制度建设工作思路【汇总20篇】

一、指导思想：

以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、十x大精神为指导，以新颁布的《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》为依据，以提高教师职业道德水平为目的，以“敬业爱生、教书育人”为核心，树立以人为本、依法治教、以德治教的理念，强化师德素养，提高教师实施素质教育的能力，进一步深化师德建设，强化师德素质，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与现代化教育相适应的高素质教师队伍。

二、师德建设目标：

大力加强师德师风建设，坚持把教师师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育,使良好的师德规范转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。

三、具体措施：

(一)、加强领导，强化师德建设观念。

1、学校把师德建设工作摆上重要议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，提高活动效率。

2、做到师德教育经常化、制度化。集中学习与平时学习相结合，集体学习与个人学习相结合，每学期保证安排集中学习不少于三次即六学时。

3、注重师德建设工作的分层管理，抓两头带中间，确保学校师德建设工作健康稳步发展。对于工作热情高，爱岗敬业、爱校胜家、爱生胜子的教师要适时给予表扬鼓励;对于性情急躁、工作尚缺乏经验的教师，经常过问、指导、提醒，使他们迅速成长起来。

4、注重师德建设工作的过程性管理。在学校常规工作的检查中，把师德建设工作放在首位。

(二)、加强学习，提高职业道德素养。

1、深入开展学习实践科学发展观活动。认真组织广大党员、干部、教师进一步深入学习贯彻党的xx大精神，深刻领会党关于科学发展的重要思想,全面领会科学发展观的重大意义、科学、精神实质和根本要求，牢固树立科学发展的理念，着力形成科学发展的共识，共谋学校的发展。

2、认真组织学习《中小学教师职业道德规范》，全面准确理解《规范》的基本内容。做到：即与学习《教育法》、《教师法》和《义务教育法》等法律法规和文件相结合;与深入学习贯彻科学发展观相结合;与学习贯彻我省《关于进一步加强和改进师德建设的实施意见》等文件相结合;与县教育局关于加强教师队伍建设有关要求相结合。结合学习内容，每学期每位教师撰写学习笔记和心得体会。

3、引导全体教师强化终身学习意识，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和实践活动中进一步提高能力，以适应素质教育发展的需要。

(三)服务全体学生，树立全新教师形象

认真开展“三爱活动”(爱岗、爱生、爱自己)。通过开展“爱岗位”活动，重建教师的敬业精神;通过开展“爱学生”活动，重建教师的博爱心灵;通过开展“爱自己”活动提升教师的人格魅力，树立教师职业幸福感。为确保“三爱活动”扎实推进，取得实效，积极开展以下师德建设活动。

1、开展师德建设大讨论活动：就“如何开展师德建设，重塑教师良好形象”进行讨论。对照有关师德规范的要求，教师对自身在教育教学过程中的师德师风问题进行反思和总结，开展批评与自我批评。每位教师要写出一篇师德建设方面的感言。

2、开展“关爱教师”活动。关注教师的情绪、关心教师的生活、关怀教师的成长，积极帮助解决存在的实际困难，让他们感受到学校的温暖，提高职业幸福感，稳定教师队伍。继续关注教师的心理健康，充分利用教师大会、个别谈心、心理健康教育辅导等形式对教师的急躁情绪进行有效疏导，保证教师以良好的心态投入学校工作。

3、开展结对子帮扶活动。要求每位教师帮扶一至二名留守学生、贫困学生、学困学或特殊学生，要从生活习惯、学习情况、思想状况、情绪变化等方面关怀帮扶对象，使他们在关爱中健康成长。

4、在党员教师中继续开展以“共学共育、一帮一助”为主题的“六个一”(即联系好一名非党积极分子、上好一节示范课、写好一篇教学论文、带好一名青年教师、转化好一名学困生、帮扶一名贫困生)活动;在“六查六看”的基础上，开展以“四爱、四为、四杜绝”的主题活动。(即关爱贫困生，为贫困生送温暖;关爱学困生，为学困生送信心;关爱特殊生，为特殊生送方便;关爱单无亲学生，为单无亲学生送家庭之爱;杜绝体罚学生，杜绝歧视学生，杜绝伤害学生心理，杜绝有偿家教);开展“三热爱、三提倡、三增强”活动。(即开展热爱教育，提倡忠于人民的教育事业，增强教书育人的责任感;热爱学校，提倡爱校如家，增强集体合作意识;热爱岗位，提倡岗位奉献，增强为教育事业建功立业的事业心。

5、开展丰富多彩的教科研活动，引导教师向科研型教师转型，以教师综合素质地提高带动教育教学质量地提高。

6、进一步规范家校联系行为，建全和完善家长学校联系制度。通过家长会、家长学校、家访、电话联系等多种形式，促进教师、学生和家长的相互沟通，争取家庭、社会对学校教育事业的理解和支持。继续以学生问卷、征求家长意见、师德调查、评价教师、教师评聘为载体，自觉主动接受学生、家长、社会的监督，增强工作透明度、增强学校与家长、教师与学生的有效互动，创办好人民群众满意的学校。

(四)、树立师德建设典型，充分发挥示范作用

1、继续巩固创建州级“师德建设示范校”活动成果，进一步提升师德建设，促进师德建设工作持续、健康发展。

2、开展评选表彰“师德标兵”活动，挖掘典型，树立榜样，加大宣传力度，促进师德建设工作健康发展。

3、加大师德工作的宣传力度。充分利用校内外的宣传资源，大力宣传师德建设成绩和师德高尚的教师的先进经验和先进事迹，树立良好的教师职业形象。

(五)完善教师职业道德考核评价制度，确保师德建设健康发展。

1、学校将教师职业道德确立为年度考核首要条件，进一步完善教师师德考核评价制度，推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德群体的良好形象。

2、对全体教师进行师德师风考核，把师德师风考核结果与教师奖励、岗位聘任、专业技术职务聘任以及年度考核挂钩，实行一票否决制。发现有悖职业道德的言行，及时对当事教师提出批评教育。情节严重的教师，依据有关规定给予纪律处分，并在教师评聘时要扣除相应的分数，当年不能评优晋级。

各村、镇直各单位：

今年来，通过街道综合整治，改善了镇容镇貌，优化了发展环境，提升了四家子形象。为实现我镇的镇容管理在新形势下实现新突破，跳出突击应付疲于检查式的"治理-好转-反弹-再治理"的现象，为我镇"两个率先"目标实现创建良好的外部环境，为此，制定如下方案。

一、实行镇容管理长效化工作机制的指导思想和工作原则

(一)指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建省级文明先进乡镇为载体，以开展街道综合整治活动为抓手，充分调动全镇各部门、各单位和广大人民群众的积极性，进一步增强抓好镇容管理工作的自觉性和坚定性，实现镇容管理工作长效化，为实施经济发展战略，率先实现小康社会的目标，创建良好的街道环境。

(二)工作原则。镇容管理长效化工作机制坚持实行"统一领导、分级管理、以块为主、条块结合、互相促进、常抓不懈"的原则，坚持做到"两个结合"即长效化管理与部门镇容管理年终考核相结合，长效化管理与检查考核制度相结合，逐步形成长效化管理机制。

二、实行市容长效化管理工作机制的主要措施

(一)加强组织领导，明确职责任务。成立由镇主要领导任组长的长效管理领导小组和督查组，全面加强对巩固创建成果的领导。按照"以块为主、条块结合、属地管理"的原则，对照国家卫生城市标准，将工作任务进行细化，进一步明确各部门的职责，形成"政府统一领导、部门齐抓共管、全社会参与"的工作格局。同时将巩固创建成果所需的各项经费纳入财政预算，通过加大投入力度，确保"机构、人员、任务经费"四落实。

(二)加强机制建设，强化综合管理。针对薄弱环节，加大工作力度，全面落实各项整改措施。为此，我镇重点加强了巩固创卫成果的制度建设，从七个方面构建长效管理的工作机制。

一是建立宣传教育长效机制。通过出宣传橱窗、墙报等形式，营造浓厚的落实城市长效管理的社会氛围;通过开展"健康教育进社区"活动，在学校开设健康教育课，开设健康教育处方、举办各类健康知识讲座等形式，抓好村、学校、医院、行业健康教育活动，促进群众卫生意识、道德意识、文明意识不断增强，提高群众整体素质。

二是建立镇容环境卫生长效管理机制。加大投入，加快农贸市场、五金市场等市场建设等道路改造，以及城中村、城乡结合部的旱厕改造工作;推进疏与堵相结合，巡查与定点相结合，集中整治和常态管理相结合的工作方法，实行节假日轮班和中班晚班相结合的弹性工作制，取缔占道经营和骑路市场等行为，规范早点摊和夜市排档，做到早点摊上午8点后收摊，取谛零散夜市排档，并及时解决乱披乱挂和废品收购站点乱堆乱放问题;按照"五统一"的标准设置水果、熟食、夜市排档摊群点进行规范管理;增加清扫和保洁人员，实行全天18小时保洁，积极探索市场化运作，保证主次干道卫生日常保洁。

三是建立"门前三包"管理机制。在"加大投入、增加人员"的基础上，认真落实定路定员清扫保洁，定片定人督查考核的管理机制以及"两班三运转"的运行机制，加大清扫保洁力度;以"定时巡查、综合执法"为主要措施，及时查处和纠正"门前三包"管理中的突出问题;以"体制改革、机制创新"为动力，积极推行以市场发包、内部承包为主要形式的市场化管理模式，切实破解"代包不交费、自包不到位"、"物业管收费、环卫代清扫"等"门前三包"管理中的难题。

四是建立环境保护长效管理机制。严格执行"三同时"及项目环评审批制度，实现把污染控制在源头的目标;加大环境执法力度，重点监督检查饮用水源安全和重点工业生产企业污染排放的监督管理;认真处理群众信访反映强烈的"三产"油烟、噪声扰民问题，保证烟尘控制区覆盖率达100%，噪声达标区覆盖率达90%以上。

五是建立食品卫生与公共场所卫生长效管理机制。对各路段进行不定期的巡查，建立台帐，落实动态管理。严把准入关，对新开张的经营户，确保持证率达100%;对有卫生许可证的经营户，落实分级量化管理，分类确定卫生监督检查频次，依法加大力度，及时监督整改到位，提高达标率;对"钉子户"，开展联合执法，实施综合整治。同时区卫生局公布举报电话，接受群众监督。

六是建立病媒生物防治长效管理机制。健全村居、街道、社区三级组织网络，成立除"四害"消杀服务队，加强专业培训、指导和服务;通过开展爱国卫生运动月和卫生突击周等活动，积极治理旱厕、城乡结合部、城中村、河道、洼地积水以及农贸市场等"四害"孳生地;落实春冬两季集中灭鼠和粮食、食品加工、饮服、农贸市场等特殊行业的全年灭鼠工作。

七是建立社区、单位以及城中村、城乡结合部卫生长效管理机制。树立村、社区主角意识和第一责任人意识，明确街道(镇)、社区(村)，建立街道环境卫生调度会制度，加大垃圾箱、垃圾池等卫生基础设施建设，实行小区卫生"多次清扫、全日保洁、袋装垃圾、巡回清运"制;定期清除城乡结合部垃圾、路障和淤泥，消除卫生死角，实行生活垃圾定点投放，及时清运，全面保洁。

三、建立督查机制，强化考核奖惩

加强督查，做到问题及时发现及时解决，保证问题不日积月累。一是继续实行镇班子分片负责制。充分发挥领导优势，协调、督查各街道的卫生长效管理工作，帮助解决存在的问题。二是实行月例会、季度督办和督查制度。督办组每月召开一次情况碰头会，督办组和督查组每季度督办和督查一次，对发现的问题以书面形式限期整改，并进行跟踪督办督查。三是实行"条查块改"、"块查条改"、"自查自改"相结合，落实经常性查改工作。四是建立激励机制。定期或不定期开展考核评比工作，并将考核评比结果与各部门、各单位的年终综合考核挂构，与单位领导的年终个人考核、评优、职务晋升等挂钩，将考核结果与直接责任人的奖金挂钩，对年度名次排前的予以表彰奖励，对工作不力，相互推诿，严重失职，带来严重后果的，由镇纪监部门进行责任追究。五是明确卫生先进单位和文明单位卫生长效管理"一票否决"制。凡辖区内申报审核卫生单位必须征求各工作组的意见，卫生长效管理工作不到位的不得评为卫生先进单位和文明单位，并实行动态管理。

我镇将以创建文明先进乡镇工作为新的起点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，进一步端正指导思想，认真整改存在的问题，积极探寻长效管理办法，巩固和扩大创建工作的成果，进一步为广大市民创造一个良好的工作和生活环境，推动全镇"四个文明"建设。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

根据号文件精神，现将年度工作职责履行情况向十二届人大会报告如下，请予审议。

年是贯彻党的xx大精神、全面建设小康社会的开局之年。一年来，市委、市政府在完善市场经济体制、调整产业结构、促进城乡经济和社会协调发展、转变政府职能、城市建设和管理、小城镇建设以及抗击“非典”、政务公开、创优发展环境、树立行业新风等方面作了一系列的安排部署，提出了明确的工作目标。城市规划作为经济和社会发展的先行者，我深感责任重大。作为部门负责人，我认真履行人民赋予的职责，结合实际，力促全局各项工作能从阳泉经济和社会协调发展这个大局展开，自觉主动地围绕政府工作的总目标，带领全局干部职工，努力拼搏、开拓创新，全面地完成了各项工作任务。

一、认真贯彻党的路线、方针、政策，严格执行国家法律法规，全面推进规划工作法制化建设进程

年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施周年，也是规划工作法制化进程取得重要成果的一年。一年来，我始终把用科学的理论武装思想，提高班子成员的理论素养和落实党的路线、方针、政策的自觉性作为工作的首要职责，从转变观念入手，不断加强自身责任感，与党中央保持一致，保证城乡规划工作朝着法制化建设方向努力和发展，为社会、为全市人民谋求更长远的利益。通过抓班子思想建设，统一班子成员认识，凝聚人心，团结协作，进一步提高了自身及每个班子成员的执法水平和正确把握党的路线、方针、政策的能力和履行职责的能力，保证了市委、市政府各项决策部署的政令畅通;通过抓队伍建设，凝聚了人心，激发和调动了职工的积极性和创造性，干部职工的政治素质和业务素质明显提高，执法意识、忧患意识、进取意识、主人翁意识明显增强，始终保持了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气，在全局范围形成了学法、守法、用法，与时俱进、锐意进取的良好氛围。

在全年的规划执法工作中，我始终注意把严格执行国家法律法规、执政为民作为重要职责，主要抓了明确执法依据、规范执法行为、查处违法案件、强化执法公示、完善社会监督等几项工作，没有出现执法不公、不严、不廉的个案。

一是进一步明确了执法依据。年是我市规划职能调整后的第一年，过去的部分职能划给了行政执法局。通过认真组织清理涉及规划执法和批后管理的有关法律法规废、改、立情况，进一步明确了执法依据，并组织全局广大干部职工重新进行了学习且通过网站向社会公示，避免和减少了执法人员的不作为和乱作为现象。二是规范了执法行为。在年规划执法工作中，重点抓了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的监督、检查和考核工作。目前，规划监察和城市房屋拆迁工作已基本达到程序完善、资料齐全、执法行为规范、运用法规得当的程度，执法水平和办案质量不断提高。办案人员严格按照法律程序，认真负责，做到了对同类违法案件用同一个尺度处理，体现了公开、公平、公正。到目前为止，没有发现执法违法、办事违规现象。三是依法及时处理违法建设案件。年，先后对宏基苑房地产开发公司超规划建设等起重大违法建设案及时进行了查处，结案率达到了%以上。全年共下达《停止违法行为通知书》份，《责令改正通知书》份，《行政处罚决定书》份、《意见告知书》份。其中有起执行了行政处罚，有起经执法人员的说服教育自行改正了违法建设行为。四是逐步完善了执法公示制度。规划执法依据、执法程序、收费标准、执法结果都在我局的规划网站上予以公示，认真接受社会各方面监督，让广大市民参与监督执法人员的执法行为。同时从党政机关、群众社团、新闻单位、建设企业、居民社区等部门和单位聘请了名义务行风监督员，强化社会监督力量，这些做法都促进了规划执法人员的公正执法和依法行政。

二、认真履行职责，勤奋务实，勇于创新，努力推进城乡规划工作改革与发展

年规划局的主要工作分为规划编制、规划审批、规划实施、配合市重点工程搞好前期工作和技术服务及日常的政务工作。我作为规划局的一把手，担负着具体组织、协调、督促、指导的职责。为使上级下达的各项工作目标、任务落到实处，同时将基层的规划工作情况及时、准确地向上级反馈，为领导正确决策提供依据，一方面，统一班子思想，明确职责，合理分工，落实领导责任制，使班子成员各负其责;另一方面，加强沟通、协调、督促和检查，及时解决工作中遇到的各种问题。年全年共受理项目件，核发建设项目选址意见书个，建设用地规划许可证个，建设工程规划许可证个，审批建筑面积由年度的多万平方米增长到了多万平方米，城市面貌是历年来发生变化最大的一年，下属单位的各项经济指标也是近年来完成情况最好的一年，全面完成了年初确定的工作任务。

创新是发展的动力。回顾一年来的主要工作思路，主要是围绕创新抓了六个方面的工作：

一是创新规划设计，保证全市基础设施建设重点工程的顺利推进。年可以说是规划战线职工最忙的一年，从元月日开始，规划设计院就开始了桃河综合治理绿化美化景观工程施工图设计，全体工作人员放弃节假日休息时间，经常加班加点，到元月日提前向指挥部提交了绿化设计施工图纸。正月初二全体设计人员提前上班，正月初八向指挥部提交了全部土建施工图和招投标用的给排水、电器招标图纸，月日向指挥部提交了绿化美化景观设计全部施工图纸，将原个月的设计周期缩短为天，保证了桃河绿化美化景观工程如期开工。在《XX市热电联产集中供热规划》的指导下，我市热电联产集中供热二期规划顺利实施。规划设计技术人员深入施工现场服务，高标准、严要求，认真，做到了从始至终严格按照工程设计规范认真把好技术质量关。在重点工程稳步推进的同时，利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快，城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。

二是创新规划重点，强化宏观调控，城市用地进一步优化，促进了经济和社会的协调发展。在学校用地调整方面，结合《旧村保护规划》和居住区规划，将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地，先后编制完成了《宏昌学校规划》、《二中校园规划》等校园规划，增加了学校用地面积，完善了配套设施;结合全市产业结构调整，积极开展了工业用地布局调整工作，完善了《白泉工业区规划》，推动了耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照《白泉工业区规划》，郊区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程，积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务，目前已有家民营耐火企业搬迁入园，共吸纳民营资本投资万元。从用地、配套和产业集聚等方面，进一步完善了开发东区工业用地平台规划，为工业区下一步的聚集发展创造了条件，对扩大招商引资成果、扩大开发区规模具有十分重要的意义。为逐步降低城市中心区密度，搞好旧城改造工作，积极创造条件，拓展城市发展空间，完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成，促进了城市资源的合理配置，优化处理了我市的城市空间，增长了城市综合效益，为阳泉市合理、健康的发展夯实了基础。

三是创新规划理念，坚持运用“以人为本”、“可持续发展”等理念，努力实现“人与自然和谐共生”。年是“城市绿化年”的第三年，随着城市的发展、绿化工作的深入和人民生活水平的提高，特别是经历了突如其来的“非典”疫情，使得人们的环境意识越来越强，对绿化工作给予了高度的理解和积极的支持。我们按照市领导要抓住这一有利时机推动工作开展的要求，加强了组织和协调，办了一些多年来想办而未办成的事情。如早在年，在经省政府批准的上一轮总体规划中就将北深沟北街南端确定为小游园，但由于财政资金困难，多年想建而一直没有建成。年，按照政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的方式，成功启动和协调周边受益单位及群众共同完成了阳光广场改造建设项目。共完成硬化区面积.公顷，绿化区面积.公顷，为城市居民提供了休闲、活动的理想场所。可以说，这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的成功]之举，成为全民参与、共建美好家园的典范。严格执行了绿线管制制度，特别加强了对住宅区的绿化规划工作，推出了宏苑住宅小区等因地制宜、依山就势进行绿化建设的样板小区，树立了项目建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益协调一致的典型。在城市绿化的设计方面，做到了精心设计、因地制宜，在充分考虑经济、适宜、美观的前提下，坚持以人为本的理念，追求自然、简洁、朴素的风格，做到了宜树则树、宜草则草，绿化方案整体质量和水平显著提高，山城特色开始显现。

四是创新城市环境综合整治规划，不断提高城市品位。年是我市城市环境综合整治的关键之年。在总体规划的指导下，我根据阳泉实际情况，并借鉴外省、市的经验教训，遵循“统一规划、分步实施、巩固延伸”的原则，积极配合第二阶段城市环境综合整治，组织开展和圆满完成了整治项目的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作，组织编制完成了化工厂南门和矿区恒康个市场，旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案，完成了《下站东货场商业中心规划》和《兴隆步行街规划》，做到了超前规划、精心设计，为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。

五是创新城镇化建设规划，进一步强化对城镇建设的指导。在加强市区规划管理的同时 ，进一步加大了城乡规划管理的力度，突出了对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导，城镇服务功能进一步完善，为城镇化建设稳步推进奠定了基础。

六是创新勘察设计管理，进一步提高行业管理水平。按照新的资质等级标准，加强了对勘察设计单位资质的动态管理，同时对勘察设计从业人员严格实行注册制度，先后组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划师的考前培训和注册建筑师的继续教育培训工作，有人参加了注册师考试。深入开展了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习，增强了各勘察设计单位的法制意识。为加大新技术、新材料、新标准的推广力度，制定了《阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见》，积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法，勘测设计质量整体水平明显提高，工程勘测设计质量全部合格，优良率达到%以上。

这些工作成绩的取得，是市委、市政府正确领导，市人大强化监督的结果，也是我们局班子成员和全体规划工作者共同努力、不断创新的结果，我在其中做了一些出主意和协调的工作，是我应尽的职责，功劳绝不是我个人的。

三、贯彻执行市人大及其会的决议、决定，认真办理人大代表的建议和意见，自觉接受人民群众的监督

认真执行市人大及其会的决议、决定，及时办理人大代表提出的意见和建议，自觉接受人大监督，这是我的一项法定义务，又是我做好工作的重要保障。任职期间，我始终坚持把办理人大代表的意见和建议作为履行工作职责、接受人民监督的重要内容。对人大交办的代表建议，由我直接分管，召开局长办公会、局务会，认真研究，拿出办理方案，落实责任部门，定期检查督办。年我局共办理人大代表建议件，办理政协委员提案件，均做到了%地予以及时回复、落实。

城市规划是为人民群众服务的事业。我在平时特别注意聆听老百姓对规划工作的意见和建议，坚持一切工作都从公众的利益出发，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，真心为群众着想，真诚为群众办事，在积极分并加以完善。年，我同班子一班人把群众的呼声和意愿作为规划工作的“第一信号”，教育全体职工把群众的意见和本职工作紧密结合起来，把改善城市环境品质和提高生活质量作为城市规划建设的出发点和归宿点，以提高城市环境质量、创造适宜创业发展和居住生活的城市为目标，以群众满意与否作为衡量工作成败的准绳，规划工作在倾听群众呼声方面有了显著变化。如听到群众反映开发区口的道路经常发生交通堵塞、出行不便的抱怨时，有关职能科室立即组织技术人员深入调研，连续一星期对该地段的车流量进行观察和统计，掌握情况，分析原因，研究解决办法;白草堰的一位居民反映可能今年供不上暖，虽然不属于我们职责范围，但本着群众利益无小事的原则，工作人员当即去现场实地踏勘，积极和有关单位接触，主动协调，做了大量工作，使问题在入冬前得到了彻底解决;新华西街居委会反映小区办公场所不够，我们立即对同类问题进行了分析和研究，提出解决的方案，积极进行落实;阳泉日报上刊发了某小街无路灯的报道后，我们及时对全市的小区配套服务设施情况进行了调查，将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底作为年的重点调研课题之一，调查了解情况，征询听取各方意见。这些工作急人民之所急，想人民之所想，受到了广大人民群众的普遍好评。城市房屋拆迁工作，因其直接面对老百姓，关系到广大人民群众的切身利益，是各种矛盾的焦点，容易产生纠纷，引发事端，去年全省各地就相继出现了因拆迁赴省赴京X事件增多的趋势。我积极组织拆迁工作人员认真学习和正确把握政策，严格执行《城市房屋拆迁管理条例》的规定，遵循保护拆迁户利益的原则，设身处地为群众解决实际问题，切实保护拆迁当事人的合法权益，力求从讲大局、讲稳定的高度，做好房屋拆迁工作，全年共批准拆迁总面积.平方米，未发生一起集体X事件，做到了群众满意、开发商满意、政府满意，保证了各项动迁安置工作的顺利完成。

四、积极转变政府职能，创新创优发展环境，树立良好的行业新风

一是在城市规划编制上，突出了服务职能，完善了公开机制。坚持依靠地方专家和依靠国内著名规划专家相结合，提高了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划，在规划编制、评审过程中，召开专业技术论证会议余次，分别在月日和月日共邀请了位国内著名规划专家召开了阳泉市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会，进行高层次论证把关;桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计项目邀请了同济大学等国内一流的规划设计单位和城市规划专家进行咨询论证完善，大大提高了规划的科学性;坚持领导重视、规划部门搭台和公众参与相结合。年，市人大、市政协、市委、市政府各级领导都对规划工作给予了极大的关注，给规划工作提出了高要求，也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。我以领导的鞭策为动力，积极引导群众参与，对于关系全市大局的规划，都通过新闻媒体、规划网站进行公示，广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议，力使每一个规划方案都得到补充和完善。月 日至日，分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”，向全市人民征求意见和建议。月上旬，在政府广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“完善桃河配套服务设施”征求意见活动，征求意见、建议余条，近万名市民参与了活动，共解答群众咨询余人次，取得了良好的社会效果;坚持按系统组织规划设计与市场化运作相结合。为适应新形势的要求，今年在规划编制市场化运作方面迈出了一大步。各项规划编制任务除了一部分由市规划设计院承担外，还组织了次招标、邀标，通过引进竞争机制，促进了规划设计方案水平的提高。

二是在城市规划审批上，强化了规范的管理，体现了便捷的服务。推行“一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出”，提高了规划管理和服务水平。在项目审批中强化以人为本，更加注重考虑每个项目与周边建筑风格特点的协调，考虑工作生活在其中的人的方便程度、感受和发展的要求，在满足项目建设需要的同时，充分满足人的需要;强化了规划审批的公开、透明，进一步完善了规划审批例会制度。对外打破部门界限，研究审批项目邀请城区、矿区、郊区、开发区和土地部门的有关负责人参加。对内简化审批环节和审批程序，缩短了审批时间。重大规划设计方案，提交市专业技术委员会论证把关，初步实现了民主决策和科学决策;强化了主动服务意识，加大了主动服务力度，我和班子其他成员带领机关干部、业务人员，先后余次深入机关、企业、学校进行规划调研，主动了解和掌握建设单位的发展需要，及早进行城市空间布局讨论，提高了规划的超前性，基础性工作更加扎实。

三是在城市规划科技进步上，坚持信息为主导，科技为手段，积极采用先进技术为城市规划服务，提高了工作效率。进一步加快了地理信息系统尤其是城市规划管理子系统建设，购买和使用了国内先进的航测成图设备JX—测量仪，完成了：航测外业平方公里和：航测内业成图平方公里，完成了XX市四等网GPS测点个。在年全国测绘质量大检查中，基础测量成果《XX市三等GPS控制网》受到了一致的好评。设计完成了规划信息网站，在规划网站建设吸引公众参与上实现了突破。利用网站宣传规划职能，介绍执法依据，进行办事指南，发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告，展示规划的历史成果、现阶段的规划成果和正在编制的阶段性成果和城市规划设计招标信息，每次对违法建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。通过网站的信息发布，将城市规划的活动延伸到了互联网空间，为市民提供了一个小时不间断的发表意见、积极参与，监督规划工作的平台。

四是在经营城市上，积极探索，不断拓宽思路，深入推进城市空间资源的配置逐步向市场化过渡。继续推行广告阵地公开拍卖，按照公开竞标拍卖的方式进行审批管理，既为政府积累了建设资金，又体现了市场的公平公正，增加了广告阵地管理的透明度;进一步理顺了城市规划管理与土地储备实施程序，先后向土地市场提供可供拍卖和挂牌出让的土地宗，推进了对经营性用地公开拍卖、统一招标的工作进程，有力地保证了城市的健康发展，收到了较好的效果。

五是以“双评”活动为契机，坚持日常工作与作风转变同抓共管，努力树立行业新风。首先是领导率先垂范，带头深入基层搞好服务。在调研我市年城市建设的前期工作时，我和班子成员身体力行，深入一线，带领技术人员亲临每一处现场、步行全程进行实地踏勘，掌握了详实的第一手资料;“双评”期间，结合查找出的“窗口不能就地提供地形图”的问题，我多次过问，亲自协调，督促测绘部门进行改进，现已基本实现在行政审批服务中心规划窗口就地提供地形图并做到了先服务后收费，项目报建单位可先在窗口直接打印相关地形图，如果审批会通过报建项目再收取地形图费用，若项目未通过则交回地形图即可，不再另行收费，受到了建设单位的好评。其次是超前服务，特事特办，主动热情地为建设单位和广大市民服务。在各项重点工程建设中，规划局不等、不靠、不推、不拖，积极协调，主动参与，敢打硬仗，敢于顶着困难上。如在第二阶段的城市环境综合整治中，组织和配合城区、矿区做了大量的工作，受到了城矿两区的好评，同时还主动承担了一些一时说不清是哪个部门的职责但确实需要解决的工作。年，在桃河治理、热电联供等重点工程的攻坚阶段，广大规划工作者尽职尽责，不仅随叫随到，而且主动上门服务，现场解决工程建设中的难点问题，为重点工程的顺利推进作了强有力的保障;月日至日，热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情，直接影响了工程进度，严重威胁到石太铁路的安全。为保证铁路线的畅通和二期工程的按时完成，我带领技术人员深入施工现场，主动与施工单位、设计单位等各方协调，研究解决滑坡、塌方等问题的办法，并针对施工方属外地企业，对一些方面不熟悉等情况，加大协调力度，克服连续阴雨等不利条件，与建设单位一道，争时间，抢进度，在尽可能短的时间内，解决了工程难题，于日全线贯通，保证了铁路安全和整个工程如期完工，确保了在供热期实现供暖，以实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨;“非典”防治中，我牢牢树立“防非”无小事的思想，在第一时间建立了规划审批绿色通道，将有关防“非典”的工程放在首位，实行了先建设再审批或边建设边审批的非常措施，亲自带领技术人员，多次深入二院、效区和平定进行现场办公，在“非典”定点医院选址、垃圾焚烧场选址、定点医院污水处理站规划等工作中，做到了思想上重视、行动上迅速，保证了“非典”防治建设项目的顺利建设，圆满完成了党和人民交给的任务，实现了自己的人生价值。广大规划工作者在岗位上礼貌待人、真诚服务。对每一位服务对象来有迎声，问有答声，去有送声，解决了过去某些工作人员“长期处于被人求的状态，失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风，树立了规划行业新风，严谨扎实、求精务实的工作作风赢得了群众的肯定和好评。

创优环境、转变职能不是一蹴而就的事，也绝不是一日之功。我们将借“双评”活动的东风，与实际工作结合起来，与深化改革、转变工作作风结合起来，与解决基层和群众生产、生活中的热点、难点问题结合起来，进一步规范工作程序，明确办事时限，推行政务公开，促进整体运行机制的优化和管理水平的提高，把我市规划管理工作不断推向更高的水平。

五、坚持勤政廉政，开展调查研究，密切联系群众，努力当好人民公仆

一是深入基层调查研究，努力提高决策能力。规划工作的薄弱环节在城乡结合部和基层。我担任局长以来尽可能地安排时间跑工矿区，跑城乡结合部，跑社区，实地了解基层规划、建设和管理情况，把调查研究贯穿于解决热点、难点问题的过程之中，在增强调查研究的针对性和实效性上实现了突破，先后开展了小区公厕、污水明排、垃圾清运等配套设施等课题的调研，较好地掌握了一手资料。针对城中村在规划建设方面存在的问题，多次前往城乡结合部反复调研，充分听取意见，做到了民主决策，并就城乡结合部整体规划改造的思路和实施与新一届镇、村领导交换了意见。随后通过送法下乡、法律法规宣传咨询、代培村镇管理人员等多种方式，使村镇基层管理人员学习了更多的法规知识，了解了城市规划，掌握了工作程序，提高了依法办事水平，为进一步提高工作效率夯实了基础。另一方面，狠抓了大思路调研。如为了借鉴先进地市在批后管理、城乡结合部的规划管理、经营城市、规划网站建设等方面的成功做法，分期分批组织力量带着课题到某省、深圳、某省、哈尔滨等城市进行深入考察，在认真分析阳泉实际的基础上，认真思考规划工作改革与发展问题，确定工作改进思路。在抓好决策性调研的同时，我将着力点放在对现有工作进行总结，通过反思工作中的失误和不足，推进各项工作落到实处。先后组织了多次针对规划区范围和城市路网的调研，反思造成规划成果与实际脱节的原因，总结工作推进中的好做法，均收到良好的效果，产生了积极的效应。

二是通过抓党风廉政建设责任制这个龙头，带动全年工作。首先是按照“一把手”负总责的责任制度，通过责任细化，任务分解，把党风廉政建设和反腐败工作任务具体落实到具体工作中。在制定计划和部署工作时，坚持把党风廉政建设和反腐败工作任务与业务工作紧密结合，做到了同计划、同部署、同落实、同检查、同考核，使廉政建设各项措施贯穿到了规划管理工作的各个方面和各个重要环节。其次是从源头上预防和治理腐败的工作力度不断加大。强化了行政审批制度改革工作。一年多来，我认真贯彻中央和省、市的要求，积极深化行政审批制度改革，规划审批工作实现了“阳光操作”，不仅为建设单位提供了一个公开、公正、便捷的办事环境，而且强化了机关内部管理制约机制，提高了工作效率，有效地防止了规划审批过程中各种腐败问题的发生。认真开展了专项清理工作。根据市反腐败斗争领导组的要求，集中时间、集中精力，对接受、赠送现金、有价证券及支付凭证等情况进行了自查自纠，接受干部职工监督，促进了廉洁自律意识的提高。第三是深入开展了党性党风和廉政教育活动，重点抓了三项学习教育，即：理想、信念、宗旨教育;党纪、政纪条规教育和警示教育。在强调自学，抓好自我教育的同时，利用学习日集中学习党纪、政纪条规知识，强化了党纪、政纪知识教育。观看了《厦门特大走私案件》、《重任在肩》等专题电教片，受到了深刻的警示教育，不仅陶冶了情操，增强了对中国共产党先进性的认识，重要的是进一步坚定了干部职工的理想、信念、宗旨意识，有效地预防了问题的发生。在平时的工作和生活中，我严格按中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求自己，凡要求大家做的，自己带头做，凡要求大家不做的，自己带头不做。同时充分利用民主生活会深入开展批评与自我批评，建立预防腐败的监督机制。在当前新的历史条件下，我时时自我提醒，一定要经受住手中权力与市场经济的考验，绝不辜负党和人民的期望，不能在大浪淘沙的市场经济大潮中成为落伍者。我的权力是人民给的，只能用来为人民服务，绝不能用来谋取私利。一年来，我没有违反纪律为个人谋取任何私利，保持了一个共产党员应有的本色。

六、存在的问题和今后的打算

虽然个人在本职岗位做了一点工作，但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比，仍然存在差距。我深深体会到，城乡规划是一项需要不断探索和深化的工作，只有顿号、逗号和分号，没有句号。从事业发展上看，当前我市规划工作仍然存在许多突出的矛盾和问题，主要表现在：控制性详细规划编制滞后;与国土资源局、行政执法局等职能部门的衔接不够;基础性工作比较薄弱，规划管理制度尚不健全，规划工作人员素质仍须进一步提高等。对这些问题，我们要予以高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。就我个人而言，也存在一些不足，自身的素质离党和人民对我的要求还有较大差距。一是工作过于急燥，要求同志们严，有时不注重工作方法，批评多，表扬少;二是在规划指导建设方面自己也曾进行过多方面的探索和思考，提出过一些课题，但未能有效组织推进，规划管理工作还远远不能适应市场经济发展的要求，规划执法监察力度与人民群众的要求还有很大距离等问题，还没有得到很好的解决等等。

为了履行好自己的职责，全面完成党和人民交给的任务，我将结合新时期规划工作的新要求，针对自己工作中的不足，努力抓好以下几个方面的工作：

第一，毫不动摇地全面推进规划工作的改革与发展。进一步加大城乡资源整合力度，重点做好总体规划的调整工作，理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关系、总体规划与省级规划的关系。同时把兼顾xx届三中全会提出的“五个统筹”作为重点，开展“”时期(—年)城市近期建设规划的前期调研和编制工作，提高指导城乡各项开发、建设的能力。

第二，进一步加大对城镇规划管理的力度，搞好城镇规划，统筹城乡发展，突出对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导，推进农村城镇化，基本形成城市、乡(镇)、村级规划体系框架。实施工业园区战略，促进资源要素相对聚集和优化组合，推进农村工业化。

第三，进一步开放勘察设计市场，规划设计和规划实施实行市场化运作，打破垄断，支持竞争，努力提高规划设计的质量和水平。同时要在深入开展整顿和规范勘察设计市场秩序工作的同时，以明晰产权为重点，推动勘察设计单位转企改制工作有实质性的进展。

第四，从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手，强化控制性规划的编制工作。

第五，认真学习和贯彻《行政许可法》，进一步强化依法行政意识，探索规划执法监督长效机制，把城市规划有机地融入促进区域经济协调发展和城镇居民生活质量的改善之中，努力维护群众的切身利益。

第六，标本兼治抓好规划行风建设。重点抓住政务公开，阳光规划，设计项目公开招标，建立防治腐败长效机制等，让群众满意。

第七，坚持从我做起，切实转变工作作风，求真务实，扎实工作，建设高效廉洁的规划行政机关，努力做合格的人民公仆。

主任、副主任、秘书长、各位委员，几年来，我感受最深的是城乡规划事关群众切身利益，是改革中的热点、焦点和难点，工作责任重、压力大。虽然尽职尽责，不敢有丝毫的懈怠，但工作中的缺点肯定不少。这次述职评议是促进我温故反省，学习提高和听取人民意见的良好机会，恳请各位领导多提宝贵意见，我将以此为契机和动力，虚心接受各位委员的评议意见，认真研究，积极整改，坚定信心，迎难而上，励精图治，开拓创新，不辜负人大代表的重托，争取新的更大进步，努力开创我市规划工作的新局面。

以上报告如有不妥，请批评指正。

医院文化建设2020工作计划

医院文化是一种以医院价值体系为中心，下面是小编整理的医院文化建设20xx工作计划，希望对大家有所帮助!

医院文化建设20xx工作计划

一、指导思想和基本原则

(一)医院文化建设的指导思想

以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行社会主义核心价值观，围绕发展卫生事业、保障人民健康的中心任务，大力弘扬救死扶伤的人道主义精神和白求恩精神，充分发挥医院文化的引导、凝聚、激励作用，培育和倡导大医精诚，生命至上的卫生行业价值观念，提高职工队伍整体素质，树立医院良好形象，努力建设医院文化体系，推动我院发展。

(二)医院文化建设的基本原则

1、坚持以人为本。坚持人民健康至上、社会效益第一，不断提高服务质量，努力满足人民群众日益增长的健康需求。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，使广大职工创造有机会、

干事有舞台、发展有空间，充分调动他们的积极性和创造性，为人民群众提供安全、有效、优质、便捷的医疗卫生服务。

2、坚持服务大局。紧紧围绕卫生改革与发展大局，确定不同时期医院文化建设的工作重点，凝聚人心，形成同心同德谋发展的强大合力，保证医院各项工作任务顺利完成。

3、坚持继承创新。挖掘医院发展中积淀的优秀文化成果，积极探索新时期医院文化建设的新方法新途径，不断总结医院文化建设的新特点新经验，使医院文化建设既保持传承性，又体现时代性和创新性，推动医院文化建设向更高水平发展。

4、坚持突出特色。医院文化建设既要体现社会主义先进文化的共性，更要突出医院特性。思想上要突出和建立医院价值观理念，制度上要建立和完善符合医院运行规律的行为规范，品牌上要塑造和创建个性鲜明的医院形象。

5、坚持务求实效。以医院文化建设促进人的素质提高，形成推动发展的内在动力;以文化建设促进环境形象改善，创造良好的医疗卫生服务环境;以医院文化建设促进科学管理，提高医疗卫生服务质量和水平，不断增强文化建设对医院发展的推动力，提高人民群众满意度。

二、总体目标和主要任务

(一)医院文化建设的总体目标

力争用两到三年时间，基本建立起符合先进文化发展方向、遵循医院发展规律、适应社会发展和人民健康需求、反映我院特

色的医院文化体系。通过加强医院文化建设，营造蓬勃向上、干事创业的良好氛围;锤炼奋发有为、争创一流的职工队伍;塑造救死扶伤、勇于奉献的医院形象;增强开拓创新、追求卓越的竞争能力，全面提升医院服务水平，努力保障人民群众身体健康，促进我院持续健康快速发展。

(二)医院文化建设的主要任务

1、建设医院思想文化，塑造职工队伍良好精神风貌。思想文化是医院文化的灵魂和根本，关系医院文化建设的方向。要坚持思想教育为先，开展系统化、层次化、经常化的思想教育和培训，持续不断地对职工进行先进的思想文化熏陶，打牢坚定走向中国特色社会主义道路的思想根基，强化全心全意为人民健康服务的宗旨意识，树牢大医精诚，生命至上的医院价值观念。通过创制宣传院训、歌、旗、徽、刊、网、花、树、服、星、队、车等活动，总结提炼并大力倡导凝结我院文化积淀、全体职工认同、社会称赞的文化价值观念，以文化凝聚力量，推动发展。

2、建设医院物质文化，展示独特外部环境形象。物质文化所显示的是一个单位的外部形象，外部形象是传播医院文化的重要途径。充分利用院区先进的基础设施，营造体现医院文化特色、景象美观、温馨舒适的工作环境和医疗卫生服务环境。加强标识文化建设，使用规范的名称，制作样式新颖、规格统一、简约时尚、特色明显的院内标识牌、分布平面示意图、墙报、壁画、文化长廊等。

3、建设医院制度文化，提高医院管理水平。成功的事业来自卓越的管理，卓越的管理来源于科学的制度。要高度重视建章立制工作，紧紧围绕医疗质量、医疗安全、队伍建设等中心工作，建立和完善各种规章制度。形成富有医院文化特色的管理文化和服务文化。充分发挥医院文化对行为规范的主导作用，促进管理水平和服务质量的提升，使各项医疗卫生工作更加规范、更加科学。

4、建设医院品牌文化，扩大我院社会影响力。品牌文化是医院文化建设的重要内容，也是推进医院文化建设的重要手段。要大力发现、培养、树立、宣传医院各方面的先进典型，用典型推动医院文化建设。要以社会需求为导向、人民满意为标准、和谐卫生为目标，树立人民群众认可的行业品牌，做到院有名科，技术上有名医，服务上有名护，全面提高医院知名度和社会影响力。

5、建设医院廉政文化，提升人民群众满意度。廉政文化建设是医院文化建设的重要组成部分。要结合医院特点，深入开展宗旨意识教育、党纪政纪教育、职业道德教育和警示教育，倡导廉洁自律风尚，筑牢思想道德防线。坚持不懈地加强党风廉政建设和反腐纠风工作，引导广大干部职工依法工作、依法行医。积极参与政风行风评议，主动接受社会监督，不断提升社会公信力和人民群众满意度。

三、基本要求

(一)提高认识，自觉履行。各科室要切实加强对医院文化核心理念的学习和教育，努力提高员工对文化建设重要性的认识。使科室员工认知认同和接受医院精神、管理理念和价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯，增强员工参与医院文化建设的自觉性。

(二)加强领导，明确责任。各科室要高度重视和积极抓好医院文化建设，各科室负责人要对医院文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本科室文化建设的目标和内容，提出正确的管理理念，并身体力行，率先垂范，带领全体员工认真落实好医院文化建设实施方案。

(三)以人为本，全员参与。各科室要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠员工办医院的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分激发员工的积极性、创造性和团队精神，达到员工价值体现与医院蓬勃发展的有机统一。

(四)突出重点，力求实效。医院文化是医院管理的重要组成部分，各科室要立足医院实际，以加强医院内涵建设为中心，引导职工树立正确的价值观，注重在学习、引进中创新，在创新、突破中提高。

四、组织领导

为加强对医院文化建设的组织领导，成立医院文化建设指导委员会，党总支书记任主任，其他院领导班子成员任副主任，各科室主任、护士长为委员。指导委员会下设办公室，办公室设在党办，负责规划制订、综合协调、组织活动、检查督导等日常工作。

五、实施规划

医院文化建设是一项基础性和长期性工程，从20xx年开始实施，按由表及里、综合兼顾的原则，历时四年，分四个阶段进行。

(一)20xx年为医院文化建设启动和推进阶段，完善形象层面建设，重点突出制度层面建设。

1、外显文化是展示外部的各种有形物体和行为，一般包括环境、行为等方面，即行为文化、形象文化、环境文化等。

对我院门诊楼、病房楼、行政办公楼，在细节布置方面，进行统一调整、完善和补充，全方位、规范化展示我院的特色文化。同时，在全院职工中开展包括形象文化内容的医院文化知识的学习、普及活动，通过培训学习，使职工认识并认同医院文化，提高职工的综合素质，激发职工的创造潜能，增强职工的忠诚度，形成医院的凝聚力，促进个人与医院的共同发展。

2、医院行为文化是精神文化的载体，也是医院正常医疗业务管理工作的保障体系。我院随着医院规模的扩大和快速发展，原有的一些制度需要修订，同时需要补充新的制度，形成科学的规范的完善的制度化体系。提高医院的规范化科学化建设水平。

(二)20xx年为医院文化建设深化阶段，重点突出精神层面建设。

通过医院文化建设的持续深入，不断提炼、凝结、升华医院核心价值观、医院精神、医院使命、医院愿景、患者理念、服务理念、人才理念等精神文化要求。

(三)20xx年为医院文化建设巩固提高阶段。

重点工作是组织举办富有特色的大型主题实践活动，形成具有特色的医院文化氛围和较强的软实力，支撑医院更大发展，打造核心竞争力，为群众提供更加优质的医疗服务。

就以上实施规划，各科室要认真贯彻执行，营造良好的医院文化氛围，推进医院快速发展，为群众提供更加优质的医疗服务。

医院文化建设20xx工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，贯彻落实党的医疗卫生工作路线、方针、政策，在弘扬、继承优秀传统为建设先进的医院文化，促进医院持续健康和谐发展，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务，构建和谐平安医院，坚持制度创新与观念更新相结合，以群众满意为追求，以促进发展为宗旨，以诚信友爱为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设具有鲜明时代特征、丰富管理内涵的医院文化，不断深化以病人为中心的服务理念，培育优良的医院精神，树立严谨的医疗行风，为构建和谐医患关系，塑造良好医院形象，促进医院持续健康发展提供坚强的思想政治保证和强有力的精神文化动力。

二、总体目标和基本内容

(一)医院文化建设总体目标：力争用五年左右的时间，基本建立起适应我院发展要求、遵循文化发展规律、符合医院发展实际、反映医院精神的文化体系。通过医院文化的创新和建设，内强素质，外塑形象，增强凝聚力，提高竞争力，

实现医院文化与医院发展的和谐统一，医院发展与员工发展的和谐统一。

(二)医院文化建设基本内容：医院文化是一个医院在发展过程中形成的以医院精神和管理理念为核心，凝聚、激励医院各级管理者和员工归属感、积极性、创造性的人本管理理论，是医院的灵魂和精神支柱。医院文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的医院核心价值观和医院精神;结合医院发展战略，围绕以病人为中心，提炼各具特色、充满生机而又符合医院实际的管理理念;进一步完善医院制度，寓文化建设于制度之中，规范员工行为，提高管理效能;提高医疗服务质量，提升医院的信誉度，树立医院良好的形象;营造良好的医院视觉环境和人文环境，充分发挥环境对医院物质文明和精神文明建设的载体作用和推动力;构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高医院文化建设水平。

三、组织领导

医院成立文化建设领导小组，由同志任组长，同志任副组长，同志为成员。下设办公室，由同志兼任办公室主任。

四、实施步骤

医院文化建设从20xx年开始实施，历时五年，分三个阶段进行。

(一)20xx年为医院文化推进阶段，是医院文化建设的起步和推进年，全面实施阶段。

1、突出一个核心。开展医院精神大讨论和价值理念征集活动，在广泛调研、充分论证的基础上，提炼医院核心价值观，确定医院的使命、愿景和发展战略，制定符合医院实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的医院文化建设规划。

2、抓住三个重点。创新医院管理制度，优化医院内部环境，编制行为规范、制定文化手册。重点在精神文化、行为文化、物质文化三个方面实现新突破。

3、做到三个统一。总结我院多年形成的优良传统，挖掘医院文化底蕴，统一和规范以医院精神为核心的服务理念、以医院环境建设为核心的医院内涵、以员工形象为核心的行为举止工程。

4、形成一个体系。加强文化队伍建设，建立文化实施机构，引进先进医院文化，整合医院文化资源，制定文化建设规划，举办文化活动，构建时代特色浓、个性特色强、符合医院实际、适应现代医院制度要求的特色文化体系。

5、实现一个目标。采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断对员工进行教育熏陶，形成强势医院文化，提升医院竞争优势，塑造良好医院形象，促进医院持续健康发展。

(二)20xx年至20xx年为医院文化发展阶段，是医院文化建设的巩固提高阶段。

1、围绕一个目标。通过建立医院文化建设的长效管理机制，包括建立科学的管理制度、完善的教育体系以及制定严格的绩效评估办法;建立分工负责、关系协调的医院文化建设责任体系;建立考核评价和激励机制;建立保障机制。

2、抓好两个推进。继续推进三个重点、三个统一。

3、做到三个延伸。加强医院文化的理论研究与实践研究，认真探索医院文化建设的理论体系、操作方法和客观规律，搞好分类指导，推动医院文化建设的深入开展，从感性文化向理性文化延伸、从无形文化向有形资源延伸、从管理文化向文化管理延伸。

4、实现四个提升。定期组织医院管理者和医院文化建设专职人员的培训，帮助他们掌握医院文化建设的专业知识。积极总结和推广医院文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导医院文化建设，不断提升医院的执行力、竞争力、凝聚力和形象力。

(三)20xx年为医院文化创新阶段，是医院文化建设发展创新年。

1、完善三个规范。按照系统、科学、实用的要求，将医院文化建设与医疗实践紧密结合，医院文化创新与深化医院改革紧密结合，创建特色鲜明的医院文化体系，进一步完善医院内涵、行为举止、理念的规范工作，全面优化医院形象。

2、抓住三个重点。坚持把以病人为中心作为核心理念，努力提供温馨、便捷、舒适、价格适宜的医疗服务，重点抓好医院管理文化、服务文化、安全文化。

3、做到两个争创。坚持把学习、改革、创新作为医院的核心理念，大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围，积极创建学习型医院、学习型团队，大力开展争创医德医风标兵和技术能手活动。

4、实现一个目标。落实科学发展观，把注重社会效益摆在医院文化建设的突出位置，切实保障员工合法权益，促进社会效益、员工利益、医院实力的协调发展。

五、基本要求

1、广泛宣传，统一认识。先进的医院文化是医院持续发展的精神支柱和动力源泉,是医院内涵建设的重要组成部分.各支部要切实加强医院文化核心理念学习和教育，努力提高员工对文化建设重要性的认识。通过广泛宣传动员，使全体员工认知认同和接受医院精神、管理理念和价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯，增强员工参与医院文化建设的自觉性。

2、加强领导，明确责任。各支部要高度重视和积极抓好医院文化建设，各科室负责人要对医院文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本科室文化建设的目标和内容，提出正确的管理理念，并身体力行，率先垂范，带领全体员工认真落实好医院文化建设实施方案。

3、以人为本，全员参与。各支部要牢固树立以人为本的思想，坚持全心全意依靠员工办医院的方针，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，用美好的愿景鼓舞人，用宏伟的事业凝聚人，用一流的工作来培养人，用科学的机制激励人，用优美的环境熏陶人，充分激发员工的积极性、创造性和团队精神，达到员工价值体现与医院蓬勃发展的有机统一。

4、突出重点，力求实效。医院文化是医院管理的重要组成部分，要立足医院实际，以加强医院内涵建设为中心，与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等工作有机结合，大力开展转变观念教育、安全思想教育、质量意识教育、职业道德教育、爱岗敬业教育、成本意识教育，引导职工树立正确的价值观，注重在继承、借鉴中创新，在创新、完善中提高。

医院文化建设20xx工作计划

一、围绕当前医改形势，大力加强思想政治建设。

1、深入推进社会主义核心价值体系建设，把社会主义核心价值体系作为精神文明建设的魂，深入到精神文明建设的各个方面，开展基层组织建设年活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，加强教育，坚定党员的信念。召开专题讲座、组织生活会、座谈会、讨论会，通过学习教育活动，使广大党员干部用社会主义核心价值体系武装思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引领风尚，指导行动，团结向上，更好地为患者提供满意的医疗服务。

2.加强医德医风建设。继续加强医务人员的职业道德教育，以诚实守信为重点，以为病人服务为核心，大力开展反腐倡廉和八荣八耻教育，利用正反两方面典型开展警示示范教育，使广大医务人员增强遵纪守法、廉洁自律意识，树立正确的价值观和利益观，提高遵守职业道德规范的自觉性，自觉抵制商业贿赂，增强拒腐防变能力。坚决查处收受红包、回扣等违规违纪行为，提高医务人员的道德修养，做到文明服务，廉洁行医，坚决抵制和纠正行业不正之风。

3.抓好职工队伍道德建设。认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，精心组织公民道德宣传日活动。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。大力宣传先进典型。积极参加以好人在行动、好事在身边、满意在三明为主要内容的好人建设系列活动。大力弘扬白求恩精神，激励广大干部职工履职尽责、建功立业。

4、不断加强诚信建设。以优化就医环境、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以服务人民、奉献社会为宗旨，进一步深入开展院务公开工作，全面推行服务承诺制、医务信息公示制、首诊负责制等制度，继续推进优质护理示范工程和加强临床路径管理，不断完善便民措施，不断提高服务态度，逐步解决群众反映强烈的看病贵看病难问题;向社会公布医德医风举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，召开座谈会，自觉接受社会监督，切实树立卫生行业的良好形象。

二、把深入开展三好一满意活动做为为民服务，创先争优的具体内容。

1、开展三好一满意活动，切实加强行业作风建设，着力解决医疗卫生服务和行业作风方面存在的突出问题，是医疗卫生系统贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民理念的具体实践;是确保深化医药卫生体制改革顺利进行，维护医疗卫生事业公益性，保证xx期间医疗卫生改革发展成果惠及亿万人民群众的客观需要;是深入开展创先争优活动的重要载体;是加强医德医风建设，树立医疗卫生行业良好形象的重要举措。要通过三好一满意活动，达到服务好、质量好、医德好，群众满意的目标。具体如下：(一)质量好，依法执业，高标准、严要求履行职责，执行核心规章制度和技术操作规程到位，确保医疗质量安全、临床用药安全和公共卫生安全，努力实现质量零缺陷，医患关系和谐。(二)服务好。以人为本，服务态度热情周到，服务流程简洁明快，服务行为文明规范，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务信息公开透明，努力实现服务零投诉。(三)医德好。改进作风，依法行医，真情服务，廉洁自律，务实高效，认真兑现社会服务承诺，为社会、为患者提供优质、高效、便捷的服务。(四)群众满意。各部门、各科室形象有新改善，患者感受有新变化，社会、患者满意度有较大幅度提高。

2、继续深入贯彻落实四个不让要求和开展五比竞赛活动。在全院开展 满意在医院活动中，要以一切为了群众满意为主题，以着力民生、凝聚民心为立足点和切入点，在最大程度地维护群众利益、满足群众需求上下功夫，重点突出贯彻落实四个不让要求，开展比服务、比效率、比质量、比作风、比形象为主要内容的竞赛活动，不断增强服务意识、提升服务水平、规范医疗行为、提高队伍素质、完善监督机制，使医疗服务更优质、机关运作更高效、工作绩效更显著、工作作风更优良、勤廉形象更良好，为经济社会发展营造更加优良的环境。

三、开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设。

1.加强行风和反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把行风建设和反腐倡廉建设摆到更加重要的位置，使深化医药卫生体制改革与卫生系统反腐倡廉工作同步推进、相互促进。完善医疗服务行为管理制度和规范，逐步推进医德考评制度。

2.加强党员干部廉洁自律。认真贯彻落实《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》和《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》，严格执行党员干部廉洁从政各项规定，继续做好治理医药购销领域商业贿赂等专项工作，加大对医务人员的教育力度，严厉查处违规违纪行为，不断解决医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决制止损害群众利益的行为。进一步加强党内监督，严格执行党风廉政建设责任制，加强对关键岗位的监督，完善制约和监督机制。

四、组织开展文明创建活动，提高精神文明建设水平。

1.积极开展文明创建活动。按照组织领导有力，创建工作扎实;思想教育深入，道德风尚良好;学习风气浓厚，文体卫生先进;加强民主管理，严格遵纪守法;内外环境优美，环保工作达标;业务水平领先，工作实绩显著文明单位评选标准，积极开展 青年文明号、巾帼文明岗等活动，突出诚信建设和优质服务，开展做人民满意医务人员和诚实守信、优质服务活动，不断提高服务质量和水平。积极参与全国文明城、卫生城创建工作。

2. 广泛开展讲文明树新风活动和志愿服务活动。以庆祝中国共产党第十八次全国代表大会召开为契机，大力开展爱党、爱国、爱社会主义、中国特色社会主义理想信念教育和时势政治教育，大力弘扬中华民族优秀文化传统。深入开展践行文明礼仪我先行活动，运用举办礼仪知识讲座、文明生活主题演讲，制作宣传横幅、宣传版面，扎实开展文明礼仪知识普及教育，引导人们摒弃陋习、讲文明、讲礼仪，塑造文明卫生的良好形象;广泛开展全民阅读我参与活动，利用推荐优秀书目、世界读书日、举办读书征文活动，引导职工多读书，读好书，营造人人读书、提升素养的浓厚氛围;扎实开展资源节约我带头活动，倡导适度消费、节俭生活、资源节约，引导人们养成勤俭节约的美德;深入实施文明交通行动计划，提升交通文明水平。大力开展社会志愿服务活动，结合卫生工作特点，发挥自身优势，以关爱空巢老人、农民工和残疾人为重点，广泛开展形式多样的主题志愿活动，大力宣传奉献他人、提升自己的志愿服务理念，宣传志愿者的感人事迹，征集、宣传志愿者心得。

3.不断加强医院文化建设。积极开展群众文体活动，争创职工之家，倡导科学、健康、文明的生活方式，充分利用历史纪念日和民族传统节日、重大卫生活动日，积极开展丰富多彩和富有特色的文化体育娱乐宣传教育活动，丰富职工生活，培育健康向上、积极进取、协调融洽的团队精神，促进医院和谐发展。

4.继续推动平安医院建设，构建和谐医患关系，要认真做好治安保卫工作，落实安全生产责任制，维护医疗机构正常工作秩序和患者就医环境，要按照《医院投诉管理办法(试行)》规范投诉管理，加大矛盾纠纷排查化解力度。为我市卫生事业又好又快发展及和谐三明建设献计出力。

为了做好201x年度精神礼貌建设工作，全面推进我村精神礼貌建设再上新台阶，努力促进“先进精神礼貌村”建设的奋斗目标，根据上级的工作部署，结合我村实际，特制定本年度工作计划：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，主动融入海西绿色石化港口新城建设大局，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力推进公民道德建设，以人为本，广泛开展建立活动，努力使精神礼貌建立工作为促进我村经济社会平稳较快发展带给强大思想保证、精神动力。

二、建立目标

我村将以“巩固、提高、延伸”为切入点，进一步深入持久地开展精神礼貌建立活动，有重点的在硬件和软件建设方面加大力度，全面提升我村礼貌建立工作总体水平。力争透过全体村民和村两委的努力，争创区级乃至市级精神礼貌建设先进单位。

三、具体安排

1、加强组织领导，明确建立职责，确保精神礼貌建立活动落到实处。成立争创“精神礼貌建设工作”领导小组，对精神礼貌建立工作进行职责分解，根据职责分工，做好协调工作。要按照我村与镇党委政府签订的《精神礼貌工作职责状》的资料，用心投身到精神礼貌建立工作中。把建立精神礼貌示范村与加快经济社会发展结合起来，与提高村民礼貌素质结合起来，以“营造优美村容、建设高效队伍、做好一线服务、争创优秀业绩”作为建立主要资料，在建立措施上做到不断创新，力争我村建立工作水平再上一个新台阶。

2、深入开展多种形式的礼貌建立活动。继续开展“学习雷锋、为民服务、创先争优”活动，组织村两委干部和党员开展志愿服务活动。5、6月份，以“春、夏”季爱国卫生运动为契机，配合镇党委政府用心开展村容村貌整治、保护环境等活动，广泛发动、深入开展;7月份，组织党员开展庆祝建党93周年系列活动，开展党的历史和党的知识宣传教育，组织开展走访老党员、老干部活动;8月份，开展拥军拥属活动，慰问退伍老兵，开展爱心助学活动，帮忙贫困优秀学子上大学;10月份，认真做好国庆庆祝活动和开好重阳节爱老敬老座谈活动;深入开展“六五”普法活动，将法律法规知识送入千家万户，切实保障全村的安定稳定;力争实现全村4个自然村环卫队伍全组建，将柳厝村建设成为区级点线面环境卫生整治示范村;继续加强人口和计划生育工作，计生工作持续在全镇中上水平。

3、扎实开展文化活动，丰富农村文化氛围。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入开展“讲礼貌、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升公民思想道德素质;继续完善柳厝村文化活动中心，对文化中心内的农家书屋、阅览室等进行充实，配齐配全相关设备，将文化中心全天向村民开放，方便群众到此活动;鼓励广大妇女群众参加广场舞、太极拳、大鼓队等健身团队，丰富业余生活;扩建柳厝休闲小公园，让更多的群众有地方开展文化娱乐活动。

四、保障措施

1、明确建立工作职责。精神礼貌建立领导小组要定期召开会议，研究部署工作，分析建立形势，解决建立中存在的问题。明确工作任务，确定时间进度，职责分工到人，推动工作落实，切实保证建立活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织实施。

2、加大宣传教育力度。要将精神礼貌建立工作与日常的中心工作紧密结合。利用无线广播平台定期播放先进文化作品，营造浓厚的建立氛围;透过宣传标语等方式宣传争创活动，扩大影响、增强气氛，构成“人人参与争创、人人服务争创”的强大合力。

3、规范建立资料台帐。要注意收集礼貌建立工作中一系列活动资料，并由专人负责统一管理归档，对精神礼貌建立资料实行档案化管理，将所有各项资料真实准确地记录和登记，保证资料搜集齐全、分类科学、立卷建档完备。平时注重建立资料的搜集与整理，按照建立验收标准，认真做好各项工作和各种活动的记载，确保建立资料台帐全面反映建立工作过程及成果。

同志们：

市委、市政府决定召开的这次会议，主要是落实省委、省政府的指示精神，根据全市城市化发展的客观要求，着眼长远，立足当前，专题研究部署加强城市规划建设管理的政策措施。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步明确新时期加强城市规划建设管理的目标

党的十一届三中全会以来，特别是撤地设市以来，历届市委、市政府都十分重视城市规划建设管理工作。各级各有关部门按照市委、市政府的要求，以加快城市化进程为目标，积极探索城市建设发展的有效途径，千方百计克服资金不足等困难，加快了城市建设步伐。一是城市化进程不断加快。到20xx年底，全市共有城镇人口316·7万人，城市化水平达到31·5%，比1995年提高了10·34个百分点。初步形成了以临沂城为中心，以205国道、206国道、327国道、京沪高速公路、日东高速公路和沂蒙公路等交通干线为纽带的城镇网络体系。与1995年相比，临沂城建成区面积扩大了25平方公里，县城面积扩大了41平方公里，全市建制镇增加了33个。二是城市规划的科学化、规范化水平不断提高。三是城市基础设施建设步伐不断加快，城镇功能明显改善。到20xx年底，全市城市道路总长度达1025·4公里，总面积1753·3万平方米，自来水日供水能力达95·18万吨，城市燃气普及率达85%，绿化覆盖率达26%，城镇居民人均居住面积9·8平方米，万人拥有公交车辆4标台，城市的承载能力和环境质量明显提高。四是城市发展成为拉动经济增长的重要动力源。在投资拉动方面，撤地建市以来的6年间，全市城镇建设投资达191·5亿元，占全社会固定资产投资总额的20·7%;今年上半年，全社会用于城市区域内的建设投资达46·4亿元，比上年同期增长20%。在消费拉动方面，随着城市人口的膨胀，城市消费能力不断增强，20xx年，县以上消费额为139·76亿元，占到了全市社会消费品零售额的72%;仅从住宅消费看，今年上半年个人购房面积达26万平方米，住房消费达4·16亿元，到今年6月底，个人住房消费贷款累计达10·66亿元，占全市个人消费贷款的73%。但我们也必须清醒地看到，我市与省内先进城市比，城市规划、建设、管理在很多方面还存在一定差距。主要表现在：我市城市经济、城市人口的规模仍处于全省落后位置，城市化水平低于全省平均水平7·7个百分点。城市管理体制不顺，执行规划的意识不强，详细规划覆盖率偏低，建筑市场和房地产市场不够规范，开放程度不高，城镇容貌有些地方群众还不满意。要加快全市城市化进程，必须高度重视全市城市规划建设管理中存在的问题，积极采取措施，认真加以解决。目前，伴随全市工业化进程的不断加快，城市化开始进入加速发展的历史时期，城市规划、建设、管理的任务越来越繁重。

我们必须本着对历史负责、对群众负责的态度，把加快城市化进程作为现代化建设的战略措施，紧紧围绕到20xx年全市城市化水平达到45%的总目标和优化城镇布局，重点发展临沂城，加快发展各县城，积极发展小城镇的总体思路，解放思想，更新观念，创新机制，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，尽快形成以快捷的交通、良好的环境、方便的服务、鲜明的特色为重点，以临沂城为中心，以交通干线为纽带的城镇网络体系。

二、抓改革，办实事，努力提高城市规划建设管理水平

(一)坚持高起点规划，提高城市规划设计档次。一是要放开规划设计市场。要不断整顿和规范规划设计市场秩序，完善市场机制，一切规划设计项目都要向国内外公开招标，公开定标。重点规划设计项目，要聘请国内外著名专家参与设计，确保城市规划的高起点、高水平、高质量。二是要加大规划设计深度。城市的规划设计要充分体现当地历史文化底蕴，自然风貌特色，新世纪现代化气息。要加快控制性详细规划的编制步伐，使城市所有土地的开发和建设置于城市规划的严格控制之下。对城镇区域内各片区的土地利用性质、开发强度、容积率、绿地率等都要做出控制性详细规划，条件成熟时上升为法定图则，在三至五年内，控制性详细规划要全面覆盖城镇建成区。在城市详细规划中，要确定规划红线、生态绿线、自然水体保护蓝线、历史文化街区保护紫线，并向社会公布。三是要理顺规划管理体制。要高度集中规划管理权，按照规划管理权上移的要求，一个城市只准设立一个城市规划主管部门，实行政府对城市规划实施权的集中统一。建立科学民主的规划决策机制。按照省委、省政府的统一要求，市和各县都要建立由公务员、专家和社会各界代表组成的城市规划委员会，作为政府城市规划设计的决策咨询机构，所有城市规划设计项目都必须经过规划委员会的咨询论证，今后，未经规划委员会论证的规划设计项目，政府一律不予审批。加快建立规划、土地、房产统一的管理体制，使土地和房产管理成为规划实施的有效保障。四是要依法加强规划管理。城市规划一经确定，就要严格依法实施，任何单位和个人都无权干预，更不能随意变更，确需变更的，必须严格按法定程序进行。要进一步加强建设项目的规划管理，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。任何建设项目都不得突破红线、绿线、蓝线和紫线。要加大规划管理的深度，严格实行城市规划错案行政责任追究制度，对违法用地和违法建设要严肃进行查处，依法追究有关责任人的责任。五是要强化对城市规划工作的社会监督。全面推行"阳光规划"，在规划编制、审批和实施的全过程实行公示制度，对建设工程项目规划许可的审批，实行批前和批后15天的公示制度，扩大公众参与，广泛接受社会监督，确保城市规划的科学合理。

围绕把临沂城建成鲁南地区经济、贸易、交通、科技中心城市的目标，按照建成现代化城市的要求，高标准规划好临沂城。规划要突出商贸城、历史文化名城、滨河水岸城市三大特色。要充分利用临沂批发城的基础优势，以发展现代物流业、现代服务业为重点，综合考虑产业调整、通讯、交通、仓诸等配套设施，抓紧制定批发城改造提升规划，形成临沂城区域现代物流中心的新优势。充分利用临沂城历史文化资源优势，结合旅游开发，作好历史文化名人、历史遗迹整体开发建设规划，形成临沂城浓厚的历史文化氛围。充分利用临沂城滨临沂河、多条河流穿城而过这一得天独厚的自然地理优势，抓紧进行河城综合开发建设规划，形成河绕城过，城绕河建的田园风光特色。要把沂河两岸和工贸开发区、罗庄新区作为临沂城建设的亮点，所有建筑都要高起点规划，最起码五十年不落后。要按照临沂城总体规划要求，通盘考虑三区规划，实行统一规划、分区实施。要继续实行市政府对临沂城三区规划的统一管理，三区政府和所有驻城单位都要服从总体规划，积极参与、支持和服务于城市建设。当前，要重点解决临沂城规划区内民房建设混乱问题，今后，规划区内的所有民房建设一律由市规划部门进行统一管理。

(二)坚持高标准建设，不断完善城市功能。一要树立精品意识，今后城市的各项建设都要精心设计、精心建设，争创一流水平。尤其是沿街建筑要认真把关，坚决禁止建设低水平的沿街房。要大力推广新设计、新标准、新工艺、新技术，提高城市建设的科技含量。城市的旧区改造要与新区建设相结合。新区建设要坚持先地下、后地上，统一规划、统一设计、统一配套建设。要注重城市景观的整体效果，新建的每个组团、每个区片、每条街道、每幢建筑都要做到与历史文化风貌、与自然生态环境和谐统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，吸取国内外建筑精华，精心设计，建造富有沂蒙特色的建筑精品，要形成富有现代化气息的城市景观。旧区改造，要坚持环境效益、社会效益、经济效益的统一，按照"严格保护，统一管理，合理开发，永续利用"的原则，正确处理好新与旧、保护与建设的关系，保护好城市的历史文化遗存，保护好历史优秀建筑及其周围的整体空间环境，以延续历史文脉、体现历史传统风貌特色，坚决避免超强度、高密度开发。要树立长远观念，以对历史负责、对子孙后代负责的态度，规划建设好每个建设项目，不留遗憾，不当历史罪人。二要突出城市建设重点。当前，城市建设的重点是改善群众居住条件，提高群众生活质量，完善城市综合服务功能。在城市建设中，要把好钢用在刀刃上，把有限的资金投在改善群众居住条件，完善城市功能的建设项目上。要紧紧围绕提高群众的生活质量，重点抓好面向中低收入家庭的经济适用房建设和危旧房改造。紧紧围绕完善城市功能，重点加强道路交通、供水排水、燃气热力、污水和垃圾处理、河流整治等。要高度重视公共文化设施建设，提升城市文化品位。三要塑造良好的城市生态环境。城市建设要坚持"以人为本"的思想，以适宜"人居"为目标，不断提高环境质量。要树立"环境"就是生产力的观念，做到城市建设从量的扩展转向质的提高。要抓好城市的公共绿地建设，不断提高城市绿化水平。今后的城市建设，要做到还空间给百姓，建绿地给市民，按照先城内后城郊、先造绿后造景的原则，抓好城市园林绿地、居住区绿地、道路两侧绿化带和大环境绿化，真正让城市绿起来。在新区建设中，绿地率必须达到30%以上，在旧区改造中，绿地率必须达到25%以上。要严格执行绿线管制和绿色图章制度，以保证按照这一目标要求进行建设。要抓好城市供水净化处理和污水集中处理工程建设，不断提高供、排水能力。要积极推行城市供排水一体化运营管理。落实节水措施，积极推广节水器具，加快城市供水净化处理工程、污水集中处理工程、排水设施工程、中水回用设施工程建设，提高水资源利用率。20xx年前，每个县城都必须建设一处污水处理工程。要实施城市洁净工程，科学规划、合理布点，搞好垃圾转运站建设，逐步淘汰影响市容的垃圾方箱，每个城镇都要根据垃圾的产量，规划建设垃圾无害处理工程，变废为宝，逐步解决垃圾对城市的污染问题。要实施绿色能源战略，加快城市的集中供热、管道燃气工程建设，减少烟尘污染，改善大气环境。在行政办公区和居住区不准有污染企业存在，老城区有污染的企业要通过旧城改造，合理布局，尽快搬迁。今后要严格控制有污染企业的发展，坚决禁止新上污染企业，切实将人为污染源彻底根除。对临沂城规划区内及城郊的小板厂、小窑厂、小锅炉，三区政府要实行关治并举，通过相对集中，实施集中供热、集中供气等措施，尽快解决临沂城的大气污染问题。要注重城市景观建设。不但要把城市的路通起来，把地绿起来，把水清起来，把气净起来，还要把灯亮起来，把景美起来。在城市建设中要精心设计塑造富有沂蒙特色的城市景观。要特别注重标志性建筑、标志性景观建设，形成独特的城市"名片"。

(三)坚持高效能管理，提升城市品位，改善城市形象。

一是要搞好城市环境综合整治。各级要按照省政府的统一部署和市政府《关于开展城市环境综合整治实施意见》的要求，从群众普遍关注的热点难点问题抓起，以城市出入口和城乡结合部为重点，集中时间，集中力量，深入开展城市环境综合整治。加大城市治污力度，保护城市生态环境。当前的主要任务是下大力气开展好城市环境综合整治，集中力量对市区内的乱搭滥建、违章建筑、沿街摆摊、店外经营、乱挖乱倒、乱停乱放、乱贴乱画、乱设广告等不良行为进行彻底治理，在尽快改变脏乱差状况的同时，制定巩固提高治理成果的措施，建立长效管理机制，坚持常抓不懈。

二是要理顺管理体制。积极推行城市管理综合执法，建立统一的执法队伍，相对集中行政执法权，变多头管理为统一管理，变多家执法为综合执法，减轻群众负担，提高执法效果。城市管理要实行政府统一领导，分级负责，以块为主，条条保证，社会监督，依法管理。市委、市政府对临沂城管理工作，按照"两级政府、三级管理、四级网络"的要求，合理划分事权，明确职责，抓紧建立完善管理体制，尽快运转。

三是要坚持依法管理。首先要健全城市管理的法律、法规和制度，做到有法可依。根据新时期城市管理的需要，及时修订和完善城市规划管理、市政设施管理、园林绿化管理、环境卫生管理、房地产管理、小区物业管理、建筑施工管理、公共交通管理、市场秩序管理、环境保护管理等方面的规范性文件，形成一套完善的城市管理法规体系。其次要依法进行管理。城市管理人员要严格执法，依法行政，坚持做到持证上岗、亮牌服务。严格按照法定范围、法定程序、法定权限进行文明执法。同时还要做到违法必究，对市区内的违章建设、户外广告、沿街摊点、车辆违规行驶、乱倒乱扔拉圾、乱挖掘占压道路、乱贴乱画等行为明确执法责任，加大整治查处力度，以保护广大群众的合法权益，维护城市的文明形象。

四是要坚持寓管理于服务之中。进一步推行和完善社会服务承诺制度，开展便民服务活动。加大城市管理的科技含量，对交通管制、环境监控、治安管理、物业管理加大科技投入，实现城市管理信息化，提高工作效率，确保管理效果。

(四)坚持市场化运作，做好经营城市文章。

一是放开建设市场。要建立起城市规划建设管理经营的公开、透明的适应市场化运作的新机制。放开规划设计市场、建筑勘察设计市场、工程建设市场。规划设计、建筑设计、地质勘察、建筑施工、市政工程施工、建设工程装饰装修、建设监理、主要材料设备采购必须全面进入有形建筑市场，实行公开招标投标，进行公开、公平交易。鼓励高水平的规划、勘探、设计、施工、装饰、监理队伍参与竞争，坚决打破地区封锁，逐步把建设市场纳入规范化、制度化轨道。

二是创新运作机制。按照政企分开、政事分开、事企分开、打破垄断、特许经营的思路，放开建设事业的投资和经营领域。鼓励和吸引多种经济成份参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。合理补充、调整城市管理专项经费和市政公用事业财政补贴，随着市场的发展，及时核定市政公用事业产品、服务、作业标准及费用定额，改革经费拨付方式，变"以费养人"为"以费养事"。要进一步深化市政公用事业经营体制改革，实行建管分开、管养分开。行政主管部门主要抓好行业和市场监管，具体经营和作业行为走企业化、市场化、社会化的路子。公共交通、供水、污水处理、供热、供气等实行"特许经营"，市政设施维护、卫生保洁、绿化养护实行动态招标承包。国有市政公用事业单位要尽快与主管部门脱钩，改制为公司制企业，逐步走向市场，建立起适应市场经济体制要求的市政公用运营发展新机制。

三是搞好城市资产经营。首先要搞好城市土地资产的经营。政府必须真正高度垄断土地一级市场，经营性建设用地全部实行公开招标拍卖，土地转让全部实行挂牌交易，一律在土地交易市场公开进行。严禁零星分散批地，严禁场外交易和隐形交易，严厉打击土地黑市交易，坚决堵住政府土地收益流失的口子。凡违法用地者，依法追究有关责任人的责任，决不姑息迁就。要结合土地市场清理整顿工作，抓好城市规划区内土地清理工作，对以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，满两年未动工开发的，政府依法收回土地使用权。其次要搞好城市基础设施和公用设施的经营。一要优化增量资产。按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，采取独资、合资、合作等多种形式，吸引国内外投资者参与城市基础设施建设与经营。城市基础设施中的城市道路、桥梁、路灯、供水、排水、供气、供热、公共客运交通、园林绿化、公共厕所、污水处理、垃圾处理等设施的建设与经营，全部实行向社会公开招标。二要盘活存量资产。城市现有基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。第三要搞好城市无形资产的经营。今后，对城市的开发权、冠名权、广告权、特许经营权等都要实行公开招标拍卖，充分发挥城市无形资产的经济效益。特别是城市的房地产综合开发权，在政府高度垄断土地一级市场的前提下，按规划开发建设的地片达到五通一平要求后，以及旧城改造的区片由政府负责搞好拆迁后，其开发权都要公开向社会招标拍卖。任何单位和个人不得私自将开发权指定给任何开发商。各级领导干部更不得利用手中的权力干预土地交易、工程承发包、房地产经营开发等。各级政府要加强对城市经营问题的管理，依法有序地搞活城市资产的经营，增强城市发展活力。

三、齐抓共管，推动城市规划建设管理上水平

一是高度重视城市社区建设。城市社区建设滞后，已成为影响城市管理水平提高的突出制约因素。各级要本着与城市发展相适应的要求，积极探索我市社区建设和管理的新机制。要进一步健全社区基层组织，理顺社区管理体制，明确社区工作职责，规范社区运行机制，在城市管理的"四级网络"中发挥好作用。今年，在三区、各县城和具有一定规模的条件成熟的镇，要按有关程序抓紧进行镇改街、村改居工作，建立社区党组织，成立社区居民委员会。已建立居民委员会的，要合理调整社区规模，结合当地实际，以建设施、建队伍、建网络、搞服务为重点，拓展社区服务范围，提高社区管理水平。兰山、罗庄、河东三区特别是兰山区，要按照市委、市政府已确定的意见，抓紧进行社区政企分开、政事分开、企事分开和社区组织的调整设立工作，尽快建立和完善街道、社区管理服务制度，探索街道工作社区化、社区工作社会化的有效途径，强化社区内机关、企事业单位的社区意识和参与意识，培育和建立与社会主义市场经济体制相适应的社区建设管理体制和运行机制。

二是强化宣传教育，提高市民的城市意识。针对我市城市居住人口中农民所占比重较大的实际情况，要把对广大城市居民的城市意识教育作为近期工作的重点，采取各种行之有效的形式，广泛开展"驻在城市，热爱城市，美化城市"的宣传教育，积极组织参予加强城市管理的有益活动，努力提高广大市民的城市意识和文明意识，尽快实现由农民变市民、市民变主人的转变，增强广大居民服从城市管理、积极参与城市管理的自觉性。

三是各部门要从全市经济社会发展的大局出发，密切配合，通力合作。城市规划建设管理是庞大的系统工程，各部门对城市建设负有义不容辞的责任，对城市道路网络延伸，交通管制，环境监测治理，通讯、电力设施配套，广告市场、文化市场管理，社会治安综合治理，城市公共客运管理等工作，无论涉及哪个部门，都要切实负起责任，为政府分忧，为百姓解难，确保管理到位，不出问题。所有驻城部门、单位和广大市民，都要树立大城建观念，做到思想统一，步调一致，共同把全市的城市规划建设管理工作做好，为建设我们的美好家园贡献力量。

全市招商引资、“861”行动计划 重点项目建设总结表彰暨动员会上的讲话２

一、肯定成绩，振奋精神，知难而进1、引资总量再创新高，引资结构日趋合理。2004年，全市50万元以上的招商引资项目592个，引进到位资金35.26亿元，比上年增长43.5%，完成年度目标117.5%。其中：引进外资项目38个，实际利用外资3036.5万美元，比上年增长48.1%；引进省外项目325个，到位资金22.9亿元，比上年增长133.8%；引进省内市外项目229个，到位资金9.9亿元，比上年下降24.4%。从项目到位资金构成看，一、二、三产业分别引进资金13.06亿元、22.83亿元、11.12亿元，分别占引资总量的3.7%、64.7%、31.6%，第一产业、第三产业引进资金占引资总量的比重分别比上年下降了3.2和1.1个百分点，第二产业上升了4.3个百分点。从投资规模看，投资在1000万元以上的项目168个，到位资金26.1亿元，占引资总额的74.1%，比上年上升12个百分点，其中投资在5000万元以上的项目31个，到位资金15.1亿元，占引资总额的42.8%，比上年上升42个百分点。以工业为主的第二产业引资所占的比重明显上升，投资规模的不断扩大，加速了池州经济结构的调整。2、固定资产投资大幅增长，“861”重点项目支撑作用日益凸现。2004年，全市完成全社会固定资产投资达56.2亿元，比上年增长54.7%，总量创我市历史最好水平，增幅居全省第二位。其中：“861”行动计划池州工程当年完成投资30.74亿元，占投资总额的54.7%；特别是列入省政府考核的42个“861”行动计划项目当年完成投资16.6亿元，占省调整后投资计划的149.5%，仅低于蚌埠市（150.7%）。这说明“861”行动计划池州工程建设是支撑全市固定资产投资高速增长的重要推动力量。 3、重点项目建设进展顺利，重大项目前期工作扎实推进。一批重大基础设施项目，如清溪河综合整治工程、沿江以及合铜黄高速池州段，特别是池州人民期盼已久的铜九铁路池州段等相继开工建设，318国道池州至青阳段拓宽改造、殷查公路改造等已竣工，这些项目的开工建设和投入使用将极大地改善池州对外通达条件和投资环境。一批重点工业项目，如池州电厂一期工程、颐和银丰纺织项目、禄思伟耐火材料项目、天方万吨生态茶产业化工程等均取得重要进展，即将成为新的经济增长点。一批已投产项目，如池州海螺、东至华源、英格瓷、青阳国风、安徽东方钙业等运行良好，有力地支撑了工业经济的高速增长。此外，九华山啤酒、池州有色等企业通过招商引资完成了资产重组。一批重大项目前期工作已取得实质性进展。池州电厂二期已被列入国家2007年前开工建设项目优选范围，可研报告已通过专家评审；池州海螺三期已与海螺集团达成共识，在通过环评之后即可开工建设；吉阳核电已被成功列为安徽省两个备选核电厂址之一。九华山旅游机场项目已得到华东民航管理局和南空司令部的支持，近期可望达成正式协议。4、招商引资载体作用日益明显。一年来，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳新河工业园、东至香隅化工园等园区不断加大投入，加快基础设施建设，基本完成了功能规划和“五通一平”，完善了服务体系，增强了服务功能，载体作用已经显现。一批重点招商引资项目向园区聚集。全年进入园区的招商项目近百个，到位资金10亿余元，占全市招商引资到位资金的30%左右。5、招商引资活动比较活跃，各责任单位任务完成良好。几年来，我市持续开展“招商引资年”活动，狠抓项目建设，全市上下的招商引资氛围日益浓厚。去年3月份，我市参加省政府组织的赴粤招商活动，举办了“池州暨九华山投资旅游说明会”，签约项目14个。8月下旬至9月初，组织商务代表团赴法国、比利时、意大利等国开展了招商活动，举行投资说明会和招商引资座谈会，为今后在欧洲区域招商奠定了基础。9月底至10月上旬，组织了商务代表团赴澳大利亚、南非开展了一系列商务活动，签订了一批合同和意向性协议。10月份，成功举办了皖鲁暨韩国实业人士九华山交流联谊会，组织经贸代表团赴鲁开展经济技术活动，先后在青岛举办了“2004池州·九华山旅游推介会”，在烟台举办了“安徽池州·九华山招商引资洽谈会”，签约了一批合作项目。2004年，各责任单位完成招商引资任务情况良好。全市18个直接引资单位中有16个单位完成了任务，其中贵池区、青阳县、市国土资源局、市建委均完成年度目标任务150%以上；开发区、大水泥办、市农委均完成年度目标任务120%以上；石台县、东至县、市交通局、市经贸委、市教育局、市旅游局、市卫生局、市林业局、大电厂办均完成或超额完成了目标任务。市直54个介绍引资单位均完成或超额完成了年度目标任务。对招商引资成绩突出的单位和个人将在这次会上进行表彰奖励。在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前存在的困难和问题。一是国家宏观调控政策的影响。今年国家将继续实施有保有压的宏观调控政策，继续严把土地和信贷两大闸门，将对我市招商引资和项目建设产生一定影响，有可能继续出现一部分招商引资项目和“861”行动计划池州工程项目因土地批不下来而被搁置。资金的瓶颈制约将使我市投资面临更严重的压力。二是我市“861”行动计划投资总量偏小。我市列入省政府考核的“861”行动计划项目完成投资仅占全省的2%左右，完成全社会固定资产投资占全省2.9%。从项目储备规模看，我市列入省2005年项目库的项目投资总额210亿元，占全省“861”行动计划项目投资总额的2.1%。除去在建和今年即将开工建设的项目，目前正在推进前期工作的项目投资规模只有121.6亿元，并且有一部分项目前期工作进展缓慢，明后年能够实施的项目不多。三是地区之间招商引资的竞争更加激烈。我市在土地、矿产、人力资源等方面有一定的比较优势，但这些优势不具备独特性，特别是便捷的交通条件尚未形成，园区的基础设施还很不完善。而各地在招商引资方面力度不断加大，新招层出不穷，竞争将更加激烈，致使招商难度进一步加大。四是项目的质量和结构仍有待进一步提高和优化。大多数仍然是一些传统项目、资源型项目、劳动密集型项目，而科技含量高、附加值高、投资规模大、能够支撑经济发展的大项目仍然很少，特别是加工制造业项目不多、比重偏低。2004年全市制造业投资6.33亿元，仅占全社会固定资产投资的11.3%，其中列入市“861”行动计划的制造业项目投资额只有3.38亿元，占“861”完成投资的11%。五是招商引资畏难情绪仍然存在。通过连续几年开展“招商引资年”活动，近四年累计引资80余亿元。全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围。但是也有少数地方、少数部门对年年搞招商产生了畏难情绪和厌战情绪，招商引资的积极性逐渐削弱。甚至少数部门不是主动推介项目，积极寻找投资客商，而是千方百计地与完成任务的单位协商，要求把任务分一些给自己单位，造成一个项目多家介绍的现象。六是签约项目的落实力度不够。我市在各种招商活动中，签约了一批项目，而一些地方、一些部门在跟踪上不够，落实不力，致使一些签约项目不能落地，特别是大型招商活动履约率不高。二、明确目标，突出重点，真抓实干一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。我市有130多家规模以上工业企业，如果这些企业的招商积极性能够调动起来，主体作用能够发挥出来，必将开创全市招商引资工作的新局面。因此，各级各部门一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。各企业要进一步解放思想、更新观念，克服封闭保守思想，要舍得拿出最好的资产、项目和产品，积极与国内外大企业、大集团搞好对接，靓女先嫁，敢于让别人参股、控股，以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，通过招商引资不断发展，实现做强做大。二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。几年来，我们坚持不懈地抓园区建设，市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳纺织和新材料工业园、东至大渡口桥头工业园、东至香隅化工园等园区初具规模，有效地促进了招商引资，加快了项目聚集。各地要进一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的高平台、招商项目的聚集地、城市建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。三要突出“861”重点前期工作项目招商。坚持将“861”行动计划池州工程中尚未确定投资主体的前期工作项目作为招商引资的重点推介项目，面向沿海经济发达地区，瞄准大企业、大集团，采取专业招商、产业招商等方式，加快“861”行动计划项目的推进实施。继续推进林纸一体化、九华山旅游机场、微电子产业园等重大项目的招商引资工作。抓住国家逐步放开公益性事业及基础设施项目对外开放的机遇，策划和编报一批重大的公益事业和基础设施项目。积极探索民间资本进入渠道，力争在新一轮招商引资中赢得先机。四要突出“861”在建项目建设。续建项目，要继续加快池州电厂一期工程、沿江高速及合铜黄高速池州段、清溪河环境综合治理、杏花村复建、国风集团超细粉项目、九华山环境综合治理工程、九华山沃尔特大酒店等项目建设进度，力促这些项目早日建成。新开工项目，要着力抓好铜九铁路池州段、安景高速池州段、清溪河污水处理工程、市博物馆及城区中小学校等社会事业项目、海螺三期工程、禄思伟耐火材料项目、池州有色30万吨铅冶炼项目、皖宝矿业年产300万吨石灰石扩建工程等项目开工建设。积极推进池州电厂二期、九华山旅游机场、东至吉阳核电、林纸一体化、微电子产业园、池州长江公路大桥、黄山岭钼矿开发等项目前期工作力度，确保重大项目有序接替。五要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，确保新增项目储备规模每年达到100亿元以上，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。在项目储备过程中，针对当前“861”行动计划重点项目中加工制造业项目比重不高的问题，各级各部门要切实将工作着力点转到推动加工制造业项目上来。在继续巩固非金属矿加工、建材等优势行业的同时，大力发展农副产品深加工、旅游产品开发和加工、机械、纺织等行业，力争在装备制造、电子等高新技术产业实现新的突破。各县区在新增重大项目储备中，制造业项目投资的比重至少要达到40%以上。经过几年努力，力争全市制造业项目投资的比重达到30%以上。六要突出优化投资环境。这里我重点强调软环境建设，它关系到池州的招商引资水平和经济社会发展。着力创造适宜于高科技和先进技术型投资发展的创新投资环境。各级各部门要牢固树立一切为了发展的观念，进一步转变职能，转变作风，积极为投资者提供全方位、全过程、保姆式的服务，真正做到“只要你投资，剩下事情我们办”。对签约项目责任到人，加强跟踪服务，促进资金到位和开工建设；对在建项目，要及时解决建设过程中遇到的困难和问题，帮助尽快投产达效；对建成项目，加强“安商、亲商、富商”服务措施，使企业做大做强。同时，可考虑对一些重点投资客商颁发“车辆特别通行证”、“荣誉市民证”，做到安商招商并举，进一步促进以商引商。三、加强领导，强化措施，完善机制 1、完善领导分工负责制。市委、市政府每位领导同志都要联系一个重点招商引资项目和“861”行动计划重点项目，跟踪督查项目进展，帮助协调解决项目推进过程中存在的矛盾和问题。同时，市政府将采取现场调研、现场办公、专题会议等形式，解决项目建设中遇到的困难和问题。2、强化部门分工协作制。市政府各有关部门要进一步增强服务意识、合作意识、大局意识，将重点项目放在优先位置，特别是对项目实施至关重要的土地、环保等手续，要优先安排，及时办理。金融机构要对重点项目建设给予资金扶持，积极主动做好银企对接会的相关准备工作。对跨区域实施的重大项目，各县区要本着互谅互让、共同发展的原则，协商解决项目实施过程中遇到的问题，不准相互设卡，相互推诿扯皮，阻挠项目建设。3、进一步完善招商引资目标考核责任制。实践证明，政府强力推动是开展招商引资工作行之有效的方法之一。但同时，我们也应看到有的制度弊端开始显现，必须引起足够重视。特别是省政府已下文要求各级政府都不要对党政机关和人民团体下达招商引资任务指标，也不要将招商引资工作列为目标考核内容。我们要根据变化了的政策环境和池州招商引资实际对招商引资目标考核责任制进行修改完善，增加一部分市直部门作为直接引资单位，取消介绍引资单位，解放一批，加强一批。进一步完善考核奖惩机制，修改完善考核奖惩办法。对直接引资责任单位，取消补助招商引资工作经费，实行以奖代补。对完成好的单位实行奖励，对完不成任务的单位实行“一票否决制”，取消参加综合性评先评优资格，并相应扣减职工年终奖励工资。没有招商引资任务的单位，更要主动地服务好招商引资。积极鼓励单位和个人介绍引资，市政府将修订完善鼓励单位和个人引荐外来投资的奖励办法，对介绍引资作出突出贡献的单位和个人给予重奖。继续实行招商引资例会制，每季度轮流在各县区召开一次现场汇报会。继续加强招商引资工作的调度。4、建立健全重点项目目标考核责任制。今年市政府将制定“861”行动计划池州工程考核奖励办法，加强对各县区、各有关部门和重点项目法人的考核。年终要对在“861”行动计划池州工程的组织推进、提供服务、建设实施等方面工作突出的单位和个人进行表彰奖励。同时，市政府决定将“861”行动计划的实施情况作为年终对县区政府、市直部门目标管理考核的重要内容。5、强化对重点项目的日常管理。市招商局和“861”行动计划重点项目办公室要加强日常监管，严格坚持一月一通报、一季一调度，及时反映重大项目建设的动态情况，协调解决项目实施过程中的具体问题。对重大问题，要在充分调研基础上，及时向市政府报告，提出协调解决的方案。

建设行业是属于安全生产事故的多发高危行业，抓好建设行业的安全生产工作对整个建设系统的全面工作能够起到积极的推动作用。20_年将进一步认清形势，抓住机遇，牢固树立“以人为本”的理念，认真贯彻落实四川省住房和城乡建设厅《关于进一步加强建筑施工领域企业安全生产工作的实施意见》等文件精神，紧密结合我局实际、加强领导、强化责任，采取可靠措施，全面加强安全生产工作。具体工作如下：

一、安全生产工作总体目标

20_年安全生产工作总体目标是杜绝重特大事故，控制和减少一般事故，全面完成县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标任务，考核指标全面达标，为打造和谐城建，提供有力保障。

二、加强安全工作领导，全面落实安全责任制

为切实加强安全生产工作的组织领导，进一步完善安全生产工作领导小组，建全以局长谢明为组长，党组书记、副局长蒋寿军、纪检组长罗大雪、副局长蒋再国、副局长、副局长罗欣为副组长、各部门(单位)负责人为成员的安全工作领导小组。严格执行安全生产负责制，各单位落实安全生产工作分管领导、配备相应的管理人员。落实年度安全目标责任，按照县政府、县安委、德阳市住房和城乡规划建设局下达的年度安全生产目标管理责任书的要求，及时制定局系统年度安全生产责任书，督促各单位按照责任制的要求，将安全生产责任进行层层分解落实。进一步完善各项规章制度，健全各单位、各岗位的安全职责，做到制度完善，实施有效，考核严格，实施安全生产一票否决制。完善应急体系，做到应急物资、应急人员、保障经费三落实。同时，组织开展应急演练，对应急机制进行评价，保证突发事件发生时应对有序。

三、加强安全知识教育，提高从业人员安全素质

开展多种形式的安全教育培训，以提高系统从业人员的安全素质。一是大力开展以“治理隐患、防范事故”为主题的宣传教育活动，树立“安全发展”理念，不断提高安全意识和安全技能;二是继续抓好全员安全培训工作;三是组织局属单位副职领导以上人员参加安全培训，不断提高业务技能和安全管理水平;四是继续抓好施工企业三类人员安全生产知识的培训考试工作，确保三类人员持证上岗;五是强化特种作业人员持证上岗制度，组织施工企业和局属单位特种作业人员进行岗位安全培训，特种作业人员持证上岗率达到100%。

四、加强基础安全管理，做好安全生产各项工作

一是积极开展“安全生产月”活动，通过活动开展，改变安全意识不高，安全管理不强，安全措施不严的现状;二是强化施工安全管理，严格实施安全生产两项许可制度。严把工程建设审批关、严把施工过程安全管理关，加强对施工现场安全监管;三是加大安全生产投入，进一步完善安全生产硬件设施，确保安全措施到位有效，使安全生产条件进一步改善;四是加强日常安全管理，建立规范化安全生产台帐资料，大力推行安全文明标准化工地创建工作，使安全生产管理水平得到进一步提升。

五、突出安全生产重点，狠抓安全生产隐患排查整改工作

继续深入开展“安全生产活动年”活动，突出建设系统安全生产工作重点，抓好源头，加强检查，严格监管。在20_年深入开展“安全生产活动年”活动的基础上，全面排查治理建设系统各行业事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化建筑、燃气、市政园林施工行业安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制。

一是根据行业、单位的安全重点和季节性、节假日的安全生产特点，开展经常性的安全生产大检查，排查存在问题，消除事故隐患;二是继续开展安全专项整治活动，开展以建筑工程的深基坑开挖、脚手架、施工临时用电以及“重大危险源”排查等内容为主的专项整治活动;三是按照“四不放过”原则，采取切实有效的措施，对排查出的隐患进行整改，把事故隐患消灭在萌芽中;四是严格执法，对存在重大隐患，整改不力或者发生重大事故的，按照有关法律法规的规定，予以处罚;五是强化施工安全监管，加强与施工企业之间的工作联系，及时解决安全工作中的一些问题，提升安全管理水平。积极探索安全生产监管的新方法，针对安全管理中的薄弱环节，研究新的举措，力争安全管理有新的突破。

六、其它工作

认真做好建设系统伤亡事故的调查处理和统计上报工作，坚持不放过原则，对伤亡事故及时进行调查处理，及时上报。对瞒报、拖延不报的单位和个人，一经查出，严肃处理。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，以“三个代表”重要思想为指针，以《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》为依据，以提高教师职业道德水平为目的，树立以人为本、依法治教、以德治教的新理念，强化师德素养，提高教师实施素质教育的能力，促进学校事业的快速、持续、健康发展。

二、具体目标

通过开展教师职业道德教育活动，在全校教职工中形成“爱岗敬业，乐于奉献，教书育人，廉洁从教，为人师表”的崇高师德风尚。以优良的师风，带动教风，促进学风，优化行风，使教师成为公民道德的楷模，让学生满意、家长满意、社会满意。

三、具体措施

1.健全领导小组。学校抽调一些工作能力较强的教师充实到师德教育活动领导小组中，由学校部署具体工作，分解各层面师德教育活动任务，设定个人师德奋斗目标，保证师德教育活动顺利开展。建立由学生、家长、教师代表等人员组成“师德建设监督小组”，搭建学校与社会的沟通平台，及时反馈社会对学校的意见、建议，促进学校师德师风建设。

2.建立师德师风考核“一票否决”制度。结合学校实际情况，制订具体的实施方案，要求目标明确，个性突出，考核有据，督查有力。

3.广泛宣传发动。组织教师学习《中小教师职业道德规范》，进一步明确学校师德建设的实施意见，强化教师依法治教、以德治教的意识，统一思想，提高认识。同时，要求教师深入学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》等，自觉规范自身的教育行为，不断提高自身的师德素养。

4、创新学习方法，提高学习成效。学校在组织学习过程中，要结合教师的师德师风现状，采取集中学习与个人自学相结合、个人思考与会议交流相结合的方法，坚持“问题即课题，行动即研究，成长即成果”以问题为中心，以研讨为主线，营造浓郁研讨氛围，促进学习反思，增强学习的针对性和实效性。同时，进一步加强对政治学习的组织和管理，严肃学习纪律，保证学习时间，严格学习考核。每次学习有明确主题，专题学习有专人主讲，并结合实际组织讨论交流，做好详细的讨论记录。进一步完善学习的签到制度、请假制度、撰写心得体会制度等，不断提高学习成效。

5、营造浓郁氛围，宣扬师德典型。开展“做德艺双馨教师，办人民满意教育”主题系列活动。积极开展向身边的“好集体、好党员、好教师、好职工”学习活动，通过黑板报、宣传栏、广播、校园网等舆论工具，及时宣传校内外师德动态，通报本校教师的高尚职业道德事迹，构筑师德平台，树立师德典型，促进师德教育工作的深入开展。积极开展“帮困助学活动”，开展“育人为本，热爱学生”演讲比赛。

6、拓展沟通途径，接受社会监督。以思想教育、规范服务、严格管理、纠建并举为重点，大力推行校务公开、服务承诺等制度。将“教师行为规范准则”、《教育系统规范从教行为的若干规定》、教师八要十不准、教师教学工作规范制度，作为教师加强自身修养的准则。通过设立意见箱、校长信箱、行风评议信箱、“师德师风监督电话”等多种渠道，广泛听取社会、家长、学生对学校师德师风建设的意见，主动接受社会的监督。要求班主任通过上门家访、电话询访、等方式，加强学校与家长的联系，积极争取家长对学校工作的理解和支持。同时，还要通过“身边寻找、家长征求、同行指点、同事帮助”等途径，定期召开家长会等，通报情况，征询意见，及时检查学校教职工的师德情况，对发现的问题及时提醒，推进师德教育的全面开展。

7、加强校本培训，提高工作技巧。开展优秀主题班会观摩活动、班主任工作、辅导员经验交流等系列教育活动，就如何与家长、学生和工作伙伴加强沟通、如何有效地帮助和促进学生成长和进步等问题进行深入的交流和研讨，强化教职工“视学生如亲子，视家长为‘伙伴’，视质量如生命，视学校如家庭”的意识，共同探讨育人艺术和技巧，不断提高教师的人格魅力和育人水平。

8、按《公民道德建设实施纲要》、《教育法》、《教师法》和《规范》等要求，认真对照检查，撰写学习心得体会。制订“对照检查”方案，广泛开展谈心活动，在充分准备的基础上，对每一位教师的师德师风进行民主测评。对测评结果认真进行数据汇总分析，对有关当事人及时进行谈话，并严格奖惩，做到以评促纠，以评促进，以评促创。

9、坚持把师德师风的整改贯穿于教师职业道德教育活动的全过程，边学边改，边查边改。对照《规范》的要求，针对整改中查找出来的问题，制定出相关的整改措施，建立更为细致的师德师风要求，建立切实可行的考核机制。同时，在一定范围内公示学校有关师德教育的信息，主动接受社会的监督。

10、学校认真总结开展主题教育活动的经验，对在师德教育活动中取得显著成绩的先进个人大力宣传，在此基础上评出校级“师德标兵”，在教师节庆祝活动中进行表彰，树立一批师德高尚的先进典型。

师德教育是学校经常性的一项工作我们会常抓不放，会经常对照实施方案，认真总结师德教育活动成果，分析存在的问题，明确下一步打算，不断反馈，进一步提高我校全体老师的师德水平。

安全文化建设是安全生产工作的基础和灵魂，为切实加强安全文化建设工作，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 夯实安全文化的基层基础，推动公司安全生产工作再上新台阶，特制定本计划。

一、 指导思想

以科学发展观和“安全发展”理念为指导，按照安全生产“以人为本”的要求，开展形式多样、实施有效的安全文化建设活动，通过潜移默化的安全文化教育熏陶，形成全体员工“关注安全、以人为本”的氛围，推动安全文化建设活动广泛深入开展。

二、工作计划

1.结合公司实际生产现状，制定出公司安全生产方针、安全战略目标、年度安全生产目标。并由公司安全生产委员会根据公司规定项目制定具体目标值，并组织落实检查与考核。不断建立健全安全管理机制，确保各项安全工作落实到人，监督到人。加强各种例会制度，对参会情况实行年度考核管理制度，与年度奖励挂钩。

2.认真贯彻执行各项安全规章制度。每周组织一次安全生产检查，检查情况有记录，及时消除安全隐患，纠正违章违纪行为。定期组织安全管理人员进行安全生产专业培训;与各部门签订《安全生产责任书》。适时组织岗位安全操作的技能训练，举行安全疏散演习，提高自我保护能力。

3、在公司主要道路干线上设有专用或兼用的安全文化宣传栏。定期更换安全法律法规或安全防护知识内容。

4、完善更新汇总编写新员工进厂安全教育培训、领导干部安全教育培训、全员安全教育培训、特种作业人员安全教育培训等培训内容，并制作培训教材，便于员工在学习过程中通俗易懂。

5、积极开展“做安全人，保安全岗”、“创建安全质量标准化示范车间”活动，深入推进“双述”操作法和班组建设，认真组织“员工操作手册”培训;全面提升干部职工安全生产意识和安全文化素质，着力建设本质安全型企业。

6、加大安全投入。年初做出各项安全费用的支出计划，重点使用在安全联锁装置的更新维护上，重要部位和重点场所的监控上，员工安全防护上。

7、鼓励公司员工积极参加各项安全文化活动，并制定出台一些奖励措施，同员工的基础考核挂钩，包括物质和荣誉方面。公司将加大对能在各级部门组织的安全活动中取得好成绩的员工，加大宣传和奖励。

20xx年，是党的召开后的第X年，利民社区在铜钟街道党工委、办事处的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的精神，以宣传思想文化工作“基层建设年”为契机，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以社会主义荣辱观引领风尚，大力加强公民思想道德建设，不断深化未成年人思想道德建设，扎实推进干部职工和居民精神文明创建活动，努力提升干部职工和居民文明素质。

一、始终贯穿一条主线，坚持用党的理论创新成果武装头脑

贯穿“一条主线”，就是围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。

要以处级以上领导干部为重点，切实健全学习组织、学习档案，严格执行学习制度，全年集中学习不得少于12天，每周自学不得少于6小时，努力形成科学的干部理论学习考核指标体系。要坚持学以致用，用有所成，着眼于解决水利改革发展稳定中的实际问题，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工 作的本领。下半年对各单位中心组理论学习情况进行检查验收，树立中心组先进典型。继续开展领导干部理论学习“三个一”活动和“万名书记讲党课”活动。搞好党员教育培训工作，学习运用好《坚持更高标准 追求更高水平 实现又好又快发展——20xx年*市基层党员学习读本》，通过集中培训、辅导讲座、板报橱窗网络等有效形式，进一步抓好广大党员群众的理论学习。继续坚持将政治理论学习情况作为年度考核指标的做法。

充分发挥思想政治工作研究会的载体作用，深入开展调查研究，不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。进一步活跃政研会工作，组织形式多样的研讨、交流活动。

二、紧紧围绕一个目标，深入开展精神文明创建活动

围绕“一个目标”，就是围绕服务水利发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高水利队伍素质，提高水利管理水平，提升水利行业形象。

全面推进职工素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型单位、知识型职工进行表彰，制定今后五年实施职工素质工程工作计划。进一步完善职工素质工程档案，推行职工素质工程目标管理评估体系管理工作。 抓好劳动竞赛、技术创新、技术比武和提合理化建议活动。评选XX年度先进集体、先进个人。

进一步深化文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建工作，不断提高管理水平。不断探索文明工地、文明闸站(所)、文明窗口创建的新思路，完善创建制度，提高创建水平，并评选表彰～20xx年度市水利系统文明工地、文明闸站(所)、文明窗口。通过创建活动，促进各项管理工作再上新水平。各单位根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭、文明小区等的创建和评比表彰活动。获得市部级文明单位荣誉称号的单位要进一步完善创建档案等各项基础工作，做好接受审查、复审的准备。

进一步加强行风建设，不断提升行业形象。一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐水利建设的不和谐音。二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、行政不作为等行为，要采取措施坚决整治。三要加强对行政审批服务大厅、招投标管理站、水政监察等窗口单位的监督管理。

三、牢牢把握一个基调，努力为水利发展营造良好舆论氛围

把握“一个基调”，就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为水利发展营造良好舆论氛围。

扎实做好防汛抗旱宣传。按照市委、市政府关于防汛抗旱的部署和要求，着力宣传水利部门积极防汛抗旱、促进节约用水、确保供水安全的工作部署、措施和成效，为社会提供正确的舆论信息，做好舆论引导，进一步增强全市的节水和水患意识。

扎实做好重点水利建设宣传。20xx年市级水利基本建设预计安排投资117.3亿元，任务十分繁重。认真做好南水北调干线和市内配套、河治理、百万农民饮水安全、水源保护、堤岸建设、千里清水廊道工程、百里海堤加固工程等的宣传，为各项建设工程的顺利进行营造良好的社会舆论，形成全社会支持水利建设的氛围。

四、紧紧抓住一个切入点，广泛开展思想道德建设与和谐文化建设活动

抓住“一个切入点”，就是要以践行社会主义荣辱观为切入点，坚持不懈、持之以恒地抓下去，教育和引导广大干部职工知荣辱、明是非、辩美丑，更好地引导广大干部职工构筑牢固的思想道德防线，有效地遏制各种现象的发生，促进和谐水利建设。

深化社会主义荣辱观教育。充分利用各种宣传阵地和窗口，宣传社会公德、职业道德和家庭美德，宣传献身、负责、求实的水利行业精神和精神，宣传践行社会主义荣辱观的典型事例和经验，营造浓厚的学习氛围。党员领导干部要充分发挥表率作用，带头用社会主义荣辱观规范自己的言行，大力倡导八个方面的良好作风，引领和带动广大职工群众的思想道德建设。要积极开展道德实践活动，紧密围绕水利中心工作，组织广大干部职工参加抗洪抢险、扶贫济困、义务奉献等活动，使干部职工在实践中受到教育熏陶。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。结合香港回归XX周年、建军XX周年、我国加入wtoX周年等重大纪念活动，深入开展爱国主义、革命传统和改革开放教育，大力弘扬民族精神和时代精神，进一步增强水利干部职工的民族自尊心、自豪感。

2021年法治建设工作计划

20xx年法治建设工作计划篇一

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十x大确定的目标任务，全面落实依法治国基本方略，围绕事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的法治建设目标。紧紧依靠广大人民群众，坚持“标本兼治、治建并举”的方针，进一步扩大基层民主，完善民主制度，加强法治，理顺关系，维护基层社会政治稳定，为全面建设小康社会提供可靠保障。

二、基本原则

我社区的民主法治建设是要在上级党委、政府的领导下，依靠法律和规章制度管理基层公共事务、公益事业的生动实践。全面推进“民主法治村”建设工作是加快推进基层民主法治建设，依法维护、发展和实现好广大人民群众根本利益的有效措施。

全面推进“民主法治村”建设，进一步加强我社区基层民主法治建设，应坚持下列原则：

1、坚持党的领导原则。党的领导是全面推进“民主法治村”建设工作的根本保证。要认真贯彻执行党在基层民主法治建设和保障基层自治组织依法开展工作，保证“民主法治村”建设工作的健康有序开展。

2、坚持人民当家作主原则。人民当家作主是全面推进“民主法治村”建设工作的本质要求。要以民为本，尊重村民的民主权利和首创精神，动员和组织村民开展基层民主实践，认真落实“四民主”、“两公开”，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务的水平。

3、坚持依法按章办事原则。依法按章办事是全面推进“民主法治村”工作的关键。社区两委干部要依据法律法规管理基层各项事务;依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，发挥制度效用。

4、坚持三个文明协调发展原则。三个文明协调发展是全面推进“民主法治村”建设工作的标准。要坚持维护我村基层稳定与发展，依法规范农村各种利益关系，正确处理各种矛盾纠纷，维护基层社会稳定，推进基层三个文明协调发展。

三、工作要求

1、社区自治组织健全。在社区建立居民代表大会、居民委员会及其各下属委员会，成立创建“民主法治村”领导小组，有专人负责，制定规划或实施意见。

2、自治制度完善。《居民自治章程由村委会根据实际情况提出，经会议讨论通过符合宪法、法律、法规和国家的政策。建立健全社区委员会工作制度。

3、民主议事决策制度健全。凡涉及居民自治范围的重大问题，均由居民代表大会讨论决定。居民代表大会召开按程序讨论决定社区重大事务。

4、民主管理制度落实。村委会公章、财务账目、用人用工等管理制度明确、执行规范。居民委员会依法办事，居民当家作主的民主权利切实得到保障，无压制、破坏民主，侵犯民主权利的行为发生。

5、民主监督机制运作良好。社区委员会干部依法接受群众监督，实行社区委员会向村民代表大会报告工作制度。社区委员会实行居务、财务公开，公开时间和场所确定，内容真实全面，包括社区内重大事务、村民普遍关心的事项等。居民会议设立居务监督小组，检查、督促村民会议决定落实情况;检查、监督居务公开及财务收支情况，协助有关部门开展居财审计工作。

6、法制宣传教育扎实深入。经常研究社区法制教育的新方法，不断探索村法制教育的新路子，居民的学法、懂法、守法、用法的意识和法律素质不断提高，依法维护自身合法权益的意识和能力进一步增强，积极开展“法律进社区”活动，基本实现“六个一”。即建立一个法制宣传橱窗，建立一个法律图书角，建设一个村民法制学校，建设一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍，建立一套村民学法制度，每季度开展一次义务法制宣传活动。

7、社区各项事业全面发展。村风气良好，环境整洁，秩序井然，居民遵纪守法，群众安居乐业，村和谐稳定，物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

四、工作方法

1、充分利用宣传栏、活动室、法制学校进行法律法规宣传，结合中心工作，及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理，宣传先进人物的典型事迹。

2、充分利用元旦、春节、妇女节、青年节、儿童节、建党纪念日、建军节、国庆、重阳节等重大节日采取多种多样的宣传方式，灵活运用网站、信息平台等方式，扩大宣传范围，开展法律咨询、法制讲座等活动。

3、有针对性地运用法制专刊、法制橱窗等宣传工具，对广大村民和妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律，预防吸毒、贩毒、种植鸦片，预防家庭暴力和青少年犯罪，防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。

4、积极开展《义务教育法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传，依法建章立制，进一步完善和制定符合社区民情民意的《居民自治章程》。

5、重点抓好居民代表会议制度的建立和完善工作，完善了居民代表会议议事规则，以保障居民代表会议所讨论决策事项真正代表多数居民意愿。

20xx年法治建设工作计划篇二

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面落实《法治政府建设实施纲要(20xx—20xx年)》的关键之年，也是全面深化法治洪江建设的推进之年。全年安全生产法治工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十x届x中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化依法行政工作，紧紧围绕洪江区安全生产重点工作，积极推进安全生产法治建设，为杜绝重特大生产安全事故发生、实现安全生产形势持续稳定好转提供有力的法治保障。

一、切实抓好职能转变，全面依法履行行政职责

加强行政审批事项动态管理，根据省行政权力事项目录库事项变动情况，及时调整更新本级行政审批事项，同步更新行政审批事项的审批标准。全面运行洪江区政府门户网，加快推进行政审批网上运行，实现审批一张网。进一步提升审批效率，加强行政审批工作。根据省、市行政审批权利调整和下放相关文件要求，调整落实审批权限，减少行政审批环节，完善行政审批流程。

二、加大行政执法力度，严格规范公正文明执法

(一)加大违法违规行为执法处罚力度，突出抓好事前处罚，及时发现、纠正和查处安全生产违法违规行为。抓好安全生产举报案件查处。加大暗查暗访力度，实现安全生产暗查暗访常态化，督促乡(街道)及区级有关部门落实安全生产工作措施。加强职业安全健康监管工作，推进安全生产与职业健康一体化综合监管执法。依法开展事故调查，严格事故责任追究,及时报备调查处理情况，规范公布事故信息(调查报告)。落实事故查处挂牌跟踪督办、警示通报、诫勉约谈和事故教训现场会制度。

(二)加强执法队伍建设，规范行政执法人员持证执法，保证全局执法人员持证率达到100%。加强领导干部和行政执法人员法律学习，集中学法不少于3次，举办基层安全生产教育培训，扎实提高行政执法人员依法行政水平。

(三)严格依法行使行政执法裁量权，严守重大行政执法决定法制审核制度。严格落实行政执法工作计划，保证执法前有计划，执法中有文书，执法后有复查，并做到行政执法全程网上运行，接受监督。同时规范行政执法案件移送刑事司法工作，做好行政处罚和刑事处罚的衔接。

三、加强法治宣传，抓好安全生产日常宣传工作

拓展宣传途径，加强宣传力度，深化公共安全宣教基地建设，抓好“安康杯”、“安全生产月”、职业病防治法宣传周等有关工作，营造安全生产浓厚氛围。加强培训监管，引导市场化运作。注重将网络平台以及微博、微信等新兴传播工具作为自媒体时代宣传的重要载体，全面展示安全生产法治工作特色亮点，营造依法行政的良好氛围。

四、提高制度建设质量，完善依法决策机制

推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序。加强规范性文件监督管理，严格落实合法性审查制度。规范行政规范性文件制定过程中征求意见程序，完善行政机关合同管理制度，完善行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理工作。

五、增强应对行政复议、行政诉讼能力

坚持执法为民原则，积极化解执法相对人不理解情绪。增强应对行政复议、行政诉讼能力。加强完善行政机关负责人出庭应诉制度，确保出庭应诉率100%。

六、强化行政监督，严格行政问责机制

加强法制监督，严格执行行政问责制度。做到担当免责、不作为问责，坚决克服懒政、庸政、怠政，严厉惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制，坚持有错必纠、有责必问，对“四风”问题突出、发生顶风违纪问题严肃追究责任。健全政务公开监督体系，接受社会监督。重视网络监督，及时回应群众合法合理诉求。

20xx年法治建设工作计划篇三

一、核挂钩把关，确保行业管理“横向到边，纵向到底”，确保行业监督不缺失、不越位。三是联系实际，选准整治重点，加强日常巡查，开展执法检查，及时将违法行为处置在萌芽状态，增强敏感性，敢于强力执法。规范执法行为。进一步明确建加强法制观念，提高程序意识，切实加强诉讼复议工作。坚持积极应诉答复，熟练掌握行政诉讼、行政复议的理论与规则，提高应诉答复能力和水平。加强与审判机关、有关行政部门的交流，共同探究解决行政争议和纠纷的有效。

二、强化行业监督管容。构造阳光权力运行机制。在目前政务公开的基础上按照规定做好政府信息公开工作,严格执行《政府信息公开条例》及其相关解释。建立健全公开透明的运行机制，构筑阳光权力运行平台，确保建设局系统每一项重大行政决策，合审批改革为契机，全面推进依法行政工作规范行政审批行为。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照所有便民高效的原则，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任。

三、法、(全文推进依法行政、建设法治政府的实际，认真研究全局性、普遍性、规律性的问题以及依法行政过程中存在的薄弱环节，及时开展广泛调研活动，有针对性的提出法律建议，撰写，为局领导依法决策、依法行政提供法律参考和法律服务。增任制，完善考评工作，细化考评办法，增强考评工作的实效性和科学性，避免出现墙上挂的和实际做的“两张皮”现象。加强执法人员执法能动性，敢抓敢管，在责任追究上真正落实，尤其是不作为和乱作为的违法行为。

四、助手、顾问作用。深入开展法制。围绕我严格执法监督。进一步加强执法监督检查，严格执法程序，规范执法行为。积极开展建设系统案件评析交流，点评执法卷宗，表彰优秀案卷，推进行政处罚和行政许可示本。定期组织对局系统单位的执法监督检查。加强执法队伍管理，设行政处罚的岗位职责和工作规范，严格按照程序和时限规定开展行政处罚，切实维护行政相对人的合法权益，促进建设系统依法行政。对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体商议决。

五、始资料，文件、信息、图片等均要存入档案。二、以深坚持学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政复议法》、《侵权责任法》等基本法律法规以及《法》、《城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专业法律法规。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，事学法等做法，提高领导干部依法执政的能力。二要以提高依法办事能力为重点，加强行政执法人员的法治宣传教育，组织开展专业习培训，进一步落实建设行政执法人员学。

六、工作推进执法责任制。进一步修改完善行政执法责，优化发展环境。积极推进行政权力网上公开运行工作，积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系,做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率和效能。及时发布废止规范性文件目录，公布有效规范性文件内地提高干部的法律素质。全力抓好普法。健全普法工作档案，及时上报普法工作信息。认真抓好普法工作的档案建设，各项普法工作的计划、活动、会议、检查、考试均要保存原。

七、严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必纠。四、以素质建设为基础，全面提升建设法制工作水平切实提高队伍素质。积极参加上级法制部门组织的法制业务培训班，组织行政执法证件的考试和年审工作。不断提高自身的政”的原则，确保处罚督办到位。应用并推广说理性处罚文书，执行重大行政处罚备案制度，严格执法人员的权限，力求体现执法公正、公平、公开。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法;实行绩效考核，将工作绩效与目标考。

八、定、加快处罚案件的办理速度，按照“谁办案，谁负责理。

一是以查处和纠正城乡建筑、房地产市场等领域的违法行为为重点，把纠正与查处违法行为同培育市场秩序、优化发展环境、扶持企业壮大相结合，逐步建立契约自由、公平竞争、诚实信用的市场的基本秩序。

二是部门联动，紧抓源头，层合理，公开透明。全面实施行政执法裁量基准制度,探索建立案件集体会审制度，处理好服务企业、项目推进和依法行政的关系。

三是以执法检查监督为手段，全面规范行政执。

九、点、热点问题，扎实有住建局法治建设工作计划强信息档案意识。加强信息联动，要通过各种宣传载体，深入开展依法行政和法制工作的宣传，要重视法制信息的报送，推动信息工作的常态化，要结合我局网站建设，及时更新网站内容，提高法制工作的影响力。积极化解行政争议。治素质和业务素质，提高统筹兼顾、协调处理各种矛盾的能力。各部门要切实加强兼职法制员队伍建设，在机构设置、人员配备、经费保障方面与其所承担的工作任务相适应，充分发挥其参。

十、形式，提高教育效果法律法规，为群众提供便利的法律咨询服务，为城市建设工作营造良好的法治氛围。认真抓好普法对象。一要以提高依法行政能力为重点，推进领导干部的法治宣传教育，丰富领导干部学法内容，坚持领导干部理论中心组学法，会前学法、一任制，落实执法责任;进一步加强法治，提高队伍法律素质;进一步加大执法力度，促进依法建设;进一步加强行政指导，提高依法水平。一、以法治宣传教育为抓手，全面开展普法工作充分利用普法载体。围绕。

十一、考核，规范行政执法程序和行为，以提高建设系统执法依法办事能力。效地开展贴近群众、贴近生活、贴近实际工作的社会法制宣传活动。充分利用普法宣传栏、网站等大力宣传建设行业法律法规知识和政策，及时更新普法信息，营造宣传氛围。组织“法律进机关”活动。利用工地广场、新闻等平台，广泛宣传建今年的法治工作，要认真贯彻区委法治建设的工作部署，坚持以社会主义法治理念为引领，提高执法队伍素质，提高行业监管水平。坚持依法，进一步健全执法。

十二、提高行政效能明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其要加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。营造学法、知法、懂法、自觉守法的氛围，要利用多种形式积极组织干部对新实施法规学习好、宣传好和培训好，不断三要以提高干部法律素质为重点，加强建设系统干部职工的法治宣传教育，组织建设系统干部学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法，依法管理。积极落实普法教育。科学制定年度法治教育，创新教育。

一、指导思想：

校园文化建设是全面实施素质教育的有效载体，大力加强和建设校园文化是学校管理的一个重要内容。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人文精神培养为核心，以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目的，立足实际，突出特色，通过加强校园文化活动的基础设施建设，创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动的领域，规范校园文化活动的模式，努力构建具有我园特色的校园文化体系，使我园校园文化朝着政治化、正规化、多样化、群体化、艺术化方向发展。

二、目标任务：

总体目标：

遵循“整体规划，分项实施，逐步完善”的原则，按照“校园建设营造整体美、绿色植物营造环境美、人际和谐营造文明美”的思路，使我园形成“ 竞争、合作、求是、创新”的优良园风。争取校园文化活动出成果，使校园文化成为教育、激励全校师生和促进素质教育开展的有效载体，使育人环境得到全面优化。

三、具体目标要求和工作任务：

(一)环境建设

1、绿化、美化工作

目标：把学校建成四季常绿、四季有花、恬静雅致、自然优美

的校园。

工作任务：

①做好绿化、美化环境工作。

②加强对环境创设工作的管理。设专职绿化人员，定期对全园花草、树木、绿篱进行修剪、养护。

2、工作学习环境：

目标：为师生员工创设一个整洁舒适、竞争合作、文明向上、创新进取、愉快学习、健康成长的工作学习环境。

③开展“办公室环境创设”活动。

3、人文景观建设：

目标：加强人本文化建设，体现“协调和谐、美观大方、有效育人”的原则。

工作任务：

①在学校设置体现公民道德规范、职业道德要求、素质教育实施、课程改革目标、等内容要求的语录牌。

②完善宣传橱窗、黑板报、布告栏等内容等。

(二)文化氛围：

1、宣传舆论：

目标：理论教育深入扎实，认真贯彻执行国家、市、区关于做好宣传思想教育工作的精神，正确把握舆论导向、加大典型宣传力度，思想道德教育要经常化、规范化，为我园的校园文明建设提供良好的理论支持和思想保证。

工作任务：

①充分发挥黑板报、和宣传橱窗的主阵地作用。

②引导校园文化气氛健康向上，开展形式多样的宣传活动。 ③扩大宣传阵地、宣传设施和宣传内容。把文明校园建设与学校的中心工作紧密结合起来。

2、校园文化：

目标：改变单调的学习、工作、生活模式，使文体活动生动活泼，使团队工作有声有色，使校园文化生活呈现出异彩纷呈、百花齐放、健康向上的繁荣景象。

工作任务：

①本着“学以致用、服务社会、锻炼自我、提高素质”的宗旨组织开展丰富多彩的活动。

②举办青年教师演讲、才艺大赛、专题讲座、研讨交流等活动，丰富校园文化。

③开展各种健康向上，生动活泼的体育比赛和文娱活动。 ④开展丰富有效的家教指导活动，提升家长素质

(三)校内秩序：

目标：继续保持和发扬校内良好的生活秩序、学习工作秩序，健全各类规章制度，安全防范工作落实，无火灾事故、重大意外事故、重大盗窃、其他恶性事件和刑事案件发生。

工作任务：

①强化校园治安管理，建立健全各类规章制度，维护公共秩序。

② 要加强门卫管理，把好校园治安第一关。

③ 维护校园交通秩序,避免事故发生,使车辆停放整齐有序

④ 落实责任制，实行分级管理，确保师生活动安全。

⑤ 加强巡查制度，维护校园正常的学习、生活秩序。

⑥ 采取切实措施，加强防范工作，严厉打击各种违法犯罪活动。

四、具体措施

1、统一思想，提高认识，明确校园文化建设的重要性。

2、加强领导，明确职责，确保校园文化建设工作的顺利进行。 具体分工：

办公室：学校风纪、制度建设

政教处：宣传舆论、师生风纪

教导处：教风建设、教学教研

总务处：服务质量、环境建设、美化绿化

工 会：组织教职工积极参与，并提出合理化建议。

3、以人为本，发挥师生在校园文化建设中的主体作用。

师生是学校的主体，校园文化是师生员工学习、工作以及生活的一种精神氛围与物质环境，每个师生员工都生活在其中，并且自觉或不自觉地参与这种精神氛围和物质环境的建造与变革，又自觉不自觉地接受这一文化氛围的陶冶、引导和塑造。为此，要充分发挥他们在校园文化建设中的主体作用，使校园文化建设在学校发展过程中，真正达到“求真务实，以乐醒人，以美育人”的积极效果。

局未来五年信息化建设规划

一、指导原则及发展目标

按照市委市政府的统一部署，结合我局工作的具体特点，系统信息化建设的指导原则是：统一规划、分级建设，试点先行、分期实施，讲求实效，注重应用，面向社会、服务公众。

(一)统一规划，分级建设。信息化建设是一项涉及面很广的系统工程，为确保系统发挥整体效益，将由政府统一规划，制定统一的规范和标准，各单位遵照这一规范和标准，分级负责，协同建设。

(二)试点先行，分期实施。根据信息化建设的技术要求和各地的办公现代化水平及工作基础，在进行信息化建设的过程中，应按步骤，分批次地实施，先试点，后推广，不搞“一刀切”。

(三)讲求实效，注重应用。业务范围宽，涵盖面广，信息化工作不能贪多求快，要讲求实效，以当前重点工作为突破口，以应用促发展，以点带面，循序渐进。

(四)面向社会，服务公众。工作和人民群众的切身利益息息相关，信息化建设必须以面向社会为基础，以服务公众为宗旨，促进政务公开，提高政府工作的透明度。 二、主要任务

为实现信息化的发展目标，XX年至XX年，我们将实施“数字”工程和“便民”工程。

(一)“数字民政”工程

“数字”工程包括三个方面的内容：一是构建覆盖各镇(区)的业务宽带高速网络；二是在这一网十，上，建立分布式业务信息资源数据库，并开发管理和分析这一数据库的通用业务软件平台；三是运行在通用平台上的专项业务管理软件及办公自动化系统。

“数字”工程的目标是：构建一个覆盖各镇(区)xx部门的专网，使各级干部可以通过这一网络，利用通用业务平台灵活地查阅和分析业务信息，利用专用业务管理软件处理各项民政业务，利用办公自动化系统进行行政管理，从而实现工作的现代化。

(二) “便民”工程

“便民”工程以信息资源及专项社会事务管理职能为基础，围绕社区建设工作，以社区服务为切入点，结合“数字”工程，建设智能呼叫中心，形成社区服务信息平台，实现社区管理和社区服务的信息化。

“便民”工程的主要任务是立足于中心城市的社区建设工作，为社区管理和社区服务提供现代化的手段。今后5年的目标是：以社区服务为龙头，建立智能呼叫中心。呼叫中心将通过热线电话、因特网、单键呼叫三种方式接受社区居民的服务请求，在传统社区服务手段的支持下，为社区居民，尤其是老年人提供方便快捷的服务。远景目标是：在因特网上建立整合民政、劳动、公安、卫生等部门业务的统一的社区服务信息平台，为社区居民提供全方位的服务。同时，结合“数字”工程，把各项基层管理工作移植到这一信息平台上，实现业务的网上办公。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建法治乡镇、法治单位为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，为建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县政法委、县综治办的指导下，组织和动员全镇力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为青杠坡经济发展创造良好的社会环境。

二、工作目标

1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。

2、社会稳定。深入开展“7+5”专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好“”等邪教参与者的教育转化工作，严防产生新的“”等邪教参与者。

3、治安良好。刑事案件万人发案率低于全市平均水平;“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平;不发生重大刑事、治安案件;不发生重大治安灾害事故;辖区违法犯罪人员下降;突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。

4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。

5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理;有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。

6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90%以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。

7、群众满意和安全感。全镇治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到95%以上，社会治安防控体系覆盖面达到90%以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90%以上，对社会治安的满意和安全感率达到90%以上。

三、工作措施

平安建设力求稳步推进，在每年度均能取得明显进步。

1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安镇”列入年度工作计划，主要领导把重大问题拿在手上亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。全面开展“7+5”活动。

2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村组干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保本镇社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。

3、广泛开展“无盗镇”等创安活动，整体推进依法治理工作，要通过创安活动，落实“十子防范”等措施，大力实施“细胞工程”、“三沿防范工程”和“两防两保工程”，创安覆盖率达到80%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村级民主与政治建设。

4、继续“三圈五体系”为载体，深入开展专项斗争和重点整治，狠狠打击“三强行为”，确保经济发展和改革开放的顺利进行。

5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校、及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。

6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和市、县党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。

7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。全镇中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在全镇努力营造创建“平安乡镇”的浓厚氛围，群众对创建“平安乡镇”知晓率高，各“平安单位”、“平安小区”、“平安村”对创建工作要进行经验总结并典型推广等。

四、平安建设考核验收

1、采取平时考评与年终验收相结合的方法，实行百分计奖，按所得分值定为最佳、先进、合格、基本合格和不合格五个档次，基本分在95分(含95分)以上的为社会治安综合治理先进单位，85分到94分的为合格单位，社会治安责任目标中有两项不达标或75分至84分的为基本合格单位，社会治安责任目标中有四项以上不达标或75分以下的为不合格单位，最佳单位从先进单位中拔尖产生。

2、最佳单位由镇党委、政府予以表彰，对第一、第二责任人给予全镇通报表彰。

3、合格单位由镇党委、政府予以定期通报。

4、基本合格单位由镇党委、政府通报批评。不合格单位予以警告，并对责任人进行通报。取消单位及责任人的评先资格。

5、因对责任区的不安定因素和内部矛盾化解不及时，处置不当，一年内发生一起群体性事件或在敏感时期或重大节庆期间有1名“”练功者上访，直接予处分。

6、责任区内发生一起重大影响的特大刑事案件(包括有影响的黄赌毒事件)或恶性治安灾害事故，或发生1起民转刑重大案件，予以责任人处分。

7、按辖区人口计算，年内“六类”刑事案件(含重大治安事故)和可防性案件的发案案件(含重大治安事故)可防性案件的发案高于全镇平均水平，给予通报批评。

8、发生重大刑事案件或重大治安问题(事故);有意隐瞒不报或弄虚作假的，予以通报批评。

9、因领导不重视，分管责任人专工作不力，综合治理措施不落实，造成本责任区治安秩序混乱，被评为全镇后三名的给予批评。

中学校园文化建设规划和实施方案

市第三中学校园文化建设规划和实施方案绵阳三中校园文化建设委员会

校园文化建设是学校综合办学水平的重要体现，也是学校个性魅力与办学特色的体现，是学校培养适应时代要求的高素质人才的内在要求。我校在融入涪城教育以后，各项事业快速发展，对校园文

化建设也提出了更高的要求。为了全面推动学生、教师和学校三位一体的和谐发展，全面推进素质教育，全面提高教育质量，特制定绵阳市第三中学校园文化建设规划和实施方案。

一、指导思想

我校的校园文化建设要以邓小平“三个面向”、“三个代表”重要思想和科学发展观为根本的行动指南，以全面贯彻教育方针和全面提高教育质量为宗旨，以全面实施素质教育、培养学生创新能力和社会实践能力为具体目标，突出“以人为本、和谐育人”的办学理念，强化“三风”建设，为学生的发展、教师的发展和学校的发展创造优良的人文环境，使学校成为师生身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，从而形成能够充分展示学校个性魅力和办学特色的校园文化。

二、总体目标

提炼体现时代要求的办学育人理念，形成学校的思想文化，培养优良的校风、教风、学风以形成学校的精神文化，通过全员参与，开展各种文明创建活动形成学校的行为文化，通过加强学校精神文明建设形成学校的精神文化。

三、遵循原则

以人为本的原则：高度重视人在校园文化建设中的作用，重视人的积极性的充分发挥，把体现学校教育人文本质和培养学校的人文精神作为校园文化建设的主攻方向。

1、思想性原则：就是要坚持先进文化的前进方向，坚持用"三个代表"重要思想统领校园文化阵地。

2、实践性原则：校园文化重在建设，重在实践，要开展符合学生特点、引导学生全面成才、形式喜闻乐见、同学参与性强、身受广大同学喜爱和支持的校园文化活动。

3、整体性原则：校园文化建设是一个系统工程，具有层次性、具体性、全面性等特点，所以要统筹兼顾，全员参与，持之以恒。

4、发展性原则：校园文化具有发展性、动态性等特点，所以要与时俱进，坚持弘扬时代主旋律，体现发展主题，培育时代精神。

5、参与性原则：校园文化建设的过程就是教育的过程，注意发挥学校、班级、学生、家长及社区各方面的积极性，通过活动，逐步形成规范、和谐的校风，科学务实的教风，兴趣浓厚的学风，进取向上的班风。

四、主要内容

学校文化是一种组织文化，它反映了一所学校的组织精神和组织成员共同遵守的行为准则。学校的组织文化渗透在组织的一切活动之中，是组织的灵魂。它由三个方面组成：一是组织特有的价值观念、思维方式、行为准则；二是组织内部的人际关系；三是组织的物质环境和物质条件中的文化氛围。具体而言，学校文化是指一所学校的办学理想和目标以及为实现这一理想和目标而建立起来的相应的管理制度、办学理念、学生培养目标、师资选择标准、课程体系、师生关系、教学方式、校园氛围所体现的精神内涵。

如何建设学校文化，为此学校领导经过认真思考与讨论，决定从价值观念（精神层面、隐性文化）、物质文化（显性层面）同时架构我校的文化建设。

（一）学校深层文化建设

学校文化建设是一所学校师生精神风貌和思想素质、修养的内在及外显表现，是一所学校高层次办学的体现，根据学校50多年的发展史，深刻挖掘学校的文化内涵，确立我校的文化建设以校训“志远、德厚、思敏、学博”为基础，围绕“爱国爱校、宽容协作、谦虚进取、尊重他人、民主创新”20个字为主体来开展。其具体含义是：

爱国爱校：热爱祖国，要有爱国之情与报国之志，要热爱祖国的一切物质财富和精神财富，增强民族自尊心、自信心和自豪感。树立“振兴中华”的雄心之志，“从我现在做起，从我做起，从小事做起”，把自己的一切与祖国的命运联系在一起，为培育和弘扬民族精神而努力！热爱学校，就是要秉承校训“志远、德厚、思敏、学博”的精神，继承学校的光荣传统，树立“校兴我荣，校衰我耻”的观念，形成“人人为三中添光彩，事事为三中争荣耀”的风气。

宽容协作：具有包容他人、宽恕他人之心，严以律己、宽以待人，不同他人斤斤计较，让他人有改错归正的机会；有团队精神和集体荣誉感，善于沟通交流、团结协作，不心存排斥他人、嫉妒他人之心，善于取众人之长来战胜困难、博取胜利。

谦虚进取：牢记“谦虚使人进步，骄傲使人落后。”的诤言，谦虚是种传统美德，虚心求学、求教，才能“百尺竿头，更进一步”，谨记“骄兵必败”的古训，不虚夸、不骄横；上进心是成功的内在动力，“好好学习，天天向上”这个响亮口号呼唤进取，进取是社会发展的不竭源泉，只有奋发向上，才能学业有成、校业

发展、国家发达。

尊重他人：时刻谨记“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”学会尊敬老师、长辈，不顶撞、不忤逆，有理有节，文明待人；尊重同学、朋友，不粗言野语、不侮辱、调戏他人、不打架斗殴，慎言慎行、礼貌待人；爱护幼小，躬亲示范，互尊互爱。尊重他人等于尊重自己，互相尊重，人际关系融洽和谐。

民主创新：“人多好干活”、“人多力量大”，根据大多数人的意志来办事，调动更多人的积极性，发挥更多人的聪明才智，发动更多人来参与，创设宽松、民主、平等的学习工作氛围和增加透明度来民主决策、共同执行；创新是一个民族进步的灵魂，创新才能发展，只有创新，事业才能立于不败之地，所以要培养创新精神，才不会被社会所淘汰，能力和事业才不会停滞不前，学法、教法和工作方法都要有创新的意识。全校师生都应以文化定位来加强自身素养的提高，使三中的教师和学生具有“三中”的鲜明特色，形成我校独特的学校文化，培育特色人才。

（二）创设校园文化氛围

1、营造健康优美的校园文化环境：

——设计和规划校园硬件环境建设，根据学校至20xx年总体规划，整体规划好学校的文化环境，让校园充满教育性、体现文化特质。

——从净化、绿化、美化入手整治校容校貌，按学校规划分批完成学校的净化、绿化，使校园环境达到花园式学校的要求；

——创设各种文化设施，开辟阅报栏、宣传栏、黑板报、图书室、阅览室等思想、文化教育阵地；

——及时展出学生书画作品，开辟外语角，创办校报校刊等，使学生随时随地受到感染和熏陶。

——建成学校完善的校园电视电化广播系统，利用学校广电视台及时播发校园新闻和优秀事迹。

——在学校主要部位悬挂名人字画，展示学校的校训和教书育人理念，提升校园文化层次。

——加强学校网站、专题网站、教师个人网站和班级网站建设，通过网络加强师生文化教育，提高文化修养。

2、组织丰富多彩的校园文化生活：

——要积极开展各种健康有意的课外文化活动，占领学生的业余生活阵地。各班要利用班团会，经常组织学生开展各种小型的文化娱乐活动，活跃学生的课余文化生活；学生会、团委要发挥职能，以广大学生爱好、兴趣为纽带，增设让全校学生自主参与的活动，丰富第二课堂。

——学校办好《三中工作简讯》，全力营造正确的舆论导向，提升广大师生的精神素养。

——学校每年要举办一次以上全校性的大型文化艺术节教育活动，倡导学生参加，使广大学生的艺术素质得到普遍提高，引导校园文化向健康高雅的方向发展。

——建设良好的校风。要结合本校实际，通过阐释校训、校旗、校歌、校徽等形式，弘扬校风，形成自己的特色，引导学生养成文明、守纪、勤学、上进的良好思想品德和行为习惯。

（三）开展校园文化教育

1、运用学生喜闻乐见的形式进行教育。组织学生观看爱国主义教育片或优秀影视片；利用各种纪念日，组织开展读书宣传活动；每年组织新生开展入学教育，进行新党团员宣誓；举办各种知识竞赛或演讲会等活动，使学生从中受到直观熏陶和潜移默化的教育。

2、抓好学生日常行为规范教育和法制教育。制定规章制度，建立健全学生行为评价和反馈体系，不断促进学生行为的养成；开展评选先进团支部、团小组、先进班集体等争先创优活动，用先进激励学生健康发展；注重法制教育，开设法律教育课，增强学生法律意识、法制观念；开展学生值周活动，建立学生行为监督小组，增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束能力，从而养成自觉遵法守纪的良好行为。

3、开展班级形象设计、宿舍美化等活动，浓厚学校文化氛围。

五、重点工作

1、从基础开始，挖掘学校特色，促进"学校精神"的形成。①重视学校的优良传统。②明确学校人才培养目标，确定校园文化建设的方向。③挖掘特色，以现有校园文化状态为基础，根据时代发展的需要规划校园文化发展的前景。

2、把“重素质、扬个性、能创新、可发展”的办学理念和“勤奋、求真、力行、进取”的育人理念化为广大师生的自觉意识、自觉行动，把办学育人的理念渗透到学校工作生活的各个方面，从而培育成学校文化的核心和特色。

3、举办校园文化艺术节

每年开展一次活动，结合学生需要和学校实际设计主体活动，弘扬时代主旋律，发现和激励有文化艺术特长的学生。

4、开展好兴趣小组活动

（1）尽快成立学生文学社，定期出版校报校刊，面向广大同学征稿，促进我校学生文学修养水平的提高。

（2）定期展览学生美术作品。

（3）组织好学生合唱团，定期进行合唱欣赏，舞蹈队定期训练，每学期展示一次活动成果。

（4）开展英语兴趣小组洗活动，进行每周英语、外语角、英语演讲比赛等活动，培养学生特长。

（5）成立摄影和集邮协会、棋社、球类、体操队等体育、艺术类兴趣小组。

（6）成立信息技术兴趣小组，充分利用校园网的功能为校园文化建设服务。

六、强化管理

1、成立校园文化建设委员会，具体负责全校校园文化建设任务。学校政教处、团委会具体负责组织开展全校性校园文化建设活动。

2、坚持“四全”即全面部署、全员参与、全程运行、全面落实。校园文化建设委员会定期进行计划、部署、评估和总结，保证工作的落实。

3、学校加大经费的投入力度，保证建设的正常进行。

4、在学校制定教学目标责任书时，将校园文化建设的成绩列入各教师工作业绩考核的范围，促进教师的主体参与。

绵阳三中校园文化建设委员会

新学期又开始了，我们教师的师德师风建设又提出了新的要求，尤其如何在教育教学一线深刻领会与落实群众路线教育实践精神，成了当前我们学校教师义不容辞的责任，这就要求我们全体教师在教育教学中去进一步学习、领悟、践行。为推进社会主义建设贡献出我们的一份力量，为教育的发展、国民素质的提高、人民生活富裕多发一份光多发一份热。学习群众路线教育实践精神，必须从学校的发展做起，从自己做起，只有无愧于职责，无愧于使命，才无愧于党和人民，无愧于“群众路线教育实践”的要求。

为了适应新形势的教育工作，特制定本学期师德师风个人计划如下：

一、忠诚党的教育事业

忠诚党的教育事业，时刻牢记自己是一名党员把“全心全意为学生服务”做自己的宗旨，为学校着想，为学生着想，把工作放在第一位，不计个人得失，克己奉公，多做贡献。

二、爱岗敬业，做合格教育者

严格要求自己，热爱教师职业，在新课标下要面向全体学生，关注学生的发展，关注每一个学生，只有全身心投入到我们衷爱的事业中，才能教育好每一个学生，爱校如家对学校的各项活动积极参加。

三、关心学生，尊重家长

关爱每个学生，不歧视学生，不讽刺挖苦学生，对后进生更应该特别关心爱护，积极主动与家长取得联系，尊重家长，不居高临下谈话，做到和气、平等友善，形成和谐共进的教育网，达到教育的目的。

四、团结协作，为人师表。

时该注意自己形象，做到树立形象，衣着、举止、行为都做到为人师表，与现事和睦相处，互相帮助，有事与大家商量体现团结协作精神。

通州市建设工程委托招标代理合同

委托方（甲方）：_____________________________________

代理方（乙方）：_____________________________________

一、建设工程基本情况

1.工程名称：________________________________________

2.招标范围：________________________________________

3.建设地点：________________________________________

4.工程规模：________________________________________

5.工程投资额：______________________________________

二、建设工程实施条件

1.工程批准文号及时间：______________________________

2.图纸设计单位及交付时间：__________________________

三、招标、计价及评标定标方式

1.招标方式：________________________________________

2.计价方式：________________________________________

3.评标办法：________________________________________

四、代理业务范围

□拟定招标方案；

□拟定招标分告或者发出投标邀请书；

□派员组织申请人报名登记；

□审查报名申请人投标资格；

□编制招标文件；

□组织现场踏勘和答疑；

□编制标底；

□组织开标、评标；

□参与开标、评标；

□草拟工程合同；

□________________________________

五、代理方的义务

1.严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动；

2.在委托书的受权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方；

3.有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作；

4.对影响公平竞争的有关招标投标内容保密，代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避；

5.对代理工程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责；

6.承担由于自已过失造成委托方的经济损失。

六、代理方的权利

1.有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门的有关规定的人为干预；

2.依据国家有关法律法规的规定，在授权范内办理委托项目的招标工作；

3.有权要求更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员；

4.承担由于自已过失造成委托方的经济损失。

七、委托方的义务

1.在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细地提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（包括建设批文、资金证明、工程规划许可证、地质勘察资料、施工图纸及审核通知书等）；

2.在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合代理方工作；

3.在双方约定的期限内，对代理方提出的书面要求在_________日内做出书面的回答；

4.承担由于自已过失造成代理方的经济损失；

5.对影响公平竞争的招投标相关问题的保密；

6.在规定的有效期内签订完工程施工合同，并在签定合同后7日内提交通州市招标投标管理中心备案；

7.委托代理资质项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前一周通知乙方，以便调整相应的工作安排。

八、委托方的权利

共3页，当前第1页123

2020年度农村建设工作计划

【篇一】

201x年是新农村建设的关键年,我村要在县乡党委、政府的正确领导下，紧紧围绕新农村建设的“二十”字工作方针，突出科学发展观这一主题，着力抓好特色主导产业、村庄主巷道硬化、村庄围墙改造和村容村貌建设，不断改善村级面貌，提高农民生活质量，增加农民收入，年底基本实现“经济发展，群众生活安康，环境靓丽整洁，人与自然和谐”的社会主义新农村建设目标。

一、总体工作目标

根据我村实际，紧密结合资源现状和经济基础，充分发挥资源优势，发展苹果和肉牛等特色产业，到年底使全村种植业结构中的粮经比由年初的1.9：1调整到1.7：1，畜牧业产值占农业总产值的比重达到16.9%;实现经济总收入147.3万元;农民人均纯收入达到2860元。实现村容整洁靓丽，村民的居住条件和生活环境基本得到改善，依法治村，村民自治机制和组织进一步健全，民主决策、管理、监督得到落实，农民的素质得到初步提高，为全面实现和谐富裕的新郭寨奠定坚实的基础。

二、年度建设主要工作任务及措施

(一)、充分挖掘农业内部增收潜力,抓好农业增收。

大力调整种植业结构，改变目前农业结构不合理的现状，按照“压粮、增果、促牧”的发展思路，年内继续压缩粮食面积100亩，新增苹果100亩，新增肉牛30头。突出抓好苹果、肉牛、和小麦玉米生产。种植业上要改变传统耕作方式，强力推广配方施肥，地膜覆盖、垄耕种植等无公害标准化生产，引导农民多施农家肥，增加土壤有机质，培肥地力，同时引进高蛋白、高油玉米、小麦等优良品种，使良种覆盖率达到80%以上。提高小麦、玉米产量、质量，年内小麦、玉米种植面积分别达到300亩和415亩，单产达到415.8公斤，实现总产297吨。苹果生产按照推行标准化、无公害化管理要求，继续坚持区域联片、品种统一，引进栽植新品种，实现新栽果园100亩。使全村苹果面积增加到726亩，挂果面积达到460亩，抓好果园管理，组织实施大改型、强拉枝、疏花、疏果、果实套袋等关键技术，提高优质果率。年终苹果收入达到100万元以上。畜牧业发展要充分依托牛多、草多、粮多这一优势，把肉牛养殖作为重点，结合沼气池建设和果树巧施肥，加快良种扩繁，科学化养殖、集约化经营，增强畜牧业整体素质和竞争力。到年底，全村肉牛饲养量达到230头，新增肉牛30头，实现出栏90头。鼓励扶持有一定经济基础和一定技术经验的养殖户，开展规模设施养殖，年内力争建成1-2户示范养殖大户。

(二)、全力抓好以村庄整治改造为主的村容村貌建设。

按照“统筹规划，合理布局，因地制宜，稳步推进”的原则，一方面是按照村庄规划要求，在保持村庄整体结构和走向不变的情况下，突出组织实施好村庄主巷道路面硬化、村庄围墙整修改造和村庄绿化、美化三项工程，硬化3、4两组8条长20xx米的村庄主辅巷道，对30户村民破损围墙进行修缮改造，补齐断墙残壁，粉刷建筑外壁，对40户村民窑面进行挂砖粉刷，并在村庄主巷道两旁栽植绿化树木、栽花种草美化环境，形成朴素干净的村景外貌;另一方面搞好环境卫生整治工作，集中一段时间清理门前或村庄巷道的粪堆乱放，柴堆乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑六乱现象，教育宣传引导村民逐步改变不卫生、不文明的生活方式及生活习惯，适应现代文明发展要求搞好环境及家庭卫生。同时结合目前县乡实施的沼气池及清洁厕所项目，组织群众长时期扎实开展“两改、两清、一绿”活动。“两改”，即改厕、改圈。积极推广无害化厕所，取消露天粪坑，整治露天猪圈、羊圈等，积极推进畜禽圈养;“两清”，即清理垃圾、清洁巷道;“一绿”，即绿化美化村庄，改善农村人居生态环境。年内把郭寨村建成生态良好、环境宜人、村容整洁、干净舒适的新农村，促进人与自然和谐发展。

(三)、全力抓好农民科技培训，提高农民素质

全力抓好农民免费技术培训。依托县职教中心、农技站、果业局等相关技术部门，加强对农民的教育和培训，制定符合实际的教育培训计划和教学内容，提高农民文化水平和劳动技能，增强劳动素质，通过培训使农民基本掌握一门农业实用技术，外出务工农民基本掌握一门实用职业技能。一方面，聘请县果业局及县畜牧兽医中心技术员或高级园艺师、畜牧师来村进行果树夏剪、防虫、拉枝及肉牛舍饲养殖、牲畜疾病预防控制等技术培训，全年计划培训5期以上。另一方面有计划的组织村内28岁以下的剩余劳动力，参加县上举办的外出务工劳动技能培训班，使他们掌握职业技能，增强在劳动力市场上的竞争能力。平时还可通过广播、电视等媒体形式加大对先进农业科技知识的宣传普及推广，提高村民科技意识，增强提高劳动力素质脱贫致富技能，带动主导产业持续发展，增加农民收入。

(四)、组织实施产业到户和扶贫帮困工作

生活宽裕是社会主义新农村的具体体现。要千方百计增加农民收入，拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕安康。一是继续结合各家的产业发展实际，引导农民积极调整种植业、养殖业结构，按照果、牧、粮和劳务输出等四种类型制定产业到户扶持计划，村上将指导其实施。二是县级包联部门将继续组织职工与贫困户结成扶贫对子，帮助其发展产业，促进其脱贫致富。三是在去年成立苹果、畜牧专业协会的基础上，进一步完善协会章程，加强运作，充分发挥为农服务的作用，增强农民进入市场的组织化程度，提高示范户带动效果，促进产业增收。四是加强对非农产业政策引导，鼓励村民宜工则工、宜商则商，优化配置劳动力资源，带动农民发展多种经营。五是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，年转移农村劳动力30人。六是加强公共卫生和基本医疗服务体系建设，全面推行农村新型合作医疗保险制度，真正解决农民无钱看病、吃药，彻底消除因学致贫、因病致贫现象。

(五)、以塑造新风貌为平台，全力推进文化建设。塑造农村新风貌是推动农村经济发展，提高广大农民素质,构建和谐社会，落实科学发展观，促进可持续协调发展的迫切需要。在新农村建设过程中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，多办实事，用先进文化占领农村思想文化阵地，改变农村面貌、提升农村社会文明程度，促进农民生活方式、思维方式和价值观念向现代化转变。一方面是积极争取基层组织“两室”建设资金，配置相应的宣传文化设备器材和办公用品，另一方面，充分利用板报、宣传栏、广播等形式，宣传党的路线、方针、政策和各项法律、法规及新农村建设意义、目标要求，搞好文化宣传活动。充分利用农闲时间组织村民开展自乐班文艺娱乐活动，大力开展群众性文化活动，活跃群众文化生活。同时村上将在去年已建成休闲活动广场的基础上，多方与上级有关部门加强协调、联系、沟通，积极争取简易健身器材7-8套，安装在广场上，开展各种形式的村民健身活动，推动新农村文化建设取得成效。

(六)、加强民主管理和精神文明建设，促进村风文明一是在乡党委政府的组织领导下，成立郭寨村民主理财小组和村民代表议事会，搞好村务公开，建立健全村规民约，把村民自治制度落到实处，使广大农民群众真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权，增强农民群众的主人翁意识，不断推进农村民主政治建设。二是开展法制教育，加大对村民法制宣传，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强农民群众的法律意识。三是广泛开展“十星文明户”、“五好家庭户”、好公婆、好儿媳、少生快富示范户”等评比活动，引导农民遵纪守法、文明礼貌、诚实守信、勤劳致富。四是广泛开展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四进农家”的活动，把健康文化建设融入到每家每户中，让农民真正受到文化的熏陶。形成弘扬文明传统，倡导邻里团结、孝敬父母、不打架不骂人，讲社会公德的良好风气和崇尚科学文明、反对封建迷信的良好氛围，促进郭寨村精神文明朝着更加和谐方向发展。

三、包扶部门加强协调联系、投入资金，全力促进项目建设

按照规划安排部署，今年我村将重点组织实施崾岘、南卯两组村庄主巷道铺设、村民围墙改造和窑面挂砖、村庄绿化、美化及村级组织活动场所建设四项工程，计划局、环保局、广电网络中心三个包扶部门要全力一赴帮助村上抓好项目建设的资金落实及组织实施工作。一是积极帮助村上搞好3、4组主巷道硬化的设计、预算等前期准备工作，及时尽快落实项目资金，并开工组织实施。二是搞好沟通协调，积极向省体育局争取中国福利彩票中心简易体育健身器材，确保年内广场便民健身器材安装到位。三是组织村民积极作好窑面挂砖、粉刷和围墙修缮改造，粉刷建筑外壁，在资金争取到位并且充足的情况下适当对村民进行补偿，年内全面完成村容村貌整治任务。四是积极与县水务局联系协调作好机井水泵、配电等设备配套建设，并组织实施管网入户安装工作。五是组织三个部门的干部职工在春季进村开展义务植树造林活动，帮助郭寨村搞好绿化美化，推动该村新农村村容村貌建设步伐。

【篇二】

按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路。201x年全村实现村集体收入30万元，农民人均纯收入6300元。主要做好以下工作：

一、促进生产发展，加快增收进程

围绕增收目标，大力调整产业结构，拓宽农民增收渠道，提高村民生活质量。使主导产业增比重、集体增财力、农民增收入、就业增途径、生活增档次，取得显著成效。

1、抓好农民增收。今年要实现农民人均增收880元左右，人均纯收入6300元。主要从四方面实现增收目标。一是扩大胡萝卜种植面积，力争达到6000亩，人均增收260元。二是发展特色养殖，新增蛋鸡养殖户15户，增加蛋鸡3万只;每户达到10头以上良种奶牛养殖户增加16户，人均增收240元。三是加大农村剩余劳动力转移输出力度，力争达到2200人次，人均增收220元。四是加大设施农业种植，完成温室大棚60座，人均增收160元。

2、抓好村集体增收。今年要实现村集体收入30万元，增收20万元。一是对机动地进行公开发包，增收8100元，二是加强驻村企业管理，提高效益，增加村集体收入的路子。重点加强对砖厂的协调服务，增加村集体经济收入20xx元。三是林业增收4900元。四是加强村办企业，增加村集体收入达到18.5万元，

3、抓好村容村貌整治。完善和改造集镇、自然村的基础设施。在街道两旁和房前屋后种花、种草、种树。

二、加大基础设施建设，扎实为村民办实事在原有的基础上，继续完善通水、通电、通路、通广播电视，扎实为村民解决一些实际问题，

1、201x年，通过村集体出资10万元，完成六至八区约5公里的巷道沙石路面铺垫工程，使巷道达到三级路面标准，此项工程预计在10月份完工。

2、201x年，采取村民自筹和上级争取资金的方式，在新城村五区投资10万元，修建扬水站一座，解决20xx亩土地浇水难的问题。

3、201x年，通过向上级有关部门争取资金，在新城村二区和五区交界处，投资13万，打抗旱机井一眼。

解决以上问题需要资金33万元，主要通过村民自筹和上级部门拨款解决。

三、开展文明平安村创建活动

围绕达到有丰富的文体活动，有稳定的科普阵地，有良好的乡风村貌，有健全的社会保障，有民主的管理制度。着力加强仍的素质教育和环境建设，深入推进精神文明建设。

1、在村委会经常开展一些文体活动(篮球比赛、兵乓球比赛、老年文艺演出)，在活动场所内购置一些体育器材，方便村民活动锻炼。

2、在开展以“五清五改”为主要内容的村容村貌大整治的同时，继续开展“文明户”评比和创建“平安示范村”活动。实现社会秩序良好，人民安居乐业，邻里和睦团结，村民互帮互助，诚实守信，平等友爱，平安和谐的社会环境。

3、完善村干部轮流坐班制度、村务公开制度、村民代表议事、村务决策等制度。推进村民民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的民主法制进程。

【篇三】

东山村地处晋江市磁灶镇南部，距沈海高速公路晋江出口处1公里，由东山、龙林两个自然村组成，面积1.2平方公里，人口1080人，党员31名。主要经营陶瓷建材。几年来，在上级党委、政府的关心指导下，东山村按照村经济发展规划、村庄建设规划、村级组织建设规划等三个规划发展要求，敢闯敢拼，先行先试，经济社会各项事业发展取得了巨大成效。目前，东山陶瓷建材市场已成规模，解决了全村村民及外来劳动力就业问题，带动了经济快速发展，闯出了一条‚发展建陶市场，带动新村建设‛的发展路子，被确定为省、泉州市新农村建设示范村，先后获得省、泉州、晋江各级多项30多项荣誉称号。中纪委副书记黄树贤、时任福建省长黄小晶、省委副书记陈文清、泉州市委书记徐钢、市长黄少萍等中央、省、市领导曾莅临我村，对我村经济社会取得的巨大成就给予高度评价。

一、201x年度工作总结

1、生产发展。东山村的发展紧紧依靠‚天时、人和、地利‛三要素。天时：有党的社会主义新农村建设的利好政策;人和：有团结开拓务实的班子，勤劳智慧、敢打敢拼的群众;地利：有东山村处于中国陶瓷重镇、沈海高速公路晋江出口处、毗邻晋江市区的区域优势，走出了一条‛发展建陶市场、壮大集体经济‛的路子。如今，东山陶瓷建材市场现拥有店面350多间，已发展成为泉州地区规模的二级建材集散地。201x年，村工农业总产值2亿元，同比增长25%;村财收入210万元，同比增长27.27%;村集体经济同比增长17.8%。

2、生活宽裕。为切实改善群众居住环境和生活环境，东山村严格控制村民自行建房。如今生活环境得到明显改善，据统计，新建商住楼175套、安置房50套、外来工公寓100套、别墅28幢，总建筑面积95700㎡,90%的村民住上新房，人均居住面积由原来不足9㎡/人提高到现在的70㎡/人;在东山陶瓷建材市场里，有85%的村民从事陶瓷建材销售，15%的村民从事运输装卸，以此来增加农民收入，达到生活宽裕的目标。201x年，农民人均纯收入超20xx0元，同比增长11.1%;村民文化生活消费支出占总支出比重达10%。

3、乡风文明。一是加大科教文卫基础设施建设。1座文体活动中心(建筑面积1500㎡)设有健身房、乒乓球室、台球室、南音室、棋牌室、农家书屋(藏书量2500册)、文化信息共享平台(12台电脑及1部投影机)，1个户外运动场所(建筑面积1000㎡)设有羽毛球场、篮球场，33套运动健身路径均投入运行使用。二是加强农村劳动力就业培训。通过技能培训，着力提升农民的就业创业能力，把农民技能培训列为农民素质培训的重点，通过邀请企业服务中心、工商、法院等部门，多渠道、多层次、多形式地开展农村劳动力素质培训，促进农民转移就业。201x年，共开展12场培训会，完成农民转移就业技能培训达320人次，东山陶瓷建材市场实现村民全就业，同时带来了500多人外来劳动力。三是深入开展“文明村”创建活动。开展丰富多彩的农民文体活动，开展文明户、平安家庭评比活动，举办“妇女节”拔河赛、“青年节”篮球赛、磁灶镇建党90周年文化周及大型文艺晚会等，共评出文明户50户，平安家庭180户;深化开展婚丧喜庆移风易俗活动改革，去年各项“红白事”共为村民节省开支90余万元;四是关心扶持弱势群体。每月发放老人每人养老金150元，奖励大学录取学生5000-10000元，补助病灾户1000-5000元，计生户、残疾人、军属、老党员、老干部、困难户，每年都能领到相应慰问金，真正实现老有所养、学有所教、病有所医、住有所居、民有所乐。几年来，重大治安刑事案件发生率为零，群众生活放心、安心、舒心。20xx年，被省计划生育协会评为‚全省村(居)计划生育协会‘双创’活动先进单位‛;201x年4月，被泉州市委再次评为“201x-201x年度文明村”荣誉称号。

4、村容整洁。东山村积极开展农村家园清洁行动，在村容村貌整治中，建立1支10人卫生专业保洁队，购置1辆垃圾转运车，制定1套卫生保洁管理制度，‚三清六改‛工作取得很大成效。目前，村民自来水普及率90%，卫生厕所普及率90%。一是建立村容村貌定期整治制度。利用节假日前，不定期组织群众清垃圾、清淤泥、清路障，引导群众在节庆期间注意保护和管理村容村貌，不乱倒垃圾，不占道，不乱晾晒衣物等，养成良好的卫生习惯。二是开展‚卫生家庭‛评比活动。每季度在全村范围内组织开展一次农户家庭卫生检查评比活动，获评‚卫生家庭‛的，给予精神和物质奖励，检查评比结果在全村张榜公布。三是建立工作责任考核制度。把村容村貌整治工作纳入村干部年度工作责任考核内容，每季度对村干部包片的村容村貌整治情况进行检查，年终考核评比，与年度奖惩挂钩。

5、管理民主。201x年4月，我村在全市率先建立一套‚组织领导、公开议事、集体决议、干部运作、党群监督‛的民主决策和管理机制，包括旧村改造、新农村建设等在内重大事项均通过公开民主票决。规定重大事项大会通过流程：党支委提议-两委会研究-党员大会讨论-村民代表大会决议。201x年11月，我村在全省率先整合农村‚七大员‛，建立全市首个村级社区公共服务中心，集中对外服务、方便村民办事，真正实现一站式服务。村民对社区工作人员办事满意度、村务公开满意度均达95%以上。201x年6月，东山村再次被福建省委评为‚全省先进基层党组织‛荣誉称号。

二、20xx年工作计划

1、建好新农村。严格按照村庄建设规划，计划拆除危房和简易搭盖6000㎡，新建安置房30套，完成农村党风廉洁建设教育基地建设，陶瓷市场大门建设，老人活动中心、文化戏台、公妈厅改造等，道路铺设2km，路灯架设20盏，扩大绿化面积，进一步加大基础设施建设。

2、培育新农民。以创建学习型农村、提高农民综合素质和创业就业能力为目标，争取每月举办培训会，采用多种方式对农民进行生产技能培训、就业技能培训、创业技能培训，把东山村民民培养成懂管理、会经营的守法型、创业型新型农民。

3、塑造新风貌。继续开展‚文明户‛、‚平安家庭‛、‚卫生家庭‛评比活动。开展形式多样的文体活动，推进农村精神文明建设，深化移风易俗改革活动，努力把东山村建设成为乡风文明、邻里和睦、环境优美、平安和谐、幸福美好的新农村。

4、建好新班子。抓住201x年村级组织换届选举时机，把一些年轻有为，积极向上的干部选进村班子，发展培养一批积极向党组织靠拢的优秀青年，加强和改善村“两委”班子建设，创新社会管理模式，转变村干部的工作作风和工作方式，使农村基层组织真正成为新农村建设和农村经济社会发展的领导核心和战斗堡垒。

为落实教育局关于开展“校园文化建设年”的活动方案精神，创建一流的农村特色学校，提高办学品位，丰富办学内涵，促进教师学生健康和谐发展，我校特制定此方案。

一、校园文化建设理念：

整合时代校园文化精华，构建健康和谐文化氛围，充实师生校园生活内涵，提高学校的办学品位，推进素质教育深入发展。

二、校园文化建设的背景：

1、校园文化建设的社会发展背景：文化在社会发展的过程中起着独特的作用，各种文明成果均以文化来传递、延续。校园文化是一种特殊的社会文化现象。它是以建设有中国特色的社会主义文化为根基，以学校文化活动为主体，由全校师生员工共同创建的，它以良好的校风和校园精神为标志，充满时代气息和校园特点的人文氛围。校园文化氛围一旦形成，将产生巨大的能量，成为培育四有新人的重要手段和深化教育改革的强劲动力。

2、校园文化建设的教育发展背景：校园文化作为一种环境教育力量，其终极目标就在于创设一种氛围，以期陶冶学生情操，构建学生健康人格，全面提高学生素质。它作为一种隐性课程，通过学校健康向上的精神因素以及优美的物质环境所施加给学生的积极影响和感染、熏陶而实现教育的目的，具有情境性、渗透性、持久性、暗示性、愉悦性等特点，对学生的健康成长有着巨大的影响，是实施素质教育的重要载体，体现了学校内涵发展的精神底蕴。

三、校园文化建设特色的构建思路

1、校园文化建设的内涵：我校始终坚持“依法治校，科研兴校，民主管校”的办学思想，坚持“以人为本，持续发展”的管理方针，明确提出了“人文、科学、绿色”的口号，积极贯彻党的教育方针，全面渗透环保理念，坚持“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”的办学宗旨，整合学校管理思路、调整管理模式，完善学校规章制度，构建健康和谐的校园制度文化;结合课程开发，以校园文化的视角设计活动项目，激活校园文化活动，开发“团结务实，和谐进取”的校园精神文化;净化、绿化、美化、优化校园环境，让学生在健康和谐的环境文化中，感受美的氛围、接受美的熏陶、引导美的行为、得到美的升华，强化校园文化在素质教育中的隐性教育功能。

2、校园文化建设的运行：以校园物质(环境)文化为校园文化建设的基础，以校园精神文化为校园文化建设的核心，以校园制度文化为推进校园文化建设的保证，以校园行为文化为校园文化建设的成果和外在表现。

3、校园文化建设的成果：通过校园文化建设，形成学校民主型的制度文化、智能型的知识文化、素质型的心理文化、情感型的审美文化、开拓型的观念文化。以艺术周、科技周、体育周、健康周、校园网、各种专项比赛、演讲、文章、多媒体软件、各种大型活动以及艺术特色校等为平台，显现学校丰富多彩、充满生机的校园文化及其特色成果。着力体现三个方面的教育功能：一是科技文化教育;二是思想行为教育;三是审美情趣教育。形成体现学校办学思路和特色的三大识别系统：一是教育思想，培养目标，办学思路的思想识别系统;二是校训、校风、制度、行为指导语等行为识别系统;三是校园整体面貌、特色建筑和文化设施等形象识别系统。从而使校园文化对学生成长产生重要而深刻的影响。

四、校园文化建设的实施思路

1、环境文化建设：校园的环境文化是指校园所处的自然环境、校园规划格局以及校园建筑、绿化和文化传播工具等方面形成的文化环境。校园的环境文化必须处处洋溢浓厚的育人氛围。优美的环境给人以美的享受，以它的感染力唤起人们对美的追求，陶冶人的情操，使人心旷神怡，大脑更聪慧，思维更敏锐，行为更文明，激发人的上进心和求知欲。人们按照自己的认知水平、审美观点来设计校园，这种“人化”了的校园物质文化反映了人们的种种思想观念;同时，校园环境将对作为这种环境审美者的师生产生持久的、潜移默化的影响。苏霍姆林斯基说：“要使学校的墙壁也说话”，使受教育者如入健康艺术之乡，眼睛所看到的，耳朵所听到的，艺术作品随处都是;使他们如坐春风，如沾花雨，潜移默化，不知不觉之间受到熏陶，从始至终和优美、理智融合为一。

校训;宣传栏、黑板报、图书室;教学与研究宣传栏;校务公开宣传栏;少队宣传栏;身心健康宣传栏;德育宣传栏等;围墙上的大型壁画等。校园布局合理，功能分区明确，建筑物协调和谐;校园环境宁静优美 ，道路平坦整洁;校园内电线、电话线等各种管线统一规划，合理铺设，确保安全美观;校园干净、整洁、地面不见垃圾、无卫生死角;教室窗明几净，布置典雅，给人赏心悦目之感。使师生员工沉浸在健康和谐的文化氛围之中，呼吸清馨高雅的文化气息，达到陶冶情操之目的。

2、制度文化建设：校园内严谨规范的秩序、师生们积极向上的情绪，深深体会到科学的校本管理文化，是校园文化中其它各要素得以正常、高效运行的润滑剂，其潜在的功能无疑是巨大的。因此，学校必须建立一个凸现本校优势，体现校本意识，具有特有文化特色的规范、高效、完整的组织管理系统和制度，构建学校特色制度文化。岗位责任制、全员聘任制、校务公开制，在此基础上，将进一步深化，整理完善规章制度，制定运作程序，汇编成册，理顺层次、规范程序、行而有据，形成依法办事、民主管理、以德立校的运行机制。同时建立完善学生自主管理制度。建立爱护公物制度、公共卫生制度、绿化制度和校园养护责任制等等。

从另一个角度讲，校园制度文化还包括校园行为文化。校园行为文化建设目标是整合他律，强化自律。校园行为文化指行为规范和行为模式两个方面，校园行为规范指学校对人的教育培养以及塑造人的规章制度(如：《后进生转化》)、细则(如《教师考核细则》)等，还包括各项规划、计划、条例、要求、意见等等;行为模式包括学习、生活、工作的行为方式等;这些行为规范和模式构成了校园制度文化的重要管理内容。对于行为文化的设计，经过学校全体员工的反复讨论一致认同，以体现民主管理，倡导师生自勉自律，以达到全校师生员工共建校园行为文化，共造校风，共守校规的目的。

3、精神文化建设：校园精神文化的基础是校园人的心理层面，其内容是校园成员的思想观念和素养，而表现形式则是精神创造活动及其产品。

根据教育发展的宏观环境及发展趋势，依据人本发展理论，大力开展校园文化活动，铸造“团结务实，和谐进取”的校园文化精神。

学校校园特色文化建设分三步走，首先初步形成特色项目;其次整合所有特色项目，形成学校特色校园文化系列;再次融合学校制度特色、环境特色、活动特色，最终形成 “团结务实，和谐进取”的校园文化整体特色。

一、解放思想、振奋精神、大力加强公民思想道德建设

把社会主义核心价值体系作为主要内容，弘扬民族精神，改革创新精神，塑造时代楷模，继续深入开展社会主义荣辱观宣传实践活动，切实提高公民素质和思想道德修养;加强未成年人思想道德建设，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络，开展未成年人思想道德示范学校、示范家庭评选活动;以净化网吧、互联网网络游戏为重点，严厉查处违法、违规网吧，净化校园周边环境，关心帮助单亲家庭、特困家庭的未成年人和留守儿童、孤残儿童，做好帮扶、救助、教育、保护工作;在全社会开展“三做”(即在社会做一个好公民、在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员)教育，在党政机关开展“三政”(勤政、廉政、优政)教育，在学校开展思想品德教育;深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，精心组织第六个“公民道德宣传日”实践活动，结合建党、国庆等重大节日，深入开展送温暖、献爱心、志愿者服务、无偿献血、扶弱助残、尊老爱幼等道德实践活动，宣传道德模范事迹，开展模范评选活动。

二、完善机制、巩固提升、深入开展创建文明村镇活动

强化日常guǎn lǐ，提升创建水平，进一步强化职能部门责任、发挥职能部门作用，坚持抓好日常guǎnlǐ，保障镇区环境整洁有序;继续加强经营秩序guǎnlǐ，对废品收购进行专项整治，严肃查处欺行霸市、哄抬物价、强买强卖以及制假售假等违法行为;继续加强交通秩序guǎnlǐ，合理规划设置停车场，完善交通护栏、标志、标线等设施，加强对车辆行驶、停靠guǎnlǐ，集中整治乱行、乱停、乱放、乱调等违章行为;继续加强市容环境卫生guǎnlǐ，落实“门前三包”，实行垃圾袋装化，提高普扫质量，延长保洁时间，治理“牛皮癣”，拆除违章建筑，清理乱搭乱建，定期组织单位内部、生活小区、小街背巷、居民杂区卫生检查;丰富创建内涵，培育新型农民，大力开展移风易俗、爱国守法、遵章守规等思想道德宣传教育，狠刹封建迷信，革除陈规陋习，倡导文明新风，组织开展“科技、文化、卫生”三下乡活动，对农民开展科技培训和信息服务，培育新型农民。

三、加大投入、完善功能，不断提高创建水平

加强基础设施建设，充分发挥基础设施的配套功能作用。重点建设镇工业园区，延长经一、经二路各350米及304省道南侧景观大道建设1000米;充分利用存量集体建设闲置土地资源，通过招商引资方式兴建融商业、休闲、娱乐于一体的综合农贸市场，占地19700m2，建筑面积18000m2，修建排水管道，铺设路面7500m2，广场6500m2，栽植景观树，安装路灯等;同时将镇区向西南延伸，与园区对接，拉开镇区建设框架;拟规划建设建材市场，占地20亩，市场投入使用后，杜绝镇区街道乱堆乱放，将进一步规范市场经营秩序。

四、理清思路，把握重点，建设社会主义新农村

加强村容整洁，改善人居环境，继续治理“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)，推行“六改”(改灶、改栏、改水、改厕、改善环境、改不文明陋习)，以省级新农村示范镇建设为突破口，加快“空心村”搬迁，大力推进村庄布局优化、道路硬化、卫生洁化、沟渠净化、村庄绿化“五化”进程;推进乡风建设，倡导文明新风，继续开展社会主义荣辱观宣传教育活动，倡导遵守公法、遵纪守法、尊老爱幼、邻里团结等良好社会风气;进一步深化“十星级文明户”、“五好文明家庭”、“好媳妇”等评比活动，增强评选效果，弘扬农村特色文化，开展农民文体活动，从我做起，从细节做起，引导农民形成良好的生活卫生习惯，开展文明单位评选活动，对文明单位实行动态guǎnlǐ，对工作滑坡、整改不力的单位取消其荣誉称号，镇文明委将时刻关注与人民群众生产生活息息相关的重点和热点问题，及时帮助人民群众排忧解难，自加压力，扎实苦干，全面完_县文明委交派的各项创建任务，为实现刘集跨越式发展提供强大的精神动力和智力支持，为实现刘集在全县率先崛起而努力奋斗。