制度建设工作思路【通用20篇】

××年学校坚持以中国特色社会主义理论为指导，以深入开展社会主义精神文明教育活动，努力提高学校师生精神文明素质水平为重点，以提升师生综合素质和学校文明程度为核心，以党风、政风、教风、学风、校风建设为主线，赋予校园精神以新的内涵，不断提升文化品位，努力形成具有时代特色和时代特征的××市××中学精神，塑造××市××中学师生新形象，形成师生同心协力，和谐一致，运行高效开放，环境高雅宜人的文明单位，成为精神文明建设的标兵。

一、大力提升教职工的思想、道德素质

1、引导广大教职工学习、宣传、贯彻党的xx大精神，深刻理解省、州、市党代会的鲜明主题，进一步规范学习制度、管理制度，有计划、有安排、有主题、有记录、有小结，紧跟形势，内容充实，重点突出，紧扣实际，形式多样，以解决思想困惑和工作、学习难题为切入口，力争学有实效，通过学习提高理论素养，形成共识，虚事实做，形成“讲学习”氛围。

2、创设条件，引导教职工学习科学、扩展知识、增长技能，采用请进来，走出去以及与其他中学结对帮扶的形式加强校本师资的培训力度。充分考虑教师内在需求，强化专业知识，增强教师自培能力。搭建舞台，充分发挥教职工特长，让广大教职工在施展才干中得到提高，根据学校发展的需要，开发课题研究，发展教学评比和教学展示活动，鼓励教师参与教科研，总结经验，撰写论文，推动教师现代教育观念的形成，不断提高教育教学水平。

3、不断增强教职工的法制观念。深入开展普法教育，提高法制观念，全面推进依法治校和按章办事，提高大家依法办事和维护自身合法权益的意识与能力。深入开展处室、教研组文明创建活动，加强处室、班组建设，规范行为，提高素养，提升文明程度。

4、以工会为主体，组织经常性群众文体活动，营造良好和谐的工作、生活氛围，促进教职工的身心健康。

5、强化校园环境文化在素质教育中的隐性教育功能。净化、绿化、美化、优化校园环境，让师生在洁净、舒适的环境中感受美的氛围，接受美的熏陶，引导美的行为，得到美的升华。

二、扎实推进社会主义核心价值体系建设

以社会主义核心价值体系建设为根本，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬道德模范的崇高精神，广泛开展“讲道德、做好人”活动，努力营造学习道德模范、宣传道德模范、践行道德模范的良好氛围。

1、认真践行社会主义核心价值观。积极践行“富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观，把核心价值观的内容和要求渗透到学校的教育教学和日常管理之中，做到进教材、进课堂、进头脑。按照社会主义核心价值体系的基本要求，建立健全规章制度，使核心价值体系成为师生日常工作生活的基本道德规范。

2、不断深化“我们的节日”主题活动。在春节、清明、端午、中秋、重阳等传统节日期间，组织开展文明祭祖、爱情忠贞、团圆与和谐、爱老孝亲主题教育活动，积极引导师生参与有地方特色的群众性文化艺术宣传活动，开展中华经典诵读等活动。

3、积极学习身边道德模范事迹深化典型带动。深入宣传“好人”、“好人”、“感动××人物”等道德模范先进事迹，引导师生弘扬道德模范的崇高精神。积极学习宣传《××省公民道德规范(试行)》，切实加强师生思想道德教育。

4、广泛开展“弘扬雷锋精神，深化志愿服务”活动。广泛传播“学雷锋、奉献他人、提升自我”志愿服务理念，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，增强师生做志愿服务的自觉性，积极参与各类志愿服务活动。

三、积极开展创建州级文明单位和省级文明单位工作

1、积极参与“文明”建设活动。坚持从师生日常行为习惯抓起，围绕文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境存在的突出问题，组织开展“诚信，文明新家园”、“携手共建文明”、“公共文明从我做起”、“文明健康、低碳生活”等系列活动。运用学校宣传平台，课堂阵地，团队活动，大力推进“文明用语”、“文明待客”、“文明过节”、“文明就餐”、“文明乘车”、“文明礼让”、“文明祭祀”等细节文明，着力解决说话粗鲁、随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱泼污水、乱贴广告、乱设摊点、损坏公物等突出问题。

2、为××市文明城市创建做出贡献。按照××市力争××年获得全国文明城市目标，不断巩固全国文明城市提名资格城市创建成果，进一步加大学校自身文明单位的创建力度，为××市创建全国文明城市贡献自己的力量。在师生中间加大文明城市创建活动的宣传，普及“文明创建为市民、文明创建靠市民”的理念，不断提高师生对文明城市创建的认同感和归属感，不断提高师生的节约意识和环保意识。广泛开展爱国卫生运动，积极实施校园绿化、美化、净化工程，创建花园式校园。

3、在积极参与“文明”建设活动和巩固“全国文明城市提名资格城市”创建成果的基础上，努力开展州级文明单位创建工作，并制定出创建省级文明单位的措施和办法，掀起新一轮文明创建*，不断推动群众性精神文明创建活动上水平。

四、切实加强青少年思想道德建设，积极构建健康成长的育人环境

1、确立分阶段德育工作目标，建立并完善学校德育管理体制，建全德育领导小组，指导和协调全校的德育工作，实行德育责任制，完善班主任考核制度。

2、加强德育工作的流程管理，通过严格的行为规范训练，班级学生的自主管理，培养学生的良好习惯。各科教学都必须结合学科特点渗透德育，并以此作为教师课堂教学质量的评估的重要内容，纳入对教师的常规考核之中。

3、发挥政治(思想品德)课、班会课的主渠道作用，转变教师的教育观念，鼓励教师开展符合时代特点的教育模式、方法、手段的探索与研究，增加实践教学环节，课堂教学要紧密联系社会和学生两个实际，采用启发式、讨论式和研究性等生动活泼的方式组织教学，充分发挥学生学习主动性，增强主渠道课的针对性、生动性和高效性。

4、坚持主旋律教育，增强学生的民族自尊心、自信心和民族自豪感，做好升国旗仪式，完善国旗下的讲话制度。进一步健全学校、家庭、社会育人网络，形成德育工作的整体合力。

5、抓好社会实践环节，通过社会实践强化学生社会责任感。继续开展团队系列特色主题活动，让学生在实践中得到锻炼，思想得到升华。鼓励学生积极参加学校、社区组织的志愿者服务活动，加强同弱势群体学生、留守儿童、鳏寡老人的结对活动，开展“重温情、送温暖”活动，培养学生关心社会，乐于助人的社会责任感。

6、以“爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范和学生日常行为规范为准则，加强学生行为习惯的养成教育，为文明单位的创建打好基础。

五、加强组织领导，形成推进精神文明建设的整体合力

1、加强学校领导班子对精神文明建设工作的领导力度，认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策的基本制度。积极推进决策科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。进一步完善校长负责制，明确各级管理职责和权利，充分发挥各职能部门作用，充分调动基层的积极性、主动性，提高运转效率。

2、进一步推进校务公开制度，充分发挥民主、保障师生权利，拓宽民主渠道。使师生对学校事务有更多了解和参与。加强民主监督，确保师生对学校事务的知情权、参与权、监督权，规范教代会，并定期举行。

3、进一步完善学校日常的常规管理制度，加强行政、教师、学生的值日制度，做好爱校护校工作。

20xx年企业文化建设工作计划 为进一步增强员工参与企业文化建设的意识，加强员工使命感，提升员工参与的热情和参与能力，拓宽员工参与的渠道，加深干部员工对企业文化建设理解和认识，稳步推进企业文化建设，特制定XX20xx年度企业文化建设工作计划如下：一、 工作目的 完善企业文化建设，让企业文化更富有生命力，与行业文化齐头并进;贯彻实施企业文化，将企业文化根治于心;推动部门持续健康发展。 二、 工作措施在工作方式上，根据公司要求，按照精心组织、扎实推进的原则，切实推动企业文化建设。具体措施如下：

1、坚持每月企业文化学习：充分宣传企业文化、传达给每位员工，使大家明确公司的工作部署以及工作重点，了解企业的工作动态。

2、创造交流空间、融洽部门关系：结合不同时期的学习和工作重点，利用例会时间或业余时间，围绕工作实际，在部门内部或部门间联合开展企业文化讨论交流活动，为干部员工营造一个交流空间，大家在交流中加深对企业文化理念的认知。

3、搭建学习实践平台。将企业文化建设和部门工作结合起来，通过开展多种多样的文化创建活动。

为了做好20xx年度精神文明建设工作，全面推进我村精神文明建设再上新台阶，努力促进“先进精神文明村”建设的奋斗目标，根据上级的工作部署，结合我村实际，特制定本年度工作计划：

一、指导思想

以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十x大和十x届x中、x中全会精神，主动融入港口新城建设大局，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进公民道德建设，以人为本，广泛开展创建活动，努力使精神文明创建工作为促进我村经济社会平稳较快发展提供强大思想保证、精神动力。

二、创建目标

我村将以“巩固、提高、延伸”为切入点，进一步深入持久地开展精神文明创建活动，有重点的在硬件和软件建设方面加大力度，全面提升我村文明创建工作总体水平。力争通过全体村民和村两委的努力，争创区级乃至市级精神文明建设先进单位。

三、具体安排

1、加强组织领导，明确创建责任，确保精神文明创建活动落到实处。成立争创“精神文明建设工作”领导小组，对精神文明创建工作进行责任分解，根据职责分工，做好协调工作。要按照我村与镇党委政府签订的《精神文明工作责任状》的内容，积极投身到精神文明创建工作中。把创建精神文明示范村与加快经济社会发展结合起来，与提高村民文明素质结合起来，以“营造优美村容、建设高效队伍、做好一线服务、争创优秀业绩”作为创建主要内容，在创建措施上做到不断创新，力争我村创建工作水平再上一个新台阶。

2、深入开展多种形式的文明创建活动。继续开展“学习雷锋、为民服务、创先争优”活动，组织村两委干部和党员开展志愿服务活动。5、6月份，以“春、夏”季爱国卫生运动为契机，配合镇党委政府积极开展村容村貌整治、保护环境等活动，广泛发动、深入开展;7月份，组织党员开展庆祝建党xx周年系列活动，开展党的历史和党的知识宣传教育，组织开展走访老党员、老干部活动;8月份，开展拥军拥属活动，慰问退伍老兵，开展爱心助学活动，帮助贫困优秀学子上大学;10月份，认真做好国庆庆祝活动和开好重阳节爱老敬老座谈活动;深入开展普法活动，将法律法规知识送入千家万户，切实保障全村的安定稳定;力争实现全村4个自然村环卫队伍全组建，将柳厝村建设成为区级点线面环境卫生整治示范村;继续加强人口和计划生育工作，计生工作保持在全镇中上水平。

3、扎实开展文化活动，丰富农村文化氛围。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升公民思想道德素质;继续完善柳厝村文化活动中心，对文化中心内的农家书屋、阅览室等进行充实，配齐配全相关设备，将文化中心全天向村民开放，方便群众到此活动;鼓励广大妇女群众参加广场舞、太极拳、大鼓队等健身团队，丰富业余生活;扩建柳厝休闲小公园，让更多的群众有地方开展文化娱乐活动。

四、保障措施

1、明确创建工作职责。精神文明创建领导小组要定期召开会议，研究部署工作，分析创建形势，解决创建中存在的问题。明确工作任务，确定时间进度，责任分工到人，推动工作落实，切实保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。

2、加大宣传教育力度。要将精神文明创建工作与日常的中心工作紧密结合。利用无线广播平台定期播放先进文化作品，营造浓厚的创建氛围;通过宣传标语等方式宣传争创活动，扩大影响、增强气氛，形成“人人参与争创、人人服务争创”的强大合力。

3、规范创建资料台帐。要注意收集文明创建工作中一系列活动资料，并由专人负责统一管理归档，对精神文明创建资料实行档案化管理，将所有各项资料真实准确地记录和登记，保证资料搜集齐全、分类科学、立卷建档完备。平时注重创建资料的搜集与整理，按照创建验收标准，认真做好各项工作和各种活动的记载，确保创建资料台帐全面反映创建工作过程及成果。

教学目标：

1、做好学生的收心工作;

2、布置新学期的班级工作;

3、教育学生在新学期遵守学校的正常教学秩序，抓好校风、班风、学风工作;

4、安全教育工作。

教学重点：

1、抓好班风、学风建设;

2、安全教育工作。

教学过程：

一、新学期又开始了，这个学期是大家在小学阶段的最终一个学期，期望大家在这个学期里严格要求自我，让自我在各方面表现的更加优秀。要求大家做到以下几点：

1、按时到校，不迟到早退，有事请假;

2、早晨到校后在教室内做好预习、背诵等工作，不在学校内乱跑;

3、上课认真听讲，进取思考问题，大胆发言;

4、课后按时完成作业，不以不会、忘拿为借口，累计三次未完成的通知家长;

5、遵守学校的各种制度。

二、本月内工作安排

1、布置教室板报、墙报;

2、制定每个人的学期计划;

3、不每门功课的作业写到所学部分;

4、进入正常的学习进程;

三、学风、班风建设

学风、班风是一个班级的灵魂。是班级赖以生存和发展的基础。良好的学风、班风是班级的一笔宝贵的财富。使每个学生成为栋梁之才，优良的学风、班风是其重要的保证。为响应学校的号召，进一步加强班级学风、班风建设，增强同学们学习的进取性与主动性，全面提升我班学生的素质，推动校风、学风、班风建设，增强同学们学习的进取性与主动性，营造良好的班级学习氛围，帮忙同学们掌握良好的学习方法，更好地学习专业知识，新学期要做好这项工作。

现将我们班的学风、班风建设要求如下：

1、班级工作问题：作为班干部首先要严于律己，在班级中要发挥带头示范作用，作为同学也要加强个人的团体意识和团体观念。这就必然出现了同学之间的交流问题，班干部之间的交流问题，班干部与辅导员之间的交流问题。所以加强班干部个人自身素质是很有必要的。与同学交流应诚恳、谦和，一个没有凝聚力的班级不但工作难开展，学习风气更是无从谈起。

2、学习、生活方面的问题：作为一名毕业班的学生，有许多同学不能很好的掌握“学”与“玩”的关系。为了大家更好地，应努力做到树立长期的学习目标，树立近期及远期的生活梦想，养成正确的学习生活习惯;努力端正学习目的和态度，清醒认识自我的状况、就业及社会发展形势;每位同学都应给自我重新定位，把自我摆在一个正确的学习位置上。

3、班级形象方面：大家都是六年级的一员，代表的是全班。在平时应当注意维护班级形象，不做有损班级形象的事。各个班委和同学们应当一齐努力、互相配合，把我们班级建设成有着良好的班风，严明的纪律，整洁的环境，浓厚学习气氛的团体，使大部分成员在感情上认同和依恋团体，自觉维护着团体的荣誉。

4、课堂纪律方面：最近一段时间，上课时总有人喜欢开小差，做小动作，或者说吃东西、聊天。教师给我们上课也是一种劳动，我们应当尊重他们，期望大家遵守课堂纪律，给教师留下一个好印象!各班委应当共同担负起监督的职责，努力把我们班建设成为一个有着良好纪律的班级。每位同学应当自觉遵守课堂纪律，配合教师和班委。

5、思想方面：加强宣传力度，正确的指导思想是成功开展学风建设的立足点，坚持学风建设与思想政治教育相结合。为了促进优良学风的构成，成功开展此次活动，各个班委为此次活动做了周密部署和广泛动员，并在同学中加强宣传此次活动的重要性，鼓励其在学风建设活动中做出应有的贡献，为活动的顺利实施供给了思想保障。我班还召开了学风建设动员大会，经过班级QQ群、班会等形式加大宣传力度。

四、安全教育

第一，课间活动、放学时应注意：

1、不要因为赶时间而奔跑;

2、课间不在学校内追逐打闹，不玩危险游戏;

3、不到危险地方玩耍;

4、不到距离教室远的地方玩耍，以免耽误下节课的学习。

团体活动中要一切行动听指挥，遵守时间，遵守纪律，遵守秩序，语言礼貌。

第二，交通安全

1、行人靠右走，过马路要走斑马线，注意观察来往车辆，不要闯红灯，遵守交通规则。

2、乘坐公交车时应等车停稳后，方能上下车，上下车时注意秩序，不要推挤。

3、乘车时，要站稳扶牢，不要把身体任何部位伸出窗外，人多时，应当注意看管好自身物品，谨防扒手。

4、不要在车上吃有竹签的食品，以免紧急刹车卡在喉咙。

第三、外出游玩、饮食、就餐应注意：

1、在校门及周边摊点就餐应细心谨慎，最好回家就餐。

2、不买不吃过期、三无食品。

3、饭前便后要洗手，注意饮食卫生。

第四、其他学校安全应注意：

1、正确对待教师的批评，甚至误解：敢于自我反省，认真反思。如果真是教师误解，应当和教师好好交流。切忌偏激，甚至做出什么过激的行动。

2、你与同学发生矛盾应当：自我的所作所为也要有安全意识。青少年时期容易冲动，容易感情用事，所以，在同学间遇到矛盾时，必须要冷静，要理智，切忌用拳头代替说理，给自我和同学带来不良的后果。

3、教室安全方面：要注意教室的安全。学生上课离开本班教室必须要关好门窗，要将钱和贵重物品带在身上，不能给小偷有可趁之机。

4、当自我感到身体不适时应注意：及时告知班主任或任课教师，与家长取得联系。

新学期，新气象，期望大家在新的学期里严格要求自我，争取让自我在各方面变得更出色。

为了打造科技兴盛、绿色兴盛、和谐兴盛，公司依据“忠心献给祖国，爱心献给社会，关心献给员工，诚心献给顾客”的经营理念及精神文明建设的有关规定，以全面提高公司整体素质，培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的员工队伍为目标，以打基础、强素质、树形象为重点，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，特制定精神文明建设实施计划。

一、加强干部队伍建设，提高领导素质和管理水平

干部队伍既是生产经营的指挥者也是精神文明创建活动的领导者、实践者。公司领导班子十分重视自身能力建设，以创建学习型企业为目标，着力提升领导干部的整体素质和能力。首先通过经济专家的调查分析，把脉诊断，对公司现有的法人治理结构进行优化调整，建立现代企业管理模式;二是提升干部队伍的业务素质，采取“走出去，请进来”的形式，聘请焦化行业协会的专家和权威为公司技术员以上干部进行行业形势和专业技术知识讲座;聘请科技文化有限公司的专家团队进行现代企业管理制度、现代企业文化理念等内容的培训。三是确立了“堂堂正正做人，兢兢业业做事”的干部座右铭。努力将干部队伍建设为一个求真务实、开拓创新、团结奋进，值得职工的信赖和支持的领导班子。

二、加强职工队伍建设，增强战斗力和创造力

公司把建设一支高素质的职工队伍作为企业发展中的重中之重，一手抓招聘，一手抓培训。在招聘中注意严格程序，严把进口关，保证人员质量。为了保证公司持续发展对人才的需求，公司还拓宽了新的人才引进渠道，在_镇范围内筛选了43名初中毕业生，分别送到高级技工学校、煤炭职业技术学院进行委培。在职工培训方面，注重了网络的建设和教育的系统性，专门出台了《切实做好培训工作的实施意见》。新职工进厂后，首先进行三级安全教育和厂情、厂规、厂纪、岗位技能等内容进行培训，经考核合格才能上岗。公司已制定了下一步的职工培训计划，主要培训内容有：10月份，聘请国内焦化行业的知名专家、学者，分别为炼焦、洗煤、备煤、化产等车间的骨干分子和基层管理人员就炼焦、化产和生产管理等方面进行培训;对全公司的所有统计员及部部门内勤人员进行了写作基础知识的培训。11月份，聘请电力培训中心和太原高级技工学校的老师，分别为电仪、动力、机修三个车间的技术人员进行培训。12月份，针对化产车间技术力量薄弱的问题，请科技大学的专业教授为化产车间工人和技术员进行化产知识的专题培训。

结合精神文明的创建工作，把加强干部职工思想道德和文明素养建设作为一项长期性的工作，对职工坚持进行世界观、人生观、价值观、社会道德、职业道德、家庭美德等教育。通过理论培训、班组活动等形式，提要求，抓落实，使干部职工对精神文明创建工作入脑、尽心、见行动，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面

三、开展各种文体娱乐活动，增强凝聚力和向心力

为了推进公司精神文明建设向纵深发展，培养职工健康向上的情操，为企业精神注入新的内涵，按照精神文明单位的标准和条件，针对新时期职工队伍的精神需求和特点，进一步丰富职工业余文化生活，举办丰富多彩的职工业余文化生活，展现公司健康向上的精神风貌。首先，完善文化体育设施，建成羽毛球场2个，乒乓球室2个，电视室1个，阅览室1个，卡拉ok室1个，还投资15万元建起了我县第一个符合国际标准的塑胶篮球场，为公司的精神文明建设奠定良好的硬件基础。利用这些设施在重大节日开展纪念和庆祝活动，举办安全演讲赛、职工篮球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、拔河赛、文艺晚会等活动。去年和今年夏季，我们已与_镇联合举办了两届消夏篮球赛。通过这些活动，寓教于乐，丰富职工文化生活，培养员工明理诚信、遵纪守法、勇于奉献的良好职业道德，增强企业的凝聚力和向心力。

四、加强环境建设，创造优美工作和生活环境。

加强环境建设，创造优美工作和生活环境，是我们正在进行现代企业策划工作中的一项重要内容。为了把兴盛建设成一个春花、夏荫、秋实、冬绿的花园式企业，我们投入60万元，在绿化、美化、硬化、香化、亮化上狠下功夫，共栽种柳树、枣树、桃树、桧柏、银杏、合欢、塔松等十几个品种共计6000余株，种植草坪约6万m2;安装路灯、霓虹灯100多个;设置宣传牌栏80多个;建起了专门培育花卉的温室，保证一年四季常绿、常香。下一步公司将继续对现生活区、厂区及周边环境进行综合整治，全面完善，使全厂绿化面积由18达到21，努力成为现代企业环境建设的典范。

五、完善环保设施，建设清洁型企业

环境保护是企业在激烈的市场竞争中立于不败之地的绿色后盾，也是企业提高社会效益的有力措施。公司从对社会，对人民负责的高度，坚持把环保设备和生产设备一样，同等进行管理，对全厂所有的环保设施进行了登记，建立了8个环保档案，为环保管理的科学化奠定了基础。

在环保设施建设上，公司共投入6730余万元，占到总投资的18。6。设计并使用了国内同行业最先进的环保设施，在原煤场设置了挡风墙和喷淋装置;在精煤场建起了封闭大棚;在煤通廊和粉碎机室配备了除尘和除噪音装置;在焦系统配备了先进的消烟除尘车、拦焦除尘车、吸尘罩、地面除尘站、熄焦塔折流除尘装置等;建设了污水处理站将生产废水全部进行净化，水的重复使用率达到92以上，大幅度减少了烟尘污染和污水排放量，有效地实现了环保达标生产。

六，加强民主政治建设，保证企业健康发展

加强企业民主政治治建设，是社会主义市场经济的客观要求，它既是企业改革的重要内容，又是企业发展的重要保障。为此，公司把加强企业民主政治建设工作切实摆上重要议程，鼓励干部职工积极参与企业管理，建言献策，保证企业在发展中始终坚持正确的方向，避免大的失误。各级领导将指导民主法治建设作为一项重要职责，指导和督促落实工作。领导班子定期召开_，开展了批评与自我批评，针对存在的问题，制定整改措施，达到自我解剖，自我完善的目的。在干部职工中，定期开展了人人参与的“提意见提建议”活动，使职工真正感到自己是企业的一员，充分发挥主动性、积极性和创造性。另外，公司还根据公司的发展方向和经营思路，确定了22项经营理念并谱写了厂歌。通过加强企业民主建设，进一步推动企业现代企业模式的建立和健康的发展。

精神文明创建活动是以人为本的具体体现，有利于促进公司三个文明建设协调发展。是一项全面提高企业整体素质的基础性工作，我们仍在摸索和逐步完善阶段，创建的基础设施和规章制度还要进一步完善，各级领导要将精神文明的创建活动摆在重要议事日程上，与生产经营工作统一部署、统一计划、统一落实、统一考核，按照“巩固提高，提档升位，全面创建先进精神文明单位”的思路，全面推进创建工作的深入开展。

同志们：

今天区委、区政府在这里召开迎接国家卫生城市暗查复审工作会，主要任务就是在我市国家卫生城市复审进入临检阶段的最后时刻，动员全区上下拿出百米冲刺的劲头和争创“一流工作”的精神，抢抓当前，为夺取“国卫”迎检复审的胜利而努力奋斗。刚才，郑蓉代区长分析了我区迎检工作面临的形势，安排布置了迎检前的工作，提出了下一步的工作要求，我完全同意。为夺取“国卫”迎检复审的胜利，城乡结合部乡镇、城区街道、区城管、区卫生、区工商等部门表了决心，希望以上单位认真抓好落实。下面我就扎实作好各项准备工作，确保“国卫”暗查复审在我区顺利通过，讲三点意见。

一、精神饱满，进入状态，全力以赴投入迎检准备工作

这次“国卫”暗查复审，在我们原来的工作计划中没有安排，是一项临时增加的任务，现在市委、市政府把它作为一项单项目标考核内容进行了安排和部署。自我市创建“国家卫生城市”以来，我们在加强城市卫生管理方面做出了很多努力，也取得了较大的成绩。但由于城市基础设施还不够完善，市民卫生意识还不够强等等原因，我们在很多方面相对国家卫生城市的标准和要求，还有较大的差距。现在有部分同志觉得去年我们刚通过“创卫”检查，眼下又要迎接“国卫”暗查复审，因而在思想上有一些厌烦、有一些麻痹、有一些松懈。创建国家卫生城市、巩固“国卫”成果，无论是硬件建设还是软件建设，不是一天两天、一朝一夕就可以见效的，需要我们长期艰苦的努力。去年市上搞了百条小街小巷整治，取得了较好的成效，但从我区近段时间的工作看，效果还不明显。为迎接“国卫”暗查复审，我们还不得不再来一次突击，每一次突击都有利于城市管理长效机制的完善和健全。所以今天我们召集区、乡镇街和社区三级干部开这个全区性的动员会，目的就是分析问题、部署工作，动员全区上下集中精力利用国庆节前的10多天时间，争取把迎检准备工作做得更好、更扎实。今天一早，市委袁书记、市政府朱市长专门带队深入街道、社区视察迎检准备情况，把声势造起来了。现在需要我们集中人力、物力和时间，打一场迎接“国卫”暗查复审的攻坚战。这次检查，国家爱卫办专家组什么时候来，具体采用什么方法检查，要去哪些地段检查，事先我们都不知道。由此我们可以看到，国家爱卫办专家组的工作作风是务实的，他们看的是我们城市卫生的真面目，检验的是我们城市管理的真工夫。这次迎检时间不是很长，从现在起到国庆节，只有10多天时间，天气也比较凉爽，有利于我们突击攻坚。对外就是要“干干净净迎国庆”，对内就是要“真抓实干迎接检查”。无论困难有多大、任务有多重，我们一定要克服厌战情绪，以饱满的精神集中时间、集中精力，全力以赴把国家卫生城市暗查复审这件事抓好，抓扎实。

二、明确责任，突出重点，扎实抓好各项迎检准备工作

我们的重点：一是要大力开展“五大整治”。“五小”、城乡结合部、小街小巷、市容环境、农贸市场的治理，基本上涵盖了卫生城市检查的主要内容。工商局、卫生局、城管局等职能部门要想方设法抓好治理工作;城乡结合部涉及的相关街道和乡镇，必须抓紧工作，对暴露的垃圾、牛皮癣、公路沿线边沟进行彻底清理。二是要建立健全责任体系。要建立健全区、街道乡镇、社区三级责任体系;同时城管、工商、卫生等职能部门要加强协同配合;三个街道和城乡结合部乡镇对辖区重点部位要定人、定点、定段、定任务，扎实抓落实;联系社区的单位和县级领导，都要深入社区帮助做好迎检工作。今天会后，联系社区单位领导要带队到社区去，与社区一起研究、解决问题。三是宣传动员要到位。现在迎检气氛还不浓，要加大宣传力度。不但要通过电视、电台、报刊等加强宣传，更多是要通过街道、部门、社区干部深入群众宣传。教育局要组织学校学生利用双休日上街搞卫生，积极营造“干干净净迎国庆”的气氛，各社区要把橱窗、板报办好，尽快把气氛营造起来、浓厚起来。有了浓厚的气氛，我们开展迎“国卫”复查的各项工作，就有群众的积极支持和参与。四是督查督办要到位。区爱卫办要抽调人员组成督查督办小组，分片负责，大力开展督促督查工作。对当前工作中存在的困难，要及时帮助，协助解决;对问题要及时发现，敢于碰硬，立查立改。

三、严明纪律，逗硬考核，确保复审在我区的顺利通过

确保国家卫生城市暗查复审成功，是市委、市政府的既定目标和不可动摇的决心。我区各级干部特别是领导干部，务必要保持清醒的头脑，以扎实的作风、苦干、实干的精神，团结和带领全区人民群众，全力以赴抓落实、抓迎检。为此，我在这里明确以下纪律：一是从现在开始到10月1日前，区级机关干部一律停止休假，区级部门干部职工要正确处理工作和迎检的关系，合理安排人员深入所联系社区协助开展迎检工作，街道和社区要做好考勤;二是坚决保证政令畅通，凡是区委、区政府、区爱委会交办督办的工作，各部门、各单位要坚决执行;三是要坚持“谁主管、谁负责”的原则，工作中的矛盾、问题一律不上交，想方设法在自己范围内解决好;四是区纪委要组织人员对各迎检责任单位进行迎检效能考核，对工作不力、责任不落实、消极应付、相互推诿而影响整体进度和形象的单位和个人要严肃追究责任，并取消年终目标管理奖励。纪律要求我们年年都在讲，在我的印象当中，多年以来还没有哪一个同志因违反创卫工作纪律而受到处罚的，这是好的现象。虽然每次我们都把话说得很狠，要求也很严格，但同志们确实也很自觉。我也希望在这次“国卫”迎检工作中，没有哪个单位、哪个干部因违反纪律而受到处理。

总而言之，这次“国卫”暗访复审工作时间非常紧，任务也很重，市上要求也很高，我们要全力以赴，扎实苦干，保证在不丢分，在不出问题，以一流的工作确保国家卫生城市暗查复审顺利通过。

为进一步加强医院管理,抓好行风建设,贯彻落实市卫生局关于行风工作的指导精神,促进我院医疗服务质量、管理水平进一步提高,为广大患者提供良好的就医环境和优质的医疗服务,促使医院各项工作上一个新台阶.现制订xx年行风工作计划如下:xx年医院行风建设的指导思想和总体要求是:以“三个代表”重要思想、以科学发展观统领全局,以切实维护人民群众根本利益为目的,以规范医疗服务、提高医疗服务质量、优化费用结构为重点,以“作风纪律建设年”、“治理商业贿赂专项工作”等活动为载体,不断加强教育、完善制度、强化监督,在完善行风建设长效管理上下功夫.同时坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、纠建并举,不断加强各种不正之风的打击力度,努力构建有医院特色的教育、制度、监督并重的纠风机制,促进医院各项事业的健康发展,为建设“生活富裕、生命阳光”和谐新富阳贡献力量.

一、加强教育,提高认识要以深入学习贯彻和谐社会深刻内涵为重要内容,结合“作风纪律建设年”、社会主义荣誉观教育、文明单位创建活动、贯彻《公民道德建设实施纲要》及上级卫生行政部门关于治理商业贿赂专项工作的工作要求,围绕群众关心的热点、难点问题,深入开展党风廉政建设及医德医风教育.结合医院实际,紧紧围绕“以人为本抓队伍、以民为本抓服务”的工作原则,广泛开展“树新风、创新业,争做阳光干部、阳光医务人员”主题实践活动.院领导以身作则,做勤政廉政的典范,同时切实履行一手抓医院管理、一手抓医德医风的“一岗双职”的职责.医院中层干部及全体职工要从讲政治和遵守政治纪律的高度,严格管理,廉洁行医,规范服务,人人争做“医德的表率”.根据医院的总体要求,中层管理干部要切实把责任制工作抓紧、抓好、抓出成效,争做“管理的行家”.不断完善行风教育的日常管理工作机制,确保全院职工熟知并遵守卫生行业纪律、国家卫生部“八不准”、省卫生厅“十个严禁”及治理商业贿赂工作有关学习资料.要根据实际情况,经常性组织开展行风讨论、自我剖析活动,及时自查自纠,发现问题,及时纠正.同时充分利用新闻传媒、网站、院刊、宣传橱窗,对行风建设中表现出色的给予大力宣传,立典型,树正气,积极营造良好的舆论氛围.使全院职工从思想上提高认识,坚决抵制不正之风,人人争做“阳光职工”.

二、健全制度,完善机制一是医院将行风建设摆在十分突出的位置,坚持与业务工作同布置、同检查、同落实,并将行风建设纳入到科室的综合目标管理责任制考核指标,坚持考核结果与绩效管理挂钩.二是根据工作实际需要,不断修订丰富行风建设内容,进一步严明行风纪律,完善“医院对社会、科室对医院、个人对科室”的三级承诺机制.医院将以中层干部管理为重点,通过建立考核管理制度、签订目标管理责任书、群众定期测评及组织谈话等措施,加强其聘后管理,从制度上明确职责,从纪律上严加约束,做到自律和他律有机结合.三是要把强化质量监控,提高医疗服务质量纳入医院行风建设的重要内容.为加强医疗质量监控,医院将把医疗质量的各项指标与院科两级考核挂钩,与绩效工资发放挂钩.并通过完善医师外出会诊等管理制度,加大对各项医疗制度执行情况的规范检查；认真落实病人选医生（医疗组）制度,着力提高医疗服务水平.四是改进服务作风,改善服务态度,提高服务水平.对服务态度恶劣、违反医德规范及制度而被病人投诉者,予以待岗处理.要求全院职工主动为病人服务、帮助病人解决实际困难,杜绝“脸难看”、“门难进”、“病难治”现象.同时加大对病人的宣传力度,通过入院介绍、致病人书等形式,告知病人“医务人员收受红包等各种形式利益”属于商业贿赂行为,逐步形成一种病人不送、医生不收的良好氛围和风气.通过以下措施,使医院职工牢固树立“质量第一”、“服务第一”、“病人第一”的理念,把“以病人为中心”真正落实到每一个医疗服务环节；严格《医患沟通制度》,充分尊重患者的知情选择权,加强医患沟通的学习培训和落实工作,要求事先将治疗方案及相关费用告知患者.树立“救死扶伤,忠于职守,爱岗敬业,满腔热情,开拓进取,精益求精,乐于奉献,文明行医”的行业风尚,自觉抵制拜金主义和损害群众利益的行为,营造让患者安全、放心的就医环境.同时,医院将围绕群众“看病贵”问题,通过调整收费结构,降低药品比例,对超过上限比例的科室予以经济处罚；严格控制门诊、出院病人的人均费用等措施,降低医药费用,减轻病人负担.同时严格执行国家价格政策,通过完善住院费用一日清单制、医疗收费及药品的价格公示制和查询制,增强医疗服务和药品收费透明度.严禁科室设立“小金库”等违规行为.从源头上、管理上杜绝收受回扣等不正之风的发生.

三、加强监督,奖惩分明医院通过“警示牌”、“行风纪律、承诺服务上墙公示”及开展“满意窗口、满意职工”评比（简称双评比）活动等形式,向患者和社会宣传行风纪律规定,自觉接受患者和社会监督,畅通监督渠道,明确奖惩措施.此外,医院还通过满意度调查或书面征求患者对医德医风的意见.进一步完善《医院信访处理工作细则》,加大督查力度.各职能部门依照各自职责,加强监查力度.设立向社会公开的举报电话和举报信箱,指定专人负责处理群众的举报,做到有诉必查,有责必究,件件有核实、有处理、有反馈.对提供证据、经核查属实的举报者,给予一定奖励.严格纠风责任追究制度.明确院长是医院行风建设的第一责任人,业务院长是行风建设的第一责任人,科室人员是行风建设的直接责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,加大纠风责任追究力度,保证各项治理措施的落实并收到实效.对纠风不力,疏于管理,顶风

5违纪,继续收受“红包”、药品回扣、“开单提成”、乱收费等不正之风,造成不良社会影响的,严格按行风建设有关规定惩处.同时开展行风建设先进集体、先进个人评比活动,奖优罚劣,奖惩分明.

甲方(建筑施工企业)：________________

名称：________________

法定代表人：________________

地址：________________

电话：________________

乙方(农民工)：________________

姓名：________________

性别：________________

年龄：________________

文化程度：________________

住址：________________

身份证号：________________

甲、乙双方本着自愿、平等的原则，经协商一致，特签订本合同，以便共同遵守。

一、合同期限从___________年___________月___________日起至___________年___________月___________日止或者工作(工程)结束止。合同期限如需变动，需及时办理合同变更手续。

二、工作岗位甲方安排乙方在___________班组从事________________工作。乙方应按劳动合同约定按时、按质、按量完成工作任务。

三、工作条件和劳动保护甲方需为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，保证乙方人身安全及人体不受危害的环境条件下从事工作。

甲方根据乙方岗位实际情况，按照劳动合同约定向乙方提供必要的劳动防护用品。

四、工作时间

1、甲方实行每日不超过8小时、每周不超过40小时工作制;如实行综合计算工时或不定时工作制，由甲方报劳动保障行政部门批准后实行。

2、因生产工作需要，经协商安排乙方加班加点，甲方按规定支付工资。日加班不超过3小时，月加班不超过36小时。日上班的，支付加班工资。

五、劳动报酬乙方工资按以下第___________种方式，按工期进度结算：________________

1、按时计酬，日薪___________元或月薪___________元;

2、按建筑面积计酬，每平方米___________元;

3、其它：________________

若按工期进度结算工资超一个月的，在正常工作情况下，甲方须按月先支付不低于本市最低工资标准的生活费_________________元，待工程实际完成结算工资时扣减。

六、社会保险甲、乙双方按规定参加社会保险。

七、劳动纪律乙方应遵守国家的法律、法规及施工规范、安全等各项规章制度。

乙方违反劳动纪律和有关的规章制度，甲方可给予批评、教育、处罚，直至解除劳动合同。

八、劳动合同的解除与不得解除的规定经甲、乙双方协商一致，劳动合同可以解除。乙方有下列情形之一的，甲方可以解除合同：________________

1、在试用期间，发现不符合录用条件的;

2、严重违反劳动纪律或者甲方的规章制度的;

3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的;___________四被依法追究刑事责任或劳动教养的。

合同附件是本合同的组成部分，合同连附件一式三份，经甲、乙双方签字盖章后生效。甲方、乙方各存一份，甲方公示一份。

本合同未尽事宜，按照《劳动法》和有关规定执行。本合同条款如与国家法律、法规和政策相悖时，以国家法律、法规和政策为准。

甲方(盖章)：________________

签订日期：________________

乙方代表(签名)：________________

签订日期：________________

财政支持美好乡村建设的工作计划

一、积极筹集财政专项资金支持美好乡村建设

1、省市用于美好乡村建设的专项资金实行专帐管理，专款专用，统筹分配。

2、县级财政预算安排美好乡村建设资金在上年基础上增长5%以上，即预算安排2500万元。

3、美好乡村建设资金使用实行县级报账制和国库集中支付制。在概算范围内，按各美好乡村建设点合同约定付款时间及时拨付建设资金。

二、有效整合涉农项目资金支持美好乡村建设

1、制定20xx年整合涉农资金支持美好乡村建设文件。

2、按“五大工程”要求，20xx年计划整合涉农项目资金目标为不少于6000万元，主要用于13个美好乡村建设点。

三、引导社会资本和农民筹资筹劳投入美好乡村建设

1、引导社会资本全县不少于20xx万元。

2、农民筹资筹劳按《省农民负担管理条例》规定筹集。

四、开展督查和宣传工作

1、配合县美好办对已建成的美好乡村建设点开展环境长效管理回头看。

2、对20xx年建设的美好乡村建设点集中开展督查指导不少于2次。

3、每月向上级财政部门报送财政支持美好乡村建设信息不少于1条。

五、及时上报美好乡村相关资料

1、按月及时上报美好乡村建设资金收支报表。

2、按要求上报半年小结、年度总结、绩效评价表。

3、按要求上报上级财政部门需要的各类相关资料。

201X年，我乡精神文明建设工作总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、认真贯彻落实党的xx大精神和全市宣传思想工作会议精神，以激励全乡人民为全面建设小康社会，打造文明村、诚信村为目标，以加强想道德建设、弘扬和培育民族精神为核心，围绕中心，服务大局，贴近群众，强化思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断丰富群众的精神文化生活，为我乡实现“旅游名乡、经济强乡”的目标，推进改革发展，保持社会稳定和全面建设小康社会提供强大的精神动力和思想保证。工作中主要抓好以下几点：

一、强化思想道德教育

以人为本，突出人的全面素质的整体提高，在全乡大力开展建设学习型社会活动，创建学习型单位、学习型家庭。

一是抓好党的xx大精神和科学发展观的学习贯彻。在全乡范围内掀起学习贯彻党的xx大精神和科学发展观的高潮。

二是继续开展好公民道德教育和未成年人家庭教育工作。继续深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛进行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”社会基本道德规范的宣传教育。在全乡范围内认真落实好《公民文明守则》、《村规民约》等公民道德规范，不断强化社会公德、职业道德建设和家庭美德教育。特别是抓好未成年人思想道德教育，贴近未年人思想，贴近未成年人实际，满足未成年人需要。过抓好社会、学校和家庭的教育，引导广大青少年积极开展情趣高雅、健康向上的文体活动，提高自身素质。同时，在全乡范围内选树一批德、智、体、美、劳全面发展的中小学生先进典型，用他们的先进事迹教育影响广大同学，推动全体学生良好品德的养成。

三是积极开展弘扬民族精神教育，把民族精神转化为具体的道德规范和道德要求，引导人们养成科学健康文明的生活方式。积极倡导扶危济困的传统美德，深入进行科普宣传，在全社会形成良好社会风气。

四是抓好各级学习型组织建设。要在各文明单位、文明机关、文明行业中率先建立起学习型组织。以全乡农村现有的基层党校、文化中心等为阵地，搞好一校一室多用，盘活现有教育资源存量，实现资源共享。要建立健全各项教育制度，落实教育计划，进一步普及文明知识，提高公民文明素质，提高文明程度。要进一步丰富学习形式，通过组建宣讲团，举办培训班、报告会，组织广大党员干部和群众深入学习、不断学习。

二、广泛深入地开展精神文明创建活动

以建设省文明城乡为重点，以贴近生活、贴近实际、贴近群众为原则，深入扎实地开展好精神文明系列创建活动。

一是大力加强诚信建设。以打造诚信政府、诚信企业、诚信窗口、诚信个体工商户为主要内容，组织开展建设“诚信村”“诚信单位”活动。在机关，积极落实服务承诺和首问负责制，大力开展职业道德示范岗建设。在窗口行业，开展职业道德示范岗建设。在窗口行业，开展“人人争做诚信标兵、个个都是道德模范”活动。在企业，大力倡导“诚实守信、构建和谐景区”的理念。在农村积极开展文明户评选活动。

二是积极开展“文明村”评选活动。以“建文明城乡、做文明村民”为主题，以创优美环境、优良秩序、优质服务为目标，开展好“文明村”评选活动。加大村民文明意识宣传教育。利用乡党校和村文化中心，开展公民道德建设教育培训活动，在各村主要街道设置文明警示牌，进一步提高村民的公德意识和文明意识。加强对乡区精神文明建设的依法管理，依法搞好乡区综合治理，整治环境卫生，规范交通市场秩序，规范村民文明行为。深入开展“文明家庭”“文明个人”“好邻居”等评选活动，搞好环境卫生、文化生活、社会治安管理。引导广大村民积极参与公民道德建设实践活动，年内开展几次以清除垃圾和乱贴乱画为主要内容的大型卫生清扫活动。加强大型公共阅报栏、各类公益广告的建设、管理和维护，不断提高文化品位。

三是积极推动“文明进农家”活动。治理农村“三乱”，培养农民健康科学文明的生活方式。以文化大院建设、管理、维护为重点，开展好“六个一”活动：即组织好一个教育(文明意识道德礼仪教育)，开展好一个活动(五好村民和十星级文明小康户系列评选活动)，建好一个阵地(农村文化大院)，建好一个网络(村级服务网络)，提供一个好环境(文明舒适的环境)，带好一个头(村两委干部带头创建文明示范户)。要加大投入，切实解决农村环境卫生和思想文化教育阵地滞后的状况。特别要把农村文化大院建设作为全年精神文明建设的主要内容，在提高档次、扩大覆盖上下功夫。继续搞好“清洁你我家园、创建文明城乡”活动，着重搞好乡文化中心建设和乡区的净化、绿化、硬化、美化、亮化建设。

四是扎实开展“改陋习、树新风”活动，大力倡导健康科学文明的生活方式。抓基本行为习惯，改陋习、树新风，使广大群众掌握科学、卫生知识，增强卫生防范意识，养成文明行为习惯;继续开展以“提倡崇尚科学，反对封建迷信;提倡健康娱乐，反对赌博吸毒;提倡卫生环保，反对脏乱污染;提倡村邻和睦，反对宗族纠纷;提倡艰苦创业，反对铺张浪费;提倡计划生育，反对早育超生”为主要内容的群众性移风易俗活动;禁止迷信活动、聚众赌博以及婚丧喜庆大操大办;破除不文明习俗，改变不卫生习惯，转变落后婚育观念、取缔不健康娱乐;深化农村殡葬改革，切实推行火葬;把农村的宗教和民间信仰活动场所纳入法制化、规范化的管理轨道。

五是抓实文明机关创建活动。以实现工作程序化、行为规范化、管理标准化为目标，继续深入开展文明机关创建活动。加强机关干部职工的职业道德教育和解放思想、干事创业教育，引导他们树立真抓实干、求真务实、热情服务和敢于创新的思想;加强规章制度建设，不断增强工作的规范化、科学化，提高工作效率和服务质量;加强环境建设，搞好工作环境的绿化、美化，建立整洁、卫生、优美的工作环境，使干部职工始终保持健康向上的精神状态。

三、大力加强文化建设

以不断增强中国特色社会主义文化的吸引力和感召力，不断增强精神文明建设的针对性和实效性为目标，广泛开展群众性文化活动，丰富群众的业余文化生活。不定期组织有关部门开展文化、科技、卫生、法律“四进村”活动。利用重大庆典和节日，组织好节日文化活动，丰富城乡人民群众的精神文化生活。进一步繁荣村乡文化、校园文化和企业文化的同时，协调有关部门，加强文化市场管理，清理不良文化现象，坚决杜绝各类封建迷信活动，保证文化市场发展，为精神文明建设提供良好的社会文化环境。

四、加强领导，强化措施，把精神文明建设各项工作切实落到实处

加强组织领导，健全工作机制。进一步强化对精神文明建设工作重要性的认识，把精神文明建设作为一项政治任务来抓，切实加强领导。进一步建立健全精神文明建设工作与经济工作同研究、同部署，三个文明同检查、同考核、同奖惩的工作机制。层层落实精神文明建设目标管理，搞好精神文明建设各项目标的分解、落实、考核。年内组织一次全乡精神文明建设工作考核并将考核结果进行通报。充分发挥各有关单位的协调指导作用，建立精神文明建设工作机制。由宣传部门牵头，组织、纪委、团委、妇联组成精神文明创建工作线;由综治办牵头，派出所、司法所、民政所等组成社会秩序管理工作线;由城建办牵头，工商所、卫生院组成社会秩序管理工作线;由文化站牵头，计生办、电视台等组成文化建设工作线。

加大抓典型工作力度。运用多种形式深入宣传各类先进典型，抓好对原有先进典型的跟踪教育，巩固提高，延伸辐射。同时，加强调查研究，及时发现总结、推广新典型，力争年内抓出几个在全市有影响的先进典型。要加大投入，加强督促检查和协调指导，不断提升典型的层次，抓出一批在全市叫得响的文明示范村。文明示范村的建设，要高标准严要求，统筹安排，合理布局，以环境卫生、市场秩序、美化绿化、交通秩序等为重点，搞好综合整治，重点治理脏乱差，建设一批能够反映全乡两个文明建设最高水平的文明示范村，不断带动全乡精神文明建设整体水平的提高。强化舆论监督。定期对工作中的先进单位、先进经验和做法以及各类先模人物进行宣传报道，对不文明现象和不文明行为公开曝光，激励先进，鞭策后进，营造精神文明建设的浓厚氛围。

加强研讨交流。围绕市场经济发展过程中精神文明建设的规律、特点、方法等开展研讨活动，组织考察，加大精神文明建设的创新力度。年内召开一次精神文明建设理论研讨会。结合对xx大精神的学习贯彻，搞好精神文明交流研讨会。结合对xx大精神的学习贯彻，搞好精神文明交流研讨。通过组织外出参观，经验交流等多种形式，取长补短，不断提高工作水平，促进全乡精神文明建设更快更好地发展。

学校文化建设是学校综合办学水平的重要体现，是凝心聚力、推进学校更好更快发展的重要保证，是提升学校在社会公众心中的知名度和美誉度的重要途径。为进一步加强学校文化建设，营造良好的育人环境，全方位实施素质教育，全面提高教育质量，我校根据--年的实际情况，以进一步“打造品牌教育、树立名牌学校”为重点，创建特色学校，提高办学品位，丰富办学内涵，促进师生健康和谐发展为目标，根据中国教育学会《关于大力加强中小学校园文化建设的通知》和市、县有关要求，结合学校实际，特制定《曲周四中学校文化建设实施方案》，具体内容如下：

一、指导思想

以先进的办学理念为导向，积极构建浓厚的校园文化和特色鲜明的学校理念文化，逐步完善科学化、系统化、规范化、人文化的学校制度文化，努力创设以美化、绿化、净化、亮化、知识化为主要特征的、赏心悦目的校园环境文化，全面提升学校文化品位。在整体合理规划的前提下，积极构建教室、宿舍、校园等为板块的文化，营造书香、温馨、活泼的生活和学习氛围，让师生和谐生活，健康快乐成长。创出校本特色文化，努力打造四中品牌化校园。

二、总体目标

曲周四中校园文化建设要突出四中特色，争创一流，进一步强化办学理念，弘扬“学高为师，身正为范”的精神，培育优良校风、教风、学风，加强内涵丰富的校园人文环境和自然环境建设，努力营造良好的育人环境和氛围。

1、通过理念文化建设，在全体师生中形成一种较强的向心力和凝聚力，从而塑造曲周四中名牌学校形象、模范教师形象、优秀学生形象，激发和激励每一名四中人奋发进取、自强不息。

2、通过制度文化建设，让遵规守纪成为每一名成员的自觉行为。

3、通过环境文化建设，营造一个具有浓厚文化气息和丰富文化内涵的校园环境，使师生置身于其中就可陶冶情操、美化心灵、激发灵感、启迪智慧。

4、学校活动文化建设，积极开展各项活动，用绚丽多彩的活动生活充实课堂、丰富校园课余生活。让学生在活动中感受文化生活，进一步启发学生爱学校、爱祖国的情感，也为社会培养更多的文明教师生。

三、具体目标：

从外显形象、环境创设和文化品位三个方面使四中成为本地区的最新亮点，让学校历史文化、校长文化、教师文化和学生文化得以充分体现和动态生成。

四、学校文化建设的主要内容：

（一）学校理念文化建设

在学校文化建设的基础之上，进一步确立学校“理念文化”的主要内容和内涵。在学校所拥有的办学理念、办学目标、核心精神、校歌的基础之上，又确立以“人文、和谐、励志、超越”为校训、以“文明和谐、团结奋进、笃志立学、攀登有为”为校风、以“爱心育人、文明谦逊、秉承传统、求是创新”为教风、以“勤奋、严谨、自主、自强”为学风，每学期确立班级誓词、学生誓词、教师誓词等，更进一步广泛征集县局领导和教职工意见，以确立校徽为核心的学校标识及学校的历史文化和人的文化内涵。

（二）学校制度文化建设

修订、完善、补充学校各项管理制度，并广泛征求意见，形成一个凸显本校优势、体现校本意识、具有学校特色的科学、规范、高效、完整的组织管理系统和制度体系，从学校到班级让“以法治校（班）”的思想深入人心，在此基础上形成全员管理、自主管理。时刻倾听师生的建议，保证学校决策无误、行动无误。学校领导班子主要成员定期与教职工谈心，对教师反映出来的问题，条件成熟的要马上解决，暂时不能解决的要向老师们解释清楚。

（三）学校环境文化建设

1、校园整体坏境的绿化、美化、人文化。根据县局的统筹安排和我校的实际情况，对学校各功能区进行系统设计规划。确定主题，进行全面文化氛围的营造。包括楼前美化，楼外、走廊、教室内部、办公室、宿舍及功能室的文化布置，以及学校文化墙、橱窗等，力争突出主色调，彰显四中特色。

2、教学楼文化凸显历史，张扬个性。

①利用现有门厅及墙面空白区域，以“立足邯郸，胸怀世界”为创意切入点，创设主题性传达界面，与学校物质景观相协调，前后呼应，达到层层递进、移步易景的连贯效果。

②利用墙面以展板等低投资形式增加历史性、知识性、意境性内容，为常规教育与课程教育提供丰富资源，引发学生省思，营造情景交融的学习氛围，潜移默化地达到“让学校的每一面墙壁都说话”的教育目的。

③在墙面增设方便更换的展示界面，让学生的作品与思考走出书包、走出教室，形成活跃的展示交流。

3、班级文化各显特色。以班主任寄语为主题，以自主创新为原则，以整洁优美为目标，积极营造健康向上的班级文化，形成愉悦、明快的班级氛围。教室内统一规划物品放置，建好用好班内黑板报。统一设置黑板报栏，杜绝乱贴乱挂现象，黑板报不仅要显示四中统一的色调，而且要彰显各班的个性。各班建立起自己的班训，并用中英文双语张贴。每月要评比“书香”班级和“先进”集体，用以督促班级文化建设。

4、宿舍文化透露自我。在学生宿舍中，加强宿务管理，通过开展文明宿舍评比，提高学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，努力营造团结、友善的宿舍人文生活环境，让学生自觉养成良好的高品位的生活习惯。各宿舍自命室名，由学校统一制作张贴。

5、利用角落展示风采。在教学楼门前广场的东、西两侧建立较高档次的宣传橱窗，主要用于展现学校风采。用好教学楼后（合欢广场）东、西侧的宣传栏，责任到班级，定期更换栏内材料。在教学楼大门正上方建立电子显示屏，用于校务公告、通知、宣传等。并在楼上醒目位置悬挂校徽，贴上校训。东、西宿舍楼上分别建立文化墙，彰显四中特色和个性文化。在操场周围的墙壁上规划以体育文化为主题的文化园，让绿化与体育知识丰富四中操场文化，娱乐学生的课余生活。

6、我校的食堂和餐厅有待建设，现今我们只能进一步完善食堂和餐厅的内、外文化，规范设置价格公开栏，张贴中英文标语。县局正准备规划并投资建设四中，进一步完善音乐教室和美术教室。各功能室都张贴中英文标语。整理接待室同时兼荣誉室。教师办公室内统一配置物品存放厨。各室都要创造文化氛围，张贴教育名言、教师誓词以及教师自己拟定的标语口号。

（四）学校活动文化建设

1、利用好具有教育意义的法定节日、传统节日、重大历史事件、纪念日等，开展主题教育活动。针对不同年级的特点，开展好社团活动。指导各班开好主题班会。

2、以“礼仪教育”、“感恩教育”和“诚信教育”为重点，不断提升学生的文明素质，积极创建学校特色文化。

3、组织开展第二课堂活动，建立体育、舞蹈、音乐、绘画、书法、微机、环保等兴趣小组，使学生在活动中掌握知识、学会技能、增强体质。举办艺术节、运动会，为学生搭建展示才华的舞台，促进学生全面、健康发展。

4、继续开展“先进集体”、“优秀社团”、“书香班级”、“温馨宿舍”评比活动。引导全体学生争星级、创文明，争做文明学生，营造整洁舒适、温馨雅致的学习环境，倾心打造第四中学学生的文明形象。

5、在学生争创文明的同时，举办好以教师为主体的校园文化活动。如教师论坛、读书沙龙、校本教研、教学展示、座谈会、体育比赛、文娱活动等。关注教师身心健康，打造教师休闲文化。并引导教师争当文明教师，营造整洁舒适、恬静雅致的工作环境，力争打造出四中名牌教师形象。

五、组织保障措施

1.加强领导，成立领导机构，落实各项制度

为确保校园的文化建设发展顺利实施，特别成立以下领导小组，明确职责，加强领导校园文化建设。

组长：范玉章

副组长：郭照环、徐东平

成员：康秀英、姚秀美、栗玉江、王红英、康海平、秦丽霞

2.增加经费投入，完善配套设施建设

今年是学校规划建设的关键年，学校的教学空间、活动空间、生活空间进一步缩小，为了达到理想的育人环境，学校在--年财务预算草案中增加了校园绿化美化、环境布置及开展各种活动等资金的投入，继续加大师培资金投入，改善校本教研的条件，保障科研经费，保证校园文化建设顺利实施。

3.凝聚精神，深化管理，制度保障

教师是校园文化建设的主体，要充分调动全体教职工无私奉献、奋发向上的精神状态，以更加高度负责的主人翁精神，以科学发展观为指导，深入学习，加强自身修养，提高个人素质，开动脑筋，凝聚精神，团结奉献，在教育管理、德育工作、教学工作、后勤生活工作上有针对性、实效性，突破性开展工作。创新管理制度，健全人才管理机制，完善评价激励机制，重视过程与绩效考核，以人为本，关心爱护每一位教师，让他们工作有甜头、有想头、有奔头，形成比奉献、比学习，比教科研、比成长、比业绩的积极进取的良好局面，形成创建校园文化建设的主力军。

六、具体实施方法与步骤：

（一）加强宣传，提高认识，人人参与，形成创建合力，力争人人有所作为。

学校紧紧围绕“建设校园文化，提高学校品位”主题，召开全校教师动员会，并在教科研会议上形成决议，明确校园文化建设的重要性。学校在--年纳入县局规划建设中，我校将在品牌宣传、质量保证、特色打造等方面，加强宣传力度，不断拓宽扩大学校知名度，进一步增强社会公信度，积极探索县局的规划路，进一步完善、改进与县教育学会、中国教育学会交流的新途径、新方式，充分利用教育学会优质的教育资源，探讨学校发展新思路，确立校园文化建设、特色校园文化建设先行的办学思路。

（二）加大投入，创造条件，不断改善教育教学环境，营造校园文化教育氛围。

在今年建设过程中，克服困难，充分利用好现有楼房和旧有设施，尽可能做到教学、生活区分明确，功能齐全。无论教室、办公室、宿舍、广播室、接待室，还是试验室、图书室都做到地面平整、宽敞明亮。桌椅、黑板、讲台整齐完备，电源、插座、窗帘、采光、照明设施齐全，钉挂整齐划一，门窗配件齐备。在教室和宿舍都已安装空调，抗击严寒，抵御酷暑。各教室都装备了热水器，为学生提供了便利的饮水条件。楼前尽可能设置集中绿化地、花坛、景点，形成庭园美化效果，学校主道硬化平整，围墙粉刷美化，让学校的每个角落都会“说话”。学生随时随地都受到感染和熏陶，体现校园“处处皆教育”的深刻内涵。

（三）以科学发展观为指导，以人为本，优化管理，确保学校可持续发展。

学校今年要采取更加有力的举措，在办学体制方面要迈出重要步伐，力求有实质性突破，要依托著名专家设计，确立校树，挖掘“合欢”文化内涵，以合欢花的“粉”、叶的“绿”为主色彩，建设合欢广场，为学校发展注入活力与生机，建设特色学校，确保学校长远发展。

进一步改进完善教师聘任制和教职工评价机制改革，注重绩效，建立健全考评激励机制。实施“以岗定人，全员聘任、人尽其才，择优聘任”的聘任管理办法，积极探索并完善对教职工事业的激励，成功的激励路子，大力倡导创新，千方百计为教职工改革探索、施展才能提供平台和空间，激发全体教师的工作热情，促进教师发展。

设立“校长接待日”和开设“校长邮箱”，架起沟通的桥梁。多渠道开辟教职工与校领导直接交流的空间，设立教职工管理小组，鼓励广大教职工参与学校管理，为学校建设献计献策，调动广大教职工参与学校管理的积极性与主动性，增强教职工主人翁意识，使他们能全心全意地投入到学校的教育教学活动中去。

（四）加强教师队伍建设，依托品牌，大力推进校本科研、做实教育科研，探索提高教师素质的新路子，促进教师专业化成长与发展

加强管理，提高工作效率是我们一贯追求的目标。加强传统精神教育，拓宽培训、培养教师路子，加大培训教师、培养教师力度，促使其改变教育教学方法，增强主人翁意识和责任意识。要进一步坚持目标管理、全员管理和质量管理，做到领导到位、责任到位、措施到位、执行到位，细节精细化，过程优质化，决策科学化，效率高效化。学校班子成员与全体教师都必须进一步加强学习，转变观念，提高教育管理及教学业务水平，从而推进教师素质的提高。

增强教育科研的针对性和实效性，突出办学特色、可持续发展和有利于教师专业化成长；继续开展系列扎实的研究、探讨、合作、交流、互助活动，搭建一个和谐、平等、共同学习和共同提高的教师专业成长平台，实现科研促教，科研兴校的双赢模式；鼓励教师多读书，读好书，不断反思自己的教育行为，促进自身的素质提高；举办好“教师论坛”，鼓励教师走上论坛，共同分享教育心得和教育感悟；进一步加强和改进学科带头人、骨干教师的管理，完善考核激励机制，充分发挥他们的引领和传帮带作用，为他们发挥才干提供支持和帮助，努力造就一支品德高尚、业务精良的名优教师队伍。

（五）突出特色教育，因地制宜，深化素质教育，推动教育教学改革迈上新台阶

--年，学校确定教育教学要牢牢围绕学校办学理念和办学特色，着重抓好养成教育，创新养成教育培养方法。以“礼仪教育”、“感恩教育”和“诚信教育”为重点，加强树立大德育观思想，多渠道开展传统美德教育，诵读经典，陶冶情操，传承文化，弘扬传统。以爱国主义为核心，以传统美德教育为基础，以中小学日常行为规范为依据，以提高学生道德素质为目标，将传统美德教育纳入整个教育思想体系中，纳入学校德育工作中，牢牢占领教育阵地，形成学校、家庭、社会教育的三位一体，多渠道、全方位、全过程地开展传统美德教育。充分发挥学校为中心的指导作用、家庭教育的关键作用和社会环境的影响监督作用；继续开展“先进集体”、“优秀社团”、“书香班级”、“温馨宿舍”的评比活动。开展好“综合实践”活动，延伸德育课堂，丰富德育内涵，突显德育成效，强化养成教育。

（六）大力加强法制安全教育工作，构建和谐、文化校园

以安全工作第一为前提，加强学校管理，认真贯彻落实省、市关于“创建安全文明校园”的总体要求，增强学生安全和法律意识，促进学生健康成长，努力使学校成为培养全面发展的一代新人、加强精神文明建设的重要阵地。开展安全和法制教育活动，力求形式多样，寓教于乐。

--年是我校发展的关键年，尽管我校面临着学生住宿、吃饭条件的困难，但我们将在县局的领导和支持下，全体教职工以主人翁的姿态和高度责任感，齐心协力，同心同德，克服重重困难，全力以赴做好本职工作，开动脑筋，创造性地在本职工作上做出特色，不断探索校园文化建设新路子，实现学校发展的新飞跃

七、学校文化建设的具体措施

学校文化建设是学校的基础性工作，各处室、全体教职工务必高度重视，要把这项工作确实摆到重要的日程上。全校各部门齐抓共管，主动参与，密切协调，积极合作。在文化建设的整个过程中，要经常开展深入人心的宣传教育工作，增强主人翁意识，让师生认识到学校文化建设是自己的责任和义务。通过创编校报、手抄报，以及壁报、橱窗等宣传阵地，鼓励全校师生组织起来，参与学校、班级、宿舍、操场、公共场所以及公共设施的文化建设与管理，让他们在自我管理、自我服务中不断提高自身的道德水平和文化修养。由于环境文化建设的任务比较重且投资比较大，因此需要分步实施，稳步推进。凡涉及支出较大的项目，都要进行校务公开。

根据厅直属机关党委通知要求，为确保办公室党支部创建文明处室和区直机关服务型党支部工作顺利开展，扎实推进，取得实效，特制定如下工作计划：

一、指导思想

20xx年党建工作的指导思想是：全面贯彻党的精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实精神加强自身建设，以服务经济社会发展为中心，以促进和谐为目标，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，求真务实，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，强化党员队伍的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，为全面开展工作新局面打下坚实的政治基础。

二、工作重点

(一)抓好党员干部理论学习

思想领先，学习引路，通过组织学习，把党员干部的思想和认识统一到精神上来，把智慧和力量凝聚到“便民、高效、廉洁、规范”的工作宗旨和任务上来。

今年是全面贯彻落实党的精神的重要一年，支部要把继续深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务来抓，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，组织党员干部系统学习研读党的提出的一系列新思想、新观点、新举措，全面领会和把握其精神实质和思想内涵，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，不断提高党员干部运用科学理论特别是科学发展观分析问题和解决问题的能力，把党员干部的思想和行动统一到党的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的确定的宏伟目标和各项任务上来，切实提高贯彻落实党的精神的自觉性和坚定性;其次要积极组织和引导党员参加上级党委组织的理论教育轮训、理论骨干培训以及各种理论学习讲座和形势报告会;党支部要把党员干部的理论学习摆在突出的地位，进一步健全学习制度，明确学习要求，严格学习考评。理论学习要达到制度化、系列化、规范化的要求，每月至少安排1次集中学习，围绕一、两个主题开展学习研讨活动，认真做好学习笔记，撰写学习体会，年内每位成员至少要完成2篇学习心得，处级以上领导干部还需完成一篇调研报告，努力做到学以致用，不断提高学习的实效性。

(二)努力争创先进，抓好党的基层组织建设

1、深入开展学习新党章活动。采取多种形式组织党员干部学习新的《中国共产党章程》和有关领导讲话及理论文章。按照《党章》的有关规定，进一步加强党支部建设，完善党支部的各项规章制度，强化责任意识，提高党组织工作的制度化、规范化水平。

2、以“五有一好”活动为载体，积极参与“创先争优”活动，扎实组织好创建文明处室活动，提高支部建设的整体水平。要在“创”字上下功夫，使党建工作与中心工作有机的结合起来，努力完成厅直属机关党委赋予的精神文明创建工作各项任务，并在原有创建的基础上，总结新经验，再上新水平，创出新特色。

(三)坚持从严治党，扎实推进党风廉政建设

1、开展弘扬求真务实精神教育。认真组织学习有关讲话精神，充分认识新形势下大兴求真务实之风的重要性和紧迫性，查摆在求真务实上存在的突出问题，采取有力措施加以解决，把求真务实精神体现到精神文明建设和国土资源系统工作的各个方面。

2、着力推进效能建设。要把效能建设作为党建工作的切入点和有效抓手，进一步加强党的作风建设。把效能建设作为从严治党、从严治政的重要措施来抓，进一步健全制度，完善工作机制。要把深入开展创建文明处室活动同效能建设结合起来，提高工作效率，促进政德建设，树立“廉洁、勤政、务实、高效”的良好形象。

3、认真抓好领导干部廉洁自律。要深入持久地学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》和《违反土地管理规定行为处分办法》等党纪党规，切实做好领导干部廉洁自律工作，按规定召开专题民主生活会，切实解决党性党风党纪方面存在的问题。

4、强化落实党内监督制度。坚持落实“两手抓，两手都要硬”的方针，把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行。主要负责人对职责范围的党风廉政建设负总责，谁主管、谁负责，形成党政齐抓共管，层层抓落实的工作格局。

5、认真落实党费收缴制度。支部要严格按照党费收缴规定、缴纳标准认真核定，力争做到不漏核漏报，使每个党员都按规定标准缴纳党费，使党费缴纳工作进一步规范化、制度化。

三、保证措施

(一)开展党员定责活动，使支部党建工作更加具有生命力。

(二)开展党员集中学习教育活动，使党员长期受教育成为一项制度贯彻执行下去。

(三)积极参与丰富多彩的文化娱乐活动，讴歌党的丰功伟绩，宣传党的富民政策，也丰富党员干部的文化生活。

州工商局系统信息化建设发展规划

为贯彻落实省政府办公厅《吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省政府系统信息化建设规划的通知》精神，进一步加快全州工商系统信息化建设步伐，拓宽息技术在工商行政管理监管工作中的应用范围，提高信息技术应用水平，切实加大行政执法工作的科技含量。结合全州系统实际，现制定如下规划。

一、建设现状

在省工商局的统一规划指导下，全州系统信息化工作经过各县市局的共同努力，取得了显著成效。一是全州系统全部建立了政务内网（局域网），成为支持日常办公的基本系统；二是建成了州局联接省局及各县市局，能够承载语音、数据、视频等多媒体业务的政务专网，实现了与省和各县市局网络互联互通；三是建设了以州局为中心，以县市局为站点的12315申诉举报系统，为消费者提供了方便、快捷的申诉举报平台；四是大部分县市局建立了数字档案查询系统，为相关部门和社会公众查询企业数据提供了方便服务；五是实现了州局、省局、县市局公文、信息、会议等网上传递，提高了工作效率，降低了办公成本；六是州局建立了红盾信息网站，部分县市局在州局门户网站上建立了二级网站，在政务公开、对外宣传、便民服务方面发挥了积极作用；七是网络信息安全工作得到重视和加强；八是部分县市局单独设置了负责信息化建设工作的专门机构，选派了业务骨干负责信息化工作，加快了信息化的发展。

全州系统信息化建设虽然取得了一定的成绩，但也存在一些显著问题，主要有：一是部分县市局重视程度不够，缺乏统一规划、整体推进意识，影响了全州系统信息化建设步伐；二是业务系统版本较低、功能少，需要更换新的版本；三是业务系统应用少，基础性数据采集、整合未达到要求；四是网站建设缓慢；五是缺少网络信息安全意识，没有网络信息安全保障能力；六是发展不平衡，部分县市局信息化工作比较滞后。

二、主要目标

在国家工商总局“金信工程”的总体框架基础上，结合省政府办公厅和省工商局的要求和本地实际，今后五年内，全州系统信息化建设的主要目标是：

（一）积极推进基础网络建设，逐步网络互联、业务互动、信息互通、资源共享。

（二）积极开展12315申诉举报、广告监测、食品监管、移动执法平台、网上远程登记、名称预核、年检等业务系统建设，并在应用中取得显著成效。

（三）认真组织基础性经济户口数据库、标准化业务数据库及州局中心数据库建设，并在实际工作中得到应用。

（四）加快信息网络安全保障体系建设，进一步增强全州系统信息网络综合保障能力，使网络维护和管理得到加强。

（五）逐步建立起依托信息化带动工商行政管理业务发展的新机制。

三、基本原则

（一）统筹规划、统一标准。按照省政府办公厅和省工商局的要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能起步，依据工作需要和实际建设能力，制定全州系统统一的信息化建设规划和标准，并积极推进统一规划和标准的贯彻落实。牢固树立“一盘棋”思想，统筹考虑全州工商系统信息化建设，正确处理全局与局部、开发与应用、风险与安全、成本与效益的关系，防止各自为政、盲目投资、重复建设，降低建设和维护成本，避免浪费。

（二）应用主导、突出重点。坚持以需求为导向、以应用促发展，紧密结合工商行政管理职能转变和改革创新，依托完善的网络体系和应用系统，以推进职能到位、促进改革创新、提高工作水平为目的，突出重点，稳步推进，优先建设对履行监管、执法、服务职能起关键作用及对经济社会发展有重大影响的业务系统和支撑平台，科学务实、规范高效地推进信息化建设。

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2016效能建设八月工作总结及九月工作计划

市效能办始终以基层满意、企业满意、群众满意为宗旨，以“项目建设”和“城市建设”为中心，积极创新工作思路,广泛征求意见,查找效能办工作中的不足，帮助市直有关部门整改基层与企业提出的意见,不断将效能革命推向深入。现将8月份工作情况汇报如下：

一、八月份主要工作

市效能办在抓好自身队伍建设的同时，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，扣紧发展主线，广泛征求意见，认真查找问题，有针对性地开展工作。

1、服务发展，督查调研。只有认真调研，才能及时发现问题，对症下药解决问题。8月上旬，效能办向全市乡镇发放了《市有关执法、管理部门兑现公示承诺情况问卷表》，请他们对23个重点部门兑现承诺情况作出评价。还向23个重点部门发放了《1-7月份市有关执法管理部门下企业服务、执法检查情况统计表》，从各部门上报的情况看，效能革命开展以来，各执法、管理部门主动到企业上门服务的次数普遍增加，与去年同期相比平均增加78%;下企业检查罚款次数与罚款金额明显减少，罚款次数与去年同期相比平均减少19%，罚款金额同比平均减少25%，与前阶段市效能办走访乡镇和企业了解到的情况基本一致。8月15日，市效能办组织人大、政协机关的同志和效能办工作人员一起，分成四个检查组，利用三天时间对13个部门的通报意见整改情况进行了检查。各部门对效能办征求到的意见和建议非常重视，专门召开办公会议和相关部门负责人会议，对意见进行讨论，分解责任，迅速整改。整改工作有力，措施落实到位，做到通报意见事事有回音、件件有着落。到目前为止，各部门对通报意见整改答复基本到位，仅供电局剩下“新办企业或新架变压器要求交用电押金和收取企业变压器200元/kw的保证金”的意见未整改到位，供电局表示就该意见专门汇报。

2、开门纳谏，接受监督。为推动机关效能革命活动的深入开展，及时总结经验，查找不足，提高工作的针对性，市效能办采取走访、问卷调查、召开座谈会等形式，开门纳谏。8月9日，向23个重点执法部门和服务经济部门下发了问卷表，征求对效能办开展效能监督工作的意见和建议。8月11日，邀请机关有关部门的分管领导，在师山宾馆召开座谈会，征求对效能办开展效能革命工作及对效能办工作人员自身形象、工作作风的意见和建议。8月15日至17日，又到各乡镇和部分重点骨干企业征求意见。大家对效能办工作人员的自身形象和工作作风还是比较满意的，对效能办下阶段如何进一步完善工作机制，如何开展好机关效能革命，提出了一些中肯的意见、建议，经梳理，共收集到意见和建议12条。如：效能办在做好正面宣传的同时，要加大反面典型的宣传;要加大动真碰硬的力度;要注重暗访内容公开的时效性;要适时进行讲评，及时反馈、曝光等。

3、广泛宣传，以点带面。效能办采取内外结合的方式，积极宣传我市开展效能革命的方法和举措。继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏，对投诉件的处理结果，部门落实整改意见情况予以刊登，接受群众的监督和评判，至今已见报7期，答复14件。同时认真编发《机关效能革命简报》，8月份专门就海太汽渡改扩建工程快速高效作重点宣传，宣传工程指挥部的同志围绕市委、市政府的中心工作，肯吃苦，能战斗，无私奉献，只争朝夕的精神。旨在通过典型引路，形成人人讲效能、事事讲效能的氛围，推动和促进我市重点项目和重点工程建设。

4、加强督查，促进提高。效能办把部门公示承诺的兑现情况、办理项目过程中的服务态度、工作效率情况、会风情况作为督查的重点，保证每天都有暗访人员在外暗访。8月份，根据市政府主要领导的指示，对平安海门、法治海门建设工作会议的会风进行了重点督查，派出了四个小组，对缺席或未签到的有关乡镇和部门作了认真调查和了解，并向市委、市政府主要领导作了专门汇报。关于会风问题，市效能办已将前一段时间的会风督查情况制成了专题片，并在相关会议上进行了播放。今后，市效能办将进一步加大对会风的督查，并及时反馈，及时处理，努力促进我市会风的根本好转。

5、接受投诉，快速查处。市效能办认真处理群众的投诉举报问题，8月份共接受投诉举报12件，已办结10件，并已向投诉举报人作了回访。效能办对市委办、政府办转来的2件投诉举报件非常重视，指派专人负责调查处理。目前这2件投诉件已调查清楚，已将调查报告报至两办。

二、当前效能革命面上情况

效能革命开展至今，各部门从主要领导到一般工作人员都很重视效能建设，服务意识明显增强，工作作风明显改进，办事效率明显提高，突出重点，把握关键，上下联动，整体推进，促进了机关效能革命的深入开展。

1、工作效率提高了。各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则，以健全完善各项工作制度为载体，以改善投资环境为目标，以加快经济发展为主线，切实简化办事程序，提高办事效率。工商局办证窗口不再坚持一定要办事者提交办证所需材料的原件，只要乡镇有证明，提供复印件也可办理。环保局对小项目和小污染项目的环评做到简化快办，对初次违规的企业做到教育不处罚。

2、服务意识增强了。一个窗口就是一个形象。通过规范制度和强有力的督查，机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。交通局加强执法人员的队伍建设，通过培训、结对帮扶、签订责任状、廉政短信、效能保证金等形式，规范执法人员的依法行政意识、效率意识和廉政意识。实行轻微违章教育放行制度，体现以人为本的执法理念。人事局把“经济发展到那哪里，人事服务到哪里，人才保障到哪里。”作为 xx年机关工作的主题，将服务贯穿工作的全过程。

3、群众满意度上升了。市效能办坚持实事求是的原则处理投诉举报件，对来访、来信、来电投诉，做到热情服务，保守秘密，秉公办理，坚持“有诉必理、有理必果”，做到“件件有回音、事事有着落”，并及时把处理结果通报给投诉人。各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范：即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。群众对此比较满意，对效能革命很欢迎。

但是从本月暗访的情况看，少数部门效能建设还存在一定的不足：一是还有少数单位的个别工作人员上班时间玩电脑游戏、网上看小说、聊天、串岗、脱岗、穿拖鞋上班、把脚搁在办公桌上看报纸等不良现象。二是个别单位的工作人员业务能力不强，个别项目不能在承诺时间内审批完毕。另外,据群众反映，少数单位在审批中心的窗口授权还不到位，审批事项还需两头受理。

三、九月份工作安排

效能办以解决问题，提高效能作为工作的落脚点，将继续围绕项目建设、城市建设、民营经济发展等重点内容，着重抓好以下三个方面的工作。

1、宣传正反典型，扩大影响。通过正面典型引路，把效能革命不断引向深入。一是着力树立和表扬一批在项目建设、城市建设等方面的正面典型，以带动先进的不断涌现。二是适时通报或曝光一些反面典型，造成一定的威慑力。三是继续利用《海门日报》“效能革命进行时”专栏刊登部门的整改落实情况，接受群众的监督和评判。四是适时开展全市的机关效能革命讲评，总结成绩，查摆不足，分析原因,促进效能的再提升。

2、开展“回头看”活动，查纠不足。一是在部门开展效能革命“回头看”活动，看看工作制度是否规范健全、便民措施是否扎实有效、承诺服务是否兑现、工作效率是否提高、工作效能是否提升，促使部门对照问题，分析原因，自查自纠，完善整改，部门工作更贴近市委、市政府的中心工作，更贴近经济发展的大局。二是组织主要执法部门、服务经济部门的主要领导观看效能办前期有关暗访情况的专题片，通报有关会风情况和效能情况及8月份问卷调查统计情况，要求相关部门自查自纠，将整改意见或处理结果报效能办。

3、广泛征求意见，及时整改。一是将前阶段征求到的对效能办的工作意见和建议进行认真梳理分析，逐条提出整改意见。二是准备从今年1-8月成立的规模以上企业中筛选出20家左右的企业，组织人大、政协机关的同志与效能办一起去听取企业在办理项目时遇到的困难和碰到的部门服务方面的问题，同时听取企业界人大代表、政协委员对效能革命的意见和建议，查找主要服务经济部门和执法部门以及效能办工作的不足之处，真正把效能革命成效的评判权交给服务对象。三是继续利用上门了解和暗访等形式，掌握主要执法部门和服务经济部门在项目建设、城市建设过程中的承诺兑现情况，及时发现问题，及时督促有关部门加强整改，尤其对重点、难点问题，要经常抓，反复抓，一抓到底，真正让基层满意、企业满意、群众满意。

一、指导思想

深入学习和贯彻党的xx大精神，紧紧围绕期间的奋斗目标和总任务，并结合学校的实际情况，在我校继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，努力提高师生的法制意识和水平，推动和促进教育事业和谐发展。在“五五”普法期间，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展。

二、组织机构

为切实加强对法制教育宣传工作的领导，我校成立法制教育宣传工作领导小组。

组 长：由恩平

副组长：张国玲(大队辅导员)、王启盛(法制副校长)

成 员：孙艳秋 李英芳 尹梅玲 姚雪芳 田萍 李春花杨萍 李振萍

三、主要工作

1、深入学习宣传依法治国，依法治教。认真学习关于法律方面的法规条例，尤其是与教育事业发展和广大师生权益保障相关的法律法规努力提高依法管理、依法决策的水平和能力。学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵，加强守法遵纪相关法律法规的学习教育，依法解决矛盾纠纷的司法途径教育等，培养和强化法律权威意识、民主法治意识和社会责任意识。组织教师认真学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律法规，增强守法和用法的自觉性；加强意识形态领域法制意识的再教育，确保“五五”法制宣传教育健康、有序地发展。

2、开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣传教育。要加强以宪法为核心的法制宣传教育，紧密结合依法治教建设，提高广大师生的法律意识和法治素养，引导广大师生自觉学法、用法、守法，争做遵守宪法和法律的模范。

3、结合实际安排法律法规的宣传教育。要加强法制副校长、家长法制学校、校外法制教育基地建设，充分发挥学校、家庭、社区联动的青少年法制教育体系作用。要把法制教育有机融入青少年思想品德教育和日常行为规范教育之中。在“五五”普法过程中，有计划地组织师生学习《宪法》、《教师法》、《保密法》等相关教育法律、法规和重要文件，增强教师依法履行职责的意识；认真组织教师学习《合同法》、《知识产权保护法》等相关法律法规，提高教师在开展科学研究、发表论文、申请专利等活动时的法律意识，自觉维护合法权益。大力加强师德建设，提倡教师通过言传身教，带动学生自觉学法、守法，不断提高育人水平。

4、加强法制教育宣传载体和阵地建设。要加强法制教育宣传的载体和阵地建设，充分利用校园网、小广播、黑板报、橱窗以及组织文艺宣传等形式，寓教于乐，开展法制宣传教育活动。在普法过程及教学过程中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、法制辨论赛等，做好对学生的法制宣传教育，学校要在校园网上开辟学法专栏，引导青少年网上学法。要积极推动社会普法工作。学校要积极组织法律进社区、法律进家庭等活动，鼓励全校教师、学生加入法制宣传志愿者队伍，面向社会，积极开展法律宣传和法律援助工作。要利用好纪念日、宣传周、宣传月有计划有组织地开展形式多样的宣传教育活动，认真组织好“五五”普法第二个“12、4”全国法制宣传日的活动。

5、健全组织机构，明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。各级部要切实承担起具体组织实施"五五"普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善各级法制宣传教育工作的考核评估、监督ji励等机制。

四、步骤和方法

(一)实施步骤共分三个阶段进行：

1、宣传启动阶段

时间：20__年3月

2、全面实施阶段 时间：20__年3—20__年12月

3、总结考核验收阶段 时间20__年1月

主要任务：学校将按照本规划确立的目标、任务和要求及“五五”普法检查验收标准逐项对照，进行自检自查，进一步查漏补缺。同时，学校将组织“五五”普法验收考试，并作为评先选优的依据。

(二)工作方法：“五五”普法要坚持从实际出发，因人、因地、因时制宜，密切联系工作和生产的需要，采取分类指导和多种形式并举的方式进行。

城市规划建设管理工作上市长的讲话

流星划破夜空，会触动文人的心灵;瀑布飞流直下，会触动诗人的心灵;鸟儿轻吟低唱，会 触动才子的心灵;大自然被污染，深深触动了我们的心灵。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!

【城建环保范文】

同志们：

市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标

党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到20xx年底，全市共有城镇人口316·7万人，城市化水平达到31·5%，比1995年提高了10·34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到20xx年底，全市城市道路总长度达1025·4公里，总面积1753·3万平方米，自来水日供水能力达95·18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9·8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191·5亿元，占全社会固定资产投资总额的20·7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46·4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，20xx年，县以上消费额为139·76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4·16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10·66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。

我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到20xx年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。

二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。

(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。20xx年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。

三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。

二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。

三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的"四级网络"中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。

二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展"驻在城市，热爱城市，美化城市"的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

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同志们：

这次全省建设工作会议，是经省政府同意召开的。会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中全会精神为指导，全面贯彻落实中央经济工作会议、省委十届六次全会和全国建设工作会议的部署，回顾总结20xx年全省建设工作情况，研究部署今年的工作。省政府对召开这次会议非常重视，会前专门听取了汇报。在1月2日召开的电视电话会议上，我对今年建设工作已作了简要部署。下面，我再讲几点意见。具体工作由周游同志部署。

一、充分肯定全省建设工作取得的成绩，进一步增强建设事业改革与发展的信心和决心

刚刚过去的一年，是全省人民经受严峻考验，各项工作取得重大进展的一年。在以为党中央正确领导下，全省各级党委、政府带领广大干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神，认真落实中央的重大决策和省委、省政府的工作部署，面对突如其来的“非典”疫情和特大洪涝灾害，迎难而上，艰苦奋斗，开拓进取，扎实工作，改革开放和现代化建设取得了显著成绩，各项主要经济指标均达到1997年以来的最好水平。据初步统计，全年预计完成国内生产总值120xx亿元，增长13%以上;财政收入预计超过1960亿元，同口径增长20%以上;进出口总额将达1136亿美元，同比增长61%。实际利用外资达到158.7亿美元，同比增长50%左右，位居全国第一。同时，省委、省政府采取的重大发展举措已初见成效，新型工业化布局全面展开，沿江开发集聚效应日益明显。苏南在全省的先导拉动作用进一步增强，苏中开发开放迅速推进，苏北工业化进程明显加快，区域共同发展出现新的局面。总的看来，去年遇到的困难比预想的多，取得的成绩比预期的好，经济生活的各个方面都发生了新的、积极的变化。市场活力明显增强，民众自主创业和企业自主创新成为生产力发展中最活跃的因素。产业升级步伐加快，高新技术和高成长产业成为新一轮增长的重要支撑力量。以人为本、统筹兼顾的指导思想更加明确，各项工作正在按照全面、协调、可持续发展的要求稳步推进。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前建设工作中还存在不少薄弱环节。主要表现在：城市化发展不平衡，地区差异明显，区域之间、城市之间的发展不够协调，制约城市化发展的体制和政策障碍依然存在;城乡规划的调控作用有待加强，实施监督制约机制有待健全;城市建设偏重数量的扩张，对质量和内涵的追求相对不足;一些行业的改革力度还不够大，改制工作不到位;建设领域一些热点、难点问题依然突出，违规拆迁现象时有发生，拖欠工程款和农民工工资问题比较严重。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今年，是全面落实党的xx大和xx届三中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展，加快实现“两个率先”目标重要的一年，也是完成“十五”计划的关键一年。当前，国际产业和资本正在继续向我国沿海、沿江地区转移，经济全球化对我国城市经济发展和城市建设必将产生深刻的影响。在党的xx大和xx届三中全会精神的鼓舞下，全国各地特别是沿海省市呈现出你追我赶、竞相发展的局面。浙江提出了“城市省”的概念，广东提出了建设“珠三角大都市”的目标，与我省构建三大都市圈的理念相互呼应。在新形势下，全省上下要紧紧围绕“两个率先”目标，坚持以加快富民为核心、改革开放为动力、结构调整为主线，着力推进经济增长方式的转变，努力提高质量和效益，保持全省经济快速稳定增长的势头，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全省建设战线要紧紧抓住新机遇，增强信心，奋勇争先，扎实工作，认真部署落实新一年的建设工作，加快推进全省建设事业的发展。

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本合同双方当事人：

出让人：

通讯地址：

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

受让人：

通讯地址：

邮政编码：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、有关行政法规及土地供应政策规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。

第二条出让土地的所有权属中华人民共和国，出让人根据法律的授权出让国有建设用地使用权，地下资源、埋藏物不属于国有建设用地使用权出让范围。

第三条受让人对依法取得的国有建设用地，在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置的权利，有权利用该土地依法建造建筑物、构筑物及其附属设施。

第二章出让土地的交付与出让价款的缴纳

第四条本合同项下出让宗地编号为，宗地总面积大写平方米(小写平方米)，其中出让宗地面积为大写平方米(小写平方米)。

本合同项下的出让宗地坐落于。

本合同项下出让宗地的平面界址为;出让宗地的平面界址图见附件1。

本合同项下出让宗地的竖向界限以为上界限，以为下界限，高差为米。

出让宗地竖向界限见附件2。

出让宗地空间范围是以上述界址点所构成的垂直面和上、下界限高程平面封闭形成的空间范围。

第五条本合同项下出让宗地的用途为。

第六条出让人同意在年月日前将出让宗地交付给受让人，出让人同意在交付土地时该宗地应达到本条第项规定的土地条件：

(一)场地平整达到;

周围基础设施达到;

(二)现状土地条件。

第七条本合同项下的国有建设用地使用权出让年期为年，按本合同第六条约定的交付土地之日起算;原划拨(承租)国有建设用地使用权补办出让手续的，出让年期自合同签订之日起算。

第八条本合同项下宗地的国有建设用地使用权出让价款为人民币大写元(小写元)，每平方米人民币大写元(小写元)。

第九条本合同项下宗地的定金为人民币大写元(小写元)，定金抵作土地出让价款。

第十条受让人同意按照本条第一款第项的规定向出让人支付国有建设用地使用权出让价款：

(一)本合同签订之日起日内，一次性付清国有建设用地使用权出让价款;

(二)按以下时间和金额分期向出让人支付国有建设用地使用权出让价款。

第一期人民币大写______元(小写______元)，付款时间：______年______月______日之前。

第二期人民币大写______元(小写______元)，付款时间：______年______月______日之前。

第三期人民币大写______元(小写______元)，付款时间：______年______月______日之前。

第四期人民币大写______元(小写______元)，付款时间：______年______月______日之前。

分期支付国有建设用地使用权出让价款的，受让人在支付第二期及以后各期国有建设用地使用权出让价款时，同意按照支付第一期土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向出让人支付利息。

第十一条受让人应在按本合同约定付清本宗地全部出让价款后，持本合同和出让价款缴纳凭证等相关证明材料，申请出让国有建设用地使用权登记。

第三章土地开发建设与利用

第十二条受让人同意本合同项下宗地开发投资强度按本条第项规定执行：

(一)本合同项下宗地用于工业项目建设，受让人同意本合同项下宗地的项目固定资产总投资不低于经批准或登记备案的金额人民币大写万元(小写万元)，投资强度不低于每平方米人民币大写元(小写元)。

本合同项下宗地建设项目的固定资产总投资包括建筑物、构筑物及其附属设施、设备投资和出让价款等。

(二)本合同项下宗地用于非工业项目建设，受让人承诺本合同项下宗地的开发投资总额不低于人民币大写万元(小写万元)。

第十三条受让人在本合同项下宗地范围内新建建筑物、构筑物及其附属设施的，应符合市(县)政府规划管理部门确定的出让宗地规划条件(见附件3)。

其中：

主体建筑物性质;

附属建筑物性质;

建筑总面积平方米;

建筑容积率不高于不低于;

建筑限高;

建筑密度不高于不低于;

绿地率不高于不低于;

其他土地利用要求。

第十四条受让人同意本合同项下宗地建设配套按本条第项规定执行：

(一)本合同项下宗地用于工业项目建设，根据规划部门确定的规划设计条件，本合同受让宗地范围内用于企业内部行政办公及生活服务设施的占地面积不超过受让宗地面积的%，即不超过平方米,建筑面积不超过平方米。

受让人同意不在受让宗地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施;

(二)本合同项下宗地用于住宅项目建设，根据规划建设管理部门确定的规划建设条件，本合同受让宗地范围内住宅建设总套数不少于套。

其中，套型建筑面积90平方米以下住房套数不少于套，住宅建设套型要求为。

本合同项下宗地范围内套型建筑面积90平方米以下住房面积占宗地开发建设总面积的比例不低于%。

本合同项下宗地范围内配套建设的经济适用住房、廉租住房等政府保障性住房，受让人同意建成后按本项下第种方式履行：

1.移交给政府;

2.由政府回购;

3.按政府经济适用住房建设和销售管理的有关规定执行;

第十五条受让人同意在本合同项下宗地范围内同步修建下列工程配套项目，并在建成后无偿移交给政府：

第十六条受让人同意本合同项下宗地建设项目在年月日之前开工，在年月日之前竣工。

受让人不能按期开工，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意延建的，其项目竣工时间相应顺延，但延建期限不得超过一年。

第十七条受让人在本合同项下宗地内进行建设时，有关用水、用气、污水及其他设施与宗地外主管线、用电站接口和引入工程，应按有关规定办理。

受让人同意政府为公用事业需要而敷设的各种管道与管线进出、通过、穿越受让宗地，但由此影响受让宗地使用功能的，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。

第十八条受让人应当按照本合同约定的土地用途、容积率利用土地，不得擅自改变。

在出让期限内，需要改变本合同约定的土地用途的，双方同意按照本条第项规定办理：

(一)由出让人有偿收回建设用地使用权;

(二)依法办理改变土地用途批准手续，签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或者重新签订国有建设用地使用权出让合同，由受让人按照批准改变时新土地用途下建设用地使用权评估市场价格与原土地用途下建设用地使用权评估市场价格的差额补缴国有建设用地使用权出让价款，办理土地变更登记。

第十九条本合同项下宗地在使用期限内，政府保留对本合同项下宗地的规划调整权，原规划如有修改，该宗地已有的建筑物不受影响，但在使用期限内该宗地建筑物、构筑物及其附属设施改建、翻建、重建，或者期限届满申请续期时，必须按届时有效的规划执行。

第二十条 对受让人依法使用的国有建设用地使用权，在本合同约定的使用年限届满前，出让人不得收回;在特殊情况下，根据社会公共利益需要提前收回国有建设用地使用权的，出让人应当依照法定程序报批，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的价值和剩余年期国有建设用地使用权的评估市场价格及经评估认定的直接损失给予土地使用者补偿。

第四章国有建设用地使用权转让、出租、抵押

第二十一条受让人按照本合同约定支付全部国有建设用地使用权出让价款，领取国有土地使用证后，有权将本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权转让、出租、抵押。

首次转让的，应当符合本条第项规定的条件：

(一)按照本合同约定进行投资开发，完成开发投资总额的百分之二十五以上;

(二)按照本合同约定进行投资开发，已形成工业用地或其他建设用地条件。

第二十二条国有建设用地使用权的转让、出租及抵押合同，不得违背国家法律、法规规定和本合同约定。

第二十三条国有建设用地使用权全部或部分转让后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务随之转移，国有建设用地使用权的使用年限为本合同约定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

本合同项下的全部或部分国有建设用地使用权出租后，本合同和土地登记文件中载明的权利、义务仍由受让人承担。

第二十四条国有建设用地使用权转让、抵押的，转让、抵押双方应持本合同和相应的转让、抵押合同及国有土地使用证，到国土资源管理部门申请办理土地变更登记。

第五章期限届满

第二十五条本合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用本合同项下宗地的，应当至迟于届满前一年向出让人提交续期申请书，除根据社会公共利益需要收回本合同项下宗地的，出让人应当予以批准。

住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。

出让人同意续期的，土地使用者应当依法办理出让、租赁等有偿用地手续，重新签订出让、租赁等土地有偿使用合同，支付土地出让价款、租金等土地有偿使用费。

第二十六条土地出让期限届满，土地使用者申请续期，因社会公共利益需要未获批准的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。

出让人和土地使用者同意本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，按本条第项约定履行：

(一)由出让人收回地上建筑物、构筑物及其附属设施，并根据收回时地上建筑物、构筑物及其附属设施的残余价值，给予土地使用者相应补偿;

(二)由出让人无偿收回地上建筑物、构筑物及其附属设施。

第二十七条土地出让期限届满，土地使用者没有申请续期的，土地使用者应当交回国有土地使用证，并依照规定办理国有建设用地使用权注销登记，国有建设用地使用权由出让人无偿收回。

本合同项下宗地上的建筑物、构筑物及其附属设施，由出让人无偿收回，土地使用者应当保持地上建筑物、构筑物及其附属设施的正常使用功能，不得人为破坏。

地上建筑物、构筑物及其附属设施失去正常使用功能的，出让人可要求土地使用者移动或拆除地上建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整。

第六章不可抗力

第二十八条合同双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本合同部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

当事人迟延履行期间发生的不可抗力，不具有免责效力。

第二十九条遇有不可抗力的一方，应在7日内将不可抗力情况以信函、电报、传真等书面形式通知另一方，并在不可抗力发生后15日内，向另一方提交本合同部分或全部不能履行或需要延期履行的报告及证明。

第七章违约责任

第三十条受让人应当按照本合同约定，按时支付国有建设用地使用权出让价款。

受让人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的

‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，经出让人催交后仍不能支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人有权解除合同，受让人无权要求返还定金，出让人并可请求受让人赔偿损失。

第三十一条 受让人因自身原因终止该项目投资建设，向出让人提出终止履行本合同并请求退还土地的，出让人报经原批准土地出让方案的人民政府批准后，分别按以下约定，退还除本合同约定的定金以外的全部或部分国有建设用地使用权出让价款(不计利息)，收回国有建设用地使用权，该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施可不予补偿，出让人还可要求受让人清除已建建筑物、构筑物及其附属设施，恢复场地平整;但出让人愿意继续利用该宗地范围内已建的建筑物、构筑物及其附属设施的，应给予受让人一定补偿：

(一)受让人在本合同约定的开工建设日期届满一年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人在扣除定金后退还受让人已支付的国有建设用地使用权出让价款;

(二)受让人在本合同约定的开工建设日期超过一年但未满二年，并在届满二年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人应在扣除本合同约定的定金，并按照规定征收土地闲置费后，将剩余的已付国有建设用地使用权出让价款退还受让人。

第三十二条受让人造成土地闲置，闲置满一年不满两年的，应依法缴纳土地闲置费;土地闲置满两年且未开工建设的，出让人有权无偿收回国有建设用地使用权。

第三十三条 受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额 ‰的违约金，出让人有权要求受让人继续履约。

受让人未能按照本合同约定日期或同意延建所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付相当于国有建设用地使用权出让价款总额‰的违约金。

第三十四条 项目固定资产总投资、投资强度和开发投资总额未达到本合同约定标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定投资总额和投资强度指标的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并可要求受让人继续履约。

第三十五条 本合同项下宗地建筑容积率、建筑密度等任何一项指标低于本合同约定的最低标准的，出让人可以按照实际差额部分占约定最低标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金，并有权要求受让人继续履行本合同;建筑容积率、建筑密度等任何一项指标高于本合同约定最高标准的，出让人有权收回高于约定的最高标准的面积部分，有权按照实际差额部分占约定标准的比例，要求受让人支付相当于同比例国有建设用地使用权出让价款的违约金。

第三十六条工业建设项目的绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地所占比例、企业内部行政办公及生活服务设施建筑面积等任何一项指标超过本合同约定标准的，受让人应当向出让人支付相当于宗地出让价款‰的违约金，并自行拆除相应的绿化和建筑设施。

第三十七条受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的，出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。

由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的，每延期一日，出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的‰向受让人给付违约金，土地使用年期自实际交付土地之日起算。

出让人延期交付土地超过60日，经受让人催交后仍不能交付土地的，受让人有权解除合同，出让人应当双倍返还定金，并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分，受让人并可请求出让人赔偿损失。

第三十八条出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的，受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务，并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。

土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。

第八章适用法律及争议解决

第三十九条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决，适用中华人民共和国法律。

第四十条因履行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，按本条第项约定的方式解决：

(一)提交仲裁委员会仲裁;

(二)依法向人民法院起诉。

第九章附则

第四十一条本合同项下宗地出让方案业经人民政府批准，本合同自双方签订之日起生效。

第四十二条本合同双方当事人均保证本合同中所填写的姓名、通讯地址、电话、传真、开户银行、代理人等内容的真实有效，一方的信息如有变更，应于变更之日起15日内以书面形式告知对方，否则由此引起的无法及时告知的责任由信息变更方承担。

第四十三条本合同和附件共页，以中文书写为准。

第四十四条本合同的价款、金额、面积等项应当同时以大、小写表示，大小写数额应当一致，不一致的，以大写为准。

第四十五条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件，与本合同具有同等法律效力。

第四十六条本合同一式份，出让人、受让人各执份，具有同等法律效力。

出让人(章)：受让人(章)：

法定代表人(委托代理人)法定代表人(委托代理人)：

(签字)：(签字)：

年月日

职责

1、服务于公司VIP客户及高净值个人客户，为客户提供全方面金融理财服务;

2、通过与客户沟通，了解客户在家庭财务方面存在的问题以及理财方面的需求;

3、根据客户的资产规模、生活目标、预期收益目标和风险承受能力进行需求分析，出具专业的理财计划方案，推荐合适的理财产品;

4、通过调整存款、股票、债券、基金、保险等各种金融产品的理财产品比重达到资产的合理配置，使客户的资产在安全、稳健的基础上保值升值;

5、协助客户开立帐户及一系列后期服务;

6、定期与客户联系，报告理财产品的收益情况，向客户介绍新的金融服务、理财产品及金融市场动向，维护良好的信任关系。

招聘要求

1、热爱金融行业，对金融行业有相关了解，并具备一定的金融基础知识，以及持续学习金融知识的能力;

2、25周岁以上，大学专科及以上学历(金融、经济、市场营销及相关专业优先);

3、极强的中高端客户市场开拓能力以及良好的客户沟通能力，关系管理能力以及优秀的营销技巧;

4、诚实守信以及良好的团队合作精神;

5、迎接挑战的信心和对工作的激情;

6、从事过银行客户经理人、信用卡销售、基金销售、证券销售、信托销售以及其他行业市场销售经验者优先。

7、有高端客源优先。

教书育人”为核心，树立以人为本、依法治教、以德治教的理念，强化师德素养，提高教师实施素质教育的能力，进一步深化师德建设，强化师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。

二、师德建设目标：

大力加强师德师风建设，坚持把教师师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育,使良好的师德规范转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。

三、具体措施：

(一)、加强领导，强化师德建设观念。

1、学校把师德建设工作摆上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。

2、做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于三次即六学时。

3、注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生胜子的教师要适时给予表扬鼓励;对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。

4、注重师德建设工作的过程性管理。在学校常规工作的检查中，把师德建设工作放在首位。

(二)、加强学习，提高职业道德素养。

1、深入开展学习实践科学发展观活动。认真组织广大党员、干部、教师进一步深入学习贯彻党的十八大精神，深刻领会党关于科学发展的重要思想,全面领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。

2、认真组织学习《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。做到：即与学习《教育法》、《教师法》和《义务教育法》等法律法规和文件相结合;与深入学习贯彻科学发展观相结合;与学习贯彻我省《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》等文件相结合;与县教育局关于加强教师队伍建设有关要求相结合。结合学习内容，每学期每位教师撰写学习笔记和心得体会。

3、引导全体教师强化终身学习意识，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。

(三)服务全体学生，树立全新教师形象

认真开展“三爱活动”(爱岗、爱生、爱自己)。通过开展“爱岗位”活动，重建教师的敬业精神;通过开展“爱学生”活动，重建教师的博爱心灵;通过开展“爱自己”活动提升教师的人格魅力，树立教师职业幸福感。为确保“三爱活动”扎实推进，取得实效，积极开展以下师德建设活动。

1、开展师德建设大讨论活动：就“如何开展师德建设，重塑教师良好形象”进行讨论。对照有关师德规范的要求，教师对自身在教育教学过程中的师德师风问题进行反思和总结，开展批评与自我批评。每位教师要写出一篇师德建设方面的感言。

2、开展“关爱教师”活动。关注教师的情绪、关心教师的生活、关怀教师的成长，积极帮助解决存在的实际困难，让他们感受到学校的温暖，提高职业幸福感，稳定教师队伍。继续关注教师的心理健康，充分利用教师大会、个别谈心、心理健康教育辅导等形式对教师的急躁情绪进行有效疏导，保证教师以良好的心态投入学校工作。

3、开展结对子帮扶活动。要求每位教师帮扶一至二名留守学生、贫困学生、学困学或特殊学生，要从生活习惯、学习情况、思想状况、情绪变化等方面关怀帮扶对象，使他们在关爱中健康成长。

4、在党员教师中继续开展以“共学共育、一帮一助”为主题的“六个一”(即联系好一名非党积极分子、上好一节示范课、写好一篇教学论文、带好一名青年教师、转化好一名学困生、帮扶一名贫困生)活动;在“六查六看”的基础上，开展以“四爱、四为、四杜绝”的主题活动。(即关爱贫困生，为贫困生送温暖;关爱学困生，为学困生送信心;关爱特殊生，为特殊生送方便;关爱单无亲学生，为单无亲学生送家庭之爱;杜绝体罚学生，杜绝歧视学生，杜绝伤害学生心理，杜绝有偿家教);开展“三热爱、三提倡、三增强”活动。(即开展热爱教育，提倡忠于人民的教育事业，增强教书育人的责任感;热爱学校，提倡爱校如家，增强集体合作意识;热爱岗位，提倡岗位奉献，增强为教育事业建功立业的事业心。

5、开展丰富多彩的教科研活动，引导教师向科研型教师转型，以教师综合素质地提高带动教育教学质量地提高。

6、进一步规范家校联系行为，建全和完善家长学校联系制度。通过家长会、家长学校、家访、电话联系等多种形式，促进教师、学生和家长的相互沟通，争取家庭、社会对学校教育事业的理解和支持。继续以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动接受学生、家长、社会的监督，增强工作透明度、增强学校与家长、教师与学生的有效互动，创办好人民群众满意的学校。

(四)、树立师德建设典型，充分发挥示范作用

1、继续巩固创建州级“师德建设示范校”活动成果，进一步提升师德建设内涵，促进师德建设工作持续、健康发展。

2、开展评选表彰“师德标兵”活动，挖掘典型，树立榜样，加大宣传力度，促进师德建设工作健康发展。

3、加大师德工作的宣传力度。充分利用校内外的宣传资源，大力宣传师德建设成绩和师德高尚的教师的先进经验和先进事迹，树立良好的教师职业形象。

(五)完善教师职业道德考核评价制度，确保师德建设健康发展。

1、学校将教师职业道德确立为年度考核首要条件，进一步完善教师师德考核评价制度，推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象。

2、对全体教师进行师德师风考核，把师德师风考核结果与教师奖励、岗位聘任、专业技术职务聘任以及年度考核挂钩，实行一票否决制。发现有悖职业道德的言行，及时对当事教师提出批评教育。情节严重的教师，依据有关规定给予纪律处分，并在教师评聘时要扣除相应的分数，当年不能评优晋级。

关于国家投资工程建设项目公开工作的意见

经济试验区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，区级有关部门：

为进一步规范我区国家投资工程建设、管理和监督行为，努力把国家投资工程特别是扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目建成党委政府放心、群众满意的“阳光工程”、“廉洁工程”，特制定如下工作意见。

一、实施目标

坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以依法行政、公正便民、廉洁高效为原则，以政策公开、政务透明、准确及时为基本要求，以明确责任、强化监督、落实问责为管理手段，按照全面实施政务公开、全面提升行政效能的要求，将项目建设关键环节的主要内容通过适当的渠道和方式向社会公开，主动接受群众监督，预防腐败行为发生，确保项目建设各项工作顺利开展。

二、实施范围

全区国家投资工程特别是扩大内需和灾后重建的建设项目从编制规划至竣工验收涉及的主要工作环节，都必须按照规定实施“九公开”；采取bt、bot等方式进行的工程项目按照本意见执行。

三、责任主体

全区扩大内需和灾后重建国家投资工程建设项目审批部门、备案部门、项目业主等是实施公开工作的责任主体，单位法定代表人是第一责任人。

四、实施内容

（一）省、市重大项目计划公开。

省、市重大项目（3000万元以上），特别是对游仙经济社会发展有支撑和带动作用的重大项目，要坚持公开论证和科学评估制度。规划编制中，要广泛征求社会各界和有关专家的意见，保障群众对重大决策项目的参与权、知情权和建议权。

公开主体：区发改局。

公开内容：游仙区省、市重大项目计划表（涉密项目除外）。

公开方式：游仙区政务网等。

公开范围：全社会。

公开时间：项目计划确定后7个工作日内。

公开监督检查部门：区监察局。

（二）项目立项（可研批复）和招标方式核准公开。

公开主体：区发改局。

公开内容：项目的建设地点及规模、资金来源、招标范围、招标方式、招标组织形式等内容（涉密项目除外）。

公开方式：游仙区政务网、x招投标交易服务网。

公开范围：全社会。

公开时间：立项（可研批复）、核准文件下达后3个工作日内。

公开监督检查部门：区招监办。

（三）征地拆迁管理公开。

负责实施征地拆迁的单位应严格执行国家和省市有关（）法律、法规，维护被征地集体经济组织及个人的合法权益，注重解决拆迁过程中人民群众反映强烈的突出问题。

公开主体：x市国土资源局三分局

公开内容：征收土地的批准文件、征地告知书、征收土地公告、征地补偿标准和安置方案等。

公开方式：文件、公告等。

公开范围：被征地集体经济组织及个人。

公开时间：征地拆迁实施前。

公开监督检查部门：区监察局。

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一、建设目标

(一)设施设备建设资料

建设剑川县域电子商务公共服务中心，改造现有办公场地、添置培训设施、改造和装修产品展示中心场所和购置产品展示设施设备、建设数据采集统计等场所(不含土建)。

建设分为设备设施采购和场所装修改造两部分，将经过政府招标的方式进行。拟采购的设施设备按照云商市〔20__〕86号文件的要求制定清单附后，包括：电脑、打(复)印机、扫描设备、音像(视频、LED显示)设备、网络接入(输出、存储)设备、办公桌椅等。场所装修改造见后附的预算明细表。

剑川县电子商务公共服务中心建设总预算为300万元，项目计划在3月底完成建设任务，到达运营要求。

(二)电子商务公共服务中心运营管理服务

剑川县电子商务公共服务中心设施建成后，由商务局选拨贴合条件的电子商务运营商实施运营并做好运营商的管理和服务工作。优先选择能供给现有电商平台、本地技术支持和运营管理与服务人员的本地电子商务企业承担运营工作。

做好电商运营企业的管理与服务，引导和支持电商运营企业面向当地招募电商服务就业人员供给就业岗位，面向县内企业、农户和个人供给电商技能实训、资料加工制作、品牌培育服务、网络宣传推广、包装设计、电商代运营、在线支付结算等服务，实现为全县企业、农户、个人供给规范的农村电子商务公共服务体系，加快推进商品信息进村入户，开展商品上线、农产品上行、网上营销推广、线上线下融合等工作，实现网购网销。

剑川县电子商务公共服务中心运营预算费用为50万元，将补贴给运营企业开展运营工作。

二、建设方案

(一)剑川县电子商务公共服务中心须具备面向农村的电子商务公共服务网职能，支持多平台销售。为此将配备农村产品数据采集的设施设备、批量数据加工处理软件、自动导入多平台的软件等，软硬件设施设备的供应商均须具备联网数据归集功能，并具备与剑川电子商务数据中心接口兼容的测试授权;

(二)能围绕农村电商发展需要，具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能。为此将配备与剑川电子商务数据中心接口兼容的视觉策划设计设施设备、培训与模拟实训软硬件设施、客服设备、产品展示与体验设施设备、支付结算接口等;

(三)能为从事网络创业和服务人员供给技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务。为此将配备公共服务坐席、建设交流咨询场所及设施;

(四)能带动30人以上就业(优先安排残疾人、贫困户就业)，确保尽量培训和招募本地人才;

(五)能采集、统计县域真实有效网络交易数据，能进行数据分析。为此将选择经过了剑川电子商务数据中心接口兼容的测试电商企业来建设村镇服务站点的设施，并配备县乡村数据归集软件和接口，连接到数据中心，配置数据统计展示分析系统和设施;

(六)做到机构健全、制度完善、分工明确、管理规范;

(七)门头建设特征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“剑川县电子商务公共服务中心”等字样。

三、后期运营

鼓励本地电商企业进取申报承接公共服务中心运营，实施服务外包，实现为全县企业、农户、个人供给规范的农村电子商务公共服务体系，开展商品上线、网上营销推广、线上线下融合等工作，加快推进商品信息进村入户，实现网购网销。

经过县公共服务中心的运营服务，进取培育我县农村电子商务市场主体，充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。县公共服务中心运营后将扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。

四、剑川县电子商务公共服务中心建设预算清单

略