行政处罚决定书实用27篇 决定案例分析（推荐19篇）

当事人：(姓名、性别、年龄、住址或单位名称、地址、法定代表人等)当事人××××××一案，经本机关依法调查，现查明：××××××(案件来源;立案情况;违法事实;证据列举及说明)。本机关认为：××××××(案件处罚理由与依据;事先告知情况;当事人陈述申辩或听证情况;自由裁量说明)。依照××××××(法条原文)之规定，本机关(责令 ，并)作出如下处罚决定：当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到××××××缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向×××人民政府或××××××申请行政复议;或者三个月内向××××××人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

执法机关(印章)

年 月 日

当事人：_________________………………(正文全部用仿宋体，三号;页面设置：_________________上37毫米，下30毫米，左28毫米，右26毫米;段落行间距：_________________固定值，29磅)

经查，当事人在….

以上事实，有本局依法调取并查证属实的下列证据证实：_________________

证据一：_________________…

证据二：_________________…

……

证据*：_________________……。

(执法程序)

综上所述，当事人的上述行为违反了…之规定，构成…行为;(自由裁量理由)依据….条，决定处罚如下：_________________

罚款**元，上缴国库。(多条分列出)

当事人应当自接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至：_________________市银行(户名：_________________帐号：_________________地址：_________________)(格式文字)

局

二○**年*月*日(注：_________________这种格式在“标准”输入法下输入按回车即可)

出租方（以下简称甲方）身份证所在___号码___；

承租方（以下简称乙方）身份证所在___号码___；

甲、乙双方通过友好协商，就房屋租赁事宜达成协议如下：

一、租赁地点及设施：

1.租赁地址：__路__弄__号__室；房型规格__；居住面积平方__米；

2.室内附属设施：__

a：电器：电 话沐浴空调冰箱彩电洗衣机微波炉吊扇音响vcd

b：家俱：

二、租用期限及其约定：

1.租用期限：甲方同意乙方租用__年；自__年__月__日起至__年__月__日；

2.房屋租金：每月__元人民币；

3.付款方式：按__支付，另付押金__元，租房终止，甲方验收无误后，将押金退还乙方，不计利息。

第一次付款计__元人民币；

4.租赁期内的水、电、煤气、电 话、有线电视、卫生治安费由乙方支付，物业管理，房屋修缮等费用由甲方支付；

5.租用期内，乙方有下列情形之一的甲方可以终止合同，收回房屋使用权、乙方需担全部责任，并赔偿甲方损失。

(1)乙方擅自将房屋转租、转让或转借的；

(2)乙方利用承租房屋进行非法活动损害公共利益的；

(3)乙方无故拖欠房屋租金达__天；

(4)连续三个月不付所有费用的。

三、双方责任及义务：

1.乙方须按时交纳水、电、煤、电 话等费用，并务必将以上费用帐单交给甲方，甲方须监督检查以上费用

2.无论在任何情况下，乙方都不能将押金转换为房屋租金；

3.在租用期内，甲方必须确保乙方的正常居住，不得将乙方租用的房屋转租（卖）给任何第三者；或在租赁期内房租加价；

4.租用期满后，乙方如需继续使用，应提前一个月提出，甲方可根据实际情况，在同等条件下给予优先；

5.在租赁期内，甲、乙双方如有一方有特殊情况需解除协议的，必须提前一个月通知对方，协商后解除本协议；

6.乙方入住该物业应保持周围环境整洁做好防火防盗工作，如发生事故乙方应负全部责任；

7.乙方不得擅自改变室内结构，并爱惜使用室内设施，若人为损坏的将给予甲方相应赔偿；如发生自然损坏，应及时通知甲方，并配合甲方及时给予修复。

四、其它未尽事宜，由甲乙双方协商解决，协商不成按有关现行法规办理或提交有关仲裁机关进行仲裁。本协议一式三份，甲、乙双方各执一份，签字后即行生效。

五、其它说明：(如：入住时的水电煤字数。)

出租方：__承租方：__

联系电 话：__联系电 话：__

签约日期：__年__月__日

受处罚机构名称：保险代理有限公司

地址： xx市xx区路x号领袖xx1栋楼

主要负责人：曹

经查，你公司存在下列违法行为：

一、财务业务数据不真实。一是公司核心业务系统和财务数据未如实记录业务情况。x5年1月至x年4月，你公司根据利益需要，选择性地将部分自身代理的车险业务通过其他机构或人员的端口出单(俗称“送单”)或将其他机构及人员代理的车险业务通过本公司端口出单(俗称“收单”)，导致相关业务未如实录入你公司核心业务系统，相关资金也未如实在公司财务进行处理，造成公司核心业务系统及财务数据均无法真实反映公司实际经营情况。其中，“送单”业务涉及代理保费20,093,652.62元，手续费4,834,671.72元，“收单”业务涉及代理保费3,287,394.63元，手续费890,035.78元。上述业务涉及保费占同期保费总额的6.78%，涉及手续费占同期手续费总额的6.67%。二是2,029,064.67元代理收入未入账。x5年9月至x年4月，你公司收取保险公司营销人员给予的展业手续费和业务推动费共计2,029,064.67元，因无需开具相关发票，该收入未纳入公司代理收入账，直接经财务部员工杨某、黄某个人银行卡进行收支，且无相关会计凭证记录。三是发放佣金财务处理不实。x年1月，你公司佣金发放台账显示发放佣金2096笔，共计7,045,067.77元，而对应会计凭证显示发放总部佣金5034笔，共计7,045,067.77元，佣金发放笔数相差2938笔。

二、委托未执业登记人员从事保险销售。x5年1月至x年4月，你公司共有销售人员5415名，有5299名销售人员未在你公司进行执业登记，占比97.86%，涉及代理保费294,575,047.10元，佣金67,193,551.24元。

上述违法事实，有事实确认书、财务凭证、业务台账、银行卡交易记录、佣金发放台账、相关人员询问笔录等证据在案证明，足以认定。

上述行为一违反了《保险法》(x5修正)第八十六条和第一百三十二条的规定，鉴于涉案金额较大，依据《保险法》(x5修正)第一百七十条，我局决定对你公司处以三十五万元罚款。

上述行为二违反了《保险销售从业人员监管办法》第十六条的规定，依据《保险销售从业人员监管办法》第三十一条，我局决定对你公司给予警告，并处罚款三万元。

综上，我局决定对你公司给予警告，并处三十八万元罚款的行政处罚。

你公司必须立即采取措施对上述违法行为予以改正，并在接到本处罚决定书15日内按下述账户上缴罚款，在缴纳罚款后的10日内将注有当事人名称的缴款凭据复印件送我局法制处备案。到期不缴纳罚款的，将每日按罚款金额的3%加处罚款。

账户名称：中国保险监督管理委员会监管局

账 号：

开户行：中国建设银行梨园支行

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定之日起60日内依法向中国保监会申请行政复议，或6个月内向xx市xx区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。逾期不履行处罚决定，又不申请复议或起诉的，我局将申请人民法院强制执行。

保监局

x年11月11日

简易程序

简易程序即当场处罚程序，是指处理较轻违法行为、处以较轻的行政处罚时应遵守的比较简单的行政处罚程序。适用简易程序一般应具备以下几个条件: 1.违法事实确凿。这主要是指案情简单、事实清楚、证据确凿，无需进一步调查取证。2.有法定依据。行政处罚适用简易程序必须有法律、法规或者规章的明文规定，而且如何处罚也要有明文规定，否则不能适用。3.限于特定的行政处罚种类。只有对公民给予50元以下，对法人或者其他组织给予1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，才能适用简易程序。对公民、法人或者其他组织给予超出限额罚款或者其他种类的行政处罚，只能按一般程序办理，不能适用简易程序。适用简易程序一般包括以下几个内容：(1)行政机关执法人员当场作出行政处罚决定。(2)行政机关执法人员应当出示执法身份证件。(3)填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，决定书应当载明违法行为、处罚依据、处罚种类或者罚款数额、时间、地点以及，行政机关的名称，并应由执法人员签名或盖章。(4)行政处罚决定书必须当场交付当事人。(5)执法人员必须将行政处罚决定报所属行政机关备案。适用简易程序，也应当向当事人告知权利，允许当事人进行陈述和申辩。当事人对当场处罚不服的，也可以依法提起行政复议或者行政诉讼。

听证程序

听证程序是《行政处罚法》新确立的一个程序，是行政机关为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚，在作出行政处罚决定之前听取当事人意见的一项制度。它在防止执法人员独断专行，加强行政机关内部制约方面有着积极作用。根据《行政处罚法》的规定，听证程序主要适用于对公民、法人或者其他组织给予责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。听证程序并非必经程序，在做出处罚决定之前，行政机关应当告知当事人有权要求听证, 但是否真正进入听证程序，还要取决于当事人是否在法定的权利期间内向行政行政机关举行听证，必须提前7日通知当事人举行听证的时间、地点;除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;举行听证时，调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议，当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录，并交当事人审核无误后签字或盖章。

申请人：_________________支__________，男，__________岁，__________族，__________省__________县__________乡农民，住_____县__________乡__________村。

被申请人：_________________省__________县税务所

地址：_________________省__________县__________乡__________街_____号

法定代表人：___________________________职务：_________________所长

申请人因不服__________省__________县__________乡税务所_____字（__________）第_____号杭税处决定，特向__________县税务局申请复议。请求撤销_____字（__________）第_____号抗税处决定。

事实与理由：_________________

申请人系__________________乡农民。__________乡有一座_____门砖瓦窑场，为乡办集体所有制企业。__________年，乡人民政府与该乡农民付__________签订了承包经营合同，合同规定：_________________乡政府为甲方，付__________为乙方。甲方将砖瓦窑场发包给乙方，并提供场房、场地、制砖机械；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额_____万元；承包期_____年，自__________年_____月起至当年_____月底止。付__________承包后，又以发包方身份，与申请人签订了制砖承包合同。合同规定：_________________付__________为甲方，申请人为乙方，承包期限_____年；甲方提供场房、机械等设备和投资并承担应缴纳的税金，乙方为甲方生产砖成品_____万块，并负责支付购置柴油、煤等燃料和工具修理的费用以及工人工资；甲方分取30％的售砖款，乙方分取70％的售砖款。合同生效后，申请人即进行生产，合同履行了_____个月，申请人生产成品砖_____万块。__________年_____月__________乡税务所通知申请人缴纳企业所得税。申请人申明按合同规定应由甲方付__________缴纳税金，但是税务所认为税金应由申请人缴纳，坚持向其征收，为此双方发生争议。因申请人坚持税金应由付__________缴纳，税务所便于_________年_____月_____日派人到砖瓦窑场，要拉走_____万块砖以物折抵税款。由于申请人和工人阻拦，砖未被拉走。_____________年_____月_____日，__________乡税务所作出_____字（__________）第_____号抗税处罚决定，以抗税为由对申请人处以_____元罚款。申请人不服上述处罚决定，理由如下：_________________

综上所述，被申请人的处罚决定是错误的，极大地损害了申请人的合法权益，申请人特依照《中华人民共和国行政复议法》申请复议，请求复议机关撤销被申请人的_____字（_____）第_____号抗税处罚决定，以维护申请人的合法权益。

此致

__________县税务局

申请人___________支__________

__________年_____月_____日

附：_________________1.申请书附本_____份；

2.证据材料_____份。

行政处罚决定书范文

处罚，指依据法令规章，加以惩罚，即使犯错误或犯罪的人受到政治或经济上的损失而有所警戒。下面第一范文网小编给大家带来行政处罚决定书，供大家参考!

行政处罚决定书范文一

_________罚[ ] 号

当事人：__________ 单位名称：________

单位地址：_____________

法人代表：________ 性别：______ 年龄：________

住址：_________

当事人_______________一案，经本单位依法调查，现查明：

(违法事实与证据)_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

本单位认为：当事人 ______________________________________________________

的行为已违反 ___________________________________________

依照______________________之规定，本单位作出如下处罚决定：

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 ___________ 缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向_________或 ____________申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

处罚机关(印章)

年 月 日

注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。

行政处罚决定书范文二

当事人：(姓名、性别、年龄、住址或单位名称、地址、法定代表人等)当事人××××××一案，经本机关依法调查，现查明：××××××(案件来源;立案情况;违法事实;证据列举及说明)。本机关认为：××××××(案件处罚理由与依据;事先告知情况;当事人陈述申辩或听证情况;自由裁量说明)。依照××××××(法条原文)之规定，本机关(责令 ，并)作出如下处罚决定：当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到××××××缴纳罚(没)款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向×××人民政府或××××××申请行政复议;或者三个月内向××××××人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

执法机关(印章)

年 月 日

行政处罚决定书范文三

京____劳____监字(____)年____号

被处罚人：1.受罚人是个人的，此栏应写明受罚人姓名、性别、年龄、职业、工作单位及住所。2.受罚人为单位的，写明该单位的名称、地址、法定代表人的姓名、职务。违法事实及证据：_________________________________________________________ 以上事实已违反______决定给予下列处罚：被处罚人应在收到行政处罚决定书之日起15日内将罚款交至______。逾期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。如不服本处罚决定，可以在收到行政处罚决定书之日起15日内向______申请复议;也可以在______日内直接向______人民法院起诉。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，本行政机关将依法申请人民法院强制执行。

行政机关(印章)

____年____月____日

环保科技有限公司：

营业执照注册号：

组织机构代码：

证书编号：国环评证乙字第号

法定代表人：王

地址：xx省xx市xx区路号(x大厦)x室

环保科技有限公司(以下简称“公司”)环境违法一案，经我部华东环境保护督查中心现场调查，并应你公司要求举行了环境行政处罚听证会，现已审查终结。

一、环境违法事实和证据

经调查核实，你公司于x年4月编制电源有限公司年产300万套铅酸蓄电池极板项目环境影响报告表时，将评价日期更改为x年7月;在环评文件中“经现场踏勘，项目所处地500m范围内无任何居民点”的描述与事实不符。

以上事实，有华东环境保护督查中心x年3月18日《关于〈关于委托对环保科技有限公司涉嫌环境违法问题进行调查取证的函〉的复函》(华东环督函〔〕21号)和x年2月28日《调查询问笔录》、你公司x年1月26日《关于电源有限公司环评承接情况的说明》和《关于电源有限公司年产300万套铅酸蓄电池极板项目情况的说明》、x年2月28日《关于电源有限公司环评情况的说明》和《关于电源有限公司年产300万套铅酸蓄电池极板项目情况的说明》、x年4月《电源有限公司年产300万套铅酸蓄电池极板项目的环境影响报告表》为证。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条关于环评机构资质管理制度的规定，依法应当予以处罚。

我部于x年3月28日告知你公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并告知你公司有权进行陈述、申辩和要求听证。我部《行政处罚听证告知书》(环法字〔〕17号)于x年4月7日送达至你公司，你公司于x年4月8向我部提出听证申请。我部于x年4月18日通知你公司有关听证会事项，于x年4月28日在xx省南京市举行了行政处罚听证会。你公司代理人徐卫华出席了听证会。

综合你公司听证会意见，你公司对在编制日期和防护距离上弄虚作假的事实认定没有异议，认为我部拟作出的行政处罚决定符合法律法规规定，但偏重。另外，你公司对“擅自降低环境影响评价等级”的事实认定有异议，认为环评单位不可能自行决定降低环评等级。经研究，我部对你公司上述异议意见予以考虑，但你公司的陈述申辩意见不影响对违法行为的认定和处罚。

以上事实，有我部x年3月28日《行政处罚听证告知书》(环法字〔〕17号)及《送达回证》、x年4月18日《行政处罚听证通知书》(环法字〔〕20号)及《送达回证》、x年4月28日《听证笔录》、你公司x年4月8日《听证申请》为证。

二、行政处罚的依据、种类

《中华人民共和国环境影响评价法》第三十三条规定，接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予环境影响评价资质的环境保护行政主管部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据上述规定，我部决定对你公司处以如下处罚：

(一)吊销《建设项目环境影响评价资质证书》(国环评证乙字第1968号);

(二)罚款三万元。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

(一)关于吊销资质证书的履行方式和期限

你公司应于接到本决定书时将《建设项目环境影响评价资质证书》(国环评证乙字第1968号)正本和副本原件交送达人员收回。

(二)关于罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应于接到本处罚决定书之日起十五日内，持我部出具的“一般缴款书”将罚款缴至中央总金库。

你公司缴纳罚款后，应将缴款凭据复印件报送我部备案。逾期不缴纳罚款，我部将每日按罚款数额的3%加处罚款。

我部委托华东环境保护督查中心对你公司履行处罚决定的情况实施环境行政执法后督察。请你公司于x年6月15日前将履行处罚决定的情况书面报告我部。

四、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你公司如不服本处罚决定，可以在接到处罚决定书之日起六十日内向我部申请行政复议;也可以在接到处罚决定书之日起三个月内依法提起行政诉讼。

逾期不申请行政复议，也不向人民法院提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我部将依法申请人民法院强制执行。

x年五月十七日

当事人：xx市某商业有限公司;

住所：xx市××区××街××号;

法定代表人姓名：李××;

注册号：××××××;

注册资本：(人民币)叁仟万元;

实收资本：(人民币)叁仟万元;

公司类型：有限责任公司(法人独资);

经营范围：销售：百货、日用杂品(不含烟花竹)、五金交电、化工原料及产品(不含危险品)、建筑装饰材料、电气机械、电子产品、通讯器材(不含无线电发射设备)、工艺美术品(不含文物、古董)、医疗器械一类及二类无需许可的合法项目。(编者注：与本案无关经营事项此处省略)

20xx年10月22日，根据“大宝”商标注册人北京大宝化妆品有限公司(以下简称“大宝公司”)投诉，本局派遣执法人员对成都某商业有限公司××购物广场依法进行检查，发现其正在销售的“大宝SOD蜜100ML”涉嫌商标侵权。执法人员现场责令当事人将各卖场正在待售的产品召回待检。

20xx年lO月27日，本局对当事人依法立案调查，并于当日及20xx年10月31日在当事人配送中心依法扣留其从各分店下架召回的“大宝SOD蜜100ML”20857瓶(其中现场提取证据26瓶)。

经查，当事人于20xx年9月20日同成都A贸易有限公司(已移交公安机关调查，以下简称“A公司”)签订了“大宝SOD蜜100ML”商品购销合同，于20xx年9月28日、20xx年9月29日从A公司购进“大宝SOD蜜l00ML”40000瓶(进货单价6.8元/瓶，共计货款2720xx元)，并将上述商品分配到成都、自贡、泸州地区的13家分店进行销售，销售均价为7.786177元/瓶。至本局调查时止，共计销售17347瓶，销货款135066.8元;损耗l796瓶;库存及下架召回20857瓶。当事人确认已销售的17347瓶商品与库存及下架召回的20857瓶商品为同期购进相同批次商品。

调查证明，A公司提供给当事人的相关资料中，所谓“大宝公司”《授权书》为虚假;所提供绵阳B日化商贸公司出具的“证明”资料为虚假;所谓供货商“绵阳B日化商贸公司”根本不存在。A公司没有按当事人的规定提供“大宝”商标注册证确认文件。当事人虽称看到过“大宝SOD蜜100ML”，商品商标注册证，但未存查，且至今不能向我局提供。

“大宝”商标是1995年4月7日，经国家工商局商标局核准注册在第3类肥皂，香皂及其他人用洗洁物品，洗衣用漂白剂及其他物料，去污粉，化妆品(不包括动物用化妆品)，碾磨用材料及其制剂，香料，精油，牙膏，牙粉，熏料，动物用化妆品等商品上的注册商标，商标注册证号第738399号，北京大宝化妆品有限公司享有注册商标专用权。“大宝”注册商标于1999年1月被国家工商局商标局认定为中国驰名商标。

当事人在××购物广场待销售及从各卖场下架召回的上述20857瓶“大宝SOD蜜l00ML”商品，涉及20xx0912DA、20xx0821DB、20xx0912MA三个批号。经北京大宝化妆品有限公司20xx年lO月22、30、31日共4份鉴定报告书的鉴定，结论是全部为假冒该公司注册商标专用权产品。

证明上述事实，有以下主要证据：

1.20xx年10月22日、27日、31日现场检查笔录共4份，证明当事人正在销售“大宝SOD蜜100ML”、从各卖场下架回收“大宝SOD蜜100ML”入库后现场检查及鉴定的情况;

2.20xx年11月2日当事人(谭××)询问笔录，证明当事人购进及销售上述“大宝SOD蜜100ML”情况;

3.20xx年11月9日、20xx年11月12日、20xx年11月27日当事人(甘××)询问笔录，证明当事人购进上述“大宝SOD蜜100ML”及入场审查情况;

4.20xx年11月3日A公司员工王××询问笔录，证明A公司给当事人供货情况;

5.20xx年11月5日A公司法人郭××询问笔录，证明A公司购进及销售上述“大宝SOD蜜100ML”给当事人的相关情况;

6.当事人及分店营业执照复印件，证明当事人主体资格和销售网点情况;

7.当事人员工谭××、甘××身份证明复印件及授权书，证明谭××、甘××代表当事人接受调查;

8.证据提取单及图片共9份，证明当事人销售上述“大宝SOD蜜100ML”商品和检查现场情况;

9.扣留财物通知书、财物清单、送达回证，证明本局对当事人销售涉嫌侵权“大宝SOD蜜100ML”商品20857瓶依法进行扣留;

10.鉴定书4份、鉴定人授权委托书，证明商标权利人对当事人销售“大宝SOD蜜100ML”商品进行鉴定的情况;

11.当事人提供的情况说明，证明当事人销售“大宝SOD蜜100ML”的数量、金额和库存情况;

12.当事人提供的验收单、付款单等相关资料，证明当事人购买上述“大宝SOD蜜100ML”商品的渠道和购货成本;

13.绵阳市B日化商贸有限公司证明，证明A公司向当事人提供的所谓大宝公司向绵阳B日化商贸公司的《授权书》及出具的“证明”与该公司无关;

14.大宝公司提供经确认的商标注册证复印件等，证明大宝公司享有“大宝”注册商标专用权，以及“大宝”被认定为中国驰名商标的情况;

15.四川省绵阳工商局信息查询中心证明，证明绵阳B日化商贸公司未合法存在;结合证据十三，证明A公司提供给当事人的所谓大宝公司《授权书》为虚假，绵阳B日化商贸公司出具的“证明”资料为虚假;

16.成都C实业有限公司情况说明，证明当事人曾经从该公司购进、销售大宝公司生产的“大宝SOD蜜100ML”商品;

17.大宝公司提供的证明，证明成都C实业有限公司等公司为其成都地区合法授权经销商，结合证据十六，证明当事人应当对正常的“大宝SOD蜜100ML”商品的供货渠道有所了解;

18.成都市武侯工商局、成都市工商局对当事人的《行政处罚决定书》，证明当事人分别于20xx年2月、3月，因销售假冒化妆品受到行政处罚。

当事人的上述行为，属于《商标法》第五十二条第一款(二)项所指的“销售侵犯注册商标专用权的商品的”侵犯注册商标专用权行为。

根据本局依法调查，A公司法定代表人郭××的陈述和当事人采购部经理甘××的陈述，以及当事人从A公司取得的所谓《授权书》、《证明》、《产品质量免检证书》等资料都不是原件，且没有进行备案存查的事实，说明当事人在向A公司采购涉案“大宝SOD蜜100ML”商品时，没有进行严格审查就签订了合同并接受了货物。当事人作为大型知名百货超市，面向的是大众消费群体，应当建立和严格执行商品采购管理制度，更好地杜绝假冒商品流入社会，但却发生了假冒“大宝SOD蜜100ML”商品通过当事人的销售大量流入社会的严重后果。

鉴于“大宝SOD蜜100ML”化妆品在普通老百姓心目中享有较高的声誉，当事人销售上述假冒侵权商品数量较大，销售面广，给消费者和商标权利人合法权益造成了较大损害，以及当事人曾在20xx年2月、3月因销售假冒“伊斯丽、欧莱雅、蝶妆、资生堂、凯芙兰”等化妆品受到过行政处罚，本案发生后当事人没有主动向本局提交对公司进货管理制度进行整改的措施等因素，为警醒和帮助教育当事人，促进当事人吸取教训，采取有效措施防范类似违法行为再度发生，本局认为应对当事人依法从重处罚。

本局参照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第十二条关于本解释所称非法经营数额的计算方法，认定当事人销售上述侵犯“大宝”注册商标专用权的“大宝SOD蜜100ML”商品的非法经营额为297463.10元。据此，拟对当事人作出没收、销毁假冒侵权“大宝SOD蜜IOOML”商品20857瓶;并处以非法经营额3倍罚款，共计人民币892389.30元的行政处罚。

20xx年1月13日，本局按规定程序告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有听证、陈述、申辩的权利。根据当事人的申请，本局于20xx年1月27日举行听证。

当事人在听证会上向本局提出了相关的陈述、申辩和要求。其理由如下：

1.该公司作为知名品牌商场、大型民族商业企业，在快速发展过程中坚持守法、诚信经营，逐步建立了良好的商业信誉、并获得了多项社会荣誉，尽到了企业应尽的社会责任;

2.在经营过程中不但建立了商品质量管控体系，并不断致力于完善与之配套的控制流程。本案的发生具有极高的偶然性，公司高度重视此案并必然进一步完善商品准入管理体系;

3.本案中由于涉嫌商品具有高度仿真性的特征，非专业机构的成都某公司根本无法辨别;

4.按照一般的标准及事实，在本案中该公司并不明知所售商品涉嫌侵犯他人商标权，从行为上来讲公司也不存在售假的主观故意性，在公司已经提供涉嫌商品的合法来源情况下，可免予处罚;

5.20xx年2、3月份的伊斯丽等侵权案件其实际的销售者并非成都某公司，在该事件发生后，公司已加强管理杜绝了侵权事件的发生。

本局认为：1.当事人销售侵犯“大宝”注册商标专用权的“大宝SOD蜜lOOml”商品事实清楚、证据确凿、定性准确、适用法律正确。

2.当事人作为大型知名百货超市，面向的是大众消费群体，应当建立和严格执行商品采购管理制度，更好地杜绝假冒商品流入社会，但在本案中存在审查不严的行为。如在听证中，该公司提交的“查询网页”(监管码查询结果)标明“您所查询的监管码是：20xx26044，该监管码已被多次查询”，并不能证明该商品为大宝公司生产;A公司提供的虚假“授权书”(复印件)载明：“兹授权绵阳B日化商贸公司为北京大宝系列产品在绵阳地区的指定经销商”也并非是对“A公司”授权，且“绵阳B日化商贸公司”未合法存在。这些证据材料反映出当事人的审查把关不严，未尽到公司应尽的审查义务，导致本案所涉大量假冒商品流入社会，负有不可推卸的责任。

3.当事人称由于本案所涉商品具有高度仿真特征，非专业机构的“成都某公司”根本无法辨别，但商品的高度仿真性并不能作为排除商标侵权行为的依据，且大宝公司鉴定报告内容注明：涉案商品“所用包装材料与本公司正品所用有异，如电子监管码、字型与本公司正品所用不同，上述产品所用瓶体亦非本公司所用，存在多处差异，如瓶盖质感硬度与本公司不同，综上所述以上产品为侵犯我公司注册商标专有权的产品”。

4.当事人称其不存在销售假冒商品的主观故意性，但当事人已实际造成了大量销售该批侵犯“大宝”注册商标专用权商品的事实后果，该行为已构成《商标法》第五十二条第一款(二)项规定的商标侵权行为。

5.20xx年2月、3月，成都市武侯工商局、成都市工商局分别以销售假冒“伊斯丽、欧莱雅、蝶妆、资生堂、凯芙兰”等化妆品对某公司进行过行政处罚，当事人辩称该行为并非其所为，但正说明当事人对以其名义销售商品的管理制度存在漏洞。

综上所述，当事人销售侵犯“大宝”注册商标专用权“大宝SOD蜜100ML”商品的行为，属于商标法第五十二条第一款(二)项规定“销售侵犯注册商标专用权的商品”所指的侵犯注册商标专用权行为。

根据《商标法》第五十三条规定：“有本法第五十二条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商部门处理。工商部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，并可处以罚款。当事人对处理决定不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内依照《行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不履行的，工商部门可以申请人民法院强制执行。进行处理的工商部门根据当事人的请求，可以就侵犯商标专用权的赔偿数额进行调解;调解不成的，当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院起诉。”以及《商标法实施条例》第五十二条规定：“对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额3倍以下;非法经营额无法计算的，罚款数额为lO万元以下。”以及《驰名商标认定和保护规定》第十四条规定：“各级工商部门应当对驰名商标加强保护，对涉嫌假冒商标犯罪的案件，应当及时向有关部门移送。”

鉴于当事人在本局告知拟作出行政处罚的意见后，向本局提出其已充分认识到该行为的严重性，健全了相关制度，保证在今后的经营活动中，把好质量关，并考虑到当事人对成都市的经济发展作出了积极贡献。本局决定，责令当事人立即停止侵权行为(召回全部售出商品)，对当事人作出如下行政处罚：

1.没收、销毁假冒侵权“大宝SOD蜜1OOML”商品20857瓶;

2.处以非法经营额2.5倍罚款，共计人民币743657.75元(柒拾肆万叁仟陆佰伍拾柒元柒角伍分整)。

上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，到工行春熙路步行街支行(户名：市级政府罚款收缴账户;开户行：工行春熙路步行街支行;账号：××××××;单位代码：××××××)缴纳罚没款。当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向四川省工商局或成都市人民政府申请复议，或者在收到本处罚决定书之日起十五日内向××人民法院提起行政诉讼。

年二月一日

被处罚人：赖

地 址：xx县xx镇xx村委会小组1号

经查，你作为xx县建筑安装工程有限公司承建的xx县“四馆一宫”建设项目工程师，该项目未按规定对钢筋进行检验，并将不合格钢筋用于文化馆3层梁的腰筋。经设计单位复核，结果满足原设计要求，未造成质量后果,东源县建设工程质量安全监督站出具了证明。以上违法事实有《建材抽样信息登记表》、《现场检查记录》、《广东省建材产品质量检验中心检验报告》(报告编号：GD20xx-02-06032、GD20xx-02-05901)、《调查询问笔录》、《建筑工程施工许可证》(编号：482501)、《东源县建设工程中标通知书》(东建招字第20xx-010号)、《广东省建设工程施工合同》、《证明》等证据为证。东源县建筑安装工程有限公司上述行为违反了《建设工程质量管理条例》第二十九条规定。本机关依据《建设工程质量管理条例》第六十四条、第六十五条和《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》B301.64、B301.65的规定，对东源县建筑安装工程有限公司作出了合计罚款人民币壹佰陆拾柒万叁仟壹佰肆拾壹元零角贰分(￥1,673,141.02元)的行政处罚。

本机关于20xx年9月13日向你送达了《行政处罚意见告知书》(粤建执告〔20xx〕31号)和《行政处罚听证告知书》(粤建执告〔20xx〕32号)，你在规定的时间内，未提出陈述、申辩意见和听证要求，自动放弃了陈述、申辩和要求听证的权利。现本机关依据《建设工程质量管理条例》第七十三条和《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》B301.64、B301.65的规定，决定对你处以东源县建筑安装工程有限公司罚款数额人民币壹佰陆拾柒万叁仟壹佰肆拾壹元零角贰分(￥1,673,141.02元)百分之五，即人民币捌万叁仟陆佰伍拾柒元零角伍分(￥83657.05元)的罚款。

罚款于收到本决定书之日起十五日内持《广东省省级非税收入缴款通知书(行政处罚)》到指定银行缴纳。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起六十日内向广东省人民政府或住房城乡建设部申请行政复议，或者六个月内向人民法院提起诉讼。复议和诉讼期间，本决定不停止执行。逾期不申请行政复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

xx省住房和城乡建设厅

年10月8日

赵继源:

身份证号码：43102219860908

住址：xx省xx市路310号人才交流中心

赵核安全违法一案，我局经过调查，现已审查终结。

一、违法事实和证据

经调查核实，阳江核电厂1号机组大修期间，你在20xx年3月22日干预设备冷却水系统水箱水位报警的处理过程中，未按程序操作，导致余热排出系统泵全停运6分钟，违反了核电厂运行技术规格书要求，且事件发生后未按程序记录事件。

以上事实，有《关于呈核电厂1号机组执行Y1APG001RF充水排气时导致RRI水箱低低水位运行事件报告的函》(广阳江函〔20xx〕44号)、《关于报送〈核电厂1号机组执行Y1APG001RF充水排气时导致余热排出泵全停运6分钟运行事件调查报告〉的函》(环华南核函〔20xx〕50号)、20xx年5月5日调查形成的询问笔录5份为证。

你的上述行为违反了《核动力厂运行安全规定》“5.1.2”部分中“对运行负有直接责任的运行人员必须熟练掌握运行限值和条件，并保证遵守”的规定，以及《核电厂营运单位报告制度》“4.1 报告准则”的要求。

我局于20xx年6月28日告知你违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并明确告知你有权进行陈述、申辩和要求听证。你于20xx年6月28日明确表示放弃陈述、申辩和听证要求，接受行政处罚。

以上事实，有我局《核安全行政处罚听证告知书》(环法字〔20xx〕55号)及《送达回证》(国核安送〔20xx〕06号)和你《关于接受行政处罚的函》为证。

二、行政处罚的依据、种类

《民用核设施安全监督管理条例》第二十一条第一款第三项规定，执照持有者违章操纵的，国家核安全局可给予警告的处罚。

根据上述规定，我局决定对你给予警告。

三、申请复议或提起诉讼的途径和期限

如果不服本处罚决定，你可在收到决定书之日起六十日内向环境保护部(国家核安全局)申请行政复议，也可在六个月内依法提起行政诉讼。

环境保护部

20xx年7月26日

案件名称：___________________

案号：安监管案 字( )第( )号

_____________：

经查，你单位(个人)的以下行为：________________________________。违反了________________________________规定，依据 ________________________________，拟对你单位(个人)作出 ______行政处罚。

如对上述处罚有异议，根据《行政处罚法》第三十一条、第三十二条和第四十二条的规定，你单位(个人)可在收到本告知书3日内，向__________进行陈述或者申辩，符合听证条件的可要求组织听证，逾期视为放弃陈述、申辩和要求听政的权利。

安全生产监督部门地址：____________________________________________________

邮政编码：_________ 联 系 人：______________电话：________________________

被告知人(签字)：________________________ 日期：______年______月______日

(安全生产监督管理部门公章)

________年_______月_______日

双联复写：第一联交安全生产监督管理部门留存，第二联送拟被处罚单位(个人)。

_________罚[ ] 号

当事人：__________ 单位名称：________

单位地址：_____________

法人代表：________ 性别：______ 年龄：________

住址：_________

当事人_______________一案，经本单位依法调查，现查明：

(违法事实与证据)_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

本单位认为：当事人 ______________________________________________________

的行为已违反 ___________________________________________

依照______________________之规定，本单位作出如下处罚决定：

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到 ___________ 缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向_________或 ____________申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

处罚机关(印章)

年 月 日

*公司：

被处罚人：*公司

地 址：

你公司在亚行贷款西安三环路第二批设备采购第一包路面冷再生机国际招标项目(招标编号：0703-0820CIC5Y022/01)中关于投标型号设备业绩的投标响应与实际情况不一致，在质疑发生后提供篡改过的销售合同复印件作为证据。你公司的行为违反了《招标投标法》第三十三条“投标人不得以……其他方式弄虚作假，骗取中标”的规定。

上述事实有你公司投标文件中提供的销售业绩清单、相应的销售合同复印件，其他投标人的质疑函及证明材料，评标委员会关于质疑问题的答复等为证。

根据《招标投标法》第五十四条“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任”和《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部令20xx年第13号)第五十九条“投标人有下列行为之一的，当次投标无效，并予以警告;情节严重的，依照《招标投标法》的有关规定，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标项目的投标资格并予以公告：……(四)投标文件及澄清资料与事实不符，虚假投标的;(五)在质疑过程中，提供虚假证明材料的”的有关规定，你公司在本项目中的中标无效，并给予你公司警告处罚。

如不服本行政处罚决定，你公司可依据《中华人民共和国行政复议法》第九条的规定，在收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向商务部提起行政复议;也可根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条的规定，在收到本行政处罚决定书之日起三个月内，向北京市第二中级人民法院提起行政诉讼。

中商务部

年七月十四日

一般程序除了可以适用简易程序的行政处罚外，其他行政处罚都应当遵循一般程序进行。一般来讲，对公民给予50元以上、对法人或者其他组织给予1000元以上罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、执照、没收违法所得、没收非法财物、行政拘留等，应当适用一般程序。对于可以适用简易程序的行政处罚案件，如果当事人与执法人员在认定违法事实方面有分歧，以致丁•无法当场作出行政处罚决定的案件，也应适用一般程序。一般程序主要包括以下主要内容: 1.调查取证。进行调查取证，必须坚持全面、客观、公正的原则，既耍收集对当事人不利的证据材料，也要收集对当事人有利的证据材料;必要时，还可以依照法律、法规的规定进行检査;进行调査或者检查时，行政机关的执法人员不得少于2 人，并应当向当事人或者有关人员出示证件，表明身份，询问或者检查应当按规定制作笔录;收集证据时，可以采取抽样取证的方法，抽取的样品应当封存，并由指定的机构进行鉴定或保存，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关的负责人批准，可以对需要保全的物证先行登记保存，责令当事人妥善保存，不得转移、损毁，行政机关在7日内对此作出处理决定。调查取证要坚持回避制度，凡是与当事人有直接利害关系的执法人员都应当回避，不得参与本案的调查、处理。2.作出处理决定。调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，作出处理决定：(1)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定。(2)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。(3)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。(4)违法行为已构成犯罪的，移送有关司法机关处理。对于情节复杂或者重大的违法行为，行政机关负责人应当集体讨论决定。决定给予行政处罚的，还应当制作行政处罚决定书，决定书应当载明：当事人的姓名或名称、地址;违反法律、法规或者规章的事实和证据;行政处罚的依据和种类：行政处罚的履行方式和期限;不服行政处罚决定，申请法律救济的途径和期限;作出行政处罚决定的行政机关的名称和作出决定的日期。行政处罚决定书还必须盖有作出决定的行政机关的印章。3.送达行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，行政机关应当在7日内采取直接送达、留置送达、转交送达、委托送达、邮寄送达和公告送达等方式，将决定书送达当事人。

_____________年__________月_____日，公司__________制造部发生蒸镀掉锅事故，造成严重的经济损失。经查，此次事故系人为失误所导致。为了规范员工生产行为，提高员工作业责任意识，根据公司《奖惩管理制度》，现决定对以下人员进行处罚，以赔偿公司所遭受的损失。此次事故责任人及赔偿金额如下：_________________

1.事故直接责任人_______________，

2.事故间接责任人_______________、_______________，

3.__________经理、__________副经理对事故负有领导管理责任，各50元。望各位同事引以为戒，特此通知。

________________________公司

_____________年__________月_____日

公安行政处罚决定书 ——公( )行决字[ ]第 号

被处罚人：

现查明————————————————————————————————————————

以上事实有 —————————————————————————————————————等证据证实。

根据 ————————————————————————————————————————————————————————————————————————————的规定，现决定 —————————————————————————————————————————————————————————————————— 处罚。

履行方式: ————————————————————————————————————————————————————————。

被处罚人如不服本决定，可以在收到本决定书之日起六十日内向 ——————————申请行政复议或者在三个月内依法向 ———— 人民法院提起行政诉讼。

20xx年xx月xx日

当事人：陈，男，1951年12月出生，时任浙江包装材料股份有限公司(以下简称浙江)董事长、法定代表人、实际控制人，住址：浙江省嘉善县。

依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定，我局对陈及其一致行动人违法减持浙江股票行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利，当事人未提出陈述、申辩意见，未要求听证。本案现已调查、审理终结。

经查明，陈及其一致行动人存在以下违法事实：

20xx年12月19日、12月25日新疆新众嘉股权投资有限合伙企业(以下简称新众嘉)通过大宗交易分别卖出“浙江”340万股和100万股，占公司总股本比例分别为1.99%和0.59%。新众嘉，是浙江上市前成立的员工持股公司，后变更为有限合伙企业。在该合伙企业中，陈持股占比46.083%，是合伙企业的唯一普通合伙人，其他45位有限合伙人为公司的中层骨干。根据合伙企业合伙协议，由普通合伙人执行合伙事务，但“转让或处分合伙企业的知识产权和其他产权”等事项应当经全体合伙人三分之二多数通过。根据《上市公司收购管理办法》第八十三条第二款规定，可以认定陈与新众嘉为一致行动人。

20xx年7月11日、14日及15日陈实际控制的女儿陈某证券账户以集中竞价方式分别卖出“浙江”16.17万股、55.79万股和50.94万股, 占公司总股本比例分别为0.04%，0.13%和0.12%。

20xx年7月22日陈**名下证券账户以大宗交易方式向其亲戚及员工朋友卖出“浙江”1678.62万股，占公司总股本比例为3.80%。

陈在20xx年7月22日减持“浙江”后，对其及所实际控制的女儿陈某账户以及一致行动人新众嘉合并减持“浙江”占公司总股本比例达到5%情况，没有及时履行报告和披露义务。

以上违法事实清楚，有相关公告、相关工商登记资料、证券交易流水、相关人员谈话笔录等证据证明，足以认定。

陈与其一致行动人未履行信息披露义务的行为违反了《证券法》第八十六条第二款“投资者持有或者通过协议、其他安排与他人共同持有一个上市公司已发行的股份达到百分之五后，其所持该上市公司已发行的股份比例每增加或者减少百分之五，应当依照前款规定进行报告和公告”的规定，构成了《证券法》第一百九十三条“发行人、上市公司或其他信息披露义务人未按照规定披露信息，或者所披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的”所述情形。上述信息披露义务人是陈。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第一百九十三条、《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条的规定，我局决定：

对陈给予警告，并处以30万元罚款。

上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款汇交中国证券监督管理委员会(开户银行：中信银行总行营业部，账号：71110，由该行直接上缴国库)，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。

中国证券监督管理委员会浙江监管局

20xx年1月21日

当事人：嘉善绿源化工有限公司;法定代表人：杨富良;住所：干窑镇范泾村。

20xx年7月8日，嘉善县市场监督管理局执法人员对位于嘉善县干窑镇范泾村的嘉善绿源化工有限公司食堂进行现场检查。经查：1.该公司食堂现场不能提供有效《餐饮服务许可证》从事员工就餐服务;2.该公司食堂从业人员现场不能提供有效健康证明。当事人涉嫌未经许可从事餐饮服务、从业人员未取得健康合格证明从事餐饮服务。本局于20xx年7月8日立案调查。

经查明：当事人嘉善绿源化工有限公司在未取得《餐饮服务许可证》的情况下，聘用未取得有效健康证明的、为餐饮服务从业人员，从20xx年8月份起，在公司开设食堂为员工提供餐饮服务。20xx年7月8日，被本局查获，现场当事人正在从事餐饮服务，2名从业人员未取得有效健康证明。在进一步地调查取证中发现，当事人未保存食堂食品原料采购的收据或发票，未做好食品原料的进货台账，未建立食品原料索证索票制度。案发后食堂立即停止了经营并向我局提交了整改报告，并于20xx年9月16日取得了《餐饮服务许可证》。从业人员、于20xx年7月28日取得了有效《健康证》。至案发，因证据不充分当事人未经许可从事餐饮服务的货值金额无法认定，当事人在食堂经营期间未向职工收取就餐费用，无违法所得。

20xx年10月8日，本局向当事人送达了善市监干告〔20xx〕2号《行政处罚事先告知书》。当事人于20xx年10月9日向本局提出陈述、申辩，辩称企业食堂不需要办理《餐饮服务许可证》，食堂从业人员和于20xx年4月19日已进行健康体检并且可提供健康证明。本局经复核认为企业食堂需要办理《餐饮服务许可证》、食堂从业人员从事餐饮服务工作需取得有效健康合格证明是《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务许可管理办法》明文规定的，食堂从业人员和于20xx年7月28日取得了有效健康合格证明。故当事人的陈述申辩理由不成立，本局不予采纳。

本局认为：当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第一款、《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二款、《餐饮服务食品安全监督管理办法》第十条第一款的规定，构成了未经许可从事餐饮服务、从业人员未取得健康合格证明从事餐饮服务工作的违法行为。

对当事人的上述违法行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条，责令当事人改正;根据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条、第八十七条，《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十条的规定，对当事人作如下决定：

一、警告;

二、罚款人民币伍仟元整。

上述罚款，当事人应当自收到本处罚决定之日起十五日内，到指定银行(收款银行：中国工商银行股份有限公司嘉善支行，收款国库：县支金库，地址：嘉善县魏塘街道解放东路1-8号)缴纳。当事人逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向嘉善县人民政府或者嘉兴市市场监督管理局申请复议;也可以在三个月内依法直接向嘉善县人民法院提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，本局将依法申请嘉善县人民法院强制执行。

嘉善县市场监督管理局

20xx年10月20日

行政处罚决定书 [20xx]1号

当事人：中磊会计师事务所有限责任公司(以下简称中磊所)，吉林成城集团股份有限公司(以下简称成城股份)20xx年报、20xx年报审计机构，住所：北京市丰台桥南科学城星火路1号。

李晓敏：男，1970年3月9日出生，成城股份20xx年报、20xx年报审计签字注册会计师,住址：北京市朝阳区甘路园南里三区7号楼1405号。

熊建辉：男，1975年10月11日出生，成城股份20xx年报、20xx年报审计签字注册会计师,住址：北京市朝阳区太阳宫南街25号苑。

依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定，我们对中磊所涉嫌违法违规行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人中磊所未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。当事人李晓敏、熊建辉提交了陈述、申辩意见并要求听证。据此，我们于20xx年1月21日举行听证会，听取了当事人的陈述、申辩。本案现已调查、审理终结。

经查明，中磊所存在以下违法违规事实：

一、对成城股份20xx年度、20xx年度年报审计时，中磊所将成城股份对安华农业保险股份有限公司(以下简称安华保险)的投资定为可能存在较高重大错报风险的领域，对于成城股份就该笔初始投资会计处理的异常，以及20xx年安华保险实收资本发生重大变化的情况下，中磊所未追加必要的审计程序，导致未发现成城股份对安华保险的1000万元原始投资虚假记载为5000万元，导致审计报告内容出现虚假记载，违反了《中国注册会计师鉴证业务基本准则》第三十四条、《中国注册会计师审计准则第1101号—注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》第二十八条和第三十条、《中国注册会计师审计准则第1231号—针对评估的重大错报风险采取的应对措施》第七条、《中国注册会计师审计准则第1301号—审计证据》第十条和第十一条的相关规定。

二、对成城股份20xx年年度报告审计时，中磊所针对成城股份与上海科泉物资供应有限公司(以下简称上海科泉)的重大、异常资产交易未保持对公司舞弊的职业怀疑，审计程序执行不到位，收集的审计证据不充分，导致未发现成城股份虚构向上海科泉出售物华广场一、二层商铺的资产交易事项，该笔虚假交易虚增20xx年度收入18444万元、虚增20xx年度利润总额5265万元，使20xx年成城股份业绩由亏损转为盈利，导致审计报告内容存在虚假记载。中磊所上述行为违反了《中国注册会计师审计准则第1101号—注册会计师的总体目标和审计工作的基本要求》第三十条、《中国注册会计师审计准则第1141号—财务报表审计中与舞弊相关的责任》第三十条和第三十三条、《中国注册会计师审计准则第1231号—针对评估的重大错报风险采取的应对措施》第七条、《中国注册会计师审计准则第1301号—审计证据》第三条、《中国注册会计师审计准则第1312号—函证》第10条和第11条的相关规定。

以上事实，有成城股份相关定期报告及财务会计报告、会计凭证与附件、中磊所提供的审计工作底稿、李晓敏、熊建辉的谈话笔录等证据证明，足以认定。

我局认为中磊所上述未勤勉尽责行为，违反了《证券法》第一百七十三条的规定，构成《证券法》第二百二十三条所述违法行为。对中磊所的上述违法行为，李晓敏、熊建辉为直接负责的主管人员。

当事人李晓敏、熊建辉在陈述申辩材料中和听证会上提出的主要申辩意见：1.履行了必要的审计程序，勤勉尽责，审计失败源于公司管理层等的故意舞弊。2.吉林证监局审计监管、之前的年报审计工作等均未发现问题。3.成城股份的会计责任、中磊所作为单位的审计责任未处罚。综上，请求免予处罚。

我局认为，当事人李晓敏、熊建辉的申辩理由不成立：1.中磊所及其签字会计师在审计成城股份投资安华保险和转让上海物华广场产权中，未按照审计准则要求实施必要的审计程序，保持必要的执业谨慎，违法事实清楚，证据充分。2.吉林证监局的监管情况和之前的审计情况不影响本案违法事实的认定。3.成城股份在投资安华保险和转让物华广场产权中的会计违法事实清楚，有充足的证据予以证明。中磊所在上述审计中未实施必要审计程序，审计违法成立。认定处罚签字会计师的事实清楚。对成城股份和中磊所如何处罚不影响本案认定。我局已充分考虑涉案违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度及当事人配合调查等多种因素，对于当事人在量罚上已经从轻处理。

根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》第二百二十三条的规定，我局决定：

一、责令中磊所改正违法行为;

二、对李晓敏给予警告，并处以3万元罚款;

三、对熊建辉给予警告，并处以3万元罚款。

上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款汇交中国证券监督管理委员会(开户银行：中信银行总行营业部，账号71110102，由该行直接上缴国库)，并将注有当事人名称的付款凭证复印件送江西证监局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起3个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。