制度建设工作思路【经典20篇】

发包方(以下称甲方)：

承包方(以下称乙方)：

根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》及其它

有关法律、行政法规，为明确双方在施工过程中的权利、义务，经双方协

商自愿签订本合同。

第一条 工程项目

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容：

四、承包形式：

第二条 工程期限

一、 合同工期总日历天数x天，开工日期：x年x月x日，竣工日期：x年x月x日.

二、 如遇下列情况，经甲方现场代表签证后，工期可相应顺延

1、在施工中如因停电、停水8小时以上或连续间歇性停水、停电3天以上(每次连续4小时以上)，影响正常施工;停水停电2天以上;

2、因台风暴雨飓风等不可抗力的因素;

3、因人力不可抗拒的其他因素而延误工期。

三、因乙方原因造成施工延迟的，不得请求顺延工期。

第三条 工程款项

工程价款、结算及付款方式(是不是有付预付款或进度款的时候乙方开不了票?)

双方同意按下述第x方式支付本合同价款，甲方付款前，乙方应提供正式发票。

第一种方式

：本合同实行固定总价，经甲乙双方核定按本工程合同包干价为X元人民币(大写：

x)。任何政策性因素和市场因素均不调整包干价。

1、本合同签订后x日内，甲方支付x元工程款;

2、工程竣工经甲方验收合格后，甲方支付x元工程款;

3、余款x元作为质量保证金，待保修期满后十五个工作日内无息支付。

第二种方式：

本合同实行按实结算，双方使用晨曦软件，依据最新现行定额计价规范和施工期(或材料定购期)的信息价(信息价不明确的以甲方确认材料价为准)进行计算，计算后的总价下浮x%作为本合同的结算价款。

1、甲方于x支付x元;

2、乙方施工完成并经甲方验收合格后，提交竣工验收报告及工程决算书，经甲方审核确认后，付至结算价款的95%，留5%做质保金，待保修期满后15个工作日内付清。

3、工程量及价格签证，签证单都必须有甲方现场代表签字并加盖公章后方可作为结算依据。

第四条 建筑材料、设备的供应和采购

一、工程材料、设备由乙方采购。(是否都是包工包料?)

二、乙方采购的材料、设备，必须附有产品合格证和试验报告才能用于工程，甲方认为乙方提供的材料需要复验的，乙方应按要求提供复验报告。经复验符合质量要求的，方可用于工程;复验不符合质量要求的，应退货处理，其复验费和退货损失由乙方承担。(材料进场是不是要甲方确认?)

第五条 施工与设计变更

一、甲方签字认定交付的设计图纸、说明和有关技术资料，作为施工的有效依据，乙方不得擅自修改。

二、甲方因使用功能提出的变更内容，为不影响施工进度，乙方应先行实施，并及时做好现场签证。

三、设计变更增减数应以甲方代表签证单为依据，工程采用包干价，对增减部份的工程款由甲乙双方协商确认。

第六条 工程质量管理及验收

一、工程具备隐蔽条件，乙方先进行自检，并在隐蔽验收前48小时以书面形式通知甲方验收。验收合格，甲方现场代表在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方予以整改后再交由甲方重新验收。

二、工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供完整竣工资料及竣工验收报告(含竣工图、隐蔽工程签证和现场签证单及保修书等)。验收合格的，双方进行交接，验收不合格的，乙方应及时返工，费用由乙方自行承担，返工导致工期延误的，乙方应承担相应的违约责任。

三、工程质量应符合国家及行业规定的建筑工程质量检验评定的“合格”标准。

第七条 安全施工

乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。

第八条 质量保修

一、本工程保修期限为年，自工程竣工验收合格起算。

二、在免费保修期内，乙方应保证通讯畅通，令甲方能够随时同乙方取得联系。乙方在接到甲方维修通知后x小时内到达现场并及时处理。如乙方更换保修人员或联系电话，应及时通知甲方。若因乙方通讯不畅或故意不接，拖延推诿，甲方将视为乙方放弃保修责任，有权自行解决，由乙方承担所有费用并加收10%的劳务费。乙方保修联系电话：x;乙方保修联系人：x。

第九条 违约责任(乙方擅自修改图纸的违约责任，甲方延迟付款的违约责任均无)

一、乙方未能按时竣工的，每延期一日应按工程总价款的向甲方支付违约金(从工程款中直接扣除);无故延期15日以上视为根本性违约，甲方有权解除本合同，乙方除应全额退还甲方已支付的工程款外，还应向甲方支付违约金人民币x元。

二、工程出现质量问题视为乙方严重违约，视情节轻重乙方应按工程款的10-30%向甲方支付违约金(可从工程款中直接扣除)，此外应赔偿因此给甲方造成的损失。(可否作为解除合同条件?)

三、协议一方擅自解除或终止本合同的，违约方应按工程款的20%向守约方支付违约金。

第十条 纠纷解决办法

因本合同产生纠纷，如协商无法解决，双方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十一条 附 则

一、甲方代表为x，乙方代表为x。

二、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，自双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章后生效。

甲方： 乙方：

户名：

开户银行：

帐 号：

年_____月_____日 年_____月_____日

20xx年为激发我社区干部队伍内在活力，提高干部队伍整体素质、办事效率和服务质量，营造积极进取、健康向上的工作和良好的人文环境，按照西山街道工作要求，结合我社区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”思想为指导，优化社区机关文化资源配置，提高居民的文化素质。要充分调动社会各方面的参与与支持，开展丰富多彩的文化活动;深入开展社区机关文化工作，不断提升社区的文化品味;加大文化体育基础设施的投入和文艺、体育骨干队伍的培养，使社区机关文化建设健康、有序地发展，促进社区精神文明建设与物质文明快速发展。

二、主要工作任务

1、加大投入，拓展社区机关文化阵地。我社区由于地处老街商品贸易云集、居住人口杂乱，管理难度大，有较大的差距，针对实际情况，社区依照实际制定分步实施计划。积极争取社会的支持，开展形式灵活的文化合作机制，争取企业合作，筹措基本建设资金，扩大社区机关文化的阵地。

2、加强引导，活跃群众文化社团。群众文化组织是一种民间组织，他是社区居民根据自己的爱好组建而成。丰富的群众文化社团为社区的机关文化建设注入了助推器。社区要加强引导，健全组织网络体系和建立文化社团人员花名册，发挥这些社团的作用，让其形成社区机关文化活动的主力军，并在创建文化社区的活动中起到中坚作用。由街道牵头，成立社区机关文化工作领导小组，社区及街道创设舞台，由其来唱戏，并逐步达到活动系列化，组织网络化，发展目标化，繁荣社区群众文化艺术。

3、拓宽载体，丰富社区机关文化内含。社区机关文化工作领导小组负责指导、研究有效的文化载体，构建以社区为主的文化活动载体。立足社区实际，创文化社区。举办社区机关文化艺术节。艺术节要立足社区，吸引更多的人员参与，让更多的居民群众成为艺术节的参与者也是艺术节的受益者;举办社区运动会，以增强人们科学健身意识，提高科学健身水平和增强凝聚力，达到体育竞技与社区凝聚的双丰收。;建设社区机关文化长廊，利用文化长廊、黑板报等宣传阵地，用健康、积极的文化去感染人、影响人。

三、主要工作措施

1、切实加强对社区文化工作的领导和管理。社区文化工作要纳入社区党支部和居委会主任的任期目标和考核内容，社区要有文化发展规划和年度工作计划，年末要对社区的文化建设进行一次全面考核评估，并制订出相应的奖惩措施，以推进社区机关文化建设。

2、加强学习，提高社区干部的群体素质，构建新的文化队伍建设。引进人才，设专机关文化建设专干，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，文化员是落实的组织网络。

3、加强文化建设的档案管理，社区要建立文化活动档案，文化活动做到“五有”即：有计划、有安排、有资料素材(图片、音像等)有总结。社区每阶段进行汇总存档，同时也有利于对社区的文化活动考核。

实验小学教学工作计划：师德建设年

以全国基础教育工作会议和《基础教育课程改革纲要》为指针，以课程改革为中心，以教育质量的稳步提高为主线，以课堂教学的不断创新为动力，高举新课程改革与教学质量的旗帜，加强理论学习和业务学习，促进实小教育教学上水平。根据学校工作计划，努力抓好学校的各项教育教学的管理工作，进一步落实县教研室第三个“理论学习与备课年”的各项要求，在理论学习和实践的过程中，边思考，边探索，发扬“敬业、爱岗、务实、创新、服务”的工作作风，实验小学教学工作计划：抓住教育教学的关键环节，推进课程改革，进一步开创实小教育教学工作的新局面。

主要目标：

1.强化教师职业道德，提高服务意识。根据学校工作计划，树立“以人为本”的师德建设观念，巩固发展“师德建设年”活动成果，以“敬业爱生，明理诚信，平等合作，勤学乐教，廉洁奉献”为实际行动，认真踏实抓好教师教育教学的常规管理和学生的各项常规教育工作，以便更好地服务于各项教育教学活动。

2.加强理论学习，推进课程改革。首先将组织教师学习朱永新《新教育之梦》，确立正确的教师观。继续深入学习《基础教育课程改革纲要》和各科课程标准，以教学改革为核心，重视新课程的实施指导工作，使全体教师树立正确的课程观、教学观、学生观和学科观，使实小教师自觉走进新课程。同时将试用《南京市课堂教学评价标准》，使各科的教学能更好地适应课程改革的要求。

3.抓好课堂教学，加强教学常规。认真开展好第三个“理论学习与备课年”活动，围绕县教研室xx年活动主题，加强理论学习，开展备课研究，围绕提高课堂教学的有效性与教学效益这一主题，教导处本学年将从提高课堂教学的效益着手，增加随堂听课、教学视导、课堂教学评比等活动来促进教学常规工作进一步改进和提高。

4.加强教研组建设，提升教学品位。充分利用隔周一次的业务学习时间，教导处将组织好各学科、各教研组的教学研究活动，抓好集体备课的全过程(集体研课→个人备课→上研究课→集体评课→收集资料)。本学期教导处将（实验小学教学工作计划：师德建设年）组织各层次的公开课、示范课、研讨课活动，同时将继续开展好语文：《构建以“读”为主的课堂教学新模式》、数学：《努力转变学生的学习方式，培养学生自主？学习精神》、英语《如何培养小学生的英语学习习惯》的课题研究，其它学科课题组内自行确定，教导处将督促开展研究。本学期教导处将在部分教研组开展集体备课方式改革的试点工作。

5.积极组织现代教育技术培训，提高课堂效益。本学期教导处将组织电教骨干对全体教师进行使用本校的多媒体设备的培训，组织电教教研课活动，使全体教师运用信息技术水平有所提高。

6.落实体、健、卫、艺工作，有序开展第二课堂活动。进一步贯彻体卫工作两个《条例》的要求，落实各项常规工作，抓好平时每节体健课，组织好课外体育活动以及兴趣小组活动，同时组织参加县第四十届县中小学生运动会，督促校运动队的训练，抓好广播操和眼保健操，加强班级卫生工作检查等，同时将组织校书法、美术以及学生的文艺节目参加县xx届艺术月活动，争取各方面能取得好成绩。

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

签订时间：

依据《中华人民共和国民法典》及国家有关工程承包条款的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，为明确双方在施工过程中的权力、义务和经济责任，经双方协商同意签订本合同。

第一条 项目工程

一、工程名称：湖北——化纤股份有限公司绿化工程

二、工程地点：湖北——化纤股份有限公司

三、承包范围和内容

(一)设计图纸范围内和施工招标图纸、答疑的一切内容。

(二)下列文件应视为构成并作为阅读和理解本合同的组成部分，即：

1、本合同及附件

2、投标书及投标报价表

3、施工图纸

4、标价的工程量清单

5、构成本合同组成部分的其它文件

(三)上述文件将互相补充，若有不明确或不一致之处，以上列次序在先者为准。

四、工程造价：以乙方投标中标价20xx370.00元(大写： 贰佰叁拾叁万肆仟叁佰柒拾元整)。

五、工期要求

(一)根据工程量和甲方要求，双方商定工程总工期为180日历天。

(二)开工前，乙方3天内向监理方，甲方发出开工申请书，并报送施工进度计划和施工组织设计，监理下达开工令后方可施工。

第二条 工程质量

一、工程质量等级：优质工程

二、乙方必须严格按照施工图纸、技术要求和国家相关施工规范进行施工并接受甲方、监理及质量监督部门监督。

三、乙方在施工过程中必须遵守下列规定：

1、乙方提供的植物必须符合程预算书清单规定的规格和植物种类，并经甲方和监理验收后，方可用于施工。

2、隐蔽工程必须经甲方、监理方认可后方可进行下道工序。

3、工程竣工后，乙方按规定对工程实行保养及养护，质量保活期以验收竣工之日起24个月。

第三条 工程价款的支付与结算

1、乙方按照设计图纸及建设要求完成全部工程后，经监理、监督和甲方有关人员初验合格并经监理签证之日起15天内，甲方付给乙方30%工程款。乙方要按照设计图纸完成全部工程，并提供管理和养护处植36个月详细计划和方案。

2、6个月后，甲方再付给乙方50%工程款。

3、12个月后，经甲方组织监理、监督等部门验收后苗木成活率及苗木保存率达到100%以上，草坪覆盖率达99%以上，其它设施完好并经监理签证的后，甲方再拨付乙方10%工程款，剩余10%工程款作为该工程的保修资金。养护期满后给予拨付。

甲方：

乙方：

年月日

工程建设招标设标合同条件

（6）合同价格不应因材料费用在其它方面的波动而作调整。

（b）不包括企业管理费和利润在根据本款确定合同价格调整顿时，不考虑任何企业管理费和利润。

（c）通知和记录当发生可以或可能导致本款所说的合同价格调整之任何事件时，承包人应立即向监理工程师就此发出通知，承包人还应保存为使合同价格得以按本款规定进行调整所必需的帐薄、帐单及其它文件和记录，并在监理工程师提出要求时，提供任何所保存的发票、帐单、文件和记录，以及监理工程师可能要求的其它资料。

（d）竣工日以后的调整在根据第43款确定全部工程应竣工的日期以后，或根据第48款证明的全部工程竣工日之后，合同价格应按应竣工日或移交证书中规定之日的现行费率和现行价格（如果合适的话）进行调整，两个日期中取较早者。

（e）合同价格调整的确定根据本款对任何合同价格进行调整之款，应由监理工程师根据上述各项规则确定。

70.4 权数

承包人应与其投标书一并提交上列每一价格指数的权数并由监理工程师批准。工程量如果由于第51款规定的变化或增加而导致上述价格系数已经出现不合理、不平衡或不适用等情况，监理工程师则有权对每一价格系数的权数进行调整。

70.5 后继法规

如果在工程的投标书递交截止日前28天之后，在中华人民共和国或工程所在省/市内，国家或省府的法令、法规、公告或其他法律或规章或任何地方或其他合法机构的规定发生了变更，或任何上述的法令、法规、政府公告、法律、规章或规定等的采用，致使承包人在施工中的费用发生70.1款规定以外的增加或减少，则此项增加或减少的费用应由监理工程师与承包人和业主协商后予以决定，合同价格应按此相应增加或减少并通知承包人及抄报业主。

货币及兑换率

71.1 货币限制

在工程投标书递交截止日期前28天之后，如果工程进行施工或预定施工的所在国政府或政府授权机构，对支付合同价格所用的一种或几种货币和（或）货币汇兑进行限制，则业主应对承包人因此产生的亏损或损失进行补偿，且不使承包人行使其在该类事件中所应行使的任何其他权利或补救措施受到损害。

71.2 货源国及货币的变化

如果承包人改变了工程所需的任何进口的货源国，他应立即通知监理工程师，监理工程师则应据此修正价格调整条款。以能反映货物实际来源国的相关的价格指数。如果合同价格中标明的货币不同相关指数来源国的货币，则监理工程师应决定一种用于价格调整计算中的修正值，以防止价格调整额的扭曲。此种修正值应能适用不同输入货物的基本成本价格和上浮情况，同时也能与基本价格指数日和第70.2款规定的现行价格指数日之间的对换率的比率相适应。

72.1 兑换率

若合同规定款额的全部或部分以一种或多种外币向承包人支付，则此项支付不应受上述指定的一种或多种外币与工程施工所在国货币之间的兑换率的变化的影响。

72.2 货币比例

如业主已要求投标书以一种单一货币表示，但以一种以上的货币支付，且承包人已声明他要求用以支付的另一种货币或多种货币的比例或款额，则适用于计算该比例或款额的一种或多种兑换率应为在合同投标书递交截止日期前28天的当日，由要施工工程所在国中央银行决定的通行汇率，并由业主在按标书递交之前通知承包人，或在投标书附录中予以规定。

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甲方：XX县X镇中心学校 乙方：XX县花木园艺场

甲方为美化、绿化校园环境，经甲方公开招标，经多家投标，由乙方中标。根据《民法典》，为明确双方的权力、义务和责任，特签订本合同。

一、工程名称：XX县X镇运动场花池。

二、工程内容及范围：在运动场四周及主席台两侧的花池，半年后植物成活率达到100%，按实际收方标准数量结算。

三、工程造价：   元/㎡×   ㎡=           元。

四、付款方式：于20   年   月底前一次性付清。

五、双方的权力与义务：

1、甲方有权指定专人监督工程质量，及时提出乙方不足的问题，乙方应立即改正，并负责对工程质量检查验收。

2、甲方负责提供种植面，乙方有义务对甲方不合适的地方提出建议，使工程顺利进行。甲方应提供水源、培土源。

3、乙方必须按设计的植物品种，双方约定的事项、合同施工，确保工程质量、植物成活率必须达到100%。

六、工程安全：乙方必须做到文明施工，乙方人员必须遵守甲方的一切校规校纪，在施工中乙方发生的一切事故由乙方自行负责。

七、本合同一式四份，双方各执两份。本合同经双方签章后生效，具有国家同等法律效力。

甲方：XX县X镇中心学校  乙方：XX县花木园艺场

法人代表：    法人代表：

经办人：        经办人：

工程建设招标设标合同条件

特抗冈队65.1对特异风阵不承担责任

承包人对任何由65.2教特殊风险引起的有关下列后果，均不负赔偿或其它责任：

（a）除了对按39款规定在特殊风险发生前被宣布为不合格的工程以外，对工程的破坏或损害，或（b）对业主或第三者的财产的破坏或损害，或（c）对人身的伤亡。

65.2 特殊风险

特殊风险为20.4款（a）段至（5）所定义的风险。

65.3 特殊风险对工程的损害

如果由于上述特殊风险使工程，或任何在工地或在工地附近，或在运往工地途中的材料或工程设备，或承包的设备遭到破坏或损害时，承包人根据合同有权要求支付任何如上所述被破坏或受损害的已实施的永久工程和任何材料、设备的款机并且按监理工程师的要求或完成这项工程确属必要时，承包人有权得到下列款项：

（a）对受破坏或受损害的工程进行修复的费用；

（b）替换或修复上述材料和承包人的设备的费用。

监理工程师应根据52款规定，决定合同价的增加额（考虑监理工程师确定的替换承包人设备的合理价格），并通知承包人及抄报业主。

65.4 炮弹、导弹

无论何时何地由于地雷、炸弹、子弹、手榴弹或其他炮弹、导弹、弹药或战争用爆炸物发生配炸或冲击造成的破坏、损害或人身伤亡，均应视为上述特殊风险的后果。

65.5 由特殊风险引起的好用出加

除根据合同任何其他条款，承包人有权得到的其他款项外，业主应偿付承包人由于上述特殊风险引起或导致或以任何方式与其有关的原因造成的工程施工的任何费用，但不包括本文第39款规定的在特殊风险出现之前就已宣告不合格的工程的重建费用，但以本款下文中关于战争爆发条款中的各项规定为条件。承包人应在获悉任何此类费用后立即通知监理工程师。监理工程师应在与承包人及业主协商后，决定上述承包商的费用数额并加合同价中，相应通知承包人及抄报业主。

65.6 战争爆发

在合同执行过程中，如在世界任何地方爆发战争，不论宣战与否，也不论其对工程施工在经济上或物质上有无影响，则除非按本款规定合同已经终止，否则承包人应继续尽最大努力为完成工程施工直到合同终止。在战争爆发后的任何时候，业主均有权通知承包人终止合同，一经发出此项通知，除本款和执行第67款规定的各方权利外，此合同应告终止，但不损害双方任何一方对在此以前的任何违约所应有的权利。

65.7 合同结止时承包人设备的撤离

如果根据65.5款规定终止合同，承包人应尽快从工地撤离一切承包人设备，并为其各分包人的撤离提供相同的方便。

65.7 合同终止后的付款

如果合同按上述条件终止，业主应按合同中规定的单价和费用支付承包人在合同终止之日以前完成的全部工程的费用，包括帐上尚未支付给承包人的款项与项目，并另外支付下述费用：

（a）有关任何在工程量清单中提及的预备性项目的应付款项，只要这些项目中的工作或服务已经进行或履行，及任何上述项目中其工作或服务已经进行或履行了的那一部分的费用。

（b）为该工程所合理订购的材料、设备和货物的费用，如其已经交付承包人或承包人对之依法有责征收货时，而业主一经支付此项费用后，该项材料、设备和货物即成为业主的财产。

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根据公司企业文化规划，结合企业实际情况，为进一步加强企业文化建设，不断为企业管理与经营注入生机和活力，为思想政治创新开拓新的渠道，为保障完成企业各项经济技术指标。特制定本计划：

1、以培育“三观”为基矗通过学习先进典型对世界观、人生观、价值观三观的榜样。以“奉献社会、服务人民”为主题，以树立良好的社会形象为重点，扎实开展员工的培训教育。

2、通过开展多种形式的政治思想教育、职业道德教育和丰富多彩的寓教于文的文化活动，培育企业文化。运用现代网络信息技术，占领宣传思想和理论文化阵地。利用我公司现有的MIS系统和局域网和宽带的优势，以快捷的速度传递上级精神和我公司相关信息。

3、按照《公民道德建设实施纲要》的要求，制定具有我公司特性的职工道德要求、计划，学习先进典型的先进事迹报告，要注重职工职业道德的教育。

4、加强科技文化教育，勉励自学成才，岗位成才。

5、加强民-主管理。进一步贯彻落实厂务公记开，切实加强厂务公开的透明度和公开质量，并开展经常性的，按照厂务公开考核责任制，监督检查情况定期公开，广泛听娶采纳职工意见和合理化建议。

6、以推行服务承诺为切入点，加强改善服务态度，提高服务质量，抓好行业作风建设。把企业文化作为激发职工热情、统一职工意志的重要手段，将广大职工的行为引导到共同的企业发展目标和方向来。

7、营造浓厚的安全文化氛围。全面调动各种宣传手段;注重现代安全管理体系的建设;推行安全质量标准化;抓好安全物态文化建设;建立企业安全文化评价体系;加强领导，积极推动企业安全文化建设。

总之，形成一个以“以人为本”的理念为指导;用先进的文化培养人、塑造人，激发提升劳动者的智慧潜能，营造一个安全、健康、环保、高效的人文环境，造就一支技术业务水平高。安全素质过硬，道德高尚的员工队伍，建设管理好安全、可靠、稳定运行的电网，使企业成为一个有扎实的安全基础，有优越的市场竟争力和良好的内外形象的企业文化。

今年，是“”规划承前启后的关键一年，也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来，按照市委、市政府的整体工作部署，结合工作职能，我局主动谋划、提升服务、依法行政，主要工作如下：

一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署，做好“三重”项目规划服务保障工作，我局本着“高效、优质”的工作理念，坚持“三重”项目服务保障制度，对134项省市重点项目提供优质服务，通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施，全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月，我局举办“三重”业务单位业务培训班，共100余人参加。此外，我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作，其中规划展览馆已完成布展方案设计。

二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议，原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划，同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前，市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了工作方案，并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作，包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等，明确了本次总体规划编制工作思路及内容，积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接，尽快启动采购工作。

三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿，其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想：包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案，为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作，并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关，累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作，积极做好规划服务。

四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计，推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作，开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路，结合20xx年两区建设及我市的实际情况，两区办建议对总体思路作出调整：即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主，拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施，其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工，其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。

五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策，完善“三旧”改造规划策略和技术标准，总结梳理单元规划管理经验，提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议，并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策，制定《XX市产业转型升级基地认定和管理试行办法》，已经市政府审议通过。截止12月，共审查三旧改造等各项规划审查29宗，其中4份已通过市城建领导小组审批。

六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划，以《XX区交通综合改善规划》为抓手，我局开展了一系列的交通规划工作：积极开展tod规划设计工作，完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的调研报告》、《XX市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果，组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作，组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目，结合我市的交通诉求，组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目建议书、市区人行天桥项目建议书、市区道路改善项目建议书，其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究，目前已完成第一阶段报告成果。

七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设，初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定，组织修订了《XX市地下综合管线普查技术规程》、《XX市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个，管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库，入库更新的管线总长度约430公里。

八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接，推进穗莞交界地区的规划对接，结合水乡特色发展经济区的规划编制工作，在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章，两市规划部门建立了常态化的合作机制，多次与XX市规划部门进行沟通，为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。

此外，我局积极参与市国家历史文化名城申报工作，开展历史文化名城保护规划的编制，目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作，今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年，市绿道办积极推进已建绿道项目结算，落实市财政补贴资金，做好绿道资料归档、移交，并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作，积极开展简政放权的规划人才培训工作，共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作。

根据市局(公司)“企业文化建设规划”总体思路和部署要求，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局(公司)关于加强企业文化建设的部署要求，紧密联系我县烟草实际，深入开展企业文化活动，进一步提升企业文化建设水平，为推动“卷烟上水平”，促进全县烟草又好又快平稳发展提供强大的精神动力和坚实的文化支撑。

二、工作安排

全县烟草20xx年度企业文化建设的主要任务是：积极推进以“四进”为重点的“两个至上”长效机制建设，以规范行业行为为重点，以服务品牌建设为抓手，加强企业文化宣贯，全面应用行业文化评价体系，努力推动企业文化建设上水平。重点做好以下工作：

(一)深入开展以“讲感恩、讲诚信、讲规范、讲效率”为主要内容的“以德为先”主题教育。注重抓好经常性学习教育，注重强化思想引领，注重提高执行力和执行能力，把教育活动与深入开展创先争优活动紧密结合，与企业文化和服务品牌建设紧密结合，与“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动相结合，着力提高全系统干部职工思想政治素质和履行职责能力，着力增强感恩意识、诚信意识、规范意识和效率意识，促进思想道德进一步纯洁，理想信念进一步坚定，精神境界进一步提升，工作作风进一步改进，圆满完成各项工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(二)充分开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动。搭建“三个载体”，开展“七项活动”。广泛开展各类教育实践活动，促进“两个至上”行业共同价值观深入人心，促进“三个始终”、“五种意识”入脑入行，促进思想观念、发展理念明显提升，促进工作能力、工作作风显著改进，进一步增强企业凝聚力、激发员工创造力，提升发展的后劲与活力，为推动持续协调共同发展奠定更加坚实的思想基础和组织基础。

(三)建立企业文化宣贯实施标准，加强企业文化宣贯培训。要紧密结合企业文化理念的落实情况，通过网站、讲座、座谈、展板、板报、手册、宣传片等形式，把企业文化理念转化为干部职工的自觉行为。要在推进企业文化理念宣贯的基础上，走出去，吸收先进经验，深入开展精神、物质和制度三个层面的建设，把企业精神、价值观、经营理念等融入到规章制度中，以科学的制度体系规范员工行为，以制度创新推动企业文化“落地”，促进全员对“朝阳文化”的认同。

(四)深入推进行业行为规范。认真学习借鉴全行业行为规范试点单位的先进做法，切实加强行业行为规范在全系统的推广、应用、评估和传播。广泛开展行为规范培训，从业务、服务的角度，按照“高标准、全覆盖、严要求”的方针，对照行为规范体系进行充实、扩展、完善，把行为规范落实到各个岗位，贯穿于企业各项规章制度和工作职责、工作流程、工作标准中，确保行业行为规范在全系统得到应用和落实。

(五)做好20xx年绩效考核。建立有效激励的考核评价机制，客观评价县局(分公司)各部门的工作业绩，充分调动工作积极性和主动性，着力推进“卷烟上水平”各项工作的落实，全面提升全县烟草经济运行质量和整体竞争实力。本着“导向性、激励性和公平性”的原则，设计考核方法和考核指标，加强分类指导、有机结合和针对性考核。

(六)开展丰富多彩的文体活动，活跃员工文化生活。 “五一”、“五四”、“十一”、元旦等节日期间，结合工作实际，开展文体活动;积极参加全省烟草成立三十年庆祝活动和第四届老年文化节，深入推进“文化养老”工作;积极组织参加全市烟草第三届文艺汇演;切实加强党的建设，弘扬红色文化，组织党员进行红色教育，开展党员民主测评，评选表彰优秀共产党员;加强廉政文化建设，开展廉政教育。

三、有关要求

(一)加强对企业文化建设工作的领导。建立各单位、部门主要领导是第一责任人，企业文化建设办公室负责全面推进，各相关部门按分工全面落实的“三位一体”企业文化领导体制。要紧密结合工作实际，逐项梳理年度企业文化建设重点，找准推进企业文化建设的工作抓手。要认真分析研究企业文化建设现状，真正使筹划工作的过程成为进一步深化认识的过程，成为研究新情况、解决新问题的过程，成为推动企业文化建设向纵深发展的过程。

(二)切实抓好各项任务落实。抓好企业文化建设，事关“两个至上”共同价值观的巩固升华，事关行业改革发展的文化基础。各单位、部门要高度重视，牢固树立紧抓不放的思想，进一步强化责任，精心组织实施。企业文化职能部门要充分发挥牵头抓总作用，科学计划、周密组织，做到全程抓、尽好责、干到位，推动企业文化建设深入开展。

(三)全面加强企业文化管理。各单位、部门要围绕年度工作任务，严格按照各项工作的时间节点，优质高效地做好各项工作，充分发挥企业文化的导向、激励和凝聚作用。要积极构建企业文化建设长效机制，认真研究深化转化的具体措施，要把企业文化建设的各项任务自觉融于生产经营活动中，确保企业文化建设我手里好几个文件先处理下各项任务落到实处。

自信与自卑、自负，虽然只有一字之差，但精神境界根本不同，结果也大相径庭。

自信是成功的第一秘诀，它不仅是对自己能力的信任，更是对自己所追求目标的坚定信念。有了它，才能驶向胜利的彼岸。当中国革命处于低潮时，毛泽东坚信“星星之火，可以燎原”;当敌人日搜夜捕，陈毅“屡不得脱”时，他满怀自信，高唱“血雨腥风应有涯”，“人间开遍自由花”!陈毅的《梅岭三章》就是撼人心魄的自信之歌、胜利之歌!著名科学家门捷列夫说得好：“只有自信，才能让人在最佳的心理状态下工作，而不致被怀疑吞食你的想象力”。苏格拉底也说：“一个人是否有成就，只要看他是否具有自尊和自信。”总之，自信是指向胜利的导航塔，是前进的不竭动力。

自卑却与自信背道而驰。自卑者往往对别人的优点看得过多、过重，而对自己的长处认识不足，只觉得自己什么都不行，又不想去努力赶上，于是沉重的心理压力使这些人唯唯诺诺，裹足不前。自卑者的心理障碍限制了能力的发展，使他们坐失成功的良机，最终一事无成。而走出自卑阴影，前面必定是艳阳天!无论是《千手观音》还是舞动奇迹中的《追光》，演员们都以强者的信念与命运抗争，战胜了自卑，他们震撼的演出博得了观众热烈的掌声，深受人们的喜爱。可见，战胜自卑，培养自信，是我们必然的选择。

自负者与自信者也格格不入。自负与自卑都是极端心理，自负者在取得一些成绩后沾沾自喜，甚至目空一切，妄自尊大。这些人就算是先前取得一些成就，也只是昙花一现。历史上的教训值得我们记取。楚汉相争时，项羽在推翻暴秦的残酷统治的斗争中起了不可低估的作用，但暂时的军事优势使他盲目自负，自封“霸王”，结果被刘邦打败，昔日不可一视的英雄，落得自刎乌江的下场。三国时的曹孟德折戟沉沙，覆军于赤壁，又是一个自负导致失败的教训。由此可见，正确估价自己的长处和成绩，正视自己的短处和不足，划清自信与自负的界限，对一个成功者来说真的很重要。

怎样看待自信、自卑、自负，其中充满辩证法。我们要相信自己，却不自负;要正视不足，却不自卑。选择自信，战胜自卑，远离自负，这是新世纪的要求，是追求完美人格的要求。“数风流人物，还看今朝”，毛泽东充满自信的名言，将永远激励我们前进。

20xx年将是我院加快发展步伐的重要的一年，为进一步加快数字化医院建设，更好的为医院信息化建设服务，主要计划如下：

一、完成以电子病历系统为核心，整合现有各种信息系统软、硬件资源的建设工作，结合应用的实际情况，满足临床信息系统、数字化医院建设的要求。。

二、不定期对院信息系统的安全工作进行检查，加强信息系统安全管理工作，防患于未然，确保信息系统安全、稳定运行。

三、对信息系统核心数据异地实时备份做相关具体实施计划。

四、配合相关科室完成机房UPS的招标、采购、上线等工作，确保机房核心设备安全、稳定运行。

五、按照院领导指示完成机房消防设施的前期调研工作，及下一步招标、采购、安装工作(同时申请更换中心机房门窗)。

六、计划申请采购内网核心交换机一台，与现有核心交换机完成双备工作，预防因单核心点故障而导致的系统故障。

七、配合临床科室完成临床路径软件前期准备、培训、上线等工作。

八、做好医院网站信息发布维护工作。

九、定期加强对我院临床全体工作人员进行计算机操作技能及信息系统平时操作经常出现的问题进行定期培训，保证临床各科业务的正常开展。

十、做好各种统计报表的上报工作，及时、准确的上报各种统计报表。

十一、加强病案的回收工作，做好病案的整理、上架、借阅工作，确保每一份病案无损坏、无丢失，为下一步病案服务打下坚实基础。定期安排病案管理人员外出学习兄弟医院的管理经验

十二、做好各项管理工作

1、科室管理，健全各项管理制度。为保障数据安全，明确权限划分，设立监督机制及管理办法。

2、设备管理，定期检查、保养，做好设备的检修记录，保证设备正常运行。

3、实时跟踪医保、农合接口工作，保证医保、农合病人结算及时、准确。

4、加强学习培训，尽可能参加信息化相关培训及会议，开阔视野、学习技能。

5、合理分配、使用信息化资源，尽可能为医院节省成本支出。

十三、完成领导交办的其它各项工作任务。

为进一步巩固和推进我村党支部党建工作，贯彻和践行xx大精神，努力营造和谐村庄工作氛围，促进我村其他工作的全面开展，我村党支部结合实际情况，制定如下计划。

一、指导思想

坚持以邓理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，着重加强党的思想和组织建设、廉洁自律的建设，努力把我村党支部建设成为勤政为民的模范基层党组织，带领全体党员为我村建设服务。

二、工作目标

1、抓党的思想建设，树立正确的人生观，在政治上、思想上和党中央保持一致。

2、抓党的组织建设，不断壮大党的队伍，全面做好党员组织关系的接转工作。

3、抓党的自身建设，提高党员的思想和政治素质。

4、抓党的作风建设，树党员形象，群众满意度达98.8%。

5、加强党员政治教育，支部利用学习日组织党员学习，全面提高党员的政治素质。

6、加强党的监督保证作用，实行党务公开。

7、在新的历史条件下研究探索党的思想政治工作，使政治思想工作适应新的形势，营造人人做思想政治工作新局面。

8、强化对流动党员的管理工作，抓好流动党员中的典型，形成党建新特色。

9、一如既往抓计划生育工作，实现全村无计划外生育。

三、主要措施

1、加强思想建设，要求重新学习党纲及党章、权利和义务，使全体党员从思想上牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，在思想上和政治上与党中央保持一致。

2、加强党的组织建设。一是按照党的规定，每半年召开一次组织生活会，本着谈心、交心、沟通思想、交换观念、换位思考、达成共识、加强团结、促进工作，分别做好生活会记录备查。二是在“七一”党的生日之际，开展评选优秀党员活动，鼓励先进，弘扬正气。三是党政齐抓共管，组织庆“五一”、“七一”、“十一”爱党、爱国、爱家园的各种文艺活动，展开各项活动，在活动中增加党员的凝聚力、向心力、战斗力。

3、继续开展每周五政治学习日活动，时刻保持着共产党员的先进性和模范作用，真正提高党员的政治素质，增强党员的党性观念。

4、认真抓好计划生育工作，加强流动户口管理工作。一是组织学习《省计划生育条例规定》及《流动人口计划生育管理办法》。二是杜绝外来租赁人员生育第二胎。

党支部在新的一年里，将继续巩固保先成果，深入开展“关怀和服务”主题实践活动，与时俱进，全面落实街道党工委交办的各项工作任务，开创各项工作新局面。

根据市局(公司)“企业文化建设十二五规划”总体思路和部署要求，制定本计划。

一、指导思想

以党的xx大和xx届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市局(公司)关于加强企业文化建设的部署要求，紧密联系我县烟草实际，深入开展企业文化活动，进一步提升企业文化建设水平，为推动“卷烟上水平”，促进全县烟草又好又快平稳发展提供强大的精神动力和坚实的文化支撑。

二、工作安排

全县烟草20__年度企业文化建设的主要任务是：积极推进以“四进”为重点的“两个至上”长效机制建设，以规范行业行为为重点，以服务品牌建设为抓手，加强企业文化宣贯，全面应用行业文化评价体系，努力推动企业文化建设上水平。重点做好以下工作：

(一)深入开展以“讲感恩、讲诚信、讲规范、讲效率”为主要内容的“以德为先”主题教育。注重抓好经常性学习教育，注重强化思想引领，注重提高执行力和执行能力，把教育活动与深入开展创先争优活动紧密结合，与企业文化和服务品牌建设紧密结合，与“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动相结合，着力提高全系统干部职工思想政治素质和履行职责能力，着力增强感恩意识、诚信意识、规范意识和效率意识，促进思想道德进一步纯洁，理想信念进一步坚定，精神境界进一步提升，工作作风进一步改进，圆满完成各项工作任务，以优异成绩迎接党的胜利召开。

(二)充分开展“践行‘两个至上’、做到‘三个始终’、树立‘五种意识’”教育实践活动。搭建“三个载体”，开展“七项活动”。广泛开展各类教育实践活动，促进“两个至上”行业共同价值观深入人心，促进“三个始终”、“五种意识”入脑入行，促进思想观念、发展理念明显提升，促进工作能力、工作作风显著改进，进一步增强企业凝聚力、激发员工创造力，提升发展的后劲与活力，为推动持续协调共同发展奠定更加坚实的思想基础和组织基础。

(三)建立企业文化宣贯实施标准，加强企业文化宣贯培训。要紧密结合企业文化理念的落实情况，通过网站、讲座、座谈、展板、板报、手册、宣传片等形式，把企业文化理念转化为干部职工的自觉行为。要在推进企业文化理念宣贯的基础上，走出去，吸收先进经验，深入开展精神、物质和制度三个层面的建设，把企业精神、价值观、经营理念等融入到规章制度中，以科学的制度体系规范员工行为，以制度创新推动企业文化“落地”，促进全员对“朝阳文化”的认同。

(四)深入推进行业行为规范。认真学习借鉴全行业行为规范试点单位的先进做法，切实加强行业行为规范在全系统的推广、应用、评估和传播。广泛开展行为规范培训，从业务、服务的角度，按照“高标准、全覆盖、严要求”的方针，对照行为规范体系进行充实、扩展、完善，把行为规范落实到各个岗位，贯穿于企业各项规章制度和工作职责、工作流程、工作标准中，确保行业行为规范在全系统得到应用和落实。

(五)做好20__年绩效考核。建立有效激励的考核评价机制，客观评价县局(分公司)各部门的工作业绩，充分调动工作积极性和主动性，着力推进“卷烟上水平”各项工作的落实，全面提升全县烟草经济运行质量和整体竞争实力。本着“导向性、激励性和公平性”的原则，设计考核方法和考核指标，加强分类指导、有机结合和针对性考核。

(六)开展丰富多彩的文体活动，活跃员工文化生活。 “五一”、“五四”、“十一”、元旦等节日期间，结合工作实际，开展文体活动;积极参加全省烟草成立三十年庆祝活动和第四届老年文化节，深入推进“文化养老”工作;积极组织参加全市烟草第三届文艺汇演;切实加强党的建设，弘扬红色文化，组织党员进行红色教育，开展党员民主测评，评选表彰优秀共产党员;加强廉政文化建设，开展廉政教育。

三、有关要求

(一)加强对企业文化建设工作的领导。建立各单位、部门主要领导是第一责任人，企业文化建设办公室负责全面推进，各相关部门按分工全面落实的“三位一体”企业文化领导体制。要紧密结合工作实际，逐项梳理年度企业文化建设重点，找准推进企业文化建设的工作抓手。要认真分析研究企业文化建设现状，真正使筹划工作的过程成为进一步深化认识的过程，成为研究新情况、解决新问题的过程，成为推动企业文化建设向纵深发展的过程。

(二)切实抓好各项任务落实。抓好企业文化建设，事关“两个至上”共同价值观的巩固升华，事关行业改革发展的文化基础。各单位、部门要高度重视，牢固树立紧抓不放的思想，进一步强化责任，精心组织实施。企业文化职能部门要充分发挥牵头抓总作用，科学计划、周密组织，做到全程抓、尽好责、干到位，推动企业文化建设深入开展。

(三)全面加强企业文化管理。各单位、部门要围绕年度工作任务，严格按照各项工作的时间节点，优质高效地做好各项工作，充分发挥企业文化的导向、激励和凝聚作用。要积极构建企业文化建设长效机制，认真研究深化转化的具体措施，要把企业文化建设的各项任务自觉融于生产经营活动中，确保企业文化建设我手里好几个文件先处理下各项任务落到实处。

20xx年即将结束，我们又迎来了新的一年。x社区20xx年工作思路是：紧紧围绕区、街的中心工作，以创特色、争品牌为目标，为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政、综治安全生产、劳保等各项工作的开展。

一、保持原有的特色

今年以来，在广大居民大力支持下，经过社区民警和社区工作人员的共同努力下，到目前为止，辖区内未发生任何刑事案件。在明年的工作中，我们将以下几个方面开展工作：

1、建立健全组织网络。建立和完善低保义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织，协助驻社区民警做好社区的治安工作，对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理，处理社区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每月见面谈话不少于一次，帮助他们解决生活中的困难，确保不发生重新违法犯罪情况。发挥小区保安和楼栋长的作用，要求他们对出入社区的陌生人员，进行认真询问，发现可疑之处，要及向社区工作人员报告。

2、防火防盗工作长抓不懈。督促小区物业管理单位配备防火设施和人员。要求物业管理安装电动门，配备专职值班人员，定时开门、关门，对小区实行封闭式管理；对单位宿舍小区，要求单位在小区内设立门卫值班制度，对进出人员实行询问制，并进行严格的登记制度。同时组织社区辅警进行24小时值班巡逻，组织由退休人员、低保户、党团员等治安志愿者队伍，白天进行义务巡逻，安排低保人员，坚持每晚在小区巡逻，提醒居民锁好车辆，关好门窗、注意防火防盗，确保社区零盗窃零火灾事故。

3、发挥民调、帮教、协会等自治组织的作用。建立健全人民调解委员会等群众性自治组织。充分发挥治安志愿者和人民调解员的作用，定期召开由人民调解委员会人员和居民代表参加的社区治安情况分析会，听取社区民警对社区治安情况地介绍，并根据社区民警提出的治安工作要求，组织社区治安积极分子参与社区治安的防范工作；同时要求委员会成员积极参与帮教刑释解教人员。

二、争创文明健康品牌社区

文明象征着和谐、安宁、纯洁、清新、健康和幸福，是人们追求的理想目标。随着社会经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们追求文明健康向上的需求和关注程度愈来愈高，作为居民的自治组织社区委员会，更有义务加以引导，为此，我们社区在20xx年的工作中，将建设文明健康的和谐社区，作为自己的品牌精心打造。

1、加强文明健康品牌社区组织建设

为实现打造文明健康品牌社区的目标，我们社区将与驻区相关单位建立文明健康社区创建领导小组，由党政一把手负总责，按照以社区为主导，驻社区单位为依托，贴进居民、资源共享、共育品牌的工作思路，制定创建方案，明确创建任务和创建内容，建立创建长效管理机制。加强与驻社区区单位沟通，坚持每季度一次联席会议制度，互通情况，定期研究品牌社区创建工作。

2、明确创建文明健康品牌社区的工作思路

创建文明健康品牌社区的目的是通过开展创建品牌特色活动，全面提升社区各项工作水平。为此，结合本社区特点，坚持四抓四面对的工作思路。

四抓，即：

一抓组织网络。以社区党支部为龙头，协调驻社区单位党组织，以创建工作为中心，统一思想，提高党组织的凝聚力，积极为创建工作出谋划策；

二抓建设标准。制定文明健康社区创建标准，文明家庭评比标准，健康老人评比标准以及社区在节约能源、卫生保洁和为民服务等方面的工作标准，规范创建内容；

三抓创建重点。以规范社区居民言行举止为内容，以改善社区卫生环境和加强宣传教育为抓手，努力提高社区居民的身心健康水平和文明向上的意识；

四抓教育宣传。利用社区黑板报、橱窗、宣传栏等宣传工具，加大文明健康生活及好人好事的宣传力度，规范社区健身场地，巩固社区教育阵地。

四面对，

一是面对社区党员，紧紧依靠楼、幢长和社区党员开展创建活动，通过每月的学习教育提高党员素质和参与社区建设的积极性，从而带动广大居民的广泛参与；

二是面对各类群体。设立老年人健康服务项目，定期开展老年健康知识讲座和咨询，提高社区老年人的健康水平；结合社区计划生育和青年生殖健康教育工作，为中青年群体提供相关的健康知识。

三是面对青少年。利用寒暑假，组织社区少青少年开展丰富的文体活动，促进青少年的身心健康；利用爱国教育基地，培养他们做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。

四是面对特殊群体，对FLG和人员，开展崇尚科学，反对迷信的科普宣传和健康教育活动，树立健康的人生观；对两劳回归人员，进行定期走访，教育他们珍惜生命，树立正确的人生观和价值观。

三、突破四大工作瓶颈

1、社区综治工作有新突破

以争取xx市平安社区为目标，加大普法宣传力度，突出打防结合、预防为主、专群结合、发动群众的工作方针，合理调整社区大组管理区域，结合计生工作澄清社区住户底子，建立一户一档表。制定社区综合治理区域图，健全大组、小区、楼栋、住户四级管理体系并制定内部使用的住户信息联系表。进一步规范综治台帐，建立综治四级管理网络，成立社区各类志愿者巡防队，深入开展社区志愿者巡防队与规范小区管理的六无平安社区创建活动，确保社区居民安居乐业。

2、计生工作有新突破

一是加强计生队伍建设，建立三位一体的计生队伍及计生四级管理网络，加强计生队伍培训工作，规范内部资料台账，结合综治工作澄清底子、建立完善计生流动人口管理长效新机制，继续开展新育新风进万家活动，进一步深化计划生育居民自治工作，按照一胎上环、两胎结扎的工作要求，力争长效避孕率达98%以上，群众对计生工作的满意率达95%以上。确保计生各项指标达标，争创优质服务模范社区。做好城区属地管理工作，做到属地管理达99%以上。

3、社会保障工作有新突破。

一是加强社区就业服务体系的建设，努力提供社区失业人员、失地农民技能免费培训，努力创造开发公益性岗位，力争实现新增就业岗位50个，进一步完善退休人员管理制度，建立退休人员信息网页，规范退休人员资料台帐，开展退休人员服务活动，争创退休人员社会化管理示范社区。

二是进一步完善社会救助工作。努力健全帮扶助困制度，规范帮助程序，实行低保动态科学规范管理，确保社区低于保障线居民应保尽保；努力作好社区低保户、特困户的重大疾病救助工作，确保社区弱势群体因病救助有求必应。

三是努力搞好社区殡改工作，及时反馈社区殡改工作信息。

XX年精神文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级精神文明工作精神，围绕XX年工作目标任务，坚持以人为本，扎实工作，务求实效，为全面推进各项工作打牢思想基础，提供强大的精神动力，营造和谐的舆论氛围，培育文明的道德风尚。

按照这一指导思想，XX年精神文明建设工作的主要任务是：

一、始终贯穿一条主线。

坚持用党的理论创新成果武装头脑贯穿“一条主线”，就是围绕深入学习宣传科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，扎实有效的开展政治理论学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。不断探索新形势下思想政治工作的新方法、新途经，总结新经验，推出新成果。

二、紧紧围绕一个目标。

深入开展精神文明创建活动围绕“一个目标”，就是围绕事业发展这个目标，通过精神文明创建活动，不断提高队伍素质，提高管理水平，提升行业形象。全面推进职工素质工程，不断提高队伍素质。对素质工程工作进行全面总结，对学习型单位、知识型职工进行表彰。根据实际情况，继续深入开展文明单位、文明职工、文明家庭等的创建和评比表彰活动。进一步加强行风建设，不断提升行业形象。一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。二要进一步加强机关效能建设。

三、牢牢把握一个基调。

努力为事业发展营造良好舆论氛围把握“一个基调”，就是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确导向，加大宣传工作力度，用奋斗目标激励人心，用发展成就鼓舞人心，用先进典型振奋人心，用扎实工作稳定人心，努力为各项工作发展营造良好舆论氛围。

发包单位：以下简称甲方

承包单位：以下简称乙方

根据《中华人民共和国民法典》及有关规定，经双方协商一致，达成如下协议，以资共同遵守。

一、工程概况：

1、工程名称：。

2、工程地点：。

3、三-五层为砖混结构，总高约20米，总建筑面积约。

二、承包内容及方式;

1、承包内容：

⑴、承包工种：水电(其中包括强电、弱电、给、排水、消防。

⑵、图纸上所承包工种的内容为内容。

⑶、本工种均含小型工具。

2、承包方式：一次性平方面积包干，纯包干，以每平方米  。

三、工程结算及付款方式：

1、工程结算方式：以图纸实际面积乘以包干价。

2、付款方式：工程进度款按月拨付，乙方于每月 日前编报工程

四、工期：本工程计划开工日期为 年  日，总工期为 天，(开工日期以甲方通知开始清理基槽土方为准)。

本工期均以日历天数计算，包括雨雪、节假日。

如遇下列情况之一，经甲方现场代表签证后，工期可以相应顺延，否则拖延一天按 元/天计取，在最后结算中扣除。

⑴、甲方确认非乙方原因影响工期。

⑵、不可抗拒的因素影响工期。

五、工程质量：

1、本工程为合格工程，质量评定标准以国家质量检验评定标准

2、因质量问题需进行整改返工的工作，乙方不能按双方约定的六、双方职责范围：

1、甲方职责：

⑴、乙方进场后，负责组织施工，及时提供施工图纸，组织班组

⑵、负责提供乙方施工人员的食宿用房和施工用水用电。

⑶、按进度计划及时组织施工所需要的各种材料进场。

⑷、负责制订各项规章制度和编制施工进度计划表，督促和指导

2、乙方职责：

⑴、接到甲方开工通知三天内，及时组织好各工种足够所需的。

⑵、按图施工，严格执行各项规范规定的操作规程，服从甲方。

⑶、各工种必须做到工完场地清，确保安全文明施工。

⑷、严格执行甲方的施工进度计划，按期完成所承包范围内的。

⑸、必须服从甲方对机械的统一调配和指挥，不得善自关闸断。

⑹、配合甲方施工员做好测量放线工作。

⑺、严禁违章作业，否则造成一切安全事故，后果自负。

七、其它要求：

1、无正当理，乙方不能按期开工或中途人力不足不能按进度计划完成任务，甲方有权解除合同，合同解除后，结算按所完成工程量的80%予以结算，乙方不得以任何理由取闹。

2、本合同未尽事宜，在施工中双方协商解决。

本合同一式两份，自双方签字成立有效，双方各执一份，都具有同等法律效力，尾款付清，自行失效。

甲方(公章)：

法定代表人(签字)：

年 月 日

乙方(公章)：

法定代表人(签字)：

年 月 日

网站建设和推广代理合同

甲方：_________________________

乙方：_________________________

签约双方就合作开展internet企业网站建设和推广应用，共同组织发动企业、组织和个人上因特网建网站事宜进行友好协商，乙方同意甲方代理乙方的企业建站，中国企业___________网企业登录、中国企业______________企业信息发布及相关业务，双方达成并同意遵照以下条款：

一、甲方权利义务

1.作为乙方的代理商，向直接客户提供企业建站，中国企业______________网企业信息登录、企业信息发布服务，并在代理业务中保证向客户提供良好的服务，以建立和保持乙方的良好声誉。如因甲方原因造成客户损失的，应由甲方自行承担责任；如因此造成乙方损失的，甲方保证做相应赔偿。

2.甲方确保自己及客户的网站不违反中华人民共和国的政策、法律和法规，如因此造成乙方损失的，应由甲方承担相应赔偿责任。

3.作为乙方的代理商，甲方应遵循乙方提供的业务相关内容及价格体系；服从乙方的管理和关于代理商的有关规定；统一佩带乙方提供的员工胸牌；使用乙方提供的统一发票。且不得私自变动服务项目及服务项目相应价格。

4.甲方应确保向乙方提供的资料数据的真实性和合法性。如因资料数据的真实性和合法性而产生的刑事和民事责任以及由此产生的一切后果，应由甲方承担。如因此造成乙方经济和名誉损失的，应由甲方做相应赔偿。

二、乙方权利义务

1.为甲方及时提供企业建站、中国企业______________网企业信息登录、企业信息发布服务，并在服务期内提供技术支持。

2.乙方应定期持续完善代理服务系统，以更方便和支持甲方开展代理业务。

3.如发现甲方不能完全遵守本合同内容，乙方有权随时通知甲方终止其代理权。

4.乙方负责将甲方提供的客户信息内容在因特网（协议期限内）发布。

5.乙方有权变动服务内容和价格体系，非特殊情况乙方均会通知甲方。

6.如因乙方未能按协议期限内完成造成甲方不能及时向客户提供良好的服务，乙方应 对甲方作出相应赔偿及向客户赔礼道歉。

三、违约责任

1.双方必须认真履行本合同的内容，任何一方未履行本合同所规定的条款均视为违约。

2.其他违约责任按照中华人民共和国合同法有关条款进行赔偿。

四、免责条款

由于不可抗力而影响乙方正常的服务和支持时，不应视为乙方违约，甲方应对此表示认同。

五、附则

1.本合同未尽事宜由双方协商解决。合同附件与本合同具有同等法律效力。

2.本合同有效期为年，自_______年_____月_____日起，至_______年_____月_____日止。

如一方要求提前终止时应以书面方式通知另一方；有效期内甲方的业务结算累计进行。

3.本合同一式两份，双方各执一份，由双方代表签字盖章后生效。

甲方：__________________________   乙方：__________________

联系电话：______________________   联系电话：______________

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2010年公民道德建设宣传月活动计划

根据克州文明办关于开展“公民道德建设宣传月”活动的通知精神，结合本校的工作实际，我校拟开展了一系列活动。

一、组织全体教师学习通知精神，利用校园之声通讯社、国旗下讲话这两个传播途径，宣传“爱国守法，明礼诚信，团结友爱，勤俭自强，敬业奉献”二十字基本道德规范，造足道德建设的舆论声势。

二、各团支部出版以“公民道德建设”为主题的版报，开展相应的全校性美术竞赛，营造浓厚氛围，使学生对“公民道德”的内涵有了更深刻的理解。

三、结合3月5日，毛泽东“向雷锋同志学习”题词42周年这个纪念日，学校团委制订出“学习雷锋，从我做起”活动方案，各团支部在本方案精神的指导下，轰轰烈烈地开展了活动。他们分别从以下四个方面开展活动：

1、学雷锋，奉献爱心。队员们把自己平时节省下来的零用钱拿出来，支援经济上有困难的同学，帮助他们交学费，买学习用品，购买校服等。

2、学雷锋，美我校园。各团支部开展了“弯弯腰，争当环保卫士”活动，在植树节期间，全体队员行动起来，共同建设绿色校园。

3、学雷锋，尊老敬老。结合假日活动，分别成立“敬老行动队”，到村里孤寡老人家里，帮老人扫地，擦窗和老人们聊天，为老人们送去诚挚的关怀。

4、学雷锋，爱我家园。走出校园，走上街头，捡纸屑、杂物，打扫垃圾，为美化孝儿尽一份心，出一份力，在活动中，涌现出许许多多感人的雷锋标兵，他们用自己的行动号召人们争当文明人，建设文明城镇。

四、结合“民族精神代代传”的活动精神，学校将在清明节组织学生到革命烈士纪念碑前开展了祭扫烈士陵园活动，并参观了泉州革命烈士纪念馆。在活动中，队员耳闻目睹了革命烈士的英勇事迹，把对革命烈士的怀念与崇拜之情化作努力学习，积极进取的动力，民族精神在队员们心中深深地扎下了根。

20xx年是“”规划的第X年，全面贯彻落实党的xx届五中、六中全会，中央新疆工作座谈会议的决策部署,以创先争优活动为契机大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实做到党建促维稳、党建促经济社会建设、党建促群团建设，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现吉尔格郎乡的长治久安和经济社会的跨越式发展提供坚强有力的思想、政治和组织保证，现将20xx年党建工作安排如下：

一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局

1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局,乡党委与各支部签订党建工作目标责任书，确保责任层层落实。 每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。

2、科学谋划党的建设各项工作。要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

4、坚持分片包干，落实责任分工。继续做好每个副科级干部管理指导一个片区的分片包干制度，切实做好村级党支部的指导督察相关工作。做好平台作用，将理论性强的东西简单化后传输给群众。

二、强化理论武装，大力推进思想政治建设

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农 村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于 7 天。坚持“三会一课”学习制度，开展多样化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事。

三、加大活动开展力度，增强基层组织建设力度

1、继续深入开展创先争优活动。在创先争优活动前阶段取得已有成就的基础上继续加大创先争优活动开展力度。做好党员的流动承诺工作，加强承诺的督促工作，加大优秀支部和党员的典型树立工作。以较强的执行力度将发展“旅游富乡”结合到创先争优活动中来，使 创先争优在抓支部建设、抓民心、抓党员个人素质等的同时抓牢经济社会发展。

2、开展基层基础建设。要依靠“加强基层建设年活动”的契机，围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现 80%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进村级党支部的工作经常化、制度化、规范化。

3、做好无职党员设岗定则。围绕社会治安维护、矛盾纠纷调解、环境保护、森林巡护、政务监督、法律宣传等基层工作需加强的部位对无职党员设岗定则。坚持主动报名、因人定岗、适者居之的原则做好设岗定则工作。同时，加大参与设岗定则的无职党员的培训和管理，切实做到乡党委知其能，党员在其岗谋其事。

四、加强党员队伍管理，不断增强组织活力

1、做好新形势下的发展党员工作。认真落实发展党员工作规划，科学制定党员发展年度计划，切实加强对发展党 员工作的宏观领导和指导。加大在优秀青年农民、退伍军人、外出务工经商人员、专业协会负责人、致富能手中发展党员力度，切实抓好连续两年未发展党员村的发展党员工作，杜绝出现连续三年未发展党员的村，不断优化党员队伍结构。落实培养措施，大力加强入党申请人和入党积极分子队伍建设，确保20xx年培养20名以上党员和30名以上的入党积极分子。

2、做好“三个培养”，充分发挥各村先进典型的示范带动作用，希望能把优秀党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党员中的致富带头人培养成村“两委”干部，切实增强了党员干部的致富带富能力。

3、切实加强和改进党员教育管理。认真贯彻落实好《中国共产党党员权利保障条例》，尊重并发挥党员主体作用，完善党内情况通报、重大决策征求意见制度。创新流动党员教育管理的途径和办法，实行党员分类管理，广泛开展党员设岗定责、依岗承诺、创先争优等活动，探索不同群体、不同职业身份党员发挥作用的形式和途径。加强和改进流动党员教育管理，建立健全党员动态管理机制，不断完善更新流动党员信息库。抓好党员队伍的教育培训工作，组织农村党员学习党的理论和路线方针政策、法律法规、实用技术，提高发展农村经济、带领群众致富的能力。及时更新充实生活困难党员信息库，有针对性地采取分类帮扶措施，切实从生活、就业等方面帮扶生活困难党员，建立健全党内激励、关怀、帮扶长效机制。

关于现代学校制度建设的调查研究

内容提要  长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

关 键 词  政府放权  现代学校制度   社会参与

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式（层层垂直命令式）管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

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