制度建设工作思路（优秀20篇）

2019年推进新农村十三五规划建设的调研报告

新农村建设的“二十字”方针的基础上，大力践行党的群众路线，立足良好的生态优势，逐步在全县开展“富裕美丽乡村”建设，以“村村优美、家家创业、户户和谐、人人幸福”为总体目标，以“改造新村庄、发展新产业、塑造新风貌、培育新农民”为主要内容，建设村在园中、房在画中、人在景中的秀美农村画卷，取得了初步成效。

一、 近年来建设美丽乡村取得的主要成绩

一是着力科学规划，描绘美丽乡村建设蓝图。坚持以规划为引领，充分发挥生态优势，因地制宜制定“一湾一景、一村一画、一村一品”规划，打造“山青、水绿、路畅、景靓、民富”的特色新农村。为高标准编制县域美丽乡村建设规划，邀请上海城市规划设计院、武汉城市规划设计研究院等单位进行规划指导，全县一次性招聘专业技术人员xx人，县财政拨入专款150万元专门用于新农村规划工作，以两年时间全面完成全县8镇4乡、186个行政村规划工作，实现城乡规划全覆盖。把新农村建设规划纳入全县城乡一体化发展格局之中，围绕大天城建设，以主要交通大动脉为构架，布局建设集镇群，以城带乡推动全县乡村整体发展。

二是着力加大投入，夯实美丽乡村建设基础。第一，大力完善基础设施。以大天城为中心，加快农村公路网络建设，建设崇阳至温泉旅游公路、天城至路口、天城至铜钟、天城至高庄、天城至神口等市县级公路，构建县城——集镇——村组的便捷交通网络。全县农村通公路行政村比重达100%，村组交通道路硬化率 98%。电力线网遍布城乡每一个角落，实现广播电视村村通、数字电视家家有、移动通信全覆盖的目标。第二，大力夯实生产生活条件。逐年加大对农田水利项目的投入，仅20xx年共完成建设项目16个，完成投资6981万元;开工建设项目44个，总投资1.7亿余元。新建蓄水池共11座，投入100多万元修复隽水河畔8座提水泵站，投资维修香山东西干渠，大力实施河道疏浚、渠道修复、土地整理等系列工程。全县新建沼气池口，改厨、改厕、改圈 户，推广太阳能热水器4280台，年户增收节支1000元以上，受益人口0.7万余人。第三，大力优化公共服务。实施农村学校标准化建设工程，学校环境大为优化，适龄儿童入学率达到100%。发展卫生事业，建立健全农村合作医疗网络体系，农村医疗保险全面覆盖。加强农村福利院建设，村文化室、农家书屋等重点文化惠民工程普遍。第四，大力整治农村环境。开展“万名干部进万村洁万家”活动，全县落实村庄环境整治资金6200万元，大力开展以“两清、两建、两化、两创”为主要内容的村庄环境整治，在每一个自然村湾内按户数配置垃圾桶、垃圾池(房)，共配置2万个垃圾桶，新建垃圾池(房)3156个，垃圾填埋场 90个，实行垃圾集中清理，变“随意倾倒”为“集中归池”;在村民集中活动的场所及进村道路旁安装路灯，共安装路灯2100盏;在农户房前屋后、村庄道路、沟渠两旁及村庄周边空地栽种绿化树苗，共栽种xx9万棵，农村面貌焕然一新。

三是着力发展产业，强化美丽乡村建设支撑。全面推进“五个农业大县”建设，即湖北畜禽大县、湖北产粮大县、湖北水果大县、华中笋竹大县、湖北森林经营试点县。搞活农村土地流转，先后引进了山东晨鸣集团、香港南华集团、武汉凯迪集团、中国台湾统一集团武汉公司、正大集团武汉公司、武汉精武鸭业、福建坤旺公司、湖北森旺公司、湖北鹏程公司、江苏成祥公司等一批知名企业到崇阳承包土地，从事现代农业开发建设，建设种养基地60个，面积达20多万亩，雷竹、泡桐、水果、肉鸭、牲猪、马铃薯逐渐成为全县农业开发的主导产业。把旅游与新农村建设相结合、与现代农业开发相结合，通过抢抓各种政策机遇，整合项目资金，把荒山变成基地，把基地变成庄园，把庄园变成景区，从而带动乡村旅游休闲经济的快速发展。福建坤旺农业科技观光园、湖北森旺现代农业科技园、博景园等已成景观农业的典范。连续举办了三届“崇阳水果采摘旅游节”。白霓古堰湾、青山三文鱼、肖岭金色生态农庄、十里画廊洪下众多农家鱼庄等乡村休闲农庄已成气候，新增两家三星级农庄(白霓铜鼓山庄、案山凤凰生态农庄)和一家五星级农庄(大泉农庄)。借鉴成都“五朵金花”模式，打造“五条金带”，分别是洪下景观带、城西精品水果带、隽水影视观光带、科技种植观光带、滨河景观带。引进武汉三特公司开发浪口温泉项目，总投资15亿元，规划控制面积8800亩，三特温泉会所已正式开业迎宾。

四是着力摸索经验，创新美丽乡村建设模式。在借鉴外地经验的基础上，因地制宜，不拘一格，创新建设模式。①“扶贫搬迁”模式。对我县高枧、大源、金沙、雨山等地理偏僻、条件恶劣、经济落后的山区和浪口、洪下、青山等库区，充分利用扶贫搬迁和农村危房改造等项目资金进行新农村建设。XX年度生态移民搬迁的97户253人，县财政局一次性拨付76万的国家生态移民建房补贴资金。在白霓集镇的“雨山一条街”已基本形成。港口乡从深山整体搬迁42户入住集镇，新修了一条街道，既实现了山里人的新居美梦，又扩大了集镇块头。②“项目拆迁”模式。利用杭瑞高速、浪口温泉等重大项目建设机遇，对拆迁农户进行重新安置，有规划、高标准建设了一批农村新区，如浪口旅游景区集中安置区、杭瑞高速建设而形成路口吕家湾农村新区等。今后利用一些重大项目建设安置机会，建设一批新农村。③“村企共建”模式。利用一些有实力的经济实体与所在村紧密的关系，帮助建设新农村。我县后溪村因村级集体经济不断壮大，今年将为本村农民建设50套高水准的农家庭院。青山镇南林村立足村级集体经济，已建成了宜居、宜业、宜游的农村样板。④“迁村腾地”模式。对一些没有扶贫项目、重大建设项目和外来支援的村，我县结合各地实际，在用活国土整治、耕地占补平衡、低丘冈地改造等政策的基础上，切实加强农村用地规划，严格将建设用地、产业用地区分开来，将需要建房的农民引入到规划建设用地范围内建房;将非建设用地范围内居民按统一住房模式，分批在建设用地范围内进行集中安置，杜绝一切乱搭乱建现象发生。沙坪镇村冲村利用原蔡墩乡部门空闲宅基地建设新农村，已有近20户入住，并配套建设一停车场、菜市场等服务设施。还有白霓镇的油市村、谭家村农村新社区也是这种模式。⑤“城郊伴生”模式。借城市和集镇的扩大开发，对城郊村进行统一规划建设，以征地和拆迁资金完成村庄建设。香山库区大集地段以前是一片不毛之地，开发后新建第一范文网，征地5000多亩，拆迁130多户，很多贫困户变成了小康户，其中两个组63户建了整齐划一的小楼房，建成了农村新社区。仅 20xx年全镇就征地10091亩，拆迁2xx户，城郊13个村3000多户因城市开发改变了面貌。

二、当前建设美丽乡村存在的突出问题

一是村庄建设无序。我县加大新农村规划、引导和建设力度，初步建起了一批新农村样板村。但由于多年来建房管理较乱，大多数村庄如有人讽喻的“羊拉屎” 一样，东一幢、西一幢，一家一向山，一户一庭院，杂乱无章。另外随着各地交通格局的改变和城镇化建设的加快，沿路建起了很多“马路村”，“村内空，村外撑”现象较为普遍，毫无整体规划布局。这种“有新房，无新村”的发展状况，浪费了国家大量土地，抬高了公共设施投入，加大了社会管理成本，降低了村民生活质量，与社会主义新农村建设要求相差很远。

二是资金投入不足。有专家估计，要满足农村道路、安全饮水、沼气、用电、通信、广播电视等基础设施建设，扣除已建成的投资项目，平均每个农民需要投资约为1700元—4900元。我县是农业大县、财政穷县，农民人均收入偏低，建设资金十分短缺。虽然每年整合交通、发改、财政、城乡建设、农林水、电力等多个部门的项目资金支持新农村建设，但因农村点多面广，这点钱也是杯水车薪。财政引导、金融支持、群众参与的多元化的投入体系还有待形成。

三是设施建设欠缺。多年来，虽然水、路、电、通信等基础设施得到极大的完善，极大改善了农民的生活质量，但除少数村具备农民书屋、休闲广场、健身娱乐等精神层面的公共服务设施外，其它普遍为零，村民文化生活单一，在一定程度上促使了打牌赌博、封建迷信等不良风气产生。

四是农业产业乏力。近年来分散的小农经济的模式有所改善，农业产业化取得了一定的进步，但并未完全改变农业经济落后的现状，农业生产还并未完全摆脱传统的分散经营的模式。一些地方虽然建起了特色产业，但规模不大，带动力不强，不能实现“一方水土养活一方人”目标，很多人只有外出打工或向外搬迁，“人走房空”的现象比较普遍。

五是农村环境堪忧。在去年“三万”活动中，虽然投入大量人力、物力和财，做了大量工作，但由于农村环境设施不全、管理机制滞后、村民习惯不良，农村脏、乱、差等现象很不尽如人意。垃圾乱倒，脏水横流，乱搭乱建，小溪小河往往成为垃圾处理场，村民的身体健康和生活质量受到严重影响。

党的十x大召开以来，我社区在街道党工委、办事处的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十x大精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以社会主义荣辱观引领风尚，大力加强公民思想道德建设，不断深化未成年人思想道德建设，扎实推进居民群众精神礼貌建立活动，努力提升居民群众礼貌素质。

一、以学习贯彻党的十八大为契机，大力推进“讲礼貌树新风”活动

认真做好党的十八大精神宣传教育工作，宣传好xx大以来党的理论创新和党的建设取得的伟大成果，宣传好几年来我街道贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式取得的巨大成就。有计划地组织广大党员干部和群众开展学习教育，营造热烈祥和的社会氛围，把广大党员干部、群众的思想和行动统一到学习贯彻党的十八大精神上来。

广泛开展“讲礼貌树新风”活动。以创“全国礼貌城市”为契机，以做“礼貌礼貌泉州人”为主题，开展公民道德行为规范、礼貌礼仪知识、《泉州市民礼貌公约》、《泉州市民礼貌守则》宣传普及教育活动。

二、大力推进居民群众思想道德建设

认真开展公民思想道德建设学习教育活动。以座谈会、宣传栏、道德文化氛围(道德格言、修身经典)等多种形式，广泛开展公民道德教育活动，营造公民道德建设宣传教育活动的浓厚氛围，构成我社区公民道德建设活动良好局面。

认真开展“身边人讲身边事，身边人讲自我事，身边事教身边人”的学习教育活动。广泛动员广大党员干部、居民群众和社会各界的用心参与，进一步挖掘和选树一批具有典型感人事迹、具有崇高思想品德，群众可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，在全社区构成用心选树道德模范，人人争当礼貌标兵的浓厚氛围。

三、以深入开展学雷锋活动为载体，大力推进志愿者服务活动

广泛开展学雷锋活动。要利用学雷锋日，组织开展“我身边的雷锋”为主题的系列活动。社区党支部、团支部、妇联组织广大党员、团员青年、在职党员开展“学雷锋•送温暖”志愿者活动;在社区构成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。大力弘扬志愿服务精神。以弘扬雷锋精神为主题，充分发挥志愿者服务队作用，深入居民群众大力开展科技、法律、卫生知识宣传、关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿者服务活动，发挥党员的先锋模范作用，充分利用宣传栏、板报等形式，广泛宣传志愿服务活动，构成我为人人、人人为我的浓厚氛围。

四、加强社区精神礼貌建立活动

我社区要以提升居民素质做为提升社区礼貌水平的着力点，加强社区阵地建设，解决好社区居民的学习、活动场所。充分利用老年人学校，社区图书室组织开展“居民素质大讲堂”、“礼貌礼仪”知识、“居民行为规范”的学习教育培训。在广大居民中用心倡导礼貌、科学、健康的生活方式，不断提升居民礼貌素质，按照建设礼貌社区的要求，加大礼貌社区建立力度，不断提升社区的礼貌建立水平。

五、以培育合格接班人为着眼点，大力推进未成年人思想道德建设

社区民政专干、团支部书记要做好孤残儿童合法权益和流浪儿童的救助保护工作;妇联干事要以家庭为主阵地，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率;宣传干事要做好对未成年人工作的宣传报道工作;个性要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，透过开展扶贫帮困、实施春蕾计划等活动，为他们带给指导和帮忙。营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。认真开展丰富多彩的未成年人活动。不断改善有利于青少年健康成长的文化环境，更好的丰富青少年的课余文化生活。

20xx年，是党的xx大召开后的第一年，在殿前街道党工委、办事处的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，以宣传思想文化工作“基层建设年”为契机，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以社会主义荣辱观引领风尚，大力加强公民思想道德建设，不断深化未成年人思想道德建设，扎实推进干部职工和居民精神文明创建活动，努力提升干部职工和居民文明素质。

一、以学习贯彻党的xx大为契机，大力推进“讲文明树新风”活动

认真做好党的xx大宣传教育工作。充分利用市民文明学校，有计划地组织广大干部和群众开展学习教育，营造热烈祥和的社会氛围，把广大干部、群众的思想和行动统一到学习贯彻党的xx大精神上来。

广泛开展“讲文明树新风”活动。以“公民道德建设月”为契机，以做“做谦恭有礼的厦门人”为主题，开展公民道德行为规范、文明礼仪知识、《厦门市文明公约》宣传普及教育活动。

二、认真开展公民思想道德建设学习教育活动，大力推进居民思想道德建设

以报告会、座谈会、知识竞赛等多种形式，广泛开展公民道德教育活动，营造公民道德建设宣传教育活动的浓厚氛围，形成我社区公民道德建设活动的良好局面。

认真开展“我推荐、我评议身边好人”学习教育活动。组织好道德模范的评选推荐工作，广泛动员广大干部职工、居民和社会各界的积极参与，进一步挖掘和选树一批具有典型感人事迹、具有崇高思想品德，群众可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，在全社区形成积极选树道德模范，人人争当文明标兵的浓厚氛围。

三、以深入开展学雷锋活动为载体，大力推进志愿者服务活动

广泛开展学雷锋活动。要利用公民道德建设月、学雷锋日，组织开展“我身边的雷锋”为主题的系列活动。社区党支部、团支部、妇联组织广大党员、团员青年、在职党员开展“学雷锋·送温暖”志愿者活动;要把学雷锋精神与学习郭明义、杨善洲、庄仕华、阿尼帕·阿力马洪等全国道德模范先进事迹结合起来，组织广大党员、干部职工和居民召开座谈会、讨论会，在社区形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。

大力弘扬志愿服务精神。以弘扬雷锋精神为主题，充分发挥志愿者服务队作用，深入居民群众大力开展科技、法律、卫生知识宣传、关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿者服务活动，发挥在职党员的行业优势作用，充分利用宣传展板、文化橱窗等形式，广泛宣传志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的浓厚氛围。

四、加强社区精神文明创建活动

我社区要以提升居民素质做为提升社区文明水平的着力点，加强社区阵地建设，解决好社区居民的学习、活动场所。充分利用市民文明学校，组织开展“道德讲堂”、“文明礼仪”知识、“居民行为规范”的学习教育培训。在广大居民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，不断提升居民文明素质，按照建设米东区文明社区的要求，加大文明社区创建力度，不断提升社区的文明创建水平。

五、以培育合格接班人为着眼点，大力推进未成年人思想道德建设

社区民政专干、团支部书记要做困难儿童帮扶工作;妇联干事要以家庭为主阵地，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率;宣传干事要做好对未成年人工作的宣传报道工作，积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的专题片;特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，通过开展扶贫帮困、实施春蕾计划等活动，为他们提供指导和帮助。营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。

认真开展丰富多彩的未成年人活动。开展以教育为主题的“学雷锋·做好人”主题实践活动，不断改善有利于青少年健康成长的文化环境，更好的丰富青少年的课余文化生活。

发包方: (下称甲方)

承包方: 身份证号： (下称乙方)

甲乙双方根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规的有关规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，结合本工程的具体情况, 在乙方已踏勘现场并充分理解施工图和甲方编制的施工组织设计的前提下，经甲、乙双方友好协商，为了确保工程顺利完成，明确双方职责，就本工程泥工清包事宜，制定如下协议，以资共同遵守。

一、 工程概况

1.1、工程名称：

1.2、工程地点：

1.3、建筑面积：

1.4、承包性质：劳务内部承包

1.5、工程工期：本工程计划 年 月 日开工， 年 月 日主体结构封顶，计 日历天完成施工任务。

1.6、内部承包范围(房号)：

二、承包方式

采取包清工方式，即包单价、包质量、包工期、包安全、包辅助材料、包工具用具及机械、包文明施工、包标化工地。

三、承包范围及工作内容(根据项目不同须补充完善工作范围内容)

3.1施工范围：本工程范围内全部室内外砼垫层、结构砼，(地下室底、墙防水层处找平层及保护层)等泥工施工任务，具体包括(但不限于)以下内容：

3.1.1基础截桩、凿桩、工程桩桩身、桩芯清理、灌芯、基坑砖模砌筑、浇捣砼垫层、钢筋砼垫块、基坑明排水至结构验收结束。场内土方人工回填并分层夯实。及部分号房边塔吊不能吊到位时的人工运输。

3.1.2砼浇捣前必须进行清理、浇水、嵌缝,二次结构砌墙、浇砼,后浇带清理浇砼、砂浆的搅拌及运输、预留洞的留设完整、木模胶带纸撕除及马牙槎、圈梁部位的砼浆清理、砼就位、浇筑(自拌砼制作)、养护，泵车就位、输送泵管件接拆和支架的搭设和加固;钢筋混凝土保护层垫块、小型砼构件、橡胶止水带的安装、二次翻口砼浇筑、素砼翻边。

3.1.3砖墙(砌块墙)材料就位、砌筑;砖胎模的砌筑、抹灰;预制件安放、砌体内木砖安放、拉结筋安放、砂浆制作(包括砂过筛)、内墙砌筑脚手架搭拆等。

3.1.4模板的堵缝二次砼浇筑时剪力墙和柱凿毛、后浇带清理、砼屋楼板面平整度控制和拉毛、地下室砼墙板螺杆洞孔的修补等泥工全部工作内容;地下室底板和墙板阴角处水泥砂浆园槽及落地脚手架处2米范围内硬地坪和新建筑物四周门沟。

3.1.5临时设施用的大门围墙、五小设施、排水沟、施工用电设施、设备基础、场地道路的基底整理、砼硬化场地排水排污接通市政管线、临设材料及承包范围内材料装卸等符合标化工地的各项施工、拆除清理。

3.1.6乙方自备平板振动机、插入式振动机、三级配电箱、振动棒等机械，自行负责安装、操作、保养、维护、更换零配件;乙方自备翻斗车、铝合金靠尺、木条子、泥桶、铁锹、建筑线、开关箱、水管、手套、雨具等机具及劳保用品、其他元钉及铁丝等所有辅助材料;标化地工所用翻斗车、开关箱、安全帽等所有机具用品由甲方统一配置并填写材料领用单，损环或失少工具(设备)费用另由乙方承担。

3.1.7场内地面楼层的砼、砌块、砖块、砂浆等本工程所有材料的水平和垂直运输(包括甲供材料到货卸车)保管、堆集;完工后对周转材料的修整、清理，按指定地点分类堆码整齐，移交给甲方清点验收，填写验收单据，双方签字，作为办理工程结算的凭据。

3.1.8、基坑周边及房号正负零以上“四口五临边” 护栏安全防护，在泥工分项施工过程中拆除、移动等修复工作;派专人与甲方的施工员一起进行放样、放线、测定标高等工作。配合结构放线工作，必须具备一定技术标准带班人员，依据承包房号体量配备足够人数。

3.1.9每天必须在建筑物四周(脚手架)下面清理一次。每层楼面在结构木板拆除后，必须在二天内清理干净。生产性临时设施的搭设、拆除;场地垃圾清理，已完工程的成品保护;配合项目部迎接上级各项检查进行的各项配合工作;

3.2具体施工内容以下：

3.2.1甲方提供的施工图、图纸会审纪要、技术核定单及设计变更修改(通知)内所含的从基础挖土至结构验收的全部泥工工作。(具体包括从基础挖土至单位工程一、二次结构至结构验收中所包括的工作，还包括脚手架下部硬化地坪、台阶、无障碍通道砌筑、预制过梁，含水电设备安装预留孔预制过梁等)。

3.2.2排水沟砌筑及其粉刷.，井架、人货电梯、塔吊基础浇筑及机械就位配合、砖墙内砼块、砼垫块，扎丝由钢筋班提供、下翻梁砖胎模、下翻梁人工挖土和集水井配合机械平铲土，排水、抽水、烟道安装与穿越楼面和屋面的预留孔洞填补(防渗)工作、干粉桶基础浇筑、蓄水池砌筑和粉刷、主道路以外的支路和堆放场地的平整及砼浇筑、井架、人货电梯、塔吊基础砼浇筑后其坡道的浇、砌筑及面层工作。

3.2.3结构阶段施工时楼梯口、窗台口钢丝网片安装;划分范围内所有场地及道路的清扫、桩头凿除和灌芯、砼养护、后浇带清理、地下室及楼层的清理、砼表面的整理和修补、墙体螺杆眼封堵、设备基础、放线孔、烟道孔、预留施工洞的封堵。

3.2.4予埋铁件安放及校正、穿墙螺杆孔清孔及修补，厕所、厨房、阳台与楼面降底后高差处切割修补，地下室外墙面防水泡沫板及砖砌保护层施工、屋面保温板铺设。

3.3、以上承包范围内容，确定从开工至竣工，不存在任何签点工，包括建设单位的图纸更改维修返工和甲方需更改的返工工作。如发生承包范围外的点工，按 元/小时结算。

3.4、甲方向乙方提供工人所需工作服和安全帽，费用按照乙方实际领取数量由乙方承担，乙方同意甲方在劳务费支付结算时扣除。

3.5、其它：本协议签订后乙方向甲方支付押金，作为乙方在本工程的安全、质量、工期、文明施工的考核，此押金只作为罚款不能作为各种损失赔偿的费用，施工期间乙方被甲方所扣的罚款不退还，如有剩余的甲方需退还给乙方。

四、工程结算办法

4.1、按第三款3.1条施工范围及3.2具体施工内容，双方约定各房号以施工图建筑面积 元/ m2结算(建筑面积按上海市20__定额建筑面积计算规则结算)。

4.2、上述合同单价一次性包干，该单价已包含人工费、辅材费、机械费、措施费、管理费、利润、各种涨价风险、窝工费、不可预见费、等完成本工程所需要的所有一切费用。

4.3、双方约定从合同价款预提 5 %作为工期、质量、安全、文明、配合等考核费用。如果乙方发生质量、工期、安全、文明、配合达不到合同要求，则逐项扣除费用，扣减本考核费用并不影响在乙方发生工期延期、质量事故和安全质量事故时应承担的违约责任和赔偿责任。

4.4、按以上约定单价及计算规则计算后，不再计算结构图面以外工作量，设备基础浇筑;泵车就位、输送泵管件接拆和支架的搭设和加固;烟道孔、放线孔封堵;地下室底、墙、顶板防水层处找平层及保护层;防水层泡沫板及砖砌保护层施工;厕所、厨房、阳台与楼面降底后高差处切割修补;后浇带处清理等用工。

4.5、具体合同总价(暂定) 元，具体合同价汇总明细如下

类别 工作范围 建筑面积 单价(元/M2) 承包金额(万元)

房 ㎡ 元/㎡(按建筑面积结算) 元

房 ㎡ 元/㎡(按建筑面积结算) 元

㎡ 元/㎡(按建筑面积结算) 元

承包金额合计 元

以上单价经双方协商后确认，且单价属一次性固定包干，不得以任何涨价原因调整，此单价包含各种涨价因素的风险

4.6、结算程序：

(1)工程完工验收后，乙方向项目部提交结算资料，

包括以下资料：结算书、工程量计算表;安全施工，文明施工、工期评审合格证;甲供材料的领料单、退库单;变更项目须提交经甲方签字确认的书面变更资料;(其他资料 )。

(2)项目部填写统一工程款结算流程单，技术员、施工员、生产经理核实施工界面，项目负责人签字确认;

(3)公司审核部复审;

(4)主管领导签字生效;

(5)工程款结算单送交财务部。

注：无材料领用单的按甲方实购量视为全部领用，无退库单的按领用单数量视为全部领用，按此进行限额领料核算;无质量鉴定、安全施工，文明施工、工期评审合格证的扣除该项价格。

五、付款方式：

5.1、第一阶段甲方不支付给乙方预付款，乙方施工人员的生活费在乙方施工人员进场一个月后，甲方开始逐月按实际施工人员(每人出勤应大于二十天)人均 1500 元/人/月支付，生活费由项目部直接支付给工人，班组长：每人 20__ 元/月支付。在施工期间内，不论任何情况，不予结算人工工资，凡班组内中途有职工因特殊原因回家的均不得向项目部借支，由承包班组长自行解决。

5.2、第二阶段在砼主体结构封顶验收合格，并经项目部内部结构主体每层验收砂浆饱满度及垂直度、平整度双方核实确认后《详见项目部内部结构验收质量核实单》，经甲方有关部门审核，填写付款凭证，按已完成工作量的60%的工程款支付，若跨年工程，春节前支付的人工费不超过完成工作量应付工程款的85%，乙方承诺不发生拖欠民工工资事件，若因发生拖欠民工工资事件而生成甲方的所有损失均由乙方承担。

5.3、第三阶段：在本协议工程范围内工作内容全部完成，政府部门验收合格，项目部内部结构结构验收核实单内容全部整改完成，双方结算书签字确认后付至结算款的90%，结算余款六个月后付(至100%)清。

5.4、在业主工程款不到位情况下，甲方可酌情减少付款比例。

5.5、乙方在领取工程款时，必须按附件《承包方员工工资支付协议》要求填写下属班组民工工资表格。

六、材料的供应和管理

6.1、甲方根据工程进度将工程用的主材和周转材料按用料计划及时供应到施工现场，由乙方根据规定提前15天提出用料计划，并对材料申报量不准确造成的窝工、影响工期和材料计划富余浪费等有关损失，由乙方承担。

6.2、施工区域范围内的剩余材料均为甲方所有，乙方无权处理，一旦发现除追缴外，视情节将对乙方处以材料市场价两倍以上的罚款并在乙方的工程结算中直接扣除。

6.3、乙方必须严格按照砌筑翻样排版图组织施工，严禁长料短用，大料小用，未经施工员的书面指令同意擅自肢解砖块材料，由乙方赔偿所肢解材料三倍以上价格的材料款。

6.4、限额用料：

(1)材料领用必须填写领料单，材料多余可以退库，不能使用的按废料回收不计入退库数量。商品砼、砌体材料、砂石、水泥等甲供材料到场后，供货数量由乙方负责人(或代表)同甲方人员一起验收并签字，视为全部领用。对不合格产品乙方有权拒绝领用，不得用于本工程，一经使用的材料视为合格，乙方对此负责。

(2)甲方对乙方承包的工程实行限额用料，砼和砌体等根据图纸,联系单按实计算分析提供予乙方，商品砼如超过1%的损耗率，砖砌块超过 %的损耗率，砂石超过 %的损耗率，水泥超过 %的损耗率，由乙方赔偿。(限额用料的种类和数量根据项目不同另行确定)。超用部分材料由乙方承担，节约部分材料，甲方按节约额的 %奖给乙方。

七、工程质量

7.1、质量目标：乙方必须严格按照国家有关建筑施工规范和上海市地方标准以及各职能部门的有关规定结合设计图纸及工程变更联系及相关的通知进行施工，确保工程一次验收合格率100%，确保本工程的施工质量达到 标准。如达不到以上要求，乙方自愿作5元/m2的处罚。

7.2、乙方必须配有专职质量员 ，负责施工过程中工程质量的检查和验收，甲方在施工过程中发现的质量问题，乙方专职质量员必须立即组织整改并将结果及时上报。

7.3、分项验收工作：各分项完成后，乙方应进行质量自检，自检合格后交甲方验收;经自检或甲方验收不合格时，乙方应立即返工，在甲方限定的时间内整改直至符合验收标准，发生的费用自行承担，合同工期不予顺延。两次验收不合格，给予乙方一次性罚款 元。

7.4、乙方在施工每一楼层、部位或构件时，必须认真执行混凝土施工规范和振捣要求;正确使用振捣机械;确保混凝土浇筑密实、构件截面准确、表面美观光洁。如因乙方施工原因所发生构件露筋、蜂窝、麻面和孔洞，除由乙方负责修复外，甲方视情节轻重每次向乙方处罚款 元;由于乙方原因砌体面平整度达不到要求造成粉刷超厚，其损失由乙方承担。

7.5、结构砌体垂直度;外墙误差超出 mm、内墙误差超 mm误差偏位、砂浆饱满度小于 % ，必须拆除重新砌筑，如泥工未跟进施工，则项目部按 300 元/工日另择人施工，费用扣除在泥工班组内。同时超出以上标准得抹灰费用也有木工班组承担。

7.6每个部位在砼浇捣前，班组长应派人将模板内杂物清理干净，对模板浇水湿润。砼浇筑过程,乙方必须派专人进行全过程跟踪,发现问题立即整改。每层楼板模板下脚砂浆嵌缝，必须严密、牢固并经项目部质量员验收合格后，方可开浇筑砼。

7.7浇筑好的混凝土必须浇水养护，前三天必须湿润，第四天至第七天每天不少于浇水五次，第八天至十五每天不少于三次。保证楼面不裂缝。

7.8每次浇筑混凝土后，操作层及以下楼层不能有多余混凝土和残浆，如有必须当天清理干净，能利用的及时利用掉，必要时对脚手架层面的清理工作。

7.9、结构砌体砂浆严格按施工图配比单及技术交底搅拌现场砂浆，如未按配比单现场搅拌造成二结构主体砂浆标号不达标，导致得所有后果均有乙方负责。

八、施工工期

8.1、本工程计划 年 月 日开工， 年 月 日主体结构封顶，计 日历天完成施工任务

8.2、乙方承诺：工程的施工工期完全配合和满足甲方编排的进度计划，对甲方作出的工期计划调整无条件响应，按甲方的工期计划组织施工生产，参加甲方组织的生产例会，接受甲方及监理对进度的督促、检查。

8.3、在农忙及节假日期间，乙方应服从甲方的统一的时间安排，保证施工生产的正常进行，确保甲方要求的节点工期;若节点工期不能保证，则每延迟一天罚款1000元，在支付乙方的进度款时，直接扣除。

九、安全、文明施工

详见【安全管理协议】(附件)

十、甲、乙双方的责任

(一)甲方权利和义务

(1)甲方委任 为履行本协议的全权代表，行使合同约定的权力，履行合同约定的职责。 为甲方的现场负责人，代表甲方对工程的施工生产、进度、质量、安全、文明施工等方面负全职。

(2)本合同签字生效后 15 天内，甲方负责向乙方提供施工方案及质量要求、安全要求、规范用工等交底工作。

(3)甲方有权要求乙方严格规范用工，甲方有权对乙方施工人员持有的各类证件进行检查，若乙方违反用工规范，由此对甲方造成的不利性后果全部有乙方负责及赔偿，甲方有权按合同价款的 5% 向乙方收取违约金。

(4)甲方有权对乙方的工程进度、工程质量、安全生产、技术资料等进行指导、检查和督促;做好质量、安全技术交底，并做好相关记录。乙方不能满足要求时，对于甲方提出的整改建议，乙方应予以无条件整改，费用由乙方承担。

(5)甲方根据工程进度需要，及时向乙方提供设计图纸及其他相关资料、组织乙方进行图纸会审。按施工进度的要求及时供应由甲方提供的材料、机具和设备。

(6)负责将用水、用电送到工地合理的施工地点。

(7)负责定期和不定期召开生产协调会，及时检查隐蔽工程，办理工程量签证，协调与配合单位的关系，协调各施工班组的工作。

(二)乙方的权利和义务

(1)乙方任命 (身份证号码： 联系方式： )为乙方驻工地代表。乙方驻工地代表行使合同约定的权利，履行合同约定的职责。乙方驻工地代表如换人应提前7天书面通知甲方，后任继续承担前任应负的责任。合约期内，乙方现场负责人必须常驻施工现场，若确需离开工地，必须得到甲方现场负责人的同意，否则按1000~5000元/次外另按 500元/天处罚。

(2)在签订合同后，按合同约定或甲方指定的日期及时开工，及时做好对下属施工人员的技术及安全交底工作，严格按照施工图及有关规范、技术资料进行施工，确保施工质量，按合同约定的时间竣工和交付，人员必须控制在18周岁以上50岁以下的身体健康的劳务人员。

(3) 乙方对工程对施工质量、安全、文明、卫生、治安等负全责，并接受甲方的监督检查，执行甲方的指令和变更，按甲方要求及时消除安全隐患及质量缺陷。

(4)乙方应将其在施工过程中发现的工程设计或技术规范中的错误、遗漏、误差和缺陷及时通知甲方。及时向甲方报送隐蔽工程验收通知、竣工验收通知、结算资料及甲方要求的其他资料。

(5)乙方的现场负责人必须及时参加甲方组织召开的生产协调会，严格执行协调会的有关要求，并立即组织实施。缺席按200元/次予以罚款。

(6) 乙方应及时向其雇佣的农民工支付工资，建立职工完整的工资领发、结算台帐，在每月领取生活费和工费结算时，按班组人员编制工资结算单，并有每人工资结算金额、领款金额及领款人签名，报送甲方财务部门，遵守《承包方员工工资支付协议》(详见附件)。

(7)乙方必须按持证上岗配备人员，特种作业人员必须持证上岗;按有关规定为作业人员配合办理好进上海市施工的有关手续：包括暂住证、意外伤害保险、养老保险、医疗保险等等，费用自理。若乙方拒绝办理而受到地方主管部门的罚款，费用乙方自理。

(8)随时注意当地气象部门的预报，做好预防风、雷、雨、震等自然灾害的措施，以保证施工人员及机械、设备的安全。对甲方提供的机械设备性能在安装使用前进行验证，并对安装、使用、维护、拆除过程中的安全管理负责。

(9)加强对施工人员的管理，遵守工地、国家及地方政府的法令和规章，禁止实施有损甲方声誉的行为。否则，甲方有权终止合同。

(10)乙方有权按规定享用甲方提供的生活设施，并有义务保证设施的完好。同时应做好生活区内的清洁卫生工作。

(11)乙方必须为所属劳务人员办理工程商业保险。也可委托甲方统一购买，费用由甲方承担40%，另60%再按各班组的产值比例分摊，如在施工期间未发生任何工伤事故，按比例分摊部份甲方以奖励方式返给乙方。未办理保险擅自安排工作者，一旦发生安全事故均由乙方自负。

(12)乙方在人员进场时应及时到项目部 安全科 进行三级教育培训及工人实名登记，如未进行三级教育培训及实名登记擅自安排工作，一旦发生安全事故均由乙方自负，并承担相应的经济责任与法律责任

十一、违约责任：

1、乙方应承担因乙方原因造成的质量事故的所有损失并承担所有的责任。如乙方施工质量达不到合同标准的，全额没收保证金。

2、乙方不能如期完成施工任务而影响总体施工进度的，一次性扣保证金30%，在此基础上每拖延一天处以1000元的违约金。

3、如果因乙方原因造成承包范围内部分工程未施工的，乙方同意按照已完成工程量的80%结算。

4、当乙方有下列行为或情况之一时，甲方有权解除合同并追究承包方违约责任，并全额没收保证金：

(1)乙方人员、材料、机械配备不足不能满足施工要求的;

(2)存在严重的质量问题和较大安全隐患，并拒绝整改的或一再整改无效的;

(3)乙方中途放弃承包或将工程转包、分包给第三者的;

(4)在施工过程中所属施工人员冲击甲方、业主或政府办公场所，阻扰上述机构的正常工作。

(5)违反国家法律法规和本合同约定不能继续履行合同的;

十二、保证金的交付与退还：

乙方承诺确保甲方的工程进度、工程质量、安全施工和文明卫生，自觉遵守国家的法律法规和甲方的有关制度，自愿交纳承包总价10%的履约保证金(不低于5万元，具体依据乙方承包施工界面定金额)，并于合同签订后，队伍进场施工前一次性交至项目部财务(盖项目章开收据与乙方)，待乙方承包的工程全部完工，达到合同要求后，由甲方主要负责人审核同意后一次性无息返还。如乙方自身原因不能履行合同，甲方有权扣除保证金抵作违约金来补偿甲方的损失,保证金不够部分由结算款抵扣，仍不够部分甲方有权要求乙方补足。

十三、其他约定

1、由于乙方施工的质量、进度、安全、文明等不能达到甲方要求，甲方可以随时终止合同的执行。同时甲方有权直接与他人另签订劳务合同，其一切经济损失由乙方自负，并没收保证金。

2、由于政策变化、不可抗力以及业主、甲方原因导致工程停建或缓建，使合同不能继续履行，乙方应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作;按甲方要求将自有机械设备和人员撤出施工现场。甲方为乙方撤出提供必要条件，并按合同规定支付已完工程价款但乙方不得向甲方提出任何索赔和追加任何费用。

3、本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决或通过法律途径解决。合同末解除之前，乙方应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工工程：

4、如乙方原因提出中途退场，必须提前20个工作日向甲方提出书面申请，在甲方末同意之前，乙方不得停工;甲方同意后，乙方必须在同意之日起三天以内全部退场，如施工人员不能按时退场，按合同单价90%结算。

5、本合同的附件《 安全文明生产责任协议书》、《项目部管理制度》、《承包方员工工资支付协议》《项目部内部结构验收质量核实单》《工期延误确认单》《施工质量罚款明细附件》与本合同有同样效力(详附件)。

6、未尽事宜，甲乙双方另签订补充协议并与本协议有同样效力。

7、本合同一式四份，甲方执三份、乙执一份，甲、乙双方代表签字、盖章后生效，工程款结清后，本合同自行失效。

甲方(盖章)： 乙方(签字盖章)：

代表(签字)： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

社区端午节慰问活动方案

一、活动主题

“用爱心汇聚力量，用双手托起期望，用行动关爱工友(子女)

二、活动背景

他们来自五湖四海，他们来自边远村寨，他们从事着这个城市最苦最累的工作;他们吃最简单的饭菜，他们穿最简朴的衣服，他们住最简陋的房子;他们很少回家，他们没有节日的概念，他们一向坚守在工作的岗位;他们也是我们，我们都是一样，我们都想生活在一个温暖的环境，我们都想和周围的人成为朋友，我们期望获得情感的支持与认同。

在这个充满纪念意义的节日(端午节)，我们一齐动手包粽子，我们一齐送粽子，我们一齐过端午，我们一向在一齐。

三、活动目的

大家一齐来动手包粽子，陪孩子玩游戏，在互动的过程中，营造一种温暖的社区氛围。

四、活动参与者

数量：100人

人群：社区居住者(居民、农民工及子女)、志愿者(大学生、社会志愿者)、爱心企业(待定)等。

五、活动组织方

主办：___

承办：___

六、活动时间

20__年_月_日至_月_日

(当天活动时间：_月_日14:00—17:00)

七、活动地点：___

八、活动资料：儿童乐园、包粽子、分享劳动成果(一齐吃粽子)、节日慰问(送粽子、放电影)。

九、活动流程

十、物资预算

十一、爱心参与方式：

(一)个人参与：体验式参与——活动当天您带着自我购买的粽子(数量不限)，来到我们活动现场和我们一齐动手包粽子，并把你带来的粽子送给工友(子女);爱心捐助——你能够将您要捐赠的爱心粽子，提前一天交给我们的志愿者，由我们的志愿者代为送出您的爱心粽子。

(二)团体参与：异常欢迎爱心企业全程支持此次活动，能够捐助必须数量的粽子(须提前确定贵单位能够捐赠的数量)和食材(糯米、花生等)，活动当天贵单位能够安排员工全程参与此次活动;同时爱心企业能够争取冠名。

(三)供给志愿服务：您可根据您的专业、特长、时间为我们的各种项目供给各种志愿服务，如作业辅导、教学示范、亲情陪伴、文艺演出、法律咨询、培训辅导、就业支持、心理疏导、保健医疗、调查研究、爱心募捐、物资流通、活动组织、宣传报道等。

(四)爱心人士参与本次活动，在包粽子的技术、粽子的发放、活动的跟进、报道、监管等方面供给爱心支持。

发包单位：以下简称甲方

承包单位：以下简称乙方

根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，经双方协商一致，达成如下协议，以资共同遵守。

一、工程概况：

1、工程名称：。

2、工程地点：。

3、三-五层为砖混结构，总高约20米，总建筑面积约。

二、承包内容及方式;

1、承包内容：

⑴、承包工种：水电(其中包括强电、弱电、给、排水、消防。

⑵、图纸上所承包工种的内容为内容。

⑶、本工种均含小型工具。

2、承包方式：一次性平方面积包干，纯包干，以每平方米  。

三、工程结算及付款方式：

1、工程结算方式：以图纸实际面积乘以包干价。

2、付款方式：工程进度款按月拨付，乙方于每月 日前编报工程

四、工期：本工程计划开工日期为 年  日，总工期为 天，(开工日期以甲方通知开始清理基槽土方为准)。

本工期均以日历天数计算，包括雨雪、节假日。

如遇下列情况之一，经甲方现场代表签证后，工期可以相应顺延，否则拖延一天按 元/天计取，在最后结算中扣除。

⑴、甲方确认非乙方原因影响工期。

⑵、不可抗拒的因素影响工期。

五、工程质量：

1、本工程为合格工程，质量评定标准以国家质量检验评定标准

2、因质量问题需进行整改返工的工作，乙方不能按双方约定的六、双方职责范围：

1、甲方职责：

⑴、乙方进场后，负责组织施工，及时提供施工图纸，组织班组

⑵、负责提供乙方施工人员的食宿用房和施工用水用电。

⑶、按进度计划及时组织施工所需要的各种材料进场。

⑷、负责制订各项规章制度和编制施工进度计划表，督促和指导

2、乙方职责：

⑴、接到甲方开工通知三天内，及时组织好各工种足够所需的。

⑵、按图施工，严格执行各项规范规定的操作规程，服从甲方。

⑶、各工种必须做到工完场地清，确保安全文明施工。

⑷、严格执行甲方的施工进度计划，按期完成所承包范围内的。

⑸、必须服从甲方对机械的统一调配和指挥，不得善自关闸断。

⑹、配合甲方施工员做好测量放线工作。

⑺、严禁违章作业，否则造成一切安全事故，后果自负。

七、其它要求：

1、无正当理，乙方不能按期开工或中途人力不足不能按进度计划完成任务，甲方有权解除合同，合同解除后，结算按所完成工程量的80%予以结算，乙方不得以任何理由取闹。

2、本合同未尽事宜，在施工中双方协商解决。

本合同一式两份，自双方签字成立有效，双方各执一份，都具有同等法律效力，尾款付清，自行失效。

甲方(公章)：

法定代表人(签字)：

年 月 日

乙方(公章)：

法定代表人(签字)：

年 月 日

一、本学期班级具体情况和目标：

作为毕业班，我们班共有学生33人，其中男生13人，女生20人。本学期我们班级的基本目标就是：领导班级班干部建设班级，使全体同学都能建立明确的学习目标，形成良好的学习风气;培养学生良好的行为规范，形成守纪、进取、勤奋的班风，争取顺利毕业。

二、本学期要求：

1.用新的管理理念武装自己，提高班级管理水平。努力推进了素质教育，注重学生的全面发展，提高学生的整体素质，促进学生个性的发展。

2.以人为本，尊重学生，让学生成为班级管理的主人。在班级管理工作中，尊重学生的人格，以平等的姿态面对学生，让学生有发表意见和看法的机会。对学生表现给予客观的表扬和批评，以建立尊师爱生、团结友爱、协调融洽、紧张活泼的班内人际交流环境。

3.一把钥匙开一把锁，关注学生的个性差异。只有了解学生，掌握学生的思想状况，分析学生的心理状态，才能从实际出发对学生进行教育，才能把思想工作做到学生的心坎上。

4.关爱学生，产生情感的共鸣。

三、班干部培养计划：

第一，匡助班干部树立威信;

第二，鼓励班干部大胆勇敢工作,指点他们工作方法;

第三，严格要求班干部在知识、能力上取得更大提高，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用;

四、具体措施：

1.抓好班级一日常规，杜绝迟到、旷课等现象，抓好自修课纪律。

2.定期开展学习活动，培养学生良好的身心健康发展。通过组织班级活动培养学生的集体观念，增强班级凝聚力。

3.定期与学生谈心交流，了解学生的思想动态，及时疏导解决学生的问题。

4.在平常和学生家长取得联系，及时反馈学生在校表现情况，以便学校、家长双向教育。

总之，作为一名人民教师，尤其是作为一名班主任，其素质要求很高，我要多向老班主任求取真经，继续不断的学习，反复的实践，逐步提高自身素质和水平，以适应新时期素质教育工作的新要求，做一名优秀的班主任。

合同编号：___________________________________

委托人(单位全称)：___________________________

代理人(单位全称)：___________________________

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就_________工程招标代理事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：____________________________________________________

工程地点：____________________________________________________

工程规模：____________________________________________________

计划投资：____________________________________________________

二、招标代理业务服务类别

□A类：工程勘察招标代理;

□B类：工程设计招标代理;

□C类：工程监理招标代理;

□D类：工程施工总承包招标代理;

□E类：工程施工专业分包招标代理;

□F类：工程施工劳务分包招标代理;

□G类：建筑材料或设备招标代理。

□H类：工程标底编制;

□I类：其它类。

三、招标代理服务范围和内容

1.服务范围：

2.服务内容：

□发布招标公告

□编制招标文件(包括编制资格预审文件、标底及工程量清单)

□审查投标人资格

□组织投标人踏勘现场并答疑

□组织开标、评标、定标

□协调合同的签订

□其它：___________________________________________________。

四、合同酬金

1.本次招标代理服务酬金为(大写)：__________________元;￥：_________元。招标代理服务合同酬金计算方法：

(1)按深圳市有关文件执行;

(2)双方约定：_____________________________________________。

2.本合同酬金不包括行政事业性收费及其它费用(如交易中心服务费、评标专家费、评标专家交通费、标底审查费、广告费等)

3.出售招标文件的费用：按照国家规定并经双方协商一致，出售招标文件的工本费归代理人所有。

4.招标代理期限：自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

五、下列文件均为本合同的组成部分

1.本合同协议书;

2.本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

3.本合同专用条件;

4.本合同通用条件;

5.其他文件。

六、代理人承诺按照本合同的约定，承担本合同中约定范围内的工程招标代理业务服务。

七、委托人承诺按照本合同约定的额度、币种、方式、期限向代理人支付酬金及其他应支付的款项。

八、代理人在履行本工程招标代理业务过程中，委托人不得对代理人提出任何违反招标投标法律、法规、部门规章、行业标准、规范等的要求，否则代理人有权拒绝执行。

九、本合同一式六份，具有同等法律效力，双方各执三份。

委托人(盖章)：_____________ 代理人(盖章)：_____________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________ 委托代理人(签字)：_________

住所：_______________________ 住所：_______________________

开户银行：___________________ 开户银行：___________________

帐号：_______________________ 帐号：_______________________

邮政编码：___________________ 邮政编码：___________________

电话：_______________________ 电话：_______________________

传真：_______________________ 传真：_______________________

电子信箱：___________________ 电子信箱：___________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

签订地点：___________________ 签订地点：___________________

附件1 通用条款

一、词语定义、适用语言和法律、法规

第一条 下列名词和用语除专用条件另有规定外应具有本条所赋予的定义。

1.通用条件：指根据法律、行政法规规定及建设工程招标代理的需要订立的，通用于建设工程招标代理的条件。

2.专用条件：指委托人与代理人根据法律、行政法规规定及建设工程招标代理的具体情况，经双方协商一致，对通用条件做出的补充、修改或具体规定的条件。

3.“委托人”指在协议书中约定，委托建设工程招标代理业务的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

4.“代理人”指在协议书中约定，承担建设工程招标代理业务的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。

5.“第三人”指除委托人和代理人以外与本工程招标代理业务有关的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人(如投标单位、勘察单位、设计单位、监理单位、设备供应单位、施工单位、建设行政主管部门等)。

6.合同酬金：指委托人依据合同应向代理人支付的费用总额。

7.招标代理期限：指委托人、代理人在合同中约定按总日历天数(包括法定节假日)计算的招标代理业务的天数。

8.图纸：指委托人提供给代理人满足于本工程招标需要的图纸(包括计算书、配套说明和有关技术资料)。

9.书面形式：指合同以及根据合同发出的包括电传、传真、电子邮件或手写、打印、复印的各种通知书、任命书、委托书、备忘录、会议纪要等可以有形地表现所载内容的形式。

10.索赔：指合同履行过程中，一方对于并非自己过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，依据合同或法律，向对方提出经济补偿或者合同期限顺延等其他要求。

11.违约责任：指任何一方不履行或不全面履行合同义务，依据合同或法律所应承担的责任。

12.“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。

第二条 合同文件和解释顺序

1.除非专用条件另有规定，本合同组成文件和解释顺序如下：

(1)协议书;

(2)本合同履行过程中双方以书面形式签署的补充和修正文件;

(3)专用条件;

(4)通用条件;

(5)其他文件。

第三条 图纸：

1.委托人应按约定的日期和套数向代理人提供图纸。委托人在合同中对图纸有保密要求的，委托人应采取相应保密措施;代理人在约定的期限内负有保密义务。

2.代理人不经过委托人同意，不得将图纸转给第三方。

第四条 建设工程招标代理合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中约定的部门规章、有关工程标底的计价办法和规定以及项目所在地的地方法规、地方规章。

第五条 建设工程招标代理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准

二、代理人的义务

第六条 向委托人提供与工程招标代理业务有关的资料，包括招标代理工作计划、招标文件等，并按合同协议书中约定的范围实施招标代理业务。

第七条 在工程招标过程中，代理人有义务向委托人解释有关招标投标工作的法律、法规，以保证招标工作的合法性。

第八条 按合同规定的期限完成招标内容。对招标中各项计算数据、技术分析结论等的科学性、准确性负责。

第九条 在合同约定的期限内，代理人对招标工程的各种数据、资料应严格保密，不得接受与本工程有关的投标咨询。

第十条 对委托人委托代理的事项，代理人应合理运用专业技能为委托人提供咨询服务，维护委托人的合法权益。

第十一条 招标代理人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。

1.“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程招标代理工作。

2.“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务。

3.“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同通用条件第三十条和第三十二条的规定，代理人应增加的额外工作量。

第十二条 代理人依据合同和法律应履行的其他义务。

三、委托人的义务

第十三条 委托人应负责与本工程招标代理业务有关的第三人的协调，为代理人工作提供外部条件。

第十四条 委托人应尽可能向代理人提供便利条件，以保证招标工作顺利完成。

第十五条 依据合同约定支付合同酬金;如因非代理人直接原因造成招标失败的，委托人应支付代理人已完工作的服务费用，具体费用由专用条款约定。

第十六条 委托人应当在合同约定的内容、时间内，提供与本项目招标代理业务有关计划立项、规划许可证明、资金到位证明等资料，并对其真实性、完整性、准确性负责。

第十七条 委托人应当在合同约定的时间内就代理人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。委托人应对代理人完成的招标文件(包括资格预审文件、清单、标底、答疑纪要等)进行确认。

第十八条 委托人应当授权一名熟悉本工程情况的代表保持与代理人联系，代表委托人负责及时处理各种问题。

第十九条 委托人依据合同和法律应履行的其他义务。

四、代理人的权利

第二十条 委托人在委托的工程招标代理业务范围内，授予代理人以下权利：

1.代理人在招标代理过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。

2.代理人在招标代理过程中，有权对第三人提出与工程招标代理业务有关的问题进行核对或查询。

3.代理人在招标代理过程中，有对工程现场踏勘的权利和参与委托人组织的涉及招标工作的所有会议和合同的订立。

4.代理人有权阐述对工程投资计划、质量与工期要求等具体问题的意见和建议。

5.代理人依据合同规定的数额、期限和方式获得酬金。

6.代理人对招标文件拥有版权，委托人仅有在本工程中使用和复制的权利。

7.代理人有权拒绝委托人提出的违反法律、行政法规等的要求。

8.代理人依据合同和法律享有的其他权利。

五、委托人的权利

第二十一条 委托人有下列权利：

1.委托人有权向代理人询问招标工作进展情况及相关的内容。

2.委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。

3.当委托人有足够的理由认定招标代理专业人员不按招标代理合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换招标代理专业人员，直至终止合同并要求代理人承担相应的赔偿责任。

4.委托人在招标过程中有权审阅代理人编制的招标文件，并可以提出不违反任何招标投标法律、法规、规章、相关文件的修改意见。

5.委托人有权依据合同检查、监督代理人工作，并要求代理人提交代理业务工作总结。

6.委托人依据合同和法律享有的其他权利。

六、代理人的责任

第二十二条 代理人的责任期即工程招标代理合同有效期。如因非代理人的责任造成进度的推迟或延误而超过合同约定的期限，双方应约定相应延长合同期限和有效期。

第二十三条 代理人责任期内，应当履行工程招标代理合同中约定的义务，因代理人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不得超过工程招标代理合同酬金总额(除去税金)。

第二十四条 代理人对委托人或第三人所提出的问题不能按时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，代理人应承担相关责任

第二十五条 代理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。

七、委托人的责任

第二十六条 委托人应当履行工程招标代理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给代理人所造成的损失。

第二十七条 代理人在履行工程招标代理合同约定的义务过程中由于委托人的主观干预，所造成的损失及责任应当由委托人承担。

第二十八条 委托人如果向代理人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致代理人的各种费用的支出。

八、合同生效、变更与终止

第二十九条 本合同自双方签字盖章之日起生效。

第三十条 由于委托人或第三人的原因使代理人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则代理人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程招标代理工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。

第三十一条 当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方;因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。

第三十二条 代理人由于非自身原因暂停或终止执行工程招标代理业务，由此而增加的恢复执行工程招标代理业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。

第三十三条 变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。

第三十四条 合同履行期限内，非代理人原因，委托人提前解除合同，委托人应视代理工作完成情况，给予代理人赔偿。赔偿数额按专用条件约定执行。

第三十五条 合同履行期限内，非委托人或第三人的原因，代理人提前解除合同，代理人应给予委托人赔偿。赔偿数额按专用条件约定执行。

第三十六条 不可抗力：

1.不可抗力是指战争、动乱、空中飞行物坠落、飓风、地震、洪水、政策变化或其他非当事人原因造成的爆炸、火灾等造成招标代理工作中止或暂停等双方不能预见、不能避免并不能克服的客观事件。

2.因不可抗力原因，致使一方不能履行合同，不承担违约责任，但应将情况尽快通知另一方，并应尽量减少由此发生的损失。

第三十七条 任何一方未按合同规定履行其义务，由此给对方造成损失的，对方可在约定的时间内采用书面形式向违约人提出索赔。

第三十八条 双方实际、全面履行合同义务后，本合同终止。

第三十九条 双方就合同解除协商一致或者依据约定或法律合同解除条件成熟时，本合同终止。

九、代理业务的酬金

第四十条 正常的工程招标代理业务工作，附加工作和额外工作的酬金，按照工程招标代理合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。

第四十一条 如果委托人在规定的支付期限内未支付工程招标代理酬金，自规定支付之日起，应当向代理人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定

支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。

第四十二条 如果委托人对代理人提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书两日内向代理人发出异议的通知，但委托人不得拖延其无异议酬金项目的支付。

第四十三条 支付工程招标代理酬金所采取的货币币种、汇率由合同专用条件约定。

十、其他

第四十四条 因工程招标代理业务的需要，代理人在合同约定外的外出考察，经委托人同意，其所需费用由委托人负责。

第四十五条 代理人如需外聘专家协助，在委托的工程招标代理业务范围内其费用由代理人承担;在委托的建设工程招标代理业务范围以外或委托人有特殊要求时，经委托人认可其费用由委托人承担。

第四十六条 除委托人书面同意外，代理人及代理专业人员不应接受工程招标代理合同约定以外的与工程招标代理项目有关的任何报酬。在合同期限届满前，代理人不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的任何活动。

第四十七条 代理人为履行合同义务而发生的费用，除合同另有约定外，由代理人承担。

第四十八条 如果代理人就委托代理的工程向委托人提出建议，由此委托人获得或增加了经济效益，委托人应按约定的方式给予代理人奖励费用。

第四十九条 未经对方的书面同意，各方均不得转让合同约定的权利和义务。

第五十条 本合同任何文件内容的修改或补充，均须经双方协商一致后以书面形式加以确认，否则不发生法律效力。

十一、合同争议的解决

第五十一条 因违约或终止合同而引起的损失和损害的赔偿，委托人与代理人之间应当协商解决;如未能达成一致，可提交有关主管部门调解;协商或调解不成的，根据双方约定提交仲裁机关仲裁，或向人民法院提起诉讼。

附件2 专用条款

第三条 委托人应提供给代理人_________套图纸。提供图纸的时间：_________天。

第四条 本合同适用的法律、法规、标准、规范及工程标底计价办法和规定：

1.法律、法规、部门规章：_______________________________________。

2.标准、规范：_________________________________________________。

3.标底计价办法和规定：_________________________________________。

第五条 本合同除使用汉语语言文字外，还使用语言文字。两种语言文字有相同的法律效力，当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

第六条

1.代理人应给委托人提供本工程招标代理业务有关资料：___________________________。

2.代理人指派_________负责本项目的招标代理业务，其主要职责：__________________。

第十六条 委托人应给代理人提供工程招标代理业务有关资料：_________;提供资料的时间：_______天。

第十七条 委托人应在_________日内对代理人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。

第十八条 委托人授权_________为本招标代理业务代表，其主要职责：_______________。

第三十四条 合同履行期限内，非代理人原因，委托人提前解除合同，委托人应视代理工作完成情况，给予代理人不低于合同酬金20%的赔偿。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额支付赔偿金：_________________。

第三十五条 合同履行期限内，非委托人或第三人的原因，代理人提前解除合同，代理人应给予委托人赔偿，赔偿金额不超过合同酬金(扣除税金)。代理人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付赔偿金：_________________。

第四十条 委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付代理人的正常服务酬金：合同签订后_______天内向代理人支付合同酬金总额的_________%作为预付款，当工作量完成_______%时，支付酬金_______元，剩余部分酬金待发出中标通知书后_______天内一次付清。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付附加服务酬金：_________________。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付额外服务酬金：_________________。

第四十三条 双方同意用(币种)_________支付酬金，按_________汇率计付。

第四十八条 如果代理人就委托代理的工程向委托人提出建议，由此委托人获得或增加了经济效益，委托人应按约定的方式给予代理人不低于委托人获得或增加经济效益的20%作为奖励费用。委托人同意按以下计算方法、支付时间与金额，支付奖励费用：_______

第五十一条 建设工程招标代理合同在履行过程中发生争议，委托人与代理人应及时协商解决;如未能达成一致，可提交建设行政主管部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

1.提交_________仲裁委员会仲裁;

2.提交_________仲裁;

3.依法向_______ 人民法院起诉。

甲方：___________ 乙方：_____________

合同订立日期：_____ 合同订立日期：________

一、指导思想：

以党的xx大以及xx届三中全会精神为指导，以教师职业道德规范为准绳，以更新师德观念、规范师德行为、提升师德水平为重点，以“办人民满意的教育，创家长满意的学校，做学生满意的教师”为目标，以“爱与责任”为核心，进一步深化师德建设，强化师德素质，建设一支能够担当起教书育人重任的让人民满意的高素质的教师队伍。

二、师德建设目标：

大力加强师德师风建设。坚持把教师师德教育摆在教师队伍建设的突出位置，弘扬爱岗敬业、为人师表、无私奉献精神。以活动为主线，通过参加市、区师德征文、演讲、优秀教师表彰、师德报告等，多渠道、多层次开展形式多样的师德教育。落实好《中小学教师道德行为“十不准”》，做好《中小学教师用语“十提倡”》，加大查处力度，坚决遏制以教谋私、有偿家教现象。年终通过领导评、学生评、家长评、同行评活动，对每位教师的师德表现进行评估，使良好的师德转化为广大教师的自觉行为，转化为广大教师的人格品质。

三、具体措施：

㈠健全组织，强化师德建设观念。

学校要把教师师德建设工作摆上议事日程，定期召开会议，统一思想认识，增强抓好师德建设的责任感和紧迫感，成立教师师德建设领导小组，部署教师师德建设活动，以“现代教育”理念树立起献身教育、教书育人的现代教师的师德观。在师德建设中始终坚持以“忠诚党的教育事业，坚定树立起终身从教的职业信念和高度的职业责任感”为主线，有效开展教育活动。

㈡加强理论学习，提高思想素质。

1、有计划有步骤地抓好学习教育活动，组织教师学习《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《宪法》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设实施纲要》等法律法规，提高教师的法律意识，增强依法治校的能力和水平。

2、严格落实《中小学教师道德行为“十不准”》、《中小学教师用语“十提倡”》等。“十不准”即：

①不准参加邪教组织和迷信活动;

②不准从事有偿家教和收费补课;

③不准上课时吸烟和接打手机;

④不准侮辱、体罚和变相体罚学生;

⑤不准在工作时间上网玩游戏、聊天以及其他娱乐活动;

⑥不准利用任何形式传播有害学生身心健康的言论;

⑦不准训斥、指责和羞辱学生家长;

⑧不准私自向学生收费、摊派读物及推销商品;

⑨不准赌博、酗酒以及说脏话;

⑩不准穿奇装异服、戴奇特饰品、浓妆艳抹，留怪发型。

“十提倡”即

①“你真聪明，真能干”;

②“你真可爱，真活泼”;

③“你还有什么问题?”;

④“你的问题一定能解决”;

⑤“别着急，慢慢说”;

⑥“别灰心，再来一次”;

⑦“看到你进步，真高兴”;

⑧“今天，你做得很好”;

⑨“相信你，一定行”;

⑩“通过努力你一定能成功”。学校将有关规定和工作纪律张贴在教师的办公室，严格贯彻落实教师师德禁令及其他师德规范，教师人人熟知，真正做到令行禁止。特别是违反以下四点之一者，年度师德考核将一票否决。

①周日下午至周五下午工作日期间禁止打牌、严禁赌博;

②上课期间不准接打手机;

③严禁酒后上课;

④不准体罚和变相体罚学生。

3、结合区局师德建设计划要求，对全体教师进行一次“师德与教师职业培训”。要树立终身学习的观念，活到老学到老，不断适应社会发展变化的需要。教师除掌握好专业知识外，还要积极参加进修深造，从而在理论上和社会实践活动中进一步提高能力，以适应教育体制的转轨变型。学期末每位教师要写一篇师德心得。

㈢丰富活动载体，开展系列活动。

1、召开师德建设工作的动员部署大会，增强教师参加活动的自觉性，结合自身实际，制定师德修养计划。

2、实施“五师”教育工程：

(1)铸师魂教师要具有“四心”：关爱学生诚心，了解学生细心，教育学生耐心，服务学生热心。

(2)育师德教师要做到“三爱”：爱事业，爱岗位，爱学生。对后进学生要有“三心”：爱心、耐心、信心。

(3)树师表教师要实现“一二三四”目标：一强——强化为人师表意识;二严——严肃的自我修养、严谨的治学态度;三种精神——奉献精神、敬业精神、创新精神;四高——高度的觉悟、高度的社会责任感、高尚的道德情操、高超的教学艺术。

(4)正师风通过制度规范、行为规范、榜样规范，加强教师的职业道德建设。

(5)练师能对不同层次的教师提出不同的要求，按师德先进集体和师德标兵目标进行培养。

3、学校将结合“五师”教育工程和“十不准”、“十提倡”活动，按要求参加“爱与责任”演讲比赛，及“用爱心开启学生心灵之窗”和“我心目中的好教师”师德征文活动。

㈣完善考核

学校要将教师职业道德确立为年度考核等首要条件，实行一票否决制。不断完善考核评价制度，制定严格的“教职工违纪处理意见”，建立“文明办公室”、“青年文明岗”、“校园精神文明十佳”、“班主任月工作汇报”等系列考核评价机制，进一步推动师德建设工作向纵深发展，塑造教师师德到实处。

㈤展示学校风采，提高学校的影响力。

我们要充分利用学校网站，以及各宣传阵地，开通信息渠道，大力宣传师德高尚的教师，树立师德典范，设立学校师德建设过招平台，鼓励教师多发信息报道，展示我校教师师德风采，扩大我们学校的新形象。

医院精神文明建设工作计划范文

加强精神文明建设，不单是思想文教部门的任务，而且是各条战线和一切部门的任务，是全党全军和全国各族工人、农民、知识分子和其他劳动者、爱国者的共同的长期的任务。以下是关于医院精神文明建设工作计划的范文，供大家参考!

医院精神文明建设工作计划范文一

为切实搞好我院××年精神文明建设工作，不断提高我院广大职工文明素质和医院精神文明创建水平，促进精神文明建设工作再上新台阶，继续保持“全国文明单位”的光荣称号，根据上级有关文明建设工作的要求和部署，结合我院医疗、科研工作实际，制定本工作计划，望认真贯彻落实。

一、工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的xx大会议精神，围绕省卫生厅党组和各级政府工作部署，结合医院医疗服务中心工作，不断深化内涵，丰富载体，提升品质，以建设社会主义核心价值体系为根本，广泛开展精神文明建设创建工作，努力提升医院广大职工文明素质和医院精神文明建设创建水平，积极为医疗卫生工作保驾护航，促进医院健康、和谐、快速发展，继续保持“全国文明单位”的光荣称号。

二、工作任务

(一)围绕中心，明确职责，自觉担当精神文明建设责任

继续深化学习党的xx大会议精神，继续以创建活动和“三好一满意”活动等为载体，以“巩固、提高、深化”为要求，进一步深入持久地开展精神文明建设，不断完善医院文明的软硬化建设，全面提升精神文明的总体水平，将全院职工的思想统一到“在建设中发展，在发展中提升”的理念上来。

(二)坚持标准，完善制度，保持全国文明单位荣誉

1、积极推进“道德讲堂”建设与活动。围绕我院实际工作，根据《开展“道德讲堂”建设方案》，按照工作要求，丰富“道德讲堂”内容，创新“道德讲堂”形式。加强思想道德教育,广泛学习宣传评议道德模范和身边好人好事，营造讲道德、树新风的浓厚氛围，增强全院广大职工文明程度和道德素质，为医院健康、和谐、稳步发展作出努力。

2、抓好青年志愿者服务队伍建设，使各项活动常态化。根据上级有关部门和各级政府的要求，做好青年志愿者服务队伍建设，并做好登记，按照志愿者注册人数登记要求，达到医院总人数的30%以上。发挥优势，把献爱心、热爱公益事业、履行社会责任落到实处。把青年志愿服务活动与各类纪念活动日、节假日、学雷锋活动等有机地结合起来，牢固树立“学习先进、奉献他人、提升自我”的服务理念，开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”等主题实践活动。

3、做好“讲文明树新风”公益传播。做好医院职工身边的思想道德公益宣传，充分利用本院公共场所和宣传厨窗、电子屏、局域网等宣传反映道德建设、文明建设等内容的温馨提示标语(牌)，营造浓厚氛围。通过开展各种活动，引导全院广大职工从身边小事做起，从一点一滴做起，崇尚道德，践行文明。

4、积极开展“文明节俭”行动，倡导勤俭节约之风。积极宣传文明节俭知识，倡导文明节俭行动，普及文明节俭知识，推广文明礼仪，倡导节俭行为，提高艰苦奋斗和勤俭节约意识，从节约一滴水、一度电、一张纸等小事做起，引领全院倡导勤俭节约之风。

5、善用新媒体，开展网络传播文明志愿服务活动。按照中央文明办工作要求，积极组织开展网络传播文明志愿服务。继续抓好我院网络文明志愿者××××交流沟通平台，积极向××网站、××网投稿，或积极转发、发表、评论“文明风貌”，引领文明风尚。

(三)加强教育，树立形象，不断提高职工文明素质

1.以思想作风建设为重点，进一步加强医院领导班子建设和党员队伍建设。以党的xx大学习教育活动为契机，不断完善各类学习制度，努力提高医院各级领导的政治理论水平和管理水平;深入推进医院反腐倡廉和行风建设工作，打造廉洁勤政的领导班子;加强党员的教育管理，积极发挥党员志愿者在文明建设中的先锋模范作用。

2.加强职工的思想政治和职业道德教育。以“三好一满意”活动为载体，继续深入开展职工文明礼仪培训、新入院职工岗前培训、医德医风教育、反腐倡廉建设等学习教育活动，引导全院广大职工树立正确的人生观、职业观、道德观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，不断提升全院职工文明素质，树立良好的医疗卫生形象。

3.积极开展“中国梦”教育。通过丰富多彩、生动活泼的形式，教育引导广大职工深刻领会实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想;深刻领会每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连;深刻领会空谈误国，实干兴邦，“中国梦”的实现需要广大职工坚定理想信念，励志刻苦学习，积极投身实践，谱写“中国梦”在我院的美好篇章。

(四)注重载体，开展活动，丰富职工文体娱乐生活

为活跃医院职工的文体娱乐活动，丰富精神文化生活，积极组织员工开展各种喜闻乐见的文体活动，寓教于乐，不断丰富医院文明建设活动的载体，推进医院精神文明建设，营造全院广大职工健康向上的精神风貌。

(五)夯实基础，改善条件，营造良好的就医环境

不断完善医院基础设施建设，扎实推进无烟医院建设和绿色环保医院建设。同时突出抓好医院的清洁卫生工作，继续落实环境卫生区责任制。各科室要坚持每天一小扫，每周一大扫，努力为广大患者提供整洁、舒适、安静的就医环境。

(六)抓好治安，整顿秩序，维护医院的和谐稳定

加强治安保卫管理工作，院内实行24小时巡逻制度，维护和完善医院车辆的停放与管理，搞好医院的治安管理，维护医院工作的正常秩序，保护好医患人员生命安全和财产安全;确保医院医疗安全，做好医患纠纷调处工作，维护医院内部的和谐稳定。

三、工作要求

一是提高认识，明确责任。各党(团)支部、科室和全院广大职工，要高度重视，狠抓落实，切实采取有效措施和自觉行动，认真贯彻落实精神文明建设创建工作，以医疗服务工作推动精神文明建设，以精神文明建设促进医院各项工作取得更好的成绩。

二是率先垂范，积极参与。深入加强核心价值体系建设，健全完善行为准则和内部管理机制，激发大家在践行文明中养成率先垂范，积极向善向上之心，以突出“德”字，用道德力量构筑医院文明的精神海拔;以突出“文”字，用文化来提升建设品味和层次;以突出“帮”字，体现履行社会责任，彰显文明情怀的平台。

三是严格标准，与时俱进。在精神文明建设中，时刻对接省卫生计生委、院党委和各级政府的工作部署，要恪尽文明道德操守，注重全院队伍建设，塑造团队精神，以患者和人民群众的根本利益为指向，用服务来承载与践行工作职责，用文明境界胸怀助推医院事业发展。

医院精神文明建设工作计划范文二

为切实抓好医院××年精神文明单位创建工作，进一步推动“三个文明”建设，不断把文明创建工作引向深入，现结合我院实际，制定工作计划如下：

一、指导思想

以科学发展观和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实精神文明建设中创建文明单位六条标准和长春市公民道德教育实施纲要，以科学发展观强化医院“以人为本”的服务理念，创新服务模式，创新服务机制，大力宏扬“重德敬业，求实创新”的医院精神，努力构建和谐社会环境，不断提高服务质量，改善服务态度，提升社会群众满意度。

二、工作目标：

确保顺利完成××年工作任务，争创××省××医院，深入开展××市精神文明建设和“医药回扣专项治理年”活动，巩固慈善文明单位创建成果。通过扎实有效的创建活动，进一步增强全院干部职工的文明意识，敬业意识，法制意识，激发全院干部职工“爱医院，爱岗位，爱病人”的热情，塑造医院良好文明形象，并以新医改实施和等级医院评审为契机，进一步完善医院绩效管理，提升医疗质量和服务质量，优化医院环境，做到硬件软件一起抓，两个效益一起上，以饱满的工作热情和崭新的精神面貌，促进医院跨越式发展，力争将医院建设成服务一流，质量一流，设施一流，环境一流，人才一流，管理一流的二级甲等综合性医院。

三、主要任务：

1、围绕“医药回扣专项治理年”活动，不断加强思想道德和行业作风建设

(1)以思想作风建设为重点，进一步加强医院党政领导班子和党员，干部队伍建设。通过继续贯彻学习实践科学发展观和党的xx大学习活动，提高领导干部的政治理论和管理水平;加强管理队伍的廉政教育和作风建设，打造廉洁勤政的干部队伍;加强对党员的教育管理，积极发挥党员在文明创建中的先锋模范作用。干部队伍是医院三个文明建设的骨干力量，要高度重视文明创建工作，牢固树立文明创建意识，按照市级文明创建实施规化，落实创建措施，把精神文明创建工作渗透到日常工作中去，在完成精神文明创建任务中发挥中坚作用。

(2)加强职工的思想政治和职业道德教育。利用职工文明学习开展正确的人生观，职业观，道德观教育，弘扬正气，廉洁行医，切实从病人利益出发，爱岗敬业。以增强责任意识，服务意识，岗位意识为重点，丰富和深化医德建设的内涵，提升医务人员精神文明素质，树立良好的卫生行业形象。通过树立先进典型，大力弘扬高尚的医德风范，带动整个职工队伍的医德建设。

(3)加强行风监督机制建设。定期召开行风监督员会议，完善医德考评管理，通过问卷调查，意见箱意见本，公布监督电话，完善投诉处理机制，及时查处违反行风行为。严格执行药品，设备招标采购制度，开展处方点评管理，公布药品用量排序，实行前几位药品限量或停用政策，完善购销领域不正之风防范机制。

2、加强业务学习和人才培养，提高医疗技术水平

(1)开展定期的业务集中培训，各科室每月开展以业务讲课，疾病查房，病历讨论的业务学习，定期邀请专家来院讲座培训，提高医务人员业务知识水平。

(2)继续加强医务人员的继续教育和学历教育，有计划选派医疗骨干到上级医院进修。

(3)加强新员工和低年资员工的岗位技能培训，开展岗位练兵活动和操作比武。

(4)举办法律法规知识讲座和知识竞赛，提高职工依法行医水平，保障医疗安全。

3、优化服务管理，改善就医环境

(1)加强服务流程优化的研究，合理调配资源，简化服务流程，缩短就诊等候时间，改进服务质量。

(2)加强软硬件投入，加强医院信息系统建设，缓解看病难问题。

(3)开展便民措施，加强绿色通道管理，建立优质服务体系。

(4)认真做好爱国卫生运动，美化环境，开展人性化护理，为病人提供舒适的就医环境。

(5)加强治安管理和安全管理，保障病人人身和财产安全。

4、加强医院内涵管理建设

(1)继续完善医院绩效管理方案，促进医院综合实力提升。

(2)实施临床路径试点，规范诊疗行为，提升医疗质量。

(3)推行电子病历，提高工作效率。

5、注重医院文化建设

加强医院文明细胞创建，充分发挥工，青，妇等团体的作用，开展文体活动，积极争创青年文明号，巾帼示范岗，优秀护士，优秀党员的评比活动。组织职工外出旅游参观学习。通过各种有意义的活动来激发职工的创造性和主观能动性。达到增强团结，增强团队精神和凝聚力，保障医院的健康发展。

6、注重爱心培育，开展扶贫帮困活动

继续做好卫生下乡和送医进社区活动，加强志愿者服务队的管理，定期开展进社区志愿为民服务活动，开展形式多样的公益性活动，为群众做好卫生健康宣教，医疗义诊，健康体检等活动;继续开展每年一次的结对慰问活动。

7、不断强化精神文明建设的组织领导。按照市级文明单位创建实施规范，把精神文明建设工作列入重点议事日程，做到创建工作持续化，常态化，从而有效地推动精神文明建设。主动参与文明省城，美丽乡村创建工作，开展文明结对共建和警民共建活动，使整个创建工作深入持久地开展。

在新的一年里扎实推进各项工作的落实，努力学习实践科学发展观，把群众满意与否作为检验精神文明建设的标准，持之以恒推动医院全面进步。

新农村建设规划实习报告

新农村建设规划实习报告

大四暑期，在学校要求下，为提高自己的实践能力，我进行了一个月的实习学习。通过实习，对规划基本建设方面的有关法律和法规、规划设计整体内容和程序、规划的审批制度及城市建设管理的规程和方式、不同阶段城镇总体规划及详细规划的工作内容和编制深度等都有所了解，使得自己在专业领域获得了实际的工作经验，巩固并检验了自己几年来本科学习的知识水平。达到了培养自身的职业素质，提高综合解决城市及环境建设实际问题的能力，提高对我国城市规划体制的理解和认识的目的。在这个基础上把所学的理论知识与实践紧密结合起来，培养实际工作能力与分析能力，以达到学以致用的目的。

我们是在学校和西安市规划共同合作下，响应国家社会主义新农村建设的号召，对西安市长安区郭杜镇五四村进行了规划。农村发展滞后于城市发展，制约了全面小康社会建设步伐。建设社会主义新农村，符合经济社会发展的规律，是统筹城乡发展，加快推进农村全面小康建设，建设社会主义新农村是加快推进农村全面小康建设的必然要求。然而新农村的规划设计没有现成的成熟规划理论，而它又涉及到农村建设的方方面面，因此，需要从多种角度来考虑，以多学科理论作为其理论支撑，如可持续发展理论、系统科学理论、地理学、生态学理论等。对于这样的情况，我们的实习既是一次锻炼，也是一次挑战，对我们全组实习规划人员提出了更高的要求，这就要我们多查阅资料，多吸取现有规划成果，并对新农村规划提出一些自己的观点。这次实习，学到很多东西，真是受益匪浅。

在资料收集和现场调研阶段，我学习到一些资料收集的基本方法，以及对一些资料的来源和收集索要部门都有所掌握。在现场调研的时候，虽然天气十分闷热，农村交通等也不是十分便利，当地的居民以及政府也对我们的工作不配合，但我们还克服了各种困难，尽可能的收集到更多的资料，对现场有更多的了解，为以后的规划提供更多的依据和条件，使规划更具可行性。我们不光在各部门收集了现有的基本资料，还针对不同人群，做了一些切实的调查问卷，现场进行了调查，从多种渠道获取信息。调研时候村里不配合，通过我们耐心的解释，虽然有些资料没有拿到，但还收集到很多资料，这就锻炼了我们的沟通能力，养成良好的职业素质。我们对调查问卷的形式以及制作也有了了解学习，调查方法、调查对象、调查深度等都有一定的认识。

调研后对资料进行整理分析，找出现状问题和预算人口规模，以便确定规划用地范围。在现状分析发现很多问题，五四村的耕地严重不足，导致剩余劳动力很多，这些剩余劳动力又没有技能，知识水平也不高，是村里的一大难题。村庄用地布局混杂，功能分区不明确，三类工业离居住很近，严重污染居住区内环境。村里绿化面积不够，基础设施不足。这些都是我们这次规划要解决的问题，在老师的指导下，我们对村庄性质、村里的产业结构、功能布局等很多方面都有了较好的规划。从这里我更加明白了规划工作的性质，我们不光是对用地布局的规划，还要对规划用地内的产业结构等多种问题这考虑，规划区内的人们在经济、文化、生活等方面都能更好的发展。我们的规划工作不仅要求组内工作人员的相互协作，还要求和其他专业的人员很好的协作，规划工作是一个综合性很强的工作。在规模计算上，我们对人口预测等知识进行了回顾，对预测方法也有了很好的掌握。计算工作是很繁琐的事情，还要求有严谨的态度，力求计算结果准确无误。这很是锻炼我们的耐心和细心，看来规划要求很多，做好一个合格的规划人员要具备很多的品质。

后来的方案设计过程中，我们规划实习的小组成员各抒己见，有时候还争持不下，大家都对规划提出自己的想法，听取各个同学的规划思路，对自己也有一定的启发，也是多种思维的变通。但有时候由于意见不一，组内成员还吵起来，使工作不能正常进行，从这里可以看出规划工作真的需要很好的协作和与人沟通的能力。后来和老师多次交流沟通，方案修改调整过多次，从这多次的改动中，每次都能发现一些考虑欠缺的地方，从而学到很多东西。老师每次都能认真地指导，毕竟老师经验比我们多，考虑的问题也周全，在老师的屡次指点下，学习进步很快。看来在实践中学习的效率更高一些。同时，在实践中也意识到自身的不足，理论掌握的不够，对规划设计有很大的局限性。这将对以后的学习有很大的指导意义，明白自己的不足，学习的时候才能有针对性，学习的动力也会更大，相信学习的热忱也会有所提高。后来和甲方沟通后，方案还进行了一些调整。在反复调整方案的过程中，不但学习到很多专业知识，在职业素养上也有很大的提高。我们原来在规划作业的时候每次草图的时候都画得不是很仔细，方案调整也不会有很多次，做事情从来都没有这么大的耐心，经过这次实习，才了解到规划工作真的需要很大的耐心和严谨的态度。

方案确定下来，在以后画图的过程就相对简单一些，在这几年的学习中，自己对一些画图软件有了熟练的操作，像autocad、photoshop等。这些软件的熟练掌握，还是在去年暑假实习的时候，看到别的实习同学都能很好的应用这些软件，意识到自己的不足，后来不断练习的成果。现在用autocad画图基本用快捷键，画图速度有了很大的提高。每年的实习由于当时所学知识不同，实习任务和目的不一样，学习重点也有所不同。但这几年实习的累积，对自己学习还是有很大的帮助，在后来的运用中就能很明显的体会到。每次实习之后就对自己知识的掌握有所了解，知道不足之处和需要学习的东西，这样学习的时候就有的放矢。这次实习有一样，对今后的学习工作一定有很大的益处。虽说能熟练画图，但画图量还很大，调整次数又多，每天都很累，要一直画到很晚。实习的时候还是很辛苦的。

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一、目的

为保障公司上下信息传递及时畅通和财产安全，特制定本办法。

二、值班时间

节假日白天值班为8：30～17：00(夏季为17：30)，夜间值班为17：00(夏季为17：30)～次日8：30。 办公室将提前通知值班时间调整情况。

三、值班电话：

四、值班地点：公司2568室

五、有关要求

1、 值班人员要按时交接班，原则上不准请假，但确有特殊情况的，事前要与其所在部室负责人请假，并在本部室内部调整换班人员。确实无法在本部室内部进行调整的，由所在部室负责人与办公室负责人进行沟通以便统一调整值班人员。如果到了交班时间，但接班人员未来接班时，交班人员需联系接班人员，并在接班人员到岗，并履行好交接手续后才能离开，杜绝出现空岗现象发生;如果接班人员接班时发现交班人员不在岗时，需及时联系交班人员和当值领导，并查明原因。在交接班时要做好值班交接记录。

2、值班人员需提前10分钟到岗，夜间值班人员(除节

3、 值班人员必须在值班室坚守岗位，不得在值班期间随意到值班室以外逗留，无故离开值班室15分钟以上视为脱岗。

4、 除正常上班时间外，实行24小时值班制度，保证值班电话24小时畅通，不得误接漏接来电。不得随意使用值班电话，不得随意将值班电话接转到其他电话上。接听值班电话时，需弄清来电意图，并进行及时妥善的处理，如把握不准的，及时向带班领导汇报。

5、 夜间值班时应巡视24、25楼，确认各房间门已上锁，并关闭除电梯顶灯处所有灯光及空调，要确保安全无误。

6、 值班期间应随时注意是否有陌生人进入公司，如有情况应及时巡视。

7、 值班期间要认真落实重大事项报告制度，遇到紧急突发事件时，应立即汇报带班领导，并积极采取应急措施，要准确及时无误。

8、 值班人员必须如实详细填写值班记录，不得遗漏、随意涂改、撕毁值班记录。

9、 值班期间不按规定执行的，或因人为因素对值班期间发生的突发事件无法进行及时有效处理的，将视给公司造成的损失情况，追究当班人员责任，并严肃处理。

10、带班领导须保持24小时电话畅通。

六、其它

1、 值班工作是确保政令畅通、信息传递及时准确的重要措施，值班人员要充分认识到值班工作的重要性，要以高度的责任心，严肃负责的态度共同把公司值班工作切实做好。

2、 对值班人员给予每人一定的补助。由办公室每月进行汇总后，通知财务部按每人实际值班天数和标准发放值班补助。

3、 办公室负责整个值班的安排和监督检查工作。并不定期的对检查值班情况进行通报。

4、 本规定自发布之日起执行。

5、 本规定由办公室负责解释。

6、正大能源发展(中国)有限公司和实业公司参照执行。

烟台蓝天投资控股有限公司

二〇xx年十月九日

工程建设招标投标合同授权书

授权书

本授权书申明:_______(公司注册地点)_____(公司名称)____

(职务)______(姓名)经合法授权,特代表本公司(以下称“承包人”)任命;

_____(公司名称)_____(职务)___(姓名)为正式的合法代理人,井授

权该代理人在有关__(合同名称)的施工、建成和维修方面,以承包人的名义并代表

承包人签署投标书、进行谈判、签署合同和处理与此有关的一切事务。

各方在此分别签字,以资证明。

授权人签字_____

代理人签字_____

证人签字______

证人姓名______

证人所在单位____证人职务____

__年__月__日

患者姓名

住院号

尊敬的患者及家属：

衷心感谢你们的信任，选择到         (填写医疗机构名称)就医。

在接下来的一段时间里，我们将共同面对疾病的挑战。

在此，我们郑重承诺：

一、秉持平等、仁爱、诚信的职业精神，以患者为中心，尽心尽责为患者治疗疾病。

二、充分履行告知义务，尊重患者的知情同意权、隐私权等各项权利。

三、廉洁行医，不接受患者及其家属的“红包”、贵重礼品。

衷心祝您早日康复!

法定代表人：(签章)

主管医师：

年月日

医院：

我们收到了贵单位的承诺书，认真阅读并理解了相关内容。

在此，我们也郑重承诺：

一、积极配合诊疗活动，如实提供病史等信息，尊重科学，对疾病诊断治疗中客观存在的危险作出慎重理智的决定。

二、尊重医务人员，爱护公共设施，服从管理和安排。

患者本人或患方代表要有效沟通协调好本方人员，共同履行好本承诺书。

三、不向医务人员送“红包”、贵重礼品，共创廉洁和谐的医疗环境。

患者或患方代表：

年月日

卫生计生行政部门投诉电话：

开发区建设与规范工作计划

XX年，是实施规划的第一年，开发区要牢牢把握发展这一主题，围绕研究好新的发展战略、研究好项目、研究好扶持政策；落实好产业、落实好重大项目、落实好园区建设、落实好土地收储、落实好城乡一体化这“三个研究、五个落实”，全面完成市委、市政府部署的各项目标任务，为工作高起点开局奠定基础。

主要奋斗目标是，地区生产总值实现29亿元，同比增长32%；财政收入实现3亿元，同比增长27%；工业总产值实现14.3亿元，同比增长30%；完成招商引资11亿元，同比增长11%；完成固定资产投资10亿元；物流业实现营业收入8亿元。开发区综合实力排序保持全省中上游水平。

为实现上述目标，要全力抓好以下六个方面的工作。

（一）进一步扩大特色工业园区建设规模，提高园区效益。

1、高标准规划、建设园区。按照“把新开河人参产业园区打造成为医药和保健食品加工核心区，把利源工业园区打造成为岭北工业集中区”的总体要求，聘请专业资质单位，高起点科学规划园区功能区域，抓好两个园区的立项、规划、可研等前期各项工作，抓住省经合局支持省级开发区“扩区”机遇，把富源工业园区、利源工业园区及周边区域纳入开发区范围，为今后争取资金、政策打好基础。全力支持普宁建筑总公司实施康美药业研发中心等建设项目。联系发改部门，积极申报全省特色产业园区，争取建设资金，加快建设进度。2、有效安排园区招商引资和推介活动。要引进深圳华强电子、凉水滩农业等投资3000万元以上的项目入驻园区；积极推动嘉禾生态农业公司重组进程，建设人参功能饮料项目，盘活园区内存量资产。3、集约化利用土地资源。精心开展二轮土地修编后的园区土地整理、确权等工作，科学高效地利用土地，实现投资效益最大化、土地使用集约化。

（二）进一步加大产业培育工作力度，壮大重点产业规模。

1、全面启动葡萄酒产业推动工程。人参和山葡萄是的两大特色资源，人参产业是我市传统优势产业，形成了康美新开河、益盛药业等10余户人参加工企业，资源转化较为充分，与之相比山葡萄资源尚未得到有效开发，我们要大力推进葡萄产业发展，实现资源效益最大化。重点是要加强与西北农林大学联系，编制葡萄产业发展规划，确定葡萄种植品种、规模、葡萄酒品种、酒庄经营模式等，并配合全市有关部门组织实施；按照规划要求引进葡萄新品种，加快基地建设，建立标准化种植示范园；完成山葡萄“地理标志产品”申报工作，同时申报“中国最大的山葡萄基地”、“中国山葡萄保护区”，增强山葡萄地域特色和知名度；开发高档单品种山葡萄成品酒，为参加XX年亚洲葡萄酒大赛做准备；要盘活通集葡萄酒公司现有资产，扩大生产规模，建设、启动一条葡萄酒生产线；要扶持美的庄园酒业产品投放市场，实现红五味公司葡萄饮料生产线投产达效；要多方引进葡萄色素提取、葡萄籽提取等下游企业，开发新产品，延长葡萄产业链条；要广泛开展对外招商引资，培育葡萄酒生产企业群体，吸引长城、张裕、王朝这样的龙头企业来集投资建设葡萄酒庄、葡萄酒和葡萄饮料生产线，要与农民合作建立标准化原料基地，转化示范基地科研成果，共同促进葡萄加工企业的技术升级和产品升级；要鼓励社会资本参与，在鸭绿江沿江带建设由酒庄、葡萄标准化种植基地构成的葡萄与葡萄酒产业景观带，形成规模效应，实现葡萄资源高附加值转化。2、巩固提升参药、食品、机械矿产业和木制品业。参药业重点是要抓好博祥药业建设中药提取生产线项目，推进鼠妇镇痛剂进入临床；开展爱心药业保健品对外合作，完成林蛙皮抗菌肽产品中试。食品业重点是要引进长春中科公司与乐凯利公司、嘉禾生态农业进行资产重组，实现企业全面升级。机械矿产业重点是要发挥硅矿低磷、低硼的优点，推进新晶太阳能材料公司与国内硅产业龙头企业共同开发下游产品，争取生产出多晶硅棒、太阳能电池片和半导体电池片，为进一步发展光伏产业奠定基础；要服务好鸿源硼业资产重组和启动生产，尽快组织实施轻质碳酸镁、金属镁、硼镁铁、橄榄岩等综合开发项目，实现硼镁矿的综合开发与利用；要加快建设富源工业园区原铅锌矿尾矿库闭库项目，消除矿产业安全隐患，为山东恒邦集团启动金源矿业、富源公司进驻园区生产新型建筑材料创造条件。同时，要加强东北林业大学与香舍里木业的合作，开发林木加工新技术、新产品，提高木制品附加值；认真组织实施生森木业异地扩能改造项目，扩大企业规模。要全面抓好嘉禾生态农业与吉利生态农业、长春中科公司与乐凯利公司、华强电子或东升矿业与鸿源硼业等重点重组项目，全面盘活工业存量资产。3、强力推进旅游业。要加强旅游基础设施建设，成立旅游集团，收购国际旅行社，盘活长城酒店存量资产，建设高标准的接待中心，投资城市观光电瓶车项目，提高旅游接待能力和水平。要开发旅游项目，围绕老秃顶旅游资源，高标准策划以展示生态多样性为主的观光、健身旅游项目，分期组织实施，积极推动庙宇项目建设，增加旅游文化内涵。要参与旅游经营活动，利用商务服务中心、太王民俗村等现有的基础设施，开展地接旅游服务，为推动旅游行业规范化建设做出示范。

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城市规划是事关城市整体发展和全局利益的一项大事，具有很强的技术性和综合性以及政策性。规划工作的特殊性，决定了它对规划工作的承担者和领导者有较高的要求。我们在选择谁来做XX城市规划的问题上，费了一番脑筋。经过多方比较，最后选择了省城乡规划设计院。高院长亲自牵头做这个规划。这一轮城市规划不追求数量，不追求速度，追求质量和品位。XX县城建设过去走在其它区市县的前面，现在落后了，但我们不后悔。我们一定要搞好规划，把未来发展的“定海神针”定准。

这个规划到底怎样定位?我们四大班子参观了仁寿，大家认为仁寿城市建设搞得很不错，是欧式风格。选什么风格，我想应该和历史文化相一致。自古就是盐马古道，卓筒井发源地就在。我看了XX县志，县志上的古城非常漂亮，历史文化很厚重，城市建设应有自己的特点。成都市正在进行旧城改造，定位非常准确：西部民居。我们和高院长研究，认为城市规划有没有生命力，要看管多少年。我们这一轮规划出来的建筑，如果20xx年就淘汰了，说明我们的眼光就短浅了。城市的生命力与规划的素质、眼界是密切相关的。我们一定要高起点搞好规划，要防止因为规划的失误造成浪费土地资源，破坏城市布局，危害城市环境，损害城市的整体形象和社会公共利益。

XX县城山环水绕，山青水秀，茫溪河穿城而过，非常有灵气，而且还很温顺。如果我们把建设成为显山露水、邻水而居、开门见绿，应是很美的。所以我们提出要把茫溪河两边15米到20米要整体控制起来，要真正体现显山露水、邻水而居、开门见绿这样一种特点。XX城市中心的几座山，要好好地保护好、绿化好。

下大力搞好城市建设和管理

关于城市建设的问题，蒋县长已经讲了意见，我同意，不再重复。

XX城市建设的欠帐是比较多的。从规划建设的角度，我们落后了，但从管理看，县城是一年比一年好。尽管我们县城很小，但很干净，很整洁。随着旧城改造的步伐加大，随着新区规划的加快，XX城市的品位会进一步提高。因此，在城市管理的问题上，我们一定要敢于硬碰硬地解决热点难点问题。我强调是硬碰硬。任何单位，只要敢于硬碰硬地解决问题，积累的矛盾就会很少。问题积累就象一个垃圾桶，我们打开一看，这么多，盖上盖子。下一届揭开一看，这么多，再盖上盖子。都这样做，问题留给谁解决呢?我们现在要釜底抽薪，要倒出来彻底地清一清、理一理。

在城市管理方面，玉忠同志付出了很多心血，吴泽安同志也付出了很多心血，但我们依然还面临很多问题。所以我们一定要敢于硬碰硬地解决问题。举一个简单的例子，研经镇殷家河，县城人民的饮用水源，研经镇全镇人民的生活垃圾直接排放到殷家河。今天上午人大常委会开了会，要求要认真解决这个问题，保护好居民的饮用水源，要让老百姓吃上放心水。这是政府的职责。研经镇政府一班人、机关干部、居委会，要实地看一看是怎么回事，一定要认认真真地解决这个污染问题。政府也要全力地支持你们，把这个问题解决好。XX县城邻山而居，但看看山上扔的垃圾，半边山都白了。很多老百姓在茫溪河两岸休闲，应该是一个很好的环境，但往对面看看，环境很差!还有我们的市场，垃圾、废弃物都往河里扔。茫溪河搞糟了，主要原因就在于县城的直接排放，没有治污。今年城市污水处理要提上日程，我们就是要硬碰硬解决这个问题。凡是新修的小区必须要有化粪池，必须要解决污染问题，不能直排，这要作为一项硬性任务。如果茫溪河水质恶化到了五类标准，不可能搞工业园区。这一件小事，会坏了全县一盘棋。我们一定要爱护自己的母亲河，要通过几年的努力，把XX县城的污水治理好，再加快左干渠建设进度，把大佛水库的水引下来，解决工业用水问题，给茫溪河每年换几次血，茫溪河一定会有清亮的那一天。我想，通过旧城改造，下游再把水坝修好，河里放上游船，老百姓在船上游玩，我们的县城还是很漂亮的。

我们从现在开始，就要把城市管理好。

几点要求和希望

今天，我们的乡镇长来了，你们是城市建设的第一责任人。我想强调几点：一要搞好规划。二要配套好政策，落实好政策，一定要讲诚信。不讲诚信不行!王村的问题，马踏的问题，政府定了的问题，不管是哪个领导定的，不管这个领导在位不在位，都要确保政策到位。下来以后，我们地税部门、政府有关部门要进一步加大协调力度。三要切实帮助业主解决旧城改造当中的一些实际问题。应该说，马踏、三江、王村在旧城改造中先期做了大量富有成效的工作，很不错。尽管有些问题不尽人意，缺什么我们补什么，不完善的我们就完善它。

今天，城建部门的中层干部来了，你们一定要珍惜机遇，珍惜信任，要为我们的业主，为我们的服务对象多一些服务，多一些理解，多一些关爱，少一些责难的言辞，少一些拖延的行为，少一些索取的心理。要真正把以经济建设为中心的思想落实到为每一个企业排忧解难上面去，落实到为每一个企业解决具体问题的效率上面去，高效务实地为业主服好务，真正形成亲商、重商、扶商的氛围。

今天，我们邀请了企业界的朋友们参加这个会议。我想讲这样四点：

第一，希望大家关注、支持、投资。我到北京，把籍的人士组织起来成立了同乡会，20xx年只有9个人，20xx年是50多个人。20xx年我们在成都成立了同乡会，当时只有300多人，20xx年500多人，今年人就更多了。我们成立同乡会的目的是什么呢?关心自己，关心家乡;发展自己，发展家乡。这是主题。XX人要关心XX人，要关心家乡。我们真诚希望XX人在外面发展得非常好，也真诚希望大家关注、支持、投资。

第二，真诚希望大家多为家乡的发展提一些建议和意见，把新的理念、新的思路、新的意识带回来，多给县委、县政府说心里话、说真话，4点半我们就把时间留给大家，特别是对服务部门，你们觉得哪些还不满意，直接向我们讲。

第三，政府和企业家应该共同遵守诚信和公平。今年是乐山的项目年，也是项目年、建设年，县委、县政府全力招商引资，不仅仅是城市建设方面的项目，我们有很多的项目。我们把招商引资提上重要日程，把工业强县提上重要日程，把兴城活商提上重要日程，也是想通过产业的发展为各位建筑企业家们提供施展才华的空间和平台。在这个平台上，我们要找好一个着力点：公平和诚信。该政府做的事情，政府要做到位;该你们尽的义务也要尽到位。

在20xx年的时候，贷款非常困难。因为乐山市金融亏损额50%在，成了一个高风险区。再加上我们诚信意识不强，造成了融资“死穴”。因此历届县委、县政府提出要创建A级金融安全区，现在我们提出构建金融生态环境，通过努力，金融环境有了一个大的改善。20xx年乐山贷款增长9%，而贷款增长了19%，贷款额净增1亿7千多万。20xx年我们的金融存款大幅增长，达到21个亿。如何用?拿什么项目来用?不是金融部门不贷款，现在我们没有项目。明天，我们就要开银政、银企座谈会，乐山市各个商业银行的行长、副行长要来。工行一直被撤了，降格为办事处，这次我们把它升格为分行，商业银行要进入。推出什么项目，明天我们要进行对接。政府提供一个平台，为你们创造环境，但你们要拿出项目来。而且有了项目以后，我们还要共同维护金融安全区和金融生态环境建设。没有这样一个平台，今后不可能与金融部门长久合作下去。我把这个问题提出来，希望大家要理解。

我提出公平的问题，就是说在座的每一位企业家在投资机会均等，政府公正、客观地对待每一位企业家。在这个地方，我尤其要作一个说明，就是土湾桥小区问题。土湾桥小区拍卖已经两年时间，现在即将启动。应该说，这个业主在进入土湾桥小区旧城改造的过程中也经历了一番痛苦，最后用时间换来了共识。这个项目的实施，不是哪个业主一个人的事情，涉及兴城活商的一盘棋。希望大家给予全力支持，共同做好土湾桥小区的改造工作。

第四，我想给各位业主提一个希望，共同关注关心“留守儿童”。我们XX9万多人外出务工，2万多娃娃留在家里没有爹妈关爱，占了在校学生的近50%，叫“留守儿童”。为此，中央电视台花了28分钟时间专门做了一个报道，标题就是《关注留守儿童》。为了解决“留守儿童”的问题，我们调查，有1.6%的娃娃没有爹没有妈，而且代养人也丧失了能力，非常贫穷。怎么办?县委、县政府高度重视，从县委书记、县长开始，从所有领导干部开始，每人都领养一个娃娃，启动社会关爱工程。我想，只要我们大家都伸出一双友谊之手，给“留守儿童”更多的关爱，不仅可以使外出打工者安心，而且有利于下一代的发展和健康成长。因此，我真诚希望，在座的各位朋友能够领养1至2个“留守儿童”。虹宇制药刘历枚同志就领养了8个。我们这次评选“感动、感动百姓”风采人物，5万多人参与，17000多人投票，刘历枚同志高票当选，非常感人。今年正月十五的颁奖晚会，李佳副市长到参会感动得热泪盈眶，她一再说会全力支持。因此，我们希望各位并通过各位组织募集社会友好人士，对“留守儿童”给予一些关爱，帮助政府把关爱工程进一步抓好落实。

今天这次会议，各位领导都讲了很好的意见，希望大家抓好落实。我利用这样一个机会，给大家作一次沟通，就是希望大家要认识到，通过这次会议，兴城活商将提上重要日程。我们要树立一个观念：推进兴城活商，共建美好家园。这就是这次会议的主题。

谢谢大家!

为促进社区各项工作民主化、法治法理规范化建设，现制定xx年民主法制创建工作计划：

一、进一步加强组织建设，坚持行之有效的规章制度。

充分发挥社区居民代表、社区议事监督委员的作用。定期召开居民代表大会和议事监督委员会，坚持好 依法建制、以制治居 的原则，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。

二、进一步完善民主监督制度，推动社区管理透明化。

一是坚持好评议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行好 三公开 (即：居务公开、制度公开、财务公开)，进一步调动居民参与管理的积极性。使居民对关系切身利益的大事清楚放心，提高社区事务民主管理水平。

三、强化宣传教育，实现社区法制宣传教育规范化。

一是采用多种行之有效的法制宣传教育。办好法制宣传专栏、定期上好法律辅导课，配置好法律图书，供居民借阅。培养居民遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。积极开展居民喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民自律、自治和自我保护能力。

1、加强村领导班子思想建设。深入学习党的xx大、xx届四中全会精神，领会实质，指导实践。坚持学习制度，做到有计划、有记录、结合实际，针对性强、有实效。班子成员全年写心得体会不少于2篇，记读书笔记1万字以上，政治理论测试平均成绩达到80分以上。

2、政治观念强，牢固树立大局意识和忧患意识。村“两委”班子及班子成员有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。坚决贯彻执行镇党委、政府及村上的的重大决策，在处理突出事件和复杂问题时，善于识别，方法得当，全年没有因处理不妥而引发重特大事件发生。

3、认真贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力，落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，严格执行“三项制度”。实行民主决策，班子团结协调，分工明确，政令畅通。努力提高班子民主生活会质量，坚持党性原则，大胆开展批评与自我批评。坚持“三代”常效机制，狠抓“两委”班子整改承诺的落实，有效增强班子凝聚力、战斗力。巩固和深化“民情工程”活动，切实推进“四民主、两公开”工作，深化“党务公开”和“民主日”活动。

4、牢固树立抓党建、促经济、保稳定、求发展的思想，因地制宜，实施党建目标管理责任制，切实加强以党支部为核心的基层组织建设，共青团、妇女、民兵等配套组织在三个文明建设中发挥应有的作用。坚持以党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，以“五个好”为标准，与时俱进，开拓创新，始终保持党的先进性。

5、狠抓干部党员教育培训，加强人才队伍建设，重视农牧民群众的思想政治教育工作。全面实施党员电教科技工程，加大党员电化教育工作和“五好”播放室创建力度。加强人才队伍建设，按照县、镇要求，深化“四个培养”措施，做好“三老”人员教育管理工作，全面落实“三老人员”政治、生活待遇。

全镇20__年度精神文明创建工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的__大和__届_中、_中全会及县委经济工作会议精神，围绕大局，服务人民，改革创新，贴近实际、贴近生活、贴近群众，努力为构建和谐社会提供强大精神支撑，营造良好的社会环境。

一、以道德践行为载体，进一步提高全镇人民思想道德素质

深入开展公民道德建设宣传教育活动，组织全镇各机关、企事业单位等，通过会议、培训、知识竞赛、文体活动、张贴标语等多种形式加强思想道德教育工作，重点抓好居民言行的规范，普及基本道德规范意识，机关、学校、服务行业等单位在公民道德建设宣传教育活动中要推进普通话和文明用语，公务人员要严格遵守礼仪规范和公共服务行为规范;广大居民要改掉乱说话、乱吐、乱丢、乱倒、乱停、乱放等陋习，积极争做文明居民。各级各单位要积极搞好公民道德教育宣传，宣传先进典型，鞭挞丑陋行为，在全镇形成文明和谐的氛围。

二、以主攻薄弱环节为重点，加强和改进未成年人思想道德建设

按照县委、县政府对未成年人思想建设工作的要求，各相关部门要紧密配合，通力协作，真正形成党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传办组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。宣传办、教办、团委、妇联、文体站、广电站、工商所、民政办、计生办等职能部门要认真履行职责，落实目标任务。

学校要充分发挥主渠道作用、以素质教育为重点通过开展主题班队会、道德实践活动、专题讲座等活动，抓好未成年人社会主义、爱国主义、集体主义教育和良好品德、人格养成教育。各村(居)委会要利用自身优势，根据辖区未成年人的特点，积极开展有针对性、形式多样、丰富多彩的道德实践活动，要重视家庭教育在未成年人思想建设中的特殊作用，通过家长学校、家庭教育讲座等载体，抓好先进家庭教育理念、家庭教育知识、家庭教育方法等的宣传、学习和普及。

三、以提高文明程度为目标，推进农村精神文明建设

要紧紧围绕社会主义新农村建设总体要求，以“乡风文明、村容整洁”为重点，结合城乡环境综合治理，扎实开展文明卫生场镇促文明村、文明村促文明户三级联创活动，开创新农村精神文明建设新局面。要抓好文明镇、村创建，精心组织“八个好”文明户(房前屋后情节好、庭前院后美化好、尊老爱幼家风好、邻里团结和睦好、子女成才家教好、政策法规学习好、经济发展富裕好、移风易俗风尚好)的创评活动。引导广大农民树立与建设社会主义新农村相适应的思想观念和文明意识。在全镇普遍开展“新农村、新文明”，“城乡环境综合治理”和“树立农村文明新形象”等活动;充分利用“文明村民学校”、“宣传文化中心”等阵地，广泛开展思想道德、科学文化和农村实用技术培训，努力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农民整体素质的提高。

四、扎实搞好文明单位、文明行业创建活动，不断提高文明细胞建设质量

根据县文明办制定的新的“文明单位考评标准”，加强对文明单位的动态管理，进一步提高各级各类文明单位的创建质量。各单位要加强对县级文明单位的领导和管理力度，提高文明单位质量，确保全镇文明单位在迎接县文明办的全面复查中一律合格。

甲方：

乙方：

上述甲、乙双方，经友好协商一致，就甲方委托乙方进行网站建设事宜达成以下协议。双方申明，双方都已理解并认可了本合同的所有内容，同意承担各自应承担的权利和义务，忠实地履行本合同。

第一条 甲方委托乙方为甲方网站进行有关的策划、设计和制作。本合同网站建设项目的内容、工作进度与安排、数量、价款、交付和验收方式等由附件载明。

第二条 合同履行期限按照附件规定的工作进度决定，经双方协商一致，可以延长该期限(以下统称合同期限)。

第三条 甲方应向乙方提供网站建设时制作网页必要的资料和协助并派专人负责与乙方联络、协调。

第四条 乙方承诺在履行合同时不会进行有损甲方形象、声誉等的行为。

第五条 双方的基本权利和基本义务

5-1甲方的权利和义务

5-1-1根据本合同网站建设项目的实际需要和乙方的要求提供协助并提供有关的材料及图片等，甲方保证所提供的所有资料完整、真实、合法，图片清晰、文字材料应为电子文档格式。

5-1-2甲方在使用建设完成的网站的时应当注意符合国家法律规定和社会公共利益，特别地，应当严格遵守《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》《中华人民共和国电信条例》《全国人大会关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》、《互联网文化管理暂行规定》和国家其他有关法律、法规、行政规章，不得利用网站制作、复制、发布、传播任何法律法规禁止的有害信息。如果甲方利用本合同服务进行的经营活动需要获得国家有关部门的认可或批准的，甲方应获得该有关的认可或批准。

5-1-3对违反5-1-1和5-1-2的要求而进行的使用、操作所引起的问题以及产生的影响、后果承担全部责任。

5-1-4 按本合同约定支付费用。

5-1-5 依合同约定使用合同标的。

5-1-6 如甲方需要乙方提供放置网站的域名、服务器空间或需要乙方提供其他系统软件、技术支持等，双方应另行签署其他协议。

5-2乙方的权利和义务

5-2-1 按照甲方提供的材料按照本合同约定的时间完成网页制作等网站建设工作。具体工作详见本合同附件一。

5-2-2 可以根据甲方的要求帮助甲方举办培训和技术咨询，具体的操作方式及费用双方另行签署协议确认。

5-2-3 依合同收取费用。

5-2-4 网站建设的相关工作完成后，及时向甲方提交工作成果。

第六条 甲方同意按双方约定的付款方式和时间及时向乙方支付合同费用，以及为乙方进行网站建设工作提供其他必要的帮助。

第七条 甲方承诺，向乙方提供的内容、资料等不会侵犯任何第三方的权利;若发生侵犯第三方的权利的情形，由甲方承担全部责任。因甲方在使用本合同标的时给第三人造成损害的，由甲方自行承担责任。

第八条 甲方同意，本合同的签署意味着甲方授权乙方在履行本合同时可以使用甲方的名称、商标、域名、企业标志等，但此等使用不能损害甲方的利益。

第九条 乙方如有需要须将本合同项目有关内容委托第三方进行的，应保证该有关内容的质量符合附件一的要求并保证甲方在本合同中的利益不会受到不利影响。

第十条 本合同网站项目建设完成后，甲方享有委托乙方创作的全部网页(包含文字、图画及其组合)的版权;网站项目中相关程序、文件源码的版权属乙方所有，但乙方授予甲方对该等程序、文件源码的使用权。未经乙方许可，甲方不得公布文件源码，不得复制、传播、出售或者许可他人使用本合同标的作品及其程序、源码等。乙方可以在业务范围内使用以据本合同委托创作的作品。

第十一条 甲方不能按时支付合同费用而导致的工期延误，其责任由甲方承担。

第十二条 双方当事人应当保守在履行本合同过程中获知的对方商业秘密。

第十三条 双方应本着诚实信用的原则履行本合同。任何一方在履行中采用欺诈、胁迫或者暴力的手段，另一方可以解除本合同并有权要求对方赔偿损失。

任何一方在履行中发现或者有证据表明对方已经、正在或将要违约，可以中止履行本合同，但应及时通知对方。若对方继续不履行、履行不当或者违反本合同，该方可以解除本合同并要求对方赔偿损失。

第十四条 本合同签订后，经双方当事人协商一致，可以对本合同有关条款进行变更或者补充但应当以书面形式确认。上述文件一经签署，即具有法律效力并成为本合同的有效组成部分。

第十五条 本合同附件为本合同不可分割的一部分，与合同正文具有同等法律效力。

第十六条 任意一方欲提前解除本合同，应提前通知对方。甲方提前解除合同的，无权要求乙方返还已支付的费用并应对乙方遭受的损失承担赔偿责任;乙方无故解除合同的，应双倍返还上述费用。本合同其他条款对合同的解除另有约定的，从其约定。

第十七条 任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动，不应被视为是对权利的放弃或对追究违约责任或义务的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利，或放弃追究对方的任何过失，不应视为对任何其他权利或追究任何其他过失的放弃。前款权利不因本合同的终止、撤消、无效而消失。

第十八条 任何一方违反本合同，给对方造成损失的，还应赔偿损失。

在本合同其他条款对违约有具体约定时，从其约定。

第十九条 因不可抗力或者其他意外事件，或者使得本合同的履行不可能、不必要或者无意义的，任一方均可以解除本合同。遭受不可抗力、意外事件的一方全部或部分不能履行本合同、解除或迟延履行本合同的，应将事件情况以书面形式通知另一方并向另一方提交相应的证明。

本合同所称不可抗力、意外事件是指不能预见、不能克服并不能避免且对一方当事人造成重大影响的客观事件，包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

第二十条 订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的，经双方协商同意，可以变更本合同相关内容或者终止合同的履行。

第二十一条 一方变更通讯地址或者联系方式，应及时将变更后的地址、联系方式通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。

第二十二条 双方当事人对本合同的订立、解释、履行、效力等发生争议的，应友好协商解决;协商不成的，双方同意向乙方主要营业地的人民法院起诉。

本合同的终止、撤消、无效不应影响前款约定的效力。

第二十三条 本合同的订立、解释、履行、效力和争议的解决等均适用中华人民共和国法律。对本合同的理解与解释应根据原意并结合本合同目的进行。

第二十四条 如果本合同任何条款根据现行法律被确定为无效或无法实施，本合同的其他所有条款将继续有效。此种情况下，双方将以有效的约定替换该约定，且该有效约定应尽可能接近原约定和本合同相应的精神和宗旨。

第二十五条 本合同经双方授权代表签字并盖章，自签订日起生效。。

第二十六条 本合同一式两份，双方当事人各执一份，具有同等法律效力。

甲方(盖章) 乙方(盖章)

授权代表签字 授权代表签字

同志们：

今天的会议是经区委、区政府研究同意召开的，会议的主要任务是传达上级会议和文件精神，总结20xx年全区政务服务工作，全面安排部署20xx年全区政务服务工作。刚才会上学习了区委办、区政府办印发的《中共咸安区委办公室区政府办公室关于切实推行行政审批“三集中、三到位”工作的通知》和《 关于进一步加强咸安区政务服务体系建设的通知》两个重要文件，这两个文件对新时期我区政务服务工作提出了新要求，确定了新目标，希望各级各单位对照要求，不折不扣抓落实。下面我就如何贯彻落实会议精神，全面做好我区20xx年政务服务工作讲三点意见：

一、统一思想认识，深刻领会加强政务服务工作的重要意义

政务服务工作是打造服务政府、阳光政府、效能政府、责任政府的重要抓手和有效途径，20xx年8月中央下发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》、20xx年4月省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《湖北省政务服务体系建设管理办法》，这两个纲领性的文件意义重大、影响深远，操作性、实用性很强，这充分说明加强政务服务工作已不仅仅停留在基层层面上的改革尝试，而是在上层建筑形成了普遍共识，这既是我国经济发展过程中的现实需求，也是社会进步过程中群众的急切之盼。从我区当前的经济社会发展形势来看应该从以下四个方面统一思想，提高认识：

一是加强政务服务工作是建设 “五个” 咸安的迫切需要。随着我国改革开放的不断深入，经济的发展已经从单纯的GDP竞争转变为经济环境的竞争，近2年来咸宁市及其他县市通过加大投入，不断加强、完善行政服务中心建设，已经在经济发展环境上远远超过咸安、优于咸安。加强咸安行政服务中心建设可以更好的为“五个咸安”服务;可以进一步提升政府形象、打造阳光政府，促进政府效能大提速;可以进一步优化经济发展环境，加快项目落地，促进各项事业快速发展，是一项管长远、促发展的基础性、系统性工程。

二是加强咸安政务服务工作是咸安社会之需，企业、群众急切之盼。咸安的企业是咸安经济之柱，咸安的群众是咸安发展之基，为咸安企业、项目、群众服务，就是为全区经济社会发展服务，做好这个文章需要打造政务服务这样一个高效、便捷的阵地和平台。而现在咸安的现状是企业、群众办事分散在各个部门办理，公章旅行、互相推诿、多头受理、吃拿卡要、衙门作风等现象还很大程度上存在，这些现象是企业、群众深恶痛绝的，也一定程度上影响了咸安的发展。所以建设一个统一、集中、便民、高效、运转规范、监督科学的政务服务中心和服务体系是咸安社会之需，企业、群众的急切之盼。

三是加强政务服务工作是加强政务公开、开展源头治腐 的时代要求。首先加强政务服务工作是中央的重大决策。20xx年8月中办国办印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，要求各地把行政服务中心和体系建设工作作为实施政务公开、加强政务服务的重要平台来建设。其次加强行政服务中心建设是省委的重要指示精神。20xx年省、市两级先后印发的《湖北省政务服务体系建设管理办法》(鄂办发【20xx】26号)和《关于进一步加强咸宁市政务服务体系建设的实施意见》(咸办发【20xx】40号)文件要求进一步加强行政服务体系建设。其三加强行政服务中心建设是加强源头治腐不可缺失的重要组成部分。在省纪委源头治腐考核指标体系中，政务服务工作涉及2大类，40分的考核权重，即行政服务体系建设100%全覆盖、电子政务(网上行政审批系统、电子监察系统)100%全覆盖。

四是加强政务服务工作是转变工作作风，深入开展创先争优活动的重要途径。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风、质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。一个窗口就是一面旗臶，一个好的政务服务平台就是一个政府、一个部门、一个地方的形象和素质的整体展现，大家务必要从灵魂深处提高对政务服务工作的重视。

二、正视差距不足，切实增强做好政务服务工作的责任感和使命感

这几年，我区立足区情在优化政务服务体系、创新服务管理模式、开展专题调研、查处经济环境投诉、开通政务服务短信平台和实施市区项目“绿色通道”对接上做了一些卓有成效的工作，但与兄弟县市相比，离上级的要求特别是与人民群众的需求还有很大的差距，务必要引起在座各位的高度重视。

一是服务意识不到位。一方面某些部门服务大局意识不强，执法随意性、自由裁量权过大，有公共权力部门化、部门权力利益化的倾向。同时部门工作人员还存在服务意识不强，服务手段缺乏、服务质量整体不优等问题。

二是服务阵地不完善。主要表现为：区行政服务中心大厅面积小、不能容纳所有职能部门进驻;建立的12家区直单位分中心多数不规范，分中心模式的主要缺点是不能够实现“一门受理、全程办结、超市化服务”;乡镇便民服务大厅建设也参差不齐，只有4个有一定规模，运行较好。 另省市文件要求乡(镇)一级便民服务大厅的组建工作在20xx年底前完成，村级便民服务室的组建工作20xx年6月以前完成，而咸安当前的状况与上级建设的要求相比还有相当大的差距;网上政务服务中心、行政审批系统、电子监察系统没有开通，离实现全市审批平台跨层级、跨部门之间的业务协同办理、信息共享交换和全程实时监督的目标还有很大的差距。当前咸安在全市6个县市区中居最后位臵，与处于咸宁市中心城区的地位极不相符。

三是服务机制不顺畅。主要表现为：审批改革未实施。由于我区没有实施行政审批体制改革，没有执行“三集中三到位” (单位的审批事项向股室集中，行政审批股室向行政服务中心集中，单位行政性、服务性收费收缴向中心集中;行政审批进驻中心到位，行政审批授权到位，非税收入、服务性收费票据控管到位)，造成了“前台受理、单位办结、内外两张皮”的现象，致使大厅服务功能无法发挥。同时市里一般审批事项3-5天完成，而区里多数审批事项依然是5-15天，甚至有些是20天，办事效率低下，已经在某种程度上影响了咸安的投资环境。

四是监督管理手段缺乏。咸办发[20xx]40号文件明确市委、市政府将对各县(市、区)政务服务中心管理办公室的建设和运行情况进行考核。各县(市、区)负责对乡(镇)、村便民服务大厅和便民服务室的考评工作。我区当前虽经党政联席会同意把政务服务体系建设工作纳入区委、区政府工作目标考核体系，纳入党风廉政建设考核内容，但还没有步入实施阶段。

目前我区虽然部分职能上收市里，但还有246项行政审批和服务事项保留在咸安，构建覆盖城乡的政务服务网络体系的责任主体还在咸安，尽管当前咸安还存在这样那样的难题，但不能作为我们忽视政务服务工作、懈怠政务服务工作的理由。我们只有正视差距，急起直追，才能迅速扭转被动局面，切实提高政务服务水平。

三、明确目标任务，全面做好我区20xx年政务服务工作。

当前咸宁吹响了新一轮跨越发展的号角，这既是一场科学发展的大竞赛，也是一场比政务服务、比发展环境的竞赛。面对前有标兵，后有追兵的局面，咸安只有乘风破浪，奋勇向前，别无选择。构建一个廉洁、高效的政务环境，是咸安的当务之急。去年以来，区委、区政府高度重视政务服务工作，先后将政务服务工作列入区委会和党政联席会研究，特别是谭书记随咸宁市党政代表团赴武汉学习考察武汉市行政服务中心—“市民之家”后，撰写了“优化政务服务环境，加快建设首善之区”的体会文章，对加强我区政务服务工作提出了“树立服务至上理念、搭建流程最短平台、创新效率最高方法、落实成本最低政策、形成最严监督机制”五点要求，区四大家领导已经形成了高度共识，这为做好我区20xx年乃至今后一段时期的政务服务工作，坚定了信心、提供了动力：

一是加强组织领导。全区各级党委、政府要把政务服务工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，按时限要求，全面统筹推进：为加强对“三集中、三到位”工作的领导、协调与督办，成立由区长任组长的咸安区行政审批“三集中、三到位”工作领导小组;为加强对政务服务工作的领导，区成立以常务区长任组长的政务服务工作领导小组，各乡镇和有关部门也要成立专班;区纪委、区委组织部、区监察局负责综合协调和督办工作;区政府法制办牵头负责项目的清理、审查工作;区编办牵头负责行政审批机构设臵和审批职能归并等工作;区财政局负责行政性收费项目的清理、审定和收费集中缴入等工作;区物价局负责行政性及服务性收费标准的审定和监管工作;区政务服务中心管理办公室负责行政审批系统、电子监察系统、政务服务大厅建设和管理、对全区政务服务工作进行考评，以及政务服务中心办公室的日常事务等工作。各部门要成立相应的领导小组和工作专班，精心组织，迅速行动，狠抓落实。

二是实施平台建设。按照上级要求进一步加强区政务服务大厅建设，对现有财政局副楼进行改造，在20xx年5月1日以前投入使用，同时建成运行电子行政审批、电子监察系统和咸安区政务服务中心网站，建立“外网受理-内网办理-外网答复”的行政服务模式;各职能部门和乡镇政府要整合土地、人力、资金等资源，多方争取支持，加快政务服务平台建设。各乡(镇、办、场)便民服务大厅和村(社区)便民室要按照“五统一”的要求加快建设步伐，在20xx年12月以前建成运行，从而构建覆盖城乡三级的政务服务体系。

三是推行审批改革。行政审批制度改革的核心内容是实行“三集中、三到位”改革，即区直各部门行政审批职能向一个股室集中，部门承担审批职能的股室向区政务服务中心集中，部门行政性和服务性收费收缴向区政务服务中心代缴银行集中;部门行政审批项目进驻区政务服务中心到位，部门行政审批授权窗口人员到位，非税收入和服务性收费票据控管到位。同时各部门要对本部门行政审批事项、收费项目认真清查核实。清查要切实做到不瞒、不漏、不误，从而精简、取消、整合一批审批项目，清查结果报区法制办审查，并提交区行政审批“三集中、三到位”领导小组进行审核，审核通过后，向社会公布。各单位要严格按文件精神各司其责，齐抓共管，确保审批改革到位。

四是搞好部门进驻。各部门行政审批股整建制地进驻区政务服务中心，实行“一楼式办公、一窗式受理、一站式服务、一次性收费、一网式运行”的集中办公和窗口服务。对一些审批事项少或审批频率低的部门，统一委托区中心综合窗口集中受理、预约审批;涉及工业园区项目建设的相关审批，在区政务服务中心设立“绿色通道”，统一受理，实行部门联合会审。经区委、区政府同意，除保留国税、地税、社保三家办事大厅，增挂“区政务服务中心分中心”的牌子外，其他单位原有分中心一律予以撤销，所有审批事项一律进驻区政务服务中心，接受区政务服务中心的统一管理、统一考核、统一监督。各相关单位必须讲大局、讲纪律，按要求搞好职能和人员进驻。

五是致力服务创新。搞好窗口标准化建设。按照《咸安区政务服务标准化窗口建设实施方案》的要求，各单位要进一步完善和细化窗口服务标准，规范服务行为;积极开展联合审批。充分发挥区中心在联合登记、联合审批、联合图审、联合验收等方面的整合作用，运用电子技术手段，提高审批服务效能;开展市区“绿色通道”项目对接。持续深入开展市区“绿色通道”项目对接工作，使咸安的重点企业、重点项目可以享受与市工业园企业一样的“同城同待遇”政策，在服务质量上享受限时办结、联审联办、服务中心的全程跟踪、监督、协调服务，在行政收费上享受“一表制” 和 “工业项目零收费”等优惠政策;积极争取市级支持。在区级政务服务中心改扩建完成后，我们将按照方便企业、项目落户，方便群众办事的原则，向市级争取把部分审批权下放到咸安区服务窗口进行代理代办，以切实提高我区政务服务中心的服务能力。

六是强化管理监督。区监察局要在服务中心设立效能投诉窗口，负责对服务中心窗口及其工作人员违规违纪问题的投诉和查处，要结合“治庸问责”对分中心、乡镇便民服务大厅实行“一月一巡视一通报”，形成常态化的工作模式，对工作中不作为、乱作为行为从严查处;建立健全行政审批和电子监察系统，对行政许可、非行政许可审批和公共服务事项实现全过程监察，切实提高监督实效;建立健全激励和问责机制，对工作落实到位、社会满意度高的服务中心窗口和个人要予以奖励;对工作落实不力，企业、群众意见大的，要进行诫勉谈话，限期整改;充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、人民团体和新闻媒体的监督作用，强化社会监督，坚决避免政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。 七是要加强绩效考评。区委区政府将对全区政务服务和体系建设工作进行考核评估，考评办法由区政务服务中心管理办公室会同区监察局、区目标办等部门制定，并报区政府批准后实施，从而强力推进我区政务服务工作上台阶、上水平。

优化政务服务环境是发展所需，民心所向，时代所趋。我们要进一步发扬改革创新精神，用开放的思维，战略的眼光全面提升我区的政务服务环境。我们相信，有区委区政府的坚强领导，有60万咸安干群的共同努力，我们就一定能够营造一个风清气正、服务高效、便民利企的政务服务环境，为推动全区经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

谢谢大家!