

(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。

(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作发展平台。

今年以来，高桥街道深入贯彻落实习近平总书记“决胜脱贫攻坚，共享全面小康”的重要指示精神，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，脱贫攻坚工作成效不断提高。

从思想上重视脱贫攻坚成果巩固工作。召开脱贫攻坚成果巩固提升专题会议3次，组织专题学习会议6次，中央反馈问题整改会议5次，开展入户脱贫政策宣传工作8次，全面落实渐退帮扶政策。

落实日常帮扶。各帮扶干部及时按时每月两次更新户档资料、明白卡、纪实簿并规范核算收入，为脱贫户解决生活生产上的问题并进行日常慰问工作。

做好贫困户动态监测。对辖区内57户建档立卡脱贫户加强动态监测，制定防返贫工作机制，保证脱贫人口不返贫。

实现57户脱贫户产业全覆盖。为其购买了__年助农保，签订四方协议，享受产业分红，摸底农业生产现状、产业发展技术需求及贷款需求，建立产业发展指导员制度，聘请专家提供技术指导，引导脱贫户通过农业生产脱贫。

继续开展就业帮扶。联系企业为贫困户寻找就业机会，举办“春风行动”等大型招聘会，让贫困群众稳定就业。(阴水坊村脱贫户李秋如、马务村脱贫户薛胜亚，通过就业帮扶，收入大幅提升，被沣西新城人社民政局评为“__年度就业先进个人”)

组织开展脱贫攻坚文化惠民活动。开展文化惠民演出18次，组织脱贫攻坚志愿者及文化小分队举办脱贫攻坚纳凉晚会、入户打扫卫生等活动，为脱贫户送去温暖。

全面开展“一补两送一议”工作。落实“一补两送一议”会议精神，根据各帮扶干部__年帮扶计划，制定’一户一策”的帮扶任务，优化帮扶措施，巩固脱贫成效。

深入推进五级书记遍访贫困户。由街办党工委书记每年最少一次、各村党支部书记每季度最少一次的要求，以精准掌握贫困户基本情况、检查扶贫政策落实情况、检查帮扶工作落实情况、解决脱贫户实际困难和需求四方面入手遍访所辖区域内所有脱贫户，完成百分百遍访

认真做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实工作。根据新城整改文件要求，我街道积极对照整改任务清单，召开整改会议，安排部署了整改落实工作，夯实责任主体。

脱贫攻坚成果巩固事关民生，我街道将继续按照“脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶”的政策要求，结合“一户一策”帮扶计划，做好帮扶措施优化，争取在“扶志、扶智、扶技”上取得更大进展。

定战略、明思路、论办法，主席就实施乡村振兴战略的系列重要讲话，为开启城乡融合发展和现代化建设新局面指明了方向。

振兴乡村，聚焦三农，需要解决面对的问题很多，从上抓起，严格落实《乡村振新战略规划(20_-20__)年》的行动纲领。实施乡村振新战略是建设现代化经济体系的重要基础;是建设美丽中国的关键举措;是传承中华优秀传统文化的有效途径;是健全现代化社会治理格局的固本之策;是实现全体人民共同富裕的必然选择。

当前，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。当前，最突出的发展不平衡，是城乡发展不平衡;最显著的发展不充分，是农村发展不充分。实施乡村振兴战略是时代的呼唤，是解决新时代社会主要矛盾的需要。解决新时代社会主要矛盾，必须坚持以思想为指导。对于实施乡村振兴战略来说，就是要切实把同志关于“三农”工作的重要论述作为行动指南和根本遵循。应认识到，如期全面建成小康社会，进而全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。在实现新型工业化、信息化、城镇化的进程中同步实现农业农村现代化，这样的小康社会和社会主义现代化才能经得起历史和人民的检验。

乡村振兴要想取得突破性进展，遵循国家策略，提高农村的经济收入是十分关键的，要想让农民提高收入，一方面是加强农业的帮扶和现代化农业作业的发展，让乡村的土特产有销路，打开市场。另一方面是可以积极发展乡村旅游，带动经济收入。在发展的同时，同样要贯彻国家的政策要求，强化环境保护意识，可持续发展。

国家重视农民，特设了农民丰收节，由此可以看出，国家重视农民的辛勤劳作，同时也为了农民的丰收带来了许多好的政策，大力发展现代化农业生产的同时也要保留绿水青山，大力发展乡村旅游业，提高农民的收入。在此同时，农村也要大力引进发展需要的人才，引入资金，大力发展具有代表性的、产业化的特色农产品。同时在互联网的助推下，开拓网络市场，将市场扩大化。

要以科学、全面、实用、精准为原则，大力发展乡村事业，围绕中央一号文件和乡村振兴战略规划提出的约束性指标、重大工程、重大项目、重大政策和重要改革任务，落实好乡村振兴的计划，未全面实现小康生活努力，为了让乡村城镇共同发展努力。

攻坚克难完成任务，多措并举巩固成果，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会重要讲话中的明确要求，为我们有效应对当前形势，以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，奋力夺取最后胜利提供了根本遵循，指明了前进方向、注入了强大动力。

经过全国上下坚韧不拔的共同奋斗，我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有、举世瞩目的辉煌成就，各项目标任务接近完成。但也需要清醒地认识到，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的。随着越来越多贫困人口脱贫、贫困县摘帽，一些地方出现了工作重点转移、投入力度下降、干部精力分散的现象;在已脱贫的地区和人口中，也还存在着产业基础薄弱，项目同质化严重，就业不够稳定，有政策性收入占比高，部分贫困群众发展的内生动力不足等亟待着力解决的问题。这些问题的存在同时提示我们，从决定性成就到全面胜利，从接近完成到全面实现，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠;还要继续绷紧弦、加把劲，坚定不移把党中央决策部署落实好，巩固住脱贫攻坚的质量和成色，确保决战决胜脱贫攻坚取得完全胜利。

着力巩固脱贫攻坚的质量和成色，在认识上我们就应当把巩固脱贫攻坚成效摆在重中之重位置，重心不移、靶心不偏、焦点不散，坚决杜绝松劲懈怠、精力转移的现象，以时不我待、只争朝夕的精神状态，把各项工作抓实、抓细、抓落地。我们应当保持政策稳定，坚决防止反弹，严格落实“四个不摘”要求，健全完善返贫监测和动态帮扶机制，确保社会救助兜底政策执行到位、服务保障到位，不搞“一脱贫就撒手”，而是“扶上马送一程”，有效防止返贫和新增贫困。在具体举措上我们应当强化问题导向，扎实开展脱贫质量“回头看”，深入开展“户户清”“村村清”“县县清”行动，着力补齐在“三保障”和饮水安全方面存在的短板和弱项，以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。(下与此同时，还要落实分区分级精准防控策略，做细做实各项防控措施，在做好贫困劳动力务工就业、解决脱贫地区农产品滞销、安全有序抓好春季农业生等当务之急上下更大功夫，努力把疫情影响降到最低。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。着力巩固脱贫攻坚的质量和成色，也必须体现在激发欠发达地区和农村低收入人口发展的内生动力，促进逐步实现共同富裕上。要进一步在脱贫攻坚与乡村振兴战略系统融合上着眼着力，针对主要矛盾、突出精准施策，按照“两出两进两对接一提升”思路，综合实施各类增收帮扶措施，确保实现持续增收、稳定脱贫、逐步致富。

行百里者半九十，脱贫攻坚越是到最后关头，越是容不得丝毫懈怠，全市各级各部门要更好担负起脱贫攻坚全面收官的政治责任，加强督查检查，夯实基层基础，深入总结宣传，转变工作作风，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的工作，推动各项脱贫政策举措落地见效，确保如期完成高质量脱贫任务，交出经得起历史和人民检验的脱贫答卷!

党建引领，让扶贫战鼓“敲起来”。做实脱贫攻坚工作，离不开基层党组织引领。要推动基层党组织建设深度融入脱贫攻坚，以提升组织力为重点，打破地域、行业壁垒，推动区域内各类优质资源深度对接、深度整合、分布优化，探索开放的抓党建促脱贫攻坚工作机制，让脱贫攻坚行动在基层各地全面开展起来，掀起新高潮。以党的建设工作为核心，动员一切可动员力量，理厘清发展路子，摸清脱贫底数、细化脱贫责任、找对脱贫路子、建成脱贫机制;解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题，才能开对“药方子”，彻底拔掉“穷根子”。要积极适应农业产业发展、农民脱贫致富需要，创新“互促型”“融入型”“帮带型”“产业型”“服务型”等党组织设置形式，把党组织建在合作社、生产基地、产业项目上，形成“党建+产业+合作社+示范户”的脱贫模式，让各党组织在脱贫攻坚中各显神通。

尽锐出战，让攻坚合力“聚起来”。打赢脱贫攻坚战，关键要靠广大党员干部的先锋引领。要抓好村干部队伍建设，落实村党组织书记县级备案管理制度，实施村干部“村党组织带头人队伍优化提升”工程，探索构建选拔、培育、考核、管理、保障链式培养机制。要推动人才资源下沉，用好乡村振兴服务队的资金和技术支持，挖掘村庄资源禀赋，打造特色产业。发挥驻村“第一书记”知识面广、视野开阔的优势，号准贫困的“脉”，从而发挥自身优势，把“输血”与“造血”相结合，更好地发展扶贫产业，帮助贫困户脱贫不返贫。要加快本土人才培育，实施“人才回引”工程，注重把优秀返乡能人列入村“两委”班子后备力量，安排包村干部、第一书记、党支部书记帮带培养，让带领脱贫的干部队伍越来越壮大。

政策支撑，让致富路子“阔起来”。抓党建促脱贫攻坚，既要看数量，更要看质量;既要打好脱贫攻坚战，又要打好成果巩固持久战，关键在于政策支持。聚焦提升村集体经济发展质量，全面开展农村“三资”清理规范，让农村资源聚起来、动起来、活起来;发挥村级党组织的组织力，培育农村优势产业，推进村党组织领办合作社，带动村民一起干，增强抱团抵御市场风险的能力，实现村集体经济和村民收入双增长，变以往“输血式”扶贫为“造血式”产业发展脱贫。要进一步完善农村担保体系和农村金融产品创新激励机制，探索“农户+土地经营权抵押+政府担保”等模式，落实“强村贷”政策，解决农村产业发展融资难、融资贵等问题，为脱贫产业发展壮大持续提供资金支持，让脱贫成效持续稳定。

文成镇党委、政府始终把精准扶贫脱贫攻坚作为“一把手“工程来抓。一年来，我们以“村情民意直通车网格化管理”为载体，紧扣“基础设施、产业扶持、民生保障”三项重点，科学制定发展规划，积极争取项目扶持，多方筹措帮扶资金，建立健全扶贫机制，强化落实扶贫责任，走出一条脱贫攻坚新路子。

一、基本情况

xx镇位于xx县西大门，距县城5公里，下辖13个行政村101个村民小组，总户数7534户，人口32800人，经评议、两次公示、镇村再次审核，国家扶贫开发建档立卡信息采集系统710户2236人，其中脱贫44户208人;xx市大数据采集系统666户20xx人，其中大中型水库移民后期扶持直补人员4户6人，贫困发生率6.18%。按贫困属性，扶贫开发户245户799人，扶贫低保户276户964人，纯低保户75户183人，五保户70户82人。按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占72%，因学致贫4%，因缺资金、技术、产业致贫占24%。其中、等村贫困户基数较大。

二、工作成效

(一)严把“四道关口”，精准识别到户。精准扶贫首先要找准扶贫对象并建档立卡，重点是要解决“扶谁的贫”问题。在贫困户识别上，我们重点把好了“四道关口”：

一是严把政策宣传关。通过镇村政务栏、村情民意微信群、群众代表会议等形式广泛宣传精准扶贫相关政策，确保群众知晓率;

二是严把培训指导关。加强对第一书记、扶贫工作组成员、支部书记、主任在工作要求、民主评议、识别认定、公告公示等关键环节的业务指导;

三是严把公示公开关。坚持公开透明，阳光操作，初选对象对次公示，并记录在案，接受群众监督;四是严把核查验收关。由第一书记、支部书记、镇扶贫工作站成员层层把关，重点核查贫困对象是否经过民主评议、是否公示公告、是否存在弄虚作假违规的现象，确保扶贫对象的精准性。目前，全镇扶贫对象596户1725人已全部精准识别到户，并建立了贫困户档案，录入上饶大数据系统。

(二)破解“三大难题”，民心工程到户

一是实施道路硬质化工程，解决出行难问题。投资600余万元对、等村组实施道路硬化，全长16.6千米，以往的狭窄泥洼路变成干净康庄道，直接受益贫困群众199户568人;

二是实施小农水工程，解决灌溉难问题。投资60余万元完成xx村小水机排灌工程;投资65万元对、三个村灌溉渠进行提升改造;投资120余万元对、小(二)型水库进行维修加固，彻底解决下游农田在旱期灌溉得不到满足，影响农作物收成问题，也避免了不必要的纠纷，直接受益贫困群众312户873人;三是实施农村安全饮水工程，解决饮水难问题。投资600余万元的农村安全饮水工程主管道已全面铺设，预计年底可入户投入使用，实现自来水户户通，让群众都能喝上放心水。

(三)推行“二大模式“，产业扶持到户

一是合作社+基地+农户模式。大力扶持农民专业合作社发展，、等村农民专业合作社根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、马家柚，规模均达500亩以上。其中，xx村红砂糖、红芽芋、菜籽油种植面积已达1200亩，土蜂养殖户28户，年产值达2720万元，带动周边140户贫困户。

二是互联网+农户模式。大力发展农村电子商务，今年，全镇成立了7家农村淘宝店并投入运行，打通了农副产品线上销售渠道其中xx村电商服务占线上交易额已达200余万元。

(四)打造“一个平台“，社会帮扶到户

按照镇党委、政府统一部署，以“村情民意直通车网格化管理“工作机制为抓手，全镇13个村党支部牵头创建“微党建”服务平台——村民互动微信群，积极引导社会各界全员参与到精准扶贫行列。其中xx村党支部成立的微信平台——“xx乡情群”，自组建以来，已收到捐赠资金、物资总计价值人民币18万元，惠及贫困学生家庭50余户。

三、存在问题

(一)贫困户素质偏低。贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行为方式落后，“等、靠、要“的依赖思想严重。

(二)贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现，大部分贫困家庭发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题，金融扶贫可以解决当前发展缺资金问题，但缺劳力和缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。

(三)贫困户因灾因病返贫。贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台高筑，甚至重新返贫。

四、下步工作

牢固树立扶贫先扶志的工作理念，切实增强贫困户增收脱贫的信心和决心，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，高度重视民生保障，大力推进精准扶贫工作。今后，我们将紧紧围绕基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、保障扶贫和社会扶贫“五大工程”，继续以“村情民意直通车网格化管理”工作机制为抓手，全面建立“核定对象、因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制，通过各项帮扶措施的落实，力争20xx年脱贫400人。

(一)大力实施基础扶贫，打造“造血式”大环境。结合实际，着力谋划“十三五”扶贫和移民规划，在20xx年有计划有步骤实施20个民生项目。

一是实施易地搬迁、危房改造等项目，改善贫困家庭居住条件，力争惠及100户贫困对象;

二是实施村庄整治建设，对贫困比重大的村优先安排新农村建设村点，同时加大农村生活垃圾处理力度，扎实开展村居环境整治;

三是实施农村安全饮水入户安装工程，力争实现自来水户户通;四是加大对交通不便、贫困发生率高的村组在水利、电网、路网等方面的提升改造力度。

(二)大力实施产业扶贫，培育增收内生动力。

一是围绕我镇已初具产业特色和规模的红芽芋、土榨红糖、果蔬、花卉苗木产业发展，结合村情和贫困家庭人口资源、技能、贫困原因和产业发展意愿，大力支持、鼓励、引导贫困户加入到富民产业中来，打造“一村一品”特色扶贫产业体系;

二是建立产业发展合作组织，培育和引进农业龙头企业，采取“公司+基地+农户”或“专业合作社+市场+农户”等模式，提高贫困户的参与度和受益度，鼓励贫困农户以土(林)地承包承包经营权作价入股，参与发展优势特色种植业、养殖业，力争2—3年覆盖带动当地农户1000余户;

三是积极对接县信用联社，实施“产业扶贫信贷通“。摸实摸清建档立卡对象自主创业意愿，帮助贫困对象争取产业贷款项目，切实解决贫困农户产业发展资金不足的困难。

(三)大力实施科技扶贫，提升就业创业能力。充分发挥毗邻县经济开发区区位优势，对接县就业局等培训机构，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“金蓝领工程”、“新型农民职业培训”等培训工程，实施“订单式”培训，力争每个有条件的贫困家庭劳动力都能掌握1—2项就业创业技能，积极为扶贫对象提供职业指导、就业信息等就业服务，让在“家门口”就业成为现实。

(四)大力实施保障扶贫，实现发展成果共享。加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。

一是建立长效的助学计划，确保贫困家庭的孩子上得起学;

二是积极争取乡镇卫生院和村级卫生室达标建设项目，及时提供大病救助、大病保险等医疗政策;

三是加大应急救灾力度，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活陷入困境，其它社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭及时给予救助;

四是实施民政托底保障，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，由民政托底，实现“应保尽保”，确保贫困群众“有饭吃、有衣穿、有学上、有房住、有医疗”。

(五)大力实施社会扶贫，合力推进扶贫攻坚。充分发挥“10.17中国扶贫日“平台作用，

一是充分发挥“微党建”服务平台——村民互动微信群，广泛动员社会各方面力量参与到扶贫开发;

二是搭建社会志愿者互动平台，适时成立志愿者协会，引导和鼓励在外创业文成籍成功人士关心、关注家乡发展，关爱、帮扶贫困家庭走脱贫奔小康路，激发社会潜在扶贫资源向贫困群众有效直接供给，切实强化社会合力，全力推进我镇脱贫攻坚工作再上一个台阶。

作为湖南省最大的国家级贫困县和全国最大的移民后扶县，至20__年止，新化县共有21666户贫困户，人均年收入低于3000元。我县计划于2020__年底实现204个贫困村全部退出，贫困县摘帽，至目前为止已脱贫51个村。我县早已把扶贫攻坚任务作为十三五期间的重要政治任务和头等大事来抓，强力推进，加压奋斗，争取早日达成脱贫攻坚目标，在参加县级政府和主管部门部署的多次任务和行动后，现有心得体会如下：

1、用“心”扶贫。对基层贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，我们很多的干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用心扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，我见过太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

2、用“新”扶贫。扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。白天走访入户，在田间地头、山场树园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的贫困群众谈心，聊天，思考脱贫的对策和方式，同时为他们积极争取以大病救助、民政救助、雨露计划等方式渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。用没用心和新，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出我们帮扶工作者的自我价值。

“”以来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于扶贫开发工作的一系列重大决策部署，在政策制定、规划编制、投资安排、改革创新等方面开展了一系列工作，有力地推动了贫困地区减贫与发展步伐。

(一)组织制定脱贫攻坚重大政策和规划。认真贯彻20xx—20xx年中国农村扶贫开发纲要，按照中央决策部署，将农村扶贫开发工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。会同有关部门组织编制武陵山等11个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，指导有关省(区、市)编制省级实施规划。建立片区联系工作机制，明确14个部门和单位定点联系11个片区，与国务院扶贫办每年印发片区联系单位工作规则和年度工作要点。督促协调有关部门在编制“”重点领域、行业专项建设规划时，将片区规划确定的重大项目积极纳入，并在年度投资计划安排中给予重点支持和优先安排。

(二)大力支持贫困革命老区加快发展。牵头起草支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，研究制定支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见，组织编制实施赣闽粤原中央苏区，陕甘宁、左右江、大别山革命老区振兴发展规划，编制完成川陕革命老区振兴发展规划。组织召开全国革命老区开发建设座谈会，对当前和今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作作出全面部署。

(三)加大对贫困地区投资支持力度。初步统计，“”期间，共安排贫困地区中央预算内投资超过7000亿元，占同期中央预算内投资总规模的近 40%。一方面，面向集中连片特困地区，谋划建设了一批大中型民用机场、跨省区高速铁路和高速公路，发挥基础设施对贫困地区经济社会发展的支撑和服务作用。另一方面，瞄准农村困难群众，着力改善贫困地区生产生活条件，解决了1亿多农村居民和学校师生的饮水安全问题，结束了贫困边远地区群众用不上电的历史，与有关部门一起对贫困地区近1000万户农村危房进行了改造。

(四)扎实做好易地扶贫搬迁、以工代赈等工作。“”时期，共安排中央预算内投资231亿元，对“一方水土养不起一方人”地区的394万贫困人口实施了易地扶贫搬迁。安排以工代赈中央资金284亿元，在贫困地区建设了一大批农村中小型公益性基础设施，为参与工程建设的贫困群众发放劳务报酬33亿元。按照国务院部署，会同有关部门研究提出了“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案，明确了工作思路、搬迁任务、建设标准、筹资渠道、职责分工等，指导未来五年全国易地扶贫搬迁工作。

在各有关方面的共同努力下，全国农村贫困人口(按照我国现行扶贫标准)从20xx年的1.66亿人减少到20xx年底的6000多万人，贫困县农民人均纯收入从20xx年的3273元提高到20xx年的6500元以上，增幅连续5年高于全国平均水平。

“十三五”时期，国家发展改革委将认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，把支持脱贫攻坚摆在更加突出重要位置，进一步加强统筹协调、强化顶层设计，进一步完善政策体系、加大投入力度，更加注重精准扶贫、精准脱贫，更加注重推动区域整体开发，更加注重改革创新，推动尽快消除绝对贫困和解决区域性整体贫困，确保到20xx年贫困人口与全国人民一道进入全面小康社会。

(一)组织编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度减贫计划。围绕农村贫困人口实现脱贫、贫困县摘帽和解决区域整体性贫困，抓紧编制完成“十三五”脱贫攻坚规划，明确今后一个时期脱贫攻坚工作的指导思想、目标任务和保障措施。争取将农村贫困人口脱贫列为“十三五”规划《纲要》核心指标，纳入国民经济和社会发展年度计划，科学编制下达农村减贫人口计划，把完成年度减贫人口计划作为经济社会发展的一项重要约束性指标。

(二)全力实施新一轮易地扶贫搬迁工程。贯彻落实全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议精神，抓紧编制全国易地扶贫搬迁“十三五”规划，下达年度搬迁任务，加快启动实施新一轮易地扶贫搬迁项目建设。加大中央投资支持力度，适当提高中央补助标准，创新投融资模式和组织方式，建立健全监督考核办法，完善相关配套政策，确保“一方水土养不起一方人”地方约1000万贫困人口通过搬迁实现脱贫。

(三)大力支持革命老区开发建设与脱贫攻坚。深入贯彻全国革命老区开发建设座谈会精神，组织实施支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的政策文件，进一步完善支持政策体系，启动实施重点革命老区振兴发展行动计划，全力推动支持老区的政策项目落地，加快老区开发建设与脱贫攻坚步伐。

(四)加快推进贫困地区重大基础设施建设。在组织编制“十三五”相关专项规划时，对贫困地区重大工程项目予以优先考虑和积极支持。设立脱贫攻坚工程包，推动启动一批“十三五”标志性工程项目建设。指导贫困地区加强项目储备，加大贫困地区基础设施和基本公共服务设施建设投资支持力度。继续加大以工代赈投入力度，大力改善贫困乡村生产生活条件，探索开展以工代赈资产收益扶贫试点。

(五)积极支持贫困地区改革创新与对外开放。在推动生态文明先行示范区建设、新型城镇化综合试点、中小城市改革试点、产城融合示范区建设等工作中，对有关贫困地区予以优先考虑和积极支持。支持具备条件的贫困地区在农村集体产权制度改革、农村承包土地经营权抵押贷款、城乡建设用地增减挂钩等方面先行先试，释放贫困地区农村改革创新活力。引导贫困地区积极融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等国家重大战略，培育打造区域合作发展平台。

令张小慧想不到的是，那个令全家人无比骄傲、待人接物皆为同辈亲戚之榜样的妹妹，真的于当年6月底，放弃了留在北京的机会，选择回到家乡。弟弟张建平说，从那时起，他就知道，二姐心中的另一个梦想彻底破碎了。

张小娟的这一选择究竟有多特殊?舟曲一中副校长王稳强告诉《中国青年》记者，由于当地教育资源和办学条件落后，在学校65年办校史上，竟无一人考入清华或北大，武大、川大、中央民大已是当地学生能考上的最好高校，从这里考出去的学子，很多都选择留在了北京、天津、兰州等地。而且，多年以来，舟曲一中所培养的文科状元中，毕业后返回舟曲本地工作的，也仅有两人，张小娟便是其中之一。全县文科状元毕业后回到舟曲一事，也很快在当地传开了，还引发过一段议论。

回到家乡的张小娟，先是在舟曲县立节镇成为一名司法助理员，同时兼任党委秘书和驻村干部，很多老同事记得她穿着运动服轻盈地奔忙于乡镇村组调解矛盾、宣传政策的情景。因为担心自己在相对慢节奏的乡镇环境中变得怠惰，好学上进的张小娟还完成了兰州大学在职研究生课程。

在立节镇工作两年，因为功底深厚、踏实肯干，张小娟的工作能力很快在全县乡镇干部中脱颖而出，成为很多缺人的县直部门“觊觎”的对象。20__年，张小娟参加了全省80后优秀年轻干部选拔考试，取得全县第一的成绩。

上天虽有好生之德，却没有给予舟曲这片土地多少怜悯。这里本就是滑坡、泥石流、地震三大地质灾害多发区，被20__年大地震震松了的山体在两年后，又给舟曲人民降下一场浩劫。